工程建设项目实施方案精选5篇 范文大全图片(推荐19篇)

实施城市亮化工程既是美化城市环境、妆点城市生活、提升城市品位的一项重要举措，也是打造魅力淮北、构建和谐淮北，为广大市民创造优美舒适生活环境的一项利民工程。现结合我市实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

围绕全市文明城市创建工作目标，认真落实城市亮化工程，坚持高起点规划、高标准设计、高规格制作，努力为广大市民创造靓丽多姿、流光溢彩、优美和谐的城市夜景。

二、亮化原则

(一)坚持兼顾长远、力求精品、便于操作的原则，设计制作要简洁、靓丽。

(二)亮化灯饰要有整体感，坚持点、线、面结合，景观丰富统一。

(三)坚持亮化灯饰与建筑使用功能相一致，突出楼宇特色。

(四)坚持运用市场机制，做到亮化工程与商业广告相结合，解决好资金、技术等问题，确保亮化工程长效运行。

三、时间安排

(一)春秋两季：每晚18:30—21:30;夏季：每晚20:00—23:00;冬季：每晚18:00—21:00。

(二)重大节假日、纪念日期间，各单位亮化灯饰要保持整夜开放。

四、实施分工

(一)沿街建筑及重要地段的建筑物、构筑物的楼(物)体亮化，由其建筑(构筑)物产权人(或主管部门)负责落实，各单位在安装、规划各类灯饰前，要征求市市容局同意后实施。

(二)沿街路灯、高杆灯箱、跨栏灯箱、护栏灯箱、悬挂灯箱，由市建委负责组织落实。

(三)沿街个体私营企业楼体及商业店面门头灯箱、标识牌、广告牌等设施亮化工程的实施由市城管支队负责监督落实。

(四)本方案部署的39家单位的53个亮化工程实施点，要按照市文明委下发的亮化工程设计效果图，在4月25日前完成亮化设施的安装调试，确保正常使用和亮化效果。

五、工作要求

(一) 高度重视、抓好落实。各系统、各单位要提高对实施城市亮化工程必要性、重要性的认识，克服短期、临时观念，要结合本系统、本单位的实际情况，按照通知要求 认真组织实施城市亮化工程，进一步优化城市发展环境、展示单位整体形象;各区、县要结合实际，制定相应的城市亮化工程实施方案。

(二)加快建设、规范运行。各系统、各单位对亮化工程要指定专人负责，实行专线、专用电表管理;对亮化灯饰要组织技术人员定期修缮维护，已经安装亮化设施的单位要在4月25日前进行全面检修维护，确保正常运行，提高亮化质量和效果。

(三)加强监督、定期考核。市文明办已经把实施城市亮化工程的情况纳入各级文明单位管理的一项重要考评内容;市文明办将定期对全市城市亮化工程落实情况进行督查，并将督查结果在全市通报。

为加快菜篮子工程建设，保障城市居民生活需要，改变我区蔬菜基地设施薄弱、规模小、生产率低，不能满足市场需求的现状，根据市农委《关于印发安庆市20xx年菜篮子工程实施方案、考核办法和目标任务的通知》要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照发展现代农业的总体要求，以保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动力就业为目标，因地制宜、突出特色，努力实现全区蔬菜产业布局区域化、生产标准化、管理集约化、产品优质化和市场多元化;积极发展订单生产，开发无公害蔬菜和绿色蔬菜基地，加大对专业村、专业户扶持力度;依靠科技进步，稳步扩大蔬菜种植面积，提高单产，改善品质，增加我区蔬菜的市场占有率，促进全区蔬菜产业又快又好发展，满足城市居民生活需求。

二、目标任务

根据蔬菜供求特点和市场潜力，我区无公害蔬菜基地建设项目的重点是立足本地市场，依托城市及周边市场，在巩固和稳定老菜地的基础上，大力发展设施栽培和特色、精细蔬菜品种，不断提高产品品质和档次，逐步扩大生产规模，以优质、快捷、早熟和规模生产占领市场。20xx年，我区新增各类蔬菜基地480亩。其中：常年菜地180亩(其中设施栽培50亩，露地菜地130亩)，季节性菜地300亩(其中水生蔬菜200亩，间套轮作100亩)。

三、项目布局

20xx年新增480亩具体安排在：

1、新洲乡(190亩)：新增设施栽培常年菜地30亩，露地常年菜地80亩，间套轮作季节性菜地80亩。

2、长风乡(290亩)：新增设施栽培常年菜地20亩，露地常年菜地50亩，水生季节性菜地200亩，间套轮作季节性菜地20亩。

四、主要措施

1、实行项目申报制度和“一图一表”管理制度。各乡要按照区的布局安排，制定项目规划和施工图纸，实行项目申报制度，明确实施地点、面积及品种等。严格推行“一图一表”管理制度，即以乡为单位绘制蔬菜种植分布示意图和实施农户登记表，并按施工图纸进行验收。

2、建立考核制度，实行双向承包。建立和完善蔬菜产业发展责任制度和目标考核制度。大力推行“行政干部包任务，技术干部包技术”的双向承包责任制。区政府把蔬菜生产作为年度目标考核的重要内容，各乡也要完善考核制度，层层签订责任状，认真落实目标管理考核制度和责任追究制度。要做到任务分配到地块，责任明确到人。

3、完善技术服务体系。区农业局蔬菜生产技术服务组，负责全区的蔬菜生产规划和技术服务。逐步健全和完善区、乡、村三级技术服务体系。各乡以农技服务技术骨干为主，成立蔬菜生产技术服务队，负责本乡商品蔬菜生产技术服务。要依靠科技，注重改善产品质量，增加市场竞争力，提高种植效益。要大力推广“猪-沼-菜”循环经济种植模式，合理施肥用药，尽量减少化肥、农药使用量。

4、整合社会资金，加大投入力度。继续落实《安庆市城郊蔬菜基地建设奖补办法(试行)》，对达到基地建设标准的蔬菜生产、加工企业、个人及其他经济组织，经过验收合格的予以奖补;逐步建立以龙头企业和农民投入为主体，财政支持、信贷扶持的投入机制。

5、积极引导土地合理流转。鼓励和支持工业企业创办农业企业和参股农业产业化经营，加快发展农民专业合作组织。继续完善农村土地制度，健全土地承包经营权流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户，扩大单户种植规模，发展蔬菜产业专业化生产，扩大商品菜基地规模。

五、加强领导，形成合力，推动蔬菜产业发展

1、实行“菜篮子”工作行政首长负责制。各乡政府要把发展蔬菜产业作为促进地方经济发展，实现农民增收的主要措施来抓好抓实，将其纳入到政府工作的重要议事日程，切实加强领导，制定目标考核办法。各乡要成立蔬菜产业发展领导小组及办公室，落实经费，明确责任，负责蔬菜产业发展的组织协调工作，把蔬菜生产列入重要议事日程，及时解决产业发展中的问题，采取有效的措施，狠抓落实，确保种植任务的全面完成。

2、加强督促检查，健全激励机制。实行定期和不定期检查制度，确保种植任务落到实处，鼓励科技人员和公职人员参与蔬菜生产经营活动，允许科技人员通过诚实劳动，与企业、农民签订盈利分成比例合同。

为了加快发展设施农业，推进现代农业建设，提高城乡蔬菜市场供应能力，不断增加农民收入，全面地完成“十项攻坚”任务，确保实现争先进位目标，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求和发展目标

(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，加快推进现代农业建设，大力发展设施农业，依托资源和科技优势，以提高“菜篮子”主要产品市场供应能力为目标，按照“生产稳定发展、质量安全可靠、农民稳定增收”的要求，加大政策扶持力度，稳步提升“菜篮子”主要产品的自给率、质量合格率和应急保障能力，促进农业增效，农民增收。

(二)发展目标。要强基础、调结构、提质量、保供给，稳定露地蔬菜面积，扩大棚室蔬菜规模，加大科技投入和创新，不断丰富城乡居民“菜篮子”。 20xx年全市蔬菜面积要稳定23100亩，其中棚室面积600亩，蔬菜总产量达到30万吨，实现产值2亿元。

二、工作任务

(一)切实加强蔬菜生产基地建设。

各乡镇街政府要抓住吉林省“实施百万亩棚膜蔬菜建设工程”的战略机遇，尽早谋划，快速启动。要按照统一规划，合理布局;突出重点，定好项目;连片发展，集约经营的原则，确定好蔬菜生产基地。要在保持露地蔬菜总量平衡的基础上，重点巩固提高朝阳、环城两个省级棚室蔬菜园区建设水平，扩大规模，增加总量。白旗、吉舒、法特、平安、上营要积极争取上级建设项目资金，做好“吉林省实施百万亩棚膜蔬菜建设工程”项目可行性研究报告，积极申报，争取省政府财政扶持。要按照市政府下达的任务指标，把任务落实到人、到户、到地块。

(二)因地制宜地选定好发展模式。

要本着依托资源，讲求实效，尊重农民生产习惯，大胆创新的原则，重点发展暖棚与冷棚配套生产模式。这种模式能生产精细蔬菜与反季节蔬菜兼顾，春季蔬菜提前与秋季蔬菜延后上市统筹协调发展，最大限度地满足人们生活的需要。在其生产形式上，要大力推广菜、沼、猪生产模式，即在日光温室里养猪、建沼气池、生产蔬菜，发展循环经济，利用温室效应养猪，用猪排泄的废弃物发展沼气，用沼渣(液)生产无公害蔬菜，一举多得。其次选定半地下式生产模式，充分利用自然资源，降低成本，节省资金，保温保暖，简便易行。

(三)努力提高经营管理和质量水平。

一是大力推进品牌化。棚膜蔬菜品种要突出新、奇、特。一要优化棚膜蔬菜品种结构，引进新品种，推陈出新，以新取胜;二要打造棚膜蔬菜品牌，创新产品，提高产品科技含量，以精取胜;三要提升棚膜蔬菜附加值，实行包装上市、净菜上市、加工上市和淡季上市，以质取胜。二是加快推进专业化。要充分发挥资源优势和区位优势，加快建立叶菜、果菜、精细菜等专业化生产基地和特色园区。三是着力推进标准化。要全面推行标准化生产技术，建立完善的生产资料投入、生产档案、基地准出、产品检测、质量追溯制度，提高蔬菜产品质量安全水平。四是努力推进组织化。要积极发展和扶持蔬菜专业合作社建设，提高蔬菜生产组织化程度，解决一家一户蔬菜生产、管理、技术、质量、销售难的问题，架起企业、市场、农民三者之间的纽带和桥梁，充分发挥农民专业合作社的“小龙头”作用。五是积极推进产业化。大力发展棚膜蔬菜龙头企业，依靠龙头企业配套发展种苗繁育，搞好技术示范和指导，进行产品深加工和贮藏保鲜，开发销售市场等专业化服务，形成“龙头企业带基地”、“龙头企业联农户”、“龙头企业加中介组织”等多种棚膜蔬菜产业化经营模式。 (四)加快蔬菜产业技术服务体系建设。

蔬菜产业需要较高的科技含量和高新技术，才能获得较高的经济效益。一是要积极培养和引进高科技人才，解决目前园艺特产科技人才严重不足问题，确保有精干力量和专门人才从事蔬菜技术指导服务，满足菜农的需求。二是积极推广先进蔬菜生产新技术，大力发展精菜、细菜、特菜等无公害蔬菜产品，满足消费者的需求，让城乡居民吃上放心菜。

三、保障措施

(一)加强领导，落实责任。

“菜篮子”工程任务很重，难度较大，工作艰巨。市政府成立领导组织机构，组长由副市长王劲松担任，副组长由市农业局局长李绍月担任，成员由各涉农部门一把手组成。领导小组下设办公室，设在市农业局，负责全市“菜篮子”工程生产的组织、督查、调度、指导、年度计划制定、任务分解、统筹协调和数字统计上报等工作。

(二)明确任务，严格奖惩。

市政府根据各乡镇多年来棚膜蔬菜发展的基础情况和所处的地理位置下达任务指标，乡镇也要根据具体情况把指标分解到村、屯，实行目标化操作，责任化管理。做到层层落实发展任务和工作责任，增加工作的责任感和紧迫感。市政府把发展棚膜蔬菜产业作为振兴农村经济、增加农民收入的一项支柱产业来抓，纳入政府重要议事日程，把棚膜蔬菜产业发展任务完成情况作为乡(镇)、街岗位责任制年度考核的一项重要内容。各乡镇街要按时上报本乡镇棚膜蔬菜计划任务落实情况、进展情况和年终总结等材料。市政府将根据上报材料、听取汇报和实地考核结果，排出名次，对完成任务好的乡镇给予适当奖励。

(三)创新科技，强化服务。

一是抓好科技服务。要积极和大专院校及科研单位取得联系，引进他们研发的蔬菜生产先进栽培技术，新型节能棚室建造技术、蔬菜优良品种繁育技术等，为棚膜蔬菜产业发展提供科技支撑。二是抓好销售服务。要建立绿色通道，使棚膜蔬菜产品畅通无阻，公安、交通、工商等部门，不准随意拦截检查，不扣车、不扣证、不罚款、不滞留、不卸载。同时要鼓励各级政府在做好帮销促销工作的同时，要积极筹划建设蔬菜专业市场。三是抓好信息服务。市、乡两级都要建立信息服务平台，为农民传递蔬菜产业的科技信息、产品信息和市场信息，使农民及时了解国内外蔬菜产业的生产现状及发展趋势，从而使农民更好的安排蔬菜生产，避免蔬菜生产的盲目性，减少经济损失，促进“菜篮子”工程建设有序健康发展。

为办好省政府为全省农民新办的5件实事，根据《长治市 行政村街道亮化工程实施办法》(长政办发[20xx]48号文件)和《长治市行政村街道亮化工程施工管理工作方案》(长政办发[20xx]80号文件)要 求，按质、按量、按时完成全县农村街道亮化任务，结合武乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以推进城乡一体化发展为方向，按照工作领先、质量一流的要求，全面搞好农村街道亮化工程建设，进一步改善农村生产生活条件，着力建设宜居宜业美丽幸福新农村。

