2019年总支书记述职发言材料【通用20篇】

关于“三严三实”的重要论述，是对我们党优良传统和作风的继承与发展，是新形势下党员干部的行为准则，是持之以恒推进作风建设的新航标，是我们党员干部的重要遵循。在“三严三实”中，严以用权是关键。

刚才，听了××同志的发言，很受启发、很受触动。下面，我结合这段时间的学习和工作实际，围绕研讨主题，谈一下我的体会。

关于“三严三实”的重要论述，是对我们党优良传统和作风的继承与发展，是新形势下党员干部的行为准则，是持之以恒推进作风建设的新航标，是我们党员干部的重要遵循。在“三严三实”中，严以用权是关键。各级领导干部手中都掌握着或大或小权力。对大家来说，谋事实不实、创业实不实、做人实不实，归根到底还是要落实在如何对待权力、怎样行使权力上。

反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权。现实当中，有的人一旦当了官，手里有了权，就昏昏然、飘飘然，搞不清“我是谁”，心中无党纪、眼里无国法，忘乎所以、为所欲为，结果导致身败名裂。当前，我县绝大多数领导干部都能够正确看待和运用权力，但仍有极少数干部存在依法不严、用权任性的问题。从近几年查处的案件来看，少数党员干部堕落为腐败分子，就是在权力观上出了问题，“私欲”看“重”了，“脑子”想“歪”了，“屁股”坐“反”了，“权力”用“错”了，把党和人民赋予的权力变为权钱交易、谋取私利的工具，不仅使自己身败名裂、身陷囹圄，而且给党和人民造成了极大伤害。历史和现实一再告诫我们，权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。作为党员领导干部的我们，一定要严把权力关口，正确对待权力，始终敬畏权力，依法用权、谨慎用权、阳光用权。

一要依法用权，不能滥用权力。

权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，任何级别的领导干部都没有法外之权。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要严格遵守党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例，坚决做到“五个必须”，自觉抵制“七个有之”。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。

二要谨慎用权，不能公权私用。

古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”强调的就是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。要坚定理想信念，强化宗旨意识和公仆情怀，始终牢记人民政府为人民，始终把人民满意不满意作为最高标准，严守党纪国法，一身正气、两袖清风，树立清正廉洁的良好形象。

三要阳光用权，不能乱用权力。

“监督就是最大的爱护”。信任代替不了监督，阳光是最好的防腐剂。各级党员干部要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。要养成“愿意监督、适应监督、喜欢监督”的习惯，严用权，慎用权，严格依法循规地行使权力，把权力放在阳光下运行，接受社会和广大民众的监督。特别是要时刻做好面对公众审视的心理准备，千万不能台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，当“两面人”、“阴阳人”。要严守权力边界，按照权力清单用权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力设租、寻租。要主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。

以上发言，如有不妥，敬请各位领导和同志们批评指正。

1、要恪守严以用权，坚持用权为民。

2、“三严三实”是一个有机整体，其中“严以用权”最为关键，是规范和提升领导干部从政修养、从政行为、从政境界的核心。具体就是要做到“心中有戒、行有所止、敢于担当”。

3、领导干部和普通群众的最大不同在于手中有权、肩上有责。

一要做到心中有戒，秉公用权，切实控制享乐的欲望、对权力的欲望、对财富的欲望，努力过好人情关、名利关、廉政关;

二要做到行有所止，规范用权，坚持依法依规用权，牢记权力的边界是党纪国法，坚持按制度用权，建立细致的权力清单责任清单和负面清单;

三要做到敢于担当，履职尽责，坚持日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责。

4、要求以开展“三严三实”专题教育为契机，引导全市领导干部用好手中的权力，牢记自己的神圣职责，把心思用在干事创业上，把智慧用在攻坚克难上，为阳江加快发展、尽快赶上全省平均水平提供强大源动力。

5、严以用权就是要真心实意为人民群众谋福祉，公权公用，加快振兴发展，努力破解民生难题，扎实做好民生实事;

严以用权就是要做到依法行使权力，遵循法律的约束，严格遵守政治纪律和党的纪律，破除“官本位”的思想，做到法无授权不可为，法定职责必须为;

严以用权要始终坚持责任与担当，把权力切实用好，要有责任担当的意识，敢于担当，善于作为，为当前发展、改革等各项任务完成作出努力。

20xx年，在街道党工委的正确领导和同事的大力支持下，我以团结务实的态度带领社区班子围绕加强社区党建、促进社区服务这一中心工作，以创建和谐、宜居为总体目标，认真履行职责，大胆开展工作，积极探索服务创新，社区各项工作稳步健康发展，呈现良好向上势头。现将一年来的履行职责和落实党风廉政建设情况报告如下：

一、加强学习，把握政策，不断提高自身素质

作为社区党支部书记，我深感责任大，压力大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。一是加强党的方针政策和政治理论的学习，不断提高理论功底和政策水平。理论素质是基层党组织书记思想政治素质的灵魂，为此，我认真学习毛泽东思想、，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的精神，进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，强化立党为公、执政为民的理念。在大是大非问题上，做到立场坚定，态度鲜明，对党的方针政策和上级党委的指示，坚决贯彻执行，不搞阳奉阴违，坚持党性原则，自觉在政治上、思想上、行动上与以习近平为总书记的党中央和各级党委保持高度一致，坚持走党的群众路线。二是加强法律法规学习。任职以来，我坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点，在工作中自觉坚持依法行政。三是在实践中学习，向身边的干部群众学习。实践出真知。在向书本学习的同时，我始终注意观察和总结，注意向身边的有经验的同志请教学习，学习他们严谨的工作态度，果断处理问题的能力，较好的工作方法。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题，坚持向乡党委请示、通气、汇报，遇事敢于碰硬，不推诿扯皮，有效提高了工作效率和驾驭全局的能力。

二、加强组织建设，提高支部战斗能力

一是促进社区“两委”班子团结。我十分注重与班子成员的团结，遇事与大家多沟通、多协商，召开支委会、党员大会、社区“两委”联席会，在研究讨论后才作出决定。现在，社区“两委”班子是团结的班子，是积极向上、求真务实的班子，是有凝聚力和战斗力的班子。

二是推进社区民主政治建设。按照发展社会主义民主政治的要求在双合社区大力开展“四民主、两公开”，即深化和规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督；坚持完善村务公开、党务公开。

三、认真履行党支部书记职责，努力为人民群众办好事、办实事

1、加强党的基层组织建设。社区党支部定期召开党小组会、支部委员会、支部党员大会，按时上好党课，严格执行“三会一课”制度。同时，利用先锋在线远程教育平台，定期组织社区党员干部进行学习通过学习和活动开展，让党员更新了观念，进一步解放了思想。思想通，百事通，观念新，事业兴。三年来双合社区党支部共将6名吸收入党积极分子列为入党发展对象，转正2人，双合社区现有党员45人。

2、改善社区重要的基础设施。社区“两委”十分重视狠抓中央对农村扶持的绝好机遇，一直向上积极争取基础设施建设扶持项目，在乡党委、政府的重视支持下，先后完成了居委会门前活动广场，水渠整治，农用电安装，路面整修，高速路地下通道的连接，至土路基扩宽，水坝修建等工程。上述一系列举措，极大地改善了社区重要的基础设施，为加快双合经济发展，方便群众生产生活提供了良好条件。

3、狠抓计划生育工作。一是深入宣传教育，营造良好的计生氛围；二是狠抓两检到位率。社区“两委”一班人分片包干，落实到人，确保按时按质完成；三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查，抓好流动人口的生育管理。层层落实责任，谁包片谁负责；四是及时落实到期手术；五是推进孕前优生健康检查活动的开展。积极宣传动员符合条件的育龄夫妇主动前往县计划生育服务站进行免费孕前健康检查；六是落实计划生育奖励政策，积极开展计划生育奖特扶对象摸底调查登记申报及发放工作，发放独生子女保健费。

4、严格做好综治维稳。社区党支部始终把维护农村和谐稳定作为第一责任，树立了抓稳定也是抓发展的观念，重视群众诉求，解决群众困难，化解社会矛盾。一是坚持强化维稳工作责任，党支部书记亲自抓，社区“两委”班子成员分片包干负责，变群众上访为社区干部下访，变被动处理为主动处理，基本做到了矛盾纠纷解决在萌芽，问题不出村。二是注意解决遗留问题，排除居民上访的隐患。

5、看病难的问题明显改善。积极宣传新型医疗合作政策，动员广大村民积极参与；三年来社区应入保人员全部入保，入保率100%。圆满完成了乡政府下达的任务。

6、农村居民最低生活保障动态管理。对于每年一次的农村居民最低生活保障评定，我和社区“两委”成员认真摸排研究对照，并分居民组召开居民代表会，听取居民代表们的意见，对那些生活确实困难户给予照顾，做到应保尽保。

7、居民实现“老有所养”。三年来，社区城乡居民基本养老保险完成率100%，达龄老人均可按月领取养老金。那种只能靠儿女接济，或靠吃低保度日的时代已经成为历史。

8、美好乡村建设稳步推进。20xx年，我社区菜园居民组被列为XX省首批美好乡村建设点，在县、乡相关部门的指导下，在XX市档案局和XX县检察院、交通局等单位的帮扶、支持下，社区紧紧围绕县批准的规划进行实施，先后完成建设点的绿化、下水渠道硬化、道路硬化，公厕修建、休闲广场修建、废塘整理、太阳能路灯安装、屋面改造、外墙粉饰、污水处理环境卫生综合整治等县下达的19个工程类项目建设任务，建设点面貌焕然一新，改造成效显著。在XX市档案局帮扶、指导下，20xx年成功将社区档案室打造成为了XX县首个“XX市美好乡村标准化档案室”。

9、“三线三边”整治见成效。社区按照“三线三边”要求，扎实开展农环整治工作，社区的卫生环境得到了很大的改变。为切实做好此项工作常抓不懈，社区加大了卫生保洁方面的资金投入，购买垃圾车、垃圾桶、扫帚，修建垃圾池，并聘用3名专职保洁员负责卫生的清理工作，全力搞好社区环境卫生整治，美化居民生产生活环境，真正做到治标更要治本。

10、其他工作。积极参与投入到秸秆禁烧、经济普查、午季抗旱、殡葬改革、农建房整治等工作，以及庄墓河疏浚、合淮路改造、石油管道埋设等重点工作的附属物登记、土地丈量和协调。

四、严格要求、廉洁自律

在工作和生活中，我始终坚持以共产党员的标准严格要求自己，廉洁自律，自觉接受党和人民群众的监督，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀和诱惑，树立正确的人生观、价值观和世界观，绝不以权谋私，绝不做有损于国家集体和人民群众利益的事情。

五、取得的成绩和存在的不足

三年来，通过我和社区“两委”及广大党员干部群众共同努力，XX社区的各项工作都在有条不紊的进行，呈现出良好的发展势头，得到乡党委政府和上级领导的充分肯定，多次作为示范村（居）接受上各级领导和主管部门检查指导工作。XX社区也先后被获得县“计划生育先进”村、县“先进基层党组织”等各项荣誉。我个人也先后获得乡“优秀共产党员”等多项荣誉，并光荣当选为中共XX乡第二届党代会代表。

我虽做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但我深知距组织和人民群众的要求还有不小的差距，在今后的工作中，我将克服不足，以对工作、对事业高度负责的精神，脚踏实地，尽职尽责地做好各项工作，不辜负领导和群众对我的期望。

一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，根据形势发展和工作需要，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。

二是进一步强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，努力做到由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变；由被动完成领导交办的任务向主动服务、创造性开展工作转变，努力为村民提供优质高效的服务。

以上报告，恳请各位领导和同志们能给予我批评和指正。

按照会议要求，本人现代表xx社区就20xx年工作进行述职，请各位领导及同事们进行评议：

一、20xx年工作回顾

xx社区按照党的群众路线教育实践活动总体要求，全面推行社区党组织365精细化服务法，不断加强社区党组织自身建设，以“健康”为理念，通过365日全天候健康管理、健康服务，增强社区党组织的战斗力、凝聚力、向心力，打造具有“健康的人、健康的心，健康的社区”这一特色的绿色健康品牌社区。现将一年来的学习和工作情况汇报如下：

（一）抓队伍强班子，提升服务水平

一是通过强化理论武装，提升干部队伍素质。

结合创建学习型党组织和学习型社区活动，制定了党员干部学习例会制度，将每周五确定为党员干部学习日，学习党的各项理论政策、党史知识以及优秀的文学作品。每周由两位党员干部主持学习，所有干部轮周主持，通过这种方式提高干部的学习积极性与创造性。今年共组织专题学习32次，组织学习讨论8次，社区干部平均每人撰写学习笔记2万字，撰写学习心得6篇。

二是通过履行第一责任人职责，狠抓干部队伍建设。

坚持以制度约束队伍、管理事务，形成以制度管人的制约机制和激励机制。加强干部队伍的培训、教育和管理，坚持每月召开一次党员大会，召开一次支委会，每半年召开一次组织生活会，并通过讲党课增强干部的大局意识、发展意识和服务意识。

三是通过理念创新，推动社区建设晋位升级。按照社区党组织建设晋位升级的要求，为破解创新不足的难题，社区采取向居民请教、向先进社区学习、向包联领导请示等方式积极征询创新的办法与思路，助推社区晋位升级。

