海螺的做法最正宗的做法(实用20篇)

“全县十佳优秀党支部书记”主要做法和体会

加强基层组织建设

充分发挥战斗堡垒作用

——井陉县天长镇核桃园村党支部

我们核桃园村地处晋冀咽喉要道，全村共有2420口人，党员60人，耕地2400余亩。几年来，我村党支部充分发挥“一个党员一面旗、一个支部一个战斗堡垒”的先锋作用，带领全体村民，围绕“实干兴村”的发展思路，不等不靠，自力更生，艰苦创业，使一个穷村、乱村发生了翻天覆地的变化，各项工作走在了省、市、县前列，村党支部先后被评为省、市、县先进单位。支部书记韩翠珍同志也被市委评为“优秀共产党员”，连续三年被评为“全县十佳优秀党支部书记”等称号。我们的主要做法和体会是：

一、强班子，提素质，增强带领群众致富的能力

“打铁须得自身硬”。我村党支部始终把加强支部班子建设和提高党员干部素质作为一项长期的工作狠抓落实，在认真分析村情的基础上，创新提出了“创建团结务实班子，多做利民富民之事，真正取信于民”的党建思路。为规范党员干部的言行，我们从建章立制入手，狠抓三项制度建设：一是坚持制度管人。讨论制定了《党支部工作制度》、《党内民主生活会制度》、《党员教育管理制度》等各项制度13种，坚持以规制范，以范制行，做到执行制度不走样，要求党员做到的，干部首先做到；要求群众做到的，党员首先做到。二是抓好班子团结。支部要求每个干部做到”三不争”，即在维护班子团结上不争谁高谁底，在工作决策上不争谁主谁次，在执行任务中不争谁轻谁重，下大力气建成一支分工不分心、中心任务共同干、日常工作帮着干的领导班子。班子成员之间要求做到勤交流，多沟通，消除隔阂，同时坚持“看人看长不看短”的原则，根据班子成员的个人特长和性格来分工定责，充分调动了每个人的积极性和主动性。三是加强民主评议。党支部每年向党员和村民代表汇报一次工作，党员和村民代表年底对党员干部进行评议，对评议出不称职的干部由支部进行诫勉谈话，交流思想，使其在短期内反思；对评议出不合格的党员，严格按照《党章》规定，进行批评教育；对有突出成绩的村干部和党员给予表彰奖励，充分发挥党员先锋模范作用和科技示范户的典型带动作用。同时定期召开支部会，和党员、村民代表协商重大事项决策，坚持政务公开，避免“一言堂”。在加强班子建设的同时，支部一班人多方筹资5万元，整修了“两委”办公室和党员活动室，做到了学习有场所，活动有阵地。通过这些有效措施，从而提高了班子素质，使班子工作有了较强的战斗力和凝聚力，真正成为群众致富的带头人。

二、排民忧、解民难，扎扎实实为群众办实事办好事

我们在实践中体会到：作为生活在最基层的农村班子，首要任务就是为群众办实事办好事，只有这样才能赢得群众的依赖与支持。为此我们党支部始终把“为群众排忧解难，为群众办实事办好事”作为支部工作的核心，始终把“体民心合民意”作为所有工作的重中之重，并体现到具体工作中去。98年为了追缴上届班子遗留下来的集体煤场承包费，党支部发挥带头作用，首先从自身做起，4位班子成员上缴了自己煤场的承包费2万余元，动员亲属、党员主动缴纳了所欠承包费，还多次上门向承包主晓之以理、动之以情，做工作有时熬到了深夜一、二点。针对个别抗缴的承包主，党支部敢于碰硬，采取果断措施，坚决处理了几个“钉子户”，有效地促进了工作开展。十天时间，共收回60多户个体煤场拖欠的承包费17.5万元，并与每个承包户重新签订了承包合同。最后，用缴纳的承包费支付了农业税、教育附加费和部分学校工程款，并还清了部分村民的欠款。针对部分村民乱占地、乱盖房现象严重，而许多急待结婚盖房的村民却几年拿不到宅基地审批手续的现象，党支部想群众之所想，急群众之所急，在认真规划全村建设的基础上，一方面敢于处理乱占现象，共拆除猪圈、茅厕100多个，一方面严格把关，并报请上级主管部门为村民审批宅基地13户。书记带了头，干部有劲头，几年来支部、村委一班人心往一处想，劲往一处使，分工负责，各司其职，团结协作，配合默契，五指并拢干事业，聚精会神抓治理，先后投资150万元，拆除私搭乱建、治理空心村、硬化街道、修建敬老院、修复古建筑，改善人居环境，清除陈规陋习、兴建蓄水工程、1300方水池4个、绿化荒山等，硬是把群众的心暖热，把打架斗殴的风气压了下去。一系列问题的有效解决和管理机制的完善，真正树立了党支部的威信，解开了全村老百姓多年来压在心里的疙瘩，逐步形成了全村人心思定、人心思进、人心思富的良好局面，全村近年来无一例上访案件发生。

