作用

浅谈实验报告单在提高科学实验教学效果中的作用

经过近几年的教学实践，我发现实验报告单不仅可以帮助学生记录实验现象、实验数据、探究结果等，而且在提高学生逻辑思维能力、增强学生语言表达能力、提高学生探究能力、巩固新知识，及时弥补不足之处等方面大有用处。下面就以上几个方面谈谈个人的看法。

一、提高学生逻辑思维能力

有些学生知道实验是怎么做的，但叫他填写实验报告的时候他却写不出正确的假设、过程和结论。例如在教学《小水珠到哪里去了》一课时：水蒸发的快慢与什么因素有关的实验报告单时出现了假设和结论表述不完整、假设的因素和实验步骤中的因素不一致、假设中同时改变几个因素、在实验现象后面写结论以及实验报告写的不完整等诸多问题，这些问题的产生是由于学生逻辑思维能力不强造成的。在针对实验报告单上的问题讨论交流时，学生认真思考，积极发言，对实验过程进行了理性思考，得出了正确的结论。由此可见，填写实验报告单可以训练学生逻辑思维能力，从而帮助学生不断提高逻辑思维能力。

二、增强学生科学语言表达能力

小学科学课程标准指出:“表达与交流是科学探究的重要活动之一”。

科学语言是表达和交流科学信息的一种通用语言。学生用口语表达与交流时，老师发现不了的错误在实验报告单上发现了。例如：小车运动的快慢与哪些因素有关实验时，李程远同学说小车运动的快慢与小车自身的“重力”大小有关时，一部分学生听成了“动力”，引起同学们的不解。还有在填写实验报告单过程中出现的错别字等等。因此，在科学实验教学中，让学生填写实验报告单可以及时发现学生出现的错误，让学生及时纠正错误，能使学生的科学思想表达更规范、正确和严谨，真正掌握相关的科学术语、科学概念及其表达形式，逐渐提高其掌握和运用的科学语言的表达能力。

三、提高学生实验能力

填写实验报告单，学生通过对假设、实验设计等的编写，使实验操作过程在头脑中得以预演，可以明显提高动手实验的能力。例如在做电磁铁的磁力大小与什么有关的实验时，学生把假设、不变的因素、改变的因素都确定并填写好，实验操作时就做到心中有数，实验得以顺利进行。

四、巩固新知识，及时弥补不足之处

学生通过填写完整的实验报告，使实验的目的、过程、结果在头脑中得以重现，不足之处得以显现。因此，填写实验报告有助于学生巩固新知识，及时弥补不足之处。例如通过对水蒸发的快慢与什么因素有关的实验报告单的讨论交流，学生能能针对自己的不足之处加以整改、弥补，把假设和结论写完整，假设中只改变一个因素，把假设的因素和实验步骤中的因素保持一致，如实记录实验现象，通过分析实验记录，写出正确的结论。

五、激发学生科学探究的热情，调动学生的实验兴趣。

科学世界是一个充满问题、充满思考的神奇世界，学生非常向往，乐意探究。但由于种种原因，现在的小学科学课堂缺乏这种引人入胜的教学情境，没有建立起有利于学生学习的心理环境和认知环境，所以学生学习科学感到很深奥、难理解，导致兴趣缺失。作为学校、作为教师应该为学生创造良好的学习科学的环境，每一个教学实验都要想方设法去做，不管是演示实验还是分组实验都能够调动起学生的极大兴趣。当你走进课堂，哪怕手里只拿了一支蜡烛、一盒火柴，学生就会激动不已、充满期盼；如果说要去实验室上实验课，学生总是欢呼雀跃。由此可见，学生多么想上实验课，多么想动手操作，上实验课简直成了一种奢望，而实验教学恰恰是一种常态，科学教师应该坚持上好每一堂课。除了实验室、教室外，教师还应该充分利用大自然这个大课堂，利用便利的自然环境，充足的生物资源，丰富的物质资源，进行实地考察研究，让学生走进自然、观察自然、描述自然、认知自然。当把这一切让学生在最后以实验报告单的形式写下来的时候，他们就不会感到困难，而变得兴趣盎然。

小学科学是一门以实验为基础的学科，做好实验是学好科学的基础。总之，实验报告的书写不仅有助于学生理解和掌握实验的目的、方法和技能，还能通过对实验现象和结果的分析得出自己的体会和结论，使学生的知识与能力都得到升华, 培养学生实事求是、严谨认真的科学态度，从而提高其科学素养。教师应重视实验报告单的各项功能在实验教学中的充分发挥，利用实验报告单提高科学实验教学效果。

尊敬的党组织：

X年3月X日至X日“两会”在北京胜利召开，举国关注，举世瞩目。身为中华人民共和国的公民兼中国共产党的预备党员，我密切关注着20xx年全国两会的召开。其中，国务院关于政府工作的报告以及相关报道令我有所感悟。

两会是中国的窗口，关注中国就不能不关注两会。国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此，国际社会不能不关心中国的情况，两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。这些日子世界媒体紧盯着中国两会，通过这个窗口观察、触摸中国政经的走向。在全球经济危机、西方发达国家屡遭波折的背景下，中国道路、中国模式、中国特色，已经成为世界性话题和探寻目标。

作为一名预备党员，不仅应该关注两会，更应该时刻关心时局。在学好专业知识的同时也有责任和义务参与到“两会”会议精神的学习当中，积极的在思想、本领、作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。我认真收听、收看“两会”相关报道，借此机会谈谈对“两会”的感想：

改革是当前我国形势发展的迫切需要，改革是为了建立充满生机的社会主义经济体制可以预见，今年两会上代表、委员关注最多的话题肯定是改革。”全国人大代表说，“党的xx届三中全会描绘的改革蓝图，将通过两会凝聚共识，逐步变为政府决策和实际行动。政治体制改革，已走过X年的历程。应该说X年来的政治体制改革，取得了很大成效。可以更好地贯彻改革的渐进主义策略，走渐进发展的道路;但随着市场经济的发展和市场经济体制内在要求的日益强烈，政治体制必然需要进一步满足和实现人的自由、民主、平等权利的全面发展，并以健全完善的法治精神和法制秩序保障之，最终要确立起科学、民主、文明、法治、充满活力、能持续

发展的政治体制。然而，近期以来，我们却看不到政治体制改革面临的这种转换和发展，导致累积起来的问题逐渐增多。这从县级政治体制的实际情况和存在的问题看，特别明显。我国原有的计划经济体制已经不适应我国城乡工农业生产力发展的要求，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。是解放、发展生产力的必然选择。社会主义商品经济发展必然走向社会主义市场经济，这是商品经济运动规律使然。在经济全球化大趋势下，是与国际经济接轨的客观要求。重民生者得民心，得民心者得天下。从古至今，民生和民心素来密不可分。历史反复证明，谁真正解决了老百姓的民生问题，谁就会赢得老百姓的真诚拥护，谁就能形成强大的凝聚力和向心力。社会经济发展的目的，从来就不是单纯的积累财富，而是旨在改善民生，增进人民的福祉，不断提高人民的生活质量和生活水平。应当说，中国共产党领导人民进行的革命、建设、改革、发展的伟大历程就是不断改善民生的历史过程。从“全心全意为人民服务”，到“三个有利于”，到“三个代表”重要思想，再到“以人为本”的科学发展观，民生始终是重中之重，始终是一条红色的主线。翻开党的XX大报告，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”民生话题几乎贯穿始终。

上学难、看病难、买房难.....这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。让更多人得到更好的教育、更好的医疗服务、更好的住房保障，既需要真金白银的投入，也需要注重公平的制度设计。

今年的政府工作报告结合我国的基本国情，实事求是地总结了X年的工作，并提出了X年的主要任务，提到的问题都是事关改革和发展大局的热点、难点问题，提出的应对措施可操作性很强，充分反映了全国人民的发展需求，说出了广大群众所关心的。印象最深的就是，主席在参与政协XX届二次会议科协、科技界委员联组会讨论时强调，要加强科技人才队伍建设，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，鼓励人才把自己的智慧和力量奉献给实现“中国梦”的伟大奋斗。

此致

敬礼

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

敬爱的党组织：

20xx年5月4日，时值五四运动96周年纪念日，我们再一次迎来这个朝气蓬勃、豪情万丈的只属于青年的日子。曾经呐喊出“民主与科学”时代强音的青年学生，在今天这个时代里，同样不变的是恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒!作为他们也将再一次在这个日子里激扬只属于青春的舞步。

96年前的今天，中国人民遭受帝国主义和封建势力双重压迫，是青年人勇敢的担起了启蒙国民的重担，积极寻求救亡图存、治世救国的道路，为挽救民族危亡、争取民族独立做出了突出贡献;新中国成立后，新一代青年身处激情燃烧的岁月，以“国家的需要就是我的需要”作为人生指南，勇挑重担、艰苦创业;改革开放以来，是青年们最先解放思想、实事求是，融入中国特色社会主义事业的建设中来，顺应时代潮流，以崭新的面貌迎接充满希望的未来!

