创建森林城市征文以上【精品20篇】

同志们：

今天，我们在这里召开教育系统创建国家卫生城市工作动员大会。主要任务是，传达市有关会议精神，研究当前创建工作，分解落实创建任务，动员全系统上下迅速行动起来，对照标准找差距，落实措施抓推进，进一步造浓氛围、鼓足干劲、细化措施，确保全面完成创建各项任务。等下，市委宗书记将作重要讲话，请各位认真学习、贯彻。下面，我就教育系统创卫工作讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强创建工作的紧迫感

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市创建办的直接指挥下，市教育局在全系统广泛开展了创建国家卫生城市活动，突出抓好了健康教育、环境整治、除四害等重点环节，通过加强领导，增加投入，强化督查，全系统创建工作取得了阶段性成效，较为圆满地完成了上级交给的各项任务。

一是强化组织领导，创建工作有序推进。市教育局和城区各中小学、幼儿园均成立了创建工作领导小组和具体工作机构，并根据人事变动及时进行调整。领导小组定期开会，研究创建工作，及时分解细化各项任务，加强协调调度，全程检查督导，有效保证了创卫工作的有序推进。

二是加强宣传发动，创建氛围日趋浓烈。充分发挥舆论宣传的导向作用，向广大师生员工讲清创卫工作的目的、意义，讲清创卫工作与发展经济、与提高城市文明程度和市民生活质量之间的关系，努力把广大师生员工的思想认识统一到市委、市政府的决策上来，统一到创卫工作上来，营造浓厚的舆论氛围，广泛吸引大家参与。通过加强宣传教育，广大师生员工的创建热情进一步高涨，创建积极性进一步提高。

三是服务创建全局，各项任务按期完成。健康教育活动丰富多彩，各校通过红领巾广播台、国旗下讲话、橱窗、主题班队活动等途径，向广大师生传授健康知识，安排一定课时组织大家集中学习、记忆健康教育知识。多次组织健康知识测试，严格监考，严格阅卷，并做好质量分析与反馈，有效增强了师生员工学习、掌握健康知识的自觉性和主动性，健康知识知晓率和健康行为形成率基本达标。按时、足额购买除四害药物、器械，并及时分发到位，由专人负责投放，重要部位的四害密度逐年下降。认真抓好单位内外环境卫生，做好包干路段、巷道卫生保洁工作，环境整治任务圆满完成。12月26日，省爱卫办专家组来仪指导调研创建国家卫生城市工作，市实验小学学生健康知识知晓率达100%，高中食堂管理规范，整洁、卫生，均给专家组留下了良好印象。

四是夯实创建基础，档案资料完整规范。局机关和各学校均指定专人负责创建档案资料的收集、整理、归档工作，并保持相对固定。邀请市创建办有关负责同志到教育系统检查指导创建档案资料收集、整理工作，局机关也经常安排人员到各学校进行检查。注重以点带面、整体推进，将三中、都会小学确定为创卫档案资料工作示范学校，不定期组织城区各中小学、幼儿园有关人员上门学习、交流，促使校与校之间取长补短，共同提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，对照市委、市政府的要求，对照创卫考核验收标准，当前教育系统创卫工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：创建工作存在不平衡现象，一些学校心存侥幸、消极厌战、怕苦畏难，滋生了拖拉疲沓、敷衍应付的不良作风;少数学校环境卫生工作时松时紧、时好时坏，一些卫生死角长期得不到有效整治，“门前三包”等责任制还未真正落实，部分教职工宿舍存在“脏、乱、差”现象;一些学校创卫投入不足，一谈到创建就说没钱办不成，不肯动脑筋想办法，一味地“等、靠、要”;一些学生不遵守交通规则，乱闯红灯，乱抛乱扔垃圾和杂物，社会公德意识较差，行为习惯养成教育亟待进一步强化;一些同志主动参与创建的意识不强，少数学校创卫氛围不够浓厚，对创卫工作缺乏主动性和积极性。出现上述问题，归根到底是思想认识上出了问题。书记在会议上指出的少数部门和同志对创卫和城建重点工程建设等工作存在的“四种错误认识”，即“不重要”的狭隘思想、“难度大”的畏难思想、“不关己”的游离思想、“不花钱办不成事”的被动思想，在教育系统都不同程度的存在，有些还比较严重。上述现象和问题，对我们教育系统创卫工作的深化、巩固和提高都产生了不良的影响，大家务必要从思想上、态度上、观念上迅速予以纠正和克服，充分认清创建国家卫生城市工作的极端重要性，自觉在全局中思考，大局下行动，全力以赴投身到创卫工作中去。

第一，创卫已到关键时刻，必须服从市委、市政府的重大决策。市委、市政府将创卫作为近年来的一项重点工作，多次召开创卫工作动员会、推进会和专题会，研究部署创卫工作。书记在今年全市创建国家卫生城市暨城市建设动员大会上特别强调，去年底，全国爱卫会下发了《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》，对创卫审批程序等方面作出了重大调整：将过去随时的申报、考核、发牌，改为单年申报、双年考核发牌，这就意味着，如果今年我们没有申报成功，就要等到20xx年再次申报，也就是说至少要到20xx年才能拿到全国卫生城市的牌子。同时，在暗访程序上的要求也更加严格，对于受理的申报城市，全国爱卫会办公室将在6个月内派遣专家组进行暗访，并于暗访结束1个月内将书面意见和影像资料反馈给申报城市，申报城市根据暗访意见进行不少于2个月的整改，考核的时间跨度拉长了，考核要求更高了。因此，市委、市政府确定今年全市创卫工作的总体目标是：6月份通过省级暗访和考核，10月份力争向国家爱国卫生委员会申报。目前，完成时限已经迫在眉睫、刻不容缓。教育系统在创卫工作中承担着重要职责，各中小学、幼儿园和局机关一定要按照市委、市政府的决策部署，牢固树立全局观念，切实增强大局意识，统筹安排，精心组织，全力抓好创建工作，坚决打赢这场创卫工作突击战和攻坚战。

第二，要切实增强责任意识，积极履行教育系统重要职责。虽然创卫任务重、标准高、要求严，但从根本上说，创建工作涉及到教育系统的各项内容，例如健康教育、环境卫生保洁、食堂宿舍管理、除四害等，都是我们学校工作的重要内容，无非就是比我们过去的工作标准高一些，比面上的一般要求严一些，比平常的任务集中一些。退一步讲，即使不搞创建，这些工作我们还是要做，而且还是要靠学校、靠在座的各位同志来完成。还有，当前一些学生行为习惯不良、一些成人社会公德意识不强，从一定程度上影响了创卫工作的推进。解决这些问题，并非一日之功，需要经过长期的努力，而且归根到底要靠教育。因此，创建工作不是我们的额外工作，也不是我们的额外负担，而是抓好教育工作的题中应有之义。在座各位一定要统一思想，提高认识，从促进教育全面、协调、可持续发展出发，围绕如何确保创建目标实现来谋划思路、安排工作、履职尽责，不能心存杂念，更不能在抓落实中有杂音。

第三，要积极参与这一惠及全民的实事工程，为自己也为他人。创卫工作，面广量大，涉及到我们生活和工作的方方面面，市委、市政府开展创卫的根本目的，就是要为人民群众创造一个舒适方便、整洁干净的生存环境，增强群众对我们这座城市的归属感和荣誉感。可以说，大家既是受益者、更是责任人，因此，做好这些工作，不仅需要市委、市政府的推动协调，需要职能部门的牵头攻坚，更需要全市人民的共同努力。广大教师和机关工作人员作为全市人民的一分子，居住、工作、生活在这座城市里，理应顾全大局、服从大局，理应积极支持、踊跃参与，为打造和谐宜居环境、提高城市文明品位作出自己应有的贡献。

二、突出重点，狠抓落实，进一步增强创建工作的实效性

创建国家卫生城市，涉及面广，工作量大，是一个综合性很强的系统工程。我们一定要结合教育系统实际，对照工作目标，抓住重点任务，瞄准薄弱环节，自我加压，真抓实干，以更高的标准、更快的节奏、更实的措施，扎实开展有关创建活动，坚决完成各项工作任务。

一要扎实开展健康教育活动。健康教育是增强公民卫生意识的主要载体，只有通过扎实有效的健康教育，才能不断提高全体师生员工的健康意识，进而为创建工作打下坚实的基础。各校要将健康教育课纳入课表，做到有计划、有课本、有教案、有课时(总、分课表均有所体现)、有作业、有评价，确保开课率达100%。要加强健康教育教学研究，不断提高课堂教学质量，以充分发挥健康教育课主渠道、主阵地作用。要在单位内部设置固定的健康教育宣传橱窗并定期更换内容，通过红领巾广播台、国旗下讲话、橱窗、主题班队活动等途径，及时向广大师生员工传授健康知识。要定期组织健康知识测试，并做好成绩分析与反馈，对成绩不理想的必须及时补课，确保健康知识知晓率达95%以上、健康行为形成率达90%以上。要加强健康教育师资队伍建设，各中小学、幼儿园都要配备1-2名专职健康教育教师和一定数量的兼职教师，并定期开展岗位培训，提高施教水平，保证健康教育的顺利开展。

二要积极完成环境整治任务。抓好环境卫生贵在坚持，也难在坚持，临时突击很有必要，但更重要的是要常抓不懈、长效管理。首先，要狠抓单位内部环境卫生，建立健全卫生打扫包干制度，每天都要进行检查评比，每周公布结果，并与文明班级、优秀学生、先进个人评比挂钩。其次，要全面落实“门前三包”制度，每天安排人员清扫垃圾杂物，排放好车辆，及时清除“牛皮癣”，以维护单位良好形象。第三，要做好包干巷道保洁工作，将包干路段的环境整治纳入单位常规工作，明确责任，落实到人，使包干巷道始终保持干净、整洁、卫生。近期，各单位要以清除积存垃圾、“牛皮癣”、乱堆乱放的杂物等为重点，集中开展一次环境卫生综合整治行动，3月底确保全部整治到位。需要特别指出的是，各校要认真抓好教职工宿舍的环境卫生整治工作，坚决杜绝一切不符合环境卫生要求的“脏、乱、差”现象。

三要认真开展除四害工作。要按规定在四害重点活动区域放置有关防范设施设备，各校食堂要安装纱门、纱窗、灭蝇灯，规模较大的食堂还要安装风幕机等防蝇设施，并保证能够正常使用，阴沟、下水道、墙壁通风口要有防鼠网，破损的必须及时更换。要定期开展环境卫生大扫除活动，处理好垃圾、厕所污水、食堂泔水等污染源问题，清除蚊蝇孳生地，消灭蚊蝇鼠害。要按照上级的统一部署，及时购买除四害药物和器械，统一投放时间，统一投放方式。各校还要按照季节特点，经常开展一些小型的除四害活动。药物、器械投放后，要加强跟踪观察，灭杀效果不理想的必须组织二次灭杀，确保学校各个部位特别是食堂、学生宿舍、储藏间等重要部位的四害密度不断下降。要定期对除四害工作人员进行岗位技能培训，使他们能够熟练、正确地使用除四害器械，投放除四害药物。在投放过程中，要注意安全，防止药物被误食。

四要深入开展禁烟活动。目前，城区学校除电大因为成人学员较多未建成无吸烟单位外，其它各中小学都已建成为无吸烟单位。各校要积极巩固、深化无吸烟学校创建活动成果，在广大师生中继续大力开展吸烟有害健康系列宣传教育活动，通过讲座、橱窗、黑板报等途径向大家讲清、说透吸烟的危害，教育大家自觉不相互敬烟、不在单位内吸游烟，严禁学生抽烟。会议室、办公室、接待室、值班室等场所要张贴禁烟标志，使禁烟宣传成果不断深入人心。电大要克服困难，积极创造条件，争取早日创成无吸烟单位。

五要强力推进行为习惯养成教育和社会公德教育。要从行为训练入手，综合运用多种方法，教育学生自觉遵守交通规则，不闯红灯，不乱涂乱画、不破坏公物、不乱扔杂物，对有上述行为的学生要及时批评教育，逐步培养学生养成良好的行为习惯，促进他们健康成长。在抓好学生行为习惯养成教育的同时，还要重视抓好系统内成人社会公德教育。教师担负着教书育人的神圣使命，机关工作人员也大多出自教师，社会评价教师的价值标准要高于其他行业。因此，我们要加强教育引导，要求每一位教师、每一位机关工作人员在任何时候、任何情况下都必须说文明话、办文明事、做文明人，自觉成为社会公德的标杆，从而对学生、对家长、对社会群体都能起到道德表率和示范的作用。

六要抓好创卫档案资料的整理归档工作。软件资料在创卫考核验收中占有重要地位，抓好档案资料工作至关重要。各校要指定肯干事、会干事、责任心强、能够吃苦的同志具体负责，要按照市创建办下发的软件目录，认真抓好档案资料的收集、整理、补充、完善工作，对台账资料不全的，要抓紧进行“补课”，务必把台账做全、做细、做精，真正做到迎评资料翔实有特色，迎评准备扎实有亮点，努力以规范化、高水平的台账资料反映教育系统的创建成果和实效。

三、加强领导，强化督查，进一步完善创建工作长效机制

当前，创建目标已经明确，创建任务已经分解，现在最关键的就是要抓好落实。我们要全面开展宣传发动，切实加强督查考核，强化创建经费保障，动真碰硬，真抓实干，强力推进，确保顺利完成创建任务。

一是要进一步扩大宣传发动效果。各校和局机关要充分利用网站、宣传橱窗、广播、校报校刊、班队活动等阵地，全方位开展宣传教育活动，增强广大师生员工对创建工作的责任感和紧迫感，树立全员支持、参与创建的观念，动员大家都能积极主动地参与到创建活动中去，成为创建主体和动力，不断壮大宣传声势，凝聚创建整体合力。要注意总结创建工作中的成功经验和有效做法，及时在面上推广，注意发现先进典型，及时进行宣传报道，推动创建工作不断向纵深发展，不断取得新的成效。

二是要进一步落实创建责任。会前，局创建工作领导小组对照创建要求，将所有创卫工作任务逐项进行细化、逐条进行分解，并明确了责任人、目标要求和完成时限，会上已经印发给各位。这是当前做好教育系统创卫工作的重要指导性文件，必须不折不扣地无条件落实到位，没有任何讨价还价余地。各单位主要负责同志作为本单位创卫工作的总指挥和第一责任人，要切实担负起统筹安排、靠前指挥、组织协调、督促检查的责任;分管负责同志作为具体责任人，要立足大局，科学组织，对照标准，精心实施，确保创建工作到位，任务落实到人。

三是要进一步强化创卫经费保障。各中小学、幼儿园要将创建工作摆上重要位置，积极调整经费支出结构，足额安排创建经费，舍得投入，舍得花钱，该添置、维修的必须及时添置、维修，着力解决创卫工作中的硬件和设施设备问题，决不能因经费问题影响创建工作大局。

四是要进一步加强督查考核。局创建工作领导小组要加大对全系统创卫工作落实情况的督查力度，定期、不定期深入各中小学、幼儿园开展调查研究，及时发现创建工作中存在的问题，拿出解决问题的具体办法，对行动迟缓、工作不力、敷衍应付的单位和责任人员，要严肃批评，并限期整改落实到位。4月中旬，要组织一次大规模的检查，查到每一所学校、查到每一项工作、查到每一个环节。要继续实行“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的保分责任制，凡因工作不到位而在创建中丢分的，要严肃处理。

同志们，全市创建国家卫生城市工作正处于冲刺阶段、关键时刻。局机关、各中小学、幼儿园必须紧急动员，精心组织，瞄准目标，真抓实干，打好创建工作攻坚战，确保高水平、高质量完成教育系统创建任务，努力向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷!

谢谢大家!

