指示和批示有什么区别【精彩20篇】

关于县长的批示范文

下文是小编为大家收集的关于各县县长做的批示范文，欢迎阅读!

关于县长的批示范文一

近日，肥东县县委副书记、县长孙良鸿，在听取审计工作汇报后，对全县审计工作取得的成绩给予充分肯定，对审计工作作出重要批示。广大审计干部倍受鼓舞，激情迸发，对做好今年的工作充满信心。

批示指出：“过去的一年，县审计局围绕中心，服务大局，扎实工作，成效显著，为保障经济发展，维护经济秩序，警示、保护干部做出了积极的贡献。谨向你们致以崇高的敬意!希望你们在新的一年里再接再厉!再上台阶。”

关于县长的批示范文二

领导关注：

加大民生投入 共创叙永美好明天

——中共叙永县委副书记、县长唐杰批示彻底整治南门河渠道公共卫生脏乱差现象

近日，有网友爆料：由于定水寺电站拆除，渠道随之被弃用，导致南门河渠道干枯，渠道里全部是淤泥、臭水和生活垃圾，伴随着苍蝇、蚊虫满天，一天到晚臭气熏天，给附近居民和来来往往的行人带来极大影响，同时也给叙永这座省级卫生城市和环境优美示范县城造成了损害。

叙永县政协了解相关情况后，高度重视网友反映的社情民意，以县政协《社情民意信息》的方式向县委、县政府提出了《关于整治南门河渠道公共卫生的建议》，建议：一是渠道不再发电，相关部门应该恢复渠道以往的环境和卫生，还周边群众一个宜居的基本卫生环境条件;二是进行招商引资，打造供市民休闲亲水的滨河路，还叙永人青山绿水的休闲场所。

该建议引起了中共叙永县委副书记、县长唐杰的高度重视，庚即作出了批示：“感谢县政协对政府工作的建议和对市民反映意见的呼吁!近日，县委、县政府与北控水务集团达成框架协议，拟对青杠湾片区及河道进行整治，县金融办正在编制PPP文件，县住建局、发改局正审报污水管网系统改造资金，预期今年动工，早日还市民清爽的生态系统。我们虚心接受社会各界的批评、意见，不断改进政府工作，加大民生投入，共同创造美好叙永的明天。”

据了解，叙永县政协《社情民意信息》是叙永县政协为县委、县政府和市民之间架设的一座沟通的桥梁和纽带，通过这座桥梁和纽带，政府一方面可以直接倾听市民的呼声，采集市民的意见，了解市民对当前社会热点、焦点问题的看法，并以此作为政府部门制订和调整宏观决策的依据，另一方面可以对自身工作成效进行检验，了解市民对政府部门工作的评价。通过这个平台，百姓关心的热点问题、政府关切的重点问题和社会关注的焦点问题将有机地结合起来，成为“深入了解民情，充分反映民意”的重要沟通渠道。

关于县长的批示范文三

各乡(镇)人民政府、办事处，县政府各部门：

20xx年6月21日，市政府办公室印发《关于切实精简公文，严格审核把关的通知》(平政办﹝20xx﹞50号)，就控制发文数量、提高公文质量、严格办理流程等提出明确要求，常务副县长郭东晓同志作出重要批示。

经县政府同意，现将平政办﹝20xx﹞50号文件及常务副县长郭东晓同志的重要批示转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。县政府办公室将对各单位制发的公文定期进行调阅，并就公文办理质量进行通报。

20xx年7月12日

1.县政府会议通知

2.县长两学一做讲党课

3.20xx年带头落实全面从严治党责任发言材料

4.镇政府会议纪要格式

台儿庄区安全生产委员会办公室文件

各镇人民政府，运河街道办事处，有关部门：

现将省市区领导关于枣庄滕州市“11.10”建筑坍塌事故情况汇报上的批示转发给你们，各镇(街)、有关部门要深刻吸取事故教训，举一反三，从即日起立刻组织一次安全生产隐患排查治理活动，突出对建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、民爆器材、水利、电力、农业机械、特种设备、粮食、食品加工、旅游、气象防雷等重点行业领域的检查。重点检查各行业领域生产经营单位在安全生产责任制和安全管理制度落实情况，安全生产法律法规、标准规程执行情况，安全投入及教育培训情况，隐患排查治理和重大危险源监控情况，应急救援预案编制、评审、演练情况，冬季安全生产工作各项措施的落实等情况。

各镇(街)、有关部门要充分认清当前安全生产形势的严峻性，加强领导，制定具体检查方案，周密安排，细化任务。要针对近期事故特点，组织专门力量，吸收专家参与，不漏一家企业、不放过每一个部位和环节，不留死角，不走过场。要结合当前安全工作的部署要求，按照“集中查、突击查、越级查、专家查、暗查”相结合的“五查”原则，充分运用联合执法机制，坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的事故隐患，要进行彻底整改;对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对安全基础较差、管理水平较低、安全问题较多的企业，要一律停产整顿。对安全检查工作搞形式、走过场，以及检查中该发现而未发现隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

此次安全生产大检查活动结束后，要认真总结，形成有情况、有分析、有措施的检查报告，于12月25日前将检查报告报送区政府安委会办公室(邮箱)，汇总后报区政府。

20xx年12月3日

洛江区直党工委坚持把学习贯彻“市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示”和市直党工委《关于认真学习宣传贯彻市第十二次党代会精神的通知》，作为当前和今后一个时期机关党建工作的重要任务，狠抓各项工作落实。

一是不忘初心，抓好主业。坚持以贯彻落实市第十二次党代会精神为指导，认真履行指导区直机关党建工作的职能作用，引导机关党组织和党员带头落实市党代会《报告》，不忘初心、继续前进，转变作风、提升效能，更好地发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在开创“五个泉州”新局面中走前头、作表率，切实把市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示落到实处。

二是联系实际，思考问题。深刻领会履行全面从严治党的主体责任和“市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示”的精神，围绕服务中心、建设队伍，抓好机关党的建设，强化机关各级党组织书记主业主责意识，修订完善《洛江区“机关党建工作先进单位”评分标准》，把机关党组织书记和党务工作人员配备情况，列入机关党建创先争优综合考评内容，进一步健全“1263”机关党建工作机制，不断增强机关基层党组织的政治功能和服务功能，努力提高管党治党水平，为建设“五个泉州”提供政治保障。

三是立足岗位，发挥作用。充分认识市党代会有关“不断加强和改进党的建设”所部署的六方面工作，是今后加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的重要举措，突出思想内涵，对照党建工作要求和标准，就机关履行党建工作“一岗双责”情况进行梳理和总结，查找问题与不足，明确整改措施和期限，努力提高抓好机关党建工作能力，确保市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示精神，在洛江区直机关落实到位，取得实效。

四是学用结合，推动工作。坚持用市委郑新聪书记对全市机关党建工作作出批示精神，指导当前机关党的工作，把深化创建全国文明城市及学习贯彻市党代会精神、学习《文选》等工作，作为践行“两学一做”学习教育的具体行动，积极做好机关党员和其他干部职工捐款救灾等工作，组织并鼓励党员志愿者到农村(社区)，开展防抗台风和灾后重建等，把党员和其他干部职工的积极性和注意力，引导到实施市区“十三五”规划和“项目建设百日大会战”上来，为深化创建全国文明城市等工作多做贡，为推进市党代会精神的全面落实而努力。

关于发票和收据这两者有什么区别吗

现实中我们经常会说到收据和发票，这两种是一样的意思吗?，那么下面是第一范文网小编为你解答并且为你带来相关收据范文，欢迎阅读参考。

收据与发票有什么区别

一、相同点：发票和收据都是原始凭证，它们都可以证明收支了某项款项;

二、不同点：收据收取的款项只能是往来款项，收据所收支款项不能作为成本、费用或收入，只能作为收取往来款项的凭证，而发票不但是收支款项的凭证，而且凭发票所收支的款项可以做为成本、费用或收入，也就是说发票是发生的成本、费用或收入的原始凭证;对于顾客所索要不同的凭证，这要根据他的目的而分，有的人是为企业办事，需要到企业报销费用，这时他必须索要发票，否则他不能报销，因为收据不能做成本或费用的原始凭证。而有些人只是为证明他收了或付了某些款项，并不想作为报销凭证，开票就要交税，开收据不用交税，索要发票要比索要收据的价格要高，所以这时这些人就索要收据而不索要发票。发票是从税务机关购买的。其实商品含税和不含税是指商品价格含税和不含税。在销售商品时，如果开的是普通发票，它所标示的价格就是含税价格，如果开的是增值税专用发票，那么它标示的价格就是不含税的价格。

也即：发票可以作为报销的凭证，列入成本费用;而收据仅仅能够证明发生的现金关系，而无法列入成本费用。

(一)关于收据

1.收据的类型含收款收据及付款收据。涉及往来类的收据(不能与收入费用挂钩)的收据，可以用来做账;付款收据也可做账,但计算企业应税所得时不得在税前扣除.

收据能否入账，要看收据的种类及使用范围。收据可分为内部收据和外部收据。外部收据又分税务部门监制、财政部门监制、部队收据三种。内部收据是单位内部的自制凭据，也就是我们所说的自制的原始凭证.用于单位内部发生的业务，如材料内部调拨、收取员工押金、退还多余出差借款等，这样的内部自制收据是合法的凭据，可作为成本费用入账。单位之间发生业务往来，收款方在收款以后不需要纳税的，收款方就可以开具税务部门监制的收据。行政事业单位发生的行政事业性收费，可以使用财政部门监制的收据。单位与部队之间发生业务往来，按照规定不需要纳税的，可以使用部队监制的收据，这种收据也可以入账。

2.涉及的费用，你收的是收据，如果是农产品或废旧物资等，你可以拿来作账，但要税前扣除。如果是向正规公司购进原材料不索要发票，这不仅仅是你公司利益受损，还会受到税务机关罚款。

3.行政事业单位的专用收据可以做账。

4.资金往来收据,应到地税局领购，才是规范的。

5.自制的原始发票可以入账,包括去文具店买东西的收据,但是在交税时,都要扣回来.

