中华人民共和国专利法实施细则释义（20篇）

实施爱国卫生月的活动总结

实施爱国卫生月的活动总结篇一

一、提高认识，健全组织，完善制度，明确责任

为使学校卫生工作顺利实施和确保目标的实现，保证学校卫生工作的细致化、持久化、制度化。我校已制订有《姜山镇中学文明班级评比制度》、《卫生工作检查制度》、《食堂卫生制度》、《医务室工作人员岗位职责》等一系列规章制度，并在工作中逐步加以完善，使学校环境卫生、饮食卫生、生理卫生、疾病防控等工作得到了制度上的保障和制约。

进入四月份，学校按照《关于开展"爱国卫生月"活动的通知》精神再次召开学校卫生工作领导小组成员会议，布置学校今年"爱卫月"活动的重点是整治卫生环境工作和防、除四害及卫生防疫工作。

二、积极响应号召，广泛宣传爱国卫生月

结合我校实际，学校卫生工作领导小组于四月初在全校进行了广泛宣传和动员，以"全员参与"为主，利用学校教职工集会、国旗下讲话、学校电子滚动屏幕、校园广播站、校园宣传窗、黑板报等形式，进行"爱国卫生月"主题宣传。政教处利用校讯通这个平台，利用短信的方式告知每一位家长，让家长在家教育子女注意卫生和配合村里做好灭鼠、灭蟑螂活动，防止中毒事件发生。

全面多次动员，号召全体师生员工参与治理环境，重点清理校园卫生死角、公共绿化带和师生膳堂，并对全体师生进行了保护环境、节约资源、营造环境友好型和资源节约型校园的宣传，营造浓厚的氛围，使全体师生进一步提高对爱国卫生月活动的认识。积极的宣传是学校师生参与爱国卫生月活动的前提保障，通过宣传发动，整个爱国卫生月活动中全体师生都能积极参与，全校卫生工作成效显著。

三、全面深入开展爱卫工作

在广泛宣传发动的基础上，我校在整个爱国卫生月中，开展了以下具体活动：

1、具体宣传活动。第六周周一国旗下讲话，校长向全体教职员工、全体学生进行了爱国卫生月活动动员，在教师会议上组织全体老师学习文件精神，要求老师在教学中渗透卫生知识，要求班主任在班级的管理中重视学生卫生习惯的培养。第六周周二利用学生晨会进行了动员，同时利用学校电子滚动屏幕进行宣传，周二中午利用校园广播由学校领导和学生代表发表了主题活动广播讲话，对全体学生提出要求：既要注意环境的卫生，还要注意个人的卫生习惯的养成，更要在学校、村里的灭鼠、灭蟑螂的活动中注意卫生，防止中毒事件的发生。使全体师生思想意识得到提升。第七周学校团委利用校园宣传窗进行宣传，并刊出了肠道传染病预防、流感预防、流脑预防、结核病预防等知识。第八周全校各班刊出以爱国卫生月为主题的黑板报。第九周，学校政教处、校团委指导学生会开展了爱国卫生月专题黑板报评比。

2、校园环境整治。从4月初开始，学校各班进行了分阶段校园环境整治活动。第六周着重进行了包干区杂草清理、包干花坛和卫生死角清除。使整个校园顿显清洁，通过绿色陪衬和红花点缀，校园呈现一片生机昂然。第七周着重进行了教室、办公室和教学楼的卫生间的卫生清理，清除了一些死角，基本能杜绝蚊蝇滋生，且校医务室还在学校一些共公区域摆放了清蟑和灭鼠药物。教室、办公室经过师生清扫，显得窗明几净。师生员工在共同参与环境整治过程中增强了保洁意识和争创卫生校园的积极性。第八周组织志愿者活动，着重对校园周边环境进行整治。第九周"五一"节来临之前，再组织一次全校卫生大扫除活动。

3、组织后勤管理人员对所有厕所、卫生间进行了集中清理，清除污渍;消除污水对环境的影响，改善了师生及周边居民的生活环境。

4、关注师生安全。学校卫生工作领导小组对食堂、校园卫生工作进行了整治，严防病从口入。要求食堂、小卖部按照区卫生局要求加强食品卫生管理。同时总务部门还对学校所有用水池进行了清洗、消毒，确保师生用水清洁。学校因树木较多，很多枯枝成为危害师生的安全隐患，学校安排专业人员对所有枯枝进行了清理。

5、用眼卫生。针对全校学生做眼保健操的随机检查，结果不令人乐观。为了增强大家保护视力的意识，专门召开班主任会议，校长明确提出做眼保健操中存在的问题。各班进行做眼保健操动作的纠正和规范。

6、进行预防流感的讲座。针对春季多疾病的特点，政教处利用广播对全体学生进行一次预防流感的教育，让学生明白什么是流感，流感的危害以及怎样预防流感。会后还组织学生写听后感，使预防流感的知识深入人心。

7、文明礼仪教育。学生的文明学习、生活习惯，是保证环境卫生的根本所在。因此学校利用爱国卫生月活动，对全校学生进行了文明礼仪再教育。要求学生在小事中寻找不足之处，从自身做起改良自己的言行习惯。学校一贯坚持的"人人有事做，事事有人做"再次得到落实。文明礼仪教育将持续开展下去，以深化爱国卫生月活动成效。

四、活动告一段落，没有终点的爱国卫生月

爱国卫生月即将过去，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。今后，我校将要加大爱卫工作力度，进一步实干，争取在工作效率和工作质量上取得更大的成绩，更好地宣传爱卫工作和开展爱卫工作，为学校和师生发展服务。我们深深懂得，卫生文明健康校园环境既是一所学校综合实力的体现，也是衡量学校物质文明和精神文明建设成果的重要标志。我们将在上级有关部门的正确领导下，开拓创新，不断反思，总结经验，深化"爱卫"理念，提高"爱卫"活动实效，为全体师生创设一个整洁、优美的校园工作、学习环境，促进身心和谐、健康地成长。

实施爱国卫生月的活动总结篇二

今年是第xx个爱国卫生月，近日，梅陇六居以"让上海更清洁，让市民更健康"为主题开展爱国卫生月系列活动。

一、广泛宣传，积极动员，全面开展环境综合整治活动

首先，利用宣传栏、宣传板报、微信公众平台等方式广泛宣传，调动力量，营造氛围，开展大规模的爱国卫生活动。其次，发动党员、群众等志愿者开展"清洁家园"活动，清除小区卫生死角、打扫楼道卫生、清除楼道堆物等现象。最后，发放宣传资料，劝阻小区居民乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂等不文明现象的发生，掀起了环境卫生综合整治工作的新高潮。

根据居民反映的楼道堆物等现象，深入辖区摸清辖区内楼道堆积物状况后，张贴通知单，要求居民自己在内及时清理干净，自觉维护小区环境整洁、卫生。

二、全面开展春季"灭鼠、灭蟑"为重点的除"四害"活动

春季是除"四害"的关键时期。梅陇六居根据小区自身特点，广泛宣传以科学"灭鼠、灭蟑"除害防病知识，提高群众的除害防病意识。按照环境治理为主，药物消杀为辅，标本兼治的原则和统一组织、统一药物、统一时间的要求，梅陇六居联合物业进行集中清理行动。首先，在小区绿化草丛等"四害"活动区域悬挂捕蝇笼，放置毒饵站等除"四害"设施;其次，每个毒饵站投入药包，专人投药、寻查、补药、清理;最后，组织社区志愿者上门发放蟑螂药，为社区居民讲解灭蟑螂知识。

三、积极开展健康教育活动

梅陇六居特邀社区医院的朱医生为社区居民进行健康知识讲座，定期为居民测量血压等常规身体检查。

四、开展自查和督查工作

梅陇六居定期开展自查自纠工作，深入社区对前阶段的"创全"和爱卫月工作进行自查，发现问题及时记录、汇报和整改。

经过这段时期的突击部署和认真实干，锦鸿公寓小区的环境卫生取得了明显的改善，要长久维持小区环境的整洁、卫生，需要居委、物业、居民的共同守护。梅陇六居将继续在工作效率和工作质量上取得更大的成绩，为小区环境的整洁，居民身体的健康水平做出应有的贡献。

实施爱国卫生月的活动总结篇三

为了进一步推动我办爱国卫生工作，提高人民群众卫生意识和健康水平，现将爱卫月活动安排如下：

一、指导思想

坚持以"科学发展观"重要思想为指导，认真贯彻《省爱国卫生条例》，以创建国家卫生城市为目标，以"创建新目标、提升新境界、争创新业绩"构建和谐社会为中心。按照新《国家卫生城市标准》在全办范围内开展环境卫生综合治理，不断提高城市环境卫生质量，创造人居环境，增强市民的文明卫生意识。

二、工作任务

(一)开展各种形式的宣传活动

由办事处"双创"办组织，各社区、单位配合，大力宣传《公民道德建设实施纲要》、《省爱国卫生条例》、《公共场所卫生管理条例》和各种知识。采取发放宣传单、制作宣传展板、黑板报、宣传栏，发放调查问卷等形式，深入大街小巷、公共场所、人民群众聚集地点进行广泛宣传。

各社区、单位要组织人员深入居民小区、学校，开展健康教育活动，普及卫生法律、法规和卫生常识，增强群众的卫生意识，促使人们养成良好的生活习惯。

(二)大力开展春季除"四害"工作

春季是各种病媒生物复苏的季节，也是开展除害防病的时机，辖区各社区、单位要积极做好春季老鼠、蟑螂的集中消杀工作。对本社区，单位的"四害"孳生地进行彻底清理，铲除滋生地，消除"四害"生存环境，有效降低"四害"密度，确保消杀效果。

(三)利用双休日，组织辖区各社区、单位上街开展义务劳动、清理本社区(单位)积存的垃圾、健康知识测试等活动，充分调动人民群众参与爱国卫生工作的积极性。

1、组织上街义务劳动

4月10日-11日，发动辖区各社区、单位上街进行擦洗栏杆、牌匾，清除绿篱、树坑垃圾杂物，铲除"野广告"等义务劳动。

2、开展健康知识问卷测试活动

4月17日-18日，组织全办机关干部进行健康知识测试活动，以促进健康知识知晓率和行为形成率的不断提高。

3、开展环境卫生整治活动

4月24日-25日，由各社区负责，发动各自辖区单位开展以家庭、楼道、庭院为主的内、外环境卫生综合整治活动。

三、有关要求

1、认真组织，密切配合。各社区单位要制定活动计划，明确实施步骤，各部门各负责，相互配合，结合实际开展活动。

2、加强督查，落实责任。办事处双创办将组织有关人员，对各社区单位活动开展情况进行检查评比，对工作开展较好的单位，将给予通报表扬，并给予奖励。

3、注重实效，狠抓落实。各社区、各单位要注重活动效果，狠抓落实，不走过场，保证此次活动的效果。

第一条 为了规范全省司法行政机关表彰奖励工作，充分调动工作人员的积极性、创造性，进一步推动立功创模活动和司法行政队伍建设，根据《国家公务员奖励暂行规定》和《司法部关于司法行政系统表彰奖励工作的实施意见》的规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条 本细则所称的表彰奖励，是指本省各级司法行政机关，对在本职工作和社会活动中表现突出的单位(集体)和个人给予的精神鼓励和物质奖励。

第三条 表彰奖励必须坚持下列原则：

(一)精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则;

(二)公开公正、奖励得当的原则;

(三)奖励及时、注重实效的原则;

(四)面向基层、面向群众的原则。

第四条 表彰奖励工作，应当坚持标准，严格条 件，保证质量，以贡献、实绩、作用和影响的大小进行全面衡量。

第五条 省司法厅政治部具体负责全省司法行政机关表彰奖励工作的组织、指导和监督。

第六条 符合下列条 件之一的人员给予个人奖励：

(一)在本职岗位上自觉地贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，勇于探索，努力创新，为推进司法行政事业的改革与发展做出突出贡献的;

(二)模范遵守和执行国家法律、法规、规章及司法行政工作制度，同违法违纪行为作斗争表现突出的;

(三)努力学习理论和专业知识，刻苦钻研业务，在理论上有重大突破或在工作中有发明、创造及提出合理化建议，取得显著经济效益和社会效益的;

(四)在抢险、救灾、防止事故发生或减少事故损失等特定环境中奋不顾身做出突出贡献的;

(五)在组织和领导工作中，深入实际，依靠群众，正确决策，以身作则，取得显著成绩的;

(六)模范遵守职业道德，文明上岗，文明服务，文明执法，文明办案，在社会主义精神文明建设中成绩突出的;

(七)其他方面有突出成绩或较大贡献的。

第七条 符合下列条件的单位(集体)，给予集体奖励：

(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规;

(二)班子团结，队伍整齐，作风过硬，纪律严明，联系群众，有较强的凝聚力和战斗力;

(三)勤政廉洁，工作努力，成绩显著或完成某项重大任务成绩突出。拟授予二等功奖励的单位(集体)，还应当具备已荣立集体三等功的硬件要求。拟授予一等功奖励的单位(集体)，按司法部司发通〔1997〕107号文件规定执行。

第八条 行政奖励的等次分为：

(一)对个人的奖励等级分为嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号(包括一级英雄模范、二级英雄模范、劳动模范、先进工作者);

(二)对单位(集体)的奖励等级分为记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号(包括先进集体)。

第九条 行政奖励的标准为：

(一)对在工作中表现突出，取得优良成绩，在本单位有表率作用的个人，可以给予嘉奖;

(二)对在工作中做出较大贡献，取得显著成绩，且在所在市县(区)或监狱、劳教系统或地级市以上机关部门有较大影响的集体和个人，可以记三等功;

(三)对在工作中做出突出贡献，取得优异成绩，且在所在地级市司法行政部门有重大影响或在全省司法行政系统具有典范作用的集体和个人，可以记二等功;

(四)对做出重大贡献，取得特别优异的成绩，且在全省司法行政部门有重大影响，能作为本省司法行政系统楷模的个人，可以记一等功;对成绩优异，有突出贡献，并经过较长时间考验，在全国司法行政系统有重大影响，堪称楷模的集体，可以记集体一等功;

(五)对功绩卓著,有特殊贡献，且在全省或全国有重大影响的集体和个人，可以授予荣誉称号。

第十条 行政奖励的审批权限为：嘉奖由县级以上司法行政机关、监狱、劳教所批准;个人三等功和集体三等功，由地级市司法行政机关或省司法厅批准;个人二等功、集体二等功，由省司法厅批准;个人一等功、集体一等功和授予荣誉称号，由省司法厅审核，报上级有关部门批准。

第十一条 行政奖励按下列程序进行：

(一)公布评选范围、对象、名额、标准、条 件等;

(二)群众民主评议，提出拟奖励的人选和单位(集体);

(三)单位领导集体研究，确定推荐人选和单位(集体)，撰写推荐材料，向上级机关推荐;