广大市民朋友们：

什邡，我们共同生活的家，维护家的干净、整洁、文明、和谐、美丽，是我们每一个市民的共同心愿，也是我们每一个市民义不容辞的责任。当前，我市正在积极创建全国卫生城市，特发出如下倡议：

从自身做起，争做创卫带头人

牢固树立“什邡是我家，创卫靠大家”的共建共享意识，大力宣传创卫知识，踊跃参加环境治理，积极开展除“四害”、植树护绿、科普宣传等创卫活动，提高公共卫生意识和文明素质，主动为创卫献计献策。

从身边事做起，担当创卫志愿者

让我们把创卫活动融入到日常生活中，从点滴做起，从身边做起，倡导文明，革除陋习，养成良好的生活卫生习惯。通过您的眼睛，发现城市不文明、不卫生行为;通过您的双手，净化城市卫生环境;通过您的嘴巴，改正城市不文明习惯。以主人翁的姿态，对城市不文明、不卫生行为主动举报投诉、出面劝导。

从单位家庭做起，管好自己的责任区

在单位和公共场所，做到公共区域不吸烟、不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾污物，不乱停乱放车辆，不乱贴乱画，不从事有碍公共环境卫生的活动;在家庭，自觉保持宿舍楼道、阳台、屋顶、遮阳棚、门窗、空调、护栏等设施和周边环境的清洁，争当清洁户。时刻保持市容环境卫生整洁，用实际行动为创卫增光添彩。

20__年，让我们齐心协力建设家乡，做到说文明话，做文明事，为建成干净卫生整洁、天蓝地绿水清的`“美丽什邡、健康什邡”贡献力量!

__办公室

20__年3月20日

为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案。

一、指导思想

坚持以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。

二、工作目标

通过创建平安校园活动的广泛宣传，制定完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。

三、工作任务与措施

（一）明确工作重点。

根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：

1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育；

2、要加强未成年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；

3、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防倒屋伤人事件的发生，确保学生的生命安全；

4、对容易引发火灾、人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好；

5、加强饮食卫生管理工作；

6、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境；7、加强校园周边环境的综合治理工作。

（二）广泛宣传，增强师生安全意识。

开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。要充分利用班级、晨间谈话、专栏宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。

（三）加强教育，提高安全防范能力。

加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

（四）完善制度，安全工作有章有循。

结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，学生安全管理制度，重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

（五）排查隐患，安全工作防患于未然。

为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际进行排查：

1、危房、危墙、基建场地等基础设施。

2、食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。

3、用电设施

4、交通方面。

5、师生饮水、食品卫生。

6、学生课间活动。

7、环境卫生。

8、教育不当造成的隐患等。

9、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。

（六）加强周边环境治理。

严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未成年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。

（七）开展活动，创建工作不拘形式。

为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全园开展以下几项活动：

1、开展“安全与卫生知识”专题讲座。

2、开展“安全在我身边”安全教育活动。

3、组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。

4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。

（八）加强领导，创建工作常抓不懈。

园长为组长，副园长为副组长，其他行政、教学、后勤部门负责人为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得该项工作常抓不懈，抓出成效。

（九）强化责任，确保创建工作到位。

为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。学校（园）依法制教、平安创建、综合治理工作要求，确保学校行政人员、班主任、配班老师、职工、家长及学生本人的责任，并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。加大督查力度。食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因千万的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。

为深入贯彻落实党的xx大提出的弘扬中华文化，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统，建设中华民族共有精神家园的战略任务，深入推进--分局精神文明建设，根据--市文明办下发文件要求，结合我局工作实际，开展了“我们的节日·清明节”主题活动，现将活动整个情况小结如下：

一、活动主题

开展“我们的节日·清明节”主题活动是贯彻落实中央文明办主题教育实践活动的重要举措，是提升公民思想道德建设的有力抓手。本次活动的主题是：“缅怀革命先烈，传承优良传统”。

二、指导思想

紧紧围绕清明节寻根祭祖的民间传统习俗特征，突出缅怀先祖、缅怀先贤、缅怀先烈，倡导孝心、推行孝行、弘扬孝道、倡行忠义、培育忠心、塑造忠诚。以-理论和“-”重要思想及科学发展观和社会主义核心价值体系为指导，通过活动，在缅怀先辈的情怀中认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义、热爱--、建设--情感。

三、活动内容

1.开展中华经典诵读活动。开展清明诗文朗诵会和诗词歌会，用中华经典诵读方式敬先贤、颂英烈，弘扬中华民族优秀文化和传统美德，引导分局全体干部职工慎终追远、不忘传统，弘

扬中华民族优秀文化和传统美德。

2.动员全体干部职工积极参与“网上祭英烈”活动。借助祭奠网“网上祭奠烈士”互动平台，发动全体干部、职工进行网上祭奠、发表祭奠感言、开展网络访谈，组织他们撰写心得体会，发表感言心声，表达对先烈、先人、先贤的感恩与敬仰。

3.开展节日民俗活动。深入挖掘清明节的文化内涵，以座谈会方式深入了解具有浓郁地方特色的寻根祭祖活动，让全体干部职工切身体会节日习俗，感受传统文化魅力。

4.开展文明祭祀活动。积极推广手机短信、网上扫墓和家庭追思会等新型祭奠方式，引导群众用鲜花、植树等文明生态的方式表达对先人的怀念之情，营造一切从简、文明健康的祭祀新风。

四、活动要求

1.认真组织，积极引导。要注意把“我们的节日·清明节”主题活动作为精神文明建设的重要工作，紧密联系实际，认真制定活动方案，积极引导群众通过传统的祭祖、踏青以及鲜花祭祀、网上祭祀等方式，进行文明祭祀活动，形成保护环境，亲近自然的良好氛围。

2.努力做好、结合文章。要注意把清明节活动与群众性精神文明创建活动结合起来，与干部、职工思想道德建设结合起来，与志愿服务活动结合起来，加强组织领导，加大工作力度，做到既形成声势又扎扎实实。

3.深化宣传、营造氛围。通过板报、标语等宣传阵地和群众

喜闻乐见的多种文艺形式，开展“我们的节日·清明节”系列主题宣传活动，通过活动造势，引导群众文明祭祀进一步倡导文明新风，把节日氛围造浓。

局创建四强党组织工作意见

在机关企事业单位中继续深入开展创建“四强”党组织活动，是认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神的有力举措，是服务经济社会、加快企业科学发展的根本需求，也是提升基层党组织建设的迫切需要。结合局系统实际，特提出深化开展创建“四强”党组织活动的实施意见：

一、创建活动内容

主要围绕“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”四个方面进行创建。

1、推动发展能力强，就是深入学习实践科学发展观，自觉推进企业加快发展、科学发展，又好又快发展；单位经济效益好，职工收入稳定并不断提高。

2、服务群众能力强，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，联系和服务群众的机制健全，渠道畅通，富民惠民措施落实，企业职工反映的实际问题和具体困难及时解决，做到工作作风和工作实绩群众满意，社会公认，领导班子民主测评满意率高。

3、凝聚人心能力强，就是坚持群众路线，紧密团结群众，聚集人才，在职工中威信度高，影响力强，入党积极分子积极向党组织靠拢，党组织生活健全，“三会一课”制度得到长效坚持，党内激励、关怀、帮扶机制健全落实、党组织号召力强，凝聚力强。

4、促进和谐能力强，就是尊重党员主体地位，落实党员民主权利，企业安定和谐，干群、职工关系融洽，无群体越级上访和影响稳定的重大事件发生。

二、活动具体措施

1、加强领导、落实责任

建立以党委书记、局长为组长，分管党建工作的领导为副组长，其余党委委员为成员的工作领导小组，政工党务干部负责日常事务工作。领导小组主要工作职责是指导基层党组织科学制定创建规划，分类细化创建标准，抓好示范点建设，加强督办检查，确保创建活动不走过场，推动创建活动卓有成效地持久开展。各创建单位也要建立机构，加强组织领导，层层抓落实，形成常抓不懈地工作格局。

2、制定方案，按“章“实施

各支部要按照“四强”党组织创建的内容和要求，认真组织学习讨论，制定创建活动具体方案，分批次认真贯彻实施，确保创建活动赢得群众满意。

3、突出工作重点，丰富创建工作内涵

一是着力建设“推动发展能力强”的基层党组织，切实把党的组织优势转化为发展优势。各支部要开展好“四学”活动：一学基础理论，把党员干部的思想行动统一到区委、区政府的战略目标上。二学基本知识，提高党员干部适应和驾驭市场经济的能力和水平。三学基本业务，使党员干部真正成为业务骨干、工作能手、领导的智囊。四学基本技能，依法行政提高办事效率。同时，建立服务科学发展优化机制，对影响科学发展的突出问题要优化解决，始终把推动发展作为首要任务，确保全年目标任务完成，企业经营业绩逐年攀升。

二是着力建设服务群众能力强的基层党组织，切实把基层党组织资源转化为惠民资源。各支部要把亲民、爱民、惠民作为重要职责，积极构建“三制”，坚持“五个结合”，充分发挥党组织联系和服务群众的桥梁和纽带作用。即：首问责任制、限时办结制、责任追究制等。在党组织服务群众工作上，要坚持“五个结合”：一要与依法行政相结合，严格规章，加强自律，不得出现任何违规违纪现象。二www.diyifanwen.com要与政务公开相结合，把内设机构、职责职能、企业服务措施等内容，对外公示，接受监督。三要与岗位目标责任制相结合，强化目标考核奖惩。四要与党风廉政建设相结合，建立健全重大事项和行政许可审批制度，构筑反腐屏障。五是与开展基层党建“三级联创”、“三满意活动”相结合，与业务工作目标同布置、同考核、同奖惩，形成常抓不懈的工作态势。

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创建文明单位总结

一、突出党员干部建设，以作风保创建。

我处以作风建设年为契机，狠抓党员干部作风建设，重点突出党员干部的素质教育，使党员干部成为文明建设的领头人。

（一）持续推进廉政文化建设，切实加强领导班子作风建设。

我处继续倡导“人人学习、终身学习”的学习理念，致力于“共享学习、互动学习”学习模式，进一步打造学习形团队。廉政文化建设以“干事、干净”为核心全面展开，通过建立健全和严格执行党内各项学习制度，党支部在重点抓好领导班子理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会三项制度的基础上，完善学习交流会制度，每年围绕相关学习内容对党员干部进行一次考核制度，每年结合创建“好班子”工作进行二次检查的制度。我们继续深化党员先进性教育和党风党性教育，切实解决党员队伍中存在的突出问题，保持党组织的纯洁性和党的先进性。我们充分发挥党校的主阵地作用。今年单位党支部以中层干部和党员骨干培训为主，开展以党章、廉政文化、经济管理文化等为主要内容的多种形式理论学习和教育培训。通过经常性的学习、不间断的谈心、不定期的交谈，互动学习心得，分享学习成果，以学习提升工作，以工作促进学习。

（二）强化领导干部素养，以团结促创建。

我处完善党的民主集中制度，充分发挥班子的集体领导作用，严格执行党的民主集中制。每年召开两次班子民主生活会，开展了批评与自我批评，互为沟通，互相批评，增强凝聚力与战斗力，每一位领导均能按支部议事原则，做到重大问题由支委会和行政办公室会议集体研究决定，一旦决定，坚决服从，在工作中大家互相通气、互通信息、互相支持，成为一个团结战斗的领导集体。同时注重领导水平的培养和提高，领导干部带头学习，坚持学习，每一位领导结合自己工作实际撰写了一篇调研文章。

（三）加大廉政建设力度，规范廉政管理。

我们以党员干部为重点，切实加强单位廉政建设力度。严格对照《惩防体系实施纲要》，完善廉政体系，为全体中层干部举行集体廉政谈话，讲要求明规范。今年我处仍然以严把材料采购关作为廉政工作的重点，将单个项目中单个类型超过50万元的材料统一纳入公开招标体系，对其他材料实行与招标流程相同的内部比价采购。同时，我处将办公耗材全部纳入招投标环节，全年预计可以节省1万余元。对特殊规格的定牌产品，实行建设单位、监理单位、审计单位和我处四方核价方式，从根本上杜绝腐败根源。单位今年无一起重大违法违纪案件。

二、创建活动深入持久，创建工作有特色。

我处始终把创建文明单位作为单位的头等大事来抓，年初有规划、年中有落实、年末有总结，创建工作领导小组经常碰头开会，论规划、讲布置、查落实，创建工作做得有声有色。

（一）加强组织领导，形成良好格局。

一是健全组织机构。为保证文明单位创建工作健康有序开展，处党支部召开专题会议进行动员部署，成立了文明单位创建领导小组，负责组织实施、督促检查文明单位创建工作，研究解决在创建活动过程中出现的新情况、新问题，并不断推进文明单位创建工作的深入发展。二是发挥领导的表率作用。在文明单位的创建过程中，认真履行“一把手”责任制、“部门负责人”责任制，做到领导干部带头创、亲自抓，身先士卒，身体力行，以实际行动，树好标杆，做好表率。三是强化考核激励机制。将各项目标分解指标，结合经济责任制按月重点考核，与职工奖金考核挂钩，奖优罚劣。四是建立投入保障机制，在创文明单位中主要立足现有条件，逐步完善“软、硬”件建设，如建立班组园地，规范制度上墙，加强班组的自身管理。

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出租方_________（甲方）身份证：_______________________

承租方_________（乙方）身份证：_______________________

甲、乙双方当事人经充分协商，达成房屋租赁合同如下：

一、该房屋位于_____________________________，房型_________，使用面积：____平方米，房屋质量良好。

甲方提供设施有：__________________________________

二、租赁期共____个月，从____年___月___日起至____年___月___日止。

三、该房屋月租金为人民币________元整（￥_____），交纳期限为每___月交纳一次，每次交纳人民币___________元整（￥_____），提前___月交付房租。

四、乙方向甲方交付保证金人民币________元整（￥_____），与首次房租一起交付甲方。该保证金应在该合同终止时全额退还乙方。

五、租赁期间的水费、电费、煤气费用，由乙方自付。物业管理费由甲方承担。（当日读数：电：_____煤气：_____水：_____）

六、乙方有下列情况之一的，甲方可以终止合同，收回房屋。

1、乙方未经甲方许可擅自将房屋转租、转让或转借的；

2、乙方利用承租房屋进行非法活动，损害社会公共利益，产生噪音，影响其他居民生活的；

3、乙方拖欠租金的。

七、租赁期满前，如甲方或乙方其中任何一方欲终止合同，需提前一个月告知对方。

八、乙方在租赁期间不得对其房屋结构进行任何改动。

九、租赁期间房屋出现质量问题，应由双方协议修缮。

十、如遇争议的问题，双方协商解决，协商不成，依法处理。

本合同经双方签字后生效，本合同一式贰份，甲方、乙方各执一份。

甲方（签字）_________乙方（签字）_________

_______年_____月_____日_______年_____月_____日

南部山区广大居民朋友们：

__年，在全市上下共同努力下，济南市摘得了“全国文明城市”荣誉称号。

文明城市的创建，是一件符合市情民意、惠及百姓的实事好事，通过创建文明城市，有效提升了济南品位，完善了城市功能，改善了市民生活质量，提高了市民文明素质。

为切实维护好“全国文明城市”这块金字招牌，巩固好南部山区创建成果，努力形成“人人参与、人人争先”的良好氛围，为做好__年文明城市迎评工作，特向南部山区广大居民发出如下倡议：

一、自觉行动，争当创建文明城市的参与者。

创键文明城市需要全社会的共同努力，更离不开南部山区广大居民朋友的参与支持，我们每个人都有责任、有义务，通过自己的文明行为，为南部山区文明建设增光彩，为创建文明城市出力流汗。我们要积极参与，从我做起，从现在做起，从小事做起，规范自己的言行举止，屏弃陋习，做一个合格文明的南山居民。

二、身体力行，争当创建文明城市的践行者。

大力弘扬爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬止奉献的高尚情操，自觉遵守文明公约，维护公共秩序，搞好环境卫生，做到不乱贴乱画、不乱扔垃圾、不损坏公共设施、不讲粗话脏话、不随地吐痰、不乱闯红灯、不乱穿马路，做到文明出行、文明礼让，讲文明话，办文明事，做文明人，敢于劝导不文明行为。

三、热心公益，争当创建文明城市的志愿者。

我们要积极参加各种文明创建公益活动，主动加入到志愿者服务队伍中来，积极开展“关爱他入、关爱社会”的服务活动，倡导节能环保、低碳生活，积极投身生态文明建设活动。

四、齐抓共管，争当创建文明城市的推动者。

创建文明城市是一项社会系统工程，需要广大居民齐心协力共同努力。要全面落实南部山区文明创健工作任务，做到积极主动、争当榜样，各级党政机关要积极行动起来，广大党员干部要率先垂范，引导广大居民养成健康文明的生活方式，维护干净整洁的生活环境。