二、目标任务

20xx年，完成全县15个乡镇(区)未实施亮化工程的270个行政村和42个省级推进村5400盏太阳能路灯安装任务。各乡镇(区)亮化工程任务见附表1。

三、建设原则

——科学规划、合理布局的原则，按照大、中、小村三个档次确定路灯安装数量，做到环保、美观和高效。

——质量为先、规范建设的原则，按照统一标准、依法规划建设，保证质量一流、安全生产和如期完成任务。

——严格管护、高效运行的原则，建立亮化工程长期管理制度，统筹解决亮化管护费用，确保亮化工程长期运行。

四、建设标准

按 照“统一规划、合理布局、光照适宜、经久耐用”的标准，全县270个行政村亮化任务，按大、中、小村三个档次规划安装不同数量的太阳能路灯，其中1000 人以上的大村安装40盏，600-1000人的中村安装25盏，600人以下的小村安装15盏(100人以下的特小行政村10盏) ;42个省级推进村各按15盏安装(不足200口的村10盏)。安装地点为任务村的主要街道和重要公共活动场所。

工程实施须符合《太阳能 光伏照明装置总技术规范》(GB24460—20xx)要求，工程建设内容主要包括：太阳能电池组件、蓄电池、灯杆、控制器、LED光源等零配件的安装及 底座的土建施工;太阳能路灯间距宜设为30米，平面交叉路口、曲线路段应适当减小灯杆的间距;路灯基础施工应符合国家有关规定，太阳能路灯系统主要技术参 数应符合国家有关技术标准。

五、资金筹措及管理

我县行政村街道亮化工程资金由省市县统筹解决。全县完成270个行政村和42个省级推进村街道亮化工程，项目预算总投资3066万元，其中省财政资金1534万元，省发改资金766万元，市财政资金540万元，县财政配套资金226万元。实际中标金额为2797.2万元。

亮化工程项目资金，采取资金到市，县配套资金要全额列入县财政预算，上拨到市财政。由市亮化办按照工程合同和进度拨付，实施验收报账制。

县政府聘用的监理公司所产生的亮化监理费用、调整后增加的42个省级推进村路灯运输和装卸费用、县行政村亮化工程推进领导组办公室(简称县亮化办)工作经费, 按《长治市行政村街道亮化工程实施办法》(长政办发[20xx]48号文件)，由县财政解决。

六、组织机构及职责

为全面推进我县农村街道亮化工程建设，高标准、高质量完成工程任务，县政府成立武乡县行政村街道亮化工程工作推进领导组。

(一)领导组组成人员

组 长： 阎新平 县长

副 组 长： 李军印 副县长

成 员:

高怀碧 县政府办公室主任

申俊杰 县监察局局长

崔红彦 县发改局局长

姜向东 县财政局局长

张建国 县新农办主任

田文良 县质监局局长

王鹏宇 县供电公司经理

武旭燕 县财政局农财股负责人

史利波 县新农办副主任

石三英 县新农办会计

各乡镇乡镇长、石盘开发区办事处主任

领导组下设办公室，办公室设在县新农办，办公室主任由张建国兼任，副主任史利波(兼)。

各乡镇(区)人民政府相应成立行政村亮化领导组。

(二)成员单位职责

成员单位要围绕行政村街道亮化工程建设目标，充分发挥各自职能作用，为圆满完成亮化工程建设任务提供有力保障。

1.县新农办承担行政村亮化推进领导组办公室的日常工作，具体负责亮化工程实施方案拟定，亮化工程协调指导，亮化工程进度统计、汇总、上报，监理资金管理和拨付，组织亮化工程验收、档案管理。

2.县财政局负责亮化工程配套资金的上拨、以及亮化监理资金和亮化办工作经费等费用的落实。

3.县质监局参与太阳能路灯及其组件的标准质量监督。

4.县监察局负责亮化工程项目管理部门、监理单位、施工单位和人员的行政不作为、乱作为和违法违纪问题，受理和处理亮化工程实施中的信访和投诉等问题。

(三)乡村职责

各 乡镇(区)人民政府、村民委员会要成立相应的领导机构，其职责：一是要积极协调，全力配合中标企业，进行科学规划，做好路灯安装点的确定，做到布局合理; 二是要为中标企业和施工人员提供便利条件，确保工程顺利实施;三是要统一组织本乡镇(区)路灯安装、质量监督，竣工验收、汇总上报;四是要建立路灯运行管 护长效机制。

七、工程项目管理制度

(一)项目招标制。行政村街道亮化工程所需路灯由省统一集中采购。市根据任务村数和所需太阳能路灯盏数出具政府采购委托书，委托省进行政府采购，确定中标企业。

(二) 施工合同制。亮化工程项目省政府采购结束后，市政府与中标企业签订供货及施工总合同，各县市区政府与中标企业签订供货及施工分合同，并与监理单位签订监理 合同。明确路灯技术质量标准、施工进度、双方职责等重要事项。中标企业要制定科学全面的施工方案，严格质量控制、进度控制和安全控制。

(三)质量监督制。县政府已选定有亮化工程监理资质的专家，牵头组成本县亮化工程质量监理队伍，县质监局也要积极参与亮化工程施工质量的全过程监督和监理，搞好施工前路灯部件到货检验、施工中现场材料及部件的质量检验和路灯安装后的全面验收。

每个亮化任务村要确定1名责任心强的村级负责人和2名老党员或老干部共同组成3人亮化监督小组，负责本村施工中的质量监督和施工配合。

(四)统计建档制。新农办要对项目及工程进度进行统计，并及时汇总向上级报告。按照“一村一档”的要求，统一建立项目档案，并妥善保管。

(五) 考核检查制。行政村街道亮化工程是省政府考核各级政府的一项重要内容。县政府要对各乡镇亮化工作的标准质量、施工进度进行督查、排队，好的通报表扬，差的 曝光批评。各乡镇也要把街道亮化工程列入村级年度目标考核，制定具体的考核和奖惩办法，加大工程的督查，对推进工作不力、监管机制不到位、建设程序不规 范、工程质量不合格等问题要及时问责处理。

八、项目实施分阶段任务及要求

(一)准备阶段(20xx年3月—8月8日)。 县级工作任务：根据市下达任务村数确定亮化任务村具体名单，制定出台具体实施方案，落实配套资金，确定县级工程质量监督管理人员和村级亮化工程管护人员， 落实工程施工监理和亮化工程维护管理等费用，与中标施工企业签订施工合同。乡村两级负责落实亮化村工程监督管护人员和施工监督。

(二)施工阶段(20xx年8月8日—11月8日)。中标企业按合同及施工方案要求进行亮化工程施工，县乡村主要负责亮化工程质量监督及施工协助配合工作。

(三)检查验收阶段(20xx年11月中旬—12月中旬)。行政村街道亮化工程，实行村级质量验收，县级项目验收，省市联合抽查。

一 是村级工程质量验收。亮化工程竣工后，由乡镇(区)政府统一组织，村委会负责，监理单位参加，共同对路灯亮化工程质量进行验收。验收合格后，填报《工程质 量验收单》，各乡镇区汇总，向县亮化办(新农办)报告质量验收情况。未通过质量验收的，限期要求施工企业进行整改，并进行二次复查验收。

二是县级项目验收。新农办要按照项目验收内容收集汇总档案台账及村级质量检查验收报告，对项目进行验收。验收合格后，向市新农办报告验收情况。同时向县人民政府及项目实施单位通报项目验收情况及结论。对未通过验收的项目提出整改意见和建议。

三是省市联合抽验。在县级验收的基础上，由省统一组织，抽调省、市有关单位人员联合组成检查验收组，采取随机抽取的办法选定一定比例的亮化工程任务村进行检查验收。

(四)总结考核阶段(20xx年12月下旬)。县乡村三级要对照亮化工程目标责任制内容，对亮化工程建设情况进行分别考核，考核结果作为全年考核奖惩的重要依据。

为积极响应中央农业部办公厅、财政部办公厅下发的《 关于印发20xx年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》的精神，认真贯彻落实自治区《关于做好20xx年农村劳动力培训阳光工程实施工作的通知》的总体部署，强化我市农业现代化发展和新农村建设的需要，面向农业产前、产中和产后农机化技术专业技能培训，从而加快农业增效、农民增收。今年，我校申报并获准成为农村劳动力培训阳光工程项目实施基地，根据我校实际，结合20xx年农村劳动力培训阳光工程实施工作特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民收益”的原则，围绕本地农业发展方向转变和新农村建设的需要，配合国家在农业领域和农村地区实施的重大项目，大力开展农村劳动力创业培训和农村带头人短期农机化技术技能培训，引导农民转变观念，提高农民创业能力和辐射带动能力，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，拓宽农民的致富增收渠道，为我市农业发展和社会主义新农村建设提供人才支持。

二、培训目标任务

我校按照国家“关于组织实施农村劳动力培训阳光工程”的通知精神，采取集中培训与专项指导相结合，突出培训工作的针对性、实效性和可操作性，大力拓展农机化技术培训范围，努力实现定点、定向培训，以农机操作驾驶技术、农机维修培训为重点，以增强农机化多领域服务能力为目标，开展多种形式的技术培训，提高农村劳动力专业技能培训，实现我市农村劳动力由体能型向技能型转移的目标。充分发挥我校的教学资源和职业技能培训优势，并积极与农业专业合作组织联系，采取“订单教育”的培训摸式，实行“短期培训、长期跟踪指导教授”。以定点培训和定向培训为重点，针对农村剩余劳动力和农村新增劳动力根据国家职业标准对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，进行专业技能培训和职业资格证书培训，实现农村劳动力的技能专长，以适应市场的选择，为阜康农业经济发展服务。安置学员实习推荐就业的“订单”(协议)有：阜康市九运街镇九龙农机专业合作社、阜康市滋泥泉子镇天山农机专业合作社、阜康市水磨沟乡柳城子西村农机专业合作社等农机经营实体开展委托培训、联合办学，解决学生实习(实训)、安置培训实习与就业问题。

20xx年根据上级主管部门对我校下达的工作任务指标，结合我校的具体情况，现拟制定我校本度年农村劳动力培训的工种和人数：农机驾驶操作员技能培训100人、农机维修员技能培训100人。为更好的实施阳光工程培训计划,我校积极响应国家的相关政策,对接受培训的农牧民实行收费补贴制度,使他们真正从经济和物质上得到实惠。为减少我校在培训过程中的各项损失，现申请培训补助金人民币8万元。

三、培训对象、内容及形式

(一)、培训对象。在本市各乡、镇、场、站范围内招收学员，年龄在18周岁以上，55岁以下，身高不低于150厘米，具有初中以上文化程度，两眼视力达到对数视力表4.9以上，无红绿色盲，两耳能辨别声源方向，四肢运动功能正常道德品质好，持农村户口的青壮年劳动力。

(二)、培训内容。20xx年我校培训工种农机驾驶操作、农机维修技能培训。培训内容涉及农机构造原理理论基础、农机的技术维护和安全使用技术、农机田间场地作业安全技术、机具保养和田间作业、农机现代化发展方向、场地训练、道路驾驶、道路交通安全法律法规、国家农机购置补贴相关政策等。通过培训提高农民农业机械操作和维修专业技能，让他们掌握一技之长，能够顺利实现致富增收的愿望，是我们开展阳光工程培训的根本目的。

(三)、培训形式。采取全日制脱产培训学习，每天培训6课时，其中理论课占60%，实际操作占40%。培训时间为每期7天。本着方便农民，减轻农民负担的原则，在农歇期就地就近集中培训。

(四)、收费标准

按照自治区大中型农机驾驶操作人员培训收费标准800元、小型农机驾驶操作人员培训收费标准400元的有关文件执行，报名培训的学员按照自治区“关于做好20xx年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知”的培训补贴标准每人400元的补贴政策为准。

四、培训实施步骤

20xx年3—6月为筹备期，成立阳光工程培训领导小组，制定阳光工程培训实施方案，分解细化培训任务，确定培训计划、内容、工种。

20xx年9—11月初为阳光工程培训实施期，根据制定的培训计划，具体组织实施，开展招生、培训、考核、推荐就业等各项工作，同时接受阳光工程办定期不定期督查。

20xx年11月为总结验收期，整理完善阳光工程培训资料。全年总结汇报材料，先期自查自纠，接受市阳光工程办检查、验收和评估。

五、保障措施

( 一)加强组织领导，搞好部门配合。

为了切实抓好阳光工程培训的组织实施，成立以局委领导班子及农机化技术学校教职工为领导小组，具体负责阳光工程农机驾驶操作、农机维修培训项目的指导、协调及实施。

阳光工程培训领导小组如下：

(二)、加强项目资金管理，确保农民受益。

在中央财政补贴基础上，积极争取我市财政支持，以保证阳光工程培训工作的顺利开展，高度重视专项资金的管理工作，做到专款专用，把补贴资金通过培训收费补助补贴(培训券)的形式补贴给农民，使参加阳光工程培训的农民真正减轻经济负担。

总之，为确保阳光工程培训的质量和效果，我们将满怀信心，以最大的热情，全面认识农村劳动力培训阳光工程工作的重要意义，认真贯彻党的各项政策，围绕“三农”问题，加强农牧实用技术培训和农村劳动力转移培训，加快农村劳动力转移，促进农民增收，组织实施“农牧民素质教育工程”和“农村劳动力培训阳光工程”。加强领导，加大工作力度，做到责任到人，分工明确。努力做好农村劳动力培训阳光工程的组织实施工作，为农牧民增加收入、实现共同富裕做出应有的贡献。

