撤销林权证的诉讼时效【优秀20篇】

申请人：________________，女，______年______月______日出生,。住所地_________________。

联系电话：_________________。

被申请人：_________________

法定代表人：________________

合作社联系电话：________________，具体负责人电话：________________。

住所地：_________________。

申请请求：

要求对大兴区首座御园32号楼3单元1111号房屋的质量缺陷进行评定并确定损失及维修方案。

事实与理由：

申请人诉被申请人北京市民政局住宅合作社房屋买卖合同纠纷一案，因被申请人交付的房屋存在严重质量问题，申请人要求被申请人予以维修并给予以赔偿，现维修方案及赔偿数额无法确定，为更好的维护申请人的合法权益，特申请专业房地产评估机构对房屋质量缺陷进行评定并确定损失、出具专业维修方案。

此致

北京市大兴区人民法院

申请人：_________________

______年______月______日

现场施工安全保证书

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和规章的要求，建立健全安全生产责任制，全面落实建设活动各方主体的安全责任，严格责任追究，从而确保工程项目施工的顺利进行，保障现场作业人员的人身健康与安全，我们保证做到：

一、确保下列人员到位，并各自承担本项目施工中的相关安全责任。

1、建设单位现场代表：联系电话：

2、项目负责人：证号：联系电话：

3、总监理工程师：证号：联系电话：

二、建设单位要向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的各类地下管线资料，施工单位应当采取安全防护措施予以防护。

三、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规、规章和强制性标准规定的要求，不压缩合同约定的工期。

四、建设单位在编制工程概算时，要确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

五、施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故。

六、施工单位要按规定在项目上设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，并切实履行其项目施工中的安全监督管理职责，记好现场“安全日记”。

七、施工单位要把列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

八、施工现场安全由施工单位负责。实行施工总承包的由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全管理。

九、施工单位做好职工“_____教育”和岗前培训，做到先教育后上岗;特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

十、施工单位要在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对模板工程、起重吊装工程和脚手架工程等专业性强、危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。重大施工危险的分部分项工程必须组织专家组论证审查。

十一、施工单位负责项目管理的技术人员要对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员、作出详细说明，并由双方签字确认。

十二、施工单位要在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和流体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

施工单位要根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位要做好现场防护。

十三、施工单位要将施工现场的办公、生活区及作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址要符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等要符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

十四、施工单位要遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，围栏作业，门前三包，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人体和环境的危害和污染。

十五、施工单位要在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

十六、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

十七、施工单位在安装塔式起重机械前应先备案后安装，自验合格后委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格挂牌后方可使用。使用承租的机械设备和施工机具及配件由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格后方可使用。

十八、施工单位要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害_____。意外伤害_____费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害_____费。意外伤害_____期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。

十九、监理单位除督促施工单位进行项目部周检、班组日检，并将周检记录报监理单位备案外，还应按要求会同建设单位对施工过程中的不同施工阶段(开工前、基础平、主体封顶、装饰)的安全生产状况进行综合安全评价，并将评价结果记录在案。

二十、工程监理单位和监理工程师要按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

在项目施工过程中，监理单位要加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位严格按照经审核批准的符合工程建设强制性标准的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施实施。发现存在安全事故隐患要及时要求施工单位整改，情况严重的要立即要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位要及时向有关主管部门报告。认真执行安全生产监理_____制度，每月____日前填写施工安全监理报告。

二十一、对安全生产监督机构在不影响工程正常施工活动的安全监督检查，我们要予以配合支持。

二十二、本工程项目施工过程中，我们将严格执行《建筑施工安全检查标准》(_________-_________)，保证合格。并力争创市级、省级文明工地。

二十三、本保证书一式四份，一份交安监站备案，一份留施工现场项目部，一份留建设单位，一份留监理单位。

建设单位(盖章)现场代表签字：

________年____月____日

施工单位(盖章)项目负责人签字：

________年____月____日

监理单位(盖章)总监理工程师签字：

________年____月____日

执行复议授权委托书

委托人：_________________，身份证号码_____________受委托人：_________________，系委托人__________

我对________________不服，向_____________人民政府提出行政复议申请，现委托__________在本次行政复议案中，作为我参加行政复议的代理人。

代理时限：_________________即日起至本次行政复议案终结止。

代理权限：_________________1、代为提起行政复议申请;2、代为发表行政复议代理意见;3、代为放弃、变更或撤回行政复议请求;4、代为签收行政复议法律文书。

委托人签名：_________________受委托人签名：_________________

甲方：

乙方：

为满足市场需求，扩大和发展营销网络，方便客户使用通信产品，多渠道方便广大客户办理业务，经甲方审核确认乙方具备经营通讯业务代办的基本条件，同意乙方代办甲方全部或部分通讯业务。为了保证乙方通讯业务代办的正常运营，明确双方责任和义务，保障双方的利益，特此明确双方责权利及有关事项：

一、通讯业务代办定义及经营范围

乙方通讯业务代办特指：

1.号码充值;

2.售号码卡;

3. 由于市场拓展需要，乙方需新增上述规定范围外的业务时，必须征得甲方管理部门书面同意。乙方代理甲方通讯业务的范围为： 市 县(市、区) 。

二、代办资格及方式

1、A级代理资格：企业性质独立法人，注册资金不少于10万元件;必须有全国通存通兑的公司银行帐户;帐户日常余额不低于1万元;必须具有全国或地区性营销网络;至少有10名以上员工。A级代理方式：以电脑和银行卡方式开通代理资格。

2、B级代理资格：有注册营业执照，经营范围包含通讯业务;必须有公司银行帐户;帐户日常余额不低于20_元;至少2名以上员工。B级代理方式：以电脑和银行卡开通代理资格。

3、C级代理资格：个体工商户或自然人，必须有身份证或居住证;有预付结算期内的代理资金的能力。C级代理方式：以手机和密码开通代理资格。

三、通讯业务代办酬金标准

1、酬金标准：号码卡10元/个，空中充值为充值额的1.0%。

2、酬金结算周期：按月度结算或者 结算。

3、甲方有权根据上级的通知和业务发展的需要调整代办业务酬金标准，并以书面的形式通知乙方。

四、甲方权利和义务

1、依据国家的通信政策、法律法规、通信行业的其他各项规定以及本合同约定，对乙方代理行为进行日常规范管理和监督检查;有权向乙方提出保证服务质量的各项整改意见(包括撤换具体人员的建议)，对于拒不整改或虽经整改但不能长期有效保证服务质量的，甲方有权终止代理合同。

2、向乙方支付代理酬金，享有乙方代理的服务性工作所产生的或可能产生的所有利益(包括但不限于经济收益);

3、根据代理业务的需要，向乙方提供必要的技术业务人员培训，IT和信息支撑及其他实施条件支撑;

五、乙方权利和义务

1、遵守双方有关代理通讯业务内容和范围的约定，不超越代理权限。除另有约定外，不得代理其他第三方与甲方有竞争关系的通讯业务。

2、遵守国家的通信政策、法律法规、通信行业的其他各项规定以及合同约定，接受甲方的日常规范管理和监督检查;按甲方提出的各项保证服务质量的整改意见整改，在长期不能保证服务质量时，配合甲方终止合同，退出代理通讯业务。

3、要求甲方按约定支付代理酬金，不主张其他代理通讯业务的经济收益。

5、确保办理的相关业务客户资料的真实性、有效性。

六、违约责任

1、如甲方未按本合同承担相关义务，乙方有权要求甲方纠正，如在合理时间内甲方仍未纠正，乙方有权解除合同并要求甲方承担违约责任。

2、如乙方未按本合同承担相关义务，甲方有权要求乙方纠正，如在合理时间内乙方仍未纠正，甲方有权解除合同并要求乙方承担违约责任。对于因乙方服务质量问题引起的用户有理由投诉，甲方将高度重视并及时予以处置，如投诉到省、市级监管部门、消费者协会、社会媒体2次或投诉到中央监管部门、消费者协会、社会媒体1次的，甲方有权解除合同;对于其他有理由投诉，属于个别人员原因的，甲方有权要求乙方随时撤换。