广大居民朋友们，创建文明城市，建设美好家园，我们义不容辞!您的每一份努力，都会使我们的生活更加幸福!您的每一份辛劳，都会使我们的`环境更加优美!您的每一份热情，都会使我们的家园更加和谐!让我们讯速行动起来，积极响应南部山区管理委员会的号召，以满腔的热情、饱满的精神，投身到文明创建工作中来，为建设“生态南山、诗画南山、富裕南山、和谐南山”作出自己应有的贡献。

学校本着“面向全体、全面发展、整体优化、提高素质”的办学目标，以课改为载体，以“乐教、乐学、乐管”为策略，以师生的发展为本，加强校园文化建设，不断营造“文化育人”的校园氛围，让校园时时处处充满浓浓的文化气息。

一、建设美丽校园，优化育人环境

为优化育人环境，树立鲜明的学校形象，形成有文化底蕴的浓厚的校园文化氛围，我们从办学观念、学校历史、师生规范、专业特色、校园标识等方面综合考虑，制定了校训、校标、校歌、校风、校规等，形成有鲜明特色、统一和谐的校园理念形象。

在这同时学校还加大投入进行校园设施建设。我们力求让校园自然环境和人文环境体现出学校文化的特有底蕴，润物无声，让学校的一草一木、一砖一瓦都成为知识的载体，使墙壁说话，花草发声。通过精心设计，把教育目的和科学文化知识，融进校园的每一个角落。我们本着“处处是教育之地，人人是教育之师”的原则开展环境建设，已初见成效。

现在学校已形成了：层层有教育主题，班班有教育特色，处处有教育契机的浓厚育人氛围。良好的环境建设也熏陶孩子们学会生活，学会做人，启迪孩子们学会学习、学会思维、学会创造。整个校园成为一部立体的、多彩的富有吸引力的教科书。

在美化校园的同时，我们重视校园环境的卫生、整洁。面对优雅的环境，我们坚持勤打扫、勤检查、勤总结、勤评比，从而培养了学生勤劳整洁的好习惯，培养了他们热爱劳动的品质。

二、重视第二课堂活动，占领校园文化阵地

我校一贯重视艺术教育和群体工作，积极开展第二课堂活动，培养学生的兴趣和特长。

我们按照学生的兴趣、爱好和特长先后组建了音乐、美术等艺术组。多年来，艺术组通过开展内容丰富，生动活泼，形式多样的活动，对学生进行道德品质、身体心理、文化专业和综合能力等方面的培养和训练，充分挖掘和发挥他们的天赋，促进他们德、智、体全面发展。艺术组多次参加镇组织的大型演出任务，演出等均获成功。这反映出我校学生的素质经过艺术的熏陶不断提高。

学校的群体活动开展的丰富多彩：春季运动会上、冬季越野赛上，师生共同参与，掀起了群体运动的高潮;大课间特色突出，跳运的旋律、飞扬的青春，体现了“我健康，我快乐”的群体活动理念，全员参与，运动会、篮球等都曾在比赛中获得优异成绩。

三、开展多彩活动，丰富校园文化生活

学校每年都有艺术节，学校校政教处和音乐老师、团总支、年级组、班主任精心策划组织活动。艺术节不仅使师生们受到了艺术的熏陶，丰富了校园文化生活，同时它也是对师生们进行爱国主义、民族精神教育的一个良好契机。

学校还开展“先进事迹报告会”、“主题班会”、“手拉手，献爱心”等思想教育活动，丰富校园文化生活，进行思想道德教育。

四、加强学校管理，营造文明规范氛围

师生的日常行为规范是校园文化建设的一个重要组成部分，是校园文化建设的归宿。我们按照“全面、人文”的要求，建立健全管理制度，加强对师生学习、生活、卫生方面等的管理。学校健全了德育工作制度，班主任管理办法，学生一日常规，安全管理、班级管理等制度。在管理过程中，我们始终坚持“人文管理”。

教育是事业，其意义在于奉献，教育是科学，其价值在于求真，教育是艺术，其生命在于创新。我们认为，一所好的学校的标志应该是：“师生最向往的地方;是生动活泼的乐园;像家园那样充满亲情;像花园那样美丽;

像文化宫，时时吸引家长和学生”。这就是我们的追求，也是我们为建设和谐社会做出的一份贡献。

甲方：重庆市________公司(以下简称甲方)

乙方：重庆市________公司(以下简称乙方)

为加强城区建筑垃圾倾倒管理，配合轨道交通建设的弃土消纳，根据北碚区及重庆市北碚区建筑垃圾消纳场管理办公室相关工作要求，经甲、乙双方协商一致，签订如下土地租用协议如下：

第一条、用地位置

该宗地位于北碚区歇马镇石盘村观音岩组。

第二条、用地面积

总面积约平方米(约亩)，其界线详见双方核定认可的规划红线，该土地为性质为重庆轻轨建设施工用地，地形为沟壑，需大量填方，目前甲方已完善土地征用手续，权属为甲方。

第三条：使用期限：年，自________年____月____日至________年1____月____日止。如果乙方要求延长使用期限，乙方应在前述使用期限期满之前至少壹个月以书面形式报告甲方。

第四条：租用用途及收益：乙方负责筹建建筑垃圾消纳场，接受轻轨六号线建设弃土消纳倾倒和城南片区建筑垃圾倾倒。收益按碚府办发37号文件相关规定执行。

第五条：使用期间，综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行有关部门规定，并承担全部责任和服从甲方监督检查。

第六条：使用期间，乙方不得随意损坏土层结构及影响轻轨建设，建筑消纳场投资及设施建设由乙方自理;退租时，乙方的投资遵循“来修去丢”原则，甲方不予负责。

第七条：不可抗力原因导致该土地毁损和造成损失的，双方互不承担责任。

第八条：在土地使用期间，水、电由乙方自行搭接，费用由乙方自理。

第九条：使用期满后，本协议即终止，届时乙方须将土地退还甲方。如双方同意继续使用，则续签使用协议。如协议到期后或乙方违约至使甲方宣布解除本协议后，乙主遗留、村放在甲方出租土地内货物、设施，均视为乙方的抛弃物，甲方有权任意处理。

第十条：乙方有下列情形之一的，甲方可解除协议并收回土地，造成甲方损失，由乙方负责赔偿：

擅自将承租的土地转让、转借他人或擅自调换使用;擅自改变承租土地用途;无正当理由闲置达2个月;利用承租土地进行违法活动;

第十一条：如因国家建设，不可抗力因素至使协议不能继续履行，

本协议无条件终止，乙方的经济损失甲方不予补偿。

第十二条：本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，甲、乙双方签字盖章后，具有同等法律效力。

甲方：(章)乙方：(章)

负责人：负责人：

电话：电话：

________年____月____日

加强非机动车、行人的交通管理是树立城市文明形象、提升城市品位的需要，也是缓解城市交通拥堵、改善交通秩序、减少交通事故的有效措施。

一、交通保安协管员具体管理内容，是非机动车闯红灯、越线停车、走机动车道、逆向行驶，自行车、电动自行车、横过机动车道不下车推行等违法行为。行人闯红灯、走机动车道、不走人行横道线、翻越护栏等违法行为。

二、在管理中倡导‘零容忍’执法理念。对非机动车、行人的交通管理是头疼的事，不但劳动强度高，管理琐碎，而且成效不是立竿见影，属于吃力不讨好的事。非机动车、行人交通违法行为长期存在，而且相对比较严重。这种不正常现象在市民眼里反而显得正常化，司空见惯了。原来由于很少纠正处罚非机动车、行人违法，一旦纠正处罚，使‘正常的执法变得不正常’形成了工作怪圈。其根本原因，不在市民素质差，而是交通管理不到位，执法不严，长期‘容忍’所致。让市民们提高不了对行车、走路的交通法规的重视所致。倡导“零容忍”即对任何交通违法行为都不容忍，不放过任何一个轻微细小的交通违法行为，不怕得罪人，不怕被人误会，只要我们能坚持自己的信念，坚持从严做好交通秩序管理工作，对行人、非机动车的交通违法行为坚持“零容忍”，相信过不了多久一切困难问题都会有所改善。

供水人：__________ (以下简称甲方)

用水人：__________ (以下简称乙方)

为了明确甲乙双方的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》、《城市供水条例》等有关法律、法规和规章，经供、用水双方协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条 用水地址、用水性质和水表口径。

(一)用水地址为_____ ______ 。

(二)用水性质系________用水;水表口径为DN 计量水表。

第二条 用水计量、水价及水费结算方式

(一)用水计量

1.甲乙双方按照注册登记的水表计量的水量作为水费结算的依据。

2.乙方用水按照用水性质实行分类计量。不同性质的用水共用一具计费水表时，甲方按照最高类别水价计收水费或者按照比例划分不同用水性质用水量分类计收水费。

(二)供水价格：甲方依据乙方用水性质，按照物价主管部门批准的相应价格标准收取。水价调整时，按照调价文件规定执行。

(三)水费及结算方式

1.水费为水量×供水价格。

2.甲方应在每次抄表后三个工作日内通知乙方结算水费，乙方也可拨打甲方水务服务热线0771-96332或到甲方网站、关注甲方微信服务号查询水费。乙方应在抄表日起15天内结清全部水费。

水费清单送达地址： 市 区 路 号 邮编：

3.水费结算可采取银行代扣、银行托收、转帐、现金、微信、支付宝等方式，由乙方自行选择。水费结算联系人： 联系电话：

第三条 供、用水设施的维护与管理

供、用水设施维护与管理范围分界点：贸易水表安装处。贸易水表之前(含水表)为甲方维护管理，贸易水表之后为乙方维护管理。

第四条 甲方的权利和义务

(一)甲方供应符合国家《生活饮用水卫生标准》和水压规定的自来水给乙方。若甲方计划停水时应利用多种渠道包括报刊、电视等媒体发布停水消息，及时通知乙方。

(二)乙方逾期不缴纳水费，甲方有权按本合同第六条的相关约定从逾期之日起向乙方收取水费违约金。在乙方出现逾期不缴纳水费的情形时，甲方还有权将乙方原使用的水表变更为预付费水表，实行先付费再用水。

(三)对非长期用水、临时用水等用户，甲方有权要求乙方安装预付费水表，实行先付费再用水或预存两个月水费保证金，水费保证金不能抵扣当月水费，只在用户用水结束时进行清算，多退少补。

(四)乙方搬迁或者其他原因不再使用计费水表和供水设施，又没有办理过户或销户手续，超过半年，甲方有权拆除其计费水表和供水设施。

(五)因乙方表位堆物、围挡、占压、损坏等原因造成甲方不能抄表时，乙方当月的用水量按前三个月的平均用水量计收，且乙方有责任及时排除抄表障碍。如乙方在三个月内不能解决抄表障碍，甲方有权按照前3个月平均用水量的2倍计收水费或暂停供水，直至乙方解决妨碍抄验表问题。

(六)甲方设立24小时水务服务热线电话0771-96332，昼夜受理乙方的供水咨询、水费查询、报修服务、投诉等。

(七)对水表因自然损坏造成的表停、表坏，甲方应当无偿更换，甲方按乙方前三个月平均用水量计收当月水量水费。

(八)当乙方水表口径与流量不匹配时，甲方有权更改水表口径。

(九)当发现乙方偷盗水和乙方名下有水表拖欠水费时，甲方可对乙方名下全部水表实施停水处理。

第五条 乙方的权利和义务

(一)乙方名下全部水表应按照本合同约定按时向甲方交水费。

(二)乙方应配合甲方抄表或者协助做好水表等设施的更换、维修工作。

(三)乙方不得擅自向第三人转供水;不得擅自改变用水性质。

(四)乙方对贸易水表准确度有异议的，可向甲方提出验表要求，由双方共同向有资质的检定认证机构申请检定，乙方预交检定费。经检测，如水表误差率超出国家规定范围，甲方应当无偿更换，并承担检定费，当月水费按检定结果多退少补;如水表误差率在国家规定范围内，检定费用由乙方承担。

(五) 乙方如需变更交费银行帐号、用水性质、户名、水费结算联系方式等或者终止用水，须当及时到甲方营业厅办理相关手续。

(六)乙方损坏甲方维护管理的供、用水设施，应按价赔偿。

(七)乙方应提供有效的身份证件或营业执照、事业社团登记证，提供合法的房产或用地、规划等有效证明材料。

(八)乙方应按施工合同或协议要求按时结清工程款项。

(九)乙方逾期不交水费，乙方同意按甲方要求安装使用预付费水表或预存两个月水费保证金，否则甲方有权暂停供水。

第六条 违约责任

1.由于甲方抄错表而多收水费的，应当予以退还。

2.乙方逾期不交清水费的，甲方可采取各种方式催收，且乙方须向甲方交纳水费违约金，水费违约金从逾期之日(抄表日起第16天)起计算至交纳之日止，每日水费违约金按欠费总额的千分之一计收。

3.对逾期两个月仍不交清水费的, 甲方有权按规定进行拆表停水处理，直至乙方交清欠费为止，欠费拆装水表的费用由乙方负责。乙方交清水费和违约金后须到甲方营业厅办理恢复供水手续，甲方将在一个工作日内恢复供水。

4.乙方擅自改变用水性质，未到甲方处办理变更手续的，乙方除补交水价差价的水费外，还应当支付水费百分之十的违约金。

5.乙方终止用水，未到甲方处办理相关手续，给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。

6.由于不可抗力的原因或非甲方原因造成停水、水压降低、水质事故，使乙方受到损失的，甲方不承担赔偿责任。

7、当发现乙方提供的身份证件或营业执照、事业社团登记证，房产或用地、规划等证明为虚假材料;或政府有关部门确认乙方用地、建设、房产等为违法用地违法建设时，甲方有权单方面解除合同，并中止向乙方供水。

8、乙方未按施工合同或协议约定要求按时结清工程款项，甲方有权单方面解除合同，并中止向乙方供水。

9、乙方私自改装、损坏、干扰、私装结算水表使其少计量或者不计量取水，甲方有权按乙方该表正确计量最高月水量的2-4倍计收水费，有权对乙方名下全部水表中止供水。

第七条 当乙方发生恶意拖欠水费、破坏供水设施、偷盗水等失信行为，甲方按南宁市信用管理规定将乙方失信行为提交至南宁市信用办,由此产生的责任由乙方承担。

第八条 甲方因履行本合同需通知乙方的，可以采用以下方式通知乙方：

单独电话、短信等通知乙方和在甲方营业厅、网站、报刊、电视等新闻媒体上通告;甲方刊登通告之日，视为已通知乙方。

第九条 合同的效力

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字或盖章并于工程竣工通水后生效。

第十条 争议的解决方式

未尽事宜，依照有关法律、法规或政府部门的规章规定处理。

第十一条 其他约定：甲乙双方签订的其他合同(协议)与本合同有不一致时，以本合同为准。

甲方：(盖章)__________ 乙方： (盖章)__________

电话：__________ 电话：__________

签订日期：__________年月日 签订日期：__________年月日

一、 学校概况

上海市南洋模范中学，前身为“上海南洋公学附属小学”，始建于1901年，是中国人自办的最早的学校之一。在长期的办学实践中南模形成了“爱国荣校，勤俭求实，发展个性，健全人格”的特色，积淀成重实求真，关注学生全面发展的校园文化。我们有“勤、俭、敬、信”的校训、有“四实”校风”。经过数代南模人不懈地努力、拼搏、奋斗，今天的南模正处在一个高位的出发点上，我们在努力打造具有南模特色的 “强势学科”，在继承的基础上构建具有鲜明时代特色的“班级文化”，在学科建设、教学质量、科学研究、师资队伍建设、国际交流 与合作等方面均取得了长足的进步。

二、 创建精神文明单位的主要措施

(一) 深刻领会和贯彻构建社会主义和谐社会理论，形成共同愿景，树立创建目标。

20__年初，我校提出“塑造南模新形象，提升综合竞争力”的办学构思，经过全校师生的共同探求与实践，已在认识上逐步清晰：既要在南模的知名度、风格、特色和质量的原优势基础上，寻找到与南模的办学基础、社会地位和历史责任相符合的继承性的发展点，这些建筑在南模文化基础上的发展点的健康持续的发展，对内赢得良好的社会声誉，博得公众的信赖，吸纳充足的教育资源，吸引优质的教师和学生;对外引发师生员工的自豪感和驱动力，有利于提高凝聚力和形成团队共识和团队精神，就会给学校带来内涵深刻丰富的崭新的形象特征，就能够提升我校在新一轮办学竞争中的综合实力。现在，我们把新的发展点概括为“两型两化”——学习型、温馨型、数字化、国际化。并在此基础上，进一步确定为近中期的办学目标，使之与学校的育人目标相得益彰。

