政协全会闭幕会讲话稿优秀3篇 讲话稿精品20篇

市委全会总结讲话

第三，明确了重点。林书记的报告在准确把握当前经济形势的基础上，提出了今后五年我市经济社会发展的五条原则要求：即赶超进位原则、质量效益原则、普惠民生原则、统筹全局原则和求真务实原则。以及四个方面的战略重点，即突出工业主导，切实提升加速赶超的推动力，围绕“一化”带“三化”，切实抓好产业优化升级、集群发展和园区建设；加快推进新农村建设，大力发展现代农业；着力推进“一心两翼”城镇带建设，加快新型城市化进程，提高城市化水平。突出基础先行，切实增强加速赶超的承载力，主要是加快交通路网建设、农业基础建设、城乡公共基础设施建设和旅游基础设施建设。突出项目带动，切实发挥加速赶超的牵引力，重点是千方百计谋划项目，大力招商引进项目，全力争取新上项目，切实抓好在建项目。突出协调发展，切实凝聚加速赶超的合成力，主要是抓好三次产业的协调发展、三个文明的协调发展、经济社会的协调发展和人与自然的协调发展。市委提出的这些战略重点和原则，具有很强的针对性和可操作性，既考虑了当前的发展要求，也顾及了子孙后代的永续发展，鲜明地体现了科学发展观的指导思想，也非常切合娄底发展实际。

二、要扎实做好当前各项工作

通过这次会议，未来我市经济社会发展的总体思路已经清晰，目标任务已经明确，战略重点已经突出，下一步关键是如何抓好落实。各级各部门既要紧扣“科学发展、加速赶超”主题，结合各自实际，科学谋划好今后五年的工作，实施好各项举措，确保市委的各项决策落到实处。同时又要突出重点，科学统筹，攻坚克难，扎实做好当前的各项工作。

1、千方百计完成全年目标任务。今年我市经济发展最大的问题，就是部分经济指标完成不够理想，离年初目标尚有一定距离，与全省平均水平相比存在一定差距。主要是1—10月全市gdp增长比年初预定目标低2.1个百分点，第二产业比年初预定目标低4.5个百分点，比全省低2.7个百分点，完成社会消费品零售总额比全省低1.9个百分点等。针对这些差距，各级各部门要加强对经济运行动态趋向性、全局性、典型性问题的综合分析，及时应对和解决影响经济运行的重大制约因素和热点、难点、焦点问题，并认真查找原因，寻找对策，加强工作督查和调度，一项项进行检查，一件件抓好落实，切实做到精力不散、劲头不松，善始善终地把各项工作抓紧抓好，做到以日保旬、以旬保月，确保最后一个月尽最大可能来缩小差距，如期完成年度任务。

2、切实抓好工业生产。今年全市经济发展离年初预期目标有差距，主要是工业发展的差距。1—10月，全市完成规模以上工业增加值比年初预定目标低5.4个百分点，比全省低3.7个百分点。当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济造成的损失将进一步扩大，对我市经济发展的影响也将更加明显，经济发展中的一些矛盾可能更加突出。针对这种状况，我们要继续深入开展“千名干部下企业、排忧解难促发展”活动，加强对企业的指导服务，深入企业进行调研摸底和搞好协调，按照“因企施策、一企一策、一企多策”的思路搞好对企业的指导，切实帮助企业协调解决好生产经营的实际问题，促进企业加快生产。尤其要强化工业经济运行的监测，抓好规模工业企业的生产调度，确保规模工业企业达产达效，促进工业快速增长，力争实现规模工业增长20%的目标。同时，要加强工业项目建设、园区建设和产业优化升级，为明年工业发展奠定坚实基础。

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政协新昌县第九届委员会第五次会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议是在全县上下深入贯彻落实中共和xx届三中、四中、五中全会精神，省、市“两会”精神，县委十三届九次全会精神的新形势下，召开的一次十分重要的会议。开幕式上，县委书记邵全卯同志作了讲话，充分肯定过去一年县政协取得的成绩，同时对新形势下的政协工作提出明确要求。邵书记的讲话立意深远，内涵丰富，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。会议期间，全体委员通过大会发言、分组讨论、专题议政、撰写提案等形式，广泛参政议政，积极建言献策，提出许多很好的意见和建议。会议务实简朴，隆重热烈，是一次集思广益、民主求实的大会，是一次凝心聚力、富有成效的大会。

各位委员，同志们，我们已站在“十三五”发展新的起点上，要充分发挥优势，广泛凝聚共识，不断增进团结，积极展现作为，争做无愧于新时代的政协人。

第一，要心中有党。心中有党也就是要讲政治。无论任何时候、任何地点，都必须讲政治纪律、守政治规矩，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护县委权威，真正做到同心同向、同频共振。心中有党，就是要多说统一思想的话，多做团结鼓劲的事，团结一切积极因素，汇聚各方力量，投身全面建成高水平小康社会的伟大实践。心中有党，就是要紧紧围绕县委重要决策和县政府重点工作，认真履行职能、积极开展工作，确保各项工作有效落实，为加快发展出智助力。

第二，要心中有民。关注民生、履职为民，是人民政协为人民宗旨的根本所在，是巩固深化群众路线教育实践活动成果的必然要求，也是政协履职的朴素情怀。广大委员要强化“用脚步丈量民情”的意识，深入实际、深入基层，想群众之所想、急群众之所急，认真调查研究，积极建言献策，使县委、县政府出台的政策、实施的举措，得到群众的理解、支持，形成广泛的民意基础。要牢记政协委员的责任与使命，多做慷慨解囊的事，多向弱势群体伸出援助之手，让担当成为自觉行动。

第三，要肩上有责。责任是一种胸怀、是一种态度。广大委员要认真领会“懂政协、会协商、善议政”的深刻内涵，按照“在‘十三五’发展中担负更大责任、展现更大作为、作出更大贡献”的要求，多献务实之策，多出助推之力。肩上有责，就是要围绕“四个全面”战略布局在我县的生动实践，强化五大发展理念和“工业立县、生态兴县、创新强县”的路径引领，创新履职方式，提高履职实效。肩上有责，就是要适应新常态，主动谋作为，特别是工商企业界的政协委员，要在加快新昌新一轮发展中再创佳绩、作出表率。肩上有责，就是要心存敬畏，弘扬正气，保持朝气，从政要清廉，经商要有道，从艺要有德，依法履职，珍惜岗位，珍惜荣誉，维护政协良好形象。

各位委员，各位同志，使命因担当而光荣，履职因有为而精彩。让我们在中共新昌县委的坚强领导下，开拓创新，奋发有为，扎实工作，为加快美丽新昌建设而努力奋斗!

在xx市第十三届人大二次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：**市第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了大会预定的各项议程，现在就要闭幕了。这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想、与时俱进、群策群力、开拓创新，是一次凝聚力量、催人奋进的大会，是一次集思广益、求真务实的大会，对于推动我市各项事业更快发展，加快老工业基地振兴步伐，推进全面建设小康社会具有十分重要的意义。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的民主权利，讨论审议并原则通过了各项工作报告，圆满完成了大会选举任务。在此，我代表市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！对各位代表和与会同志的辛勤工作表示衷心的感谢！在过去的一年里，市人大及其常委会在市委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强社会主义民主法制建设为己任，紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，认真贯彻党的路线方针政策和党委的工作部署,认真履行宪法和法律赋予的职责，自觉服从服务于经济建设这个中心和全市改革发展稳定的工作大局，正确行使决定权、监督权、任免权，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。各位代表认真履行职责，行使管理国家的权力，有力地促进了各项工作的开展，为全市经济和社会事业的健康发展做出了重要贡献。希望人大及其常委会不断发扬成绩，总结经验，进一步开创人大工作的新局面。市第十三届人大二次会议和昨天闭幕的市政协第十届委员会第二次会议都充分体现了市委九届六次、七次全会精神，进一步明确了今年全市经济和社会发展的奋斗目标和主要任务，把党的主张与决策通过法律程序变成全市人民的共同意志和行动。贯彻落实大会精神，实现更快发展，需要全市上下解放思想，同心同德，开拓创新，努力拼搏。这里我着重就如何落实好大会精神强调三点意见。一、认清形势，统一思想，进一步增强实现更快发展的坚定信心年前召开的市委九届七次全会，按照中央和省经济工作会议的部署和“**大振兴，快发展”的总体思路，研究确定了我市今年“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的各项目标任务。这是我们对新的形势和任务进行认真分析，对我市市情进行缜密思考基础上做出的战略决策，并通过本次大会成为全市人民的共同意志。完成好今年的各项目标任务，首先要对当前我们面临的形势有一个正确的认识。当前，我国正处于一个新的经济周期的上升阶段，经济增长的内在动力明显增强。中央作出振兴东北等老工业基地的战略决策，使成为国内外投资合作倍受关注的热点地区，资金、技术、人才的聚合效应日益显现。加速发展的外部条件十分优越。同时，我市在区位环境、产业基础等诸多方面具有明显的比较优势，具备承接国内外资产、产业转移的良好条件。更为重要的是，经过几年的努力，我市经济已经实现了从恢复性增长向快速增长的转变，进入了发展的“快车道”，在振兴老工业基地的实践中，积累了成功经验，得到了中央和省领导的充分肯定。可以说，2003年是一个标志年，它标志着我市经济发展开始进入了一个新的时期。这主要体现在：一是我们已经走出了一条符合**市情、比较成熟的发展路子，并在全市上下形成共识；二是通过不断深化改革，形成了较为明显的体制优势和机制优势；三是在改革发展的实践中，培养和锻炼了一支敢于解放思想、勇于开拓创新的干部队伍和企业家队伍；四是几年来，我市经济不仅一直保持着较快增长，而且一大批科技含量高、拉动作用强的重点项目相继开工建设，正在成为新的经济增长点；五是通过坚持不懈的解放思想，全市干部群众的市场意识、竞争意识、服务意识不断增强，经济发展环境日益优化。面对难得的发展机遇、优越的外部条件和业以奠定的良好基础，我市完全有条件实现更快发展；面对党中央、国务院及省委、省政府对老工业基地的殷切期望和全市上下富民强市的强烈愿望，我们必须肩负起振兴历史责任，向党和人民交出一份满意的答卷。实现更快发展，我们全市上下必须始终保持解放思想、与时俱进的精神境界；始终保持昂扬奋进、拼搏进取的精神状态；始终保持勇于争先、一往无前的坚定意志，坚决破除小富即安、小进则满的思想倾向和因循守旧、墨守成规的陈腐观念，勇于突破前人、突破常规、突破自己。在解放思想中统一思想，在抢抓机遇中加快发展。实现更快发展，必须进一步强化时间观念、效率意识。现在距离实现市九次党代会提出的经济总量等主要指标翻一番的奋斗目标，还有不到两年时间；距离提前实现全面建设小康社会目标，实现全面振兴，还有不到6年时间。时间紧迫，任务繁重。全市上下要牢固树立起时不我待、只争朝夕的精神，把精力最大限度地用在推动我市更快发展上；要牢固树立以最高效率赢得最佳效益的新理念，始终坚持效率效益优先原则，破除繁文缛节，打破条条框框的束缚，形成以效率效益为核心的工作机制，做到心无旁骛干事业，争分夺秒求发展。实现更快发展，必须进一步增强紧迫感和危机感。尽管近年来我市发展很快，但是发展的水平还不够高，经济总量小，大型骨干企业少，财力拮据的状况并没有根本转变，经济社会发展中还面临着不少矛盾和问题。从省内的情况看，各市都在抢抓振兴战略机遇，谋划着新一轮快速发展的蓝图，势头十分强劲。百舸争流，不进则退。我们稍有懈怠，就将落后于时代发展的要求。因此，面对当前的发展形势，我们决不能沾沾自喜，盲目乐观，一定要充分认识到不进则退、慢进亦退的发展趋势，牢固树立大发展、快发展的雄心壮志。只要我们审时度势，乘势而上，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，增强加快发展的信心和决心，做到万众一心抢机遇，群策群力谋发展，辽河岸边的壮丽神话就一定能够在我们的手中变成美好的现实！二、强化领导，落实责任，形成同心同德求发展的强大合力发展是执政兴国的第一要务，经济建设是主战场。市委作为全市工作的领导核心，市委一班人首先要熟悉经济工作，把握和运用好经济规律，不断增强总揽全局的领导能力和领导水平，切实担负起“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方稳定”的领导责任。全市各级党组织都要牢牢把握经济建设这个中心，始终坚持以加快发展为己任，在重大原则问题上真正发挥出党委的核心作用，体现出党的执政地位和执政能力。人大及其常委会作为地方国家权力机关，要依法认真履行好对本地重大事项的决定权，对国家机关工作人员的人事任免权和对“一府两院”的监督权。要善于把党委有关重大问题和重要人事安排的决策与主张通过法律形式变为国家和人民的意志，体现坚持党的领导与坚持依法办事相统一，体现党管干部原则与人大依法任免干部相统一。要加强对行政执法和司法部门的法律监督、工作监督，保证宪法、法律、行政法规和人民代表大会及其常委会决议的有效遵守和执行。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重大使命。要不断提高依法履行代表职责的能力，坚持以维护人民群众利益为宗旨，密切联系群众，深入体察社情民意，切实当好人民群众的贴民人、代言人，充分体现党的利益与人民利益的一致性、党的意志与人民意愿的一致性，自觉贯彻党的主张，执行好党的路线方针政策和党委决策。同时，要进一步加强人大机关的建设，不断提高素质，真正把建设学习型机关的各项措施落到实处，切实提高工作能力和水平。在实现加快发展的进程中，各级政府肩负着重大责任。要在党委的领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，卓有成效地履行对本地经济和社会发展组织实施的职责。要以建设高效、务实、勤政、廉洁的政府为目标，进一步转变职能，改进作风，加快推进行政管理体制创新步伐，提高工作质量和效率。政府所有组成部门和中省直各单位，要进一步强化大局意识、服务意识，切实加强机关思想作风建设，不断提高公务员队伍的整体素质。人民政协要紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极建言献策。抓好决策落实，关键是要全市上下一个声音、一个步调，确保政令畅通。南方地区目前都十分注重和倡导“执行文化”，党委、政府和人大一经形成决议、决定，就要不折不扣地去执行和落实，不允许“中梗阻”，更不允许各行其是。人代会把党的主张变为国家意志，大会确定的任务需要全市上下、方方面面去贯彻落实，执行的意识不强，执行的态度不认真、不坚决，再好的决策也是一纸空文。加快发展，既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目标，更要有强烈的执行理念和狠抓工作落实的精神气势。发展是干出来的，不是吹出来的，也不是喊出来的，只有把功夫下在真抓实干上，放在有效执行上，才能保证美好的蓝图变为现实。各级领导干部要讲团结、讲协作、讲大局、讲奉献，坚决防止和克服本位主义、小团体主义、分散主义，始终把全局利益、整体利益和人民群众的根本利益作为最高利益，共同致力于全市经济社会的更快发展。加快推进全面建设小康社会步伐，实现老工业基地的全面振兴，是全市229万人民的共同意志和任务。要围绕加快发展这一主题，最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分发挥出来，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，支持人们干事业，鼓励人们创大业，在全社会大力营造劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，创造社会财富源泉充分涌流的朝气蓬勃、健康向上的社会环境。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥好桥梁纽带作用，围绕大局、服务中心、各司其职、各尽其责，为加快发展多做贡献。各民主党派、工商联及社会各界人士，都要自觉地把自身工作置于全市大局之中，以加快发展、振兴为己任，为推进全市两个文明建设做出切实努力和应有贡献。 要突出重点，全力推进“招商引资”年工作。市委决定把今年作为“招商引资年”，目的就是在去年“项目年”工作的基础上，坚持把项目开发建设摆在重中之重的位置，通过加大招商引资工作力度，力争在重大项目特别是重大利用外资项目上实现更大突破，推进我市的经济结构由轻纺主导型向重化工主导型转变，实现经济结构优化升级，为我市经济更快发展打下更加坚实的基础。“招商引资年”工作是一项关系到全市大局，关系到长远发展大计的重要工作，各级党委、政府一定要高度重视，摆上位置，切实抓好责任和任务落实。要从市级领导做起，找准位置，进入角色，以身作则，率先垂范，团结带领全市广大干部群众，进一步强化“千军万马跑项目，群策群力上项目”和“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓厚氛围，全力推进“54215工程”的实施，即，确保全市新开工建设投资500万元以上项目500项，全口径财政收入40亿元，新增规模以上企业200户，固定资产投资150亿元，在项目开发建设上实现新的更大突破。三、求真务实，真抓实干，确保大会精神落到实处做好工作，加快发展，关键在党，根本在人。全市各级领导班子和领导干部只有按照“三个代表”的要求，求真务实，真抓实干，切实把推进生产力发展作为第一目标，把推进社会文明进步作为第一追求，把推进人民生活水平提高作为第一责任，才能不负党和人民的重托，才能不失自己肩负的职责。实践“三个代表”，关键是要求真务实。新年伊始，胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上向全党发出号召：大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，并强调，全党要不断求我国初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。这“四求四务”，是我们做好今后工作必须遵循的重要原则，对于我们推进各项工作的深入开展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。知易行难。当前，我们不仅要深刻认识求真务实的极端重要性，而且更要身体力行，切实抓好各项工作的落实，把求真务实的精神体现在各项工作之中。求真务实，首先要进一步提高思想认识水平。要加强学习，勤于思考，善于认识规律、把握规律、遵循和运用规律，这是做到求真务实的基本前提和根本要求。要通过坚持不懈地学习，牢固树立全面、协调、可持续的发展观；以现代绩效型政府为取向的办实事、务实效、求实绩的政绩观；人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，做到在思想观念上与时俱进，在思维方式上不断创新，进一步提高领导水平和领导能力，不断适应新形势、新任务的要求。求真务实，关键是要干实事，求实效。推进各项事业更快发展，必须脚踏实地，紧紧围绕全市大局，立足本职，把本次大会精神付诸实践、见诸行动、力求实效。要讲实话、出实招、办实事，决不能摆花架子，搞“形象工程”、“政绩工程”。要始终坚持立党为公，执政为民，坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要善于抓大事，抓重点，对阻碍改革发展稳定的困难和矛盾，不掩饰，不回避，勇于负责，知难而进，认真加以解决，真正把涉及群众切身利益的工作做实、做好。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决克服做表面文章、虚报浮夸和推诿扯皮等不良风气，大力发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。要弘扬艰苦朴素，勤俭办一切事业的优良传统，大兴节俭之风，坚决反对讲排场、比阔气，挥霍浪费、贪图享乐。要强化节俭意识、效益意识，不管办什么事情，都要考虑投入产出，力求少投入多产出，切实提高效益。各级领导干部要用更高的标准要求自己，始终做到自重、自省、自警、自励，努力以廉洁奉公的思想和脚踏实地的工作作风取信于人民，以实实在在的发展给人民群众带来实实在在的利益，让求真务实在全市干部队伍中蔚然成风。各位代表、同志们，我市的改革开放和现代化建设事业走上了新的起点，进入了新阶段。实现全面振兴，是我们这一代人不可推卸的历史责任，也是发挥我们每个人能力和才智难得的历史机遇。我们的事业无比伟大，我们的使命无尚光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，抢抓机遇，万众一心，开拓前进，共同创造更加光辉璀璨的美好未来！

