安全工作的意见（合集20篇）

1. 培训师不一定要讲TTT，但一定要会讲TTT，因为这样除了可以反省自己的课程外，还可以让自己的课程结构更加完善。

2. 整个课程的结构可以分为主线、暗线和辅线。主线就是课程主题的逻辑，暗线用来填充主线，使之内容丰富化，暗线一般还需要因应受训对象而做出调整，辅线未必 有逻辑结构，以点缀主线为首要任务，所以辅线的主要作用就是使内容趣味性。

3. 主线的逻辑结构尽量以What、Why和How三个内容展开，目前国内的国学课程的三点比例是What：Why：How=10：0：0，成功学的三点比例 为What：Why：How=0：10：0，这个比例的分配，我建议以课程为准，没有通行的标准。What是正确的知识，Why是合理的动机，How是适 当的方法，What更着重思维上的改变，特别是高学历高知识工作者那么课程讲解What要多一些，如果是销售导向的工作，那么Why就多一些，如果是操作 性员工，比如生产线，那么How就要多一些。我推荐合适的比例是What：Why：How=3：1：6。

4. 我们自身都有不同的优点和才干，没必要模仿别人的风格，成就自己独特的风格才是王道。 所有的缺点都是优点的延伸线，所有的优点不过是缺点放对了地方。

5. 怎么说比说什么更重要，音乐经过这么多年的发展，内容无非还是贝多芬，肖邦等人的曲子，但是演绎的形式各不相同，文学艺术内容无非是爱情、宗教、爱国、伦 理等，但形式这几年也在发生大的变化，比如赵本山的二人转和周立波的清口。所以培训说什么，比如管理，还都是协调、组织、控制、计划、执行等，但怎么说， 是每个培训师要去考虑的，这几年一些热门的培训，无非也是找到了好的形式。

6. 公司对同一个主题的培训要不要继续引入，从怎么说的角度来说完全可以，换个老师，换个形式，就可以继续强化，如果老听新东西，一年就能所有管理的内容听完。

7. 培训的四种形式，Teacher、Trainer、Coach和Mentor，Teacher适合于刚入职的新人，以传递信息为主，更多是单向传 输;Trainer是一种双向沟通，需要讲自己的知识转化成可以传输的信息，受训者接受到信息，自己转化为知识的过程;Coach分为个人教练和企业教 练，教练技术起源于添高威，是将体育教练的理念、方法、技术应用到企业管理实践而产生的一种全新的企业管理理论、方法、技术和顾问流派。Mentor更多 是以专业的角度进行指导，在企业里是以帮带制形式出现的，也就是师傅带徒弟。

8. 于丹袁腾飞等为什么走红，而很多学术大家缺无法达到这个境界，原因是大家缺乏传播的艺术，无法将自己的观点有效的传播出去，一是错在方式，二是错在内容，割裂了实际应用。

9. 什么是觉悟，就是看见自己的心，所以如果学员没有触动，培训就没有效果，招行的广告“因您而变”。培训不在乎你讲多少，而是学员听多少，也不在乎学员听多少，而在于用多少。

10. 讲解的内容什么不可以讲，政治可以讲，但要把握尺度，以不攻击领导人为主，我还没见过不讲政治的人，因为在中国就是政治决定经济。宗教可以讲，很多老师课程内容中都有佛教的内容，但是不要攻击宗教。三不原则：不涉及公司内部政治，不攻击，不涉及色情。

11. 度的意思就是点到为止，什么都说透了反而没意思，幽默也是如此产生的。

12. 赫拉别恩法则：语言、语调、动作。比例为7%、38%和55%。在沟通里这又称为波长技术，也就是一个人影响另一个人的手段。语 言方面的语法，语调方面的声法，和动作方面的眼法、手法、站法、步法和穿法，称为七法大全。

13. 知识点每天控制在3-5个为好，单个知识点如果内容在5个以下，直接说就好了，如果在5个以上，最好起个通俗移动、喜闻乐见的名字，以方便大家记忆，如果 将来学员遗忘了具体内容，他们还是能从名字里自己去回顾和总结，比如“沟通的六脉神剑”、“项目计划的九阳真经”等。

14.说法方面，大家可以去看于丹在《鲁豫有约》里的语言功力，基本可以总结为：紧扣主题、饱含情感、宁断不乱、注重语感、迟急顿挫、含五方面。 迟急顿挫是相声里的法门，意思分别是： “迟”是根据内容和手法上的需要，该慢的时候一定要慢。就能加深听众的印像，更好地表达内容。“急”，该快的时候一定要快，决不要拖泥带水。这种急，不要 随便乱快，而是内容需要快时必须快，手法上需要快时必 须快;感情的连贯上需要快时必须快。“顿”，是指为了强调某一句话或某一件事，根据需要，该停顿的地方必须停顿。“挫”，又称“错”，是指语气节奏恰到好 处。话说出来不迟不早，正打在点子上，分寸适合。

15. 说法还要在讲解时模仿声音，比如绕(拉长)梁三日，顺道手势比划，这样声音和感觉就出来了。

16. 音法方面，富有节奏、四腔共鸣。音法方面还有工具就是：学会沉默，音量要起伏变化，说话快没关系，但关键地方要重音慢说。速度稍微快一些能让学员思维活跃，但是要注意观察学员是否可以跟上节奏。关于音法的练习大家可以学京剧、朗诵古诗词和绕口令等。

17. 眼法方面，触一眼、罩一脸，贴全身，这个指面对某个学员时的要领，对全组应该时触一人，罩一片，贴全场。前行就是触，后退为罩，环视为贴。

18. 手法方面，大分类是四种：情意手势，用来表达说话者的情感，指示手势，指明要说的人，事物和方向等，象形手势用来模拟形状等，象征手势用来表达抽象概念，比如手放胸口表达爱国。然后进而由四类分为七类常用手势。

19. 可不可以拿手指头指学员，也可以，比如人多而你需要挑一个明确的学生来回答，但是指头要柔和。手掌超上代表尊敬和邀请，手掌超下代表权威和压制。

20. 身法方面：上挺下压，腰部用力，左右相夹，正面朝人，平立等肩，昂扬向上。不管走着说还是停下来说，都要脸朝人，想想冯巩那个“父老乡亲们，我想死你们了”，就是走着说，但一定是脸部朝人。

21. 穿法方面，四个一体：跟环境浑然一体，跟学员浑然一体，跟课程浑然一体，跟个性浑然一体。比如讲国学的课程当然穿中山装或中华小立领为好，还要符合公司的 企业文化，还要符合自己的体形，否则就东施效颦了，如果跟互联网公司上课可以穿牛字裤，但深色为好，T衫要长袖。 步法方面：三不原则：不快速、不突然、不频繁。不要靠学员太近，一般半米开外，还要准备好安利的口喷，因为说话太多了以后容易有口气，忽然想起了广告，绿箭让我们靠的更近。

22. 话筒怎么拿?手持跟身体平行，置于下嘴唇处，手一般放在麦克风中下部。也可以一只手握着，另一只手搭在前一只手上，这样还可以克服紧张。如果累了变换姿势，以向上不超过45度为准。

23. 补充几个NLP心法：1)无言地位，培训师在学员心目中是一个掌握了一些他不懂的学问的人，这就是一个权威的暗示。2)大部分学员普遍力量不足，学员之所 以成为学员就是有些问题解决不了。3)肯定是一个人成长过程中培养处自信的主要途径，所以培训师要千方百计给学员一些肯定。(可参考李中莹老师《NLP简明疗法》，里面有对这几个问题的详细叙述)

24. 年龄越大的课程越好上，职位越高的课程越好上，人数越多的课程越好上，年龄大的人和职位高的人他们更知道自己要什么，所以听课更容易进入状态，人数多的情 况下，大家都害怕提问，所以课程更好上。但是年龄大的课程，适当引入国学内容，职位高的课程适当加入战略思维和新思维，人数多的课程让幽默来的更猛烈些 吧。

25. 害怕的四个原因，来自服务心理学，怕错，怕痛，怕失败，怕拒绝。没别的窍门就是要多准备，多练习，有机会就要讲。

26. 害怕的手法小技巧：手里持有东西就不紧张，所以一手拿麦克风，一手拿白板笔，千万不要带张薄纸上台，那只会抖的更明显。深呼吸，深吸慢呼。提问，将压力转 移给学员。上台前做心灵演练，比如默想自己上去后如郭富城般有魅力，这个技术也是自我催眠的方法。干脆承认自己紧张，将紧张的压力释放，总比掩盖紧张来的 好。

27. 善意的谎言与恶意的谎言。根据研究美国人最善于说谎，平均每十分钟3次(该数据来自《身体语言入门》)，善意的谎言是不以谋取私利为前提，也不以损害对方 为结果的谎言。比如你听到的一个故事，为了让学员更有感悟，你可以放自己身上，没必要浪费时间去解释半天，只要能催进对方学习就可以。这里仅仅指故事或案 例部分，其他部分以真实为好。

28. 课堂掌控，主要培训师通过掌控自己的状态和情绪，通过对学员学习进度的反馈，营造一个促进学习的气氛。课堂掌控主要有三件事：观察学员的反馈，以调节课程进度;应用引导技术，让学员寻找答案，按步骤分解课程，检查学员理解程度。

29. 教室的布局，应该与被培训公司的文化一致，比如外企可能人数少弧形多一些，国企可能就课桌式，还要与教室布局一致，最后是以老师习惯一致，重要程度依次递减。如果课桌是岛屿式的有三个原则：男女组合、老少搭配、职位高低无序。

30. 关于教室的布局，我自己更喜欢弧形，但往往收到人数的限制。如果是大剧场，一定要用白板纸和油性笔，因为那样才能让大家看到，原则上是不写字。10人以下我的习惯是弧形，10人～20人U形，20～50人岛屿式，50人以上课桌式。

31. 教具主要是留意关灯的开关，最好贴上标签，防止关错，然后是音频线，可以自己备一条，白板笔我一般都自己写一下，我建议老师不是很累的话，这些都要亲自过目。

32. 教材方面，看看页码是否有编错，教材不应该打印PPT，而应该跟老师的PPT一致，内容不宜过多，也不宜过少，过多学员精力容易分散，过少学员会把精力过 多用在做笔记上，而不注意理解。教材的标准内容应该是：培训公司介绍，老师介绍，课程收益，时间安排，课程内容及页码，附录。做教材是个细致活，希望大家 重视。

33. 事先调适包括调适培训师自己的情绪、状态和PPT。做到晚上睡足八小时，晚上早到半小时，然后上台做好自我催眠。PPT的几个原则：1)能用表格不用文 字，能用图形不用表格，能用图片不用图形。2)字号至少在30号以上，文字行数不超过8行;3)10-20-30原则，指针对公司高管演讲，10张幻灯 片，20分钟讲完，字号不小于30号。4)幻灯片上动画越少越好，否则学员容易溜号。

34. MAC和Windows，如果你是独立讲师，我推荐MAC系统，也就是苹果电脑，非常适合老师演讲之用，功能强大而且幻灯片设计堪称完美。

35. 事先沟通，需要跟助教或培训管理员沟通安排、学员和期许三个要点。特别是学员的背景，之前参加过什么培训，有没有特别要注意的事项，公司喜欢的培训风格等，培训主管对课程的三个期许，防止讲授中跑题。

36. 课程开场ABC，A Attention 启动注意;B Benefit 明确利益;C Connection 建立关系。启动注意的方法一般有冷启动和热启动，冷启动的方法有三个正话反说，拆字组词和提问法。热启动的方法也有三个音乐引导，游戏操作和团队建设。明 确利益要让学员知道课程的三个收益点，学员不在乎你讲什么，而在乎你讲的东西对他们来说有什么好处。明确利益中还可以包括课程大纲，课程计划，考核方法， 但利益依然是重点。建立关系指建立三个关系，老师与学员，老师与领导，学员与学员。

37. 老师与学员的关系前期最后由助教完成，特别是老师自己的介绍，简单明了即可。如果自己介绍自己，就介绍跟课程主题相关的部分，也就是说你为什么有资格去讲授这个课程。

38. 课程启动的引子还可以用引文法、故事法、数字法，赞美法等等，但是引完后一定要扣题。

39. 苏格拉底他经常采用对话式、讨论式、启发式的教育方法，通过向学生提问，不断揭露对方回答问题中的矛盾，引导学生总结出一般性的结论。所谓苏格拉底法则， 大约就是从不正面回答对方的问题，而是以一连串引导式的提问代替回答，从而揭示出答案，毫无疑问，这本身就是一种智者的思维方式。在使用中要注意两个要 点：一是不断肯定和赞美对方的答案，二是不断让对方心中回答yes，要说服对方就不能跟与之对立。培训师适当地使用苏格拉底法会令传播更有效!因为人们通 常会更相信从自己嘴里说出的答案。。

40. 提问中还经常使用上堆下切平行法，不管什么方向都是为了引导处自己的观点。比如“培训能帮助公司提升业绩吗?”“不能!”“那除了培训有什么办法呢?” (平行)“你认为培训哪些因素导致不能提升业绩?”(下切)“那公司应该怎么改善培训呢?”(上堆)。培训中一般三个提问法经常变幻使用。

41. 互动引导的三个心法：平等交流是基础;引发思考是目的;享受过程是关键。

42. 课程互动的九阳真经：主动提问，案例讨论，音乐引导，组织游戏，图片展示，影片观摩，角色模拟，幽默笑话，现场测试。提问的的技术又分为反射性问题和折射 性问题，一般用在难题上，比如学员问：这个问题老师你怎么理解的?老师回答：你自己怎么思考的?(反射性问题)。老师回答：我们请张同学先来解答一 下。(折射性问题)