我校以培养“四个模范”式的学生为根本，以“新三年规划”为行动蓝本，把“二期课改”工作、队伍建设工作、党建工作和争创上海市文明单位作为一个整体来做。集中精力，难题，持续推进学习型校园、温馨型校园建设;敢于探索，有所突破，积极推动数字化、国际化校园建设，持续推进学校两个共同愿景的达成，即创建一个美好的环境，把南苑学子培养成为“四个模范”式的优秀学生(育人目标);通过开创性的工作，把南模办成学习型、温馨型、数字化、国际化的现代学校(近中期办学目标)。

我校领导干部组织党员深刻学习贯彻构建社会主义和谐社会理论，制定了《学生常规管理考核制度》、《教学管理制度》、《试卷管理标准》等一系列规章制度，将社会主义和谐社会理论融入在学校工作计划和各部门的工作计划中。特别制定《20__下半年南模中学党员主题教育活动实施计划》，将“保持共产党员先进性教育或”的成果深入。

(二) 开展《公民道德建设实施纲要》的学习和教育，形成主流舆论，提高教师良好的社会形象

为了学习贯彻中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》，加强我校全体师生的道德建设，提高我校学生的道德素质，增强法纪观念及社会责任意识，在全校营造讲文明、守纪律的良好氛围，我校的20__年德育工作研讨会针对《公民道德建设实施纲要进行讨论》并作交流。在全校学生中开展了以“团员意识主题教育”、“团支部建设活动”及“四个模范”讨论等主题教育活动，加强团员意识，提高学生各方面的素质。

以社会主义荣辱观教育为抓手，贯彻《公民道德建设实施敢要》。把践行“八荣八耻”的过程作为巩固先进性教育成果、增强党员意识与核心作用的一次检验;从提高思想认识入手，组织党员进一步认真领悟;引导党员以身作则，率新垂范，在学习中发挥表率作用。从党员辐射到普通的教师，共同学习社会主义荣辱观，不断提升自己的专业水准和师德修养。开展“师德演讲”、报告会、专题讲座等形式，将学习落实到具体的实践工作中，将“八荣八耻”校园化、教师化、学生化。

(三)开展先进性教育和“八荣八耻”教育活动，充分发挥党员的垂范作用

保持共产党员先进性集中教育活动已经结束了，但党的先进性建设、保持党员先进性已成为我们党的一个永恒课题和根本任务，成为我们每个基层党组织和每一名共产党员要为之不断努力探索和实践的一个命题和追求，其根本目标，就是要使党组织和党员永远做到“代表中国先进生产力的发展要求”、“代表中国先进文化的前进方向”和“代表中国最广大人民的根本利益”，并通过我们一代代的不懈努力，去实现建设中国特色社会主义的愿景目标，实现共产主义的远大理想。

我校党组织和党员通过先进性集中教育，在“加强领导”、“提高素质”、“服务群众”、“促进工作”方面，已经取得了一定的收获。按照中央的要求，学校党组织也已开始探索并初步建立了一些保持先进性的长效制度。20__年6月，党支部开展“庆祝建党85周年及部分党员政治生日大会”，党员交流自己的入党心得，重温入党誓词，收到很好的效果。开展“党员与班级结对活动”，作为徐汇区教育局“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题活动的主要形式，党员进班级宣讲社会主义荣辱观，与学生共同交流彼此的心得，师生互动，生生互勉，自下而上，他律自律，形成双向互动的教育模式。开展“比翼双飞模范佳侣”的评选活动，交流先进事迹的同时，全体党员和教职工也接受到了很好的教育

a) 领导班子团结协作，勤政廉洁、提高效益

党政协作，努力推进学校文化和制度建设，开展多种形式的文体活动、教工社会考察、参观活动、书法比赛、绕口令比赛、诗歌朗诵比赛、有关部门的送温暖活动，努力形成校内温馨的人文气氛。

在规章制度建设上：教导处、学生处、人事与财务、校长办公室、校内安全等部门的专业性制度制订并完善十余项，《上海市南洋模范中学聘用合同制实施方案》，《上海市南洋模范中学考勤请假制度》等事关全员的行政性制度已完成了供教代会讨论的文本准备。

学校的教育教学工作继续贯彻落实二期课改的精神，体现出历史名校对素质教育的理解、追求和积极实践。坚持以学生发展为本;坚持全体学生的全面发展，较全面地关注学生个性的健康发展，认知发展和情感发展。努力构建课堂教学为重点的立体多元的教育环境场;努力为学生提供多种学习经历和比较丰富的学习体验。不断深入领会“二期课改”精神，制定并实施《南模中学二期课改三年规划》、《拓展课实施计划》和《研究型课程实施计划》，积极参与“二期课改”的实证研究。将区“百科工程”与校“百花奖”挂钩，多人参与到区级层面的选拔。在课程结构设置、教材内容整合、学习质量评价等方面作积极地探索，以更丰富的课程和更优质的教学来满足学生求知进取、自主发展的实际需要。

逐步关注教师的专业化发展。通过对二期课改不断深入的全员参与的课改实践，加强对“课标”和新教材的学习研究、更新教育教学观念。通过请市教研员举行专题讲座、青年自培学校的专题活动、参加各级各类培训进修、定期组织研讨活动、参观数字化校园、师德专题学习交流、创设展示平台等多种形式，不断提高教师的业务水平和综合素养。学校创设平台再加上教师自身的不懈努力，骨干教师的基数扩大(徐汇区学科带头人5人，区教育系统学科带头人5人，区优秀拔尖人才1人，骏马奖2人，中青年骨干教师10人)，在读研究生7人。

是党的“立党为公、执政为民”本质要求在学校的具体落实。近几年来，我校认真学习并积极贯彻教育党工委和教育局一系列举措，不断加大行风建设的力度，结合我校的实际情况，又出台了一系列措施，工作也取得了较大的推进。

b) 奏响民主法制的主旋律，落实民主管理制度和校务公开制度

“依法治国，建设社会主义法治国家”，已经写入宪法，我国的基础教育也已进入了一个新的发展阶段。建立现代学校制度，依法规范学校与政府、学校与社会、学校内部的各种关系，已经成为学校进一步发展的必由之路。南模是百年名校，今天的南模面临着怎样按照《新三年规划》去实现学习型、温馨型、数字化、国际化的办学目标的历史性重大问题。学校要发展，就要夯实发展的基石，有效推进学校的民主化制度化建设、提升规范化专业化水平，就是夯实发展的基石。依法办学是在社会主义市场经济条件下，教育课程改革的背景中南模中学可持续发展的客观需要，是培养四个模范式的学生的有力保证，是学校行政部门依法行政，提高行政管理效率与水平的必然选择。而走群众路线，唱响“依法办学”的主旋律，探索“依法办学”的新机制，在民主氛围中完善制度化，以制度化的推进保证民主化，则更是作为学校实验与探寻的重要举措。

“推进民主化制度化建设、提升规范化专业化水平”的主议题中，“制度化”是关键词。制度化是民主化的结晶和保证。民主化是一个动态进程，必须以完整而系统的规范来建立民主秩序，规范化是制度化的延伸、补充和具体化，专业化是制度化的科学性体现，这几者的关系是相互依存、相互渗透、相互作用，各有重点又不可偏废的。

c) 开展学习组织建设，搭建成才平台，提升教师专业水准

“学习型”是 “两型两化”的核心概念。南模正处在一个建设发展的关键时期，教改和教师专业化发展给我们带来压力，也带来机遇。积极顺应变革，不断创新正是南模建设发展的应有之义，也是传承“三高”(高立意、高标准、高质量)的历史传统对理想境界的不懈追求。建立起学习型学校才能拥有更为核心的竞争力，“四个模范”式学生的培养，才能有实施的载体和必要的保证。从这个意义上说，建设学习型校园，是南模面对压力，寻求突破的理性选择。

学习型校园要在教职工队伍中形成共同体，构建以学习体系作为核心的管理方式，树立观念：全体成员达成“学习”的共识(形成概念、升华价值观、改善心智模式、理解战略意图，建立共同愿景等)，建立学习机制：要有集体学习的组织构架、运行模式、实施规划和组织管理(学习系统、知识共享系统、培训、交流等)，建立促进和保障机制：要探索可行的路径，形成长效机制(检查、评估、激励、条件保证、资金投入等)。

d) 营造温馨气氛，以人为本，凝聚人心，人际关系和谐

温馨型是为成功应对压力而进行的内部关系调适，是建设学习型校园的重要基石。构建温馨校园是南苑人共同的呼唤，是对工作环境价值上的理性要求，是一项具有鲜明的现实针对性的工作，是为了实现“发展中的稳定”。其目的是实现好、维护好、发展好最广大师生的根本利益。天时不如地利，地利不如人和，构建温馨校园就是要实现“人和”，只有“人和”，学校才可能持续发展，学生才可能健康而全面的发展，教职工的生活价值才可能充分体现，“学习型”和“数字化”、“国际化”工作才能有序开展。

人际关系的温馨是构建在个体之间有效的沟通和有益的交流之上的，如果说作为承担教书育人的个体，应该具有自我追求、自我完善的意识与能力，那么作为沟通与交流的个体，应该以团结友爱、彼此尊重为出发点，应该具备求同存异，共生多赢的伙伴意识。作为组织，则应该以热情的组织者身份寻找并建立有效沟通和有益交流的各种形式的载体，用各种方式方法去不断浓郁温馨人际气氛。

构建温馨校园是处理校园矛盾的科学方法。我们要实现的温馨是有原则、有是非的温馨。维护最大多数师生的根本利益，加强民主法制建设，讲公平正义，讲“敬”讲“信”，讲安定有序就是最根本的原则，最基本的是非。坚持制度的原则性，同时做到人性化管理，人事工作中兼顾学校利益和个人利益。

温馨是一种心情体验，也是一种人际气氛。气氛之为气，就无所不在，充塞四方。就靠组织的所有成员不断地去感受、去营造、去呵护组织内部科学的积极的思想共识、价值认同和情感意识，不断接受并增加组织环境中的健康的积极影响，克服和消除组织环境中不良的消极影响。尤其要靠学校的各级干部和全体共产党员从“我”做起，传递温馨，使学校成为可亲可爱的大家庭，同仁之间成为愉快的合作者。

e) 积极参与公益事业和城市公共管理，积极发挥志愿服务作用

积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化“七不”规范活动，落实“七建”目标，提高员工素质，树立良好社会形象。全体党员和团员积极参加志愿者服务，志愿者在全校教职工的覆盖率大于50%，积极参加“金爱心”活动，参与徐汇区图片展讲解员活动，为社区居民进行义务升学指导和咨询，提供活动场所和硬件设施，组织学生去第一福利院关心老人的生活情况。学校形成固定的捐赠计划，向上海市慈善基金会募捐，积极参加各类社会援助和社会公益活动。每年进行慈善一日捐，开展扶贫送温暖活动，募集衣被，为需要帮助的人尽可能地提供帮助，陆遥老师参加义务献血。全体党员与云南屏边县徐屏中学的两位学生结对，提供他们学习上的帮助，为他们捐款，保证他们的学习能够顺利地进行。

f) 共建结对，服务社区，增强示范辐射作用

我校和所在社区有固定的社区共建计划，校党总支与天平街道党支部签订协议，为困难学生提供必要的学业指导，发挥教育优势，帮助困难学生无偿补课，为乙方青少年提供免费心理健康咨询，主动参加市交通文明岗的志愿者服务，20__年6月中的一周每天派四位党员担任志愿者，寒暑假期间为社区居民及青少年提供活动场所(操场等)，共建社区精神文明。与武警上海总队三支队、二中队签订《军民共建协议》，对他们的文化学习提供无偿帮助，为他们无偿开放校园场地提供方便。积极参与城市公共交通的管理，重视交通规则，以自己的言行影响身边的人，身体力行，推己及人，在校园内、社区内产生极好的影响。

积极参加城乡结对共建，学校领导带教了部分外区教师和部分外省市校长，彼此之间开展教研组互动交流活动，提供示范课的观摩。近年来，我校多次接待教育部校长培训班和上海市名校长培训中心的校长们。我校的施开来老师将远赴云南为师生义务捐赠助学。我校积极投入未成年人的思想道德建设，开放操场等场地、提供特级教师等人力资源、提供交响乐团等特色团队，支持社区交响乐的普及及未成年人教育。

g) 积极响应各种精神文明建设的主题实践活动，努力保证各项规定的指标完成。

制定学生日常行为规范标准并进行每日评比、每周流动红旗，每周的升旗仪式有相应的主题对学生开展各方面的教育“语言文字”、“学习雷锋”、“让你的美丽优雅地绽放”、“水资源”等等，每星期的午会课、班会课、校会课都有相应的主题，通过多种形式的活动开展“知荣辱，讲文明，迎世博“上海市民践行公共道德教育实践活动、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动、“与文明同行，作可爱的上海人“上海市民践行公共道德教育实践活动、“文明行路、文明乘车、文明游园、文明用厕”等精神文明建设的主题活动。

三、 主要成绩

学校现为“20__-20__年上海市文明单位”、“上海市实验性示范性高级中学”、“北京20__奥林匹克示范校”、“上海市艺术教育特色学校”、“上海市知识产权示范校”、学校交响乐团在维也纳的比赛中荣获了“第三xx届维也纳国际音乐节”比赛金奖第一名、科技老师的作品在第六届全国科技教育创新作品展评会上荣获一等奖、师生们研究性课题组的环保科技项目荣获了“斯德哥尔摩少年水奖”，“20__徐光启科技奖”。近年来高考和学科竞赛也是捷报频传。学校师生每年获得的国际、国家、上海市的各类奖项都有200多项。

四、

一、领导班子精诚团结，坚强有力

学校领导班子能认真带头贯彻党的教育方针，做到既教书，又育人。一直非常重视“两个文明”建设，而我们单位作为育一代新人的特殊环境，精神文明建设显得更为重要。我们年年把精神文明建设纳入学校总体规划，把创建文明单位的工作列入重要议事日程，成立了创建文明单位领导小组，明确了创建责任目标。为此，我们从领导班子做起，工作上团结奋进，富有凝聚力、战斗力。生活上廉洁奉公，严于律已。如学校坚持每周四晚上召开行政例会，总结本周工作，布置下周工作，上下协调一致;重大事情总是集体商议后才施行，先民主后集中。工作上既有明确分工，更有通力合作。

二、狠抓教师队伍改革，积极推行素质教育

学校实行教职工聘任制，签定工作目标责任合同书。实行“效果考核制”和“工资结构制”，极大地调动了全体教职工教书育人的积极性、主动性和创造性。

在教学上积极推行素质教育，通过多种途径，多种形式发挥学生个性特长，培养学生综合素质。在业务上开展了学“三新”、练“五功”、讲“六课”、创“三优”等活动。仅98—99学年度我校就有25人次在“三优”评比中获奖，其中国家级1人，省级12人，市级12人。学校多年被评为“教学先进单位”。

三、坚持“德育为首”的办学方向，走“育人为本”的办学路子，创造良好的思想道德风尚

学校为了在师生当中形成良好的道德风尚，坚持了以“德育为首”的办学方向，走“育人为本”的办学道路。学校以政教处为龙头，开展了以“中小学德育大纲”为纲，以爱国主义教育为主旋律，以行为养成教育为本，以创“五文明”为荣的各项活动，引导学生做四有“新人”。如开展“爱共产党、爱祖国、爱人民”的三热爱活动中，要求必须从“爱学校、爱班级、爱师生”做起。创“五文明”活动中，开展了“说文明话、做文明事、当文明人、创文明班、建文明校”活动，极大地增强了师生的创建文明意识。每年还开展了文明寝室、文明班级、文明教研组、“五好家庭”、“好媳妇”等评选活动。目前，全校已形成良好的尊师爱生、尊老爱幼、邻里和睦的好风尚。学校连续多年被随州市教委授予“德育先进单位”。