而今天，在这个经济迅猛发展，社会日新月异，改革已然进入深水区、攻坚区的新时代，青年一代又该如何秉承自己的群体优势，面对来自各界的诱惑能够泰然处之，在成长中逐步建立起积极向上的世界观、价值观呢?

作为一个承前启后、富有生命力和创造力的代群，青年总是鲜明地表现出正在发育成长中的自然人与社会性正在形成中的社会人的两种特点。一方面，青年是整个社会力量中最积极最有生气的力量，朝气蓬勃，思维敏捷，学习能力强，接受新知识快，最少陈旧观念，最具创造活力;另一方面，世界观、人生观、价值观正在形成，实际社会生活经验缺乏，分辨能力弱，表现出“可塑性”和“未来性”的特点。那么，青年在今天又当如何自处才能扬长避短，实现个人价值，创造出更多的物质与精神财富呢?

毫无疑问，将个人发展融入到社会发展的进程中来，将个人理想同国家、民族共同理想结合起来，是实现个人价值最重要的途径!马克思在他的中学毕业论文《青年在选择职业时的考虑》中说道：“如果我们选择了最能为人类谋福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身;那时我们所感到的就不是可怜的，自私的，有限的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将默默地，永恒地发挥作用存在下去，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。所以作为未来的接班人，我们的个人理想取向要与国家的发展、社会的需要相一致，这样我们才能根据马斯洛需要出层次理论中的，人从低级需要到高级需要的满足，最重最好限度地实现自我价值。为国家的发展，共同为践行社会主义核心价值观，乃至社会的进步、人类的进步做出自己应有的贡献，承担起自己应尽的责任!

此致

敬礼

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

敬爱的党组织：

从今年6月份转入预备期以来，自己有所进步，有一定提高，但仍有不少的缺陷和不足。反思起来，我感到今后要注意从以下三个方面去改进和提高;概括地讲，就是要处理好“三个关系”。

一是正确处理好业务学习和理论学习的关系，力争思想理论修养和岗位业务素质的全面提高。虽工作多年，却总感到还是个新手，还有许多方面要靠自己摸索和熟悉。因此，日常比较注重专业知识及业务技能的学习,政治理论学习方面对比起来就显得精力不足，投入不够。为了今后更好地适应岗位工作，我将在这方面予以加强，努力使自己业务技能水平与思想政治素质全面提高。

二是正确处理好办事速度和办事质量的关系，力争办事高质量、高效率。平常工作比较繁杂，有事就抓紧办，尽快办，不积压，不拖滞。但由于种种原因，办事难免出现考虑不全或毛糙现象，“欲速则不达”。今后，我要克服困难，力争做到：凡经手的工作，坚持按程序办，按规定办，按领导交办要求办;在讲求办事速度的同时，尽可能谨慎过细，力争准确、周到，不走样、无疏漏，实现真正意义上的办事效率。

三是正确处理好严以律己与团结周围同事一道进步的关系，力争更充分发挥先锋党员模范作用。转入预备后，我总是要求自己多干少说，总想用自己埋头的工作为党组织增光添彩，不愿特别张扬。在组织的帮助下，我也开始注意做一些群众工作，但显然还很欠缺。按照《党章》要求，一名共产党员除以身作则，多做贡献，还应该“密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，反映群众的正当利益”。 这方面，我做得还不够，还没有很好地发挥党员责任区一分子的先锋作用。今后，我要特别加强，坚持率先垂范与做好群众工作的一致性，充分发挥作为一名党员联系群众的桥梁纽带和先锋模范作用。一名党员，就应该是一面旗帜。

从我成为入党积极分子以来的这段时间里，在组织的关怀和同志们的帮助下，自己各方面都得到进一步锻炼和提高。在此，我衷心地感谢党组织，衷心地感谢周围的同事。

做一名共产党员，把自己的一切献给党，这是我一生追求的目标;我愿意接受党组织对自己的进一步考察和考验。在我提出申请转为中共正式党员以前，我也表示：不管个人愿望能否如期实现，我都不会放松自己对党的追求，都不会放弃严以律己、埋头苦干的行为准则与工作作风。请组织上相信我，在新的世纪，在今后的路程中，我一定会时刻牢记共产党员的职责，更加严格地要求自己，更加出色地完成组织上交给的各项任务，处处起到共产党员的先锋模范。

此致

敬礼!

汇报人：

日期：xx年x月x日

可行性研究报告作用

项目可行性研究的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

项目可行性研究报告主要作用

企业投融资

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

国家发改委立项

此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，国家发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

银行贷款申请

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

申请进口设备免税

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、外资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

境外投资项目核准

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

政府资金项目申报

企业为获得政府的无偿资助，需要对公司项目进行策划、设计、技术创新、技术规划等，编写的可行性研究报告包含管理团队、技术路线、方案、财务预测等，是政府无偿资助的项目申报的主要依据。

尊敬的党组织：

本人于×年××月经过党组织批准，我光荣地加入中国共产党，成为一名预备党员。这一年来，我在党组织的关心和帮助下不断进步和成长，我充分感受到党组织这个大家庭的团结和温暖。针对党员同志指出的一些意见和建议，我努力改正和弥补自己的不足。在工作和生活中严格安装党员的标准来要求自己，认真履行党员的义务。

入党一年来，在党组织的严格要求下，在支部党员的悉心培养下，通过一系列的理论学习和党内活动，我的政治、思想水平都有了很大提高，增强了党性。不但加深了我对党的性质、宗旨的认识，更增强了自身的党性修养，从而认识到做一名合格的共产党员，不仅要解决组织上入党的问题，更要解决思想上入党的问题。回顾这一年来的学习、工作情况，我的收获是很大的。现在我很荣幸地正式向党组织提出转正申请，并对一年预备期总结如下：

一、思想上

在预备期内，我自觉发挥党员的先锋模范作用，能够虚心接受老师、同学们的批评，注意在实践中改正自己的缺点。我能够自觉接受党组织的教育和管理，与党组织交流思想，不断增强组织观念。通过这些形式，使我对一个党员所应具备的责任和义务都有了较深刻的了解，我深深感到作为一名党员，肩负责任的重大。

二、在学习上

通过学习，使我认识到以公文写作下几点：开创社会主义事业新局面，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持全面贯彻“三个代表”重要思想。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。

总之，在过去的一年里，我在组织的关怀与培养下，认真学习、努力进步，政治思想觉悟都有了很大的提高，个人综合素质也有了全面的发展。但我知道在某些方面可能没能做到更好。我还需要继续努力，也请大家继续帮助我。在今后的工作和学习中，自己要更进一步严格要求自己，虚心向先进的党员学生学习，注意克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步。

以上是我一年来的基本情况，恳请组织批准我转为中共正式党员，我将虚心接受党组织对我的审查和考验。同时我也有决心，不管党组织能否接受我的转正申请，我都将以此作为新的起点，努力学习，不断提高，用党员标准更加严格地要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，为实现共产主义事业而奋斗终身。

此致

敬礼

汇报人

研究生开题报告的作用和主要内容

学位论文开题报告是研究生在完成文献调研后，写成的关于学位论文选题与如何实施的论述性报告.硕士研究生作开题报告的时间一般在第三个学期末或者第四个学期初，即基础课程学习完成之后，研究工作实施之前.开题报告既是文献调研的聚焦点，也是学位论文研究工作展开的散射点，对研究工作起到定位作用，对于研究生的培养具有重要作用.