为认真贯彻全区重大项目及重点工作推进会和全区经济工作会议精神，围绕全区总体发展目标，加快推进20xx年全区重大项目建设工作，现结合浔阳区战备路道路工程项目实际，特制定本方案。

一、项目基本情况介绍

战备路南起三里街路(庐峰小区南门)，北止庐峰东路(天河观光宾馆)。

建设规模：Ⅱ级城市支路，道路全长1000米，道路红线控制宽度20米。设计车速30km/h，断面型式为一块板式：3m(人行道)+14m(机、非混合车道)+3m(人行道)，双向两车道沥青砼路面，人行道采用方便下肢残废患者和视力残疾人使用的无障碍人行道。

总投资估算：约9800万元，为浔阳区政府投资建设。

二、项目组织领导

1、成立领导小组

成立以区政府副区长朱超为组长，区建设局、白水湖街道办事处等相关部门为成员的项目领导小组。

责任领导：朱超区政府副区长

责任人：杨明卿区建设局局长

项目经办人：刘鸿志区建设局党总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在区建设局。区建设局刘鸿志兼任办公室主任。办公室下设项目工程部，抽调建设局相关专业人员负责项目具体操作实施。

2、实行每周一调度制度

领导小组每周召开一次调度会，对工程的进度进行调度。要求相关单位责任人亲临一线，坐阵指挥，现场督办，协调解决项目建设中存在的困难和问题。

三、时间进度安排

1、20xx年2月，制定项目建议书。

2、20xx年3月，前期设计准备工作。

3、20xx年4月，完成项目前期报建工作。

4、20xx年5月，完成项目招投标工作，确定施工单位。

5、20xx年6月以后，进入项目施工阶段，力争11月底完工。

四、主要工作职责

1、挂点领导和责任单位负责人不定期到该项目施工一线，负责该项目建设的组织实施，了解该项目建设情况;

2、帮助协调解决该项目在建设中遇到的如相关手续办理、征迁问题、施工问题等;

3、帮助项目协调解决其他有关问题。

农村劳动力转移培训阳光工程工作，在县委、县政府和上级业务部门的正确领导和大力支持下、在有关部门和各培训基地的共同努力下，取得了明显成效，对提高宁阳农民就业技能，加快农民转移就业，促进劳务经济发展和农民增收发挥了积极作用。为进一步加大阳光工程实施力度，充分发挥示范带动作用，促进农村劳动力转移就业，按照市农业局、财政局等八部门《关于做好20xx年泰安市农村劳动力转移培训阳光工程工作的通知》要求，制定20xx年阳光工程实施方案如下。

一、指导思想与目标任务

20xx年，我县农村劳动力转移培训阳光工程继续坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，按照“提高标准、狠抓质量、创建品牌、强化考核、奖优罚劣”的思路，以劳动力市场需求为导向，以提高农民转产转岗就业技能为重点，以促进农村劳动力转移就业、增加农民收入为目标，大力开展农村劳动力转移就业培训。通过提高标准、公平竞争和有效激励，调动广大农民和各类教育培训机构的积极性，不断提升培训质量和农民技能层次，推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。

全面完成省市安排的农村劳动力转移就业阳光工程1300人的示范性培训任务，当年稳定转移就业率要达到85%以上。

二、培训时间补贴标准及人数比例

20xx年培训补助经费由中央、省、市财政资金共同负担，捆绑使用。中央、省、市补助资金按人均340元进行定额补助。

按照培训工种和时间的不同，今年安排的补贴资金标准分为三档：1、20天—1个月的短期培训补贴240元;2、1个月—3个月中期培训补贴340元;3、3个月—6个月长期培训补贴440元。拟安排不同档次的学员人数为：1、培训20天—1个月的260人;2、培训1个月—3个月的780人;3、培训3个月—6个月的260人。按标准实行分档补贴，确保用好用足财政补助资金 。根据各培训基地的培训能力和上年任务完成情况分配指导性培训任务(见附表2)。

三、加强组织领导

进一步加强组织领导，完善合作机制，县农业局、财政局、劳动和社会保障局、教育局、科技局、建设局、妇联等阳光工程成员单位间要加强工作协调，形成工作合力，共同组织实施好阳光工程。有关部门要加强对所辖学校和培训机构实施工程情况的监管。县阳光办要进一步加强队伍建设，充实人员力量，严格履行项目监管职责，发现违规操作、弄虚作假等情况，及时纠正并严肃处理。

四、提高培训质量

采取有力措施，不断创新培训模式，努力提高培训质量。

(一)拓宽技能培训内容。职业技能培训要在抓好用工量大的机械制造、电子电器、服装缝纫与加工、餐饮旅游服务等行业技能培训的同时，加强建筑装饰、农产品加工业、地方特色产业、农村服务业等相关技能培训，引导阳光工程学员就地就近转岗就业。从20xx年起，将受训农民参加职业技能鉴定情况作为考核阳光工程的重要指标。鼓励和督促培训机构积极引导受训农民参加职业技能鉴定。

(二)加强引导性培训。采取多种方式，继续加大引导性培训力度，充实培训内容，提高培训效果。引导性培训时间不少于8课时，重点对农民工基本权益保护、法律法规、城市生活常识、安全生产、农村土地流转和艾滋病防治、未成年子女教育等知识进行培训。积极组织农民收看山东电视台农科频道播出的《进城务工阳光路》节目;将省阳光办统一编印的宣传画张贴到每个乡镇村。在各基地阳光工程开班第一节课上播放“第一节课”光盘，发放《农民进城务工读本》，提高农民对阳光工程的认知度。

(三)打造培训转移品牌。我县“培训+转移+服务+回乡创业”的培训转移模式已在全国有了一定的知名度，我们要借助阳光工程的实施力度不断加大，补助标准不断提高的机遇，进一步提高宁阳劳动力培训转移的质量，树立宁阳输出劳动力的良好形象，打造“宁阳劳务”品牌，把打造培训转移品牌作为提高培训质量、促进转移就业的重要措施来抓，通过打造品牌，提升形象，吸引生源，扩大规模，占领市场。

(四)加强培训机构管理。5月24日县阳光办组织农业、财政、劳动保障、教育、科技、建设、妇联、团委等有关部门负责人招开了招标会议，初步评审确定有宁阳县农广校、县职教中心、县委党校、鹤山成教中心等8家培训机构承担今年的阳光工程培训任务，县阳光办在组织认定基地时，严格规范认定程序，认定的培训基地年培训能力在500人以上，并有足够的就业订单，能确保学员培训后顺利就业。在培训任务和资金安排上，重点向优质培训基地倾斜。并通过培训任务和资金投入的适度集中，培育规模培训基地。以培训质量和就业率为标准，对培训基地实行动态管理，建立培训基地进退机制。

(五)抓好农村劳动力转移就业。进一步加强农村劳动力培训转移就业调研，制定有利于培训转移、稳定就业、自主创业的政策措施;全面推行定向培训，突出订单培训、校企联合、校校联合等行之有效的培训模式，根据订单情况对培训任务实行动态管理;县阳光办积极组织开展多种形式的劳务洽谈会、招聘会、对接会，促进培训基地与用工企业对接;培育劳动中介服务组织和经纪人队伍，在积极开展对外输出劳务的同时，鼓励学员就地就近转移就业、自主创业，促进受训学员实现多渠道就业。

五、强化项目监管

县阳光办要按照省市阳光办的要求，进一步明确监管责任，全面落实四个管理办法和“七项工作制度”，并重点做好以下工作：

(一)加大资金投入。县财政进一步落实中央、省、市有关规定要求，不断加大农村劳动力转移培训投入，保证将中央、省、市财政补助资金全部用于补助学员，并安排一定的工作经费，保证县阳光办对阳光工程管理工作的需要，切实保障各项工作的顺利开展。

(二)明确监管责任。县阳光办负责项目的监管,突出重点环节，严把招生关、培训质量关和转移就业关，把好开班申请、学员身份核实、结业确认、就业跟踪、台帐建设、检查验收六个关口。在每个培训班次第一节课、随堂抽查、检查验收等重点环节，县阳光办、财政部门工作人员同时到场，并填写《农村劳动力转移培训阳光工程监管登记表》。财政部门负责资金兑付及使用情况的监督检查，严格执行资金报账制度。培训机构负责保证培训质量，实现转移就业。县阳光办确定社会公布举报电话0538—5619535,接受社会监督。

(三)上好“第一节课”。培训班开班第一节课上，县阳光办主抓工作的同志必须到班，并认真讲解国家实施阳光工程的重要意义和项目实施有关要求，播放阳光工程引导性培训光盘;县阳光办、财政等部门要共同(至少2人以上)核实学员身份，检查招生简章，将培训券直接发放到农民手上，告知学员培训券金额、使用方法等。

(四)实行培训任务动态管理。按照省市下达的任务和资金控制指标，根据制定的培训计划开展培训，统筹确定不同培训时间对应的培训人数和补助标准。项目实施完成，补助资金必须使用完毕，培训人数不得低于省市下达的任务数量。县阳光办对培训基地实行任务动态管理，对培训进展慢、难以按计划完成任务的培训机构，要及时调整其培训任务。

(五)加大奖惩力度。对培训质量好、稳定就业率高的优质培训基地，相应增加其培训任务和补助资金。对工作差的，相应减少其培训任务和补助资金。对擅自改变资金用途，挤占、挪用、套取财政补助资金的培训机构，将追回补助资金，取消其阳光工程实施资格，3年内不得参与基地招标。对发现问题缓报、瞒报、不报，或由于监管不力造成重大违规违纪问题，以及与培训机构联合套取阳光工程资金的有关责任人，依法严肃处理。

(六)规范实施开班申报备案和纸质台账上报制度。各培训基地要在每个班次开班前向县阳光办提出开班申请，报告开班专业、学员人数等基本信息。县阳光办及时向市阳光办报告开班培训基地名称、开班专业、学员人数等基本信息备案。并在月报信息上报的同时，将纸质台账由县农业局主要负责人签字报市阳光办，以便于市里抽查核实和掌握培训转移工作动态。

六、强化政策培训和工作宣传

切实加强对县阳光办工作人员的培训，不断提高阳光工程管理人员的政策水平和管理能力，促进各项工作制度的落实，确保阳光工程规范实施。要进一步加大阳光工程的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，通过张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式宣传阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、个人和优秀务工人员，充分发挥先进典型的引领和带动作用。要做好阳光工程宣传挂图的张贴工作，在培训机构、乡镇、村的主要公共场所广泛张贴，调动农民参训的积极性。为阳光工程实施营造良好社会氛围。

按照《中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于对全县经济社会发展和“三重”项目实行绩效考核的意见》和《嘉祥县20xx年大绿化工程实施方案》的要求，根据本镇实际情况，经镇党委政府研究，特制定本实施方案：

一、以科学发展观为指导，以林业增效、农民增收为目的，努力实现跨越赶超。坚持以人为本，生态优化的绿化理念，着力推进林业重点工程建设，努力把我镇建设成为山川秀美，人与自然和谐相处的“绿色示范乡镇”。

二、任务目标

20xx年全镇计划植树32.2万株，造林1360亩，其中荒山造林260亩，成片造林500亩，用材林100亩，经济林200亩，完善农田林网化面积6000亩，新发展苗木花卉基地300亩，绿化示范村3个，四旁植树6万株，发展林业专业合作社1个，实现林权抵押贷款200万元，努力实现全镇经济的快速发展。

三、工作重点

(一)荒山绿化

丹凤山总面积600亩，在前些年绿化补植的基础上，重点治理山体南部，面积200亩，涉及到西石人、雷山、东石人、刘山口四个行政村，计划栽植侧柏7600株，金太阳杏、核桃1800株。

(二)洙水河绿色屏障建设工程

主要涉及黄庄、张庄、南马、苏营、兑店、路庄、宋楼、宋庄、前牛、马庄、酒庄11个行政村，总长度9.8公里，绿化面积780亩，需栽培各类苗木4.6万株，河口线需栽植2行垂柳。

(三)经济林建设

坚持高起点规划，高标准建设。根据自身条件，因地制宜，大力发展市场前景好、效益高、见效快的优质果树品种，主要在长集村北新建核桃、黄金梨果园300亩。

(四)绿色通道

着力抓好327国道两侧的绿化工程，以市、县公路局为主体，镇政府和村全力配合。每侧按照乔灌结合，常绿和落叶相搭配的原则，建成高标准绿色通道工程。

(五)苗木花卉基地建设300亩。长集新发展苗木基地120亩，窦坊100亩，酒庄80亩。

(六)以姚庄薛姚大洼为重点，今春完善林网化面积6000亩，需补植优质速生杨4700株。

(七)绿化示范村建设

按照“村边林化带、街道林荫化、庭院花果化、隙地全绿化”的要求，坚持宜林则林，宜果则果，村边、街道、庭院、公共场所、四旁隙地等全部绿化，辖区农田高标准林网化。每个村内街巷两旁栽植1—2行乔木，株距4米，重点以法桐、国槐等绿化树及柿子等经济树木为主。农村学校和公共场所绿化，重点栽植以杨、柳、槐、大叶女贞等为主的乔木树种，适当点缀花草、灌木，做到树内有景，树外有带，庭院有花。年底验收合格后，奖励现金一万元。重点做好贾海、谷庄、姚坊3个行政村的绿色村庄建设。

四、保障机制

(一)提高认识、统一思想

林业既是一项重要的基础产业，又是一项重要的社会公益事业，承担着生态建设和林产品供给的双重任务，在促进人与自然和谐、构建和谐社会和建设社会主义新农村中具有不可替代的地位和作用。

(二)加强领导，明确奖惩

1、为切实加强对大绿化重点工作的领导，镇党委政府专门成立了由党委书记任组长，镇长、分管镇长任副组长，林业、水利、农委、党政办、财政所、服务区书记为成员的大绿化工程建设领导小组，重点做好绿化工程的实施、督导和奖惩等工作。