(四)基层单位推荐拟记二等功、一等功和授予荣誉称号的人选和单位(集体)，由省司法厅政治部会同有关部门进行考核;

(五)各单位推荐表彰的人选和单位(集体)，按管理权限，由奖励批准机关的政治(人事)部门在征求有关部门意见(含纪检监察部门)或在考核的基础上进行审核，并签署审核意见。对上级有关部门进行的专项表彰奖励由具体承办部门报厅政治部审核备案;

(六)按表彰奖励的审批管理权限，经奖励组织机关批准后，做出奖励决定。

第十二条 对获得奖励的单位(集体)和个人，由奖励机关根据奖励等次分别颁发奖旗或奖牌、奖状或奖励证书，并给予一定的物质奖励。奖励费用由奖励机关同级财政(财务)部门列支。

第十三条 对获得各种奖励的个人按获奖等级享受相应待遇：二级英雄模范享受省、部级劳动模范(先进工作者)待遇;一级英雄模范享受全国劳动模范(先进工作者)待遇;个人三、二、一等功分别享受国家公务员三、二、一等功待遇;司法部定期或阶段性表彰的先进个人享受相当于一等功待遇;司法部政治部会同有关业务司局单项表彰的先进个人享受相当于二等功待遇。

第十四条 表彰奖励，可结合单位年度考核或年终总结进行。因特殊情况进行表彰的，可采取一事一报的办法进行。凡上级主管单位已就同一事实给予奖励的，下级单位不再重复授奖。

第十五条 受嘉奖的个人一般不超过参评人数的5%;记三等功奖励的，先进单位(集体)一般不超过参评单位的2%，个人原则上不超过参评人数的1%;记二等功奖励的，先进单位(集体)一般不超过参评单位的0.5%，个人原则上不超过参评人数的0.2%。

第十六条 获得奖励后，发现有下列情形之一的，撤销其奖励：

(一)伪造事迹或者隐瞒严重错误，骗取奖励的;

(二)严重违反规定程序或者审批管理权限的;

(三)获得荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或者刑事处罚的。

第十七条 撤销奖励应当经过下列程序：

(一)申报单位向原审核批准机关报告，提出处理意见;

(二)原审核批准机关审核后给予批复，并予公布。特殊情况下，审核批准机关可以直接撤销表彰奖励。

第十八条 奖励被撤销后，由原审核批准机关收回奖励证书、奖状、奖旗、奖牌，追回奖品、奖金，取消相关待遇。

第十九条 本细则由海南省司法厅负责解释。

第二十条 本细则自发布之日起施行。

各省辖市军队转业干部安置工作小组，省直管试点县(市)人民政府，省直及中央驻豫有关单位：

为了推进公开、公平、公正的军队转业干部安置工作机制建设，不断完善安置办法，促进军队转业干部教育培训与考核、使用相结合，不断提高量化考核工作的科学性和有效性，确保我省军队转业干部安置工作任务的圆满完成，根据国务院军队转业干部安置工作小组、中共中央组织部、人力资源和社会保障部等部门《关于加强和改进军队转业干部教育培训工作的意见》(国转联[20xx]5号)和省军队转业干部安置工作小组、省委组织部、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省军区政治部《关于加强和改进我省计划分配军队转业干部安置工作的意见》(豫军转[20xx]2号)精神，对改进计划分配军队转业干部量化考核工作提出以下意见：

一、量化考核的主要内容

对军队转业干部的考核内容，以军龄、职务等级、任现职级年限、奖励情况、边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限、教育培训情况等6个要素为主，采取量化计分的办法。

二、考核要素的计分标准

(一)年龄计分标准

军龄每1年计2分。

(二)职务等级计分标准

担任正团级职务(含正处级文职干部)计68分，副团级职务(含副处级文职干部)计58分;正营级职务(含正科级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同)计50分，副营级职务计44分;正连级职务计38分，副连级职务计34分;排级职务计30分。

专业技术7级及7级以上计68分;专业技术8级计62分;专业技术9级计56分。

(三)任现职级年限计分标准

任现职级每满1年计2分。

(四)奖励情况计分标准

依据《中国人民解放军纪律条令》，服现役期间被军区以及其他相当等级的单位、中央军事委员会授予荣誉称号计50分;荣立一等功计30分;二等功计10分;三等功计2分。奖励情况计分可累加计算，但最多不超过高一个奖励项目的计分。

因同一事项多次获得奖励的，按最高奖励项目计分1次。

(五)边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分标准

在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作累计满5年计3分;满20xx年计7分;满20xx年计11分;满20xx年以上计15分。同时符合两项以上的，按最高一项计分。边远艰苦地区和特殊岗位的范围，执行国家和军队的有关规定。

(六)教育培训情况计分标准

参加教育培训情况计分满分为5分，最低分为0分。军队转业干部参加教育培训期间的表现和结业鉴定，列入当年接收单位对其进行年度考核的内容。

三、综合成绩计算办法

(一)担任团级职务的军队转业干部(含处级文职干部)，按照量化考核要素累计计分。即：综合成绩=军龄计分+职务等级计分+现任职级年限计分+奖励情况计分+边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分+教育培训情况计分。

(二)担任营级以下职务的军队转业干部和专业技术干部，按照量化考核要素计分的50%和各科笔试成绩的50%累计计分。即：综合成绩=[军龄计分+职务等级计分+任现职级年限计分+奖励情况计分+边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分+教育培训情况计分]×50%+[行政职业能力测验成绩×50%+申论成绩×50%]。行政职业能力测验和申论满分均为100分。

(三)量化考核成绩、各科笔试成绩和综合成绩，均计算到小数点以后两位数。出现综合成绩相同的情况，按照军队转业干部在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作时间长短，军龄长短，职务等级高低，任现职级时间长短，依次排列。

四、考核工作的组织实施

(一)军队转业干部参加教育培训情况计分办法，由接收安置地党委组织部门、政府人力资源社会保障部门与教育培训经办机构研究制定并组织实施。其他考核要素计分，依据部队转业工作部门移交的军队转业干部档案原始记载以及审核情况，分别由党委组织部门和政府人力资源社会保障部门负责实施。

(二)军队转业干部在部队服役期间的考核要素计分截止时间，统一为批准其退出现役作转业安置的时间。

(三)本意见未规定的事项，按照省军队转业干部安置工作小组、省委组织部、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省军区政治部《关于加强和改进我省计划分配军队转业干部安置工作的意见》(豫军转[20xx]2号)执行。

一、指导思想

为丰富校园文化生活,营造学生读书的氛围，展现学生个性才华，培养学生良好的思想品德和文学艺术素养，努力营造良好的校园文化氛围。

二、比赛目的

首先，通过比赛，激发学生读书的兴趣，养成学生爱读书的习惯，促进学生朗读水平的提高;其次，检查学生课外朗读的成效，引起学生对朗读的重视，不断提升自我朗读的水平;最后，通过比赛活动发展学生语言能力，培养学生热爱祖国语言文字的情感。

三、参赛对象：

一至六年级(每班推选两名同学)。

四、比赛时间：

10月15日(周五)附：(请各位班主任于10月13日前把参赛名单上教导处)。

五、比赛地点：多媒体教室

六、比赛规则：

1、朗读内容为课外诗歌、散文等朗诵作品为中国古今优秀经典诗文，散文、寓言故事，也可是原创作品，作品要求主题鲜明，内容健康真实，感染力强，弘扬传统文明，体现时代精神。

2、朗读必须使用普通话。

3、朗诵时间：不超过4分钟。

4、能够读出真情实感。

5、赛后由评委负责评分及公布获奖班级工作。

七、评委：

刘福香校长、刁立成校长、孙业斌主任、李景艳主任、顾元宝主任、马博主任、张建华主任。

八、评分标准

(见表格)

九、奖项设置：

全校按高中二个年级组，每组评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖4名，优秀奖3名。

一、活动背景及目的

5月31日是世界卫生组织(WHO)发起的第__个世界无烟日。自世界卫生组织确定世界无烟日以来，每年的5月31日全球都开展同一主题的控烟活动。

为了消除和减少烟草烟雾的危害，保障学生和教职工的身体健康，创造良好的学校卫生环境，提高校园文明水平，同时进一步推动校园青少年学生控烟工作，促进师生身心健康，我校在世界无烟日期间开展师生控烟的系列活动，特制定本活动方案：

二、活动对象

全校师生。

三、活动时间

5月_日--_月_日。

四、活动内容

(1)根据今年世界无烟日的主题，积极开展“无烟校园”健康教育主题活动，结合健康教育、校园广播、LED显示屏、主题班会、致家长一封信等多种形式开展，在校园内营造拒绝吸烟的健康氛围。

(2)利用5月_日早上升旗仪式，对学生进行防烟控烟教育。

(3)少先队组织各中队利用5月_日开展“小小一支烟，危害万万千”主题班会活动。

(4)三至六年级组织学生开展“为了你和家人的健康请远离烟草——致亲人一封信”活动。

五、活动要求

1、各班以主题班会等形式，开展“小小一支烟，危害万万千”活动。动员全班学生做“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”。

2、“致亲人一封信”活动要求：

(1)主题：“为了你和家人的健康请远离烟草——致亲人一封信”。

(2)内容:：围绕身边吸烟的人，从吸烟对人身体的危害、吸烟对环境的危害、家人吸二手烟的危害等方面写。

3、时间：_月_日下班前各班级统一将：主题班会记录、一封信交至校医室。

根据集团《关于进一步加强企业作风效能建设的实施方案》的总体部署，为进一步转变公司干部员工的工作和学习作风，加强企业管理与执行效能建设，做到有令必行、有禁必止，确保公司的重大决策部署落到实处，取得实效，特制订本方案。 一、工作目标

以治懒促勤政、治散正风气、治庸提能力、治浮抓落实、治拖促高效、治贪优环境、治奢促节俭为目标，严刹“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)，惩治“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”等不良风气，创新思想，提升效能，改进作风，廉洁自律，全面推动企业可持续发展。

二、范围对象

公司全体干部员工。

三、组织机构

公司成立作风效能建设领导小组 组 长：

成 员：公司领导班子成员。

四、实施阶段

(一)思想教育阶段——提升道德思想(20xx年11月启动，按要求实施)

结合集团狠刹“四风”，积极开展干部员工道德思想教育活动的相关部署安排，具体做好以下工作：

1.通过影片宣传、党务企务公开栏、oa转发作风建设专题文章 等方式，加强干部员工道德思想教育，遵守廉洁纪律，严肃自我管理。

(1)严禁在办公区域、项目工地等场所参与赌博活动;

(2)严禁在高档娱乐会所消费。

2.建立学习型组织，加强理论知识学习，提升思想认识。

(1)组织领导干部实地参观学习活动，现场感受先进企业积极向上的工作氛围和优秀严谨的管理模式，参观后及时总结心得体会。

(2)做好员工业务培训，做实基础性工作。加强业务交流，与互动学习相结合的方式，开展岗位体验交流等多种形式，提高学习的实效性。

3.及时更新“公司党务企务公开栏”，保证重大事项的透明公正。

(二)监控检查阶段——规范行为管理(20xx年12月启动，按要求实施)

严格考勤，严明纪律，营造认真高效的工作环境，具体如下：

1. 结合《公司关于加强员工工作纪律的通知》要求，不定期进行考勤检查和办公纪律的监督监控。

(1)严禁上班期间迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守，以及非特殊工作需要在工作日中午饮酒、借工作之机大吃大喝;

(2)严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事上网聊天、观看影视(集团在线学习除外)、玩游戏、炒股票基金、上网购物等各种与工作无关的活动;

(3)严禁对平行部门、项目工地、合作单位态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难怠慢服务对象;需加强相互支持力度，扩大彼此互动交流空间，及时解决问题。

2.明确会议与会人员提前5-10 分钟到场，严禁迟到、早退、交 头接耳、手机响铃，不遵守会议现场要求。

3.鼓励员工考取与岗位对应的执业资格证书或职称，给予一定奖励措施等手段，实现人岗匹配。

(三)整改优化阶段——营造工作氛围(20xx年12月启动，按要求实施) 优化办公环境，加强制度执行，具体如下：

1.紧盯集团重点督办、一般督办项目的完成情况，做到事事有反馈，执行有结果，每月对督办未完成事项形成专项报告上报集团。

2.结合5s检查，不断提升企业办公环境，并对表现好的提出表扬，建立学习模范标杆。

3.不定期进行突击检查，如上班着装不规范、下班不关电脑、打印机、重要文件未妥善放置等。

4.不定期抽查领导干部在休假期间的电话畅通情况。

(四)总结反思阶段——固化作风建设模式(启动后，每半年总结完善)

结合上述内容，由办公室牵头组织公司作风效能建设领导小组每隔半年总结作风效能建设工作的实施过程，通过对照反思和参照检查，寻找彼此差距，及时归纳问题、提出解决思路、改善管理方式、逐步完善实施方案。

公司企业作风效能建设初期以阶段性步骤开展实施，后期逐步进入常态化管理运作，最终建立起长效的管理机制，形成积极主动高效的良好工作氛围。 五、工作要求

(一)加强组织领导。各分管领导、部门负责人要高度重视此项 工作，精心组织、周密部署，认真实施，切实推进我司作风效能建设。

(二)注重培养树立先进典型。各部门要认真总结作风效能建设中的好经验、好做法，注意发现典型，树立典型，推广典型，促进作风效能建设工作的深入开展。

(三)强化督导检查。公司作风效能建设领导小组就各部门的作风效能建设情况进行监督检查，并将结果作为员工业绩评定、奖励惩处的重要依据。

恪守程序法定，细化登记程序

权力的行使必须依据法定的程序进行。不动产登记制度本质上是行政程序法，而《细则》以专章规范了不动产登记的具体程序

对于依申请登记，《细则》将其明确区分为申请、受理、审核、记载4个阶段。就登记申请，《细则》对于申请材料及其形式、共有人申请、法定代理人和委托代理人代为申请等都进行了细致规范。就登记机构的审核，《细则》对于登记机构具体查验事项、实地查看的具体内容，都在《暂行条例》的基础上进行了进一步细化。尤其是对于实践中做法迥异的公告问题，《细则》详细列举了需要进行公告的各种情形，并对公告的方式、期间、公告内容、后果等进行了详细的规定。《细则》还就依嘱托登记、权属证书和登记证明的发放、补发、换发、收回等，都规定了细致、完善的程序。

此外，在各种具体登记类型中，《细则》也对其中的特殊程序作出了规范。主要涉及以下几类：一是对依职权登记的授权。例如，针对我国广大农村尚有大量未登记的不动产的现实，《细则》授权市、县人民政府根据情况组织开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权的首次登记。为方便群众，此种登记所需的权属来源、调查等登记材料，由人民政府有关部门组织获取。二是对相关登记程序衔接的规定。例如，因围填海造地等新形成土地的，《细则》要求申请人应当在围填海造地等工程竣工后，申请国有土地使用权登记，并办理海域使用权注销登记。三是对特定登记类型规定了特定程序。例如，基于异议登记的临时性、急迫性，《细则》规定：不动产登记机构受理异议登记申请的，应当将异议事项记载于不动产登记簿。这实际意味着该类登记仅需申请、受理、记载3个环节，省略了审核的环节。

简化证明要求，限制申请材料

《条例》明确将登记申请材料限于“法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料”，以避免登记机构借设定申请材料来扩张行政许可、滥设前置性审批

实践中，各地登记机构存在着随意增加登记申请材料、登记前置条件的情形。例如：对新建房屋所有权的首次登记，有的地方要求将是否取得施工许可证也作为登记申请材料。而未取得施工许可证，属于行政处罚的范畴，与房屋所有权并无关系。还有地方规定，名下有违法建筑物的所有权人的合法房产不得办理抵押、转让登记，形成了合法财产与不法财产之间的“连坐”。

活动目标：

1、感受童谣的韵律美，学习有节奏地朗读童谣。

2、丰富词汇：搬来搬去、晃来晃去。

3、明白"人多力量大"的道理。

活动重点：感受童谣的韵律美，学习有节奏地朗读童谣。

活动难点：随童谣做出相应的动作并能大胆表现。

活动准备：背景图，蚂蚁指偶，蚂蚁头饰若干。

活动过程：

1.出示纸偶，激发兴趣。

今天小蚂蚁要搬米，他是怎么搬的呢?请小朋友们听一听一首好听的童谣，名字叫做《搬米》。

2.教师示范朗诵童谣。

提问：童谣里讲了谁?他们在做什么?