七、合同的有效期与终止

1、本合同有效期为 年 月 日—— 年 月 日。合同到期前双方如未书面提出异议，合同自动续展1年，续展次数不限。甲方因乙方服务质量问题提前解除合同的，应提前10个自然日书面通知乙方;乙方有权提前解除合同，但应提前10个自然日书面通知甲方。

2、本合同终止时，乙方应在5个工作日内将代收各类资金、代售的各类物品以及甲方提供的其他物品交还甲方，甲方应在接收完毕后3个工作日结清应支付给乙方的代理酬金。

八、争议的解决

凡因本合同所引发的或与本合同有关的争议，由双方协商解决，协商不成的，任何一方有权提交至甲方住所地有管辖权法院诉讼解决。

九、合同的生效及其他

1、本合同双方签署后，合同生效。

2、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

代表(盖章)： 代表(盖章)：

日期： 日期：

20xx年3月6日，郝某、张某在网站论坛上发贴，约定于3月10日组织一次由网友自愿报名参加的野外登山活动，公布了活动路线、集合时间、地点及相关注意事项，并声明“本次活动为非营利自助活动。户外活动有一定的危险性和不可预知性。参加者对自己的行为及后果负完全责任。领队组除接受大家监督、有责任控制费用和公开账目外，不对任何由户外运动本身具有的风险以及往返路途中发生的危险所产生的后果负责。如在活动中发生人身损害后果，赔偿责任领队组不承担，由受损害人依据法律规定和本声明依法解决”。孙某自愿报名参加。在活动中，原定路线有所变更，行走时间大大超出了原计划，一直持续到当天午夜，不间断行走超过12小时。孙某突然出现虚脱症状，后经多方抢救无效死亡，法医鉴定为系由于寒冷环境引起体温过低，全身新陈代谢和生命机能抑制造成死亡。孙某的父母起诉，以郝、张组织行为导致孙某死亡，具有明显过错为由，要求郝、张及网络公司连带赔偿各种损失40余万元。

海淀区法院认为，组织者郝、张不具备对环境的控制能力和管理责任、不承担保障人身、财产安全的经营者义务、出现意外后也履行了必要的救助义务，判决驳回原告的全部诉讼请求。孙某父母不服，向北京市第一中级人民法院提起上诉。20xx年11月，一中院判决认为，孙某所受损害的发生，原因在于自助式户外运动本身所具有的自然风险及受害人自身的身体状况，组织者郝、张对此并无过错，不应承担侵权损害赔偿责任，故维持一审法院驳回原告诉讼请求的判决。

点评

“驴头”、“驴友”索赔案，我在20xx年曾经点评过广西法院判决的一个案件。在那个案件中，法院判决“驴头”承担主要责任，死者承担次要责任，其他“驴友”承担适当责任。我认为那个案件的判决是不正确的，因为它不符合侵权法“自冒风险”规则的要求。什么叫做“自冒风险”规则?就是行为人明知所要参加的活动存在风险，仍然冒险参加，造成损害，无权就其损害请求其他相关人承担损害赔偿责任。例如，在美国的棒球比赛中，经常将球击到观众席甚至场外，造成观众或者场外其他人人身损害。这是好球!受害人因此而索赔，均被法院驳回，理由就是“自冒风险”。“驴头”、“驴友”自助冒险或者自助探险活动本身就存在风险，有可能受到损害，本案的发起人甚至公开了免责声明。孙某自愿参加自助风险游，应视为接受免责声明，这就是“自冒风险”。其间发生危险，造成损害后果，应当根据“自冒风险”规则，免除其他组织者及参与者的责任。当然，如果组织者或者其他参与者对于损害的发生有过失，则另当别论。如果没有过失，不得责令其承担责任。只有这样，才能够体现民法和侵权责任法的公平。否则，“自冒风险”，却在危险发生之时责令无过失者承担侵权责任，与民法和侵权责任法的公平原则相悖，显然不妥。因此，本案一审和二审判决理由充分，是一个经得起考验的判决。

北海 鳄鱼吞小孩饲养者构成侵权

合同号：

甲方：乙方：

甲、乙双方本着互利互惠、共同发展、友好合作的原则，就乙方 在 省 市(县)范围内独家代理甲方产品的销售权等有关事宜，协商达成以下协议：

一、 代理条件

1. 甲方根据市场规模收取一定数额的保证金，保证金分为30万、20万、10万三个级别。乙方交保证金 后，可在甲方仓库提取同等金额的各种管材、管件等产品。

2. 甲方保证企业合法经营，保证产品质量，并向乙方提供相关证明、证件、产品介绍光盘。乙方保证其企业合法经营，乙方在代理区域内所需的工商、税务等手续，由乙方办理，责任由乙方承担。在乙方区域内办理的准用证(或备案证)，由乙方负责办理，所有权归甲方(乙方借用原件需出具手续)，费用由甲方审核后承担。

3. 乙方根据自己店面情况制作门头广告，内容、样式必须按甲方提供的统一样式制作，费用由乙方承担。甲方向乙方提供的产品说明书及资料汇编，甲方象征性收取0.5元/本的工本费。

二、 付款及运输方式

乙方付款提货。甲方在收到乙方的款项后，根据乙方订货传真(或函件)明细，尽快准备货物并协助乙方联系运输车辆。一般情况下，甲方承诺款到七日内货物一定发出。如有特殊情况，甲方提前通知乙方，双方另行协商供货时间。

一般情况下，货物运费由乙方承担。为鼓励代理商的销售积极性，甲方承诺纳米抗菌不锈钢塑料复合管材及配套热熔卡压式管件一次进货30万元以上的(含30万元)，运费由甲方承担。

三、 代理责任

(一)乙方须积极开拓本地市场，完成甲方规定的 万元(含 )的年销售任务。其中，一季度任务 万元，二季度任务 万元，三季度任务 万元，四季度任务 万元。

甲方根据乙方的实际提货额，按规定返利，具体为：

1. 纳米抗菌不锈钢塑料复合管及配套热熔卡压式管件在全国市场实行统一市场指导价，乙方必须遵守。按公司指导价格下浮35%为出厂价。

此外，为了鼓励代理商的销售积极性，特实行如下返利(奖励)政策： 以每三个月为一个销售季度，每三个月累计销售额(进货额)为考核目标： 三个月累计销售达到5万元，在出厂价基础上返利5%;

三个月累计销售达到10万元，在出厂价基础上返利10%;

三个月累计销售达到20万元，在出厂价基础上返利15%。

注：以上15%中，10%为销量奖励，2%为设计费补贴，3%为广告费补贴。 设计费需出具相关设计人员的工作单位、联系方式，广告费需出具广告发票。 如乙方连续两个销售季度未能完成规定销售任务，甲方有权取消其代理资格，并在该区域发展新的代理商。

2. 黄铜卡套式管件按公司指导价下浮40%，黄铜对内丝球阀下浮35%。

3. 无规共聚聚丙烯(PP-R)管材及管件，按公司指导价格下浮65%。

4. 超额完成规定年度销售任务，将有资格获得新超公司额外奖励： 完成50万元以上，奖励电脑一台;

完成150万元以上，奖励微型面包车一辆;

完成500万元以上，奖励捷达轿车一辆;

完成1000万元以上，奖励奥迪A6一辆。;

5. 在原材料上涨幅度较大，甲方难以维持原价的情况下，甲方有权对产品价格进行调整。如有调整，甲方将提前15天通知乙方。

6. 以上返利和奖励政策仅适用于纳米抗菌不锈钢塑料复合管材及配套热熔卡压式管件，PP-R管材及管件、黄铜卡套式管件及黄铜球阀不计入年销售任务及返利范围。

(二)为了保护各代理商的利益，一般情况下乙方不得跨地区销售。特殊情况下，则由甲方进行协调可跨区销售。一般情况下，跨区销售方应该支付合同金额的3%给乙方，但销售业绩计入跨区销售方。乙方辖区内如有来电、来函联系业务者，甲方将及时通知乙方。