国内高校和研究院所在研究生的培养过程中都十分重视开题报告，组织相关专业的专家，会议评审《开题报告书》.暨南大学XX年1月发布了《关于进一步加强研究生学位论文开题报告工作并启用新版开题报告书的通知》一般，对开题报告选题合适、方法得当、措施落实的，同意论文开题;对于尚有不足的，需要修改报告.有的要求书面回答开题报告会提出的问题和意见.对于不合格者，必须重做开题报告，通常只有一次重做报告机会，而且在一个学期以后.在审核开题报告时，若评议为科研能力差，缺乏培养前途的研究生，则认为不宜进人论文阶段，通过中期筛选淘汰.有的单位还要求填写《学位论文开题报告评审表》，尤其对博士生的开题报告.

可是，对如何做好开题报告的文章很少见到，希望本文能够起到抛砖引玉的作用.因博士生开题报告比硕士生开题报告要复杂得多，以下只针对硕士生开题报告加以论述.

硕士生的开题报告与科研课题开题报告不同.在科研中，重点项目要求写可行性论证等报告，一般项目写开题报告，科研课题开题报告由有中级职称以上的科技人员编写，涉及深度和广度都远大于硕士生开题报告.硕士生开题报告目的也不同，主要是培养学生如何选择论文研究题目、辨认难点、确定技术路线、怎样计划安排等，重在科研程序的训练.对应于中国工程物理研究院的科研过程，开题报告相当于《设想方案》和《实施方案》的阶段.

中物院研究生开题报告内容包括3个大的方面：立论依据、研究方案和主要参考文献.立论依据包括课题研究目的、意义和应用前景，国内外研究现状分析.研究方案包括：

(1)研究内容、研究目标和拟解决的关键问题;

(2)拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析;

(3)本项目的研究特色与创新之处;

(4)预期的研究进度.其它高校和研究院所的研究生开题报告，因学科不同，格式有所区别，但主要内容和关注点，却大同小意.结合核能科学与工程硕士生近年的实际情况，对开题报告看法如下.

按照东北林业大学史济彦老师川的观点，从课题选择到论题选择体现了选题的整个过程，由4个部分组成，其总步骤是：课题选择~课题综述~论题选择~开题报告.因此，文献调研的深人和全面程度，会相当程度地影响开题报告的质量，在开题报告中反映出来.对没有太多实际经历、在相关知识方面积累较少的研究生，要作好论文研究，必须首先做好文献调研.虽然受到该领域科技发展状况、具体实验室条件、指导老师等因素限制，但为了获得一个好的学位论文选题，充分掌握文献是发挥主观能动性的客观基础，值得学生付出艰苦努力.

问题是指事物的实际运行状态和期望状态的差异，是与存在、发展、创造、成果等相关的一个概念.马斯洛[2l认为：科学研究应该以间题为中心，不应该以方法为中心.波普尔的理论中，认为科学研究起于问题，止于问题.这二位科学家，时代不同，角度不同，表述不同，对问题在科学研究中的重要地位的看法却是相同的.文献调研的目的，除了掌握情况，丰富知识，提高文献综述能力外，更重要的是发现问题.在研究生开始接触科学研究之初，就要树立以问题为中心的观念.在文献调研过程中，发现问题，分析问题;在开题报告中明确研究的问题，提出解决问题的方法.

论法的教育作用-法律开题

论法的教育作用

一、综述国内外对本课题的研究动态，说明选题的依据和意义：

我国现今对于法的作用的研究虽较多，但对于法的规范作用下的法的教育作用的研究还较为缺乏。理论界关于此方面的文章也较少，一般都是对法的指引与评价作用的研究。

我们正处于一个社会转型与文化重建的时代，尤其是改革开放以来，我们的社会正经历前所未有的大变革。而处于现代化进程下的中国，朝法治——这个大方向迈进的趋势不可阻挡。当然我们也看到了在目前中国国情下，法治出现的一些难题、悖论。本文所试图揭示当前中国的法治现状和法的各种作用，因为中国现代化背景下的法治充满了复杂性、艰巨性、特殊性以及与此相伴的长期性。但中国现代法治的雏形与基本条件也已经具备，我们若想加大推进法治建设，高举“依法治国”大旗的话，就必须更好的发扬法的教育作用。

2、 研究的基本内容，3、 拟解决的主要问题：

（一）基本内容

在简要介绍法的教育作用的基本概念与内容，与目前我斩法治现状后，针对现今法治环境中存在的问题，希望通过运用法的教育作用来完善我国的法治进程。也简要讨论怎么具体运用法的教育作用的措施，如进行普法教育来完善我国的和谐法治建设。

（二）拟解决的主要问题

1、现今我国的法治现状和对法的教育的理解的误区

2、如何通过对法的教育作用的适用完善我国和谐法治建设

4、 研究的步骤、方法、措施及进度安排：

（1）XX年3月上旬，学生填好论文开题报告，经指导老师初审再经教研室集体讨论通过后，开始毕业论文写作提纲的编写。3月中旬学生向指导老师提交论文写作提纲，待指导老师批准后，正式开始论文写作。

（2）XX年4月下旬完成论文处稿，经指导老师审阅提出修改意见后进行修改。5月上旬，系部对学生的毕业论文写作工作进行中期检查。

（3）XX年5月中旬前完成论文第二稿，再经指导老师进行修改，5月下旬前最后定稿。

（4）XX年6月上旬，进行论文答辩资格审查。

（5）XX年6月中旬组织学生进行毕业论文答辩。

5、 主要参考文献：

[1]贺卫方  法律教育身处十字路口

[2][英]拉兹.法律的权威-法律与道德论文集[c].法律出版社.

[3]沈宗灵.法理学[m].高等教育出版社.1994.

[4]马克思恩格斯全集[m].第1卷,第16页.

[5]张文显.法理学[m].北京大学出版社..

[6]周伟,任高潮,论法的教育功能.[j]. 西北政法学院,1987,(2).

[7]张明新.法的教育作用简论.[j].徐州师范大学学报（哲学社会科学版).1995.3

[8][挪威]约翰尼斯•安德聂斯，刑罚与预防犯罪[m].法律出版社 .1983.

[9]陆德生.道德建设要靠教育和法制[j].光明日报,1996.12.21.

[10]曲新久.刑法学案例教程[m].知识产权出版社.

[11] .全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面.[n].人民日报,.11.6.

[12]霍宪丹. 法律职业与法律人才培养[j]. 法学研究,,(4).

[13]田宏伟. 法律意识的形成与更新[j].商丘师范学院学报第22卷第3 期

6、 指7、 导教师意见：

签名：

六、教研室意见：

签名：

毕业生开题报告的作用

论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考， 详细内容请看下文开题报告的作用。

国内外研究现状

(应充分搜集国内外研究的最新资料，全面反映国内外研究的最新成果。论述中应列示所选资料的出处、书刊的版本、期号等。)

主要内容与待解决的问题

(应列示毕业设计的主要内容和预期解决的问题。)

设计方法与实施方案

(对于毕业设计，应列出使用的设计方法和预期的实施方案。)

进度计划

(应根据指导教师在任务书中写明的建议进度计划安排，制定个人具体的时间计划。)

开题报告的作用参考

一、 开题报告的含义与作用

开题报告，就是当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的报请上级批准的选题计划。它主要说明这个课题应该进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。开题报告是提高选题质量和水平的重要环节。

研究方案，就是课题确定之后，研究人员在正式开展研之前制订的整个课题研究的工作计划，它初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤。研究方案对整个研究工作的顺利开展起着关键的作用，尤其是对于我们科研经验较少的人来讲，一个好的方案，可以使我们避免无从下手，或者进行一段时间后不知道下一步干什么的情况，保证整个研究工作有条不紊地进行。可以说，研究方案水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。