（二）知民情解民意，延伸服务内容

按照社区党组织365精细化服务法的具体要求，知民情解民意，延伸服务内容，满足居民多样化需要。

1.掌握民情。

通过定期走访居民、接待居民来访来电、网络互动等方式掌握民情并记录民情日记。

一是定期走访，通过每两个月对网格内的住户、企业走访一遍，每两周对特殊群体走访一遍。在入户过程中做到对特困家庭生活情况必问、孤寡及空巢老人身体情况必问、残疾人生活及身体情况必问、待业失业人员就业情况必问、流动人口租房信息必问、矫正对象思想情况的“六必问”，及时了解特殊群体的需求，帮助其解决生活困难。

二是接待群众来访来电。热情接待每一位上门反映和电话反映问题的居民，认真听取群众的意见和建议，耐心解释群众的疑问和困惑。及时了解和掌握下水道堵塞、路面破损、路灯损毁等关系群众切身利益的问题。

三是网络互动，通过社区QQ群、在职党员QQ群、微信群等信息平台与居民互动，随时了解社情民意，听取居民意见建议。详细记录和民情登记台账。今年，共记录民情日记9000字，记录民情30件，其中已办理的26件。

2.办理民事。

在具体工作中按照分析民情聚焦问题、建立台账梳理问题、及时办理解决问题、反馈结果实时跟进、群众评议接受监督、动态考核科学评价六个步骤办理民事，让社区服务内容具体化，服务流程规范化。社区建立了民情的日汇总、周分析、月总结、季反馈制度和值周书记轮值制度，根据已经分析研究的结果，分类建立即办件、件、特办件、承诺件、和代办件台账，明确办理责任人、办理时限、主要措施。目前共建立问题台账86个，已经解决的有62件。同时实行销号制度，解决一件销号一件。

社区集中精力解决了一批群众关心和关注的热点、难点问题。协调资金63万元，为xx街坊背街小巷硬化3000平方米并在部分路段安装防护栏与限高架，为社区阵地南巷硬化1200平米，为平房区硬化1180平米；整合社区活动阵地，新开辟五处功能室，新建一处80平米的活动室；清理积存垃圾5吨、更换安装破损、遗失井盖4个。

协调职能部门为小二楼建垃圾中转站一座，为平房区35户居民上了自来水，为xx街坊225号、裕府小区北墙外等巷道建排污管网45米，为两条巷道安装了路灯，新增绿化600平米，疏通排水排污管网5处；为3户贫困户申请了低保，帮扶慰问贫困户35户，发放慰问金29300元。

3.满足民需。

结合自身实际，xx社区组建了健身服务团、健心服务团、健情服务团，积极开展组团服务，并将预约、代办、错时、数字服务有效融合于组团服务中，着力打造“绿色健康社区”。

为居民提供更加个性化的需求，提升社区服务品质。发挥全国群众体育先进社区示范引领作用，xx社区先后承办了三届富兴街道群众体育运动会，翻修改造篮球场、网球场各一处，组建了两支健身舞队；充分整合社区文化资源，组建了“梦响”艺术团，先后演出25场，并两次获得xx区特色文艺展演金奖，我自编自导的小品获xx区第十一届社区文艺汇演曲艺类创作奖及一等奖、获xx市农牧民文艺汇演曲艺类铜奖。新创作的群口快板与调对唱同样得到观众的好评与喜爱。

此外，通过协调xx区团委、cc，组建了一支“五点半”课堂义教团队，免费为辖区贫困儿童、流动儿童补习功课，“五点半”课堂被自治区宣传部评为基层示范讲堂。社区“和谐家园”社区课堂每月举办一场内容贴近百姓生活的讲座，今年，共举办讲座7场。开展“爱在”志愿者服务活动，充分利用“三到两强”活动，让辖区在职党员到社区“亮身份、认岗位、做表率”，目前共有79名在职党员在我社区报到并认领了服务项目。同时社区成立了6支志愿者服务队，每月组织开展3-5次志愿者服务，扶贫助困、扶残助弱、就业帮扶、家政服务、医疗、文化服务等。述职报告范文

（三）抓纪律转作风，完善工作机制

20xx年我组织班子全体成员，完善了《民主评议党员制度》和《工作纪律制度》，建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、保持党员队伍的先进性和纯洁性，做到用严格的制度规范党员干部的行为。在半年一次的组织生活会中开展了批评与自我批评、党员党性分析评议、民主评议党员等活动。

在半年一次的述职大会上，向“两代表一委员”和居民代表就党支部工作进行述职，并组织参会人员进行评议。同时，通过设置意见箱、开通服务热线、发放调查问卷等形式，进行群众满意度测评，广泛接受社会各界的监督。

二、存在不足

一年来，xx社区在街道领导的指导下，在各位同事的辛苦努力下，各项工作取得了一定成绩。但也存在一些不足：一是因我认识不到位，导致对党员的教育与管理上存在疏漏，党员活动内容单一，缺乏创新，培养和发展新党员速度过慢；二是党员先锋模范作用没发挥好，没有有效调动离退休老党员、流动党员服务社会的积极性。三是社区党建缺乏特色，把解决居民常规问题与服务居民等同于社区党建，没有突显出党建的主体地位。四是没有把非公有制企业党建当做重点来抓。

三、今后努力方向

20xx年xx社区工作思路是全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻学习党的xx届四中全会“依法治国”内容，以党建工作为统领，以服务为主线，全面推行社区党组织365精细化服务法，以“健康”为理念，继续为实现“健康的人、健康的心，健康的社区”这一目标而努力。要做到提高“三种认识”，寻求社区党建动力；（即搞好社区党建是全面建成小康社会的重要实践、搞好社区党建是加强党的基层组织建设的重要内客、搞好社区党建是建设社会主义政治文明的有效举措三种认识）。

抓好“三个结合”，激发社区党建活力（即把社区党建与维护社区稳定相结合、把社区党建与繁荣社区文化相结合、把社区党建与强化社区服务相结合）；调动“三方积极性”，凝聚社区党建合力（即调动各职能部门的积极性，争取更多支持、调动辖区单位党组织积极性，形成共建优势，调动广大党员积极性，发挥先锋模范作用）。同时要创新工作内容、方式、载体，努力形成社区“大党建”工作格局。

以上汇报，不足之处请各位领导批评指正。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。关于“两学一做”学习教育的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展学习教育的重要意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应当履行的主体责任。

的重要指示，充分彰显了党中央深入推进全面从严治党、不断加强马克思主义执政党自身建设的政治定力，充分反映了党中央坚持思想建党和制度建党相结合、持续抓好党的思想政治建设的坚定决心，充分体现了党中央深化党内教育、全面推动管党治党工作向基层延伸的鲜明态度，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展“两学一做”学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。 重要讲话，深刻阐述了开展“两学一做”学习教育的重大意义，明确了学与做的目标要求和途径方法，强调要强化问题导向、突出经常性教育特点、注重分类指导、坚持与中心工作紧密结合、加强组织领导。赵乐际同志的总结讲话，就贯彻落实中央部署要求、扎实推进“两学一做”学习教育提出了具体要求。我们要深入学习领会的重要指示和中央座谈会精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和紧迫性，引导广大党员干部把思想和行动统一到的重要指示精神上来，统一到党中央的决策部署上来，扎扎实实做好学习教育各项工作，确保学习教育取得实效。下面，我讲几点意见：

一、把握总体要求，深刻领会中央关于开展“两学一做”学习教育的核心要义

要把握好“基础在学、关键在做”的要求，坚持学与做结合、知与行结合，引导广大党员干部在学党章党规、学系列讲话的基础上，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“四讲四有”。 要把握好“带着问题学、针对问题改”的要求，强化问题意识问题导向，切实严格党员教育管理、加强基层党组织建设。要把握好“区分层次、分类指导”的要求，针对不同单位的性质特点，采取多样化的学习方式，做到具体化、精准化、差异化。要把握好“领导带头、以上率下”的要求，各级领导机关和党员领导干部要走在前、带头学、带头做，为基层党组织和普通党员立标杆、做表率，层层示范、层层带动，上行下效、整体联动。

二、强化关键措施，高质量推动“两学一做”学习教育扎实有序开展

要组织好专题学习讨论，把个人自学与集中学习结合起来，党员要读原著、学原文、悟原理，党小组要定期组织集中学习，党支部要围绕专题开展学习讨论，各单位党委(党组)要以中心组等形式定期组织集中研讨。要创新方式讲党课，各级党组织书记要带头讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课、到联系单位党支部讲党课。要开好专题组织生活会，党组织领导班子成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，广泛征求意见，开展批评和自我批评，提出整改措施。要组织开展民主评议党员，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。

三、突出教育特点，着力推动思想政治建设抓在日常、严在经常

要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，推动思想政治建设常态化制度化。要以党支部为基本单位，切实履行好党章规定的职责任务，充分发挥主观能动作用，明确开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，强化保障措施，把学习教育覆盖到每个支部、每名党员。要以党的组织生活为基本形式，切实贯彻好“三会一课”、组

织生活会等制度，用好批评和自我批评这个利器，提高组织生活的质量和水平。要以落实党员教育管理制度为基本依托，切实带动好基层党组织建设，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

四、注重统筹兼顾，坚持把学习教育与中心工作紧密结合起来

要把学习教育与协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会的中心任务和工作大局紧密结合起来，与贯彻落实中央加快水利改革发展、保障国家水安全的决策部署和目标任务紧密结合起来，与完成本部门本单位的重点任务和工作要求紧密结合起来，与党员干部履职尽责和干事创业紧密结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。要通过学习教育，引导党员干部准确把握我国经济社会发展和水利工作的大势，牢固树立和自觉践行五大发展理念和中央水利工作方针，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，不断增强攻坚克难的意志品质，在完成急难险重任务、推进节水治水管水兴水、实现“十三五”水利发展良好开局中发挥先锋模范作用。

五、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育实现预期目标

要落实主体责任，党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，班子成员要履行好分管责任，一级抓好一级，层层传导压力。要把学习教育开展情况作为党建述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的要批评教育和追究问责。要加强系统谋划，抓紧研究制定水利部“两学一做”学习教育有关方案和工作安排。要抓好督促指导，坚持从实际出发，突出重点、区分层次、分类指导，把重点放到基层、放到党支部，加强对所属党支部全覆盖、全过程的指导，引导基层结合实际创造性地开展学习教育。要强化宣传引导，充分运用各种媒体资源，用好正反两方面典型，丰富内容，创新形式，及时宣传解读中央和部党组的部署要求，跟踪报道进展和成效，努力为学习教育营造良好的舆论氛围。

20__年，全面落实从严治党，按照局党组和处党委的要求，不断加强思想建设、组织建设和作风建设。把学习贯彻党的“十九大”精神纳入“两学一做”学习教育的重要内容，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用以及全体党员的先锋模范作用。我认真履行职责，贯彻落实党的路线方针政策和党组织的决议决定，以物管业务工作促党建，以提高队伍素质为重点，以强化管理为手段，抓好各项工作。支部全体党员思想政治素质不断提高，各项工作取得一定成果。现将我一年来履行职责情况作具体汇报如下：

一、加强政治思想教育，提高党员整体素质

按照从严治党新要求，我始终以履行支部书记职责为主线，严格执行组织决策部署。一年来主持召开支部党员大会20余次，支委会10余次，做到党建工作和业务工作同标同向，认真贯彻执行党的路线、方针和政策。

组织支部党员学习关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知，开展专题交流会。以支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容。保证支部履行职能发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净有担当，并发挥表率作用，保证党员同志以身作则，并发挥先锋模范作用。

组织观看中国共产党第十九次全国代表大会、观看电视直播《学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团报告会》，观看《不忘初心、牢记使命、永远奋斗》专题片以及十九大党章公开课。深刻理解党的十九大精神，领悟十九大召开的重要意义，以及当前和今后一段时间如何学习贯彻十九大精神等。

二、加强党风廉政建设，健全各项监督机制

一年来，我把党风廉政建设作为支部党建工作的重点，认真开展警示教育等系列活动：组织学习“党风廉政教育月”的活动实施方案;组织支部所有党员对照自己所在岗位梳理廉政风险点及防控措施;并对党风廉政建设知识进行集中测试，增强党员同志的党风廉政知识;组织学习“魏鹏远案件”，深入开展专题警示教育活动。结合物管支部具体工作实际，围绕安全生产和优质服务的重点，抓好党风廉政教育工作，把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上。通过系列活动，支部成员更加坚定理想信念，筑严思想防线;增强自律意识，保持清醒头脑;正确对待名利，把握关键环节，自觉在党和人民的监督下开展工作。

三、健全支部组织建设，开展特色党日活动

一年来，物管支部组织开展了多项特色党日活动。

1.组织开展了“参观聂荣臻元帅陈列馆”的主题党日活动。通过重温峥嵘岁月，党员回顾了党的执政历史、建国历程，进一步加强了对党员同志的爱国主义教育，培养了支部党员的爱国情操。

2.组织开展了“绿化码头，我们在行动”的主题党日活动。活动中继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强了党员同志与群众的联系，强化了党员“全心全意为人民服务”的宗旨意识。