3.出示背景图，操作指偶，教师以富有节奏的声音朗诵童谣。

提问：一只来，蚂蚁来搬米，怎么办?结果怎样?学习词语(搬来搬去)两只蚂蚁来搬米，怎么办?结果怎样?学习词语(并用动作表演，晃来晃去)三只蚂蚁来搬米怎么办?结果怎样?

教师边做动作边用富有明快节奏的声音示范朗读。

5.幼儿边学习动作，边有节奏的朗读童谣。

(1)幼儿集体跟读，引导幼儿读准字词。

(2)分组进行朗读表朗读练习，注意提醒幼儿用富有明快节奏的声音朗读童谣。

6.表演游戏。

幼儿戴头饰扮演蚂蚁，在老师的带领下，一边朗诵一边自由组合，体验游戏的乐趣。

搬米一只蚂蚁来搬米，搬来搬去搬不起，两只蚂蚁来搬米，身体换来又换去，三只蚂蚁来搬米，轻轻抬进泥洞里。

我社区在区委和区政府及龙城街道党工委的正确领导下，认真学习贯彻《关于开展建设“和谐社区”示范单位创建活动通知》、《云南省和谐社区示范标准(试行)》和《昆明市文明和谐社区建设综合指标体系》的文件精神，紧紧围绕龙城街道党工委的中心工作，坚持用科学发展观引领社区经济发展全局，全力构建充满活力，环境舒适，群众安康，友善诚信，富有鲜明时代特色的新型社区，不断拓展社区服务领域，提升社区建设水平。经过社区两委的认真工作和积极努力下，和谐社区创建工作取得了实质性的进展，在提高社会文明程度、公民素质和群众生活质量方面发挥着积极的作用，得到了广大居民普遍欢迎和积极参与，有效的提高了社区为民服务的质量和效率，有力的促进了辖区经济社会又好又快的协调发展，开创了和谐社区建设的新局面。现根据本社区实际,特制定如下实施方案:

一、 指导思想:

创建和谐社区,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,用科学发展观统领各项工作,把以人为本,服务居民，作为社区建设的根本出发点,以社区居民满意为标准,认真做好社区党建、社区自治、社区服务、社区教

育、社区环境、社区治安、社区文化、社区卫生、社区共建、社区保障等十个方面的工作。建设居民自治,管理有序,服务完善,治安良好,环境优美,文明祥和的新型社区。

二、组织领导

为把昆明建设成为面向西南开放的区域性国际化城市，进一步提高社区管理和社区建设的科学化、制度化和规范化水平，特成立xx社区和谐建设工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长：

副组长：

成 员：

下设领导小组办公室在三楼党委办公室，由卢建兵同志担任办公室主任，负责日常事宜。

三、创建内容

(一)社区党建：要认真做好社区党组织建设，加强社区离退休党员、下岗失业党员、流动党员的管理教育，建立健全各项规章制度，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用。要建立完善社区教育网络，充分调动各方面力量，发挥社区党组织和社区居委会的作用，采取多种形式在居民中广泛开展学教活动，使社区居民树立正确的世界观、人生观和价值观，养成健康的生活方式，不断提高自身素质和文化品位，加强学习型社区创建，争当学习型社

区先进。

(二)社区居民自治：按照党的xx大提出的“关于扩大基层民主、建立健全基层自治制度和民主管理制度”的要求。不断完善社区居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。

(三)社区服务：要发展社区服务项目，推进社区服务向社会化方向发展，满足社区居民日益增长的物质、文化需求。

(四)社区治安：建立健全综合治理委员会工作制度，强化社区治安巡逻队伍建设，巩固完善三级治安联防网络，加强对暂住人口和流动人口的管理，密切注视社区动态和热点问题，及时消除社区不稳定因素，保障人民群众的正常生活和生命财产安全。

(五)社区环境：强化居民小区的综合整治，完善小区内的各项配套设施，继续推行垃圾袋装化管理，广泛开展大环境绿化美化工作，为居民群众营造良好的居住环境。

(六)文明祥和;要组织居民加强学习、崇尚科学，开展群众性文化、体育活动和精神文明创建活动。对未成年人思想道德要加强教育，开展学习型家庭活动。社区内阅报栏、科普栏，要定期更换，黑板报要经常宣传居民遵纪守法、明礼诚信。邻里之间要和谐融洽、团结互助，家庭成员之间和

睦相处。树立社会主义荣辱观，倡导健康、科学、文明的生活方式。引导广大居民群众积极参加各类健身活动，增强社区居民体质，丰富居民群众精神文化生活。

四、创建工作时间安排

(一)四月中旬各责任小组，要结合各自实际，制定切实可行的实施方案和工作计划。四月下旬进入实施阶段。

(二)各小组要与社区加强联系，每月月末要向和谐社区领导组汇报创建工作进展情况，经验做法和存在的问题。

(三)各小组要在本年底上报创建和谐社区工作总结。

五、保障措施

(一)开展和谐社区创建活动，是促进社区协调发展，搞好两个文明建设的一件大事，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须坚持各方配合，抓好落实。

(二)创建和谐社区是今年我社区工作的重中之中，社区党支部、居委会要高度重视。立足实际，找准工作的切入点，制定出、创建和谐社区活动的工作计划和目标。要与驻地单位密切协调配合，营造良好氛围，抓好组织实施和创建工作。

(三)创建和谐社区领导组要根据各项工作情况，对社区不同类型工作，提出不同的要求，使每个创建和谐社区小组，都有一个具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序进行。

(四)各小组要按照考核标准，密切配合，认真落实各项工作任务，并将阶段性工作进展情况于每月底向和谐社区领导组汇报一次，要做到不搞形式，不走过场。

双11到来之际，针对各作之际，准备借势造势，策划双11重大营销活动，针对双11这天卖场内的所有手机进行低价促销活动，以吸引顾客形成气势、促成销售。重点体现实体店也可以享受网购价，更安全、便捷、实惠、售后更有保障)

一、 活动主题

购机狂欢节划算

双11疯狂购全场2折起——实体店也可以享受网购价

(安全、便捷、实惠、售后更有保障)

二、活动时间

20__年11月9日-11日

三、活动专柜

大兴路天翼卖场——联想专柜

营业厅(路x数码城正对面)

四、活动预热

1、 群发短信、微信、QQ群：

双11来了，x业厅专柜，x路综合营业厅x信数码城正对面)，全场疯狂机低至2折，实体店也可以享受网购价，你还在等什么?安全、便捷、实惠、售后更有保障，赶快来抢购吧!活动时间仅限11月9日——11月11日。

2、DM单页宣传：计划10000份(单页)

发放地点：

(临促10人，6人*5天*50元/天=1500元)

门店拦截：一句话营销：

手机5折了，仅限双11，赶快抢购吧!

发放时间：11月7日—11月11日

3、宣传车(由司支持)

宣传时间：11月8日—11月11日

五、活动内容

1、光棍不光 惊喜满框

(1)“一”见倾心：活动期间所有进联想专柜用户试机均有好礼相送

(2)“一”如既往：凡在柜内办业务、交话费的用户，免费赠送“幸运刮刮卡”一张;(礼品为牙膏、抽纸、洗衣粉、洗碗精、陶瓷小杯子等)

(3)“一”诺千金：凡在柜内购机的用户(不限金额)，均可 参加;扎“幸福金球“一次(礼品：充值卡、米，油，充电宝，牛奶，不锈钢锅)

(4)“一”面之缘：活动期间，每日第11位购机客户将享受特惠配件礼包

2、单身无罪 低价万岁

双11疯狂购全场2折起

A、双11精选配件特惠全场2折起

B、“双十一老年专场——特惠5折”

原价398元 5折价199元

价358元 5折价179元

C、(9号)“双十一星专场——品牌直降”

原价2588元 优惠价2288元

原价2790元 优惠价2190元

D、(10号)“双十一专场——品牌直降”

原价1999元 优惠价1590元

原价1590元 优惠价1111元

原价4980元 优惠价4380元

原价2199元 优惠价1699元

购全场2折起，周末重点以品牌吸引用户，重磅推出列品牌机进行让利促销，双11则以全场优惠为主吸引用户，时间重点把控在下午的4点至6点进行最后的让利促销。争取借双11的打折嘘头形成一定的气势和带来可喜的销量。

六、外围炒作

1、活动现场免费“手机加香消毒”服务;

2、礼品区：通过礼品堆头陈列，激起客户购买欲

3、广告制作

地贴、舞台背景、横幅、X展架、气球拱门

4、路演

(1)活动主持 1名

(2)学生舞蹈 4人

1. 最炫民族风 2.遗失的心跳 love love Crazy

(3)三星宝贝迷你秀 4人 ：欢乐颂

(4)员工歌曲

肖丽：1. 爱死了昨天 2.潇洒小姐 3. 火

陈涛：1.你的眼睛背叛了我的心 2. 一个人的天荒地老 3. 听海

(5)员工卡通舞蹈 6人(由销售组负责执行)

活动单位：___中心幼儿园

主题名称：种植品牌理念

实施时间：

活动场地：礼堂

活动对象：全体师生

主题说明：紧随幼儿园品牌建设的步伐，结合老新村改造工程，幼儿园面貌焕然一新。幼儿园的园风、园训、教风、学风有了新的定位，并赋予了其深刻的内涵。教师们倡议借助开学典礼的平台，让幼儿学习“三风一训”手语，感受“三风一训”简单、通俗的意义。“爱智慧”延伸了爱的三部曲：届时，园长将对爱智慧作一个全面诠释;工会组织教师将爱心化作师德承诺;团委倡议师生献出一点爱心，将捐款送到甘肃舟曲。

活动流程：

1.书记致开学寄语，升国旗奏国歌。

2.园长解释三风一训的内涵。

园训：虎风童趣

园风：爱智慧

教风：好智慧

学风：问智慧

3.教育教学部门组织幼儿学习“三风一训”的手语、学习“虎娃”童谣。

4.工会组织教师宣读师德承诺书。

为不断提高我市居民小区管理水平，规范物业管理活动，提高人民生活质量，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《物业管理条例》(以下简称《条例》)为主线，以争创“中国最佳旅游城市”为契机，坚持“科学谋划，抓点带面，点面结合，稳步推进，全面落实”的原则，理顺物业管理体制，扩大物业管理覆盖面，建立管理规范、责权明确的长效管理机制，不断改善人民群众的生活和工作环境，促进全市各项事业健康快速发展。

二、工作任务

(一)理顺管理体制，创新运行方式，建立责权明确的工作体系。

城市住宅小区的物业管理工作要按照街道办事处负总责、社区居民委员会组织实施、物业管理办公室监督指导的原则，明确各部门管理职责，以块为主，实行属地管理，建立市、街道、社区三位一体的物业管理体系。

1、街道办事处职责。

组织、协调、指导和全面落实辖区内的物业管理工作。

(1)会同主管部门参与新建居住小区的物业承接验收，对未按规划建设配套共用设施、社区和物业管理用房或存在质量问题的，要提请有关部门责令开发建设单位整改。

(2)指导监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见。

(3)对本辖区内没有物业管理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确定管理方式之前，负责组织保洁队伍实施保洁，并向业主收取相应费用，收费标准由街道办事处与业主委员会协商确定。业主不愿交费的，由社区委员会组织业主进行保洁，楼房的维修由业主自行选择维修单位，并承担维修费用。

(4)协调处理辖区内有关物业管理投诉和信访方面的工作。

(5)合理划分区域内物业管理小区，建立物业管理责任制，负责辖区内社区物业管理工作的组织、考核。

(6)协调监督辖区内物业管理项目的移交、接管工作。

(7)负责业主大会议事规则、业主公约的备案工作。

(8)组织建立辖区内物业管理的领导机构，

2、社区居委会职责。

根据街道辖区内住宅小区的划分，组织成立业主委员会，协调业主、业委员会和物业管理企业之间的关系。

(1)组织指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作。

(2)会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举。

(3)监督指导业主委员会的工作。积极传达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。

(4)指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作。

(5)经市物业主管部门同意，可直接召开业主大会。

(6)配合街道办事处建立辖区内物业管理责任体系，对未实施物业管理的住宅小区落实保洁工作，协助业主委员会选聘维修项目施工队伍，并及时处理辖区内物业纠纷。

(7)组织协调物业管理企业与业主委员会之间的关系。

3、市物业管理办公室职责。

物业管理办公室是全市物业管理工作的行业管理部门，负责全市物业管理的政策制定、业务指导、考核及物业从业人员培训等工作。

(1)宣传、贯彻、执行物业管理相关法律、法规和规章。

(2)对社区业主委员会的组建工作进行指导。

(3)监督物业承接、交接工作和物业用房的使用。

(4)负责业主委员会成立的相关资料和物业服务合同的备案管理工作。

(5)受理物业管理投诉和违法案件的查处工作。

(6)负责本辖区物业管理招投标活动的指导监管。

(7)负责商品房预售许可证的审批发放和商品房预售款的监督使用工作。

(8)负责物业维修基金的征缴、管理和使用。

(9)对街道物业管理工作进行考核，对物业管理工作人员进行培训。

(10)负责新建小区交付使用时的物业验收工作。

(11)负责物业管理企业资质证的年检、服务标准的制定和等级评定。

(二)规范物业管理模式，创新经营理念，逐步实现物业管理规范化。

1、实施老旧小区自管型物业管理。

开放式的老旧小区要采用保障型物业管理模式，即以社区为管理主体组织居委会划分责任区，以单元或业主为单位落实卫生责任区保洁、绿化，房屋及设施维修由业主委员会自聘维修企业，社区对居委会工作进行检查。住宅楼以居民自我管理、自我服务为主要形式，以充分发挥社区组织的作用为手段，通过动员居民积极参与社区物业管理活动，形成居民共建、共管、共享的局面。