(二)关于发票

根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条、第二十条、第二十五条规定，发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证，是合法的凭证。

最新相关收据的模板示例

今收到： 张三交来联想笔记本电脑壹台，型号：昭阳v986，全新未开封。

大地有限责任公司(印章)

经手人：刘六

xx年12月5日

x年x月x日

最新相关收据的模板格式

本人甲(身份证号码：00000000000000)已于xx年2月2日收取乙(身份证号码：00000000000110)欠本人的人民币x元。

签名：甲

日期：xx年2月2日

(一)署领导、办公厅主任签发文件

1.直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日。(如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。)

2.请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。

3.改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。

4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。(只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文单位重办。)

(二)请署领导签发文件

1.直接签发：“请××签发。”

2.请他人审阅后再报签发人签发：“请××(单位或个人)审阅并报××签发。”

3.先会签(复核)后签发：“请××(单位)会签(复核)并报××签发。”(适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。)

(三)请办公厅签发文件

1.直接签发：“请办公厅签发。”(如确知主任在署内，也可直接批示“请××主任签发”、“请××同志签发”。)

2.请他人审阅后再签发：“请××(单位或个人)审阅并请办公厅签发。”

3.先会签后签发：“请××(单位)会签并请办公厅签发。” (适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。办公厅签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请办公厅会签”字样。)

(四)批示阅读文件

认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。(此类阅件通常不须回复意见。)

(五)批示办理文件

1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见 “拟……，请××阅示”、“建议……，请××批示”;上级批复“同意”或其他意见。

2.对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。

3.对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。

4.对需要司外会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”;派出审计局送审的审计业务文书，可批示“请行政事业司审核，并送法制司复核”。

5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。

6.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。

(六)批示送审文件

1.送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”;对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。

2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。

(七)批示会签文件

1.单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。

2.多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。

(八)请示的结束语

1.请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。

2.请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。

塞浦路斯中央银行行长季米特里亚季斯10日向总统递交辞呈，辞去央行行长一职。

据塞浦路斯总统府发布的一份声明说：“塞浦路斯央行行长季米特里亚季斯向总统阿纳斯塔夏季斯递交了辞呈，总统已经接受这一请求。”

目前没有官方消息说明季米特里亚季斯辞职的原因，但央行消息人士说，季米特里亚季斯在辞职信中说他与央行董事局的合作有困难，同时他还提到因个人和家庭原因而辞职。

在声明中，阿纳斯塔夏季斯表扬季米特里亚季斯为拯救塞经济以及稳定银行业所做出的贡献。

因遭遇严重经济危机，塞浦路斯去年3月与欧元集团和国际货币基金组织达成100亿欧元救助协议。按照协议规定，塞浦路斯第二大银行大众银行被迫关闭，第一大银行塞浦路斯银行要使用大额储户的存款完成资产重组，因此塞浦路斯银行10万欧元以上存款有47.5%被转为银行股份。

按照合同规定，季米特里亚季斯如果辞职需要提前一个月通知，因此他的央行行长职务保留至4月10日。

青海省治超工作领导小组办公室

关于转发省委领导同志批示的通知

省治超工作领导小组各成员单位，各市、州治超办：

20xx年11月12日，中共青海省委副书记王建军同志就省交通运输厅呈报的《关于全省治超工作情况的报告》上批示：治超工作成效明显。望进一步把握规律，把握节点，把握经常，持续巩固治超成果。

现将省委领导同志批示转发给你们，请认真组织学习，并将批示精神及时传达到全省治超工作一线。各地区、各部门要抓好省委领导同志批示精神的贯彻落实，从思想上高度重视治超工作，切实增强治超工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持”依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，强化政府治超的主体责任和行业部门治超的监管责任，健全完善工作机制，加强组织领导，采取有效措施，紧盯关键环节，加大执法力度，开展区域联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，严厉打击货车非法改装和超限超载违法行为。同时，各地区、各部门要准确把握治超工作的规律性、节点性和经常性，强化联合执法、突出工作重点、严格责任追究、加强舆论引导，坚定不移地抓好治超专项整治工作和治超“攻坚年”，扎实推进我省治超工作持续深入开展，不断巩固和扩大治超成果，为全省经济社会发展和全面建成小康社会提供有力支撑和保障。

合作开发项目：____________________

甲方： ___________________ 乙方：______________________

法定代表人: ______________ 法定代表人：________________

联系电话 _________________ 联系电话：__________________

序文

鉴于甲方需要就_______技术项目与乙方进行合作研究开发;鉴于乙方愿意与甲方合作研究开发_______技术项目;根据《中华人民共和国民法典》的有关规定及其他相关法律法规的规定，双方经友好协商，同意就以下条款订立本合同，共同信守执行。

正文

第一条 项目名称

1.1 本合同的合作开发项目名称为：(本合同所涉及到的技术标的项目的名称)

1.2 技术合同的项目名称应使用简明、准确的词句和语言反映出合同的技术特征和法律特征，并且项目名称一定要与内容相一致，尽量使用规范化的表述，如关于___________技术的合作开发合同。

第二条 标的技术的内容、范围和要求

2.1 本合同的标的技术为：(甲乙双方共同合作研究开发所要完成的技术成果)

2.2 本合同的标的技术是订立合同时甲乙双方尚未掌握的、经过双方创造性劳动所获得的一套完整的技术方案，该技术成果应当具有创造性和新颖性。

2.3 甲乙双方应保证该技术成果具有创造性，即订立合同时该技术成果并不存在，而是经过双方创造性劳动，探索前人或他人未知领域中的发明创造项目，这种发明创造的项目，可以是世界上的新项目，也可以是国内首创的新项目，还可以是地区或行业中的新项目。

2.4 甲乙双方应保证该技术成果具有新颖性，即该技术成果不是现有技术，没有被他人公开，为公众所知晓。

2.5 甲乙双方应明确本合同开发技术项目的技术领域、说明成果工业化开发程度，比如是属于小试、中试等阶段性成果，还是可以直接投入生产使用的工业化成果;是属于科技理论，还是有关产品技术、工艺技术等。

2.6 甲乙双方应约定标的技术的形式，是属于以技术报告、文件为载体的书面技术设计、资料，还是以产品、材料、生产线等实物形态为载体的技术成果。

2.7 本合同的标的技术应达到如下技术水平和具体指标：(载明本合同标的技术所应达到的科技水平及衡量和评定的主要技术指标和经济指标等。)

第三条 研究开发计划

3.1 甲乙双方应友好协商，共同拟定一个比较周密、合理的研究开发计划，包括实施研究开发工作的总体计划、年度计划、季度计划等，明确约定每一阶段所要解决的技术问题、完成的研究内容、达到的目标以及完成的期限等内容。

3.2 甲乙双方拟定的研究开发计划应包括如下主要内容：

(1) 与本合同标的技术有关的国内外技术现状、发展趋势以及该领域国内外专利申请和授权情况;

(2) 现有的技术基础和条件以及目前存在的主要问题;

(3) 研究开发本项目的主要任务;

(4) 研究开发本项目的攻关目标和内容;

(5) 研究开发本项目应达到的技术水平，经济效益和社会效益;

(6) 研究开发本项目的试验方法、技术路线和开发进度计划等。

3.3 甲乙双方应在本合同生效后两个月内完成研究开发计划的拟定工作。

3.4 甲乙双方应按照共同拟定的研究开发计划，按期完成合作开发技术成果。

3.5 合同一方未按研究开发计划实施其承担的研究开发工作的，另一方有权督促其实施计划并采取补救措施。

第四条 合作研究开发项目的投资

4.1 甲乙双方应约定以各自的资金、设备、材料、场地、试验条件、技术情报资料、专利权、非专利技术成果等方式对合作开发项目进行投资。

4.2 甲乙双方应约定各自在合作研究开发项目中的投资比例。

4.3 甲乙双方约定以实物或技术投资的，应当折算成相应的金额。在技术投资折价时，要防止以次充好，以免作价过高。

4.4 甲乙双方约定以技术投资的，应当确保用来投资的技术没有产权纠纷，如发生产权纠纷，应由提供技术投资的一方承担责任。

4.5 甲方按约定以如下资金、实物、场地或技术进行投资：

(1) 甲方投资于合作研究开发项目的金额为：____________万元人民币。

(2) 甲方投资于合作研究开发项目的实物为：______________________________(写明甲方用来投资的设备、材料等实物的名称以及相应折价的金额)

(3) 甲方投资于合作研究开发项目的场地为：______________________________(写明甲方用来投资的场地的位置、面积、条件等，以及折价的金额)

(4) 甲方投资于合作研究开发项目的技术为：______________________________(写明甲方用来投资的技术名称、内容等，涉及专利技术的，应具体标明该专利技术的专利申请日、申请号、专利号、专利权人、专利权的有效期限、实施许可的情况以及折价的金额)

(5) 甲方的上述投资经折价后总金额为：_______万元人民币。

4.6 乙方按约定以如下资金、实物、场地或技术进行投资：

(1) 乙方投资于合作研究开发项目的金额为：_______万元人民币。

(2) 乙方投资于合作研究开发项目的实物为：______________________________(写明乙方用来投资的设备、材料等实物的名称以及相应折价的金额)