(三)乙方有权在自己管辖的区域内设立 家二级经销商，但乙方给二级经销商的价格原则上不得超过甲方规定的出厂价(仅针对纳米抗菌不锈钢塑料复合管材及配套热熔卡压式管件)。乙方须把二级经销商的地址等有关情况报甲方备案。

(四)乙方每月30日须以书面形式传真甲方，汇报当月销售、次月计划、市场推广方案以及对公司的意见、建议等情况，甲方将根据全国市场综合信息组织生产，并将根据实际情况进行考评和表彰。

四、 质量保证

甲方对产品质量负责。乙方在销售或施工过程中，如发现产品质量有问题，在三日内以书面形式通知甲方。甲方通过现场调查、取证并做检验后采取相应的处理措施。

五、 承 诺

乙方购进的产品滞销时，在产品完好不影响销售的情况下，可以换货，相关费用由乙方承担。

六、 违约责任

乙方不得经营与甲方产品同类的其它任何产品，不得做有损甲方利益的一切活动。一经发现，甲方有权解除其代理资格，由此引起的一切损失由乙方承担。

七、 合同有效期

本合同一式两份，自签字盖章之日起生效，有效期为三年。合同到期后，乙方如有意继续代理，甲方将优先考虑。

八、 争议解决方式

如有争议，双方协商解决;协商不成引起诉讼，由甲方所在地人民法院管辖。

九、 补充条款： 。

十、 合同附件

1、 双方的营业执照复印件

2、 双方的组织机构代码证复印件

3、 双方法定代表人身份证复印件

4、 产品的相关手续

签约地点： 时 间：

甲 方： 乙 方：(盖章)

法人代表： 法人代表：

代 表： 代 表：

地 址： 地 址：

联系方式：联系方式：

邮 编： 邮 编：

开户银行： 中行清徐支行

开户银行：

帐 号： 帐 号：

原告：_____________

被告：_____________

案由：_________________离婚纠纷

诉讼请求：_________________

1、判决与被告离婚;

2、儿子(女儿)由原告(或者被告)抚养;

3、平均分割夫妻共同财产(详见财产清单);

4、案件受理费由双方承担(或由被告承担)。

事实和理由：_________________

婚姻状况。原告和被告经人介绍于_____________年__________月相识(或自己相识恋爱)，_____________年__________月__________日登记结婚，_____________年__________月__________日生育一男(女)孩，取名_______________.

离婚理由。婚前基础怎样、婚后感情如何，为什么提出离婚请求，何时何地因何种原因发生纠纷。是否经过法院、单位或其他组织调解、处理。如果有第三者应提出证据，说明感情破裂的程度，是否分居，分居的时间等。

具体要求。向法院表明对婚姻关系的明确态度及对于离婚后子女抚养，财产处理问题的意见。

此致

__________市__________区人民法院

具状人：_________________(手写签名)

_____________年__________月__________日

附：_________________

1、本状副本一份

2、结婚证、身份证、房屋产权证(复印件)、公房租赁凭证(复印件)、财产清单

原告： ，男， 年 月 日出生，汉族，现住 市 县 乡(镇) ，身份证号码： ，联系方式： 。

被告： ，男， 年 月 日出生，汉族，现住 市 县 乡(镇) ，身份证号码： ，联系方式： 。

诉讼请求

一、请判令原、被告离婚。

二、婚生女儿(或儿子)由原告抚养，由被告每月支付抚养费 元直至女儿(或儿子)满18岁为止。

三、共同财产依法分割，共同债务依法承担(具体见清单)。

四、本案诉讼费用由被告负担。

事实和理由

原、被告在_______年经人介绍认识，______年_____月_____日在_______人民政府办理结婚登记手续，______年_____月_____日生一女儿(或儿子)，取名_______，现在_______读书。

婚后，原、被告感情尚好，共同生活一段时间后，被告丑陋脾气暴露无遗，每次酗酒后就动手殴打原告。在原告怀孕____个月时，原告去叫被告回家，被告不顾原告有孕在身，动手殴打告，并吓唬原告。

______年_____月_____日，被告又乘酒兴殴打原告，还用菜刀背敲打原告头部，至今原告头部常常疼痛。______年_____月_____日，被告跑到原告上班处叫原告回家，遭原告拒绝，被告就把原告拉到本市人民路上殴打，致使原告多处皮血肿，软组织挫伤。

原告认为：被告的种种恶劣行径严重伤害了原告的感情，致使原本脆弱的夫妻感情完全破裂，没有和好的可能。今原告为解除痛苦，特根据《中华人民共和国民法典》第32条之规定，向贵院起诉，请依法判如诉请，不胜感激。

此致

__________人民法院

起诉人：______________

_____年___月___日

____________(以下简称甲方)

____________(以下简称乙方)

因____________纠纷一案，委托____________律师事务所(以下简称乙方)的律师出庭代理，经双方协议，订立下列各条，共同遵守履行：

一、乙方接受甲方的委托，指派_______律师为甲方与____________纠纷案的第_______审代理人。

二、乙方律师必须认真负责保护甲方合法权益，并按时出庭。

三、甲方必须真实地向律师叙述案情，提供有关本案证据。乙方接受委托后，如发现甲方有捏造事实、弄虚作假行为时，有权中止代理，依约所收费用不予退还。

四、如乙方无故终止履行合同，代理费全部退还甲方;如甲方无故终止，代理费不退还。

五、甲方委托乙方代理权限：_______________________________________六、根据双方协商，甲方应向乙方缴纳代理费_______元。

七、本合同有效期限，应自签订之日起至本案本审结止(判决、调解、案外和解及撤销诉讼)。

八、如一方要求变更合同条款，需再协议。

甲方：_______________

乙方：______________

______年_____月_____日

___________ 人民法院：_________________

申请人：_________________姓名、性别、民族、出生年月日、职业、住址。

被申请人：_________________(要素同上)。

上列申请人与被申请人，因纠纷，即将向你院起诉，被申请人有毁损(或隐匿)财产的可能，为此，申请对被申请人所有的存于某银行的存款(或其他车辆、房产等)给予实施诉前财产保全(冻结存款或者查封房产)。申请人以自己的财产作担保。

此致

___________ 人民法院

申请人：_________________

_____年_____月_____日

刑事诉讼中需解决问题调研报告

随着司法改革的进程不断深入，司法观念有了重大的变化，从把打击犯罪作为刑事司法制度的基本价值定位的一元片面的价值观转向加强对犯罪嫌疑人和被告人权利的保护的多元平衡的价值观，从偏重实体的公正观转向重视程序的公正观，从侦查中心的司法观转向审判中心的司法观，从查明事实的办案观转向证明事实的办案观，从偏重证明力的自然证据观转向强调可采性的社会证据观。上述这些转变必然带来刑事诉讼过程中的一些变化，因此在司法实践中下列一些问题需要解决。

一、证据采信问题

1、非法证据的排除问题

所谓违法证据就是以暴力、胁迫、利诱、欺诈、违法羁押等不正当方法取得被告人供述、被害人陈述、证人证言等言词证据和以违反法定程序的方法取得实物证据。所谓违法证据排除，主要是指在刑事诉讼中应当排除上述那些通过非法途径获取的证据。

现代任何国家的刑事诉讼法都禁止以违反法律的方式获取证据，然而对非法获得的证据能否获得证据能力，成为定案根据，却既有共识，又有不同的意见和相异的处置。

美国是实行非法物证排除规则的主要国家。它通过一系列判例确定通过违法的、无根据的搜查和没收所获得的证据，以及通过违法收集的证据发现、收集的证据（派生证据）均应排除。

英国、德国和法国等西方国家与美国的态度有区别，这些国家并不一般地排斥违法取得的物证。而是注意违法的严重程度以及排除违法证据对国家利益的损害程度，进行利益权衡，同时赋予法官一定程度的对于证据取舍的自由裁量权。