四、师生遵纪守法，校园安定团结

学校制定了《厉山镇一中综合治理暂行规定》、《教师常规教学规定》，配以《教师职业道德规范》、《中学生日常行为规范》等制度，规范学校管理，广大师生养成了良好的遵纪守规习惯。学校每年利用寒暑假组织教职工学习与教育相关的法律，如《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》，每学期聘请司法部门作法制报告，极大地增强了师生的法制观念。近几年学校未发生任何重大经济或刑事案件，无重大治安事故和责任事故，并且学校被厉山镇派出所列为重点保护单位。

五、积极探索科研兴校的路子，建设高标准的校园文化，陶冶师生情操

学校设有标准较高的教科室，成立了领导小组，学校有龙头课题实验方案—《二十一世纪初中生人格教育》，下设四个子课题，各学科教研组均有专题研究。通过努力，我校取得一些阶段性成果。如我校数学组的立体教学受到市教研室表彰，论文、教案一百多篇在市获奖。学校被随州市教委命名为“教研科研实验基地”。

为了丰富校园文化，陶治师生情操，学校坚持美化与校园文化建设相结合。有既定的办学目标(将我校办成“师生喜爱、家长满意、社会信赖的德、智、体、美、劳全面发展”的文明学校)和办学宗旨(敢为人先，争创一流);张贴了名人画像;在醒目位置树立了巨型永久性标牌—《中学生日常行为规范》、《教师职业道德规范》、《龙脉》校服等宣传渠道，形式多样，再是我校实现了“校标、校徽、校牌、校训、校旗、校报、校服”八大系列化，以此美化校园，陶冶师生情操。学校每年举行春秋两次运动会、“五四”、“元旦”文艺晚会，丰富了师生的文体生活。学校还建有工会活动室，娱乐器材齐全，活动内容健康多样，杜绝了封建迷信、抹牌赌博等歪风邪气。被市教工委评为“先进教工之家”。

六、大力改善办学条件，营造良好的育人环境

我校布局合理，实现了教学区、体育活动区、生活区分开。投资400多万元建了八栋楼房，实现了楼房化。投资近100万元完成了绿化、美化、道路硬化、校园文化建设。对所有规划到位的地方因势就形，配有图案新颖别致的花坛，栽种各种花草树木，做到花时不同的树相间，落叶与常绿相间，实现了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的绿化格局，校内还建有假山、池沼、盆景、长廊点缀其间，大型校标、旗台、实现了“路面硬化、校园绿化、环境美化”的校园规划，被随州市教委、省教委分别授牌为“花园式学校”、“园林式学校”。并且学校勤工俭学创收这一后备财源工程抓得扎实，先后发展了十多个项目，经济效益显著，多年被市教工委评为“勤工俭学创收先进单位”。

七、深入开展创建活动，争创文明形象

近年来，我校在创建“文明单位”上狠下功夫，在学生当中开展了诸如“红花少年”、“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明教室”、“文明寝室”等评选活动;在教师当中开展了“文明教研组”、“五好家庭”、“好媳妇”、“模范教师”等评选活动。学校出现了管理日趋完善、教师素质明显提高、办学条件不断完善、教育教学效果较好的局面，各项工作位居全市前列，多年被随州市教委评为“教学先进单位”、“勤工俭学先进单位”、“德育先进单位”，20__—20__学年度办学水平综合评估当中，被随州市人民政府评为“红旗学校”、“示范学校”。

2016年分局年终创建文明单位工作总结

近年来，我们坚持把文明单位创建工作为工作的重中之重，吸取以往创建工作经验，不断丰富创建内容，采取加强领导、注重教育、丰富载体等方式，扎实推进文明单位创建工作，努力实现工作程序科学化、工作内容规范化、工作方式公开化，不断提高干部的思想道德素质、科学文化水平和民主法制意识，树立廉洁、勤政、优质、高效、便民的良好工商形象。

一、加强领导，争创意识纵深发展

文明单位创建工作对于工商部门讲，其内涵丰富，涉及工作面广，要求全体干部齐心协力，通力创建，通过各项具体活动，提升单位文明意识，这就需要强有力的创建领导，从创建规划到组织落实、从创建活动到经验总结都要贯穿单位领导班子对这项工作的高度重视和正确的统筹安排。分局班子始终将创建工作纳入重要议事日程，实行“一把手”负责制，成立创建文明单位领导小组。分局领导带头学习，每季召开创建专题会议，研究部署工作，积极参加活动，以身作则，有效的带动了分局创建活动的群体性。为了保持全分局干部创建热情，取得最大成果，班子成员进一步统一认识，进一步加强协调，进一步加大领导力度，确保创建工作的有效开展。一是通过广泛征求意见，认真解决文明单位创建工作中的人力、物力等问题，保证创建活动的开展；二是明确责任，将文明单位创建的任务指标分解到综合室、巡查队，落实到每个人，使每名干部身上都有责任，肩上都有担子，并把该项工作纳入单位目标考核和公务员考核，奖罚分明，极大地促进了创建工作的健康发展；三是领导小组定期对各项创建活动进行督促检查，总结提炼经验，加强推进引导，使分局创建工作始终有条不紊地开展。

二、突出教育，队伍素质相应提升

“以人为本”是文明单位创建的前提，是力量和源泉。要提高干部队伍整体素质，各类适时的、正确的教育是根本。因此，分局十分重视突出教育，创新教育方法和途径，全面提高干部的思想政治、法律、道德素质，不断提高行政执法能力。

一是开展思想政治理论教育。坚持每周五的集中学习制度，通过集中学习，向广大干部通报新政治、经济形势，并结合工作实际开展专题讨论，使全局干部的思想政治学习从“要我学”变成“我要学”，增强了学习的主动性、自觉性。

二是开展科学发展观教育。今年来，分局认真开展科学发展观学习教育活动，将科学发展观学习纳入到每周五的学习日中，要求每位干部认真撰写学习笔记和心得体会，并在单位学习栏公示干部职工心得体会，通过学习进一步增强了干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步明确了谋划促进科学发展的正确思路，进一步完善了有利于科学发展的工商行政管理体制机制，领导班子建设稳步推进，党员队伍素质明显提升，内部建设成绩突出，执法队伍建设有效增强，促进科学发展能力上取得新成效。活动期间，全体干部撰写学习体会_篇以上，记学习笔记_._万字以上。

三是开展党风廉政建设教育。在廉政建设工作中，分局始终注重加强教育，建立健全各项廉政制度，坚持开展警示教育活动，每年组织干部观看廉政教育片_次，要求有教育、有感想、有心得、有成效。同时，我们还先后组织分局干部开展了向工商系统先进人物、等同志的学习活动，用先进典型引导干部牢固树立良好的勤政廉政意识。

四是开展能力提升教育。按照基层干部“六会”（会服务、会监管、会办案、会维权、会微机操作、会一般公文写作）要求，分局将学习重点放在岗位练兵和业务竞赛方面，制定职工教育培训方案，确定每周五为全局学习日，进行全员培训；制定结对帮扶学习方案，互帮互助，取长补短，全面提升，将学习贯穿日常工作中。以集中辅导、分散辅导、自学为学习方法严格考试考核，定期进行考试，按照考试成绩进行奖罚，充分调动全体地税干部的学习积极性。目前，分局干部“六会”比例达__以上。

学校创建“文明校园”工作总结

我校以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据省教育厅和三亚市教育局关于“文明校园”创建活动的精神和要求。结合我校实际,开展“文明校园”创建活动总结如下：

一、深入学习贯彻xx大精神，践行科学发展观，不断增强广大党员干部和师生的学习意识。教育和引导广大教职工正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念，进一步增强教职工的责任感、使命感，增强贯彻教育方针、政策的自觉性。认真学习现代教育理论，学习教育的法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决实际问题结合起来，深入分析经济、社会、教育发展走势和学校现状，进一步培育广大干部、党员、教职工以学生发展为本的教育理念，以先进的理念、忘我的境界、扎实的工作、一流的水准，精心打造南岛品牌。

加强学生的思想道德教育。融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体，精心组织活动，帮助学生树立远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。努力掌握和运用马列主义的文化建设理论、教育理论来指导我校的精神文明建设，指导教育教学工作实践，推动我校精神文明建设再上新台阶。

二、进一步巩固我校精神文明建设成果，把精神文明建设工作贯穿落实到各项工作之中。

1、坚持以“党风”建设为龙头，以“作风”建设为抓手，以“校风、学风”建设为落脚点的创建工作思路，把“四风”分解到学校工作的各个环节。以学校精神文明创建要先于社会、标准要高于社会、效果要优于社会为目标，努力使我校成为精神文明建设的示范区。

2、建立健全创建工作领导小组，校长担任组长，副校长为副组长，教导处、政教处、团支部主要负责人为成员，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究、制定计划、定期分析、统一部署，作为部门、组室、班级建设实绩考核的重要内容，进一步健全齐抓共管的精神文明创建工作的保证、激励机制。

3、创新工作载体，在形式上体现群众性，在内容上具有认同性，把精神文明创建活动不断地引向深入。

（1）加大法制宣传教育的力度，加强以《宪法》为核心的普法宣传，通过学习《教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规，进一步提高广大教职工的法制意识和道德素质，坚持依法治校，促进学校的稳定发展。

（2）注重创建的广度和深度。坚持多层面、全方位、长期性地开展争创文明组室、争创文明班级、争创文明个人活动，促进精神文明创建活动的制度化、规范化。

（3）以主题教育活动为抓手，推进创建工作深入开展。通过争做文明学生、“希望工程”捐助等活动，提高学生的精神文明素质。 （4）注重舆论导向作用，发挥我校精神文明示范辐射作用。充分利用黑板报、橱窗等对学校先进事迹及时表彰。通过社会实践和社会公益活动，大力宣传精神文明，倡导积极向上、健康文明的行为。

（5）积极开展精神文明共建活动。继续和交警大队、消防大队等开展共建活动，养成学生良好的交通意识和安全意识。

三、建设高素质的队伍

1、抓好班子建设，发挥整体功能

（1）抓好思想政治理论的学习，牢固树立科学发展观，坚持学以致用。努力提高领导班子的思想素质、决策水平。继续加强党员先进性教育，以主题教育活动为抓手，切实增强党员的先进意识、模范意识，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

（2）建立健全党风廉政建设工作责任制，建立健全民主决策机制。充分发挥党支部在学校的重大决策事项上的政治参与和民主监督作用。坚持民主生活会制度，定期交换思想，开展批评与自我批评，增强领导班子的团结和和拒腐防腐的能力。

（3）抓好中层干部队伍建设，进一步健全选拔任用、培养教育、民主评议、定期考核的管理监督机制。中层干部要加强指导，做好思想工作，提高工作实效。坚持上课，带头参加课题研究和教改实验，积极承担培养青年教师的任务。大力提倡大局意识，服务意识，艰苦创业，务实创新，追求卓越，争创一流，努力提高干部队伍的整体素质。

2、建好教师队伍。

（1）政治上关心鼓励教师进步。以主题教育活动为载体，加强师德教育。积极倡导的“务实、创新”的优良教风。要求教师站在教育改革、发展的前沿，刻苦学习，勤奋工作，开拓创新，多作贡献。

（2）积极启动名师工程。从教事业发展和教育教学需要出发，坚持业务培训，在学术建树、教学成就、社会声望等方面为造就骨干、名师创造有利条件。采用多种办法，有组织有计划地安排教师进修深造，增强自身的造血功能。

一是送出去进修，通过课程进修、本科函授、短期专题培训等多种形式，提高教师学历层次和知识水平。

二是认真实施“结对子”活动，充分发挥校内教学能手、教学新秀的优势，开设专题讲座、拜师结队，做好传、帮、带的工作。

三是定期举行“示范课”、“评优课”等活动，促进青年教师尽快成长。

四是大胆选拔使用优秀青年教师担任年级组长、课题组长等，在重要岗位上培养锻炼。

四、加强建设校园，优化育人环境

1、加大内部管理体制改革的力度，建立工作规范。进一步修订各部门工作职责、岗位职责和管理制度，建立科学高效的管理机制。坚持党务、校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项规章制度。增强教职工和主人翁意识，坚持校内重大决策事项由教代会讨论通过。依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、愉悦、和谐的工作环境。

2、充分挖掘教育资源的优势，通过创设环境、进行班级布置等，营造浓郁的校内文化氛围。

3、提高校绿化档次和品位，真正做到四季有花、四季飘香，建设园林化校园。

4、加强综合治理和安全卫生工作。签订安全目标责任状，健全治安管理制度。加强对师生员工进行安全、文明、卫生等教育。坚持做好除“四害”工作，建立健全“四防”制度（防火、防电、防盗、防毒），安全、卫生包干值日制度。进一步办好家长学校，健全学校、家庭、社区的教育，健全与民警的共建制度，不断优化校园外育人环境。

5、进一步增强后勤人员为教育教学服务、为师生生活服务的意识。明确岗位职责，加强岗位制度建设和考核，充分调动后勤人员工作积极性。

五、扎实有效落实措施

随着改革的不断深入，教育发展步伐的不断加快，精神文明建设的要求也将不断提高。为此，我们将采取更加切实有效的措施，加强我校的文明创建工作，真正把我校建成精神文明建设的示范区。

1、坚持“以人为本，打实基础，着眼发展”的德育工作思路，以爱国主义教育为主线，进一步鲜明我校的德育工作特色。抓实基础性教育，强化学生日常行为养成教育，加强法制教育和科普宣传，营造文明向上的育人环境，推进心理教育，促进我校健康发展，提高学生的综合素质。

2、教育教学质量将始终是学校工作的生命线，也是学校文明水平的根本体现。我们要牢牢抓住“新课改、新课程”发展的新契机，以素质教育为突破口，巩固教育教学改革成果，用率先发展的目标对教育教学质量进行高点定位，用不断上扬的教育教学质量提升学校的办学档次。积极推进课程改革，推进教学改革，推进信息技术在教学中的应用。加强教学管理，努力使教师从知识本位向以人为本转变，探索有特色、个性化教学，强化学生的主体意识，培养学生良好的行为习惯、学习态度、学习方法，促进学生主动活泼地发展。

3、教育科研工作是学校率先发展先导。要形成科研育师、科研促教、科研助学，科研兴校的工作机制，弘扬创新个性，倡导科研风尚，使科研工作成为我校不断发展的增长点。一是加强学习，打好教育科研的基础。二是注重过程，抓好教育科研的实践。三是规范管理，把握教育科研的高度与深度。加强领导，加大投入，充实力量，抓好课题的过程实施，促进课题研究早出、快出高质量的成果。四是重视课题资料的积累。五是进一步健全科研管理制度，把教科研工作纳入学期常规考核范围，完善课题成果奖励机制。

今后我们将按照省市各级政府的要求，在上级部门的直接领导下，继续学习贯彻党的xx大精神，认真把创建活动作为一项重要的政治任务，努力把创建活动深入持久地开展下去。

一、指导思想

以新版文明单位(文明校园)创建标准为依据，以创建文明校园(文明单位)为契机，进一步加强学校精神文明建设，不断注重教职工的思想建设，提升教职工的政治思想、行为举止等，并以创“文明组室”、“文明班级”为抓手，不断推动学校精神文明建设向更高层次发展。全面推进我校素质教育的质量，办人民满意的教育。

二、创建目标

紧紧依靠全校师生员工，团结一致，齐心协力，与时俱进，开拓创新，创建20__年度武汉市文明校园(文明单位)。

三、创建措施

不断加强学校精神文明建设重要性的宣传教育工作，不断进行创建工作的专题研究，创建过程中，对常规工作常抓不懈，重点工作突出抓，思路要常新、工作有新招、举措有新意、成果有实效。通过新一轮的创建工作，全面提高教职工的政治与业务素质，促进学校思想建设、作风建设、组织建设，推进师德建设。

(一)成立创建组织机构。根据创建工作要求和学校实际，成立以总支书记、校长为组长，总支副书记为副组长，其他行政、工会等主要人员为成员的创建工作领导小组。加强对学校精神文明建设、文明校园创建工作的领导与协作工作，检查各条线对精神文明建设与创建工作任务布置的落实情况，并进行考核。为了有效的做好各条线的协调工作，并落实专负责进度与检查工作，成立以总支副书记为组长，党办主任为副组长，其他行政、工会、共青团等主要人员为成员的创建文明校园工作小组。主要是依据创建工作计划与上级有关部们的要求及当前形势的需要，有效协调各方面开展好工作，检查好计划进度等方面的落实，及时汇报，改进方案，提高实效性。