3.组织开展“做悦读职工，建书香储备”主题党日活动。通过开展主题读书活动，营造良好的学习氛围，提高职工工作热情。

四、加强警示宣传教育，筑牢安全生产防线

在安全方面，组织支部党员集中观看了《山东临沂“6.5”金誉石化爆炸燃烧事故警示片》《新安全生产法的十大亮点》《加油站静电危害》《20__年火警警示片》《一五七处环境应急救援视频资料》等，并针对各个岗位存在的安全隐患做了分析与讨论，为今后工作的开展起到了震慑与教育的作用。

还组织学习了关于开展20__年“百日安全无事故”活动的通知。加强组织领导，落实安全责任;突出警示宣传教育的作用，营造浓厚的安全氛围;强化日常管理，不断巩固检查成果;多措并举，筑牢了安全生产防线。

五、规范党员队伍管理，发挥堡垒模范作用

在党员发展工作方面，物管支部遵循“总量控制、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，发展了2名入党积极分子。围绕支部业务工作，调动职工的积极性有序开展党建工作，做到工作有目标，有计划，有落实。支部班子带头，旗帜鲜明讲政治、强化党性修养、严格自律、担当负责。党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。以身作则，率先垂范，为全年的各项任务和指标的完成提供了强有力的保证。

六、工作不足及20__工作展望

回顾20__年，一五七处物管支部的党建工作在局党组和处党委的正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但与新时代党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还不能完全适应新时代要求，先锋模范作用发挥不够好;党建工作载体还不够鲜活，特色不够明显等，这些问题我们将在下一步工作中加以改进。

201__年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。不驰于空想、不鹜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实做好党建和业务工作。

20*年全镇社会治安综合治理平安建设各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想及xx大会议精神为指导，立足全镇经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策，牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观，求真务实，励精图治，扎实推进，取得了较为明显的成效。下面我将一年来的工作述职如下：

一、加强领导，夯实综治工作基础

按照我省、市、县关于“平安建设”的会议精神，组织召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，把“平安建设”工作列入重要议程;坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾纠纷隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报;明确各村书记或主任、镇直机关、企业负责人是负责本村、单位、企业“平安建设”工作的直接责任人，镇里包村工作人员是联络员，并签订《社会治安综合治理平安建设工作责任书》，以此作为年终考核各村的奖励依据。

二、强化宣传，开展普法教育

充分发挥法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣传员负责法制宣传教育;利用广播、黑板报、横幅、宣传材料下村巡回开展“五五”普法知识讲座，举办普法骨干培训班等形式，扎实有效地开展法制宣传教育活动。把法制法制宣传、法律服务和综合治理、人民调解工作融汇在一起，开设法制园地、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法，使村干部、人民群众的法律意识得到提高。今年以来，全镇共出动宣传车10多次，悬挂横幅10余条，书写标语100余条，举办各种法制讲座、培训班等6期。

三、完善防控体系，确保平安

通过加强社会治安防空体系的建设，广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会治安防空网络;建立健全突发性事件应急机制，完善全镇防火、防汛、安全生产事故等5项工作预案，做到组织机构健全，岗位责任落实。

立足于构建防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。首先是强化法制教育，我镇把青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育作为工作重点，加强《未成年人保*》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规的宣传与学习，保证每学期至少一次辅导，提高了未成年人的法制意识。其次是配备中小学校综治副校长。我镇发挥综治副校长的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学习情操，努力构建学校、家庭、社会为一体的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。再次是整治校园周边治安环境，我镇专门由派出所、法庭、司法所成立了学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组，重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产和侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动;取缔和清理整顿周边电子游戏室、网吧、无证经营的饮食、生活用品摊点等;对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾，建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。

四、规范调处，全力化解矛盾

在工作中始终把调处作为化解矛盾的基础工作，建立了以党委书记为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，领导和协调矛盾纠纷排查调处工作，各成员单位各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作机制。同时，制定了矛盾纠纷责任制，每月召开矛盾纠纷排查调处工作会议，排查不安定因素，并及时分门别类，列出清单，形成书面材料;充分发挥镇村第一道防线作用，对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，及时调处，防止把矛盾纠纷推向社会。今年，我镇村调委会共受理各类民事纠纷253件，其中镇级调解106起，调解成功103件，调解率为98%，有效维护了基层社会秩序的稳定。

五、耐心细致，做好安置帮教

年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。在国庆等敏感和重大节日期间，分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。

六、规范管理，认真做好流动人口管理工作

一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库加强与流入地的经常性联系，确保对这些人员基本情况的及时准确掌握。去年以来，已纳入管理的有20xx余人。

二是重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系，其中，进行登记*的外来人员有20xx多名。建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。从而有效地预防不安全因素，今年随着兆丰公司大成铸造项目的开展，有不少外来人员，都进行了登记与*，今年无一例暂住人口违法犯罪案件。

七、创建平安企业，促进企业健康发展

按照县委县政府的统一安排部署，我们以党委政府为统领，以综治协会为依托，以平安建设为主线，不断深化非公企业综治工作，取得了良好效果。目前，镇域内的承德兆丰钢铁公司、宽丰北大岭矿业公司、帝圣公司等多家企业均开展了综治工作，为维护社会治安稳定营造良好的经济发展环境方面发挥了积极的作用。

今年，全市非公企业综治现场会在兆丰公司召开，北大岭矿业公司的综治工作接受了省市领导的参观，上级领导对我镇的综治进民企工作给与了高度评价，兆丰公司被评为省级平安企业，北大岭铁矿被评为市级平安企业。

八、强化信访制度，矛盾化解基层

一是建立健全信访工作网络。按照规范完善镇一级，大力加强村一级，延伸社一级的思路，进一步加强信访网络建设，充实加强了镇信访工作领导小组人员成员，做到24小时有人值班、接待，并要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，将矛盾化解在基层。

二是高度重视处理初访。所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的，因此，我们要求，镇属各部门及时对群众初访反映的问题，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，对提出不全理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。

三是落实信访纪律。对一些突发性，异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以是集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。今年以来共接待群众来信来访700余人次，特别是全镇一些大项目的开工建设，征占对象涉及全镇1000余户，来访群众所反映的问题均得到了妥善解决和满意的答复。全年未发生一起进京赴省集体访和越级访。

九、紧紧围绕党委工作中心，积极服务经济建设

一年来，围绕建设“工业强镇、经济重镇、全市重镇”等战略决策，我牢固树立服务意识和大局意识，认真履行各项工作职责，积极完成包村及项目建设等任务，努力做到政法工作与镇党委中心工作同步发展。

一年来，本人虽然取得了一些成绩，但与党和人民的期望，自我感到还存在一定的差距。我决心以党的xx大和省委七届三次、市委十二届三次、县委四届三次会议精神为指针，更加廉洁从政、克己奉公，勤政为民虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受党和人民群众的监督，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为全镇社会政治稳定和经济的又好又快发展努力做出新的更大的贡献。

20xx年xx月xx日

村支部书记竞聘上岗演讲材料

首先感谢到会的党员、村民代表、离退休老干部，再次将我推荐为石河村党支部书记候选人。

我现将个人竞选支部书记几大优势给予介绍：在工作中牢记党的宗旨，以一个优秀共产党员的标准树立党的光辉形象。

如果我这次竞选成功，继续连任石河村党支部书记职位，我将依据石河村的实际情况做好以下几个方面的工作：

一、从党建工作中抓落实，狠抓党风廉政建设，强化党的基层工作。现在全村52名党员中，面临老龄化现状，把村内有胆实、能吃苦耐劳、有改革创新精神的高素质青年，鼓励他们申请入党，吸收他们成为入党积极分子，为石河村培养干部后备力量。为加快我村新农村建设步伐，吸收一批思想道德修养好、有开拓精神、勇于担当责任、具有应对挑战能力的年青人进入干部队伍中来，创建一支政治经济一体化发展的基层领导队伍。充分发挥离退职老干部、老党员、思想素质先进的群众代表，在村内起着先锋模范作用，鼓励他们积极参加村内的各项议事、论事等矛盾纠纷大调解活动，为新农村建设出谋划策。继续做好“四强”“五好”党支部相关工作，树立党的光辉形象，一切从我做起。认真深刻总结过去的经验教训，及时把党的惠农爱民政策真实有效落实到群众中去，绝不优亲厚友，严厉打击有损共产党员形象的违纪违法行为。

二、狠抓村民自治，民主管理，加大村务公开、党务公开力度，提高群众对村内大小事务的知晓率，大力开展群众对村两委各项事务的监督力度。虽然这几年从我担任村主任以来，对村内一些违反财经制度的行为给予了一定的处理，阻止了一些签单吃喝等一系列不规范行为，但由于在“5.12”地震后，灾害来临突然，工作量大，无法满足小部份人的愿望，使群众与干部之间产生了一些误解，以此我们要深刻吸取教训，广泛利用无职党员参加大调解活动，认真听取民生，化解群众矛盾，把实际工作深入落实到群众中去，力争把基层群众工作做得更加优秀。

三、打开思路抓发展。石河村这几年以来，在大家的共同努力下，现已获得“四强”“五好”党支部，被县、市级命名为新农村建设示范点。我希望全村群众团结一心，发挥好亮点示范作用，通过争取项目，在获得党委政府的支持下，加大产业结构调整，结合我村实际，因地制宜，早日把石河村建成一个美丽、富强的新农村，展示在三台县北大门。

四、建设新农村必须创建平安和谐社区。

目前引发社会不稳定，造成不和谐的几大因素，我个人认为：

1、因外出务工，农村空巢老人、留守妇女、留守儿童日益增多，农村老人无法得到正常赡养，儿童无法得到父母之爱和正常教育。

2、因外出务工，为满足家庭经济消费的需要，受外界多方因素的影响，农村婚姻“杀手”逐渐增多，更多美满幸福的家庭走向婚姻边缘，导致不幸离婚。

3、因外出务工，一些人更加看重金钱的价值，自认为在家看房守屋的父母没有给他留下更多的财富，反而也丧失了敬老爱老的传统道德观念，导致农村空巢老人日益增多，不少老人只好期待能否享受社会养老制度，哪怕是一点农村低保也行。这些问题给社会带来严重负担，也给很多家庭带来了众多不和谐的原因之一。

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同志们：

这次县委全委(扩大)会议，主要任务是贯彻落实市委三届十次全委(扩大)会议精神，总结前八个月全县各项工作，安排部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。

今年以来，面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大、自然灾害多发的严峻形势，县委、县政府团结带领全县各级干部和广大群众，按照省、市的总体部署和工作要求，突出发展第一要务，主动适应新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。

一是典型培育谋划高、推进快，示范带动作用好。各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际，集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型，找准了各项工作的切入点，带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大，群众发展热情高，种植基地和养殖小区规模持续扩张，管理不断精细，效益逐年提高，农畜产品加工和储运包装业同步发展，产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺利，各项责任落实到位，推进措施扎实有力，在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上，引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业积极扩规模、提产能、拓市场，生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全，将有效推动现有企业出城入园，吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设继续扩容提质，路水电气房等基础设施配套到位，造林绿化和环境整治成效明显，全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实及时、办理到位，一批教育、卫生、文化、体育项目加快建设，各类社会保障体系不断完善，促进了全县公共服务水平提升;安全生产、信访维稳、“法治庄浪”建设等工作规范运行、常态推进，进一步巩固了全县和谐稳定大局。

二是各级干部决心大、干劲足，工作推动作风实。各级党员干部认真践行群众路线，严格落实“三严三实”要求，真正把担当实干的优良作风体现到了具体行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作情况，更反映了各级各部门的良好作风。可以说，今年各项重点工作的有力推进，各行业、各领域工作取得的显著成效，是靠高度的责任心“干”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，是靠开拓创新的勇气“闯”出来的，是靠以身作则的行动“带”出来的。实践表明，我县干部素质高、作风好、干劲足、工作实，是一支有作为、能担当，工作推动力强的队伍。

三是各级班子信得过、靠得住，攻坚克难能力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻落实县上各项决策部署，特别是在抓年度目标任务落实上，自我加压、谋求提高、全力突破，有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深入推进、工业经济不断壮大、城乡面貌明显变化、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中，绝大多数班子表现出很强的团队精神，成员之间紧密配合，团结协作，相互支持，凝聚了强大的工作合力，尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破，各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。

四是全县上下顾大局、拼搏干，竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策，有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创优工作方法，各走特色路，各打优势仗，比工作、比干劲、比成绩，充分展示了各级各部门良好的精神面貌，充分体现了大家不畏难、认真抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推进中，县级领导靠前指挥，乡镇部门团结协作，干部群众合力攻坚，在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。

这些成绩的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一致的思想自觉和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有历届县委、县政府打下的坚实基础、创造的有利条件和营造的良好环境，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全市全省同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看，在全国经济换挡调速的新常态下，随着发达地区产业升级的不断加快，我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深入推进精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下，我们肩负着集中力量扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命，工作任务非常艰巨。从周边发展态势看，近年来，周边县区特别是我市东五县依托资源和区位优势，新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目，经济总量迅速壮大，综合实力不断提升，我县与他们的差距有逐步拉大的趋势，尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起，发展势头迅猛。如果我们不知难而进，迎头赶上，差距将会越拉越大。从我县发展现状看，一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑，苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高，上半年农民人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大，工业经济发展慢，全县仅有规上企业12户，经济效益低，上半年工业指标同比严重下滑 ;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，很难为省、市重大项目观摩提供大典型，今年实施的130个在建项目中，投资上亿元的项目仅有8个，支撑带动县域经济发展的能力不足;四是自有财力有限，部分项目缺少县级配套资金，影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。