在我国学术界存在以下几种观点：

第一，主张把“非法取证行为”与“非法取得的证据”相区别，对于非法取证行为，可以采取行政手段进行处理，情节恶劣后果严重触犯刑法的，可以依照刑法追究刑事责任，但不能仅因手段非法而否定“客观事实”的证据价值。

第二，主张将非法获取的证据加以排除，认为凡是以违反诉讼程序的方法获得的证据，即使查证属实，也不能作为定案的根据。

第三，主张排除非法取证行为直接获得的证据，但可以以这些证据为线索，根据这一线索依合法的程序重新取证，即允许采纳所谓“毒树上的果实”为定案的根据。

我们认为，排除非法证据规则的意义在于在刑事诉讼中遏止非法取证的行为，而非法取证行为的动机是获取证据，只有针对这一动机消除非法取证行为的利益性，才能有效地消除非法取证行为。因此，第一和第三种观点不能取消非法取证的动机，也就难以遏制非法取证的行为。

2、瑕疵证据的完善问题

这里所说的瑕疵证据是指存在残缺因素可以通过补证弥补缺陷的证据，如证明被告人身份的证据，只有其身份证而没有其户籍地公安机关的证明，或者价格鉴定结论的依据不充分，没有被害人提供的物品购买发票等。身份证本身是公安机关核发给公民的证明其身份的合法有效的证件，但是现在社会上伪造身份证的情况大量存在，有些人为了违法犯罪，有些人因为年龄不到而想提前领取身份证，有些人为了一定的目的，都存在使用伪造的身份证的情况。在这种情况下，就必须对被告人的身份证做一个鉴定，认定它系公安机关核发的真实有效证件，这样才能作为确定其身份的依据。有些盗窃案件中，犯罪嫌疑人和被害人对失窃物品的描述是一致的，但是被害人提供不出原始的购买发票，价格鉴定结论仅依据被害人陈述提供的购买时间、品种、型号等而作出，这样的证据存在瑕疵，应当对被害人的陈述补充相应的证据，证实其陈述的真实性（如同事的证言、有关部门登记资料等），使之形成证据锁链，才能采信。对于被告人和被害人都认可，但确实无法提供鉴定详细依据的，可以只认定其犯罪事实而不计盗窃金额。

共3页，当前第1页123

原告：_________________(自然人应写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、工作单位、住所、身份证号码)。

委托代理人：_________________(若没有工作单位，应写明其姓名、性别、出生年月日、住所)。

原告：_________________(法人或其他组织的应写明全称、住所地)。

法定代表人或负责人：_________________(姓名、职务、联系电话)。

单位工商登记核准号、企业性质、经营范围、方式、开户银行、帐号。

委托代理人：_________________(若有工作单位，应写明其姓名和工作单位)。

委托代理人：_________________(若是律师，应写明其姓名和所属的律师事务所)。

被告：_________________(参照原告的写法)。

简要案情：_________________

诉讼请求：_________________

1、请求的理由：_________________(主要指本案的法律关系及法律上的因果关系等)

2、提供的证据：_________________

(1)证据之一：_________________1)名称或编号：_________________......;2)内容、性质及来源......;3)证明对象......。

(2)证据之二：_________________......

3、请求的依据：_________________(主要指原告认为本案应当适用的法律依据等)......

此致

___________人民法院

具状人： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

20xx年10月8日，王某乘坐一轿车在四川成南高速公路上向成都行驶。当行至23公里处时，被从高速路立交桥上落下的一块鹅卵石击穿挡风玻璃，击中王某左侧胸部，致左胸大片挫伤伴表皮剥脱、主动脉破裂，失血性休克死亡。

经查，事发高速路上的天桥两侧设有实心水泥护栏，紧靠两侧护栏外侧安置有防抛网。

公安机关经侦查，确认当天黄某等三名小学生攀爬事发天桥西侧中段水泥护栏，趴在防护网和广告牌上，比赛看谁扔的石块能击中通行的车辆，往高速路抛掷石块击打往成都方向行驶的车辆，其中一块鹅卵石击中王某致死。

公安机关以黄某等三人未满14周岁，属于无刑事责任能力人为由，撤销三人以危险方法危害公共安全一案。王某的近亲属向法院起诉，追究四川成南高速公路有限责任公司和三名致害人及其监护人的侵权责任，承担连带责任。

成都市武侯区法院认为，事发天桥不存在质量瑕疵，成南公司也尽到了相应管理义务，对其要求不能过苛，不构成侵权责任。黄某等三小孩在横跨高速公路的天桥上玩耍，故意向高速路上行驶的车辆投掷石块，造成王某在乘车过程中被石块击打而死的严重后果。虽然三人中究竟是谁投掷的石块造成此后果无法确认，但确系其中一人，符合共同危险行为的基本特征，故认定黄某等三人为共同危险行为人，判决该三人的六名监护人对共同危险行为造成的损害后果承担连带赔偿责任，赔偿原告精神损害抚慰金、死亡赔偿金、丧葬费等共计246979.40元。

点评

本案争执的焦点在于高速公路管理机构是否应当与共同危险行为人一起承担侵权连带责任。

确定高速公路管理机构承担侵权责任，必备的条件是高速公路管理机构对于损害的发生未尽安全保障义务，具有过失，否则就不承担侵权责任。在本案中，高速公路管理机构在管理高速公路过程中，没有疏于安全保障义务，没有过失，如果责令其承担侵权责任，则有失公平，违反侵权责任法过错责任原则的宗旨。

造成本案受害人死亡的直接原因，是三个未成年被告的共同危险行为。是由于三个未成年人父母的管教不周，使他们攀爬高速公路防护网投掷石块取乐，造成受害人死亡的后果。这一后果尽管不是三个未成年人全体行为所致，而是其中一人所致，但不能判明究竟谁是真正的加害人，因此，构成共同危险行为的侵权责任。对此，法院判决三个未成年加害人的监护人承担连带赔偿责任，是完全符合法律规定的。法院在原告起诉不同被告，案例比较复杂的情况下，抽丝剥茧，确定真正的侵权原因，准确确定侵权责任，适用法律是成功的，也是公平的。

重庆 天降叉棍致害无法查清加害人

撤销担保申请书范文5篇

破产撤销权作为体现破产法公平原则的一项重要制度,通过纠正债务人损害全体债权人利益的行为,实现对普通债权人利益的保护与调整,从而确保破产财产的最大化和保护全体债权人平等受偿的权利。本文是撤销担保的申请书范文，仅供参考。

撤销担保申请书范文一：

xx市住房公积金管理中心：

本人于xx年x月x日申请住房公积金贷款15,0000元，共有担保人两人：。截止xx年x月x日已还贷款和利息共计79,721.67元，剩余贷款70,278.33元。现申请撤销住房公积金担保人担保资格，望批准!

申请人：

20xx年7月7日

撤销担保申请书范文二：

ⅹⅹ担保公司终止申报资料

单位名称(公章)：

法定代表人(签字)：

申请时间： 年 月

应提交以下材料：

1、解散决定、撤销决定或破产申请报告;

2、股东会议决议或出资人决定;

3、清算组织及其负责人;

4、清算方案;

5、债权债务安排方案;

6、资产分配方案;

7、融资性担保机构经营许可证(原件);

8、营业执照(事业法人登记证);

9、近两年审计报告;

10、监管部门要求提交的其他材料。

ⅹⅹ担保公司关于申请解散决定、撤销

决定或破产的报告

市州监管部门名称：

根据《融资性担保公司管理暂行办法》、《甘肃省融资性担保机构审批管理办法》要求，我单位现拟终止融资性担保公司的经营工作。

请予核准。

单位名称(公章)： 法定代表人(签名)： 年 月 日

撤销担保申请书范文三：

解除财产保全担保书

申请人：姓名，性别，出生日期，身份证号，住址，联系方式。

申请请求：请求贵院依法作出裁定，解除对申请人的财产保全措施。

事实及理由：

20xx年x月x日对申请人提出诉前财产保全，贵院作出(20xx)铜民初字第号裁定：查封申请人的号轿车。现申请人依据相关的法律法规提供担保，并向贵院申请解除财产保全措施。

