领导在卫生工作会议上的讲话【最新20篇】

各位领导、同志们：

上午好!

今天在这里召开抵离口岸设施协调工作小组第一次会议，标志着第16届亚运会抵离口岸设施协调工作全面启动。我谨代表广州市政府，对广州口岸查验单位、经营单位和省、市属各有关部门给予亚运会筹备工作的大力支持，表示衷心的感谢!

北京奥运会已经圆满落幕，随着第16届亚运会脚步的日益临近和宣传工作力度的不断加大，国内外目光将逐渐转向广东，聚焦广州。第16届亚运会是向亚洲各国展示我国人民在改革开放新时期继续解放思想、科学发展、改革创新取得新成绩的平台，也是进一步提升广东省、广州市在亚洲的影响力，促进地方经济和社会发展的一个新的良机。汪洋书记提出广州要努力成为我省的“首善之区”。广州市正在借举办亚运会的契机，进一步加大在城市基础设施、场馆、交通、信息等建设方面的力度，以新的面貌迎接亚运会的到来。

一直以来，国家、省、市领导高度重视亚运会的筹备工作，多次到亚组委视察工作，并作了重要指示。省、市主要领导担任亚组委领导职务，主抓、落实亚组委的各项筹备工作。省委领导将于近期召开会议，专门听取组委会关于亚运会筹备工作的汇报。为全面启动广州亚运会抵离口岸设施协调工作，广州市政府按照省政府的有关批复精神，决定由我来参与这项工作，与各位领导同志一起开展第16届亚运会抵离口岸设施协调工作。

刚才，亚组委外联部把抵离口岸设施协调工作的有关情况做了一个汇报，各位领导就相关设施需求的内容、制定建设方案和组织实施工作提出了很好的意见。口岸作为亚运会相关人员物资入出境的“窗口”，其设施对于亚运会的满足度以及相关人员物资通关的畅顺度，直接影响国内外宾客对广州市的印象，关系广东省乃至我国的国际形象。亚组委经过考察、调研，制定了相关的设施需求，预测大约有3/4以上的亚运会(亚残会)相关人员物资从广州白云国际机场入出广州。因此，广东省机场管理集团公司、白云国际机场股份有限公司和市属各有关单位对于广州白云国际机场亚运会(亚残会)抵离口岸设施的建设工作应该义不容辞、勇于承担，特别是广东省机场管理集团公司和白云国际机场股份有限公司应主动了解亚运会的需求，并多方收集各口岸相关单位提出的意见和建议，将广州白云国际机场亚运会(亚残会)抵离口岸设施建设工作完成质量作为亚运会(亚残会)成功举办与否的重要条件之一，以完善的硬件条件，致力打造第16届亚运会抵离口岸工作品牌。同时，考虑到亚运会(亚残会)部分相关人员物资将从我省其他口岸进出，故此，请在座中央驻粤、驻穗口岸查验单位、省属各有关部门、广州铁路集团公司的领导按照第16届亚运会抵离口岸设施协调工作小组的职责分工，予以大力支持，协调、落实相关工作。

我相信，在广州口岸查验单位、经营单位和省、市属各有关部门的大力支持下，第16届亚运会抵离口岸设施协调工作将按筹备工作进度的要求，于明年11月第16届亚运会团长会议前如期完成。最后，再次感谢在座各位领导的光临和对亚运会筹备工作的大力支持!

谢谢大家!

尊敬的各位工友：

大家好，我是，一年前是综二区的区长，现在在调度室工作。一年前的x月x日，我失去了我的工友，也是我的兄弟。一年过去了，我矿的天轮还在日夜不停的转，但逝去的人却永远也回不来了。前两天接到安全科通知，让我在班队长会上说一说，回顾一下这令人难忘的一年，也是刻骨铭心的一年。

坐下来想了很久，就说说我的一些体会吧!如果对大家有所触动，今天我就算没白来。

事故之后，我就被免职，接着是4个月的处分，还有一些罚款。这些经济账都是次要的，重要的是欠的人命债，这一辈子都还不清了，自己的员工出了这么大的事，怎么去面对他的家人?因为我连最起码的安全保障——生命都没有给他，万分的愧疚啊!

“”事故的发生，像是一座警钟，这么长时间以来也一直警醒着我反思、学习：事故已经发生，损失已经造成，虽然没有必要背着沉重的包袱前行，但血的教训需要总结。

在座的各位管理人员都是现场管理的直接参与者，如何给予我们的工友最好的安全保障，值得好好想想。

事故发生后，再多的“如果”都是假的，事后诸葛亮，谁都能说出一二三四来，但要把保证安全的措施现场贯彻下去，却是所有从业者，包括管理者和操作者共同的工作。

管理者不可能盯住每一个工作细节，但这不是不能安全的借口。习惯性操作的陋习也不是一天养成的，是不是我们曾经经意不经意地纵容过?勿以恶小而为之，勿以善小而不为。

大家不妨扪心自问，施工措施我看了没有?现场可以落实否?现场我真确认了吗?还有很多。如果没有，那么我请求您，从现在就做，抛弃那些视而不见，鄙视那些“事不关己，高高挂起”，为时还不晚。

我们还要想方设法培养员工的安全理念，并让这种理念渗入到工作生活中，让它无处不在。安全为了谁?我们不需要那么高尚，安全就是为了自己，为自己的生活和生命工作，为自己工作。我们得让所有人都知道这一点，现场是一个个小的团队，如何让你的工友放心把后背交给你，需要的是你的技能素质和工作的责任心。但要让所有人在工作中时时事事想到这些，还有很多的工作要做。因为认为事故是意外，安全需要撞大运的人还有很多。

半年多来，我在调度室兼职分析生产事故，我发现有很多事故是由小事情引发的，甚至会造成二次事故，使事故扩大化。举个例子，有个区面溜子底链断双链，从底槽往上返大链时使用了5分绳，就在底链马上就要返上来时，绳断了，半边白忙活了，影响的不仅仅是生产和工人士气，还有断绳伤人的隐患。隐患是只虎，什么时候吃人，咱们不知道，老虎才知道。

事故发生后，有个朋友给我打了个电话，他说：什么也不要想，至少，我们还活着。听到这句话的时候，说不出什么样的一种感受，多年没有过的眼泪一下子就涌了出来。所以工友们，珍惜生命、敬畏规程吧!

如果你是班长、队长、区长，想一想，我们这辈子最好的年华是什么?是陪伴你最多的工友。我们交流相处的时间甚至比家里的人还要长，你不想他们个个幸福安康么?既然这样，那我们共同努力吧，“安全第一，预防为主”，不要再让悲剧上演。

这次会议除对“”教就工作进行部署，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作作出安排外，还要进行社会保障工作专题培训，这是中国残联第一次开展全国性残疾人社会保障工作专项培训，也是要向大家传递一个信息，就是在加快推进残疾人两个体系建设的过程中，各级残联要顺应中央着力保障和改善民生的战略大局，工作重心要逐步向残疾人社会保障领域倾斜，要将社会保障工作放在教就工作中更加突出的位置加以推进。

一是要充分认识做好残疾人社会保障工作的重要性。社会保障制度安排属于社会公共产品和公共资源在公共领域的分配。是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节器”，也是促进社会公平正义最主要的手段。作为最困难的社会群体，残疾人对社会保障的需求最为强烈，需求内容也最为复杂多样，残疾人既是我国社会保障制度广覆盖的对象和保基本的基础，也是社会保障体系多层次的体现和可持续的反映。做好残疾人社会保障工作，保障残疾人基本生活，促进残疾人平等参与社会，不仅是“”残疾人事业发展的重要任务，也是各级党委、政府加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和残疾人两个体系的重要内容。不仅关系着广大残疾人的生存发展，也是体现社会公平正义的应有之义和本质要求，同样也是各级残联组织义不容辞的责任。

二是要抢抓机遇，及时填补残疾人社会保障领域的盲区和空白点。当前，我国正以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，逐步实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的历史性跨越。“”时期，国家还将以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。这些都为残疾人社会保障工作的开展创造了难得的历史机遇，而残疾人社会保障领域还有许多未涉及的盲区和空白点，特别一些容易受到忽略的，不具社会普遍性的残疾人特殊社会保障需求还没有得到深入的研究和制度安排。比如残疾人提前退休或者提前享受养老金待遇的问题，比如城乡残疾人灵活就业、自主创业和自由职业者参加社会保险的优惠扶助问题，以及残疾人专项补贴制度问题，困难残疾人的教育、医疗、生活等专项救助制度的问题等等，以上这些其实都是我们准备做或者在可预见的时期内计划研究的问题，还有许多类似其他国家创造的可供借鉴的残疾人社会保障制度和政策，我们应主动学习借鉴，大胆探索和尝试，特别是经济条件较好的地区，要在残疾人特需问题上多研究，努力以残疾人津贴制度和护理补贴制度为突破口，带动残疾人各项社会保障制度的不断健立和完善，实现残疾人社会保障制度无盲点，覆盖无盲区，人人有保障。

三是要全力以赴做好残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作。做好残疾人参加新农保和城镇居民社会养老保险试点工作要抓住三个关键环节，一个是提前做准备，包括对残疾人的基本状况了解到位，二代残疾人证换发到位，残疾人诉求反映到位。第二个是及时跟进去，也就是要在政府制定试点实施方案中做到适时跟进，确保将解决残疾人参保问题的措施在制度设计层面得到体现和规定，为残疾人顺利参保创造政策保障条件。第三个是全力抓落实，两项养老保险试点是一项长期持续和艰巨繁重的工作，残疾人能不能顺利参保关键仍在落实，包括政策制定上的贯彻落实，即首先在各地政府实施意见中，在制度设计上，对中央文件明确的残疾人参保特惠要有一个全面的贯彻和体现，争取放大政策效应。第四要做到宣传到位，组织到位，扶持到位，使残疾人参保不遗、不漏、不缺、不错。关于残疾人参加两项养老保险试点工作，中国残联在6月20日国务院召开全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议第二天就印发了通知，对做好这项工作的重要意义、具体措施和工作要求都作了详细的部署，各地务必要按照通知要求，认真履行职责，组织和帮助残疾人积极参保，努力实现更多的创新探索和政策突破，切实将党和国家的惠民政策和对残疾人的关怀落在实处。

我们刚刚度过一个祥和的《国庆节》，在我们享受假期的惬意时候，当我们向国旗庄严地行注目礼的时候，当我们仰望苍穹遐想，享受和欣赏平静的夜空的时候，我们更应该有一念感恩的心情，那就是，我们鲜红的国旗，是烈士的鲜血染成。有他们的流血牺牲，才会有今天的幸福生活，从而让我们更珍惜这来之不易的胜利，更珍惜那些胜利所带来的和平和自由、民主的社会主义生活。

在我的书架上，有一本发黄了的旧书。那是我从军时，首长的馈赠。那发黄的扉页间，静静地躺着，滚烫的文字，流淌着蹉跎和苦难的岁月。每每捧起它，浏览那些文字，心情就会随着它们起伏跌宕，热血沸腾。这本书就是《革命烈士诗抄》，早在1980年时，它已经是第七次再版。

那是革命烈士生们生前，留给我们的不朽的精神财富，那里有火热的革命激情，那里有血泪的苦难经历和感受，那里更充满对和平和自由世界的渴望和向往!同时、那里也有革命者的浪漫和温情，更有乐观的共产主义精神，那些都是无比壮丽和伟大的诗章，每个字都是鲜血铸就，他们在生活中战斗，他们在战斗中生活。

艰苦的工作，考验了坚贞的情操，历练了崇高的人格。才能写出可歌可泣惊天地泣鬼神的篇章。那些为人类的和平和自由事业，所献身的烈士们，他们真的是“生的伟大、死的光荣!”

每当我背诵夏明翰同志英勇就义时的呐喊：砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人!我不禁低下头向他致敬，昂起头甘愿做他的后来人。

我似乎又听见,杨超同志就义时的英勇壮语：满天风雪满天愁，革命何须怕断头?留的子胥豪气在，三年归报楚王仇。这种视死如归的超然，更彰显信仰的坚定。

抗日名将吉鸿昌，用树枝在刑场的土地上写道：“恨不抗日死，留作今日羞。国破尚如此，我何惜此头 !”临危就义尚不忘国恨家仇，不忘忧国忧民。

烈士在狱中写到：敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰，因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理。为着共产主义牺牲，为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊!

红十六师刘绍南，在刑场上高唱《壮烈歌》：“壮，好汉，铡刀下把话讲：土豪劣绅一群狗党，万恶滔天，刮民血汗。休要太猖狂，革命人，你杀不完。有朝一日，血要用血还，刀放头上不胆寒，英勇就义，壮、壮、壮!烈，豪杰，铡刀下，不变节，要杀就杀，要我说党，我绝不说。杀我一个人，革命杀不绝。直到流尽了最后一滴血，眼睛哪肯把敌瞥!宁死不屈，烈!烈!烈!这就是宁死不屈，这就是真正的壮烈!

在武汉鹦鹉洲就义的熊亨瀚 ，曾写下这样用词细腻委婉，却豪气冲天的诗句：昨夜洞庭月， 今宵汉口风。 明朝何处去? 豪唱大江东 。大地春如海，男儿国是家。 龙灯花鼓夜， 长剑走天涯。这是何等豪迈的男儿气概，是以国当家匹夫有责的，有责任感的大丈夫、爱国心!

第一次国内革命战争失败后壮烈牺牲的，江西的共产党员帅开甲烈士，临刑前只留下两行字一句诗：记取章江门外血，他年化作杜鹃红。区区两行文字却把这种视死如归，笑对屠刀的心理素质和超然革命态度，表达得淋漓尽致，他用生命和鲜血，在续写未完的篇章，印证了他对正义和理想的无悔的追求和抉择。一个普通的共产党员，年仅十九岁就，英勇牺牲的金方昌烈士，被敌人打断了胳膊，他忍住巨大的痛苦，用手指蘸血在墙上写道：严刑利诱奈我何，颔首流泪非丈夫!这是何等的坚韧和顽强!

蔡梦慰烈士是解放前夕在重庆渣宰洞牺牲的烈士，他在狱中留下这样的诗句。从什么年代， 监牢呵，便成了反抗者的栈房!你呀，光荣的胜利者，在一点头，一摇首之间， 曾经历了怎样剧烈的战斗! 紧咬着的嘴唇 ，那是千百个战士的安全线呵! 用刺刀来切剖胸腹吧， 挖得出的，也只有又热又红的心肝!是呵，看一个人是不是真正的共产主义者，是不是真正的革命者，在他和阶级敌人，作生死存亡斗争的紧要关头才尤其明显。我们的革命烈士们都是经得住考验的，是他们用自己的严守，捍卫了党组织和同志们的安全。革命者虽置身在监狱里，但仍然无时无刻不是在战斗。

新四军七师吕惠生在狱中写到：忍看山河碎，愿将赤血流，烟尘开敌后，扰攘展民猷，八载坚心志，忠贞为国酬，且欣天破晓，竟死我何求!他们深知，革命一定会胜利，他们知道那是黎明前的黑暗。

挺进报特支部书记，陈然同志写下的《我的自白书》，已经脍炙人口，曾是我们教科书里的经典。每次重温，都会给人无穷的力量。那豪放的诗句，回响在耳边：任脚下响着沉重的铁镣，任你把皮鞭举得高高，我不需要什么自白，哪怕胸口对着带血的刺刀!人，不能低下高贵的头，只有怕死鬼才乞求“自由”。毒刑拷打算得了什么?死亡也无法叫我开口!对着死亡我放声大笑，魔鬼的宫殿在笑声中动摇;这就是我——一个共产党员的自白，高唱凯歌埋葬蒋家王朝!

在这样英勇坚毅的共产党员面前，敌人的一切残酷暴行都无济于事，只能加速他们自身失败，而共产党人的伟大信念，丝毫不会被摧折和动摇。那些叛徒，都是苟且偷生的怕死鬼。

还有叶挺同志的《囚歌》也曾是家喻户晓的教科书：为人进出的门紧锁着，为狗爬出的洞敞开着，一个声音高叫着：爬出来吧，给你自由!我渴望自由，但我深深地知道，人的身躯怎能、从狗洞子里爬出!我希望有一天，地下的烈火，将我连这活棺材一齐烧掉，我应该在烈火与热血中得到永生!

陈然所不要的个人自由，正是为了人民的真正自由，叶挺等同志也同样是牺牲了个人的自由和生命。才有了今天我们的幸福的自由生活，他们是不朽的，他们是永生的。他们的呐喊成为了历史的经典，成为我们为之奋斗的座右铭，成为了鞭策我们民族和国家追求真理的，名言警句。这些留下文字的革命先烈,让我们从文字间领略和体会到他们的斗志和革命激情,还有众多的千千万万的先烈默默的倒下了,在战场上,在敌人的屠刀下,连一句话甚至名字都没有留下,他们也同样是共和国城墙上的方砖和基石。

今天，我们信步在大街上，再也不必提心吊胆，不担心突然被抓走，没有轰鸣的战机投弹，没有呼啸的子弹袭来，没有烧杀抢掠，没有外寇的奴役，在那个战火纷飞的年代，人的生命在战乱中是那么的苍白和脆弱。想想集中营，想想南京大屠杀，想想遍布全国的万人坑。就在我们延边大地，也有好几个啊。甚至现在世界的某个角落里，现在还是战火不断，还有血腥和杀戮，有饥饿和恐惧。

而我们今天的日子，不就是前人，无数个革命先烈所追求的革命理想吗?我们生活在一个理想的生活中，还有什么理由不好好的工作，好好的生活，好好的为社会服务呢?

在我们延边的白山黑水间、林海雪原中，也曾经出现过无数的烈士英雄，他们的功绩和影响一样光耀星空，名载苍穹。杨靖宇、周保中，陈翰章、李兆麟等抗日名将也都带着部队，在白山黑水间出没 ，让我们看看李兆麟将军的诗词：《露营之歌》，来领略抗联的战斗生活。“铁岭绝岩，林木丛生，暴雨狂风，荒原水畔战马鸣。围火齐团结，普照满天红。同志们，锐志哪怕松江晚浪生!起来呀!果敢冲锋，逐日寇，复东北，天破晓，光华万丈涌。浓荫蔽天，野雾弥漫，湿云低暗，足溃汗滴气喘难。烟火冲空起，蚊吮血透衫。兄弟们!镜泊瀑泉，唤醒午梦酣。携手吧!共赴国难，振长缨，缚强奴，山河变，片刻熄烽烟。荒田遍野，白露横天，野火熊熊，敌垒频惊马不前。草枯金风疾，霜沾火不燃，战士们，热忱踏破兴安万重山。奋斗啊!重任在肩，突封锁，破重围，曙光至，黑暗一扫光。朔风怒吼，大雪飞扬，征马踟蹰，冷风侵人夜难眠。火烤胸前暖，风吹背后寒。壮士们!精诚奋发横扫嫩江原。伟志兮!何能消减，全民族，各阶级，团结起，夺回我河山。

他们爬冰卧雪，风餐露宿，忍饥挨饿，伤病缠身，缺衣少粮，在那样艰苦的环境下战斗。有着何等的革命乐观主义精神，是他们对理想的追求与坚守，今天才能得以实现。我们延吉烈士陵园的入口，有这样一句话：”为人民的利益而死，就比泰山还重!”，他告诉我们，轻于鸿毛和重于泰山的区别。诗人贺敬之描述我们延边“山山金达莱，村村烈士碑。”可见有多少先烈长眠在延边大地，又有多少延边子弟忠骨他乡?我们不能忘记他们，他们才会永垂不朽!让我们回首历史和过去，缅怀先烈的丰功伟绩，努力工作在各自的岗位，展望我们更加美好幸福的未来吧!为中华民族的伟大复兴而努力奋斗吧!

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻全市宣传思想文化工作会议精神，总结过去几年的工作，安排布置今年的工作任务。下面，我讲几点意见。

一、几年来的工作回顾

东胜区第六次党代会以来，全区宣传思想文化工作以科学发展观为统领，改革创新，深化管理，突出重点，狠抓落实，扎实推进理论宣传、舆论引导、对外宣传、文明创建、文化建设等各项工作，为我区经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用，开创了宣传思想文化工作新局面。

(一)理论宣传取得新成效。 中心组学习成效显著。 在内容上做到突出重点，通过举办高层论坛，有针对性的举办学习讲座，使中心组成员的理论运用能力不断提高，真正做到了学理论、转观念、出思路、促工作。“双学”活动扎实推进。印发了《关于在全区范围内深入开展创建学习型党组织和学习型社会实践活动的实施意见》，把学习贯穿于工作决策的全过程，形成了学习与实践互动互促的良性循环。20xx年在全市创建学习型党组织经验交流会上我区作了典型发言，自治区媒体也对这项工作进行了重点宣传报道。开展学习型社会实践活动，制定下发了《东胜区市民素质提升行动实施方案》，大讲堂向全社会开放，有重点、分层次的开展了市民素质教育，以社会主义荣辱观引领和促进市民素质提升;通过举办每年一届的全民读书月活动，城市读书学习风气日益浓厚。市民文化大讲堂形成品牌。创建先进文化全民共享的新模式，以高层论坛、名家讲座、社区课堂三大模块为主，以远教课堂、家庭课堂、无声课堂为辅的市民文化大讲堂启动以来，已成功举办讲座750 多场次(其中名家讲座103 场次)，听众人数超过15 万人次，视频点播超过2.5 万人次，取得了良好的社会效果，成为理论宣传和培养市民健康文化生活的新载体。大讲堂工作受到了上级的肯定，20xx 年、20xx年连续两年被自治区党委宣传部评为“基层讲堂建设工作先进集体”。

(二)舆论引导形成新氛围。 新闻宣传主题突出。 紧紧围绕区委、政府中心工作，整合资源，最大限度的发挥广播、电视、报纸、网络等宣传阵地的作用。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、改革开放30 周年、建党90 周年、城市建设、民生工程等重大主题进行集中报道，形成战役性宣传，营造了良好的舆论氛围。几年来，在市级媒体刊播各类稿件11000 多篇(条)。阵地建设切实加强。实施农村牧区数字电视“户户通”工程，创办区委、政府机关报《城市导讯》，并成功实现《东胜报》的复刊扩版，《东胜新闻》电视和广播实现日播。舆论监督成效显著。在自办栏目广播、电视和《东胜报》中开设《曝光台》、《创城红与黑》、《走基层》等专栏，对文明城市创建中存在和群众反映强烈的问题进行曝光和走访调查，促使问题得到及时有效的解决。社会宣传形成声势。充分利用全区广告企业的宣传平台发布公益内容，实现了广告商家至少完成20% 以上的公益广告宣传任务，进一步扩大宣传覆盖面，突破了社会宣传瓶颈，营造了健康向上的社会氛围。建立区委宣传部短信平台，架起政府与群众的连心桥。舆情信息工作进一步强化。密切关注社会舆情动态，采编报送各类舆情信息20xx 多条，有针对性的开展舆论引导工作，为领导决策提供依据。

(三)对外宣传迈出新步伐。 主动出击突出重点。 几年来，主动对接，邀请中央级、自治区级媒体对我区创城工作、东胜区财政收入过百亿、元宵文化节、动画推介会等大型活动进行集中宣传报道，进一步扩大地区影响力。配合中宣部组织的中央新闻单位记者新春走基层活动、鄂尔多斯“三个回报”专题采访、网络媒体鄂尔多斯行、全国省级电视台鄂尔多斯行、全国广播联盟采风团等大型采访活动。接待人民日报、中央电视台、内蒙古日报等自治区级及以上新闻媒体和境外媒体930 批(次)5000 多人(次)到东胜采访。中央级新闻媒体刊播东胜区报道500 多篇，进一步增强东胜的影响力与吸引力。外宣渠道得到拓展。借助亚洲艺术节、首届鄂尔多斯国际那达慕大会、世界小姐大赛巡游等各类大型活动在东胜举行的契机，通过国内主流媒体的集中报道，大力宣传我区的人文环境和发展优势。每年制作拍摄一部专题片、一本画册。几年来，在各类经贸文化活动中，赠送宣传画册、光盘及东胜旅游指南、东胜投资指南等宣传资料五万多份。网络宣传与监管切实加强。开通鄂尔多斯·东胜网、国际在线城市频道，及时更新各类信息。与公安、文化、工商等部门联手，有效地整治互联网上的各种低俗有害信息。与多部门保持常态化联系，对网络舆情进行全天候监控，有效处置了多起网络舆情事件，保证了我区网络舆论环境的健康有序。