这些客观存在的问题，既是压力、也是动力，我们必须正确面对、全力克服，要进一步强化危机意识，增强后发赶超的紧迫感和使命感，抢抓政策机遇，加快发展步伐。尤其要抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇，对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推进简政放权等系列措施,用公心和诚心争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在复杂形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩，全力推动全县经济社会发展开新局、提层次、上水平。

下面，按照县委会讨论的意见，围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作，我讲三个方面的意见：

一、稳中求进保增长，把握加快发展的主基调和总方向

关于当前经济形势和下半年经济工作，中央和省、市委先后召开会议，进行了分析研判和安排部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，稳中求进依然是主基调，确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面贯彻落实中央和省、市委精神，努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增强长远后劲并重、抓好当前工作与谋划未来发展并重，确保全年目标任务如期完成，确保“”圆满收官，确保“十三五”顺利开局，县委研究提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求：以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“四个全面”战略布局，大力弘扬庄浪精神，紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，实现“精准扶贫、现代农业、旅游文化”三个突破，突出“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”五项重点，强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力惠民生、保稳定、促和谐，确保全面完成今年各项工作任务，确保经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。

确定这样的思路，是我们在准确把握“四个全面”战略布局，认真贯彻中央和省、市的总体部署及工作要求，紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。

在发展主线上，突出“发展是硬道理”，深刻认识当前我县的主要问题是发展不足，只有把经济抓上去，县域经济实力才会不断增强，人民群众生活水平才会不断提高，一切困难和问题才会迎刃而解。因此，提出紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，既是化解经济下行压力的紧迫需要，更是加快庄浪经济社会发展的现实需要。只有大力弘扬庄浪精神，紧盯目标不松劲，苦干实干不懈怠，保持经济发展的中高速增长，才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。

在发展理念上，正确处理当前与长远的关系，坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在“稳定增长、加快发展”的全过程，要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与保护并重，招商引资不降准入门槛，城乡建设留足发展空间，经济增长与社会和谐统筹推进，始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的出发点和落脚点。

在发展重点上，选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的准确把握：精准扶贫是我们贫困地区的核心任务，必须集中力量突破;现代农业是我县发展基础较好的产业，必须持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业，必须积极主动突破。突出项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点，就是要突出项目建设拉动投资的作用，支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用，破除发展瓶颈;突出教育事业培养人才的作用，增强发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用，促进三次产业协调发展;突出生态建设优化生存空间的作用，促进人与自然和谐发展。

在发展愿景上，提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标，就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增强县域实力，建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新庄浪，作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中央提出的“四个全面”战略布局相吻合，与建设“幸福美好新甘肃”、“小康和谐文明生态平凉”相呼应，与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合，与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一，是全县广大人民群众的殷切期盼，更是各级干部肩负的神圣使命。

围绕这一思路要求，要实现上述发展目标，我们必须处理好四大关系：一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系，稳中有进，转中有升，做到速度与效益“两不误、两促进”;二是处理好发展经济与保护环境的辩证关系，坚持协调可持续发展，做到促发展与优环境“两手抓、两手硬”;三是处理好改革与稳定的互促关系，以改革破难题、促稳定，以稳定聚合力、助改革，做到改有成效，稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系，巧借外力争取各界支持、积极招商引资，激活内力汇聚干群合力、鼓励全民创业，确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机，在改革发展中主动出击、赢得先机，有力推动全县经济社会健康快速发展。总之，只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点，就一定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。

二、突出重点抓提升，找准加快发展的突破口和着力点

新形势、新常态下的县域经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们要按照省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，把准发展导向，转变发展方式，强化发展举措，找准发展的着力点和突破口，积极培育新的增长点，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优，激发新活力、推动新发展。具体要在“实现三个突破、突出五项重点”上下功夫。

实现三个突破：

一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作，紧盯扶贫任务、对照脱贫时序，综合施策、精准帮扶，确保年度脱贫任务圆满完成，全县精准扶贫有力推进，为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。按照“五到村、六到户、七到人”要求，对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料，确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台，制定贫困户动态监测方案，对年内要脱贫的对象逐村逐户监测，为按期脱贫提供准确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户，分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫计划，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户。各乡镇要按照“因村施策、一户一策”的要求，对所有贫困户列出“需求清单”，编制扶贫规划，分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关，确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中央和省、市各类政策机遇，积极对接省上“1+17”、市上“2+19”专项方案和支持革命老区致富奔小康《实施意见》，从项目谋划、规划编制、方案设计等方面，深入研究，认真筛选，全力争取，确保有更多的帮扶项目列入省、市实施计划。各乡镇和“2+20”专项方案责任单位要加强衔接沟通，确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。对照全县整体脱贫计划和时序，按照精准到村到户的要求，突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目，确保全面完成年度建设任务，尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜，保证按期脱贫。要进一步强化培训宣传。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要认真学习研究省、市精准扶贫工作方案内容，做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导，做到扶贫政策、村户情况“一口清”，强化责任担当，确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、采取多种方式，广泛宣传报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型经验等，形成浓厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策，修订完善扶贫贷款实施细则，各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接，尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作，结合后几个月工作实际和时令特点，年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业，扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要积极主动为贫困户在产业发展和民计民生方面提供信贷便利。要严格执行《扶贫资金管理实施办法》，加强扶贫项目资金监管，确保扶贫资金规范管理、安全运行，发挥最大效益。

二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效，重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业，真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力，全县苹果产业已形成规模，增收效益不断显现。当前，要大力推进农业种植结构调整，为明年新植苹果预留地块8万亩以上，稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推进苹果适宜区全覆盖的基础上，把工作重心转向果园标准化管理，重点实施“五个三”工程：从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地，制定果农培训计划，抓好秋冬季果园管理，彻底杜绝果园套种高杆作物，稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌，在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店，扩大农超对接，发展电子商务，提高“庄浪紫荆红”品牌的影响力和知名度;县果品研究所要立即开展工作，加强与科研院所的合作交流，研究果园栽培技术和果品深加工工艺，为苹果优良品种培育和品牌营销提供科技支撑;要探索果品创收新模式，在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园，发展庄浪苹果观光采摘园，不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系，落实各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模，在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，配套建成一批马铃薯储藏窖，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特别要加大“庄薯3号”的推广和营销，拓展省内外市场，促进洋芋产业扩大种薯繁育规模，提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来，按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式，鼓励小户散养，扶持大户适度规模养殖，发展“畜牧产业+”，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子，逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位，有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农民和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农民培训，用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手，为发展现代农业提供智力支持和人才保障;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”和“互联网+”的产销模式，确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业，县、乡、村三级建成电商服务网络，有效延伸产业链条，拓宽产品销路，提高营销效率，不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术，全面完成75万亩秋覆膜任务，为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统，把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节，有效提高农作物单产、农产品质量，提高广大农民的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式，把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位，全面提升农业农村工作整体水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源，实施以“建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品”为主要内容的“七个一”工程，促进旅游、文化、养生深度融合，努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点，以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要精心规划，打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队，在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上，完成关山大景区规划编制，为今后的综合开发、有序建设提供科学指导，全面创建国家级风景名胜区。要基础先行，拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络，将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体，在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程，尽快拉开大景区框架，为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色，展现文化养生魅力。利用好“中国梯田化模范县”、“中国文化模范县”和“全国中医药工作先进县”三张特色名片，深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化，赋予各景点一定的文化内涵、养生魅力，策划大型实景演出剧，在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花观赏园，在县城周边发展1000亩苹果采摘园，加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备，发展中医养生，既回应现代游客回归田园、体验文化、注重保健的需求，更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收，拉动各类旅游消费。要在通往景区两条公路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，建成集观光、消费、娱乐、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线，扶持培育旅游文化企业，打造经典有内涵的特色旅游文化产品，发展乡村旅游，促进沿途乡镇群众增收致富。同时，采取多种方式，大力招商引资，在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店，满足游客高端消费。要全力推介，打响庄浪旅游品牌。找准宣传推介的发力点和突破口，策划形成一个整体宣传推介方案，培训引进一批旅游专业人才和导游队伍，开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动。年内要在主流媒体开展宣传，尽快让庄浪关山大景区在全市热起来，让大景区尽快走出甘肃、走向全国，全面提升我县旅游的知名度和影响力。

突出五项重点：

一是突出项目建设，增强发展动力。牢固树立项目意识，强化调度，责任到人，向上争大项目、争好项目，对外招大商、大招商，以项目建设的大突破促进全县投资稳步增长、经济健康运行。要精心谋划抓前期，各级各部门要积极适应国家政策调整和市场变化，提高争项目、抓发展的责任感和主动性，悉心研究政策、吃透政策，抓住项目建设的信号和契机，科学论证、精准对接，真正把政策机遇转化为可以运作的具体项目，确保全县储备重大项目500项以上，项目库动态保持在400亿元以上，同时要抓紧做好“十三五”规划的编制和项目的论证储备，力争有更多的项目进入国家和省、市规划盘子，切实增强发展后劲。要优化服务抓进度，各级各部门要突出130个在建项目，严格落实目标管理责任制，细化方案，明确责任，倒排工期，强化督查，全力加快项目实施进度，确保实物投资量和工程形象进度按期达到计划要求。特别是对全省重点项目和市列“十大工程”，各分管领导、职能部门一定要牢牢抓在手上，抓进度、保质量，确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理，各级各部门要认真落实国家行业标准和项目管理规范，从严执行项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制“五制”要求，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。

二是突出基础设施，改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络，全面建成庄隆公路，持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度，提高城乡路网密度，有效改善群众的出行条件和生产运输条件，特别要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设，畅通对外通道，改善区位条件。加快民生水利建设，建成水洛河川人饮延伸工程，开建花崖河水库，加强水源地保护和水质检测，管好、用好人饮设施，合理配置生产生活用水，切实保障城乡群众饮水安全;加大农田水利设施建设力度，抓好土地整理和劣质梯田改造，综合整治小流域，为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农网改造和农村信息化, 确保年内实现农村三相动力电全覆盖，80%以上的行政村通宽带网。要加快推进新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手，继续加大老城区改造和南城区开发力度，提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场，加快建设五限吉国际商贸城，进一步优化县城功能布局，促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度，不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护，完善市政基础设施，增强综合服务功能，深度推进靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则，紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点，不断完善基础配套，着力打造一批区域中心和特色集镇，带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点，注重脱贫解困和文化内涵提升，真正建成一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束，着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手，区分情况予以处理，彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管，加强巡查，切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治，大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，努力营造文明有序的城乡人居环境。

三是突出教育事业，稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才，根本在教育。各级各部门要切实增强危机感和紧迫感，围绕名学校、名校长、名教师、名学生“四名工程”，切实把教育摆在更加突出的地位，优先发展，重点保障，努力建设全市教育强县。要进一步加强教师队伍建设。出台《关于加强教师队伍建设意见》，细化实施方案，突出校长和教师两支队伍，弘扬“还深情于教育、献终身与人民”的优良传统，在准确把握上级政策的基础上积极创新，结合教育质量如何提升、教师地位如何提高，名师名校长如何培养等问题，着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手。要进一步加强教育教学管理。逐级、分层面地健全完善教育教学管理制度，切实靠制度管人管事;要有计划、有重点地“走出去、请进来”，把树立本地典型和学习外地经验结合起来，不断提升全县教育教学管理水平。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用，制定督导方案，强化工作措施，深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动，及时发现和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外安全教育，靠实工作责任，排查安全隐患，制定防范措施，确保学生安全“零事故”。要进一步提高教育教学质量。及早筹备全县教育工作会议，县政府要与教育局、教育局要与各级各类学校逐级签订目标管理责任书，明确年度教育各项工作提升目标，通过加大教育投入、加强教育教学管理、打造过硬教师队伍，继承和发扬我县过去“领导苦抓、教师苦教、家庭苦供、学生苦学”的办学精神，着力提升全县教育教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、出色学生。要进一步改善办学条件。采取向上积极争取国家项目支持、县财政适度增加投入和鼓励吸引社会投资三个重要渠道，加大教育基础设施建设力度，年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程，完成农村薄弱学校改造任务，不断优化城乡学校布局，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。各级各部门、社会各界要关心教育、支持教育，有力推进教育大县向教育强县转变。同时，要推进医疗卫生工程，加快公立医院改革，巩固中医药工作示范县创建成果，大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件，从严抓好人口和计划生育工作各项政策措施落实，不断提升全县医疗卫生保健水平，积极创建国家卫生县城。要推进文化惠民工程，持续改善城乡文化体育基础条件，积极开展全民健身等群众性文体活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推进社会保障工程，认真落实各项就业再就业政策，着力抓好城乡低保、五保供养、救灾救济等工作，稳步推进社会保险扩面提标，全面提升城乡公共管理和社会保障水平。