二、 写好研究方案应做的基础性工作

写好研究方案一方面要了解它们的基本结构与写法，但“汝果欲学诗，功夫在诗外”，写好开题报告和研究方案重要还是要做好很多基础性工作。首先，我们要了解别人在这一领域研究的基本情况，研究工作最根本的特点就是要有创造性，熟悉了别人在这方面的研究情况，我们才不会在别人已经研究很多、很成熟的情况下，重复别人走过的路，而会站在别人研究的基础上，从事更高层次、更有价值的东西去研究;其次，我们要掌握与我们课题相关的基础理论知识，理论基础扎实，研究工作才能有一个坚实的基础，否则，没有理论基础，你就很难研究深入进去，很难有真正的创造。因此，我们进行科学研究，一定要多方面地收集资料，要加强理论学习，这样我们写报告和方案的时候，才能更有把握一些，制定出的报告和方案才能更科学、更完善。

考察报告概念和作用交流材料

随着科学研究面向经济建设任务的增加，届中全会以后。科学考察活动，尤其是以自然资源开发、利用为中心的考察活动，为振兴中华肩负着光荣任务。将为我国国民经济，社会文化的发展，为各类学科的科学研究。发挥更大的作用。

或者为了获取某项科研任务的科学数据或证据，考察报告的概念有广义与狭义之分。广义的考察报告是指作者为了解某地区的基本情况。根据一定的科学标准，亲自进行考察活动

或者为了获取某项科研任务的科学数据或证据，考察报告的概念有广义与狭义之分。广义的考察报告是指作者为了解某地区的基本情况。根据一定的科学标准，亲自进行考察活动，并在此基础上写成文章，如考察散记、考察札记、考察日记，以及一些学术性的报告等，统称为考察报告。一种重要的应用写作文体。

人们认识过程必须经过感性认识阶段，马克思主义的认识论表明：认识的唯一源泉是物质世界。认识依赖于实践。然后上升到理性认识阶段。社会实践中去考察，就是马克思主义的认识论的具体运用。

制定政策，重要领导人的职责是发现问题。解决问题。要发现问题，就必须考察客观事物的历史和现状，考察它内部、外部的各种联系。至于作出决策，解决问题，那就更需要通过系统、周密的考察，探寻客观事物的本质及其发展变化的规律，然后才能提出解决问题的政策。重要领导人亲自进行考察是十分重要的当然不可能事必躬亲，需要借助别人的考察结果来协助他制定有关政策。这样，考察活动就日趋社会化，群众化。以信息为基础，讲究决策科学化，工作高效率的新时期，考察报告就具有更大的意义与作用了

也需要亲自进行实地考察—对事物的内部的活动规律进行考察，科研人员要为某项科研任务获取科学数据。对有关资料进行考察，否则无法得出科学的结论。

但对自然科学的考察，国社会科学的考察工作有良好的传统。由于种种原因，受到很大限制。新中国成立后，根据国民经济有计划、按比例发展规律的客观要求和大规模区域经济开发的需要，才开展了多学科的综合考察工作。建国四十年来，综合考察范围遍及全国分之二以上的省区，特别是对许多边远地区，进行过数次综合考察。以自然资源的综合考察为例，1956年国务院制定了十二年科学技术发展规划，为完成其中规定的有关国家边远地区自然条件、自然资源的考察任务，中国科学院成立了综合考察委员会，统一领导和组织各项综合考察，先后组成十个大型综合考察队，每年有上千人同时考察。这一时期的自然资源综合考察活动，取得了明显的成就，为国家开发利用自然资源，制定国民经济发展计划和地区开发方案提供了大量的科学资料和依据；促进了资源研究和考察事业的发展。综合考察活动开展的基础上，还建立了许多科研机构。有的考察队还系统地编写了地貌、气候、土壤、植物等科学考察报告，成为学科专着。

法律对企业发展的作用调研报告

这次调研我走访了两家家附近的中小型企业。因为都是熟人，所以调研起来也格外方便啊，哈哈。两家公司的基本情况以上十五个问题已经基本包含了，我就不作赘述。着重就一个问题“法律对企业发展的作用”进行研究讨论。

在调研的过程中，我发现两家企业都存在“应收账款”的问题，于是我研究了一下发现这是个企业里的专业术语，之所以讲这个是因为我认为这个术语牵扯到我们本课所学的法律问题，即商事主体在进行商事活动中会遇到的问题。而问题的解决当然缺少不了法律的途径，从中就可以体现出法律的作用了。我希望通过这个具体的术语，具体的研究法律对企业发展的作用。

首先，我查阅了“应收货款”的概念，它专指因出售商品或劳务，进而对顾客所发生的债权，且该债权尚未接受任何形式的书面承诺。套用到我调研的企业中，即当出售商品或提供劳务后，对顾客发生的债权尚未接受任何形式的书面合同，从而造成客户拖欠帐款，占压企业大量流动资金，使企业面临巨大的商业风险。特别是现在，客户拖欠企业帐款者越来越多，帐款回收的难度也越来越大。因为我调研的其中有一家企业是妈妈的企业，所以我的体会也非常深刻，每年快要年底，大家都在开心的准备过年，妈妈还是要到处奔波先去欠债的企业讨债，请求债务的履行啊！！！觉得这样真的非常辛苦。是不是很多企业都存在这样的问题呢？好奇心很重的我又查阅了资料。结果我发现，根据有关部门调查，我国企业应收帐款占流动资金的比重为50%以上，远远高于发达国家20%的水平，而且据专业机构统计分析，我国企业逾期应收帐款总额比率高达60%以上，远远高于发达国家的10%。看来不仅仅是我妈妈的企业有这样的问题。

然后，面对“应收货款”这个全国企业都广泛存在的问题我们该如何解决呢，换句话说，法律又在此对企业的发展有什么样的作用呢？

先来研究一下产生这个问题的原因，共有三点：

1.迫于市场竞争，扩大市场份额

2.企业缺乏风险防范意识

3.企业缺乏有效的内部管理制度

总结一下的话，产生的原因就是“赊帐”“企业缺乏风险防范意识”“企业缺乏有效的内部管理制度”。那么针对这三个原因，我就可以找一下解决办法啦啦啦。来一个一个看，通过“赊帐”作为营销手段在现在的市场竞争激烈的大背景下也无可厚非，就我妈妈的公司来讲，虽然她的公司存在应收货款收不回的问题，但跟我妈妈做生意的其他商事主体对我妈妈的企业也有债权，由于我妈妈的企业货款收不回，资金压力大无法即使汇款又形成了其他商事主体应收货款收不回的问题。按照这个可以推想，整个市场就好象由应收货款形成的链条一样，你欠我我欠他他欠他，是这样的吧。但是我想这也是促进市场流通，保持市场年轻活力的一个原因。由此我就联想到楼市的次贷危机，我想象力是不是很丰富，哈哈。联想到这个的原因是，按照我个人浅薄的理解，贷款促进房市发展，但由于是次贷，就是贷款给一些支付能力不那么强，或者信用相对差的人而导致无法支付贷款从而形成楼市泡末，用王朔的一本书名来概括就是“看上去很美”，可能由于房贷的积极，楼市交易非常活跃，市场经济也同时兴奋起来，暂时可能是促进社会的发展。但我觉得毕竟贷款就是一种提前消费，而“提前”是建立在你自己的还贷能力可以，信用状况良好的基础上，那么如果市场经济是一架马车，贷款就是快马加鞭和好车轮。否则，还贷能力不好，信用状况不好，整个楼市如同马车一样飞快的奔跑然后散架的也格外重痛。再回归到企业的话题，如同房贷，客户信用不好，拖欠帐款，占压企业大量流动资金，使企业面临巨大的商业风险。特别是现在，客户拖欠企业帐款者越来越多，帐款回收的难度也越来越大。从企业的经营状况看，虽然每个月都有很多利润，但总是看不见摸不着的“应收货款”“流动资金”。如果这个链条衔接不上，试问企业又怎能健康发展呢。

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基层工会经审工作发挥作用的状况存在问题及对策

当前，在基层工会经费使用、检查、审计方面面临种种不适合形势发展的因素，特别是工会经费审计工作更要提高和加强。

目前，各企事业工会基本上都建立健全了工会经费审查委员会组织。经费审查委员会的建立，确实在有的单位发挥了很大的作用。有的单位虽然建立了经审会，但只是一种形式，没有发挥作用。甚至一年也不开展一次活动，不开一次会议，不搞一次经费审查。这些经审会的建立，纯属虚设。那么，如何才能使经审会发挥作用呢？笔者认为，要抓好以下几方面的工作：