2、全镇评出“绿化示范村”，年底奖励现金一万元，对新发展的特色林果生态园给予扶持，集中连片新发展经济林100亩以上的，每亩补助500元，连补3年。

3、对于集中连片发展绿化苗木基地或经济林300亩以上的村，奖励村干部5000元，服务区20xx元。

4、对于集中连片发展丰产林200亩以上的村，奖励村干部20xx元，服务区1000元。

今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，按照“因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益”的原则，大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设“三大转变”，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建设向重服务转变。

二、年度目标

长丰县新建户用沼气825户，建设内容为“一池三改”，新建乡村沼气服务网点20个。肥西县新建乡村沼气服务网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。

三、工作重点

1、农村户用沼气建设。按照“政策引导，群众自愿，规模发展，配套服务”的思路，精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设，实施以沼气建设为纽带，以“一池三改”为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8立方米沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广“猪(禽、牛)—沼—渔(菜、粮、果)”模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。

2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污染治理为重点，认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。

3、乡镇沼气服务网点建设。按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则，统筹规划，合理布局，建设“十个有”县级服务站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同，“六个一”乡镇服务站，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，“五个一”村级服务网点，即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理，形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质服务。

四、资金筹措

农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设，中央补助部分资金，受益农户每户承担500元，其余部分省与县按8：2比例负担，市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由项目单位自筹。

五、保障措施

1、加强领导，明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制，县政府农业主管副县长是项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责;县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责;县农村能源办主任为项目法人，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案，认真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户。

2、落实配套，加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容，公益性强，社会效益和生态效益突出，项目县政府要加大投入，按户落实配套资金，确保沼气项目正常实施。

3、加强管理，确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全力推进，确保计划任务顺利完成。

一要严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》(试行)、《安徽省农村沼气建设国债项目验收(试行)办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》(试行)等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。

二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。

三要严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。

四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设，畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。

五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后，项目县要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格后，书面报请省、市农能办验收。

4、加强督查，快速推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县，3年内不允许申报农村能源建设项目，以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。

5、加强培训，加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设，充实管理和技术人员。同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平，加大职业技能鉴定力度，严格执行沼气工职业资格准入制度，实行持证上岗。

今年是我市实施菜篮子民生工程第三年，安排我县的菜篮子民生工程任务是：一、发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。二、开展蔬菜农残检测800个样。三、开展蔬菜科技培训300人次。

为确保我县今年菜篮子工程目标任务如期完成，特制定本实施方案。

一、任务安排：

(一)发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。作如下安排：

①高标准大棚蔬菜基地200亩：碧阳镇100亩，宏村镇100亩;②普通蔬菜基地350亩：洪星乡200亩，宏村镇100亩，碧阳镇50亩;(3)伏缺菜50亩：安排在碧阳镇。

要求：高标准大棚蔬菜基地30亩以上连片，普通蔬菜基地50亩以上连片。基地的路、渠、电等基础设施配套到位。

(二)加强蔬菜质量安全体系建设，强化对蔬菜的监测工作，全年完成蔬菜农残检测800个样，由县菜办承担。

(三)开展蔬菜科技培训和新品种、新技术推广。由县农委协同项目乡镇完成。全年完成蔬菜科技培训300人次，编发蔬菜技术资料300份;同时引进推广蔬菜新品种、新农药、新技术、新材料，推动蔬菜生产技术水平提高。

二、资金总投入安排：

全县200亩高标准大棚蔬菜基地，按亩投入1.2万元计算，计240万元;350亩一般蔬菜基地，按亩投入20xx元计算，计70万元;50亩伏缺菜，按亩投入20xx元计算，计10万元。基础设施与其他建设170万元。项目共需总投入490万元。按市政府规定：市级配套72.5万元，县级配套72.5万元，农民自筹255万元，项目统筹90万元。

三、补助标准：

高标准大棚蔬菜基地每亩补助6000元，其中市级补助3000元，县级补助3000元，200亩补助计120万元，市县各补助60万元;一般蔬菜基地每亩补助600元，其中市级补助300元，县级补助300元，350亩补助计21万元，市县各补助10.5万元;伏缺菜每亩补助800元，其中市级补助400元，县级补助400元,50亩补助计4万元,市县各补助2万元。

四、组织实施

(一)2-3月份：1.调整完善县、镇菜篮子民生工程工作领导组织，各项目乡镇必须配备专人负责菜篮子民生工程工作;2.召开相关会议，对全年菜篮子民生工程项目进行安排部署;3.各项目乡镇按照各自的菜篮子民生工程任务，及时落实到村、户和地块，并造册报县农委;4.各项目乡镇将落实的项目点，做好工程建设规划、实施方案及相关图纸一并报县农委;5.项目乡镇及有关部门，配合项目建设单位，做好工程建设的发动、宣传、落实以及土地流转等前期准备工作。

(二)4—5月份:1.各项目点开始着手基地的基础设施建设工作;2.土地已流转到位的项目点，可在油菜后开始安排蔬菜生产;3.积极开展蔬菜科技培训，推广无公害蔬菜栽培技术;4.开展蔬菜农残检测。

(三)6—8月份:1.各项目点加快基地的基础设施建设工作;2.大棚蔬菜基地着手棚架的采购;3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生产管理;4.加大蔬菜检测密度;5.强化蔬菜科技培训和技术指导;

(四)9—10月份:1.加快高标准蔬菜基地的棚架搭建，确保10月中旬完成;2.同时安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗，为大棚蔬菜生产做好准备;3.中稻后土地流转到位的一般蔬菜基地项目点，抓紧做好蔬菜的种植管理;4.继续做好蔬菜检测;5.做好蔬菜基地建设项目的各项收尾工作。

(五)11月份:1.各项目点全面完成工程所有内容，包括大棚搭建、盖膜、蔬菜种植、路渠电基础设施建设等，做好自查，补缺补差，迎接检查;2.全面完成项目建设的总结、相关报表图片等所有检查、验收材料，迎接验收;3.迎接县市验收，兑现菜篮子工程项目市级补助资金。

(六)12月份:1.对本年度菜篮子民生工程建设工作进行总结;2.摸底、谋划来年的菜篮子发展规划。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任。成立县菜篮子民生工程领导组，县直有关单位任成员，领导组下设在县农委。县农委牵头负责组织实施菜篮子民生工程。项目乡镇也要成立相应组织，加强对工作的领导和协调，逐级落实责任制，建立和完善菜篮子工程的目标考核制度，切实把任务分解到位，责任落实到位。

(二)加大扶持，促进发展。蔬菜基地建设是一项投入较大的民生工程，各乡镇要抓住市将菜篮子工程列为民生工程建设机遇，认真把握好国家的投资方向和原则，包装项目，积极对上争取。并拓宽资金来源渠道，吸引工商资本、民间资本、金融资本投入蔬菜产业，促进我县蔬菜生产发展，提升全县蔬菜基地建设上档次、上水平。

(三)密切配合，形成合力。县直和乡镇有关部门要充分发挥职能作用，通力合作，共同推进。农业部门抓好蔬菜产业发展规划，指导蔬菜基地的建设，加强技术培训，引进推广新品种、新技术、新材料，统筹解决蔬菜生产发展的技术问题，大力发展无公害蔬菜生产，提高种植效益。切实抓好无公害蔬菜基地产地认定和产品认证工作，增强品牌意识，扩大市场份额。商务部门做好市场蔬菜余缺调剂，保障市场供应工作。发改委、财政和农委等部门精心包装项目，积极向上级争取扶持资金。公安、交通等部门要加强对蔬菜产品的运输管理，确保绿色通道畅通无阻。质监、工商、物价、卫生等部门要以发展蔬菜产业为己任，以各种优惠措施支持蔬菜产业发展。

(四)加强督查，严格考核。按照年初有部署，年中有检查，年终有考核的要求，县里定期或不定期对项目进行督查，尤其在主要生产建设环节，加大督促检查力度，确保任务完成。各乡镇也要建立督促检查制度，强化督促检查，确保基地建设与生产发展任务落到实处。

一、编制依据

1、成都市市容环境局下达的_年环境专项整治工程任务

2、成都市水利局下达的淤泥疏掏清运任务书

3、有关技术及安全操作规范

4、工期要求：五月中旬——五月底

二、工程概况：

本工程是_年城市环境专项整治工程河道淤泥清运施工部分，为保证该整治工程达到预期效果而进行疏掏，以清洁河道达到设计要求的河床标高和防洪及通航要求，还老百姓一个干净，清洁的河道。此次清运为摸底河河道段的专业疏掏。

该工程为摸底河河道淤泥疏掏，工程范围从摸底河二环路处开始到三环路路处，全长5700M。该段摸底河河道平均宽度10.0M，两岸为H=3.5M高的直立式河堤。河道内淤泥平均宽度为5.0M，深度为0.8M。

三、三通一平及临设

水：利用我处摸底河沿线管理设施的水源解决饮用水。

电：利用就近单位的电源搭设夜间施工的照明和排水用电(或河堤上的路灯电源)。

路：利用河道两岸的通道组织运输，以方便外运淤泥的车辆运行。但摸底河两岸的护河通道目前还没有完全贯通，一些地方还有障碍物阻挡在护河通道上。我们在清运河道淤泥时必须利用护河通道才方便运输，因此必须拆除这些障碍物，障碍物的具体方量在进场施工时再行测量。

临设：由于本工程施工周期较短，工地沿线长度较长，因此我公司考虑不在施工现场搭建临时设施。而是在邻近处租用居民住房代替临时设施。

四、人员组织

为保证该工程按成都市市容环境局和成都市水利局要求的工期保质保量完成。我公司为此专门成立以公司经理余祥麟为组长的疏掏工程指挥部，并配以分管后勤的副经理周金华、分管机械设备的机械部经理袁正旭为副组长具体负责该工程的实施。

五、施工措施

1、施工段落划分：由于该河道沿线距离较长，根据疏掏数量和工期要求，可以分3~4段进行疏掏，每段设一个下河马道。疏掏的土方全部外运。

2、施工措施：

①排水：

在河道淤泥外边一侧挖一条纵向排水沟使水归槽。用土方堆在槽边形成土埂，使少量的河水通过水槽排水。在疏掏时分别自上而下或自下向上依次清理。

②疏掏：

本次河道疏掏地段地处二环路至三环路位置，白天、夜晚车辆均可通行。因此需根据淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工。该河道沿线没有大的交通道路，且一些路段道路状况较差，不便于运土车辆通行，疏掏效率不高。因此，需考虑增加运输车辆和考虑夜间施工。疏掏河道时，先由人工将河道淤泥挖运上岸，再用挖掘机、装载机和汽车配合清运疏掏土方。在清运淤泥时，就立即派人将道路上撒落的土方清扫干净，给周边市民一个良好的居住环境。

该河道部分堤段堤顶上是绿化带斜坡，斜坡顶上才能行驶运输机械，挖掘机械等都不能下到河道内疏掏淤泥。因此，此段落的河道淤泥只能采取人工挖淤泥，再用人工转运到绿化带斜坡顶上，最后由运输机械外运出去。因此，此部分的淤泥疏掏单方工程量价格就较机械直接挖运费用高。根据我们的测量，此部分工程量占总工程量的40%。其他河段我们考虑使用挖掘机械直接开下河道内进行淤泥疏掏，但摸底河全段都没有下河马道，我们考虑在摸底河适当位置采用硅块铺设临时下河马道。根据现场情况，下河马道需要设3处。在河床淤泥清运完毕后，由人工拆除硅块下河马道。

六、倒土场

为了配合将挖运出的河床淤积土顺利清运出去，我公司将联系三环路外附近的倒土场。倒土场距离此次疏掏的工地约6~8KM。运输车辆进入交通道路后路途交通顺畅。倒场配一台推土机推倒场，以方便推土。

七、清扫保洁

根据成都市关于防治扬尘的有关规定，为了保证在此次疏掏摸底河工作进行的同时，不给周围已形成的环境造成影响，在疏掏过程中应作好清扫保洁工作，并由专人负责。各施工段分别配备20名民工。负责保护沿河已形成的设施，同时在出口铺设草垫;值班，组织路_通。对每辆运土车须经打扫车轮、车厢后方可放行，以保证每天还民众一个干净、舒适的环境。

八、安全措施

在主要交通出口设置护栏和警示标志，派专人值班，组织路_通。在施工河段作好照明和安全红灯，并对有关驾驶人员进行安全教育，遵守交通安全法规，严禁酒后驾车。

九、机械设备

履带式挖掘机EX20__台

装载机ZL502台

5T自卸汽车30辆

十、人员配备

普工20人

根据省委、省政府《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》(赣发[20xx]12号)、赣州市委、市政府《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》等文件精神和市造林绿化“一大四小”工程建设会议要求，市矿产资源管理局具体负责全市“矿山恢复绿化工程”的指导工作。为更好地指导全市实施矿山恢复绿化工程，现制定本方案。

一、基本情况

我市矿产资源较为丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称。全市已发现矿种106种，探明达到工业储量级别的有75种，现有各类矿产地1400多处。目前有勘查项目517个，矿山企业1395个，矿区面积342平方公里。金属、非金属矿产加工经营企业236家。矿产业已成为赣州的主要经济支柱。

我市矿山点多面广，开采造成矿山生态环境恶化、水土流失、水质污染、植被破坏严重。多年来，市县两级人民政府高度关注矿山环境问题，采取多项措施，加大治理资金投入;适时督促矿山企业，改进开采工艺，增加资金投入，改善矿山环境，收到了一定的成效，虽经治理，但矿山环境和水土流失、污染的问题并没有得到根本改变。矿山相关设施侵占土地,矿产开采造成河道淤塞，废渣(包括废石、尾砂)不规范堆积和排放，诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害;地下开采形成大面积的采空区，造成矿坑冒顶和地面变形塌陷，矿山排放引起水均衡破坏及水土污染等。据不完全统计，目前矿山废渣(含尾砂和废石)累计积存量稀土矿山6229万吨、钨锡等矿山5119万吨。给环境带来严重的影响。矿山开采废水年处理率达50%以上。据68个矿山统计，矿山开采引起的次生地质灾害65处，其中崩塌、滑坡26处，地面塌陷(沉陷)36处，破坏土地面积490公顷，灾害体积54万立方米，经济损失4405万元。