担保财产：货币担保3000元(叁仟元)人民币，存放于贵院作为担保。 申请人被保全的车辆已经投保了交通事故强制保险和商业三责险，保单号：，保额足以承担相关损失。现申请人又提供相应的货币担保，将不会影响将来判决的执行。因而，在这种情况下，为了申请人的合法权益，人民法院应当解除财产保全措施。

此致

铜山区人民法院

申请人：

20xx年12月22日

撤销担保申请书范文四：

xx县人民法院:

申请人张x曾向贵院提出财产保全申请，并提交人民币10000元的担保金。法院以(20xx)年安民保字第11号裁定准许财产保全申请。

现双方已自行达成和解协议，解决纠纷。故申请人特向法院提出如下申请:

一、解除财产保全措施;

二、请求退还人民币10000元的担保金。

望依法从速裁定。

此致

xx县人民法院

申请人:张x

20xx年4月14日

撤销担保申请书范文五：撤销财产保全申请书

有限责任公司 诉申请人买卖合同纠纷已由贵院受理(案号为( 20xx )x法民x初字第号)，原告 有限责任公司 于 20xx 年x月x日向贵院提出财产保全申请，要求查封申请人位于 东莞市长安镇xx村第x工业区的 厂房及设备共计 88888 元。贵院已于 20xx 年x月x日作出裁定(( 20xx )x法民x初字第- 1 号)，查封了申请人的厂房及设备。

申请人现特向贵院申请解除对申请人厂房及设备的查封，申请人愿以现金人民币 88888 元作为担保，望贵院批准。

此致

x人民法院

申请人： 有限责任公司

xx年x月x日

甲方：_________________身份证号：_________________地址：_________________电话：_________________传真：_________________邮政编码：_________________

乙方：_________________律师事务所地址：_________________电话：_________________邮编：_________________

鉴于：_________________甲、乙双方于年月日签订《委托代理合同》，甲方委托乙方指派律师为。现由于其他原因，甲方提出解除委托代理合同。为此，甲、乙双方经过充分协商，达成如下协议：_________________

1、双方一致同意解除_____年_____月_____日签订《委托代理合同》。

2、本协议签订生效时，乙方退还甲方缴纳的律师费30000元。(注：_________________乙方实际收取律师费计人民币30000元)。同时，甲方退还乙方为该笔律师费出具的发票。

3、乙方办理案件所需的调查复印查档差旅及其他开支计人民币由甲方承担。

4、本协议签订生效时，乙方即终止代理关系，甲方委托的一切代理事务自行负责，与乙方无关。

5、本协议生效时，乙方应将甲方签字或盖章的授权委托书6份(已交法院的0份除外)返还乙方(注：_________________乙方已经返还)。

6、乙方仍对甲方所委托事务有保密义务，该义务不因甲乙双方代理关系终止而终止。

7、双方就委托事务无争议，互不追究法律责任。双方的其他事宜自行负责，如有损失各自承担，并不争议。

8、本协议自双方签字盖章后生效。本协议一式三份，双方各执一份，主办律师持一份，具有同等法律效力。

甲方：_________________乙方：_________________

代表人：_________________代表人：_________________

签约时间：_________________

甲方：

乙方：

一、甲方因与市区前进街前进第一股份合作经济社龙怡苑合作建房合同纠纷事宜，现委托乙方指派的_____律师为其代理上述事宜的有关非诉讼法律事务。

二、甲方委托乙方律师的具体法律事务为：向市区前进街前进第一股份合作经济社发律师函。

三、甲方应如实反映情况，提供材料配合乙方开展工作，乙方应积极履行职责，根据法律和事实维护甲方的合法权益。

四、根据乙方的收费标准，甲方同意于签约后就上述委托事务向乙方一次性支付律师费共人民币元。

上述费用不包含乙方到广州外办理上述委托事务的差旅费和有关杂费。乙方在甲方支付费用后开始代理工作。

五、甲方无正当理由终止委托，应支付双方约定的律师费，并不得要求退还已支付的律师费。

六、乙方无故终止代理，应全额退还甲方已交付的律师费。

七、甲、乙双方因执行本合同而产生的争议应提交广州仲裁委员会仲裁。

八、本合同自甲、乙双方签订之日起生效，至律师函发出时终止。本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，均具同等法律效力。

九、特别约定：无。

本人/单位在签署本合同之前，已清楚了解上述每一条款的确切含义。

甲方：乙方：

20年月日20年月日

原告：_______________住所地：_______________法定代表人：_______________电话：_______________

被告：_______________身份证号：_______________居住地：_______________电话：_______________

诉讼请求

1、依法解除原告与被告于__________年__________月__________日签订的合同编号为：_______________的《__________市商品房预售合同》;

2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由__________年__________月______日，原被告签订了合同编号为的《__________市商品房预售合同》一份。合同约定，原告购买被告开发的位于区路户商品房一处。合同签订后，由于无法顺利办理银行按揭贷款手续，导致合同无法继续履行，按照合同约定，原告依法行使合同解除权。为此，原告特提起诉讼，请贵院依法判决。

此致

_______________区人民法院

起诉人：_______________

__________年__________月__________日

关于撤销中小城市区级建制的构想——城市行政体制改革系列调查报告

内容提要

本文在调查研究的基础上，分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况，提出了撤销中小城市区级建制的建议，并具体列举了有关理由加以论证，对于我国中小城市的行政体制改革具有一定的参考价值。

城市行政体制改革作为政治体制改革的先行，在各个层次与方面充分而有序地展开。城市是一个区域内政治、经济、文化的中心，是一个多重结构组合而成并受多种因素影响的复杂系统。城市的特性决定了它在经济体制改革和政治体制改革中的关键作用。“十三大”对城市改革作出了总体设计，但众多具体步骤还需进一步从理论上加以说明及在实践中不断深化。为配合城市行政体制改革的进程，我们近两年来对江苏省的常州、无锡、苏州、扬州、南通、盐城、淮阴等七个中小城市区级建制的设置与作用作了一些调查，在这一过程中，还有幸得到了由苏、浙、沪、闽、赣、鲁、鄂、内蒙等省十多个城市组织的“城区工作探讨会”的大力支持。通过事实调查和资料分析，我们认为中小城市区级建制没有存在的价值，建议撤销，以此作为城市行政体制改革的突破口。

一、中小城市区级政府机构功能描述

我们的调查是从区级政府机构的功能人手的，因为功能及其实现是衡量行政组织地位、作用的最佳尺度。某种行政组织的设置必须具备并能发挥一定的功能，而且是其它行政组织不可替代的功能.从我们所调查的七个城市及”城区工作探讨会”十多个城市提供的资料看，区级政府机构的功能基本相同，大致可归结为以下五种：

1.城市市政管理功能

城市市政管理占区政府工作量的三分之一，内容主要有：（1）公用基础设施的建设与维修，包括街巷里弄道路的翻修，居民公宅的维修、拆迁，公共厕所的修建，下水道的铺设，城市垃圾、粪便的处理等；（2）环境保护，如“三废”的处理，“三害”的防治等；（3）交通、市场管理，包括交通秩序的维护，交通要道违章建筑、堆放物的拆除和清理，市场物价、品种、销售场所的规定与管理等；（4）城市美化，主导工程是绿化，包括开辟绿地，植树栽花，城市雕塑，盆景花坛，园林小景的建造等。

2.城市服务功能

发展城市的社会公益事业，为社会提供优良服务，是城市功能的另一主要方面。各区政府所做工作体现在：（1）社会公共福利事业，包括敬老院、托儿所、幼儿园的开办，烈军属照顾、社会救济、残疾人福利、待业人员安置等；（2）教育、科技，卫生及于计化生育工作，包括小学教育、区级医院、卫生站（所）管理，科技交流与协作，科普宣传，计划生育政策的宣传落实等；（3）第三产业，包括饮食业、旅馆业、各种维修业务及商业网点的开设，个体户的管理，咨询业等。