县长县委全会讲话

当前，受全球金融危机的影响，我国宏观经济形势保持继续下行的趋势。可以判断，明年比今年会更加困难，但是我们也要看到我县经济发展面临许多良好机遇。从全国经济大环境来看，国家最近出台了一系列确保经济平稳较快发展的重大决策措施，如实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需、促进增长的十项措施。省委、省政府加大实施区域协调发展战略和推进“双转移”政策力度，尤其是应对金融危机出台了一系列扩内需、保增长、保民生的政策措施，为我县推进基础设施建设、促进民生事业发展、推动经济结构调整和加快发展方式转变带来了前所未有的发展机遇。从我县经济“小气候”来看，随着我县工业园区开发建设步伐加快，投产项目增多，特别是生态工业园被整合到市产业转移园成为绿色食品产业区，园区效益将进一步显现；大广国家高速连平段的全面动工建设，区位优势更加凸显；随着矿产、水利、旅游等优势资源开发步伐的加快以及城镇一批重点项目启动建设，我县经济发展将呈现许多新的亮点。因此，对明年经济工作，只要我们正确把握形势，坚定信心，趋利避害，就一定能够实现县委、县政府确定的经济增长预期目标。

落实县委十一届五次全会精神，首要的就是做好当前经济工作，完成今年经济工作主要预期目标，确保明年经济工作能够开好头、起好步。重点做好以下几方面工作：

（一）全面完成今年经济指标。XX年即将结束，市有些部门对各县区的专项考核验收工作已经开始了。对省、市下达的各项考核指标，从目前完成情况来看，有些指标还比较落后，各有关部门要科学应对，认真盘点，查漏补缺，进一步加大工作力度，要确保全面完成。

（二）加快园区配套建设。工业园区是我县工业发展和经济建设的主战场。目前，提高接纳能力仍是园区建设的重中之重。要切实做好园区土地利用总体规划调整方案的报批工作，确保明年新增工业用地1000亩以上，解决我县工业用地紧缺问题，促进园区的扩容增效。大力推进以水、电、路、排污等为重点的园区基础设施建设，抓好以绿化亮化、物流商储、教育卫生、娱乐休闲、生活服务等为重点的园区配套设施建设，提高服务水平，增强园区的吸引力，全力做大园区承接平台。

（三）认真做好招商引资和“暖企”工作。今年受国际、国内经济大环境影响，我县利用外资情况很不理想，增速大幅下滑。我们一定要加大招商引资力度，力争短期内扭转局面。要充分利用元旦、春节两个重要节假日，通过召开新春茶话会、座谈会、恳亲会、联欢会等形式，积极推介宣传连平的投资环境，加强与外界联系沟通，千方百计引进一批大项目、好项目。县几套班子领导成员、各镇各单位也要加强与在外工作、生活的乡贤名士沟通联系，积极为招商引资穿针引线、牵线搭桥，引进外商和动员在外地创业的企业家回乡投资发展。招商小分队要充分发挥作用。县委、县政府已将重新修订完善的招商引资规定和奖励政策以文件形式下发，希望大家认真落实责任，迎难而上，确保全面完成招商任务。县委、县政府将坚决兑现奖励。

继续做好领导挂钩重点项目、企业工作，高度重视企业尤其是中小企业当前面临的困难。春节前，每位领导至少安排一次到挂钩的企业，大力实施“暖企活动”，帮助企业解决建设、生产、用工方面的实际困难，支持引导企业做强做大。绝不允许出现以检查等任何名义“吃拿卡要” 的现象。

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县委书记在政协会议闭幕时的讲话

各位委员，同志们： 经过大家的共同努力，政协xx县七届四次会议，圆满完成了大会预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。几天来，各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内要有大变化”的总目标，围绕全县三个文明建设和热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议，把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员和政协工作者，向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！在此，我讲几点意见。 一、客观估价形势，坚定发展信心 刚刚过去的一年，是我县发展历史上极不平凡的一年，是承接总书记的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年，也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在县委的坚强领导下，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作，有四个特点： 一是外部关怀大。作为西部欠发达的革命老区，倍受各级领导的关怀。去年，胡锦涛总书记亲临视察，并就发展作出特别指示，给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临，省委明确提出要把作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是给予了特殊的帮助和关爱，并定期到指导发展。 二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻，粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大；工业经济亮点频现，发展后劲明显增强；旅游三产强势成长，琳琅景区建设升位上档；结构调整步伐加快，三次产业结构日趋合理；各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。2004年，全县实现地方生产总值22.18亿元，比上年增长12%；固定资产投资总额完成9.8亿元，比上年增长46.3%；农民人均纯收入达到2164元，比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得，是全县人民苦干的结果，是全县干部智慧的结晶，也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。 三是积极因素多。作为国定贫困县，享有国家众多的政策照顾和项目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶，具有有利的政策因素；作为川陕革命根据地的一部分，作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡，可谓海内独步，闻名遐迩，享有独特的政治优势；三乡文化久负盛名，客家文化发人幽思，淳朴民风令人沉醉，两千年历史沉淀，具有丰富的人文底蕴；面临发展中落伍的尴尬，面临竞争中起步晚的现实，百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气，有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心，形成了发展的坚实基础；作为丘区大县，农业大县，劳动力富集，农产品丰富，有可供开发的资源优势。 四是挑战竞争激烈。目前，在抢抓机遇的过程中，在推进快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的，也有客观因素的。不仅有历史因素的，也有现实条件的。不仅有自身内部的，也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们，与别人同进则衰，比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潜力，发挥各自优势，提升各自水平，呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，如果小步慢走，我们必将错失发展的主动权。因此，在新的一年里，我们一定要对照原因，找准优势，确立出科学可行的发展思路，一定要精心谋划、缜密决策，制定出快速赶超的工作举措，一定要凝聚各方力量，形成加快发展的不竭动力。才不会辜负总书记对特殊关怀和省市领导对殷切希望。 二、明确发展任务，强化工作举措 各位委员、同志们，做好2005年的工作，需要我们以更大的胆识和气魄，与强者比、向高的攀、同勇的争；做好2005的工作，我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务，实现“两年内有大变化”的目标。 必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望，要求我们加快发展；日益激烈的竞争态势，迫使我们不能丝毫懈怠；总书记的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶，激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上，才能顺应民心；唯有破釜沉舟、加快发展，才能不失机遇；唯有埋头苦干、勇攀新高，才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲 、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。2005年，力争地方生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长23%，固定资产投资增长29.6%，农民人均纯收入增加200元；粮油加工工业产值超过1亿元，畜牧产值实现14.5亿元，劳务收入实现13.8亿元；新增就业岗位2000个，下岗人员再就业2500人，“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心，用奋发有为的精神感召民心，用拼搏争先的斗志赢得民心，用实实在在的业绩鼓舞民心，全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置，进一步确立进位争先的参照物，选准工作突破口，不断向更高的目标追赶。我们坚信，只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力，我们就一定能赢得主动权，形成后发优势，实现赶超发展。 必须有更强的创新能力。我们所处的时代，是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里，新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流，惟有不断追求创新。有了创新，发展就有了活力，潜力也就能充分发挥；有了创新，压力可以变成动力，挑战就能变为机遇，目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程，需要去大胆地实践和探索，创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验，并在全国推广。省、市委要求我们要把建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神，调动广大群众创新的积极性，要鼓励探索，允许各种创新观点的碰撞和交流，善待改革创新中的失误，形成鼓励创新的社会氛围，让每个干部群众的潜能能够充分发挥，让各种资源能够更多地汇聚，为加快发展创造有利条件。 必须有更准的核心把握。2005年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点，把产业做大做强带动农民增收、财政增效，把重点工程做实做好提升基础、促进跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射，利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架，合理布局三次产业，不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业，如斯康药业、大山米业、同力食品，同时引进一批外来企业，真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业，使其成为县域经济的火车头，农民增收的引领者，财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条，提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合，积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”，我们必须做到立足内部优势，发掘外部潜力，激活民间资本，整合城市延伸资本，盘活城市资本存量，抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键，尽快体现建设效益。 必须有更实的群众基础。群众的愿望，群众的支持，群众的实践，是最强大的力量，最珍贵的财富，最宝贵的源泉。越是发展的关键时刻，群众的心声，我们越是要注意倾听。群众的智慧，我们越是要善于汲取。群众的疾苦，我们越是要挂在心上。群众的利益，我们越是要时刻保护。要坚持以人为本，富民为先，落实好中央经济工作会议精神，加大投入，积极开拓市场，巩固和拓展劳务，千方百计增加群众收入，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关心弱势群体的生活，在资金上、政策上、项目上加大倾斜，使他们的生活水平和质量改善得更好一些。要以“连片创建”为样板，辐射和带动全县各项社会事业的发展，努力满足群众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持续发展和三大文明协调发展，实现经济实力与群众生活质量同步提高。 必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作，才有凝聚力、向心力。实践证明，凡是有活力和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能有执行力，就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结，以更加扎实的工作来促进团结，以富民强县的共同目标来推进团结，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把一点一滴的经验积累起来，把干部群众积极性调动起来，形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说，善于团结也是一种领导能力，是一种胸怀，更是一种责任。因此，各级领导干部要做团结的带头人，要有讲大局的政治觉悟，讲民主的思想意识，讲团结的工作能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞好方方面面的团结，形成推动发展的强大合力。 三、发挥职能优势，开创政协新局面 在三大文明建设过程中，人民政协是一支不可缺少的重要力量；在推进民主政治建设过程中，人民政协有着不可替代的作用；在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中，人民政协有着独特的优势。过去的一年里，县政协领导班子和各位政协委员，以发展为己任，始终做到了维护核心讲正气，把握方向讲政治，履行职责讲原则，围绕中心讲奉献，顾全大局讲团结，努力参政议政，推进了县委决策民主化、科学化，为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里，紧紧围绕县委工作思路和总体要求，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。 （一）要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力，发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处；二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用；三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。 （二）要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发掘群众智慧，形成推动发展的强大合力；要注重发挥桥梁纽带作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传解释；既要为民讲话，更要引导群众认清形势，减少阻力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。 （三）要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，强化职能意识，按照“三化”建设的要求，努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题，创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，始终做到维护核心，把握方向，服务大局，讲求奉献，尽责履职，善于从全县的大局着眼，从群众普遍关心的热点难点问题入手，推进工作创新，为我县的三个文明建设做出贡献。 （四）要加强领导，创造条件，为政协工作开展提供有力保障。县委、县政府将根据需要，尽量做到向政协和各界人士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题，都要在决策前主动征求政协意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，积极改善政协工作条件。组织部门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用，按照干部“四化”方针，加强政协机关干部建设。加大对政协工作宣传力度，及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。 各位委员、同志们，站在新的起点，我们充满信心；肩负新的任务，我们责任重大。希望每一位政协委员，胸怀全局，把握重点，肩负起时代的重任，为推动快速发展而努力奋斗。 春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

