给政府环境保护的建议书（推荐两篇）

篇1：关于打造法治服务型政府的问题与建议_调研报告_网

关于打造法治服务型政府的问题与建议

推进机构改革 转变政府职能 增强 执政能力

在市委、市政府领导下，四面山管理委员会自XX年9月以来，以推进政府职能转变为主线，以建设“服务型”、“效能型”、“法制型”政府为目标，不断推进依法行政、依法办事，切实提高了行政效能，在法制服务型政府的建设中取得较好的成效。现就打造法制服务型政府谈几点不成熟的意见。

一、当前法制服务型政府存在的问题

（一）负债沉重下寻求非法生存。

据权威机构保守估计，全国乡镇财政负债在亿元至2200亿元左右，平均每个乡镇400万元左右，有的乡镇负债高达千万元。全国乡镇一级卖掉了能卖掉的一切，还欠债约2300亿。四面山于XX年千方百计偿债300多万，现债务还有800万元。随着税费改革的推进，合法收入和“非法”收入（计生、民政）的减少，将会进一步加剧债务，运行和发展举步维坚。

（二）“有限权力”承担“无限责任”。

“有权、有钱”的部门（如工商、税务、国土、广电等）权力和财富上收，进行垂直管理，但所承担的责任却没上收或没完全上收。上级部门的责任落到了乡镇身上，上级部门的任务压到了乡镇干部身上，而乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力,造成了政府责任与权利失衡。乡镇每年都要与上级部门签订责任书，完不成就要挨板子，动不动就是一票否决。基层精力分散, 疲于奔命,该抓的抓不好,不该抓的少不了,无法突出重点,集中精力干好该干的事。

（三）现行体制与法制服务型政府不相适应。

现行体制下权力过于集中，机构设置臃肿，人浮于事现象严重。广大机关干部在法制服务型政府的打造中，观念没有完成从“全能政府”向“责任政府”的完全转变，没有完成从“无限政府”向“有限政府”的完全转变，没有完成从“管理”到“服务”的完全转变。面对新情况，新问题，“老办法不管用，新办法不敢用”。

（四）减负与增收机制不健全，农民增产不增收。

农业全免后，由于减负与增收机制不完善不健全，产生了“农民增产不增收”的怪圈。一是农业生产资料涨价20—30%，农民每亩田增加40元投入，与国家补贴大体上相互抵消。二是粮食降价，粮价跌了10多个百分点。此消彼长，农民并没有真正得到好处。“行路难、就医难、供水难、供养难、增收难、照明难、上学难”现象依然突出，不少农村已经开始退回自给自足的小农经济状态。

（五）农村公益事业受到极大冲击。

税费改革后，“一事一议”难以推行，农村公益事业无法举办。农村现在是“多数服从少数”，少数人不同意，公益事业就办不起来。如果基层组织要强行实施，那些不同意的个别人，动不动就去上访，而且往往是越级上访，基层干部就要挨批，越级上访挨批的更重，农村公益事业的兴办就成了泡影。形成了“过去无法，干部有法；现在有法，干部无法”的怪现象。

（六）农村政治思想工作形势严峻

无税时代，传统国家的集体观念瓦解，乡村出现了政治空白，老百姓越来越调皮，“有钱有粮不靠你，出了问题要找你，解决不好要骂你，弄得不好要告你”；乡镇体制改革后，老百姓对政府信任度下降，思想政治工作更加弱化；广播不响，农村精神文化活动难以组织开展、计生工作形势严峻。

以四面山为例，在景区3000多农民中，绝大部分青壮年外出打工，在家的是“三八六一九九部队（妇女、儿童、老人），对国家方针政策不了解，难以接受国家的一些惠农项目。农民“传宗接代”思想仍根深蒂固，不生儿子不罢休，搞计划外生育。对这样的农民，不严肃处理不行，处理起来难度又非常大。对政府发出的处罚通知，有的躲着软顶，有的当面撕毁硬顶，个别甚至无理取闹打骂干部。无法摆脱“越生越穷越穷越生”的怪圈，人口素质难以提高，构建有景区特色的社会主义新农村任务任重而道远。

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篇2：县政府办副主任在解放思想大家谈的一些体会与建议_学习心得体会_网

县政府办副主任-在解放思想大家谈的一些体会与建议

政府办公室解放思想贵在四个方面见实效

——在解放思想大家谈的一些体会与建议

XX年是我县全面贯彻落实党的十七大精神、加快发展、科学发展、和谐发展的重要一年。县委、县政府审时度势，立足当前，着眼长远，科学提出开展“解放思想、深化改革，争当生态文明建设排头兵”学习讨论活动的部署。政府办公室作为政府的综合办事机构和参谋服务机构，本人认为，政府办公室要搞好解放思想，深化改革大讨论活动，贵在创新，贵在紧密联系实际，贵在以下四个方面见实效。

一、在增强“三种意识”上见实效

政府办公室是政府的综合办事机构，处在承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的关键位置，是政府领导的参谋助手，是联系群众的“桥梁”、“纽带”，因此，在服务全县加快发展、科学发展、和谐发展的进程中，必须树立三种意识：

一要增强政治意识。政府办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作，政府办公室的任何人、任何事都必须要讲政治、讲党性。提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治觉悟，对政府办公室当好政府的参谋助手，发挥好枢纽作用至关重要。因此，政府办公室的每一位同志都必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，自觉同党中央保持高度一致，坚持“慎重辨别是与非的界限，清醒地取舍可取与不可取，准确地选择可行与不可行的道路”

的原则，做到在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。

二要增强全局意识。政府办公室工作的好坏，直接影响着政府全局工作，影响着各条战线、各个系统的工作，影响着整个地方经济社会的各项工作。所以，办公室工作人员必须增强全局意识，事事做到“围绕大局、谋划全局、服务全局”。一切工作必须从领导工作的需要出发，从维护党和人民的利益、维护大局、维护政府的形象和权威出发，把坚持原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规作为办公室工作的“生命线”，努力把办公室的工作纳入制度化法制化的轨道，严格按照法律、法规、行政规章来开展各项工作。

三要增强创新意识。在县委十一届三次全会和县十三届人大二次会议上，县委、县政府提出了XX年地方财政一般预算收入力争突破亿元大关和争当生态文明建设排头兵的目标和任务。面对新形势、新任务，作为办公室的工作人员都必须进一步解放思想，充分发挥主观能动性，谋新策，出新招，创新意，把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去，力求实现“三个转变”：向超前服务、主动服务转变；向提供优质服务、精品服务转变；向敢于竞争、敢于挑战转变，使服务内容更周到，效果更好，让领导、基层和群众更满意。

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