43. 提问的五个要点：一次只提问一个，提问后适当停顿几秒钟，给学员留下思考的时间，然后再指定同学回答，不管学员如何回答要积极评价，以肯定为主。

44. 案例讨论时老师要点评升华，一般不就问题而回答问题，而是要上升到背后理论的高度，再反回来让学员自己思考。佛家语：借来的火点不亮自己的灯。

45. 幽默笑话尽量不要为了笑而笑，笑过后引导进主题。说笑话前，千万不要说我接下来要讲一个笑话，因为听众会有防备的心理。要做到幽默，平时可以多听听相声，并且可以去看一些经典网络段子，当然最高明的幽默是现场抓出来的，这个需要经验。

46. 课堂中其他问题的处理：遗忘内容(学习使用提示卡，只写要点，字要大)，学员走神(提问旁边的同学，或者变换声调，做个互动);学员课堂私下聊天(老师停 止讲话，微笑着面对他们);学员睡觉(让旁边的人叫醒，如果还睡就做个游戏，如果还睡就让他睡，睡行了下课聊一下);学员离场(除非很多学员离开，否则不 需要过分强调，但是要安抚好留下的学员)。

47. 课堂收尾要简洁而有力度。首先对课程做总结，比如分组发言对课程印象深刻的一点，这个方法非常好，可以不断加深对课程的印象，或者每组一张白纸写10条课 程的核心要点，复习完成后，老师可以用一个小故事来表达期望，或者用一个PPT，我原来习惯用那个《面对四十》，最后致谢， 鞠躬，感受掌声。

48. 如果掌声不断，培训师需要再次鞠躬，一般大课可能会发生这种情况，如果掌声还是不断，就挥手致意，再次鞠躬，然后微笑着退到一边。

49. 最后收场是非常重要的，我也分析过一些老师第一天上午重点是让学员热身进入概念，第一天下午加深难度加强逻辑，第二天上午让学员做和讨论为主，最后阶段准备煽情，比如用音乐等，这样学员就可以打出高分，想来也是很有道理。

50. 课程结束后，评估问卷看不看?随便，如果你心理比如脆弱，就让培训公司整理把正面的需要改进的信息给你。结束后当天晚上，正好是总结提升的时候，老师可以仔细思考课程中的遗憾和自己不满意的 环节，看怎么改进。 如果你感觉对课程很不满意，那么适当放松一下，再次强调，允许自己有成长的机会，没有老师每次讲课都完美，看场电影，吃顿美食，找熟悉的老师聊一下，让自 己的压力释放掉。有时候人去教室空，老师的情绪波动很大，始终起伏变化，所以自己做好心理调整是很有必要的，上课只是生活的一部分而已。

最终还是强调一句：做好你自己，你就成功了!

1.思想观念方面存在观念落后，工作创新意识有待提高。

2.工作作风方面要加强机关作风建设，彻底根除作风浮躁和形式主义。

3.工作思路方面要充分发挥职工的主观能动作用，加强各项工作的督察，要注重细节。

4.工作举措方面要明确工作思路和部门的职责分工，做好各项目的坚实后盾，更多收集有利于本单位工作发展的建议。多下基层，关心基层干部。

5.工作成效方面进一步明确工作的长远目标

6.推进发展方面要挖掘潜力，加强管理、评估体制，进一步推进发展。

1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

2、存在不足及建议。

(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多维护职工的利益。

(2)、个别领导架子大，与职工沟通少，不了解职工，职工对领导不认识。

(3)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风，要做到为职工群众热心服务的观念不能变，对待职工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理，希望转变观念。

如今，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，在坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步的同时，我们需要物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设已取得显著成就。而文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

创建全国文明城市以“爱国”为核心、“守法”为重点、“诚信”为关键、“知礼”为基础，需要广大市民自觉参与，并在参与过程中提升自身素质。因此，我对创建文明城市有以下建议：

1.创城需要坚持。前期，我市曾为创城发动志愿者共同管理学校交通安全，对于学生的上下学的交通做了有关规定，在短时间内，学生的交通知识有所提升，行为也逐渐规范。但持续时间短，学生并没有养成行为安全习惯，这项活动便已停止。在最近几天，已看不到有关任何的管理人员及志愿者了。因此，创城需坚持。

2. 创城宣传力度应加大。即使如今绝大多数市民已知晓了创城有关活动，但认识程度不够，了解不深，有关参与渠道也无从得知。我认为，可以在人口流动多或人口聚集的地方张贴创城标语，在商店门外张贴海报，或根据各地居委会，公司，学校等地方加大宣传。

3. 提高市民的参与率。创城需要市民的积极参与，但许多市民觉得该活动和自己没有关系，缺乏参与的积极性，导致活动的参与率低。所以应调动市民积极性，并对积极参加的市民提出表扬或奖励。市民提出的问题，政府应认真对待、尽力解决，才能让市民感受到政府的决心。

4. 加强垃圾管理。对于在早市、夜市结束后的垃圾处理情况应有明文规定，并进行监督管理。如今，在我市的早市、夜市经过管理，已形成相应的格局，不再有“乱”的情况，但在结束后，“脏”的情况并未得到解决。还有一些地区在居民区燃烧垃圾，造成城市内环境的恶化。

5. 安排志愿者清除小广告。在我市，虽已对于乱贴小广告的情况作出了相应管理和禁止，但依然管理力度不够，对于已经张贴的小广告没有见到相应人员清理，在街上小广告依然随处可见。这也是创城需要做的方面。

6. 对于有关违背创城行为的人进行教育批评，将不文明行为曝光

一、重视内部控制管理与现行体制法规的协调统一

内部控制涉及组织、人事和业务多方面。在我国现行体制下，如何协调企业内部控制管理是能否实现内部控制的重要因素。因此，财政部、审计署、中国人民银行、证监会等部门应加强联系，协调管理。同时，我国的干部管理体制决定了对国有企业内部控制的管理还需要组织部、人事部的参与配合。另外，在我国内部控制法规建设中，还应注意相关法规的统一。

二、健全管理体系，明确管理权限，建立统一的管理信息系统，这是内部控制建设的三个方面

健全的管理体系是指对生产经营活动的全过程进行自始至终的控制。从资源利用角度看，应建立人力资源控制系统、物力资源控制系统、财力资源控制系统、信息资源控制系统。从经营环节看应有供应环节控制系统、生产环节控制系统和销售环节控制系统，等等。内部各机构间、各经办人员间控制职能和管理权限在每一个需要控制的地方都建立控制环节，进行科学的分工与互相牵制，推行职务不兼容制度，杜绝高层管理人员的交叉任职。管理信息系统，就是向企业内各级主管部门(人员)、其他相关人员以及企业外的有关部门(人员)提供信息的系统。通过管理信息系统，企业内部的员工能够清楚地了解企业的内部控制制度，知道其所承担的责任，并及时取得和交换他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息。一个良好的信息系统应有助于提高内部控制的效率和效果。

三、 处理好控“点”与控“面”之间的关系

在实施企业内部控制时如何找到控制点，通过点的控制起到牵一发而动全身的作用是需要认真对待的问题。企业一般是根据其经营活动的关键绩效领域确定其关键控制点。企业内部控制的“关键点”一般应该设在三个位置上，并由董事会直接负责监管：一是资金。对企业资金的筹集、调度、使用、分配等实行严格的分级权限控制，防止资金的越权循环和体外循环。二是成本费用。对企业的各项成本费用支出按照会计制度实施严格的监管，防止出现虚假列支、随意列支、无序分摊等舞弊行为。三是权力监控。对企业各经营环节、经济活动操作者的权力实施有效监控，防止权力的越权使用和非程序化乱用，造成经济损失。

四、对内部控制实施单位负责人承诺制

这是内部控制成败的关键。从理论上讲，内部控制本身也有局限性，其中主要是单位最高领导人控制的随意性或相互串通，搞内部人控制。因此，提高单位负责人自觉执行内部控制的意识显得尤为重要。就我国一些企业的现状分析，内部控制没有很好地执行往往是企业负责人带头不执行，破坏既定的内部控制程序，导致内部控制形同虚设或只对下不对上。《会计法》明确规定，单位负责人负有执行《会计法》的法律责任。因此，笔者认为，企业对外出具报告由单位负责人承诺其内部控制制度的完整性、合理性和有效性，且对可能存在的内部控制失效和舞弊承担法律责任。只有这样，才能使企业由上而下共同执行内部控制的要求，推动我国企业内部控制制度的健康发展。

五、在财务报告中披露有关内部控制制度的相关信息

根据企业财务会计报告条例的要求，年度、半年度财务会计报告应当包括：会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。笔者认为，企业在财务情况说明书中应披露本期有关内部控制制度的设置、取消和重大变更等相关事项。评估说明由此对内部控制五大组成部分：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督的影响，若上述事项引起企业的财务状况发生变化则应具体披露相关的项目和所涉及的金额，提请财务报告使用者注意。

六、对企业的内部控制制度实施强制性外部专项审计

按照国际惯例，企业首先对自身内部控制进行全面深入的自我评价，出具对外报告，然后由注册会计师再对企业内部控制进行专项审计，发表审计意见。在监控过程中，审计可以帮助企业进行全面的风险评估。面对内外环境的日益复杂化，以及企业间竞争的日益激烈，企业经营风险不断提高，如何辨别、分折、防范和控制经营风险，已成为企业内部控制制度的重要内容之一。在审计中，注册会计师利用各种风险分折技术，找出企业业务中的主要风险点和高风险区域，提请企业通过增加、补充或规范各内部控制环节来减轻可能面临的风险，使风险管理贯穿并渗透于企业内部控制的全过程。

七、建立企业工商年检和银行贷款体系的”内部控制“ 准入制度

这可以考虑在每年进行的企业工商年检中加入对内部控制制度的检查。凡是没有建立内部控制制度的企业一律不给予年检通过，以促使企业建立健全相关的制度。此外，在银行制订的贷款条件中，也可以考虑加入对贷款申请企业内部控制方面的要求，凡是没有建立内部控制制度的企业一律不给予贷款。

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：

今年6月xx日，xx区发生一起特别重大火灾事故，造成特别重大的人员伤亡和巨大的经济损失，在社会上造成极大的负面影响。为深刻吸取“6·”特别重大火灾事故教训，举一反三，迅速落实强有力整改措施，进一步加强安全生产和消防安全工作，坚决遏制重特大安全事故和群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展创造良好的安全生产生活环境，经第39次市政府常务会议讨论通过，提出如下工作意见：

一、充分认识安全生产的极端重要性，把安全生产列入各级政府重要议事日程

“6·”特别重大火灾事故，暴露出我们对当前安全生产存在的突出问题和严峻形势估计不足，思想认识不到位，未能正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中，未能把“预防”真正放在第一位，切实消除重大事故隐患，扎扎实实做好各项基础工作。

安全生产直接关系人民群众的生命财产安全，关系改革、发展和稳定大局。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，把抓好安全生产作为实践“三个代表”、执政为民的重要内容，作为加快经济发展、构建和谐社会的重要举措，真正做到思想到位、领导到位、机构到位、责任到位、措施到位、执法到位、投入到位、宣传到位，确保安全生产工作落到实处。要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念，牢固树立安全生产只有起点、没有终点的观念，牢固树立居安思危的忧患意识，坚决纠正重发展、轻安全生产的错误倾向，正确处理经济发展与安全生产的关系;纠正重审批、轻管理的倾向，努力解决监管不到位的问题;纠正各自为政、执法不严的错误倾向，严格依法行政，确保政令畅通;纠正作风飘浮，搞形式、走过场的官僚主义，把安全生产和防火安全责任制落实到基层，落实到企业，落实到具体人;纠正安全生产和消防安全与己无关的错误倾向，牢固树立安全生产和消防安全人人有责的思想;纠正满足现状、松懈麻痹的错误思想倾向，牢固树立安全生产和消防安全长抓不懈的思想;纠正片面强调客观困难的错误倾向，加大对公共安全设施的投入;纠正重生产经营、轻安全设施建设的错误思想倾向，努力增强企业安全防范能力。

要把做好安全生产工作作为树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一项具体措施，作为检验树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一个重要标准，把安全生产贯穿于经济社会发展的全过程，切实把安全生产工作摆上与经济社会发展同等重要位置，列入各级政府的重要议事日程，将安全生产工作纳入经济社会发展规划和指标考核体系，与经济发展工作同步规划、同步研究、同步部署、同步落实、同步考核，真正做到安全与发展的统一、安全与生产的统一、安全与社会和谐的统一，确保安全生产工作落到实处。

二、完善机构，全面落实安全生产责任制和防火安全责任制，严格实行责任追究制度

1、加强安全生产监督管理机构。市和区县单独设置安全生产监督管理局，作为同级政府主管安全生产综合监督管理的工作部门，履行安全生产综合监督和行政执法职能。整合市、区县政府负责安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚、行政强制等职能，组建市、区县安全生产行政执法机构。

2、坚持安全生产“属地管理”的原则，坚持重心下移，条块结合、以块为主。我市所有机关、团体、企事业单位都要服从所在地政府及安全监管行政部门的管理。

建立市、县、镇(街道)三级安全生产巡查制度。各级政府及负有安全监管职责的部门要落实我市安全生产巡查制度的规定，定期对本辖区、本行业(领域)重点隐患和重大危险源实施巡查。以镇(街道)、工业园区为单位建立安全生产巡查队伍，按照“一企一档”，建立企业安全生产档案制度，并做好企业安全生产巡查情况的记录备案。

3、全面落实安全生产和防火安全责任制。市政府除继续与各区县和市各负有安全生产监督管理职责的部门签订责任书外，还要与市政府各成员单位、直属机构签订责任书，形成全社会齐抓共管的局面。在逐级签订安全生产责任书和防火安全责任书的基础上，对责任书内容逐条细化，抓好落实。要真抓真管真督促，一级抓一级，层层抓落实，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级政府和各职能部门领导要经常深入基层，开展调查研究，掌握基层安全生产第一手情况，深入了解基层面临的问题和困难，有针对性地给予指导和帮助。