2、实施老旧小区过渡型物业管理。

具有一定规模并且没有物业管理的小区(如实验小区、长安小区、长安新村、宾馆小区)，由业主委员会聘请物业公司或与街道办事处组织的物业服务站签订服务委托合同，进行规范管理，按标准收取一定费用，转变居民享受福利服务的观念，逐步实现物业管理规范化。

3、规范已实施物业管理的小区。

一是规范程序。社区要积极组织已有物业管理小区的业主委员会，在同意原物业管理企业继续服务的前提下，指导业主委员会与物业管理企业签订服务委托合同，用合同约定双方的权利和义务，为依法解决物业纠纷奠定基础。二是规范服务和收费。制定物业管理企业收费和服务标准，促使业主和物业管理企业对照标准维护权力和履行义务。同时开展优秀小区评比活动，召开现场会，推广优秀小区的管理和服务模式，以点带面，稳步推进，逐步扩大影响，推动全市物业管理规范运行。

(三)加大物业管理资金投入，建立物业管理保障体系，完成物业管理从无到有的过渡。

对群众反映强烈且问题比较突出的小区优先进行整治，采取政府投一点、物业维修基金出一点、社会集一点的办法，有组织、有计划地整治，本着整治一个、规范一个、达标一个的原则，逐步完成住宅小区物业管理从无到有、从简单到规范的过渡。

(四)强化房地产开发企业的监管，严格控制小区物业的接管与弃管。

开发建设单位在办理施工许可证前必须到物业管理办公室备案，并采取招投标形式，招聘前期物业管理企业负责物业的承接验收和物业范围内的质量监管，待业主入住50%以上后，再公开选聘物业公司。严格控制开发商私自将物业转让给他人管理，物业管理办公室要制订控制物业小区接管与弃管的办法，对擅自弃管的物业管理企业要取消其资质。规划设计部门要在规划设计时将物业管理用房设计在门市或显赫位置，并及时通知物业管理和产权部门备案，严格对物业管理用房的预留和使用进行监督和管理。物业管理部门在物业验收时一定要坚持高标准、严要求，严把质量关，物业管理配套设施没达到要求的，不予颁发验收合格通知。质量监督管理站没有接到物业验收合格通知不予办理综合验收备案手续，产权处不予办理产权手续。纪检监察部门要定期对此项工作进行检查，不按此规定办理的，一经发现要严肃查处，并追究责任。

(五)加大物业基金的归集力度，制定科学合理的管理办法。

各有关部门要研究制定切实可行的维修基金征缴办法，解决资金不平衡和无法使用问题。要增加物业维修基金缴存与使用的透明度，建立自动查询系统，定期通报缴存使用情况。要加大物业维修基金的归集力度，做到应收尽收。

(六)提供优惠条件，引进先进的物业管理理念，推进我市物业管理健康发展。

要加强对社区物业管理的政策扶持，使其尽快走上独立生存、自我发展的健康轨道。一是坚持统一规划，尽量以现有社区为依托，加快对社区现有基础设施的整治改造。二是保证社区物业管理的基础设施投入。三是放宽物业管理企业准入制度，先准入后规范。要鼓励具有一定实力的物业管理企业参与竞争，提高我市物业管理水平。

(七)保证措施。

1、强化宣传，营造良好的物业管理氛围。

要充分利用媒体，采取散发宣传单、电视讲话、张贴标语、宣传板报、文艺演出等多种形式，广泛深入宣传《条例》和我市相关政策，切实让物业管理法律法规深入人心。要把《条例》的宣传纳入“”普法内容，认真组织好不同层面人员的法律知识和业务知识培训。

2、提高认识，增强做好物业管理工作的紧迫感和责任感。

各部门要齐抓共管，相互配合，落实支持物业工作的各项政策。城管部门要积极做好小区垃圾清运工作，及时对主巷路及分支的下水管线进行维修、维护。各街道办事处物业服务站要积极参与市场竞争，及时对老旧房进行维修养护，并向业主收取适当费用。供电、供水、供热、供气和通讯等部门要各自抓好小区配套设施建设及养护工作。公安、交通、税务和法院要制订相应的扶持政策，对物业纠纷从速从快裁决。机关工委要监督各部门干部职工在规定时间内完成物业维修基金的缴存和物业服务费的交纳，增强物业管理的保障能力，扩大物业服务保障范围，为业主提供舒适、高品质的生活环境。

3、落实责任，加强对物业管理工作的领导。

为加强领导，落实责任，市政府决定对蛟河市物业管理领导机构进行调整，并将物业管理工作纳入街道重点工作目标责任制，与街道签订责任状。各街道办事处和相关部门要建立物业管理工作领导机构，建立“一把手”负总责的责任体系，明确分管领导，抽出精干力量落实社区责任及考核标准，及时解决辖区内物业管理工作中的重大问题。市物业管理办公室要制订相关政策、工作计划和考核机制，完善工作制度，提高人员素质，及时处理蛟蛟河市物业管理工作中的矛盾和问题。市政府督查室、监察局、物业管理办公室要每半年对街道办事处组建业主委员会等工作进行1次检查、督办，对有令不行、欺上瞒下的单位，要严格督办并通报检查结果，确保各项工作顺利进行。

三、时间安排

(一)20xx年4月至5月，市物业管理办公室要进行调查摸底，抓好试点工作，并组织有关部门大力宣传《物业管理条例》。

(二)20xx年5月，组织召开物业管理工作现场会，推广物业管理经验，创新物业管理机制。

(三)20xx年2月至4月，市物业管理办公室要将对全市物业管理企业的资质、管理人员的技术等级和服务合同承诺兑现等情况进行审查，清理整顿物业管理市场。

(四)20xx年5月至12月，组织物业管理企业与业户进行培训，重点对《物业管理条例》知识、岗位资质、业主委员会如何开展工作等内容进行培训。

(五)20xx年4月至12月，民主街道办事处和长安街道办事处要在本行政区域的住宅小区或以楼为单位成立业主委员会，加大工作力度，组织落实小区的物业管理工作，年底前辖区内物业管理的覆盖率达到100%。

(六)20xx年11月至12月，市政府对物业管理工作进行检查、总结和验收。

为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第二项的规定和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第二章的相关规定，结合本公司实际情况，制定本计划。

1、依据

1.1国家法律法规、卫生标准及卫生监督部门要求;

1.2针对职业病危害的主要原因及检查中发现的问题，应采取的改进措施;

1.3技改、技引要求;

1.4职工的合理要求。

2、防治计划与方案

2.1作业场所的改善计划

我单位人员接触职业危害的工种是麝香-T解聚操作，危害及防范措施如下：

2.1.1麝香-T解聚：因解聚车间属高温车间，在高温和热辐射的长时间作用下，人的机体体温调节会出现障碍，会出现水、电解质代谢紊乱及神经系统功能损害的症状，即发生中暑。

为解决中暑危害，公司计划增加通风设施，发放防暑补贴，预算经费为3万元。

2.2劳动者职业健康体检计划

对接触职业病危害因素的工作人员，由本公司劳动人事管理部门(人员)于11月统一组织到永红医院进行职业健康检查。确保本公司工作人员的身体健康。将体检结果纳入劳动者职业健康检查监护档案。

劳动者健康监护档案由单位统一建立，并按照规定的期限妥善保存，职业健康监护档案是职业病诊断鉴定的重要依据之一，也是区分健康损害责任和进行职业病诊断鉴定的重要依据。做到早预防、早治疗。已有患病者，及时诊断，及时治疗。严重的脱离工作岗位，进行全面治疗。

体检经费：3万元

2.3职业卫生培训计划

2.3.1培训对象：工厂内所有员工

2.3.2培训时间：20xx年8月1日

2.3.3培训内容：

(1)：职业病的概念

(2)：职业病的危害

(3)：职业病的防范

2.3.4培训目的：让员工在享受工作乐趣的同时，了解工作环境中给自身带来的负面影响，从而加以防范，更有力的保护自身的健康及安全。

2.3.5培训经费：5000元。

2.4资金保障

为保障劳动者的合法权益和职业病防治措施的落实，各部门将积极配合公司职业病防护计划，公司在计划实施初期，将把职业病防护计划所需资金全部落实， 以确保计划的实施。

一、活动主题：新语心愿——太仓市双凤镇新湖小学春季开学典礼

二、活动时间：2月26日上午9：15

三、活动场地：操场

四、活动安排：

1.主持词撰写、主持人培训：李芳

2.拍照：邱晓玲

3.队形：金艳东

4.活动道具准备：

(1)校门口：气球拱门、威风锣鼓、智慧龙娃，活力狮娃(滕金花)

(2)开学典礼背景宣传及红地毯布置：新语心愿——太仓市双凤镇新湖小学20__年春季开学典礼(黄永刚)

(3)缤纷寒假活动展示：一个年级一块展板，2月25日放学前布置完毕(负责人：各年级年级组长检查：顾建平)

一二年级：家乡的年味照片展(旅游篇、美食篇，人物篇)结合红领巾寻访家乡的年夜饭主题活动。

三四年级：结合教育局组织的“童心里的诗篇”诗歌征集展览

五六年级：剪纸作品、对联、灯笼、中国结、年画展

(4)学生：开学典礼前在彩纸上写上一句祝福语，署名，折成自己喜欢的形状，并塞入红包。开学典礼时，可以送给自己班级的，也可以跨班级、跨年级送给其他同学，或者送给老师。学生的彩纸和红包自己准备，各班班主任提前通知学生每人做好准备，每个学生至少准备一个红包。

(5)教师：班主任为班级学生送上祝福红包。开学典礼前，班主任在每张彩纸上写上一句祝福语，署名，塞入红包。

(6)三位校长各自的新年祝福红包、大队长代表全校学生给全校老师的一个祝福红包。(红包学校准备，祝福大队长书写)负责人：滕金花

5.活动布置、新闻撰写：李芳

五、活动流程：

(一)中国鼓开场(负责教师：张兆麟)

(二)升旗仪式(滕金花)

(三)赠红包：送伙伴最美的祝福

1.学生互送祝福：学生将准备好的祝福红包送出。

2.教师赠红包：班主任给学生送祝福红包。

(四)拆红包：与伙伴分享祝福

1.学生清点自己收到的红包个数，并拆开祝福红包分享祝福。

2.采访，比比谁得的祝福最多。

主持人采访学生，得到几个红包，说说都是写什么祝福等等。一二年级学生采访三到四个学生，中高年级各采访两个。采访教师，说说收到什么祝福?心情如何?

(五)学生代表赠红包

1.少先队大队长代表全校学生给全校老师送上祝福红包。

2.大队辅导员滕金花老师代收红包，并说几句感谢语。

(六)特别的红包给特别的你

表彰优秀家长志愿者、优秀家长、及学生

(七)校长赠红包

1.金虹霞校长总结此次活动。

2.金红霞校长诵读给全校学生的红包祝福语。

3.三位校长送出红包，大队委代表全校同学接收三位校长的祝福红包。

(八)舞龙表演(负责教师：张静)

开学典礼结束。

注：如下雨，各班正副班主任在班级中组织学生送祝福红包活动。

小学教学常规管理方案

（1）制订教学计划。学科计划必须包括全册教材教学目标，知识结构和要点的分析，班级学生学习情况的分析，教学有效时间的计算，教学进度的安排等。

（2）备课。备课应以上好课为目的，认真做到“六备”，即备教材、备学生、备教法、备学法、备作业、备教具学具。教案中必须有明确的教学目标，有主要的教学内容及重点，有难点解决办法，教学设计符合课堂实际和学生的年龄特点，精心设计板书，作业布置适应好、中、差学生的不同要求，并提前准备好教具学具。不准无教案或用旧教案、教案书上课。一般情况备课应提前一周。

（3）上课。上课是教学过程的中心环节，要用“新课程、新理念、新教改”上好每一节课。教学中必须紧紧围绕教学目标，合理安排教学结构，突出重点、突破难点，激发学生学习兴趣，体现训练点。要充分利用电教、远程教育设备等多种媒体手段辅助教学，讲练结合。教师必须用普通话进行教学；要求准时上下课，不拖堂，不误课；教师必须站立上课，学生作业时，教师要巡视，当面辅导。每章节教学完以后，要有教学心得，并记录在该章节教案后。

（4）作业。要求精心设计开放式作业，以启迪学生思维和培养创造能力为主要目的，份量适中，形式多样，难易适度，帮助学生巩固、加深理解课堂所学内容，杜绝抄袭现象。小学一、二年级一般不留家庭书面作业，中高年级每天书面家庭作业总量不超过40分钟；初中不得超过1小时，高中不得超过2小时。作业批改要认真，既要有“批”，也要有“改”，评定成绩，签上日期。普遍性问题，必须及时集体订正。

（5）课外辅导。课外辅导是课堂教学的必要补充。辅导方式宜进行个别辅导，不宜集体补课。辅导对象重点是学困生和学优生，要注重实效，解决“吃不了”和“吃不饱”的问题。

（6）考试。考试是检查教学效果的手段，学校必须严格控制考试次数，提高检测质量，严禁弄虚作假。平时检测以口头提问、作业批改为主，单元检测由科任教师自行掌握，期中、期末考试应在学校教务处或县教研室统一组织下进行。每次检测后，教师必须认真分析学生得失，对学生普遍存在的知识缺陷，要分析原因，及时采取补救措施。要杜绝一切舞弊行为。

（7）开展校本教科研活动。成立教研组、课题组。有教科研计划，有活动安排，有过程记录，有工作总结。坚持每月至少安排一次教育理论学习，各教研组至少有一项校级以上立项的课题。教师每学期确定一个研究专题，上一节公开课（研究课）、写一个教学案例，每周至少写一篇教学后记，每学年一篇高质量论文。

一、语文教研组教师现状简析

小学语文教研组共有15位教师，一部分是有经验、有学识的校骨干教师;一部分是有朝气有抱负的年轻教师，他们是学校后备军，并且多数都有一定的教学经验，相信在语文教研活动中，在前辈们的指导下，他们会很快成长起来，成为学校骨干力量。