县委全会讲话

（三）新农村建设在试点带动中取得显著成效。社会主义新农村建设取得进展，重点建设了8个县级试点村、17个乡级试点村和25个重点村屯，主要抓了主导产业培育、村屯规划编制、环境综合整治、绿化美化净化、信息网络建设、技能技术培训等工作。各试点村初步建立起民族民俗旅游、特色餐饮、奶牛养殖、肉羊养殖、柞蚕养殖、大豆种植、玉米种植、马铃薯种植加工等主导产业。试点村共植树12.5万株，修路18.3万延长米，改造房屋651间。培训农民12万人（次），为148个行政村配备了微机、传真机等设备，在全市率先建立了覆盖全县的农村信息网络。试点村建设成效显著，全区社会主义新农村新牧区建设试点村负责人培训班在我县成功举办。XX年，全县新农村建设投入资金1.7亿元。实施了安全饮水、节水灌溉、乡村道路建设、标准粮田建设、土地整理、黑土地治理等项目，加强了农业基础设施建设。加大生态环境保护与建设力度，开展了农药污染专项治理活动，改善了农村环境。

（四）和谐社会在全面发展中加快构建。县人大积极履行职责，深入开展法律监督、执法检查、代表视察、述职评议等活动，推动了民主法制建设。县政协树立大局意识，围绕中心工作，积极履行职能，建言献策。教育基础设施进一步完善，明德小学、那吉屯三中启用，那吉屯一中扩建顺利启动，办学环境显著改善，城乡教育和各类教育全面均衡发展；加大教育人事制度改革力度，深入推行校长聘任、教师选聘等制度，教师队伍素质不断提升，教育教学质量明显提高；高质量、高标准通过了国家“两基”达标验收。精神文明建设取得重大进展，文化大县建设不断加强，精品文化层出不穷，群众性文体活动蓬勃发展。20集电视连续剧《小村纪检官》、全市第一部胶片电影《兴安杜鹃》成功拍摄。人口和计划生育工作稳步推进，低生育水平得到巩固。全面启动新型农村合作医疗试点工作，参合农民15.3万人，参合率达到84.5%，初步建立了新型农村合作医疗运行机制，增强了基层卫生院的发展活力。社会保障体系不断完善，全面启动农村低保，社会救济、少数民族特困群众救助等工作成效显著。

整村推进扶贫项目扎实开展。社会就业不断扩大，实现失业人员再就业612人。劳务经济发展迅速，全年输出务工人员1.1万人。依法开展信访工作，落实工作责任，切实解决实际问题，维护了社会稳定。严厉打击违法犯罪行为，“平安”创建工作扎实推进。依法治县深入开展，法治环境明显优化。进一步加快少数民族地区经济社会发展，出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，加强少数民族乡村基础设施建设，成功举办了4个少数民族乡建乡50周年庆典活动，少数民族乡村面貌发生巨大变化。双拥工作成效显著，顺利通过了省双拥模范城验收。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织积极发挥自身优势，围绕县委、县政府的工作大局，积极开展工作，取得可喜的成绩。XX年，我县被评为全国团建先进县、全国青年中心建设先进县、全国绿色农业示范区、全国科普工作示范县、全国农村专业技术协会先进县、全国残疾人工作先进县，被确定为全国科普工作队试点县。

[nextpage] （五）党的建设在固本强基中全面加强。保持共产党员先进性教育活动圆满结束，党员干部思想进一步解放，队伍整体素质明显提高。县、乡党委，乡镇人大、政府和村“两委”班子换届顺利完成，各级领导班子结构进一步优化，整体功能得到加强。干部人事制度改革迈出新步伐，通过“公推公选”在全县公开选拔了18名正副科级领导干部，打破身份界限，拓宽用人渠道，开创了全市、全区的先河。扎实推进“三级联创”、“四型机关”和“六型社区”创建等活动，基层组织建设不断加强。党风廉政建设和反腐败工作深入开展，党员领导干部廉洁从政意识进一步增强，工作作风明显转变。农村基层组织纪检工作有效开展，在村党支部设立纪检委员的做法得到省纪委和中纪委的充分肯定，在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会和省农村牧区基层党风廉政建设工作座谈会上，我县作了典型经验介绍。

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县委全会讲话

三、突出重点，强力推进，全力开创全县经济建设新局面

XX年，继续强力推进“三化”进程，大力发展第三产业，以全县经济快速发展向建县60周年献礼，为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。

（一）以新型工业化为方向，大力实施项目带动战略，实现工业经济新发展。抓住我区东部盟市被正式纳入振兴东北老工业基地范畴和省支持东部盟市加快发展等机遇，主动融入哈大齐工业走廊，承接产业转移和辐射，深入实施工业强县战略，以发展循环经济为核心，以项目建设为重点，以招商引资为手段，努力构建农畜产品精深加工、支农支牧、矿产资源开发三大体系，着力建设农畜产品精深加工、化工建材、矿产品开发三大产业集群，促进全县工业经济发展。

一是抓好企业运行，促进企业达产扩能。抓好现有企业经济运行、扩能技改和开发新产品是增强工业经济活力的重要内容。加强企地联系，帮助企业解决运行中的困难，提高生产效率。今年要着力扶持淳江、中心等油脂企业，奈伦、兴安雪等淀粉企业，双娃、雪花等乳品企业，中敖、蒙原、草原联邦、县鲁等肉类加工企业，兴农专用肥、阿大复混肥、哈荣塑料等支农支牧企业降低消耗和生产成本，实现平稳运行，提高产能。积极支持骨干企业进行扩能改造，引进新工艺、新技术、新设备，研发新产品，扩大生产规模，扶持企业做大做强，不断提高工业企业的综合竞争力。为双娃乳业、奈伦淀粉等企业二期扩能改造做好服务工作。

[nextpage] 二是加快建设进度，促进在建项目建成投产。XX年，我县项目建设硕果累累，一大批工业项目开工，抓好这些项目建设对我县工业经济发展举足轻重。要全力解决项目建设中的困难，加快项目建设进程，力争早日建成投产。XX年，要着力推进中敖集团百万吨玉米综合深加工、150万只肉羊和5万头肉牛加工，双娃乳业日处理1000吨鲜奶，奈伦淀粉2万吨精淀粉扩能改造，新荣皮革交易加工，艾克大豆粉等农畜产品加工项目建设；抓好蒙西集团年产170万吨水泥熟料、矿产资源风险勘探、国土资源部沈阳地研所1：50000矿产勘查、省国土资源厅电石用大理岩矿普查和煤炭项目勘探等矿产开发勘探项目建设；支持洛娃集团10万吨饲料加工、惠良包装材料、中敖万只优质种羊繁育基地等支农支牧项目建设，促进项目早日建成、达产达效，发挥对全县经济的拉动作用。继续实行领导包项目制度，各包项目领导、责任单位和职能部门要积极履行职责，提供优质服务，加快项目建设进程。

三是加大推进力度，促进落地项目尽快开工。重点抓好大连松辽化工农药分装、大连欣科年产1000吨无纺布、甘肃盛达集团多金属探矿、天胜公司年产5000吨变性淀粉、中敖集团大豆异黄酮、上海国森公司年产5000立方米建筑用覆膜板等项目，加强与企业沟通协调，推进项目明年开工建设。确保北京建龙公司钼矿开采及综合深加工项目尽快开工，实现矿产品开发新突破。积极推进阿扎地方铁路项目，全力支持配合绥满高速公路建设，抓好乡村公路建设，进一步改善交通条件。对已经落地尚未开工的项目，包项目领导要全力抓推进，有关部门要提高工作效率，切实提高项目的履约率和开工率。

四是狠抓招商工作，推进意向项目早日落地。进一步充实工业项目库，加大电石、电石法pvc、木糖醇、大豆异黄酮、大豆磷脂、大豆浓缩蛋白、生物制药、柞蚕保健品、丙素酸、中草药、空心砖等储备项目的推介力度，力争取得实质性进展。充分利用我县的资源和环境优势，积极促成天津中敖高科技系列项目、山东鲁花集团大豆油以及大豆系列深加工、10万吨纳米碳酸钙、兽用抗生素加工等意向项目早日落地，推进红花梁子、楚万沟、库伦沟林场、库伦河、号山河、六合等地区的多金属矿勘探开发工作。重点推进蒙西集团在我县计划投资60多亿元建设的氯碱化工产业园区项目，包括2×20万千瓦燃煤电厂、60万吨电石、40万吨电石法pvc、两条日产5000吨水泥熟料生产线等循环产业项目，形成以石灰石资源综合开发为主的化工建材产业集群。发挥乡镇党委、政府的主观能动性，实现乡镇工业项目的破题。

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各位委员、同志们：

辽宁省政协十一届一次会议，已经圆满完成各项议程，现在就要闭幕了。在大家的共同努力下，会议开得很成功。

感谢大家的信任，选举我们组成十一届省政协常务委员会，并选举我做主席。我和同时当选的各位副主席及全体深感责任重大，一定不辜负这份重托和期望，在中共辽宁省委的坚强领导下，紧密团结各党派团体和各族各界委员，继往开来，扎实工作，努力把辽宁人民政协事业不断推向前进。

辽宁省政协成立于1955年3月，到本次大会之前，历经了十届委员会，共有12位领导同志担任过历届省政协主席，他们分别在不同历史时期为辽宁人民政协事业作出了突出贡献，对此我们将永远铭记。岳福洪同志担任省政协主席以来，以高度的政治责任感和积极进取的工作精神，带领第十届省政协领导班子锐意进取、务实创新，加快了省政协的各项建设，进一步提高了省政协的工作水平，取得了令人瞩目的成绩，得到了社会各界的广泛赞誉，开创了辽宁人民政协事业发展的新局面，为新一届省政协工作奠定了良好基础。借此机会，让我们共同向往届政协的老领导、老同志，向岳福洪主席、胡晓华常务副主席和其他各位副主席，向离任的十届省政协、委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

新一届省政协任期的五年，是我国全面建成小康社会的重要时期。中共报告首次提出健全社会主义协商民主制度，赋予各级政协组织庄严的历史使命。政协辽宁省第十一届委员会要全面贯彻中共精神，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，围绕团结民主两大主题，更加有效地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，积极探索推进社会主义协商民主的实现方式，使政协事业的发展始终保持正确的政治方向，跟上时代发展的步伐。

今后五年是我省振兴发展的关键时期。省政协要紧紧围绕中共辽宁省委、省政府的中心工作，充分发挥政协独特优势，坚持以科学发展观为指导，就事关全省经济社会发展的全局性问题和人民群众关心的难点热点问题，深入调研、协商议政、建言献策，汇聚各方面力量，调动一切积极因素，化解矛盾和不利因素，努力形成推动科学发展、实现全面振兴的强大合力，全力维护好安定团结、政通人和的良好局面，为辽宁科学发展、创新发展、和谐发展作出应有的贡献。我们要加强同政协委员的联系，维护委员的各项民主权利，积极为委员履行职责、发挥作用搭建平台、创造条件，希望各位委员自觉承担起应有的政治责任，加强学习，提高素质，深入基层，进一步提高协商议政、民主监督的能力和水平。省政协机关要增强服务意识，提高工作水平，建立起政协委员与党政机关有效沟通的渠道，为政协委员知情明政、咨政建言提供保障和宽松的环境。我们相信，有政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者的共同努力，第十一届省政协的工作一定会有新的进步。

各位委员、各位同志：让我们更加紧密地团结在以同志为的中共中央周围，在中共辽宁省委的正确领导下，同心同德，团结奋斗，为推进社会主义协商民主制度建设，为全面建成小康社会、建设富庶文明幸福新辽宁作出新的更大的贡献!