(四)文明创建实现新突破。 创城工作取得阶段性成果。 20xx 年东胜区荣获首批“自治区文明城市(区)”称号，20xx年我区在自治区文明城市(区)测评中首次位列第一，9 月份东胜区作为我市主要迎检城区迎接了国家文明城市的全面测评验收，12 月20 日我市被中央文明委授予“全国文明城市”称号。群众性精神文明创建工作有效推进。组织了“五个十佳”、文明市民和文明家庭、“全市百佳文明市民”、“全市百佳文明和谐户”的评选活动，开展了各级道德模范评选表彰、学习宣传，“爱国歌曲大家唱”及“我们的节日”等活动。成立东胜区志愿者协会，登记在册志愿者45000 多人。承办全市“关爱空巢老人志愿服务启动仪式”、“关爱农民工志愿服务活动启动仪式”、全国关爱农民工志愿服务工作座谈会。在全区形成了弘扬传统文化、弘扬志愿服务精神，争当先进、争当典型的良好社会氛围，进一步激发了广大干部群众爱党爱国、建设家园的热情。规范文明单位管理工作，20xx年全面复查及验收各级各类文明单位，推选内蒙古伊泰集团有限公司晋升为国家级文明单位。完成自治区第四次新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会的观摩工作。未成年人思想道德建设工作进一步加强。长期开展“做一个有道德的人”主题活动及中华经典和红色经典诵读活动;成功组织“童心向党”歌咏活动及精彩八月经典诵读、摄影、绘画暨七夕征文活动，并选送优秀曲目及学生代表参加全国“童心向党”合唱汇演;开展网上签名寄语、文明小博客等活动。积极推选鄂尔多斯市“美德少年”。建设完善塔拉壕小学等3 处乡村学校少年宫，扩建并完善东胜区青少年宫、科技馆、文化馆、美术馆，建成并启动“未来世界”未成年人思想道德建设体验教育基地。加强社会环境及校园周边环境整治力度，营造了积极健康的未成年人成长环境。20xx 年，东胜区荣获“全区未成年人思想道德建设工作先进旗县”称号。今年2 月鄂尔多斯市被评为第三届“全国未成年人思想道德建设工作先进城市(区)”，我区为全市未成年人思想道德建设工作作出了重要贡献。

(五)文化建设绘就新蓝图。 公共文化服务体系基本建成。 建成市级特级文化站1 个、市级示范文化站1 个、市级一级文化站9 个，兴建12 个高标准社区综合文化中心、16 个社区阅读角、25 个草原书屋。区文化馆建成国家县级一级文化馆，区少儿图书馆建成国家县级二级图书馆。铜川镇文化站荣获中宣部、文化部命名的全国服务基层、服务农民先进集体的荣誉称号，公园街道园林社区和交通街道吉劳庆社区荣获“全国文化先进社区”称号，我区顺利通过全国文化先进县(区)复查验收工作。文化事业繁荣发展。举办了三届“万家乐”元宵文化节、三届文化旅游节和两届国际汽车文化节。组织了“全国首届春节电视文艺晚会颁奖晚会”、“将军后代合唱团”走进东胜、“美丽之路——全市精神文明建设经验交流会专场文艺晚会”等20 多场大型文艺演出活动;举办广场健身舞普及推广、歌手大奖赛等活动30 多场次;放映电影一万多场，观众近15 万人次，电影放映队荣获“全国优秀农村电影放映队”荣誉称号。组建各镇、街道办事处业余文艺队74 支，近1700 人。选聘19 名社区文化志愿者。累计创作文艺精品60 多部(件)，共获得国家级奖励10 项，自治区级奖励18 项，每年组织各类公益演出100 余场，精彩纷呈的文化活动极大的丰富了人民群众的精神文化生活。几年来，通过实行文化稽查人员分片负责制、开展文化市场阳光工程、健全举报受理机制、壮大网吧“五老”义务监督员队伍、举办文化市场经营业主培训班等有力措施，为广大市民营造了规范、健康、平安、和谐的社会文化环境。文化产业蓬勃发展。全区文化产业经营主体634 个，从业人员达到9000 人。大秦直道文化旅游景区已向游人开放，中视文化产业园区开工建设。20xx年，成功承办了首届中国·鄂尔多斯东胜动画推介会，为我区动漫产业的发展起到了极大的推动作用。天风动漫出品的原创电视动画《小牛向前冲》以及动漫出版物《大角牛美德花园》跻身“20xx国家动漫精品工程”。天风动漫也是内蒙古地区唯一获此殊荣的原创动漫企业。成立东胜区文化创意产业协会，并荣获中国创意产业年度大奖和中国创意产业推动奖。

这些成绩的取得，得益于区委、政府的高度重视、坚强领导，得益于社会各界的大力支持、积极参与，得益于全区宣传思想文化战线全体同仁的锐意进取、辛勤付出。在此，我代表区委、政府，向为全区宣传思想文化工作作出贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。比如，新闻质量、舆论引导水平有待于提高;运用新兴媒体进行舆论引导的能力有待于提升;文化产业的发展有待于加大扶持力度;全国文明城市创建工作有待于进一步巩固提升等。我们必须正视存在的问题，不断总结经验，开拓创新，努力推动全区宣传思想文化工作再上新台阶。

二、20xx年工作重点

今年是加快推进我区转型发展的关键之年，也是推动我区宣传思想文化工作朝着新的更高目标迈进的重要一年，我们必须按照区委的要求，提振信心、攻坚克难，充分发挥宣传思想文化工作统一思想、鼓舞士气的作用，自觉担当做好工作的使命与责任。

今年我区宣传思想文化工作的总体思路是： 认真贯彻落实xx届六中全会精神，全市宣传思想文化工作会议精神，区委第七次代表大会第一次年会精神，以科学发展观统领全局，以促进社会和谐为主线，以“七城联创”为载体，以推动文化大繁荣大发展为重点，为实现“转型升级、富民强区”提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。 实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作。

(一)增强实效，理论宣传要重点推进核心价值体系建设

核心价值体系建设是构建和谐社会的一项根本任务，要以今年中央将要颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》为契机，抓好核心价值体系系统化、目标化、品牌化建设。继续深化学习型党组织和学习型社会实践活动。各级党组织和广大党员在尚学、重学、促学、用学上下功夫，着力提高学习的实效性，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，将学习作为指导实践、谋划发展、推动工作的首要环节，突出以学习推动思想解放，以学习推进科学决策，以学习破解发展难题。深入实施市民素质提升行动，全面提高市民文明素质、提升城市文明程度。办好“20xx年第四届书香东胜全民读书月活动”，组织精品图书展销、社区图书展等活动，大力倡导全民读书学习的良好社会风气。积极推进街道书报亭和自动借阅机建设工作，在广场、公园等人流密集区新建5 处图书自动借阅系统。强化文化大讲堂品牌建设。不断总结经验，在精益求精、提高质量上下功夫，大力拓展大讲堂的覆盖面和品牌效应，让大讲堂真正成为“市民家门口的大学”，成为传播社会主义核心价值观的新平台，争取把我区的大讲堂工作经验推向全国。适时举办“20xx文化产业发展论坛”，针对我区文化产业发展现状进行专题讲座和研讨，为我区的文化事业发展提供智力支持。

(二)服务大局，新闻宣传要担当起促进转型发展的使命和责任

营造良好的舆论氛围。 围绕“转型升级、富民强区”的核心任务，组织开展新闻宣传，重点做好“大走访”、产业建设、现代服务业、城市核心区建设、惠民工程、社会管理创新、文化产业的宣传报道，进一步增强广大干部职工战胜困难、实现新发展的信心和力量，形成全区上下坚定信心、攻坚克难的浓厚氛围。完善新闻宣传制度。制定并实施新闻宣传的长效机制，坚持新闻例会，按月制发宣传报道要点，完善新闻选题、线索和信息的报送制度。推进各部门、各企事业单位建立健全新闻发言人制度，开展“定人、定时、定点”的自主新闻发布，不断提高新闻发言人的水平。加强新闻媒体的传播力度。推进新闻媒体建设和干部队伍建设工作创新，积极探索新闻媒体运行新机制，进一步提高新闻宣传的质量和水平。提高专题报道的深度，在巩固提高原有栏目的基础上，结合新形势推陈出新，打造精品栏目。清理整顿各单位内部刊物，整合资源，集中办好区委、政府主办的各类刊物。

(三)强化管理，社会宣传要营造浓厚的发展氛围

强化社会宣传阵地建设和管理。 社会宣传阵地在审批过程中由宣传部进行前置审批。对不符合有关要求或不服从管理的广告企业要由管理部门收回审批手续，取消其广告经营资格。各管理部门要按照各自的职责权限，依法负责公益宣传的监督管理和执法工作，对不履行责任，拖沓、延误政策宣传的责任主体进行严厉的处理。今年，要创办文化传媒投资实体，专门负责东胜城区范围内公益广告的制作和发布工作。充分发挥手机短信平台针对性、时效性强的优势，使宣传渠道更加便捷顺畅。加强舆情信息工作。密切关注舆情动态，围绕群众关心的热点难点问题以及出现的新情况新问题，及时提出舆论引导的对策、措施，切实使舆论监督成为反映人民心声、通达社情民意、促进问题解决、改进工作的有效方式。注重典型引导。充分挖掘，培育典型，以事迹报告会、宣讲等形式大力宣传各行各业涌现出的先进典型，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。总结提炼新时期的东胜精神，进一步夯实团结奋斗、干事创业的思想基础。

(四)主动出击，对外宣传要为经济发展扬帆助力

构筑“大外宣”格局。 坚持区委宣传部总协调、全区各单位为主渠道、全社会共同参与的对外宣传工作机制，要从根本上转变外宣观念，尤其在当前的大背景下，树立“外宣就是政治、就是形象、就是经济”的意识，充分发挥外宣在“保增长、保民生、保稳定”中的特殊作用。重点部门、重点行业、重点项目指定专人负责对外宣传工作，及时上报、更新相关材料及数据。参与重大活动，搭建外宣平台。借助第二届鄂尔多斯国际那达慕大会、香港经贸合作周和第62 届世界小姐总决赛等活动的举办及电视连续剧《大秦直道》的宣传发行，全方位宣传东胜的区位优势、政策服务、人文环境，进一步凝聚人气商气。选树外宣精品。宣传部要对各单位、各部门制作的外宣品进行审核，年底进行评比，整合全区资源，制作针对性强的图文影像等专题外宣品，充分展现东胜良好的投资环境，增强城市的吸引力。

(五)加强监管，网络宣传要把握舆论引导方向

组建机构，完善体制机制。 以东胜区互联网信息办公室的成立为契机，在人员、经费上给予充分保障。健全各项管理制度，出台网络舆论危机处置预案，制定网络舆情分析排查机制，落实属地管理的原则，加强对互联网的监督和网上舆情的监测，实行网上舆情24 小时监控，及时发现、准确研判各类舆情信息，提高对网上热点问题和突发事件的“第一时间”反应能力和应对能力。提高网络舆论引导能力。在新浪、腾讯开通《东胜宣传》官方微博，充分利用好鄂尔多斯·东胜网、政府门户网等网络宣传阵地，加大新闻稿件网上推送力度，加强正面宣传和引导。组建东胜区网评员队伍，培养本土的网评专家和知名博主。充分利用各网络媒体、知名网络博主来鄂尔多斯采风的机会，推出我区的网络宣传专题，营造和谐稳定的网上舆论氛围。

(六)巩固提升，文明创建要不断拓展升华

强力推进文明创建工作。 文明城市创建要突出长效建设。继续明确和强化各部门的职能，及时分解下发创建工作任务，各单位、各部门要按要求开展各种创建活动，及时做好软件档案收集整理工作;继续强化督查运行机制，做到及时整改并落实到位，针对创城期间城市管理中的重点、难点问题成立的13 个专项行动工作组继续长期开展专项整治行动;继续完善考评激励及问责机制。要通过完善物业服务实现创城为民理念，打造一批有示范效应的文明小区，切实巩固提升全国文明城市创建成果。文明乡镇创建要突出品牌建设。落实好自治区文明村镇“十个一”基本要求，通过文明乡镇、文明村创建活动，创评百佳十星级文明户、百佳文明农牧民、五好文明家庭，以及文明集市、文化市场、以城带乡、军警民共建、文明单位结对共建等创建载体，使乡镇精神文明建设富有生机活力。每个镇至少打造1 个文明示范村及1 至2 个农村精神文明创建活动品牌。文明单位创建要突出诚信建设。开展形式多样的创建活动，尤其是借活动推进各单位诚信建设。认真落实即将出台的《鄂尔多斯市文明单位测评标准》，推动文明单位创建工作科学化、规范化、常态化，建立文明单位数据库。

强力推进未成年人思想道德建设工作。 加强校园周边环境治理。按照谁主管谁负责谁审批谁负责原则，取缔校园周边测评体系中不允许存在的营业性娱乐场所。深入推进网络、网吧、荧屏声频视频净化工作。加强校园文化建设，打造快乐校园。完善学生思想道德行为综合考评制度，引导他们养成文明行为习惯。全力推进“做一个有道德的人”主题实践活动。组织开展“心向党、跟党走”、“爱祖国、爱家乡”、“爱父母、敬师长”等为主题的歌咏、读书、网上祭英烈、文明小博客等系列活动及全市第二届美德少年推选、东胜区美德少年评选工作。加强未成年人思想道德阵地及队伍建设。全力打造好中央专项彩票公益基金支持的塔拉壕乡村学校少年宫，专项资金使用务必要严格规范、活动要丰富多彩。充分利用学校、社区未成年人心理咨询室，扎实开展心理咨询、疏导等实践活动。社区要摸清辖区未成年人情况，建立专档，充分利用好现有活动阵地实实在在开展活动，培养一支社区未成年人专兼职工作队伍。做好全市未成年人思想道德建设现场经验交流会的准备工作。

强力推进主题教育活动。 深入开展全民参与的志愿服务工作。积极宣传志愿服务活动及“奉献他人、提升自己”的志愿服务宗旨，分行业、分类别、分时段、分主题开展各类志愿服务活动。不断扩大注册志愿者队伍，分期、分类进行培训，培养一批志愿者骨干。组织召开东胜区志愿者协会一届二次理事会议，进行总结表彰，发挥志愿者协会作用，进一步推进志愿服务工作。深入开展“我们的节日”、爱国歌曲大家唱、道德模范学习宣传活动。抓住节日广泛开展群众性文化活动，精心组织送温暖献爱心活动，注重打造节日文化。活动内容紧扣传统节日、重大节日，活动形式要从机关、学校、社区、企业进一步推向家庭，根据节日特点落实牵头单位。建立评选和推荐身边好人的长效工作机制。组织开展第三届自治区及全市道德模范宣传、推选活动。在机关、企业、学校、社区、村镇试点开设道德讲堂，建立道德讲堂运行机制。深入开展“做文明有礼的鄂尔多斯人”教育实践活动。开展“文明交通”行动;配合全市开展包括清洁环境行动、秩序维护行动、文明旅游行动和文明餐桌行动的“文明大行动”。在外来务工人员中开展各种精神文明创建评比试点活动。创办东胜区文明网站，要求具备条件的文明单位创建本单位文明网站。

(七)抢抓机遇，文化建设要创新发展实现跨越

深化文化体制改革。 完成歌舞剧团转企改制，按照现代企业制度要求，建立充分体现艺术规律的经营管理体制。重点深化文化事业单位内部“三项制度”改革。整合全区文化资源，适时组建东胜区文化经营实体。

深入实施文化惠民工程。 积极打造国家公共文化服务体系示范区。完成青铜文化博物馆、图书馆建设。新建8 个综合文化站、42 个社区文化活动中心、9 个村文化室，为城区20 处文化广场配备一批演出设备。继续免费开放城乡所有公共文化场馆，形成对接市民生活规律的“错时服务”新模式。组建基层文艺队伍，加强群众文化艺术的培训和辅导，完善社区文化志愿者制度和歌舞剧团演职人员联系社区制度，继续开展社区阅读角建设工作。组织“送文化进社区”、“高雅艺术进校园”和“走进农民工公益演出”等活动，全年完成100 场次的公益演出。弘扬民族文化，打造文化品牌。打响节庆文化品牌，提升第四届万家乐元宵文化节、第四届文化旅游节的品牌影响力。培育赛事品牌，办好第62 届世界小姐总决赛、第二届鄂尔多斯国际那达慕大会闭幕式晚会、鄂尔多斯民歌节、舞蹈大赛等大型活动。深入实施文艺精品创作工程，对原创文艺精品进行表彰，激发文化创作活力。完成大型歌舞晚会《东方胜地》的创作排演任务，打造一台大型群众性文艺晚会、一台地方特色的艺术精品剧和一台蒙古族风情的民族歌舞剧，力争获国家级、自治区级大奖，积极申报自治区“五个一”工程奖，做好全市艺术精品创作工程的入选工作。加强文化市场监管和文物、文化遗产保护工作。强化文化市场长效监管体系建设。建立健全文化市场社会监督机制，文化市场举报受理机制，部门协作联动执法机制。建立健全各类文化协会，充分发挥协会在市场协调、行业自律、服务维权等方面的作用。规划建设九曲黄河阵灯游会(自治区级非物质文化遗产保护项目)保护区。配合做好国家级鄂尔多斯文化生态保护区创建工作。

加快发展文化产业。 做好百平方公里大型文化产业基地，15 平方公里的中视文化产业园，鄂尔多斯东胜生态文化园，“音乐之都”等项目的协调服务工作。规划建设秦直道遗址公园。加大对天风动漫、东联影视动漫等具有自主知识产权的文化企业的扶持力度。编制我区文化产业发展规划，制定文化产业扶持政策，建立文化产业扶持资金，培育和引进一批规模大、实力强的文化企业。积极争取上级的文化产业发展专项资金，发展壮大一批市场前景好、具有发展潜力的小型文化企业。充分挖掘地域文化特色和发挥区位优势，年内引进一部影视剧在我区进行拍摄，打造蒙元文化旅游城市，促进我区文化旅游产业的发展。编制我区重点文化企业名录。成立中国书画东胜文化艺术交流中心。争取国家新闻出版总署直属的中国版权保护中心，在我区设立北方版权交易中心，创建全国版权示范城市。积极培育文化消费市场，提高文化消费水平，加大对困难群众、农民工文化消费的扶持力度。

三、几点要求

今年的宣传思想文化战线承担的任务重、要求高、难度大。我们一定要在区委的正确领导下，围绕中心，服务大局，强化责任，超前谋划，确保宣传思想文化工作扎实推进、创新发展。

一要责任明确、锐意创新。 各单位“一把手”要增强大局意识，切实把宣传思想文化工作纳入工作全局，以改革的精神，不断创新宣传思想文化工作方法和形式，努力把宣传思想文化工作与解决实际问题相结合，做到与业务工作同部署，同推进，同考核。各单位、各部门要挑选政治可靠、业务精通、相对稳定的工作人员承担本单位的宣传思想文化工作，做到专人负责。宣传委员、文化站长要抓好宣传思想文化工作主业，严禁出现宣传委员不干宣传，文化站长不搞文化的现象。今后要把开展宣传思想文化工作的情况，作为考核班子和领导的重要依据。

二要勤勉敬业、务实高效。 勤勉敬业是一种精神, 是一种境界，是我们做好工作的基础，勤勉敬业，就是对自己所从事的工作要勤于思考, 善于总结，敢于创新, 克服各种困难, 使工作不断创造出新的成绩。做好宣传思想文化工作，要正确处理好务实与务虚的关系，把理论上的务虚变成行动上的务实，把关键点放在通过宣传思想文化工作助推全区经济社会健康快速发展上，确保宣传工作取得实实在在的效果。对引发媒体关注的事件，责任部门要主动担当，及时回应社会关切;对负面舆论事件不应对、推诿扯皮的单位，在年度宣传精神文明考核中实行一票否决制。

三要提升素质、建强队伍。 做好宣传思想文化工作，关键靠班子，根本在队伍。全区宣传思想文化工作者要加强学习，提高素质，增强本领。要注重发现、培养、引进各方面的拔尖人才，对优秀和特殊人才，可以大胆使用。逐步建立基层宣传思想文化队伍培训长效机制，分期分批做好宣传、新闻、文艺工作者的培训工作。经常性的组织全区宣传思想文化工作人员挂职学习，系统内交流任职和岗位交流，保证宣传思想文化队伍生机勃勃，充满活力。

同志们，今年的宣传思想文化工作，任务艰巨，意义重大，新的形势要求我们以更加务实的作风，更加有效的措施，更加扎实的工作，为全区经济社会发展、社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

党的xx届五中全会是在我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要会议。全会提出的制定“”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位。认真学习贯彻全会精神，切实做好民生保障工作，对于加快我县科学发展具有极为重要的现实意义。

一、提高思想认识，确立以改善和保障民生为主的绩效评价新导向

党的xx届五中全会是在科学制定“”规划的特殊时期召开的重要会议，全会对“”规划没有关于经济增长速度的要求，而是将保障和改善民生提升到前所未有的高度，不仅认为更加注重保障和改善民生是科学发展观的本质要求，保障和改善民生是制定“”规划的一个重要指导原则，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。这就要求各级各部门要彻底打破GDP政绩观，确立起民生是最大的政绩观的执政理念，在经济社会发展规划编制和年度工作目标确定时，都要坚持以人为本，坚持经济发展指标围绕民生指标转，切实把保障和改善民生工作作为一切工作的最终归宿。我县经济欠发达，基础设施建设滞后，贫困面广，要在着力发展经济的同时，把改善和保障民生摆在第一位，在具体工作中，要充分明确与民生利益息息相关的城乡居民收入、医疗、教育、就业、住房、社会保障、环境质量、安全指数等指标。在工作决策上，凡是与群众利益相冲突的、不利于民生问题解决的都要坚决予以否决。在工作考核上，进一步加大民生指标的考核权重与力度，把考核的重点转移到民生保障上来，形成正确的工作导向。通过正确的导向，引导各级各部门促进科学发展、和谐发展理念的形成，真正让全县人民共享改革发展成果。

二、加快发展，着力解决影响民生保障的核心问题

xx届五中全会把民生保障提到前所未有的高度，对“”期间改善和保障民生事业提出了多项具体要求。要使全会精神得到有效贯彻和落实，就必须紧紧抓住发展这个硬道理。发展始终是解决民生问题的金钥匙。发展既是民生事业的物质保障，也是解决民生问题的直接手段。要坚持一手抓民生保障，一手抓发展的工作原原则，围绕民生保障加快发展。一要全力打好扶贫攻坚。我县是贫困大县，基础条件差一直是我县“三农”发展的最大障碍，也是造成广大农村贫困的直接原因。大幅度改善农业基础设施，是当前扶贫攻坚的最紧迫任务，也是改善和保障民生的亟待解决的首要问题。我们要按照xx届五中全会精神，把扶贫攻坚作为最大的政治，把改善和保障民生作为扶贫攻坚的最终目标，动员全县上下，全力打好扶贫攻坚战。要围绕改变广大农村行路难、条件差、服务缺位的问题，抢抓各种机遇，按照通乡公路全铺油、乡村公路上等级的思路，加大乡、村公路建设力度，进一步完善全县公路网络。加大对农村基础设施建设倾斜支持，结合小城镇建设进一步完善供电、通讯、广播电视网络，加快发展沼气、太阳灶，着力解决农村饮水、供电、通讯、能源等方面的问题，有效改善农村生产生活基本条件。二是要提升效益。就是要全面实施产业提升工程，强力推进节能减排，切实把好项目入口关，提高项目投资综合效益。结合我县矿产资源、特色产业、劳动力资源、旅游资源等资源优势，积极发展工业支柱产业，壮大特色产业、劳务产业和旅游产业，加快完善产业创新体系和产业链条拓展体系，促进产业向集群化、高端化发展，切实提高工业产出率、农业附加值和服务业贡献率，努力加快有效益的速度、壮大有质量的总量，为民生事业发展提供坚强的保障。三是要引导创业。创业是发展的动力源泉，也是改善民生的根本之举。要以更加开放的理念、更加宽松的政策、更加高效的服务，建立健全就业服务制度，强化就业培训、就业指导、就业咨询，制定就业和再就业优惠政策，扶持群众投身创业、引导在外人员回归创业、激励成功人士二次创业，让更多的劳动者转化为创业者，逐步实现共同富裕。要通过全民创业的方法更好地解决全民生活保障问题。