(二)认真组织好学校教职工的政治学习，营造学习型组织的氛围。组织好中心组的学习。切实提高教职工的思想觉悟。组织学习文明校园标准与要求，让全体师生切实理解创建文明校园的重要意义。

(三)加强研究，适应新形势。加强政治思想工作的研究，研究新的形势下，教职工中的新思想特征，研究做好教职工的政治思想工作的新方法，研究推进素质教育的新举措，建立学校政治思想工作责任区，建立思想情况信息员队伍，从而不断提高政治思想工作的效率，为学校的进一步发展提供有力的思想保证。

(四)抓好队伍建设，促进不断发展。进一步抓好班子队伍、党员队伍与教师队伍的建设，特别加强对班子队伍、党员的教育与管理工作，发挥好每一位党员、干部的先锋模范作用，切实推进校园廉政文化建设工作，提高党员、干部的自身素质。

(五)充分挖掘校园先进文化，传承学校优良传统，加强学校的精神文明建设，校园文化建设、加强师德师风建设，学校党总支以校园文化建设为抓手，注重“让优秀成为习惯”的学校精神，积极开展创建文明组室工作的评比，达到建设文明校园、平安校园的目标。大力宣传优秀教师的事迹，大力宣传师德建设的重要意义，鼓励教师、学生有良好的行为规范。

(六)深化中国梦和社会主义核心价值观教育，开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。积极开展各类推进精神文明建设的活动，开展有益的文体活动，认真扎实地开展好每月开展文明组室、文明班级的评比工作，并及时公布结果，从而推动全校师生的文明行为。

(七)以武汉市安全校园为契机，进一步抓好校园安全工作，巩固平安示范单位创建成果，使我们的校园环境达到最佳的效果，让全体师生在一个良好的环境中学习、工作。

(八)以普法教育先进单位为契机，全面抓好法制教育，推进依法办学，促进学校民主化管理进程，抓好学校各项制度建设，落实制度管人。全面推进责任制的建设工作。

(九)以“两纲教育”和行规训练为抓手，培养学生健全的人格和良好的行为习惯，以素质教育为抓手，提高学生的全面素质的提高，力争在教育教学方面，在区域内成为地区人民满意的学校。

(十)积极组织教职工参加社区精神文明建设活动，开展和其它单位的文明共建活动、开展军民共建活动、警民共建活动，组织各类志愿者队伍投身社区的文明建设。

房地产转让须知

1.转让当事人(卖方包含共有人)须持有关证件亲自到房地产交易部门申请办理房地产转让手续，并签订合同，私自转让的房地产不受法律保护。因故不能亲自办理登记手续的，可经公证部门公证委托他人代为办理。

2.转让当事人应当如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报。

3.房地产权利人转让房地产时，应提前三个月通知共有人或承租人，在同等条件下，共有人或承租人有优先购买权。

转让方(以下简称甲方)：____________________

住所：______________________________________

受让方(以下简称乙方)：____________________

住所：______________________________________

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，甲乙双方就房地产转让事宜，按照“平等、自愿、合法”的原则，签订该房地产转让合同。

一、转让房地产情况

房屋所有权证号码：___________________________

共有权证号码：_______________________________

土地使用权证号码：___________________________

房地产座落：沈阳市__________区__________街(路)__________号

建筑面积：__________平方米;转让面积：__________平方米

占地面积：__________平方米;房屋用途：____________________

房屋权利来源：____________________________________________

土地使用权来源：划拨出让

二、房地产转让因由

__________________________________________________________________

三、双方申报成交价款(或房产价值)为人民币(大写)_______仟_______佰_______拾_______万________仟________佰________拾__________元整。

四、本合同经双方同意、盖章，并经房地产交易部门审查批准后有效。

五、双方议定付款及房屋交付办法(按下列第________种办理)

1.合同生效后，乙方付甲方定金(大写)________仟________佰________拾________万________仟_______佰________拾________元整。经房地产交易部门批准后乙方即付清余下的全部购房款：(大写)________仟_______佰_______拾_______万_______仟_______佰________拾__________元整。元整。元整，同时到房屋产权登记发证部门申请办理房屋所有权登记，甲方将房屋交付乙方。

2.乙方一次性付清全部购房款：(大写)_________仟________佰________拾________万_______仟_______佰_______拾_________元整。并到房屋产权登记发证部门办理《房屋所有权证》后，甲方将出卖的房屋交给乙方。

六、本合同签订生效后，双方应认真履行，如甲方中途反悔不卖，须以定金的两倍赔偿乙方，如乙方反悔不买，则定金归甲方所有。

七、甲、乙双方应遵守国家房产政策、法规，并按规定交纳税费。

八、本合同未尽事项，甲、乙双方可另行协议，其补充协议经双方签章后与本合同具有同等效力。

九、本合同一式肆份，甲、乙方各执一份，房地产交易部门存档一份。

十、双方在履行本合同过程中如有纠纷，可选择如下解决纠纷方式之一

1.向沈阳仲裁委员会申请仲裁

2.向人民法院提起诉讼

甲方盖章：____________________

法人代表：____________________

________年________月________日

乙方盖章：____________________

法人代表：____________________

________年________月________日

发包方：_______________(以下简称甲方)

委托代理人：___________________________

承包方：_______________(以下简称乙方)

代表住所：_____________________________

代表身份证号码：_______________________

为规范林木管护机制，明确森林管护员的责任与双方的权利、义务，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》及其它有关法律、法规、政策规定，经双方协商一致的基础上，达成如下协议：

第一条 承包标的

甲方将大队地界内所有的用材林、防护林、护路林、次生林、疏林地、场区绿化林及林地、其它自然资源的管护权，委托给乙方，由乙方负责管护。

第二条 承包期限

管护承包期限为_______年，自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

第三条 森林管护费

(一)乙方完成管护责任，甲方每月付给乙方森林管护费_______元人民币。

(二)森林管护费每月先按_______%比例支付，其余_______%为浮动，待年终农场对管护工作质量验收合格后全部兑现。

第四条 权利、义务

(一)甲方权利

1.甲方对乙方森林管护工作质量进行检查监督，按验收结果兑现浮动森林管护费。

2.甲方有权对乙方的森林管护工作进行安排和指导。

3.甲方有权对乙方在森林管护工作中存在的问题及出现的错误给予纠正、批评或处罚。

4.甲方有权在乙方不履行管护责任的情况下，单方解除合同。

(二)甲方责任

1.对乙方报告的毁林案件、火灾、病虫害要及时提出处理意见，并落实实施。

2.协助乙方搞好林政、防火和病虫害的防治工作。

3.对乙方进行技术培训，提供技术资料。

(三)乙方权利

1.负责对所管护的森林和自然资源管辖区进行巡逻检查，有权提出管理方法与建议。

2.负责对违反《森林法》及有关法律、法规毁坏森林和自然资源的行为进行有效制止，并及时将行为人送交甲方处理。

(四)乙方责任义务

1.必须承担起管护区森林防火巡查工作，发生火警火灾及时报告，并积极扑救，并协助甲方做好森林和自然资源的普查工作。

2.必须承担管护区与看管责任，杜绝发生林木盗伐事件，一旦发生有责任追查肇事者，查不到肇事者由乙方承担一切责任。

3.必须承担管护区内野生动物的保护，有责任制止乱捕、滥猎、乱挖滥采行为。

4.必须承担起管护区内森林病虫害监测工作，发现病虫害灾情时，及时向本单位汇报。

5.必须承担起管护区内散放牲畜的管理责任，对损害林木的牲畜主人按有关规定给予处罚，并向本单位汇报。

6.承担管护区林地植被保护责任，禁止私自开垦林地、林间、荒坡、荒沟、挖沙取土等毁坏自然资源和生态环境的行为，发现后及时制止，并向本单位汇报。

第五条 违约责任

(一)甲方违约责任

甲方不得在乙方履行管护责任的情况下，单方面终止合同，否则将赔偿乙方一切经济损失。

(二)乙方违约责任

1.乙方违反第三条第四款各项规定，造成森林损失、植被和其他自然资源破坏的，视为违约，甲方将根据情节和造成的损失大小，给予乙方扣发管护费，赔偿一切经济损失等处罚。

第六条 本合同一式三份，甲、乙双方、农场各执一份，甲、乙双方签字后生效。

甲方：____________(公章) 乙方：___________(签章)

委托代理人：______(签章) 乙方代表人：_____(签章)

签订时间：____________年_____________月____________日

创建中国优秀旅游城市交流材料

立足发挥三个作用   全力服务创优工作

创建“中国优秀旅游城市工作”（以下简称“创优”）开展以来，我们旅游局认真贯彻落实市委、市政府关于创优的一系列指示精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“高分入围，一次成功”的奋斗目标，充分发挥职能作用，大力弘扬团结进取、无私奉献的拼搏精神，克难勇进，扎实工作，圆满完成了创优工作任务，为全市创优做出了应有贡献。

一、立足发挥参谋助手作用，积极为市委、政府科学决策提供服务

创优工作是一项崭新的事业。国家旅游局开始启动创优以来，由于全市上下对创优工作缺乏应有认识，致使我市的创优工作错过了国家两次检查验收的重大机遇，给全市经济和社会发展带来了一定的影响。2000年，国家旅游局启动了第三批城市创优工作，为了确保我市城市经济和旅游发展在新一轮工作中能够迎头赶上，我们感到我市必须对创优工作有一个清醒、明确的认识，否则又会再一次丧失发展机遇。为此，我们从服务全市经济和社会发展的大局出发，大力强化了对创优工作的调查研究。实践中，结合到创优成功城市开会、考察，先后听取了南京、大连等一批创优成功城市的经验介绍，认真了解了创优工作对当地旅游经济和社会发展的所起的促进作用，同时仔细对比了省内武汉、宜昌、荆州、十堰等创优先行城市在创优前后发生的巨大变化，认真分析了我市参与创优的基础与潜力，等等。通过调查研究，我们及时向市委、市政府做了关于参加第三批创优的工作汇报，为市委、市政府科学决策提供参考。

为更进一步发挥旅游部门的参谋、助手作用，在市委、市政府做出创优重大决策以后，我们努力克服局内工作人员紧张、日常业务工作繁杂等诸多困难，不等不靠，超前工作，先后拟定了全市创优工作实施方案，分解了各创优责任单位的工作目标，完成了向国家、省旅游局的创优申报程序，使我市成为全省第三批申报城市当中基础工作做得最早最实的创优城市。2001年10月，为了确保创优工作能够“高分入围，一次成功”，在市委、市政府的正确领导下，我们一方面积极指导全市上下认真按照创优标准开展工作。另一方面，利用与国家、省旅游局的工作关系，先后三次邀请国家、省创优专家对我市创优工作进行把脉问诊，实行技术指导。在全面掌握我市创优现状的基础上，果断及时地提出了创优要“有所为，有所不为”的工作建议，有效防止了创优工作走弯路。2001年10月，针对我市创优工作开局良好、全市上下工作热情高涨的现实，我们又审时度势提出了争取国家提前检查验收的工作建议，并为之进行了卓有成效地工作，争取到了国家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全国第三批创优城市普遍安排在今年年末进行检查验收的情况下，国家旅游局派出专门工作小组对我市创优进行了检查验收，使我市成为全国唯一提前进行验收的城市，我局也因此得到了省、市有关领导的充分肯定。

二、立足发挥行业主管作用，积极搞好协调、督办和服务工作

旅游行业是创优工作的主体，行业创优任务完成好坏，一定程度上直接关系到整个创优的成败。由于我市旅游行业中大多数企业都是近几年才成立、发展起来的，同创优的要求相比差距很大，加之受“没有钱，难以创优”、“没有实惠，不愿创优”、“基础差，难以创优”等糊涂认识的影响，整个行业创优达标的难度很大。为使旅游行业不拖全市创优工作的后腿，工作实践中，我们努力克服旅游部门缺乏应有工作手段带来的弊端，大胆履行行业主管职能。创优伊始，针对部分行业单位思想认识不足、工作严重滞后的局面，我们坚持两手抓：一手抓典型示范，一手抓检查督办。先后选择了铁路国际旅行社、晨阳旅行社、铁路大酒店、隆中风景区等一大批基础较好的行业单位，进行重点培植，指导帮助他们率先达标，并利用现场会、观摩会等形式向全行业推广，推动了行业创优达标的深入开展。为使行业创优工作全部得到落实，实践中我们坚持把检查督办贯穿到整个创优工作的始终，抽出一名副局长牵头，组织一个工作专班专门进行督办，先后围绕公共信息图形符号达标、安全卫生、公共厕所达标等重点问题进行了专题检查督办，对工作开展不力的行业单位大胆批评、通报，迫使他们受到触动、震动，自觉落实创优目标。据不完全统计，整个创优期间，我们共向行业创优单位下发限期整改通知书100多份；通报批评创优不力的行业单位   家，有效推动了行业单位，尤其是各类旅行社、三星级以上的宾馆饭店、全市重点旅游景区等创优重点单位全面完成创优任务。实践中，为使行业主管作用得到充分发挥，我们还站在全市一盘棋的整体高度，努力做到分工不分家，积极主动搞好服务和指导工作。如为了解决“城市一日游”、“旅游咨询服务中心建设”方面的技术难题，我们努力克服资金紧张的困难，两下武汉向相关单位、部门学习、请教；为了帮助有关部门完成旅游信息网站的开发，我们聘请有关旅游专家现场指导制作相关软件；为了指导有关部门制定切合我市旅游发展实际的政策措施，我们主动提供相关资料，甚至帮助草拟、修改文稿，促使相关责任单位出色地完成了创优任务，为推动整个城市创优做出了应有贡献。

三、立足发挥龙头带动作用，全面完成创优目标任务

在创优工作中，我们旅游局承担着584分的创优任务，占全市创优目标总量的  %，在全部创优责任单位当中居于“龙头”地位。因此，我们工作目标任务完成得好坏，直接关系到全市创优能否取得圆满成功。为了确保我局在全市创优中能够发挥出龙头带动作用，我们不断加强组织领导，大力强化工作措施，以推动工作目标完成。一是建立健全创优领导机构。成立了以局主要领导任组长，各位分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的创优工作领导小组，下设专门的创优机构，负责全局创优工作，依靠组织落实推动工作落实。二是强化目标管理。根据与市政府签订的创优责任状，我们结合各科室工作职责，对旅游局创优的责任目标进行了再分解、再落实，将创优目标完成情况与年底公务员考核挂钩，做到“千斤担子众人挑，人人身上有指标”。同时，按照“谁主管，谁负责，谁丢分，谁负责”的工作原则，对创优工作实行全员风险抵押，上至局长，下至工勤人员个个缴纳创优风险金，全局共缴纳风险抵押金    万元。通过实行目标管理，大大增强了全体工作人员的创优责任感，较好凝聚起了大家齐心协力抓“创优”的统一意志，使全局涌现了许多感人至深的典型。有的同志不计报酬，日夜加班加点，夜以继日地工作；有的带病坚守工作岗位；有的动员自己的家属子女帮助搜集整理创优资料，等等。特别是在省初检、国家检查验收迎检期间，为了确保圆满完成市政府分解下达给我们的目标任务，为全市创优工作增光添彩，全局工作人员坚持吃、住在办公室。局长陈桂岚同志累倒在工作岗位上，仍然坚持不肯离开办公室。据不完全统计，创优期间，包括局领导在内的15名工作人员累计加班达3000多小时，人均加班近200个小时。以每天8小时工作时间计，相当于人人多上了近一个月的班。三是认真坚持质量标准。创优工作时间紧，要求高。为确保创优工作质量，实践中，我们除认真坚持“宁宽勿窄，宁高勿低，宁严勿松”的工作方针外，还建立了创优工作质量评议制度，固定人员、固定时间对全局创优的工作质量进行评审。对于没有达到国家检查验收标准的项目，无论付出多大代价都要限期进行整改完善。由于注重了质量管理，在创优中，我们所承担的各项任务都达到、甚至超过了国家要求的标准，在国家检查验收中得到了有关领导和专家的一致好评。此外，为确保创优检查验收决战决胜，我们既坚持围绕责任目标扎实工作，又不仅仅局限于完成自身责任目标，而是千方百计寻找可以突破的项目，全力攻坚，不断实现“死分—困难分—争取分—实得分”的转化，进行挖潜增“分”。如在城市旅游特色的定位上，针对省旅游局只认可我市“历史文化名城”这一特色定位，在初审时仅给予一项得分的情况下，我们通过大力开发山水旅游资源，加强休闲度假设施建设，完善旅游休闲度假功能，凸现城市的“休闲度假”特色，使国家旅游局在检查验收时不仅认可了“历史文化名城”这一定位，而且也认可了“休闲度假城市”这一定位，将原判定为死分的“休闲度假”转变成了实得分。创优以来，我们先后在“城市的旅游特色定位”、“旅游商品创汇比重”等多个项目上进行了挖潜，在完成自身目标以外，又争取到了难能可贵的14分，为全市创优奉献了一份力量。