二、指导思想：

以学校与教导处的工作计划为指导，以学生为本，以质量为魂，以课堂教学为中心，以课题研究、校本培训为载体，结合本教研组教师的教研实际，为教师营造良好的教研氛围，为学生提供广阔有趣的语文学习空间。课堂教学以精讲、互动、高效为指导，教研工作以校本为中心，努力提高语文学科的教学质量，培养学生的人文素质。进一步加大课堂教学改革的力度，规范教学常规管理，强化语文教学工作中的研究、服务、指导等功能，全面提高语文课堂教学水平及业务能力，扎扎实实提高教学质量。

三、工作要求及措施

(一)、深化教学研究，开展校本教研，提高教学实效。

1、组织教师继续学习《新课程标准》，改革课堂教学方式，促进师生发展。双周三下午第二节为语文教研大组活动，学习领会有关教育教学理念，大家共同收益，共同提高。内容包括：

(1)树立以学生为本的思想，建立民主平等的师生关系，营造积极、向上、和谐、宽松、有趣的教学氛围，给学生以人文的关怀，让学生在轻松愉悦的氛围中吸取知识。

(2)坚持工具性与人文性的统一，在培养学生语文运用、实践能力的同时，重视人文因素对学生思想感情的熏陶感染。

(3)积极倡导自主、合作、探究的学习方式，淡化繁琐的讲解分析，给学生足够的时间和空间，让学生在教师的引导下独立地提出问题，分析问题，解决问题，在主动实践过程中积累、感悟。

(4)突出学生主体地位，将教学过程看成是老师、学生、文本间平等对话的过程。珍视学生独特的感受、体验和思维方式，培养学生良好的学习习惯。

(5)树立大语文教学观，沟通课本内外，课堂内外，学习内外的联系，拓宽语文学习和应用的渠道，增加语文实践机会，提高学习效率。

(6)讲求训练手段的多样性，提高练习有效性，尝试课外作业阶梯式，让不同学生学有所获，具有作业批改的现代理念，包括建立学生的错题记录(鼓励老师们都去实践)，认真学习，大胆实践，

(二)、努力提高课堂教学质量。

1、课堂上坚持"精讲、互动、高效"的原则，继续落实课堂教学评价机制，确立以活动促发展的意识。通过举办不同层面的课堂教学展示研讨活动，多评议切磋，多交流碰撞，在活动中发现、研究、解决所遇问题。要切实转变学生学习的方式，将充分的自主学习、有效的合作学习、适度的探究学习紧密结合起来，重视兴趣的激发、独特体验的激活和朗读作用的发挥。

2、加强课题研究。本组教师要在总课题的引领下，积极开展个人课题的研究，争取多出成绩。号召教师从开学初就积极收集、准备材料，争取多出成果。做到没有教案不进课堂，备课注意备学生，做到目中有人，留有一定弹性。作业练习要基础性跟综合性、实践性、活动性合理搭配，本学期教研组将配合教导处就以上要求及时调研、指导、服务。

3、加强教师教学过程管理。本组教师要积极切磋教法学法，积极上好实践课、研究课，开展评课交流，及时反思、提炼和总结经验。同时要努力将教研组建设为学习型组织，重视组内和组际之间的团队学习和合作学习，加强教研组信息化建设步伐，整体促进教研组业务水平的提高，争创学校先进教研组。

四、悉心指导，优化服务，规范语文教学常规管理。

1、加强备课，注重合作，做到资源共享，切实注重教学效果，提高整体教学质量。

2教师要坚持参加市教研活动，外出听课的教师应及时将新的信息在教研活动时进行反馈、交流。每个教师不仅明确自己本年级的教学目标和所担负的教学任务，而且对其它年段的教学目标和要求也有较清楚的了解，以求上下渗透，

知识衔接自然。

3、开展师生共读及共写随笔活动，加强小学语文阅读习惯的培养研究。鼓励教师多读书，常交流，不断钻研业务，精益求精。

4、提高校本课程和结对子学校的课程教学质量。

五、工作重点

1、深入研究高效课堂学习模式，提高课堂教学效率。本学期我们将继续研究高效课堂学习模式，努力提高课堂教学效率。课堂上不拖拉，要精简课堂教学环节，不做与教学无关的事情。其次，强抓课前预习的习惯养成，要求学生在学习新课文前必须预习课文，做到心中有数，知道自己掌握了哪些，还存在哪些问题，能够针对课文提出有价值的问题。再次，课堂作业的设计要与课堂衔接，课堂作业不仅是课堂教学的巩固，也是课后的延伸，因此教师必须要尽心设计课堂作业。

2、做好常规工作的检查，督促教师做好日常备课、上课、批改工作。配合教导处，检查备课、复备及教学反思的撰写工作，抽查班级的作业，及时反馈，不足的给予指导。每月教师对日常备课、听课、批改进行自查，年级组内教师进行互查，教研组教导处抽查。

3、深入课堂教学研究。青年教师上好汇报课：经过一阶段的听课后，对青年教师给予更多的锻炼机会，上好汇报课。

4、重视集体备课工作。本组语文教师要按时参加每周一次的集体备课活动，深入开展课堂教学研究，提高教学水平。积极加强组内合作，实现资源共享，优势互补，共同进步。本学期要求每位语文教师，在集体备课的基础每人上一节组内研讨课。全面展示自己的教学思想和教学风格。各组内成员认真参加听课、评课活动，并多提建议，自我反思，以便互相学习，不断改进。要主动邀请教务处的领导来听课。课后组内要及时做好评课工作，反思成功之处与需要改进的地方，让集体备课真正发挥作用。

班主任量化考核总分100分，分为德、能、勤、绩四块，师德师风(10分)、班级管理能力(55分)、出勤(15分)、班级工作业绩(20分)。

一、师德师风(10分)

依据学校师德师风量化评分细则评估打分。(附细则)：

西街小学师德师风考核制度及量化评分细则

(一)、师德师风考核制度

1、依法执教。学习和宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，拥护党的基本路线，全面贯彻国家教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，在教育教学中同党和国家的方针政策保持一致，不得有违背党和国家方针、政策的言行。

2、爱岗敬业。热爱教育、热爱学校，尽职尽责、教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德。认真备课上课，认真批改作业，不敷衍塞责，不传播有害学生身心健康的思想。

3、热爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生的人格，平等、公正对待学生。

对学生严格要求，耐心教导，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，保护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。

4、严谨治学。树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育、教学和科研水平。

5、团结协作。谦虚谨慎、尊重同志，相互学习、相互帮助，维护其他教师在学生中的威信。关心集体，维护学校荣誉，共创文明校风。

6、尊重家长。主动与学生家长联系，认真听取意见和建议，取得支持与配合。积极宣传科学的教育思想和方法，不训斥、指责学生家长。

7、廉洁从教。坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。

不利用职责之便谋取私利。

8、为人师表。模范遵守社会公德，衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌，严于律己，作风正派，以身作则，注重身教。

(二)、量化评分细则 (基分为10分)

1、教师上课期间发生安全事故，一票否决，当月师德师风分为0分。

2、体罚或变相体罚学生一次扣5分，造成事故者，追究责任，向学生及家长赔情道歉。

3、上课期间使用不文明语言，一次扣2分。

4、教师之间搞不团结，吵架骂人者，一次扣2分，打架者，一次扣5分。

5、不服从领导安排者，当月师德师风分为0分。

(师德师风量化评分一月一公布)

二、班级常规管理能力(55分)

分为纪律、卫生、学习三项，纪律(25分)卫生(20分)学习(10分)

(一)纪律(25分)

1、一升旗(4分)：周一7：30各班学生穿校服，佩戴红领巾(没有的一人扣0.1)有秩序地整队集合，带到操场，安静严肃地参加升旗仪式，有秩序地带回，，

一次记1分，一月四周记4分。

2、两到校(4分)：学生到校后积极投入学习或打扫卫生，教室内安静，井然有序，一天两查，一次记0.1分一月四周40次记4分。

3、一课间操(10分)：每天课二一打下课铃，各班学生有秩序地整队集合，带到操场，整齐规范地做操，声音洪亮地唱歌，做操完毕，有秩序地带回，一次记0.5分，一月20次记10分。不上操的班级，学生不得在室外活动，上厕所回来后在教室内安静地学习，班主任守班，一次记0.5分，一月20次记10分。

4、课堂纪律(3分)：政教处不定时检查各班课堂纪律，课堂纪律良好的记3分，有高声喧哗的，追逐打闹，乱跑乱窜的不计分。

5、两放学(4分)：各班体育班长必须组织学生整队放学，值班领导和纪律督察队检查，秩序良好的一次记0.1分，一月40次记4分。(纪律由政教处成立纪律督察队，每天检查打分，一月一汇总公布)

(二)、卫生(20分)

依据卫生评分细则执行。(附：细则)

1、教室(10分)

室内打扫干净、整洁(1分)

1) 室内保持无杂物、纸片(2分)

2) 室内每天按时拖地(2分)

3) 门窗擦干净，保持无污(1分)

4) 室内桌椅摆放整齐，无损坏者(1分)

5) 教室四角经常清扫，无尘土(1分)

6) 扫帚、拖把摆放到位，整齐(1分)

7) 学生个人卫生(1分)

2、卫生区(10分)

1) 按时打扫(2分)

2) 卫生区保持拖干净(3分)

3) 每天坚持擦瓷砖(2分)

4) 花池内无杂物(1分)

5) 楼梯窗台扶手保持擦干净(2分)

注：(1)1—5片杂物，扣0.1分。6---10片杂物，扣0.2分。

(2)个人卫生1—5人，扣0.1分，6---10人扣0.2分，10人以上扣0.5分。

(3)卫生评比由政教处成立卫生检查队，一天两督促，一检查打分，一周一大检查，一周一公布，一月一汇总评比排队

(三)、学习(10分)

1、班级学风(6分)：班级学风正，学生学习积极性高，学习兴趣浓厚，月考核记6分。

2、班级学习纪律(2分)：学生进入教室后，安静、专心学习，不追逐打闹，不乱跑乱窜，不高声喧哗，月考核记2分。

3、转化学困生(2分)：建立学困生档案，制定学困生转化措施，积极转化学困生，能落实，有效果，月考核记2分。

三、出勤(15分)

1、升旗(5分)：组织学生按时参加升旗仪式，严格管理学生，班级秩序井然，一次记1.25分，一月四次记5分。

2、上操：组织学生按时上课间操，严格管理学生，班级队伍整齐，学生动作规范，集合整队有秩序，一次记0.5分，一月20次记10分。

四、班级工作业绩(20分)

1、班主任工作计划(2分)

2、班主任月工作总结(2分)

3、定期开班会，队会，有记录(2分)

4、班级制度健全(2分)

5、班级文化建设(2分)

6、班干部管理、发挥作用(2分)

7、文艺比赛(2分)

8、体育比赛(2分)

9、其他大型活动(2分)

(注：7、8、9三项都举行得三项分，如只有一项得三项分)

10、德育渗透，德育经验材料，德育论文成果(2分)

第一章总则

第一条为进一步健全完善我县社会救助体系，发挥社会救助兜底线、救急难作用，根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔20xx〕47号)《省人民政府关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》(黔府发〔20xx〕37号)《黔西南州临时救助实施办法》(州府办发〔20xx〕55号)等有关文件精神，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称临时救助是指国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因以及其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。

第三条临时救助的基本原则。

(一)坚持应救尽救、及时救助的原则;

(二)坚持制度衔接、资源统筹的原则;

(三)坚持规范管理、公平公正的原则。

第二章救助对象和救助标准

第四条 临时救助对象及救助标准。

(一)家庭救助对象及救助标准。

1.因火灾等突发性意外事件造成家庭财产重大损失，在领取各种保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭，按共同生活人口数，参照当年我县城市居民最低生活保障标准，人均给予3个月的基本生活救助，有两栋或两栋以上房屋的除外。有国家工作人员的家庭因火灾等突发性意外事件造成家庭财产重大损失，在领取各种保险、救助补助资金后，仍然难以维持基本生活的(即家庭当月人均收入低于最低工资标准)，按共同生活人口数(国家工作人员除外)，参照当年我县城市居民最低生活保障标准，人均给予1个月的基本生活救助。

2.家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在领取各种赔偿、保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭;或家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害,责任主体不明确、责任主体无赔偿能力且家庭自身难以承担相关费用，导致基本生活存在严重困难的家庭，其临时救助标准应综合考虑人身意外伤害情形、救助家庭对象困难程度、处理善后事宜费用等因素合理确定，一次性给予3000-10000元救助。有国家工作人员的家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在领取各种赔偿、保险、救助补助资金后，仍然难以维持基本生活的;或家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害,责任主体不明确、责任主体无赔偿能力且家庭自身难以承担相关费用，导致基本生活存在严重困难的，其临时救助标准应综合考虑人身意外伤害情形、救助家庭对象困难程度、处理善后事宜费用等因素合理确定，一次性给予3000-5000元救助。

3.家庭成员突发重大疾病，在基本医疗保险、大病保险等各种医疗保险报销及医疗救助补助后，基本生活仍然存在严重困难的家庭, 其临时救助标准应综合考虑救助对象病情、家庭困难程度、个人自付医疗费用、当地医疗救助最高救助限额等因素合理确定，一次性给予1000-10000元救助。有国家工作人员的家庭成员突发重大疾病，在基本医疗保险、大病保险等各种医疗保险报销及医疗救助补助后，自付部分超过50000元(含50000元)，基本生活依旧存在严重困难的，其临时救助标准应综合考虑救助对象病情、家庭困难程度、个人自付医疗费用、当地医疗救助最高限额等因素合理确定，一次性给予1000-10000元救助。

4.因支付子女或支付法定抚养人、扶养人非义务教育阶段(高中阶段或被国家国民教育高校正式录取)合理的境内教育费用，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，其临时救助标准应综合考虑学生到学校报到的基本交通费用、学费、短期生活费用等因素合理确定，一次性给予1000-5000元救助。

5.因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低收入家庭，其临时救助应综合考虑家庭人口、生活必需支出费用、基本生活困难期限等因素合理确定，一次性给予500-3000元救助。

6.因其他临时性特殊原因，造成家庭生活特别困难，经其他救助措施帮扶后，基本生活仍然暂时出现严重困难的家庭，其临时救助应综合考虑家庭人口、基本生活困难期限等因素合理确定，一次性给予500-3000元救助。

(二)个人救助对象及救助标准。

1.因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人，其临时救助应综合考虑灾祸情形、个人困难程度、紧急处置费用、救助对象病情、医治费用等因素合理确定，一次性给予500-3000元救助。

2.符合生活无着落流浪、乞讨人员救助条件的，由县级人民政府按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。