一、要加强各级工会经费审查委员会的领导。加强经审会的领导，首先要提高领导对经费工作的认识。进一步明确工会财务管理不但是开展工会各项工作的物质基础，而且是工会开展民主管理的一项重要内容。经审会成员都是经过职代会工会代表大会选举出来的。经审会行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权，是职代会赋予的神圣使命，经审会开展经审工作，能充分体现职工当家作主的主人翁精神；能充分体现工会的自身建设是在广大职工群众监督之下进行的，能让广大职工感觉到工会的财务、固定资产管理是公开的，是取之于民，用之于民为广大职工群众服务的。其次，要加强理论学习，熟悉业务。力求成为财务管理上和组织管理上的“内行”。目前，国家颁发了新的《会计法》和一些新的财务管理条例，对财务管理又赋予了新的内容。加强工会经费的管理和审查，不学习这些有关会计管理的法规，就难以做好经费的管理和审查工作。再者，要深入基层调查了解情况。特别是上级分管工会财务管理的领导和经费审查委员会的成员，要经常深入基层了解情况，掌握工会经费在收、管、用方面存在的问题。只有不断地总结经验，找出差距，才能提高经费审查工作和工会经费管理工作的水平。只有领导的思想认识提高了，业务熟悉了，党的方针政策掌握了，对开展工会经审工作的重要性增强了，经费审查委员会的工作才能迈上健康发展的路子，才能真正地、充分地发挥经审会的作用。

二、要建立健全各级工会经费审查组织。建立健全工会经审会组织，是开展工会经审工作的组织保证。建立健全经审会组织，要有其名，符其实，要认真履行经审会的职责，发挥经审会组织的职能作用，不能光挂名，不干事。要发挥经审会的作用，就要从经审会组织建设的自身抓起。首先，经审会的全体成员，要有高度的责任必和事业心，要敢于担负起组织和职工群众赋予的责任。不能有瞻前顾后怕担风险、怕得罪人的思想。其次，要建立健全经审会的各项工作制度，制订经审会工作计划，使经审会有章可循、有事可做。要保证工作有计划，活动有内容。再者，经审会的成员要有明确分工。虽然经审会的成员都是兼职人员，但也要有明确的任务。分工不明确，就无法行使自己的权利履行自己的义务。只有组织建立健全了，制度完善了，人员的职责范围划分了，分工明确了，才能使经审会正常地，健康地开展各项活动。

三、要定期开展经费审查活动。经费审查委员会的职责：就是通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关的经济活动的审查，监督其贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度。从而协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产。严肃财经法规，使工会经费得到更合理、有效的使用，使工会的企事业不断改善经营管理，提高社会效益和经济效益，更好地为职工群众服务。

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运筹学及其在卫生管理中的作用论文

运筹学及其在卫生管理中的作用

关键词：卫生管理、作用、运筹模型、现状、前景

摘要：在卫生事业管理中，随着卫生服务规模的扩大，卫生资源需求的增加，要求卫生服务经济投入越来越多，而政府财政难以满足所有的卫生需求，如何在保证人民基本卫生服务需要的情况下，规划卫生服务，使得投入最小或效率最高，已经成为卫生管理运筹学的重要任务.而卫生服务费用的飞涨限制了一些居民对卫生服务的利用，使用运筹学进行定量管理和规划会减少卫生服务的成本，从而有利于控制卫生服务的价格，增加居民对卫生服务利用的经济可及性.

运筹学：“运筹学是应用分析、实验、量化的方法，对经济管理系统中人力、物力、财力等资源进行统筹安排，为决策者提供有依据的最优方案，以实现最有效的管理.”定义表明运筹学是应用系统的、科学的、数学分析的方法通过建立卫生管理和求解数学模型，在有限资源的条件下，计算和比较各个方案可能获得的经济效果，以协助管理人员做出最优的决策选择.或者说，运筹学是运用数学方法来研究人类从事各种活动中处理事物的数量化规律，使有限的人、材、物、时、空、信息等资源得到充分和合理的利用，以期获得尽可能满意的经济和社会效益的科学.

运筹学研究的内容丰富，涉及面广，应用范围大，已形成了一个相当庞大的学科.包括：线性规划、整数规划多、目标规划、动态规划、网络分析与网络计划、存贮论、排队论、决策论、对策论、预测技术、综合评价。

运筹学简单地说就是研究投入一定的情况下如何产生最大的效益，或在要获得一定的效益前提下如何把投入降到最小.这是各行业管理的目的.运筹学就是基于管理的这个目的而发展起来的.在卫生事业管理中，随着卫生服务规模的扩大，卫生资源需求的增加，要求卫生服务经济投入越来越多，而政府财政难以满足所有的卫生需求，如何在保证人民基本卫生服务需要的情况下，规划卫生服务，使得投入最小或效率最高，已经成为卫生管理运筹学的重要任务.而卫生服务费用的飞涨限制了一些居民对卫生服务的利用，使用运筹学进行定量管理和规划会减少卫生服务的成本，从而有利于控制卫生服务的价格，增加居民对卫生服务利用的经济可及性.

运筹学研究问题的特点就是从系统的观点出发，研究全局性的规划问题.如医院内医护人员要求多存储药品和医用器材，而库房工作人员则希望少存储以减少损耗和工作量，而管理者的决策则是从全局出发，使整个医院的损耗尽可能的小，发挥的功能尽可能的大.一个防疫站有多个科室，每个科室都希望得到较多的资源，但总的资源是有限的，管理者就必须从整个防疫站要完成的任务出发，合理分配资源，追求总的效益.比如在一段时间可以集中人力、物力搞防疫；一段时间又可以集中力量搞食品卫生.所谓最优决策，往往不是对系统中某一部分为最优，而是对全局而言.比如当用于传染病预防方面的资金有限时，不能均匀地把钱花在每种传染病的预防上，而是首先考虑那些危害大、技术上易行、花钱少的优先防治，才能提高其总效益.

运筹学的应用已经在管理工作中带来了大量的财富。一般是问题的规模越大，越复杂，应用的效果就越显著。特别是电子计算机的迅速发展，使得运筹学在许多公共和非赢利系统中的应用越来越多，并取得了很大的成效.

1972年barnoon和wo 1f 用运筹学摸型研究了诊断过程、贝叶斯分析和统计决策理论及其与临床决策的关系，建立了诊断性化验效率的量度，对比了各种临床决策的死亡率和伤残率，从而为临床医生选择诊断化验项目，做出临床决策提供了依据.1973年北大西洋公约组织在伊斯坦布尔召开生态学决策问题的数学分析会议，charnes等报告了关于控制噪音、水和空气污染的最优模型以及在生产和污染之间如何保持平衡而获得总的经济效益最大的问题.这就不仅把生产和环境卫生统筹考虑，而且确定了它们之间的定量关系.1973年fe1dstein和sundaresan在南朝鲜研究如何合理分配资源（人力、资金、装备、设施）以控制结核病流行，降低死亡率和经济损失.他们主要应用线性模型、成本效益分析网络、把效益分为卫生效益、经济效益和社会效益，研究的结果应用于全国的结核病防治.70年代中期，马丁等用替代理论、随机模拟模型和线性规划研究了英国城市中垃圾收集、水源设置、老年人保健中心及其它服务网点设立的最优方案.1975年gass等用运筹模型帮助决策者制定城市发展、卫生服务建设、水源开发、空气污染控制和废物处理的最优方案.

dow1ing（1976）用线性规划模型详细研究了综合医院内在各科人员、设备固定的条件下如何提高对住院病人的服务数量和质量.1977年haveman等用运筹方法对国家卫生保险、社会保险、儿童保健计划等进行了成本效益分析，避免了卫生规划中的盲目性，使人们对于各种保险的重要性有了量的认识；coleman等分析了健康维持组织（hm0）如何确定服务内容和服务方式，怎样筹集资金才能最好地满足顾客的愿望，最可能得到联邦政府的赞许.80年代初，parker、lassner、antoine、mtango等在以色列、埃及、巴西、海地、坦桑尼亚等国研究了初级卫生保健资金筹集策略选择、以降低5岁以下儿童死亡率为主要目的的初级卫生人员任务分派方案、控制疟疾及其他常见寄生虫病方案选择及卫生资源合理分配问题.

