社区人口普查工作计划（精品11篇）

社区人口与计划生育工作计划

一、领导重视，加强队伍建设

社区党总支书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

二、创新机制，提供宣传服务

随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。

三、勤于走访，实际服务群众

人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。

四、定期验证，关注流动人口

根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。还在管辖区内置放1只避孕药具柜和二只易得性墙柜(其中一只在城中路公共厕所内,一只在桃园家园公厕内。)，以及计划要在餐饮店、路菜场等处装置安全套易得性墙柜，并张贴免费发放避孕药具告知书，使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

桂园街道人口与计划生育工作计划

1.计划落实全面两孩政策实施。根据人口形势发展的变化调整完善生育政策，街道积极推进全面二孩的政策稳妥、扎实、有序地实施，利用计生网办系统，继续指导各社区为群众办事能力，全面落实分片包干网格化动态管理机制，严格兑现计划生育“一票否决”。

2.计划落实计划生育利益导向政策。按照“政策惠民、服务便民、扶助帮民”的要求，调整和完善计划生育利益导向政策，进一步推行计生帮扶、优生惠民、苔花计划等工作，注重向困难计划生育家庭倾斜，尤其是加大对失独家庭的政策扶助和社会关怀力度，为失独家庭免费体检和申放优待金服务。

3.计划落实信息化应用水平。进一步完善“全员人口信息库”，建立基础数据动态更新机制，切实提高数据质量。深入推进人口信息部门共享制度，努力争取在探索与相关计划生育综合治理部门建立人口信息共享和实时通报制度方面有新突破。计划对流动人口采用居住登记信息进行全面核查，争取房管与派出所的沟通联系，打造信息的互通率。

4.计划落实计生队伍建设。深入推进队伍建设，在实践中不断探索和完善当前工作的具体内容，努力做到队伍不散、思想不乱、工作不断，发挥传统经验优势，提高计生工作人员对树立“争先创优学习”典型，妥善解决社区计生工作人员的待遇、养老保障，加强基层计生工作人员业务培训，切实提高服务管理能力和水平。鼓励基层创新计划生育服务管理模式和品牌意识。

5.计划落实“健康促进”四进工作。计划完成“健康促进”业务培训进机关；完成“健康素养”进社区，完成健康素养进学校；完成“健康素养”进军营等工作，为全民健康促进提供决策和依据。

6.计划落实家庭发展能力建设。加强以生育支持，科学育儿、青少年健康、生殖健康、养老照护为主题的家庭发展能力建设，守护家庭健康，促进家庭，提供家庭幸福感。加强对计划生育特殊家庭扶助关怀力度，为失独家庭购买综合保险，开展失独家庭心理项目，扩大家庭覆盖面。

20xx年度人口计生工作要以常态化服务化管理为主，对街道、社区基层工作继续以上级考核作为工作的重心，不断健全完善工作机制，创新方法，突击任务指标，为全面完成上级下达的年度人口目标管理责任制任务而努力。

社区人口普查工作总结

为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《xx街道办事处第六次全国人口普查宣传工作方案》石街办〔〕61、62、63号文件通知的精神，xx社区第六次人口普查工作在街道人普办的领导下，在区人普办的统一部署下，通过全体社区指导员、普查员的勤奋工作，圆满完成任务。现将工作情况总结如下：

一、组织健全，领导重视，是做好人口普查工作的首要保证。

一是领导重视，责任明确。社区“两委”班子高度重视第六次人口普查工作，今年6月18日启动社区人口普查动员会以来，多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议，研究和部署人口普查工作，层层落实责任制。社区书记、主任亲自抓，负责统计人员具体抓，实行社区干部分片包干普查小区责任制和两名指导员分两片具体指导，做到普查工作一环扣一环，每个环节都有落实。为我社区工作取得圆满成功起到重大作用。

二是健全组织，选配人员。在街道人普办统一部署后，我社区成立了以书记、主任为组长、两委班子成员和物管经理为成员的人口普查领导小组，选配了两名指导员和54名普查人员，具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基础。尽管摸底、培训过程中，调整、补充多名普查员，但我们克服重重困难，终于完成每一阶段任务。

二、深入宣传，形式多样，是人口普查工作的基石。

一是制定社区人口普查实施方案。以依法普查为主线，紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传和有计划的推进工作。积极营造一个：领导重视、群众参与、社会关心的良好围。