认真落实各级领导“一岗双职”安全生产责任制。各级政府及其有关部门的主要负责人，是安全生产工作的第一责任人，对本地区、本部门、本系统、本行业的安全生产工作负全面领导责任;分管各项工作的负责人，对其分管业务职责范围内的安全生产负有领导责任。各级政府及有关部门主要负责人要定期主持或委托分管负责人主持召开安全生产例会，分析研究和解决本地区、本部门有关安全生产的重大问题。

4、落实安全生产企业主体责任。把着力点放在企业，实行企业“安全自查、隐患自改、责任自负”。督促帮助企业健全安全生产管理机构、管理制度和操作规程，依法配备注册安全主任和安全生产管理人员，建立健全企业安全生产档案管理制度，提高企业安全管理水平。引导督促企业切实落实工程建设项目安全设备设施“三同时”(与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度，确保企业达到法定的安全生产条件。

5、建立生产安全和消防应急救援体系。增强安全预警和防范意识，建立各级政府和相关行业的事故应急求援体系。在充分整合利用原有应急救援资源的基础上，进一步加强适应事故抢救、具备快速反应能力的专业化救援队伍建设，提高救援装备水平，并加强应急救援演练。重点加快制订危险化学品、建筑施工、人员密集场所及黄厝围等重大危险源单位和场所等事故多发领域、重点单位应急救援预案。

6、充分利用现有的电子政务网络平台，加快市、县二级安全生产信息网络建设，为安全生产事故统计分析，重大危险源和重大事故隐患监控监管，高危行业企业安全状况动态分析和事故的预防预测提供信息技术平台。

7、实行安全事故行政责任追究制。凡发生重特大生产安全事故，按照“属地管理”和“谁许可、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，依照安全生产法规规章，追究所在地政府(或政府派出机构)主要领导、分管领导和行业主管部门主要领导的责任。市政府将根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定，制订出台我市重大安全事故行政责任追究办法。

8、实行行政许可责任追究制。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和广东省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的有关规定，各有关部门对涉及安全生产和消防安全的行政许可事项(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)，不符合法律、法规和规章规定安全条件的，不得批准;对按规定取得批准的单位和个人，不实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，以及对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的，不予查封、取缔、不依法给予行政处罚，不予吊销营业执照的，对部门的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

三、抓住重点、突破难点，深入开展安全生产执法检查和消防安全专项整治

1、重点加强宾馆、酒楼、医院、学校、娱乐场所、商场等人员密集场所，重点危险源和“城中村”的监管，坚决取缔地下加工厂、地下作坊，坚决清除 “三合一”、“二合一”企业和店铺，坚决拆除违章建筑;开展道路及水上交通安全检查;对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节，进行全面检查;对建筑施工、铁路、电力、机械、纺织、渔业和水利等行业开展安全生产大检查。对安全条件不达标的企业，违规生产的企业，坚决责令整改;对不落实整改措施，事故隐患大量存在的单位、企业，要挂牌督办，责成相关单位、企业落实整改责任人、整改期限和整改范围;对整改不合格的，坚决依法实施停业停产，决不手软。

2、用半年的时间开展新一轮火灾隐患大排查、大整改。开展一场电器设备安装、使用、管理安全专项整治和建筑装修材料的安全检查。对存在严重火灾隐患的单位，该整改的整改，该搬的搬，该关的关，该停的停，决不手软。各级政府对重点火灾隐患单位要实行挂牌督办制度。对各类事故的责任单位、责任人员，要按照“四不放过”原则，严肃查处，一查到底。对在实施执法监督过程中的玩忽职守、失职、渎职和腐败行为，要坚决依法查处。

各职能部门要依法把好建筑工程的消防源头关。凡是未经消防设计审核合格和消防验收合格的建筑工程、装修工程，一律不得施工、不得投入使用。公众聚集场所未经消防安全检查合格，不得开业或投入使用。

四、强化规划、加大投入，切实加强安全生产和消防基础建设

1、强化规划，以城市总体规划为依据，组织编制安全生产专项规划;修编、完善市、区、镇三级消防专项规划。年底前，潮阳、潮南、澄海区和南澳县以及已编制城镇总体规划的重点镇、中心镇必须完成消防规划编制工作;工业、商贸等专项规划也要有相应的安全生产和消防安全的内容和措施。

2、加大对安全生产和消防的投入，把安全生产专项资金、消防经费纳入财政预算。各级政府财政每年安排专项资金，用于安全生产基础设施，安全生产信息、支撑体系，应急救援装备、安全生产宣传教育培训、安全生产科技项目建设，以及重点事故隐患整治和重大危险源监控等费用。通过财政等渠道，多方筹措资金，加快公共消防设施建设和消防装备配置步伐，提高公共消防设施建设和消防装备水平。引导企业加大对安全生产配套设施建设的投入。加强专职消防队、义务消防队等其他成分的消防组织建设。凡GDP达到1亿元以上或人口xx万人以上的镇(街道)，要按照市、区(县)的统一部署，分期分批建立专职消防队。

五、加强宣传、教育和培训，提高全民安全意识和安全知识、技能

从现在起到今年底，在全市上下深入开展一场安全生产和消防安全的宣传教育活动。

1、运用报纸、电视、广播、网络等各种媒体，经常性宣传国家有关消防安全和安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，引导群众树立“安全生产人人有责”的观念，大力营造人人“关爱生命，关注安全”的良好社会氛围。

2、开展安全防范教育进社区、进企业、进学校、进农村活动，电视、报纸要开辟专栏，公安、消防、安监、交通、建设、环保、教育等部门要组织培训班、专题讲座、面对面指导，有针对性地开展宣传教育和培训工作，普及安全防范知识和事故逃生技能，提高覆盖面，增强实效性。针对机关、事业单位、人员密集场所以及家庭等不同层次单位和人群的不同特点，有针对性地开展安全防范宣传教育活动。

3、坚持先培训、后上岗，加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训和考核。到今年底，各类从业人员的培训率要达到xx0%.单位法人代表、消防安全责任人、管理人、特种行业相关人员和重点岗位人员必须经过专业消防培训，持证上岗。负有安全监管职责的部门要加强对企业主要负责人、注册安全主任、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核。

汕头市人民政府

年六月二十八日

根据县扶贫办举办的隆回县“十三五”精准扶贫项目规划编制培训班有关精神，结合我乡实际情况，经研究决定开展全县“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作，并制订如下实施方案。

一、项目主要覆盖范围

1、建档立卡贫困村。

2、建档立卡农村扶贫对象。

二、项目工作目标

根据县xx月28日举办的全县农村精准扶贫“十三五”项目规划会议决议要求，结合我乡实际情况，我乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作确定的项目目标是：到20xx年，全乡建档立卡农村扶贫对象7147人整体脱贫，建档立卡农村扶贫对象人平年纯收入按20xx年不变价超过2300元(按20xx年现行价超过2800元)，稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》提出的扶贫对象“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。全乡4个建档立卡贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标达到驻村帮扶“12+2”扶贫重点工作(水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，教育、医疗、养老、低保、五保，村集体经济“六个落实”，加强农村社会管理，广播电视村村通、村村响)考核验收标准，具体标准详见《隆回县20xx-20xx年驻村帮扶工作实施方案》“附件2、隆回县20xx-20xx年干部驻村帮扶工作考核验收标准”。

三、项目投资估算

(一)财政专项扶贫资金

1、建档立卡贫困村

4个建档立卡贫困村，原则上每个村按1200万元规划，其中财政专项扶贫资金投入不超过450万元，整合其他行业部门等资金不少于750万元。

2、建档立卡农村扶贫对象

全乡20xx年底建档立卡农村扶贫对象7147人中，实施产业发展项目的，人平补助财政专项扶贫资金1500元;实施 “雨露计划”新成长劳动力(原称“两后生”，包括初中毕业后未升入高中的新增劳动力、高中毕业后未升入大学的新增劳动力)职业学历教育培训项目的，人平补助财政专项扶贫资金9000元(每人规划3年，每年补助按3000元计)，实施“雨露计划” 特困家庭义务教育助学项目的，人平补助财政专项扶贫资金1000元;改造搬迁项目中，实施贫困农户危房改造项目的无房户、D级危房户，每户按5万元规划(其中财政专项扶贫资金补助1万元)。按照上述标准规划估算投资，具体到每一个扶贫对象，必须是实施上述相应项目的，才能补助财政专项扶贫资金，并且原则上每个扶贫对象只能享受一个项目的补助。全乡20xx年底建档立卡扶贫对象7147人中，凡20xx年以来已享受“两项制度”有效衔接补助、金银花品种改良重点产业项目到户补助、产业扶贫委托帮扶和股份合作帮扶带动、“雨露计划”职业学历教育补助、义务教育补助、贫困农户危房改造补助等财政专项扶贫资金到户到人补助，并且达到国家规定脱贫标准的，原则上不再列入“十三五”精准扶贫项目规划编制范围。

(二)行业部门资金

除县扶贫办管理的财政专项扶贫资金以外，其它所有行业部门投入资金，均计入行业部门资金估算。具体补助项目、补助标准，参照现行政策估算。

中等职业学校在校学生每生每学年免学费2400元，每生每学年享受国家助学金20xx元。对高等教育阶段学生，家庭经济困难的在读大学生每学年可申请8000元的生源地信用助学贷款，在读研究生每学年可申请120xx元的生源地信用助学贷款。

实施搬迁项目的，只要符合搬迁条件，无论贫困户、非贫困户，都按人平安排农业发展银行扶贫搬迁专项贷款20万元估算。

(三)业主投入

指项目业主自行投入的资金，根据我县实际情况，一般指参加实施产业扶贫项目的农业产业化龙头企业、农民专业合作社自行投入资金(含龙头企业、合作社从银行货款投入)，数额根据龙头企业、合作社自行投入实际情况估算规划。

(四)农户自筹

指农户自行筹集资金及投劳折资，数额根据农户实际情况估算规划。

四、项目选择

1、建档立卡贫困村

根据驻村帮扶扶贫重点工作“12+2”考核验收标准，结合村内实际情况，结合行业部门扶贫“十三五”项目规划，选择确定基础设施和公共服务项目，包括村组道路项目、饮水安全项目、农村能源建设项目、基本农田建设项目、小型农田小利项目、农村学校建设项目、农村医疗卫生项目、农村文体设施项目、农村广播电视项目、贫困村信息化项目、农村环境整治项目、村级活动中心项目，等等。具体到每个贫困村，根据“12+2”验收标准、行业部门扶贫“十三五”项目规划情况和村内实际情况，选择申报具体项目。

2、建档立卡农村扶贫对象

前段开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作已填报“发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表，“搬迁一批”情况核实明细表、“兜底一批”情况核实明细表、“救助一批”情况核实明细表、“助学一批”情况核实明细表等6张情况核实明细表，这次“十三五”农村精准扶贫项目规划，要根据前述6张情况核实明细表，确定到户到人项目规划。有劳动能力(含有部分劳动能力)的贫困农户，选择产业发展项目申报，其中有外出务工人员的，选择助学培训项目中的培训项目申报;符合危房改造条件的贫困农户，填报贫困农户危房改造项目，符合搬迁条件的贫困农户，填报搬迁项目;完全丧失劳动能力的贫困人口，填报低保、五保项目;符合救助条件的贫困人口，填报低保、五保、新农合、大病医疗救助项目;有助学需求的贫困人口，填报助学培训项目。

确定申报建档立卡扶贫对象项目时，对符合条件的对象户要实现全覆盖规划，不能遗漏。

确定建档立卡扶贫对象户项目规模时，要确保项目户年人平纯收入超过国家20xx年不变价2300元(20xx年现行价2800元)脱贫标准，稳定实现“两不愁、三保障”。在确保达到脱贫标准的前提下，确定申报项目规模时要尽力而为，量力而行，不能把胃口吊得过高，不能脱离实际、好高骛远。

符合搬迁条件的非建档立卡扶贫对象，前段“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作中，已纳入核实对象名单。这次“十三五”精准扶贫项目规划，一并列入规划范围，但不能享受财政专项扶贫资金补助，只能享受行业部门资金。

五、工作步骤

(一)宣传发动，培训骨干

1、召开领导班子专题会议。传达贯彻县扶贫办《关于做隆回县“十三五”农村精准扶贫规划项目填报的通知》结合本乡实际情况，制订好具体编制工作方案。

2、举办培训班，培训规划编制工作骨干。本乡于xx月2日召开全乡干部和村干部会议并举办“十三五”精准扶贫项目规划编制工作骨干培训班，培训对象包括乡镇驻村(居)干部 、村(居)党支部书记、驻村帮扶工作队队员，就“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的具体业务进行培训。

3、做好思想工作，确保规划编制工作有序推进。各驻村干部要同村干部 、驻村帮扶工作队成员，向全体村民、重点是建档立卡扶贫对象户，广泛宣传“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的政策精神，做好思想稳定工作，确保规划编制工作平衡有序推进。

(二)摸清底子，互相衔接

1、进一步摸清建档立卡扶贫对象户名单底子

《中共隆回县委办公室印发的通知》(隆办字〔20xx〕85号)要求：“全面核实扶贫对象。根据扶贫部门提供的贫困村、贫困户建档立卡信息，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，到所联系的贫困村、贫困户逐户进行核实，看是否存在未派驻工作队的贫困村，是否存在不符合条件的扶贫对象，是否存在符合条件而未纳入扶贫村对象的贫困户。对发现的问题，及时反馈给乡政府和县扶贫办，按程序重新审核校正扶贫信息，精准确定扶贫对象。”“调研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步进行。第一步，进入贫困村逐户走访贫困户，与村两委干部，驻村干部和群众代表座谈，准确掌握所联系贫困村、贫困户的困难、问题和实际需要，对贫困村、贫困户建档立卡信息进行核实校正，填写《核实校正后的贫困户花名册》。”县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》(隆扶办发〔20xx〕5号)要求：“要坚持实事求是，充分尊重基层和群众意见，结合‘一进二访’活动的开展，对扶贫开发建档立卡信息采集系统中的贫困人口进行核实校正，如实填报，确保数据真实。”“对于确实需要校正并进行动态调整的贫困人口，请各村按照实事求是的原则，把那些不符合条件的贫困户、符合条件未纳入的贫困户和返贫人口核查清楚，填写动态管理花名册，经乡镇人民政府审核后报县扶贫办，县扶贫办汇总报省扶贫办审核后，再通知相关乡镇和村按程序规定予以调整。该出列的出列，该纳入的纳入”。