各位委员、同志们：

省政协十一届四次会议圆满完成各项议程，就要闭幕了。这次会议是在全省上下深入学习贯彻中共xx届五中全会精神，按照中共江苏省委十二届十一次全会部署，奋力开启“十三五”新征程的形势下召开的。会议开得圆满成功、取得积极成果，是一次发扬民主、集思广益、共谋发展的大会，也是一次增强信心、凝聚民心、振奋人心的大会。

会议期间，委员们弘扬优良传统，强化责任担当，认真履行职责，紧紧围绕制定实施“十三五”规划和今年经济社会发展目标任务，着重就推进结构性改革、促进经济持续健康发展，全面深化改革、提升对内对外开放水平，建设文化强省、提高社会文明程度，发展社会事业、保障改善民生，保护生态环境、建设美丽宜居新家园等重要问题，深入协商议政，努力增进共识，积极建言献策，充分展示了政协委员心系发展、情牵民生、尽职尽责的不懈追求，有效发挥了政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。

罗志军书记在会议开幕时代表中共江苏省委所作的重要讲话，科学分析了当前我省经济社会发展面临的新形势新任务，明确指出在新的征程上，全省上下要深入贯彻落实系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚定不移推进创新发展，使创新真正成为引领江苏发展的第一动力;更大力度推进协调发展，促进江苏经济社会行稳致远;坚持不懈推进绿色发展，着力建设美丽宜居的新家园;更高水平推进开放发展，厚植江苏开放型经济新优势;持之以恒推进共享发展，更好地践行以人民为中心的发展思想。讲话还充分肯定了省政协去年所做的工作和取得的成绩，对政协履行职能提出了紧扣改革发展、积极献计出力，推进协商民主、发挥好重要渠道作用，围绕“强富美高”新江苏建设、广泛汇聚正能量的明确要求。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

刚才大会通过的决议，赞同石泰峰代省长所作的《政府工作报告》，赞同《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，同意省政协会工作报告提出的今年政协工作的总体要求和主要任务。我们要按照会议决议的要求，把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，突出团结民主两大主题，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为把给江苏描绘的宏伟蓝图变成美好现实多作贡献。

一、把握政治方向，努力在统一思想、增进共识上取得新成效。共识是团结统一的基础，人们思想的统一、行动的一致、力量的汇聚，都有赖于共识的形成。“十三五”规划的编制实施，不仅需要研究重大问题、明确目标任务、提出具体措施，还需要赢得广大群众和各界人士的认同、理解和支持，形成广泛的社会共识。要组织和动员广大政协委员深入学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，深入学习贯彻中共江苏省委十二届十一次全会精神，深刻认识“”时期经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，深刻理解“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、发展理念、重大举措，深刻把握实施“十三五”规划对政协工作提出的新要求新任务，切实把参加政协的各党派团体、各界人士的思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，把智慧和力量汇聚到实现全面建成小康社会的目标任务上来。

二、践行发展理念，努力在协商建言、推动落实上谋求新作为。实现“十三五”发展目标任务，必须以新理念引领新发展。要认识新常态、适应新常态、引领新常态，围绕坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，针对“十三五”规划实施过程中面临的新形势新任务、遇到的新情况新问题、需要突破的重点领域和关键环节，聚焦实施“八项工程”“七大战略”中的重要课题，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力为党委政府科学民主决策建诤言、献良策。要把握好民主监督的方向和原则，围绕“十三五”规划作出的新部署新要求，主动作为，积极开展灵活多样、富有成效的民主监督活动，推动五大发展理念贯穿到江苏发展的全过程、各领域，促进“十三五”规划各项决策部署落地见效。

三、维护团结和谐，努力在协调关系、凝心聚力上实现新发展。全面建成小康社会是造福全省人民的美好事业，也是需要全省各界人士为之付出智慧和力量的事业。政协是大团结大联合的组织。要善于在广泛联谊中增进团结，积极做好团结人、引导人、争取人、感染人的工作，努力把不同党派、不同团体、不同民族、不同阶层、不同信仰的人广泛团结起来，凝聚各方正能量。要善于在协调关系中促进和谐，充分发挥政协联系广泛、代表性强、包容度大的优势，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、释疑解惑的工作，努力为“十三五”规划的顺利实施添助力、增合力。要善于在服务群众中凝聚人心，始终坚持以人为本，紧紧抓住涉及群众切身利益的实际问题，多建顺民意的真言，多献如民愿的良策，多办得民心的实事。

四、立足强基固本，努力在提升能力、树好形象上展现新面貌。政协要在助推“十三五”规划的实施中发挥作用、建功立业，必须切实加强自身建设。要坚定理想信念、提高政治把握能力，树立问题导向、提高调查研究能力，突出履职为民、提高联系群众能力，坚持民主协商、提高合作共事能力。要重视发挥民主党派、工商联、无党派人士在政协中的积极作用，努力探索开展界别活动的新方法新途径，注重加强对委员的服务和管理，有效发挥专委会基础性作用，不断增强政协机关政务性服务和统筹协调能力。要严格执行中央八项规定和省委十项规定，自觉践行社会主义核心价值观，以严和实的精神抓好作风建设。广大政协委员要珍惜自身荣誉，勇于担当责任，着力提高能力素质，自觉保持良好形象，努力做到懂政协、会协商、善议政。

各位委员，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共江苏省委的领导下，同心同德、开拓创新、求真务实，不断开创政协工作新局面，为建设“强富美高”新江苏、谱写好中国梦的江苏篇章而努力奋斗!

县委全会讲话

（二）提高素质，善谋能干求先进。建设一支勇于开拓、团结务实的干部队伍，是全县经济社会发展的关键。加快干部人事制度改革步伐，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。加强干部教育培训，以增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对复杂局面等能力为重点，加强干部教育培训和实践锻炼，增强干部精于谋事的素质和能干成事的本领，不断提高干部执政为民的能力。大力实施人才强县战略，改革创新人才工作体制机制，改善优化人才成长的环境，挖掘潜在人才，引进紧缺人才，用好现有人才。

（三）转变作风，求真务实争先进。以建立保持党的先进性长效机制为重点，大力弘扬少说多干、求真务实的作风，培养盯紧目标不放松的韧劲、一心一意创大业的干劲。要有实的作风，一切从实际出发，脚踏实地办实事，扎扎实实创实绩。要有硬的作风，在工作中，必须敢于碰硬，做到在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，迎难而上，攻坚克难，创造骄人的业绩。要有严的作风，必须严明工作纪律，确保政令畅通，言行一致。特别对一些重点工作，要盯住不放，一抓到底。要有快的作风，进一步增强工作的主动性、积极性和前瞻性，树立雷厉风行、抢前争先的作风，使各项工作抢前抓早，保持快节奏、高效率。要通过作风的转变，促进工作的落实，在全社会形成求真务实、真抓实干的氛围。

（四）弘扬正气，反腐倡廉保先进。始终保持同人民群众的血肉联系，认真落实党风廉政建设责任制，关口前移，筑牢防线，加快建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展廉政教育和党纪法规教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对主要领导的监督，强化对重点环节和重点部门权力运行的监控，着力从源头上遏制和消除腐败，有效防止权力失控，切实纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

（五）健全机制，奖优罚劣促先进。建立健全实绩考核机制，把奖优罚劣作为鼓励先进、鞭策后进、推动工作的有效举措，重奖实绩突出的，鞭策平庸无为的，严惩后进误事的，促使全县各级干部把精力用在工作上，把心思用在发展上，把着力点放在落实上。继续实施和完善《**县乡科级领导干部考核淘汰办法》，对抓工作落实不力、名次靠后的干部，对履行职责不到位、造成不良后果的干部，按照规定严肃追究责任；对在工作中弄虚作假甚至失职渎职，造成重大损失或恶劣影响的干部，依法依纪严肃处理。

同志们，让我们在县委的正确领导下，紧密团结在一起，加快发展不动摇，开拓创新不停步，艰苦创业不松劲，与时俱进，奋勇拼搏，为实现全县经济社会科学发展、加快发展、和谐发展而努力奋斗！

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各位委员、同志们：

襄垣县政协第九届委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，认真履行职责，广泛协商讨论，积极建言献策，提出了许多有价值、有见地的意见建议。会议开的圆满成功，是一次团结民主、凝聚共识、催人奋进、务实高效的会议。

由于年龄、工作岗位调整等原因，杨飞华同志不再担任政协主席职务，韩国章、刘焕珍、李智越同志不再担任政协副主席职务。以上四名同志，识大体、顾大局，讲政治、守规矩，位置摆得正，领导水平高，凝聚能力强，服务大局好，为襄垣政协事业发展作出了积极贡献。特别是飞华同志自担任政协主席以来，以坚强的党性、过硬的作风、担当的精神，团结带领县政协领导班子、全县各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握“两大主题”，认真履行“三大职能”，主动接受中共襄垣县委领导，为推动全县经济社会发展做了大量卓有成效的工作，受到了广大干部群众的好评。希望今后一如既往地关注、支持襄垣经济社会和政协事业的发展。经中共长治市委研究决定，提名侯慧萍同志为襄垣县政协主席候选人，提名包梅林、李治军、王占俊、马丽四位同志为襄垣县政协副主席候选人。在今上午第三次全体会议上，各位委员充分行使民主权利，选举了侯慧萍同志为襄垣县政协主席，选举了包梅林、李治军、王占俊、马丽四位同志为襄垣县政协副主席，还选举产生了秘书长和25名常务委员，在此，让我们以热烈的掌声，向杨飞华等同志长期以来为襄垣政协事业所做的贡献表示衷心感谢!对侯慧萍等同志的顺利当选表示真诚祝贺!

“”时期，面对错综复杂的外部发展环境和持续加大的经济下行压力，全县上下认真贯彻中央和省委、市委决策部署，主动适应、准确把握、积极引领经济新常态，深入实施“双创”战略，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，统筹推进全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，“”规划确定的目标任务圆满完成，各项工作取得新进展、新成效。这些成绩的取得来之不易、弥足珍贵，是全县上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果，凝聚着广大政协委员、社会各界人士的智慧和贡献。五年来，县政协始终坚持把政治协商与维护大局相协调、把民主监督与支持工作相统一、把参政议政与促进发展相融合，主动谋事，靠前指挥，勇于担当，充分激活政协委员参政议政的积极性，为推动襄垣经济社会发展发挥了重要作用。一是全力服务大局。围绕加快经济转型发展、尽快摆脱煤炭资源依赖，有近一半左右的县政协委员直接联系项目建设、积极参与招商引资，有力促进了县委决策部署的落实。二是扎实开展调研。围绕城乡教育失衡农村学生上学难、县城公共设施管理滞后、农民专业合作社发展不规范、失地农民无保障、生态环境差等问题，开展了集中调研并形成高质量的调研报告，为县委决策提供了重要参考。三是倾力帮扶济困。围绕率先全面小康，积极关注弱势群体和困难群众，多方协调为失地农民、毕业大学生等就业困难群体提供岗位，开展义诊、组织农民技术培训等活动，力所能及办了一批实事好事。可以说，广大政协委员用自己的实际行动为襄垣改革发展稳定做出了积极贡献，展示了委员风采，诠释了委员价值，引领了社会风尚。在此，我代表县委向全县各级政协组织和广大政协委员表示衷心感谢!