三、抓机遇，兴产业，促进经济快速增长

“群众富裕是我们的心愿，只要大家富了，就是我们一切工作的出发点和落脚点”。上任伊始，我们经过反复的酝酿讨论，发动老党员、老干部集思广益，共商发展大计，提出了“公路经济强村，山场开发富民，第三产业增收”的工作思路，首先依托地处晋冀结合部和山西煤都的优势，大力发展煤炭运销业，要想在全村形成一个以煤炭运销为龙头的主导产业，只有给群众创造机会、创造条件才能有发展。支部、村委成员分工负责，各挡一面，白天沿路搞测量、做规划，晚上到群众家做工作，并且提出只要你承包开办煤场，集体为你铺路、架线、通水。很多人对于办煤场是惴惴不安,村里便从多方面支持和帮助使其兴办起煤场。 有的人资金不够，想法帮助其多方筹措资金，有的到山西拉不来煤，支部书记韩翠珍就亲自到煤矿帮助建立采购关系；有的有煤而无销路，她就积极提供信息，把自己的客户介绍给承包户。几年来，全村96％的劳动力都有了生财之道、致富之门。现在核桃园村有煤场100多个，煤泥厂1个，磅房7个，客车5辆,货运户185个，饭店4家， 加油站1个。其次，山场面积高达1万多亩，支部、村委带领干部群众开展绿化荒山，栽植林木，为民造福，全村共绿化造林1.8万株，栽植核桃树300亩，被省、市评为绿化先进单位，采取在资金、占地、水、电、路等方面提供优惠政策的办法，共发展汽车维修3家，个体商店10家，加工服务摊点35家。在这个土地贫瘠，全村没有一分水浇地的穷山村居然涌现出上百万元大户15多个，50万元以上大户80多个，10万元以上大户层出不穷，农民收入得到明显提高，XX年全村人均收入达到了3800元，集体经济收入18万元。

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巴山蜀水,自古著称于世的景色有:“峨眉山天下秀、青城天下幽、剑阁天下险、夔门天下雄”.今天,我们向大家介绍的事:“海螺沟天下奇”.

海螺沟位于泸定县以南偏西,距泸定城70公里,系“蜀山之王”----贡嘎山主峰区东坡的冰蚀河谷,全长30.7公里.

海螺沟具有原始、古老、野性、神奇、独特、惊险的风采,自然景观千姿百态,奇特罕有,竖家级风景名胜区.

当你置身其中之时,你无时不为大自然的鬼斧神工而赞叹.

这里有:

广袤神秘的原始森林;

种类繁多的“动物王国”;

名扬中外的“海螺杜鹃”;

多姿多彩的瀑布、温泉”;

如情似梦的“人间瑶池”;

叹为观止的“海螺树石恋”;

泼墨山下的“神话世界”;

心醉神迷的“日照金山”;

神秘莫测的“绿海冰川”;

凌空垂挂的“大冰瀑布”。

海螺沟的十大景观向你展开她的无穷魅力.它是“蜀山之王”贡嘎山捧出的问鼎画卷,它是康巴高原上的旅游瑰宝,是一颗闪烁着五彩神光的"科考"明珠.

朋友们,贵宾们:

这里是泸定县的磨西古镇.