我局的创优工作中虽然取得了一定成绩，但是，也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现为：一是在旅游产品的开发上，仅仅停留在争取得分的层面上，没有形成旅游精品；二是旅游宣传促销仍很薄弱，缺乏有影响的旅游节庆活动，客源市场开发不够；三是旅游内部结构不够合理，“食、住、行、游、购、娱”六大要素连接不紧，等等。这些，都是在今后工作中需要切实加以解决的。今后，我们将在市委、市政府的正确领导下，结合国家启动创建“中国最佳旅游城市”，进一步优化旅游产业结构，加大旅游产品的开发力度，深度拓展客源市场，为发展襄樊旅游经济，进而为全市经济发展做出更大贡献。

近年来，随着经济的快速发展，和横港镇、范镇人民交往日益频繁，但随之而来的矛盾和纠纷也呈多发趋势根据省、市、县关于推进平安边界建设的意见,结合落实国务院《行政区域界线管理条例》和《江西省行政区域界线管理办法》的精神。为了为创建和谐平安县（市）、乡（镇），进一步提高九江市辖区内相邻县区社会治安防控能力，预防和减少违法犯罪，促进社会治安良性发展，共创和谐平安县（市）、乡（镇），和横港镇、范镇做了大量的工作。围绕《关于建立九江市内相邻县区边界维稳长效机制的工作方案》为重点，把维护边界地区社会稳定放到全乡社会政治与治安稳定的突出位置，并作为促进区域经济社会共同发展的战略举措和维护边界地区稳定的根本保障，积极探索出一条边界地区矛盾纠纷“联谊、联防、联调、联网、联治、联动”的成功之路。

一、基本情况和主要成效

与横港镇、范镇两镇交界，交界线达1万余米，一山之隔，山南为，山北为，边界自然村45个，常住9000多人口，据不完全统计，有姻亲关系的240对。两地边界行政村分别为发生。为营造和谐的边界治安工作环境，打造一方平安，与横港镇、范镇十年前便着手构建边界治安联防工作机制。十年来，两方三地坚持“以人为本，平安创建”的原则，认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，树立一盘棋思想和“友谊第一、协作第一、配合第一”的协作意识，以构建和谐社会为宗旨，以创建平安家园为目的，本着和睦相处、互谅互让的原则。两方三地关系融洽，商贸往来频繁，边界治安状况良好，十年无刑事案件发生，边界治安联治工作的迅速推进，为当地经济的快速发展提供了保障。

二、主要做法和经验

一是感情联谊。与横港镇、范镇加强网络交流，开展互访活动，相互了解，增进友谊，开展友好乡镇、友好村创建活动，为维护边界稳定，创建边界和谐平安奠定基础。各边界矛盾纠纷联防联调组织实行定期、不定期互访，加强双方乡镇、公安派出所、司法所等干部之间的感情联络，增进友谊，激发了双方共同调处边界矛盾纠纷的积极性。

二是矛盾联调。与横港镇、范镇主要通过例会、互访、协作等多种形式，共同预防和及时调处矛盾纠纷，落实各项防范措施，把各种不安定因素解决在基层，解决在萌芽状态，正真做到“发现得早、控制得住、处置得当、打击得力”。在边界联防机制的作用下，所有矛盾纠纷都得到了很好的调处，一致得到了群众好评。

三是信息联网。成立组织机构，健全基础网络。双方共同组建边界治安联防委员会，委员会设主任一名，副主任三名，双方综治办和相关行政村为组成成员，在乡一级均配备信息员、联络员，村、组两级配备信息员；委员会下设办公室，负责日常工作；委员会主任，由党政一把手担任，副主任担任办公室主任，职位调整和办公室设置实行轮流坐庄。

四是整治联治。建章立制，制定联防公约。联防公约依照上级有关精神，在边界治安联防会上共同商订和修改，除明确建立机构以外，主要是规定矛盾纠纷排查调处办法和原则要求等事项。公约规定，调处纠纷应本着相互理解、互谅互让的原则，注重预防性、及时性和准确性，调处责任是乡（镇）一级的，由联防委员会下意见书，报县（市）综治委备案；调处责任是村或组一级的，由双方村级调委会共同下意见，并报联防委员会备案；联防公约还规定了交流方式，即每季度进行一次情况交流、治安状况分析，每年至少召开一次联防委员会全体会议，并邀请上级综治委和同级公安派出所参加，共商边界联防事宜，分析情况，修订制度，查找不足，总结经验。

五是事故联处。与范镇交界，而范镇场矿较多，农民在范镇务工人员多，治安情况复杂，安全事故也经常发生。双方建立事故联处机制，一旦发生安全事故，各方要及时沟通，本着互谅互让，一切为了和谐的精神联合处理。

三、保障措施

一是领导重视，保障到位。两地边界治安联防工作得到了双方县、乡领导的高度重视，县（市）综治委有领导专门过问此项工作，乡党委政府将边界治安联防列入日常工作安排；同时，为边界联防提供专项资金，用于乡、村往来活动和联防工作。

二是群众参与，党员带头示范。边界联防机制组建以来，得到了边界村组村民的支持，广大村民积极参与，特别是，党委在新塘村和郑湖村设立无职党员边界治安联防维护岗，各有4名党员参加，许多农员党员在这项工作中带头遵守，主动参与调解工作，维护村民合法权益，化解双方矛盾。为构建和谐平安乡村打下坚实基础.

与横港镇、范镇边界联防工作已经走过了十个春秋，由小到大，日臻完善，日益成熟，打造了一方平安，但作为一项长期存在的工作，仍是一个乳臭未干的娇儿，需要不断呵护，精心培育，需要树立以人为本的理念，坚持和睦共处的原则，加强领导，加强合作，不断探索新的途径，锐意创新，相信，德安与两县市的边界稳定是必然的，两地的商贸往事一定会更加频繁，经济发展也一定会更加迅速。

城市生活垃圾处理特许经营协议?目?录

第一章?总则

第二章?定义与解释

第三章?特许经营权

第四章?新建项目建设

第五章?项目的运营与维护

第六章?项目的移交

第七章?双方的一般义务

第八章?违约的补救

第九章?协议的转让和合同的批准

第十章?争议的解决

第十一章其他

第十二章?附件

第一章?总则

第一条?为规范城市生活垃圾处理市场，加强城市生活垃圾处理企业管理，保证按照有关法律、法规?和标准和规范的要求实施城市垃圾处理，维护垃圾处理企业的合法权益，根据?和中国?省(自治区)?市(县)人民政府授权，由第二条所述双方于?年?月?日在中国?省(自治区)?市(县)签署本协议。

第二条?协议一方：中国?省(自治区)?市(县)人民政府?局(委)(下称“特许?经营权授予方”)，法定地址：?，法定代表人：?，职务：?；协议另一方：?公司(下称“项目公司”)，注册地点：?，注册号：?，法定代表人：?，职务：?，国籍：?。

第三条?本垃圾处理特许经营项目是?，主要处理?的垃圾，日处理规模?吨/日(或?吨/年)，主要工艺为?。

第四条?（特许经营权授予方）委托?于?年?月至?年?月对?项目进行了公开招标，经过?，确定?为本项目的中标人，组建项目公司。项目公司的组成为?，和?。

第五条?（中标人）符合资格预审要求，具有要求的技术实力，提供的技术方案成熟、可靠，技术路线正确、合理，经营方案切实可行。

第六条?市人民政府愿意授予项目公司特许经营权，由项目公司按照本协议的条款和条件实施项目，并授权特许经营权授予方与项目公司签署《特许经营协议》，并授权特许经营权授予方与项目公司签署作为本协议附件1的《垃圾供应与结算协议》。

第二章?定义与解释

第七条?名词解释：(对协议中涉及的技术的和商务的特定含义的词汇和语句进行定义或限定，明确协议中使用的字母缩写和单位，包括但不限于以下内容)

中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括_____特别行政区、澳门特别行政区和_____地区。

法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其他有法律约束力的规范性文件。

垃圾：指特许经营权授予方或由特许经营权授予方指定的其他机构按照《垃圾供应与结算协议》的规定提供给垃圾处理厂(场)处理的垃圾。

项目：指第三条规定的垃圾处理项目。

项目建设：指项目的垃圾处理厂(场)及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试。

公用设施：指由特许经营权授予方为了项目施工和运营，连接至场区边界并在特许期内负责维护和正常服务的输变电、供水、供气和通讯等设施。

日处理量：指根据垃圾供应与结算协议确定的以吨(t)为单位的垃圾日处理量，包括额定日处理量、月核定日处理量、预计核定日处理量、最高日处理量和最低日处理量。

协议：指特许经营权授予方与项目公司之间签订的本特许经营协议，包括附件1至附件?，每一部分都应视为本协议的一部分。

批准：指需从政府部门依法获得的为项目公司或为垃圾处理厂(场)的投资、设计、建设、运营和移交所需的许可、执照、同意、授权、核准或批准，包括附件?所列举的批准。

_____协议：指特许经营权授予方、项目公司和贷款代理人在本协议签订之日签订的_____协议，并作为本协议附件15附后。

投标保函：指发起人按照投资竞争人须知要求与本项目建议书同时提交的保证金、担保书或备用信用证。

履约保函：指根据第八条要求向特许经营权授予方提供的针对项目建设阶段的保证金、担保书或备用信用证。

维护保函：指根据第八条要求向特许经营权授予方提供的针对项目运营和维护阶段的保证金、担保书或备用信用证。

法律变更：指

(a)在?年?月?日之后，任何政府部门对任何法令、法律、条例、法规、通知、通告的实施、颁布、修改或废除；

(b)在?年?月?日之后，任何政府部门对有关任何批准的发出、续延或修改实施、修改或废除了任何实质性的条件，

(a)导致适用于项目公司的税收、税收优惠或关税发生任何变化；

(b)实施、修改或取消了对垃圾处理厂(场)的投资、建设、运营、维护或移交的要求。

商业运营开始日：指完工证书签发日的同一日，即垃圾处理厂(场)的商业运营开始日。

建设工程开始：指建设承包商按照项目计划在场地进行的工程建设的开始。

项目公司：指以实施本协议为目的，根据中华人民共和国有关法律和法规在中国成立和登记注册的项目公司。

法定地址：?，法定代表人：?，国籍：

及其继承人及经许可的受让人。

特许经营权：指本协议_____许经营权授予方授予项目公司的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内投资、设计、建设、运营、维护垃圾处理项目并收取费用的权利。

建设合同：指由项目公司和建设承包商之间达成的且由特许经营权授予方及/或其他政府主管部门批准或备案的有关垃圾处理厂(场)设计、建筑安装、工程监理和材料与设备采购的一个或多个协议。

建设承包商：指由项目公司通过招标所聘用且由特许经营权授予方及/或其他政府主管部门批准或备案的根据建设合同和本协议履行建设工程的一个或多个承包商及其各自的继承人和许可受让人。

建设期：指自项目公司进场开工日始至完工日止的垃圾处理厂(场)的建设期间。

协调机构：指根据第十条规定成立的机构。

违约：指一方不履行其任何项目协议项下的义务，并且不是由于另一方的作为或_____违反任何项目协议项下的义务，也不是由于不可抗力或另一方承担风险的事件造成的。

生效日：指本协议条款中双方约定的生效日期。

(1)雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；

(2)流行病、瘟疫；

(3)战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，_____或_____行为；

(4)全国性、地区性、城市性或行业性_____；

(5)国家政策的变更，如对垃圾处理设施的国有化等；

(6)国家政府部门实行的任何进口限制或配额限制；

(7)由于非特许经营权授予方或其指定或委托的机构造成的运输中断。

移交日期：是指特许经营期届满之日(适用于本协议期满终止)或根据本协议第二十四条规定确定的移交日期(适用于本协议提前终止)。

环境污染：指垃圾处理项目对于地上、地下或周围的空气、土地或水的污染，且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。

融资文件：指依适用法律批准的与项目的融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保函、外汇套期保值协议和其他文件，但不包括

(1)与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件。

(2)与提供履约保函和维护保函相关的文件。

贷款人：指融资文件中的贷款人。

验收：指第十四条所述的确保项目设施达到技术标准、规范和要求及设计标准的测试和审核。

第三章?特许经营权

第八条?特许经营权

本条主要包括以下几方面的内容：

(1)授权范围：

a.规定特许经营权授予方授予项目公司承担一个特许经营垃圾处理建设或运营项目权利的范围；

b.为控制项目公司的风险，限制项目公司从事未经特许经营权授予方批准或同意的其他业务的权利；

c.涉及到的所处理垃圾的地域范围和其他授权范围等。

(2)特许期限：即业主政府许可项目公司在该项目建成后运营合同设施的期限，该条款与业主政府及其用户、项目公司的利益都有非常密切的关系，特许经营期限应根据垃圾处理规模、技术路线、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。并说明在不可抗力事件、一方违约、重大法律变更时特许期限的调整程序。

(3)转让和抵押

应说明项目公司抵押或转让垃圾处理设施的资产、设施和设备的条件。对于特许经营权的转让和抵押的限制等。其中：1、项目公司如为本项目融资目的，经特许经营权授予方同意(特许经营权授予方不得不合理地拒绝同意)的情况下，可以在其资产和权利上设置担保权益；2、项目公司股东在项目稳定运行?年限后应可以转让股权，前提是不影响项目继续稳定运行。

(4)特许期内项目公司的主要责任和特许经营权下项目公司应支付的费用，如项目的前期开发费(如征地拆迁，勘察、设计等)、各种保函(或其他方式的担保)。

第九条?声明、保证和前提条件

主要是申明双方的法律地位、经济情况和对于项目的许可、评审、听证、公示、批准等情况及承担项目资格和能力、项目成立的基本条件等。

第十条?特许经营权的监管

(1)特许经营权授予方应明确对于垃圾处理特许经营过程的行业监督管理机构、监管内容和方式，并明确不合格情况下的处理措施。

(2)应当包括对于运行过程处理标准的监管、环境标准的监管、财务状况的监管和安全卫生的监管。

(3)明确协调机构的组建时间、人员组成、任务和责任。

第四章?新建项目建设

第十一条?土地使用权

主要包括土地使用权的获得过程中双方责权利，场地使用限制、使用权的改变和抵押、土地使用费等，土地使用期限及其延长。

第十二条?设计

包括设计要求、设计审批过程、设计变更程序等。

第十三条?建设

主要包括建设过程_____许经营权授予方和项目公司各自的责任、建设工程的质量保证和质量控制的责任和措施等，也包括了设备及材料采购和建设承包商的选择、项目计划及进度安排和保证措施、工期延误和不合格工程拒收等。

