城镇

尊敬的--民政办领导：

本人 ，男，42岁，是--人，家中有四口人，城镇老人低保申请书。妻子--，生性忠厚，经常手脚麻木，行动迟缓，干不了体力活，维持不了自己的基本生活，现在更是需要调养，需要照顾，可她还是不得不拖着孱弱的身体照顾家人，真担心她受不住。大儿子--在读初中。二儿子--4岁，是天生的地中海贫血，每月都要花上千元的费用为其补血。本人要种田或者到外面打工赚钱养活一家四口，已经显得力不从心。为拉扯大两个儿子，一家四口只好相依为命。因此我们家常缺食少穿，经常要靠乡亲们的救济渡日。

在此情况下，我代表我家特地向乡民政办申请为低保户家庭，为盼！

申请人：--

主任、各位副主任、各位委员：

根据市人大常委会20xx年工作要点和分月安排，5月10日，市人大常委会副主任洪秀波带领部分市人大常委会组成人员、法制委员会成员对我市医保基金运行情况进行了调研，实地察看了市中医院、市医保局，听取了市人社局关于我市医保基金运行情况的汇报并进行了座谈交流，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

我市基本医疗保险保障体系主要由城镇职工基本医疗保险(以下简称职工医保)、原城镇居民基本医疗保险(以下简称原居民医保)和原新型农村合作医疗(以下简称原新农合)三部分构成。

(一)职工医保。全市参保8.15万人，参保率96.47%。20xx年基金收入23963.97万元，基金支出14463.78万元，基金当期结余9500.19万元，累计结余30800.82万元，基金累计结余可保障月数为19个月。

(二)原居民医保。全市参保12.09万人，参保率100%。20xx年基金收入6259.33万元，基金支出5489.63万元，基金当期结余769.7万元，累计结余14884.88万元，基金累计结余可保障月数为22个月。

(三)原新农合。全市参保70.78万人，参保率100%。20xx年基金收入38220.44万元，基金支出36234.32万元，基金当期结余293.25万元，累计结余11759.94万元。

二、主要做法

自我市实施基本医疗保险制度改革以来，市人社局对医保基金严格实行“收支两条线”和专款、专户、专用的财务管理制度，采取收支分离、管用分离、钱账分离和用拨分离的运行机制，规范和完善了财务管理模式，确保了基金安全平稳运作。

(一)加强基金监管，确保基金安全运行。一是实行基金一级结算，减少基金收支环节;加强报表预警分析，加强基金运行管控，有效防范和化解基金运行风险。二是修订完善医保审核和结算管理制度等规章制度，梳理规范各项审批事项的申报、审查等流程。推行“纵向负责、横向监督”的工作机制，同时建立了从收入到支出、从主管领导到工作人员的权责分明的内部控制制度。

(二)深化医保改革，解决基金运行难题。一是开创了 “总额控制下的单病种定额结算”的基金管理模式，改“模糊化”管理为“精算化”管理，进一步完善了我市医疗保险基金结算管理。二是建立了标准化、实时化、安全化的医疗保险信息系统，实现了医保业务数据的实时传输。同时，与78家省内定点医疗机构签订了异地就医联网即时结算服务协议，实行“五工作日办结制”，简化了参保患者转院(诊)、急诊的办理流程，解决了异地就医“垫支多、报销繁”的难题。

(三)严格机构管理，规范定点机构服务。采取每年与定点医药机构签订“协议”的管理方式，并实行百分制量化考核。同时，严格把住“三关”，加强对住院行为的管理，即把好住院病人关，杜绝冒名顶替住院;把好住院病种关，严格执行单病种定额结算管理标准;把好“三大目录”执行关，重点稽查定点医疗机构落实情况，有效避免医保基金流失。近年来，共查处定点零售药店摆放销售日化生活用品56起，定点医疗机构大处方、乱检查、滥收费124起，分解住院、挂床住院38起，挽回医保基金损失300余万元。

(四)建立长效机制，打击医保欺诈行为。一是在全市所有慢性病门诊定点药店安装了视频监控系统，实时查看其药品摆放和销售情况。二是建立了防治长效机制，凡发现定点医疗机构有违纪违规行为的，视情节严重程度进行处罚，所有的罚没收入全部划入医保统筹基金。三是在全市各定点医疗机构和定点零售药店设置了专门的举报投诉电话和信箱，对群众反映的案件线索，做到件件调查，实名举报100%反馈。四是上线医疗服务行为网上监控系统，进一步规范医保医疗服务行为，实现对违规医疗行为事前提醒、事中告诫和事后审定的功能，确保基金安全有效运行。20xx年，共查处13家定点医疗机构和52家定点零售药店存在违纪违规行为,涉及金额136.96万元，违纪违规金额已全部追缴至医保基金。

(五)狠抓队伍建设，提升管理服务水平。一是实行 “学习讲堂”和“学习考试”制度，采取分管领导领学、各科室轮流学等多种形式，全面提升全体干部职工政治业务综合素质。二是全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制和“窗口之星”评比活动，进一步改进和提高了工作作风、服务意识和办事效率。三是设立专门的咨询电话和群众意见箱，公布监督电话，接受社会监督，不断地提升服务水平，确保医保工作科学化、规范化、秩序化。

三、存在的问题与困难

(一)基金扩面征缴难度大。一是非公有制经济组织大都属小微企业，员工数量少、用工期限短、流动性大、劳动关系建立不规范，扩面操作难度大。二是部分企业经营不景气、亏损严重，出现欠费现象。三是有的单位和员工参保意识不强，法人代表过分追求自身利益，为员工参保和缴费的积极性不高。

(二)市域外医疗费用控制难。我市市域内定点医疗机构住院费用采取“总额控制下的单病种定额结算”管理模式，而省级定点医疗机构住院费用结算仍采取“据实结算”的管理模式，再加上对其缺乏有效的调控和监管手段，导致市域外住院医疗费用逐年增高，基金运行风险逐年增加。

(三)医保缴费政策有待完善。灵活就业人员每人每年需缴纳1782元医保费，城乡居民每人每年仅需缴纳120元，两者之间的个人缴费标准相差近十五倍，导致参加职工医保的灵活就业人员不断流向城乡居民医保，造成职工医保参保人数不断减少，基金抗风险能力不断减弱。

(四)工作经费严重不足。一是人员经费和日常办公经费不足。原医保局和原新农合整合后工作人员将增至74人，20xx年人员经费和日常办公经费严重不足。二是医保网络改造维护费用不足。按照省政府要求，我市需要进行整合城乡居民基本医疗保险信息管理系统、改造异地就医联网结算平台、建立覆盖市、镇、乡、村的四级管理服务信息系统，财政已纳入预算经费与所需费用相距甚远。

四、意见和建议

(一)进一步提高思想认识，强化责任落实。医疗保障是社会保障体系中重要的组成部分，是人民群众关心、社会关注的焦点问题，相关部门要进一步提高认识，要以人民为中心，以便民为出发点，强化责任，狠抓落实，保障医保基金安全有效运行。

(二)进一步建立健全机制，加强基金监管。要根据医保政策规定和工作实际，健全工作制度，规范办事程序，提高工作效率和服务质量;加强对定点医院和定点药店的监督检查，及时发现问题，杜绝漏洞;加大依法查处和打击套取、骗取基金犯罪行为的力度，确保基金安全高效运行。

(三)进一步强化征缴措施，扩大基金征缴面。要建立人社部门牵头、相关部门协作配合、全社会共同参与的整体联动工作机制，促进医疗保险扩面征缴工作向纵深拓展。要创新宣传思路和方法，加大宣传工作力度，提高广大群众对医疗保险相关法律法规政策的认知度，加快城镇医疗保险向非公有制经济组织及各类就业人员延伸，实现应保尽保。

(四)进一步完善医保政策，提高医疗保障水平。要根据市域医保工作实际情况，适时对医保征缴标准、医疗报销范围及标准进行合理调整。要探索实现城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、大病医疗保险和医疗救助政策“无缝衔接”，完善医疗保障政策体系，提高医疗保障水平。

(五)进一步加强队伍建设，提升管理服务水平。要加快医保信息系统工程建设，全面提升医疗保险信息化管理水平。要加快经办机构建设，将工作经费纳入本级财政预算，配齐医保经办机构人员编制，同时要不断提高工作人员责任意识和工作水平，提升管理服务水平。

出租方：________（个人或单位），以下简称甲方；

承租方：________（个人或单位），以下简称乙方。

为调剂房屋使用的余缺，甲方愿意将产权（或管理权）属于自己的房屋出租给乙方，双方根据________市（县）有关房产管理的规定，经过充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条出租房屋坐落地址__________________

第二条房屋名称、规格、等级、间数、面积、单价、金额、地面质量（略）

第三条租赁期限

租期为________年____月，从________年____月____日起至________年____月____日止。

甲方应按照合同规定时间和标准，将出租的房屋及时交给乙方使用居住。

第四条租金和租金交纳期限

乙方每月向甲方缴纳租金人民币_____元整，甲方应出具收据。租金在当月_____天内交清，交租金地点在_____.

（房屋租金，由租赁双方按照房屋所在地人民政府规定的私有房屋租金标准协商议定；没有规定标准的，由租赁双方根据公平合理的原则，参照房屋所在地租多的实际水平协商议定。出租方不得任意抬高租金）。

第五条出租方与承租方的变更

1租赁期间，甲方如将房产所有权转移给第三方，不必征得乙方同意，但应通知乙方。房产所有权转移给第三方后，该第三方即成为本合同的当然甲方，享有原甲方的权利，承担原甲方的义务。

2租赁期间，乙方如欲将房屋转让给第三方使用，必须征得甲方的同意。取得使用权的第三方即成为本合同的当然乙方，享有原乙方的权利，承担原乙方的义务。

第六条甲方的责任。

1甲方如未按本合同规定的时间向乙方提供租赁房屋，应按延迟期间内乙方应交租金的_____%计算，向乙方偿付违约金。

2租赁期间，出租房屋的维修由甲方负责，如租赁房发生重大自然损坏或有倾倒危险而甲方又不修缮时，乙方可以退租或代甲方修缮并可以用修缮费用抵作租金。

3出租房屋的房产税，土地使用费由甲方负担。

4租赁期间，如甲方确需收回房屋自住，必须提前_____个月书面通知乙方，解除合同，甲方应付给乙方违约金，违约金以剩余租期，内应交租金总额_____%计算。

第七条乙方的责任

1乙方依约交付租金，甲方如无正当理由拒收，乙方不负迟延交租的责任；乙方如果拖欠租金，应按中国人民银行延期付款的规定向甲方偿付违约金。乙方如拖欠租金达____月以上，甲方可以从乙方押金（如乙方付有押金）中扣除租金。并可收回出租之房屋。

2租赁期间，房屋管理费，水电费由乙方负担。

3租赁期间，如乙方确因特殊情况需要退房，必须提前_____个月书面通知甲方，解除合同，应付给甲方违约金，违约金以剩余租期内应交租金总额的_____%计算。

4租赁期间，乙方不得擅自改变房屋的结构及用途，乙方如因故意或过失造成租用房屋和设备的毁损，应负责恢复原状或赔偿经济损失。乙方如需装修墙窗，须事先征得甲方同意，并经房屋修缮管理部门批准方能施工。乙方在租用房屋内装修墙窗的格、花、板壁、电器等物，在迁出时可一次折价给甲方，亦可自行拆除，但应恢复房屋原状。

5租赁期满或合同解除，乙方必须按时搬出全部物件。搬出后____日内房屋里如仍有余物，视为乙方放弃所有权，由甲方处理。

6租赁期满或合同解除，如乙方逾期不搬迁，乙方应赔偿甲方因此所受的损失，必要时甲方可以向人民法院起诉和申请执行。

第八条合同期满，如甲方的租赁房屋需继续出租或出卖，乙方享有优先权。

第九条房屋如因不可抗力的自然灾害导致毁损，本合同则自然终止，互不承担责任。

第十条本合同如有未尽事宜，须经双方协商作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。

本合同执行中如发生纠纷，应通过甲乙双方协商解决，协商不成，可提请当地房管部门调解或人民法院裁决。

本合同一式二份，甲、乙双方各执一份；合同副本一式份交市（县）房管局、街道办事处……等单位各留存一份。

出租人（或单位）：__________（盖章）

地址：__________

工作单位：__________

承租人（或单位）__________（盖章）

地址：__________

出租方：

承租方：

根据《                      》及有关规定，为明确出租方与承租方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