二、指导思想

贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，实施“在保护中开发，在开发中保护”的方针和可持续发展战略，按照全省“生态立省、绿色发展”战略和建设绿色生态赣州的总体要求，以《江西省矿山环境保护与治理规划(20xx-20xx年)》和《赣州市矿产资源总体规划(20xx-20xx年)》为指导，围绕20xx年全市森林覆盖率达到76.2%的目标，正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，最大限度地减少矿山生态环境污染和破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，完成市里规定的20xx年造林绿化任务及20xx年巩固完善阶段任务，促进矿业经济的科学和谐发展。

三、实施范围

已停产、关闭矿山及现在生产的矿山，因采矿场(采空区)、排土场、尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地，及其他因采矿活动破坏的土地，尤其是老百姓反映强烈、植被破坏、水土流失、水质污染严重的矿山纳入矿山恢复绿化规划范围。

四、目标任务

到20xx年，完成矿区植被恢复面积15.29万亩，达到综合治理及造林复绿目标。到20xx年，全市矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到50%以上和30%以上。20xx～20xx年矿山恢复绿化任务见附表。

五、建设期限

建设期限为5年，即20xx年～20xx年。

造林绿化阶段：20xx年～20xx年，今冬明春造林属20xx年任务，以此类推。各年度造林绿化任务见附表。

巩固完善阶段：20xx年～20xx年。

六、时间安排

(一)宣传发动阶段(20xx年10月)

大力实施矿山恢复绿化工程，促进矿产资源开发利用和生态环境保护相协调，是科学发展观的必然要求，是采矿权人的法定义务，也是最广大人民根本利益的体现，功在当代、利在千秋、意义重大。各地和有关部门要充分利用各种媒体，加大宣传力度，向广大干部群众宣传，向采矿权人宣传，增强采矿权人履行矿山环境保护和复垦复绿义务的意识，增强干部群众参与矿山环境保护意识和监督采矿权人履行义务的意识，推进我市矿山恢复绿化工程顺利开展。

(二)编制规划阶段(20xx年11～12月)

各县(市、区)政府要做好矿山地质环境的现状的全面调查工作，查清生产矿山和废弃矿山地质环境的基本情况。在调查评价的基础上，确定造林树种、数量、面积等，编制矿山恢复绿化规划和年度计划安排。规划必须请有资质的单位、专家评审，确定科学的投资概算。

(三)组织实施阶段(20xx～20xx年)

各县(市、区)政府要积极行动，主动负责，认真指导、督促矿山企业按照制定的矿山恢复绿化规划实施。同时，加强矿山环境恢复治理项目实施的日常监管，督促项目承担单位精心设计、规范施工。

(四)检查验收

1、验收时间：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬;

2、主体：各县(市、区)政府组织会同有资质单位和专家;

3、方式方法：查看恢复绿化规划等档案、实地勘查等。

七、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

矿区植被恢复(含客土回填)：3000元/亩

(二)资金筹措

要拓宽渠道，积极筹集矿山环境治理复绿资金。

1、各县(市、区)要加大对责任主体灭失或不明的废弃矿山、因政策原因关闭的矿山环境恢复治理和山体复绿的力度，加大财政投入;

2、生产矿山企业，要按照“谁破坏、谁治理”的原则，全面规划、分步实施，对于铁路、公路(高速公路、国道、省道、乡村道)两边的矿山，老百姓反映强烈的、植被破坏、水土流失、水源污染严重的矿山，应在今冬明春优先安排，资金由矿山企业负责解决;

3、建立“谁受益，谁投资”的多元化、多渠道投资机制，明确责任主体，划分山场林地范围，签订有关协议，鼓励企业、个人投资恢复治理矿山环境;

4、积极争取国家治理项目资金，加快恢复绿化进程。已经列入国家矿山环境治理的项目，凡属恢复植被、造林绿化的资金和恢复面积，都可列入“十大工程”之内。

5、有关部门收取矿山企业的水土保持费、林地占用费等，返还部分用于该矿山恢复绿化工程。

八、保障措施

(一)组织保障

各县(市、区)政府必须切实加强对“矿山恢复绿化工程”建设的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速开展调查摸底和规划、实施方案编制工作。市、县两级矿产资源主管部门要加强矿山地质环境保护与治理的指导，矿山企业是矿山恢复绿化的主体责任单位，应服从当地政府的统一规划安排，协同相关部门，下大力气抓好矿山恢复绿化工作，构建绿色、生态、和谐矿山企业。

(二)政策保障

各县(市、区)要以《江西省矿山环境保护与治理规划(20xx～20xx年)》和《赣州市矿产资源总体规划(20xx～20xx年)》为指导，做好矿山恢复绿化规划，科学推动矿山恢复绿化工作。要认真执行《赣州市人民政府关于加强矿山地质环境保护和治理工作的意见》(赣市府发[20xx]86号)，《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》，明确造林主体、管理主体、受益主体，不造无主林，不栽无主树。

(三)种苗和技术保障

各县(市、区)林业和矿管部门要加强对“矿山恢复绿化工程”的业务指导，因地制宜，引导矿山企业选购适宜的树种，聘请有资质单位、专家提供植被恢复、抚育管理、病虫害防治等方面的服务，做好矿山恢复绿化的具体指导工作。

按照重庆市农委、重庆市财政局《重庆市20xx年阳光工程培训项目实施方案》(渝农发〔20xx〕149号)的要求，根据我县畜牧产业从业人员的实际情况，结合今年畜牧产业发展和畜牧项目实施，以实现提升农业劳动者素质和技能为培训目标，云阳县畜牧兽医局拟举办“畜禽养殖员”职业技能及“肉羊驱虫补饲、仔猪早期诱食”专项技术的阳光培训，并制定年度培训活动的实施方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以推动现代畜牧业发展为重点，以提高农牧业科技创新能力和农牧业先进实用技术普及应用为目标，切实转变农牧业科技培训方式，集中优势力量，逐步形成农牧业科技培训长期、高效、规范的运行模式和培训机制。加强对管理者、生产者和科技服务人员的农牧业科技培训实施力度，全面提高畜牧从业人员的农牧业科技素质，为我县现代畜牧业的快速发展提供科技支撑。

二、培训目标

通过培训，让参训人员进一步树立科学发展观，学习现代畜牧产业发展理论和政策法规，掌握现代畜牧业新技术、新知识，更好地发挥推广技术、促进生产、传播畜牧业科技知识的作用，着力提高参训学员的畜禽养殖技术水平，促进畜牧业向圈舍标准化、养殖设施化、品种良种化、管理规范化、防疫程序化方向发展，推动畜牧产业持续稳定健康发展。

三、培训对象、任务与时间

20xx年度阳光工程培训受训学员选择年龄在16-55周岁，身体健康，遵纪守法，具有一定文化程度的云阳县猪牛羊发展重点乡镇的农民技术骨干，共计850名。20xx年我县畜牧业阳光工程分为农业职业技能培训和农业专项技术培训。

农业职业技能的培训对象：一是畜牧生产服务人员即畜禽养殖员100名;二是针对云阳县4个市级畜牧专业合作社培训社员150名;其中：云阳县农坝镇富农山羊专业合作社50名、云阳县宏发肉牛养殖农民专业合作社30名、云阳县农坝镇富农山羊养殖专业合作社40名、云阳县爱华养殖专业合作社30名。

农业(畜牧)职业技能培训250人，分为4期6个培训班，每期培训时间为4天，每天净培训时间不少于6小时。

农业专项技术培训的主要对象是从事畜禽养殖的从业人员。农业专项技术培训600人，主要是对广大畜禽养殖户进行实用技术普及性培训，以主推品种、配套养殖技术、侧重肉羊驱虫补饲技术、仔猪早期诱食技术为主要培训内容。采用理论教学和实践操作相结合的集中培训方式，每班培训2次。全部培训任务在20xx年11月30日前完成。

20xx年阳光工程培训在开展技能培训的同时，辅助开展以国家畜牧产业政策法规、现代畜牧业发展和畜牧业产业化发展等畜牧业新知识、新信息为主要内容的引导性培训，提高农民科学养畜技术水平和解决畜牧生产实际问题的能力。

四、培训机构与师资队伍

根据《重庆市20xx年阳光工程培训项目实施方案》(渝农发〔20xx〕149号)中对阳光工程培训机构的要求，云阳县畜牧兽医局确定云阳县畜牧技术推广站为云阳县20xx年度(畜牧业)阳光工程培训机构。

云阳县畜牧技术推广站是云阳县畜牧兽医局的直属事业单位，具有独立的法人资格的公办机构，具有雄厚的教学师资力量，现有职工17人，其中有研究生4人、大学学历7人、专科学历8人;现有高级畜牧师3人、中级畜牧师6人。畜牧技术推广站主要负责全县畜牧技术的推广和实施，熟悉全县各乡镇的畜牧养殖业的发展特点，又有乡镇畜牧兽医站配合，可以根据各乡镇特点进行有针对性的畜牧技术培训，达到良好的培训效果。

五、教学班设置与教学安排

(一)20xx年畜牧业阳光工程职业技能培训拟在双江街道、农坝镇、票草镇、路阳镇---共四期设置教学班6个，合计培训250人。

(二)20xx年畜牧业阳光工程农业专项技术培训拟在票草镇、双龙镇、南溪镇、清水乡、水口镇、高阳镇6个乡镇12个村开展肉羊驱虫与补饲和仔猪早期诱食专项技术培训，培训以村为单位，每村培训农民不少于50人，培训时间累计1-2天，全年不少于2次，根据农时季节分段培训，培训方式以面对面、手把手现场示范指导为主。

六、培训方式与方法

集中培训与现场观摩二位一体，采用理论与实践相结合，课堂教学与实际操作相结合，教师讲授与学员讨论相结合，主要采取课堂讲授、研讨交流、现场教学、实际操作等多环节教学法，坚持集中统一培训与现场实习指导，确保教学质量。

七、培训考核与发证及档案管理

学员需参加全程各环节教学活动，遵守校级班规，按规定考试考核合格的学员，可获得由重庆市农委统一印制的培训结业证书。积极开展农业(畜牧业)职业技能鉴定工作，按市里对阳光培训的职业技能鉴定不低于受训学员10%的要求，我局今年对生猪人工授精员培训开展技术鉴定，其鉴定量为25人以上。

档案是阳光工程检查验收的重要依据，是阳光工程管理的重要环节，要对培训档案进行整理、归档和保管，做到阳光工程培训各个环节的资料完整齐全，各任课教师要有教学日志，每个教学班的班长要负责写班志，并将这两份材料放入档案中。

八、培训资金的使用

中央财政对农业职业技能培训补贴资金600元/人，对农业专项技术培训补贴资金为150元/人，20xx年我局有农业职业技能受训学员250人，农业专项技术受训学员600人，20xx年云阳县畜牧业阳光工程培训合计补贴资金240000元。计划用于学员教材及资料费等27500元，学员组织费用37000元，学员食宿(补贴)费用108000元，教师授课费用及食宿费30000元，油料费20xx0元，培训档案、审计及杂支费用15000元，学员技能鉴定费2500元。

九、阳光工程培训保障措施

培训资金严格按照《项目资金管理办法》使用资金和接受监督，严格按照《重庆市20xx年阳光工程培训项目实施方案》(渝农发〔20xx〕149号)的要求，将阳光工程培训经费用于用于：学员食宿及误工补助费、教室租金、教务杂支费、教材费、证书费、教师讲课费及食宿费、档案制作费、培训所需的交通费等开支等方面的支出，做到专款专用，专账专户、实行财政报账制。

根据渝农发〔20xx〕149号阳光工程培训要求，建立建全六项制度，严格开展阳光工程培训监管：

(一)公示制度

将我局20xx年度承担的阳光工程培训实施方案，挂在云阳县畜牧兽医局网站，向全县公布阳光工程培训任务、阳光工程培训机构、培训专业、培训时间和联系电话等内容，并通过全县各乡镇畜牧兽医站广泛宣传，方便群众就近参加培训。同时，公布举报电话，接受社会监督。

(二)台帐登记制度

按20xx年阳光工程培训台账建立每期培训班的培训台帐和按回收数量超过学员数量50%的参训学员满意度测评表，在每次培训结束后由培训学员和班主任老师分别签名，报县主管部门审核合格后，作为检查验收培训情况的重要依据。

(三)培训监督形式

农业职业技能培训要实行“二堂课”监督制度，上好开班第一堂课，到班上核实学员身份，讲解国家实施阳光工程的重要意义;中间抽查一堂课，主要了解学员变动情况及受训农民对培训的评价，发现问题及时提出建议整改。要在认真执行“二堂课”制度的基础上，一式两份填写阳光工程培训“二堂课”登记表，一份带回阳光培训归档，一份交培训机构与该班其他培训档案一并归档备查。

农业专项技术培训要有村领导和乡镇农业服务中心领导签批单，每个培训班要有开办和结业的合影照片，对农业专项技术培训要做到双重监督。

(四)信息报送制度

每月10日前，培训机构要完成各地培训信息的审核工作，随时报送培训工作简讯、先进典型等宣传信息。7月份31日前报送半年工作总结，年底报送全年培训工作总结。培训机构在11月30日前必须完成报送。

(五)检查验收制度

云阳县农业和财政主管部门负责阳光工程项目日常监督检查。利用阳光工程监管系统，通过网络、电话和实地调查等多种方式强化监管，确保培训项目规范实施。阳光工程检查小组要对各班次进行检查验收，并检查培训档案，核实培训台账，对受训学员进行不少于5%的人数进行面对面抽查，不少于10%的人数进行电话抽查，并出具检查验收报告。