三、统筹发展社会事业，为民生保障工作创造条件

xx届五中全会指出，要逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。贯彻全会精神，就是要求我们要结合教育、文化、卫生等公共设施基础差、城乡差距大的实际，加大投入，加快发展社会事业，改善公共服务设施，不断提高公共服务水平。一要优先发展教育。在教育基础设施建设上，要抢抓加强寄宿制学校建设的机遇，积极争取项目和资金，大力实施中小学校舍安全工程，积极推进中小学校布局调整，全面改善办学条件。在教师队伍建设上，要抢抓国家加大对农村教师队伍建设支持，开展东中部省市教师对口支援的机遇，通过“走出去”与“引进来”相结合的办法，加强对教师队伍的全方位培训，逐步提高教师队伍素质。要按照素质教育和职业教育两轮驱动的原则，大力发展职业教育，围绕培养实用型人才和提高学生就业率，通过争取项目、招商引资、启动民资，加大职业教育投资，扩大职业教育办学规模，完善实训基地设施，提高办学质量，培养高素质的建设人才。二要加快发展医疗卫生。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，积极推进卫生体制改革，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强公共卫生事业，健全疾病预防控制、卫生执法监督、突发公共卫生应急管理及医疗救治体系，不断提高城乡医疗卫生服务水平，逐步实现基本公共卫生服务均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。进一步改善城乡卫生设施，加快县医院、中医院和各乡镇卫生院以及村卫生室的建设，配备必要的医疗卫生设备，不断提高医疗救治能力。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。三要加快发展文化体育。加大文物保护与开发利用，抢抓国家加大非物质文化遗产保护的机遇，积极开展盐井工艺制作、春官歌演唱等非物质文化遗产申报和大堡子山西垂园等重要遗址保护。健全完善三级管护网络，加强文物保护。积极论证项目，多方筹措资金，大力开展文物普查、挖掘和开发利用。加大公共文化体育设施建设力度。加快文化博物馆、图书馆、体育场馆、乡镇文化站、村文化室、农家书屋和文化信息资源共享工程等项目建设进度，建立完善农村公共文化服务体系。积极开展群众性文化体育活动， 开展多层次、多形式的文化体育活动，广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育共同发展，不断丰富和繁荣群众文化生活。

四、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

社会保障是社会重要保证，也是民生保障的核心内容。按照目前我国现行的社会保障政策，要以以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。一要进一步完善养老保险制度，加大工作力度，使国有和国有控股企业养老保险覆盖面达到全覆盖，积极探索个体工商户参加养老保险的办法，努力扩大保险范围，切实发挥养老保险维护社会稳定“减震器”的作用。二要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，要按照省市政策，逐步调整提高基本医疗制度的财政配套资金，不断提高基本医疗保险资金保障能力。要进一步扩xx镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖范围，完善低城乡低保户、五保户医疗保险补助制度，努力做到应保尽保，不漏一人。三要完善城乡居民最低生活保障制度，认真落实省市“调、减、免”政策，逐步提高保障水平。四要完善失业、工伤、生育保险制度，采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。五要健全社会救助体系。强化防灾减灾工作力度，建立受灾群众生活救助制度，适当提高补助标准，确保受灾群众和困难群众有临时住所、有衣穿、有饭吃、有水喝。加大困难群众生活救济力度，要重点确保“三无人员”和五保户的基本生活不出问题。

五、完善社会管理，维护社会团结

社会稳定是人民群众的共愿，是保障和改善民生的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。一要完善信访制度，认真落实信访联系会议制度、领导包案制度和信访案件周交办、月督办、季通报制度，对人们群众反映的重点热点问题，要认真接待、及时调查，把问题消除在萌芽状态。二要强化安全生产，坚持深入开展安全生产大检查，扎实推进六项专项整治，采取有效措施，切实抓好交通、矿山、食品等领域的安全生产工作，强化节假日期间安全生产监督检查，落实防范措施，有效遏制重特全事故。三要完善突发事件应急管理机制，建立健全公共安全领域突发事件应急预案，定期开展预案演练，尽可能减少安全事故给人民生命财产造成的损失。四要健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，继续保持对违法犯罪的高压严管态势，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。五要深入开展矛盾排查调处工作，充分发挥各乡镇综治委员会的职能作用，做到对基层矛盾早发现、早解决。六要完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。

各位领导,各位教研组长,大家好!

在这我首先要作一下自我检讨,因为忙于应付教导处的一些杂务,本来这一会议是要在9月份开的,一直拖到了现在。今年吴老师一直忙于“双基”的验收，所以从开学到现在,我已安排了200多节的代课,至此一直就没从教研上下多大的功夫。也算是“不务正业“了。

在此我要感谢各位教研组长的关心和支持。

学校的中心工作是教学，学校的教学质量好坏与否，除了学校的办学理念，办学模式正确与否，关键在于各学科的建设强弱与否。学科建设起决定作用的是教研组，由此可见，教研组长的在学校的教学组织实施过程中发挥着举足轻重的作用。做好学科建设和教研组建设就是抓好教师的队伍建设，而教研组要靠制度，靠组长，没有一套行之有效，简约明了的制度，教研组建设就是一句空话。所以我们制定了一份《教研组考核办法》，这一份办法我们已经试行了几个学期，总的来说效果是比较显著的，但是也发现了不少的问题，有的教研组像是为了应付而去完成任务。在刚刚教研室调研反馈上老师们提了17条建议，这些建议当中就有许多是值得我们借鉴和深思的。当中提到我们的教研活动不要空洞，泛泛而谈，而要切合实际，要具有可操作性和实效性。因些，我认为我们教研组建设可从以下几个方面来抓。

1、 必须在时间、地点、人数和内容上保证教研组的活动。切实落实教研组的月活动和周活动报表制度，通过这一制度促进教研组的教研活动，提高教研组教研活动水平，保证教研组活动的质量。这个学期的月活动计划还有四次，十月份的内容是教学活动设计，下个月是课堂展示活动，学校会作统一安排，剩下的两次各教研组要根据自己本组的实际制定好内容报到教导处。活动的地点安排如下：

时间教导处会在通知大家。周活动的计划各教研组要提前一周把内容写到活动记载上，并在规定的时间内保证人数到位进行活动。比如语文的定好那个时间组里成员在适当的时候都没有课的定好时间，活动时间不少于一个小时。音体美可定在星期几上午的第一二节课等。每个教研组根据具体情况把本组的活动时间报到教导处，周活动的内容我们可以以讨论下周教材内容或重点、交流工作经验，进行集体备课等。教导处将根据各组报上来的时间到办公室抽查活动效果。

不要把活动报表流于形式。

2、 教研组长对教研组的活动要在学校整体安排的前提下，有思路、有措施、有目标，教研组长要发挥教研组的带头作用，要把教研组工作搞好，首先要把教研组建设成一个团体协作的整体，充分调动组员的积极性，激发每个组员的工作热情，增强他们的使命感和责任感，使他们全身心的投入工作，这是搞好一切工作的基础和保证。所以我们教研组长把各项工作不要看作是自己一个人的事，充分发挥组员的积极性、主动性和创造性，才能在我们的教研过程中提高教学效率和教学质量。其次我们也要把提高组员能力当作是一个首要的任务，尤其是课堂授课能力，这也是提升教学质量的关键。

3、 要形成浓厚的教学研究氛围，我们组长要创新活动形式，来实在的，不要浪费大家的时间和感情。

4、 每个组里都有名师和骨干教师，结合师徒对接，组长要利用契机，提升组员的能力。

5、 教研组长也要督促检查组内教师教学进度、教学计划的执行和备课、作业情况，教导处的检查只是一时性的，也不可能时时看到每个教师的教学过程，而教研组长是和教师共同参与教学的，是最能了解情况的。

另外，这个学期的教导工作计划我放在我的共享文件当中，大家可到网上查看，在这我要提醒一下，我们有的老师还不懂得怎样有效的利用我们现有的条件，既然学校为我们准备了这么好的硬件，我们没有任何理由不使用它，电脑不是来给我们聊天游戏用的。

这个学期的学科计划请各教研组长把它粘贴到我共享文件里的学科计划文件夹里，教导处以后就不在用发下来的纸叫大家填写了。上个学期就有几个组是用这个方法报到我这的。所以大家也要学着操作。

最后，衷心感谢各位以往的辛勤付出，我相信，在我们的共同努力下，我们学校的教学科研建设，教师的能力会有一个质的飞跃。

尊敬的各位来宾，各位朋友们：

首先，对这次“优秀行业管理团队”评选活动的成功举办表示祝贺。今年年初，全省国税工作会议将建立以风险管理为导向，以信息化为支撑的税源专业化管理新格局，确定为今年全省国税工作的一项重点工作任务。市局在年初工作会议上也提出：要持续深化风险管理，不断提高税源管理效能。并具体指出：要实行团队管理，发挥信息化支撑下的规模效应，提高专业化、集约化管理水平;要深化行业税收管理，增强行业管理的规模效应，推动全市税收管理水平迈上新台阶。

这次“优秀行业管理团队”评选活动，其目的有三个，一是为了推进行业管理，促使各单位建立完善行业管理团队及行业管理运行机制，充分发挥管理团队的作用，推进以行业管理为主线的税源专业化分类管理模式，切实提高管理效能和纳税遵从。二是为了共享管理经验，在全市范围内共享各单位行业管理的经验和成果，发挥行业管理模板以点带面的作用，形成全市行业的税源管理合力，提高税源管理效率。三是为了培养行业人才,提高行业管理队伍整体的分析能力、应对能力，积累税源管理的经验，并形成相互学习、相互交流的氛围，打造一支高素质的税源管理专业化人才队伍。

刚才听了19支管理团队的汇报交流，各个单位通过组建管理团队这种形式，研究和分析行业税收风险的分布规律、动态趋势，找出不同行业的主要风险特征和关键控制指标，建立科学实用的行业管理模板，并组织、指导基层开展行业风险应对，同时在应对过程中不断修正、补充和完善行业管理模板。有效整合了征管资源，发挥税源管理的合力，各单位的探索与实践也取得了一定的成效。在这里，我代表市局党组对各单位在税源专业化管理工作中所作出的努力、所付出的汗水表示感谢!也对刚才各位交流汇报人员精彩的演示和讲解表示感谢!

同时，大家也要认识到，税源专业化管理的道路还很漫长，我们所做的探索与实践只是一个起点，希望各单位通过本次评选交流活动，认识到自己的不足，能够充分借鉴其他单位的经验和成果，在今后的税源专业化管理中能够取得更大的突破!

今天，我们召开志愿者表彰大会，对20xx年市属志愿者组织的工作进行交流，对工作突出的市属志愿者组织进行表彰。刚才，不少同志都作了很好的发言。借此机会，我就市志愿者协会20xx年工作的谋划谈一点个人的想法，供大家参考。

对20xx志愿者协会的工作，总体的考虑可以概括为三句话21个字：注重工作专业性，促进活动经常化，提升组织凝聚力。

一、注重志愿者工作的专业性。

志愿者工作既有群众性也有专业性。为什么说其有群众性?因为志愿者工作是精神文明建设的一个部分，需要群众的广泛参与，需要大众对志愿者精神的接纳，需要广泛的群众基础。同时，志愿者工作也有专业性。志愿服务是对一定量的社会资源的重新配置，比如，我们提供的义务劳动、提供的捐助，都是对原有资源占有状况的调整，这种调整一般来说总是从高端流向低端的，是有利于促进社会和谐的。志愿者工作作为资源重新配置的一种方式，当然也同市场对资源的配置一样，要实现效率的最大化。而要做到这一点，分工就是基础，专业化就是必然要求。 志愿者工作既有群众性又有专业性，二者是并重的。

但针对实际，这里想多谈一点志愿者工作的专业性。

一方面，是由于我们志愿者队伍、志愿者人数已经较多，要发挥好这样一支庞大队伍的作用，提升整体工作的效果，就需要我们突出其专业性。近年来，我们较多采用了与相关职能部门联合建立志愿者专业队伍的模式。既是为了便于队伍的管理，也是为了发挥部门的职能优势、信息优势、技术优势、人才优势等等。这种模式在提高志愿者工作的专业性上是有其优势的，但也不仅仅就这样一种模式，其他模式还有很多。

另一方面，突出专业性也是为了调动志愿者个体的积极性。我们的志愿者有着很强烈的奉献精神，对这样一种精神我们尤其要珍惜、要保护，不能让我们的志愿者老是作为简单劳动力。你总是组织IT工程师去扫马路，第一次、第二次他可能来，第三次还能来吗?不但降低工作效能，对其参加志愿活动的积极性也是一种挫伤。当然，对一些重点工作，还是要从大局出发，比如刚才提到了文明城市、卫生城市创建，这是突击性任务和经常性工作的区别。

总体来说，希望市属各专业队伍更加注重自身的专业性;而以部门为单位建立的志愿者队伍，要发现、挖掘志愿者个体的专长，将其与部门职能有机结合起来。

二、促进志愿者活动的经常化。

为何要促进活动经常化，这个我就不多说了。如果一支队伍一年没几次活动，那么很难说其作用发挥是良好的。如果一个区域“3.5”、“12.5”前后整个面上都没有活动，那么也很难说其作用发挥是良好的。最近，市志愿者协会秘书处向我反映，有不少志愿者提出，希望协会多组织开展一些活动，希望能积极参加到志愿者工作中去。我曾经在网上用百度、GOOGLE对嘉兴志愿者情况进行了搜索，发现反映志愿者工作的信息较少、有的比较陈旧。这些情况反映了什么?问题出在哪里?根本上看是我们还缺乏实现供需关系平衡的机制、平台，前面我讲过了，志愿者工作也是一种资源配置的方式，也有供需关系，而供需失衡最直接的反映就是活动量少，没有经常化。没有大量的活动，既说明没有很好地去挖掘需求、满足需求，另一方面也说明没有很好地挖掘供给、实现供给。不是有不少志愿者抱怨想参加活动而找不到渠道吗?志愿者协会秘书处人少事多，工作量已近饱和，不可能直接去组织那么多的活动，不能事必躬亲，而是要搭台唱戏。

目前，我们正在谋划志愿者网站的改版，希望以此为契机，促进志愿者活动的经常化。改版不是技术问题，而是机制问题，要通过机制的调整、技术的支撑，搭建一个供需交流的平台。我看平台构建最基本的有三条：

一是活动敞开。所有市属志愿者组织开展活动信息要敞开，要提前公告，这样也是我们对各支队伍工作情况的一个掌握;同时，人员要敞开，只要条件许可，我们就敞开大门，让大家参与进来。使广大社会志愿者、各单位的志愿者都能自主选择。

二是轮流负责。市属志愿者组织是我们的骨干力量，要充分发挥其作用。尤其在开始阶段，要轮流负责开展活动，要主动邀请其他志愿者组织共同开展活动，实现组织间的互联和资源的共享、优势的互补。

三是扩大影响。志愿者网站要与嘉兴各主流网站进行链接，如在线、网等;要扩大志愿者注册管理系统的实际使用率，让广大注册志愿者多登陆、多登记，多了解活动信息;下一步，还要考虑常态化的供求信息媒体发布。

三、提升志愿者组织的凝聚力。

x月5日，团中央召开了全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议，这是团xx大后团内的一次重要会议。会议将加强基层组织建设和基层工作作为落实团xx大精神最重要最根本的举措。我们认为，志愿者组织和志愿者工作是共青团基层组织建设和基层工作的重要组成部分。加强志愿者组织建设，就是要从这个角度这个高度去理解认识。从20xx年的年报看，全市共有团员153714人，这与我们的注册志愿者数量是基本相当的，还不包括一部分没有在各级志愿者协会注册登记的志愿者。也就是说，志愿者人数目前已经超过了团员数，而且这一数字还在不断扩大。相比较而言，共青团组织具有鲜明的政治性，而志愿者组织所提倡的“奉献、友爱、互助、进步”精神也具有其特殊的团结凝聚作用。因此，我们对加强志愿者组织建设一定要高度重视。而组织建设的关键在哪里?关键不在覆盖，不在发展了多少志愿者;而在凝聚，要看凝聚了多少志愿者。怎么凝聚?我觉得最重要的一点就是践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。首先，志愿者是为了奉献而来的，我们要为他们寻找适合的奉献的方式，这也是对志愿者自身需求的一种满足。这一点最为重要，是志愿者精神的根本。但同时，“友爱”、“互助”、“进步”比较容易被忽视。要凝聚志愿者，还要让他们感受到组织的温暖，要关爱志愿者，这就是“友爱”;要关注志愿者自身的需求，要服务服务者，这就是“互助”;还要让志愿者感受到组织的先进性，在参与组织活动的同时得到自身心灵的升华、素质的提高，这就是“进步”。希望大家能完整地理解、践行志愿者精神，切实提升志愿者组织凝聚力。

今天的会议，既是表彰会，也是工作交流会，更是感谢会。我代表市志愿者协会对市属各志愿者组织的辛勤工作，对全体志愿者的默默奉献表示衷心的感谢和崇高的敬意!

尊敬的各位领导、同志们：

按照县纪委、县委组织部的要求，我认真学习了有关组织及纪委文件，深入领会文件的精神实质，并结合自己的思想、工作、生活等方面的实际进行了全面、认真地对照检查，现将具体情况总结如下：

一、基本情况

(一)加强学习，努力提高业务理论水平。我认为，作为一名政府班子的成员，素质过硬至关重要。特别是面对加快和谐社会建设和小康社会的特殊时期，新问题、新情况层出不穷，如果不加强理论和业务知识学习，不断汲取新知识、掌握新政策，就会固步自封、停滞不前，想做好工作也没有资本。为此，我始终在分管工作比较繁杂的情况下发扬“钻”和“挤”的精神，把加强学习作为提高自身素质的根本途径。一是全面系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观，努力在其科学体系、基本观点和精神实质上下功夫，掌握科学的立场、观点、方法，树立正确的权力观、政绩观。二是加强党的路线、方针、政策的学习，在思想上、行动上同中央、省、市保持高度一致，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性和行政鉴别力，在事关全局的问题上做到方向清、立场定、观点明、纪律严。三是密切结合主抓工作的特点，沉下心努力学习业务知识、沉下身充分了解全镇方方面面的情况，切实提高业务能力。除向书本学习外，我还特别注意向各班子成员和其他同志学习，学习他们好的管理经验和做法。学习过程中努力做到理论联系实际，用学到的理论知识来指导具体工作，在工作实践中检验并丰富理论知识。

(二)真抓实干，努力提高工作能力。自组织安排到五德工作以来，随着角色的转换，工作内容的增加，工作范围的扩大，我除继续坚持严谨认真、扎实细致、进取创新、周到服务的工作作风外，着重把理思路、下基层、抓重点、抓关键、抓创新作为工作的立足点和着力点，科学地制定工作计划，准确地把握工作重点，以点带面，推进分管工作扎实开展。同时，认真落实全镇各项工作部署，经常深入村组及各相关股室，在充分了解实际情况的基础上，科学决策、科学指导，不摆花架子、不搞形式主义。针对分管茶产业和卫生、国土及供电工作的性质特点，我清楚认识到，要干好这项工作必须掌握全镇各方面情况，而做到这一点，仅靠各股室、各村上报的材料还远远不够，必须经常下基层，做到心中有数据、手中有典型，才不会脱离实际、不会出现闭门造车的情况。两个多月以来，除跟随书记、镇长及各班子成员到各村组调研外，我还有意识的安排分管股室工作人员多参加会议，自己多深入基层，充分掌握镇情。

(三)公道正派，努力提高领导能力。领导驾驭能力的高低，直接影响工作顺利、高效的进行。在工作中，我始终注重提高自己的领导能力，改进领导方式方法，提高领导艺术水平，以不断适应新形势、新任务、新要求，努力追求一种“上下打成一片，自觉融洽”的工作氛围。对分管股室，不搞一言堂，不独断专行，能够充分发扬民主，集思广益，广泛听取各方面的意见和建议。能够听得进不同意见，有则改之，无则加勉。对待工作，在没有把事情弄清楚之前，不轻易下结论，在集中正确意见之后，敢于决策，避免议而不决，同时狠抓落实，避免决而不行。改变过去对工作亲力亲为的做法，做到该抓的一定抓住，该放的一定放手，最大限度地调动每位同志的积极性、主动性和创造性，有效地推进了各项工作的全面开展。对上级组织，不弄虚作假、不文过饰非、不投机取巧，积极配合领导完成各项工作，对发现的问题及时向领导反映，努力维护班子的团结。

(四)廉洁奉公，努力提高拒腐防变能力。坚决落实党风廉政建设责任制，坚持艰苦奋斗，清正廉洁。不搞奢侈浪费，不让大吃大喝、讲排场、比阔气的现象出现。从未接受任何影响公正执行公务的利益。淡薄名利，从不计较个人得失，从未打着领导的旗号办私事，谋私利;注意个人形象，谨言慎行，时刻提醒自己是一名党员干部，所处位臵比较特殊，一言一行在某种程度上代表着政府的形象;牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。

二、存在问题和不足

(一)理论学习方面。自己虽然在平时主动学习了一些相关理论、法律、法规，并比较注重理论与实际的结合，但从对党员干部的要求上来说，理论学习还不是十分主动，理论钻研还不是十分深入。平时比较偏重于自己的分管工作，在对理论学习的自我要求上有一定差距。忙于事务较多，学习的积极性和主动性还不是很强。学习中存在实用主义倾向，与工作关系密切的学得多一些，与工作关系不大的学的相对少一些，常常是学习上有实用主义，急用什么学什么。学习全面系统注重不够，对科学发展观等相关文献学得不全面，钻得不够深，不够精，理论功底需要较大提高。

(二)工作作风方面。开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够，主要是在会上作自我批评,虽然在其他场合也能经常做自我批评，但自我批评的经常性还不够;二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少;三是批评别人打不开情面，不够大胆，担心伤害他人感情从而不利于工作的顺利开展。

三、努力改进方向

在今后的工作中，一定要结合实际，针对自身存在的问题，联实际，按照"三个代表"和党的的要求，以此次民主生活会为契机，边学边改，立查立纠，从以下几个方面努力改进：

(一)深入学习实践科学发展观，树立正确的政绩观。在今后的学习和工作中，我将继续发扬刻苦钻研精神和学习态度，坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，努力学习理论、科学文化知识，学习经营管理知识，提高自身的思想文化素质，更新理论和知识结构。树立正确的政绩观是确保我镇经济社会科学发展的基础和前提。坚持正确的政绩观，一是必须树立正确的世界观和人生观。政绩观反映出一个干部的品质，没有正确的世界观和人生观，就不可能有正确的政绩观。二是必须切实转变工作作风，把我镇当前发展与长远发展，眼前利益与长远利益结合起来，遵循科学发展规律，脚踏实地工作，坚决反对形式主义，反对做表面文章，倡导讲实话、办实事、求实效。

(二)提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。正确运用批评与自我批评这个武器，从团结为出发点，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持"惩前毖后、治病救人"的方针，通过批评，达到团结和统一的新高度。

(三)加强实践能力建设，提行政服务水平。一是大力培育和倡导雷厉风行、坚决执行、狠抓落实的工作作风，强化执行意识，加深对“关键在执行、根本在落实”的理解和认识，切实加强实践能力建设。二是加大工作落实力度。工作中要深入基层，注重调查研究，制定的措施、办法确保切实可行，工作落实一抓到底。要提高思想认识，增强事业心和责任心，牢固树立发展意识、创新意识、服务意识。三是以身作则，着力发扬廉洁勤政、求真务实，埋头苦干的工作精神，狠抓任务落实、目标落实，着力提高明确责任，强化执行，完成好各项工作任务。

今后，自己要以党的“”五中、六中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧密结合五德镇发展实际，围绕“烤烟大镇、茶叶强镇、水果名镇”的发展思路，积极适应时代发展需要，不断提高认识和把握经济社会发展的能力，在实践中全面贯彻落实科学发展观，为实现五德镇经济社会快速发展的目标而做出应有的贡献。

大家好!能够加入青年志愿者协会这个充满爱心和凝聚力的团体，参与新学期的义务家教活动，并代表全体志愿者发言，我感到万分的荣幸!此时此刻，志愿服务的圣洁火炬传递到了我们手中，志愿服务的光荣使命落在我们肩头，从今天开始我们的生活将揭开崭新的一页，我们因此而无比振奋和骄傲!