(3) 乙方投资于合作研究开发项目的场地为：______________________________(写明乙方用来投资的场地的位置、面积、条件等，以及折价的金额)

(4) 乙方投资于合作研究开发项目的技术为：______________________________(写明乙方用来投资的技术名称、内容等，涉及专利技术的，应具体标明该专利技术的专利申请日、申请号、专利号、专利权人、专利权的有效期限、实施许可的情况，以及折价的金额)

(5) 乙方的上述投资经折价后总金额为：_______万元人民币。

4.7 甲乙双方可以约定各自投资的方式和期限，可以是一次投资，也可以是分期投资;一次投资的，应约定投资期限最迟不得超过本合同生效后_______个月。分期投资的，应具体约定每期投资的最迟期限。

第五条 合作研究开发投资购置的设备、器材、资料的财产权属

5.1 甲乙双方应约定使用合作研究开发投资资金购买如下研究开发所必需的设备、器材和技术资料;(购买研究开发设备、器材和技术资料的清单)

5.2 甲乙双方约定购买的如下设备、器材和技术资料归甲方所有：______________________________(约定归甲方所有的设备、器材和技术资料清单)

5.3 甲乙双方约定购买的如下设备、器材和技术资料归乙方所有：______________________________(约定归乙方所有的设备、器材和技术资料清单)

第六条 履行期限、地点和方式

6.1 甲乙双方约定合作开发合同各自的履行期限为：______________________________(合同履行之日起至合同履行完毕的时间)

6.2 甲乙双方约定合作开发合同各自的履行地点为甲方(或乙方)所在地，或者双方约定的其他地点。

6.3 甲乙双方约定合作开发合同各自的履行方式为：______________________________(如新材料、新产品、新工艺的研制、开发;样品、样机的试制;成套技术设备的试制、生产等各种方式)

第七条 技术情报和资料的保密

7.1 合作开发合同的内容如涉及国家安全和重大利益需要保密的，双方应在合同中载明国家秘密事项的范围、密级和保密期限以及双方承担保密义务的责任。

7.2 双方根据订立的合作开发合同所涉及技术的进步程度、生命周期以及其在竞争中的优势等因素，商定技术情报、资料、数据、信息和其他技术秘密的保密范围、时间以及双方应承担的责任。

7.3 双方约定不论本合同是否变更、解除或终止，合同的保密条款不受其限制而继续有效，双方均应继续承担保密条款约定的保密义务。

第八条 风险责任的承担

8.1 甲乙双方约定共同对合作研究开发项目承担风险责任。但甲乙双方应对各自承担的研究开发工作承担风险责任。

8.2 双方约定甲方应对如下研究开发工作承担风险责任：______________________________(写明甲方承担风险责任的范围等)

8.3 双方约定乙方应对如下研究开发工作承担风险责任：______________________________(写明乙方承担风险责任的范围等)

8.4 双方约定以下风险责任由甲乙双方共同承担：______________________________(写明由甲乙双方共同承担风险责任的范围等)

8.5 任何一方发现可能导致合作研究开发失败或者部分失败的情况时，应当及时通知另一方并采取适当措施减少损失;一方没有及时通知另一方并采取适当措施，致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担责任。

8.6 甲乙双方对合同风险责任约定不明的，应当本着友好、协商的原则合理承担各自的风险责任。

第九条 技术成果的归属和分享

9.1 甲乙双方合作开发完成的发明创造，除双方另有约定的以外，申请专利的权利属于合作开发的双方共有。

9.2 合作开发一方转让其共有的专利申请权的，另一方享有以同等条件优先受让的权利。

9.3 合作开发一方声明放弃其共有的专利申请权的，可以由另一方单独申请。申请人取得专利权的，放弃专利申请权的一方可以免费实施该专利。

9.4 合作开发一方不同意申请专利的，另一方不得申请专利。

9.5 合作开发完成的技术秘密成果的使用权、转让权以及利益的分配办法，由双方约定。没有约定或者约定不明确的，双方均有使用的转让的权利。

9.6 合作开发完成的技术成果的精神权利，如身份权、依法取得荣誉称号、奖章、奖励证书和奖金等荣誉权归双方共有。

9.7 合作开发双方实施许可、转让专利技术、非专利技术而获得的经济收益由双方共享。

第十条 验收标准和方式

10.1 甲乙双方约定合作开发的合同技术应符合如下技术指标和参数：____________________________________

(合作开发技术在该领域内所要达到或应完成的某种技术标准和参数，如国标、部标、行业标准、具体设计要求、技术先进程度、技术项目的质量要求等技术标准和数据)

10.2 如果合作开发的技术项目是按国际标准进行设计的，或者指标、参数涉及到国际标准的，双方应在本条款中注明国际标准的项目名称、标准号及发布日期，以便在合同验收时查阅参考。

10.3 一方应按照双方约定的技术指标和参数完成合作开发技术，并在约定的期限内完成该技术成果。

10.4 双方可以约定合作开发技术完成以后，交双方委托的技术鉴定部门或组织专家进行鉴定，也可以由双方共同确认视为验收通过。验收的标准以双方在合同中约定的技术指标和参数为依据。不论采用何种方式验收，均应由验收方出具书面验收证明。

10.5 双方约定合作开发技术验收所需的一切费有由双方共同承担。

第十一条 技术协作和技术指导

11.1 甲乙双方有权要求对方为自己履行合同提供必要的技术协作和技术指导，保证合同具有研究开发、实施使用的条件。

11.2 一方在研究开发过程中，认为需要由另一方提供技术协作和技术指导的，另一方应予配合。

11.3 双方约定一方为另一方提供的技术协作和技术指导的内容为：(可以由双方概括性约定，也可以由双方具体列明协作和指导事项)

11.4 一方应为另一方的技术协作和技术指导提供必要的场地、人员及设备等方面的配合，并负责报销技术协作和技术指导人员的差旅费用。具体要求如下：(双方对技术协作和指导所需场地、人员、设备及差旅费用的要求)

第十二条 违约责任

12.1 一方违反合同约定造成另一方工作停滞、延误或者失败的，应当支付给另一方违约金或者赔偿损失。

12.2 一方逾期两个月不按合同约定进行研究开发的，另一方有权解除合同，违约方应当赔偿因此给另一方造成的损失。

12.3 一方未按照合同约定完成协作事项或者协作事项有重大缺陷，导致研究开发工作停滞、延误、失败的，应当承担违约责任。

12.4 一方将研究开发经费用于履行合同以外的目的的，另一方有权制止并要求退还相应的经费用于研究开发工作。因此造成研究开发工作停滞、延误或者失败的，违约方应当支付违约金或者赔偿损失。

12.5 由于一方过错造成研究开发成果不符合合同约定条件的，应当支付违约金或者赔偿损失。

12.6 上述条款所涉及的违约金可以由双方约定，但最高不得超过研究开发经费和报酬总额的 %;赔偿损失以实际造成的损失为限。

第十三条 争议的解决办法

13.1 甲乙双方在履行本合同的过程中一旦出现争议，可以根据自愿选择协商、调解、仲裁或者诉讼的方式解决争议。

13.2 争议发生后，双方应本着平等自愿的原则，按照合同的约定分清各自的责任，采用协商的办法解决争议。

13.3 若双方不愿协商或者协商不成的，可以将争议提交双方共同指定的第三者进行调解解决。

13.4 若双方协调、调解不成的或者不愿协调、调解的，可以约定将争议提交__________仲裁委员会仲裁解决。

13.5 双方也可以不通过仲裁，直接向 法院提起诉讼，通过诉讼的方式解决争议。

第十四条 有关名词和术语的解释

14.1 技术开发合同：是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。

14.2 合作开发合同：是指当事人各方为完成一定的研究开发工作，共同投资，共同参与研究开发，共享成果，并且共担风险所订立的协议。

14.3 新技术、新产品、新工艺和新材料及其系统：是指当事人订立技术合同时尚未掌握的产品、工艺、材料及其系统技术方案。

14.4 技术开发：是指将科学研究成果或已有的新技术知识应用于生产实践的创造性劳动。在技术上设有创新的现有产品改型、工艺更新、材料配方调整以及技术成果的检验、测试和使用则不属于技术开发。

14.5 技术开发的过程：是指从研究开发或试制开始直至新产晶投入大批量生产的全过程。

14.6 技术开发成果：是指订立合同时当事人尚未掌握的经过研究开发的创造性劳动所获得的技术方案。

14.7 可行性研究：是指订立技术开发合同前，当事人对各种开发方案的实施可能性、技术先进性、经济合理性进行调查研究、分析计算和评价的一种科学方法。

14.8 新技术开发：是指在一定时间和区域内首次利用新的科学研究成果所进行的产品、工艺、材料及其系统等技术方案的开发，包括对原有技术的改进、创新。

14.9 新产品开发：是指在技术原理、结构、物理性能、化学成分、材料、功能和用途等某一方面或者几方面与原有产品比较，有显著不同或者新的改进的产品开发，具有明显的技术进步特征稠业化、商业化特征。