二是制作人普宣传资料。为加大宣传力度，前期我们制作了份《致xx社区住户的一封倡议书》，作为人普宣传品，通过社区大小会议散发，在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴，告知居民群众积极配合人口普查工作。

三是制作人普宣传横幅。根据第六次全国人口普查宣传标语内容，制作人普宣传横幅10幅，在小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂，增加人普宣传氛围。

四是经常利用社区博客、黑板报、义务巡逻队夜间喊话等形式广泛宣传《全国人口普查条例》的内容，使普查工作人人皆知，家喻户晓。

五是入户普查员在普查登记时，给每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》和一份“福”字宣传品，让居民群众了解人口普查的目的和意义，积极支持和配合普查员开展登记工作。

通过以上宣传活动，增强社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度，为普查员入户普查登记奠定了坚实基础。

三、提高普查技能，注重专业培训，是人口普查工作顺利的根本。

今年8月16日至19日连续四天，社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训，随后组织56名社区普查员先后参加街道在电大开展的人普培训。由于此次人口普查工作时间紧，任务重，内容复杂，工作量大，为确保人普工作顺利完成，我社区分别在入户摸底阶段和上门普查登记阶段专门进行分类培训，使培训工作贯穿整个普查工作的全过程，通过多种形式培训、以会代训等，确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法，保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。

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社区流动人口计划生育工作总结

两节期节华声苑社区城市和流动人口计划生育工作，紧密结合市、区城市和流动人口计划生育工作重点，深入推进“三项工程”建设，不断创新工作方法，开展出生人口性别比综合治理，关爱关怀流动人口留守家庭，坚持服务与管理并举，强化业务培训，不断提升信息化建设水平。全面完成各项重点工作如下：

1、广泛宣传，营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台，开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动，发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。为流动人口开具各类证明。二是社区设立了宣传咨询服务台，通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式，向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。免费提供孕前优生健康检查，据统计，专项行动开展以来，向群众发放宣传资料50余份，解答群众咨询30多人次，免费发放避孕药具40多份，书写春联50副，受到广大群众的广泛欢迎和好评。

2、突出重点，扎实开展行动。一是召开返乡民工座谈会，倾听流动人口务工人员的心声，了解他们的困难和问题，交流外出工作心得，提出家乡建设发展的建议和意见。二是结合群众路线教育主题教育活动，走访慰问流动人口家庭。深入辖区走访慰问5户流动人口家庭。慰问流动人口独生子女户、计生户、计生困难户共10余户，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去，让他们过上一个欢乐、祥和的春节。三是关爱在流入地过节的流动人口。对不返乡过节的流动人口，为他们发送温馨短信，给予亲情关怀，祝福他们在流入地过一个祥和快乐的节日。四是扎实开展流动人口关爱活动。围绕流动人口生活学习工作的实际问题和困难开展活动，让留守老人得到贴心慰藉，让留守儿童得到亲情关爱，让留守妇女得到暖心关怀，全面推进流动人口留守家庭关爱活动。

3、以“暖心互助”提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”这五个方面，大力开展创建幸福家庭活动，为城市家庭提供“暖心”互助，着力提高计划生育家庭发展能力。

一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作，把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来，累计为70余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务，累计为符合条件的2名生育对象发放一次性补助近500元。

4、以“爱心志愿”提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设，壮大爱心志愿者服务队伍，为流动人口提供均等公共服务，不断提升计划生育行政服务满意率。

一是通过动员社区、学校、企事业单位等多方力量，组建由社区、辖区单位两级计生协理事、骨干会员，并成立计划生育志愿者、妇联志愿者、党员志愿者、平安志愿者、城管志愿者等组成的志愿者服务队伍，与城市新居民建立“一对一”联系服务制度，及时沟通交流，了解流动人口需求，落实具体帮扶服务措施。目前我社区已建立近五支社区志愿者服务队伍，各类志愿者达百余人，为实现均等服务提供了有力支撑。

二是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势，扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动，流动人口享受本地居民同等待遇，增强了流入人口作为城市新居民的归属感，。同时，我区全面开展网上办证，实行“首问责任制、一次性告知、一站式办理”工作制度，异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件，流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。

今年社区计划生育流动人口的工作总结

XX年我社区大力开展流动人口计划生育工作，在坝陵桥道办事处计生办的正确指导下，结合社区工作实际，狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下：