3.城市保卫功能

这方面区政府的工作包括：（1）普法宣传、教育；（2）社会秩序维护，治安保卫值勤；（3）以街道里弄对失足青少年的帮、教、改为主的社会综合治理；（4）民事纠纷的调解；（5）配合公安部门打击刑事犯罪和经济犯罪活动等。

4.精神文明建设

这虽说不上是一大功能，但确实是目前各区政府着力抓的一项重要工作。包括；（1）形势、政策的宣传；（2）”四有”、“五四三”教育；（3）学英模、学先进，创“三优”活动；（4）军（警）民共建精神文明活动：（5）群众文体，如兴建群众文化馆所、文体活动中心、图书馆（室），开展多层次多类型的群众文化体育活动等。

5.经济管理功能

自党的工作重心转移到经济建设上来，经济工作成了城市工作的中心内容。从调查情况看，所有城市的区政府都一分重视经济活动，通常由政府中一名主要负责人管理经济。各区皆有自己所属的区、街工业，年总产值一般达千万元以上，高的上亿元。区政府对所属城区的管理和服务，很大程度上依赖区属工业的发展。

二、中小城市区级政权组织机构及工作人员配备状况

区级建制的机构设置、人员配备及相互关系状况是我们调查的另一大目标。调查表明，区级政权组织机构构成及人员配备有如下特点。

1.麻雀虽小，五脏惧全

我国现行宪法规定，除县级市外，市可设区，作为一级国家政权是国家机构的基层组织。因此，区相当于县级机构（县级市与直辖市除外），党委员会、人民政府、人民代表大会常务委员会、人民政协委员会四套班子齐全，加上各种群众性政治组织机构，总计四五十之多。

2.上下对应，机构庞杂

由于长期形成的机构组织上下一一对应的惯例，使得区政府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室、组织部、宣传部、纪检委、科协、人武部、退委会、退休科协等机构。群众团体有工会、共青团、妇联等。区政府最为庞大，有区政府办公室、财务科、民政局、工业局、城建局、文教科、卫生局，劳资科、人事科、商业局、工商分局、司法科、公安分局、老干部科、环保局、房管局、房屋建筑办公室、爱国卫生运动委员会办公室、职工教育办公室、体委等，有的区还设有计经委、协作办、体改办和众多临时性机构（配有正式编制），如五讲四美三热爱办公室、老龄工作委员会、绿化领导小组、拆迁办公室等十多个。

3.工作人员超编

各区的正式编制一般都在150－200人之间（少数厦高达200人以上）。但由于各种临时性机构林立以及人浮于事，互相扯皮现象严重，每个区都从街道委员会、区瞩企业中抽调若干以工代干性质的临时工作人员，这类人数量很大，约占全部工作人员的三分之一。使得区级机关十分庞大。

三、撤销中小城市区级建制的理由

首先，界定一下中小城市的概念，理论标准是50万人口以下称中小城市。但从城市总的情况看， 100万人口以上城市与100万人口以下城市在其运行、管理各方面存在较大差异，而100万以下则无明显差别，故以100万为界划分大中城市比较符合现实。我们这里所说的中小城市，即揩100万人口以下的城市。

问题的提出始于对区级建制存在的合理性及其价值的怀疑，最初的理由很简单，第一，中小城市既具有人口密集，工业集中，经济、政治、文化相对发达等城市特征，但交通、住房等社会问题不如大城市突出，规模也相对小得多。中小城市机构设置与行政管理有何特点，以往极少注意，谈到城市无论大小部一样，这从理论上讲不太科学。有的中小城市仅相当于大城市的一个区，甚至无论地域还是人口都不如大城市的一个区，是否也要象大城市那样划分若干个小城区？第二，已有一些城市进行了改革，把原来三个区或四个区合并成两个区甚至一个区，不仅不影响城市的管理，而且有利于城市整体协调与功能发挥。有些小城市，人口仅二、三十万，又不辖郊县，也要设立一个所谓的“城区”，增加一个层次，实无必要。第三，很多区领导和工作人员抱怨手中无权，于工作别扭，认为市领导不肯放权，对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区，除了召开人大、政协会议或党代会外，市政领导与区的联系很少，而与各部委办、主管局之间的关系则十分密切，矛盾症结何在？带着上述问题，我们对区的结构一功能进行了深刻分析，发现了弟四点理由，也是最根本、最关键的理由：区级政权组织作为国家政权系统的一个组成部分，并不具备属于自身的独立功能。目前区政权组织所做的工作只是城市功能的不正常或畸形表现。

现代城市政府的功能到底是什么？有人说是管理，有人说是服务，其实并不矛盾，在一种意义上是管理，另一种意义上就是服务。究其实质，城市政府的作用就是＊过有效的管理达到为居民创造一个优美、舒适的工作、学习、生活的环境这样一个服务目的。但是，如果粗略划分，两者还是可以区别的，并且，这种区分对城市机构的设置具有很大的指导意义。据此，我们将前文所描述的区政府功能作了一些有意义的调整，类归为管理和服务两大部分。

上表左边是目前区政府履行的主要职能.共五大部分，右边则是我们依据行政管理原理对中小城市总体功能的分类。一经综合调整，就比较清楚地看出，右边第一大类即管理功能，基本属于国家行政事务管理活动范围，是需要国家行政推行或干预的直接性国家行政事务。这类功能虽然区政府有所体现，但科学意义上应由市政府具备，因为城市是一个相对集中的整体，无论是城市的发展规划或模式设计，还是对政治、经济、文化、卫生、科技、教育等行政事务的管理，都具有严密的系统性，需要总体考虑。尤其是城市总体规划，是城市为适应现代化发展需要而日益重视和必须具备的重大功能。人为划分成不同的区，造成不必要的条块分割，严重影响城市总体功能的实现，区对上述各种功能只是一种名义上的或者是部分的因而也是畸形的实现。如区政府履行城市市政管理功能维修公用基础设施时，仅负责本区范围内各街巷里弄小道的翻修，拓建，所有交通干道、支线都归城建、市政工程部门管：又如文教系统中，所有中学、中专、职校、干校等全由市政府管理，只有小学由区政府负责。完全是人为因素破坏了教育管理的系统性。最典型的是经济管理，区名义上执行这一功能，但实际上只拥有数量极少的区属企业（街道工厂实行间接管理）。规模稍大，经济效益稍好的企业全由市里收管。即使是数量极少的这部分区属企业，也不应由区政府按现在的方法管理。在调查中，几乎所有的区领导都介绍了他们是如何抓经济的，把这看作是工作中心转移的标志，这是一种误解，当然，也是现行管理体制的弊端所在。正确的做法应该是区政府如何创造条件，为经济活动提供优质服务，而不是众多领导围着几个小厂团团转。象上述区政府功能的畸形化几乎在各项管理中都存在。由此，我们可以解释一个长期以来尤其是机构改革以来争论不休的对区级政权是否要放权的问题。区级政权组织一直抱怨自己作为一级国家政权，权力得不到保障，不仅不是一级财政，而且各方面都无相对独立的权力，于是纷纷要求市里给予放权，有些城市确实这么做了。但是，我们认为，这里不存在是否放权的问题，打破既成事实造成的传统观念，我们就可发现，上表右侧第一类管理功能部分的权不仅不能下放给区，而且要从区里全部收回到市，即管理功能上交。

上表右侧第二大类是服务功能，这部分内容属于社会性具体事务。过去我们很少把行政事务与社会事务加以区别，结果一切由国家行政系统包办代替，不仅违反了社会事务管理活动的规律，而且是造成国家行政机构庞大的重要原因之一。现代科学行政管理原则要求国家行政活动应减少到最低限度，把属于社会事务性活动交还社会，实现社会自我管理。