14.10 新工艺开发：是指运用科学理论，采用新的方法，开发新型物质和材料，包括增加材料品种，改进材料性能，以提高产品性能和综合经济效益。

14.11 新技术系统开发：是指产品、工艺、材料等多种技术之间的新的有机组合或者配套使用的研究开发。

14.12 技术开发合同的标的：是指当事人通过履行合同所要完成的科学技术成果。

14.13 研究开发经费：是指完成本项研究开发工作所需要的成本。

14.14 报酬：是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。

14.15 技术成果的归属和分享：是指在技术开发合同中所产生的技术成果的权益归谁所有，如何使用以及由此产生的利益如何分配。

14.16 精神权利：是指与技术成果完成者的人身和创造性劳动不可分割的荣誉权和身份权。

14.17 经济权利：是指通过使用、转让技术成果取得物质利益的财产权利。

14.18 验收标准和方式：是指技术开发合同实施完成后，当事人双方或一方确认所完成的技术成果是否符合和达到合同约定的要求。

14.19 技术指标和参数：是指研究开发的技术在该技术领域内

所要达到或应完成的某种技术标准和数据。

14.20 合作开发的投资：是指合作开发合同当事人以资金、设备、材料、场地、试验条件、技术情报资料、专利权、非专利技术成果等方式对研究开发项目所作的投入。

附文

第十五条 本合同经双方签字、盖章后生效;如需经有关部门批准的，以有关部门的批准日期为合同生效日。

第十六条 本合同未尽事宜，由双方协商解决。

第十七条 本合一式_______份，甲乙双方和有关批准部门各执一份。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

授权代理人(签字)：___ 授权代理人(签字)：___

地址：_________________ 地址：_________________

电话号码：_____________ 电话号码：_____________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_____________ 签订地点：_____________

省直及中央驻皖单位加强效能建设领导小组：

10月9日《人民日报》第11版刊发了新华社记者采写的《窗口复印费，凭啥那样贵》的报道，反映了我省合肥市一些机关窗口单位高价复印、照相等有偿服务情况。当日，四位省委领导先后作出重要批示。省委书记张宝顺在此报道上批示：请锦斌、宾宜、承沛、存荣同志阅。不仅要立行立改，转变作风，而且要举一反三，省直机关都要反思，以此解决机关“三难”、“乱收费”等官僚衙门作风。随后，省委副书记李锦斌批示：请承沛同志并效能办阅。要认真贯彻落实宝顺书记重要批示精神，从省直机关做起，举一反三，排查反思，结合专项行动，着力在机制方面提出解决此类问题刚性举措，反复抓、深入抓，有效清除各类官僚衙门作风。省委、省纪委书记王宾宜批示：此现象有普遍性，似应督请合肥市纪委、监察局会同相关部门开展一次专项检查，继而在总结经验的基础上在全省展开，坚决制止住这一“顽疾”，以实际效果体现开展党的群众路线教育实践活动的成效。省委、省委秘书长唐承沛批示：省直机关效能建设，要向解决具体问题、细节问题深入，按宝顺书记、锦斌副书记批示要求，立查立改、不断提升，力戒官僚衙门作风和损害群众利益行为。

为认真贯彻落实张宝顺书记等四位省委领导的重要批示精神，推动省直机关效能建设深入聚焦和解决作风问题，特作如下通知：

一、省直各单位要认真组织传达学习四位省委领导的重要批示，紧密结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，充分认识转变机关职能、改进工作作风、提高服务质量，对于践行党的群众路线，密切联系群众，树立党和政府在人民群众中的良好形象的重大意义，切实解决群众反映强烈的“四风”问题，以实际效果体现开展党的群众路线教育实践活动的成效，取信于民。

二、针对《人民日报》报道中反映的一些机关服务窗口存在的“门难进、脸难看、事难办”，特别是“乱收费”等损害群众利益的现象和问题，省直机关各单位尤其是直接面向群众的服务窗口单位，要普遍进行一次全面的排查反思，举一反三，见微知著，对存在的问题立查立改、真查真改，有效清除官僚衙门作风和损害群众利益行为。

三、各单位要按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署和要求，认真组织开展“机关效能巩固提升行动”，突出抓好简政放权、再造流程、提质提效、强化问责、优化环境等重点工作，严格执行效能建设“八项制度”，扎实开展“四零”服务竞赛活动，不断推动效能建设向机关处室和岗位延伸、向系统内基层单位和窗口拓展，从解决具体问题和细节问题入手，反复抓、深入抓，进一步完善服务机制、公开服务承诺、规范服务内容、优化服务流程、缩短服务时限、提升服务质量，努力为基层和群众提供更加便捷、高效、优质、满意的服务。各单位要结合重点制度建设，积极探索消除“三难”、“乱收费”等官僚衙门作风的长效机制。

四、省直效能办将会同有关部门，结合效能建设明查暗访和将要进行的行政审批办结件“回头看”检查，对省直单位重点是服务窗口的收费和服务质量情况进行一次专项检查;同时强化效能问责，对存在“乱收费”等问题的单位依照考核办法进行扣分，对负有领导责任和直接责任的相关人员实行责任追究，提请有关部门进行严肃处理。

请有关单位将存在问题的自查自纠情况于10月19日前报省直效能办，汇总后报省委。

省直机关加强效能建设领导小组办公室

20xx年10月11日

项目建议书与可行性研究报告的区别是什么

在日常的工作过程中，经常发现有些客户弄不清楚项目建议书和可研报告到底有什么区别。下面就由小编为你介绍一下吧！

一、两者的定义及目的。

项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

可研报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

二、申报对象、用途。

项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

可研报告：1.企业融资、对外招商合作2. 国家发展和改革委(以前的计委)立项3. 银行贷款4.申请进口设备免税5. 境外投资项目核准。是项目可行性，以及项目成功率的研究。

三、内容方面。

项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，1.项目的必要性 2.项目的市场预测 3.产品方案或服务的市场预测 4.项目建设必需的条件。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。

可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。

然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，

才可进行以可行性研究为中心的各项工作。对于一些小的项目，有时直接用项目建议书代替了后期的可研报告，或者有的直接写可研报告，项目建议书省去了。

项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。

是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

区别在于建议书是客观的,可行性研究报告是主观的

编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目建设单位法人代表，通过单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。

2019年最新信访批示三篇

信访(xìn fǎng，complaint letter and visit)又称上访，是中国特有的一种政治表达形式，主要指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。下文是小编收集的关于20xx年最新信访批示范文三篇，仅供参考!

20xx年最新信访批示一

各市、地、县(市、区)纪委，省委高校工委、省级机关纪工委、企业纪工委，省直各单位：

为了提高纪检工作的透明度，充分发挥群众信访的监督作用，促进党员干部的清正廉洁，经省委同意，省纪委决定在全省各级纪委建立“信访反映通知书”制度，作为对不构成党内违纪案件的一类问题的处理形式。现将实施这项制度的有关事项通知如下：

一、“信访反映通知书”只适用于下列情况：纪检信访中检举、控告党员干部的问题，属于情节简单、不需立案调查的轻微违纪行为、一般性错误以及有些如不及时制止将有可能发展成为严重违纪的苗头性问题。已明显构成违纪的或情节复杂、是非界限不清的问题，不宜采用这种方式。

二、使用“信访反映通知书”按现行干部管理权限，实行分级负责的原则。各级纪委在发“信访反映通知书”之前，应与案件检查处(科、室)及时通气。

三、发“信访反映通知书”，要注意保护检举、控告人。通知书采取摘抄原信主要内容的方式(隐去信访者姓名和地址)，经分管领导批准后送达被检举(控告)人所在的党组织，由党组织转交当事人。收办“信访反映通知书”的党组织和当事人，不得以任何形式追查反映人，违反者以违纪论处。

四、收到“信访反映通知书”的党组织应认真、严肃地做好当事人的思想工作，督促当事人说明情况、表明态度，如有必要可以责成其作出检讨、限期改正。同时及时地将“信访反映通知书”的处理情况反馈给纪委。

五、随文附寄省纪委“信访反映通知书”样张一份，各级纪委可根据实际情况和需要参照印制使用。

20xx年最新信访批示二

中共沙河镇委员会沙河镇人民政府关于进一步加强信访维稳工作的通知

各党(总)支部，村(居)委会，镇属各单位：

现将《关于进一步加强信访维稳工作的通知》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共沙河镇委员会 沙河镇人民政府

20xx年8月25日

20xx年最新信访批示三

按照市县综治委关于全国首届文博会和张掖国际通航大会维稳工作通知要求，结合县信联办上半年信访维稳总体形势通报，当前，全镇赴省进京重信重访、群体性越级上访、突发事件缠访闹访呈上升势头，而且越访越难以解决，越访越难以稳控，给全镇发展稳定的社会环境造成了极大的负面影响。上半年，全镇信访总量仍是7个乡镇最多的，通报结果就是预警提示，平安稳定更是责任所系。为切实加强矛盾纠纷排查、调处、化解，营造和谐稳定的社会环境，维护正常的信访秩序，有效解决到市、赴省、进京非正常上访，经镇党委、政府研究，决定从8月份起，利用3个月时间，集中开展信访问题排查调处和积案化解集中行动，全镇各级组织和广大党员干部要树牢大局观念，自觉履职尽责，主动解决矛盾问题，少说不能行、多想怎么办，确保各项工作任务落到实处。

一、以宣传教育为主线，着力营造平安创建氛围

1、深入开展“法律进农家”活动。结合“双联”精准扶贫行动，集中利用一个月左右时间，邀请公、检、法、司干警，逐村逐社开展一次法制讲座、适用法规宣传、典型案例剖析等以案释法教育，发放宣传单，普及《治安管理处罚法》、《规范信访秩序行为通告》等政策法规。

2、认真组织实施普法教育。充分利用广播、电视、报刊、网络、电子屏等宣传媒体，集中在敏感节点、节庆日、赶集日等有利时机，广泛宣传法律知识，播放正、反典型案例，凝聚社会舆论正能量。加大“综治(法治)中心户”创评活动，大力倡导贤孝治家、法德相济理念，认真开展道德评议和民情恳谈，努力营造整治歪风邪气的高压态势。