我们懂得，在座的各位父母为了哺育子女、让孩子过得幸福付出了无数的心血和汗水，饱尝了生活的艰辛，相比来说，义务家教志愿者的工作是平凡而浅薄的。在这里我想首先的代表所有年轻的群体向每位在座的父母说一声：“ 谢谢，您辛苦了!您才是最伟大的人!”

“赠人玫瑰，手有余香”，爱出者爱返，福往者福来，给予本身是无与伦比的欢乐。人最宝贵的是生命，生命对每个人只有一次，这仅有的一次生命应当怎样度过呢?“每当回首往事的时候，能够不为虚度年华而悔恨，不因碌碌无为而羞愧。”于是我们加入了义务家教的队伍，选择了为身边社区的学弟学妹奉献自己的一点力量，用我们的爱带给他们温馨，让他们不再为功课发愁，帮他们度过小小的坎坷，让父母不再为孩子的成绩担忧，更重要的是，让每个家庭每个孩子都快乐地成长，与他们进行心灵的沟通，用知识的火花点亮我们共同的人生。能不能发现和证明自己的价值，我们年轻的肩膀上能承担多少责任的重担，都要通过实践找到答案!

作为新世纪的大学生，我们是朝气蓬勃的一代，是人类绿色灵魂的践行者，青年志愿服务工作不仅是我们的一种幸运和骄傲，也是我们义不容辞的责任和义务。它致力于创造明天，开拓未来，是一个有希望的前途无量的伟大事业。“友爱、奉献、互助、进步”的时代强音在召唤，社会的各个角落也在呼唤我们挺身而出，我们又有什么理由吝惜自己青春的热情，阻挡年轻的血液在历史使命下涌向光辉的未来呢?所以我们渴望以储备的智慧浇灌需要我们的土地，并在实践过程中增长才干，提升自我，完善自我，增强自己的主人翁意识和公民道德意识，获得意志的磨练和心灵的升华，以及受益终生的人格魅力。

我将代表新学期全体义务家教志愿者承诺：我们会以获得表彰的优秀志愿者为榜样，以刚刚闭幕的xx大精神为主导，秉承无私奉献精神，严格对待工作，遵守服务准则，展现当代大学生积极进取的亮丽风采，尽己所能，全力以赴，帮助他人，完善自己，服务社会，弘扬新风，用我们的行动继承永不泯灭的英雄气概，做和谐社会的文明使者。只要他人需要帮助，我们都会伸出友爱的援手;只要是我们力所能及的，我们都会全力以赴地去完成。在志愿服务的挑战面前，我们会以百倍的自信与勇气去迎接!最后以林基路的一句话结束我的发言：掷我们的头颅，奠筑自由的金字塔，洒我们的热血，染成红旗，万载飘扬!

同志们：

经镇党委、政府研究，决定今天召开20xx年年终总结会议，主要任务是传达贯彻区委十三届十一次全委会会议精神，全面总结全镇20xx年各项工作，提出20xx年全镇工作的基本思路，安排部署春节前后有关工作。下面根据镇党委集体意见，我讲二点意见：

一、20xx年全镇工作的基本总结。

20xx年，我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的xx届三中、四中和五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“建设汉滨北大门，构建和谐新茨沟”为总目标，紧紧围绕“兴产业办实事，保稳定促发展”的工作思路，扎实推进产业化建设,基础设施建设和7.18 灾后恢复重建, 创新思路，强化措施，夯实责任，狠抓落实，努力实现了全镇经济突破发展和社会事业的共同进步，较好地完成了全年各项目标任务。全年工农业总产值达到11343万元，粮食总产 万斤，肉类总产达到1557.6吨，农民人均纯收入达到3780元，人口出生率为6‰，人口自然增长率为0。

(一)产业化建设势头良好。

20xx年，我们坚持把兴产业作为促进农民持续稳定增收的主要任务来抓，以魔芋、烤烟、林特核桃、畜牧养殖、劳务输出等为主导农业产业化建设保持着良好的发展势头。在瓦铺、黄鞍村规划建设1000亩的富硒魔芋产业基地，在佛爷岩村建立250亩现代农业烟草示范基地，在景家、佛爷岩村建立 亩林特核桃产业示范点，巩固提高二级繁育点1个，工厂化养猪场1个，培育自繁自育大户23个。并在在烤烟、魔芋、林果(核桃)产业发展中，依法有序的实施了土地流转1583亩。其中，烤烟545亩，魔芋350亩，核桃建园688亩，促进了产业建设向规模连片集中，向能人大户集中。通过建基地，抓规模，全年发展魔芋3000亩;种植烤烟1300亩，收购烟叶 万斤，创税 万元;养蚕发种2800张;畜牧业生猪存栏8820头，出栏15660头，肉类总产达到1557.6吨;劳务输出达3458人，其中有组织输出1910人，实现劳务产值680万元。

(二)基础设施积极推进。

20xx年，我们围绕地方道路、集镇开发和资源环境建设，着力解决制约地方经济发展，影响群众生产生活和村容镇貌等方面的突出问题，精心组织，合理规划，认真实施。

公路建设方面：全年新修白岩、茨口、柴河、八股、构家坝村组公路共5条15公里，扩宽改造佛爷岩、红岩、黄鞍、石草梁等村级公路4条16公里，新建茨沟中心小学公路大桥一座，新修佛爷岩、柴河、旺春等6座便民桥。对7.18洪灾水毁公路和已硬化的村级道路进行了全面维修加固和养护，清除塌方4.5万方，浆砌外挡墙2800方，确保道路畅通，方便了群众生产生活。

集镇建设方面：坚持以城乡统筹发展为引领，以集中安置7.18灾民为指导，继续加大茨沟集镇开发建设力度，按照以新型农村社区建设保障灾民安置，以灾民安置促进中心社区建设的发展思路，着力拉大集镇骨架和规模，完善集镇功能配套设施，提高集镇承载能力和入住水平，更好地方便群众办事，进一步发展和壮大地方特色产业，繁荣茨沟经济，丰富群众精神文化生活。在通过规划、勘测、设计、招商、征地、协调等大量工作的基础上，占地50余亩，总投资4000万元，以集中安置7.18灾民为重点的老庄中心社区建设开始动工实施。中心社区建设严格按照新农村标准，结合当地习俗，按照经济适用、陕南民居风格建造，充分体现地方特色，可容纳住户88户500余人，其中安置7.18灾民20户100余人。将建成以“豆腐宴”、豆腐系列产品开发制作为主的农家乐一条街，集社区广场、会所、服务中心、文化娱乐，便民服务于一体的农村新型社区，为壮大社区经济实体，提升社区管理与服务水平，帮助和引导群众增收致富等方面发挥示范带动作用。同时，20xx年我们下定决心，组织人力，坚决 清理集镇马路市场，对集镇农贸市场重新进行规范和建设;投资 万元新修集镇小巷便民路1条12米，安装集镇街道及马路主干线路灯37盏。着力规范和提高集镇管理服务水平，完善基础功能配套设施，树立集镇良好的对外形象。

资源环境方面：一是20xx年积极组织实施了高速路桥口绿化造林。完成老庄、柴河、佛爷岩3村85亩的路桥口绿化建设任务，共栽植观赏侧柏14195株。并结合林果产业发展，在景家和佛爷岩村超额完成了1364亩的高质量核桃产业建园任务;二是以认真实施丹治工程为突破口，着力改善我镇生态环境。在构家坝村实施了250亩的付家河流域“坡改梯，旱变水”丹治水保治理工程，项目建设基本完工;三是在佛爷岩实施了250亩的基本口粮田的土地整理。四是加大集镇和村庄院落环境治理。充实了集镇环卫人员，对各类垃圾及时清扫清运，杜绝乱堆乱放，积极营造清洁卫生的人居生活环境;五是强力推进农村能源沼气建设。围绕新农村建设和农村环境综合治理，在广泛宣传发动的基础上，整合项目资金，强化为农服务意识，实行干部包村包户，现场指导的办法，在八股、景家、黄鞍等村实施农村能源清洁工程。20xx年全镇共新建农村户用沼气池160口。六是加强村镇建设规划管理。坚持规划一张图，建设一把尺,审批一支笔的原则，对乡村公路沿线农户建房，进行认真规划，合理布点农户建房，做到了格调统一，风格一致，整齐划一。

新农村和重点村方面：一是构家坝新农村示范村建设，稳步向前推进。新修了通组公路1.5公里，购置了5000元的办公设施，对村党员活动中心进行了改造。二是荆竹沟、八股、景家、黄安4个扶贫重点村各项建设已全部完工。按照新农村建设的要求，对项目村进行了“五改三建”、基础设施改造和产业项目的发展。规划实施并完成“五改三建”140户，拓宽改造通村通组公路3条7公里，发展魔芋产业1000亩，核桃产业930亩。三是完成柴河扶贫搬迁集中安置点街道硬化、民居改造和五改三建，安置点面貌不断改善，设施逐步健全。

(三)社会事业长足发展。

一是计划生育工作成效显著。计生硬件设施和软件资料健全完善，优质服务水平不断提升，各项措施得到落实。我镇计生工作步入全区前列，得到省市区充分肯定，创省级优质服务区顺利通过省市验收，争创计划生育优质服务乡镇条件已达标。20xx年，全镇共落实各类计划生育手术125例，征收社会抚养费5万元，立案率100%，符合政策生育率为97.7%, 重点对象三查率达到了100%以上，手术及时率达到了98.8%以上。

二是医疗卫生事业健康发展，医疗设备健全，医疗技术水平得到提高。新型农村合作医疗覆盖率达100%，参合率达到94.3%。

三是教育事业长足发展，教育质量稳步提高。教育“均衡发展”和“保学控辍”成效显著，农村义务教育“两免一补”和“蛋奶”工程全面落实到位。初中学生辍学率控制在2%以内。

四是文化事业进一步加强。20xx年，我镇文化基础硬件设施不断完善，从总体上丰富和提升了全镇人民的文化业余生活内容。数字电影进村进校园步入常态化，完成17个农业信息化村建设、 个村级广播室和 个农村党员现代远程教育站点端点等基础建设，配合市区宣传文化部门组织开展了文化、文艺下乡活动2场次。

五是扎实推进林权制度改革。通过各村一年多的艰辛努力，集体林权制度改革工作圆满的画上了句号。全镇林改涉及22各村 户 亩，依法有序实施流转集体荒山 亩。通过林改，使荒山林地产权进一步得到明晰，达到山有主，主有权，权有责，责有利，更好发挥林业资源效益。

六是如期完成第六次全国人口普查工作。在各村普查员、镇村干部、镇统计站及抽调的相关干部日夜奋战和不懈努力下，我镇第六次全国人口普查工作全面完成。通过第六次人口普查，使我们更加准确的把握我镇的基本镇情，了解全各村各户基本状况，为我们制定全镇经济社会发展规划提供了重要依据。

(四)民生大幅改善和提高。

一是狠抓产业建设，促进农民增收。20xx年我们狠抓烤烟、魔芋、畜牧、劳务等主导产业建设和发展，认真落实国家各项支农惠农政策，全面夯实农民增收措施，着力提高农民家庭种养业收入、务工性收入和政策性收入水平。全面、及时、足额的落实兑现了粮食直补、退耕还林、良种补贴、汽车家电下乡等各项国家惠农补贴资金。全镇农民人均纯收入达到3780元，较上一年度大幅提高。

二是社会保障体系日趋完善。城乡贫困人口低保、五保和医疗救助政策全面落实，兑现到位，社会保障覆盖面逐步扩大，困难群众生活得到有效解决。全镇城市低保共114人，年发放保障资金260000元;农村低保1679人，年发放保障资金1188460元;城乡医疗救助46户，年发放救助资金144940元，做到了重点突出，应保尽保，及时救助。

三是抗洪抢险和生产救灾工作的取得了阶段性胜利。20xx年7.18、7.24遭受特大暴雨和洪水灾害袭击，农作物大面积受灾，公路、农田、水利、供电基础等遭到破坏，农房倒塌严重，危房增加，给群众的生产生活造成巨大影响。灾情发生后，我镇不等不靠，积极组织和发动广大干部群众，投身抗洪抢险和生产救灾工作当中，及时开展生产自救，积极妥善转移和安置受灾群众，全面开展农村危房户、倒房户和不宜居住地带农户的排查摸底登记。针对7.18、7.24特大暴雨造成的重大灾害，对92户倒房户，进行了恢复重建，其中分散建房36户已基本完工，集中安置户保证在明年4月底全部搬进新居;对179户危房户，全面进行了维修加固;对“三无”“三孤”人员和因灾困难群众的生活进行了妥善安置，共发放救灾物资棉被280床，棉衣140件, 毛巾被100条,彩条布300米，救灾粮食16100公斤，救灾款33万元。确保了受灾群众在大灾面前有饭吃，有衣穿，有房住，不出问题，实现了灾后社会安定，人民安居乐业良好局面。

四是劳动保障工作扎实推进。按照“一个都不能少”的要求，认真组织城乡劳动力和初高中生参加免费职业技能培训，未升学初高中毕业生免费培训161人，城乡劳动力免费培训83人;城镇居民医保完成245人，城乡和农村医疗保障体系逐步完善。

五是农村低保和扶贫两项制度的衔接进展顺利。为切实解决农村贫困人口家庭实际困难，建立促进农村贫困人口逐步摆脱贫穷的长效机制，我们在积极向上争取的基础上，全镇共建立 户 人的低保与扶贫两项制度的有效衔接，这为我们下一步打好扶贫攻坚战，有效解决农村贫困人口生产生活问题，摆脱贫困，走向富裕奠定了基础。

(五)扎实开展平安创建，切实维护社会稳定。

一是抓平安创建，确保社会稳定。今年以来，我镇坚持以“平安创建”为抓手，进一步强化社会治安综合治理。围绕平安创建活动的深入开展，采取刷写固定标语，发放宣传单、明白卡，固话彩玲，问卷调查，电话抽查，宣传车巡回宣传和镇村干部、司法干警走村入户宣传等多种方式，认真扎实的开展平安创建，不断增强群众的法制观念，提高老百姓对社会治安满意度和平安创建知晓率。同时，我们进一步规范治安中心户网络，充分发挥22个村级矛盾调处站的作用，确保辖区内无重大刑事案件发生。认真开展 “矛盾大排查、大化解”活动，实行“领导包片、干部包村、村干部包组、组干部包户”的工作制度，领导班子全体成员坚持实行每天轮流接访值班;包片领导坚持到村上进行下访开展工作，协调处理排查到的各种矛盾和问题，检查包村干部到村工作情况。通过强化基础工作，落实刚性措施，及时有效地消除各类不稳定因素，使群众对平安创建知晓率和社会治安满意度达到了95%以上。

二是加强安全生产管理，夯实工作责任。实行了重点安全隐患领导分包责任制，与各村、各单位签定了安全生产责任书，不定期对企业、网吧、加油站、采石场等重点单位进行检查，对发现问题及时纠正，限期改正，杜绝了不安全隐患的发生。完成了“一控两降”任务，全年无一起不安全事故发生，

三是建立健全信访工作制度，强化信访案件办理。围绕大接访、大下访活动，每天安排一名领导接待来访群众，认真听取上访群众的合理诉求和意见，认真慎重的办理信访案件。截止目前，我镇领导共接待来访群众6批20人次;认真办结市区交办案件10个，现已全部办结。今年以来，对不稳定问题排查率达100%，受理各类信访信件5件。处理信访事件实行领导包案制度，领导及时到位率100%。

(六)基层党的建设和领导班子建设进一步加强。

1、今年以来，镇党委首先把抓好班子，带好队伍作为主要任务，从党委班子成员的思想、作风抓起，提出要求干部做到的班子成员首先做到。在坚持抓好镇委中心组的学习，强化示范表率的基础上，按照民主集中制的原则，着力加强班子自身建设，提高驾驭全局和领导农村工作能力。全镇领导干部精诚团结，办实事、谋发展氛围浓厚。一年来，我们把提高执政能力作为班子建设的重点，狠抓制度建设，做到重大问题集体研究决定，全年共召开领导班子民主生活会2次。通过抓思想教育，抓学习干部培训，培养学习型、服务型，效能型、廉洁型、和谐型的干部队伍，积极争创“五型”机关。同时镇党委制定了“改进作风、提高效率”的八条规定，实行干部工作每天签到制，从而使干部作风、工作纪律向良好的方向发展，也不存在干部走读现象;其次是狠抓村级活动场所建设和党员发展教育管理工作。镇党委通过多种方式加强对年久失修村级活动室改造的同时，今年又积极争取项目，建设景家、贯沟、佛爷岩三个村级活动场所，逐步解决村级活动无场所的问题。并按照“提高素质、改善结构、推进交流、增强活力”的要求，切实加强村级领导班子建设和组织发展工作。围绕农村两委班子干部宗旨意识、理想信念、新农村建设和农村实用技术，以镇农技校、镇人口学校为阵地，对村两委会班子成员进行政策教育和技术培训，进一步提高村两委会班子的综合素质，全年共举办培训班12场次，参加人数500余人次，并将优秀的村干部推荐到杨凌学习。在农村致富带头人，文化程度较高的青年和妇女能手中发展党员12名，进一步增强了农村党组织的生机与活力;三是以“升级晋档、科学发展”活动为主题，认真开展“五好”支部创建活动，“三联共建”活动和“党员承若制”活动，进一步落实领导联片抓党建，干部包点抓落实的工作机制，全面推行“四议两公开”工作法，讨论解决人民群众普遍关注的热点难点问题，确保社会大局稳定，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。通过领导联点、支部联建和党员联帮，培育“三联”示范机关党支部2个、“三联”优秀机关党员10名、“双带”优秀农村党员10名;四是扎实开展创先争优活动。把创先争优活动的开展与日常性工作结合起来，与7.18灾后恢复重建结合起来，与发展产业工作结合起来。通过这一活动的开展，全镇涌现出了市区级抗洪抢险救灾先进个人和林特产业建园示范带头先进人物事迹，为促进我镇经济社会事业的发展起到了极大的推动作用。

2、在全镇及镇属机关扎实开展“积极推进学习型党组织建设”工作。把增强干部的自律意识、责任意识、服务意识作为推进机关作风明显好转，工作效率明显提高，学习型党组织建设取得成效的重要任务来抓，收到良好的效果。

3、积极开展精神文明建设。结合“升级晋档”和创先争优活动的开展，在全镇认真组织开展群众性精神文明创建，围绕计生优质服务、平安创建、科技致富、公民道德教育、文化下乡和“我们的节日”等方面活动的深入开展，突出抓好“十星级文明户”、十星级文明标兵、文明单位、文明村和文明校园的创建工作。通过精心指导，积极创建，认真评比及其干部职工和群众的广泛参与，全年共争创区级文明单位2个，文明校园1个，文明村3个，创建“十星级文明户”240户，十星级文明标兵户50户。

4、加大新闻和社会宣传，积极营造健康向上，奋发有为，共建和谐的生动工作局面。围绕“建设汉滨北大门，构建和谐新茨沟”这个主题，全年发表各类新闻稿件50余篇，通过省市区三级新闻媒体和各大网站对茨沟进行了深入的宣传报道。利用安康电视台，安康日报，汉滨时报、汉滨新闻及其陕西新农村杂志、健康导报等媒体，对茨沟的经济建设和社会发展作了专题系列报道;通过安康新闻网，市区宣传网、政府网对每一阶段性和重点性工作及时进行宣传报道;积极接待安康电视台组织的采风团，到茨沟进行“红叶”“豆腐宴”采风采访活动，并协助安康电视台制作了安康发现—“茨沟之旅”第一站电视专题片;在今年的汉江龙舟节招商项目平台上，制作发放“美丽的汉滨北大门”宣传画册3000份，并利用手机彩铃推介茨沟，进一步扩大对外宣传工作面。通过强化对外宣传，充分展示了我镇的独特区位优势和良好的资源发展环境。使我们积极打造 “上西康高速，到古镇茨沟，赏漫山红叶，品特色豆腐”的乡村旅游业发展口号变成了一首脍炙人口的民谣，并在金州大地和市内外各界产生了积极而深远的影响。自西康高速通车后，特别是今年以来，每逢周末和节假日，游客络绎不绝。据不完全统计，前来的游客已超过3万余人次。

5、坚持依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《公务员法》，大力推进政务公开，增强政府工作透明度。在计生服务、司法综治、村镇规划、土地管理、工程建设及其各项惠农政策落实中，坚持公开、公平、公正原则，确保群众利益不受损害。重视建章立制，规范各种规章制度，完善工作规则和程序。落实用制度管人管事，促进机关工作规范化、制度化管理。

6、党风廉政建设扎实开展，全面落实党风廉政建设责任制，专题组织6次党风廉政学习，认真落实构建警示训诫防线制度，同时加强了对村级财务审计和监督工作，抓学习教育，不断增强各级干部廉洁从政的意识。按照责任制要求，履行“一岗双责”制度，着力建设清廉政府。完善了《村务公开制度》，支持村民监督委员会积极开展工作，确保农村各项工作有序推进，健康运行。

回顾总结20xx年全镇各项工作，我们的主要体会：

一是加强领导，夯实责任是确保目标任务较好完成的根本保证。20xx年，我镇继续实行一个主导产业，一个重点项目，实行一名领导包抓，一个部门牵头，一支队伍落实的工作机制。按照横向道边，纵向到底的工作要求，把任务分解到部门、到各村、到项目、到农户，与各村、各部门、各驻村干部，逐一签订了工作目标量化责任书，进一步强化了岗位目标责任。各村各部门各负其责，精诚团结，相互协作，集中精力谋发展抓发展。镇上各领导干部根据所分管的工作和部门，按照分片包村，深入各村和部门，强化了组织领导和工作指导，各驻村干部按照包村工作责任制，同村干部一道，走村串户，加强政策宣传，思想教育，搞好综合服务，认真兑现政策，促进了各项工作顺利向前推进。

二是改进作风，狠抓落实是确保目标任务较好完成的关键所在。今年以来，镇党委、政府始终把进一步加强和改进干部工作作风，严明工作纪律，狠抓工作落实作为一项重要管理制度，在全镇上下推开实行。各村各部门积极围绕“兴产业办实事，保稳定促发展”的工作思路，以服务基层，服务农业、服务民生为立足点，创新工作，强化实效，全面实现效能服务，优质服务。在机关站所办中树立勇于超越部门利益，勇于承担部门责任，勇于创先争优的新境界、新精神。进一步精简审批手续，简化工作程序，提高办事效率，不折不扣执行政策。坚持工作高标准，质量严要求，把群众所盼所急所需的事办好办实，把对上级负责与对人民负责，依法办事与服务发展很好统一起来。大力推进村务、政务公开，广泛接受群众和社会的监督。同时，明确了各个阶段性的工作任务、完成时限和及其保障措施，使干部人人肩上有担子，个个头上有压力。对重点性工作采取了列时间表，算任务帐，一包到底，一抓到底和盯着不放的办法，确保工作落到实处。有效的解决了思想涣散，政令不畅，工作不实，作风飘浮等问题，切实提高了执行力和为群众服务的工作能力，推动了工作落实。

三是强化督查，严格考核是确保目标任务较好完成的坚实基础。今年我们在认真研究区上对乡镇、部门考核办法的基础上，树立了工作量化管理理念，加强数据统计，确保统计数据应统尽统，客观真实。结合区委、区政府对我们乡镇实施目标责任考核管理方案和办法，结合本镇实际，建立对各村各部门进行检查、抽查、督查为主和年终统一检查考核为一体的工作评价体系。强化重点工作不良档案记录管理和干部优胜劣汰制度，把平时检查和不良记录作为年终对各村各部门及干部年度考核的重要依据。镇党委、政府还根据全镇总体工作部署，有计划的安排了对各村、各部门的季度工作、半年工作和年度工作进行考核。对重点工作进行及时督促检查，督促进度缓慢的村和部门限期整改，加快工作进度。镇领导，镇属部门及驻村干部积极深入所包联的村，加强督促指导，包抓帮扶，帮助解决困难，促使他们加快发展，积极完成任务。通过强化督促检查，落实兑现工作考核，在全镇上下形成一个人人抓落实，个个争先进的生动工作局面，有力地推动了各项工作的全面完成。

总之，20xx年我镇之所以能够如期实现全年经济社会发展的总体目标，这与区委、区政府的坚强领导分不开，与区直各部门的鼎力支持和帮扶分不开，是全镇各村、各部门、广大干部职工和人民群众艰苦奋斗，共同努力，扎实工作的成果和结晶。在此，我代表茨沟镇党委、镇政府，向支持我镇工作的各级各部门和全镇人民表示衷心的感谢!