各位委员、同志们，当前襄垣正处于爬坡过坎、负重前行的攻坚期和抢抓机遇、大有作为的窗口期。县委第十三次党代会确定了“坚决打赢管党治党和经济振兴两场硬仗，率先实现全面小康，早日进入全国百强”的宏伟目标，这两天，我们还将讨论通过政府工作报告和“十三五”规划纲要，进一步细化确定未来五年及今年的发展思路和工作目标。站在新的历史起点，把襄垣的事情办好，让襄垣人民生活更幸福，是各级党委政府的神圣职责，是包括各位委员在内的全县人民的共同期盼和历史使命。特别是在目前形势依然比较困难的情况下，迫切需要包括政协在内的各级各层人士坚定信心，振奋精神，负重加压，攻坚克难，围绕目标不懈努力。下面，就做好今后的政协工作，讲几点意见：

一、强化核心意识，毫不动摇坚持党的领导

习近平总书记指出，我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，坚持党的领导是题中应有之义，是发展进步的根本保证，更是必须遵循的政治规矩。全县各级政协组织要毫不动摇坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终与中央和省、市、县委保持高度一致，努力把党的指导思想、方针政策、决策主张转化为参加人民政协的各党派团体、各界人士的思想政治共识，有效实现党的政治领导、思想领导和组织领导。广大政协委员要把为党和人民事业不懈奋斗作为政治志向和人生目标，坚定信仰不动摇，咬定目标不放松，在为党分忧、为党尽责中实现自己的人生价值。特别是在当前经济下行压力加大、各种矛盾问题凸显的困难时期，各级政协要站在讲政治、讲大局的高度，主动作为，积极工作，深入所联系界别，把县委的重大决策、重要精神传达贯彻下去，把县里的重大战略部署、重点工作任务安排下去，把各界别、各阶层的智慧和力量集中到推动发展上来，使“创新创业、全面小康”成为全县上下的共同追求和行动目标。

二、围绕中心大局，全力攻坚决胜两场硬仗

人民政协在经济社会发展中具有不可替代的重要作用。要按照习“坚持紧扣改革发展献计出力”的要求，牢固树立大局意识，始终紧扣中心任务，把履职的着力点放在对发展大局的把握上，放在对影响全局重大问题的思考上，放在对推进中心工作的服务上，把政协的独特优势和重要作用坚持好、发挥好，做到中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。要发挥智力密集的优势，当好“智囊团”。人民政协汇聚了社会各阶层的精英，位置超脱、视野开阔、人才荟萃，是重要的“智力库”。要站位高远，主动作为，把事关经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的首要问题作为献智主线，坚持问题导向，突出重点关键，深入调查研究，汇聚真知灼见，多建睿智之言，多献管用之策，真正做到参在先、谋在前、出思想、作预判，提出有份量、有创意、含金量高的意见建议，为县委科学民主决策提供重要参考。要发挥联系广泛的优势，唱响“好声音”。加强与民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，促进各界别、各阶层关系的和谐发展。充分发挥桥梁纽带作用，广泛结交各地的文化名人、企业强人、科技精英，积极宣传县委重大决策部署，宣传我县发展的潜在机遇、比较优势和巨大潜力，促进更多外部优质资源要素加速向我县集聚。要着力巩固团结和谐的政治基础，多说增进了解、消除误解的话，多做调解纠纷、融洽关系的事，多干减少阻力、增添活力的活，减少杂音、增强和声，促进形成心齐、气顺、劲足的发展新局面。要发挥资源集中的优势，汇聚“正能量”。政协的领导同志都是从全县各级各部门的重要领导岗位上选拔出来的，政治过硬，能力突出，经验丰富，威望较高，是全县的宝贵资源，也是全县领导力量的重要组成部分。要有效引导各界群众科学把握形势，正确看待问题，综合运用政协提案、反映社情民意等形式，协助县委、县政府做好各项工作。要密切关注不同阶层的利益诉求，畅通表达渠道，引导他们自觉承担社会责任、服从服务发展大局。要通过界别视察、讨论发言等活动，在全社会凝聚起克难攻坚、团结奋进的坚定决心和坚强信心。

三、聚焦主责主业，创新推进协商民主建设

指出，“人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道。”作为专门协商机构的功能定位，明确了协商是政协工作的主业和常态。打赢两场硬仗，率先全面小康是一项系统工程，需要通过广泛协商、深入协商、有效协商，商量出共识、商量出办法，推动各项工作顺利开展。全县各级政协组织，要把协商民主贯穿履职全过程，不断增强协商民主的实效性。要牢固树立协商意识。毛泽东同志一生坚持“有事多和群众商量”。同志指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。” 现实生活中，大家都或多或少会有这样的感受：有些事初衷上是好的，最终却“剃头担子一头热”;有些事程序上是全的，最终却“沙滩流水不到头”;有些事理论上是对的，最终却“知音少，弦断无人听”。根本原因是协商意识欠缺，沟通不到位产生了隔阂。要坚决摒弃“你有千条计，我有老主意”的传统观念，牢固树立协商思维，坚持有事多商量、早商量、好商量，广纳群言，广集民智，通过协商统一思想、增进团结、加深感情、让民作主，真正把好事办实，把实事办好，不断提高自己有事不慌的实力、遇事不怕的定力、做事不乱的能力。要科学确定协商目标。按照县十三次党代会确定的指导思想和目标任务，坚持突出重点、主攻难点、塑造亮点，紧紧围绕产业结构调整、全面深化改革、城乡一体建设、基层社会治理、生态环境整治、保障改善民生等事关全局发展的各领域重点工作，组织各界人士敞开心扉，积极协商议政，通过强化沟通、广泛讨论，推动问题有效解决。要着力打造协商品牌。坚持“真说真商量”，创新协商模式，通过探索推行专题议政性的会议、双周协商座谈会、开展监督性调研、尝试把协商会开到基层等方式，打造一个沟通思想、协调关系、凝心聚力的大平台、主阵地，为推动经济社会发展和民主政治建设发挥更大作用。要建立完善协商机制。坚持“能说能商量”，通过建立健全协商议题提出、组织、落实和反馈等机制，更加活跃有序地进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等，推动协商民主广泛多层制度化发展。

面对新形势、新目标、新任务，全县各级政协组织要牢固树立一线意识，保持一线状态，追求一线作为，按照习提出的“懂政协、会协商、善议政”要求，以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进履职能力现代化建设，切实提高参政议政的能力和水平。所有政协委员，要像爱护自己的眼睛一样爱护政协委员这个荣誉，注重加强政治理论修养、专业知识储备和道德作风养成，努力成为人缘好、人格好、形象好的典范，成为创新、创业、创优的模范，成为热心公益、助人为乐、回报社会的表率，着力展现委员风采、提升政协形象。各级各部门要一如既往地关心、支持政协工作，为政协履行职能和开展工作搭好平台、创优条件，着力加强与政协的联系，自觉接受政协民主监督，虚心听取政协的意见建议，使政协工作富有生机、更具活力。

各委委员、同志们，“好风凭借力，扬帆正当时”。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，全面落实县十三次党代会精神，进一步解放思想，开拓创新、真抓实干，携手创造襄垣更加美好的明天!最后，祝愿各位委员和同志们工作顺利、万事如意!

各位委员,同志们：

县政协八届六次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了既定议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情、良好的履职意识、强烈的责任担当，积极建言献策，认真履行职责，充分体现了政协委员热爱清涧、顾全大局的政治素养与和衷共济、求真务实的良好作风。会议在广泛民主协商的基础上，选举产生了新的县政协主席。会议始终洋溢着民主、团结、务实、高效的浓厚氛围，是一次凝心聚力、富有成效的大会。在此，我代表中共清涧县委，对全体政协委员和与会同志的辛勤付出，表示衷心的感谢，对大会的圆满成功和新当选的县政协主席，表示热烈的祝贺!

政协八届一次会议以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们团结带领全县人民，紧紧围绕“四个清涧”建设目标，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，深入贯彻落实中省市各项决策部署，党的建设扎实推进，产业建设稳步推进，项目建设高效推进，脱贫攻坚有力推进，多项经济指标增速位居全市第一方阵，县域综合考核连年位居全市优秀等次。这些成绩的取得，凝聚着县政协和广大政协委员的智慧、心血和汗水。县政协和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧，服务全县发展，为全面推进我县经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了积极贡献。在此，我代表中共清涧县委，向县政协八届委员会全体组成人员以及各位委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

由于年龄和其他原因，徐静等同志不再担任县政协领导职务。白晓强同志被选举为县政协主席，是各位为政协班子推选的新的好领导。晓强同志政治水平高、综合素养强，工作作风实、干群评价好。希望县政协及各位委员在晓强同志的带领下，进一步增强大局意识、参政意识、服务意识，立足岗位实际，认真履行职责，不断开创政协工作新局面。

借此机会，我对县政协各参会单位和广大政协委员提四点希望。

一、坚持党的领导，营造良好政治生态

坚持党的领导是我们取得所有胜利的根本保证。强调，我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项基本政治制度。坚持党的领导，这是党和国家的根本所在、命脉所在，是全县人民的利益所系、幸福所系。坚持党的领导，是政协开展工作必须遵循的政治原则，是政协工作健康发展的根本保证。作为政协各单位及广大委员，必须服从党的领导，坚决拥护党的领导，正确把握政治方向，确保县委、县政府各项决策部署真正落地、落地生根。必须与县委县政府政治上同心同向、思想上同心同德、目标上同心同行、步伐上同心同步，为全县改革发展营造宽松和谐的社会环境和良好的政治生态。要坚持并不断加强党对人民政协的领导，充分调动政协各单位和各界人士的工作积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚到共同目标和共同事业上来，为加快推进“四个清涧”建设、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局汇聚强大正能量。

二、坚持服务大局，推动各项事业发展

坚持服务大局是政协工作的根本任务。县政协要坚持把政协工作融入到全县中心工作中来谋划推进，做到党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、协商民主就开展到哪里。坚持以经济建设为中心，以新发展理念引领经济发展新常态，准确把握我县经济社会发展的优势与机遇，加强对发展中重要机遇和面临挑战的深层次问题的分析研究，提出具有建设性的意见建议，促进全县经济发展方式转变、经济发展结构调整、经济发展质量和效益提高，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大县域经济综合实力。当前，要高度重视并切实加快推进项目库建设、畜牧产业建设、文化旅游产业建设和脱贫攻坚等工作，切实把事关全县发展大局的重点工作做实做好做出成效。要利用政协委员自身优势，鼓励和引导其在不同领域和各自岗位贡献力量、建功立业。要加强与社会各界人士的联系，积极扩大对外宣传推介力度，调动一切积极因素，集聚更多发展要素，汇聚多方发展力量，为引进项目、资金、人才和技术发挥纽带作用，不断增强县域经济发展后劲。

三、坚持履职为民，维护广大人民利益

坚持履职为民是政协工作的根本宗旨。要强化宗旨意识，坚持把维护群众利益作为第一责任，把倾听群众呼声作为第一信号，把确保群众满意作为第一标准，努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众、发展上惠及群众。要切实关注民生、维护民利、倾听民意，围绕人民群众密切关注的教育、卫生、就业、住房、保障等民生问题，深入调查研判，广泛开展协商，积极献言献策。要通过委员联系群众、带动群众、帮扶群众，不断总结推广政协委员联系服务群众的好做法与好经验，在党委、政府与广大群众之间架起一座沟通、理解、支持的桥梁，及时准确地表达广大群众的利益诉求，主动协助党委、政府做沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实推动群众反映的强烈问题得到有效解决，为经济社会发展减少阻力、增加动力、凝聚合力做出应有的贡献。

四、坚持改革创新，加强机制制度建设

坚持改革创新是政协工作大踏步前进的根本要求。要深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强社会主义协商民主建设的最新决策、最新部署，充分发挥协商民主这一社会主义民主政治的特有形式和独特优势，做到建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处。要深入开展“两学一做”学习教育，加强政协委员队伍和政协机关干部队伍建设，不断提高履职能力，使政协工作更富有时代气息、更加充满生机活力。要推进政协机制制度创新、工作创新，畅通协商民主渠道，高效开展会议协商、专题协商、提案办理协商，不断推进协商民主广泛多层制度化发展。要进一步完善协商民主制度，强化协商活动组织，细化协商会议流程，健全交流互动机制和成果转化机制，探索建立评估促效制度，及时跟进和督促有关建议意见的落实。要创新政协民主监督机制，建立与社会各界、新闻媒体的联动监督机制，促进社会热点、难点问题的解决，切实增强政协民主监督的实效。

各位委员、同志们，民主凝聚力量，团结成就大业。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，在县委的正确领导下，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，群策群力，积极进取，奋发有为，为开创清涧更加美好的明天而努力奋斗!