二、以群众工作为统揽，着力健全工作机制

1、围绕“两学一做”践行群众路线。按照县委“走基层、转作风、聚民心、促发展”主题实践活动和“双联”、精准扶贫工作，镇村干部深入群众家中、田间地头掌握信访隐患，开展联村联社、联户联人、结对帮扶等活动，主动化解矛盾纠纷、维护村社稳定，努力形成信访工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。

2、建立村级矛盾纠纷信息员队伍。每个社选聘1-2名群众威信高、热心公益事业的矛盾纠纷信息员，大力推广“四级七天”工作法，参与村社矛盾纠纷调处，及时发现和反馈带有倾向性、普遍性、苗头性的问题，增强信访维稳工作的的预见性、主动性和时效性，对作用发挥积极的信息员进行表彰奖励，兑现一定报酬，表现突出的纳入村干部后备或选聘为调委会成员，参与村级信访维稳工作。

3、健全完善矛盾纠纷排查化解机制。一是严格执行矛盾纠纷周排查、半月分析、月回头、季度督查、年度考核机制，切实从排查入手，把牢做细信访第一关口。二是规范组织排查、分析研判，挂牌督办、调处化解、结案归档程序，带案下访、限时办结，完善行政调解、司法调解、人民调解三调联动，积极引导群众依法解决矛盾纠纷。探索建立代表评议听证化解矛盾纠纷等长效机制，切实化解矛盾积案和疑难纠纷。

4、全面推行社会稳定风险评估机制。加强村级事务规范化管理，落实重大事项调查研究、集体决策、征求意见、公示公开等制度，把社会稳定风险评估作为村级决策、重点项目建设的前置程序，以制种产业和项目建设为重点，认真进行可行性分析和社会稳定风险评估，规范评估程序和基础资料，最大限度地减少不稳定因素，切实从源头上预防和减少信访问题发生。

5、健全完善信访问题化解机制。加强信访预警信息搜集整理，及时分析研判信访形势，努力增强工作的预见性、主动性和时效性。畅通群众信访诉求渠道，公开各站所(室)业务办理咨讯服务电话，按照“四个无论”的要求，落实领导干部首问首办责任制。坚持用群众办法解决群众问题，全面开展“四访(公开接访、带案下访、重点约访、终结回访)两查(重点督查、案件评查)一满意(群众满意)”活动，对重点信访问题采取主要领导签约指派和约见制度，由主要领导亲自督促办理，着力解决久拖不决的信访积案。

6、健全突发性事件预防处置措施。严格落实群体性事件苗头隐患排查、分析研判、监测预警、信息报告、疏导教育等制度，做到突发事件第一时间获悉、第一时间到场、第一时间介入、第一时间解决。

三、以领导接访为主线，着力靠实维稳责任

1、认真履行干部接访工作。通过政务公示栏向社会公开干部接访时间、地点、形式、接访人姓名、职务和分管工作范围，镇政府每周确定一名科级领导干部、相关站所负责人或值班干部共同接待来访群众，按首问负责、归口办理原则一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。村委会及时到社掌握真实情况，入户做好排查疏导，随时解决矛盾纠纷，切实做到小事不出社、大事不出村、急事不过夜、矛盾不上交。

2、全力推动约访下访。严格落实领导干部“一岗双责”责任，定期不定期约访、下访群众，按照包村包稳定，分管管安全的职责，处理分管范围内的信访问题。对包挂案件、分管范围内的越级上访案件及时预约接访或带案下访，促进信访问题就地解决。

3、不断规范接访行为。坚持“谁主管、谁接待、谁负责、谁包案”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，强化责任，确保案结事了、息诉罢访。对重大信访案件，主要领导亲自督促办理，落实“四定三包”(即定领导、定措施、定时限、定责任，包调查、包处理、包稳定)和“五个一”(即一个案件、一名领导、一个班子，一套方案，一抓到底)责任机制，对突出的信访问题进行挂牌督办，限时办结，确保信访问题在镇村得到有效解决。

4、及时劝访接领信访人员。树立“非正常上访不但无助于问题的解决,而且还要受到依法追究”的工作导向，严格按照市县规定，对已经出现的越级上访和群体性上访，责任村、责任站所要随时掌握上访人的真实意图和动向，及时跟进，主要负责人要按时到达指定地点接访接领。对劝访接领迟缓、责任不落实的干部，一律按县、镇信访维稳责任追究制度严肃追究。

四、以掌握实情为根本，着力强化源头预防

1、认真排查化解矛盾纠纷。按照“早发现、早化解、早控制、早处理”的目标要求，继续坚持和完善日预防、周交办、月排查、季分析工作机制，做到敏感时期超前排查、重点领域经常排查、热点问题深入排查、难点问题联合排查，对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，逐件登记造册、建立台账，落实责任、落实人员、强化措施，逐一化解，切实把问题解决在村社，把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

2、高度重视群众初信初访。全面推行“信访一册通”制度，及时、就地处理化解信访问题，切实做到群众反映的合理合法的诉求依法按政策及时解决到位，诉求无理的思想教育和稳控工作到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处置到位，不断提高信访问题首办质量，切实降低重访率，有效防止新增积案。

3、严格落实信访工作责任追究。制定下发《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》，全面落实信访问题主要领导定期约见和指派制度，对工作不负责任、首问首办环节失职，造成问题久拖不决、推诿扯皮、矛盾激化升级的相关责任人，严格按照信访工作责任追究制度的要求，依法依纪严肃追究。

4、不断提高社会管理水平。整合社会管理和服务资源，充分发挥镇、村(社区)、社三级调解组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，形成社会管理和社会服务的整体合力。广泛开展干群结对、民情访谈等活动，寓管理于服务之中，通过管理体现服务，努力提高工作的质量和水平。

五、以积案化解为重点，着力化解矛盾纠纷

1、排查清理信访积案。继续以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，在11月底前逐项排查回头看，逐件化解销号。

2、落实领导包积案责任。对各类信访积案，党政主要领导督办化解，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“五包”责任，做到办一件、结一件、了一件、销一件。

3、多措并举化解信访难题。建全完善“两代表一委员”评议化解制度，依靠群众和社会的力量推动疑难复杂信访问题解决。要坚持解决问题和疏导教育相结合、依法按政策办事和特殊个案处理相结合、处置违法行为和实施专项救助相结合，着力化解一些久拖不决的信访难题，采取真情化解、多管齐下、上下配合、会商研究、综合施策的办法，确保案结事了。

4、依法维护良好信访秩序。积极引导群众通过合法渠道解决矛盾问题。对信访违法行为积极配合相关部门进行调查取证;对已处理化解的缠访、闹访人，按照有关规定程序进行三级终结;对串联上访、集资上访、聚众闹访、借访谋利等行为，通过典型案例辩理析法，正面教育引导，依靠群众力量弘扬社会正义。

六、以转变作风为突破，着力强化效能问责

1、坚持转变作风，深化“双联”行动，镇职能站所全部联系到村，干部划分到片到社开展“联人联事，破解难题”活动。推行一线发现问题，一线解决难题，一线赢得信赖，一线锻炼提高的一线工作法，所有干部深入群众、带案下访，用心办事，用情感人，换位思考，千方百计化解信访积案和疑难复杂问题。

2、修订完善《沙河镇信访维稳工作责任追究制度》，明确各级干部在排查调处、劝访接领、稳控化解、失误追责等环节应该履行的责任，以责任追究促进责任落实，督促镇村干部切实履行职责，带着感情解疑释惑，带着责任化解矛盾，着重在信访源头上做工作，积案化解上出实招，解决重点问题上求实效，努力“降低群访、减少重访、控制到访”，为全镇经济社会发展营造平安和谐环境。

5月31日，省局韩月朝局长对《嘉峪关市国税局全面推开营改增试点首期纳税申报状况分析》作出表扬性批示，是对嘉峪关市国税局全体干部职工的极大鼓舞和鞭策。该局党组对此高度重视，专门组织召开营改增工作领导小组会议，学习传达韩局长重要批示精神，戒骄戒躁、再接再厉，靠实责任、多措并举，进一步发扬精益求精、锲而不舍的工匠精神，确保营改增攻坚战取得全面胜利。

一是批示精神领会到位。准确把握韩局长批示的内容和要求，深刻领会其精神实质，坚持问题导向，发现问题，分析问题，解决问题，从严从实从细做好后续营改增各项工作。

二是攻坚目标聚焦到位。紧紧围绕“报好税”“分析好”“改进好”“总结好”四个目标，扎扎实实做好各项工作，确保全面推进营改增试点各项任务落地生根，服务经济社会发展大局，推进供给侧结构性改革，为企业发展减负，助推经济结构转型升级。

三是申报分析结合到位。面对“报好税”“分析好”两场战役交叉的考验，根据总局确定的税负分析样本企业名单，分四大行业各选取3户典型企业开展预约申报，主动作为，寻找申报中存在的问题。及时跟进，收集和整理典型户纳税申报中存在的问题，对企业核算和开票产生的申报问题，现场辅导，对申报系统存在漏洞产生的申报问题及时提交运维平台，跟踪解决。

四是快速反应机制到位。市局营改增办公室及时收集和解决各类申报问题，动态解决、动态答疑、动态回复。应急办税服务厅专门负责纳税申报中出现的各种难题，对纳税人网厅申报和现场申报中申报不成功的，现场测试和辅导，现场解决。鉴于纳税人网厅申报率较高的情况，及时与航信、税友、中兴通三家服务单位沟通，要求服务单位采取现场、电话、远程等服务方式，快速响应纳税人诉求。