运营期的分期建设或扩建参照本章执行。

第十四条?验收和完工

(1)规定验收时间、依据的法规和标准。

(2)明确参加验收的人员组成。

(3)明确项目公司验收计划的通知的时间和通知方式。

(4)明确工程验收结果的认可方式，初步完工证书的颁发和试运营的进行，以及最后完工的审核和证书的颁发。

(5)明确验收失败后的重新验收或审核的方式和程序。

(6)特许经营权授予方对提前完工情况下项目的实施安排。

(7)明确特许经营权授予方检验和接收工程或设施及发出初步完工证书或完工证书并不解除项目公司承担项目设计或建设方面任何缺陷或延误的责任。

第十五条?完工延误和放弃

(1)明确由于不可抗力造成的完工延误情况下，双方责任的免除及进度日期的顺延。

(2)明确在特许经营权授予方导致的完工延误情况下，及进度日期的顺延。

(3)明确在不是由于特许经营权授予方的违约，或不是由于不可抗力造成的延误情况下，项目公司的责任。

(4)明确最后完工延误的违约金，以及这种违约金的最高限额。

(5)明确在由于项目公司违约造成建设工程已被项目公司放弃或视为放弃情况下，项目公司的责任或违约金。

(6)明确项目公司被视为放弃的条件。

(7)明确特许经营权授予方解除全部或尚未支取的履约保函(或其他方式的担保)项下的金额的时间或条件。

(8)如对项目建设工期要求特别高，可以考虑加入介入建设条款，即如项目建设工期或质量严重不符合要求时，特许经营权授予方选择自行或指定第三方建设项目的条件。

第五章?项目的运营与维护

第十六条?运营与维护

(1)明确在整个特许期内项目公司负责垃圾处理设施的管理、运营、安全和维护的任务和责任。

(2)在整个特许期内运营维护期间，特许经营权授予方的责任和义务。

(3)明确监管机构对于运营安全和技术要求监督和检查要求。

(4)检验与维护手册：明确项目公司的垃圾处理设施的检验与维护手册的要求。

(5)监督管理手册：明确特许经营权授予方对于项目公司运营和维护工作的监督管理权限、程序、措施和惩处手段。

(6)明确运营与维护保函(或其他担保)数额、补足要求和有效期等。

(7)明确项目公司违反其维护垃圾处理设施的义务情况下的处理措施。

(8)明确项目或其任何部分违反应适用的中国的安全标准和法规情况下的处理措施。

(9)明确项目公司运营垃圾处理设施应达到附件2技术规范规定的处置标准、产品标准、环境标准。

(10)明确特许经营权授予方及其代表在不影响正常作业情况下进入垃圾处理设施，以监察垃圾处理

设施的运营和维护的权利和条件。

(11)明确项目公司应提供的定期报告：包括运营报告、财务报告、环境监测报告等。

(12)明确如项目运营和维护严重不符合要求时，特许经营权授予方选择自行或指定第三方运营和维护的权利。

(13)明确运营期间需要扩建等建设项目时的程序与条件。

第十七条?垃圾的供应与运输

明确特许经营权授予方在整个特许期内根据附件1的条款，调配并向项目公司供应垃圾，项目公司应接收其运营垃圾处理设施所需的符合附件1条款要求的全部垃圾。项目公司不得接收附件1或其补充修订协议之外的垃圾。

第十八条?垃圾处理服务和垃圾处理费

特许经营权授予方应在整个特许期内根据附件1的有关条款供应垃圾，并向项目公司支付垃圾处理费，或明确_____方式和金额并办理完整的_____文件；协助相关部门核算和监控项目公司成本，提出价格调整意见。

第十九条?项目的融资和财务管理

(1)明确在特许期内，项目公司负责筹集垃圾处理设施建设、运营和维护所需的所有资金的义务。

(2)明确项目公司在特许期内项目公司股东在项目投资的股本金数额及比例要求。

(3)在使用外资情况下，规定项目公司所有需要以外汇进行有关本项目的结算的银行账户使用方法。

(4)在使用外资情况下，特许经营权授予方应明确项目公司、建设承包商和运营维护承包商在中国境内开立、使用外汇账户，向境外账户汇出资金等事宜。

(5)在使用外资情况下，应规定项目公司在特许期内将项目的人民币收人兑换成外汇，以支付项目外汇支出、外币贷款还本付息和支付外国股东股本金的利润等事宜。

(6)在利用外资情况下，项目公司(或股东)将其利润汇出境外的条件。

(7)对于项目公司财务报表的要求。

第六章?项目的移交

第二十条?特许期结束后的移交

(1)明确特许期结束后，项目公司向特许经营权授予方移交的有形、无形资产内容及完好程度。

(2)明确最后恢复性大修的时间、范围和要求，以及移交验收程序。

(3)明确移交的备品备件的内容和程序。

(4)填埋场情况下，对于项目公司进行封场及后处理的要求。

(5)明确移交日期垃圾处理设施的状况要求、缺陷责_____内项目公司的责任和责任的限制以及对于未能修复缺陷或损害的赔偿、对于移交维护_____的要求等。

(6)明确在移交时，项目公司所有承包商和供应商提供的尚未期满的担保及保证、所有_____单、暂保单和_____单批单等转让给特许经营权授予方或其指定机构的方式。

(7)关于项目公司运营和维护垃圾处理设施的所有文件、图纸、技术和技术诀窍，及所有无形资产的移交和授让方式。

(8)明确特许期结束后原项目公司雇员的处置。

(9)明确对于项目公司签订的、于移交日期仍有效的运营维护合同、设备合同、供货合同和所有其他合同的处置。

(10)明确项目公司移走的物品的范围和方式。

(11)明确项目公司应承担移交日期前垃圾处理设施的全部或部分损失或损坏的风险，除非损失或损

坏是由特许经营权授予方的违约所致。

(12)明确所进行移交和转让及其批准所需的费用和支出方式。

(13)明确移交机构组成及移交程序。

(14)明确本协议移交后的效力。

(15)明确特许经营权授予方对于运营与维护保函(或其他担保)的余额解除的时间或条件。

(16)明确如果特许经营权授予方将再次授予特许经营权，项目公司是否有优先权及其条件。

第七章?双方的一般义务

第二十一条?特许经营权授予方的一般义务

(1)明确特许经营权授予方应始终遵守并促使遵守任何中华人民共和国及政府部门颁布的所有有关

法律、法规和法令。

(2)明确在重要的法律变更情况下协议的执行和补偿。

(3)明确可能的税收优惠。

(4)明确对项目公司为垃圾处理设施的投资、设计、建设、运营和移交所需的审查、许可、执照、同意、授权或批准。

(5)明确需要获得和保持批准，包括特许经营权授予方协助获得的批准和将由特许经营权授予方给予?的批准的责任。

(6)明确特许经营权授予方对于项目公司、建设承包商及运营维护承包商或其各自的授权代表的物品?和设备进出口所需的批准清单及责任。

(7)明确特许经营权授予方对于为项目公司、建设承包商、运营维护承包商的外籍人员及向项目公司?提供为垃圾处理设施服务的必要人员取得就业许可的责任。

(8)明确特许经营权授予方提供的公用设施条件。

(9)明确特许经营权授予方在垃圾处理设施的建设、运营和维护过程中，对项目公司的经营计划实施?情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督，并向政府提交年度监督检查报告。监督检查工作不?得妨碍项目公司的正常生产经营活动。

(10)在项目的建设及运营期间，根据双方商定，特许经营权授予方将联系有关部门向项目公司提供公共安全保障。

(11)明确限制特许经营权授予方不当提取项目公司提交的投标保函、履约保函和运营与维护保函或其他方式的担保。

(12)明确特许经营权授予方是垃圾供应与运输协议项下的首要义务人，并享有相应的所有权利和应

承担其各自协议项下的所有义务。

(13)明确特许经营权授予方任何违反垃圾供应与运输协议项下的义务应为特许经营权授予方本协议项下的违约。

(14)明确特许经营权授予方对项目公司在特许经营期间有不当行为时的终止协议或取消特许经营权?的情况。

(15)明确协议上报备案要求，以及受理调查公众对项目公司擅自停业、歇业的，应令其限期改正，督促其履行义务。

(16)项目公司承担政府公益性指令任务造成经济损失的，政府相应的补偿责任。

第二十二条?项目公司的一般义务

(1)明确对于项目公司所有权的变更及股份转让的限制，及变更名称、地址、法定代表人时应提前书面告之特许经营权授予方并经其同意。

(2)明确对于项目公司履行本协议项下的义务应遵守的法律、法规和法令的要求。

(3)明确重要的法律变更情况下的要求和垃圾处理价格调整的规定。

(4)接受主管部门对产品、安全、服务、质量的监督检查。

(5)按规定的时间将项目公司中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报特许经营权授予方备案。

(6)明确项目公司应遵守和执行的有关环保标准和要求，以及项目公司在建设、运营和维护垃圾处理?设施时对于避免或尽量减少对设施、建筑物和居民区的妨害的责任。

(7)明确项目公司应保证生产设施、设备运营维护和更新改造所必须的投人，并确保设施完好。未经政府批准，项目公司不得擅自停业、歇业。

(8)项目公司对于考古、地质及历史文物的保护的要求。

(9)明确是否优先使用中国的服务、货物及优先条件，对于招标过程中对于是否优先使用中国的承包?商或中国的服务及货物等的要求，以及本垃圾处理设施中使用中国的服务和货物的程度对于将来其他的?特许经营权项目招商时对于本项目公司地位的影响。

(10)对于项目公司使用中国的劳动力的要求，明确应遵守的相关劳动和工会法律和尊重法规赋予的?工人的各项权利。明确应遵守的健康和安全法规和标准规范。

(11)明确项目公司与本项目有关的文件、协议与本协议的一致性。

(12)明确项目公司应按照中华人民共和国及其政府部门颁布的法律和法规缴纳所有税金、关税及_____。

(13)明确在特许期内，项目公司应购买和保持的_____单；明确对于项目公司应责成其承保人或代理人?向特许经营权授予方提供_____证明书的要求；对于项目公司向特许经营权授予方提供承保人的报告副本?或项目公司从任何承保人处收到的其他报告副本等的要求。

(14)明确项目公司对承包商和其雇员及代理人的责任，应明确项目公司对于其雇用承包商的责任及与承包商签订的任何合同应包括使项目公司履行本协议必要的本协议项下的条款。

(15)明确项目公司融资文件的条款要求。

(16)项目公司对其财产和本协议项下的任何所有权或其他权利和权益进行质押、抵押、不动产抵押或其他担保物权给贷款人以外的任何人的限制。

(17)明确项目公司在协议有效期内单方提出解除协议的提前申请时限，及在特许经营权授予方同意解除协议前，项目公司履行正常经营的义务。

第二十三条?特许经营权授予方和项目公司的共同义务和权利

(1)明确对于不可抗力引起的中止履行的规定。

a.明确对于项目公司声称的不可抗力而中止履行本协议或作为其不履行本协议项下义务的理由的限制条件；

b.明确对于特许经营权授予方声称不可抗力而中止履行其本协议项下的义务或作为其不履行协议项

下义务的理由的限制条件；

c.明确对于不可抗力声称的程序；

d.明确不可抗力造成影响情况下的费用补偿条件或时间表修改要求；

e.在商业运营开始日之后，不可抗力事件期间的支付条件和方式；

I：明确不可抗力造成的终止的程序要求；

g.对于在受到不可抗力影响情况下，双方减少损失和协商的责任和要求；

h.如果不可抗力造成建设工程或垃圾处理设施的实质性损坏情况下，设施修复的责任。

(2)明确在危及或者可能危及公众利益、公众安全的紧急情况下，特许经营权授予方临时接管特许经营项目的条件和程序。

(3)明确由特许经营权授予方向项目公司提供的文件的权属和限制、由项目公司向特许经营权授予方提供的文件权属和限制以及双方遵守对于文件的有关规定。

(4)明确特许期结束后双方的保密规定。

(5)明确双方相互合作以实现本协议的目的义务。

(6)明确特许经营权授予方和项目公司反对以欺骗、贿赂等不正当手段获得特许经营权的陈述、保证、约定、法律责任并声明。

第八章?违约的补救

第二十四条?终止

(])明确项目公司违约事件下，特许经营权授予方有权立即发出终止意向通知。

(2)明确特许经营权授予方违约事件下，项目公司有权立即发出终止意向通知。

(3)明确终止意向通知的形式和程序以及发出终止通知的条件、程序。

(4)明确贷款人限制终止的条件、贷款人的介人权和条件、贷款人的介入承诺的内容要求、程序、有效期及其限制等、介入期结束条件和贷款人选择一个替代本协议项下项目公司的替代公司的条件和程序。

(5)明确由特许经营权授予方或其指定机构经营垃圾处理设施的权利和条件以及在项目公司违约事件发生之后且特许经营权授予方发出终止意向通知之后，特许经营权授予方在任何时候终止协议的权利。

(6)明确如果垃圾供应与运输协议终止、垃圾供应与运输协议项下项目公司违约事件、在垃圾供应与运输协议项下出现不可抗力导致的协议终止等对于本协议的影响。

(7)明确本协议终止后双方在本协议项下的进一步的义务，或对其他条款的影响。

(8)终止后的补偿。

a.明确项目公司违约事件下项目中止时，项目公司的赔偿方式和垃圾处理设施的处置。

b.明确如果在生效日期后项目公司因特许经营权授予方违约事件终止本协议，特许经营权授予方对于项目公司的补偿方式。

c.因法律变更导致的终止情况下特许经营权授予方对于项目公司的补偿方式。

(9)明确由于不可抗力造成垃圾处理设施破坏，致使本协议终止情况下，项目公司得到垃圾处理设施_____的保单项下的付款的权利，以及该_____赔款的支付顺序。

(10)明确一方终止本协议的权利并不排除该方采取本协议规定的或法律规定的其他可用的补救措施。

第二十五条?本协议违约的赔偿

(1)明确以本协议的其他规定为条件，每一方应有权获得因违约方未遵守本协议的全部或部分而使其

遭受的损失、支出和费用的赔偿，该项赔偿由违约方支付。

(2)明确各方未能履行义务情况下的免责条件。

(3)明确由于另一方违约而遭受损失或受损失_____的一方应采取合理行动减轻或最大程度地减少另一方违约引起的损失的责任。

(4)如果损失部分是由于受侵害方的作为或_____造成的，或是由该方承担风险的事件造成的，赔偿的数额应按照这些因素对损失发生的影响程度而扣减。

(5)明确各方对于由于本协议引起的、在本协议下或与本协议有关的任何索赔为对方的任何间接、特殊、附带、后果性或惩罚性损害赔偿的责任。

(6)本条中的任何规定不应阻止任一方采取本协议规定的或有法可依的任何其他补救措施。

第二十六条?责任与保障

(1)明确每一方对于其在履行本协议中的违约所产生的死亡、人身伤害和财产损害或损失，从而产生的基于此之上的责任、损害、损失、费用和任何形式的请求权，对另一方进行赔偿、提供辩护的权利。

(2)明确项目公司是否对于保障、赔偿特许经营权授予方免于承担由于项目的建设、运营和维护造成的环境污染所产生的所有债务、损害、损失、费用和索赔等的规定。

(4)明确提出索赔和抗辩程序。

第九章?协议的转让和合同的批准

第二十七条?协议的转让

(1)明确对于特许经营权授予方授让或转让其本协议项下全部或部分的权利或义务的条件和限制。

(2)明确项目公司转让其本协议项下全部或部分的权利或义务的条件和限制。

第二十八条?合同的批准

第十章?争议的解决

第二十九条?解释规则

(1)明确本协议包括的文件内容。

(2)明确本协议构成双方对项目的完全的理解，并且取代双方以前所有的有关项目的书面和口头声明、协议或安排。

(3)明确本协议任何修改、补充或变更的形式和程序。

(4)明确如果本协议任何部分被任何有管辖权的_____庭或法院宣布为无效，协议其他部分的有效性。

(5)明确特许期内本协议及附件1相对于其他协议的优先顺序。

(6)明确执行本协议需要的一些解释。

第三十条?争议的解决

(1)明确对于产生争议时，组织协调机构友好解决的方式和程序。

(2)明确在不能通过协调机构友好解决情况下，通过专家组的调解时，专家组的组成、调解程序和费用等。

(3)若双方未能通过协调机构友好解决或通过专家组的调解解决争议、分歧或索赔，或如果对专家组的决议提出异议时，进行_____解决的机构。

(4)根据_____协议(附件15)，明确双方将协议或附件项下的同一实质性问题发生的争议，提交_____的解决程序合并等事宜。

(5)明确通过司法解决争议、分歧或索赔的可能性，，

(6)明确双方应在争议解决期间继续履行其本协议项下的所有义务。

(7)明确本条规定的争议解决条款在本协议终止后继续有效。

(注：争议解决方式只能选择_____机构和法院中的一种)

第十一章?其他

第三十一条?其他条款