(六)总结报告制度

阳光培训完成培训后，及时提交正式的工作总结，并请县级审计部门或会计事务所进行审计出具审计报告，并向市农委上交一份审计报告原件。

十、强化组织领导

根据20xx年阳光工程新的培训内容和工作需要，为加强对阳光工程工作的组织领导，组建云阳县畜牧兽医局阳光工程检查验收小组，由县畜牧兽医局局长谢光明任组长、分管副局长周祚平和县畜牧技术推广站负责人为成员，并落实助理兽医师万向具体负责阳光培训工作。

开展文明素质工程实施方案

根据江文明[2011]3号《xx县“文明素质工程”实施方案》的通知要求，我局决定在全局开展干部职工文明素质教育实践活动。为确保教育实践活动深入、扎实、有效开展，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想和当地的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，大力推进社会公德职业道法，家庭美德和个人品德建设，在不断提高干部职工思想政治素质、道德、法律素质，科学文化素质和健康素质的基础上，努力提升文明素质，增强公民、公德、法律和责任意识。为创建文明和谐审计机关和美好新提供坚强的思想保障和良好的文化氛围。

二、工作目标

紧紧围绕提高干部职工文明素质这一主题，深入贯彻《社会公德实施纲要》，宣传教育活动的重要意义和目的，通过系列的道德实践活动，激发和调动干部职工的积极性和参与性，使文明行为成为干部职工自觉遵守的道德规范，在全局形成崇尚文明的浓厚氛围，更好地为推动审计事业和经济社会又好又快发展服好务。

三、活动主题

讲文明、强素质、树新风、做文明审计人。

（一） 加强思想道德素质教育

1、以建设“文明单位”为载体，广泛开展职业道德教育活动。要坚持以人为本，树立科学发展观，树立社会主义荣辱观，不断加强道德修养，自觉遵守职业道德，爱岗敬业，忠于职守，诚实守信。

2、全面开展社会公德活动。引导教育干部职工遵纪守法、讲究文明、树立正气、保稳定、促发展。

3、开展家庭美德教育活动，大力倡导勤俭持家，勤劳致富；男女平等，家庭和睦，邻里团结，助人为乐。

（二）加强文明礼仪教育

组织学习《审计机关文明礼仪公约》及其他文明礼仪常识，使干部职工掌握礼仪知识，礼仪规范、提高文明素质、更好的展示审计人的文明礼貌和精神风貌，树立良好形象。

五、工作实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（2011年1月—3月）大力开展宣传教育活动，让广大干部职工了解文明素质教育实践活动的重要意义和目的。充分调动干部职工的积极性，参与性和创选性，形成良好氛围。

活动安排

3月中旬，召开全局干部职工文明素质工程实践活动动员大会，会后深入开展大学习大讨论，查找问题，制定整改措施。

第二阶段：组织实施阶段（2011年4月—6月）以环境卫生为突破口，结合文明单位创建等工作，全面推动“文明素质工程”的深入开展。

活动安排:（采取集中学习与自学相结合方式）

4月：重点学习职业道德、社会公德、相关内容。

5月：重点学习“文明礼仪“家庭美德”相关内容。

6月：安排其他文明教育学习内容。

第三阶段：巩固提高阶段（2011年7月—2012年5月）对全面开展“文明素质”实施活动进行自查，总结全面开展干部职工文明素质工程实施情况，评选表彰先进股室及个人，并上报相关材料。

六、保障措施

（一）统一思想，精心组织

机关各股室要高度重视此项活动，充分认识开展文明素质工程实践活动的重要意义，认真开展好各项活动，确保活动全面实施和有效推进。

（二）强化领导，落实责任

全局干部职工文明素质教育，要在局领导小组的领导下进行，局“一把手”亲自抓，纪检组具体负责此工程的日常工作，并充分发挥组织协调，督促检查职能，了解掌握各股室工作进展情况，指导督促，及时向局领导小组汇报。确保文明素质工程落到实处，收到实效。

一、工程概况

国家高速公路网长春至深圳线青州至临沭(鲁苏界)公路位于山东省中部，起自东营至青州高速公路终点，止于鲁苏界，与临沂至连云港公路相连。路线总体呈南北走向。

本项目是国家高速公路网规划中“长春~深圳高速公路(纵三)”的重要路段，是山东省高速公路网规划“五纵连四横、一环绕山东”主骨架中之“纵二”即东营港至临沂(鲁苏界)公路的重要组成部分，是鲁中南地区南北向的快速运输通道。本项目的建设有着极其重要的作用。

本项目起于K75+529.400，终于K83+800，全长8.2706公里。主要工程内容包括大桥1座、小桥4座、分离立交2座、涵洞22道、通道14道、天桥3座、隧道1座、路基、路面等。

二、编制依据

该地区属温带大陆性季风气候。四季分明，雨热同季，季风明显，光照充足，无霜期长。春季回暖快，少雨多风，气候干燥，夏季湿润，雨量充沛，易发生洪涝。大风、冰雹灾害性天气，秋季气温急降，雨量骤减，天气请和，冬季寒冷干燥，雨雪稀少。年均气温11.7~13.3℃，极端最高气温41℃，出现在7月份，极端最低气温-25.5℃,出现在1月份，年平均降水量700~900mm，多集中在7、8月份，12、1、2月份降水最少。

进入五月份以来，雨水逐渐增多，伴随着雨季的来临，为了做好雨季施工的组织工作，保证雨季施工的工程质量和施工安全，根据施工技术规范和业主总体施工计划要求，编制雨季施工技术方案。

三、雨季施工组织领导机构

为了保证雨季施工期间，在发生大雨、暴雨天气险情时，能够及时组织人员进行抢险救灾，项目部成立雨季施工领导小组，由项目经理高钟涛任组长，项目副经理陈相锋、李开胜、专职书记李玉德任副组长，施工技术部，安质部、财务部、办公室、生产保障部的负责人、施工队队长为成员。指导协调青临高速本合同段在雨季期间的施工安全、施工进度安排以及一些突发事件的应急处理。

领导小组组成及联系电话：

组长：___

成员：___

四、施工准备

(一)材料机具准备

(二)现场准备

1、合理安排作息时间。夏季施工作业时间尽量向两端压缩，避开中午的高温，气温超过37℃时，停止室外作业，在室内作业时应有通风降温措施。遇较大的暴风雨天应停止所有的作业，人员撤到安全地方。

2、雨季施工前，整理施工现场，由于现场施工、运输破坏的现场排水坡度重新做好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查沿线排水设施，保证暴雨后能在较短的时间内排出积水。施工便道设置排水横坡，做到路面坚实平整，不沉陷、不积水、行车不打滑。路边设置排水沟，路基边坡设置急流槽，使雨水有组织排出。

3、检查钢筋堆放产地，要下有硬化支垫上有覆盖措施，以防止钢筋锈蚀。检查施工现场的料具棚、加工棚等的防汛情况，保证现场内棚库不渗漏。

4、检查现场各种机具、设备的防雨设施，保证机具入棚和防雨功能。漏电接地保护功能装置应灵敏有效，雨季施工前检查线路的绝缘情况，做好记录，雨季施工前定期检查。

5、严格按防汛要求设置连续、畅通的排水设施和应急物资，如水泵及相关的器材、塑料布、油毡等材料。

五、雨季施工技术措施

(一)路基工程

1、路堑开挖前按照设计要求做好截水沟、边坡急流槽，开挖至设计标高后，及时施工路基边沟，减少雨水路基基底的浸泡和对坡面的冲刷。处理好边坡危石防止发生滑坡、塌方等灾害。

2、路基填筑填料应选用透水性好的碎石土、砂砾、石方碎渣和砂类土。含水量过大难以晾晒的土不得用作雨季施工填料。填筑路堤需借土时，取土坑的设置应满足路基稳定的要求。

3、路堤的填筑应做到随挖、随运、随铺、及时压实，顶部设置不小于2%的横坡，并应整平，雨前和收工前将摊铺的松土压实完毕，雨水通过路拱引至两侧挡水梗处，然后通过路基边坡急流槽排到路基边坡以外。

4、路堤两侧的急流槽设置数量要满足设计图纸要求并考虑实际需要，以减少雨水对已填筑好的边坡冲刷。

5、挖方路基施工时，不宜一次挖到设计边坡，应预留一定厚度的覆盖层，待雨季过后再修整到设计边坡。

6、雨季开挖路堑，当挖至路床顶面以上30～50cm时应停止开挖，并在两侧挖好排水沟，待雨季过后再施工。

7、结构物基坑开挖后未能及时施工的，应采取防浸泡措施，必要时雨后应对地基承载力再次进行检测，以确定是否满足设计要求。

8、安排专人定期观测路堑边坡土体的稳定性，当降水较集中时，加大观测的次数，发现问题时立即停止开挖，找出原因，在采取防护措施。

9、按照设计及时施做拱形骨架、框架锚杆等边坡防护工程，施工期间，施工调度要及时掌握气象情况，遇到恶劣天气，及时通知项目施工现场负责人员，进行坡面覆盖，多备塑料布覆盖，提前疏导排水沟，让坡顶与坡面不积水。

10、工地现场道路必须平整、坚实，两侧设置排水沟，主要路面铺筑沙砾材料，重要运输路线必须保证循环畅通。

(二)桥涵工程

1、钢筋

钢筋加工场应进行硬化，钢筋应分型号、规格堆放整齐，钢筋不得直接摆放在地上，采用垫木将钢筋架起，高出原地面不小于30cm，避免因雨水浸泡而锈蚀。周围不得有积水，防止钢筋污染。

施工期间，施工调度要及时掌握气象情况，遇有恶劣天气，及时通知项目施工现场负责人员，进行覆盖，以防淋雨生锈。

施工所用的电焊机、氧气瓶、应有防雨、防晒棚。

雨天焊接作业必须在防雨棚内进行，严禁露天冒雨作业。

2、模板

各施工现场模板堆放时两端要下设垫木，与地面保持30cm距离，上部采用塑料布覆盖，避免模板淋雨受潮变形或钢模板淋雨生锈，拆下模板要及时涂油，四周挖排水沟或堆土坎，防止雨水漫流积水对模板造成生锈变形。

模板支撑处地基应坚实或硬化场地，雨后及时检查支撑是否牢固。

当正施工加固模板时，及时了解天气变化，在暴雨之前将模板进行覆盖，雨过后仔细检查模板，是否有松动、变形。应及时加固对，对松动模板重新安装。

3、脚手架

各施工队雨季施工用的脚手架、缆风绳等定期进行安全检查，对施工脚手架周围的排水设施要认真地清理和修复，确保排水有效，不冲不淹，不陷不沉，发现问题及时疏通处理。

4、脚手架、地基应坚实，立杆下应设垫木或垫块。

每次大风或雨后，必须组织人员对脚手架、龙门架及基础进行复查，有松动及时加固旋紧调节杆保持固定。

脚手架周围应施工必须的防护栏杆禁止在5米范围内通行。脚手架上的马道等供人通行的地方应做好防滑与防跌落措施，如及时更换表面过于光滑的踏板、在通道两边加装防护网等，施工时设专人看管。

雨期不宜在脚手架进行过多施工，工作面不能铺得过大，要控制脚手架上的人员、构件及其它建筑材料的数量，在脚手架上的动作不宜过于激烈。雨后高空作业人员应穿胶底鞋，注意防滑。

金属脚手架要做好防漏电措施。脚手架与现场施工电缆(线)的交接处应良好的绝缘介质隔离，并配以必要的漏电保护装置;或者重新布置现场施工电缆(线)，避免与金属脚手架的交接。

5、防水施工

雨季期间的防水施工，要经常注意当地近期天气预报，利用晴好天气施工。下雨时应停止防水施工，对已施工部位用塑料布进行覆盖;雨后发现防水层被雨水冲刷破坏时，应及时返工。

找平层施工过程中或施工完做防水层前，遇雨天必须用塑料布覆盖;雨后发现防水层被雨水冲刷破坏时，应及时返工。

6、砼施工

混凝土施工应尽量避免在阴雨天，在雨季施工时采取如下措施：

应加强对混凝土粗细骨料含水量的测定，及时调整用水量，混凝土施工时应在现场对坍落度进行严格控制，不合格者退回。

大面积的混凝土浇筑前，必须密切注意天气变化，要了解2—3天的天气预报，混凝土浇注有大雨和中雨均不得浇捣。而若因工期关系有小雨时亦必须浇捣,则必须准备足够的防雨设施和覆盖用的油布、塑料布等防雨材料，以备浇筑时突然遇雨进行覆盖。

雨季混凝土充分做好运输、劳力准备，使浇筑、振捣成活各工序间距要缩短，中间遇雨即盖上篷布继续施工，尽量坚持完成，反对盲目施工，绝对杜绝纵向、竖向施工缝。拌和站搭设简易防雨工棚，砼现浇现场配备好足量的防雨布。做好物资、设备的防淋、防湿工作，对钢筋和机电设备等做好覆盖。

(三)砌筑工程

1、水泥窑堆放在地势较高的地点，水泥不能直接放在原地面上，原地面应夯实用枕木或石块做支撑。铺垫油毡，防止水泥受潮。

2、遇有大、中雨时应停止施工，砌筑表面应有塑料布覆盖待雨结束后再施工。

3、雨后施工高边坡时，注意穿好防滑鞋，安全带、安全帽做好安全防护，方可施工。

(四)隧道工程

1、洞口完成洞顶浆砌片石截水沟的砌筑，及时疏通施工地段的排水系统，防止积水或雨水浸泡洞口段隧道明洞基底。洞门、洞口护面墙基础开挖等避开雨天施工。边、仰坡开挖避开雨天，开挖后及时施做喷射砼，并做好仰坡坡顶截水沟，搞好坡面防护，及时施作洞门，防止雨季洞口坍塌。