五是服务举措落实到位。制作办税服务导图。在地图上标清17个办税和代开网点的地址、方位和电话，在各办税场所张贴，同时推送到12345民生服务热线、微信、微博和税企QQ群，让纳税人全面熟悉各个办税网点的布局。推行“先收后办”服务。出现拥堵现象时，由窗口人员先行收取资料，建立工作台账，加班办理后通知纳税人前来办理后续事项。办税服务预备队人员上岗实战。强化办税服务预备队人员培训并及时分派到各个办税场所，充实办税力量。开展预审服务、延时服务、预约服务。丰富服务方式减少拥堵，按照纳税人识别号的尾号进行分类，开展错时、错峰办税服务。

(一)纸质文件圈阅即表示同意(签发文件除外)。

(二)如果文件上出现审批人姓名，审批人在自己姓名上划圈即代表签字;如果文件只出现审批人所在部门名称或职务统称(如：综合管理部、计划财务部、工程设计部、工程监理部、工程管理部、公司领导等)，审批人应当在部门或职务上划圈并在近旁签字。

(三)批示应该注明年月日。

(四)批语对象是上级的，一般称职务;是平级、下级的，一般称同志。

(五)批语对象为多人的，区别以下情况表述：

1.如果是任选的组合，应按惯例排序，可用“并”字按一定标准分类。例：按职务分类如“××、××副总经理、××部长并××、××、××同志(副部长、部门主管等)”;按性质分类如“××、××、××部(以上为公司机关内单位)并××、××、××主任(以上为外面的项目部)”。

2.如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。例：“××部长并×副总经理”;“×部长并×总工程师、总经理”。

3.如果是多个对象承办事项，须明确主办人。例：“××负责(或牵头)，××、××会同(或配合)办理”。

此外，审批公文应使用符合档案规范的书写工具。

关于保密工作如何进行的批示

大部分的保密工作都在政府重要机关中进行，各种资料，文献都有一定的保密级别这些并不是一般老百姓可以随便知道的，级别越高，能够阅读的难度就越大，一般来说没有保密级别的文件是可以被查阅的，而那些关于干部升迁，就需要一定的权限了，比如一些上级部门，而更高级别的保密文件就需要更加高级别的官员才可以阅读。今天小编收集整理的就是关于保密工作的批示，供大家参考阅读!

关于保密工作的批示一

巴州党委领导对保密工作作出批示

近日，自治区党委保密办下发了两个保密工作情况通报。巴州党委领导高度重视，州党委书记彭家瑞，、秘书长、保密委主任张俭，分别作出批示，要求州党委保密办、州国家保密局根据通知精神，结合工作实际，加强检查，严格管理，狠抓落实。

州党委保密办国家保密局根据领导批示精神，及时将两个通报列入州党委中心组学习内容，并按照要求做好县市、州直部门副县级以上干部传达学习工作。

关于保密工作的批示二

省委省政府领导对保密工作的批示

省委书记强卫批示：要认真学习贯彻关于保密工作的重要讲话精神，坚决落实中央《意见》和栗战书同志的部署要求，扎实推动保密工作转型升级，不断提升信息化条件下我省保密工作水平，确保党和国家秘密安全。

省委副书记、省长鹿心社批示：要深入贯彻关于保密工作的重要讲话精神，按照战书同志讲话和中央保密委20xx年工作要点有关要求，抓紧编制和实施我省“十三五”保密事业发展规划，持续推进“规范定密、网络保密、涉密人员”三大管理，大力推动保密科技创新，全面提升保密综合防范能力，为全省改革发展和现代化建设提供有力保障。

省委、秘书长、保密委主任朱虹批示：抓紧筹备召开保密委会，认真学习贯彻栗主任的讲话精神和强书记、鹿省长的批示要求，迅速行动，深入调研，组织草拟好中央《意见》省委实施意见和“十三五”时期我省保密事业发展规划，实现“十三五”时期我省保密工作良好开局。

省委、统战部部长蔡晓明批示：新形势下的保密工作尤为重要，请统战系统的领导认真学习，强化保密意识和责任，确保保密工作到位。

省政府副省长、省委保密委副主任郑为文批示：认真学习领会战书同志重要讲话，进一步把我省保密工作提高到新水平。

关于保密工作的批示三

对加强党委工作有批示，那么基层党委的保密工作要注意啥?

《通知》指出，最近，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。

毛泽东同志《党委会的工作方法》一文，到底谈了什么呢?毛泽东从12个方面谈党委会的工作方法：

一、党委书记要善于当“班长”。

二、要把问题摆到桌面上来。

三、“互通情报”。

四、不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。

五、学会“弹钢琴”。

六、要“抓紧”。

七、胸中有“数”。

八、“安民告示”。

九、“精兵简政”。

十、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。

十一、力戒骄傲。

十二、划清两种界限。

《通知》指出，要“真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平”。

一忌认识有偏差，不愿抓。

一些基层党委负责同志片面地认为，保密工作责任主要是保密行政管理部门的事，党委是领导主体而不是工作主体,只需提提要求、听听汇报即可，因而导致落实责任制的具体工作往往交由同级保密行政管理部门实施，出现“党委挂帅、保密部门出征”的情况;有的党委负责同志把“第一责任人”的要求仅仅理解为“自己作为班子负责人带头做好保密工作”，导致保密工作和党委、政府的“中心工作”脱节，保密工作服务保障“中心工作”的功能弱化，保密行政管理部门在贯彻落实责任制工作中“唱独角戏”;个别班子成员甚至认为保密部门查办泄密案件影响地方和单位形象，是和党委(党组)唱对台戏，导致主观上不重视、不理解、不支持保密部门的查案工作。

二忌能力有欠缺，不会抓。

在保密工作职责转换上，一些基层党委负责同志没有完成从“全面领导”向“第一责任人”的过渡。一些党委特别是“一把手”,对保密工作责任制学习不够、了解不全、把握不深，履行领导责任缺位，该抓的没有抓、该管的没有管、该协调的没有协调;研究谋划工作思路不清、底细不明，缺乏指导性和针对性;推进落实工作方法不多，工作实效不明显。

三忌措施有虚化，不真抓。

有的基层党委一把手不结合工作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性;有的地方虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，责任只停留在纸上，成为应付保密检查的摆设;有的保密工作责任制考核以党委、政府内部考核为主，群众参与和监督渠道不畅，不利于发挥考核的作用;还有的表态很坚决，但对保密工作不部署、不推动、不考核，保密方面出了问题，仍然将“板子”打在保密行政管理部门的身上。

四忌监督有漏洞，不严抓。

一些基层党委负责同志在依法依纪追究当事人失泄密责任时较为严格，但在追究相关领导责任时，则给同级保密行政管理部门施压，导致问责不力、执纪不严，从而产生“破窗效应”;责任追究手段常常仅限于通报批评、组织处理等，较少给予党、政纪处分;有的保密工作计划和总结流于形式，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和文字材料汇报为准，这样的考核很难客观评价保密工作责任制落实情况。

各办事处、村、镇直部门、企事业单位：

汛期将至，为做好今年夏季安全生产工作，坚决防止重特大事故的发生，排除一切安全隐患，确保我镇人民群众财产及生命安全，根据全省安全生产电视会议的统一部署和 市安委会《邹城市安全生产委员会关

于认真做好汛期安全生产工作的通知》(邹安字[20xx]9号)要求，现将我镇夏季汛期安全生产有关事宜通知如下：

一、认清形势，强化领导，切实增强做好夏季安全生产工作的信心和决心。

各级各部门要高度重视夏季汛期安全生产，要从构建社会主义和谐社会和建设“平安北宿”的大局出发，充分认识做好这一时期安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立“安全第一、预防这主”的思想，进一步加强领导，落实责任。要严格落实各项安全生产责任制，和防灾救灾措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，要立足于防大汛，救大灾，把各项工作做得更充分，更扎实，确保汛期安全生产形势稳定。

二、突出重点、加大力度、全面做好汛期期间的安全生产工作。

1、安监办、派出所、工商部门要进一步强化对烟花爆竹生产经营和运输的管理，严厉打击非法生产经营和运输烟花爆竹的行为，要加强执法检查力度，对存有重大火险隐患的，要责令其整改，凡整改不合格的，特别是个别无证、非法加油点要坚决停产整顿停止经营。

2、水利、交通这、农路、农机、城建等部门要齐抓共管、协调配合，扎实有效地开展好道路、水路安全整治，加快白马河各险工段工程的施工，加强运煤船只以及船舶责任制的落实，及时严肃查处违章行为;要加强对西故塌陷区旅游景点的安全管理，设立警示牌，禁止游泳。

3、 安监办、土管所、工商对非煤矿山、企业用电以及消防设施、安全生产生产制度的建立等环节反复进行检查。

4、村镇办、建筑企业部门要切实加强安全施工现场管理，采取防滑、防止高空坠落、触电事故发生。

5、安监办、教办要对中、小学校，幼儿园的安全管理。对危房采取改造措施，同时强化对校园内水、电、汽及体育运动器材的监控检查，以及加强对学生在暑假期间的安全教育工作。对组织的种类集体活动，要有严格的安全管理制度和措施。

6、各办事处、村要切实加强安全防范，将防火、防汛、防融电、防交通事故作为重点。特别是高压线路下清理树木的问题。这几次大风和雷雨，线下的树木已造成几个村停电，安全隐患已以显示出来，望各村继续加大清理工作;各村街两侧柴草垛要全部移至村外，防止火烧连营，确保人民群众生命财产安全。

7、 各矸石山所属煤矿及承包矸石山的村庄要切实加强汛期期间对矸石山的安全管理。汛期来临，矸石山随时都会有塌方、泥石流的危险，这将严重危及到人民群众的生命财产安全和矿山企业的安全生产;有关的单位要立即采取有效措施，消除安全隐患。