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可行性研究报告的作用

可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

发挥妇女在新农村建设中作用调研建议

社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。妇女半边天，新农村建设离不开妇女的参与，妇女素质的高低直接影响新农村建设的进程。

特别是近年来，随着市场经济体制的不断发展和农业产业结构的调整，农村劳动力结构也发生了很大变化，大批农村男劳动力向非农产业转移，农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。如何进一步发挥农村妇女在社会主义新农村建设中的作用，更好地推动新农村建设，具有重要的现实意义。

一、农村妇女的现状

1、农村妇女已成为当前农村劳动力资源的主体。目前，多数农村妇女因为产业结构调解、社会角色分工，决定她们不能走出家门，只能留在家里务农，赡养老人、抚养孩子。从我镇的情况来看，目前，农村妇女大约占农业劳动力的

55%以上，农村妇女已成为新农村建设的一支主要力量。

2、农村妇女在参与新农村建设中的作用日渐突出。一方面，她们积极参与经济建设，利用自身优势，在种植、养殖、加工、服务等行业大显身手，妇女致富能手日渐增多。另一方面，她们积极参与精神文明建设，是乡风文明、村容整洁的重要承担者。农村老人的赡养、儿童的抚养、家庭的整洁主要靠妇女，邻里关系的协调程度直接取决于妇女，农村文化宣传活动对象也主要是妇女。

3、农村妇女综合素质不断增强。一是在校接受教育程度不断提高，许多妇女具有了初中文化程度，不少妇女还具有了高中、中专甚至大专文化程度。二是随着社会文明程度的不断提高，广大农村妇女接受社会教育的机会也越来越多。通过看电视、书刊、参加科技培训、外出务工等，一大批妇女增长了知识，转变了观念。综合素质的提高，为她们参与新农村建设提供了智力支撑。

4、农村妇女参与民主管理的积极性不断提高。随着妇女文化素质的普遍提高，农村劳动力结构的变化，妇女已逐步地参与到农村党的基层组织建设、村民自治和多方面的村务管理之中，参政比例逐年提高。以**镇为例，全镇现有村干部共206人，其中女干部61人，占29.6%，比上届提高6.5%；第四届镇人大代表共83人，其中女代表16人，占19.3%，与上届相比高2.3%；第四届镇党代表129人，其中女代表26人，占20%，比上届高出2.5%。

二、农村妇女在社会主义新农村建设中的主要问题

1、观念还有待转变。新农村建设需要高素质的农民，目前，有的妇女仍受封建思想的束缚，把个人生活幸福寄托在丈夫、子女身上，缺乏自我意识，自愿地扮演着从属的角色；有的安于现状，满足于现在的生活，不求发展、不思进取，这些思想和观念都不能适应新农村建设发展的需要。

2、身体健康不能得到好的保障。近年来，虽然农村卫生条件有了较大改善与提高，但仍有大部分女性患了疾病得不到及时治疗，因受条件限制未能及时发现、及早治疗，以错失了最佳治疗机会，以致使乳腺癌、子宫癌等女性“杀手”呈上升态势，给农村妇女、家庭造成极大的伤害。

3、受教育程度和技术水平普遍较低。由于历史的原因和各种因素的影响，农村女性相对农村男性，在受教育程度、技术水平等方面都相对偏低。同时接受新事物、学习新技术的机会都相对男性少，具有一技之长的人还比较少。由于受教育程度低、技术水平低，使很多女性只能从事常规农业生产，有些难度的工作无法胜任，更影响了妇女创业。

4、市场信息缺乏、生产资金不足。在调查中农村妇女反映遇到的最大困难是缺乏信息和资金。致富信息主要来源于“人家种什么，咱种什么”，不能及时、有效地获取市场信息，致使农村妇女发展经济带有很大的盲目性。很多妇女反映在生产经营中缺乏周转资金，贷款难，使扩大生产和经营能力非常受限，难以形成大的规模。由于资金、技术、生产销售信息等诸多因素的影响，农村妇女劳动力的作用没有得到充分发挥。

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发挥堡垒作用   争创"六好"社区党支部

英巴扎社区，有9个居民小区，4个驻区单位，30名党员。近年来，社区党支部按照争创“六好”社区的具体要求，以“抓服务、保稳定、促发展”为目标，采取措施、不等不靠、真抓实干，实现了各项事业协调发展的好格局。社区有线电视入户率75%，电话入户率50%，住房砖瓦化率50%，人均纯收入1 00元。

一、加强班子建设，打牢组织基础

“火车跑的快，全靠车头带”。首先，注重建设强有力的领导班子。通过组织学习“十六大”精神王乐泉书记加快南疆经济发展讲话和党的路线、方针、政策等，帮助干部认清新事物、树立新观念，从而形成了以支部为龙头、发展为主线、服务为窗口、活动为载体的管理新理念。其次，善于在为民服务工作上找结合点。社区“两委”班子成员积极深入小区、深入居民，围绕居民反映的热难点抓情况摸底，做到了问题找准、矛盾摸清、思想做通，创造性为居民排忧解难办实事，党支部的凝聚力、战斗力明显增强。第三，发扬民主，集体决策。凡居民反映的意见、建议，重视做好耐心细致的说服解释工作，尤其是书记艾合塔木依明始终坚持民主集中制原则，做到了虚心接受、认真办理、作风民主，居民对支部开展工作的理解、配合积极性不断提高，形成了支部走到哪儿、居民跟到哪儿，确保了发展经济、解决就业、维护稳定等工作齐头并进、协调发展，居民群众对“两委”班子的满意率达到95%以上。

二、优化队伍结构，发挥模范带头作用

为充分发挥共产党员先锋模范作用和建设社区的“领头雁”作用，一是注重自我充电加压。认真组织社区干部学好“十六大”精神、《非法宗教活动23条界定》及新《党章》等重点篇目，并充分发挥“宣传日、民主日”的有利时机，组织社区干部人人讲、大胆讲，即提高好社区干部的自身素质，又突出了宣传的针对性和实效性，使理论与实践有机结合。二是加强后备力量建设。根据镇党委加强后备干部队伍建设“三推双考”制的推行，共推选15名政治上强、作风硬、有一定知识水平和工作能力的人选纳入社区后备干部队伍建设人才库，其中有2名被提拨任用。三是加大“教、管”监督力度。对社区干部严格教育、严格管理，引导他们做知识型、开拓型、奉献型干部，并认真对照廉政建设准则，想居民所想，急居民所急，对前来办事的居民热心服务，杜绝了吃、拿、卡、要现象的发生，对外树立了廉法奉公、一心为民的好形象。四是全力以赴为居民多办实事、办好事。为改善阵地建设，党支部投资12000元改善了治安室的建设，使破烂不堪的治安警卫室得到了有效的改善。帮助29户居民争取灾后重建资金59万元，建起了砖木结构的新房58间。为居民办实事、办好事六大类20余件，清除垃圾300余吨。

三、明确思路、突出重点，积极探索整体联动的好渠道

社区党支部把增加社区居民的就业、社会保障、经济发展及社会稳定做为一项重要工作来抓。一是建立健全了劳务输出人员档案。党支部采取走家串户的方法，对1100户居民进行全面的摸底;推荐了27名身强力壮的青年到棉麻公司工作，组织动员1500人居民群众到团场及临近的乡参加劳务输出，使广大居民群众解放了思想，开阔了眼界，增加了收入。二是严格执行低保政策，做到应保尽保。社区党支部对441户1533名低保对象进行管理服务，对他们定期入户进行调查，认真宣传国家低保政策，严格落实低保发放原则，做到了公事公办，公平合理，维护了低保群体的切身利益。三是积极发展畜牧及个体工商业。鼓励和引导居民，发展养殖业和个体私营等，居民经商做生意的越来越多，已发展到350多户，有几家居民总资本已超过了50万元，党支部为6家搞养殖脱贫的畜牧户贷款6800元，社区内牛羊育肥专业户已达到了19户。四是依法加强对宗教事务的管理，确保社区治安稳定。党支部采取“一条线、治一片、线片结合”的工作方针，及时调解处理邻里纠纷55起，端掉赌博窝点一个，抓获偷窃违法分子2人，为群众挽回经济损失近1000余元。同时，采用重点监督、个别教育、现身说法等方法，对戴面纱妇女进行思想说服、跟踪帮教，鼓励她们大胆揭掉面纱，共有17名妇女经说服教育，主动揭去面纱，并写出书面保证。