此文篇幅有限，对这一问题不作理论上的详细分析。从调查情况看，服务功能类的活动，虽然名义上属于区政府，却都是由街道、居委会具体实施的。例如服务类第一种功能一社会公共福利，绝大多数是街道居委会承担的。象敬老院，托儿所，幼儿园，各城市一直交由街道管理（市立机关、单位托儿所不在其列，然而这正是需要改革的。各机关、单位应将此类事务全部交由社会办理，集中精力抓本职工作）。而计划生育工作，民事纠纷调解，形势、政策、法制宣传，军（警）民共建精神文明活动等则完全是街道居委会所为。即是说，第二类功能本来就不是区政府履行的，应该全部下放给街道、居委会，这从行政管理规律上来讲也是科学的。所以我们主张：服务功能下放。

经过科学分解，区政府功能一部分上交给市，一部分下放给街道居委会，本身因此而失去了存在的价值。

四、撤销中小城市区级建制的优点

以上分析，使得撤销中小城市区级建制的优势显而易见。

首先，有利于城市的总体设计和功能发挥。撤消了区，消除了人为的块块分割，使城市成为一个整体，不仅减少了区与区之间的矛盾，还为市政府对城市管理与发展制定总体规划、统盘考虑提供了可能，有利于城市功能的高效发挥。

其次，有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端，表现在机构重叠、职责不分，从而引起互相扯皮、人浮于事、效率低下，如环保局、爱卫会、“五四三”办公室等部门职责权限无法划清；又如房管局、城建局、房屋建筑办公室、拆迁办公室之间的关系也很难处理；还有老干部局与老龄工作委员会、科协与退休科协及科技同等扯皮机构，根本谈不上科学性、合理性、撤销区级建制，可望从根本上铲除弊端。

再次，有利于行政效率的提高。行政系统的层次划分要合理，在任何情况下越少越好，不仅是减少了机构和人员，更重要的是加快信息传递，降低由于层次转换所产生的信息误差，以提高行政管理的效率，撤销可有可无的区级建制，正符合这一原则。

又次，还可减少行政人员过巨，节约行政经费。根据1984年资料，我国100万人口以下的城市就有281个，如果按50万人至100万人口的城市平均设4个区， 20万至50万人口的城市设2个区， 20万以下平均设1个区，仅1984年全国就有450至500个区。若按每个区正式在编人员和临时工作人员相加250人计算，共有行政人员11～12万之多。假设其中三分之一被充实到市或街道居委会，还可减员7～8万，这是一个保守的但已非常可观的数字。

最后，有利于发扬社会主义民主，体现人民自治原则。社会主义民主的实质性内容是人民当家做主，这一点已由宪法规定，但具体实现方式并未完全解决。目前进行的政治体制改革，从总体上说就是一个政治民主化问题，其中一个很重要的内容就是在可能范围内采用自我管理的自治方式更直接地体现民主原则.取消区级建制后，相当一部分功能转交给人民自治组织的街道居委会（街道虽是区政府的派出机构，实质上已转化为人民自治组织的领导协调机构），这样做的结果不仅直接体现了人民自治原则，而且通过人民群众自我管理过程，锻炼了人民群众的自治能力，培养了民主精神，增强了民主意识，提高了行使民主权利的自觉性和主人公的责任感。

五、具体办法与措施

综合各方情况，特别是许多市、区实际部门工作同志的意见，我们对撤销区级建制后的城市机构设置及人员安排提出以下几点构想。

1.在市府设立城区工作委员会。区撤销后，一部分功能上交给市，市府可通过设立城区工作委员会来承担。城区工作委员会与目前机构改革相适应，成为市府直接领导下的部委办机构，将城建局、环保局、城市规划办公室、市政工程公司、房地产局等各履行城市建设、管理功能的部门统一归口领导。由于上述机构各市原先都已设置，不必增加很多编制或设立新机构。需要说明的是，设立城区工作委员会只是那些实行市管县新体制的城市才有必要，未实行市管县体制或无郊县的市由于市政府工作仅面向城市本身，则可不必设立这样的机构。

2.强化街道居委会组织。服务类功能下放后，现有的街道居委会就不太适应了，需要强化。街道办事处目前是由少数区政府在编的国家工作人员和一些靠事业、企业经费开支的非国家工作人员组成，居委会则纯粹是群众自治组织。我们所说的强化主要是指街道办事处，一般每个区统属4～5个街道办事处，全市平均也不过数十个，可作为城区工作委员会派出机构直接归其领导，从管理幅度看也不为宽。街道办事处可比现在规模扩大三分之一至一倍，以保证区下放功能的履行。居委会体现了我国社会主义制度的特色，在国家管理实施中起着不司“替代的重要作用。区级建制取消后，居委会将更为重要，需加强居委会地位、作用的研究探索，改革、充实、完善这一群众自治组织，充分体现我国社会主义制度的特色。

3.处理好区级政权组织工作人员去向。随着区级建制的撤销，人员的安置将是一大难题。根据测算分析，可作如下安排：（1）三分之一左右充实到市府有关部门和街道办事处，以加强力量；（2）三分之一到企业和经济实体，尤其是第三产业中担任管理工作，或直接到生产第一线：（3）剩下的三分之一，一部分到龄的老同志按国家规定和党的政策办理离退休手续，一部分去各级党校、干校学习和培训，还有一部分临时抽调借用的一律回原工作单位。当然，人员安置过程中要做艰苦细致的思想工作，以减少阻力，保证改革的顺利进行。

最后说明两点，（1）可结合城市试点改革及国家公务员制度的颁布实施，选择条件较好的中等城市先行试验，待取得成功后再逐步推广，（2）我们所调查的仅是100万人口以下的城市，至于100万人口以上的大城市是否也可“如法炮制”，有待进一步深入的调查研究。

甲方：_________________________ 法定住址：_____________________

法定代表人：___________________

职务：_________________________

委托代理人：___________________

身份证号码：___________________

通讯地址：_____________________

邮政编码：_____________________

联系人：_______________________

电话：_________________________

传真：_________________________

帐号：_________________________

电子信箱：_____________________

乙方：_________________________

法定住址：_____________________

法定代表人：___________________

职务：_________________________

委托代理人：___________________

身份证号码：___________________

通讯地址：_____________________

邮政编码：_____________________

联系人：_______________________

电话：_________________________

传真：_________________________

帐号：_________________________

电子信箱：_____________________

甲方因_________赔偿纠纷一案，依照法律规定，委托乙方律师代理诉讼及与诉讼相关事宜。双方经过充分协商，在平等自愿的基础上，订立以下条款：

第一条 乙方律师

1.乙方接受甲方的委托，并指派_________、_________律师担任甲方在本案中的代理人。

2.律师姓名：_________;律师执业证号：_________。律师姓名：_________;律师执业证号：_________。

第二条 资料提供

甲方必须向乙方律师提供与诉讼有关的全部资料并保证其真实性。甲方提供虚假证据和资料导致出现不利于甲方的诉讼结果，乙方不承担任何责任，依约所收费用不予退还。

第三条 甲方委托乙方律师的代理权限

1.代为起诉、递交和签收法律文书，收集相关证据;

2.代为推选诉讼代表人并接受诉讼代表人的委托代理诉讼;

3.代为追加、变更被告和第三人;

4.代为申请回避和控告;

5.代为参加诉讼，陈述事实和理由，出示证据、质证和辩论;

6.代为承认、变更诉讼请求，进行和解、调解，提出上诉，申请执行，代为接收执行回来的钱物等。

第四条 报酬支付

根据有关规定并经双方协商，甲方向乙方支付律师费_________元人民币，于本合同签订之日起_________日内支付_________元人民币;

于诉讼开始之日起_________日内支付_________元人民币;余款于诉讼结束之日起_________日内付至乙方帐户_________。

第五条 乙方律师权利义务

1.乙方律师应当充分应用法律专业知识，按照法律规定，认真完成本案代理活动中的各项工作，按时出庭，依法维护甲方的合法权益。

2.乙方律师对甲方了解本案进展情况和案件结果的要求，应当尽快给予答复。

3.乙方律师处理本案而取得的款物，应当及时转交给甲方，但有权从中扣除约定的费用和乙方律师为甲方垫付的费用。

4.乙方律师应当在受委托的权限内，维护委托人的合法权益。

5.乙方律师应按时出庭参加诉讼或者仲裁。

6.乙方律师不得泄露当事人的商业秘密或者个人隐私。

7.乙方律师依照诉讼法律的规定，可以收集、查阅与本案有关的材料，同被限制人身自由的人会见和通信，出席法庭，参与诉讼，以及享有诉讼法律规定的其他权利。律师担任诉讼代理人的，其辩论的权利应当依法保障。