二、20xx年全镇工作的基本思路。

20xx年是中国共产党成立90周年，也是实施“”时期发展规划的开局之年，做好明年全镇经济社会发展工作意义重大。明年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会和区委十三届十一次全委会议精神，坚持以科学发展观为指导，以城乡统筹发展为主线，按照“抓好两大建设，搞好三个集中，推进四项结合，实施五大产业”(即抓好茨沟中心镇建设和老庄中心社区两大建设;搞好荒山土地资源向能人大户集中，农村主导产业向规模连片集中，人口向集镇、社区和城市集中;推进中心镇建设与城乡统筹相结合，中心社区建设与新农村建设相结合，扶贫开发与农村基础设施、产业发展相结合，发展乡村旅游业与建设生态茨沟相结合;通过深化土地流转等农村各项改革，加快土地聚集，实现产业规模集中发展，突出魔芋、烤烟、畜牧、劳务、林果等五大农村产业，走一村一品发展之路)的工作要求，进一步强化基础设施建设，不断发展壮大产业规模，着力提高民生服务水平，切实维护社会和谐稳定，全面加强党的建设，加快推进汉滨北大门建设工作进程，努力实现茨沟经济社会的跨越发展，以发展规划的良好开局迎接建党九十周年!

同志们，金虎辞旧岁，玉兔踏春来，值此新春佳节即将来临之际，我代表茨沟镇党委政府，向在座的各位以及奋战在全镇各条战线上的广大干部职工和人民群众致以节日的问候，拜个早年，预祝大家，新年吉祥，春节愉快，身体健康，万事如意!

谢谢大家

一年来，全镇广大干部职工以科学发展观为指导，认真贯彻市政府经济工作会议和全镇工作经济会议精神，继续推进“工业立镇、商贸活镇”战略。积极对外招商，拓展会展市场,同时鼓励本镇企业“走出去”参加布展。现将我镇x年会展工作情况和x年工作思路总结如下：

一、x年度会展工作总结

一是加强组织领导，形成工作合力。会展工作是一项具有蓬勃发展潜力的新型工作，同时这项工作又涉及各个职能办公室，为此我镇于年初就把会展工作纳入重要议事日程，并系统列入镇年度目标考核内容，成立了镇会展工作领导小组和会展办公室，配备了联络员，进一步加强了领导，明确了分工、落实了工作职责，形成了线上工作分头抓，中心工作共同抓的局面，确保工作顺利展开。

二是理清工作思路，制定会展计划。镇会展工作领导小组在认真分析我镇会展经济发展现状，在年初，召开了会展工作会议，经仔细研究，并结合任务要求，研究制定了切实可行的会展工作计划，以办好一节(杨梅节)、配合好二会、组织好三展为工作目标，细化职能，使会展工作有章可循。

三是加大宣传力度，营造良好氛围。为进一步做大做强会展产业，提高知名度，镇专门召开专项工作会议，研究部署会展工作。通过召开企业老总座谈会、各类会展推介活动等形式宣传办展环境，充分利用广播、有线电视、宣传窗、黑板报等手段加大会展工作宣传力度。例如在杨梅节期间，我镇各主要道口均设置醒目宣传标语、标牌，极大地展示了x镇特有的西山白杨梅文化。

四是找准自身定位, 积极配合参展。我镇积极响应市委、市政府的号召，根据会展办的总体安排部署，充分挖掘自身潜力，不断鼓励辖区内符合要求的企业参展。其中，积极配合市政府组织的“二展”，今年我们共有二家企业参加会展，共有126平米的展览面积，取得了较好的效果，得到上级一致的好评。组织好本地企业参加二期广交会，x年，全镇共有48家次企业参加广交会，用有展出摊位60只。积极组织参加了第十二届浙洽会和市洽会。同时积极组织参加第10届中国国际日用消费品博览会。同时，积极配合市级的各种会展工作，有宁波汽车零部件展，中小企业对接会，中韩设计对接会，x年小家电设计大赛等等。

二、x年会展工作思路

一是加大引导，不断调动企业参展的积极性。x年我镇将定期召开规模企业负责人座谈会，深入研究会展工作，逐步提高企业参展的意识，促使企业深刻理解展会是市场与企业互相了解的重要途径和发展手段，通过产品的展示能吸引客户，拓展和建立市场，展会也是企业走持续发展的重要平台。此外，积极组织好塑博会、小家电博览会、宁波汽车零件展等参展活动。

二是积极调研，以展会助推产品产业转型升级。深入调研x镇各行业及块状经济的发展动态，把握发展趋势。同时密切关注国内外知名展览机构在新兴产业领域开办新展的动向，从而做好双向互通工作，引导企业与之对接，自愿配对，积极参展，实现x企业在产品产业转型升级的新突破。

三是整合资源，进一步挖掘会展潜力。进一步整合展览资源，充分利用现有的工作资源。同时更加重视系统外展览工作资源的整合，进一步加强与市会展办和其他展览机构的交流与合作。高度重视专业队伍建设，以为人本，探索建立展览业务人才的培养与发展机制。

尊敬的彭副县长、同志们：

送走收获成绩和喜悦的猪年，又迎来了充满希望和力量的猪年，值此春季开学工作会议召开之际，我谨代表教育局党组、行政向大家拜个晚年!祝福大家在新的一年里身体健康，工作顺利，万事如意!今天，县人民政府副县长彭远萍亲临会议指导工作，待会还将作重要讲话，请同志们认真领会、抓好贯彻落实。下面，就去年的工作情况、今年的工作思路及开学工作，我先讲三点意见：

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大教职工的共同努力下，各项工作扎实开展，全面完成了工作目标任务，主要表现为：

(一)切实加强了教育系统党的建设。为加强党的建设，我们配齐配强了学校党支部书记，发挥了学校支部在学校管理中的作用;进一步丰富党员活动的载体，进行了“我身边的优秀共产党员”、“庆祝建党90周年活动”、“党的恩情永不忘”征文等一系列活动，发挥了党员教师的先锋模范作用;建立健全党务公开制度，全面实行党务公开;加强了教育系统党风廉政建设、作风建设和效能建设，不断营造教育系统风清气正的环境。

(二)建立健全了教育系统管理制度体系，全县教育向规范化、科学化管理迈进了坚实的一步。本着管理抓规范的原则，今年我局在广泛征求意见的基础上，出台了《XX县农村学校教师选调进城任教暂行办法》、《XX县中小学校长综合评价方案》、《XX县中小学教师评价方案》等11项制度并遵照执行，基本上做到了教育管理有据可依、有章可循的局面，为教育系统今后的规范管理奠定了坚实的基础。

(三)课堂教学改革全面铺开，教改理念逐渐深入人心。在全县推行课堂教学改革并取得初步成效，不少学校形成了具有本校特色的教学模式。其中江口中心校、菁芜洲中心校、县一完小、县四中、县三中等学校在更新教学理念、规范教学行为、优化课堂教学过程、提高课堂教学效率方面成效明显，县一完小顺利通过市级“课程改革样板学校”评估验收，县四中被评定为省级课程改革样板校。课改观念已逐步深入人心，形成了校校有课改的良好局面。

(四)督学责任区工作扎实开展，学校管理水平有了大幅度的提高。20xx年深入推行督学责任区制度，组建了一支精干的督学队伍，加大了对学校的检查指导和跟踪管理，同时，加大了随访督查力度，极大地促进了学校常规管理工作，不仅使大部分校长的学校管理水平和能力得到提高，而且也使得大部分学校的管理发生了质的变化，并得到学生、家长和社会的认可与好评。全县学校总体管理水平都前进了一大步，并涌现了一批先进学校和优秀校长。

(五)教育均衡发展得到了具体的落实，极大地改善了农村薄弱学校的办学条件和师资条件。20xx年，我们加大了项目资金的争取力度，全年共投入建设资金3000多万元，基本完成了合格学校建设4所、实事项目园建设1所，校安工程建设3017平方米，危房改造1743平方米，农村初中工程1081平方米，校舍维修工程 26个，农村义务教育薄弱学校改造5所。(仅马龙、陇城、坪阳、坪坦、牙屯堡、大高坪、江口、临口、播阳、团头、菁芜洲中学、二完小等学校就投入资金1500多万元，并为临口中学、陇城中心校、坪阳中心校、江口中心校4所合格学校创建校配备了一流的实验室和电脑室)充实壮大了教职工队伍：争取到“我们的自由天空”公益助学志愿者5名，新分配教师101名，招聘到校医15名，保安20名，工程管理人员3名。其中，除工程管理人员、少数保安和13名教师分配城区外，其他人员全部分配到农村学校。从硬件设施建设到师资力量配备都着重往农村薄弱学校倾斜，极大地改善了农村薄弱学校的办学条件。

(六)大力促进了学前教育的发展，迎来我县学前教育发展的春天。20xx年，研究制定了《XX县学前教育三年行动计划(20xx-20xx)》等具有重大战略意义的文件;首次把民办幼儿园纳入常规目标管理;单独招聘幼儿教师10名;为学前教育发展安排了专项资金，积极向上级争取到幼儿园建设项目资金500多万元。今年，专项资金将全部投入乡镇中心幼儿园的建设。学前教育发展的春天已经到来。

(七)进一步加强了德育工作的实效性，养成教育开花结果。

以养成教育为核心，以庆祝建党90周年主题教育系列活动、文明礼仪教育以及青少年学生国防教育网络知识竞赛、“感恩励志教育”巡讲等为有力抓手，全县大部分学校形成了较完整的养成教育体系，学生的文明礼仪等素质得到较大提升，生活自理等能力得到极大的提高。德育工作正如春风化雨、润物无声，学生的精神面貌悄然出现可喜的变化。

(八)安全稳定工作形势喜人。20xx年是全国教育的多事之秋，但我县这一年却能平稳度过，这与大家的时刻绷紧神经、共同努力是分不开的，同时，也与我们进一步健全安全管理与维稳工作机制、完善矛盾纠纷排查化解机制、学校突发事件应急管理机制、校园安全保卫制度等扎实的安全基础工作是分不开的，安全第一的观念已逐渐深入人心。

(九)教育宣传、计生综治工作成绩突出。校长计生述职是我县计生工作的特色，受到市局好评;组织教师参加全市《婚育新风进万家》征文活动，我县被评为唯一的“最佳组织奖”;计生综治工作目标管理考核位列全市教育系统第一名。加大了教育宣传工作力度，使全社会更加了解通道教育、关注通道教育、支持通道教育。我县教育宣传工作在全市进行了推介，并在我县召开了全市教育宣传工作现场会。校外教育工作创特色，县青少年校外活动中心被评为“全国县级示范性青少年校外活动场所”，是XX市唯一入选的单位，湖南省仅5个单位获此殊荣。

以上这些成绩的取得，得益于县委县政府的高度重视和大力支持，得益于全县广大教职工的努力拼搏。在此，我代表教育局，向一年来为我县教育发展付出艰辛、作出贡献的广大教育工作者表示感谢!

过去的一年，我们取得了辉煌的成绩，但面临的困难和问题依然很尖锐：一是师资力量依然薄弱;二是职业教育发展艰难;三是城区学校扩容提质建设任务艰巨;四是中小学安全状况不容乐观;五是教师队伍难以稳定等等，我县的教育面临巨大的挑战，教育强县任重而道远。

二、20xx年工作思路

20xx年，是“”规划承上启下的关键之年，我们必须站在新的起点，坚定信心，抢抓机遇，科学谋划，共克时艰，积极推进教育事业持续健康发展。新的一年，我们要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，以抓好师德师风建设为大前提，以“教育抓均衡、德育抓养成、教学抓课改、安全抓基础、管理抓规范”为主要着力点，为教育“”发展和建设教育强县奠定坚实的基础。具体说，主要做好以下八个方面的工作。

(一)进一步加强学校党支部的建设。局党组要切实加强教育系统学校基层党组织的建设，加大学校支部书记培训力度;机关及学校党支部要加强自身建设，深入开展创先争优活动、学习型党组织建设、党风廉政建设、效能建设，充分发挥党组织和党员的作用，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，促进教育工作又好又快发展。最近，县委组织部下发了关于组织学习观看全国优秀共产党员电视系列片《人民的好儿女》的通知，请各学校支部组织好党员学习观看系列片并撰写学习心得。同时，充分发挥教育系统党建qq群的作用，加强工作交流、提高工作效率。

(二)进一步抓牢师德师风建设。指出“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。为进一步加强教师建设，我们把今年定为教育系统“师德师风建设年”。督导室、人事股等相关股室要出台有关活动方案与制度，严格落实师德师风考评细则，同时要从四个方面抓好师德师风建设工作。一是局机关工作人员要率先贯彻落实教师职业道德规范。教育局作为教育行政主管部门，而工作人员在履行相应职责职能的同时，也要以教师职业道德规范来指导和约束自己的言行，要做师德师风建设的排头兵。二是以创先争优、效能建设等活动为载体，切实加强师德师风建设。机关及各学校要把握好当前的重点工作，将之作为促进师德师风建设的重要载体，认真研究部署。三是加大监管力度。局纪检监察室、人事股等职能股室要加强对师德师风建设的监管力度，各股室深入学校检查指导工作时，要掌握学校师德师风建设情况。四是加大奖惩力度。继续从严整治教师参与赌博、从事有偿家教家养、买卖生源、体罚学生、歧视学生、乱收费等违规违法行为;重点清查在编不在岗教师;对于职业道德丧失，学校、家长、学生意见极大且不能胜任岗位的教师，采取停岗待聘的措施，做到以儆效尤。开展全县“最美教师”(师德标兵)评选活动，切实把师德表现作为首要的评选依据。所有学校要加大师德考核在奖励性绩效工资中所占的比例，切实维护教师的良好社会形象。

(三)进一步抓实教育均衡发展。一要重点促进义务教育均衡发展。作为全省义务教育均衡发展试点县，我们要贯彻有关精神，抢抓机遇，大力促进我县义务教育均衡发展。今年，一是要加大项目资金的争取力度，抓好基础设施建设。要按规划抓紧抓好黄土中心小学、菁芜洲中学2所学校的合格学校创建工作;要继续抓好农村薄弱学校的建设、校安工程的建设，重点是独坡、甘溪、坪坦、坪阳、马龙、大高坪、播阳、下乡、牙屯堡等几个乡镇学校的基础设施建设，并全力争取资金给没有计算机的15个学校全部配齐计算机;要认真落实“农村义务教育学生营养改善计划工程”;要尽全力开展五中建设工作。二是要继续加强队伍建设，均衡配置校长和教师资源。要通过体制机制创新，加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度，继续探索和创新农村中小学教师补充机制。组织好教师业务考试，促进教师教育教学水平的提高。三是要提高教育质量，促进广大学生德智体美全面发展。要更加关注义务教育的内涵发展，在制定政策、配置资源、安排资金时优先保障提高教育教学质量的需要，以尽快提高农村学校和薄弱学校教学质量。四是完善政策措施，保障全体学生平等接受义务教育。要严格落实家庭经济困难学生的资助政策，落实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的政策措施，建立农村留守儿童关爱服务体系。五是强化督导评估，建立义务教育均衡发展激励机制。教育督导机构要定期开展义务教育均衡发展状况的监测评估，及时纠正县域内义务教育资源配置不当或学校差距过大的现象。二要努力促进各类教育均衡发展。学前教育和职业教育是我县教育的薄弱环节。学前教育方面，要根据三年行动计划，抓住机遇、争取项目，重点建设好实事项目园、各乡镇中心幼儿园，农村闲置校舍改建幼儿园项目、农村小学及教学点增设附属幼儿园项目;要积极扶持民办幼儿园，争取加大政府投入，完善成本合理分担机制;要加强学前教育管理，规范办园行为，严格落实幼儿园准入制度;要严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，根据实际补充幼教师资力量。职业教育方面，一要加快五中建设，二要抓好职业教育培训，三要抓好“双师型”教师的培养培训。

(四)进一步抓好养成教育。坚持德育为先，是党的教育方针，而养成教育是学校德育工作的一项重要内容，是关系学生一生的教育，是学生全面发展的基础工程。因此，养成教育要常抓不懈。去年，我们全面实施了中小学养成教育，并对此进行了评估检查。今年，要进一步拓宽教育渠道，要结合师德师风建设、“文明美德伴我成长”等活动，挖掘我县第一届中小学生艺术节“阳光下成长”中的德育元素，深入开展养成教育。各学校要进一步加强和改进养成教育，不断提高德育工作的实效性、针对性，大力推进素质教育，力争于今年形成我县一套成熟的养成教育体系。

(五)进一步抓细安全工作基础。安全工作大于天。在态度上，教育局和学校都要以对党和人民高度负责的态度重视学校安全工作;在思想上，牢固树立“安全工作无小事”、“责任重于泰山”、“师生安全高于一切”的理念，坚持“发展是第一要务，安全是第一责任”的方针;在目标上，要坚持“全员负责、全面落实、全程管理，杜绝校园安全责任事故发生”;在方法上，要坚持“以人为本、以防为主、以避为先”;在行动上，要切实加强学校安全管理，抓早、抓细、抓实学校安全工作，促进学校的安全管理由应急式向常态化转变。今年，除做好常规安全工作外，还要做好学生乘车安全、学生(幼儿)春季疾病防控和晨检工作、农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理、校园保安管理等重点工作。请各学校务必按照相关精神，从大处着眼，从细节着手，抓好安全工作基础，确保校园安全。

(六)进一步抓稳教学课改。从20xx年9月启动课改以来，我们取得了一定的成效，实践也证明课改是提高教学质量、推动教育发展的必经之路。但是，少数学校由于某些原因仍处于一种观望的状态。今年，我们要进一步坚定信心、下定决心、采取行动，相关股室要加强对学校课改的调研指导和培训，教研室要形成明确的课改指导体系，学校要有明确的课改方案和试点年级、班级。已经取得显著成绩的学校要切实发挥示范带动作用，帮助兄弟学校取得进步与发展。

(七)进一步强抓规范管理。学校要实现目标任务,必须依赖于管理。而学校管理的关键取决于学校管理者的管理素质,尤其是管理者自身的管理对学校全局管理至关重要。学校管理模式和方法可以多样化，但归根究底离不了“规范”这个准则。因此，学校管理者要吃透相关精神，严格执行办学标准，完善学校校务会议、教职工代表大会、学生家长委员会等学校管理制度，完善科学民主决策机制，不断规范办学行为。督导室要牵头建立科学、规范的评估制度，形成特色的学校评价模式，并把督学责任区工作进一步做得扎实、取得成效。

(八)进一步注重校园文化建设。各学校要深刻理解校园文化建设的内涵，做好学校校园文化建设规划，形成自己的风格。校长作为学校负责人，首先要转变思想、善于思考、勤于动手，做一个学校文化建设的有心人，而一个优秀学校文化的积淀，必须依靠历届校长的不懈努力方见成效。我们将以一完小、一中、二完小为校园文化建设的示范，推动全县各学校校园文化的建设，营造良好的育人环境。

三、关于开学工作

今年春季学期于2月9日正式上课，关于开学的有关准备工作，教育局已经下发了专门的文件，请大家按照文件要求抓好落实。我再强调一下开学要抓好的几项具体工作：

1.抓好校园环境整治。所有学校要快速组织人员搞好校园卫生以及教室寝室的布置工作，精心准备迎接开学的校园文化环境，营造浓厚的开学氛围，让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。要迅速安排专人做好教材、教学用品的盘点、采购工作，于细节之处体现学校管理的规范。局里将派出人员进行专项督查，以督促学校工作迅速进入状态，为新学期教育教学工作的顺利开展打下良好基础。

2.上好开学第一课，加强安全隐患排查。各学校要通过多种形式上好开学第一课，做好安全教育，整顿校风学风。要把维护学校安全作为教育教学工作的头等大事来抓，切实抓好学校设施的维护维修，各校在开学前后要对学校安全工作进行一次拉网式排查，发现问题，及时整改、并向局相关股室或领导报告。

3.制定各项计划、将各项工作落到实处。总体来说，今年的任务较往年更加重大。一是合格学校建设、校安工程建设、薄弱学校建设、学前教育工程建设、五中建设，项目多，时间紧，任务重，要尽快启动工程，保质保量地按时完成。二是做好第二轮迎省检督导评估工作。各学校要制定切实可行的控辍保生措施，确保在校生巩固率达到省定标准。三是抓好学生营养餐工作。要做好政策宣传，加强监管，做好营养餐物质的采购、加工、分配，确保食品质量与安全，把好事做好。各学校在制定好常规计划的同时，要认真学习研究各项文件精神，抓紧落实。

4.规范教育收费行为。教育收费问题是个严肃、敏感的问题。在此，我提四条要求：一是严格按要求做好收费公示。公示的要求与往年相同，公示的内容为收费项目、标准、文件依据、举报电话。二是严禁自立项目或超标准收费。凡上级文件中明令取消的诸如农村学校住宿费、饮水费、讲义费、副餐费等一律不得收取。三是教辅用书、学生期刊严格遵循学生自愿征订的原则。严禁学校和教师向学生推销教辅用书，也不得要求学生到指定的书店购买教辅资料。四是严禁私设“小金库”。学校食堂管理要严格规范，收入支出必须公开透明。

最后，希望各学校以强烈的责任心、使命感和紧迫感，抢抓机遇、深化改革、扎实工作，为实现新学期顺利开学、打造平安和谐校园、创办人民满意教育、推进教育强县建设作出新的更大贡献!

尊敬的刘省长，各位领导、同志们：

刚才，省委组织部张广智副部长宣布了省委、省政府的决定，冯杰和陈春明同志分别担任酒钢集团公司董事长和党委书记，我坚决拥护。这次组织上安排我到省里工作，我坚决服从。我深知，我个人工作的变动，这不仅是省委、省政府对我的培养、信任和关怀，更重要的是体现了省委、省政府对酒钢工作的肯定，对酒钢领导班子和干部队伍的肯定以及对酒钢发展的重视、关心和厚爱。特别是刘省长亲临酒钢，刚才又作了重要讲话，更让我们感到莫大的荣幸和激动，使我们深受鼓舞。

我于1982年8月毕业于西安冶金建筑学院冶金系冶金工程专业，从大学毕业至今已有20xx年，除在新疆工作了3年和在省政府国资委及天水市委工作了3年多外，我在酒钢这片热土上已经学习工作了20xx年零9个月，也就是23个年头。20xx年，在历史长河中只是弹指一挥，但对于一个人一生有限的工作时间来说，不是短暂的，对于一个企业来说，也是不寻常的。20xx年来，我亲身经历和亲眼见证了酒钢从“六五”到“”的艰辛发展历程，亲身经历了和亲眼见证了酒钢在“艰苦创业，坚韧不拔，勇于献身，开拓前进”的“铁山精神”激励下，乘着改革开放的东风，抓住机遇，迎接挑战。从有铁无钢并且铁产量仅有50万吨发展到铁钢材完整配套、钢和钢材今年将双双突破1000万吨的历史性跨越。特别是面对20xx年全球金融危机的严重冲击，在酒钢危急存亡之时，我们在省委、省政府的正确领导下，公司上下众志成城，攻坚克难，卓有成效地应对了危机，巩固并扩大了发展成果，企业步入了良性发展的快车道。20xx年来，我从企业最基层岗位干起，从一名普通技术员做起，一步一个脚印，逐步成长为一名企业高管人员。我本“草根”，是组织的培养和信任，是酒钢广大干部、职工、家属的理解与支持，是传密、志斌等班子成员的合作与配合，是光明、亚军等市委、市政府领导的关心与帮助，是马鸿烈、马忠朴等许多老领导、老同志、老同事甘为人梯、甘当铺路石，才使我走上了重要领导岗位。酒钢培育了我，嘉峪关这片热土养育了我，对此，我常怀感恩之心，我深深热爱和忠诚于这个企业、这座城市，对自己曾是一个酒钢人、嘉峪关人感到无比的自豪和骄傲，对酒钢和嘉峪关市取得的每一个成就、每一个变化、每一个进步感到由衷的高兴和激动。我深深地感谢你们，感谢你们以艰苦创业的意志、坚韧不拔的毅力、勇于献身的品质、开拓前进的精神感染着我、熏陶着我、教育着我;感谢酒钢全体职工和家属，在金融危机严重冲击的最困难时期，与我一起担负责任、承受压力，给我以信心和力量;感谢你们在我从青涩走向成熟的历程中，给予我的宽容与包涵，关怀和爱护;感谢你们在我人生艰难困苦的日子里，给予我的鞭策和鼓励，支持和帮助。在酒钢工作的时间，是我人生中十分难忘的一段岁月，是我事业中非常宝贵的一段经历，也是我工作中充实而又愉快的一段黄金时光。我将倍加珍视并永远记住这段人生之春、人生之华的美好时光，倍加珍视并永远记住各位同志的支持帮助，倍加珍视并永远记住与酒钢和嘉峪关市各位同志结下的深情厚谊。

抚今追昔，百感交集。回首这段岁月，我感到欣慰的是，酒钢，在我们一棒又一棒的接力中，不但得到了发展，而且发展得更好更快。作为个人来说，我感到最欣慰的是，在20xx年重新回到酒钢的这3年多来，为了带领酒钢走出金融危机的困境，倾注了我全部的追求和心血，在以传密为书记的党委的全力支持下，我较好地完成了这一棒的冲刺，没有辜负组织的重托、职工的期盼。但是，由于能力和水平的局限，尽管本人在主观上作出了很大的努力，仍然有许多没有做好的事，留下了一些不足与遗憾。特别是由于我性格上的一些原因，批评人较多并且有时不留情面，无意中伤害了一些同志的感情，这让我难以释怀。但这都将作为对我的借鉴和启示、激励和鞭策，使我在今后的工作中能够努力做得更好。今天也借此机会，向因我个人的原因，留给酒钢的些许遗憾，留给同志们的某些委屈，向大家表示深深的歉意!