全面核实建档立卡扶贫对象户，是制定“十三五”精准扶贫项目规划的前提，“一进两访”活动和“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作，都对全面核实建档立卡扶贫对象户提出了明确具体要求，各村务必核实到位，真正做到“该出列的出列、该纳入的纳入”。

2、摸清建档立卡贫困村、建档立卡扶贫对象户项目需求底子

(1)摸清建档立卡贫困村项目需求底子。按照驻村帮扶扶贫重点工作“12+2”考核验收标准，县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》(隆扶办发〔20x〕6号)布置填报的《“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表》，以及县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的“附件7、贫困村基础设施情况核实汇总表”，“附件8、贫困村公共服务情况核实汇总表”，以及县直相关单位、省市驻隆单位“十三五”行业扶贫专项规划的要求，全面摸清建档立卡贫困村项目需求底子。

(2)摸清建档立卡扶贫对象项目需求底子。根据按20xx年不变价2300元(20xx年现行价2800元)人平年纯收入国家脱贫标准和稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的工作目标，合理确定建档立卡扶贫对象项目类别和规模计划，按照县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的“发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表、“搬迁一批”情况核实明细表、“兜底一批”情况核实明细表、“救助一批”情况核实明细表、“助学一批”情况核实明细表等6张明细表以及县直相关单位、省市驻隆单位“十三五”行业扶贫规划的要求，逐户核实建档立卡扶贫对象所必须实施的项目需求底子。

3、与相关工作互相衔接

(1)与“一进两访”活动互相衔接。“一进两访”活动要求x月25日前，进村入户，全面核实扶贫对象。《核实校正后的贫困户花名册》由村、乡镇各存档一份。xx月15日前，指导制定或完善“贫困村脱贫规划”和“贫困户脱贫计划”，“贫困村脱贫规划”村、乡各存档一份，xx月20日交由所在驻村帮扶工作队上报一份书面资料至县驻村办，并同时发电子版，“贫困户脱贫计划表”村、乡各存档一份。“十三五”精准扶贫项目规划内容比“一进两访”活动布置的“贫困村脱贫规划”、“贫困户脱贫计划表”要复杂一些，但两者在项目类别、项目名称、项目内容与规模、项目预算、资金来源、实施时间、贫困户基本信息、帮扶思路、帮扶措施等相关内容等方面必须互相衔接，保持一致，不得互相矛盾。

(2)与“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作互相衔接。“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作安排填报的8张情况核实汇总表、6张情况核实明细表、贫困人口动态调整3张表，是这次“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的主要依据之一，“十三五”精准扶贫项目规划与“四个一批”、“五个突出”相关数据必须互相衔接，绝不能出现互相矛盾的现象。

(3)与县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》布置填报的“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表内容互相衔接。

(4)与县直相关单位、省市驻隆单位提供的行业扶贫“十三五”项目规划相关内容互相衔接。

(三)分步进行，填好报表

第一步，填报“回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(户表)”。

第二步，填报“回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(村表)”。

第三步，填报“回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(乡镇表)”。

第四步，由县扶贫办对各乡镇报表进行汇总，填报湖南省“十三五”农村精准扶贫项目规划系列报表，上报市扶贫办、省扶贫办核准。

第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。

六、高度重视，加强领导

1、加强领导，精心组织。全乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作由乡党委、政府主要领导全面统筹，亲自过问，分管领导、扶贫专干牵头负责本乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制日常工作，各驻村干部、驻村扶贫工作队负责督查指导支持所驻村村支两委，抓好各村项目规划编制。各村党支部、村委会具体抓好各村“十三五”精准扶贫项目规划编制工作，尤其要集中力量，抓好建档立卡扶贫对象“十三五”精准扶贫项目规划编制。

2、集思广益，搞好保障。各村要特别重视提高“十三五”扶贫项目规划编制工作的透明度和群众参与度。要采取多种形式，开展调查研究，听取建档立卡扶贫对象户意见建议，为他们参与规划编制开辟渠道，搭建平台，保障他们的参与权和表达权。

3、把握进度，确保质量。各村必在xx月8日前把“十三五”农村精准扶贫项目规划相关表格报乡扶贫办。乡扶贫办x月10日汇总后报县扶贫办初审，县扶贫办初审通过后，将在x月20日前报省扶贫办。省扶贫办明确要求，逾期未报的，省扶贫办不再受理。省里将在x下旬，分市州对县级上报的项目进行审核，通过的正式纳入规划，如果因为自身把关不严，项目达不到要求，而不能进入规划，责任只能是县里自己承担。为此，请各、村一是务必抓紧时间，确保按时上报各类报表，二是严格审核，确保质量。实行分级审核把关，对建档立卡扶贫对象户项目申报表，由村支两委、乡驻村干部、驻村帮扶工作队逐户审核;对村表，由乡分管领导，扶贫专干逐村审核把关;对乡镇表，由县扶贫办审核把关。凡未能按时申报，报表质量不过关，致使所在乡镇、所在村及建档立卡扶贫对象户项目规划不能进入省“十三五”农村精准扶贫规划项目库笼子的，由所在乡镇、所在村自己承担责任。

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为加强和创新渔船监管工作，进一步提升渔业安全生产管理水平，最大限度地减少渔业安全事故和违规事件发生，切实维护渔业生产秩序，保障渔民生命财产安全，现就加强渔船管理提出如下意见:

一、充分认识加强渔船管理的重要意义

渔业是我省农村经济的优势产业，同时也是高风险行业。渔船是渔业生产的重要载体，渔船安全是渔业安全的重中之重。近年来，各级人民政府通过强化安全目标量化管理、夯实基层基础工作、积极推进渔船信息化建设、努力构建渔船安全管理长效机制，全省渔船安全生产形势总体较好。但是，受我省渔船数量多、水上运输日益活跃以及灾害性天气事件多发等因素影响，渔船安全事故仍时有发生。另外，由于近海渔业资源严重衰退，特别是中日、中韩渔业协定生效后，我省传统作业渔场受到限制，海洋捕捞能力严重过剩与渔业资源不足的矛盾更加突出，且在短时间内难以有效缓解，违规捕捞、越界捕捞问题十分严重，渔船管理形势严峻。

加强渔船管理、保障渔业安全生产，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加快社会主义新渔区建设、保障渔区和-谐稳定的迫切要求，是山东半岛蓝色经济区及黄河三角洲高效生态经济区建设的重要内容，对推进平安渔业、平安山东和生态省建设，促进渔业经济健康发展具有重要意义。各级、各部门要从推进科学发展、保障渔民群众生命财产安全、维护国家外交大局的高度，充分认识加强渔船管理、保障渔船安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性，把渔船安全管理列入重要日程，明确目标、落实责任，完善政策、强化措施，切实抓紧抓好。

二、总体思路和任务目标

(一)总体思路。深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全为先、预防为主”的方针，本着“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则，以确保渔船生产安全、伏休形势稳定、涉外生产有序为目标，夯实渔船管理的基层基础工作，落实属地管理责任，努力建立起完善的管理体系、安全保障体系、应急处置体系和责任追究体系，全面提高渔船管理的规范化、科学化、信息化水平，保障全省渔业生产安全。

(二)工作目标。20xx年，全口径渔民死亡率不突破海洋捕捞船员总数的2‰，力争不发生重特大安全事故，涉外事件明显下降。到20xx年，全口径渔民死亡率下降到海洋捕捞船员总数的1.5‰以内，建立健全以政府为主导的盛市、县、乡、村渔船管理“五级体系”，80%以上的渔船纳入渔业合作社管理，通过管理制度、管理手段和管理方式创新，全力消除安全隐患，基本杜绝重大涉外事件、伏休群体性违规事件，科学预防自然灾害事故，实现我省渔业经济安全、健康发展。

三、提高渔船规范化管理水平

(一)严格控制捕捞渔船规模。各级人民政府要深入贯彻落实农业部《关于“”期间进一步加强渔船管理控制海洋捕捞强度的通知》(农渔发〔20xx〕5号)精神，严格执行海洋捕捞渔船双控制度、渔船拆旧建新和渔船购置审批制度。从20xx年起，实行捕捞渔船功率指标总量动态平衡制度，根据上年度全省卖出渔船数量确定本年度全省渔船买入的数量，严格渔船跨省转让审批制度，保障我省渔船数量的动态平衡。

(二)严格养殖渔船和渔业辅助船等非捕捞渔船管理。建立健全严格的养殖渔船和渔业辅助船建造审批制度，从20xx年起，对养殖渔船实行与养殖证记载养殖水域面积相对应的控制制度，对新建渔业辅助船，强制推行标准船型，逐步推行养殖船标准化船型。严厉查处以养殖船、渔业辅助船名义建造捕捞渔船非法从事捕捞生产行为。

(三)严格涉外渔船管理。建立渔业、公安边防、海关、海事、外事等部门协作机制，坚决遏制未经批准擅自出境和越界作业行为，确保涉外渔船全部按照批准的作业类型、场所、时限从事合法的渔业活动。从20xx年起，所有涉外渔船必须安装标识牌、北斗卫星定位和射频识别设备。单船载员xx人以上的远洋渔船应派驻船东代表，协助船长管理船员。有条件的企业，应在境外派出机构设立工会等组织，切实保障船员的合法权益。

（四)加强渔船船籍港管理。船籍港依渔船实际所有人户籍地确定，落实与船籍港相关联的渔船属地管理责任。从20xx年起，伏休期间应休渔渔船必须在船籍港停泊。船籍港容纳能力不足的，上级渔业行政主管部门应指定渔船停泊港，明确监管责任人，落实属地管理责任。20xx年年底前，渔船所有人户籍地与渔船登记地不一致的异地挂靠渔船必须转回渔船所有人户籍地登记管理。

(五)强化渔船流转管理。加强渔船交易管理，规范渔船交易行为。县域内买卖渔船的，交易双方必须报县级渔业行政主管部门批准。跨县域买卖渔船的，交易双方必须逐级报设区市级渔业行政主管部门批准。跨设区市域买卖渔船的，交易双方必须逐级报省级渔业行政主管部门批准。跨省买卖渔船的，我省一方当事人必须逐级报省级渔业行政主管部门批准。经渔业行政主管部门批准后，买卖双方方可签订买卖协议。自20xx年起，所有海洋捕捞渔船交易必须在省渔船交易中心进行。渔船承包经营的，当事人需向其所在地县级渔业行政主管部门备案。

四、加强渔船安全隐患治理

(一)加强“三无”渔船治理。20xx年，市、县(市、区)人民政府要组织渔业、公安边防、交通运输等部门将我省符合适航条件的“三无”渔船纳入安全监管，配齐安全设施并有效使用，限制作业区域，缴纳资源费，不享受燃油补贴、转产转业等国家和省优惠政策，不得转让过户、更新改造。对不符合适航条件的“三无”渔船，依法查扣，并责令其限期转业或报废。自20xx年起，对未纳入安全监管、新出现的“三无”渔船一律没收并强制拆解。“三无”渔船的适航条件由省渔业行政主管部门制定。

(二)加强船证不符渔船治理。对船舶主尺度、吨位与证件不符的，依据渔船检验数据变更;对主机功率不符的，依据渔船实际功率变更，按照船舶实际情况配备安全设备和船员，按照捕捞许可证记载的主机功率享受燃油补贴，超出的功率按照规定缴纳资源费。持有船舶证书但没有渔船的，渔政、渔港监督、渔船检验机构注销其证书。

(三)加强渔船标识整治。所有渔船必须按全省统一规范标示船名号、船籍港，悬挂船名牌，配置渔船电子身份证。20xx年，对全省海洋渔业船舶标识进行集中整治，对未按规定标识的，责令其改正，逾期不改正的，依法从重处罚。

年月日

一、充分认识加强学校毒品预防教育的重要意义

青少年学生是祖国的未来，民族的希望。近年来，毒品问题日益严峻，吸毒人数持续增长，而且向青少年群体扩散，严重危害广大青少年学生的身心健康。加强学校毒品预防教育，提高青少年学生识毒、防毒、拒毒意识，自觉远离毒品，关系到青少年健康成长、家庭和谐、社会稳定，关系到国家安危、民族兴衰、人民福祉。将毒品预防教育纳入国民教育之中，对在校学生进行科学的毒品预防教育，能够促使他们牢固树立“珍爱生命，远离毒品”的理念，养成良好的生活方式，使他们自觉远离毒品，对于提高国民体质，促进社会和谐，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，具有十分重要的意义。

二、大力推进毒品预防教育进课堂

各地各学校要充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用，积极开展毒品预防教育，要做到教学计划、大纲、师资、课时、教材五落实，实现普通中小学校、中等职业学校毒品预防教育全覆盖，使学校毒品预防教育走上经常化、制度化、规范化的轨道。加强德育、体育与健康、化学、生物等学科中的毒品预防教育内容。在各学科渗透毒品预防教育的基础上，积极开展毒品预防专题教育。要因地制宜开设地方和校本课程，编写毒品预防教育读本，开展毒品预防教育。要结合不同年龄阶段青少年学生的特点，有针对性地开展法纪教育，加强学生的心理健康教育，积极化解学生各种心理问题，引导学生养成文明、健康的生活习惯，增强学生的自我保护意识和本领。要不断探索毒品预防教育的有效途径和方法，提高教育的针对性和实效性。