第五条 临时救助原则上保障救助家庭对象1-6个月的基本生活，保障个人对象从发生特殊困难至获得家庭支持前过渡期间的基本生活。

第六条临时救助属于一次性救助，申请人以同一事由重复申请的，无正当理由不予救助。同一申请中申请事由叠加的，可视家庭生活困难程度，在相关申请事由叠加项救助限额之和的范围内，一次性给予适当救助。对困难程度特别大，面临生存危机、心理危机，急需政府救助的急难家庭或个人，救助标准可酌情提高，最高救助限额不超过50000元。

第七条不属于临时救助范围的对象：

(一)因赌博、吸毒或拒绝就业等造成生活困难的。

(二)因酗酒、打架斗殴、服毒、自杀等伤害事故的。

(三)参与非法组织和活动导致家庭困难的。

(四)拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的。

(五)法律、法规以及民政部门认定不应给予救助的人员。

第三章申请及审批程序

第八条临时救助申请受理方式。

(一)依申请受理。对于具有当地户籍、持有当地居住证的家庭或个人，以及在当地有相对固定工作或有相对固定住所半年以上的流动人口申请临时救助，由当地乡镇(街道)人民政府(办事处)受理。申请人需提出书面申请，填写《望谟县临时救助申请审批表》，并出具以下证明材料：

1.本县户籍的需提供居民户口簿、申请人身份证(或复印件);

2.非本地户籍的需提供身份证及居住证(或复印件);

3.收入证明、致贫原因及经济支出证明材料;

4.保险、理赔、受助情况等证明材料;

5.单位和社会救助帮困情况证明等必须材料;

6.民政部门认为需要提供的其他证明材料。

对于上述情形以外的，当地乡镇(街道)人民政府(办事处)应当协助其向县级人民政府设立的救助管理机构(即救助管理站、未成年人救助保护中心等)或县级人民政府民政部门申请救助。

(二)主动发现受理。乡镇(街道)人民政府(办事处)，村(居)民委员会要及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。

公安、城管等部门在执法中发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力人，以及失去主动求助能力的危重病人等，应主动采取必要措施，帮助其脱离困境。新闻媒体应发挥信息来源广泛、信息传递快捷的优势，及时将获悉的救助线索通报救助管理机构。

乡镇(街道)人民政府(办事处)或县级人民政府民政部门、救助管理机构在发现或接到有关部门、社会组织、公民个人报告救助线索后，应主动核查情况，对符合临时救助条件的，应协助其申请救助并受理。

第九条 审核审批程序。

(一)一般审核审批程序。乡镇(街道)人民政府(办事处)应在村(居)民委员会协助下，组织人员采取入户调查、走访等方式，对临时救助申请人的家庭经济状况、家庭成员情况、遭遇困难类型等逐一调查核实。入户调查至少保证有1名乡镇干部和1名村(居)干部参加。县级民政部门直接受理的临时救助申请，视情况可委托乡镇(街道)人民政府(办事处)组织入户调查，也可由本部门组织入户调查。

入户调查结束后，视情况组织民主评议，提出审核意见并在申请人所居住的村(居)民委员会张榜公示后，报县级民政部门审批。非本地户籍居民申请临时救助的，户籍所在地县级民政部门应配合做好有关审核工作。

救助金额在1000元(含1000元)以下的，县级民政部门可以委托乡镇(街道)人民政府(办事处)审批，但应报县级民政部门备案。救助金额在1000元(不含1000元)以上的，经乡镇(街道)人民政府(办事处)调查审核后，由县级民政部门审批。县级民政部门应对乡镇(街道)人民政府(办事处)临时救助审核审批情况适时进行入户抽查，抽查比例不低于10%。对符合条件的，应在5个工作日内办结审批手续;对不符合条件的不予批准，并应在5个工作日书面向申请人说明理由。

对无当地居住证或未达到在当地有相对固定工作和相对固定住所条件的非本地户籍人员，县级民政部门、救助管理机构可以按生活无着人员救助管理有关规定审核审批，提供救助。

(二)紧急审核审批程序。对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回损失或无法改变严重后果的，乡镇(街道)人民政府(办事处)、县级民政部门应先行救助，紧急情况解除之后再按规定补齐审核审批手续。

第十条 对本行政区域内农民工等流动人口中的生活困难群众、艾滋病、麻风病、患病弃婴、无主精神病人等实施的临时救助，在认定事实清楚的情况下，可适当简化审核审批手续程序。

第十一条 各级临时救助的审核审批情况必须张榜公布，接收社会和群众监督。

第四章救助方式

第十二条 实施临时救助方式。

(一)发放临时救助金。全面推行临时救助金社会化发放，按照财政国库管理制度将临时救助金直接支付到救助对象个人账户，确保救助金足额、及时发放到位。情况特殊的，可直接发放现金。

(二)发放实物。根据救助对象基本生活需要，可采取发放实物的方式予以救助。采取实物发放的，除紧急情况外，要严格按照政府采购制度的有关规定执行。

(三)提供转介服务。对给予临时救助金、实物救助后，仍不能解决临时救助对象困难的，可分情况提供转介服务。对符合最低生活保障或医疗、教育、住房、就业等专项救助条件的，要及时转介到相关职能部门并协助其申请;对需要公益慈善组织和社会工作服务机构通过慈善项目、发动社会募捐、提供专业服务、志愿服务等形式给予帮扶的，要及时转介到有救助意愿的相关社会团体、社会组织和社会工作服务机构。

第五章工作机制

第十三条健全“救急难”工作机制。各乡镇(街道)人民政府(办事处)要建立以发现、认定、快速响应、社会力量参与和监督检查为主要内容的“救急难”工作机制，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，面临生存危机、心理危机且无力自救的家庭和个人给予急难救助，有效防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。

第十四条完善“一门受理、协同办理”机制。各乡镇(街道)人民政府(办事处)要建立“一门受理、协同办理”机制，依托乡镇(街道)人民政府(办事处)政务大厅、办事大厅或社会救助经办机构，设立统一的社会救助申请受理窗口，确保困难群众“求助有门、受助及时”。同时，建立“首问负责制”和“转介”工作制度，明确各相关部门的具体职责，明确分办、转办流程及办理时限和要求，跟踪办理结果，将有关情况及时告知求助对象。县级民政部门、乡镇(街道)人民政府(办事处)要公布社会救助热线，畅通求助、报告渠道。

第十五条建全社会救助信息共享机制。各乡镇(街道)人民政府(办事处)、县级民政部门要建立社会救助管理部门之间的信息共享机制，加快建设社会救助管理信息系统，实现民政与卫计、教育、住建、人社等部门的信息共享。要抓紧完善跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，全面开展核对工作，切实提高对象甄别能力。

第十六条 健全个案会商机制。依托社会救助联席会议制度，建立健全“政府领导、民政牵头、有关部门参与”的个案会商机制，对单个救助管理部门难以解决的急难问题，及时开展会商，研究实施综合救助措施。

第十七条 健全社会力量参与机制。

(一)支持、鼓励和引导公益慈善组织、企业、个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、提供志愿服务等多种方式参与临时救助。要鼓励企业、个人及其他组织成立以“救急难”为宗旨，包括基金会在内的公益慈善类社会组织，鼓励已成立的公益慈善组织设立“救急难”专项基金，在县级民政部门的统筹协调下，有效帮助解决现有社会救助政策全面实施后仍无法彻底解决的急难问题。

(二)县级人民政府通过政府购买服务、开发社会工作岗位等方式，发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。县级民政部门要建立社会救助需求与社会救助供给信息平台，畅通公益慈善组织、企业、个人等社会力量参与社会救助的渠道，引导社会力量有序参与社会救助。社会力量参与社会救助的，要按照国家有关规定落实财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。

第六章资金筹集管理

第十八条临时救助资金来源。

(一)中央及省级补助;

(二)州、县级财政预算安排;

(三)福彩公益金投入;

(四)社会捐助;

(五)其他。

第十九条 县级人民政府应加大临时救助资金的投入力度，积极拓宽筹资渠道，建立资金管理制度。县级财政按辖区常住人口每人每年不低于1元的标准安排临时救助资金。县级每年应从福彩公益金和社会捐助资金中安排一定比例资金用于临时救助;在保证足额发放城乡低保金的前提下，城乡低保资金有结余的地方，可安排部分资金用于最低生活保障对象的临时救助支出。

第二十条临时救助资金实行专户储存、专帐管理、专款专用，年度结余资金转下年使用，不得挪作他用。临时救助资金的使用情况要定期向社会公众，接受社会监督。

第七章责任与监督

第二十一条 县级民政部门负责本行政区域内临时救助的实施和日常管理，履行主管部门职责，统筹协调好本行政区域内临时救助工作;财政部门负责筹集落实临时救助所需资金，加强资金保障，提高资金使用效益;卫计、教育、住建、人社等部门主动配合、密切协作，按照各自职责做好相关工作;监察、审计部门分别负责监督、审计临时救助资金的管理和使用发放。

乡镇(街道)人民政府(办事处)负责临时救助的受理、申请对象的审核、规定数额内临时救助的审批和资金发放工作。

村(居)民委员会受县级民政部门以及乡镇(街道)人民政府(办事处)的委托，协助承担临时救助的日常管理和服务等工作。

第二十二条 救助对象不如实申报家庭收入状况，提供虚假证明、采取欺瞒等手段骗取临时救助资金的，依法追回冒领资金，并按有关规定予以严肃处理，在社会信用体系中予以记录。

第二十三条 对因玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权违规办理临时救助或贪污、挪用、扣压、拖欠临时救助金的经办机构和人员，严格追究有关机构和人员的责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十四条 县级民政部门和各乡镇(街道)人民政府(办事处)要设立临时救助举报箱和监督电话，受理群众举报、投诉和咨询。财政、审计、监察等部门要加强对临时救助资金筹集管理使用情况的监督检查，防止违纪违法现象发生。

第八章附则

第二十五条 因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件需要开展紧急转移安置和基本生活救助以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行，不适用本实施细则。

第二十六条本实施细则由县民政局负责解释。

第二十七条 本实施细则自公布之日起施行，《县人民政府办公室关于印发望谟县临时救助制度暂行办法的通知》(望府办发〔20xx〕247号)同时废止。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照分线管理、分级管理为主，结合分片管理的原则，“谁主管、谁负责”，将安全监管工作网格化，落实责任人员，细化监管工作，实行安全工作“全方位、全过程、全覆盖”，确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”，形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标

实行一个目标，即：坚决杜绝重特大安全事故发生，预防和减少一般事故发生。狠抓安全管理，进一步落实安全责任制，进一步落实学校网格化安全工作主体责任，全力保障学校和师生的生命财产安全。

三、实施网格管理的具体任务和内容

(一)建立网格。按照本校安全管理职责和工作实际，划分并建立安全监管网格。

(二)明确领导。一把手为安全生产网格的第一责任人，其他班子成员层层抓落实。

(三)责任到人。确定安全员，负责本网格内安全日常事务及安全检查工作。同时，学校对安全网格明确责任人、工作职责、监管范围。

(四)落实措施。根据我校实际，制订本单位《安全网格化管理实施方案》，绘制网格化安全监管责任图表，标明第一责任人、具体责任人、安全监管责任人(标明每个责任区的位置、责任人、重点部位等)。同时，建立相应制度，如安全方面的例会制度、信息报送制度、考核制度、应急预案等，并对网格负责人和网格内从事安全生产工作人员进行安全监管知识培训等，确保安全监管责任落实。

四、责任追究制度

(一)通报批评。有下列情形之一的，对责任区及相关责任人予以通报批评：

1.责任区监管责任人、联系领导工作不落实的;

2.在检查过程中，发现报送的安全基本情况、隐患排查整治情况与事实不相符的.;

3.对各专项整治工作中要求有各处室给予协助而推诿或不予协助的。

(二)责任追究。对发生安全责任事故实施责任倒查和追究。对因未履行监管职责造成安全生产事故，将视情追究相关网格责任人的责任。

五、工作要求

(一)高度重视，精心组织。实施安全生产网格化监管，是进一步落实县教育局安全监管主体责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全管理网络的重要举措。通过安全网格化监管工作的落实，使学校安全意识得到明显增强，安全管理水平得到明显提高。

(二)严格考核，确保实效。学校将对安全生产网格化管理的内容列入年度考核的重要内容，对工作出色的处室和个人进行表彰奖励，对责任不落实、工作不到位、管理不力、措施不严的处室进行通报批评，对未履行安全监管职责导致发生安全事故的有关工作人员，依照有关规定进行处理。

为加强对直属单位和代管、挂靠单位干部的管理，推进干部制度的改革，使干部管理工作规范化、制度化，根据《民政部干部管理暂行规定》和各单位实际情况，制定本细则。

一、管理体制

(一)单位管理形式

根据不同情况，部所属单位分为直属单位、代管单位和挂靠单位三种形式。

1.直属单位。民政管理干部学院、中国福利企业总公司、中国社会福利有奖募捐委员会、中国社会报社、中国社会出版社、社会福利与社会进步研究所、北京假肢科学研究所、哈尔滨一○一研究所、档案资料馆、电子计算机中心、天津民政学校、长沙民政学校、重庆民政学校、济南民政学校、中国假肢技术中等专业学校、承德民政干部培训中心、无锡培训中心、大连军队离退休干部休养院、威海民政职工休养院、全国军队离退休干部厦门接待站、全国军队离退休干部黄山休养所、北京退伍军人和军队离退休干部接待站、乡镇论坛杂志社、老人天地杂志社。

2.代管单位。中国残疾人联合会。

3.挂靠单位。中国老龄问题全国委员会。

(二)直属单位内部领导体制

直属单位内部的领导体制，根据单位不同情况分别实行行政领导负责制或党委领导下的领导分工负责制。各单位采取何种领导体制，由部党组决定。无论是实行行政领导负责制，还是党委领导下的领导分工负责制，都应坚持党管干部的原则，有关人事问题都必须经党委或党政领导集体研究决定。

(三)直属单位干部的任用形式实行任命制或聘任制。今后应创造条件逐步实行聘任制。

二、干部管理权限

(一)中央管理的干部：中国残疾人联合会主席、副主席，执行理事会理事长，党组书记、副书记、成员。

(二)民政部党组管理的干部：实行任命制单位的副处以上干部;实行聘任制单位的领导班子成员;中国残疾人联合会和中国老龄问题全国委员会正局级干部。

(三)各单位管理的干部：实行任命制单位的科级以下干部;实行聘任制单位的中层以下干部;中国残疾人联合会和中国老龄问题全国委员会副局级以下干部。根据上述原则，制定《中共民政部党组管理的直属单位(含代管、挂靠)领导干部职务名称表》(见附表)。

三、干部任免

(一)领导干部职数

1.直属单位领导干部职数2—4人;中层领导干部原则上每个部门只设1名，处(室、科)人数超过5人的可以增配1名副职。

2.中国残疾人联合会和中国老龄问题全国委员会的各级领导干部职数按上级核定的员额配备。

3.党的领导干部和行政领导干部可以交叉兼任。

(二)任免权限

干部的任免权限，同干部的管理权限相同。但人事、财务、审计、纪检、监察部门领导干部的任免(聘任或解聘)，应事先征得部主管业务部门同意。各单位管理的干部，在任免(聘任或解聘)时，有下列情况之一者，应事先征求部人事教育司的意见。