同志们，酒钢的发展已进入了一个新的历史阶段，“”集团要实现跨越式发展，进入中国企业500强前100名。这是一个宏伟的目标，鼓舞人心，催人奋进，但任务十分艰巨，面临的形势依然严峻复杂，需要全体酒钢人下大功夫、化大气力去拼搏、去争取。我对此充满信心，因为酒钢的班子，是一个讲政治、讲大局、讲团结的坚强领导集体;酒钢的干部，是一支想干事、能干事、干成事的高素质队伍;酒钢的员工，是一支用“铁山精神”培育起来的敢打硬仗、善打硬仗的攻坚克难的队伍。这正是酒钢的脊梁，酒钢进步发展的支柱。这些年来，传密同志为此倾注了大量心血。对班子和队伍而言，以传密为书记的党委，全力支持配合行政工作，创造性地开展党建和思想政治工作，凝聚了人心，稳定了队伍，焕发了精神;对我个人而言，传密同志是一位可亲可敬的兄长，他心胸宽广，为人忠厚，品行端正，作风民主，具有很强的亲和力，实为我学习的榜样。我也衷心希望酒钢广大干部职工，酒钢的班子成员，能够全力支持、全力配合冯杰和陈春明同志的工作。他们二人年富力强，具有丰富的基层、机关工作经验和实践才干;他们思想解放，求真务实，具有强烈的事业心和责任感，我完全赞同刘省长对他们的评价，我完全相信他们是能够胜任这一工作的。我衷心希望酒钢上下深刻领会、坚决贯彻好刘省长的重要讲话，精心筹划，真抓实干，精诚团结，开拓创新，不辜负省委、省政府的重托和期望，全面实现“”奋斗目标，为我省工业强省和经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献!

同志们，离别之际，心情久久难以平静。20xx年前，是酒钢前进的号角，把我召唤到了酒钢这个大家庭、大熔炉，让我们一起共事，一起奋斗，一起成长。因此，我十分珍惜这种缘分、情分和福分，无论在何时，无论到哪里，我都会永远珍惜和珍藏，将它化为我全心全意为全省人民服务的动力。我也会继续关心和支持酒钢的发展，为酒钢的发展壮大继续给力，继续加油。今天，面对我工作、学习、生活了20xx年的酒钢，面对给予我最大精神财富的酒钢，面对与我一起并肩战斗、合作共事，给予我充分理解、热忱关心、全力支持的各位领导、同志们、朋友们和广大干部、职工、家属，我要再次真诚地感谢你们，祝福你们，祝酒钢的明天更美好!

谢谢!

同志们：

北国的初春已是风和日丽、草长莺飞，在穆将王村这块神奇富饶、人杰地灵的土地上，今天我们迎来了“国际幸福城”20xx年开工动员誓师大会!

也许很多同志还沉浸在新春佳节的喜悦之中。常言说的好：“一年之计在于春，一生之计在于勤”，现在该是静下心来安心工作的时候了。在展望20xx年的工作前景之前，我们先首先将20xx年的工作完成情况作一个简单的回顾。

国际幸福城10#楼工程于去年8月20号正式破土动工。在所有员工的共同努力下，我们与天斗、与人斗、与市场经济斗，工程项目取得了阶段性的成果。由于受不可抵抗外力影响，如前期雨天较多，年前更是遭遇罕见的冰雪天气困扰长达一月之久，以至最终没有达成我们的既定目标。20xx年是我们大显身手的时候，我们所有员工都要打起精神，团结奋进，严把质量、安全关，把去年老天给我们造成的损失夺回来。

20xx年度完成的工程量工程造价达71220xx.41元。10#楼已完成各分项工程质量经华建监理同步监督验收均达合格。工程进场材料、资料齐全，符合要求。砂石垫层静载试验合格。应做进场复试的材料均作了复试且达到合格。应留置的砼试块已送质检部门检验试压均达到合格。工程已完成的分部、分项工程均符合设计及规范要求。 10#楼从开工至今，公司认真狠抓安全文明生产，精心组织施工，分班分组逐级实行责任分包。定时、定期进行安全、文明教育和检查，从施工现场到办公场所，工人食堂、宿舍进行了安全文明检查验收，我们的工作是卓有成效的，在本年度的安全文明、质量生产评比中我公司三次获奖。

我们20xx年的工作应是百尺竿头更进一步。20xx年的工作是艰巨的，在10#楼施工的同时，9#楼、11#楼施工也要同步进行。这就要求我们管理人员更要忠于职务，努力工作。劳务公司要根据项目部的进度计划协调班组、增派人手，完成项目部交办的工作任务。10#楼主体封顶计划在6月下旬完成。装修工作同步展开：填充墙砌筑、内外墙装饰、屋面及楼地面施工和配套安装在9月中旬完成，10#楼国庆献礼。

9#楼土方开挖在3月份完成，4月份至5月份完成砂石垫层及地下室所有施工内容。6月即开始主体施工。主体封顶应在10月份完成。装修及安装工作穿插同步进行，力争在12月底通过竣工验收。11#楼的土方开挖于8月份开展。10月份完成地下室所有工作面。11月份进行主体施工，预计于年前主体封顶。以上的工程进度是切实可行的，我们的一切工作均要以此为核心，顺利圆满地完成施工任务。

在生产过程中我们还要遵循广建四处生产方针：○1安全生产。遵守操作规程，增强安全意识。“警钟长鸣，事故为零”。○2百年大计，质量第一。质量是我们赖以生存的法宝，我们要对每一道工序实行全程控制。建优质工程、精品工程，为开发商、为业主交一份完美的答卷。○3对材料要合理、规范地配置和使用，不得有所浪费。做好落手清工作，营造一个舒适、整洁的生产空间。○4各项规章制度、管理条例的颁布实施及完善，施工现场布局及总平的完善。

我们的各项工作应该在20xx年的基础上有所改进和突破，扬长避短，奋勇争先，为将国际幸福城项目创建为优质工程、文明工地，我们共同努力!

谢谢大家!

尊敬的副市长，

尊敬的各位企业家、各位朋友：

大家下午好!

非常感谢各位来宾专程前来参加本次恳谈会。在此，我谨代表庄河市政府及庄河人民向你们表示由衷的欢迎和感谢!

庄河隶属于大连市，位于北黄海之滨，距大连与丹东各150公里，与日本、韩国隔海相望。庄河拥有万吨级港口，高速公路、铁路与东北腹地相连。庄河人口近百万，陆域面积4086平方公里，因庄庄有河而得名庄河，是大连市的水源地和后花园。域内拥有辽南第一峰步云山和被誉为北方小桂林的冰峪沟，285公里海岸线和鬼斧神工的海王九岛，生态绿色的现代农庄和温泉涌动的度假酒店，厚重纯朴的人文风情和水山一色的滨海新城。庄河正以其独特的魅力，吸引着越来越多的人们前来体验和感受，前来安居和创业。随着辽宁沿海经济带开发开放和大连全域城市化战略的快速推进，更多的资源、要素和产业正在向庄河集聚，庄河已成为国内外新的产业布局、企业对外扩张发展新的热土。 根据大连市对庄河未来发展定位及要求，在充分发挥庄河自然禀赋和独特优势的基础上，庄河确立了“一城两带”的发展格局，即在主城区三条河入海口建设承载百万人口的庄河新城;在北部山区发展生态旅游、设施农业和新型农庄为特色的绿色经济带;在沿海区域发展临港装备制造、循环再生、化纤及新材料等为重点的蓝色经济带，形成以庄河主城区为龙头，蓝色和绿色经济带为两翼，互动发展的新格局。我们高起点、高标准规划建设了大连新兴产业经济区、大连循环产业经济区和辽宁海洋产业经济区，三大经济区已全部纳入辽宁沿海经济带重点发展和支持区域，并享受国家、省、市给予的全部优惠政策。

大连新兴产业经济区座落在庄河城北，规划面积77平方公里，重点发展高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、电子数控等新兴产业。目前，已有机械制造类企业百余家，初步形成装备制造业为主的产业集群。为有效承接日本福岛地震后部分企业向外转移的需要，辽宁省、大连市于20xx年7月在该区内规划辟建了对日主题招商产业园，规划面积13平方公里，其中6平方公里为工业产业区、4平方公里为商务服务区，3平方公里为生态居住区。主导产业为机械加工、电子、铸造、锻造、新材料等。目前，起步区3.72平方公里即将开园。

大连循环产业经济区位于庄河市以西15公里，规划面积98平方公里，其中填海造地20平方公里。大连国家级生态工业示范园座落在该经济区的核心区，重点开发再生资源的回收利用，建设“城市矿山”，发展低碳经济，争取成为中日韩循环经济示范基地。目前园区已建成4.8 平方公里，入园企业33家。园区“圈区管理”和海关监管区已通过国家验收，正式封闭运作。进驻园区的企业享受国家级开发区的优惠政策。园区实行政府搭台、企业化运作的开发建设和招商管理模式，为入园的企业提供全方位的客户化、保姆式服务。毗邻园区的庄河港是国家一类对外开放口岸，新的港区、物流区及临港产业区正在扩建。与园区发展配套建设的大郑新城将为在园区创业的精英和员工提供一流的宜居环境和周到的社区服务。

辽宁海洋产业经济区位于庄河市的东部，是辽宁省唯一一个以省级命名的经济区，规划面积89平方公里。经济区由两个功能区组成：一是化纤及新材料园区，依托目前国内最大的环保型海滨热电厂庄河电厂及其港口码头，填海造地20平方公里，重点发展化纤、精细化工、新材料及下游产业集群，目前几个百亿元以上的项目正在洽谈推进中。二是海洋渔业产业园区，填海造地10平方公里，依托黑岛国家级中心渔港的开发建设，重点发展冷链物流、水产品精深加工、海洋生物医药和保健食品及现代化水产品养殖、培育基地等。

庄河市以“万台机床县”闻名全国，庄河的华丰、华夏家具是中国家具行业知名品牌，庄河水产品养殖加工的外贸出口占东北地区50%以上的市场份额。在未来的产业发展中，在大连全域城市化战略的强力支持下，根据庄河的产业基础和比较优势，我们将围绕三大经济区，做大循环经济、临港经济、装备制造和化纤及新材料四大支柱产业，形成规模化的产业集群。

各位企业家，各位朋友，庄河将不仅是山青水秀的生态宜居新城，更是一方不可多得的投资兴业之热土和发财致富之宝地，庄河商机无限、前景美好。我们将以更加优质的服务、更加优惠的条件和更加优良的环境，竭诚欢迎您到庄河投资发展，置业安居。

最后，恭祝本次恳谈会圆满成功!祝各位身体健康、事业腾达!

谢谢。

同志们：

中国共产党建邺区第九次代表大会将于今年10月18日召开，这是进入二十一世纪以来区委召开的第一次代表大会，同时，也是我们建邺区面临河西新城大建设、大发展形势下一次历史性的盛会。开好这次大会，对于我们进一步高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的xx大精神，加强党的执政能力建设，牢固树立科学发展观，坚持“科教兴区、商贸兴区、环境建区”的三大可持续发展战略，全面落实“税源建设、环境建设、社区建设”三大任务，早日实现把我区建设成为“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”的目标，有着十分重要的现实意义和历史意义。

今天我们滨湖地区的党员聚集一堂，来投票选举我们滨湖地区出席中国共产党南京市建邺区第九次代表大会的代表，这是我们地区政治生活中的一件大事，也是我们广大党员履行党员义务、正确行使民主权利的集中体现。

值此机会，我受街道工委委托，向各位党员报告工作如下：

自区八次党代会召开的五年来，全区在区委、区政府的正确领导下，取得了一个又一个胜利。经济建设方面：1999年全区GDP7.4亿元，20xx年GDP预计可达80亿元，比1999年增长10.8倍，年均增幅60.9%;1999年区财政总收入、地方财政收入分别为1.85亿元、1.07亿元，20xx年预计达10亿元、3.5亿元，比1999年增长5.4倍、3.2倍。城市建设和社会事业方面：先后投资47亿元用于修路、拓宽道路、造桥、铺设绿地、改建重建广场、征地拆迁、房屋平改坡、小区出新改造等城建城管工程;尤其是区划调整后，我区立足河西高起点规划、高起点建设，河西新城的雏形已经显现;建成一批社区体育中心全民健身点、街道文化站、图书馆、41个社区配置了劳动和社会保障服务站，发放失业保险金7000万元，努力做到应保尽保;党建和精神文明建设方面：我区先后荣获“全国社区建设示范区”、“全国社会治安综合治理先进单位”、“全国民族团结进步先进集体”、“全国群众体育先进单位”、“省党建工作先进区”等荣誉称号。

同样，我们滨湖街道各项工作也取得了优异成绩，自街道20xx年3月成立以来，街道工委团结带领广大干部、群众，发扬“艰苦创业，开拓创新，奋发创造”的滨湖精神，负重前进，奋力拼搏，各项工作取得了新进展。经济取得快速增长，当年完成地方财政收入1278万元，实现增幅59%。今年上半年完成地方财政收入938万元，增幅50.2%;市容环境有一定改善;社区建设整体推进;特别是在为特困群体服务方面开动脑筋、扎实工作，取得了较好成绩。社会稳定工作成效显著，党建和精神文明建设不断加强。先后荣获“南京地区非典防治工作先进集体”、“南京市创建国家卫生城市、国家环保模范城市先进单位”、“南京市社会治安综合治理先进街道”、“第十九届金陵市容杯竞赛十佳摊点管理单位”、“南京市创建‘无毒社区’先进单位”等荣誉称号。这些成绩得益于区委、区政府的正确领导，得益于广大干部群众共同参与和大力支持，得益于在座的党员们的无私奉献。在此，我代表滨湖街道工委，向在座的全体党员表示深深的谢意!

尽管我们工作取得明显进展，但仍有许多不足，主要表现在地区税源经济结构调整不快，缺少支柱性产业，市容环境面貌方面存在不少脏、乱、差的小区和地段。特困群体的生活保障方面任务艰巨，不少地方值得改进和探索;由于种种原因，不稳定的因素较多;党的自身建设方面有待进一步改进和加强。

面对未来，我们面临许多挑战，也面临许多机遇，我们有决心在上级党委、政府的坚强领导下，认真贯彻党的xx届四中全会精神及区九次党代会精神，结合滨湖地区的实际情况，加强班子和党员队伍的建设，加快地区的经济发展，借助河西北部地区整合工程，进一步改善本地区的环境面貌，要多渠道多形式为

本地区居民特别是困难群体提供更多更好的帮助和服务。

同志们，下面我就本次党代会代表的选举工作提几点要求：

一是各基层党组织和广大党员要充分认识本次党代会代表选举的重要意义，讲党性，讲原则，以高度的政治责任感参加地区的党员大会。

二是对组织负责，对自己负责。正确行使民主权利，投好神圣一票。

三是自觉遵守会场纪律，维护会场秩序。今天是党员大会，与一般的会议不同，参会的全是党员，要体现出共产党员高度的组织性、纪律性，展现共产党员良好的精神风貌和严明的组织纪律。

各位党员，我坚信，在广大党员积极参与，共同努力下，我们一定能圆满完成这次党代会代表的选举工作。

祝各位党员学习进步，生活愉快!

衷心感谢大家!

各位领导，各位朋友：

首先，向远道而来的朋友表示热烈的欢迎。希望两县区今后能够在更多的领域开展更多形式的交流与合作，以促进双方的共同发展。

是1993年原NN地区区划调整时新组建的县级行政区，是NN市级机关所在地，是NN市的政治、经济、文化、科教中心。全区辖25个乡镇、4个街道办事处，幅员面积555.5平方公里，总人口60万，其中城区面积30平方公里，城市人口31万，流动人口15万。历史文化底蕴丰厚，公元前220xx年即置县，时名安汉;公元1220xx年，南宋理宗下昀设府，赐名“”;1992年，被命名为省级历史文化名城。西晋大史学家陈寿著《三国志》开创了三国文化之源，二十世纪初叶，民主革命家张澜先生曾在此开展爱国民主活动，共和国第一任公安部长罗瑞卿就生长在这里。明天上午，同志们可以到处走一走，看一看，希望之行能够给朋友们留下美好的印象。

一、城市管理基本情况

由于城区是市中心，经营城市范畴中的城市规划、城市建设等都统一由市上负责，这方面的情况一会儿请市上相关部门的领导同志为大家介绍。城市管理这一块由XX区负责。XX区城市管理工作，目前实行的是城管办、文明办、爱卫办三办合署办公，城管办是区政府议事协调常设机构，牵头协调总体工作。城管办下辖城管综合执法大队。

城管办的主要职责是：做好城市管理规划，代政府起草城市管理的办法、条例、规章、制度;组织重大城管活动;开展城市管理检查评比;授权城市占道审批;授权对城管执法大队加强领导;协调市、区有关部门共同搞好城市管理。负责精神文明建设和文明单位的评比工作;负责爱国卫生和卫生单位的评比工作。

在城市管理方面，我们确定的主线是“加强城市管理、改善城市环境、提升城市品位、树立窗口形象，努力营造良好的人居和投资环境，促进经济发展”。我们制定的工作思路是“一类街道美化、二类街道规范、三类街道有序”。主要抓了以下几方面工作：

(一)领导重视，加大工作力度

区委、区政府将城市管理工作列入议事日程，对21个城管责任单位签订了目标责任书，实行目标管理，纳入全年目标考核，占目标考核分值的10%。实行了县级领导、区级机关部门联系城管工作一条街制度，区委办、人大办、政府办、政协办及区纪委、区武装部作为牵头单位，分别联系一个城区或乡镇城管工作，起到了较好的示范带动作用。特别是区委、区人大、区政府、区政协主要领导和分管领导亲自到一线视察城管工作，狠抓重点、难点、热点问题的解决、落实。

(二)广泛宣传，强化舆论导向

我们从抓宣传入手，多渠道、多形式广泛宣传城市管理的法律、法规、政策、规定，提高市民的城管意识。一是召开动员会，层层抓落实。各街道办事处、近郊乡镇、城管责任单位、相关职能部门召开了驻辖区单位、社区、学校动员大会。二是利用新闻媒体宣传。在《NN晚报》整版刊载了《XX区一、二、三类街道的划分及管理标准》等城市管理的政策、规定。在电视台点播“都市城管人”故事片8集，报道城市管理系列新闻20余条，在四川日报、NN日报等省、市报刊登载城管新闻46条，编写简报72期。三是设立宣传站(点)集中宣传。开展宣传活动10余次，设立宣传站(点)210余个，出动宣传车42辆次，录制宣传磁带90余盘，发放宣传资料15万余份，接受政策咨询6万余人次。四是各社区居委会和驻辖区单位共同设置固定健康教育宣传专栏104处，定期开展城管创卫知识宣传教育活动，仅社区就办健康教育宣传专栏135版。五是在全国第十四个“爱国卫生月”活动期间，发动辖区单位、中小学校开展了大规模的爱国卫生知识、城市管理法规、精神文明建设的宣传教育活动，在20余所中小学开展了“拒吸第一支烟”的万人签名活动。六是以“公民道德建设宣传教育月”活动为契机，开展“学习道德《纲要》，争做文明市民”万人签名仪式。通过宣传，充分调动了驻区机关、学校、驻军、各街道办事处、社区干部群众的创卫积极性，营造了良好的舆论氛围。

(三)加强日常管理，强化集中治理

1、加强日常管理，确保长治久效。一是抓重点时间管理。在元旦、春节、五一、国庆、“两会”以及省市领导视察工作等重要节日、重大活动来临之际，加大管理力度，实行城管队员一律不放假，全天候守护，保证了市容秩序良好。二是加大了城区重点地段的管理力度。在城区人民中路、模范街14条主要街道，实施了定人员、定时间、定地段、定职责、定奖惩、定目标的六定工作职责。将一、二、三类街道管理标准进行了细化，制订了量化考核评分标准，并落实到城区中队，责任到人。三是实施全时段不间断的管理。以东南城管中队为依托成立了夜巡中队，加强了夜间机动巡查力度。四是提前介入管理。即管理从早上7：30开始到晚上10：00结束，使违规者无机可乘，大大减少了违规事件的发生，从而提高了日常管理效果。五是强化管理。对城区主要街道的乱停乱放，乱吐乱扔、乱悬乱挂、乱倾乱倒，特别是对粉馆、餐厅门口的白色垃圾等长期困扰我们工作的违规行为进行了严管重罚。

2、以解决群众反映的热点、难点问题和长期以来困扰城管工作的“老大难”问题为突破口，强化集中整治。

──以“3·1”火灾为鉴，强化整治乱搭乱建。“3·1”特大火灾事故发生后，区委、区政府高度重视，庚即策划了城管第一大战役，组织工商、建设、环保、卫生等相关部门，联合出动执法人员243人，车辆28台，分批次集中整治了西门市场、一市场及周边街巷的安全隐患，排查65条街巷安全隐患1235起。

──以治理城市“牛皮癣”为突破口，强化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我们发动了向“牛皮癣”开战的城管工作第二大战役。开展了为期10天的专项治理“牛皮癣”活动，共投入人力12万余人次，财力25万余元，对四个街道办事处、两个乡镇的150条大街小巷、5.3万余个门面、3887幢楼房的“牛皮癣”进行清洗，清洗面积达426万平方米。得到了广大市民和社会各界的一致赞许，受到了市上四次通报表扬，此项工作成为了全省乃至全国的一大亮点。

──以“8·15”潆溪城市管理专题会议为契机，强化治理脏乱差。为贯彻市委、市政府“8·15”潆溪城市管理专题会议精神，落实市委督查室14号督办事项，我区开展了为期一个月的专项治理背街小巷脏、乱、差的第三次城管战役。投入人力2万余人次，财力25万余元，出动车辆2140余台次，有针对性地整治了农贸市场内的脏、乱、差和冒口经营;自行车、摩托车乱停乱放;违章占道经营作业;摩的、黑三轮、板架车;改燃工作和噪声污染;城市养犬工作;擦皮鞋、奶制品、卤制品、烧烤摊点;一类大街的丧葬用品、自行车、摩托车修理店和废旧收购店等八个方面的问题，纠正各类违规事件2万余起，城区市容市貌、环境卫生、交通秩序、噪声污染有了明显改善，分别受到市委目标督查室和市城管办四次专题表扬。