2、开挖洞口段土石方时自上而下按设计坡度分层开挖刷坡，避免边坡受雨水冲刷，损坏边坡;隧道开挖后，将洞口土石方及时清运，使洞口段排水畅通，以防止雨水倒灌，破坏隧道围岩稳定性。

3、施工场地的临时排水设施与永久排水设施相结合，保持排水系统畅通;隧道顶及洞口等应经常安排专人进行清理沟内的杂物，防止阻水情况，做好监控量测，雨过大时及时到洞顶用塑料布覆盖，防止冲刷。

4、搞好物资储备，确保雨季工程正常施工。砂石大堆料及其它材料堆放，有防冲刷和防洪措施，作好施工现场的防洪工作。

(五)临电工程

雨季期间应定期、定人检查临电设施的绝缘状况，检查电源线是否有破损现象，发现问题及时处理。

室外配电箱内应加工制作成防雨型，电箱不规矩的应加设防雨罩。

配电箱内必须安装合格漏电保护装置，及时检查漏电保护装置的灵敏性，并随时关好电箱门。

施工现场用电必须符合三级配电两级保护，三级电箱作重复接地，电阻小于10Ω;电线电缆合理埋设，不得出现老化或破损的电缆;职工宿舍安置安全电压，遇暴风雨天气，要安排专业电气工程师现场值班检查，电气工程师必须持证上岗，佩带好劳动保护用品，并应两人同时作业，一人作业，一人监护。必要时立即拉闸断电，所有作业人员下班前必须将各机械设备工具电源断开。

所有机械设备棚要搭设固牢，防止倒塌淋雨。机电设备采取防雨、防淹措施，可搭设防雨棚或用防雨布封存，机械安装地点要求略高，四周排水较好。安装接地装置。移动电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏;

夏季是雷电多发季节，在施工现场为防止雷电袭击造成事故，必须在拌和站、水泥罐、钢管脚手架、塔式起重机等安装有效的避雷装置，避雷接地电阻不得大于10Ω。

六、雨季施工管理措施

及时掌握天气预报和气象动态，经常与当地气象部门联系，以利安排施工，做好防洪渡汛工作。

1、成立防洪组织，认真贯彻执行业主、地方有关部门关于防洪工作的有关规定，加强对防洪工作的领导，建立汛期防洪值班制度。

2、渡汛施工要立足于“防”，在汛期来临之前，对防洪组织机构、措施落实、抢险方案等进行全面检查，把防洪所需的资金、设备、物资、人员重点做出安排并予以保证。检查中发现问题或隐患，必须立即采取措施进行整改。

3、做好历史水情、灾情调查，施工过程中要加强与地方气象部门的联系，及时获取准确的水情预报，确保防洪工作的主动权。

4、施工临时堆放的物料要防止影响泄水排洪。及时清理不用的施工机具，防止水淹及堵塞河道引发水害。

七、雨季施工注意事项

1、加强安全检查，及时发现问题。对结构物主体、脚手架、施工用电、塔式起重机、混凝土拌和机、模板支撑体系、各小型机械的防雨棚以及临时用电、临时设施、安全标志牌进行经常性检查，对发现问题及时排除，对破损处及时修复，防止漏电事故出现。

2、施工现场设专人对现场进行清理工作，洒水、扫地，防止尘土飞扬，清除污泥、雨水，保持现场整洁。进出施工现场的车辆，尤其在雨后，必须对车子和轮胎进行清洗后方可出场。

3、密切注意天气变化，了解近期天气情况，合理安排施工工期。暴风雨时应立即停止室外施工作业，人员迅速撤到安全地方，37℃以上天气停止室外作业。同时全工地应果断拉断电源。

4、上架操作人员注意穿防滑鞋，防止滑倒。

5、对任何用电器具，必须严格按有关操作规程进行，具有可靠的接地，操作者必须配带必须的劳保用品。

6、雨季来临前认真对管理人员和操作工人分级进行雨季施工的培训工作，加强个人的安全意识和质量意识，提高自我防范能力和应急反应能力。

7、设专人对生活区进行定期清理消毒，消灭四害，不吃腐烂变质的食物和污染的水，防止疾病蔓延。

为了深入贯彻XX届中央纪委七次会议精神，落实县委、县政府深化作风建设的工作要求，根据县纪委、监察局、作风办《关于深入推进“阳光工程”建设的意见》，结合建设工作的实际，提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照XX届中央纪委第七次全会的部署和要求，坚持以人为本、执政为民，以“振奋精神、狠抓落实，强化服务、助推发展”为主线，以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力在创新提升、整体推进上下功夫;以促进权力规范、透明运行为目标，以监督和制约权力为核心，紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，加大公开力度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力“阳光”运行体系;以公开促公正，以透明促廉洁，为加快构建和谐社会，推进经济社会发展稳中求进、转中求好营造良好环境。

二、基本原则

(一)围绕中心、服务大局。紧紧围绕全县改革发展稳定大局，把“阳光工程”建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，体现在建设工作的各个方面，以人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，发挥服务和保障作用，推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

(二)突出重点、全面推进。紧扣群众反映强烈的突出问题，全面推进建设领域权力公开工作，切实制止和纠正损害群众利益的不正之风，为人民群众提供更加优质、方便、快捷的服务。

(三)改革创新、重在建设。以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，不断完善工作机制，努力破解工作难题，逐步形成有利于推动“阳光工程”建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证。

(四)把握规律、力求实效。深入研究推进“阳光工程”建设的特点和规律，积极探索权责清晰、程序严密、运行公开、监督有力的权力阳光运行新途径，努力实行权力规范、公开、透明工作目标，不断增强惩防体系建设的针对性和实效性。

三、重点内容

认真落实《衢州市建设系统全面推行“阳光建设”实施方案》(衢建设党委[20xx]23号)、《龙游县建设局党务公开工作实施方案》(龙建设党委[20xx]30号)文件精神，全面深化党务、政务公开。

(一)工程建设项目管理公开。各承担建设业主责任的单位，要将工程建设项目前期、招投标、现场管理、工程量变更、工程决算情况全程公开，接受单位内部干部职工和社会监督，促进工程建设过程中的廉政建设。

(二)保障性住房阳光监管。全面实行保障房建设、分配、管理信息公开，做到项目建设情况分开、申请条件公开、申请程序公开、保障房源公开、分配过程公开及分配结果公开。强化全程监管，建立健全准入、退出和后续管理机制，运用经济、行政、法律手段，及时将不符合条件的对象退出住房保障。

(三)“三公”经费阳光公开。按照中央纪委和省委省政府的统一部署，严格“三公”经费预算管理、积极推进“三公”经费公开工作。

(四)征地拆迁阳光补偿。继续深入治理征地拆迁方面的突出问题，强化对征地拆迁的监管，严格被征拆迁群众的知情权、参与权、监督权和申诉权。公开征地和拆迁的补偿标准、实物指标、工作程序、补偿结果、监督电话，接受群众监督。贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快建立新的房屋征收补偿制度，切实推进决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开。

四、工作措施

(一)严格标准，切实做到程序公正。坚持高标准、严要求，按照职权法定、程序合法的要求，结合岗位廉政风险点排查，编制权力目录，严格规范申请，审核、公示、审批等程序，坚决防止弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊等损害政府公信力和侵害群众切身利益的行为。

(二)公开透明，主动接受群众监督。坚持保障人民群众的知情权和监督权，把公开透明的要求贯穿于“阳光工程”建设的各个环节，以公开促进服务水平的提高;实行项目、内容、范围、申报、形式等全方位公开，凡是不涉及党和国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应按照有关规定及时、准确、全面地向社会公开，杜绝“暗箱”操作，自觉接受群众、社会和媒体的监督。

(三)科技支撑，提高政务服务水平。利用科技手段和现代信息技术改进管理，及时把本部门、本单位决策程序、服务程序、办事方法、办事结果等向社会公开，更好地接受人民群众的监督;积极推行网上办理审批、查询、监督以及联网核查等事项，做到“一个窗口对外，一站式服务”;逐步构建政务事项阳光运行监督机制，促进权力运行的规范化、公开化、程序化。

(四)及时纠错，严肃查处违规行为。对公开工作效果不明显、社会群众不满意的，要积极查找原因，采取有力措施加以解决;对有令不行、有禁不止以及行政不作为、失职渎职的，要依纪依法严肃追究有关领导责任;对走形式、走过场的，搞“假公开”、“虚公开”的，要严肃查处。

五、具体要求

(一)加强组织领导。局机关和局属各单位要把深入推进“阳光工程”建设作为贯彻落实县委、县政府重大决策部署的有力抓手，摆在突出位置，加强组织领导;要按照“谁主管、谁负责”的原则，成立相应的工作班子，迅速开展工作;要结合实际，细化工作措施，规范公开内容、公开形式、公开范围、公开时限、公开程序和监督保障。

(二)完善制度机制。局机关和局属各单位要针对工作中容易产生腐败现象的漏洞和环节，坚持反腐倡廉方针，将惩治和预防腐败的要求寓于各项措施之中;坚持从改革体制机制入手，把营造阳光公开的社会氛围与建立长效机制结合起来，不断满足群众知情权、参与权和监督权，切实规范权力运行，逐步铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件。

(三)强化监督检查。要针对重点工作内容加强监督检查，把建立有效的监督机制作为推行“阳光工程”的重要内容，作为落实党风廉政教案设责任制的重要内容，作为创新社会管理的重要内容，确保工作取得实效;要把群众监督、媒体监督与专门机关的监督有机结合起来，对权力运行实施有效监督，坚决避免“阳光工程”建设流于形式，确保各项工作落到实处。

一、编制依据

1、小清河综合治理工程施工图纸;

2、有关技术及安全操作规范;

3、济南市渣土运输、堆弃有关规定;

4、施工现场实际情况及我单位类似工程施工经验;

5、工期要求：XX年3月5日至6月30日。

二、工程概况

济南市小清河综合治理工程范围西起林家桥东至贤文路，线路全长10.8Km。综合整治包括河道水利工程、南水北调输水暗涵建设、市政道路桥梁及管线复建、景观园林绿化以及周边综合建设开发等。一期工程施工范围主要包括桥梁、河道扩挖、岸墙砌筑、土方、淤泥挖运、土方回填以及滨河南路道路、雨、污水工程等。

Ⅲ标段河道工程位于国棉一厂河段(五柳岛河段)河道桩号为：K17+870～K19+300，河道宽度按75m设计;设计防洪标准为120xx年一遇，主要施工内容为：挖一般土方385991m3，弃方382693.82m3，挖弃淤泥130134m3，C25悬臂式挡土墙9022m3，带肋钢筋(HRB335、HRB400)4604t，挡土墙拆除26521m3。总工期170天，计划竣工时间20xx年6月30日。

三、清淤施工方案

一)、浮船清淤施工方法

根据小清河河道具体情况，经过施工调查及清淤方案论证，我标段确定采用浮船清淤，即将挖掘机械置于浮船上，利用浮船在水面上进行挖掘、清淤施工。施工顺序按照顺河流方向，自上而下施工，具体施工步骤如下：

1、机械准备：浮船10m×10m×1.5m一只(用四只5m×5m×1.5m浮船连接为一体)，长臂挖掘机一台，普通挖掘机两台。首先将浮船分块放入河道中，连接为整体后将其固定在河岸边沿。河道岸墙破除后修顺直坡道至浮船，长臂挖掘机、普通挖掘机各一台沿坡道上浮船。挖掘机上浮船时，需用吊车或挖掘机辅助保证浮船平稳，避免浮船一侧受力导致倾覆。

2、河道清淤按照自上游至下游、先中央后两侧的顺序施工。

3、浮船清淤施工时，两台挖掘机停放在浮船两端，普通挖掘机用于清淤施工时固定浮船及辅助浮船移动、行走，长臂挖掘机进行清淤施工。

4、首先进行河道中央的淤泥挖掘。我标段河道现状宽度在35米至50米之间，施工时挖掘机不能一次将河道中央的淤泥挖至河堤上，故河道中央的淤泥需经过2~3次倒运方能至河道两侧，然后浮船再移动至河道边沿，直接将淤泥挖至河岸上。

5、由于采用水中清淤，淤泥含水量大，运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此淤泥挖至河岸后需经过晾晒方可外运。

6、清淤过程中由于河堤标高无法清楚的检测到，故需准备小船及探杆一套，在一定区域内清淤完成后，检测人员立即用探杆检测清淤深度，避免出现漏挖或开挖深度不够的区域。

二)、渣土运输及弃土场管理

1、淤泥运输

Ⅲ标段渣土运输将严格按照济南市有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照指定的线路行驶。做到运输车辆不超载，车厢上部全部用篷布覆盖，避免运输过程中渣土散落污染市区道路及周边环境。为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题，在施工过程中我标段将采用开挖现场与弃土场双向签票的办法，坚决杜绝渣土乱倒、乱弃。

为保证车辆运输不对市区环境造成污染，在渣土运输的区间段内安排清洁人员，随时对车辆散落下来的土块、泥块进行清扫，并安排专人进行巡视。

2、弃土场管理

Ⅲ标段河道工程弃方，土方：382693m3、淤泥：130134m3;结构物基坑弃方，土方：31158m3、淤泥：8770m3;共弃方量552755m3。

拟定弃土场位于济南市历城区大桥镇坡西村，弃土场为一片低洼地，面积约为25万平方米，平均弃土高度为2.2m，弃土场共能容纳55万方土方。

从施工场地到弃土场的行车路线为：小清河南路→小清河北路→历山路→二环北路→大桥路→济南黄河大桥→104国道→308国道→坡西村路→土场。

运输距离：从标段的中点到弃土场沿行车路线总共距离为：19.9公里，途经黄河大桥。

为配合弃土场管理，安排普通挖掘机一台在弃土场，协助运输车到土、平整土场等。弃土高度严格按照规划高度，禁止超区域、超高度弃土。

四、施工机械及劳动力配备

1、施工机械配备

浮船(5m×5m×1.5m)四只

长臂挖掘机一台

普通挖掘机三台

装载机两台

20t自卸车15辆

交通车一辆

2、劳动力配备

根据现场需求，我标段拟投入劳动25人，分别安排在清淤现场、弃渣场。

五、安全质量保证措施

1、安全措施

①项目部建立施工安全领导小组，项目经理任组长，划分领导机构、明确个人职责，健全安全防护制度。

②作业时，设专人统一指挥，相互配合，由机械现场调度员统一指挥，配合机械作业人员。各种施工、操作人员须经安全培训，不得无证上岗，各种作业人员应配带相应的安全防护用具和劳保用品。严禁操作人员违章作业，管理人员违章指挥。