一、认真宣传，抓好育龄妇女普查

我社区积极开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。此外，今年三八妇女节，我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传，受到广大群众及流动群众普遍欢迎。

二、领导重视，完善计生管理机构

社区对流动人口计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实，完善计划生育管理机构。成立了以社区主任闫文科为组长，副主任张利花为副组长的流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实，人员落实。实行层层负责，分级管理，责任明确，落实到位，有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。

三、注重落实，狠抓流动计生管理

我们严格管理制度，明确工作职责，认真清理登记，全面进行查漏补缺，社区工作人员态度端正，服务热情，使流动人口

管理工作收到较好效果。

XX年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决，总之,社区流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。

街道社区加强人口普查管理方案策划书

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根据*区人民政府《关于我区开展第六次人口普查的通知》和《*市第六次人口普查实施方案》《*区第六次人口普查实施方案》，结合本街实际，制定本实施方案。

一、普查目的和意义

人口普查是一项重大的国情国力调查。摸清以来我街人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况;为深入贯彻落实科学发展观，进一步了解完善我街人口、就业、教育等结构，科学制定我街“”时期的经济社会发展规划，统筹安排人民物质文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。

二、组织领导与职责

人口普查工作按照“全街统一领导、科室分工协作、每组各负其责、各方共同参与”的原则，在街办事处统一领导下进行。

*街道办事处设置人口普查领导小组和办公室;居(村)委会设置人口普查小组，分别负责辖区内人口普查的组织和具体实施工作。

*街道普查办公室及居(村)普查小组本着精干、高效的原则，抽调有关人员做好人口普查工作。

1、街人口普查领导小组办公室是全街人口普查工作的具体组织实施机构，负责全街人口普查工作的组织协调与推动;

2、具体的工作，按街普查办公室统一分工执行;

3、分局*派出所负责组织户口整顿工作，协助、配合人口普查的摸底、登记阶段相关工作，做好普查中的治安管理等工作;

三、普查经费

人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，按照区街两级人民政府共同负担文件规定，列入今年度的财政预算，按时拨付、确保到位。

四、人口普查的标准时间、对象和内容

(一)人口普查的标准时间是今年11月1日零时。

(二)人口普查的对象是居住在我区所辖区域内的自然人。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相关信息。

(三)人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。

以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口，作为一个家庭户;单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。

相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户。

(四)人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

(五)人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报;普查表短表由其余的户填报。

(六)11月1日至今年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

五、人口普查的方式

人口普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做好不重不漏、准确无误。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。

六、区域划分与户口整顿

普查区域的划分坚持地域的原则。以居(村)委会所辖地区为基础划分普查区。每个普查区划分若干普查小区，每个普查小区原则上按照约300人划分。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全街。

按照密云局队贯彻落实国家及北京市三经普有关视频会议精神中提出的“岗前教育，防重于治”，各镇街经普办要通过“集中”或“分片”方式对“两员”进行一次岗前教育的总体要求，各镇街经普办积极行动起来，对入户登记工作进行再动员再部署。

北庄镇普查办对镇域法人单位、招商公司、引税单位进行入户登记再动员再培训。动员培训会上，普查办负责人宣读了《北庄经济普查实施方案》，对经普细节工作进行再强调再部署，对各村普查表的填报时间、填报要求及PDA轮换使用进行了强调说明。北庄镇主管经济普查的副镇长就普查阶段的时间安排、实施步骤进行了部署，要求从现在开始至月末，本着先易后难的思路，先对145家镇域落地实体企业进行入户普查工作，之后对600余家引进企业开展普查，争取利用两个月的时间把招商企业的普查信息如实普查上来，按时按量完成经普工作。北庄镇党委副书记、镇长对普查工作提出四点要求：一要正确认识经济普查工作的意义和作用;二要周密部署全部普查工作，要做好普查细节工作;三要做好经济普查的，宣传解释工作，利用“村村响”等平台广泛宣传经普工作，争取群众理解和支持;四要做好后续普查工作。

古北口镇经济普查办公室结合全镇具体情况，对入户普查阶段制定了“分层管理、先小后大、先易后难、先远后近”的工作原则，确保三经普入户普查工作层层推进。一是分层管理，将普查对象按专业类别分层管理，责任到人，确保数据填报质量。二是先小后大，为应对PDA数量不足的问题，镇经普办决定先完成普查工作量较小的村的登记工作，再开展普查工作量较大的村的登记工作。三是先易后难，按照先个体单位后法人单位;先在地单位，后引税单位的原则，有序开展普查登记工作。四是先远后近，古北口镇地处山区，冬季降雪后道路结冰，交通不便，因此，先抓紧时间先完成偏远处村落的普查入户登记工作，减少天气等因素对普查工作的影响。