是海螺沟冰川森林公园的门户.当年红军万里长征曾途径此地,毛主席夜宿磨西,今天旧址尚在.昔日小镇的情景,可以用这几个字概括:"偏僻、闭塞、贫穷、落后、不毛之地".改革开放以来,小镇办旅游走上了富裕文明.欣欣向荣的道路.

小镇上有法国人1920xx年来此建的教堂,有曾问抢救松田宏也作过奉献的医院,有七人合围.树高30余丈的香杉树,有唐蕃古道遗踪,这些使磨西小镇显示出独具的风情和魅力.

磨西至一营地,沿途汉村彝寨,竹篱茅舍.粉墙青瓦,藤桥石磨,青峰层层迭迭,烟云飘飘渺渺,林木影影绰绰,景色十分迷人,令游客顿生未入海螺人先醉的感觉,使你的海螺沟旅游平添几分情趣;

俗话说:"天上有瑶池,人间有仙泉".人间仙泉何处见,天上瑶池何处寻?我说:踏破铁鞋无觅处,今日海螺见真颜.你看,在这原始森林的青山翠屏之间,"仙泉"蒙雾腾空,"瑶池"碧波荡漾.这泉,这池,海拔高度为2620米;水温高达80多度,可沏茶,可煮蛋,日流量8900余吨;水质无色透明,属碳酸氢钙型中性泉水,无异味和有害成份,是优良的浴疗矿泉水,这里就是二营地.

朋友们,快穿上泳装,到温泉游泳池中去挥臂搏击吧!抬头是湛蓝的碧空,身旁是原始的森林,水温适度,可洗去你一身的劳累,可换来你满腔的热情,这是大自然的恩赐,这是海螺沟真诚的奉献.此情此景,使我们想起诗人贺敬之赞桂林山水的一首诗:"云中的神啊,雾中的仙,神姿仙态桂林的山;情样深啊,梦样的美,如情似梦漓江的水".

传说,古时候每逢重阳,天上仙姑便带五彩神牛来泉边淋浴.仙姑们迷恋这里的绝美景色,沉醉于野兴山趣,再不愿回到天庭,留下来当了海螺女.后来,玉帝降旨召回仙姑.去时,留下神牛一头,每到冬至,由神牛领头,羚羊们结队来到仙泉边饮水.

公园开营前夕的一个夜晚,一头小羚羊竟然不懂"规矩",闯入科考人员用木板树皮搭成的临时木棚内.听到人呼叫,心慌退出,科考人员出棚用电筒一照,阿哈,温泉边聚集着黑压压一片羚羊在饮水.看到亮光,很快就撤退到原始森林中去了.

有人说,山有多高,瀑有多长.这话一点也不假,你看,这崇山峻岭中,有的一瀑三迭,如银蛇游弋下山;有的垂挂百丈,青山如绿袍,飞泉似银带;有的一山两瀑,被称为情侣瀑;有的相邻一大一小,称为姐妹泉;有的九弯十八拐;如玉帘隐现……诗人李白在>中写道:"飞揣瀑流净喧,崖转石万雷".正实内水瀑的写照.

海螺沟的水,冷.温.热.沸,四水俱全.这是大自然赐予海螺沟旅游业的宝贵财富.

亲爱的朋友们,贵宾们:"瑶池"浴起,继续前进,现在,我们正式进入原始森林了.

海螺沟原始大森林面积达70多平方公里.据专家考证,林区共有植物达4880余种,其中属于珍贵的植物有28种,林中树美.树奇.树怪;花多.花艳.花香.

这里,有如西双版纳生长的阔叶林,有如长白山地区伟岸高耸的针叶林,有像西北高原的桦树林,更有珍惜的叶缘上缀"红宝石"的红豆杉,满树繁花报春来的木兰.其中"康定木兰",一树有红.紫.粉红.白色四花,据说,全世界唯有海螺沟有此树.还有浑身都是宝的江波树,有被称为"活化石"的石枥树.

海螺杜鹃,更是花树中的主旋律.数量大,品种多,生长茂,花期长.据统计,杜鹃品种占世界杜鹃种类的8.5%,占全国的10.4%,共68种.在春夏之交,花开海螺,把景区打扮得万紫千红,光彩明媚.