广大中小学校要按照《中小学生毒品预防专题教育大纲》，分学段开设课程并纳入教育教学工作中。学校要确保小学五年级至高中二年级禁毒教育每学年不少于2课时，课时由学校从地方课程、校本课程或班会、团队会中进行安排。小学阶段主要以生动活泼的形式对学生进行“毒品有害、远离毒品”的常识教育;初中阶段重点了解有关禁毒的法律知识，懂得拒绝毒品的基本技能;高中阶段注重培养禁毒意识和社会责任感，懂得选择毒品就是自我毁灭;特别是要把中小学生毒品预防教育活动从城市扩大到农村，重点关注单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村“留守儿童”的毒品预防教育，及时掌握学生思想状况，做好早期防控，使广大在校学生从小树立“珍爱生命、拒绝毒品”的意识，努力实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。

中等职业学校要落实《中等职业学校德育大纲》，普及中职学生毒品预防常识。要向学生全面传授禁毒知识，鼓励学生积极参与各类禁毒宣传活动，使学生不但能自觉抵御，而且成为反毒、禁毒的宣传者与志愿者。

各地各学校要加强禁毒教育师资队伍建设，禁毒部门要做好教师禁毒知识培训的指导。学校禁毒课教师可以由法制副校长、思想品德课教师、政治课教师或者法制课教师兼任，也可以由其他教师兼任。要积极开展校内和校际间的教学观摩、研讨活动，增强教师的教学水平和能力。要通过专题报告、观看录像资料等形式对教师进行禁毒教育业务、毒品预防教育技巧的培训，使教师进一步提高对禁毒工作重要性的认识，增长禁毒方面的知识，增强对学生教育的主动性、实效性。

三、深入开展毒品预防教育活动

各地教育部门、禁毒部门和学校要进一步增加显性内容，挖掘隐性资源，将毒品预防教育与公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、预防艾滋病教育相结合，开展形式多样、丰富多彩的教育活动。要充分利用“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点，集中开展“不让毒品进校园”、“我们拒绝毒品”等校园活动和社会实践活动。要利用班团队会、活动课、升旗仪式、师生大会、座谈会等形式，通过广播、板报、专刊、校园网等宣传阵地，以青少年学生喜闻乐见、易于接受的方式，广泛开展毒品预防教育活动。积极组织禁毒义务讲解员到各学校进行禁毒宣讲，组织学生参观禁毒教育展览、参观戒毒所等，使学生直接了解吸毒的丑恶和严重后果，帮助他们从心理上排斥毒品，从思想上、行动上远离毒品。利用爱国主义教育基地、青少年学生校外活动中心、示范性综合实践基地、学生社会实践教育基地等校外活动场所，举办禁毒展览，展示毒品危害，宣传禁毒成果。总结推广一批禁毒和毒品预防教育工作优秀成果。

四、切实形成毒品预防教育工作合力

各地教育部门、禁毒部门和学校要密切合作，充分发挥各自职能优势，加强沟通与协调，广泛参与，齐抓共管，形成毒品预防教育工作合力，共同推动毒品预防教育深入开展。要充分发挥校园及周边领导小组办公室的作用，净化校园周边环境，加强人防、物防、技防，坚决防止社会青年进入校园吸毒、贩毒。要充分利用报刊、广播、电视、新闻网站等媒体，广泛宣传毒品预防知识，安排专门时段、版面刊播禁毒公益广告。要密切与家长的联系，充分发挥家长学校、家长委员会的作用，普及家庭防毒知识，指导监护人有针对性的对孩子进行毒品预防教育，推动学校、家庭和社区毒品预防教育有效衔接。

五、强化对学校毒品预防教育工作考评

各地要建立对辖区内所有中小学校毒品预防教育工作的考评制度。各学校要将毒品预防教育纳入学校日常管理考核，对工作不落实的要严肃问责。各地教育督导部门要将毒品预防教育工作纳入督导内容，强化督导检查。市教育局将修订《全市教育系统平安建设暨校园安全管理工作考核细则》，增加“学校毒品预防教育工作”等指标的分值权重，将“无毒校园”作为综合测评学校综治工作的重要指标，对师生涉毒行为实行“一票否决”。

六、加强学校毒品预防教育工作领导

各地教育部门、禁毒部门和学校要高度重视毒品预防教育工作，加强领导，出台措施，把毒品预防教育作为精神文明建设、学校安全与稳定、德育与法制教育工作的一项重要内容，作为一项长期任务抓紧、抓实、抓出成效。各学校要建立以学校主要领导为第一责任人的毒品预防教育责任制，并安排人员负责教育教学工作，要将青少年学生毒品预防教育摆在重要位置，纳入学校教育工作重要议程，制定各阶段工作计划，切实把毒品预防教育工作落到实处。各地教育部门、禁毒部门和各级各类学校要按照国家和我省禁毒委的统一部署，进一步做好学校毒品预防教育工作，进一步提高广大青少年学生的禁毒意识和拒绝毒品能力，打造平安和谐校园，为建设平安河南作出积极贡献。

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。

如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。在此，我就如何做好安全生产工作谈几点意见和看法。

一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。调理到位就是要理出头序，理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。

二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求“没有规矩，不成方圆”，没有合理而规范的管理制度和安全措施，没有统一标准的行业要求，何以能做好安全生产工作，所以不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度是我们做好安全生产工作的最基本要求。我们有些企业领导，只重效益，不重安全，我们安监检查人员在检查过程中发现企业连基本的安全制度也没有，更提不到安全措施和安全教育工作了，在事故发生后才追悔莫及，才体会到安全生产管理工作的重要性，因此，在我们的安全生产工作中，企业必须制定出合理完善规范的安全生产工作制度和措施，而且要坚持做到贯彻落实，保障这些安全生产工作制度得以执行和落实。有了有效的制度，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果，使安全管理制度化，安全措施规范化。

三、做好安全生产宣传，抓安全生产教育，提升全民安全意识是前提条件安全生产与百姓日常生活紧密相关，做好安全生产工作，做好安全生产宣传，抓安全教育，提升全民安全意识是前提，全民安全意识的提高，企业职工自我保护能力的增强这些是抓好安全生产工作的基础，使职工真正做到从“要我安全”到“我要安全”本质改变。充分利用每年一次的安全生产活动月契机，抓好安全生产宣传工作，使安全生产工作家喻户晓、人人皆知，提升全民的安全意识，使安全生产工作深入人心，做到人人重安全，人人懂安全。

四、安全生产工作重在管理监督到位，安全管理监督是确保安全生产的重要环节安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。作为安监工作的监察工作者要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，积极将安全隐患消灭在萌芽状态。

如何做好县区安全生产监管工作，我认为主要要做好以下几点工作：

一、要抓好队伍建设，创新工作方法，全力提升安全生产监督水平。要加强安全生产监管队伍建设，努力提高新形势下的安全监管水平，要逐步建立完善起行之效的安全生产监管体制。依照有关法律法规，提高执法人员协作配合、公正严格的执法能力，利用各种方式组织安全生产监管部门积极参加培训学习，充分发挥街道社区的组织、协调作用。

二、创新安全监管工作思路，坚持依法保安全。安全工作本身就是一项社会系统工程，是人类文明进步和社会发展的必然，尤其是社会时入快速发展期，其安全问题更加凸显，所以必须加大政府监管力度，强化行业监管职能，突出企业责任体系，建立健全安全工作责任制度，不断完善安全生产法律、法规体系，树立依法行政、依法治安、依法保安的法制意识，使安全监管工作走向法制化、规范化的管理轨道。

三、深化安全专项整治，确保治理实效。抓好重点行业和领域的安全整治在相当一段长的时间内仍是一项艰巨工作。

进入公司将近一年，回望一年的工作进行综合总结时，也根据公司实际情况提出一些小建议，希望为公司的发展尽绵薄之力。

一、人本管理，让适合的人做适合的事情。

每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术能力、知识能力、社交能力、生理和心理承受能力等不尽相同。站在人力资源的角度，我们应该给公司的员工进行甄别，帮助其找到适合自己能力、更好地发挥自己特长的工作岗位。

二、倡导全员营销的观念。

企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也应该有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠;反之企业跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以建议要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户。

三、树立员工节约的观念。

企业要做得好，除了增效还要节流，要树立员工节约的好习惯，例如1、将日常书写过的纸张积攒起来二次利用，用于不重要的书写和日常办公之用。这样既环保又降低了办公费用，一箱A4纸10包250元，一包纸500张，每人每天使用二次用纸10张，50人一天将节约500张，即一包纸25元，一年下来可节约9125元。2、养成随手关灯和电脑显示屏的习惯，尤其是中午吃饭或出去较长时间的时候，这样可以替公司节约很多电费开支(一般大的公司都这么要求员工)。

四、进行公开的奖励和惩罚。

激励措施的到位虽然不能说是员工责任心和积极性的原动力，但却是最有效的手段，如果员工都处于一种干好干不好都差不多的状态，企业实现宏伟的发展蓝图也无从谈起。公司领导应该不断地该批评的批评，该鼓励的鼓励，要树立好的典型好的榜样，因为榜样的力量是无穷的。

五、明确任务标准并切实执行，让员工时刻以一种负责任的心态对待自己的工作，公司不接受任何关于任务未达成的借口。

目前公司大部分员工的工作状态尚停留在“要我做什么”的意识阶段，而不是“我要做什么”，这种理念导致员工工作被动，缺乏创造力。并且在目标执行过程中，如果员工执行工作任务出现偏差或没有达到预期的效果，领导是否接受借口和理由?因此，在目标执行过程中，目标什么时候能够完成?这个目标由谁来做?做到什么程度?(以上是我们目前做到的步骤)，但是如果没有达成公司将采取什么措施?以往公司在对待理由和借口上的宽容态度必将使我们的员工产生懈怠情绪或侥幸心理，从而形成一种恶性循环。

如果责任的氛围不够浓，大家遇到问题、遇到困难、工作完不成就找理由、找借口，很少去分析自己个人在这件事上到底应该负有多大的责任，出现问题的原因是什么，有什么补救措施，今后应如何避免。只有以责任者的心态对待工作，我们的产品品质和人员素质才能得到切实地提升，所以公司的管理层不应该接受理由和借口，这样造成员工责任意识的淡薄。

六、公司文化的总结和提炼到几条公司精神。

公司文化应该是经过时间和经历来沉淀的，在文化理念的总结和提炼上，不应该存在领导“拍脑袋”现象，因为由几个人生硬总结出来的东西是没有生命力的，也不会被员工接受并认同。文化理念的总结和提炼，也不是属于某一部门甚至某一领导的责任或义务，这是一个需要全员参与的工程，应建立在广泛征集员工意见的基础上。

新的企业应该建立企业价值观(简单到几句话)、企业精神(简单到几条)，其它的文化应该是在岁月沉淀中所形成的 具有自身特点的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合， 必须具有宏聚房地产公司的个性化。

以上小建议仅供领导参考。

蕲春县第二实验小学安全工作实施意见

以人为本，安全第一。安全稳定工作事关千家万户和谐、事关人民群众根本利益。根据国家、省、市、县对学校安全工作的管理要求，参照相关教育法律法规的有关规定，学校要进一步严格安全管理措施，强化安全管理责任，及时消除安全隐患，杜绝安全事故发生，全力“打造平安校园，办人民满意教育”。

现结合学校安全工作的实际，制定学校安全工作实施意见如下：

一、构建安全管理网络，落实安全工作责任1、为切实加强安全管理，学校成立安全工作领导小组，明确职责，落实责任，强化问责。组长：陈新能副组长：张晓毛谢绪友叶仕红成员：张建英占绪开胡勋华鄢元华王顺家余新兵胡德玉鲁端生黄明芳管雪君李桂华王德良洪开金陈建涛余爱菊刘芳吴绍华程东芳各处室安全工作职责：总务处：负责门卫安全、校舍设施安全、水电安全、社会综合治理安全、消防防雷安全、食品安全、财产安全、平安创建德育处：负责学生在校期间课间活动安全、路队安全、学生安全教育(交通安全教育、消防安全教育、防雷安全教育、食品卫生安全教育、游泳安全教育、中毒防范教育、暴力防范教育、倒塌防范教育、踩踏防范教育、触电防范教育、安全上网教育、集体活动安全教育、自然灾害防范教育、心理健康教育等)、安全教育宣传、学生安全演练、流行性传染病疾病防控。教务处：负责学生在校期间教学时间内学生的安全、课堂考勤管理、体育设施及体育课安全、学生实验安全、学校大型考试、运动会、艺术节、社会实践等活动的安全。加强师德教育，严禁教师体罚或变相体罚学生。支部、工会：负责教职工思想政治教育、学校维稳工作、“崇尚科学，反对邪教”宣传教育;开好教代会，实行民主治校;做好群众工作室工作，对来访人员热情接待，妥善处置各种问题，并做好工作记载。2、落实“一岗双责”，细化安全责任。陈新能全面负责学校安全工作;张建英负责教职工思想政治工作、反邪教教育宣传、学校维稳工作;张晓毛负责总务处各项安全管理;谢绪友负责教务处各项安全管理;胡勋华胡德玉负责超市食品安全、博雅楼校舍设施安全;王顺家负责食堂食品安全、学校水电安全、运动场所有校舍设施安全、消防防雷安全;王顺家余新兵负责食堂食品安全;陈建涛负责门卫安全、学校财产安全、综合治理安全、怡心楼与学前班校舍设施安全;鲁端生法制安全、安全演练黄明芳学生课间活动安全刘芳安全教育宣传程东芳流行性传染病疾病防控管雪君负责课堂考勤管理、学校大型考试、运动会、艺术节、社会实践等活动的安全王德良体育设施及体育课安全、学生实验安全叶仕红洪开金余爱菊吴绍华豁口分部安全工作鄢元华李桂华大河口分部安全工作3、健全安全网络，实行责任追究。学校校长与分管领导签订安全目标管理责任书，分管领导与各处室、班级、各重要岗位责任人签订责任书，明确目标责任，执行责任追究。