8、有关部门和企事业单位要加强火种、火源的控制，做好电气设备、锅炉、压力容器、起重等特种设备的维护保养和安全检查，严防事故发生。

三、进一步深化安全生产专项整治

安全生产专项是整个安全生产工作的关键。各专项整治牵头部门要对照年初下发的专项整治实施方案，要按照既定工作方案和目标要求，加大对重点隐患的整治力度，对易出事故的危险源，隐患部位采取强有力

的整改和防治措施，认真组织开展安全检查，狠抓隐患的排查整改，及时把事故隐患解决在萌芽状态。汛期期间，镇安委会将组织有关部门组成督查组，对重点领域和行业进行督查。

四、加强夏季汛期值班工作

各级各部门和生产经营单位特别是领导同志要认真做好安全值班工作，确保安全信息畅通，要坚守岗位，轮流值班。一旦发生重大险情和重特大事故，要及时报告，并立即启动重特大安全事故应急求援预案，全力组织抢救，最大限度减少事故造成的损失和影响。对责任不落实、疏于管理、玩忽职守造成的重大事故和损失的，将严肃处理，依法追究有关领导和责任者的责任。

各县(市、区)食品药品监督管理局，局机关各科室，局直属单位：

一、市委胡斌7月28日在市局上报关于召开全市食品药品监督管理局长会议时批示：食品药品安全事关群众生命健康，事关发展大局、和谐稳定，责任重于泰山。能不能给全市人民一个满意的交待，是对各级党委政府和主管部门的重大考验。各地各有关部门要把食品药品安全作为一条不可逾越的“红线”，切实加强组织领导，理顺体制机制，落实监管责任，扎实开展专项整治“亮剑行动”，坚决打击各类违法犯罪行为，用最严谨的标准、最严格的监督、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全市人民群众“舌尖上的安全”。

二、市政府唐燕副市长7月27日在市局上报关于召开全市食品药品监督管理局长会议时批示：民以食为天，食以安为先。食品安全关系民生健康、经济发展、社会和谐。各地、各有关部门要高度重视食品药品安全监管工作，一定要本着对国家、对人民、也包括对自己负责的态度，认真做好涉及食品安全的各项工作。严格落实日常监督责任、日常抽检责任，加强食品药品生产经营全程监管，强化源头治理，堵塞漏洞盲区，消除风险隐患，加大查处力度，严打食品安全违法行为，严防重特大食品药品安全事件发生。与此同时，要把治标和治本结合起来，加强诚信建设，建立保障机制，构筑监管坚强防线。确保食品安全，让人民群众放心。

三、市政府唐燕副市长7月22日在市食安办、市食品药品监督管理局《关于印发的通知》(南食安办【20xx】10号)和《关于开展“打击重点食品药品生产经营违法行为专项行动”工作的通知》(南食安办【20xx】11号)上批示：食品药品安全系民生大事。这两个专项整治活动很好，务必抓实抓细，抓出成效。请宣传部门给予支持，加大宣传力度，引起全社会重视，达到共治目的。

请各级各部门认真领会精神，抓好贯彻落实，扎实做好食品药品安全日常监管和各项专项整治活动，确保全市食品药品安全形势持续稳中向好。

南充市食品药品监督管理局

20xx年7月28日

调查报告与调研报告区别

调查报告与调研报告从字面上看仅一字之差，具体有哪些区别，请看分析

说调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。

调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。

调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。

为贯彻中央领导对生态资源保护，特别是林地资源保护的重要批示精神，进一步规范林地管理，强化依法治林，切实保护好森林资源，守住林地和森林红线，12月16日，江苏省林业局在南京召开贯彻中央领导批示专题会议，夏春胜局长出席会议并讲话，卢兆庆副局长主持会议。

会议传达学习了中央、省领导的批示精神。省委、副省长徐鸣在批示中指出，党中央、国务院高度重视生态文明建设和林业改革发展，作出了一系列重大决策，提出了明确工作要求。近日，、等中央领导同志对林地保护、非法侵占林地清理排查专项行动分别作出重要批示，要求以坚决的态度予以整治，以实际行动遏止此类破坏生态文明的问题蔓延扩散。江苏是一个以平原为主的省份，林地资源十分宝贵。近年来，省委、省政府坚持不懈地推进“绿色江苏”建设，加强依法治林，依法护林，取得了明显成效。但仍有一些地方发生牺牲和破坏林地资源的现象，出现查处不力、以罚代刑等行为。全省各级林业部门要按照中央领导同志的批示要求，以国家林业局开展非法侵占林地排查专项行动为契机，精心组织实施，认真细致排查，坚决查处违法使用林地的行为，切实保护林地资源，巩固提升“绿色江苏”建设成果，为促进全省经济社会可持续发展、建设生态家园提供“绿色屏障”。

夏春胜指出，11月5日国家林业局召开非法侵占林地清理排查专项行动部署电视电话会后，省林业局党委高度重视，成立以分管领导为组长，局相关处室负责人为成员的专项领导小组，负责本次专项行动。11月20日专门召开省辖市森林资源管理处长会议，对全省开展非法侵占林地清理排查工作作了全面部署，从目前情况看，各地传达部署较为迅速，组织计划比较周全，措施办法较为得力，初步成效已经显现。

夏春胜要求，一要从讲政治的高度坚决贯彻落实中央领导批示精神，务必把清理排查专项行动全面推向深入。对生态文明建设和林业改革发展相继发表了一系列重要讲话，近日又对林地保护和非法侵占林地清理排查专项行动作出重要批示，充分肯定了专项行动的重要性和必要性。省委、副省长徐鸣十分重视这次专项行动，并专门作出批示。全省各级林业部门一定要深刻领会，认真贯彻，坚决守住林地和森林红线，为建设生态文明和绿色江苏奠定坚实的基础。二要认真开展清理排查专项行动，严格依法查处违法违规突出问题。对在自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场违法占用林地，尤其是对搞别墅、高尔夫球场、房地产开发和采石采矿的，要分门别类彻查清楚，并严格依法坚决打击，绝不手软，绝不姑息，绝不放过。此外，对于土地整理中违规破坏森林资源问题、工业园区建设中违规占用林地问题、随意调整林地保护利用规划问题和以发展林下经济为名毁林问题等，也要特别关注。三要坚决依法查处到位，务求专项行动取得实效。各级林业主管部门要及时向地方党委、政府汇报等中央领导重要批示精神和专项行动开展情况，进一步加强领导、明确责任、完善方案、狠抓落实，深入开展专项行动;加快排查进度，针对辖区内林地保护管理的突出问题，抓紧查办大案要案;积极协助纪检监察和公检法等部门，确保把各类违法侵占林地行为查处到位。四要加快完善林地保护管理长效机制，从源头上遏制违法侵占林地行为蔓延。着力推进林地保护利用规划的实施，将规划落实到山头地块，切实依据规划加强林地保护管理;林业主管部门要积极参与对各级政府和领导干部的政绩考核，将林地保护管理作为政绩考核评价的重要内容;积极协助组织部门和纪检监察部门，建立健全破坏林地资源责任追究制度;切实加强林地保护管理的执法力量和投入，积极拓宽和畅通社会及群众的监督渠道，在全社会形成打击破坏林地违法行为的高压态势。

卢兆庆要求，一是要及时向党委、政府做好汇报;二是要突出重点，深入依法开展清理专项行动;三是要组织专门力量开展专项行动的监督检查工作。

房地产合作开发合同 根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国____市房地产管理法》等相关法律、法规之规定，为明确责任，恪守信用，特签订本合同共同遵守。

一、合作方式。甲、乙双方共同以乙方名义在 进行房地产项目开发，项目名称暂定为 。

二、合作条件：

1、甲方提供待开发土地的使用权，乙方提供本房地产合作开发所需的全部资金。

2、乙方保证对外提供全套的房地产开发企业资质等房地产开发企业所需资料，保证本企业注册真实、合法，经营范围符合房地产开发要求。

3、由乙方办理房地产开发的各种证照手续及房地产开发所需的各种行政审批事项，甲方积极予以协助。

4、房地产开发过程，乙方选任设计施工企业应有符合国家标准的资质证书及安全生产条件。

5、房地产开发的楼盘设计，建筑面积，样式，经甲、乙双方共同协商确定，未经甲方同意，乙方不得单方更改。

三、甲方提供本房地产合作开发所需土地的土地使用权，该土地面积 亩，使用期限________年，甲方保证该土地使用权为出让取得，无抵押，不受其它权利人追究。如因房产经营销售需要办理该土地使用权转让手续，由乙方出资并办理，甲方予以协助。

四、本房地产开发项目自本合同签订之日起启动，自________年月____日竣工，合作开发终止。乙方负责日常的工程施工管理工作，因工程质量、安全生产造成的纠纷由乙方负责处理，并承担相应的法律责任。

五、收益分配。本合同履行期间，由甲、乙双方各派驻会计，共同负责楼房的销售资金。甲方按开发房地产的建筑面积 元㎡提取作为本房地产合作开发的收益，由乙方分三期支付给甲方。自本合同同签订之日支付 元，开发房地产销售至一半支付 元，开发楼房工程完工乙方结清甲方全部收益。