在政协七届xx县委员会第三次会议闭幕时的讲话

各位委员、同志们： 在全县人民贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，抢抓机遇、加快发展的关键时刻，县政协七届三次会议经过全体委员和同志们的共同努力，完成了预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员、各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士表示亲切的问候！向支持关心县委工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！借此机会，我着重就当前形势、发展重点和政协工作讲三点意见。 一、正确认识当前形势 正确认识形势，才能作出科学的判断、正确的决策。当前我们面临着千载难逢的发展机遇，同样也面临着前所未有的困难。只有勇于面对，善于把握，敢于行动，才能推进发展。 （一）成绩显著，差距明显。今年以来，在广大政协委员的大力支持下，经过全体党员干部和全县百万人民的共同努力，我县的各项工作都取得了较好成绩。贯彻落实中央一号文件精神，减负增收成效明显；人饮工程全面铺开，“两路一桥”迅速启动，县城迁建进展顺利，景区建设初具规模，新政电站如期推进，可持续发展后劲明显增强，经济增长速度加快。成功迎接了胡锦涛总书记的视察，受到上级领导的高度赞扬。抓住总书记视察契机，营造出各级支持、各界帮扶的良好氛围。 但是，我们的发展是低水平上的发展，与发达地区相比，与周边县市区比，我们经济总量偏小，发展速度较慢，还存在着很大的差距。仅从人均国内生产总值来看，去年我县为2047元，比全国低6450元，比全省低3985元。虽然增长速度达到了12%，高于全国平均水平，但因基数太小，差距不是在缩小，而是在增大。因此，我们只有以大大高于全国、全市的速度去发展，才有缩小差距的一线希望。 成绩让我们看到希望，差距让我们感到压力。总结成绩，有利于我们消除悲观失望的低落情绪，坚定加快发展的信心；正视差距，有利于我们走出感觉良好的自我陶醉，增强加快发展的危机感。我们必须牢固树立发展慢了就要被“淘汰出局”的忧患意识、迎难而上的进取意识、奋勇争先的竞争意识，善于变不利为有利， 敢于在被动中谋求主动，在差距中觉醒，在落后中崛起，在忧患中振兴。 （二）机遇在手，挑战当前。是朱总司令的家乡，是张思德精神的发源地，也是革命老区。随着朱德同志120周年诞辰纪念的日益临近，正成为各级支持的重点和关注的焦点。尤其是总书记亲临视察，为发展两次亲笔批示，这是我们最大的一笔政治资源。总书记亲临视察后，国家有关部委迅速行动，就急需解决的问题进行了专题研究，可预期支持总额超过了6亿元。省市两级对发展给予了高度关注，分别成立了支持发展领导小组；8月31日，省委、省政府召开了支持发展专题会议，9月13日，省委常委会议又对发展进行了专门研究，提出了要将发展作为全省经济发展中非常重要的一枚棋子，省委书记张学忠要求市委、市政府要将支持发展作为南充工作的首要任务，摆到重要的位置上。从党和国家的最高领导人，到省市各级各部门领导，甚至社会各界都在关注和支持发展，这些关怀和支持带给我们的不仅仅是资金、项目上的好处，而且极大地鼓舞了全县人民的士气，振奋了干部群众的精神，坚定了加快发展的信心。全县百万人民正在总书记指示精神的鼓舞下，为两年内实现巨变咬紧了牙，铆足了劲。 我们迎来了千载难逢的发展良机，但也面临着不少挑战。自然资源贫乏，结构性矛盾突出等问题我们姑且不论，必须面对和破解的巨大挑战有三点：一是观念落后于时代。面对着良好的发展机遇和态势，我们还存在着思想上的保守和钝化，观念上的陈旧和落后，一些干部政治敏锐性不高，机遇意识不强。二是效率跟不上步伐。机制不健全，工作效率低，今天可以干完的事要拖到明天，明天可以办好的事要拖十天、二十天，思想上紧不起来、行动上快不起来、业务上精不起来。不少人拖沓懒散，工作过拖，日子过混，缺乏一种效率观念，紧迫意识。三是人才制约发展。xx人杰地灵，英雄辈出，但本土人才流失严重，参与建设的人才不多；人才结构性矛盾突出，高素质人才匮乏，与大发展的紧迫要求不相适应；人才在质和量上不足，用人机制还须完善，干事创业的竞争态势还有待进一步优化。 挑战必须勇敢面对，机遇需要牢牢把握。要发展，就必须抢抓朱德同志120周年诞辰纪念的机遇，抢抓总书记视察这一空前的政治机遇，抢抓中央和各级各部门支持帮扶机遇，整合各类资源，迎难而上，乘势而进。 （三）时不我待，使命在肩。从时间上看，目前铺开的治水兴仪、交通建设、县城迁建、朱德故居建设和“连创”活动等五大重点，每一件都是不能一挥而就的难事，每一件都是事关发展的大事。但这些难事、大事又必须在短短两年的时间内圆满完成，时间异常紧迫。前两天，我给同志们算了一笔时间帐，满打满算，现在离朱德诞辰120周年还有800天时间，除去节假日，可用的建设时间只有500天左右。广安为办好小平百年诞辰，动员了全市力量，提前了3年准备，但仍然显得紧迫，而我们要在短短的500天内完成这五大重点工程，要实现比“广安的变化更大些”这一目标，时间之紧迫，可想而知。 从任务上看，我们肩负着总书记“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”的重托，担负着“两年内有大变化”和“让老区人民尽快脱贫致富”的重任。“保护好”就是要尽快改善故居形象，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地；“建设好”就是要让朱老总为之奋斗一生的目标在朱总的家乡能够实现，这一的目标永无止境；“有大变化”就要求我们在时间上要短，速度上要快，前后对比要明显；“脱贫致富”就是要按照全面建设小康社会的要求去加快发展，目标远大。由此可见，我们现在的工作再不仅仅是几项纯粹意义的工程项目，而是事关千秋的宏伟事业，不再是简单的建设任务，而是举国关注的政治使命。如果在总书记的亲切关怀下，在如此大的支持力度下，我们两年后还山河依旧，面貌不改，那么，作为每一位领导干部，将有负总书记的重托，将愧对群众的厚望，将成为历史上的耻辱。开弓没有回头箭，我们只有义无反顾地挑起这副历史重担，抓住机遇，投入全部的精力，千方百计争取快发展、大发展，才能不负重望，不辱使命。 二、牢牢把握发展重点 面对落后的发展局面和千载难逢的发展机遇，面对各级领导的重托和百万人民的强烈愿望，我们必须抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展，实现“两年内要有大变化”的目标， （一）抓重点方面。众所周知，巴掌拍下声音响，拳头打出力量大。干工作也一样，不能全面开花、平均用力；要突出重点、抓住关键。根据当前实际，针对三个层面提出如下工作重点。 1、全县的重点就是抓好五大工程。总书记视察后，给我们留下了重托，也给我们带来了机遇。贯彻落实总书记重要指示精神，就是这两年全县的工作重点，具体说来，要抓好五大工程。一是朱德故居保护与建设。在朱德诞辰120周年纪念前夕，全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地，把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区，将思想教育的示范工程建好。二是切实解决群众生产生活用水困难。用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程，切实解决26万缺水群众的用水困难，将这一执政为民的民心工程落实好。三是建好“两路一桥”。在2006年11月底前全面完成潆（溪）新（政）路、新（政）马（鞍）路和新政嘉陵江大桥建设工程，将这一促进发展的基础工程夯实。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程，快速推进迁建单位办公楼和职工住宅楼建设，尽快完善城市基础设施和公益设施。力争2006年10月底前完成4平方公里主城区建设，新县城初具规模；2020年建成区面积达18平方公里，城市人口超过18万人，将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政－马鞍公路沿线深入开展“伟人故里农村精神文明建设连片创建”活动，通过两年努力，使沿线乡镇、村社经济社会快速发展，城乡面貌明显改变，人民群众的物质生活更加富裕，精神文化生活更加丰富，党的执政能力更加增强，群众素质明显提高，示范和带动农村经济社会发展。 2、部门的重点就是搞好服务、抓好搬迁。就县级部门而言，近两年的工作重点主要有两个方面：一是围绕全县五项重点，搞好服务。五大工程是全县的工作重点，自然也是各级各部门的工作重点，各方面的工作要服从和服务于五项重点。县级各部门要切实履行好自己的职责，积极做好服务工作。中省市驻仪各企事业单位也要牢固树立大局意识，总书记都关注发展，作为驻仪单位更应责无旁贷；凡是与五项重点有关的事情，要特事特办，绝不允许出现推诿、拖拉，甚至吃拿卡要等现象发生。二是要抓好部门搬迁。县城迁建是经济发展的一件大事，重大意义不言而喻。前两天，县委召开了专门的会议，针对迁建工作作了详细的安排部署。各相关部门要按照全县的迁建日程，多渠道筹集资金，落实专门的领导和工作人员，切实加快搬迁工作进度，确保县城迁建目标如期实现。 3、区乡的重点就是抓发展、保稳定。就区乡而言，各方面的工作可以说是千头万绪，但重点就是要抓发展、保稳定。一是要抓好人饮工程。解决困难群众生产生活具体困难是总书记的亲切关怀，是社会各界关注的焦点，大家一定要有高度的政治敏锐性，把这项工作作为涉及乡镇工作的重中之重，认真办好这件大事。多深入思考，创新机制，加强管理，真正将这项工程办成民心工程、德政工程。二是要抓好结构调整。抓住贯彻落实中央一号文件和农产品价格上扬契机，加快结构调整步伐，拓宽农民增收致富渠道，真正让农民的钱袋子鼓起来，生存环境好起来，日子火起来。三是要全力维护稳定。要加强农民负担监督管理，将中央减负政策不折不扣地落实到位；要增强依法履职尽责意识，加强执政能力建设，切实转变干部作风，用总书记的要求去动员群众，用总书记的关怀去鼓舞群众，关注民生，解决民忧，谋求民富，真正成为群众的贴心人。 （二）抓重要环节 事必躬亲体现的是一种敬业精神；删繁就简抓关键往往起到事半功倍的效果。抓重点也要分清主次，要抓住关键环节。一是要抓责任明确。这是一个部署和安排的过程。要把重点工作任务特别是重大项目进行分解，落实到具体责任人，具体责任单位，量化细化任务目标，使级级有目标、人人有责任、个个有压力。二是要抓督促检查。任务布置了，是否有行动；目标分解了，是否如期达标。这就必须通过督促检查来推动工作。要按照责任制的要求，听取汇报，了解情况，总结经验，及时调度，使各项工作环环相扣，不脱节，不漏项，有计划有步骤地推进。要通过定期督查，随机抽查，随时掌握工作动态，切实加强领导，确保各项目标任务的圆满完成。三是要抓健全机制。务实高效的运行机制是成功的重要保障。每项工作开展之前，我们必须进行深入的思考，建立健全各项规章制度；工作过程中，要严格按照制度执行，切实维护制度的权威性，用制度来管理、约束和规范。针对当前的工作重点，县委将马上出台廉政监督机制、重点工程资金管理制度、重要工作信息反馈制度等一系列制度，各级各部门不仅要严格遵守这些制度，也必须建立相应的工作管理制度。 （三）抓重要人物 一是要抓“一把手”。“一把手”在班子中处于核心地位，是各项工作的第一责任人，自然也是县委、政府要抓的重要人物。县委政府安排部署工作时，只认“一把手”，至于你怎样去分工落实，那是单位内部的安排。各位“一把手”要切实增强责任感，对单位的大事，要烂熟于胸；要善于统筹兼顾，集中精力抓要事，攻难事，成大事。特别是工作落实过程中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，要时刻放在心上，亲历亲为，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓铁有痕”，为其他同志起到示范作用。 二是要抓重要人才。当前最缺的不是资金，而是人才。因为有了总书记的指示，有了朱德故里这一政治优势，资金不足，我们可以向上去争取；但人才的缺乏却影响巨大，因为缺乏真正能人，就容易产生一种“山中无老虎、猴子称霸王”的井蛙思想，因缺乏人才的竞争就容易滋长一种小富即安、小富即满的守旧意识，严重影响了干部群众的思想观念、精神状态，阻碍了经济、社会的发展。因此，我们必须牢牢抓住重要人才这一重点，努力营造一种让优秀人才脱颖而出的氛围，盘活本地人才，引进外地人才。要打破资格身分界限，创新用人机制，根据工作需要，大胆地举荐、大胆地引进、大胆地起用急需人才，将那些懂经营、善管理、有特长的人才安排到重要岗位上；让那些靠得住、有本事的能人挑起经济发展的大梁。 三、切实做好政协工作 人民政协是我国爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。我们必须以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥政协联系广泛、智力密集的优势，调动一切积极因素，为全面建设小康社会和圆满完成今年工作目标任务努力奋斗。 （一）始终坚持党的领导，保证正确的政治方向。各级党委要从政治原则、政治方向和重大方针政策上进一步加强对政协工作的领导，始终把政协工作摆在全局工作的重要位置。支持政协委员提提案、搞评议，开展调查、视察等活动，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能作用。要主动给政协出题目、交任务，支持政协对政治、经济、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，积极建言献策。要创造条件，帮助政协解决工作中的困难和问题。 （二）始终坚持与时俱进，围绕党政中心工作履职尽责。人民政协中人才荟萃、专家云集，汇聚了众多专家学者、社会名流和一批经验丰富的老同志，是名符其实的智囊团、人才库。各级政协要充分发挥这些优势，团结各方面的力量，调动各种积极因素，与时俱进，求真务实，为推进我县经济建设、民主政治建设和社会各项事业的发展做出贡献。要从全县、全市、全国的角度来认识，认真分析当前形势，准确把握xx县情，提高认识水平；要把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕我县五项工作重点，服务改革发展稳定大局，选择热点、难点问题，广泛深入地开展调查研究，提出真知灼见；要改进工作，增强工作的主动性、积极性和创造性，主动参与、大力支持党委、政府的各项工作，积极承担党委布置的任务，改进监督方法，加大监督力度，努力形成和衷共济、共图大业的良好局面。 （三）始终坚持民主团结主题，充分调动各方面积极性。推进跨越式发展是xx人民的共同事业，需要团结和凝聚各方力量。县政协要切实加强与民主党派、工商联和社会各界代表人士的联系，增进相互间的团结协作；要充分发扬民主，畅通渠道，认真倾听并反映政协委员、各民主党派、各界人士和广大群众的意愿和呼声；要组织各民主党派、人民团体和社会各界人士认真学习党的路线方针政策，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作；要继续发挥人民政协在对外开放中的桥梁作用，广泛捕捉和收集信息，做好对外宣传、牵线搭桥和招商引资工作；要进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分调动广大工人、农民、知识分子和其他社会力量的积极性，推动跨越式发展。 各位委员、同志们，回顾过去，成绩显著令人振奋，展望未来，任重道远更需努力。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，解放思想，抢抓机遇，同心同德，团结奋进，为推进跨越式发展和实现全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗！ 最后，中秋佳节之际，借此机会祝各位委员、各位同志合家欢乐，万事如意！

县委全会总结讲话

第三，认清了形势，坚定了信心。从目前全县经济发展的趋势看，腾冲经济结构进一步优化，经济发展后劲显著增强，正朝着持续快速健康协调的方向发展，抗御各种风险的能力逐步增强。虽然在前进的道路上凸现了一些新的矛盾和问题，但机遇大于挑战、优势大于劣势，前景光明。大家坚信，在县委的坚强领导下，只要各级各部门心往一处想、劲往一处使，全面落实科学发展观，把干部群众的精神凝聚到善谋实干、加快发展上来，腾冲完全有能力与全国一道在全省率先全面实现小康目标。