二、加强师生安全教育，不断增强安全意识1、学校定期组织教职工学习安全法律法规和相关文件精神。20xx年，学校有计划的安排学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》以及《湖北省校车交通安全管理办法》、《县教育局关于加强安全工作的意见》。通过学习，不断强化“人人、时时、事事、处处”想安全、抓安全的意识。每次学习要求有笔记、有会议记录。(总务处落实)2、加强学生安全教育，提高学生安全意识及安全防范能力。德育处要根据年级学段特点制定详实具体的安全教育计划，每周安排一课时安全课，做到有课表、有教材、有教师、有教案、有作业、有考试，开课率、培训率达100%，并结合教育培训的内容，按制定的应急预案，每学年(5.12或11.9)组织两次以上应急疏散逃生演练，使师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救互救的方法。(德育处落实)3、强化法制教育和重点安全知识教育。学校聘请法制副校长、辅导员，消防副校长、辅导员，交通副校长、辅导员，并颁发聘用证书。充分发挥三个副校长和辅导员的作用，每学期安排三位副校长来校开展法制讲座和安全防范教育，增强学生法制观念和安全意识，使广大师生能够运用法律武器和安全技能保护自己。活动开展情况要有计划、有过程、有小结，并进入安全档案。(德育处落实)4、加强学生的心理健康教育和思想道德教育。班主任、辅导员要对心理不够健全的学生及时谈心，及时进行心理疏导。对发现有心理疾患的学生及时制定跟踪帮扶方案，做好转化工作，帮助学生树立正确的世界观、人生观、生活观和学习观。杜绝学生因心理疾患带来的伤人或自杀的伤害事故发生。活动有过程、有记载。(德育处落实)

三、完善安全管理制度，强化安全管理措施1、完善安全工作管理制度。各分管领导要围绕分管工作进一步梳理、完善相关安全管理制度，明确各类人员安全工作职责。学校每季度要召开一次安全工作专题研究会，会议要有专门的记录，参会人员必须亲自签名。平时应定期不定期根据安全工作实际及时召开安全工作会议。时刻绷紧安全工作这根弦。通过健全和完善各项制度，把安全责任落实到岗位，落实到人，使安全工作成为学校管理的一项经常性工作，列入学校重要工作日程。(各处室分别落实)2、加强安全工作检查与安全隐患的排查。学校每学期由总务处牵头对整个校园建筑设施、水电、消防设施、防雷设施、体育设施、实验设施等全面排查，建立安全隐患排查台账，形成书面材料。对存在的安全隐患及时上报相关部门，明确整改措施，责任到人，限期整改。(总务处落实)3、构筑社会、家庭、学校“三位一体”的安全管理体系。学校总务处加强与学校所在社区、警务室以及城管执法的联系，大力整治网吧、小商小贩占道经营、机动车辆在校园旁乱停乱放，不断优化校园周边环境。德育处利用“家长学校”、家访等途径，加强学校与家长的沟通，把学校安全常规、安全管理要求和重大集体活动安全要求用公开信形式或借助校讯通平台通报家长及其监护人，形成学校、家庭、社会齐抓共管的安全工作局面。(总务处、德育处落实)

我对本次国培计划研修的学习总体是非常满意的，但是通过本次的学习也发现了一下问题，以下是我对今后远程培训的意见与建议：

一、本次培训的差距

1、教师平时的工作量很大，身体和精神都常常超负荷工作，这就导致有些教师网上交流学习的时间有限，常常是心有余而力不足。

2、还有一部分老师对网络研修积极性不高，仅限于完成各项指标，学习质量大打折扣。

3、另外，有些地区受条件的限制，不具备电脑，网上学习很难做到。

二、今后改进建议

针对这些问题希望研修网的各位专家予与关注。作为管班的班长在今后的工作中，我要借鉴先进班级班长的管班经验。与研修学员及时进行沟通，了解学员的心声，想学员之所想，急学员之所急。充分利用现有的条件，最大限度的调动广大学员的学习积极性。在作业方面严把质量关，严格要求自己，严格要求学员。在今后的工作中努力改善自身，勇敢迎接更多挑战。

一、食品安全认知方面

1.政府和媒体应该通过各种渠道开展食品安全宣教工作，普及食品安全知识和食品安全意识；比如在人口较密集的大型超市等食品购买场所，设置食品安全宣传栏、发放小册子、利用超市广播以及小型实物宣传展览等多种形式。

2.媒体传播借助特有的宣传和披露方式，对有关食品安全的生产经营、销售等事实情况进行实时监督、披露，通过报刊、杂志、电视、网络等积极向大众传播有关的食品安全和维权知识，深化市民认识，号召政府、市民参与其中，严厉打击不法行为。

3.应加强宣传辨别安全食品的技能、食品营养、食品卫生等科普知识，增强消费者购买食品时关注食品安全标识以及相关检验证明的意识，不断提高广大消费者对安全食品的辨别能力。

4.信息公开化及时曝光侵害消费者利益的不法企业，创建企业诚信评比系统，消费者应该坚决抵制购买违法、不诚信企业的食品，从根本上树立企业的责任心。

5.政府应当对安全食品的生产与经营进行适当的补贴，鼓励安全食品的生产，并引导安全食品进超市，尽快形成安全食品消费。

6.政府、企业及消费者都应该接受食品安全知识方面的培训

(1) 对从事食品行业的工作人员进行系统的培训，包括食品营养知识、食品卫生知识、食品安全知识、食品安全意识、职业素质、职业道德、社会公德、职业技能及相关法律法规的培训。

(2)对企业中负责食品质黾监管的工作人员进行培训，即食品质量监控技术、企业管理技能和相关法律法舰方面的培训。

(3)对政府部门从事食品检验、质量管理的专业人员进行食品安全知识、食品安全监管意识及监管技能的培训。

二、食品维权意识方面

1.政府及相关部门应创造有效的激励机制，促使消费者在遭遇侵权行为后积极举报，地方的食品安全委员会要专门设立食品安全举报电话，鼓励消费者积极维权，并将检查处理的结果及时向举报人反馈并向公众公布，充分发挥消费者的社会监督职能。

2.政府及相关部门应积极加强食品安全立法、执法及监管力度，用制度和法律保障食品安全。构建全方位食品安全监管体系，在还不具备建立统一监管机构的条件下，可以建立类似美国的职能划分机制来尽量避免出现的问题。

3.严厉打击犯罪，增强消费者维权意识。食品安全问题如此严重，违法生产如此猖獗，执法不严是问题产生的主要原因。所以应加强打击犯罪的力度。食品安全问题应该上升到公共安全的高度上，对危害公共安全的行为应严惩不贷。并且参考我国刑法，采取量刑，只有这样才能使非法生产厂商意识到食品安全的重要性，才会重新考虑计划生产，这一举措对确保我国食品安全指数的提高有重大意义。

4.完善法律保障机制。我国的食品安全法运行时间较短，内容页不够完善，会让违法者钻法律的空子。可以借鉴西方国家的法律体制，在危害国家或公共安全的严重问题上，实行两法并行制，既可以弥补违法者在法律未涉及的领域逃避应负担的责任。

5.创建食品安全消费者维权绿色通道，使消费者能方便的反映问题，执法部门要公正透明地解决问题，不断提高消费者维权的积极性。

尊敬的老师：

您好，作为学校的新生，在一个星期与老师的相处内，却要对你提出建议，实在有些冒犯，但我却不得不先您提议，因为我们还要在同一间教室一起学习和生活1年左右。

老师，当我考上真理中学的时候，我就经常进入对新学校，新老师、同学的憧憬中。我也很高兴真理中学老师教学的严格和负责，我也对新的科目产生广泛的兴趣，并计划如何认真学好这些科目。但当我真正成为中学生的时候，唯有您的教学的不严领我失望，每当上你的科，我都有些厌烦，也不只我一个对你不满，许多爱学的同学也对你有些失望。

每当上课时，下面却是一片嘈杂，而您却不把此看在眼里，继续您的讲课，更觉得让人可恶的是，当有学生与你作无聊的顶嘴时，您却花点时间与他纠纷，您何不直接将其批评呢，你也许觉得这样做会伤了他的自尊，那你有没有想他对你的不尊重呢?更是让我感到奇怪的是，您好像只在教前面的学生，而后面的学生却乱成一团，都自做自的事，却不把你放在眼里的行为，你却继续放任。

所谓“教不严，师之惰。”您虽然如实的把书中的知识教给我们，但可惜，许多同学却不知道你到底教了些什么，造成这样的原因是因为没有认真听讲，却在制造噪音，而会出现这种现象却老师的教导不严，以至于让许多学生对生物这门学科失去了兴趣。

其实，也不单纯只有你的教导不严，我的小学6年级班主任曾经也是这样，在刚开学时，我的老师也是这样一再放纵学生不尊重老师的行为，甚至那些爱捣乱的学生更加的放肆，在课堂上大笑，还以老师教的知识加以嘲讽，老师在也忍受不了这样的学生，一气之下，把书狠狠的摔在讲台上，气愤冲冲的急步走到那些捣乱的学生旁边，便厉声对其中一位捣乱的学生说：“你给我到后面站立反省，在捣乱就叫家长。”那个学生只好低头认罚。事后老师好像有些后悔，便与女学生交谈，说自己会不会太过分，而女学生却非常赞许老师这样的做法，还嫌老师对他的惩罚不够。从此以后，在课堂上，只有老师的讲课声和学生们积极回答的声音。老师的这套“杀鸡儆猴”的办法使得同学们对他尊敬有加。

老师，您听完我讲的件事是否能学习小学老师一样的教法，使得我们尊敬您，使得我们爱上生物这门科目呢?请原谅我用这样放肆的字眼对您建议，我很期待在您的课上能坐在安静的教室里，和看到同学们积极学习的面孔，还有老师您那温柔的语调。

老师请别让我浪费这么多的笔墨来为您提议，我代表全班请求您能严格的教导我们!

您的学生：

公司安全工作的建议和意见

安全工作十分重要，关系到人民生命和国家财产的安危，直接影响到企业的信誉及经济效益和社会效益。长期以来，公路运输企业坚持“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，积累了一些行之有效的经验。近年来，随着开放搞活政策的贯彻执行，道路交通管理体制的改革，以及新职工的不断增加，安全工作出现了许多新的情况和问题。主要是：管理不严、纪律松驰、偏重效益、忽视安全。致使公路交通责任事故时有发生，有些后果非常严重。当前，急需进一步加强公路运输企业的安全工作，采取有效措施，确保公路运输的安全。根据公路运输企业生产和服务工作的特点，现对加强安全工作提出如下意见：

一、认真开展安全教育活动。

1.保证安全教育时间，尤其对驾驶人员每星期至少要安排两小时的安全教育。

2.安全教育的内容主要是：国家关于安全工作的方针、政策，安全工作的重要意义，职业道德规范，交通规则，安全基本常识，安全规章制度，安全操作规程，安全行车经验，安全评比条件，典型交通事故案例分析等。

3.安全教育的形式可多种多样。如过安全日，开安全例会，出车前进行安全喊话，以及图片展览、智力竞赛、观看录相、办安全专栏、开展安全对话、举办安全常识讲座等。

4.安全教育要注意联系实际，并与加强两个文明建设，开展职业道德教育，宣传好人好事结合起来；针对混合交通状况，与如何加强安全工作的讨论结合起来；针对职工的工作特点，与思想政治工作结合起来，强化职工安全意识，避免空洞说教。

5.曾经发生重大事故的单位，要结合事故后果、原因及责任分析，反复进行教育，使职工痛定思痛，居安思危、吸取血的教训，警钟常鸣、常备不懈，时刻不忘安全工作。

6.做好安全教育记录，对参加教育活动缺席较多的人员，要组织补课。

二、强化安全管理工作。

1.摆正安全与生产的关系，坚持安全为了生产，生产必须安全和管生产必须管安全的原则。2.实行安全责任制，明确安全责任。运输企业的经理对安全工作要负第一位责任；分管安全工作的副经理要负重要责任；其他领导也要负综合治理的责任。

3.对安全工作进行全方位管理，党、政、工、团都要把安全工作列入议事日程，分工合作，齐抓共管。

4.分管安全工作的企业领导每月至少要两次跟班上路或深入车队、车站，督促检查安全工作。5.充实安全科室人员，并保持人员相对稳定。

6.对违犯劳动纪律，不遵守操作规程的人员要及时批评，纠正其错误。情节严重者，要进行必要的处理。

7.对已发生的事故，不论大小，均要坚持“三不放过”的原则，查明情况，严肃处理，认真总结经验教训、指出改进措施。属运输企业责任事故者，要追究当事人和有关领导的责任。

8.认真加强基础工作和对安全业绩的考核工作，要使安全质量具有否决权，把安全情况列为评比、升级的重要条件。对事故多的单位，要组织人员进行整顿。

9.加强安全工作的全面质量管理，使安全工作逐步科学化。

三、进一步健全安全规章制度。

1.运输企业应健全以下的安全规章制度：各类人员的岗位责任制，安全责任制，各类事故的处理规

定，行车人员安全工作的档案制度，驾驶员审验制度，车辆技术检验制度，定期安全检查制度，安全例会制度，领导定期跟班上岗制度，领导带人上路检查本企业车辆安全情况制度，安全活动日制度，安全公里考核制度，原始资料记录制度。

2.层层分解，落实到人，使每个职工都有责任感和紧迫感，形成上下结合，左右配合的安全保证体系。

3.每月检查一次安全规章制度的执行情况，年终进行总结、分析，提出进一步完善的意见。

四、认真开展安全大检查。

1.各运输企业原则上要一年开展两次安全大检查。

2.检查的主要内容是：职工安全意识的确立情况，各项安全制度的执行情况，有关安全机构功能发挥的情况，车辆、设备完好的情况，各类事故处理的情况，安全防范措施落实的情况等。