河南寨镇普查办认真制定入户登记各环节工作方案，全镇划分几个组集中统一入户。对拍照、定位、操作PDA、录入相关数据，直至完成一个调查对象的全部登记工作各环节工作技巧进行总结，将好的经验做法全面推广，提高工作效率和质量。普查办工作人员坚持每天深入到各普查区检查指导入户登记工作，发现问题及时与县普查办联系，做到及时发现问题、及时解决，目前全镇的入户登记工作正在有序进行中。

为了高效、高质地完成经济普查入户登记工作，巨各庄镇经普办将工作人员分成两组对所分管的普查区进行监督指导工作，以岗定人，责任到人。并制定有效的工作方法：一是有主有次，要重抓影响工作的重要方面，要紧抓单位集中主要地区，要狠抓经济量较大纳税额较大单位。二是先易后难，先布置培训配合普查登记单位，先普查实际经营地在本地区单位，先普查异地经营且有纳税单位。

十里堡镇普查办召开了镇域内16个普查区指导员、普查员入户登记工作战前动员部署会。会上镇经普办负责人向两员传达了全国经济普查视频电视电话会议的会议精神，详细讲解了普查登记工作的流程，要求两员充分认识此次普查工作的重要性和必要性，在普查工作中坚持实事求是，抵制弄虚作假，确保普查登记数据质量。经普办工作人员还分别对各普查区入户登记工作进行了系统化的包村分组，确保普查进度，提高普查工作效率，为入户登记工作的顺利开展奠定坚实的基础。

通州区人口普查入户登记于9月20日正式开始，此次调查覆盖通州所有地区，共涉及15个乡镇、街道，包含7000多个调查小区，8000多名调查员、指导员入户登记。在登记工作中，通州局队明确重点、因地制宜，充分发挥各级调查员工作合力，攻坚克难、秩序推进入户登记工作，采取三项措施，确保登记阶段工作质量。

一是领导班子分组包片，严格登记工作标准。局队班子成员分为6组对15个乡镇、街道进行包片指导，结合区域实际设计本次调查工作方案。登记期间，局队班子成员深入一线进行工作协调、指导与督查，对调查员入户进度安排、各阶段工作方法、工作质量及调查表各项指标的填写、入户的沟通技巧、工作的言行举止等列明标准，要求各地加强陪访监督，提高访问效率，一次入户能完成的应避免再次入户，防止数出多门、重复登记。

二是多种方式入户登记，及时做好备案预案。本次人口普查除了传统的敲门入户外，还采取了多种方式进行登记，例如借助小区物业渠道进行短信通知，确定登记时间段和地点，便于业主主动申报填报;对于入户时外出的调查户则贴条通知，预约入户时间;同时，与公安局合作，以户籍底册为数据依据，将调查所得数据与其相比对，核实掌握调查进展情况等。局队班子成员多次深入一线进行实地踏查，与调查员一同进行入户登记，就普查工作的组织实施、业务技术、群众配合程度、普查工作中的难点和存在的问题进行解答与沟通，对已出现的情况做好及时备案与预案。由于时间紧、任务重，区乡镇、街道人普办周六、周日不休息，采取了“5+2”、“白+黑”的工作方式，全力以赴，全员奋战，以确保人普工作顺利进行。

三是实行日报进度管理，严格数据质量控制。登记期间，乡镇、街道人普办每日中午11:30前报送登记进度，区人普办将每日最新数据进行梳理汇总，并形成《人口普查快报》第一时间上报区主要领导。同时，将乡镇、街道每日进展与昨日该地区进度、今日其他地区进展相比，横纵双向、多维比对，对进度异常的地区进行核查与督促，确保人普工作能够保质保量完成。

根据《郴州市第三次全国经济普查领导小组办公室关于认真做好我市经济普查入户登记工作的通知》(郴经普办[20xx]1号)，为确保全县第三镒全国经济普查入户登记工作进度和质量，安仁县经普办近日制定了《安仁县第三次全国经济普查入户登记工作方案》。