1.在重大问题上有争议的;

2.属于越级提拔的;

3.超过规定职数配备的;

4.超过任职年龄，须继续留任的;

5.领导干部的配偶、子女在领导干部所在单位或系统提升的;

6.有过严重错误的;

7.民意测验与组织掌握的情况出入较大的;

(三)选拔领导干部的条件

选拔直属单位的领导干部应坚持德才兼备的原则，选拔对象应具备以下条件：

1.政治立场坚定，坚持四项基本原则，自觉与党中央保持一致，认真执行党的路线、方针、政策，公道正派、廉洁奉公，维护团结，作风民主，联系群众。

2.有强烈的事业心和责任感，有改革创新精神和务实态度。

3.熟悉业务，善于管理，有组织领导能力，会做思想政治工作。

4.具有大专或相当于大专以上文化，具有必要的专业知识和一定的基层工作经验。

5.身体健康。

(四)干部晋升行政职务的资格条件

干部晋升职务，除具备拟任职务所需要的政治思想水平、专业知识、工作能力和身体条件外，同时还应具备下列资格条件：

1.科员：大专院校毕业生见习期满转正后可定为科员，其余人员需有二年以上办事员经历。

2.副主任科员(副科长)：需有两年以上科员经历;获硕士学位者，需有一年以上科员经历;获博士学位者，可直接定为副主任科员。

3.主任科员(科长)：需有二年以上副主任科员(副科长)工作经历。

4.副处级：需有三年以上主任科员(科长)工作经历。

5.正处级：需有三年以上副处级工作经历。

6.副局级：需有三年以上处长工作经历。

7.正局级：需有三年以上副局级工作经历。个别优秀的可不受任职年限限制。

(五)见习制度。实行任命制的直属单位提任副局级、副处级干部，实行见习制度，见习期半年至一年。军队转业和从外单位调入的干部所任职务比原职务低的不需见习。聘任制干部不实行见习制度。

(六)任免程序

1.呈报。直属局级单位领导干部的任免由人事教育司提出意见，经主管人事工作的副部长同意后报部党组;直属处级单位领导干部的任免由业务主管部门提出意见，报部人事教育司审核;直属单位中层干部的任免由本单位人事部门提出意见，报本单位党委或行政领导办公会议。中国残疾人联合会和中国老龄问题全国委员会干部的任免由本单位提出意见，按管理权限呈报。呈报的主要材料有：(1)任免报告;(2)《干部任免呈报表》;(3)考察材料。

2.考察。部任免的干部由人事教育司组织考察;各单位任免的干部由本单位人事部门组织考察。

3.审批。部任免的干部，人事教育司对各单位呈报的任免意见，在考察的基础上进行审核，报部主管人事工作的副部长同意后，提交部党组审批;各单位任免的干部，经本单位人事部门考察后，提交单位党组织或党政领导集体讨论决定。

4.任免。部任免的局级干部，行政干部以部的名义发文，党务干部以部党组的名义发文;部任免的处级干部，行政干部以人事教育司名义发文，党务干部以部党组名义发文。各单位任免的干部，行政干部的任免以行政单位的名义发文，党务干部的任免以单位党组织名义发文。实行聘任制的单位，行政干部的聘任以行政领导名义发文。

5.存档。印发任免通知的同时，应将《干部任免呈报表》装入被任免干部的档案中。

(七)任免工作的一般要求

1.必须坚持干部的“四化”方针，坚持德才兼备、任人为贤的原则，注重工作实绩。在组织考核的基础上，还要以适当的方式征求群众的意见。

2.党委或党政领导集体讨论干部问题，应有三分之二以上成员到会。因故不能参加会议的成员，要尽可能事先征求意见，如有不同意见，应进一步考核协商，不要急于表决。

3.任免干部要严格按规定程序办理，不得临时动议，不得任用未经考核的人选。

4.必须在规定的职数数额内进行。一般应逐级晋升，特别优秀的可越级晋升。

5.领导干部因职务升降、调换岗位或其它原因职务发生变化时，均应办理任职或免职手续。

6.经考核，不称职的干部，应予以降职，一般每次降低一级。降职后，工资应重新核定。

7.注意保密。任何人都不准将讨论干部情况泄漏，也不得在正式公布任免决定前透漏人员变动情况。

(八)京外直属单位党的领导干部任免

党代表会议闭会期间，党的领导干部任免和调动时，由人事教育司与地方党组织协调一致后，报部党组审批，由人事教育司办理任免手续。换届选举时，由人事教育司同地方党组织协商确定提出人选，经单位党的代表大会选举产生后，由地方党组织审批，并办理任免手续。

四、干部(行政)聘任

直属单位行政领导干部是否实行聘任制，均由人事教育司提出意见，报部党组审批。

(一)干部聘任权限直属单位干部的聘任权限，同干部管理权限相同。直属单位聘任中层干部，办理聘任手续后须报人事教育司备案。

(二)聘任程序

1.公布聘任名额、职位、条件和办法;

2.政治、业务考核;

3.民主评议;

4.确定聘用人选;

5.办理聘任手续，签定聘用合同;

(三)受聘干部在聘或解聘后的待遇

1.受聘人员，在聘期内享受本单位相同级别干部的待遇。

2.受聘人员在聘期内到退休年龄的，按退休时职务、级别退休和管理。

3.受聘人员在聘用合同终止及被解聘后，即恢复聘用前的身份和待遇。

4.聘任和解聘干部的具体办法，由各直属单位依照上级有关规定和本单位实际自行制定。

五、干部调配

(一)干部调配的原则和要求

1.各类人员的调配，应严格控制在部批准的编制和领导职数限额内，不得以任何理由超编配备。

2.经组织选送参加专门培训学习的干部和高等院校毕业生，在本单位工作不满五年的一般不能调出。

3.干部调入前必须按有关规定对其认真考察把好人员“入口”关。干部调入、调出按干部管理权限报批。

(二)干部调配的审批权限

干部调配的审批权限原则上同干部的管理权限相同。但具有高级技术职务干部的调配，应事先征求部人事教育司的意见。京内直属单位从京外选调干部，须事先向部人事教育司提出申请报告，经部主管人事工作的副部长审核后报国家人事部审批(具体按人调发[1991]12号文件的有关规定执行)。

(三)调进干部的一般条件

调进干部除具备拟任职务的政治、业务素质和身体条件外，还要具备以下条件：

1.处级以上干部或具有高级技术职务者50岁以下，科级干部或具有中级技术职务者40岁以下，一般干部35岁以下;

2.和本单位的干部无亲属关系。

3.全民所有制身份的职工。特殊情况报部人事教育司批准。

(四)接收大学毕业生和军队转业干部

1.一般程序

(1)计划。京内直属单位接收大学毕业生和军队转业干部， 应在每年十一月底前向部人事教育司申报下一年度计划。

(2)审核。 人事教育司根据其编制和人员配备情况对京内直属单位所报接收大学生和转业干部计划，进行审核，并汇总上报人事部和国务院军转办。

(3)下达指标。 部人事教育司根据人事部和国务院军转办批准的接收大学生和转业干部计划指标通知京内直属单位。

(4)选调。大学毕业生和军队转业干部的选调工作， 一般由用人单位根据批准的接收指标和条件自行组织。

(5)办理手续。接收大学毕业生，有专门人事管理部门的单位， 由本单位在毕业生报到证上签字盖章，介绍到具体部门报到，并办理京内生源毕业的户口和粮油转移关系手续(京外生源毕业生的户口和粮油转移关系手续，由部人事教育司办理);没有专门人事管理部门的单位，则由部人事教育司将报到证转换为介绍信后到工作单位报到，同时办理毕业生(含京内、京外)的户口和粮油转移关系的手续。接收军队转业干部，有专门人事管理部门的单位，由本单位办理手续(不含特批);没有专门人事管理部门的单位，由部人事教育司办理手续。

2.一般要求。

(1)接收大学毕业生原则上是以当地生源为主， 同等条件下要当地生源不要外地生源。

(2)接收军队转业干部，除按照国务院军队干部转业的有关规定执行外， 应以接收年轻干部为主，营以下干部一般不超过35岁，团职干部一般不超过40岁。

(3)接收大学毕业生和转业干部应坚持亲属回避制度。

(4)接收非统配人员时，工资级别一般只能平级调转，确需提级的， 要经过部人事教育司研究决定。

(五)京外直属单位的人事调配工作应纳入当地人事部门的管理范围。

六、干部出国政审

干部因公出国主要是指公派出国留学和出国访问考察或短期培训。

1.办理手续的一般程序

(1)单位申请。根据任务要求， 出国人员所在单位向国际合作司写出外事计划报请函。

(2)审批。持经部领导签批的报请函、邀请信(函) 等有关背景材料到人事教育司办理出国人员审批手续。首先由出国人员所在单位的人事部门填写《因公出国人员审查表》，单位党委负责人在“所在单位审查意见”栏内签署意见，并加盖单位公章。然后由部人事教育司办理出国人员审查批件，审查批件有效期为三年。在有效期内再次出国，由出国人员所在单位出具《再次出国证明》，报组团单位办理出国手续，并同时报部人事教育司备案。司、局级以上干部出国，可与出国任务一起审批，不另办理出国人员政审手续。但要在出国任务审批后15天内报送部人事教育司备案。

(3)办理护照和签证手续。干部因公出国所需护照和签证， 由出国干部所在单位会同部国际合作司按有关规定办理。

2.干部因公出国的一般要求

(1)出国人员必须政治可靠，历史清楚，热爱祖国，作风正派，遵守纪律。

(2)出国人员必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验，能够完成出国任务。

(3)出国人员所在单位必须如实反映出国人员的政治思想和工作表现。

(4)跨部门、跨地区组团出国的人员，一般按本人的隶属关系， 由所在单位办理审批手续。

(5)离休、退休人员，不再派遣出国执行任务。

(6)办理审查手续时间：应在出国前一个月到人事教育司办理审查手续。

其它按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于因公出国人员审查的规定》( 中办发[1991]8号)的通知执行。

(二)干部因私出国

干部因私出国一般指探亲、自费留学、定居、访友、应聘工作等因私人事务申请的出国。

1.办理手续的一般程序：

(1)本人提出书面申请并出示有关材料。出国探亲，须提交国外亲友邀请证明; 自费出国留学，须提交接收学校的入学许可证和必要的经济担保证明;

(2)所在单位同意后，京外单位按当地有关规定办理手续;京内单位， 一般干部报人事教育司审批，处以上干部按干部管理权限审批，批准后由所在单位办理停薪留职手续。

(3)填写《出国人员因私出境申请表》(此表由具有独立人事部门的单位开具介绍信，到市公安局领取)。出国人员所在单位在认真审核填表内容是否属实后， 负责人在“本单位政审意见”栏内签署意见，加盖公章;人事教育司负责人在“上级主管单位政审意见”栏内签署意见，加盖公章。

2.一般要求：

(1)干部自费出国留学，需办理停薪留职手续，本人要求退职的可予同意。 凡停薪留职的，自出国的次月起停发工资，保留公职一年，超过一年者按自动离职处理，具体按国发(1986)107号文件执行。

(2)自费出国探亲，假期一般为三个月，最多的不超过六个月。 前三个月国内照发工资，从第四个月起，停薪留职。从第七个月起，是否保留公职，由所在单位决定。

(3)具有大学以上学历未满规定服务年限的干部因私出国， 要严格执行国家教委关于服务期限和偿还培养费的有关规定。具体按国家教育委员会《关于具有大学和大学以上学历人员自费出国的补充规定》(教留[1990]014号)执行。

七、干部考核

干部的考核工作，在各级的领导下，由干部管理部门组织实施。

(一)考核原则：客观公正、民主公开、注重实绩、激励进取和考任一致。

(二)考核权限：干部考核的权限，原则上同干部的管理权限相同，但上级部门可以对下一级部门管理的干部进行考核。

(三)考核内容：干部考核的内容，主要是德、能、勤、绩四个方面。首先考德，重点考绩。具体内容如下：

德，指政治立场、道德品质和思想作风。

能，指学识水平、业务水平和管理能力。

勤，指事业心、责任感和工作态度。

绩，指完成本职工作的数量和质量。学习成绩可作为考绩的一部分。

(四)考核办法

干部考核，一般采取领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的办法。

(五)考核种类

1.平时考核。一般是指对干部日常工作、思想状况和功过的切实记载。

2.定期考核。是指结合年终工作总结对干部所进行的全面考核。其程序：(1) 个人述职;(2)群众评议;(3)领导鉴定;(4)情况反馈;(5)填写《民政部干部年度工作考核表》;(6)主管部门审核;

3.届满考核、见习期考核。是指领导干部任期届满、见习期满以后，对其任期内的思想、工作等方面所作的全面考核，一般由部统一组织。

(六)考核结果的档次划分：

优秀、称职、基本称职、不称职。

其中，优秀的比例一般不超过被考核人数的百分之十五。

八、干部培训

(一)干部培训的原则。干部培训应坚持学用一致、按需施教、讲求实效的原则。根据本单位事业发展的人才需求，结合干部队伍现状，做到有计划、有步骤、有重点地组织培训。

(二)组织办法。干部培训，分政治和业务培训两种。干部培训按干部管理权限分级组织。部人事教育司负责干部培训的协调指导工作，重点抓好直属单位主要领导干部的培训工作。

(三)培训的主要形式。干部培训，可采取实践锻炼、业务自学、岗位培训、短期脱产培训和入学深造等多种形式，各单位应鼓励干部积极参加各种类型与本职工作有关的继续教育。

(四)干部培训后的流动经过单位专门或定向培训后的干部，一般不向外单位流动。非流动不可的，应按有关规定交纳一定数量的干部培训偿还费。

九、后备干部

(一)后备干部的数量，按本单位领导班子职数的二倍选定。

(二)后备干部的选拔、调整和补充，要严格掌握条件，采取适当形式充分走群众路线，广泛听取各方面的意见。后备干部的名单由组织掌握，严禁对外公布。每年年度末，各单位应分别将后备干部的补充情况、年度考核情况和具体培训措施报部人事教育司。

(三)后备干部的培养。各单位对后备干部，要因人制宜，实施定向培训，缺什么补什么。有计划地安排培训或者到适当岗位上锻炼，帮助他们积累经验，增长才干。

十、专业技术干部的管理

(一)专业技术职务的评审

1.评委会的组建

各单位按照专业技术职务系列和人事部规定的组织和工作程序组建专业技术职务评审委员会。高级专业技术职务评审委员会，由部组建，报国家人事部备案。中、初级评审委员会由各单位组建，报部人事教育司审查批准。