8.乙方律师经有关单位或者个人同意，可以向他们调查情况。

9.乙方律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。

10.乙方律师不得在同一案件中，为双方当事人担任代理人。

11.乙方律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝代理，但委托事项违法，委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人隐瞒事实的，律师有权拒绝代理。

12.乙方律师在执业活动中不得有下列行为：

(1)私自接受委托，私自向委托人收取费用，收受委托人的财物;

(2)利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物;

(3)违反规定会见法官、检察官、仲裁员;

(4)向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员请客送礼或者行贿，或者指使、诱导当事人行贿;

(5)提供虚假证据，隐瞒事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒事实以及妨碍对方当事人合法取得证据;

(6)扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行。

第六条 相关费用

甲方同意按照国家的规定交纳本案所需诉讼费、公证费、执行费等费用，并由乙方按照规定代收代交。乙方在诉讼和执行期间不再收取甲方任何费用，待执行回款物后，甲方同意乙方从执行回的款物中另行扣除总额的30%作为乙方律师的报酬。

第七条 违约责任

乙方无正当理由不提供本合同规定的法律服务或者违反本合同规定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费。

乙方律师因过错导致甲方蒙受损失，乙方应当通过其所投保的执业保险向甲方承担赔偿责任。

甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。

本合同的任何一方未经合同另一方的书面同意，不得将本合同项下的权利和义务全部或部分转让给合同外的第三人。任何一方违反此款规定，都应当赔偿另一方因此而遭受的损失，并支付本合同律师费用的_________%作为违约金。

第八条 合同的终止

1.本合同期限届满，甲乙双方不再续签合同的;

2.甲乙双方通过书面协议解除本合同;

3.因不可抗力致使合同目的不能实现的;

4.在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的;

5.当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行;

6.当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的;

7._________。

第九条 保密

甲方要求保密的信息资料，除因本案的客观需要外，乙方律师应当认真履行保密义务。

第十条 争议的处理

1.本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2.本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

(1)提交_________仲裁委员会仲裁;

(2)依法向人民法院起诉。

第十一条 合同有效期

本合同有效期自签订之日起至本案执行终结止。

第十二条 通知

1.根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2.各方通讯地址如下：_________。

3.一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

第十三条 合同的变更

本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内(书面通知发出_________天内)签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

1._________存在正常风险，该风险产生的损失法院可能不予支持。

2.乙方是在法律允许的范围内按照最有利于甲方的方法计算损失的，法院最终支持的损失赔偿数额可能与该计算数额有所不同。

3.法院在案件调解或者和解过程中，可能根据需要在损失赔偿的数额上作出适当让步。

第十五条 合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第十六条 补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第十七条 合同的效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。

有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：__________________ 乙方(盖章)：__________________

法定代表人(签字)：____________ 法定代表人(签字)：____________

委托代理人(签字)：____________ 委托代理人(签字)：____________

签订地点：______________________ 签订地点：______________________

_________年____月____日 _________年____月____日

尊敬的学校领导、各位老师：

您好，我是级*班的学生。我由于一时冲动偷盗了学校寝室的电，这违反了学校寝室管理 的规章制度。学校根据相关规定，给予我相应的记过处分。处分期已近*年，在这*年里，我 认真反省，努力学习，积极表现，得到了领导老师同学的帮助和关心。认识了错误，思想有 了提高，学习也有了很大的进步，我的积极优异的表现得到了老师同学的肯定。特此向学校 领导申请取消处分。 之前的我会犯这种错误，完全是认识未到位，一时的错误，冲动的行为，令我懊悔不已!但 是这个处分给我敲响了警钟，我幡然醒悟，理解到没有规矩不成方圆，犯了错误就要受到处 罚，所以处分下达以后，我没有怨天尤人，而是潜心从自己身上找错误。经过一段时间深刻 的反省，我对自己犯下的错误感到追悔莫及，但我也深深明白到，每个人都有自己做错事的 时候，重要的是自己犯了错误后如何改过自身。在领导老师同学的帮助下，我勇敢的去面对 错误，努力去做出更出色的成绩来弥补这次错误。 思想上，我重新反省自己，坚持从认识上，从观念上转变，要求上进，关心集体，关爱他人， 多和优秀同学接触，交流!不断加强自己的修养，提升思想认识。 纪律上，现在的我较之以前已经有了很大改变，现在的我对自己的言行，始终如一的保持着 严格的约束，不但遵守国家的法律法规，而且一丝不苟的执行学校的纪律指示及规定，有较 强的纪律观念，更加懂得了身为一名学生哪些是可以做的，哪些是不可以做的。 学习上，我自始至终的为着掌握良好的专业知识及技能而孜孜以求，在艰辛的努力下，我一 贯保持着良好的学习成绩。特别是在这一年中，我的学习成绩有了提高，各个科目都取得了 较好的成绩，上。我想这是与领导老师同学对我的帮助分不开的。 生活中，我也严格要求自己的一言一行，时时刻刻遵守学生行为准则，努力做一个优秀的学 生。我积极参加各种班级，学院，学校组织的活动，团结同学，关爱同学，在各方面都尽量 争取做到让人无可挑剔。但人无完人，我在一些学习和生活的细节中可能还存在一些不足， 不过我会努力把坏习惯全都改掉，努力成为一名优秀的大学生。 冲动性的一时犯错并不可怕， 但最可怕的是知道错却经常性地犯同样的错误。 在领导老师同 学的帮助指导下，我深刻认识到了自己犯下的错误，并且从思想认识上得到了很大的提高， 改正了自己诸多不足之处，提高了自己的修养。在此我可以郑重的保证不会犯同样的错误。 同时，也希望老师继续督 促我，帮助我顺利考回本校。

申请人： X

200X 年 X 月 X 日

金融机构不可撤销担保书

致：

根据 （以下简称借款人）的贷款申请和你行与借款人于 年 月 日签订的贷款合同，你行贷给借款人人民币金额（大写） ，贷款利率 ，贷款期限自 至 。

在此，我 （以下简称担保人）愿为上述合同中的借款人提供担保，并愿为之承担在合同中所有的连带经济责任，特郑重声明如下：

第一条 本担保人是依法登记注册、资信可靠、确有偿还债务能力的金融机构。

第二条 本担保书担保最高金额为贷款本金人民币 万元以及该贷款的全部应付利息及费用。

第三条 本担保书为无条件不可撤销的担保文件，担保人的任何其他金融行为不改变本担保书的真实性和有效性。

第四条 担保人在收到你行出具的借款人未能按期支付到期应付款项的证明及要求担保人履行担保责任的付款通知后，保证按付款通知规定的付款日，主动无条件向你行付清全部应付担保款项。本担保人确认，你行出具的借款人无力支付到期应付款项的证明和要求担保人履行担保责任的付款通知是终结性的，对借款人和担保人均有约束力。

第五条 本担保书不受借款人上级指令的制约，不受借款人与任何单位签订的任何协议、文件的制约，也不受借款人破产、无力清偿借款、丧失企业资格、更改组织章程及关、停、并、转等各种变化的制约，本担保书始终有效。

只要担保的贷款本金不增加，你行对本担保贷款的合同任何修改或变通执行，均不改变担保人对贷款本息、费用偿付的担保责任。

第六条 担保人因某种原因，失去担保资格和能力时，应及时通知你行，并推荐继承担保人，经你行认可后，担保人协助办理担保责任转移手续。在转移担保手续未办妥前，担保人仍承担担保责任。

第七条 本担保书自签发之日起生效，至借款人或担保人偿清全部借款本息时自动失效。

第八条 本担保书解释权属于 银行。

担保人（公章）： 法定代表人（公章）：

地址：

电话：