③施工场地要设置交通红灯、交通指示牌及专职疏导人员，以便疏导行人及车辆。施工道口设置明显标语牌，并设专人看守，疏导交通。

④各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇障碍物时减速鸣笛，制动器齐全，功能良好。

⑤施工现场设置专职安全员，对施工人员经常进行安全教育，提高安全意识，每周开一次安全例会。

⑥随时对浮船及水上机械进行检查，浮船上施工安排专人看护、指挥，如发现浮船有漏水或破损现象，应立即停止施工，撤出水上作业机械，待险情解除后方可继续施工。

2、质量保证措施

①在每道工序施工前，施工员依据施工图纸、施工方案对有关施工组进行技术、质量、书面交底，交底内容包括：操作方法、操作要点及质量标准等。

②严格执行自检制度，检测人员及时对已完工作面进行检测，避免出现重复施工现象。

③施工完成并经自检合格后方可向监理工程师及有关上级部门报检、交接。

六、环境保护及文明施工措施

①严格执行国家有关部委、当地建委关于“文明施工”的有关条例。

②建立健全文明施工组织及责任制,对施工的全过程、全方位实行项目经理负责制，管理人员责任制，强化文明施工管理。

③由文明施工小队负责现场及道路洒水防尘工作，保证道路有车辆通过时不扬尘且无水洼、泥浆。

④租用符合环保要求的运输车辆并与之签订协议：

a.进入现场放慢车速，防止扬尘。

b.车厢苫盖严密，防止洒落或细小颗粒材料的飞扬。

c.外租车辆必须接受环保部门及施工单位的检查。

d.禁止车辆带泥上路。

⑤在新建道路外侧设围挡，使施工区与社会交通隔开。

一、项目摘要

1.1项目名称

鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目

1.2项目主管部门

鄂托克旗农牧业局

1.3项目建设地点

鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施：

乌兰镇一村、哈马格日太嘎查

1.4项目建设规模

在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处，每处供气50户。

1.5项目建设投资总额

投资总额48万元。

1.6资金来源

农牧民自筹40万元，申请中央国债补助资金14.4万元，鄂托克旗政府配套资金3.44万元，自筹投资22.16万元。

二、项目建设的必要性

2.1 落实科学发展的要求

随着农牧区沼气的普及，农牧民家务劳动负担的减轻，能源开发的显著减少，农村沼气越来越受到广泛的欢迎，但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策，因此，发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，也能享受到这项惠农政策有着重要意义。

2.2发展农村可再生能源的重要措施

鄂托克旗总人口93945人，农业人口58516人，占很大比例，人均资源不足，资源分配也不平衡，随着农牧区经济的快速发展，农牧民生活水平的提高，大中型规模养殖场将逐年增加，这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中，不能很好的利用，因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好，对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。

2.3 治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节

到220xx年底，全旗已兴建各类养殖小区200多处，每处20—40户，每户养牛5头以上或养羊100只以上，吸纳了4600农牧户入区，受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施，只是将小区粪便污水集中堆放或排放，造成对周边农牧民生活环境严重污染，因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染，加快畜牧业良性发展具有重要作用。

三、项目指导思想、建设原则及目标

3.1指导思想

以科学发展观为指导，按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制，建设养殖小区联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。

3.2建设原则

3.2.1统筹规划，合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划，制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化发展。

3.2.2政府引导，多元投入。旗政府加强指导，给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设，不强迫命令和包办代替。

3.2.3完善机制，创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。

3.2.4综合利用，务求实效。以集中供气为基本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理，确保建设一处，成功一处，受益一处。

3.3建设目标

在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中工程，向附近农牧户提供沼气;以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，通过管道实现集中供气。

3.4建设模式

养殖小区联户沼气工程以连体池为主，包括沼气发酵池、原料(粪便或秸秆)预处理(沉淀、调解、进出料、搅拌等装置)、沼气供气(沼气净化、储存、输配、计量和利用装置)和沼肥利用设施(沼渣、沼液处理及综合利用装置)等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等;设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。

四、投资估算与资金筹措

4.1投资估算

根据当地实际情况及材料工程工时价格，建1个供气50户的小型沼气工程，估算总投资20万元。

项目建设两处合计投资40万元。

4.2资金筹措

在确保农牧户自愿建设的基础上，政府引导，多元投入，开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元，地方财政配套资金3.44万元，集中供气户自筹投资22.16万元。

五、项目实施计划与进度安排

为了使项目工程能够顺利进行，分阶段做好以下各项工作。

5.1明确责权利关系

项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系，确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式，建立长效使用的约束机制。

5.2培训阶段

在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训，让农牧民了解沼气使用的安全常识及“三沼”的综合利用。

5.3施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计

20xx年3月到5月期间，按照《招标法》的有关规定，公开择优录用有资质的施工队施工，通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸，并严格执行工程监理制度。

5.4项目施工阶段

20xx年5月至20xx年9月上旬。

5.5自查验收阶段

20xx年9月上旬施工结束后，由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收，验收合格后投料运行。

六、组织实施与管理

6.1组织

成立项目建设领导小组

组长：

副组长：

成员：

项目领导小组下设办公室，办公室设在农牧业局

办公室主任：

办公室副主任：

成员：

项目技术负责人：

项目财务负责人：

6.2资金管理

6.2.1严格按照“农村沼气建设国债项目管理办法(试行)”要求，认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。

6.2.2项目资金实行专户、专账、专款专用。

6.2.3项目资金实行项目法人一支笔审批报账。

6.2.4项目资金实行封闭运行，除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。

6.2.5项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支，按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。

6.2.6按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。

模板工程施工，首先应组织工人熟悉图纸，、并对柱梁板按图纸变更、会审内容进行翻样。后浇带、施工缝处按规范执行，在组合配模后，应进行编号堆放，支模时按编号进行铺设。本工程基础施工作业流程为：基础底板→基础反梁→地下二层墙柱→地下一层梁板→地下一层墙柱→地下室顶板。

(一)模板设计的基本原则

保证模板的平整度及刚度，保证砼脱模后的整体效果。

采用定型化、整体化、工具化的模板，提高工效，缩短工期。

(二)模板周材供应及调配

由木工翻样人员进行模板翻样，完成模板布板图并提交模板(钢管、木枋)周材需用计划表，周材需用计划表经过项目部材料供应负责人审核。由项目部按各单位工程进度分批次进场，统一调配。现场建立严格的周材进场管理制度，并制定节约措施，降低材料损耗。

本工程地下室一层局部为人防地下室，室内部分剪力墙为防爆墙，均有气密性要求和人防要求。对外围剪力墙柱及人防墙加固用ф12对拉螺杆应有防水处理措施，室内柱、墙对拉螺杆只有限位板，可不需要止水板的对拉螺杆。

地下室剪力墙模板加固用对拉螺杆的加设，按施工时砼的侧压力计算，对拉螺杆应按上疏下密设置，为了减少对模板的破坏，地下室剪力墙优先采用旧模板，底部0.9m按间距0.45×0.6m2一根设置，上部按0.9×0.3m2一根设置，螺栓孔布置在模板边缘。

地下室外剪力墙钢筋绑扎，需搭设井型脚手架作为剪力墙立筋的支撑，以防止立筋倒下，同时也可作剪力墙外模支撑外脚手架应与基坑边坡相连，使脚手架满足整体稳定性和刚度要求。

为了满足地下室外墙内模、内剪力墙模板的加固处理应在地下室底板砼中予留30cm短管于外面间距20__便于支撑模板，待结构施工完后，将短钢管头割除，用防水细石砼灌密实以满足底板防水要求。

模板工程施工，首先应组织工人熟悉图纸，并对柱、梁板、剪力墙按图纸进行组合配模，并进行编号堆放，支模时按编号进行铺设。车道地梁、地下一层地梁模板采用砖地模。

(三)柱子模板

本工程大部分柱子断面为矩形。拟采用18mm厚木胶合板配制，竖向采用50100木方背楞，横向采用14a型槽钢(140x60x8)加固，Φ16对拉螺杆紧固，加固间距从楼面起200mm，400mm，400mm，500mm，500mm，以上均为600mm。

(四)梁板模板、楼梯模板工程工艺要求

所有框架梁、次梁、平板、楼梯支持采用钢管、扣件搭设。节点大样如下图。

1)后浇带处理：首先在底板上钉高度为15mm，宽度为30m木夹板，中间用1.5厚木夹板高度以设计砼高度减去上、下砼保护层的净高度锯如钢筋直径相符的口子，口子的间距等于钢筋间距，上部用25mm木条，与中间连接的夹板应上、中、下连接成整体并加固，后浇带两边的加固支撑用木撑杆在梁、板砼浇捣前支撑到位，并加设剪刀撑，且应有一定刚度。

2)模板要清理干净，支模前要刷脱模剂，封闭前应清除杂物，拆模后应及时进行清理和检查，如有损坏就及时修理，待清理和检查完毕按编号堆放，以便下一施工段流水使用。

3)模板支撑完后，对板缝进行检查，对柱根部用水泥砂浆进行封堵。

4)现浇钢砼梁板，当跨度大于或等于4m时，模板应按全跨的1/1000高度起拱，预留洞处应预留木盒子，并做好加固处理。

5)模板的拆除，应符合下列规定：

a、侧模：在砼的强度能保证其表面小棱角不因拆除模板面受损坏后，方可拆除。

b、底模：在砼强度符合规范规定后，方可拆除。

(五)模板工程的质量检查和质量标准

模板工程在施工完后，应做好工序交接工作，待上道工序验收合格后，方可进行下道工序施工。严格做好“三检”工作，并尽量避免出现立体交叉作业对成品、半成品的破坏，做好成品保护工作。

模板的拼缝采用夹塑料泡漠条的方法，支撑加固应有专职质检员负责检查，严禁出现漏浆、跑模现象。

固定在模板上的预埋件和预留孔洞均不得遗漏人防预埋需人防部门、质检站验收合格后方可进行隐蔽;预埋件必须安装牢固，位置准确，允许偏差应符合规范要求。

(六)安全文明施工

1.进入施工现场必须佩戴安全帽，不得穿拖鞋、打赤膊、喝酒进入施工现场;

2.在高空危险处作业必须戴好安全带;

3.特种作业人员必须持证上岗;

4.不得从高处向低处抛掷工具、物品等;不得私自乱搭乱接电线;不得随意拆卸“三安四口”等的防护设施;

市2016年校舍安全工程实施方案

XX年是我市实施校安工作关键的一年。依据校舍抗震鉴定结论，已经制定了校安工程加固改造三年规划。全市规划加固重建的学校595所，校舍项目为1831个， 面积1708755平方米。按照省校安办分解的目标任务，XX年加固改造任务总面积54.7527万平方米，其中加固面积为45.8079万平方米，重建面积为8.9448万平方米。任务相当艰巨，时间非常紧迫。为了科学、合理、有序实施好今年校安工程，按时按质按量完成任务，特制定XX年校安工程实施方案：

一、分解任务落实阶段

各县区要按照XX年加固重建分解任务的总量，并对照a、b、c类等不同类型，细化到每栋单体建筑，分解后的任务总和不得低于省政府下达的任务（见任务分解表）。此项工作于3月5日之前完成。

二、施工图设计阶段

施工图设计计划分两批完成，第一批为XX年的分解任务量，要求于3月20日之前完成，第二批为剩余任务量，要求于5月20日完成。对缺少疏散楼梯的教学楼、学生宿舍楼，要增设疏散楼梯。

三、工程施工阶段

根据各校现有校舍状况，争取校内调剂、租借民房、校际间调整、利用帐篷、调整教学时间等方法，要做到施工教学两不误。工程施工集中在6、7、8三个月进行，并要求今年的加固重建任务务必于12月20日之前完成。

四、检查、验收、总结阶段

（一）日常检查。在每一批工程施工阶段，都要组织相关技术人员进行常规检查，重点检查施工安全、工程质量、工期进度等。

（二）验收检查。在今年校安工程所有项目基本完成时，将组织市校安工程领导小组成员单位，对所有项目进行全面验收检查。

（三）总结报告。在全面验收检查基础上，市校安办将校安工程实施情况写出书面总结，报告市委、市政府，同时上报省教育厅。

五、几点要求

（一）校安工程作为今年新增的民生工程，各县区和学校要以高度负责的态度，切实抓好校安工程的实施，真正把学校建成最安全，家长最放心的地方。

（二）各县区和学校要结合本校实际情况，制定好校舍加固改造实施方案。要明确职责、落实措施，工作安排要周详，提出要求要具体。

（三）要妥善处理好施工与教学的关系，做到施工和教学两不误。施工时，单体楼房必须清空，妥善做好学生分流工作。

（四）一定要抓好安全工作。各校要督促施工单位加强安全管理，必要时要搭设防护通道；设置警示标志和绕行标志，提示和引导师生避让危险；要教育学生遵守安全规章，提高安全意识。施工阶段学校要安排专人负责安全工作，并做好安全工作记录。

（五）一定要做好工程资料收集和保存工作。工程开工前、施工过程中、竣工验收后三个阶段必须保存好纸质、图片和视频资料。