──积极稳妥解决市民反映的热点、难点问题。一是整治吉庆巷再就业一条街及成衣街以街代市现象。对再就业摊区“占道”导致的街道拥挤、交通不畅、脏乱差突出等严重影响市容市貌问题进行了综合治理，取缔成衣街以街代市的现象，全部归入市场的集中管理。二是规范夜啤酒管理。先后取缔乱摆夜啤酒摊点54个，暂扣非法经营工具600余件。三是专项整治旧手机市场。城管、公安、工商、综合执法大队联合行动对旧手机市场进行了为期一个月的专项整治，先后收缴旧手机134台，拘传25人，规划了二手手机市场，彻底纠正了游商走贩占道经营旧手机的行为。四是加大力度整治夜间临时洗车场。集中力量对夜间洗车场开展了突击整治，先后取缔41家不规范的洗车场，控制了污染源，确保了城区整洁、卫生。五是净化校园环境。区城管办与公安、交警、文化、环保、工商、建设联合出击，对XX区第六中学校和延安路小学等学校周边环境进行整治，拆除59个占道棚亭，彻底纠正学校周边及金鱼岭正街占道经营、支棚搭架、乱摆摊点等违规违章现象，维持了学校的正常教学秩序，确保了学生的人身安全。为此，延安路小学给北城执法中队写了感谢信，赠送了锦旗一面。

(四)抓“细胞”工程建设，建立完善各项制度

──落实“门前三包、门内达标”责任制。四个街道办事处和近郊乡镇狠抓“门前三包”的落实，市区大街小巷的临街单位、店铺，重新签订了“门前三包”责任书33600余份，比去年增长1万余份，签订面达100%。

──进一步制定完善了各项城市管理规定。制定了《一、二、三类街道的划分及管理标准》、《加强擦皮鞋业统一管理的通知》、《加强自行车、摩托车、货三轮定点停放的通知》、《牛奶定点、定时营业管理的通知》、《卤制品定点规范管理的通知》等规定。

──完善环卫工作制度。一是环卫处在西城推行环卫体制改革试点，实行对外公开竞标、择优聘用、优胜劣汰，探索环卫工作新路子。二是环卫处和各街道办事处(含两镇)按照区城管办《关于背街小巷清扫保洁时间安排的通知》，统一了时间，并新增加保洁人员188名，加大了一、二、三类街道和无名小巷、居民院落的清扫保洁。三是各街道办事处和新建、舞凤两镇制订了清扫保洁方案、奖惩措施，实行定人、定位、定街道、定标准，实行两扫三保洁，确保城区街道、居民院落、城郊结合部干净整洁。四是落实了城郊结合部清扫保洁责任制，并投入财力5万余元，规划新建垃圾池12座。

──规范管理建筑工地。施工场地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有冲洗轮胎水管、有污水沉淀池，全部实行打围作业，围墙规范美观。弃土运输和倾倒严格按照规定时间、地点及方式进行。

去年的城市管理工作在全市五县三区一市中，由20xx年的排名第六升为今年的第三名，获得市城管委工作一等奖。

二、小城镇建设基本情况

小城镇建设是发展区域经济的载体，是推进城市化、现代化进程、实现可持续发展的有效途径。我区共25个乡镇，7个建制镇，有6个被列为省级试点镇，1个被列为市级试点镇。几年来，我区小城镇的建设主要遵循：着眼长远，服从大局，突出重点，抓出特色，理顺体制，明确职责，科学管理，依法办事的原则，并从以下几方面着力入手抓好这项工作：

(一)注重长远建设，严格执行规划

我区现在的小城镇规划是从全区经济和社会发展的长远目标出发，结合本地资源、经济和社会发展的水平及要求而制定的，做到了起点高、设计新、功能全、配套齐。20xx年区建设局再次请四川省规划院、成都市规划设施院对潆溪、李家、芦溪、金台、双桥、共兴、搬罾等试点镇的总体规划作了重新修编，调整了功能规划，制定了风貌规划，做到了布局合理，各具特色，这些规划坚持了高起点、高标准、高水平的原则，经过了审批，具有法律效力。小城镇建设坚持了统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针，加强了执法力度，严格按规划办事，坚决制止乱开口子、乱改规划、不顾大局的擅自行为，造成严重后果的将按照《关于进一步加强和规范XX区小城镇建设的决定》的相关办法追究领导和经办人的责任。

(二)严格办事程序，规范建设行为

规范建设行为，严格按基本建设程序办事，是小城镇建设落实规划的前提，是有序化建设的基础，是工程质量和安全生产的重要保证和基本要求。我区小城镇的建设管理，努力向建立有型化建设市场方向转移，不断完善招投标管理制度，使工程建设逐步走上公开、公平、公正的轨道。对各类建设项目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是单位的或是个人的，任何部门和项目法人都不得擅自简化基本建设程序，所有建设项目都要严格按照国家规定的审批权限履行报批手续并接受工程建设质量监督。进一步加大了行政执法力度，杜绝“三边工程”，进一步加强了安全生产检查和工程质量监督，防止“豆腐渣”工程和各类事故的发生。

(三)加强资金管理，扩大投资效益

建设小城镇需要大量资金，通过改变投资体制，拓宽筹资渠道，用好用活政策，有效地积累小城镇建设资金，增大发展后劲。加强建设资金管理，杜绝收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照区政府《乡镇、街道“零户统管”实施办法》的要求，各乡镇的小城镇建设配套费，实行一条线的管理办法，由乡镇经济发展中心负责建管工作的同志收取，统一存入区财政的小城镇建设专户，此经费部分用于建管人员的工资、福利外，其主要部分针对全区小城镇建设统筹进行安排，由乡镇提出建设项目，经区建设局审定后，拨付给乡镇，做到专款专用。本着取之于民，用之于民的原则，最大限度地发挥其效益，不断改善投资环境，形成良性发展态势，逐步扩大小城镇建设发展规模，提升其档次。

(四)严格行政执法，加强依法治理

首先规范执法主体，明确执法责任。区建设局和区城管办是建设行政执法主体，在执法过程中，要求持证上岗、亮证执法、公正执法，未经授权的严禁乱执法。第二，规范执法程序，加大执法力度。建立起了执法责任公示制度，进一步补充完善各项工作管理办法、办事程序，向社会公开，增强工作透明度，严格按程序办事，坚决纠正违规行为，加大处罚力度。第三，加强执法监督，完善制约机制。在加强党风廉政建设、反腐败工作的同时，进一步深化部门执法责任制，积极推进行政执法过错责任追究制，坚持谁主管、谁执法、谁负责的原则，对有审批权、办证权、收费权的部门及办事人员，严格行政办事程序，加强业务监督指导，防止出现问题或失误。

(五)理顺体制，强化领导

一是理顺管理秩序。各乡镇建设管理工作由各经济发展中心负责，具体工作由中心原负责小城镇建设管理工作的同志组织实施，进行操作，以便切实履行好规划建设管理的职责，保证各项工作的顺利开展。对小城镇建设中环境卫生脏乱差的问题，各乡镇成立环卫所进行解决，工作由经济发展中心负责，其经费问题由乡镇人大行文收取，并提出标准经区物价局批准后操作实施。区建设局作为小城镇建设业务主管部门，工作中充分发挥职能作用，加强与乡镇的协调配合，理顺关系，搞好主动服务，及时有效地解决小城镇建设中遇到的问题，积极推动小城镇建设和发展。二是严格目标管理。小城镇建设管理工作要纳入各乡镇年度的重要工作目标，由区目标办组织，区建设局协助。按照小城镇建设管理规定的内容、职能、职责和标准，以及市建设局20xx年村镇建设工作目标，以铁的恒心，铁的规章，铁的手段，铁的纪律，进行指标对项考核。同时，根据XX区小城镇建设的《决定》，坚持扶优扶强原则，引进激励机制，实行效地奖惩，对工作抓得好的乡镇和个人给予奖励，对差的给予通报批评。

我区的城市管理和小城镇建设工作做出了一定的成绩，但同省内其它搞得好的兄弟县区相比，还存在不少差距。仁寿县的领导和朋友们来给我们传经送宝，希望多提意见和建设，以便我们把这些工作搞得更好。

同志们：

这次会议是在认真学习贯彻全县经济工作会议及全县农业、农村经济工作会议的前提下，召开的一次重要的会议，主要目的是认真总结过去一年来的主要工作，积极谋划20xx年工作，并对一年来在涌现出来优秀党员、先进工作者、致富带头人进行表彰，通过表彰先进，激励后进，把全乡上下的思想和行动，统一到乡党委政府的工作要求上来，统一到推动全乡各项工作实现大突破新跨越的发展上来，从而进一步激励和动员全体干群再接再厉、团结奋斗、以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气、投身到今年的工作中去，全面完成今年的各项目标任务。

刚才，乡长总结了20xx年的主要工作，安排部署了今年的工作，受表彰的单位和个人也都上台领了奖，会场气氛非常热烈。在这里，我代表乡党委政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，同时希望各单位能够按照乡长的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成党委政府下达的各项工作任务。下面，根据乡党委的安排我讲几点意见：

一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定发展的信心和决心 过去的一年，是极不平凡的一年，是充满着机遇和挑战的一年。我们召开了乡镇第十八次党员代表大会和第xx届人民代表大会第一次会议，圆满完成了乡党委、政府领导班子的换届工作。同时，一年来我们在 村易地搬迁项目推进上、在基础设施建设上、在村容村貌、路容路貌环境卫生综合治理上、在民生事业投入上等都做出了显著成绩，县上领导也多次到我乡进行调研，对我们取得的成绩给予高度评价。

回顾过去一年来的工作，我们认真总结，深深体会到：只有坚持把解放思想、科学发展摆在突出位置，以科学正确的发展思路和实事求是的工作目标引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围，才能推动发展;只有坚持把求真务实作为推进各项工作的有效抓手，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势，才能加速发展;只有坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，才能和谐稳定发展。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的一年每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全乡上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全乡干部群众的智慧和汗水。在此，我代表乡党委政府向你们并通过你们向全乡所有干部群众，向所有关心、支持 事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意。谢谢大家!

看到成绩的同时，我们更应该清醒的看到存在的突出问题，刚才 乡长已经讲的很清楚，我不再多说，但是我想再强调一点：不管我们在发展的道路上遇到多大的困难，只要我们坚定发展的信心，坚持为民的宗旨，善于抓住有利机遇，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，克难攻坚，始终与党委政府保持高度一致，那么新营的发展必将迎来新一轮的跨越。

二、明确目标，尽职尽责，进一步增强发展的动力和魄力 今年是“”规划的第二年，也是近两年发展环境较为有利的一年。我们要充分利用省上将我县列为六盘山重点扶贫开发片区的有利时机，抓住机遇实施一些工程项目和一些民生工程。在今年的工作安排中，我们就有几项工程就是要积极争取投资实施，比如 路大 桥至 庄段25公里道路、 至 至 段4公里道路、 3公里道路，比如新农村一期项目收尾工作和二期项目审批立项。这几项工程都是比较大的工程，需要我们紧盯死咬，牢牢抓住。此外，今年我们在基础设施建设和民生事业投入上还会有新的动作。之所以投入这么大的资金，一是要为 的发展创造更加有利的发展环境;二是要让 群众生活的更加富裕、更加幸福。

在这里，围绕今年的各项工作，我向大家提几点要求：一是明确目标，尽职尽责。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力。在今年的工作中，我们就要抢抓机遇，务实苦干，把目标定好、定牢、定细。我们的党员干部要围绕工作目标尽职尽责，做好本职工作，希望大家高度重视;二是转变作风，狠抓落实。我强调三个字，一个是“韧”， 就是要有“韧”劲，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实，就是要抓好所分配的每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效;一个是“实”，就是要重实干，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来;一个是“新”， 就是要敢创新，有魄力，要善于利用政策，善于找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来;三是起步要“早”，开门要“红”。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各单位要迅速贯彻落实今天的会议精神，立足一个“早”字，突出一个“快”字，着眼一个“攻”字，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。

同志们，今年的各项目标任务已经确定。我坚信，只要我们乘势而上，奋发有为，大胆开拓，勇争一流，继续保持昂扬向上的精神状态，继续增强敢打胜仗的必胜信念，继续落实以实鉴真的工作举措，继续弘扬“坚韧不拔、奋发图强、敢作敢为、创新创业”的精神，就一定能够圆满完成全年各项目标任务。

谢谢大家!

今天召开全国环境保护工作会议，主要任务是，贯彻落实xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神和、张高丽副重要批示指示精神，总结xx年工作进展，研究部署xx年重点任务，确保“”环境保护目标任务全面完成。

下面，我讲三个方面意见。

一、深刻理解主动适应生态文明建设和环境保护的新常态

当前，我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。中央经济工作会议专门将环境保护放在经济发展新常态中进行考量，作出明确部署。

在经济发展新常态下，我国增长速度由高速转为中高速，经济结构由中低端迈向中高端，发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，资源环境要素投入呈现下降态势。随着新型城镇化的推进以及“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略实施，我国经济发展的空间格局也在发生深刻变化。环境保护既面临新的机遇，也面临新的挑战。总的来看，机遇大于挑战，我们正处在进一步做好环保工作的有利时期。

党的以来，、张高丽副对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想新论断新要求：一是深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义;二是作出生态文明建设总体部署;三是积极探索环境保护新路;四是让生态系统休养生息;五是认真解决关系民生的突出环境问题;六是完善生态文明建设制度体系。这为我们深刻认识生态文明建设和环境保护的新常态指明了方向。

当前，生态文明建设和环境保护出现一些新的阶段性特征和趋势性变化。

第一，从处理环境与经济关系、探索环境保护新路看，过去，《环境保护法》规定“环境保护工作同经济建设和社会发展相协调”，处于一前一后、一重一轻的被动状态，一些地方重经济发展、轻环境保护，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。现在，新修订的《环境保护法》要求“经济社会发展与环境保护相协调”，直接反映环境保护从认识到实践发生重要变化。必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，探索走出一条环境保护新路，在保护环境中实现经济发展和民生改善。

第二，从指导方针和基本原则看，过去，环境保护强调预防为主、防治结合，一些地方未能很好落实，导致“防”亏“治”欠，部分地区治理进度赶不上恶化速度。现在，坚持保护优先、预防为主，更加注重源头严防、过程严管、后果严惩。必须把保护放在优先位置，形成全方位防范污染和保护生态的合力，确保环境质量不降低，生态系统服务功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，边治理、边破坏”的覆辙。

第三，从资源环境约束看，过去，能源资源和生态环境空间相对较大。现在，环境承载能力已达到或接近上限，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，真正下决心把环境治理好，划定并严守生态保护红线，让透支的资源环境逐步休养生息，扩大绿色生态空间，增加生态产品供给和环境容量。

第四，从民生期待看，过去，老百姓“盼温饱”、“求生存”。现在，老百姓“盼环保”、“求生态”，对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求越来越迫切。必须进一步强化良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的认识，不断加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度，优先解决损害群众健康的突出环境问题，改善环境质量，让广大民众生活在良好的生态环境中。

第五，从保护思路看，过去，种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。现在，要用系统工程思路谋划推进生态环境保护，坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想，坚持开发与保护并重，坚持污染防治和生态修复并举，努力形成生态环境保护的整体效应。必须尊重生态系统的整体性规律，统筹山水林田湖治理，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 第六，从工作领域看，过去，环境管理主要集中在生产领域。现在，分配、流通和消费领域带来的污染问题日益显现。特别是在消费领域，汽车成为大众消费，汽车尾气成为城市大气污染的重要来源;手机等电子产品更新换代加快，电子废物产生量不断攀升。必须将环境保护要求体现在生产、流通、分配、消费各个环节，坚持从再生产全过程来防范环境污染和生态破坏，将经济社会活动对环境损害降低到最小程度。

第七，从体制机制看，过去，环境保护管理体制的权威性和有效性不够，生态环境保护制度不系统、不完整。现在，xx届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，xx届四中全会提出加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境。必须用改革的办法解决突出问题，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，完善政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的环境保护新机制，以最严格的制度、最严明的法治，为推进生态文明建设提供可靠保障。

第八，从落实责任看，过去，一些地方政府对辖区环境质量负责落实不到位，对其考核问责也不到位。现在，要着力推动“党政同责”、“一岗双责”，把生态文明建设作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价重要内容，加大资源消耗、环境保护等指标权重，对任期内环境质量明显恶化的领导干部实行责任追究。必须推动建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，把党政“一把手”的环保责任落实到位。

以上趋势性变化既是生态文明建设和环境保护新常态的外在表现，也是新常态的内在动因。其中，最根本最关键的就是，正确处理环境保护与经济发展的关系，积极探索环境保护新路，研究提出和不断丰富新思路新举措新办法。

新常态要有新状态。我们要科学认识、主动适应、积极应对新常态，用新常态来对照观察、分析判断环境保护事业发展新形势新任务新挑战，乘势而上、顺势而作、有所突破、有所作为。

一是在推进路径上，以积极探索环境保护新路为实践主体，实现经济发展与环境保护协调融合。积极探索环境保护新路，关键在于充分发挥环境保护优化经济发展、倒逼经济结构调整、助推经济转型的综合作用。我们要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来，通过强化环保法规标准的硬约束，坚定不移地淘汰落后产能、化解过剩产能，培育和发展节能环保产业，实现遵循自然规律的可持续发展。

二是在发展阶段上，以改善环境质量为导向，推进环境管理战略转型。环境质量改善是环保工作的根本出发点和落脚点。污染减排是改善环境质量硬抓手，必须坚定不移强力推进，让排污总量降下来，环境质量好起来。要统筹协调污染治理、总量减排、生态保护、环境风险防范和环境质量改善的关系，基于环境质量改善目标制定政策措施。其中的重中之重是，建立以环境质量改善为核心的环境保护目标责任制和考核评价制度，督促地方政府严守环境质量红线。

三是在重点领域上，以打好向污染宣战的大气、水、土壤污染治理三大战役为重点，统筹推进污染防治、生态保护、核与辐射安全。向污染宣战，既是攻坚战，也是持久战。必须坚持全面推进、重点突破的总体思路。大气、水、土壤、化学品、重金属等污染治理事关群众健康，需要协同推进。不能等空气污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同时，要根据现有人力、物力、财力，选择重点领域率先突破，为全面提高治污水平积累经验。当前，要持续推进大气污染防治，像抓大气污染防治一样狠抓水、土壤污染防治，朝着蓝天绿水净土的目标不断前进。污染防治与生态保护相互促进，新修订的《环境保护法》明确生态保护是环境保护的重要内容，要加大自然生态系统的保护和修复工作力度。核与辐射安全是国家安全的重要组成部分，决不能掉以轻心，必须确保万无一失。

四是在工作方法上，以市场和法律手段为主导，创新环境管理方式。简政放权、放管结合，是推进政府自身革命的大势所趋。必须适应这一形势，推动环境管理从过去的以行政审批为抓手、由政府主导，转向以市场和法律手段为主导、更好发挥政府在制定规划和标准等方面的规范引导作用。要继续推进环保行政审批制度改革，优化审批流程，减少审批环节，强化事中事后监管。拓宽政府环境公共服务供给渠道，推进向社会力量购买服务。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化资源性产品价格改革，推进环境税费改革，健全绿色保险、信贷政策以及环保诚信制度，更多利用市场手段激励约束环境行为。加快建立生态文明法律制度体系，强化生产者责任，大幅提高违法成本，密织法律之网、强化法治之力。 五是在精神状态上，以践行“三严三实”为根本要求，持续加强作风建设。良好的精神状态就是创造力竞争力战斗力，是事业发展的关键保证。环境保护进入新常态，处于解决新老问题的关键时期，唯有锻造广大环保人过硬的工作作风、顽强的意志品质和饱满的精神状态，才能主动应对，大胆作为，爬坡过坎，不断前进。要以对党和人民高度负责的态度，认真践行“三严三实”，牢记宗旨、牢记职责，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于改革创新，做到驰而不息、持之以恒、干有所成。

二、在全面深化改革中环保工作取得新进展

“”以来，在党中央、国务院正确领导下，我们大力推进生态文明建设，积极探索环境保护新路，在抓住重点、突破难点、创造亮点、应对热点上狠下功夫，推动环境保护工作呈现新特点，发生新变化，取得新成效。

一是从“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全国环境保护工作会议提出，“”要重点抓好“四件大事”。党的以来，我们提出着力构建、主动实践生态文明建设和环境保护的“四梁八柱”，即以积极探索环境保护新路为实践主体，进一步丰富环境保护的理论体系;以新修订的《环境保护法》实施为龙头，形成有力保护生态环境的法律法规体系;以深化生态环保体制改革为契机，建立严格监管所有污染物排放的环境保护组织制度体系;以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手，构建改善环境质量的工作体系。从“四件大事”到“四梁八柱”，既是党中央、国务院决策部署的具体化，也是一段时期以来我国生态环境保护实践探索的认识升华。

二是环境保护工作领域进一步拓展。国家主要污染物减排约束性指标扩展到二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项，减排领域扩展到交通和农村。实施《大气污染防治行动计划》(以下称《大气十条》)，推进战略环评、规划环评，加强水质较好湖泊生态环境保护，深化农村环境拉网式全覆盖连片整治，开展生态文明建设示范创建，发布生物多样性保护战略与行动计划，成为环保工作新亮点。

三是区域污染联防联控联治机制日益完善。对大气污染防治，在京津冀、长三角和珠三角等重点控制区域，建立健全区域联防联控协作机制。对水污染防治，以流域为控制单元，探索建立流域环境综合管理模式，推行联控联治，促进流域、沿海陆域和海洋生态环境保护良性互动。

四是污染防治与生态保护协同效应继续增强。湿地、森林、生物多样性丰富区域等重要生态系统的保护修复力度加大，生态保护在扩大环境容量和提高环境承载力、增强环境自净能力等方面的作用日益凸显。

五是以环境质量改善为导向的管理转型加快推进。新修订《环境空气质量标准》实施，加快推进了环境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物转变，向多种污染物协同控制转变，推动了总量控制和污染防治逐步向质量改善转变。《大气十条》、《水污染防治行动计划》(以下称《水十条》)、《土壤污染防治行动计划》(以下称《土十条》)都着重强化了环境质量改善这个核心。

xx年是深入实施“”规划的关键一年，也是全面深化改革的开局之年。全国环保系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，改革创新、扎实工作，较好完成各项任务。

(一)生态环境领域改革取得积极进展。

我部高度重视全面深化改革工作，成立领导小组及其办公室，制定相应工作规则。制定全面深化改革重点工作要点以及中长期改革实施规划，确定十项重点改革任务，明确任务分工和进度安排。

在统筹谋划方面，生态文明体制改革总体思路和生态环保管理体制改革顶层设计方案正在抓紧研究，《全国生态文明建设目标体系(试行)》已上报国务院，国家公园体制、陆海统筹机制等研究都在有序进行。重庆、云南、青海、贵州、湖北等地分别出台生态文明建设意见、改革总体实施方案、制度建设总体方案、促进条例、生态省建设规划纲要。

在系统推进方面，国办印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》。我部会同有关部门调整排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。配合有关部门制定创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见，由国务院印发。印发环境损害鉴定评估推荐方法和推荐机构名录。河北、山西、福建等省发布排污权抵押贷款管理办法，北京四项主要污染物排污费标准提高15倍左右、天津提高9.5倍。

在简政放权方面，经国务院批准，取消“环境保护设施运营单位甲级资质认定”等2项审批事项，将“由环境保护部负责的危险废物经营许可”等3项许可事项、“城市快速轨道交通、扩建民用机场等25项基础设施类和环境影响较小的建设项目环评审批权限”下放到省级环保部门。对非行政许可审批事项进行清理，严格规范和控制新增行政审批事项。

在试点探索方面，在海南和山东启动“银政投”绿色信贷计划试点，在兰州市开展环境审计试点，在9个地方开展环境污染损害鉴定评估试点，会同有关部门在28个市县启动“多规合一”试点。山东、江苏、浙江等省积极推进环境监测服务社会化工作，上海、广东积极推进环境污染第三方治理。