四是突出地方工业，调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念，切实增强发展地方工业的胆识和魄力，全力抓好工业经济发展。要牢固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推进，突出工业在县域经济中的重要地位，切实增强抓工业的紧迫感和责任感，在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措，真抓实干，由主管部门牵头，依托工业园区和骨干企业，尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库，一项一项抓落地、一年一年上台阶，逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实，特别要加快基础设施建设进度，封冻前完成核心区“两纵四横”路网主干道路基工程，明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作，为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度，认真协调解决搬迁中的困难和问题，确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。认真落实支持实体经济的政策措施，扶持现有企业及时调整生产经营方式，抓好技术升级和扩能改造，加大新产品开发和名优品牌打造力度，有效增加产品附加值，提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持计划，目标定位要高，扶持措施要具体，各项服务要到位，确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念，进一步加大对地方工业的信贷支持力度，力争全县贷、存款比例突破80%。要积极引进新的工业项目。紧盯国省投资导向，采取“一事一议、一企一策”的办法，争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强，争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点，围绕果、薯、畜三大产业，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业，既拉长产业链条，又壮大工业总量;围绕优势资源开发，引进全国大型知名企业，在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要鼓励支持小微企业发展。认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施，切实减轻小微企业负担，降低群众创业成本，鼓励全民创业、万众创新。特别要突出地方特色，继承传统工艺，积极开发地毯、马尾荷包等乡土产品，把民俗小加工、特色小制作具体到乡镇、延伸到村户，通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务，形成千家万户参与小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境，相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策，减少体制机制障碍，促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争;要创优法治环境，加强企业维权保护和治乱减负工作，形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面;要创优创业环境，协调解决企业发展存在的困难问题，培育更多的市场主体，扩张全县工业经济规模和总量。

五是突出生态建设，创优发展环境。要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，自觉遵守经济规律，主动顺应自然规律，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，为子孙后代创造天蓝地绿、文明和谐的美好家园。要抓好生态造林。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，加大“三荒”造林和城乡绿化力度，全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上，对通畅工程道路要逐步进行绿化，每个乡镇每年要建成20xx亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树，让全县一年四季都有绿色。要加强环境保护。严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，坚持护林、固坡、保田“三措”并举，强化管护措施，坚守生态保护红线，特别要禁止羊只放牧和烧荒燎屲，防治农村面源污染。要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，有效巩固生态环境建设成果。要增强环保意识。采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。

三、强化保障促落实，取得加快发展的好业绩和新气象

一分部署，九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确，关键在落实、核心在实干。各级各部门一定要按照省、市委“工作落实年”的要求，统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。

一是强化党风廉政保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全县改革发展提供正能量。要全面落实“两个责任”。各级各部门要对照“3783”责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的具体责任进行再明确、再靠实，切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。特别是主要负责同志要敢抓敢管、态度坚决，带头遵守廉洁从政各项规定，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪检组织履行监督职责，有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动，召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前，市委正在开展“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项巡查活动，各级各部门要高度重视、积极配合，及时整改存在问题，从严整治庸、懒、散、奢、软等行为，巩固教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度，紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域，对项目工程、社保基金特别是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治，及时处置苗头性问题，严肃查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩，始终管住自己，在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断，在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私，在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。

二是强化干部作风保障，形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化“三严三实”专题教育，创新教育载体，落实规定动作，加强督促协调，切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效，与传承“庄浪精神”相结合，教育和督促各级干部增强事业心、强化责任感，以“严”的要求和“实”的作风真心谋事，激情干事，尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气，各级干部要深入一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，绝不允许搞花架子、做表面文章，更不允许为官不为，对暮气沉沉、推日下山的要批评教育，对支差应付、渎职失职的要坚决采取组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府安排了的事，必须全力抓好贯彻落实。六个协调推进领导小组要充分发挥职能，指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制，切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，全方位加大督查考核力度，随时掌握工作动态，及时研究解决问题，坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机，甚至造成重大损失的，要实行责任倒查，严肃问责处理，确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深入各自联系乡镇，指导督促相关任务一件一件落实，一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必须始终把遵守党的政治纪律放在第一位，站稳政治立场、把牢政治方向，牢固树立大局意识、全局意识和党章意识，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致。必须遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，平时工作中一定要讲程序、按规矩办事，重要工作、重大事件首先要向县委、政府分管领导汇报，然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度，今后县级领导和乡镇部门主要领导外出，一定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合开展精准扶贫精准脱贫，将全县的工作重心放在基层一线，将各级干部的主要精力放在改善民生上，积极主动深入田间地头和项目工地，深入困难问题多的地方，认真为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，最大限度地汇聚发展合力。

三是强化基层组织保障，打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设，全力打造高素质、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人，要认真遵守党内议事规则，带头维护班子团结，当“班长”不当“家长”，果断不武断、总揽不包揽、协调不替代，使班子各成员的特长和积极性得到充分展现;班子副职要增强协作意识，做到补台不拆台、尽职不干扰，全力维护整体利益，充分发挥班子职能。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》，坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，重用那些真抓实干、埋头苦干的干部，绝不让老实人吃亏;重用那些能谋善断、敢抓敢管的干部，绝不让有能力的人屈才;坚决不用那些不干实事或者慵懒散漫的干部，绝不让讨巧讨好的人得势。要形成团结干事合力。各级班子要加强团结，靠团结沟通感情、凝聚力量，靠团结增进和谐、促进发展。班子主要负责人要带头维护团结，弘扬正气;分管领导要带头多衔接、多沟通、多商量，真正做到目标一致、口径一致、步调一致;其他班子成员都要各司其职、各负其责、各尽其能，使班子形成整体合力，发挥中心带动作用。各乡镇各部门都要树立协作精神、增强团队意识，做到在困难面前争先恐后、在机会面前互相关照，思想同心、行动同步，全力推动各项任务落实，共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。同时，要抓好村级班子建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，持续整顿村级软弱涣散班子，真正让基层有活力、干部有动力，农村有奔头、群众有靠头。

四是强化安全生产保障，创造平安有序的发展环境。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全，发展毫无意义。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产，千万不能麻痹大意，千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责，将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化，明确监管的步骤、标准，努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题，加大检查力度，提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式，适时开展突击性检查，对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治，努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念，坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，不断强化隐患排查治理，建立完善企业自查、自报、自改，行业部门专门监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则，突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域，紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节，严格执行现场检查，督促责任单位、企业认真落实各项规定，开展集中整治，坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入，切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作，不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制，主动出击，定期组织专项行动，始终对非法、违法行为保持高压态势，严厉打击生产经营建设领域的非法违法行为，对相关责任人一查到底，绝不姑息，确保全县安全生产形势持续稳定，经济发展和群众生产生活平安有序。

五是强化社会管理保障，汇聚和谐共建的群众力量。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作，中央和省、市要求很严，社会敏感度高，一旦出问题，不仅要面对上级的“一票否决”，更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级干部的“一岗双责”职责，切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深，全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛，确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要因时因地加强信访维稳形势研判，认真梳理分析，全面提升矛盾纠纷排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把各类问题处置在萌芽状态。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求，严格落实信访联席会议制度和领导包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的办法，对于应该解决、可以解决的信访问题要立即解决;对该解决但暂时有困难的要创造条件解决;对不符合政策的诉求要耐心解释疏导、劝其息诉罢访;对不应解决而又缠访闹访，甚至影响社会稳定的，要迅速落实稳控措施，防止事态扩大。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，加强社会管理创新，推动社会治理关口前移，实行网格化管理，认真做好新形势下的群众工作，严厉打击各类违法犯罪，全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。

同志们，当前及今后的工作任务艰巨而繁重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全县广大干部群众主动作为、真抓实干，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创加快庄浪发展的崭新局面。

反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。

在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。

正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。

当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：

一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。

二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。

三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。

村总支书记先进个人事迹材料

梅新光，现任石门村党总支书记。该同志自担任村总支书记以来，认真履行村党总支书记职责，团结和带领村委、支委一班人，勤奋努力、扎实工作，较好地完成了上级布置的各项工作任务，村风民风有了较大改观。

一、加强村级党组织建设，不断优化党员队伍

一是加强支部班子自身建设。为提高村班子的凝聚力和战斗力，在梅新光的带领下，村里制定完善了目标管理考核、责任分工、节假日值班等一系列制度。村干部的履职能力和为民服务能力得到明显提升。

二是加强党员队伍建设。村党总支对普通党员实行设岗定责制，将平时考核与年终评先评优结合起来。开展“无职党员设岗定职”活动，分别设置了政治宣传岗、村务监督岗、扶贫帮困岗、纠纷调解岗、治安保卫岗、计生宣传岗等岗位，为全村32名无职党员搭建了发挥作用的平台。

三是抓好党员发展及教育工作。梅新光十分注重党员发展工作，积极发展优秀的年轻人入党，为党组织输送新鲜血液。突出抓好党员的教育、培训工作。为创造一个良好的党员活动环境，梅新光上下奔走、不辞劳苦，最终筹措了20余万元的资金用于党员活动室建设。加强党员教育工作，严格执行定期上“党课”制度，让党员们始终不忘党性。

二、自觉践行规章制度，不断提高村级民主

一是建章立制。搞好建章立制工作是加强村班子建设的重要内容。村里事务无论大小，都涉及到老百姓的切身利益。凡是涉及到村里重要决策如民政优抚救济资金的发放、农村危旧房改造户的确定、“一事一议”筹资筹劳等事项，梅新光都按照“四议两公开”工作法的要求进行决议，调动了广大群众参与农村各项工作的积极性和主动性。

二是坚持学习。农村工作是“上面一根针，下面千条线”。为了多为老百姓办实事，梅新光始终坚持学习，每次上面出了什么政策、法规，他经常是看了又看、想了又想，并结合村里的实际，进行细化，不断推进村级工作的民主化。担任村党总支书记多年来，梅新光始终以身作则，坚持发扬民主、走群众路线，在群众中树立了村干部良好的形象。

三、脚踏实地为民办事，不断满足群众需求

对于农民群众来说，喊十句口号，不如做一件实事。几年来，梅书记始终情为民系，利为民谋，把为民办实事作为村党支部的重要议事日程。

一是为老百姓致富找“路子”。“为群众办事没有条件也要创造条件!”这是梅新光常说的一句话。石门村是山核桃主产区，但因地势偏远、道路险峻，过去很多农户家里辛辛苦苦收获的山核桃却因为交通不便卖不出去。为了改善这种情况，梅新光多次组织召开村民代表、党员代表会议，研究和讨论道路铺设问题。在梅新光的努力下，一条条“富裕路”铺起来了。目前，全村约有17公里的村组道路，基本实现了村组道路硬化全覆盖。同时，他还充分发挥远程教育功能等平台作用，重点抓好中青年党员实用技术的培训，优先在党员中扶持和发展重点专业户、科技示范户，让他们成为农业科学技术的受益者和传播者。

二是注重矛盾纠纷调解。“家家有本难念的经”，农村更是一个大家庭，矛盾纠纷不断。作为村党支部书记，梅新光始终做到真诚对待每一个反映问题的村民，面对矛盾不回避，公平、公正地提出自己观点和意见。工作之余，总会看到梅新光骑着自己的摩托车穿梭在山林农户中，跟老百姓拉拉家常，做做思想工作，群众看到村干部尽心在帮助自己，心平了、气顺了、意见少了，家庭、邻里之间的矛盾也就化解了。

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中央对开展“三严三实”专题教育高度重视。最近，强调，“三严三实”专题教育是今年党的建设的一项重要任务，要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。中央组织部也专门召开会议、发出通知，对进一步推进“三严三实”专题教育工作进行部署。这对于我们高标准高质量开展专题教育、确保取得实效，具有十分重要的指导意义。各支部要认真抓好贯彻落实，组织好 “严以用权，推动全面从严治党要求落到实处”学习讨论，进一步教育引导党员干部明确职责、严以用权、主动担当、积极作为，扎实推进全面从严治党各项工作。要着重强化以下四种意识：

一要强化“敢于用权”意识，把推动落实全面从严治党要求作为首要责任。

严以用权首先要敢于用权，“担当起该担当的责任”。工委的权力，概括起来就是领导中央国家机关党的工作。当前，从严从实行使好这个领导权，最根本的就是不折不扣地执行好中央关于全面从严治党的决策部署，就是领导中央国家机关党组织具体落实好全面从严治党各项要求。既然中央把权力授予了我们，我们就要敢于用权、敢于担当、积极作为，就要主动承担好管党治党责任、理直气壮抓党建，切实做到“领导有力”。全面从严治党是“攻坚战”，更是蕴含生机的“党建的春天”。我们要牢牢坚持这条主线不动摇，紧抓落实《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》(以下简称《方案》)不松手，以高度的责任感使命感，敢作敢为、敢闯敢试、敢抓敢管，以非常之策、非常之力把全面从严治党要求认真地具体地落到实处，努力打造中央国家机关全面从严治党的“亮丽名片”。要在机关积极营造想干事、敢干事、干成事的氛围，树立鼓励干事、支持干事、包容干事的风气，强化敢于担当、攻坚克难、埋头苦干、踏实做事、不懈奉献的用人导向，使党员干部在推进全面从严治党的具体实践中增强本领、展示才干、锻炼提高，使严以用权、敢于用权、敢于担当成为党员干部的自觉追求和价值准则。