二、深刻领会，创造性的抓好会议精神的贯彻落实

县委常委会工作报告方向清晰、目标明确，对XX年全县如何加快全面建设小康社会步伐指明了方向，对于我们所有与会的同志来说，能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动，能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破，能不能把会议精神真正落实到基层并取得实效，这既是当前摆在大家面前的重要政治任务，也是对同志们工作态度和工作能力的实际检验。会后，各乡镇、各单位要及时组织传达学习，迅速将会议精神传达到广大党员干部之中。各级党委和领导班子成员要进一步学习全会报告，全面、深刻、正确地领会全会精神。要认真组织党员干部学习讨论，把广大党员干部的思想统一到全会精神上来，统一到县委对XX年工作的部署上来，统一到腾冲又好又快发展大局上来，振奋精神，增强信心，抢抓机遇，集中精力，狠抓落实，以更加务实的作风，更加积极的态度，投入到工作中去。在传达贯彻过程中，要做到以下几个方面：

一是要坚定不移地用科学发展观统领腾冲全面建设小康社会全局。科学发展观是贯穿xx大报告的一条主线，是全面建设小康社会必须长期坚持的指导思想。XX年，我县之所以能够取得令人鼓舞的成就，关键是我们始终坚定不移地全面贯彻落实科学发展观。XX年，是我县加快发展的又一关键时期，要加快小康社会建设步伐，实现县委十一届五次全会确定的发展目标，就必须在发展的全过程中继续全面贯彻落实科学发展观，落实到经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各个环节。要正确处理好速度与质量的关系，在保持经济平稳较快增长的同时，切实转变发展方式，提高经济发展的质量和效益；正确处理好经济发展与社会发展的关系，在加强物质文明建设的同时，加快政治文明、精神文明和生态文明建设，大力发展各项社会事业，促进经济社会协调发展；正确处理好城乡之间、区域之间的平衡关系，合理配置各种资源，形成优势互补、相互促进、共同发展的格局，实现城乡和区域的协调发展；正确处理好人与自然的关系，节约资源，保护环境，努力实现可持续发展。全县共产党员特别是党员领导干部，要自觉地用科学发展观武装头脑，强化科学发展意识，增强实践科学发展观的能力，推动全县经济社会切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，为加快我县全面建设小康社会进程做出应有的贡献。

二是要大力弘扬求真务实的优良作风。空谈误国，实干兴邦，这是我们在长期的实践中得出的宝贵经验。再好的工作思路，再好的工作举措，没有一个好的作风去抓推进、抓落实，只能是纸上谈兵，无所作为。在前进的道路上，还有许多困难需要我们去克服，许多问题需要我们去解决，许多艰巨的任务需要我们去完成。我县还是一个欠发达的县份，相当一部分群众的生产生活还面临许多困难。从这个意义上讲，我们的一切工作都要从这个县情出发，求真务实，察实情、出实招、办实事、求实效。必须扎扎实实地从基础工作做起，把加快发展的愿望与科学的态度结合起来，既尽力而为，又量力而行。要切实转变作风，脚踏实地，勤政为民，精力用于谋发展，心思用于求实效，劲头用于抓工作。要深入基层、深入群众，深入困难和问题较多的地区，探索发展思路，破解发展难题，解决实际问题。要建立和完善抓落实的工作机制，做到责任具体、监督到位、奖惩分明，把党代会确定的各项任务一件一件地落到实处，用实实在在的工作业绩取信于民。

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县长县委全会讲话

同志们：

按照会议的安排，我就县委十一届五次全会精神的学习贯彻和当前的一些具体工作，谈三点意见。

一、深刻领会全会精神，把思想和行动统一到县委决策部署上来

这次县委十一届五次全会的主题鲜明，内容丰富，目标明确，是我县深入贯彻落实科学发展观、党的xx届三中全会、中央经济工作会议、省委十届三次全会、市委五届六次全会精神，加快全县经济社会发展的一次重要会议。小聪同志代表县委常委会向大会作的工作报告，从经济建设、基础设施建设、生态建设、社会建设、党的建设等五个方面，全面总结了我县今年经济社会发展取得的成就；深入总结了我县在探索山区科学发展、生态发展的成功经验。认真分析了我县当前经济发展趋缓，产业结构不完善，农业现代化程度底，土地、资金制约因素多，环境保护压力大，维护社会稳定任务重等六个方面问题。在认真分析和准确判断当前经济社会发展现状的基础上，确定了今后一个时期全县经济社会发展的主要预期目标，并围绕“发展、生态”两大主题，提出了实施高速公路带动、工业园区带动、优势资源带动发展的总体思路，明确了培育特色产业、加快生态建设、统筹城乡发展的三大任务，强调了加强民主政治建设、干部队伍建设、党风廉政建设的三大保障。

小聪同志在报告中对“生态崛起”这个总目标作了全面、深入、科学的诠释，体现了科学发展观的精神实质，涵盖了经济社会建设全领域，具有鲜明的时代特征和连平特色，为今后发展进行了明确定位。部署的工作，是我们克服当前经济困难、确保经济平稳增长的有效措施，必将对我县的经济社会发展产生重要的影响和带来强大的活力。各镇、各部门要深刻领会本次全会精神，围绕全会提出的经济社会建设“两大主题“、“三大任务”、“三大保障”，进一步坚定信心，落实责任，迎难而上，真抓实干，确保如期全面完成各项预期目标，实现全县经济社会建设又好又快发展。

二、正确认识当前形势，全力做好当前经济工作

今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，积极应对全球金融危机，抢抓机遇，狠抓落实，县域经济保持平稳增长势头。预计全年实现生产总值56.58亿元，增长11 %，财政一般预算收入2.26亿元，增长12％，全社会工业总产值100.4亿元，增长17.1％。但随着全球经济危机的影响逐步加深，我县经济运行形势不容乐观，主要体现在“一个没有改变，两个放缓，三个不平衡”：“一个没有改变”是指当前我县矿产经济仍占据国民经济的核心地位，属于典型的资源型经济，且处于产业链最低端，产能低下，市场狭窄，受自然条件和价格因素制约太大，矿产价格一旦下滑，全县经济受影响。“单核经济”的基本面没有改变；“两个放缓”，一个是规模以上工业企业产值增长放缓，下半年以来，受全球金融危机和原料价格上涨等大环境影响，规模以上工业企业的投资和生产成本明显上长，企业效益不佳，全县47家规模以上工业企业全年减收超过22亿元，产值增幅同比回落6个百分点。一个是农民收入增长速度放缓，据统计，全县农村居民人均纯收入4683元，增长6.5％。前三季农民人均纯收入3715元，增幅达8.52%。十月份以来，由于我县农业发展比较落后，农民增收渠道不宽，随着各地的中小企业停产、破产，外出劳务收入减少，直接影响到农民的收入，导致后三个月增长速度下降；“三个不平衡”，一是区域发展不平衡。由于自然地理差异，全县税收主要来源于元善、忠信等中心镇，随着城镇建设的进一步发展，镇与镇之间的发展差距非但没有缩小，而是呈现继续扩大的趋势，必然会影响到整个县域经济的发展壮大。二是城乡发展不平衡。从统计数据来看，今年我县城镇职工人均可支配收入19200元，城乡居民人均收入比例高达4:1。城乡经济的二元化、城乡基础设施和公共事业发展的严重失衡，将成为我县经济健康发展和社会稳定和谐的严重障碍。三是产业结构不平衡。三大产业结构由上年的9.8 : 70.4 : 19.8调整为今年的10.5 : 70.0 : 19.5，经济结构比较合理，但仍不平衡，主要表现在第三产业在国民经济占比权重太低，说明我们经济活跃程度不够，现代服务行业发展不足，服务配套环境不完善，影响了县域经济后续发展。

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各位委员、同志们：

鼓楼区政协八届一次会议在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表中共鼓楼区委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!几天来，各位委员以饱满的政治热情和高度的政治责任感，围绕推进鼓楼科学发展、跨越发展，积极建言献策，认真协商议政，提出了许多有价值、有深度、有见地的意见和建议，这对于我们做好今后的工作，必将产生重要而积极的影响。

七届区政协任期的五年，是区政协工作富有成效的五年。五年来，区政协组织和广大政协委员，高举团结和民主两大旗帜，自觉服从和服务于区委工作全局，积极开展政治协商活动，切实加大民主监督力度，不断拓展参政议政领域，为促进我区经济、政治、文化、社会和生态文明建设做出了重要贡献。这五年，也是鼓楼发展史上不平凡的五年。在市委的坚强领导下，区委团结和带领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“富民强区、和谐宜居”的总体要求，真抓实干，攻坚克难，全区各项工作取得新的进展，呈现出经济发展、社会稳定、人心思干、政通人和的可喜局面。这是全区广大干部群众共同努力的结果，也是我区政协组织和广大政协委员同舟共济、拼搏进取的结果。在此，我们向区七届政协各位领导、委员的辛勤工作，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今后五年，是鼓楼站在更高起点上全面推进“宜居宜业幸福鼓楼”建设关键时期。区第十一次党代会绘就了鼓楼未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了科学发展、跨越发展的奋进号角。人民政协海纳百川，汇聚各方，是推进宜居宜业幸福鼓楼建设的重要力量。做好政协工作，对于形成共识、凝聚人心、推进发展具有重要意义。我们要充分发挥政协组织和政协委员增进团结、凝聚力量的积极作用，切实做好新时期政协工作，把全区各级各界的思想认识统一到区委的决策部署上来，把智慧力量凝聚到推进鼓楼又好又快发展上来，形成共谋发展、共促跨越的强大合力，让全区人民的生活越来越美好、越来越幸福。这里，我代表区委，对政协工作提几点希望。

一要发挥优势，主动作为。随着福州构建“大都市区”战略的深入实施，鼓楼区也将迎来一个重要战略机遇期。面对省委、市委的新要求，面对广大群众的新期待，我们面临的困难不少、挑战很多。要实现区第十一次党代会既定的未来五年的发展目标，需要全区上下同心同德、共同努力，需要政协组织添砖加瓦、献计出力。区委希望新一届政协和广大委员要紧紧围绕全区中心工作，多议发展之事，多建肺腑之言，多献务实之策，广泛开展视察调研，为区委决策提出更多高质量的意见和建议。要紧紧围绕民生改善多办实事，抓住医疗卫生、就业再就业、社会保障等涉及群众利益的热点问题，多做反映民意、顺应民心、改善民生的工作，为构建和谐社会尽心竭力。要充分发挥好区政协智力密集、联系广泛、人才荟萃的优势，紧紧围绕项目引进牵线搭桥，积极开展对外联谊、联络活动，扩大经贸、文化、旅游等领域的交流与合作，为鼓楼经济社会又好又快发展多做贡献，再立新功。

二要增进团结，发扬民主。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在凝聚发展力量、促进社会和谐团结中，具有特殊的重要作用。新一届政协和广大政协委员要一如继往地高举团结和民主两大旗帜，始终做到与党和政府在政治上同向、思想上同心、工作上同步。要在各界群众中认真宣传党的方针政策，积极参与加强和创新社会管理，主动协助党委、政府做好统一思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作。要加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，广开言路，广搭平台，广交朋友，充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。要努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，认真做好港澳台侨人士团结联谊工作，进一步扩大对外友好交往。要充分发扬民主，改进和完善开展民主监督的途径与方法。加强参政议政制度建设，形成民主集中、团结协作、生动活泼的政治局面。

三要与时俱进，开拓创新。本次政协换届以后，区政协委员的人数较上一届有了较大的增加，人员结构更趋合理，整体素质有了新的提高。希望新一届政协和广大委员们继承上届政协的好传统，坚持与时俱进，不断提高履职的能力和水平。政协领导班子要以党的xx大和省、市党代会精神为指导，带头学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，不断提高参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。政协委员要自觉把社会荣誉与社会责任统一起来，始终保持强烈的参政热情，找准与政协工作相结合的着力点，努力提高参政议政质量。同时，区政协机关要进一步树立为统一战线服务、为发展大局服务、为委员服务的思想，不断完善体制机制，推动政协工作沿着制度化、规范化、程序化的轨道不断前进。

各位委员、同志们，回顾过去，我们风雨同舟，走过辉煌;展望未来，我们目标一致，任重道远。让我们携起手来，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实工作，为圆满完成区十一次党代会确定的目标任务，在更高起点上建设宜居宜业幸福鼓楼而努力奋斗!