3.安全大检查以自检、普检为主，并适当与互检、抽检、路检结合起来。

4.对查出的问题要果断处理，凡不符合运行条件的车辆，要责令停驶，无法恢复基本技术等级的，要强制报废。

五、切实加强车辆机务管理。

1.严格管理工作，健全车辆技术档案、台帐，严密注视车辆的技术状况。

2.定车定人，专责保管使用，一般情况下，不要随意调换驾驶员。

3.合理运用车辆，按调度命令出车，不超载运行，不乱停乱放。

4.开展爱车例保活动，除提高驾驶人员搞好例保的自觉性外，还要在运输线路的适当地方设置例保检查站，加强督促检查。

5.充分利用现有检测设备，结合安全大检查，每年要对车辆进行全面检查，鉴定技术状况。

6.坚持日常的车辆进出场检验，特别是客车，经检验后要层层签字，未经检验合格并无签证者，一律不得参加营运。

7.按保养、修理作业的规范要求保修车辆，加强过程检验，确保维修质量。

8.不论车辆是否承包，一旦发现故障而驾驶员又不能排除时，都要及时抢修。严禁为了降低保修费用而使车辆带病运行，注意防止短期行为。

六、严格遵守操作规程。

1.通过上技术课及进行不定期考核等方法，督促职工，尤其是驾驶人员学习并熟悉有关的操作规程和安全注意事项。

2.教育驾驶人员养成勤检查、勤调整车辆的习惯，使转向、制动、传动、灯光、喇叭等车辆安全保障系统经常处于良好、有效状态。

3.驾驶人员在运行途中要集中精力，不闲谈、不赌气、不强超抢会？不盲目快速、严禁超载。供油系统发生故障时不准人工直接供油，下陡坡时，不准熄火或空档滑行，上山和下山时，要检查转向和制动是否灵敏有效。

4.客运车辆行经险桥、危险路段、上渡船和加油时，要组织旅客下车。

5.气候变幻无常的地区，出车前要带齐防范性设备，谨慎驾驶，注意防止因路滑或塌方造成事故。

6.车站及乘务工作人员要严格检查“三品”，避免出现意外事故。

七、积极组织安全竞赛。

1.安全竞赛要注重实效，通过评选安全标兵，树立学习榜样，激励职工的荣誉感和责任感。

2.竞赛活动形式可灵活多样，如安全百日（千日）无事故赛、安全正点赛、春节运输无事故赛、安全优质服务赛、安全运输对手赛等。

3.对评选出来的安全标兵或其他称号的先进人员，要及时表彰，广泛宣传他们的事迹。

4.在家属中开展“贤内助”的竞赛活动，调动家属协助职工搞好安全和优质服务的积极性。

八、努力提高职工素质。

1.对新招收的职工，在上岗前必须进行必要的技术、业务培训，使他们掌握基本的安全常识。2.严格按照有关规定选拔、培养驾驶人员。特别是对客车驾驶员，一定要具备规定的条件，不得随意降低标准；代客车驾驶员要具备规定的安全驾驶经历。

3.对在岗职工分期分批进行培训。考虑到驾驶人员的工作特点，可根据不同的运输季节组织一定人员短期轮训，提高他们的文化、技术水平，掌握一定的安全知识。

4.为了不影响生产，培训工作要因时因地制宜，要注意将脱产培训与在岗培训，企业培训与专门院校培训，普及性培训与提高性培训结合起来，以照顾各种不同的情况。

九、切实关心职工生活。

1.积极创造条件，安排好职工生活。特别是要保证驾驶人员吃好、睡好、休息好，以保持旺盛的精力。

2.对夏日或夜间担任长途运输任务的驾驶人员，要在中途设置监督站，强制他们休息一定的时间，客车可由两个驾驶员轮流驾驶，避免因疲劳过度行车，发生交通事故。

3.注意掌握职工特别是驾驶人员思想情绪的波动情况，及时弄清原因，说服、调解、疏导，使之保持心情舒畅。

4.注意解决职工的家庭生活困难，帮助解除后顾之忧，使他们集中精力搞好工作。

十、及时交流安全信息。

1.认真收集本单位和其他单位的安全情况及开展安全工作的有关资料。

2.对取得的资料要实事求是地进行整理，分动态、经验、问题、建议几部分进行归纳，使之形成可供参考的信息。

3.在企业内部印发，使广大职工了解并关心安全工作。

4.上报交通主管部门和有关领导机关，为安全决策提供依据。

5.已将电子计算机引入管理工作的单位，要将有关信息输入，以备今后检索使用。

运输安全工作是一项复杂的系统工程，必须进行社会综合治理。在交通系统内，除了运输企业要认真抓好安全工作外，各级交通主管部门也要根据行业管理的原则，对运输安全工作加强领导和指导，督促各运输单位落实安全措施，配合有关部门搞好安全宣传、开展安全检查。在推行承包经营责任制过程中，尤应注意防止出现以包代管、放松安全工作的现象。总之，要以对国家和人民高度负责的精神，切实搞好安全工作，最大限度地减少公路交通事故，使公路运输更好地为发展国民经济和满足人民生活需要服务。

各地级以上市、顺德区安全生产委员会，省安全生产委员会成员单位：

近日，国务院安委会督查组对我省12个地市进行了安全生产综合督查，向省政府反馈了督查意见，并移交了综合督查整改通知单。为坚决落实国务院安委会督查组提出的整改意见，结合省安委会7月初组织11个督查组对各地开展安全生产综合督查发现的问题，现就进一步加强我省安全生产检查督查的有关工作紧急通知如下，请认真贯彻落实。

一、明确责任，立即整改国务院安委会督查发现的问题和隐患。附件1是国务院安委会督查组通过对企业的检查倒查出各级政府和部门存在的共性问题。各地区、各部门要研究提出整改措施和改进、加强安全生产检查督查的工作措施，并于8月10日前将落实整改情况报省安委办。附件2是国务院安委会督查组对生产经营建设单位检查中发现的具体问题和隐患。广州、深圳、珠海、汕头、佛山、河源、梅州、惠州、东莞、中山、江门、清远市人民政府承担督办主体责任，要立即责成相关部门和企业迅速采取措施，立即整改;不能立即整改的，要明确落实措施、责任、资金、时限和预案，确保安全生产;对整改不力的，要依法依规追究相关人员的责任，并将整改落实情况于8月5日之前报省安委办。省安委办要抓好各地各部门整改情况的收集并及时向国务院督查组报告。

二、清醒认识，迅速对安全生产检查督查再动员再部署。从国务院安委会督查组反馈的督查意见和省安委会督查组反馈的情况看，全省安全生产检查督查工作虽然取得了一定成效，但与国家的部署要求还有很大差距。一是一些地区政府和部门对安全生产检查督查工作的极端重要性认识不高，存在工作不到位、行动不作为的现象。未及时对安全生产检查督查工作进行动员部署，行动缓慢，一些部门未组织安全生产督查，很多企业和单位至今仍未开展安全生产检查。二是安全生产责任不明确、不落实，安全生产责任书签订不严肃，流于形式。三是安全生产管理不严格，制度不完善，落实不到位，台帐不完整。四是隐患排查治理不认真，隐患登记不完整，整改不及时，存在大量事故隐患。五是安全教育培训不够，消防等安全知识和技能掌握不全面、不准确。部分安全生产责任人、管理人员和特种作业人员未持证上岗。六是应急救援预案不完善，应急演练、演练总结等工作流于形式。七是镇街一级安全生产检查任务重、困难多，存在很多问题和薄弱环节。各地区、各部门要切实增强责任感和紧迫感，充分认识安全生产的复杂性、艰巨性和长期性，克服畏难厌倦情绪，强化安全生产检查督查的总体要求，树立“隐患就是事故”的思想，举一反三，综合分析前一阶段安全生产检查督查的问题和薄弱环节，迅速研究制定深化安全生产检查督查的工作措施，对安全生产检查督查工作进行针对性地再动员、再部署、再推进，并加强督促指导，推动检查督查各项工作落实。

三、加大力度，督促所有生产经营单位深入细致开展自查自纠。各地区、各部门要加大工作力度，督促所有生产经营单位切实落实安全生产主体责任，采取有力措施，强化安全管理，把各项工作任务落实到位。

(一)全面开展自查。省安全监管局已制定各类企业隐患排查表，在省安全监管局网站发布。全省每一个生产经营和建设单位，都必须按“全覆盖”要求，根据制定的检查表内容认真进行排查。企业法定代表人、实际控制人要亲自组织开展自查自纠，对企业内部安全责任体系，安全管理制度，安全教育培训、持证上岗，隐患治理，生产经营现场管理，应急演练，安全管理档案、台帐等方面再进行一次全面彻底排查。本单位安全生产重点场所、要害部位、关键环节等要建立每天检查制度并做好检查记录。央企和省属企业在内部认真进行大检查的同时，也要自觉接受地方政府和相关部门的监督检查。

(二)严格落实整改。要切实按照“零容忍”要求，对排查发现的安全生产问题和事故隐患，列出清单、建立台账，明确整改方案，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，企业法定代表人、实际控制人要签名确认，并在企业内部公布，接受企业员工监督。企业大检查台账和整改方案要及时报当地安全监管部门和主管部门备案。

四、认真履职，严格落实政府和部门安全监管责任。各级党委、政府要严格落实我省党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，进一步加强对安全生产检查督查的组织部署，落实必要的人力、物力和财力保障。各级安委办要认真履行综合协调职责，切实组织好本地区安全生产综合督查，加强对各级政府相关职能部门落实监管责任的检查和督导。各级负有安全生产监管职责的部门既要认真排查自身在明确职责、落实责任、保障能力、监管措施等方面存在的问题，研究制定改进措施，又要加强对分管行业领域的安全检查、督查。行业监管部门要结合本行业领域安全生产突出问题和关键要素，制定本行业领域的安全生产检查表，加强对企业安全生产检查的督促指导，深挖隐患、跟踪督查、坚决整改。公安、交通运输等部门要继续加大力度，采取有效措施，加强对长途客运车辆、危险品运输车辆、泥头车、校车等重点车辆的监管，发挥好卫星定位、地理信息、视频监视等设施的作用，强化道路交通安全动态监管;加强事故多发路段隐患治理;加大对机动车违规行驶、机动车非法营运以及摩托车驾乘人员不戴安全头盔等行为的查处力度。公安消防部门要重点加强对“三小”场所、“多合一”场所、彩钢板房、出租屋、大型商场等人员密集场所等重点场所的消防安全检查。对发现的重大隐患实行挂牌督办、限期整改。加强对街道、村(居)委会、物业管理人员、生产经营建设单位消防管理人员、消防控制室人员的消防培训，落实单位主要负责人的消防职责;加强消防宣传和警示教育，普及防火灭火知识，提高人民群众的消防意识和自救能力。建设主管部门要加强对建设单位、施工单位、监理单位的现场安全管理工作检查，坚决整治施工现场安全管理不规范、作业现场未设置警示标志、作业人员未佩戴安全帽和安全带、未按规定设置安全围护与安全网、施工现场用电不规范等问题与隐患。经信、教育、卫生、质监、安监等部门要切实按照督查组指出的问题认真抓好整改责任的落实。

各部门在综合督查和专业督查的过程中，要特别注意听取收集基层反映的问题，并认真研究解决。需要当地政府解决的，要及时提出明确要求;涉及全省范围且需要省政府解决的行业性、政策性的重大安全生产问题，要向省安委办反映，省安委办要及时汇总报呈省政府研究解决。

五、狠抓基层，加强对镇(街)安全生产检查督查的督促指导。各地区要进一步加强指导，明确镇(街)基层安全生产检查督查工作标准和要求，切实提高镇(街)安全生产检查督查的实效。

(一)制定检查表。各地级以上市(顺德区)安委会要组织力量制定本地区镇(街)安全生产检查表，列出对镇(街)各类企业和“三小”场所的检查项目和内容，明确具体工作标准和要求。

(二)加强安全检查培训。要针对安全生产检查督查工作需要，开展对基层安全监管人员尤其是对镇(街)安全监管人员的专题业务培训，明确检查的要求、内容和标准;镇(街)、村(居)要召集辖区单位负责人和安全管理人员举办培训班或采取以会代训的方式，明确具体的安全生产检查要求，指导单位负责人和安全管理人员开展安全生产检查，为企业开展安全生产自查自纠提供帮助和支持。

(三)认真组织自查自纠。镇(街)各类企业和“三小”场所的负责人都要按照检查表的要求认真组织安全生产检查，记录检查发现的问题和整改情况，对自查工作负责，并在检查表上签字后交镇(街)或村(居)安全生产检查领导小组办公室。

(四)落实跟踪整改。各镇(街)、村(居)及其部门组织的每次检查，都要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况，并由被检查单位主要负责人签字确认。对现场检查出的每一个隐患和问题，现场依法提出处理意见，实行挂牌督办并跟踪整改落实。检查结果报告由检查人员签字后，送当地检查领导小组办公室统一存档备查。

六、改进工作，推动安全生产检查督查取得实效。一方面，要创新安全生产检查督查方式方法，推动工作的落实。各地区、各部门要学习和借鉴国务院和省督查组的做法，采取飞行突查、定量抽查、专家助查、专业检查和综合督查等方式，严密组织开展安全生产检查督查。要重点检查开展安全生产检查督查的组织领导及动员部署、“打非治违”专项行动、隐患排查治理、安全教育、汛期安全生产、事故调查处理等情况。要重点抽查交通、消防、建筑施工、危险化学品、矿山等重点行业领域的企业，倒查相关政府和相关部门部署、落实安全生产检查督查工作的情况。要重点督查镇(街)安全生产检查督查工作的落实。对企业的检查，要认真检查企业完善落实安全检查和岗位检查制度、安全责任体系、安全管理制度、安全教育培训和持证上岗、隐患治理、生产经营现场管理、应急演练、安全管理档案、台帐等内容。对发现的问题和隐患，必须按照“零容忍”的要求，当场查处、现场警示，并列出清单，落实督办;对典型的问题进行通报并向社会公布，强化社会监督。另一方面，要改进工作作风，提高工作实效。各地区、各部门要结合党的群众路线教育实践活动的要求，以党的群众路线教育实践活动的成果促进安全生产检查督查工作。在安全生产检查督查中要力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，进一步改进工作作风，狠抓工作落实，提高工作实效。