方案时间安排为20xx年1月1日至3月31日。方案在工作举措中规定：

一、分组作业：1、典型报道组，及时写好各项经普工作总结，推介先进事迹、典型经验，及时向省市汇报登记工作进展情况。2、信息上报组，及时向市经普办报送进度表、周报和其他各类经济普查报表、信息资料。3、县直乡镇单位协调组，负责督促、催报、收齐、核对《告知书》数据，指导、督查乡村两级PDA操作员入户登记。4、PDA数据处理组：负责PDA程序更新、推送、安装及数据传输、处理等操作业务培训、指导。5、普查值班组、负责值班日志登记、通讯畅通，及时报告有关情况。

二、对口联系：1、对口督查。各领导小组成员单位普查期间每月深入对口联系乡镇督查。2、对口指导，一是分组督查指导，由局领导带队分三个小组到各乡镇、片区指导。二是成员包干负责，合理安排人员包干乡镇片区。三是对口专业，以普查代年报的的专业，由各专业人员负责培训、指导。

三、定期通报：对督查、指导情况每周进行调度和通报。

四、严格奖惩：对验收合格的乡镇PDA录入员、各类分组人员、协调人员、督查人员均给予一定的劳动报酬和奖励，对没有完成到位的给予处罚和通报。

社区人口普查先进个人事迹材料

全国第六次人口普查工作自XX年9月开展以来，它是一项情系千家万户的重大政治任务，由于此次人口普查，时间紧，任务重，而我们x社区的人口情况比较复杂，人户分离、外来务工人员较多。作为社区的一名主任，除了完成好自已分管的普查小区外，还要合理的调配好、协调好，确保每位普查员能顺利的进到居民家中进行普查登记工作，全身心地投入到人口普查工作第一线，同时，以高度的责任感、使命感、为圆满完成普查任务奠定了良好的基础。

一、严格要求，认真工作。由于我所在的普查小区是外来务工人员的较大集聚地，在前期的摸底工作中相继出现了许多意想不到的问题。比如有的人家，白天都要上班读书，上门往往碰不到人；有的人家，住户晚上要很晚才会回来。因此为了不打扰他们工作休息的时间，我主动放弃、牺牲自己的休息时间，选择在晚上和中午以及双休日或住户的休息日前往，极大的提高了见面率和成功率。因此每天上完户后已经将近下午2点，而晚上也已超过9点才开始吃饭。由于高密度、大强度的不规律作息时间致使我的胃病又复发了，且牙龈的炎症也愈加严重了。但我并没有抱怨，而是强忍着疼痛不对其他人说，继续埋头整理和填写采集到的数据和材料。记得刚开始上门的时候，有的住户特别是租住户，对我们此次的普查工作或由于不理解，或由于要保护自己的隐私和公民利益而不配合，且在我亮出普查证件后还是不配合，有的甚至还要动手，我作为一个政府的普查员并没有因为他人的不理解而灰心、产生个人情绪，而是更加仔细耐心的解释、宣传人口普查和户口整顿的重要意义，并用一个党员的人格对各住户做出承诺，确保所取得的信息专用于人口普查，坚决保证保护居民的隐私，最终取得了住户的理解和配合，有力的推动了普查工作的进展。其中我印象最深的是在火井巷13号的一个租住户，18号晚上普查的时候，该租住户十分不愿意配合调查，他始终认为我是来诈骗的，因此很不配合我的普查登记工作，且在我多次上户解释后，仍然不起作用，并且还大声喧嚷说我是诈骗的，给整栋楼的普查登记工作带来了较大负面影响。为了不让全国人口普查工作在我们社区遇到阻碍，不影响我百花洲、我东湖普查工作的推进进度，我更是多次寻找机会上户与其谈心，向其讲解国家普查政策，最终取得了该楼栋住户的信任，完成了普查数据的准确收集。

二、全面动员，昂扬斗志。参加过第五次全国人口普查的我深知人口普查工作是一项时间短、任务重的繁杂琐碎工作，需要大量的体力和智力投入其中。因此易造成精神疲惫和工作焦躁，对工作的开展有较大的不利，特别是在核对各项登记资料的过程当中，工作内容的反复性更是会滋生各种负面情绪，所以作为社区主任的我不但要自我调整好自己的心情和精神状态，更是要做好各个社区干部的思想工作，确保每位社区干部在工作当中能充分发挥自己的工作激情，发扬艰苦奋斗的顽强工作作风。在人口普查工作的开展之前与摸底工作之中，我积极组织社区干部进行普查工作的战斗动员会，较大的鼓舞了我社区干部勇担当、拼干劲、争优秀的思想作风，为目前摸底工作取得的较好成绩做足了前期的铺垫工作。同时为下一阶段长短表工作的汇总填写做好了充分的准备。