大叶杜鹃,花朵硕大,红白色为主,还有罕见得黄花杜鹃.

有人说,山有多高,瀑有多长.这话一点也不假,你看,这崇山峻岭中,有的一瀑三迭,如银蛇游弋下山;有的垂挂百丈,青山如绿袍,飞泉似银带;有的一山两瀑,被称为情侣瀑;有的相邻一大一小,称为姐妹泉;有的九弯十八拐;如玉帘隐现……诗人李白在>中写道:"飞揣瀑流净喧,崖转石万雷".正是沟内水瀑的写照。

海螺沟的水,冷.温.热.沸,四水俱全.这是大自然赐予海螺沟旅游业的宝贵财富。

亲爱的朋友们,贵宾们:"瑶池"浴起,继续前进,现在,我们正式进入原始森林了。

海螺沟原始大森林面积达70多平方公里.据专家考证,林区共有植物达4880余种,其中属于珍贵的植物有28种,林中树美.树奇.树怪;花多.花艳.花香。

这里,有如西双版纳生长的阔叶林,有如长白山地区伟岸高耸的针叶林,有像西北高原的桦树林,更有珍惜的叶缘上缀"红宝石"的红豆杉,满树繁花报春来的木兰.其中"康定木兰",一树有红.紫.粉红.白色四花,据说,全世界唯有海螺沟有此树.还有浑身都是宝的江波树,有被称为"活化石"的石枥树。

海螺杜鹃,更是花树中的主旋律.数量大,品种多,生长茂,花期长.据统计,杜鹃品种占世界杜鹃种类的8.5%,占全国的10.4%,共68种.,花开海螺,把景区打扮得万紫千红,光彩明媚。

大叶杜鹃,花朵硕大,红白色为主,还有罕见得黄花杜鹃。

小叶杜鹃,善不劳而获,寄生在高大得杂林.衫树上,靠主人得供养,把自己打扮得花枝招展.她是怎么上了树得,谁知道?可能鸟知道。

亲爱的朋友,不知你是否注意到,奇特的海螺沟森林中有一大奇观,乃是树与石的结合,秃秃的岩石之上,要么巨树挺立,要么群树并生,没有多少泥土,仅靠树根的力量撑起一片生命.是岩石多情,还是树木有意,谁都说不清.但它就是生存下来,成长了起来,送给了我们一片惊奇,一串赞叹.这种奇景到底在海螺沟有多少?我们无法细算,也无法一一考察,单单是沿公路走马观花一趟就看到了"一石千树"、"一门四姓"、"一家四兄弟"、"树石相依"、"虎爪独立"等近10处的树石观景.如果有雅兴的话,朋友们不妨到林区中再细细观察一番,一定会发现更多的景致,一定会有更多的惊喜。

树石合成景,独树也成景.树的景色再海螺沟象一部集成,抬眼就能发现.有的树象电影>中的槐荫老人;有的树满身披着藤子,象一位古代的藤甲战将;有的树成了小熊猫的洞府;有的树高拔伟岸成为衫树之王;有的树迎风而立成为迎客的侍女;有的树上长出另一种大树,象表演"叠人"杂技.……千奇百怪,应有尽有,只要你留心细看,海螺沟树林中处处有新景,准会令你陶醉其间。

新形势下民生发展的几点做法

随着全球性金融危机对经济社会影响和冲击不断加深，如何在新形势下做好基层派出所工作已是所领导不得不思考的问题。今年初，市局出台了《市公安机关服务发展服务民生八条措施》，从宏观引领、微观操作上为基层派出所指明了方向。××派出所自觉适应形势发展的需要，认真学习实践科学发展观，树立“经济发展我发展”的理念，确定以巡防工作为切入点，以拓展资源规范管理为结合点，以“亮剑”行动为打击点，以打造无违纪所队为目标点，从当前最需要加强的服务民生工作做起，从当前影响社会稳定最突出的问题抓起，为促进经济平稳较快发展创造稳定的治安环境。