四、共同管理，权责明确，形成协调运转的好机制

党支部一班人充分认识到：依靠传统模式来管理社区已跟不上当前形势的需要。为使社区管理走上科学化、规范化、制度化轨道，党支部相应建立完善了《党员干部培训制度》、《民主会制度》、《民主评议党中制度》及《党员联系贫困户制度》、《居民议事制度》等14项规章制度，既保证了社区各项工作的规范运转，又充分调动了广大居民建设社区的激情，蔚然形成了“民主管理社区”的好风气。

五、齐抓共管，优势互补，形成功能完善的社区服务网格

党支部以“服务为窗口、网络为载体”，与驻区单位携手共建，全面推行了共驻共建、优势互补、共同管理的新理念。分别与驻区单位签订了《驻区单位联席会制度》、《每周汇报制度》及《卫生管理制度》等，把共驻共建、资源共享的方法落到了实处。同时，为满足不同居民的需求，社区成立了计生、低保、卫生等服务站，在居民小区设立便民服务点，从而确保了以社区为中心的各项活动的顺利开展。4个驻区单位仅在“七一、十一”等重大节日前夕，组织党员干部积极参与社区义务服务活动，清除居民生活垃圾300余吨，鼓励党员干部、富裕户为社区贫困居民捐款1600元，捐衣150件，捐粮80公斤，不断营造了社会主义大家庭的浓浓氛围。

六、以民为主，突出重点，丰富社区文化活动载体

社区党支部按照“两手抓、两手都要硬”的方针，一是抓好“学习宣讲日”活动。把面对面宣传教育、组织发动群众工作经常化、制度化，建立了一支能讲会讲，敢管会管的社区宣传员队伍。半年来，相继开展了20余次宣传活动，贴标语、挂横幅100余条，开展寓教于乐的文艺活动9次，受教育居民达2000多人，居民对党的“十六大”精神、基层组织建设等应知应会的内容做到熟记会背，入脑入心。二是抓好“民主日”活动。把查民情、解民忧经常化、制度化，。力转变干部作风，密切干群关系。为9户居民盖起灾后重建的新房，20％的居民住进了宽敞明亮的砖木结构房屋。同时，积极开展“生活在社区、奉献在社区”连心活动，千方百计为居民排忧解难，居民普遍关心的水、电、垃圾、环境卫生、厕所等热点问题得到有效解决。共创建913户“五好家庭”户，2个文明小区。400户“十星级文明户”，16户被评为“计划生育光荣户”。

进一步解放思想充分发挥宗教在抗震救灾中的积极作用

汶川大地震夺去了数万人的生命，更是给数十万人在心里上带着难以磨灭的伤痛：失去亲人的、丧失财富的，残疾的……幸存者，眼见得亲人悲惨地离去，他们的心灵肯定十分脆弱，在地震较为严重的地区，将出现大量鳏寡孤独，他们在经历了地震最初的心灵震撼乃至麻木之后，将承受难以名状的孤独、恐惧等心理的折磨，经历了如此巨大的灾难后的民众的精神需求，应当空前强烈。

世界各地的许多教堂、清真寺、寺庙和教会堂成为了危机时刻人们聚会和作出回应的中心。大家十分熟悉的电影《铁塔尼克号》中，大舰即将下沉之时，一部分信徒围着牧师作最后的祈祷的镜头总是令人难以忘怀；在惊悚片《迷雾》中，人们在面对未知恐惧时，宗教给人们的影响多么令人吃惊（虽然在这部片中，宗教的作用似乎是反面的）……宗教作为普通群众鸦片也罢，心灵安慰也罢，积极也罢，消极也罢，它早就存在，并将存在到国家和阶级消亡之后。它从一开始，它便是关注着人类无法逾越的生死问题、此岸与彼岸的问题。人在安乐中，少有人关注过死亡和灾难。但在面对突如其来、无法抗拒、难以接受的灾难，也许只有宗教才是一部分民众心里最后的归宿。在漫长的历史发展长河中，各大宗教对解脱生死都有着相对圆满的答案，对大灾大难的突然降临也都有着自己的解释。这些解释因教而异：古老的神学，基督徒和穆斯林都承认神有著不为人类所理解的计划——而佛教、道教认为灵魂是可以不断，转世的，并强调尽管生命神圣，但却非永恒，不应该执迷。在同一个宗教里，即使在同一个宗教里，地位和财富也可以决定人对灾难的理解：或是惩罚、或是激励人们更虔诚的信仰，或是伸出援助之手的重要机会。宗教信仰的超然关注，不是以「今生今世」为终极，乃以天国彼岸为依归。面对突发灾难，社会须要有专业工作者脚踏实地维持社会秩序，使一些必须的服务可如常运作。宗教力量，就在于使信徒有勇气面对灾难带来的挑战，沉着地应对。

当前，我国上亿的群众信仰宗教，还有难以统计的群众信仰民间信仰，这是一支不容忽视的群体。党的十七大第一次提出了发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，这是对宗教和信教群众积极作用的充分肯定。在这次大地震后，各级宗教组织都参与到了募捐行动中，并以各种方式超度逝者、慰籍生者，发挥了独特的积极的作用。笔者认为，从宗教的本质来看，宗教在大灾大难中最重要的作用不在于募集善款，而在于对那些痛苦活着、极需慰籍的信教群众及时进行安抚疏导，这是宗教的特殊功能，政府部门和其他民间组织难以替代的。下一步，在政府宗教事务部门的统一部署下，宗教团体应视需要、有计划地向灾区派出对受灾群众德高望重的“宗教教职人员志愿者”,让他们贴近有心理困扰的信众，在精神上给他们以安慰鼓励。派出志愿者的另一个意义在有助于教徒磨炼意志，纯洁信仰，重塑宗教关注现实民生的良好社会形象，这正是我们宗教与社会主义社会相适应的具体体现。另外，政府宗教事务部门、各级宗教团体也要视灾区宗教活动场所破损情况，安排资金尽快恢复重建场所，安排宗教人员进入场所，尽早开展正常的宗教活动，以满足灾区人民过宗教生活的需要，这肯定有助于我们在一片废墟上实现灾区物质重建的同时，同步推进精神和道德重建。

毋需讳言，宗教作用这个话题在当今中国依然是个敏感话题。但是只要是对灾区民众缓解迫在眉睫的心理需要有作用，我们就应该作出尝试，这才是真正的“以人为本”和宗教工作提倡的“积极引导宗教与社会主义社会相适应”。

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，也是共产党员加强党性和修养的根本任务与根本目的。党的xx届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在新的历史时期，为实现决定描绘的新蓝图、新愿景、新目标，需要每个共产党员时刻牢记党的宗旨并自觉实践党的宗旨，以全心全意为人民服务的实际行动，作出自己积极的贡献。

首先，在思想上要端正对人民的态度，取信于民。毛泽东同志曾指出：“要得到群众的拥护吗?要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那未，就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意为群众谋利益，解决群众生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩的问题，解决群众的一切问题”。同志在党的xx届一中全会指出：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民的主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好”。党员处在人民群众与党组织之间，起着桥梁、纽带作用。党员的态度，在一定意义上，就代表了党组织的态度，党员要取信于民，在思想上就必须摆正个人利益与群众利益的关系，要明确党员个人利益包含在人民利益之中，是人民利益的一部分，离开最广大人民群众的最大利益，党员个人利益就不可能实现。如果人民的利益受到损害，党员的个人利益最终也要受到损害。要摆正对人民负责与对党组织负责的关系，因为对人民负责与对党组织负责在意义上是完全一致的。要克服借口对人民负责，无视国家的方针政策、法律法令，搞“上有政策，下有对策”的行为;坚决反对那种把对党组织负责曲解为去迎合个别上级领导的欢心，以对党组织负责为籍口而损害到人民群众的切身利益，进而挫伤广大群众的积极性、创造性。党员干部特别是党员领导干部，要始终把实现人民群众的福祉作为工作的出发点和落脚点，坚持群众第一、民生优先，切实改进工作作风，简化办事程序，为群众办事提供方便快捷、优质高效的服务，真正在感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上着眼群众。