三、强化工作，争创先进。户口摸底工作只是锻炼了我们体力，人口普查入户登记见证了我们与居民群众的血肉联系，人普汇总工作凝聚了我们普查员的智慧力量，我们x社区全体普查员已经准确掌握了辖区人口数量、人口素质、人口结构和人口分布等情况，可作为科学治国和宏观决策的基础。像这样坚决认真做好每一项人普工作，坚持以饱满的工作精神，查漏补缺、克服困难的精神面貌，并充分借助全国人口普查工作的机会进一步炼队伍、强作风，为最后的人普任务胜利完成打下了扎实的基础，保证了区、街道布置的各项普查进度胜利推进！

对“以社区为主”的城市人口与计划生育管理新机制的探索

随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，大量的社会性服务职能转交给了社区。机构精简和企业深化改革等，使大量的失业、下岗人员走向社会（社区）。加上住房制度、户籍制度改革和城市化进程的推进，城市的社区里汇聚了大量的流动人口，人户分离的现象普遍存在，计划生育的“条条管理”和“条块结合”的管理模式已经难以适应这种新的变化。企事业单位和社区内非常住人口的计划生育工作出现了管理和服务不到位的现象，给人口与计划生育优质服务的深入开展带来了困难。充分利用社区资源，建立适应经济社会发展的、“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理和服务新机制已势在必行。     在此共识下，建邺区计生局及时进行工作思路和工作方法的改革创新，按照国家计生委对城市人口与计划生育工作“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理新机制的要求，与时俱进，结合工作实际，积极寻求适合自身特点的发展新机制，经共同努力，确定了试点工作的总体思路、原则和目标，逐步探索出一套具有试点社区特色的“行政指导、形成制度，社区为主、整合联动，信息互通、协同管理，综合服务、满足需求”的工作机制。     一、试点工作的基本情况。     XX年2月，我们开始着手筹措试点方案，积极探索依托社区的街道、社区、单位“三位一体”良性互动的人口与计划生育属地化管理新机制的发展途径。经认真调查摸底，最终选定具有代表性的滨湖街道玉兰里社区作为试点单位。该社区商业网点较为集中，占地面积约28万平方米，社区内建有48幢居民住宅楼，48间平房，有住户1989户，居民8688人，户籍人口6906人，寄住1303人，流动人口387人。驻区单位有125家。由于试点是一项全新的工作，没有现成的模式可借鉴，为使试点工作有较强的可操作性，进而保证取得良好成效，我们找准开展工作的切入点，紧紧围绕服务群众，以人为本的工作原则，注重充分发挥各相关部门的协调、配合作用，成立了以分管区长为组长，计生局、试点街道、社区和区工商局、劳动局、税务局、卫生局、市容局等区各有关部门负责人为副组长的人口与计划生育属地化管理工作领导小组。 至此，一套“以社区为主”，适应社会主义市场经济的行之有效的，以城市街道办事处和社区居委会为主，单位法定代表人责任制为依托，以现居住地管理为主，户籍管理与现居住地管理相结合的管理机制的试点工作在建邺区滨湖街道玉兰里社区正式启动。     二、试点工作的具体做法。     “以社区为主”的管理新机制，是一种适应改革开放和市场经济发展新形势，依托社区，依照相关法规和各自职责，形成政府、社区和单位“良性互动”，对城市人口与计划生育共同管理和服务的工作模式。由于它适应新时期计生工作的发展要求，把计生工作的重心放在了社区，直接面向社区，坚持以人为本，注重人的全面发展，尊重社区居民的计划生育主人翁地位，最大限度地满足了社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求，更容易被群众所接受，解决了社区里大批下岗失业人员，外来打工、经商人员，以及个体、私营、民办等非公企业人员在计划生育管理和服务方面存在的“盲点”和“死角”问题。半年来，在领导小组的正确指导和各有关单位的共同努力下，试点工作进展顺利，取得了一定的成效，初步构建了“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理模式，建立健全了社区计生工作网络和服务保障体系。     （一）加强行政指导，形成工作制度。指出：“必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。”人口与计划生育工作贯彻落实科学发展观的要求，必须首先提高对新形势、新情况、新问题的认识度，然后是解决好日益增多的新情况、新问题，使人口与计划生育工作健康、稳定地向前发展。对此，我们把加强对新形势的认识和理顺工作关系摆上了议事日程。     1、深入调研，掌握情况。在领导小组的指导下，对辖区内单位进行了调查摸底，弄清驻区各企事业单位和经营户的人员基本情况，并分门别类地进行登记造册，为商讨、制定实施方案准备了第一手资料。     2、上门走访，取得支持。通过街道、社区计生专干携带计生宣传折页上门走访，取得各企事业单位的理解、支持和配合，对不理解、不配合的单位采取多次上门宣传的办法，以真诚、负责的态度和对工作的热情，争得他们的理解、支持和配合。     3、理顺关系，明确职责。在清楚地掌握社区的基本情况及取得各方的理解、支持和积极配合的基础上，我们又通过召开座谈的方式，征求多方意见，明确各有关单位，特别是驻区企业的人口与计划生育工作法定职责。经过多次交流和协调，理顺了街道、社区居委会和企事业单位之间的工作关系和各自职责分工，进一步提高了对推行人口与计划生育属地化管理工作的认识。     4、健全制度，加强指导。经过多次的调查研究，我们发现没有可靠的制度作保障，试点工作将难以取得长效的发展和切实的成效。为此，我们在试点工作领导小组的支持和帮助下，召集区各相关部门负责人和献计献策，以召开座谈的形式共同研究商讨形成了试点工作的规范和制度,作为一种常规性的工作常抓不懈。     一是决策制度。针对计生工作形势的发展变化，由区计生局牵头，由试点工作领导小组和街道、社区居委会以及企事业单位法人等共同研究调整工作方案。如企事业单位定期向社区上报信息、年度的工作安排等事宜。     二是协调制度。主要是针对驻企事业单位计生专兼职干部等的人员变更情况，由社区居委会负责对其进行工作方法、原则和共驻共建等有关计生工作的培训。     三是会议制度。主要包括例会制度、年会制度和群众制度。通过召开每季一次例会制度，就近期工作目标提出议题，进行讨论，以平等协商的态度达成一致、形成共识，并就反馈信息制定指导意见。以召开每年一次的年会制度，就人口与计划生育