一、以巡防工作为切入点服务发展，全力打击多发性侵财性犯罪

1、制定完善应对突发事件预案，加强快速反应机制。通过反思警情处置过程中指挥不灵、通讯不畅、反应不快等诸多弊端，有针对性地进行改进：一是强化情报信息汇报制度，要求第一个掌握情报信息的民警要在第一时间向一把手和值班领导汇报；二是充分发挥扁平化指挥调度作用，要求每名值班领导和当天每台在街面巡逻的巡逻车上都必须配备电台，遇到紧急情况，及时汇报，为处置突发事件赢得第一时间。三是加强联系人制度，对辖区易发生群体性、重大治安事件的敏感的单位和部位要加强与单位负责人的联系制度。

2、构建严密的巡防体系，全面压降街面案件。本着“科学架构、巡防到位、稳固运作、人民满意”的原则，派出所构建了动态巡逻与卡口盘查相结合、路面巡逻与视频监控相结合、公开巡逻与秘密力量相结合的巡防体系。一是白天由值班警组和对班警组的两名治安民警和刑警带领5名协管员按照巡区划分进行街面巡防，主要针对近期珠江路、学府路、新世界中心等重点地区高发的扒窃案件、自行车被盗案件进行巡防。夜间，保证三辆巡逻车不间断在外巡逻，根据夜间发案较多的重点时段和地区，加大巡逻密度。二是成立专职便衣巡逻队：每天由2名民警和10名保安便衣正常在易发案部位和地区进行守候，力抓现行。同时还对特殊种族群体的违法嫌疑人进行收容。三是强化治安岗亭的作用，根据发案特点，构建点线面结合、人防物防技防措施完善的社会治安防控网络，最大限度地减少防范管理盲区，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。

3、建立警情研判制度，实现警力跟着警情走。在构建科学巡防、稳固运作的基础上，建立了警情通报、专项预警及定期警情研判制度，做到 “巡防研判每周落实”、“信息反馈及时进行”，并通过派出所“巡防提示栏”、“巡防备忘录”等，指导巡逻民警和保安开展有针对性的巡逻，确保巡防警力量向案件高发、防范薄弱的时段、地段倾斜，基本达到了以情报信息为主导，警力跟着警情走的要求。

4、强化责任，围绕“保增长、促转型、保稳定、促和谐”的工作主线，打造高效服务型公安机关。在继续做好“千人万店送安防”和公安民警大走访的基础上，所支部一班人把处理好每一起警，提升到服务发展、服务群众、服务民生的高度，在《110接处警工作规范》的基础上，抓住程序规范和监督考评两个环节，进一步细化制定了《新街口派出所接处警工作六项规定》，从接警、处警时间、着装规范、装备规范、处警后材料、证据收集、平台录入等每一个细节入手，把责任落实到每一个民警。

5、以“亮剑”行动为打击点，维护治安稳定。今年以来，市局开展了以“三打一整治”为重点的“亮剑行动”，我所积极响应，迅速启动，在将警力压上社会面，提高“见警率”、“管事率”的同时，合理调配警力，全警参战，紧紧围绕涉及民生的抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财案件，通过广辟线索，破案攻坚，便衣侦控，力抓现行，抓获了一批刑事作案成员，打击了一批违法犯罪分子，压降了辖区发案。

二、以拓展资源规范管理为结合点服务民生，努力缓解停车难、行车难问题

1、注重规划与组织，走好“三步棋”，确保疏堵保畅工作推进有力、有序、有重点。我所立足辖区实际，抓住宏观规划和组织运行，为实施好服务发展服务民生工程全面“清障”。 一是全面调查摸底，确定“疏停结合”的工作思路。我所组织社区民警和巡逻民警深入社区、单位，进行征求意见和情况摸底，重点对辖区127个小区全面开展道路停车状况调查，泊位需求及选点建场（停车场）的民意调查。针对商贸区白天车流量大、周转率高，老式住宅区居民停车问题无法消化，无序停车与出行车辆抢道的现状，确定了“疏停结合”的工作思路，即在强化拥堵点的疏导同时，着力开发停车资源，改善主次干道停车通行秩序，提升道路通行能力，向出行难“开刀”。二是依托工作站的平台，不断拓展管理资源，在6个社区建立交通安全管理工作站，结合三员机制吸纳了 42名交通协管员，为社区民警赋以社区及周边交通管理、交通整治的两项职责，推动疏堵保畅的点面结合。三是进一步优化勤务运行机制和防控布局，明确值班警组的巡逻民警负责白天4个拥堵点的交通秩序维持和对停车场点的巡查；在每天早上7：30-8：30，晚17：30-18：30分交通高峰时段，抽调对班巡逻民警上路上点疏导交通，保证处警与疏堵工作互不影响。