各单位不组建综合性评审委员会，也不组建非主体系列的评审委员会。非主体系列的评审应委托地方统一组织评审。委托评审的程序是：由本单位提出申请，上报人事、职改部门批准并出具委托评审的证明书。高级职务的委托由部人事、职改部门出具委托书，中初级职务的委托一般应由本单位人事、职改部门出具委托书，个人委托评审无效。

2.评审原则

(1)严格掌握思想政治标准，在坚持四项基本原则的前提下， 着重考虑其本人所具备的专业技术能力、业绩、学历、业务工作经历和相应的外语水平等基本任职条件。

(2)根据部核定并批准的专业技术岗位职数和指标进行评审。

(3)对经国家批准的有突出贡献的优秀中青年专业技术人员， 符合高级专业技术职务任职条件，35岁以下晋升副教授(含同类人员)，40岁以下晋升教授(含同类人员)的，所需职务指标由部专项下达，不占本单位岗位和指标限额。

3.评审程序

(1)提名。评审专业技术职务不搞个人申报，由单位人事、 职改部门根据年终和平时考核结果提名推荐。

(2)呈交专业技术总结报告并填写《专业技术职务任职资格评审表》。

(3)考核和考试。主要对学识水平、业务能力、工作成就、外语水平进行考核， 必要时可组织答辩。

(4)评审。由专业技术职务评审委员会评审。

(5)审批。由人事或职改部门实施。

(二)专业技术职务聘任

1.聘任原则

聘任专业技术职务，要严格掌握思想政治标准，坚持德才兼备的原则，实行择优聘任，不搞论资排辈。

2.聘任权限。专业技术人员均由单位聘任，但高级专业技术职务干部在聘任前，须征得部人事教育司同意。

3.聘任程序与行政干部聘任程序相同。

4.一般要求

(1)专业技术职务，由各单位根据批准的专业技术职务岗位职数， 从具有相应任职资格的专业技术人员中聘任。

(2)专业技术人员的聘期一般为1至3年，也可与一个重大项目(一项课题) 的周期相同。

(3)在聘期内或聘任期满，经严格考核不能履行岗位责任， 不能完成岗位任期目标的人员，应解除聘约，按本人条件和工作需要另行聘任适当职务，享受新任职务待遇。

(4)对解聘、低聘的人员， 可按其晋升专业技术职务所增加的工资至少降低一级的办法处理。

(5)行政领导原则上不兼任专业技术职务。确需兼任的， 须事先征得部人事教育司的同意并必须符合相应的任职条件，履行相应的职责，占用本单位的专业技术职务岗位数额，按规定的程序评聘。

(三)对享受政府特殊津贴和有突出贡献中青年专家的选拔和管理

1.选拔范围和条件：按照中央、国务院和人事部及上级主管部门的有关规定执行。

2.选拔程序：以单位推荐为主，也可由同行专家或学术团体推荐，经党政领导研究后，将推荐意见及有关材料报部人事教育司。人事教育司经考察，并组织有关专家评议通过后，填写《享受政府特殊津贴人员呈报表》和《有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家呈报表》，经部领导审核后报国家人事部批准。

被批准享受政府特殊津贴和有突出贡献的中青年专家享受国家规定的有关优惠待遇。

十一、干部奖励

(一)奖励原则

干部奖励要坚持实事求是、群众路线、精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

(二)奖励的种类嘉奖;记功;全国民政系统劳动模范(先进工作者)：“孺子牛”奖。受上述奖励者，可以同时发给奖品、奖金或晋升工资。

(三)奖励的一般条件

1.忠于职守、钻研业务，年终考核成绩优秀的;

2.在工作中有发明创造，技术革新或提出合理化建议，使工作效率或经济效益有显著提高或有重大科学价值的;

3.勇于改革，大胆创新，对本单位、本行业、本部门的面貌改观有重大作用的;

4.执行某项重大任务或特殊任务有功绩的;

5.在某项国际活动中为国家争得荣誉和利益的;

6.防止或避免事故，使国家、集体或群众利益免受重大损失的;

7.在制订计划或执行计划中为国家或集体节约人力、物力、财力有明显成效的;

8.同违法乱纪和失职行为作斗争，捍卫国家、集体和群众利益，维护国家尊严有功的;

9.主动放弃优越条件到艰苦地区和岗位工作有较大成绩的;

10.举荐人才有功绩的;

11.在培训和自学中成绩特别优秀的;

12.作风正派，办事公道，受到广大群众称赞的;

13.其它方面的事迹突出，应予以奖励的。

(四)奖励报批程序

1.民主评议推荐入选。

2.申报。申报单位需呈报的材料主要有：(1)申请奖励报告;(2)《干部奖励审批表》;(3)事迹材料;(4)其他需要说明的材料。

3.审批。

(五)奖励审批权限

1.嘉奖和记功，按干部管理权限审批。

2.全国民政系统劳动模范和“孺子牛”奖，由部长办公会或部务会审批。

3.其它奖励，按有关规定办理。

十二、干部惩戒

(一)惩戒工作要坚持实事求是、群众路线、思想教育与严肃纪律相结合、以思想教育为主的原则。

惩戒干部，要根据本人所犯错误事实、性质、情节和后果，参照本人对所犯错误的认识程度，区别对待，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

(二)惩戒种类

行政处分分为：警告、记过、降职、撤职、留用察看、开除。

(三)惩戒的一般条件

1.违反国家法律、政策和行政管理法规，造成不良影响的;

2.官僚主义、玩忽职守，给工作造成损失的;

3.利用职权，谋取非法利益的;

4.弄虚作假、骗取荣誉和钱财、牟取他人成果的。

5.压制民主、打击报复或诬陷他人的;

6.贪污盗窃、走私贩私、敲诈勒索、行贿受贿的;

7.挥霍浪费，损害国家或集体财物、侵犯群众利益的;

8.纵容、包庇违法行为的;

9.腐化堕落、道德败坏的;

10.丧失国格人格，损害国家尊严的;

11.违反国家保密规定、泄漏国家秘密的;

12.其它方面的错误行为，应予以惩戒的。

(四)惩戒的报批程序

1.调查事实，形成书面调查材料。

2.上报。上报的材料主要有：(1)申请惩戒报告;(2)《干部惩戒审批表》;(3) 调查事实所形成的书面材料;(4)其它需要说明的材料。

3.审批。

4.宣布、归档。

(五)惩戒的审批权限

干部的惩戒，原则上与干部管理权限相同。

(六)惩戒的有关规定

1.受撤职处分的，同时降低工资等级。

2.受处分者，如涉及经济问题，应按国家有关规定同时予以经济处罚。

3.干部受处分期间，不得晋职、晋级;非重大、特殊贡献，亦不予奖励。

4.干部受警告、记过处分半年后，已经改正错误的，应终止处分( 原惩戒材料仍存在档案中)。

5.干部受处分终止后，在晋级、晋职、奖励方面不受影响。

6.干部在受处分期间，如有特殊贡献可提前终止处分，但需报上一级主管部门批准。

十三、离休、退休

(一)离、退休条件

1.离休条件，按国发(1982)62号文件规定执行。

2.退休条件，按国发(1987)104号文件规定执行。

(二)离、退休的审批权限

干部离、退休的审批权限，与干部的管理权限相同。但直属单位管理的干部，因工作需要不能按时离、退休时，应事先征得部人事教育司的同意。

(三)办理离、退休手续的程序

1.通知本人。干部离、退休，一般不需本人申请，而由干部管理部门提前一个月通知本人。

2.报批。部管理的干部由部人事教育司报部党组审批。直属单位管理的干部，由人事部门呈报本单位党组织或行政组织审批。呈报的材料主要有：(1)单位报告;(2)《离休干部审批表》或《退休干部审批表》。

3.谈话。干部离、退休通知发出前，应由相应的一级领导找其谈话：局级干部，由部领导谈话;处级干部，由部人事教育司或局级单位领导谈话;其它干部，由本单位领导谈话。

4.发文。根据组织决定，起草、打印、下发离、退休通知。

(四)离、退休干部的管理

1.干部离、退休后，就地安置的由原工作单位负责管理，易地安置的由接收单位负责管理。

2.干部离、退休，从办完离、退休手续后的下一个月起改为享受离退休人员待遇。

十四、退职、停薪留职

(一)退职

干部退职，按《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[78]104号) 有关规定执行。

(二)停薪留职

干部停薪留职，一般只适用于出国学习人员和自费出国探亲以及其他因私人事务出国的人员。停薪留职，须本人提出书面申请，经领导批准。未经批准前，不得擅自离职。擅自离职者，按自动离职对待。停薪留职时间为一年，超过一年者，按自动离职处理。具体按《关于出国留学人员工作的若干规定》(国发[1986]107号) 及其他有关规定执行。

十五、干部档案管理

干部档案，由各直属单位人事处、科或办公室负责，并有专职或兼职人员管理。干部档案的建立、整理、修正、补充、借阅、传递和保管，应严格按中央组织部颁发的《干部档案工作条例》执行。

(一)干部档案的管理权限

干部档案的管理权限，原则上与干部的管理权限相同。但已故干部的档案由人事部门保管五年后移交民政部档案资料馆管理。

(二)干部档案必须具备的主要材料

1.履历材料。包括历年的干部履历表、简历表、登记表和属于反映干部个人经历的材料。

2.干部个人自传和属于自传性的材料。

3.鉴定材料。包括历年的干部个人鉴定和组织鉴定材料，以及学校毕业鉴定和其它属于鉴定性的材料。

4.考核材料。包括组织对干部的工作、学习等进行考察或考核后形成的评价材料，以及各类专业干部业务考绩的评价材料和科技成果的评价材料。

5.审查材料。包括对干部个人政治历史问题的审查、复查和评定的结论、决定、调查或复查报告、上级党组织批复、作为结论依据的主要证明材料、本人的检查交待或对结论、决定的意见和主要申诉材料等。

6.入党、入团材料。主要是参加中国共产党、共青团组织的申请书、志愿书、转正材料和退党离团材料。

7.奖励材料。包括授予干部个人的各种奖励及其主要先进事迹材料。

8.处罚材料。包括受党内、行政处分的调查报告或决定、上级批复、本人的检查材料，以及对错误事实进行甄别或复查后的结论材料。

9.职务任免、晋升工资级别等办理呈报手续的材料。包括职务任免呈报表、调整工资呈报表、授予奖励或晋升技术职称、评定学位或学衔的审批表，以及党代会、人代会代表登记表和离退休、退职、辞职、停薪留职的审批表等。

10.其他可供组织上了解和使用干部的参考材料。如干部本人写的思想、工作、 学习总结、检查等。

根据干部档案管理和利用的需要，一个干部的档案可分别建立一套正本和若干副本。干部档案的正本，是一个干部集中、完整的档案材料;干部档案副本，则是由同干部档案正本相重的材料所构成的档案材料，只能概括地反映一个干部的历史情况和现实情况。

(三)干部档案的利用范围

1.组织上考察了解干部;

2.办理呈报或审批干部职务任免、工资变动、调动手续;

3.办理干部的入党、入团事宜;

4.办理呈报或审批干部的升学、出国手续;

5.呈报或审批干部的某一问题的结论性报告，审定干部参加革命工作时间、入党团时间和工龄等问题。

6.办理干部违法违纪问题的检查、处理事宜。

7.办理干部表彰等事宜;

8.办理或呈报干部离退休手续;

9.干部死亡后撰写悼词;

10.其他有关应该查阅的事宜。

(四)干部档案查阅的批准权限

干部档案查阅的批准权限同干部的管理权限相同。

(五)查阅档案的一般程序

1.申请。申请查阅干部档案时，本单位人员必须持主管领导签批的《干部档案查阅单》;外单位人员必须持处级以上单位介绍信。

2.审批。按查阅档案的审批权限审批。

3.查阅。查阅干部档案时，管理人员必须按领导批准指定的查阅内容提供，并实施监查。

(六)干部档案的转递

1.转递手续：在干部主管单位发生变化后，转出单位应逐项填写《转递干部档案材料通知单》，并在《转出材料登记簿》上登记，转入单位应审核《转递干部档案材料通知单》及干部档案材料的数量，确认无误后，应在《转递干部档案材料通知单》的回执上签字盖章，并及时转向寄出单位。

2.转递要求：

(1)及时迅速地转递干部档案材料;

(2)准确书写接收单位的地址;

(3)按机要文件转递，防止失密、泄密和丢失。

十六、干部统计

(一)干部统计的原则干部统计，按工资关系确定，即干部工作关系在那个单位，则由那个单位负责。

(二)干部统计的一般要求

1.客观性。干部统计必须坚持实事求是，如实反映干部工作中客观存在的实际情况。

2.科学性。运用科学的方法和制度，把大量复杂的干部情况，通过数据准确地反映出来。

3.统一性。按照统一规定的统计范围、统计对象、统计时间和统一的表格，由各填报单位综合汇总上报，不得自行其是。

(三)干部统计的种类根据上级机关的要求和直属单位的实际情况，直属单位的干部统计一般有以下两种：

1.季度统计。是指干部数量绝对增加和减少的统计，于每年第三季度，即十月十日前报部人事教育司。

2.年度统计。是反映干部情况的综合报表，于下一年的一月五日前报送部人事教育司。

十七、人事管理机构、人员及其职责

(一)人事管理机构

民政部管理直属、代管和挂靠单位人事工作的机构为部人事教育司;各单位的人事管理机构为本单位人事处、科、室。不设人事处、科、室的单位，在办公室设专职或兼职人事工作干部。

(二)人事管理机构的任务和职责

人事管理机构的主要任务，是负责本单位干部和职工的管理工作。其主要工作内容有：

1.干部和工人的调配工作;

2.干部的任免与考核工作;

3.专业技术职务资格的评定和岗位聘任工作;

4.干部和工人离休、退休、退职工作;

5.干部和工人的业务、技术培训工作;

6.干部和工人的工资、福利、津贴和劳动保护工作;

7.干部和工人的奖惩工作;

8.干部和工人档案管理和统计工作;

9.涉及人事管理的其它问题。

(三)人事管理干部的一般要求

1.坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，贯彻执行党的路线、方针和政策。

2.坚持原则，严守法纪，勇于同一切违法乱纪的行为作斗争。

3.联系群众，实事求是，公道正派。廉洁自律，秉公办事，不以权谋私。

4.熟悉本职业务，按工作程序办事。

5.遵守国家保密规定，严守机密。

6.有较宽的知识面和良好的道德修养。

7.尽职尽责，谦虚谨慎，热情礼貌，讲求工作效率和质量。

十八、附则

(一)直属单位的工人管理可参照本细则的有关条款执行。

(二)本细则的解释权属于人事教育司。

(三)本细则自下发之日起执行。