第一条房屋座落___间数___面积___房屋质量

第二条租赁期限租赁期共__年零__月，出租方从__年__月__日起将出租房屋交付承租方使用，至__年__月__日收回。

承租人有下列情形之一的，出租人可能终止合同，收回房屋：

1.承租人擅自将房屋转租、转让或转借的;

2.承租人利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的;

3.承租人拖欠租金累计达__个月的。租赁合同如因期满而终止时，如承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。如承租方逾期不搬迁，出租方有权向人民法院起诉和申请执行，出租方因此所受损失由承租方负责赔偿。合同期满后，如出租方仍继续出租房屋的，承租方享有优先权。

第三条租金和租金的交纳期限租金的标准和交纳期限，按国家__的规定执行(如国家没有统一规定的，此条由出租方和承租方协商确定，但不得任意抬高)。

第四条租赁期间房屋修缮修缮房屋是出租人的义务。出租人对房屋及其设备应每隔__月(或年)认真检查、修缮一次，以保障承租人居住安全和正常使用。出租人维修房屋时，承租人应积极协助，不得阻挠施工。出租人如确实无力修缮，可同承租人协商合修，届时承租人付出的修缮费用即用以充抵租金或由出租人分期偿还。

第五条出租方与承租方的变更

1.如果出租方将房产所有权转移给第三方时，合同对新的房产所有者继续有效。

2.出租人出卖房屋，须在__个月前通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。

3.承租人需要与第三人互换住房时，应事先征得出租人同意;出租人应当支持承租人的合理要求。

第六条违约责任

1.出租方未按前述合同条款的规定向承租人交付合乎要求的房屋的，负责赔偿__元。

2.出租方未按时交付出租房屋供承租人使用的，负责偿付违约金__元。

3.出租方未按时(或未按要求)修缮出租房屋的，负责偿付违约金__元;如因此造成承租方人员人身受到伤害或财物受毁的，负责赔偿损失。

4.承租方逾期交付租金的，除仍应及时如数补交外，应支付违约金__元。

5.承租方违反合同，擅自将承租房屋转给他人使用的，应支付违约金__元;如因此造成承租房屋毁坏的，还应负责赔偿。

第七条免责条件房屋如因不可抗力的原因导致毁损和造成承租方损失的，双方互不承担责任。

第八条争议的解决方式本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决;协商不成时，任何一方均可向工商局经济合同仲裁委员会申请调解或仲裁，也可以向人民法院起诉。

第九条其他约定事项

第十条本合同未尽事宜，一律按《                   》的有关规定，经合同双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式两份，出租方、承租方各执一份;合同副本__份，送__单位备案。

出租方(盖章)：    承租方(盖章)：

签约地点：          签约时间：

年___月___日有效期限至__年__月__日

出租方(甲方)_________

承租方(乙方)_________ 性别：_____年____月___日出生，身份证号码：_______________

甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：

一、甲方将位于____市____街道___小区___号楼号的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自______年___月___日至____年___月___日，计___个月。

二、本房屋月租金为人民币_____元，按月交。每月月初 5日内，乙方向甲方支付全月租金。

三、乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。

四、乙方不得随意损坏房屋设施，如需装修或改造，需先征得甲方同意，并承担装修改造费用。租赁结束时，乙方须将房屋设施恢复原状。

五、租赁期满后，如乙方要求继续租赁，则须提前 个月向甲方提出，甲方收到乙方要求后7天内答复。如同意继续租赁，则续签租赁合同。同等条件下，乙方享有优先租赁的权利。

六、租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前 个月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书。若一方强行中止合同，须向另一方支付违约金______元。

七、发生争议，甲、乙双方友好协商解决。协商不成时，提请由当地人民法院仲裁。

八、本合同连一式两份，甲、乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。

甲方：_____________联系电话：_______________

乙方：_____________联系电话：_______________

____年___月____日

出租方：▁▁▁▁▁▁▁▁▁

承租方：▁▁▁▁▁▁▁▁▁

第一条房屋基本情况

该房屋坐落于北京市▁▁▁区(县)▁▁▁▁▁。该房屋为：楼房▁▁室▁▁厅▁▁卫，平房▁▁间，建筑面积▁▁▁平方米，使用面积▁▁▁平方米，装修状况▁▁，其他条件为▁▁，该房屋(□已/□未)设定抵押。

第二条房屋权属状况

该房屋权属状况为第______种：

(一)甲方对该房屋享有所有权的，甲方或其代理人应向乙方出示房屋所有权证，证书编号为：▁▁▁。

(二)甲方对该房屋享有转租权的，甲方或其代理人应向乙方出示房屋所有权人允许甲方转租该房屋的书面凭证，该凭证为：▁▁▁▁▁。

第三条房屋用途

该房屋用途为：▁▁▁▁▁。乙方保证，在租赁期内未征得甲方书面同意以及按规定经有关部门审核批准前，不擅自改变该房屋的用途。

第四条交验身份

(一)甲方应向乙方出示(□身份证/□营业执照)及▁▁▁▁▁▁等真实有效的身份证明。

(二)乙方应向甲方出示(□身份证/□营业执照)及▁▁▁▁▁▁等真实有效的身份证明。

第五条房屋改善

(一)甲方应在本合同签订后▁▁▁日内对该房屋做如下改善：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁，改善房屋的费用由(□甲方/□乙方)承担。

(二)甲方(□是/□否)允许乙方对该房屋进行装修、装饰或添置新物。装修、装饰或添置新物的范围是：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁，双方也可另行书面约定。

第六条租赁期限

(一)房屋租赁期自▁▁▁▁年▁▁月▁▁日至▁▁▁▁年▁▁月▁▁日，共计▁▁年▁▁个月。(期限超过20年的，超过部分无效。)

(二)租赁期满，甲方有权收回该房屋。乙方有意继续承租的，应提前▁▁▁日向甲方提出(□书面/□口头)续租要求，征得同意后甲乙双方重新签订房屋租赁合同。

如乙方继续使用租赁房屋甲方未提出异议的，本合同继续有效，租赁期限为不定期，双方均有权随时解除合同，但应提前▁▁▁日(□书面/□口头)通知对方。

第七条租金

(一)租金标准：▁▁▁▁▁▁▁▁元/(□月/□季/□半年/□年)，租金总计：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁元(大写：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁元)。该房屋租金▁▁▁▁(□年/□月)不变，自第▁▁▁▁(□年/□月)起，双方可协商对租金进行调整。有关调整事宜由双方另行约定。

(二)租金支付时间：▁▁▁▁，▁▁▁▁▁，▁▁▁▁，▁▁▁▁▁，▁▁▁▁

▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

(三)租金支付方式：(□甲方直接收取/□甲方代理人直接收取/□甲方代理人为房地产经纪机构的，乙方应在银行开立帐户，通过该帐户支付租金，房地产经纪机构不得直接向乙方收取租金，但乙方未按期到银行支付租金的除外。房地产经纪机构应于本合同签订之日起3个工作日内应将其中一份合同送交银行。)

(四)甲方或其代理人收取租金后，应向乙方开具收款凭证。

第八条房屋租赁保证金

(一)甲方交付该房屋时，乙方(□是/□否)向甲方支付房屋租赁保证金，具体金额为：元(大写：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁元)。

(二)租赁期满或合同解除后，房屋租赁保证金除抵扣应由乙方承担的费用、租金、以及乙方应承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还乙方。

第九条其他费用

租赁期内，与该房屋有关各项费用的承担方式为：

(一)乙方承担(□水费/□电费/□电话费/□电视收视费/□供暖费/□燃气费/□物业管理费/□▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁)等费用。乙方应保存并向甲方出示相关缴费凭据。

(二)房屋租赁税费以及本合同中未列明的其他费用均由甲方承担。

第十条房屋的交付及返还

(一)交付：甲方应于▁▁▁▁年▁▁月▁▁日前将房屋按约定条件交付给乙方。《房屋附属设施、设备清单》经双方交验签字盖章并移交房门钥匙及▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁后视为交付完成。

(二)返还：租赁期满或合同解除后，乙方应返还该房屋及其附属设施。甲乙双方验收认可后在《房屋附属设施、设备清单》上签字盖章。甲乙双方应结清各自应当承担的费用。

乙方添置的新物可由其自行收回，而对于乙方装饰、装修的部分，具体处理方法为(□乙方恢复原状/□乙方向甲方支付恢复原状所需费用/□乙方放弃收回/□归甲方所有但甲方折价补偿)。

返还后对于该房屋内乙方未经甲方同意遗留的物品，甲方有权自行处置。

第十一条房屋及附属设施的维护

(一)租赁期内，甲方应保障该房屋及其附属设施处于适用和安全的状态。乙方发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方修复。

甲方应在接到乙方通知后的▁▁▁日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。因维修房屋影响乙方使用的，应相应减少租金或延长租赁期限。

(二)对于乙方的装修、改善和增设的他物甲方不承担维修的义务。

(三)乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施。因乙方保管不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施发生损坏或故障的，乙方应负责维修或承担赔偿责任。如乙方拒不维修或拒不承担赔偿责任的，甲方可代为维修或购置新物，费用由乙方承担。

(四)对于该房屋及其附属设施因自然属性或合理使用而导致的损耗，乙方不承担责任。

第十二条转租

(一)除甲乙双方另有约定以外，乙方需事先征得甲方书面同意，方可在租赁期内将该房屋部分或全部转租给他人。

(二)乙方转租该房屋，应按规定与接受转租方订立书面转租合同，并向房屋租赁管理行政机关办理房屋租赁合同登记备案手续。

(三)接受转租方对该房屋及其附属设施造成损坏的，应由乙方向甲方承担赔偿责任。

第十三条所有权变动

(一)租赁期内甲方转让该房屋的，甲方应当提前▁▁▁日书面通知乙方，乙方在同等条件下享有优先于第三人购买的权利。

(二)租赁期内该房屋所有权发生变动的，本合同在乙方与新所有权人之间具有法律效力。

第十四条合同的解除

(一)经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。

(二)有下列情形之一的，本合同终止，甲乙双方互不承担违约责任：

1、该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁范围的。

2、因地震、火灾等不可抗力致使房屋毁损、灭失或造成其他损失的。

(三)甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：

1、未按约定时间交付该房屋达▁▁▁▁日的。

2、交付的房屋不符合合同约定严重影响乙方使用的。

6、不承担约定的维修义务致使乙方无法正常使用该房屋的。

4、交付的房屋危及乙方安全或者健康的。

5、其他：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回该房屋：

1、不支付或者不按照约定支付租金达▁▁日的。

2、欠缴各项费用达▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁元的。

3、擅自改变该房屋用途的。

4、擅自拆改变动或损坏房屋主体结构的。

5、擅自将该房屋转租给第三人的。

6、利用该房屋从事违法活动的。

7、其他：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第十五条违约责任

(一)甲方有本合同第十四条第三款约定的情形之一的，应按月租金的▁▁▁▁▁%向乙方支付违约金。

(二)因甲方未按约定履行维修义务造成乙方人身、财产损失的，甲方应承担赔偿责任。

(三)租赁期内，甲方需提前收回该房屋的，应提前▁▁▁▁日通知乙方，将已收取的租金余额退还乙方并按月租金的▁▁▁▁%支付违约金。

(四)乙方有本合同第十四条第四款约定的情形之一的，应按月租金的▁▁▁▁▁%向甲方支付违约金。

(五)乙方擅自对该房屋进行装修、装饰或添置新物的，甲方可以要求乙方恢复原状或者赔偿损失。

(六)租赁期内，乙方需提前退租的，应提前▁▁▁▁▁日通知甲方，并按月租金的▁▁▁▁%支付违约金。

(七)甲方未按约定时间交付该房屋或者乙方不按约定支付租金但未达到解除合同条件的，以及乙方未按约定时间返还房屋的，应按▁▁▁▁▁▁▁▁▁标准支付违约金。

(八)其他：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

第十六条无权代理

由甲方代理人代为签订本合同并办理相关事宜的，甲方代理人和乙方应在甲方开具的授权委托书或出租代理合同的授权范围内确定本合同具体条款，甲方代理人超越代理权或代理权终止后的代理行为，未经甲方书面追认的，对甲方不发生法律效力。