二要强化“依法用权”意识，着力提高依规治党能力。

严以用权，如何严?根本要靠“把权力关进制度的笼子”，坚持依法依规行使权力、严格履行法定职责。对工委来说，主要就是中央“三定方案”规定的9项职责和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定的9项职责，此外还有其他党内法规制度、党内规范性文件赋予的职责。做到严以用权、依法用权，一方面要坚决纠正不作为，坚决克服懒政、怠政，切实做到“法定职责必须为”。另一方面要坚决防止“越权非为”，对没有法定依据的工作要清理取消，对属于部门党组(党委)和机关党组织职权范围内的工作要“不插手”，切实做到“法无授权不可为”。6月11日，中央印发了《中国共产党党组工作条例(试行)》。该条例明确赋予部门党组“加强对本单位党的建设的领导”的权力，这标志着机关党建领导体制新的发展和完善。工委在新的机关党建领导体制中的地位和权力不是削弱了，而是实现了“三个突破性”的加强。具体体现在：第一，该条例第四条首次规定“党委有关派出机构根据职责分工做好相关工作”，并把它作为党组工作应当遵循的总则之一;第二，该条例第十三条首次以党内法规形式规定，“党组应当支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责”，并把它作为党组的职责要求;第三，该条例第二十九条首次规定“建立党组及其成员履职考核制度，由批准设立党组的党组织负责，纪律检查机关、党委有关工作部门、党的机关工作委员会参与”，这就明确赋予了工委参与考核党组抓机关党建情况的权力。我们要把工委和部门党组(党委)各自的权责边界及两者关系弄明白，理清工委与部门党组(党委)的职责分工，把履职用权的重点转变到对中央国家机关党的建设的宏观规划和监督考核上来，逐步改变过去既当裁判员又当运动员、管得过细的履职用权模式，切实按照依规治党要求，把法定职责和权力严格履行好。工委的党员干部要全面深入系统学习宪法法律和党内法规制度，尽快把谋划工作运用法治思维、处理问题运用法治方式、说话做事考虑合乎法制规范变成自觉意识和行动。

三要强化“科学用权”意识，着力提高工作科学化水平。

严以用权，关键是正确、科学用权，确保权力行使不任性、不偏向、不出错。长期以来，工委在开展工作中人治思维、活动思维、惯性思维较重，“文件多、简报多、会议活动多、多头向下”等“四多”问题突出，部门机关党组织和党务干部意见较大。这两年，我们一直在加大力度解决这些问题，并取得了一定成效。但看了今年上半年工委会议活动情况的统计结果，我感到形势不容乐观。我们要继续加强内部统筹，规范工作程序，防止多头指导、活动过多，防止大呼隆、打乱仗，切实做到“有权不可任性”，慎用权、善用权、用好权。同时，科学用权还必须求真务实、遵循客观规律。我们要加强调查研究，不断深化对中央国家机关党的建设特点规律的认识，努力把握和运用党的建设特别是机关党的建设规律，不断提高决策科学化水平，不断增强工作的规律性和实效性。

县市委书记严以用权讲话材料

敬畏权力 要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。以下是第一范文网小编整理的县市委书记严以用权讲话材料，欢迎大家阅读。

县市委书记严以用权讲话材料一：

“领导干部要心存敬畏，手握戒尺”。特别在用好人民赋予的权力过程中，更要把戒尺量在脚下，让敬畏在心中生根，始终做到为民用权、依法用权、秉公用权。心存敬畏非一日之功，结合“三严三实“专题教育，我们应扪心“三问”，把“敬畏”二字内化于心，外化于行，真正做到严以用权。

一问“敬畏”何用。“敬”即尊重，“畏”即害怕。“敬”可让人心有所向，严肃威仪;畏可让人行有所止，言规身正。“敬畏”犹如压舱重石，哪怕风高浪急，人生航船终能行稳致远。心存敬畏，方能清醒自觉。君子有三畏“畏天命、畏大人、畏圣人之言。”敬畏与戒惧是“清醒剂”，也是“护身符”，让人可知沧海一粟之渺小，在纷繁复杂、变化莫测的社会中保持头脑清醒，催生进取自觉;让人尊崇世间万物之规律，不为利所累，有权不妄为，清清爽爽，干干净净。心存敬畏，才能律已防范。心存敬畏可荡污除垢，清晰分辨可为与不可为，正确把握上限与底线，懂规律、讲原则、守规矩。而人一旦丧失了敬畏，便心无所惧，为所欲为，就会出现“一朝权在手，便把令来行”，逾矩不知后怕，公权成为私器，最后身败名裂，肠子悔青也无用。心存敬畏，才能勤政担当。“敬则无骄气、无怠惰之气。”共产党人敬畏权力，就会明白权从哪里来，权为谁所用，明白手中有权，心中有责;共产党人敬畏权力，就会明白历史担当，夙夜在公，只争朝夕。缺失敬畏，就会导致当官用权为已而为，没有私利就“不干活”，为了私利就“乱干活”，沦为权力的奴隶。

二问“敬畏”何来。敬畏权力是一种人生态度，也是为官标尺。敬畏之心不是与生俱来，而与信仰立场、道德情操、公心正义相生相伴。领导干部只有躬身自省，常谦常惧，常慎常戒，才能以敬畏之心为官用权。敬畏源于信仰。同志指出：马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。信仰的力量让人心生敬畏，忠诚与坚贞之中饱含着时刻追随的精神动力;信仰的权威让人心生敬畏，甘愿一辈子用生命和热血去践行和守护。敬畏源于道德。人无德不立，国无德不兴。道德的力量总是在警醒着你，规范着你，约束着你。道德失范的人对权力狂热追求，毫无敬畏，手无遮拦，大胆妄为，肆意践踏，逆时代潮流，遭世人唾弃。道德高尚的人对权力一生谨慎使用，小心呵护，兢兢业业，造福于民，得人民支持，受世人景仰。敬畏源于公心。公正之心即大公无私的心，敬畏公心的人用权总是谦虚谨慎，低调行事。所谓权力越大，责任越大，压力也越大，因为你手中的权力关系到更多人的利益，同时，也将面临更多的诱惑和陷井。如果你时刻把“公”字烙在心里，敬畏公权，就不会“剑走偏锋”，得“擅权病”，趟“浑水路”。

三问“敬畏”何行。敬畏权力不是害怕权力，手握权力不能裹足不前，不能“怕出事而不做事”，不能因“为官不易”而“为官不为”。敬畏之心也需要调适摆正，既保证用权不越界、不出轨，也要激励用权多办事、办好事。正视民心用权。个别干部“唯上不唯下”，敬领导不敬人民，用权看上级的脸色不看群众的脸色，丧失立场，失道寡助。敬畏权力以正视民心为要，尊重人民群众的意愿，代表人民群众的利益，让权力回归于人民、服务于人民、造福于人民。正如杨善洲那样，“工作的方向是群众的需求，求实名而不务虚名，”“心在人民，原无论大事小事;利归天下，何必争多得少得。”正视规矩用权。说：“治理一个国家，一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”治理国家离不开用权，正确用权离不开规矩约束。党员干部从严用权既要遵守党的规矩，也要遵循国家法律;既按权力清单办事，也按程序规则办事;既要用优良传统来指引正确用权，也要按照工作惯例来规范用权。正视发展用权。“敬畏”的最终目的就是要用好权力，服务发展。新常态下，领导干部树立科学的发展观和权力观，不随心所欲，搞“形象工程”、“面子工程”，强化“功成不必在我”的服务意识、奉献意识，甘当铺路石、引路人。着眼长远发展，率先示范，引领一班人、一个地方从传统的“权力观”解脱出来，赋予更多的集体协商机会，推动科学决策，实现用对权、用好权。

县市委书记严以用权讲话材料二：

大家好!

依照中央和省、市“三严三实”专题教育的安排部署，现在主要是进行第三专题“严以用权”的学习阶段。结合这段时间讨论学习，今天，围绕正确理解和全面把握“严以用权”要求，我与大家主要交流和探讨作为领导干部如何做到严以用权。

首先，我们必须认真落实中央关于全面从严治党的各项任务部署，按照党中央的要求，切实做到主体责任落实落地、党纪党规严肃严明、思想建设抓严抓深、权力制约有力有效，努力在全市政府系统中营造风清气正的良好政治生态。

其次，严以用权是“三严三实”的核心。全市各级领导干部首先要敬畏权力，自觉把权力关进制度的笼子，把权力当作是检验人品官德的试金石、度量衡;要珍惜权力，树立正确的权力观，坚持权为民所用、为民谋福祉，杜绝权为自己、为小团体、为亲属家属谋私利;要淡化权力，牢记“有权不可任性”，各级领导干部要更多发挥人格魅力等非权力因素，以身作则，做到依法用权、秉公用权、阳光用权、廉洁用权。

一个领导干部，不管从事什么工作，也不论职务有多高，手中的权力再大，都必须用于为人民服务，而不能凭借手中的权利为自己服务，谋一己之私。一要有为民之心。为民之心就是评价焦裕禄精神时强调的“亲民爱民”的“公仆”情怀，就是始终同群众心连心、同呼吸、共命运。二要有为民之力。为民之心是态度问题，仅有态度是不够的，还要有与之相适应的的工作能力，才能更好地为人民服务。

如今，还有很多不少干部为官不为，不敢担当，明哲保身，敷衍塞责，当好好先生，只图安安稳稳保位子，庸庸散散过日子，也是不负责任的。权力就是责任，责任就要担当，正确行使权力的过程实际上是履职尽责的过程;“严以用权”不是“不用权”，要杜绝“权力休眠”、“搁置权力”等为官不为现象，各级领导干部必须切实做到“忠诚、干净、担当”，在其位、谋其政、负其责。古人尚且明白“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，作为党员领导干部，一定要正确理解“严以用权”的真谛，大胆使用党和人民赋予的权力，旗帜鲜明地为人民服务。

严以用权的核心在一个“公”字，公平正义是严以用权的根本标准。权力人民赋予的，领导干部代表人民行使国家权力，一定要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权，做到公正、公平、公开、正义。作为新时代的县级党员领导干部，一定要继承中华民族的传统美德，以焦裕禄、孔繁森为榜样，严以用权，把为人民谋利益作为最高行为准则，努力成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的脊梁。

大家好!

依照中央和省、市“三严三实”专题教育的安排部署，现在主要是进行第三专题“严以用权”的学习阶段。结合这段时间讨论学习，今天，围绕正确理解和全面把握“严以用权”要求，我与大家主要交流和探讨作为领导干部如何做到严以用权。

首先，我们必须认真落实中央关于全面从严治党的各项任务部署，按照党中央的要求，切实做到主体责任落实落地、党纪党规严肃严明、思想建设抓严抓深、权力制约有力有效，努力在全市政府系统中营造风清气正的良好政治生态。

其次，严以用权是“三严三实”的核心。全市各级领导干部首先要敬畏权力，自觉把权力关进制度的笼子，把权力当作是检验人品官德的试金石、度量衡;要珍惜权力，树立正确的权力观，坚持权为民所用、为民谋福祉，杜绝权为自己、为小团体、为亲属家属谋私利;要淡化权力，牢记“有权不可任性”，各级领导干部要更多发挥人格魅力等非权力因素，以身作则，做到依法用权、秉公用权、阳光用权、廉洁用权。

一个领导干部，不管从事什么工作，也不论职务有多高，手中的权力再大，都必须用于为人民服务，而不能凭借手中的权利为自己服务，谋一己之私。一要有为民之心。为民之心就是评价焦裕禄精神时强调的“亲民爱民”的“公仆”情怀，就是始终同群众心连心、同呼吸、共命运。二要有为民之力。为民之心是态度问题，仅有态度是不够的，还要有与之相适应的的工作能力，才能更好地为人民服务。

如今，还有很多不少干部为官不为，不敢担当，明哲保身，敷衍塞责，当好好先生，只图安安稳稳保位子，庸庸散散过日子，也是不负责任的。权力就是责任，责任就要担当，正确行使权力的过程实际上是履职尽责的过程;“严以用权”不是“不用权”，要杜绝“权力休眠”、“搁置权力”等为官不为现象，各级领导干部必须切实做到“忠诚、干净、担当”，在其位、谋其政、负其责。古人尚且明白“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，作为党员领导干部，一定要正确理解“严以用权”的真谛，大胆使用党和人民赋予的权力，旗帜鲜明地为人民服务。

严以用权的核心在一个“公”字，公平正义是严以用权的根本标准。权力人民赋予的，领导干部代表人民行使国家权力，一定要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权，做到公正、公平、公开、正义。作为新时代的县级党员领导干部，一定要继承中华民族的传统美德，以焦裕禄、孔繁森为榜样，严以用权，把为人民谋利益作为最高行为准则，努力成为实现中华民族伟大复兴的中国梦的脊梁。

严以用权直指领导干部作风的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权，严字当头，严字是关键。

严以用权，就要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。小编给大家整理了严以用权专题的发言稿，欢迎参考。

在对“三严三实”的重要论述中指出，严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为“三严”之一，严以用权在“三严”的内在逻辑中，具有承上启下的重要作用。一方面，严以用权要求领导干部必须修身要严，只有不断加强党性修养，坚定理想信念，谨修官德，在灵魂深处真正树立为民意识，才能做到“权为民所用”;另一方面，对领导干部来说，严以用权又是严以律己的基础和关键所在，只有在行使权力的过程中，树立强烈的规则意识，真正做到按规则办事，才能心有所畏、行有所止、遵纪守法、为政清廉。因此，开展好“三严三实”专题教育，要求我们必须深刻认识严以用权的重要内涵，准确把握其三个基本维度。

要做到“权为民所用”