六、违约责任

1、因甲方提供土地瑕疵造成乙方损失或本合同未能履行，由甲方按本房地产开发设计资金的10% 赔偿乙方。

2、因乙方资金不到位或其他乙方原因造成甲方损失或造成本合同未能履行，由乙方按本房地产开发设计资金的10% 赔偿甲方损失。

3、因乙方经营、管理不善或资金不到位造成合同延期或不按本合同约定支付甲方的收益。按应支付甲方收益的10%赔偿甲方损失。 甲 方： 乙 方： 法定代表人：________年____月____日 土地合作开发合同范本 甲方： 法定代表人：_______________________________________ 地 址：___________________________________________ 电话：____________________________________________ 乙方： 法定代表人：_______________________________________ 地 址：___________________________________________ 电话：____________________________________________ 经甲乙双方协商一致，就合作投资建设开发甲方位于 市 路 号土地事宜达成以下合同书。

第一条 合作项目概况

1-1、土地概况 双方合作的土地位于 市 路 号，共计约____亩(以下简称为项目用地，面积以红线图为准，该图作为本协议的附件一);该土地上现有部分建筑物需拆除。 上述项目用地之土地性质现为工业用地，使用期限为________年，甲方为该宗土地的国有土地使用权人。

1-2、合作项目概况及性质 双方拟以项目用地为开发资源，共同投资合作开发商住楼住宅小区，该项目暂定名称为_____ 小区的容积率及建筑面积以规划部门最终审批核准的批复文件为准。 小区拟定建设开发期限为自双方合作的项目公司取得国有商住性质的土地使用权证书后_____个月。 小区拟定投资总额约为__ _万元人民币(以下简称项目投资总额)。

第二条 双方投资合作的条件

2-1、甲方提供的合作条件 甲方以

第一条所述土地的国有土地使用权及相关审批手续费用作为双方投资合作的条件。

2-2、乙方提供的合作条件 乙方以该项目所需的建设开发资金及项目开发管理支持团队作为合作条件。

2-3、合作前提 2-

3-1、本合同订立后，甲乙双方均应按照本合同之约定诚信全面履行各自的合同义务。双方承诺在项目实施过程中互相尊重、支持和合作;在涉及规划控制、销售控制以及争取政府优惠政策和支持等重要事项甲方应给予乙方大力支持和协助。 2-

3-2、本合同订立后____日内，乙方向甲方支付履约保证金 万元人民币。 2-

3-3、甲方收到乙方支付的履约保证金同日应向乙方出具收据，并将合作项目的《国有土地证》原件交乙方保管。 2-

3-4、双方全面履行本条款规定的2-

3-2、2-3-3的合同义务后，即各自指派专人共同办理设立本合同

第三条所约定的项目公司的相关证照手续。

第三条 项目公司

3-1、 公司作为甲乙双方合作项目的开发公司。甲方占项目公司 %股权，乙方占项目公司 %股权，在本合同生效后____月内，完成股权的转移登记。

3-2、双方应当指派专人负责办理项目公司的工商注册登记及项目公司经营项目所必须的各项行政许可审批手续。

第四条 甲方的合作分工及义务

4-1、【a阶段】 甲方的目标任务：将项目用地的土地使用权性质由工业用地变更为商住用地。 目标任务完成时间：项目公司股权变更后____日内(因国家法律政策原因导致的迟延可相应顺延，其他情况不得顺延)。 费用承担：甲方承担完成本阶段目标任务所需支付的全部费用。

4-2、【b阶段】 甲方的目标任务：将项目用地之商住性质的土地使用权作为甲方对项目公司的实物投资变更至项目公司名下，使项目公司取得合作项目的《国有土地使用证》。 目标任务完成时间：a阶段目标任务完成后____日内(因国家法律政策原因导致的迟延可相应顺延，其他情况不得顺延

合作开发协议

研究开发人：北京机电设备有限公司（以下简称甲方）

法定代表人：

住所：

邮编：

联系电话：

委托代理人：

身份证号：

住所：

邮编：

联系电话：

研究开发人：                                  公司（以下简称乙方）

法定代表人：

住所：

邮编：

联系电话：

委托代理人：

身份证号：

住所：

邮编：

联系电话：

鉴于甲方是在北京市合法注册的，生产和经营     的有限责任公司，乙方是在              的，经营范围为     的公司，双方均具备研发     项目的能力。为共同完成       项目的技术开发，双方依据《中华人民共和国民法典》及中华人民共和国其他相关的法律法规，经协商一致，签订本合同。

一、合作开发项目名称：

二、合作开发要求：（视具体情况列明）

1、  开发目的

2、  使用范围及方式

3、  合作开发的内容、形式、标准

4、  合作开发研究的地点、地域

5、  合作开发的时间要求

第一阶段

第二阶段

第三阶段

合作开发期限自    年 月 日始至开发项目完成止，预计完成期限为   年 月 日。

6、  合作开发的完成

产品设计、工艺规程、材料配方和其他图纸、报告等技术文件；样品、样机；成套技术设备等）。

三、合作开发的投资：

投资总额为：

其中甲方投资：

乙方投资：

在总投资额中，甲方占    ％；乙方占    ％。

（注：所谓投资，不仅包括以货币、设备、场地进行的物质投资，还可以包括以专利技术、非专利技术进行的技术投资，采取货币以外的形式进行投资的，应当折算成相应的金额，明确当事人在投资中所占的比例）。

双方投资的时间为：

双方于本合同签订之次日内共同设立账户，用于投资资金的管理。非经双方共同以书面确认，任何乙方不得支取该投资资金。

四、甲方主要义务：

1、  按照本合同约定比例对合作开发项目进行投资；

2、  提供场地、人员等（视具体情况确定）

3、  完成         的研发工作

4、  就取得完全的专利申请权、专利权以及非专利技术、技术秘密的完全的使用权、收益权、转让权向乙方支付补偿。

五、乙方主要义务：

1、  按照本合同约定比例对合作开发项目进行投资；

2、  提供场地、人员等（视具体情况确定）

3、  完成         的研发工作

六、工作配合

双方应当按照合同约定的分工、以自己的技术力量参加研究开发工作，共同制定研究开发计划，共同解决研究开发中发生问题，或按照分工分别承担设计、工艺、试验、试制等不同阶段或者不同部分的研究开发工作，并与其他当事人协作配合，直至完成研究开发项目。任何一方对本合同约定或双方另行确定必须履行的义务，都必须认真履行。

七、技术情报和资料的保密：

双方有义务对本合作开发项目采取适当的保密措施。在本合同履行过程中及合同变更、解除、终止后的任何时间，非经双方共同以书面形式确认，任何一方不得将本合作开发项目的任何信息提供给任何第三方。

八、风险承担：

1、因作为本合作开发合同标的技术已经由他人公开，致使本合同的履行没有意义的，双方应当解除合同。

任何一方获知该情况的，应当告知另一方。合同因此而解除的，双方就已完成部分按照甲方  ％，乙方   ％的比例承担合作开发费用。双方应于合同解除之日起十日内进行结算。

2、在履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致合作开发项目部分失败或全部失败的，对于该失败的部分，双方就已完成部分按照甲方  ％，乙方   ％的比例承担合作开发费用。双方应于确认该部分失败之日起十日内就失败部分进行结算。

任何一方发现可能致使研究开发失败或者部分失败的情形时，应当及时通知另一方并采取适当措施减少损失。

3、    因不可抗力造成合同无法继续履行的，双方就已完成部分按照甲方  ％，乙方   ％的比例承担合作开发费用。双方应于合同解除之日起十日内进行结算。

九、技术开发成果的归属：

1、    在履行本合同中完成的合作开发成果的专利申请权归甲方所有，乙方不得申请专利。合作开发成果的专利权归甲方所有。乙方不能免费取得该专利的实施许可。

2、    甲方应当就取得完全的专利权于双方确定完成开发工作之日起30日内一次性向乙方支付补偿金        元（或采取其他补偿办法）。

3、    技术开发的成果中属于非专利技术或技术秘密成果的，该非专利技术或技术秘密成果的使用权、转让权及获得利益的权利由甲方享有。乙方不得使用或转让该非专利技术或技术秘密成果，并不得向任何第三方泄露。

4、    就非专利技术或技术秘密成果使用权、转让权及获得利益权的取得，甲方应于双方确定完成开发工作之日起30日内一次性向乙方支付补偿金        元（或采取其他补偿办法）。

十、违约责任：

1、任何一方不按照合同约定进行投资，造成研究开发工作停滞、延误的，违约方应向另一方支付数额为项目总额10％的违约金；造成开发失败的，违约方应向另一方支付数额为项目总额30％的违约金。

2、任何一方不按照合同约定的分工参与合作开发工作或不按照合同约定与其他各方完成配合任务的，违约方应向另一方支付数额为项目投资总额20％的违约金。

3、任何一方违反本合同第七条约定的保密义务，违约方应当向另一方支付数额为项目投资总额20％的违约金。给对方造成损失的，除给付违约金以外，对另一方的损失应据实予以赔偿。

4、甲方未按照合同第九条约定向乙方支付补偿金的，每延迟给付一日，甲方按延迟给付部分的万分之三向乙方支付违约金。

5、乙方擅自使用或转让本合同项下的专利技术、非专利技术以及技术秘密的，应当停止该侵权行为，并赔偿甲方      元作为违约金。该违约金不足以补偿甲方损失的，乙方应当就甲方全部损失据实赔偿。

十一、争议解决：

在本合同履行过程中发生争议，甲乙双方应通过友好协商解决。协商不成的，双方商定，采用以下第

种方式解决。

1、  对因本合同所发生的任何争议，申请北京仲裁委员会仲裁；

2、  向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十二、名词和术语的解释：

十三、合同附件及合同效力：

1、本合作开发项目的技术背景资料、可行性论证和技术评价报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件，以及其他技术文档，作为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、本合同签订于北京市   区     ，由双方授权代表签字，并加盖公司印章后生效。

甲方：北京机电设备有限公司                  乙方：                                公司

授权代表：                                                     授权代表：

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