第十七条合同争议的解决办法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或申请调解解决;协商或调解不成的，依法向▁▁▁▁▁▁▁▁人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第十八条其他约定事项

(一)▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

(二)▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

(三)▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁。

本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同(及附件)一式▁▁▁▁份，其中甲方执▁▁份，乙方执▁▁份，房屋租赁管理行政机关备案一份，▁▁▁▁▁▁执▁▁份。

本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。

出租方(甲方)签章：承租方(乙方)签章：

住所：住所：

证照号码：证照号码：

法定代表人：法定代表人：

电话：委托代理人：

出租方代理人(签章)：电话：

住所：

电话：

签约时间：年月日

签约地点：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁

云南省农民合同制职工劳动合同书

甲方(用人单位)：_________

地址：_________

性质：_________

法定代表人(委托代理人)：_________

乙方(劳动者)：_________

性别：_________

年龄：_________

民族：_________

文化程度：_________

地址：_________

籍贯：_________

身份证号码：_________

根据《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》及省有关规定，甲乙双方在乎等自愿的基础上签订本合同。

一、合同期限

本合同期自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，合同期限为_________年。试用期自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，期限为_________个月。

二、生产(工作)任务

甲方安排乙方在_________岗位，为_________工种。具体的工作任务为：_________。

三、生产(工作)条件

甲方根据国家有关劳动安全卫生的法规、标准，提供劳动保护设施，按照同工种城镇合同制工人标准发给乙方劳动保护用品。乙方离开企业时，应将劳动保护用品归还甲方，或由甲方作价卖给乙方。

四、劳动纪律

甲方根据国家有关规定制定各项规章、制度，乙方严格遵守国家法律、法规，以及厂规厂纪，服从甲方管理，积极做好工作。

五、工作时间及劳动报酬

1.乙方每月工作_________天，每天工作_________小时。如双方和工会同意延长工作时间的，按加班给予报酬，加班费每小时_________元。

2.乙方在试用期内的工资为_________元。试用期满考核合格的按国家和省有关规定定级。工资标准为：_________。

3.除国家另有特别规定外，乙方享受的奖金、补贴、津贴与本单位从城镇招收的合同制工人相同，具体的标准为：_________。

六、保险福利待遇

1.乙方享受的节假日、婚丧假、探亲假、女职工产假，与甲方从城镇招收的合同制工人相同。

2.乙方患病或非因工负伤，甲方给予乙方_________个月的停工医疗期。此期间的医疗待遇和病假工资，与甲方从城镇招收的合同制工人相同。医疗期满后因不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作被解除合同的，甲方发给相当于本人基本工资三至六个月的医疗补助费。

3.乙方因病或非因工死亡的，甲方发给丧葬费_________元，一次性供养亲属救济费_________元。

4.乙方因工负伤，甲方给予免费医疗。医疗期间，乙方原工资照发。医疗终结经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作的，送回农村妥善安排，甲方按下列办法发给乙方因工致残抚恤费：

(1)完全丧失劳动能力的，每月发给_________元，直至乙方死亡;

(2)大部分丧失劳动能力的，按乙方原工资的70%发给，直至乙方死亡;

(3)部分丧失劳动能力的，一次性发给_________元。

5.乙方因工死亡的，甲方按有关规定发给乙方家属丧葬补助费_________元，供养直系亲属抚恤费_________元。

6.甲方按规定的时间和标准为乙方交纳退休养老金。如乙方回乡时未到退休年龄，甲方将养老保险金以回乡补助金的形式一次发给乙方。如乙方转为城镇合同制工人，甲方将这笔款项转入养老保险金专户。

7.乙方粮户关系不转人甲方所在地。甲方按同工种固定工标准为乙方向粮食部门办理加价粮供应登记手续，粮食差价部分由甲方负担。

8.乙方因劳动合同期满终止执行，或属于第七条第2款第(3)项和第(4)项解除劳动合同时，甲方应按乙方工作每满一年(满半年不满一年按一年计算)发给一个月基本工资的生活补助费，但最多不超过本人十二个月的基本工资。

七、合同的变更、终止、解除和续订

1.在下列情况下，甲乙双方可以变更本合同的相关内容：

(1)甲方经上级主管部门批准转产、调整生产任务，或者由于情况变化经甲乙双方协商同意的;

(2)甲乙双方协商同意，且不损害国家、集体和他人利益的;

(3)本合同订立时所依据的法律、法规、规章、政策已经修改的;

(4)由于不可抗力致使本合同无法完全履行的;

(5)法律、法规规定的其他情况。

2.下列情况，甲方可以解除合同：

(1)乙方在试用期内，经发现不符合录用条件的;

(2)乙方无故不能完成合同所规定的生产、工作任务的;

(3)乙方患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的工作的;

(4)甲方宣告破产，或者濒临破产处于法定整顿期间的(须提前三十日向工会或者全体职工说明情况，并向劳动行政部门报告);

(5)按国家有关规定应予辞退的。

3.下列情况，甲方不得解除劳动合同：

(1)劳动合同期限未满，又不符合本条第2款规定的;

(2)乙方患有职业病或因工负伤，并经医务劳动鉴定委员会确认，属于全部或大部分丧失劳动能力的;

(3)乙方患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的;

(4)乙方为女职工，在孕期、产假和哺乳期间的。

4.下列情况，乙方可以解除劳动合同：

(1)甲方不能按照合同规定，支付劳动报酬的;

(2)经国家有关部门确认，甲方生产安全卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的的;

(3)经甲方同意，乙方自费考入中等专业以上学校学习的;

(4)甲方不履行劳动合同或者违反国家法律、政策，侵害乙方合法权益的。

5.合同期满后应即终止执行，甲方因生产工作需要，在征得乙方同意的条件下，双方可以续订合同。一方不同意续订的，另一方不得强迫。合同期满一个月之内既不终止，又不履行续订手续的，视本合同为续订同一期限的合同。

6. 乙方被依法开除、劳动教养、判刑的，劳动合同自行解除。

7.任何一方解除合同，必须提前三十天以书面形式通知对方，方可办理解除合同手续。但试用期经发现不合格的、因辞退解除合同的除外。此外，符合第七条第4款(1)、(2)、(4)情形之一的，乙方可随时解除劳动合同。

八、双方需约定的事项

1.甲方为乙方提供住房，房租、水电费由乙方自理。甲方发给乙方住房补贴(每月_________元)。

2.甲方因生产、经营条件变化，以及_________等情况，经乙方同意，可以在不变更合同条款的情况下，安排乙方从事本合同规定以外的工作。

3.乙方在其户口所在地应征人伍以及_________等情况，乙方可以解除合同。

4.甲方因调整生产任务而富余生产人员，乙方试用期满经考核不合格的，以及_________等情况，甲方可以解除合同。

九、违约责任

任何一方违反合同规定，应承担违约责任，付给对方违约金_________元。给对方造成经济损失的，应根据后果和责任大小予以赔偿。

十、其他约定事项

_________。

十一、劳动争议处理

甲乙双方因执行本合同发生争议，当事人应向本企业劳动争议调解委员会申请调解。调解无效的，向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，向人民法院起诉。

十二、本合同旨在确定甲乙双方劳动关系，明确双方责权利。有关条文的具体实施，甲方在不违背国家现行法律、法规、政策的前提下制定实施细则。

十三、本合同自签订之日起生效，一式_________份，甲乙双方各执_________份。本合同用钢笔或毛笔填写，涂改、未经合法授权代签无效。

甲方(盖章)：_________ 乙方(签字)：_________

法定代表人(委托代理人)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

我叫__，家中x口人。现住十堰市路北区钓鱼台南楼#楼#门#室。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于1998年病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。

妻子，王慧，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。 儿子，唐明军，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。

我还有一女儿叫唐明凤，1977年生。现已出嫁。住湖北十堰小区x楼x门x室。在十堰第九瓷厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。

请求政府根据《十堰市城镇居民最低生活保障办法》给予我最低生活保障。

我叫——，家中三口人。现住——市——区——楼——号楼——门——室。房屋是1998年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46。1平方米。全家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。

我的家庭情况是：

我本人，——年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在——单位上班，于——年病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。

妻子，——，——年生，没有参加过工作，没有任何收入。

儿子，——，——年生，先天性呆傻，无工作无收入。

我还有一女儿叫——，——年生。现已出嫁。住——小区——楼-门——室。在_______厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。

请求政府根据《________市城镇居民最低生活保障办法》给予我最低生活保障。

申请人：---

社区城镇居民基本医疗保险调研报告

目前，“看病难、看病贵”，参加医疗保险已成为社区居民的头等大事和热门话题。实施城镇居民基本医疗保险，是完善社会保障体系，缓解居民看病难看病贵的重要举措，是改善人民群众基本生活，构建和谐社会的重要内容，也是惠及千家万户的民心工程，为了进一步推动我县城镇医疗保险工作顺利启动和覆盖，我们社区工作人员，深入到社区居民当中，宣传医疗保险政策和参加医疗保险后带来的实惠，消除他们思想上的顾虑，就此问题我们对本社区的城镇居民医疗保险工作进行了专题调研，有关情况如下：

一、基本情况

xx社区总人口2767人，其中城镇人口1217人，截止到 XX年12月31日，全社区城镇居民参加医疗保险 346人，其中低保人员274人，60岁以上人员 76人，（低保户39人，低收入10人，正常缴费的27人），残疾人 员 8人，未成年参保人员56人，一般居民72人。共收城镇居民医疗保险金 8674元，低保户占全社区参保率的80 %，低保户以外50岁以下 540     人，参保 35人，参保人是总人数 6 %。

二、存在的问题

医疗保险覆盖面还不大，参保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映医疗保险收费太高，因为xx社区居民下岗失业人员较多，有固定收入的人员很少，贫困家庭多，对我县的城镇医疗保险每人每年150元的缴费标准承受不了；二是认为参加城镇居民医疗保险实惠不大，非住院治疗不予报销，一些慢性病患者需长期服药治疗，因经济条件和其他原因，一般不住院，但现在的医保制度只有住院的病人才能报销一部分费用，这也是影响参保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共济意识弱，认为缴费不累计，不顺延，怕交了费不享受吃亏，认识不到社会保险具有保障性和共济性的双重作用；四是定点医疗单位的个别医务人员从个人利益出发，对参加医疗保险患者，就多开药，开贵药，造成参保者觉得不但享受不到医疗保险补助，反而还多花了许多冤枉钱，得不偿失。

三、建议

（一）、要从人民群众的切身利益出发，完善医疗保险制度，最大限度地扩大医疗保险覆盖范围，加快我县城镇医疗保险步伐，积极实施贫困群体的医疗救助，完善我县城乡大病医疗救助制度，提高救助水平。

（二）、希望政府加大投入，充分发挥政府职能作用，做好城镇居民基本医疗保险这一民心工程，降低缴费标准，使绝大多数居民都能加入到医疗保险当中，进一步建好服务平台，健全服务网络，为居民基本医疗保险工作提供必要的保障。

（三）、建立医疗保险个人账户，当年结余款转下年，同时希望在门诊看病也要予以部分报销，这样才真正体现出党和政府对居民的关怀。

（四）、进一步完善城镇居民医疗保险保障体系，逐步提高医疗保障水平，加强城镇居民医疗保险政策的宣传，把城镇居民基本医疗保险的意义讲透，政策讲清，程序讲明，把更多的人群逐步纳入到基本医疗保险范围，进一步扩大医疗保险覆盖面，真正解决好人民群众“看病难、看病贵”的大问题。

xx社区

XX年12月31日

出租方：(以下简称甲方) 身份证号 地址 承租方：(以下简称乙方) 身份证号 地址甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：

一、甲方将位于____市____县南门外宾阳大道与明珠路交叉口宾阳---春申佳苑28号楼3单XX505室的房屋单间出租给乙方居住使用（合租），租赁期限自________年____月____日至________年____月____日，计个月。