“权为民所用”的基础在于领导干部要牢固树立马克思主义权力观，对权力的来源、权力的性质和权力的使用要有一个准确的认识。领导干部不但要从社会主义法规制度层面深刻把握权力的民主性和人民性，而且必须从内心深处真正认识到权力的根本来源和基础来自于人民群众，而自身也是人民群众中的普通一员，是代表广大人民群众在行使人民赋予的权力。对于一个领导干部来说，做到“权为民所用”，前提在于要有良好的党性修养，真正从思想根源上亲民爱民，才能形成“权为民所用”的自觉意识。党性修养是高于个体修养的另一个层次，它不是“独善其身”的个体生命意义的完成，而是“平天下”的外在价值的实现。中国共产党对于自己的领导干部有着区别于其他任何党派或政治团体的特殊要求。这种要求就是作为个体能够超越个人一己私利，自觉以服务人民群众为己任，完成从“个体利益”到“社会责任”的转变。一个人只有超越了个体利益得失的计较，能够发自内心关照社会，甚至能够牺牲自我而没有抱怨，才算具备了从政为官的基本条件。当然“权为民所用”不单单是一句口号，更不仅仅是一种情感表达，全心全意为人民服务的现实实践才是检验的唯一标准。“权为民所用”需要具备照顾百姓的能力，踏踏实实地做好自己的本职工作，实实在在地为百姓做好事，为群众谋福利。县委书记的典型代表焦裕禄同志发自内心的公仆意识，真抓实干的创业精神和廉洁自律的官德意识诠释了一个优秀共产党人对于“权为民所用”的深刻理解，从本质上反映了共产党人“为民做官”的价值理念，为新时期领导干部党性修养提供了一个重要的参照标杆。

要按照规则办事

“规者，正圆之器;矩者，正方之器”，“无规不成圆，无矩不成方”。按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，是全面推进依法治国的新时期中国共产党对领导干部的基本要求之一。按照规则办事，首先要明确“权”和“责”的关系，领导干部的权力都是人民群众所赋予的，应该为人民群众而行使，任何公共权力的行使都要受到有效制约和监督。领导干部要明确“权力清单”和自己职权的法定边界，对用权和行权的基本规范要有一个准确地把握，认识到任何职权都是由法律确定的，都必须在法定的权限内行使，没有法律之外的绝对权力;认识到任何职权的行使都要接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督;认识到任何违犯法定职权的行为都要受到追究和制裁。要把依法依规用权和接受各个方面的监督贯穿于日常工作中，要时时刻刻、老老实实自觉接受人民群众监督，真正做到“位高不擅权”、“有权不任性”。其次，要克服有权不想用、有权不会用、有权滥用、为官不为等不良现象。领导干部要不断反省自身在“做人”、“谋事”、“做官”等方面存在的问题，反思如何“合规合法地服务好人民群众”。只有对自身的职务责任有了清醒的认识，才能从灵魂深处挖掘自身存在的“不严不实”问题，才能形成领导干部道德规范的自觉认同，才能发自内心的不想腐败。这就要求领导干部不但要以先进典型为标杆，找出自身的差距和不足，不断提升服务百姓能力和水平，更要以反面典型为镜子，对照自身在理想信念、党性原则、权力观等方面是否有所放松，不断净化自己，做到慎独慎初慎微。

要摒弃特权意识

中国共产党章程明确规定，中国共产党永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这一规定，鲜明阐述了“共产党员”四个字的基本意义和价值。作为人民群众中的优秀代表，共产党员的价值和意义就体现在全心全意为人民服务，真心实意为人民谋福利的社会实践中。特别是对于领导干部来说，在我国经济社会全面转型的新时期，面对错综复杂的社会矛盾、纷繁交错的利益纠葛和形形色色的现实诱惑，任何领导岗位，都不是身份和地位的象征，而是艰苦创业的场所;任何领导岗位都不是谋私利的工具，其真正意义在于服务人民群众。因此，领导干部首先要摒弃特权意识，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系;对权力要有敬畏之心，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，决不能把公共权力异化为牟取个人私利的工具。要明辨是非，廉洁自律、向善惩恶，自觉按照法律制度行事，避免以个人好恶作为判断是非的标准。要做到踏实做人，通过省察克制的方法，反省自己思想行为中的不良倾向，及时加以克服，自觉遏制在萌芽状态，做到“权重不谋私”。要把“做人”和“为官”统一起来，把“做官”和“谋事”统一起来，把能力有大小与贡献须尽力统一起来，把物质贡献和精神贡献、完善自身和奉献社会统一起来，真正做到胸怀天下，服务百姓。

尊敬的各位领导，同事：

大家好!

踏着春天的节拍，我们走进绚烂的五月，激情五月，青春四射，今天我们迎来青春的节日—五四青年节!这个节日是为纪念伟大的五四运动设立的，今年正好是纪念五四运动94周年及共青团建团91周年的日子，回眸历史，穿越岁月峰头，中国共产主义青年团走过了91年的风雨征程。五四运动至今，一代代优秀青年为民族复兴作出了卓越的贡献，正是他们在党的旗帜的指引下，和千百条各战线上的青年模范一起，演绎了一幕幕惊天地、泣鬼神的青春活剧，谱写了一曲曲壮丽雄浑的青春赞歌，追逐着一代代爱国赤字的中国梦!

94年来，“爱国、进步、科学、民主”，薪火相传，历久弥新，将五四铸成一枚徽章，戴在所有挺立时代潮头的中国青年胸前。

我们纪念五四运动，目的在于弘扬五四精神，肩负历史使命，就是要树立理想，立志报国;要勤奋学习，勇于实践;要在实践中锻炼品格，磨练意志，在学习文化知识的同时学习做人;要守时守信，做文明的公民;既有理想，又要着眼于现实，从身边事、力所能及的事做起;要勇于奉献，尽管在知识经济时代，我们不再需要为追求光明和自由而抛头颅，洒热血，但“我为人人”的奉献精神，仍应得到弘扬。因为新时代下我们有着我们新的“中国梦”，中国梦的实现需要我们的励精图治，需要我们每一位中国人贡献自己的力量，因为“中国梦”是我们十三亿国民共同的梦!

我们的国家像一艘大船，十三亿的人民都是组成船身的构件。这样一艘巨舰，他的风帆，他的旗帜，他乘风破浪的英姿和饱满紧绷的缆绳，作为人民的我们都触手可及。我们将生命融入其中，这个庞大而年轻的国家，与我们生死与共，而我们的思想与生命，就是推动这艘巨舰前进的动力。换言之，它的真正驾驶者是人民，是一艘真正汇集了无数人的智慧与勇气的巨舰，他与人民融为一体，人民的梦就是中国梦。

少年强则国强!青年是社会建设发展的主推力量，青年是最富有激情与创意的年华，94年前的爱国学生是我们最好的榜样，让我们扛起“五四”的大旗，传承“五四”薪火，弘扬“五四”精神，让我们勇立潮头开风气之先，奋发进取创时代伟业，为建设一个更好的现代社会

尊敬的x部长、x部长，同志们：

刚才，x部长宣读了省委和市委对县委主要领导调整的决定，我衷心拥护上级的决定，坚决服从组织的安排。Hj同志政治立场坚定、政策理论水平高、思想作风过硬、基层工作经验丰富，具有很强的组织领导能力，由他担任ty县委书记是合适的。 光阴流转，岁月更替。20xx年8月14日，我到ty任县委书记，至今已近六年。转眼已和同志们相处了2100多个日日夜夜，许多往事依然历历在目，难以忘怀，感触很深。过去的六年，恰逢建设“”、开启“”之际。六年来，我和大家一道拿思路、做决策、定举措，怀着要改变贫困落后面貌、为百姓干实事的激情与决心，扎扎实实打基础、立足长远干大事，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了经济社会进位争先、赶超跨越。如果说取得了一些成绩，这应当归功于省委、省政府和市委、市政府的正确领导，归功于县四个班子的紧密配合，归功于全县广大干部和36万xx人民的大力支持。在此，我向长期以来关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导、各位同志和全县人民，表示衷心的感谢!

六年来，我经常提醒并告诫自己，主政一方，就要推动一方发展、造福一方百姓、促进一方和谐，责任重如泰山，不可有丝毫懈怠。六年间，我始终牢记组织的重托、人民的期盼，尽心、尽力、尽责，做了一些职责所系、力所能及的工作。一心想让实力再强一些，让城乡再美一些，让老百姓的日子再好一些，但由于客观条件和自身能力水平所限，还有一些美好的愿景没有实现，还有一些想做好的事情没有做好，工作中或多或少地留下一些不足和遗憾。同时，在工作中，由于渴求加快发展的心情过于急迫，有时苛求过高，对同志们批评可能多了一些，语气或许重了一些，挫伤了一些同志的情绪，也可能使少数同志产生了误解、受了委屈。每当想到这些，我便深感不安。在这里，我真诚地向百姓、向同志们表示歉意!

在任职六年，与大家一起打拼奋斗，共同体验创业的艰辛与乐趣，是我人生中一笔宝贵的精神财富，将成为我人生中最为难忘的一段经历。使我由衷高兴和欣慰的是，经过多年艰苦奋斗，发展的目标和思路进一步清晰，发展的质量和效益进一步提高，发展的活力和后劲进一步增强，各项工作都有新的进步和起色，走出了一条顺应时代要求，符合实际的率先发展、科学发展、和谐发展之路。更为可喜的是，全县干部群众的思想观念发生了深刻转变，求发展成为广大干部群众的自

觉追求和共同愿望。目前的，风正、气顺、心齐、劲足，发展的形势很好，发展的潜力巨大，发展大有希望，未来前景广阔。借此机会，真诚地祝愿新一届领导班子在省、市的正确领导下，带领全县广大干部群众，珍惜好、巩固好、发展好来之不易的大好形势，同心同德，艰苦奋斗，乘势而上，全力推动经济社会更好更快发展，站到更新的历史起点，跃上更高的发展平台，推动工作再上新台阶。难舍，难忘同志。虽然今天我与大家正式告别，但我将一如既往地关注事业发展，心系、情系，干部群众的优秀品德和深情厚意，将永远激励我在新的岗位上争创新的业绩。

最后，我想再说三句话：

我衷心地感谢xx人民!

我深深地热爱这片土地!

我真诚地祝愿明天更美好!

“领导干部要心存敬畏，手握戒尺”。特别在用好人民赋予的权力过程中，更要把戒尺量在脚下，让敬畏在心中生根，始终做到为民用权、依法用权、秉公用权。心存敬畏非一日之功，结合“三严三实“专题教育，我们应扪心“三问”，把“敬畏”二字内化于心，外化于行，真正做到严以用权。

一问“敬畏”何用。“敬”即尊重，“畏”即害怕。“敬”可让人心有所向，严肃威仪;畏可让人行有所止，言规身正。“敬畏”犹如压舱重石，哪怕风高浪急，人生航船终能行稳致远。心存敬畏，方能清醒自觉。君子有三畏“畏天命、畏大人、畏圣人之言。”敬畏与戒惧是“清醒剂”，也是“护身符”，让人可知沧海一粟之渺小，在纷繁复杂、变化莫测的社会中保持头脑清醒，催生进取自觉;让人尊崇世间万物之规律，不为利所累，有权不妄为，清清爽爽，干干净净。心存敬畏，才能律已防范。心存敬畏可荡污除垢，清晰分辨可为与不可为，正确把握上限与底线，懂规律、讲原则、守规矩。而人一旦丧失了敬畏，便心无所惧，为所欲为，就会出现“一朝权在手，便把令来行”，逾矩不知后怕，公权成为私器，最后身败名裂，肠子悔青也无用。心存敬畏，才能勤政担当。“敬则无骄气、无怠惰之气。”共产党人敬畏权力，就会明白权从哪里来，权为谁所用，明白手中有权，心中有责;共产党人敬畏权力，就会明白历史担当，夙夜在公，只争朝夕。缺失敬畏，就会导致当官用权为已而为，没有私利就“不干活”，为了私利就“乱干活”，沦为权力的奴隶。

二问“敬畏”何来。敬畏权力是一种人生态度，也是为官标尺。敬畏之心不是与生俱来，而与信仰立场、道德情操、公心正义相生相伴。领导干部只有躬身自省，常谦常惧，常慎常戒，才能以敬畏之心为官用权。敬畏源于信仰。同志指出：马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。信仰的力量让人心生敬畏，忠诚与坚贞之中饱含着时刻追随的精神动力;信仰的权威让人心生敬畏，甘愿一辈子用生命和热血去践行和守护。敬畏源于道德。人无德不立，国无德不兴。道德的力量总是在警醒着你，规范着你，约束着你。道德失范的人对权力狂热追求，毫无敬畏，手无遮拦，大胆妄为，肆意践踏，逆时代潮流，遭世人唾弃。道德高尚的人对权力一生谨慎使用，小心呵护，兢兢业业，造福于民，得人民支持，受世人景仰。敬畏源于公心。公正之心即大公无私的心，敬畏公心的人用权总是谦虚谨慎，低调行事。所谓权力越大，责任越大，压力也越大，因为你手中的权力关系到更多人的利益，同时，也将面临更多的诱惑和陷井。如果你时刻把“公”字烙在心里，敬畏公权，就不会“剑走偏锋”，得“擅权病”，趟“浑水路”。