附件：1.国务院督查组发现的主要问题

2.国务院督查组在检查企业和抽查单位中发现的隐患或问题

xx省安全生产委员会

7月22日

继续深化安全生产年活动实施意见

局属各股站室：

为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（德办发〔〕34号）和《xx县人民政府关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》（罗府发〔〕12号）文件精神，进一步加强全县农业安全生产工作，有效防范和遏制较大及以上农业安全事故，结合农业农村工作实际，特制定我局“安全生产年”活动实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步夯实安全生产责任，消除农业生产安全事故隐患，继续深化“安全生产年”活动，确保全县农业农村经济平稳较快增长。

二、工作目标

通过继续深化“安全生产年”活动的开展，实现全局安全生产形势的持续稳定好转。深入开展安全生产宣传教育行动，大力提高广大干部职工及从业人员的安全生产意识和安全防范能力；深入开展农业安全生产执法行动，严厉打击农业生产的非法违法、违规违章行为；深入开展安全生产治理行动，建立健全安全隐患排查治理长效机制；切实加强安全生产监管机制建设，进一步落实安全生产监管职责；切实加强安全生产保障能力建设，进一步提高防灾减灾和安全生产水平；切实加强安全生产监管队伍建设，进一步提升安全监管能力和执法水平。

三、主要内容

（一）继续深入开展宣传普及安全知识

1、开展安全知识普及教育活动。通过宣传栏、板报、印发资料、张贴标语等形式，广泛宣传关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产常识，利用典型事故案例，开展警示教育，通过宣传教育不断提高广大职工安全意识和安全素质。

2、加强农业安全生产宣传教育。充分利用“科技下乡”、“安全宣传日”、“放心农资下乡”等载体组织干部职工，深入镇、村、组，扎实开展农业安全生产法律、法规政策的宣传活动，广泛宣传农机安全操作方法、农产品质量安全、农鼠药安全使用常识、沼气安全使用事项以及安全生产常识，不断警示和教育广大农民群众，提高农民群众的安全意识。

（二）深入开展安全生产执法行动

认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》和农业部《关于加强农机安全监理工作的意见》等规范性文件，认真实施《拖拉机登记及年度安全技术检验技术规范》，监管对象向未登记农田作业拖拉机拓展；加强农资市场整顿，加强农资经营单位产品质量的监管，建立农资经营单位监督检查制度；严厉打击坑农害农行为，以种子、农药、肥料、农产品等品种为重点，加强日常检查，突出专项整治；配合食品安全专项整治行动，坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒农药、禁用化学投入品的违法行为；进一步完善农资投诉举报体系，利用12316三农热线服务电话，畅通举报渠道。

（三）深入开展安全生产治理行动

深入开展农机安全生产治理行动，以治理拖拉机违法载人和无牌无证作业拖拉机为重点，加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关和考试关；进一步加强农产品质量的监管，做好已认定基地的生产控害，建好基地档案、严把生产控害关，实施基地准出与市场准入相结合的监管制度，以蔬菜、水果等主要农产品为重点，强化农产品质量检测；加大农村沼气安全事故隐患排查整改，要坚持以沼气国债项目实施为重点，每个项目村要确定一名技术员，指导群众安全规范使用沼气，督促镇、村对全县的沼气使用户进行全面检查，发现漏洞，及时整改，及时维修，确保沼气安全使用。

共2页，当前第1页12

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)精神，严格执行安全生产培训相关法律、法规和标准，进一步落实安全生产培训责任，规范安全培训行为，推动安全培训工作健康发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强安全培训监督检查工作提出如下意见：

一、充分认识加强安全培训监督检查工作的重要意义

安全培训是安全生产的一项重要基础性工作，是减少生产安全事故和伤亡人数的源头性、根本性举措，是提升安全管理水平和职工安全素质，构建安全生产长效机制的重要措施。有关统计资料表明，90%以上事故是由人的不安全行为引起的，安全培训不到位是重大安全隐患。

《安全生产法》等相关法律法规和规章对安全培训工作作出了明确规定，关键是要抓好落实，监督检查工作的出发点和落脚点就是抓落实。加强安全培训监督检查工作，是各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构(以下统称安全监管监察部门)履行职责、强化安全监管监察工作的重要内容，是推动企业和有关部门全面落实党和政府关于安全培训重大决策部署的关键环节，也是指导督促各地区健全并严格执行安全培训相关规章制度、落实安全培训责任的有力手段。各级安全监管监察部门要站在全局的高度，进一步提高对安全培训监督检查工作重要意义的认识，从单纯培训办班等具体事务中解脱出来，把加强安全培训监督检查工作摆在更加重要的位置，加强领导，采取措施，加大力度，切实履行好安全培训监督检查职责，抓好工作落实。

二、规范安全培训监督检查工作内容

(一)对地方各级政府有关部门监督检查内容。贯彻落实国发〔20xx〕23号和国发〔20xx〕40号文件有关要求以及国家安全监管总局关于安全培训工作的安排部署情况;依照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)和《安全生产培训管理办法》(国家安全监管总局令第44号)，加强安全培训监督管理，落实以高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员(以下统称“三项岗位”人员)、班组长和农民工为重点的全员培训工作情况;培训考核与发证情况;规范培训秩序，依法对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律法规行为作出处理情况;认真解决突出问题，总结推广有效做法和成功经验情况;分管安全生产工作的领导同志和安全监管监察系统主要领导干部参加培训情况。

(二)对生产经营单位监督检查内容。严格执行相关法律法规和标准，建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况;培训经费投入和使用情况;“三项岗位”人员培训和持证上岗情况;应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况;农民工及其他从业人员安全教育培训情况;建立档案、记录培训考核情况;从业人员培训期间应当享有待遇的落实情况;法律法规规定的其他内容。

(三)对安全培训机构监督检查内容。按照资质许可范围开展培训情况;建立培训管理制度和专兼职教师配备情况;执行培训大纲、建立培训档案和培训保障情况;教学组织及学员管理情况;培训收费情况;法律法规规定的其他内容。

三、建立健全安全培训监督检查工作制度

(一)分级负责制度。国家安全监管总局对全国安全培训监督检查工作实施监督和指导，省级及以下安全监管部门对本辖区内的生产经营单位、安全培训机构以及同级政府有关部门和下级安全监管部门的安全培训工作实施监督检查;国家煤矿安全监察局对全国煤矿安全培训监督检查工作实施监督和指导，驻地各级煤矿安全监察机构和各省级及以下煤矿安全监管部门对本辖区内的煤矿企业、培训机构以及同级和下级煤矿安全监管部门的煤矿安全培训工作实施监督检查;有关行业主管部门、控股(集团)公司指导本行业(系统)生产经营单位对其安全培训工作进行自查，对自查中发现的问题进行督促整改。

(二)定期报告制度。对安全培训工作情况，生产经营单位和安全培训机构向所在地安全监管监察部门每季度至少报告一次。对本区域安全培训监督检查情况，省级以下安全监管监察部门逐级向上一级安全监管监察部门每半年至少报告一次;省级安全监管监察部门要向国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局每年至少报告一次，并提出相关工作建议。

上一级安全监管监察部门根据下一级安全监管监察部门的报告，适时对地方安全培训工作情况进行抽查，并提出监督检查意见和建议。

(三)反馈通报制度。上一级地方安全监管监察部门应及时将安全培训监督检查发现的重大问题向下一级安全监管监察部门反馈、通报，提出加强和改进安全培训工作的建议书或意见书，根据需要可向上级有关部门报告。

(四)工作联系制度。各级安全监管监察部门要把安全培训作为执法检查的重要内容，建立健全工作联系渠道，形成便捷、畅通、高效的监督检查工作网络;要加强监督检查工作经验交流和宣传培训;要建立安全培训举报、投诉制度，并向社会公布受理举报、投诉的联系方式，充分发挥社会监督作用。

年月日

12月6日公司下发了《关于开展安全生产合理化建议征集活动的通知》在全公司广泛开展安全生产合理化建议征集活动，截止到12月16日，共有精美公司、精特公司、精锐公司、电器车间、机加工车间、综合车间、科技开发部、外壳分厂、质保部、机关支部、生产供应支部11家单位上交了合理化建议，另外运销公司、铸造分厂、顶梁分厂、电器分厂4家单位未能上交合理化建议。

现将各单位上报的合理化建议整理如下：

一、公司在安全管理上存在问题：

1、加强领导安全责任制，“谁主管，谁负责”，杜绝一些领导和职工、干活凭经验，管理凭感觉，老思想跟不上管理的现象。

2、上级领导来检查指导工作，下级往往忙于应付，没有解决实际安全问题。

3、安全管理台帐不规范，应定期按标准发放并及时检查。管理人员督促检查存在缺项，应勤检查，在要害场所多增加一些安全标识，警示牌，加大安全巡查力度。

4、要坚持对新进职工和外来人员进行安全教育制度，严格持证上岗。

5、由于近期生产任务不足等问题，造成职工思想不稳定，管理起来比较困难，容易发生事故。建议加强职工的安全教育，增加生产任务，加强安全生产巡查力度，及时做好职工思想工作。

6、做好质量监管和审查，不合格产品要及时报废处理，不能修修补补就当做完好品供应给客户，影响公司整体形象(可以修好不影响产品整体性能的除外)

7、严格规范产品入库检验，不能让一件不合格品进入成品库，对产品内腔有毛刺、有遗留螺丝钉、插件组装不牢固、线路凌乱、线路连接不对等现象，查出质量事故，要严惩，迅速做出处罚并追究原因，责任到人，坚决抵制互相推诿现象

8、公司劳动纪律比较松散，大门口进出无人过问，职工在车间干活还想着家中的事，要加强劳动纪律，严格出厂条例，加强对厂门卫等人员的管理，不能抓三天就松懈了。

9、细化生产流程，改进工艺技术，降低采购和制造成本，优化工作流程，简化生产，提高生产效率。及时了解行业上同类产品信息，及时捕捉适销产品，加强与高校、科研机构联合，生产煤矿急需的救生设备等

二、 工作现场存在的安全隐患及需要解决的问题

1、职工劳动保护穿戴不统一整齐，部分车间职工工作服缺失，需要购置新工作服。

2、车间更衣室内物件摆方不整齐，工作场地加工件摆放凌乱，工序不明了，不能做到道路畅通，影响安全生产。

3、一部分职工在工作时存在侥幸心理，凭经验办事的表现严重。

4、新进学员理论知识重组，但实际工作经验不足，部分新职工不听管理，应加强安全教育。

5、由于天气变冷，车间各办公室、更衣室里的职工取暖设备比较杂乱，易引起火灾，建议公司统一购买取暖设备，各办公室、更衣室有专人负责取暖设备，及时关闭取暖设备。

7、机床操作工在设备开启前没有检查设备的习惯，需要加强班前十分种教育。

8、部分车间将油桶等易燃物存在车间，没有放到指定的安全位置。

9、存在部分职工戴手套使用大小锤，违反“三违”规定，要架起那个这方面的教育。

10、管辅人员在下车间时，没有及时穿戴防护用品，管辅人员也没有发放防护用品，给生产带来了安全隐患，请按计划购置。

11、部分航车工在起吊加工件时存在信号不明就起吊的现象，严重违反了三违规定。

15、公司车棚经常出现有人破坏职工车棚、车辆等现象。

17、公司机关包括质保部仍在使用木质配电盘和刀闸，属于国家明令禁止使用的，生产车间已经改造完毕，机关应尽快整改以消除隐患。

21、加强设备保养检修，保证设备始终处于安全状态。

22、加强试验区管理，加强对试验员和进出实验区的人员的进出管理，严格考核。

23、冬季抓“三违”应特别注意操作旋转机床戴手套和无证取暖问题。

三、职工安全教育存在问题

1、以前厂里很少开展安全活动，职工对安全知识知之甚少，希望能请相关安全专家讲课，如上次演戏时讲课一样。

2、职工安全教育工作要继续加强，部分职工对安全工作不重视，应付检查，安全意识差，应加强专业性培训，不能出现一职多能不专业的现象，而且安全教育的投入很少，没引起公司领导的重视。

3、加强宣传教育，及时督查各单位安全学习情况，重点检查基层车间的安全管理记录，督导基层做好安全生产教育，特备是每周一案、每日一题活动。加大安全检查力度，要常抓不懈。

4、干部要经常到车间进行安全指导，多与职工互动开展安全教育，不能只是理论学习没有互动环节，要在职工心中树立三违意识，抓好三违的重要性，三违治理等相关文件就要长期执行，不能间断。

5、每天开广播时希望能够播放有关安全生产方面的知识，每个星期播放一到两个内容，安全管理部整理各单位历年安全事故案例，分析原因制作成光碟，以作为培训员工、安全教育的生动教材。

四、如何抓好“三违治理”

1、勤检查，并做好记录，加强制度规范管理，充分发挥安全员的作用，坚持安全教育，做好联保制度，不走形式，对无“三违”职工进行奖励，对违反“三违”规范的职工进行处罚，不能将人情，以制度说话。

2、部分车间存在厂房老化、环境差，保暖设施不完备等情况，会导致职工私自使用各种取暖设备，加强职工冬季用火安全教育要从人性化管理方面着手

3、厂是有几十年历史的老厂，厂房年久失修，设备老化严重，要建立设备巡视制度，设有专人每天巡视设备运行情况及操作人员操作情况，避免事故

4、间门窗玻璃损坏过多，要及时给予安装，做好冬季防寒保暖。