二、单间房屋月租金为人民币元，按（月季度年）结算。每（月季度年）初____日内，乙方向甲方支付全（月季度年）租金元。

三、乙方租赁期间，水费、电费、燃气费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方全额负担，按时向有关部门支付水电等各种由租房者使用带来的消费。 租赁结束时，乙方须交清欠费,并通知甲方。如果没有交清各种费用，包括房租费、水电费等，擅自离开，甲方有权向有关主管部门报案、起诉。租赁结束时, 乙方要通知甲方，甲乙双方需当面检查房主提供的物品和房屋破损情况,如有损坏,需按相关标准赔偿。

四、乙方同意预交元作为保证金，合同终止时，当作房租冲抵。

五、单间房屋租赁期为________年____月____日至________年____月____日。在此期间，任何一方要求终止合同，须提前两个月通知对方，并偿付对方一个月的违约金。

六、在承租期间，未经甲方同意，乙方无权转租或转借该房屋;不得改变房屋结构及其用途，由于乙方人为原因造成该房屋及其配套设施损坏的，由乙方承担赔偿责任。乙方在租房期间，发生液化气爆炸、漏气，插座、拖地线漏电等安全事故，由乙方自行承担全部责任。

七、甲方保证该房屋无产权纠纷，并提供相应的必备简单生活设备，在房租费按时交纳的前提下，由甲方交纳物业费。

八、就本合同发生纠纷，双方协商解决，协商不成，任何一方均有权向有关部门提起诉讼，请求司法解决。

九、本合同一式2份，甲、乙双方各执1份，自双方签字之日起生效。 甲方： 身份证号 乙方： 身份证号 身份证号X日

范本 合同编号：_____________ 出租方：______________________(以下简称甲方) 承租方：______________________(以下简称乙方) 为支持企业发展，甲方愿将房屋的使用权出租给乙方，经双方充分协商一致，达成如下条款并特立本合同，以便双方遵守。

第一条 出租房屋坐落地址 ________________________________________________________________________

第二条 出租房屋、面积、租金等：见附页

第三条 租赁期限(本合同有效期) 自________年____月____日至 ________年____月____日 ，为期 ________年____个月

第四条 费用及交纳

一、租房押金

1. 租房押金交纳标准为50元租赁房屋总面积。

2.乙方租赁房屋总面积为_____平方米，应交纳租房押金_______ 元。

3.租房押金应自本合同签字的同时由乙方向甲方交纳，在乙方没有违反本合同及《企业孵化与综合服务协议书》(编号：______________ )各项条款的基础上于合同期满之日起____日内由甲方退还乙方全部押金;在合同有效期内，若乙方退租部分房屋，租房押金不予调整，直至乙方全部退房迁出时，由甲方一次性退还押金。

4.乙方提前退房，甲方有权按每提前一个月扣除租房押金总额的十二分之一归甲方所有，具体数额依此类推。

5.乙方在任何情况下欠交租金时，甲方有权直接抵扣租房押金充抵租金，不足部分甲方有权继续追索。

6.对由于乙方原因造成的甲方损失，甲方有权以租房押金抵扣。

二、租金

1.租金应自本合同签字的同时由乙方按季度向甲方交纳，以后的交纳时间为每季度的

第一个月的前十天，标准见附页。

2.若乙方迟交租金，甲方有权向乙方收取滞纳金，收取标准为： 逾期一个月内的，甲方有权收取日租金的10%乘以迟交天数作为滞纳金归甲方所有;逾期一个月以上，不超过二个月的，甲方有权收取日租金的20%乘以迟交天数作为滞纳金归甲方所有。逾期超过二个月的.，甲方可以采用协商或法律手段追回乙方所欠各项费用(含滞纳金)，其所发生的有关费用及由此给甲方造成的一切损失均由乙方承担。 逾期超过二个月的，甲方有权留置乙方租用房屋内的一切财产(物)，自留置之日起一个月内，乙方应完全履行义务，否则，甲方有权解除《房屋租赁合同》。同时对留置的财产(物)依法进行处理，由留置所引起的一切不利后果均由乙方承担。甲方收取违约金或留置乙方财产后，不影响乙方项下义务的履行或甲方其他权利的行使。

3.若乙方提前退房，需提前一个月向甲方提出书面请求，并经双方协商同意。同时甲方将向乙方收取45天的房租作为违约金归甲方所有，用以弥补因乙方提前退房给甲方造成的损失。

第五条 甲方义务

1.甲方应自乙方按合同交纳租房押金和租金之日起，按合同向乙方提供室内设施完好的房屋，否则，按本合同

第四条项下的规定由甲方向乙方承担责任。

2.甲方负责房屋自身的维修(不包括房屋的附属设施)，除乙方人为造成的房屋损坏和不可抗力外，保证房屋不漏雨、倾斜、倒塌等。

3.承担出租房屋的房产税。

4.合同期内，在乙方正常履行义务的前提下，甲方不得提前终止本合同。否则，按租房押金的计算方式向乙方承担责任。

5.合同期内，甲方不得提高租房押金和租金。

6.出现其他违约情况时，依法承担责任。

第六条 乙方义务

1.按合同规定按时交纳租房押金及租金。

2.使用房屋前，检查好所用房屋及附属设施，之后发生的一切事故，除不可抗力及甲方责任外，承担修复和赔偿责任。

3.维护房屋整体结构，不得私自拆除和改建房屋。

4.如需对房屋内的配电设备，给排水设备进行更改，对房屋进行装修，须向甲方提出方案并经甲方批准后方可进行，批准后的方案若需更改须重新向甲方提出方案并经甲方批准，并承担由此给任何他方造成的损害责任;合同期满不再续租时，须恢复原状，不能(愿)恢复的，向甲方支付恢复所需的费用，该费用标准由甲、乙双方协商确定。乙方同时承担由于恢复给任何他方造成的损害责任。 甲方有权批准或不批准乙方所提方案。

5.不得将所租房屋转租;不得利用所租房屋进行非法活动，否则，乙方将承担由此引起的一切不利后果(包括给甲方造成的直接或间接损失)

6.承担承租地域内所发生的事故责任(包括安全生产、用电、防火防盗等)，对事故造成的相邻各方及甲方的损失负赔偿责任。

7.在本合同有效期内，乙方应当严格遵守甲方制定的一切规章制度。

8.在本合同有效期内，乙方应当依法经营，若发生诉讼由此给甲方造成损失(包括乙方被财产保全导致甲方房屋被查封)，乙方应当具实承担。

9. 三资企业承租房屋，除应当接受本合同中乙方项下所有义务外，应当依法向国家土地管理部门交纳土地使用费。

10.乙方不得占用大楼公用面积或在公共区域随意摆放物品，如乙方有特殊需要，需提前向甲方提出书面申请，经甲方同意方可进行。 1

1.乙方不得在承租场所内从事不符合《企业进驻国际创业中心申请审批表》，或未经甲方允许的非高科技开发经营的项目。

第七条 乙方违反本合同中乙方项下的任何一项义务，甲方均有权解除合同，并有权请求赔偿;甲方违反本合同中甲方项下的义务时，乙方也享有相应的权力。

第八条 合同期满前，如乙方需要继续承租该房屋，应当在本合同期满30天前向甲方提出继续承租的要求，经甲方重新进行资格审查批准后延续原合同期限或签定新的租赁合同;如在合同期满前双方不能达成一致，本合同到期自行终止。

第九条 房屋如因不可抗力的自然灾害导致毁损，本合同自然终止，双方互不承担责任。租赁关系如需恢复，须重新协商。

第十条 本合同如须经有关部门登记备案，费用由双方分担。

第十一条 本合同与《企业孵化与综合服务协议书》(编号：______________)一起生效。

第十二条 本合同如有未尽事宜，须由双方协商一致作出补充协议。该补充协议与本合同具有同等效力。

第十三条 本合同一式三份，甲方保留二份，乙方保留一份，自双方签字加盖法人公章之日起生效，效力相同。

第十四条 本合同解释权归甲方享有。 甲方：(盖章)________________ 法定代表人或代理人：__________ (签字或盖章) ________年____月____日 乙方：(盖章)________________ 法定代表人或代理人：__________ (签字或盖章) ________年____月____日

甲方（出租方）：________________

身份证号码：________________________________

乙方（承租方）：________________

身份证号码：________________________________

甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：

第一条：房屋基本情况

甲方房屋（以下简称该房屋）坐落于__________________________________________。

第二条：房屋用途

该房屋用途为租赁住房。除双方另有约定外，乙方不得任意改变房屋用途。

第三条：租赁期限

租赁期限自_________年_______月______日至_________年_______月______日止。

第四条：租金

该房屋月租金为（人民币）______________元整。

第五条：付款方式

乙方应于每月_______日前支付当月租金给甲方。

第六条：交付房屋期限

甲方应于本合同生效之日起日内，将该房屋交付给乙方。

第七条：维修养护责任

租赁期间，正常的房屋大修理费用由甲方承担；日常的房屋维修费用由乙承担。因乙方管理使用不善造成房屋及其相关设备的损失和维修费用，由乙方承担并赔偿损失。租赁期间防火安全，门前三包，综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。

第八条：关于房屋租赁期间的有关费用

在房屋租赁期间，以下费用由乙方支付：

1.水、电费；

2.煤气费；

3.供暖费；

4.物业管理费。

第九条：房屋押金

甲、乙双方自本合同签订之日起，由乙方支付甲方（相当于二个月房租的金额）作为押金。

第十条：租赁期满

1.租赁期满后，如乙方要求继续租赁，甲方则优先同意继续租赁；

2.租赁期满后，如甲方未明确表示不续租的，则视为同意乙方继续承租；

3.租赁期限内，如乙方明确表示不租的，应提前一个月告知甲方，甲方在扣除有关费用后退还乙方已支付的押金。

第十一条：因不可抗力原因导致该房屋毁损和造成损失的，双方互不承担责任。

第十二条：本合同未尽事项，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。

第十三条：其他约定

1.出租方为乙提供物品如下：

2.当前的水、电等表状况：

（1）水表现为：_______度；

（2）电表现为：_______度；

（3）煤气表现为：_______度。

第十四条：本合同在履行中发生争议，由甲、乙双方协商解决。协商不成时，甲、乙双方可向人民法院起诉。

第十五条：本合同自甲、乙双方签字之日起生效，一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方（签章）：______________乙方（签章）：______________

电话：_______________________电话：_______________________

__________年________月______日__________年________月______日

同志们：

今天我们召开这次城市管理工作会议，主要任务是贯彻落实市“两会”和全市20xx年总结表彰动员大会精神，总结工作，表彰先进，部署任务，推进全市城市管理工作整体上水平。刚才，敬德同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。同时我们还对20xx年度全市城市管理工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此我向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再励，取得更大成绩!