(二)大气、水、土壤污染防治迈出新步伐。

深入实施《大气十条》。一是明确考核要求。国办印发《大气十条》考核办法，我部联合有关部门发布实施细则。二是加快出台配套政策。22项配套政策措施已完成19项，需要出台的25项污染物排放标准已发布20项。三是健全区域协作机制。APEC会议、南京青奥会空气质量保障任务圆满完成。四是完善监测预警体系。全国338个地级以上城市1436个监测点位全部具备实施新空气质量标准监测能力，提前一年完成空气质量新标准监测任务。京津冀、长三角、珠三角区域空气质量预报预警平台已基本建成。五是加强大气环境执法监管。运用卫星和无人机等高科技手段，采取联合执法、交叉执法、区域执法等方式开展大气污染防治专项检查。六是加强重点行业污染治理。印发《石化行业挥发性有机物综合整治方案》。1~11月，已超额完成淘汰黄标车及老旧车年度任务，淘汰燃煤小锅炉5.4万台。七是强化基础支撑。中央财政下达大气污染防治专项资金100亿元，支持重点区域10省(区、市)大气污染防治;安排环保专项资金2.4亿元，支持乌鲁木齐、兰州、银川大气治理;下达资金2亿元，奖励兰州大气污染防治。实施清洁空气研究计划，发布8个源排放清单编制技术指南。北京、天津、石家庄大气颗粒物源解析研究成果已向社会发布，上海、南京、杭州、宁波、广州和深圳等6个城市研究成果已经通过论证。

保障APEC会议空气质量是大气污染防治的重中之重，是对《大气十条》落实成效的重大检验。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等省(区、市)和各部门通力合作，制定保障方案，全力落实。累计出动43.4万人(次)，检查工业企业6.1万家、其他各类污染源12.3万处;停产企业9298家、限产企业3900家、停工工地4万余处，分别是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。会议期间，共有8万多环保干部奋战坚守在一线。我部成立保障工作小组，派出16个督查组在地方连续驻守11天，开展专项督查。经过各地各部门共同努力，会期内北京空气质量4天为优、7天为良，各项污染物平均浓度均达到近5年同期最低水平，空气质量保持总体良好，出现了“APEC蓝”。给予充分肯定，明确指出“这几天北京空气质量好，是我们有关地方和部门共同努力的结果，来之不易”。“希望并相信通过努力让„APEC‟蓝能够保持下去，希望北京乃至全中国能够蓝天常在，青山常在，绿水常在”。

APEC会议空气质量保障的成功实践说明，治理大气污染，不光是靠“天帮忙”，更重要的是“人努力”。只要有关方面携手努力、下大决心，不管有风没有风，咬定青山不放松，雾霾这个“心肺之患”可防、可控、可治。这次实践为持续推进大气污染防治积累了新经验，提供了重要启示。一是必须坚持政府主导。相关地方“一把手”亲自抓，政府领导靠前指挥，各部门密切配合，这是根本保障。二是必须坚持科学防控。保障方案充分吸收借鉴北京源解析结果，各项措施科学有效，这是重要支撑。三是必须坚持联防联控。各省(区、市)步调一致、令行禁止，京津冀首次实施机动车同步限行，各地不同程度停产停工，这是有效手段。四是必须坚持监测预警。对空气质量进行实时监测和科学分析预测，针对不利气象条件及时采取应急减排举措，这是必要措施。五是必须坚持严格监管。加强执法查处环境违法行为，加强督查推动政府落实减排措施，这是有力保障。这些经验要固化推广，让群众不断看到治霾新成效，切实把“APEC蓝”留下来。

积极推进水污染防治。会同有关部门共同编制《水十条》。张高丽副多次召开会议听取汇报，及时给予重要指导，提出明确要求。待中央通过后正式印发。对重点流域水污染防治规划xx年度实施情况进行考核，规划项目完成(含调试)41.7%，同比增长14.8个百分点。会同相关部门印发《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(~20xx年)》，中央财政安排专项资金55亿元，支持64个水质较好湖泊保护。

持续强化土壤污染防治。《土十条》已基本编制完成，这次会上发给大家讨论，将适时上报国务院。发布《全国土壤污染状况调查公报》。推进污染场地全过程环境管理，发布污染场地环境调查、监测、评估、修复系列技术导则。中央财政安排55亿元专项资金支持农村环境连片整治，新增辽宁、浙江、青海开展拉网式全覆盖试点。“”以来，已累计投入210亿元，支持5.2万个村庄开展环境整治，直接受益人口达9千万人。

(三)主要污染物总量减排年度任务顺利完成。

严格减排目标责任考核。对存在突出问题的5个城市环评限批，对37家企业挂牌督办，对脱硫设施不正常运行的火电企业扣减脱硫电价款5.1亿元。

着力推进减排工程建设。截至xx年11月底，全国新增城镇污水日处理能力900万吨;

1.9亿千瓦燃煤机组实施脱硝和除尘改造，9576万千瓦燃煤机组脱硫设施实施增容改造;1.1万平方米钢铁烧结机安装烟气脱硫设施，1.9亿吨新型干法水泥熟料产能安装脱硝设施。《政府工作报告》中的环保量化指标全部完成。

完善减排政策体系。国办印发《~xx年节能减排低碳发展行动方案》。我部发布京津冀及周边地区、长三角、珠三角及周边地区重点行业大气污染限期治理方案，会同有关部门印发环保电价监管办法、能源行业加强大气污染防治工作方案、煤电节能减排升级与改造行动计划、商品煤质量管理暂行办法，出台重点区域燃煤发电项目煤炭替代要求。

(四)环境保护优化发展的综合作用继续显现。

加快落实环境功能区划。在13个省份开展环境功能区划编制试点，吉林、浙江、新疆3省(区)率先出台省级环境功能区。全国29个城市探索编制城市环境总体规划。

优化环评管理。完成中部地区发展战略环评，开展城镇化、经济发展转型政策环评试点，煤电、石化等重点领域规划环评有序开展。我部共批复项目环评文件237件，涉及总投资

2.15万亿元;对不符合审批条件的26个项目不予审批、暂缓审批或退回报告书，涉及总投资872亿元。在依法合规的前提下加快审批，支持基础设施、民生工程和国家重大项目建设。贯彻落实建设项目环评政府信息公开指南，37家事业单位完成环评体制改革。

促进环保产业发展。完成第四次全国环保及相关产业调查工作，开展第四批环保服务业试点。调整《环境标志产品政府采购清单》，引导绿色消费。印发《关于加强地方环保标准工作的指导意见》，发布国家环保标准140项，现行有效环保标准达1623项。

(五)环境法制建设、执法监管和环境风险管理更加有力。

全力推动《环境保护法》修订出台。作为环境领域的基础性、综合性法律，新修订的《环境保护法》在完善监管制度、健全政府责任、提高违法成本、推动公众参与等方面实现诸多突破，为进一步保护和改善环境提供强大武器。我们动员全系统力量，深入进行学习宣传。按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、企业事业单位环境信息公开、突发环境事件调查处理等配套文件已经出台，形成了“最严环保法规组合拳”。《大气污染防治法(修订草案)》已经报请全国人大会审议，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建议稿报送全国人大环资委。

加大环境执法监管力度。中办、国办印发《关于腾格里沙漠污染问题处理情况的通报》(以下称两办《通报》)，国办印发《关于加强环境监管执法的通知》(以下称国办《通知》)。我部印发工作方案，在全国开展环境保护大检查。各地查处违法企业10万余家次，挂牌督办案件2177件，罚款达20多亿元。xx年前三季度，环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件1232件，接近xx年的2倍。我部分8批公开226件重点案件查处情况，印发综合督查工作暂行办法、约谈暂行办法，对3省(区)和7个城市政府实施约谈。贵州省高法、高检、公安厅分别成立生态环保执法机构，辽宁省成立环境安全保卫总队，河北省和各市、县均设立环境保卫警察队伍，湖南省制定《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》和《湖南省环保责任规定》。

强化重金属、化学品和危险废物管理。中央下达专项资金42亿元，支持重点省区重金属污染治理。完成《重金属污染综合防治“”规划》实施情况中期评估。发布《重点环境管理危险化学品目录》，启动全国危险化学品环境管理登记。印发《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(xx版)》，支持106家规范企业处理废弃电器电子产品近7000万台，拨付补贴33亿元。

着力提升环境应急管理水平。各级环保部门妥善应对突发环境事件471起，我部直接调度处置突发环境事件98起，其中重大突发环境事件3起。各地发布170余次重污染天气预警并采取响应措施。

(六)生态环境保护稳步推进。

开展生态文明建设示范区创建。经中央批准，设立“中国生态文明奖”。全国已有浙江、海南、黑龙江等16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设，建成国家级生态市(县)92个、生态乡镇4596个。

开展生态保护红线划定试点。印发生态功能红线划定技术指南，提出内蒙古、江西、广西和湖北四个试点省区红线划定建议方案。完成全国生态环境十年变化(20xx~xx年)遥感调查与评估项目。

加强生物多样性保护。张高丽副主持召开中国生物多样性保护国家委员会会议，审议通过《关于加入〈名古屋议定书〉的建议》、加强生物遗传资源管理国家工作方案和生物多样性保护重大工程实施方案。我部印发《联合国生物多样性十年-xx年度中国行动方案》。新建国家级自然保护区21处。

推动建立生态补偿机制。继续支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域开展水环境补偿，分别安排专项资金3亿元和5000万元。配合财政部完善国家重点生态功能区转移支付制度，转移支付资金规模达480亿元，享受转移支付县市达512个。启动滦河、东江流域综合整治试点，安排专项资金近15亿元。

(七)核与辐射安全可控。

全面推进“”核安全规划实施并完成中期评估。发布核安全文化政策声明，组织开展核安全文化宣贯推进活动。加强运行核电厂全天候安全监管，强化在建核电厂调试监督，全国22台运行核电机组均处于安全状态，26台在建核电机组建造质量处于受控状态，19座民用研究堆总体情况良好。妥善应对南京放射源丢失事故，在全国启动放射源安全专项检查。加强核燃料循环设施、铀矿冶和放射性物品运输监管，推进废旧放射源再利用，全国核基地与核设施辐射环境现状调查与评价项目取得重要成果。

(八)环保能力和队伍建设进一步强化。

通过中央本级环境监管能力建设及运行项目安排近2.3亿元。安排预算内基本投资1.2亿元，支持核安全监管技术研发基地等项目建设。新修订的《环境保护法》赋予了环境监察机构执法地位以及对地方政府履行环保责任的监督授权。国务院同意研究建立国家环境监察专员制度，部属事业单位分类改革意见已全部协商一致。发布加强基层环保人才队伍建设的意见，印发第一批国家环境保护专业技术领军人才和青年拔尖人才名单。广西出台《关于进一步加强基层环境监管能力建设的意见》，增设机构15个，增加编制99名。西藏7个地市全部具备独立监测能力，首次开展全区74个县地表水和大气环境质量监测。天津、重庆、成都等地乡镇环保机构和队伍建设取得重要进展。

(九)党风廉政建设和教育实践活动整改工作深入推进。

坚决落实党风廉政建设主体责任。印发环境保护部党组落实党风廉政建设主体责任实施办法、贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系~20xx年工作规划》实施办法以及党政领导干部廉政谈话实施办法。层层签订党风廉政建设责任书，就部直属机关落实“两个责任”开展集体约谈，将落实“两个责任”情况作为领导干部年终考核的重要内容，集中开展述职述廉，集中开展党风廉政教育月活动，对全国环保系统落实主体责任开展专题培训。 突出抓好教育实践活动整改落实。部党组整改措施完成35项，完成率为94.6%;部党组专项整治方案中的2项专项整治措施均已完成;部党组制度建设计划完成15项，基本完成2项，完成和基本完成率为81%。机关各部门整改措施完成307项，完成率为95.3%;部属单位整改措施完成568项，完成率为95.6%。同时，按照中央要求，开展了8项专项整治。 严格落实中央八项规定。印发《环境保护部贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》。对20家部机关和直属单位开展中央八项规定贯彻落实情况专项检查，对违反八项规定精神的行为进行了查处。部机关文件会议大幅精简，向地方部署工作的发文数量下降27%，三类会议数量同比下降约40%，会议费支出下降66.6%;部机关和直属单位因公临时出国(境)派出团组及人次同比分别下降25%和13%。

全力配合中央第三巡视组开展好专项巡视工作。以高度的政治责任感和极端负责的态度，始终自觉服从中央巡视组的安排部署，始终虚心接受中央巡视组的督导帮助，始终充分信任、全力支持、积极配合中央巡视组开展工作。

规划政策、科技监测、国际合作和宣传教育全面推进。启动“十三五”环保规划编制工作，就重点领域控制思路与控制指标开展专题研究。发布《环境保护综合名录(xx版)》、《企业绿色采购指南(试行)》，首次公布全国近5000家投保“绿色保险”企业名单。水专项已实施437个课题，形成1000余项关键技术。推进国控重点污染源企业自测、监督性监测及信息公开，开展大规模监测质量监督检查工作。成功举办国合会年会以及国际原子能机构技术与科学支持机构国际会议，环保国际合作层次和水平明显提升。编制“同呼吸、共奋斗”公民行为准则，完成首次全国公众生态文明意识调查。

我们也要清醒地看到，环境保护工作仍面临不少困难和问题。一是经济新常态下环保面临挑战。经济增长下行压力加大，企业生产经营困难增多，一些地方政府和企业治污力度可能减弱，环境保护任务艰巨。二是环境质量与人民群众期待仍有较大差距。城市空气质量普遍超标，区域型灰霾重污染天气多发频发，城市黑臭水体引发广泛关注，有的地区重金属、土壤污染比较严重。三是环境风险不断增加。行业企业的结构性、布局性环境风险突出，人民群众对环境事件的敏感性增强，反映诉求方式多样化，极易因环境污染引发群体性事件。四是环境执法问题突出。腾格里沙漠污染等事件，暴露出环境执法中存在着“不会查”、“不能查”、“不作为”、“乱作为”等突出问题。五是能力不足、体制不顺。环保机构“倒金字塔结构”导致基层“瘦马拉大车”，难以满足监管需要。生态环境保护职能分散交叉，政府和有关部门环保责任难以落实。六是工作中还存在一些差距和不足。有些工作进展不快，尤其是在抓改革、抓监管、抓落实方面，办法不够多，力度不够大。本次会议前，我部派出12个工作组赴12个省(区)开展专题调研，发现和反映了环保工作中存在的不少突出问题。对这些问题已进行梳理，由部领导和有关司局分头负责研究，力争解决一些长期积累的难点问题。

三、确保完成“”收官之年的新任务

xx年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》的实施之年，是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年。要深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕实现蓝天常在青山常在绿水常在，遵循“”环保规划目标，遵循当前国家确定的工作重点，全面落实两办《通报》和国办《通知》精神，确保“”任务全面完成，统筹谋划好“十三五”工作。

具体来讲，要重点做好以下工作。

(一)集中力量打好大气、水和土壤污染防治三大战役。

深入实施《大气十条》。要强化监督考核，对重点任务进行日常检查，对各地落实情况进行年度考核。进一步加强区域协作，做实做细区域联防联控机制。着力推进重点行业达标整治，加大燃煤小锅炉淘汰力度，实施重点行业VOCs治理，持续推进油品质量升级。加快相关排放标准及配套政策出台，建立完善空气质量预警系统，继续公布城市空气质量排名，健全重污染天气应急预案体系，力争xx年底所有省会城市完成PM2.5来源解析工作。 全面落实《水十条》。《水十条》自始至终贯彻改革创新的思想，坚持地表与地下、陆上与海洋污染同治理，市场与行政、经济与科技手段齐发力，节水与净水、水质与水量指标共考核，力求通过实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、生态修复制度，保护和修复水生态环境。要全力抓好《水十条》的贯彻落实，会同有关部门提出拟出台的政策措施。

稳步推进土壤污染治理。继续推动《土十条》制定实施。要充分体现全面深化改革、全面推进依法治国的要求，用分级分类的创新思维管理土壤环境，以保障农产品安全和人居环境健康为出发点，紧紧抓住农用地和建设用地两个重点，提出保护、禁止、限制和控制的措施要求，抓紧制定土壤污染防治等法律法规，加强支撑体系建设，建立健全保障机制，落实各方责任。开展土壤污染状况详查。加大污染场地环境风险防控和管理工作力度，深入抓好污染场地试点示范，持续推进污染场地治理修复项目。

(二)不折不扣地完成主要污染物减排任务。

xx年确定的年度减排任务是：与xx年相比，全国化学需氧量、氨氮排放量分别减少2%，二氧化硫排放量减少3%，氮氧化物排放量减少5%。

要指导督促各地和中央企业编制xx年度减排计划，将全国减排目标、“六厂(场)一车”重点工程措施分解落实到地方和企业。完善减排工程调度制度，对进展滞后的地区及早通报、预警。加快淘汰黄标车，今年要全部淘汰20xx年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的黄标车。继续实施好脱硫脱硝除尘电价政策，落实重点行业大气污染限期治理方案以及建设项目总量指标管理办法。研究提出“十三五”总量控制制度改革方案。

(三)采取综合措施优化经济发展。

严格环境影响评价。启动京津冀、长三角、珠三角地区战略环评。坚决遏制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。进一步梳理和下放环评审批权限，发布《建设项目环评分类管理名录》和《环境影响后评价管理办法》，完成环保系统事业单位环评机构脱钩改制。

促进产业结构优化升级。进一步完善环境保护标准和技术规范体系。全面推进重点企业清洁生产，开展环保领跑者和绿色供应链试点。鼓励先进污染治理技术的研发和推广，发展壮大环保产业。

(四)强化环境法治保障。

新修订的《环境保护法》可以称是“史上最严”，打响新法实施的第一枪至关重要。 一是突出抓好宣传培训。充分发挥网络等新媒体和省、市等地方媒体作用，推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭。尤其要加强对各级党政领导干部、部门负责同志、一线执法人员、企业负责人培训，做到知法、敬法、守法、用法。选取典型案例进行宣传报道，打击一家、震慑一片、教育一方。

二是尽快完善配套政策措施。会同有关部门抓紧制定排污许可、环境损害评估鉴定等方面的具体规定。加强与公安机关、人民法院、人民检察院等司法部门的工作衔接和协调。地方也要抓紧制定配套的规章制度。

三是严格环境执法监管。充分发挥“三级联查”(国家督查、省级巡查、市县检查)作用，加大暗查暗访力度，依法严厉打击环境违法行为。在全国开展环境保护大检查，对各类突出环境问题查处到位、整改到位。严格责任追究，对恶意违法行为，依法从严从重处罚;对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任;实行差别化征收排污费、向社会公开“黑名单”等手段，让违法者付出付不起的代价。进一步增强环境风险防范能力，妥善处置环境突发事件。利用好新修订《环境保护法》的授权，全面加强对下级政府及有关部门环保职责履行情况的督查。

新修订《环境保护法》的实施是一把双刃剑，用得好会斩断污染，用得不好就会伤及自身。要进一步增强依法开展环境保护的自觉性主动性，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，敢于碰硬。环境执法是一项工作，也是一门艺术，要注意工作策略，加强学习、固本强基，不断提高环境执法水平，做到善于执法，科学执法。

(五)加大生态和农村环境保护力度。

印发国家生态文明建设示范区管理规程和示范县、市指标，启动中国生态文明奖评选，坚持优中选优，切实发挥奖项的标杆和引领作用。推动我国加入《名古屋议定书》，启动生物多样性保护重大工程。抓紧编制《全国自然保护区发展规划》，加强自然保护区监督管理。继续深入实施“以奖促治”政策，以国家重要调水工程涉及地区、重要饮用水水源地周边和革命老区为重点，推进新一轮农村环境连片整治。

(六)抓好核与辐射安全监管。

加强运行核电厂和在役研究堆日常监管，做好在建核电厂建造许可证、首次装料批准书等技术审评。全面推进核安全文化宣贯专项行动，做好核安全标准法规的制修订工作，继续开展核基地与核设施辐射环境现状调查与评价，推动中低放废物处置场建设，加快核设施退役项目治理，加大铀矿冶和放射性物品运输监管力度。开工建设核安全监管技术研发基地。

(七)全面强化保障措施。

进一步加强机构和人才队伍建设。推动按照环境要素合理配置职能、优化组织结构。推动完善国家环境监察体制，争取尽快建立环境监察专员制度。认真做好事业单位分类改革后续工作。调整充实部机关和部属单位领导班子，重点选好配强主要负责人。探索完善干部交流机制，稳妥推动干部交流轮岗。

完善环境经济政策。发布环境保护综合名录，继续推进企业投保“绿色保险”。加强环境信用体系建设。配合做好环境保护税立法，推动消费税、增值税、企业所得税等税制绿色化。 提升投资保障水平。安排好大气污染防治、农村环境保护、湖泊生态保护、重金属治理等专项资金，健全资金安排—监督检查—绩效评价联动机制。

强化科技支撑。全面落实科技兴环保战略，启动大气污染防治重点专项试点，加快水专项成果应用步伐。研究编制《关于推进国家环境与健康工作指导意见》，开展气候变化新形势下环境管理战略研究。

提高环境监测能力。完善环境质量监测网络，加强环境监测数据质量管理，不断强化环境遥感监测，推进“天地一体化”进程。

广泛开展宣传教育。加强与媒体和公众互动，及时回应热点问题。借助环境日等平台，深化面向社会的环保宣传，开展生态文明基层行活动。

积极开展国际合作。筹办好国合会xx年年会和主题边会等重要活动。积极参与国际环境治理规则制定，稳步推进环境与贸易相关谈判，不断提升多边、双边、区域环境合作水平。

(八)深入落实党风廉政建设主体责任。

全面加强党风廉政建设。学习贯彻xx届中央纪委五次全会和国务院三次廉政工作会议精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持从严抓班子、从严带队伍，严明政治纪律和政治规矩。不断加强反腐倡廉制度建设，将党风廉政建设主体责任的要求切实传导落实到每一个基层党组织和领导班子。切实抓好权力运行监控机制的监督检查，不断加强廉政教育和廉政文化建设，努力形成“守土有责、各负其责、履职尽责、失职追责”的完整责任链条。 进一步抓好教育实践活动成果转化。继续抓好中央八项规定精神贯彻落实，持之以恒纠正“四风”。建立健全作风建设长效机制，对各部门各单位整改落实、销号管理情况加强监督检查。

抓好中央巡视组问题反馈后的整改落实。把整改落实作为一项重要的政治任务，成立整改工作班子，制定整改方案，细化整改措施，限定整改时限。要严肃对待问题，认真对照检查，深刻剖析根源，一个问题一个问题地整改落实。

(九)全面推进“十三五”环保规划编制。

要在做好“”环保规划终期第三方评估和终期考核的基础上，精心组织编制“十三五”环保规划。坚持远近结合，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，突出实施差别化管理，定性调控与定量调控相结合，精细管理、精准发力，尽力而为、量力而行，努力提高规划编制水平。同时，抓紧编制污染防治、总量控制、生态保护、核安全等专项规划，形成完善的“十三五”环保规划体系。各省(区、市)环保规划是国家规划的重要支撑。各地要认真做好本地区规划编制工作，在目标指标和任务措施等方面与国家规划做好衔接，确保国家规划的各项要求落到实处。

(十)全力抓好生态环境保护领域改革。

要坚持问题导向、理论导向和目标导向，进一步突出环境保护在生态文明建设中主阵地、主力军作用。

一是做好生态文明体制和生态环保管理体制改革顶层设计。这两项改革是宏观性、根本性、长远性的重大问题，对生态文明建设和环境保护意义重大。要举全系统之力，抓紧完善生态文明体制改革总体思路和生态环保管理体制改革顶层设计方案。

二是借助立法推进改革。要善于借船出海，充分利用法律法规的制定或修订深化生态环保改革。借鉴《环境保护法》修订的成功经验，加快大气污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法规制修订步伐，推动解决环保工作中的突出问题。

三是积极推进重点改革任务。推进全国生态文明建设目标体系发布实施。加快划定生态保护红线，推动生态环境资产核算研究和环境审计。健全环境损害赔偿与责任追究制度，进一步完善损害鉴定评估技术体系。继续推进国家公园试点，研究完善国家公园管理体制。推动建立陆海统筹机制，积极推行排污权有偿使用和交易、环境污染第三方治理、向社会购买监测服务，创新政府环保投资管理机制。

四是构建上下联动工作格局。尊重和发挥地方首创精神，鼓励地方积极开展生态环境保护改革试点。建立健全国家与地方沟通联络机制，形成上下联动和有效衔接的良好局面。 五是强化对改革举措的督促落实。强化督促评估，落实责任制和评估机制，确保各项改革举措落地生效。

同志们，全面深化改革的大幕已经拉开，全面推进依法治国的号角已经吹响。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，攻坚克难，奋力拼搏，全面完成“”目标任务，向党中央、国务院、全国人民交出满意答卷，为建设美丽中国作出新的更大贡献!