工作理论进行研究讨论，总结交流一年来的工作情况，查找不足，并进行经验推广。不定期地主持召开由社区居民、驻区单位职工和辖区内流动人口以及计生信息员、楼栋长、协会积极分子参加的群众会议，广泛征求群众对计生服务工作的意见和建议，为他们发挥在计划生育中的主人翁地位提供参与机会。     （二）围绕社区重心，资源整合联动。我们在认真分析驻玉兰里社区的125家企事业单位的基本情况，把125家企事业单位分成了指导性的管理单位和委托性的管理单位两种类型，针对各家的不同特点，采取不同的管理和服务措施，充分发挥企业计生协会的桥梁、纽带和楼栋长、会员小组长的号召、带动作用，使社区居民自治组织自我管理、自服务、自我监督作用得到充分体现，逐步形成了社区内资源共享、各方联动的人口与计划生育工作良好局面。     1、以“召开联系会”为纽带，指导管理驻区中较大的企事业单位的人口与计划生育工作。     随着市场经济的发展以及企业改制步伐的加快，企业由对政府依附关系转到单纯追求经济效益的市场竞争主体，成为自主经营、自负盈亏的独立法人。从驻玉兰里社区较大的47家企业看，大多数企业虽有计生机构，但由于机构精简、人员减少，工作只能疲于应付，难以担负新形势下艰巨的计生工作任务，尤其是负责计生的工作人员，绝大部分都身兼数职，没有精力，也没有时间和能力抓经常性的人口与计划生育工作，只能满足于统计报表和节假日的宣传教育，难以满足广大育龄人群的保健需求和对计生科学知识的掌握。特别是在市场竞争激烈以及企业在改制、扭亏、发展新项目、开发新产品等经营活动的压力下，要想让企业领导拿出一部分精力抓计生工作是不现实的，企业要在工作时间抽出人员搞计生活动和培训也是很困难的。针对这种情况，我们因地制宜、对症下药，找准问题的焦点，以5种途径打开企业计生工作开展的突破口：     一是通过街道与企业签订人口与计生目标管理责任书，坚持实行目标管理。二是通过社区与47家企业签订计划生育双向服务协议书，落实企业法定代表人计划生育责任制，明确管理职责，落实企业计生管理措施，特别是明确在社区计生管理中的职责，用法律约束力取代单位和户口的约束力。三是成立47家企业参加的驻社区计划生育工作联系会，制定了联系会的章程，推荐了联系会的会长、副会长和理事，由联系会成员单位来共同研讨、交流企业计划生育工作，实现资源共享、共驻共建、双向服务、信息通报、计生政策宣传等计生工作的一体化管理和服务，并对签订的“计生工作双向服务协议”执行情况进行相互监督和检查。四是制定企业与社区计划生育信息联系单，指定专人定期上报，社区根据联系单上的服务需求做好服务安排。五是在100人以上的企业中成立企业计划生育协会，通过发挥计生协会群众组织的特点和自我监督、自我服务的功能，提高对计划生育的参与意识。     从实践来看，企业计生工作纳入社区，走属地化管理的道路，一方面有利于减轻企业工作负担，便于企业集中精力抓生产经营，抓经济效益。另一方面保证了企业职工实行计划生育政策的利益保障，并满足了企业职工的保健需求，为其更好地发展经济提供了健康支持。     2、以“划片管理”的方式，把个体经营户和“三人公司五人店”的从业人员列为社区的委托管理对象。     随着经济体制改革的深入，企业的社会职能逐步弱化，政府对企业的行政管理力度日益减弱，加上非公有制企业的大量增加，使传统意义上的“单位人”逐步转变为“社会人”。从玉兰里社区的125家驻区单位看，只有47家单位的职工属于传统意义上的“单位人”，其他的78家个体工商户和“三人公司五人店”，基本上都没有承担起计划生育的社会管理功能和责任，使其计划生育工作处于无人管的真空地带。它们不是传统意义上的“单位”，单一的行政指令对其不具有威严性，对这些组织和从业人员的管理不到位，存在较多漏洞，仅仅依靠街道来管，既管不了也管不好，包揽不下来。依靠非公经济组织落实“单位负责”，往往会落空。到底怎么办？我们与时俱进，审时度势，整合社区资源，把社区内78家个体经营户当作社区的“自管”对象，以委托管理的形式纳入社区的“自管”范围，享受与社区居民同等的管理和服务待遇。指导78家个体经营户与社区签订计划生育委托管理协议书，并明确各自的职责分工和应尽的义务，并把78家个体经营户和“三人公司五人店”按照地段划分为5个计划生育管理片，每个片推荐产生了一个片长，由片长把各片的计生信息报告单定期反馈给社区，由社区定期向个体工商户、“三人公司五人店”进行计生的宣传教育、计生信息的沟通和提供避孕节育、生殖保健以及参加常规性的环孕情检查等计生优质服务，做到计生社区划片管理“包管到片”、“服务到人”。     3、以活动为载体，充分发挥企业计生协组织的桥梁、纽带作用，为企业自觉参与计划生育自我管理、自我服务的主人翁意识提供载体作用。     为进一步深化计划生育的优质服务，切实满足社区居民、企业职工、计生家庭、流动人口、未婚青年等多层次人员的多种计划生育和保健的需求，我们认识到，随着市场经济的确立和政府职能的转变，社区计生工作由直接的行政干预向居民自治转变是发展的必然趋势，社区计生工作只有通过居民自治，把群众组织起来，才能顺利完成计生工作的总体目标和任务。我们在试点工作中注重发展企业计生协组织，不断地优化会员结构，提高队伍素质，健全服务网络，力争使企业计生协工作全面渗透、全面融入到社区，与社区内以楼栋长和会员小组长为首的社区计生协自治组织保持经常性的联系和沟通，进行工作经验和信息的相互交流。通过居民自治，发挥好其在企业计生工作中不可替代的优势。试点以来，组织企业参与了以“关爱女童”为主题的广场活动等，并充分发挥企业计生协会自治组织的服务功能，组织有一技之长的志愿者为流动人口开展插花技术、计算机基础知识等技能培训，帮助流动人口掌握一技之长，为流动人口就业送温暖、献爱心。实践证明，把企业计生协会组织融入社区，与社区计生协

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