在过去的一年里，市城管委38个成员单位通力协作、密切配合，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实市委、市政府“一二三四五”总体发展思路，突出重点，强化措施，破解难题，狠抓落实，出色完成了各项城市建设管理任务，城市管理工作呈现出了协调稳定发展的良好局面。

——理顺了城市管理体制机制。按照中央、省、市关于全面深化改革的要求，及时调整了相关职能职责，组建了市城市管理局，明确了城市管理责任，管理、服务、执法“三位一体”的大城管格局基本建立，形成了“全市一盘棋，城区全覆盖”的良好局面。

——建立了城市管理标准化工作体系。市城管局奋发进取，开拓创新，完成了《莱芜市城市管理工作标准(试行)》的制定，在全省乃至全国的地级市当中走在了前面。

——解决了一大批城市管理难题。通过现场观摩、督办通报、联合执法等方式，对一些平时不好管、管不了的城市管理顽疾进行“会诊”，各部门齐抓共管，联合施治，共同解决，取得了很好的效果。

——提升了民生保障水平。市财政加大资金投入力度，为民生工程的实施提供了有力的支持和保障，高标准完成了“气化莱芜”工程、便民市场改造等民生实事和胜利路、汶源西大街等城市道路建设、绿化提升工程，供水、供气、供热能力显著提高，市民的正常生产生活得到保障。

——改善了市容环境秩序。公安、住建、交通、城管等部门以及各区、各园区形成合力，集中清理了落地广告牌匾、店外经营、占道经营等违法行为，深入开展了大气污染集中整治，疏导了交通秩序，整顿了学校周边环境，实现了城乡环卫一体化、裸露土地绿化全覆盖。

回顾一年来的工作，可以说我们取得了让广大市民为之一振的成绩。

——这些成绩的取得是上级领导正确领导、大力支持的结果。无论是管理体制改革，财政资金投入，基础设施维护，还是具体问题的解决，每一点变化和进步都凝聚着领导的关心和支持。

——这些成绩的取得是各级各部门团结奋斗、密切合作的结果。在繁重的工作面前，各级各部门单位做到了工作分工不分家，交叉任务不推拖，不讲条件，只讲奉献，没有杂音，表现出很高的觉悟和强烈的大局意识。

——这些成绩的取得是广大干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。为了提高城市管理质量，广大党员领导干部，都投入了比去年更多更大的精力，我们许多同志起早贪黑，没有休息日，牺牲了与家人团聚的时间，付出了相当多别人所不知的努力，但大家从不计较个人的得失，表现出令人敬佩的忘我工作精神，这些值得我们所有城市管理战线干部职工倍加珍惜。借此机会，我代表市政府向在城市管理战线辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，我们的城市管理工作面临着新的机遇和严峻挑战，各项工作与市民的要求及先进城市相比还有不小的差距，还存在着许多亟待解决的问题。一是抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力，抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实，对城市管理缺乏足够的重视。二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多单位部门利益，关系复杂，如违法建设防控、户外广告管理、城市道路交通管理等，利益链条难以打破，工作推进难度较大。三是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多，但在具体工作中体现不够，落实不力。个别部门不敢担当，敷衍塞责，遇到问题，推诿扯皮，上推下卸，缺乏起码的工作责任心;有些部门责任没有落实下去，工作停留在表面上，遇到问题绕着走，碰到困难躲着走。四是责任体系构建不够到位。主要是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好，特别是对违法建筑的控制以及车辆乱停乱放等重点问题，没能得到很好地解决，责任落实打了折扣，局面没有明显改观。当一项工作需要多方参与配合时，有些部门左推右挡，要么不愿参与，要么不想负责任，要么出工不出力，致使一些疑难问题长期得不到解决。这些现象尽管发生在个别部门和少数人身上，但绝不可小视，必须坚决予以纠正。

为做好下一步城市管理工作，进一步提升城市管理质量和成效，下面我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，提升城市管理的新境界

城市管理是城市的永恒主题，必须持之以恒，常抓不懈。特别是在思想上要提高认识，进一步增强城市管理工作的责任感和使命感。

一是要充分认识经济社会发展的新形势。当前我国经济社会发展已逐步进入新常态阶段，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的一项重要内容。城市管理工作也要主动适应经济社会发展新常态，在思想观念上、推进机制上、工作方式上，都需要有一个新的转变，真正运用开放的思维、创新的理念、市场的办法、改革的举措，实现城市管理工作常态长效发展。

二是要充分认识当前我市城市发展的新要求。我们现在正加快实施省委省政府‘一圈一带’的战略决策，积极推进济莱一体化，同城化的趋势逼迫我们要更加奋起赶超，努力搞好城市规划、建设、管理，扎实做好各项工作，缩小我市与济南的差距，从而给每位老百姓带来生活的改善，这是我们义不容辞的责任。我们要确保城管工作提质增效，实现城市干净、整洁、和谐、有序的目标，真正落实好王良书记“既要‘金山银山’，也要‘绿水青山’”的指示精神。

第三，要充分认识加强城市管理工作的艰巨性。今年的城市管理工作将会面临许多新情况、新问题，任务非常繁重。如何搞好城市管理，实现城区市容环境大变样，是摆在我们面前的一项紧迫任务。在新的一年里，进一步巩固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和广大市民的愿望，也是我市优化发展环境和增强群众福祉的必然要求。因此，各级各部门一定要保持清醒的头脑，切实增强责任感和使命感，统一思想，认清形势，明确任务，不断研究探索解决各种新情况、新问题的办法，在攻坚克难上下功夫、出成效，努力实现城市管理工作再上新台阶的目标。

二、突出重点，细化措施，谋求城市管理的新突破

20xx年城市管理工作要认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，按照全市“两会”和总结表彰动员大会的总部署，以创建全国文明城市、国家森林城市为抓手，不断加大环境综合整治力度，不断提升城市管理水平，关键要在“惠民生”、“解难题”、“优管理”、“提效能”等四个方面求突破。

一是落实项目惠民生。今年的全市城建重点工程主要是实施“四网一车”项目建设。“四网”即依托路网，同步实施绿网、水网、气(热)网建设。“四网”工程关系着民生福祉，关系着千家万户的幸福和生活水平，各级各部门一定要高度重视，统筹兼顾，既抓全局，又顾细节，真正让“四网”工程惠及当下，福泽未来。规划、国土、环保、发改、住建、财政、公共资源交易中心等相关部门要开辟绿色通道，急事快办、并联审批，同步推进规划、土地、环评、立项、施工许可、资金、招标等各项工作，各单位要简化手续，压茬推进，确保工程尽快开工建设。“一车”，即便民公共自行车项目，是缓解“出行难、停车难”，提倡低碳经济环保出行的一项重要举措。要按照计划方案的要求，积极做好规划定点、平台建设、系统开发、自行车采购、运营管理等各个环节的工作，全力争取10月底前投入运营。同时，抓好餐厨垃圾处理厂项目建设，要积极向上争取，尽快落实省住建厅对生活垃圾焚烧发电及餐厨废弃物处理项目扶持资金，确保项目尽快开工建设投入使用。

二是多措并举解难题。提高城市管理水平，重点在于找准城市管理中最薄弱的环节，抓住最难办的问题，致力改善生产生活环境，优化道路交通秩序和出行服务，提升城市环境品位，提升现代化建设水平。一要强化源头治理。在规划中就要对今后城市管理中可预见性的问题和已经发现的问题进行研究分析。规划的制定要超前，充分体现前瞻性;规划的执行要严格，充分体现权威性;配套设施规划要齐全，充分体现民生优先性。二要注重堵疏结合。在机动车停放、工程运输车辆管理、占道摊点管理等秩序管理问题上，该“堵”的要“堵”，该“疏”的要“疏”。要通过施以规范管理，让其存在的“合理”性，变为“合理”的存在。三要做好分类处置。坚持做到具体问题具体分析、具体处理，不搞“一刀切”，要根据城市管理中难点问题的性质、内容、特点，按照教育与处罚相结合的原则，力争做到取缔一批、拆整改一批、规范一批。在具体工作中，要抓好户外广告、渣土运输、烟尘污染、违法建设和市容市貌等专项治理行动，切实改善城市环境面貌。

三是注重长效优管理。坚持将传统管理方法与现代化手段紧密结合、协调运作，努力以更有效的管理加快提升城市环境质量。一要实施精细化管理。抓城市管理特别需要从细节抓起，从小事做起，眼里要有活。城市管理没有大事小事之分，小事不抓就会酿成大事。要对发现的每一个问题认真对待，不能放之任之，保持对工作的敏锐度和责任感，把问题解决在萌芽状态，问题发现的越早越及时，解决起来就越容易，负面影响就会越来越少。二要完善网格化管理。大力推进网格化管理的重心不断向基层一线下移、向区镇街道拓展，以“网格化管理、组团式服务”的模式，整合部门管理资源，增强一线队伍力量，不断完善网格化管理格局。三要加强信息化管理。广泛利用信息化技术，加大改革力度、强化顶层设计，探索建立部门信息共享平台，加快交通诱导、移动执法、远程视频、在线监控等系统建设，利用网络、短信沟通相对人、服务老百姓，提升城市智能化管理水平。

四是完善机制提效能。紧密结合实际，找准城市管理工作的薄弱环节，坚持以完善的机制不断提高城市管理的水平和实效。一要完善快速反应机制。整合“12319”等各类市民诉求平台，实现城市管理问题“一条热线”接入，城市管理信息“一个平台”提供，城市管理诉求“一个渠道”反馈，提高快速反应的执行力，切实为民排忧解难。二要完善责任认定机制。依托市城管委，加快城市管理责任体系建设，研究制订责任主体认定机制，进一步明确工作职责、细化工作责任，确保事事有人管、人人有事做，实现城市管理全覆盖、管辖无盲点。三要完善全民参与机制。大力开展城市管理志愿者服务，带动群众积极参与，通过加强宣传教育，努力提升市民文明素质。要畅通渠道，通过电话投诉、论坛互动、微博交流、评议建议、巡访督查、市民恳谈会等方式，引导市民查找问题、反映问题，树立“城市是我家，管理靠大家”的理念，以此倒逼和推动我们的工作。

三、加强领导，通力协作，提升城市管理的新成效

城市管理工作范围广、任务重、标准高，各级各部门要高度重视，精心组织，细化目标，落实责任，密切配合，确保工作开展有声势、有力度，有更加好的成效。

一要加强领导，责任落实到位。市城管委要充分发挥其牵头抓总、高位协调的作用，加强指导协调，狠抓督促检查，统筹推进各项城市管理工作。各牵头单位要切实履行好责任、组织好整治，尽心尽责发挥牵头作用，不遗余力搞好统筹协调，既要当好组织者、又要当好躬行者，努力作表率带好头。各区、园区、各镇(办)要牢固树立守土有责的理念，严格对照市级工作要求，制订本行政区域细化工作方案，整合基层一线管理资源，同步推进城市管理工作开展，防止出现中心城区紧、区镇松的情形。各单位要切实履行职责，敢于担当责任、勇于动真碰硬，做到积极配合、主动参与。

二要加强联动，协同配合到位。城市管理工作绝不仅仅是公安、住建、城管、交通等职能部门的事，而是全社会的共同职责，要加强宣传引导，形成全社会参与的机制。各级各部门都要着眼大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作快速推进、快见成效。各区、园区要加强统筹协调、服务指导和推动配合，进一步明确街道社区在城市管理中的责任。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作，对于问题和困难主动沟通、积极协商，绝不允许推诿扯皮、相互掣肘。要把“条块结合、以块为主”与“重心下移、综合执法”紧密结合，统一安排部署，统一组织实施，统一检查督办。

三要加强督查，考核奖惩到位。以城市管理标准为依托，建立健全城市管理工作考核机制，进一步加大对各区、园区、各镇(办)、各有关部门单位工作开展情况和具体成效的日常督查、现场检查力度，以严格的督查考核督促各级各部门落实工作责任。要建立专门的督查、考核等制度，定期分析各项工作任务的落实情况，表彰先进、鞭策后进，对不能按时按标准完成工作任务的单位和个人要实施严格的问责制，追究责任。城管委办公室要将数字化城管系统每月经核查结案后自动形成的考评结果进行汇总，报市委并印发城管委各成员单位。

四要加强宣传，氛围营造到位。营造良好的宣传舆论氛围是做好这项工作的重要前提和保障。宣传部门要善于利用各种媒体，善于通过舆论宣传营造良好的社会氛围和工作基础，凝聚社会共识，真正把群众发动起来，不断提高广大市民的参与意识，使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。报社、电视台、电台和有关网络媒体，要大力宣传城市管理工作中的先进典型和经验做法，广泛开展文明礼貌、遵纪守法、社会公德宣传教育活动，对不文明行为加大曝光力度，引导市民培养良好习惯，形成文明风尚。

同志们，对城市管理工作，领导很重视，市民很关注，我们的责任很大、任务很重。大家一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，坚定信心，迎难而上，扎实工作，不断攻克难关、破解难题，打好城市管理攻坚战，为建设幸福莱芜而努力奋斗!