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农村信用联社开展案件专项治理经验做法

农村信用联社今年以来开展案件专项治理取得了卓有成效,他们的主在做法是:

一、所做的主要工作

㈠领导重视，制定方案

1、成立了领导小组。一是于XX年元月17日以长信联发[]6号文件成立了以联社主任赵运锴为组长，联社副主任、监事长为副组长，业务、稽核、人事等相关科室负责人为成员的内控内管检查领导小组。二是成立了以联社主任赵运锴为组长，监事长黄玉为副组长，邓宏芳等人为成员的案件专项治理工作领导小组。

2、制定了工作实施方案。一是以长信联发[]53号文件制定了案件专项治理工作实施方案。《方案》中明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作措施，特别是对工作内容中的检查环节按岗位、业务种类进行了详细的规定。二是为了遏制案件的发生，促进依法合规经营，以长信联发[]40号文件制定了“三无”（无五类案件、无经济案件和重大责任事故、无违规违纪案件）活动规划，对“三无”活动的内容及标准作了详细的规定，并提出了奖惩办法。三是以长信联办［］9号文件印发了《关于进一步做好案件专项治理工作的通知》，要求各信用社逐项开展自查整改，查找根源，总结经验教训，并形成了书面报告，上报到县联社。

3、提高案件专项治理工作重要性的认识。一是认真贯彻落实了案件防范专项治理工作会议精神。联社主任赵运锴同志全面传达了省、市、县关于案件专项治理工作座谈会会议精神，并根据信用社实际情况，全面部署了案件专项治理工作。二是层层签订了案件防范责任书。为了预防案件差错事故的发生，保障信用社人、财、物的安全和业务经营的稳健发展，针对全县信用社和联社各职能部门的岗位职责，起草并层层签订了案件防范责任书，将业务、财务会计、计算机和安全保卫的操作风险，以及员工的道德风险等管理内容，全部纳入了案防工作要求和责任追究的范围。由“一把手”负责，层层签订并落实，共签订案件防范责任书221份。三是按月对业务经营指标进行了风险预防分析的情况报告，将当月的基本情况、值得关注的风险问题和后期工作的注意事项，按月进行了情况报告，做到问题早发现、重大事项早知道、案防风险早掌握。四是对重点帮扶人员进行了调查摸底，建立了一对一的帮扶档案。

㈡组织实施，突出整改

1、以清产核资为契机，开展了突击性综合检查。县联社于7月4日至7日对全县信用社13个营业室和7个分社网点进行了突击性检查。本次检查分四组，联社班子成员分别任组长，相关科室负责人为成员，突击性检查内容主要是现金库存，有价单证，重要空白凭证，抵质押品，往来资金的勾对，会出岗位的设置，印、押、证的分管，重要岗位人员的谈话情况，各项安全制度的执行情况等。并对检查存在的问题，督促各信用社迅速整改，联社检查组分别对整改情况进行了复查。

2、以内控制度为优先，开展了业务、财务大检查。XX年6至7月，联社对全县信用社13个营业室和7个分社的财务、信贷进行了综合性检查。信贷方面主要是检查了贷款发放的合规性、信贷基础管理、不良贷款的真实性、风险性等；财务方面主要是各岗位操作程序、会计规范化检查等。通过检查对各信用社存在问题的16名直接责任人处于罚款6100元，并在全县进行了情况通报。