三问“敬畏”何行。敬畏权力不是害怕权力，手握权力不能裹足不前，不能“怕出事而不做事”，不能因“为官不易”而“为官不为”。敬畏之心也需要调适摆正，既保证用权不越界、不出轨，也要激励用权多办事、办好事。正视民心用权。个别干部“唯上不唯下”，敬领导不敬人民，用权看上级的脸色不看群众的脸色，丧失立场，失道寡助。敬畏权力以正视民心为要，尊重人民群众的意愿，代表人民群众的利益，让权力回归于人民、服务于人民、造福于人民。正如杨善洲那样，“工作的方向是群众的需求，求实名而不务虚名，”“心在人民，原无论大事小事;利归天下，何必争多得少得。”正视规矩用权。说：“治理一个国家，一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”治理国家离不开用权，正确用权离不开规矩约束。党员干部从严用权既要遵守党的规矩，也要遵循国家法律;既按权力清单办事，也按程序规则办事;既要用优良传统来指引正确用权，也要按照工作惯例来规范用权。正视发展用权。“敬畏”的最终目的就是要用好权力，服务发展。新常态下，领导干部树立科学的发展观和权力观，不随心所欲，搞“形象工程”、“面子工程”，强化“功成不必在我”的服务意识、奉献意识，甘当铺路石、引路人。着眼长远发展，率先示范，引领一班人、一个地方从传统的“权力观”解脱出来，赋予更多的集体协商机会，推动科学决策，实现用对权、用好权。

党员干部要以“两学一做”活动为契机，认真抓好当前重点工作。

一是抓好学习。深入开展“两学一做”活动，学《党章》，提高党性修养，强化为民服务意识;学习系列讲话精神，统一思想，转变作风，做敢于担当，狠抓落实的践行者;做合格党员是目标，要结合“两个带头人”工程锤炼党员干部，形成“人人肩上有担子，个个出力谋发展”的良好氛围。

二是要以学促干，将学习与精准脱贫、小城镇建设、危房改造、春耕备耕等重点工作有机结合，党员干部发挥先锋模范作用，“两个带头人”示范引导，打好精准脱贫攻坚战。

三是以学代训，加强基层党员管理。

一是创新方式抓实学习，全面提高党员综合素质。扎实推进党员“冬训”，要求各党支部以“两学一做”学习教育活动为载体，开展形式多样、内容丰富的党员“冬训”活动;扎实做好党员理论学习培训，组织党员认真学习党章党规、系列讲话、党的xx届五中全会精神、“四个全面”战略思想、“五大发展理念”等，从根本上深刻理解各项内容的内涵、核心要义和贯穿其中的立场观点方法;扎实开展党员领导干部讲党课，突出该镇党员领导干部主讲、包村干部主抓、村社党组织书记主导，镇各党员领导干部都要围绕党章、党规党纪、习近平总书记系列讲话、“三严三实”、《准则》《条例》等内容，结合各自实际确定一个专题，精心准备讲稿，按照镇党委安排到各村巡回宣讲。

二是从严落实组织生活，全面彰显党员队伍本色。要严格落实“组织生活日”制度，每周二下午，各党支部要以推进发展型服务型党组织建设为目标，坚持问题导向，通过开展学习教育、民主议事、服务奉献和党性锤炼活动，着力解决基层党组织凝聚力不强，党员作用发挥不力等问题。要重点围绕基层党内民主建设，进一步规范落实“四议两公开”制度，积极鼓励党员建言献策，提高决策科学化水平;要紧紧围绕社会所需、群众诉求，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、环境保护、政策咨询、心理疏导等各类党员志愿服务活动，树立先锋模范形象;要严格落实“三会一课”制度，各党支部要把落实“三会一课”作为抓好“两学一做”学习教育的经常性措施，推动“三会一课”常态化，增强党员党性观念和政治觉悟。

三是丰富载体开展活动，全面凝聚党群干群力量。各党支部要把组织开展春节系列文体活动作为加强党员党性锻炼的有效平台，发挥好党组织和党员在活动中的中坚骨干作用。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，从2月3日(腊月廿五)开始，2月22日(正月十五)结束，以村社党组织为单元，组织本村干部群众开展健康向上的文体活动。开展“社区组织送文化到村”活动。充分利用凤北社区的戏曲班、凤城园社区的广场舞、北街社区的书法爱好者、庆北社区的太极拳协会等资源，在春节前后组织人员进村入户开展送春联、送祝福活动及戏曲、广场舞、太极拳巡演活动;开展锣鼓和秧歌社火表演活动。充分动员本村(社)内有锣鼓、秧歌、舞龙、闹狮、丑角、唢呐、踩高跷等特长爱好的民俗艺人或村(居)民群众，携带道具，每日到村部和社区进行集中表演，着力营造欢乐祥和的春节氛围。围绕村级阵地开展相关活动。要求各村村部、社区活动室春节期间必须全天开门，一切活动依托村部进行，并配备必要的取暖设备，开放党员活动室、农家书屋，为群众提供象棋、围棋、扑克、乒乓球等基本的文化娱乐和健身活动器材;利用乡村舞台开展篮球、羽毛球、拔河、跳绳等体育比赛，组织引导群众开展丰富多彩、形式多样的文体娱乐活动，凝聚村部的人气，切实发挥村部主阵地作用。

四是强化责任落实措施，全面突出党建活动成效。靠实责任抓落实。各村(社)党支部要牵头抓总，把党员学习教育、落实组织生活制度、开展文体活动等基层党建系列活动作为开展“两学一做”学习教育的重要途径，作为落实党建责任、强化党员教育管理、提升组织发动群众能力的一次重大实践，高度重视，认真对待。各村(社)要对春节期间的文体活动做出详细安排，具体到每一天、每项内容、每个人，统一上报党政办汇总，经镇党委审定后上报县委组织部备案。同时将活动安排表在辖区醒目位置张榜公告，引导更多地群众参与到活动中来。督查问效抓落实。该镇纪委、办公室要成立专门的督查工作组，深入村组，采取入户走访了解的形式，对各项活动开展情况进行跟踪督查，确保活动真正落到实处。对于不按要求开展活动或者活动流于形式、走了过场的，镇党委将严肃问责，追究相关责任人责任，并将结果上报县纪委、县委组织部。严明纪律抓落实。各村(社)要坚持不花钱或少花钱的原则，严禁铺张浪费，组织开展活动要以简单简便、广泛参与为原则，以热烈、喜庆为目的，突出健康性、群众性、实用性，不允许盲目攀比、提高标准，更不允许借机乱花钱、搞摊派，严禁搞封建迷信活动。确保党建系列活动取得实效。

落实“三严三实”要求，“修身”、“律己”是基础，“严以用权”是落脚点，是领导干部作风建设的核心。规范行使权力，是每个党员干部的第一道门槛和第一堂必修课，只有坚持严以用权，才能践行党的宗旨，提升执政能力，密切党群关系，夯实执政基础，推动事业发展。

必须清楚“权力是什么”

什么是权?《论语•尧曰》上解释：权，秤也。古代叫衡，权衡一词由此而来。现在人们对权的理解，多和“力”放在一起用，称为权力。指的是可以支配人财物、决定事情的力量。古往今来，权有三层含义：一是衡量，二是应变，三是决定。因此，完整的理解，权力其实是一种能力，需因事、因时、因人谨慎使用，始终不能随心所欲。权为法授，法为公器，因而权也只能公用。

作为党员领导干部，表现优秀，德才兼备，得到组织提拔，手中或大或小都掌握着一定权力。对权力的理解：一是通俗地讲，权力等同于领导。领导也是一种职业，就像教师、医生、职业经理人一样。各行各业都有它不同的职权，领导就意味着有权力，怎么利用好这个权力，靠的就是敬业精神和职业技能;二是权力是实现个人人生价值的舞台。赋予个人一定的权力，是组织、社会对自己努力奋斗的肯定。当一个人拥有了权力，就等于无形中拥有了荣誉、地位和成就感。从某种意义上说，拥有了权力，就拥有了一个更好地展示自己才华的平台和施展抱负的广阔天地;三是权力是实现人生理想、价值最大化的途径。我们共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，掌握权力的本质就是为人民服务。党员领导干部只有做不惑的智者、不忧的仁者、不惧的勇者，当官为民、秉公用权、为民尽责，才能真正发挥权力应有的作用，才能得到群众 的信任和拥护，个人才能在为民用权的过程中实现自身价值。

必须清楚“权界守什么”

权力即是公权力，是以维护公益为目的的公共团体及其责任人在职务上的权力，它是基于社会公众的意志而由国家机关具有和行使的强制力量。公权力行使的原则是“法无授权不可为，法有授权必须为”。就是说，法律没有明文规定的权力不得行使;法律对权力明文禁止的更不得行使;超越立法目的和法治精神行使的权力无效。但是，权力具有天然的扩张冲动，人们行使权力遇到界限才会休止。“权界”一是指宪法法律;二是指党纪党规;三是指纪律制度;四是指为公与谋私。“权界”就是为各级领导干部行使权力制定的“交通规则”，设立的“红绿灯”。权为公器，勿裹私匿，用权存惧，不能任性。对民要用足权，对公要用好权，对私要封存权，对法要畏惧权。领导干部正确对待权力，必须严把权力边界，自觉主动给权力运行划“红线”、布“雷区”、通“高压”，严格在法律规定的范围、条件下行使权力，绝不能忘乎所以，为所欲为。

必须清楚“用权为什么”

权力本身没有错，关键在用权的人身上。严以用权，权是核心，用是路径，严是标准。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不能搞特权、不以权谋私。作为党员领导干部就是要遵循关于严以用权的“十个要求”，用当其所，用当其时，履职尽责，为民服务。

树牢正确权力观。正确的权力观是什么，强调，“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准”。这是领导干部建立正确权力观的核心所在。正确的权力观是党员领导干部世界观、人生观、价值观的重要组成部分和有力支撑。树立正确的权力观，必须加强理论学习，提高思想境界，加强党性修养，把树立正确的权力观与坚持立党为公、执政为民紧密结合起来，贯穿于权力观建设的全过程。

坚持为民用权。古语有云，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，这说的就是用权为民。这里所指的“民”，一是代表绝大多数或大多数老百姓的利益;二是代表一部分困难弱势群体生产生活中实际困难和问题;三是指一定区域内事关改革发展稳定的重大项目和重点工作等。只有坚持权力的人民性质，权力才能发挥出服务功能。党员干部必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终谨记权力是人民赋予的，权力是服务人民的工具，而不是个人享受的工具，一丝一毫都不能私用。始终坚持公私分明、克己奉公，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。凡是党委、政府相关决策部署，每位领导干部都要不打折扣抓好落实。

严守用权规矩。“世间事，作于细，成于严”。恪守党的规矩是严以用权的重要保证。党的规矩包括四个方面：一是党章，也是总规矩;二是党的纪律，特别是党的政治纪律;三是国家法律;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。有权不可任性。守纪律、讲规矩是对党员领导干部的基本要求。党员干部必须严格按规则、按制度，久久从严，按组织程序和党纪党规的要求行使权力。正确处理情与法、利与法、权与法的关系，带头遵守法律、带头依法办事，自觉做到法律法规面前人人平等、法律法规面前没有特权、法律法规约束没有例外。始终坚持不违法行使权力，不以言代法、以权压法，养成讲规矩、守纪律、慎用权、敢担当的良好政治习惯。

勤于责任担当。权力意味着责任，权力越大责任就越大。组织赋予各级领导干部一定的权力，实质是肩上都担负着一份沉甸甸的责任。“责任”二字具体体现在这三个方面：一是履好业务范围内的职责。心无杂念，夙夜在公，尽心竭力干好分管工作;二是敢于担当。权力和责任是对等的，有权必有责，有责就要敢担当。该自己负责的绝不推诿、怠慢，该自己决策的绝不犹豫、含糊，做到守土有责、守土负责、守土尽责;三是切实履行好“一岗双责”和党风廉政建设主体责任。带头反对“四风”，严格执行中央“八项规定”，努力做忠诚干净担当的排头兵。

习惯接受监督。绝对的权力导致绝对的腐败。领导干部要始终让权力在阳光下运行，接受监督，使行使权力的过程和效果经得起时间和历史的检验。我认为，对权力的监督主要是班子内部监督、广大群众监督、“两代表一委员”监督及社会舆论监督等。领导干部要学会依法用权、依规用权，坚持民主集中制，主动接受监督。涉及民生领域重大事项该听证的听证、该公告的公告，涉及重大决策的，礼贤下士，甘当小学生，通过召开咨询委员会，积极借助“外脑”等智囊提供支持，不能“拍脑袋决策，拍屁股走人”。自觉做到讲程序、懂规矩、守纪律、不擅权、不谋私，不以言代法，不以权压法，不徇私枉法。

秉持科学用权。科学用权就是按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来行使权力。使权力用当其时，用当其所。行使权力必须坚持可持续性，保持决策事项的良性发展，不能像猴子掰包谷似的拿一样丢一样，甚至朝令夕改，反复无常。要树立生态文明新理念，践行“青山绿山就是金山银山”的要求，不以牺牲环境为代价，换取所谓的“政绩”，实现经济发展中高速，质量提升中高端。

善于合理授权。就是讲求领导方法和领导艺术。在权力使用上，既体现权力的“硬度”，又体现权力的“温度”。该自己亲自调研、部署、决策的绝不推诿、敷衍，需要班子集体决定的不能大权独揽、独断专行，搞“一言堂”，善于压担子、搭台子，给班子成员合理授权，支持班子成员在职权范围内大胆放手、独立自主地开展工作，调动各方面积极性和创造性，形成人尽其才、才尽其用的良好局面。