同志们:

今天召开这次会议，主要是分析当前我区城市管理工作中存在的问题，研究相应的对策，进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系，全面提高城市管理水平，为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感

今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善，并在多次全市市容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日，市政府关于调整城市管理体制职能的方案公布以后，各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实，迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作，实现了平稳过渡，协调运转。

根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多归纳起来，主要有以下几点：

一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差;环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显; 占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督;非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重; 一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。

对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理I作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，对经济工作与城市管理关系处理不当，害怕管得太严，影响经济创收，甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务，造成执法人员不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。 “四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。

对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。

二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标

市政府已作出决定，各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势， 以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新高潮，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。

(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城市道路、居民小区综合整治和犬类管理、市场治理等六项专项整治，是市委、市政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。

㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有#日后新建的;既有社会上的，也有街道办事处搭车新建的。市政府已经明确，对于#日前历史遗留的违章建筑， 由#规划

局提出处理意见， 区城管部门作为执法主体，逐步予以拆除;对于#日以后新增的违章建筑， 由区城管、街道办事处具体处理，违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理，早发现、早制止，并及时告知规划执法中队，力

争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准;凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔;虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序， 改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。

㈢进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区#路的整治是市委、市政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道，特别是#承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义， 明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把市委、市政府的决策部署落实到位;要采取先易后难的办法，选准突破口，带动两条道路整治工作开展;要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施;要按照市政府“四统一，’的要求，加强督促、协调、配合，确保10月底前全面完成整治任务。

(四)加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治，基本上完成了大部分的维修工作，但部分道路出现新的破损，一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市

政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批;要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。绿化管理职能下放后，绿委办、绿化所做了大量的工作，但从市绿化监督部门通报的情况看，树木、花坛、广场的除草、修剪、维护工作还存在一些问题。绿化部门要注重加强这方面的工作， 同时做好病虫害防治和汛期造成的险树、危树处理工作。物业管理企业不履行职责，管理不到位等问题一直困扰着居民小区的管理工作这次的城管职能权限调整， 区房管、执法、街道都具有一定的职权。对物业管理企业，各有关单位要密切配合，加强监督、指导、检查，采取一定的管理手段，把物业管理企业纳入全区整体城市管理体系中来，全面提高居民小区管理水平。

三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面

抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做徐州城市管理工作的领头羊。

一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要按照争创#的要求，真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作;要协调处理好城市管理和经济发展的关系，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象，不得向城管执法队员下达创收指标和罚款任务，确保城管队伍集中精力管好城市。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。

二是要进一步完善城管机制、制度。全区城管执法队员、环卫职工、民办保洁员近千人，组织好、使用好这支队伍，提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作?大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。

三是要加强执法队伍建设。城市管理执法队伍是我们搞好城市管理的关键和依靠，培养一支敢于触难碰硬、能打善战的文明之师至关重要。 因城管体制调整， 目前的执法队伍还很不 稳定。月底前，对经培训合格的执法队员要迅速做好政审、体。 检和资格审查，尽快完成城管执法人员定编和执法证办理工作，确保城市管理工作不出现断档。在定编工作中，要注重纯洁执法队伍，对不具备执法人员基本素质要求的坚决拒之门外。个别单位聘用的协管人员不允许参与行政执法，有劣迹的协管人员要严格清退。

四是要把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。各街道、各部门从本周开始，要利用一周的时间，采取一次综合整治活动，集中解决一批城市管理中比较突出的矛盾，逐步转入长效化管理。在全面集中整治以后，开展“集中整治日”活动，每周二为全区统一集中整治日， 由各街道牵头组织，执法局配合，集中解决每周日常管理中存在的问题。 “集中整治日”活动要有计划、有方案、有总结、有讲评，长期坚持下去，要精心组织，解决问题，求得实效，不准流于形式，不了了之。

同志们，加强城市管理工作是政府及其部门义不容辞的责任，让我们振奋精神，开拓创新，正视困难，扎实工作，为我区争创徐州首善之区和全面完成城市管理争先创优各项任务而努力奋斗!

同志们：

今天，省政府召开全省社区工作会议，主要任务是学习贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》，总结全省社区工作成绩和经验，分析社区工作面临的新形势，部署今后一个时期社区工作的任务，推动全省社区工作迈上新的台阶。会议表彰了190个单位，8个单位介绍了经验。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!对长期辛勤工作在第一线的全省广大城市社区工作者表示亲切的慰问!下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，进一步增强做好社区工作的自觉性和责任感

省委、省政府十分重视社区工作，近年来多次召开专门会议、制定实施一系列政策文件，对社区工作进行部署。各级党政负责同志带头深入社区调查研究，指导社区工作。省、市、区都成立了社区工作领导组织，设立了办事机构，建立健全了工作制度，进一步加强对社区工作的统一领导和组织协调。经过各级各部门和广大干部群众的努力，全省社区工作取得明显成效，基本形成党委政府领导、部门齐抓共管、社区居民积极参与的工作格局，呈现出以社区党建为核心、社区服务为龙头、社区工作全面发展的良好态势。一是社区组织建设明显加强。各级党委、政府把社区组织建设作为推进社区工作，加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓，选好配强社区党组织书记，基本实现“一社区一支部”的目标，部分地区的社区党组织已经延伸到楼座、单元，较好地发挥了党组织在社区中的领导核心作用。加强社区工作者队伍建设，充实了一大批热爱社区事业、有文化、懂管理、有奉献精神的专职社区工作人员。目前，全省拥有4795个健全的社区组织和26891名社区居委会成员。二是社区管理体制进一步理顺。各市以建立新型社区为突破口，不断深化城市基层管理体制改革，合理配置社区资源，打破“条块分割，以条为主”的管理模式，积极建立以社区为载体的“条块结合，以块为主”的管理模式，基本实现对城市人口的社区属地管理，建立了新型社区管理体制。三是社区工作条件明显改善。各地充分挖掘社区资源，通过加大财政投入、福彩资助、社会捐资、社区自筹等渠道筹集资金，提高社区居委会成员的待遇，强化基础设施建设，积极开展社区环境综合整治，改善社区办公条件，一些长期困扰社区发展的难点问题得到解决。四是社区服务网络基本形成。各地把大力发展社区就业保障、社区救助、社区卫生、社区文化体育服务等作为城市社区工作的重点，整体规划，统筹建设，规范服务，取得良好的社会效益和经济效益。目前，全省共有市、区、街三级社区服务中心286 个，社区服务站点19364个，服务项目31659个，中介服务组织9513个，社区登记志愿者25.9万人，基本涵盖了社区老年人服务、婴幼儿服务、优抚对象服务、残疾人服务、便民利民服务、就业再就业服务等，形成了覆盖全省城市的社区服务网络。五是社区各项事业蓬勃开展。各地大力推进社区文化、社区卫生、社区体育、社区治安等工作，积极开展“文明社区”、“平安社区”、“环保社区”、“和谐社区”等创建活动，涌现出一大批社区工作先进单位和先进个人，有13个市、区被命名为全国社区建设示范市、区，4个社区被命名为全国文明社区示范点，丰富了社区工作的内涵，推动了社区协调发展。

在充分肯定成绩的同时，要清醒认识到我省社区工作还存在一些薄弱环节和问题，主要是：个别地方重视不够，措施不得力，影响了社区工作的协调开展;工作经费不足，社区的一些难点问题得不到经费保障;一些单位和居民的社区意识不强，共驻共建、资源共享的目标远未实现;社区行政化倾向仍较严重，“权随责走、费随事转”没有得到完全落实等。这些问题要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

社区是城市的细胞。当前，随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的不断加快，社区在经济社会发展中的地位愈加重要，越来越受到社会各界和人民群众的关注。各级各部门要充分认识做好社区工作的重大意义，切实增强做好社区工作的自觉性和紧迫感。第一，做好社区工作，是巩固党的执政基础，落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的客观需要。目前，社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式等呈现多样化，城市社区成为各种社会组织的落脚点、各种群体的聚集点、各种利益关系的交汇点和各类矛盾的敏感点。加强社区服务，充分发挥社区贴近居民、直接服务居民的优势，有利于维护社会稳定，巩固基层政权，保障社会主义和谐社会建设。第二，做好社区工作，是维护群众利益，加快推进城市改革发展的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的深化，社区将承担更多的社会服务职能，广大居民与社区的联系将更加密切，对社区服务的内容和方式提出更高要求，城市弱势群体的生产生活将更多地依靠社区来组织，社区的作用将更加突出、更加重要。因此，做好新形势下的社区工作，对于提高居民生活质量、扩大就业再就业、化解社会矛盾，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，促进城市经济社会协调发展和现代化建设具有十分重要的意义。第三，做好社区工作，是完善城市居民自治，加强社会主义民主政治建设的重要途径。扩大基层民主，完善城市居民自治，是发展社会主义民主的重要基础。做好社区工作，引导广大社区居民积极参与社区日常事务和活动，有助于逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，推动社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，达到“社区以人为本，民以社区为家”的要求，进一步加强社会主义民主政治建设。第四，做好社区工作，是加强精神文明建设，提高城市居民素质的有效举措。社区居民的文明程度，是现代化城市建设的基础和标志。做好新形势下的社区工作，有利于增强社区凝聚力，大力弘扬邻里互助、乐善好施、扶贫济困的传统美德，倡导健康、文明、科学的生活方式，营造社区安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的生活氛围，进而提高社区居民文明素质，推进城市精神文明建设。

二、明确工作重点，切实解决好社区发展中存在的突出问题

当前和今后一个时期，我省社区工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，以加大政府投入、加强社区基础设施建设为突破口，以满足群众需求、强化社区服务为重点，以克服社区行政化倾向、理顺社区管理体制为保障，全面提升我省社区工作水平。按照这个要求，工作中要突出抓好以下几个方面： 第一，提高社区服务质量和水平，切实满足社区居民群众的不同需要。要按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求，把服务社区居民，提高社区居民生活水平和生活质量，满足居民物质、文化、生活需要，作为社区工作的出发点和落脚点，为社区居民和单位多做好事，多办实事。一是加强社区服务设施建设。区、街道、社区三级都要建立社区服务中心(站)，搭建服务平台。坚持政府建设公益性质的社区服务平台，有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生服务网络和社区就业、企业离退休人员社会化管理服务工作机构。鼓励支持社区内或周边单位开放服务设施，有效整合服务资源，共驻共建，资源共享。充分发挥市场机制的作用，积极引导社区营利性服务向产业化、市场化发展，大力推进适宜产业化经营的社区服务实体的股份制改造，鼓励大型服务企业兼并、控股国有或集体所有的社区服务单位，支持个体私营经济参股或兴办社区服务企业。二是拓展社区服务领域、创新社区服务方式。要重点发展面向困难群体的社会救助服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向企业离退休人员的社会化管理服务，面向社区居民的基本医疗卫生、家政服务，面向社区单位的社会化服务等。坚持把传统与现代的服务方式相结合，继续推行 “一站式”服务。充分利用现代信息技术，开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式，提高工作效率和服务水平。三是加大对社区服务的政策支持力度。要建立起社区服务政策扶持机制，对社区组织开展的互助性服务、志愿服务和社会力量兴办的微利性商业服务给予扶持，重点扶持社区组织开展的为老年人、残疾人、低保对象、下岗职工等弱势群体服务的项目和居民活动室、图书阅览室、教育培训室等公益性、福利性项目。

第二，切实解决难点问题，为社区工作提供保障。目前，我省社区基础设施建设比较薄弱，社区办公经费较为短缺，社区工作者待遇相对偏低，部分社区“无人管事”、“无钱干事”、“无地方办事”的问题还非常突出，影响了社区功能的发挥。最近，省政府刚刚出台了《关于加强和改进社区工作的意见》(鲁政发[20xx]94号)，就社区工作的目标任务、组织、队伍、基础设施建设和服务等方面提出了明确要求，各级各部门要认真抓好贯彻落实，采取有效措施，切实解决好制约社区工作发展的难点问题。一是“有钱办事”。各市、区政府要切实履行好保障社区经费来源的职责，尽快建立起以财政投入为主、社区单位支持、社会各界资助的社区建设多元化投入机制，妥善解决好社区工作经费不足的问题。二是“有人办事”。要切实解决好社区工作人员及聘用的服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题，按照不低于上年度所在县在岗职工平均工资水平的标准，确定经法定程序选举的社区居委会成员的生活补贴，实行养老、医疗等社会保险，并使待遇水平随着经济发展适当增长。进一步加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。积极完善政策措施，鼓励支持热爱社区事业、热心为居民服务的优秀人才到社区工作，为社区发展输入新鲜血液。三是“有地方办事”。 各级要把社区居委会办公和服务用房纳入城市规划和土地利用规划，采取切实措施，抓好立项、规划、土地出让、工程建设、竣工验收、经费划拨等环节的落实，力争到明年底妥善解决好社区居委会的用房问题。