县委全会总结讲话

三、突出重点，扎扎实实抓好当前工作

岁末年初，各乡镇正处于政府班子换届的关键时期，我们既要抓好换届工作，又要毫不松懈地把各项工作做细、做实、做好，巩固和发展我县经济社会的良好运行态势，确保全县人民过一个欢乐、祥和、安定的春节。

第一，统筹安排，认真做好当前农业农村工作。一是扎实抓好烤烟育苗工作。今年，全县烤烟生产的目标、措施、政策已经明确。各种烟乡镇要把烤烟育苗工作作为当前农业农村工作的一项重要任务，层层抓好落实。要严格按照县委、政府的工作部署和相关技术要求，认真规划，确保最佳节令内移栽，确保不误农时。二是抓好冬季农业综合开发。今年，全县冬季农业开发以优质油菜、大麦、马铃薯、冬早玉米和冬春无公害蔬菜等特色优势作物为重点。各乡镇、各有关部门要认真规划，搞好服务，组织农科人员深入乡村，深入田间地块，指导农民搞好农作物病虫害防治和科技措施推广，确保冬季农业开发工作取得新突破。三是抓好茶叶生产。XX年市政府对我县的茶叶考核任务是新植1.5万亩、低产茶园改造2万亩。要按照巩固提升南部茶区、恢复发展中部茶区、开发北部乌龙茶新区的思路，规划好、实施好。四是高质量开展冬春农田水利建设。各乡镇要统筹安排，精心组织，集中力量，集中时间，掀起冬春农田水利建设的高潮。四是及早做好春耕备耕工作。各乡镇、各有关部门要千方百计发动和帮助群众组织资金，储备农业生产资料。农业、供销、商务等部门要抓紧组织货源，方便群众购买，工商、质监、农业、供销、发改等部门要密切配合，加大对制售假冒伪劣农用物资违法行为的打击力度，进一步净化农资市场。金融部门要千方百计筹措资金为农民做好农贷服务，支持农业生产。

第二，开展林权制度主体改革“回头看”，抓好相关扫尾工作。我县林权制度主体改革工作已进入扫尾阶段，但乡镇之间工作进展不平衡，任务较重的乡镇要继续发扬前一阶段的工作精神，保持强劲的工作势头，加快工作进度。一是要认真开展主体改革“回头看”，查缺补漏，不留“死角”，不留隐患，确保改革质量。二是加大山林纠纷的调处力度，把遗留纠纷控制在最低限度。三是还未完成林改档案工作的乡镇，要按照“统一管理、分级负责、集中保管、同步进行、规范运作”的原则加快进度，在1月10日前，全部完成建档工作。四是规范林地使用费的管理。林地使用费的提取和管理要按照国家法律和政策规定，遵循“村提、村用、民受益”的原则，收取标准和管理办法必须经村民会议三分之二以上人员或村民代表会议三分之二以上代表同意确定。坚决杜绝借收取林地使用费之名乱收费和违法集资。

第三，抓好森林防火工作。干冬季节已经来临，今冬明春森林防火工作形势十分严峻。各级各部门一定要保持清醒的头脑，充分认识森林防火的艰巨性、长期性和复杂性，认真研究当前林业发展和生态建设面临的新形势，正视存在的困难和问题，站在讲政治的高度，以对国家、人民、事业高度负责的态度，进一步增强做好森林防火的责任感和紧迫感，按照“强基础、绝火源、明责任、立措施”的要求，抓早、抓紧、抓实今冬明春森林防火工作。

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各位委员、同志们：

经过大家共同努力，区十三届政协第四次会议，在团结、民主、求实的气氛中，圆满完成各项议程。几天来，各位委员紧紧围绕进一步深化改革，巩固党的群众路线教育实践活动和创卫工作成果，推动创新、创业、创文明，谈认识、献良策，提出了许多有价值的意见建议。

这次会议会期虽短，但内容丰富、议程紧凑、富有成效，是一次统一思想、团结奋进的大会，是一次求真务实、共谋良策的大会。在此，我谨代表中共**区委，对会议取得圆满成功表示热烈祝贺!

近年来，逐渐步入了发展快车道。20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持和发扬“孺子牛”精神，秉承甘当“傻子”和乐钉“钉子”的境界，保持真抓实干的干劲、坚忍不拔的韧劲、开拓创新的闯劲，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全区经济社会平稳健康发展，全面完成各项目标任务。区域经济发展和旧改征收工作，在去年两个历史性突破的基础上，又实现了双提升;通过开展党的群众路线教育实践活动和创建国家卫生区，干部精神面貌和城区环境面貌得到明显转变，为进一步推动改革发展夯实了信心基础。这些成绩，是全区广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，也凝聚着区政协和广大政协委员的智慧和心血。

一年来，区政协和广大政协委员，以推动经济社会发展为己任，围绕区域经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点问题，认真履行职能，坚持每月一次的专题协商议政，开展了多种形式的民主监督，形成政协会建议案2份，完成专题调研课题7个，提交了200多件提案，编报了100多期《社情民意》，尤其是在创建国家卫生区、园区经济发展、养医融合发展以及推动爱心“帮帮椅”等民心实事工程方面，做出了实实在在的贡献。我们感到，区政协的参政议政立意高、问题抓得准、提出的对策建议实，为推进改革发展、创新转型、民生改善、社会和谐，发挥了积极作用，充分展现了人民政协这一民主形式的生机与活力，体现了广大政协委员为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求。借此机会，我谨代表中共**区委，向区政协和广大政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体以及各族各界人士，表示衷心的感谢!

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是区“十三五”规划的编制之年。经济发展的新常态，改革创新的新举措，让发展呈现新的特点。面对前所未有的新机遇和新挑战，尤其需要区政协以及每一位政协委员，积极发挥围绕中心服务大局的责任意识和担当意识，以协商民主丰富的实践，共同推动建设和发展。

在此，我代表中共**区委对政协工作提四点希望：

一、要为改革创新献良策。当前，正处于转型发展的关键时期。希望政协能够结合实际，把服务改革、服务创新、服务民生贯穿于参政履职的全过程，充分发挥人才库、智囊团的优势，深入研究新常态下经济发展新特征，站在在上海建设四个中心和打造具有全球影响力的科技创新中心中的地位和作用的高度，围绕“十三五”规划制定、产业结构优化、科技创新体系建设、国资国企改革、依法治区、旧区改造、文明城区创建、民生保障与社会事业发展、政府职能转变等重点、难点问题，精心选题、深入调研，为长远发展献计出力。希望各位委员充分发挥政协界别联系群众的优势，发挥好桥梁纽带作用，及时反映各个阶层、群体、行业的愿望，敢讲真话、谏诤言，勇于提出建议和批评，使社会各方面的意见诉求得到充分表达，帮助区委、区政府查找不足、解决问题，把各项改革发展举措落到实处。

二、要为社会和谐聚合力。问题是时代的声音，人心是最大的政治。希望政协继续巩固最广泛爱国统一战线的优势，倾听和反映社情民意，通过平等议事、民主协商，切实把不同党派、不同阶层的人士团结起来，最大程度激发社会各方面的积极性、主动性和创造性。希望能够围绕改革发展的大政方针，多形式、多渠道、多层次地开展宣传和联络联谊工作，引导各界人士和广大群众支持、参与改革事业，为改革发展添动力、增合力，为发展营造更加良好的氛围。希望各位委员能够发挥在各自界别、各自领域和各个方面的模范作用，施展各自的专业特长，立足自身岗位，建功立业，用实际行动影响和带动身边的群众，共同为经济社会发展做贡献。

三、要加强协商民主促发展。社会主义协商民主是党的群众路线在政治领域的重要表现。希望政协能够进一步加强协商民主制度建设，把协商民主贯穿履职全过程。完善政协全体会议、会议、主席会议等协商形式，加强政协专委会、界别活动组、社区活动组等协商平台建设，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。希望能够拓展协商内容、丰富协商形式，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，提高协商实效，营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好氛围。

四、要在自身建设上求实效。政协委员是政协工作的主体。要尊重和保障委员民主权力，把提升履职能力作为自身建设的核心要求。希望各位委员着力提高政治把握能力，深入学习中国特色社会主义理论，学习中央和市委关于协商民主和政协工作的最新精神。着力提高调查研究能力，多了解实情，用事实说话，做到全面掌握情况、深入分析问题、切实提出建议。着力提高联系群众能力，多下基层、勤访民情，提升联系服务群众的水平。着力提高合作共事能力，加强与各党派、团体和各族各界人士的联系与合作，遇事多商量、多协商、多沟通。希望不断充实委员队伍，把更多代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸引到委员队伍中来。希望各位委员能够自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德修养，提升思想境界，切实发挥作为公众人物在提升城区文明程度、市民文明素质方面的示范引领作用，助推创文工作。

各位委员，同志们，政协工作是党的工作重要组成部分，要切实把人民政协工作摆在全局工作的重要位置。两会之后，区委将会同区政府和区政协及早制定全年协商计划，为区政协参政履职明确重点。同时，将适时制定《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的实施意见，通过推进协商民主加强和改善党的领导，推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设。区政协党组要更好地发挥领导核心作用，党员政协委员要发挥模范带头作用，团结各党派、各团体、各界委员，增强思想共识、加强合作共事。全区各部门、街道要支持配合政协工作，为本单位政协委员履职创造条件，要密切与政协组织、各党派团体、各界别人士和政协委员的联系，发挥好政协委员联系基层、参政议政、民主监督的作用。对委员的提案和建议，各承办单位要认真研究，切实拿出办理意见，及时反馈，确保件件有着落，事事有回音。要加大对政协干部的培养交流使用力度，形成全区共同重视和支持人民政协工作的良好局面。

各位委员，同志们,让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同舟共济、开拓进取、扎实工作，为推进改革发展、建设文明和谐的活力创新区而共同奋斗!

市委全会总结讲话

3、扎实抓好冬季农业生产。要按照全市“三冬”生产工作会议的部署，抢抓当前有利农时，加快冬季种植、冬修水利和冬春造林。当前，重点做好五件事：一是要指导农民搞好越冬作物培管。根据今年我市农业受灾及农产品市场出现新变化的形势，以增产增收为目标，以市场为导向，围绕推进农业产业化经营，加强冬种作物的管理，确保冬种作物增产增收。二要抓好明年春耕备耕工作。农业部门要组织和引导农民积极做好种子、肥料、农药和农机具等各项准备，为搞好明年春耕生产打下良好的基础。三要抓好农业生产资料的生产、储备、运输、供应和市场监管。四是加快冬修水利建设。积极争取和落实中央、省里水利资金，进一步发动广大农民群众投资投劳，重点抓好水毁工程的恢复，山塘挖深加高加固，灌区续建配套等工程建设。五是抓好冬季造林。将造林绿化与新农村建设，油茶产业发展紧密结合起来，抓紧作业设计、炼山整地和苗木培育，确保今冬明春完成人工造林9万亩、中幼林抚育20万亩的任务，同时，大力抓好农村绿化美化工作。

4、全力抓好项目建设和监管。当前我市一些重大基础设施项目和老百姓比较关心的民生项目推进比较缓慢，1—10月，中心城区列入年度计划的市政设施项目开工率和投资完成率都不到80%。我们要采取非常措施，确保项目按进度要求实施。要在前段争项目、争投资的基础上，继续围绕改善民生、基础设施建设、生态环境建设等重要领域，围绕将我市建成“三基地一枢纽一中心”和调整经济结构、转变经济增长方式、做大做强产业集群，千方百计再谋划争取一批大项目和好项目。要大力推进项目前期工作，加强与国家、省各有关部门的衔接。已开工项目要加快进度，具备开工条件的项目要加快启动，对中央和省里安排的项目资金，要尽快拨付到位，形成实物量。同时，要大力加强项目管理，切实管好用好资金。

5、积极引导和扩大消费需求。要认真落实中央和省委关于扩大内需的一系列举措，进一步改善我市消费条件，采取有效措施促进房地产消费增长，提高城乡居民消费能力。要拓宽消费领域，大力发展旅游、文化、体育、休闲等产业，特别要对照创建中国优秀旅游城市标准，全面加快创优进程，扎实做好迎接国检工作。继续推进“万村千乡市场”工程，促进扩大农村消费。积极做好元旦、春节市场供应工作，促进商品销售，千方百计满足广大人民群众的需要，繁荣节日市场。

6、进一步促进社会和谐稳定。要强化安全生产和社会治安，严格落实安全生产责任制，坚决遏止重特大事故的发生，认真做好矛盾纠纷的排查调处和信访工作，加强治安防范和管理，维护社会正常秩序。要抓好增收节支，坚持依法征税，从严控制财政支出，保证正常运转和重大项目的实施。要切实安排好群众生活，做好社会保障和就业工作，采取有效措施帮助困难职工群众解决好实际问题。要统筹发展各项社会事业，加强社会建设和管理，让人民群众得到更多更好的社会公共服务。

7、认真谋划好XX年工作。明年是新一届政府的开局之年，元月份就要进行换届选举，各级各部门务必把做好当前工作和筹划明年工作紧密结合起来，统筹安排，及早谋划。根据市委常委扩大会议研究的意见，XX年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.5%以上，第一产业增加值增长4%以上，第二产业增加值增长13%以上，其中工业增加值增长13.5%以上，第三产业增加值增长12%以上；财政总收入增长14%以上，其中一般预算收入增长13%以上；全社会固定资产投资增长20%以上。为此，各级各部门要围绕上述目标，结合各地实际，加强明年工作目标和工作思路研究，抓紧制订切实可行的工作计划，为明年工作拿好盘子，力争取得良好开局。

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政协闭幕式讲话

回首过去，我百感交集，感慨万千。我于1968年作为第一批上山下乡的知青接受“再教育”，此后下工厂，进机关，先后在副县长、区长，副市长、常务副市长，政协主席等不同岗位上整整工作了二十年。这一时期，正是中国发生波澜壮阔的伟大变革的关键时期，也是天水发生巨大变化的关键时期。尽管能力有限，但我没有虚度人生，而是通过自己的努力，为天水的改革、发展尽了绵薄之力，为我们伟大的祖国添了砖、加了瓦。我永远不能忘怀的是历届天水市委、市政府老领导的信任和支持，以及广大干部群众的理解与宽容。目前，我任职已满、年届六十,将光荣离岗卸任，对此我深感心情舒畅，十分欣慰。在我即将退休的时候，我高兴地看到，市委、市政府正在积极抢抓新一轮发展机遇，一个无比宏伟的蓝图正在逐渐变为现实。古人说得好：“上下同欲者胜”。我坚信，有市委、市政府的正确领导，有大家的忘我工作，勤劳勇敢的天水人民必将绘就富裕、文明、和谐的陇上江南新画卷!

最后，衷心祝愿各位领导、各位委员、同志们、朋友们，身体健康、阖家幸福、工作愉快、万事如意!

谢谢大家!

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