其次，在行动上要真心实意地为人民群众做实事，造福于民。党员不论职位高低，不论从事何种职业，都在做为人民服务的工作，都是人民群众的勤务员，每一个真正的共产党员都要在自己本职工作岗位上尽职尽责。党员领导干部要深入实际搞好调查研究，切实走群众路线，如果党员领导干部高高在上、不闻不问、闭目塞听、刚愎自用、一意孤行，那么，制定的政策制度就难以反映民情、体现民意、实现民利，作出的判断决策也难以做到民主、科学、有效，结果往往是瞎指挥、胡折腾，劳民伤财。因此，党员领导干部要耐住性子、扑下身子、放下架子，深入田间地头、工厂车间、百姓家中去动真情、探实情、寻实策，使决策群众化、科学化，切实把党的决策变为群众的自觉行动。普通党员要随时随地向人民群众宣传党的路线方针政策，在任何时候、任何情况下都要把最广大人民的根本利益放在首位，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准;要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，把是否有利于发展社会主义社会生产力、有利于增强社会主义国家综合国力、有利于提高人民生活水平作为判断一切工作的根本标准，设身处地实实在在地为人民办实事、办好事、办具体事，时刻把广大群众的冷暖挂在心上，使人民群众真正感知到共产党员是老百姓自己根本利益的忠实代表者。只有这样，才能真正实现发展一切为了人民，发展一切依靠人民，发展成果一切由人民共享。

再次，在作风上要虚心接受人民群众的批评与监督，忠诚于民。人无完人，金无足赤。党员必须不断向群众学习，虚心接受群众的批评、监督，这是党员应具备的素质和修养。中国共产党是执政党，党员中的各级领导干部是党执政的主要承担者、国家政权的主要执行者、经济社会管理活动的主要组织者，这就更加需要听取来自各个方面人民群众的不同意见，更加需要接受人民群众的监督和批评。于公，有利改进工作，促进发展;于己，可正衣冠、明得失，少走弯路。每个党员要有接受人民群众的批评与监督的气度和胸襟，这既是责任义务，更是一种修养、一种能力。有了这种修养、这种能力，每个党员就会更加清醒、更加谨慎，看问题、做决策就会少一些主观性、片面性和随意性，与人民群众的关系也就会更加和谐密切。无数事实告诉我们，党的智慧和力量，是来自于人民群众的伟大实践;党的理论，是人民群众实践经验的概括总结;党的路线方针政策，是人民群众正确意见的升华。没有人民群众的伟大实践和中国共产党的正确领导，就不可能有改革开放以来的丰硕成果。因此，在坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业的征程中，任务要靠人民群众去完成、经验要靠人民群众去积累、新事物要靠人民群众去创造、困难要依靠人民群众才能克服。新的历史时期，只要每个共产党员依靠人民群众、相信人民群众、忠于人民群众，人民群众就能在建设中国特色社会主义的伟大事业中相信党、忠于党、跟党走。因此，每个党员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，在不同的岗位上自觉实践，团结和带领广大人民群众，坚持解放思想、实事求是、秉公办事、廉洁奉公、敬业奉献，才能更加深入地推动《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的落实，真正实现中华民族伟大复兴的中国梦。

有效发挥应急预案作用

党中央、国务院高度重视应急预案编制和管理工作，将其作为应急管理工作的基础进行建设，并作为提高政府履职能力的一项重点工程推进。国务院各有关部门按照国务院工作部署，制订颁发了100多个应急预案，其中安监总局编制了10个部门应急预案。各级地方政府、中央企业以及高危行业(领域)企业已实现了应急预案全覆盖。

据不完全统计，各级地方政府及安监部门共制订安全生产类应急预案9080个，其中省级应急预案187个、市级应急预案1428个、县级应急预案7465个。中央企业总部及所属二级单位编制各类应急预案45万个，全国32个省级统计单位上报的生产经营单位共编制应急预案628万个，其中实施安全生产许可的生产经营单位及其他高危行业企业应急预案覆盖率达到了100%。安全生产应急预案体系从无到有，已经形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。

认识误区必须消除

安全生产应急预案管理工作中还存在一些薄弱环节。问题存在的主要原因，是一些企业领导和安全生产管理人员对应急预案的认识还有误区。误区主要存在于以下几方面：

——认为编制应急预案没用，发生事故时发挥不了作用。其表现：领导在思想上重生产效益轻事故预防，对应急工作的重视程度不高，认为预案编制是纸上谈兵，预案不能涵盖应对各种事故的方法。企业应急管理机构不健全，应急管理人员对相关工作不研究不分析，没有危机感，认为事故发生的可能性小，编制预案不管用。

——编制应急预案是为了应付检查，符合要求就行。其表现：编制应急预案时照搬照抄，或找中介机构编写，缺乏针对性和操作性。

——应急预案有没有不重要，重要的是有简单的应对程序。其表现：把单位的生产操作规程作为应急预案的响应程序，用安全管理制度代替应急预案的关键要素，致使应急预案指导性不强、操作性差。

——将应急预案作为教育培训的文件，认为编制得越细越好。其表现：在组织预案编制时把行业标准、生产操作规程和单位的规章制度全部加进去，致使预案包罗万象，失去了紧急情况发生时所应该起到的作用。

——应急预案的评审与演练是相关业务部门的事，企业抓好值班和检查就行。其表现：一些领导认为应急预案的评审和演练走程序就行，不考虑是否有一线人员参与评审，不愿费时费钱组织演练或桌面推演检验预案，使预案与演练工作脱节，同时与事故应急处置工作脱节。

——应急预案演练主要是练应急队伍，全员参与不参与不重要。其表现：一些单位的演练重在检验专业救援队伍，重场面、重形式，搞固定模式，年复一年地搞同一个科目演练，而一线人员则看热闹、跑龙套。其实，各类事故的发生就在一线人员中间。

充分发挥预案作用

应急预案管理是安全生产工作的主要内容之一，是事故救援的重要前提和基础。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求要完善企业应急预案管理。国务院常务会议讨论通过的《安全生产规划》要求建立省、市、县三级安全生产应急预案报备制度。

做好安全生产应急预案管理工作意义重大，面对严峻的安全生产形势、不断出现的新情况新问题、当前工作中存在的差距，我们应该充分认识加强安全生产应急预案管理工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。为此，应该做到以下几点：

——力求安全生产应急预案全覆盖。目前企业基本上都有应急预案，但还有一些企业的重大危险源和重点工作岗位没有专项应急预案或现场处置方案。要做到安全生产应急预案全覆盖，需要企业领导和安全管理部门针对目前专项应急预案和现场处置方案存在的问题，补充完善专项应急预案和现场处置方案，对应急处置程序和现场处置方案实行牌板化管理，特别是要在预案中明确规定，在遇到险情时，企业生产现场带班人员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

——提高安全生产应急预案质量。应急预案的编制需要企业全员参与，并及时进行修订，使应急预案的制订过程成为隐患排查治理和全员应急知识培训的过程。有关单位应该按照国家标准、行业规范和安全监管部门提供的应急预案编制评审指南、范例，落实《生产安全事故应急预案管理办法》，做好企业内部应急预案评审工作。通过应急预案评审或论证，指导基层提高应急预案和现场处置方案编制修订的质量。

——积极开展安全生产应急演练工作。企业要建立完善应急演练制度，结合本企业特点每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练;高危行业企业应每半年至少组织一次综合或专项应急演练;车间(工段)、班组的应急演练要经常化。应急演练形式可以多样化，以满足检验预案、熟悉程序、教育员工为目的。演练结束后要及时总结评估，针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。

——加强安全生产应急管理培训。安全生产应急预案编制和管理培训是安全生产应急管理工作的重要环节。要结合企业实际，充分利用企业自身现有的各类培训教育资源，以及网络、电视、远程视频等手段，广泛开展职工培训教育工作。根据不同培训对象(群体)，积极推广和采用研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式等多种行之有效的方式，面向一线员工，提高其学习的自主性，提高应急预案培训质量和效果，夯实应急准备基础。