第三，转变政府职能，努力建立新型社区管理体制。近几年，我省各级政府在明确界定社区职责、建立部门工作进社区“准入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相对社区工作发展需要来看，政府职能的转变还不到位，部分地区社区居民自治功能弱化、社区工作行政化倾向的问题还没有得到缓解。做好新形势下的社区工作，就必须把解决问题的重点放在理顺政府行政管理体制、转变政府职能上，切实把政府职能转变到“经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”上，更加注重公共管理和社会服务。要不断改进政府公共服务方式，进一步理顺政府及其工作部门与社区的关系，建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区工作运行机制，积极推进政府及其工作部门对社区工作从领导向指导、从指令向协调、从管理向服务的转变。各级政府和有关部门要做好为社区减负的工作，不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织，对确实需要社区协办的行政性工作，要依法按照“权随责走、费随事转”的原则，通过协商委托社区去做。努力实现工作权限下放、工作重心下移，多为社区办实事、办好事、解难事。要依法明确社区居委会的职责，完善部门工作进社区的准入机制，政府部门及派出机构要充分尊重和支持社区的自治权利，不能直接插手社区事务和包办社区工作，在履行职能的同时搞好对社区的服务，主动接受社区的监督和评议。

第四，加强社区组织建设，为社区工作提供组织保证。健全的社区组织是发挥社区功能的重要组织保证。各级政府要坚持把社区组织建设作为推进社区工作，加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓。一是加强社区党组织、社区居民自治组织以及社区民间组织建设。各地要按照“一社区一支部”的要求建立健全社区党组织，积极探索社区党组织在社区内发挥核心领导作用的途径和方法;社区居委会要按照《居民委员会组织法》的规定，自觉维护社区党组织的领导核心地位，依法履行职责，发挥好协调利益、化解矛盾和排忧解难的作用，办好社区内的各项事务，实行社区自治;积极培育、鼓励发展各种公益性、服务性的社区民间组织，满足社区成员的多层次需求，尽快形成以社区党组织为核心、以社区居民自治组织为基础、以社区服务组织为依托、以社区民间组织为载体的社区领导、管理和服务组织体系。

二是做好“城中村”的改造和“村改居”社区的改制。要妥善解决好农民的就业安置、土地补偿、社会保障、集体资产处置等问题，切实维护农民利益。拿出切实可行的办法，积极推进村委会向居委会、农民向居民、农村经济组织向城市经济组织、农村村落向城市社区转变，加快推进城市化进程。三是搞好社区规模调整。会后，各地要尽快调查摸底，制定方案，实施社区规模调整。原则上按3000户左右的规模组建社区居委会，按每300户左右的标准配一名社区居委会成员。

三、加强组织领导，确保各项工作措施落到实处、见到实效

各级政府要切实加强领导，抓好统筹协调，激发各方活力，凝聚各方力量，形成全社会群策群力、共同推进社区发展的工作合力。

第一，加强组织领导。各级各部门要充分认识新形势下搞好社区工作的重要性，把做好社区工作与提高居民生活质量、实施社会救助和再就业工程、发展第三产业、促进精神文明建设等各项工作紧密结合起来，摆到突出位置来抓。要统一规划部署，把社区工作的目标、发展规划、年度实施计划纳入国民经济和社会发展规划及城市发展总体规划，确定发展目标，明确工作重点，完善政策措施，有计划、有步骤地推进。要层层落实社区工作领导责任制，把社区工作纳入各级政府工作目标考核范围，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，严格奖惩。市级政府要统揽全局，协调各方，加强宏观指导，做好社区工作的总体规划、政策指导和组织协调等工作。城区政府要建立奖惩机制，切实承担起社区工作的领导责任。街道办事处要发挥综合管理职能，承担社区各项工作的具体责任。

第二，明确部门职责。各级各部门要按照“重心下移、职能转变、服务延伸、方便居民”的要求，认真履行各自职责，密切联系合作，确保各项政策措施落实到位。民政部门要充分发挥综合协调和监督检查的职能作用，当好参谋助手;发展改革部门要把社区建设纳入经济和社会发展规划;财政部门要积极调整支出结构，逐步加大对社区工作的投入;建设规划部门要做好社区基础设施的规划和监督实施;劳动保障部门要制定社区就业发展规划，完善促进下岗职工和失业人员在社区实现再就业的各项政策措施，促进企业离退休人员管理服务社会化;税务、物价、工商部门要认真落实各项优惠政策，创造更加宽松的社区服务业发展环境;积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等方面力量参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区发展的合力。

第三，创造良好环境。要按照“典型引路、重点突破、梯次推进、由点到面”的工作思路，广泛深入地开展“和谐社区”创建活动，大力宣传好做法、好经验，表彰先进单位和个人，充分发挥典型的示范作用，引导和推动面上工作的开展。积极开展社区共建、共享活动，激发驻区单位和居民参与社区工作的积极性。加强社区环境综合整治，切实改善社区环境面貌。建立健全社区工作评估体系和财务、审计制度，加强对社区服务活动的管理。认真解决社区工作中存在的问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区工作健康发展。 同志们，社区工作意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，求真务实，开拓创新，努力开创我省社区工作的新局面，为构建社会主义和谐社会，全面建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的更大的贡献!

天津市城镇股份合作制企业章程（示范）

第一章  总则

第一条  为适应社会主义市场经济体制，建立现代企业制度，促进企业发展，根据国家法律、政策规定，结合企业实际，制定本章程。

第二条  本企业定名为：_______________。

本企业的地址：_______________ 。

本企业的注册资本： _______________。

本企业的经营范围： _______________。

第三条  本企业实行股份合作制，是劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的新型集体经济组织形式。

本企业遵循以下原则：

（一）职工自愿入股，劳动合作与资本合作相结合；

（二）产权清晰，权责明确，流转顺畅，保护严格；

（三）同股同权、同权同利，利益共享、风险共担；

（四）企业分配实行按劳分配和按股分红相结合；

（五）企业实行民主管理，表决议案实行“一人一票”和“一股一票”相结合。

第四条  本企业依法取得法人资格，为独立企业法人，实行自主经营，自负盈亏；企业以全部法人财产对外独立承担民事责任，股东以其出资额为限对企业承担经济责任。

第五条  企业的宗旨：遵守国家法律法规，维护社会经济秩序；诚信经营，注重经济效益；提高职工收入，保障股东和债权人的合法权益。

第二章  股东

第六条  凡承认并遵守本章程，持有本企业股权者为本企业股东。股东依法享有权利，承担义务。

第七条  股东享有以下权利：

（一）参加（或推选代表参加）股东（职工）大会，了解企业经营状况，参与审定企业重大经营决策；

（二）对所持股份享有所有权和收益权；

（三）按企业规章转让所持股份；

（四）对企业净资产享有所有者权益；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第八条  股东承担下列义务：

（一）向企业参股；

（二）按所持股份承担企业风险责任；

（三）执行股东（职工）大会决议，维护企业利益，遵守企业规章制度；

（四）法律、法规规定的其他义务。

第三章  股权设置与管理

第九条  企业总股本金为_______ 万元，总股份为 _______股，每股金额为100元。

第十条  企业股权设置及股份划分如下：

职工个人股：共_______股，股份总金额为_______万元；职工个人股是本企业职工出资形成股份或企业明晰给职工的股份，其股权为职工个人所有。

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贷款人：__________

借款人：__________

保证人：__________

经贷款人、借款人、保证人协商一致，根据国家有关法律、法规和规章的规定，签订本合同。

第一条 借款金额、种类与用途：贷款人同意向借款人发放贷款人民币，借款种类为，借款用途为。

第二条 借款期限：本合同借款期限自__________年__________月__________日起至__________年__________月__________日止。在上述期间和借款额度内，借款人申请用款，双方不再逐笔签订借款合同，每笔借款的金额、期限和利率等以借款凭证、借款凭证传真或双方银行汇款单往来实际发生为准，借款凭证、借款凭证传真或双方银行汇款单往来实际发生为本合同重要组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第三条 借款利率：本合同借款利率为每月利率__________℅。

第四条 划款方式：借款人要求贷款人将借款金额划入借款人指定的账户。

第五条 还款、付息方式：本合同约定付息方式为按季付息。

第六条 保证方式：保证人自愿为本合同贷款人的债权提供连带责任保证。

第七条 保证期间：保证期间自借款期限届满之日起二年。若贷款人依约提前收回未到期贷款，则视同借款期限届满。如贷款展期，保证人继续承担连带保证责任，保证期间自展期后的借款期限届满之日起二年。

第八条 保证担保范围：保证担保范围为贷款本金、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。实现债权的费用包括诉讼费、律师代理费、催讨差旅费和其他合理费用。

第九条 特别约定：

一、本合同主合同若无效，但保证条款仍有效，且保证人对贷款人在主合同无效情况下的一切债权仍按本合同约定承担连带保证责任。

二、若依据本合同第三条的约定提高了利率，保证人同意对因利率提高而增加的利息仍按本合同保证条款承担连带保证责任。

三、贷款人依法转让债权，保证人仍需按本合同约定承担连带保证责任。

四、本合同贷款人债权如另设有人的担保和或物的担保，无论物的担保是由债务人提供还是由第三人提供的，当贷款人主张债权时，贷款人可以就物的担保实现债权或要求保证人承担连带保证责任，也可以同时要求保证人和物的担保承担担保责任，人的担保、物的担保居于同一清偿顺序，本合同保证人同意对本合同全部债权承担连带保证责任。

五、保证人承诺密切关注借款人的经营等状况。若借款人进行破产清算，则推定保证人知道或应当知道借款人的破产清算行为，保证人应预先行使追偿权。

六、各保证人无论同时或是分别提供保证，均为连带共同保证关系。

七、贷款人向任何一个保证人主张保证责任，视同向其他保证人主张保证责任。

第十条 借款人发生如下情形之一的，贷款人有权停止本合同尚未发放的贷款、提前收回未到期贷款;

一、未按期偿还本金或未按期支付利息或不按借款借据特别约定的还款方式归还贷款本息的;

二、不按约定的贷款用途使用贷款的;

三、不接受或不配合贷款人对其贷款使用情况的查询或监管的;

四、未按期向贷款人清偿其他到期债务或未按期清偿其他任何金融机构或第三人到期债务的;

五、借款人、借款人之法定代表人、股东高级管理人员等参与重大赌博、吸毒等违纪违法行为的;

六、财产遭受哄抢等事件的;

七、卷入重大不利诉讼的;

八、被行政机关处以重大行政处罚的;

九、因经营不善而停产歇业的;

十、隐瞒企业财务状况、经营状况或抽逃资金的;

十一、未征得债权人书面同意而实行承包、委托经营、

第十一条 违约责任：

一、借款人违约及其违约责任：未按期归还贷款本金，从逾期之日起按约定利率加收50%的罚息利率计收罚息。未按期偿付贷款利息，按罚息利率计收复息。借款人可提前归还贷款，按本合同约定的利率和实际天数计收利息。

二、贷款人违约及其违约责任：贷款人未依约向借款人提供贷款的，按违约金额、逾期罚息利率和违约天数向借款人支付违约金。

三、保证人违约及其违约责任：贷款人有权停止本合同未发放的贷款、提前收回未到期贷款。

第十二条 其他约定事项：借款人可在借款期限、额度内，可循环往复使用。

第十三条 争议的的解决方式：本合同发生纠纷，由贷款人、借款人、保证人三方协商解决;协商不成的，向贷款人住所地人民法院提起诉讼。

第十四条 其他：

一、借款借据是合同的组成部份，与本合同具有同等效力。

二、本合同若发生的公证费用及其他费用，均由借款人或保证人承担。

三、本合同被担保债务已经清偿，但这种清偿被有关法律文书确认为无效的，本合同仍然有效。

四、合同生效：本合同自各方签字之日起生效。

五、贷款人已提请借款人、保证人对本合同各条款作全面、准确的理解，并按借款人、保证人的要求对各条款予以充分说明;本合同各条款在订立前均进行了充分磋商;借款人、保证人对本合同的各条款的含义及相应的法律后果已全部通晓并充分理解。

六、本合同一式份，贷款人执二份，借款人、保证人、各执一份，效力同等。

甲方：__________

乙方：__________

时间：__________

出租人

【法定代表人】【负责人】：国籍：

【身份证】【护照】【营业执照注册号】【其他：】：

通讯地址：

邮政编码：联系电话：;

【代理人】：国籍：

【身份证】【护照】【营业执照注册号】【其他：】：

通讯地址：

邮政编码：联系电话：;

承租人

【法定代表人】【负责人】：国籍：

【身份证】【护照】【营业执照注册号】【其他：】：

通讯地址：

邮政编码：联系电话：;

【代理人】：国籍：

【身份证】【护照】【营业执照注册号】【其他：】：

通讯地址：

邮政编码：联系电话：;

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律、法规的规定，甲乙双方在自愿、平等、公平和诚实信用的基础上，经协商一致，就乙方承租甲方可依法出租的房屋事宜，签订本合同。

一、出租房屋基本情况

房屋坐落：

该房屋权属证明名称：

编号：

该房屋建筑面积：平方米，套内建筑面积：平方米。

该房屋权属证明记载用途：

该房屋现有装修及设施设备情况，由甲、乙双方分别在本合同附件中列明。除双方另有约定外，该附件作为甲方按照本合同约定交付乙方使用和乙方在本合同租赁期满交还该房屋的验证凭据。

二、租赁期限

该房屋租赁期限共个月，自年月日至年月日止。

租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期交还。乙方需要继续承租该房屋的，则应于租赁期届满前日通知甲方。

三、租金及支付方式

该房屋租金为：元/;本合同期内租金总额为：元。

该房屋租金支付方式：

四、押金及其他费用的约定

甲方交付该房屋时，乙方应向甲方支付房屋租赁押金。押金为元甲方收取押金后应向乙方出具收款凭证。

租赁期间，使用该房屋所发生的水、电、燃气、通讯费用由方承担;有线电视、物业管理费用由方承担。

租赁期内，因该房屋租赁产生的税费按国家法律、法规规定承担。

租赁期满或合同解除后，甲方应退还乙方支付的房屋租赁押金。

其他约定：

五、成交方式

甲乙双方系通过以下第种方式成交。

自行成交。

房地产经纪机构成交。提供服务的房地产经纪机构名称为：，备案证书号为：

通讯地址：

邮政编码：联系电话：

提供服务的房地产经纪人员职业资格为

注册证号

六、关于房屋转租与出售的约定

未经甲方书面同意，乙方不得将房屋转租、转借他人。

租赁期间，甲方出售该房屋的应在出售前日书面通知乙方，在同等条件下，乙方有优先购买权。

七、关于甲方交房的约定

甲方应于年月日前将房屋按约定条件交付给乙方。《现有装修、附属设施及设备清单》经双方交验签字盖章并移交房门钥匙后视为交付完成。

甲方延迟交房超日的，乙方有权单方解除合同。乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，甲方自约定交房时间之日起至实际交付房屋之日止，向乙方每日按已付租金的%支付违约金。

八、关于乙方付款的约定

乙方应按本合同第三条的约定向甲方如期支付租金。

乙方未按约定时间支付租金超日，甲方有权单方解除合同。甲方不解除合同的，乙方应向甲方按应付租金的%支付违约金。

九、其他约定

租赁期内，甲方应保障该房屋及其附属设施处于正常使用的状态，并承担乙方正常使用下房屋及附属设施损坏或故障的修复义务;甲方不承担房屋的维修义务，致使乙方无法正常使用房屋及附属设施的，乙方有权单方解除合同;对于乙方的装修、改善和增设的他物甲方不承担维修义务。

乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施。因乙方保管不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施发生损坏或故障的，乙方应负责维修或承担赔偿责任;乙方保管不当或不合理使用导致附属物品、设备设施损坏并拒绝赔偿的，甲方有权单方解除合同。

在租赁期内未征得甲方书面同意以及按规定须经有关部门审批但未核准前，乙方不得擅自改变房屋用途。不得在该房屋内进行违反法律法规及政府对出租房屋用途有关规定的行为。乙方擅自改变房屋用途，甲方有权单方解除合同。

租赁期内，甲方提前收回该房屋或乙方提前退租的，应提前日通知对方，并按月租金的%向对方支付违约金，属甲方违约的甲方还应退还相应的租金。

租赁到期或合同解除后，乙方应将房屋钥匙及正常使用状态下的附件中所列物品交还给甲方，乙方应当保证该房屋附属设施、设备、装饰装修保持良好，结清应由乙方支付的相关费用。

甲方保证已如实介绍该房屋权属状况、附属设施设备、装饰装修情况，出租该房屋不违反国家法律法规的相关规定及有权决定此租赁事宜。乙方保证已对上述房地产作充分了解并实地看房，对该房屋现状无异议，愿意租赁该房屋。

经甲、乙双方协商一致，可以解除本合同。

关于租赁期间房屋被征收的约定：

十、登记备案

甲乙双方自本合同签订之日起三十日内，由□甲乙双方共同□甲方□乙方按相关规定向房屋所在地房地产行政管理部门申请办理房屋租赁登记备案。

租赁期内，房屋租赁登记备案内容发生变更的，甲乙双方应当在十日内，到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案变更手续。

租赁期满房屋续租或者租赁终止的，由□甲乙双方共同□甲方□乙方在期满后三十日内到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的延续或者注销手续。

十一、争议的解决方式

甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议的，应协商解决;协商不成的，可依法选择：□向人民法院起诉□向重庆仲裁委员会申请仲裁。

十二、补充约定

十三、附则

本合同所列地址为各方准确联系地址，相关文书送达到该地址，即视为送达给其本人。任何一方地址变更，应及时书面通知相关方，否则自行承担相关责任。

本合同一式份，甲、乙双方各执份，、和登记机构各执一份，均具有同等法律效力。本合同经双方签字盖章之日起生效。

出租人：承租人：

法定代表人法定代表人

委托代理人：委托代理人：

签约时间：年月日签约时间：年月日

签约地点：签约地点：

甲方：（出租方） 乙方：（承租方） 根据《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规等规定，为维护甲乙双方的权益，本着平等、自愿、协商一致的原则，就租赁房屋一事达成以下协议：

第一条 租赁标的1房屋产权权证号、2地理位置、3面积、结构。

第二条 租赁期限、租金及租金支付

1、租赁期限为________年，自________年____月____日起至________年____月____日止；其中免租期________年，从________年____月____日至________年____月____日为免租期。

2、租赁价格：

3、租金支付：

4、租金调整：

第三条 双方的权利和义务：

（一）、甲方的权利义务

1、甲方保证对房屋拥有合法的使用权和出租权，保证已征得全体业主同意，并接受业主委托代为管理之权利。

2、甲方在收到定金____日内，保证将房屋交付乙方，由乙方正常进场改造装修及使用。

3、因本商业区需改造水电消防设施，甲方应协调开发公司准予使用水电，所产生的水电费用和改造费用由乙方承担。因甲方未能提供承租房屋的原竣工验收合格书及消防验收合格书，乙方承租房屋改造后的消防验收工作甲方应予以协调，以达到相关部门要求的验收标准。

4、合同期内，甲方保证该合同履行，保证不因产权人变化而导致租赁合同内容发生变更。

5、合同期内，甲方负责正常的房屋维修，如房屋因自然原因造成损坏或因重大自然原因造成毁损而甲方又不修缮时，乙方有权解除合同。如乙方代甲方修缮，则费用由甲方承担，乙方可以用修缮费用收据冲抵租金。在使用过程中因乙方使用不当而造成的损毁与甲方无关，则修缮费用由乙方承担。

6、合同期内，甲方不得提前收回房屋，如确需要提前收回必须以书面形式提前通知乙方，并承担违约责任。

7、甲方负责管理水电总表，并保证水电的正常使用。若有特殊情况确需停水停电的，应提前____日通知乙方，否则因此造成乙方的损失由甲方全部承担。

（二）、乙方权利和义务：

1、乙方承诺该租赁房屋仅作为商业营业使用，用途具备合法性，不得作为他用，不得整体转租

第三方。乙方在租赁期间内确需整体转租房屋时，应征得甲方书面同意后，与

第三方单独订立协议，协议不得超出甲乙双方合同约定的剩余租赁期限。

2、鉴于商业区的水电消防需重新改造制作，乙方进场前的设计方案须征得甲方及消防部门同意后方可施工。费用由乙方全部承担，改造后的水电消防安全由乙方负责。

3、租赁期间，乙方不得擅自改变房屋的结构及用途，乙方可按国家规定，委托国家认可的有资质的设计公司出具设计方案，经甲方同意后，再进行装修。乙方如因故意或过失造成租用房屋和设备的毁损，应负责恢复原状或赔偿经济损失。

4、合同期间，乙方确需特殊原因退房，应提前____月书面通知甲方，并承担违约责任。

5、乙方应按时交纳水电等各项费用。

6、乙方在经营活动中所产生的一切纠纷与甲方无关，但纠纷若与业主有关，甲方应无条件出面协调。

7、租赁期满后，合同解除，乙方须及时将房屋及设施交回甲方并将经营的场所清理干净，解除合同____日后如其内仍有余物，视为乙方放弃余物所有权，甲方有权处理。如乙方逾期不搬迁，乙方应赔偿甲方因此所受的损失。

8、合同期满，如甲方继续租赁，同等条件下，乙方享有优先租赁权。

第四条 合同的解除与终止

1、租赁标的.物如因自然损坏，经乙方书面通知后，甲方不予维修时，乙方有权解除合同，并要求甲方承担违约责任。

2、租赁房屋在本合同有效期内，如因房屋产权人转让房屋导致本合同无法继续履行时，乙方有权解除合同，并要求甲方承担违约责任。

3、如乙方拖延支付租金 个月时，甲方有权解除合同，并要求乙方承担违约责任。

4、租赁标的物如因自然损坏或因政府因素导致合同无法履行时，合同自然终止。

5、本合同履行期限届满，合同自然终止。如乙方继续承租，在同等条件下，乙方具有优先权。

第五条 其他

1、合同签订之日起，乙方向甲方支付定金 万元，作为履行合同的保证金。如乙方违约，则甲方不予退还；甲方违约则应双倍返还定金。合同因履行期满或乙方按合同约定解除合同时，甲方应退还所收取的定金。

2、乙方装修如需改动房屋结构或用途时，乙方需一次性向甲方交纳 万元作为拆墙动屋补偿，合同免租期 个月内付给甲方，在本合同解除或终止时乙方不再负恢复原状之责任。

3、合同有效期内，若有产权人转让房屋，承租人有优先购买之权利。

4、合同终止或解除时，乙方投资改造的水电消防设施及装修不折旧，也不得拆除。

5、本合同说明见附件，未尽事宜须经双方协商作出补充规定。补充规定与本合同具有同等法律效力。

第六条违约责任：

1、甲方在合同签订当日，并收到乙方 万元定金后，将房屋交给乙方进行设计装修；甲方如未按本合同规定的时间向乙方提供租赁房屋的，每拖延____日按定金总额的 计算违约金。

2、乙方应按时交纳租金，每拖延____日，按应付租金总额的 计算违约金。

3、如因甲方对所出租房屋有权利瑕疵导致该合同无效或部分无效，向乙方支付违约金，并退回全部定金。 租赁期间，如甲方确需收回房屋时，必须提前三个月书面通知乙方，并支付乙方应交租金总额的 作为赔偿。同时甲方应赔付乙方水电消防设施改造及装修总投资额费用的百分比按________年____月平均分摊数额赔付乙方

5、若因甲方原因拒绝收房屋租金连续 个月者，应视为甲方违约，乙方有权解除合同，甲方应赔偿乙方应交租金总金额的 作为违约金。

6、房屋租赁期间，产权所有人依法转让出租的房屋时 通知乙方，转让后对新的房屋所有人和乙方租房协议继续有效，如果转让后新的房屋所有人不认同合同的有效性，甲方赔偿乙方合同剩余租期内应交租金的总金额的 作为违约金。

7、租赁期间，如乙方确因特殊情况需要退租，必须提前 书面通知甲方，并支付剩余租期内应交租金额的 作为对甲方的赔偿。

8、 因不可抗力的因素造成的损失，导致合同无法继续履行时，合同自动终止，双方互不赔偿（含政府原因造成的因素）。

第七条 争议解决 本合同履行中如发生纠纷，甲乙双方应协商解决。协商不成，可提请当地房管部门调解或人民法院裁决。 本合同共 页含附件 页，一式 份，自双方签字盖章后生效，具有同等法律效力，双方各执两份。 甲方签字盖章 乙方签字盖章联系电话 联系电话________年____月____日________年____月____日