3、以预防为载体，对全县计算机进行了全面检查。今年以来，联社对全县信用社13个营业网点计算机方面的规章制度进行了两次检查。主要是操作风险防范的检查：微机主管和操作人员的代号密码及权限管理、电子汇兑岗位设置及授权管理、微机操作人员离岗退出注册状态等规定。在检查的过程中，对存在的问题都现场进行了整改。

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双皮奶的做法

双皮奶是一种粤式甜品。清朝时起源自顺德，用水牛奶做原料;今天第一范文网小编为你整理了双皮奶的制作方法，欢迎阅读。

双皮奶的制作方法1

食材

鲜牛奶500ml，鸡蛋3个，白砂糖随意。

步骤

1.牛奶倒入锅中加热，但不要煮开，煮开后会不容易形成奶皮。

2.加热后的鲜牛奶倒入容器中，放在通风处等待奶皮的形成(这一层奶皮是靠鲜牛奶的热气往上顶，而形成的奶皮)。

3.用小刀或者筷子化开一个口(口子不要太小，太小的话再倒回去的时候容易把奶皮压在下面)。

4.把奶皮下面的牛奶倒出，留少许牛奶在碗内。

5.倒出牛奶的碗，一层奶皮在碗底。

6.鸡蛋蛋黄与蛋白分离，蛋白尽量打散。

7.和倒出的牛奶混合后过筛1-2次，去除泡沫。

8.在牛奶蛋白混合液中加入白糖，然后顺着之前划破奶皮倒出牛奶的口，把混合后的牛奶蛋白液倒回碗中，此时碗底的那一层奶皮会自己浮上来。

9.把双皮奶的碗盖上保鲜膜。冷水入锅，中小火加热约15-20分钟后，不要打开盖子，焖个5-10分钟再打开为宜。喜欢的话可以拌上鲜果、葡萄干、蜜红豆等来装饰食用。

双皮奶的制作方法2

食材

牛奶400毫升，鸡蛋(蛋清)2只，白砂糖2勺。

步骤

1.把牛奶倒入锅中，等刚煮沸即可停止加热。然后将牛奶倒入大碗，不久即可看到牛奶表面结起一层皱皱的奶皮。

2.另取一碗，放入2只蛋清、2勺白砂糖，搅匀至糖溶解(记得不要打太久，否则会变成“蛋泡”)。

3.等牛奶稍凉后，用筷子把奶皮刺破，再将牛奶慢慢倒入装有蛋清的大碗，搅拌均匀。然后沿碗边缓缓将之倒回留有奶皮的大碗，此时可看到奶皮自动浮起。

4.将牛奶放入锅中隔水蒸10分钟左右，用筷子从中间刺入，没有牛奶流出说明全部凝结。

双皮奶的制作方法3

食材

纯牛奶，白糖，鸡蛋，蜜豆，草莓等。

步骤

1.牛奶倒入锅中煮热，但不能煮开。趁热倒在碗里，不久牛奶表层结出奶皮。

2.用筷子将奶皮刺穿，缓缓地将碗里的奶倒出，留少许奶液防止奶皮粘底。

3.鸡蛋打散取蛋白，加入2勺白糖搅匀。蛋液倒入牛奶中搅匀。

4.用筛网过滤，去除表面的泡沫、气泡。再延碗边慢慢倒回原来的碗里，奶皮慢慢地浮起。

5.包上保鲜膜入蒸锅，大火蒸10分钟，关火再焖2-3分钟即可。

6.取出后依个人口味加入蜜豆、莲子、水果类食用。

推进民营企业建会工作的做法及建议

今年是全总、省总提出的“基层组织建设年”，如何采取措施，加大力度，全面实现“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”和“最大限度地把广大职工组织到工会中来”的目标，郾城县及早着手，进行了大胆的探索，取得了明显成效。为此，我们组织人员深入郾城县进行了调研，了解总结了他们的主要做法，并对贯彻“基层组织建设年”，切实加强基层组织建设提出建议。      一、基本情况     郾城县在漯河市三县一区中，人口最多，面积最大，总人口90多万人，辖18个乡镇和一个工业园区。近年来，郾城县依托优越的区位优势、便利的交通条件和丰富的农副产品资源，瞄准国内外市场，大力发展民营企业、乡镇企业、外资企业和个体工商企业，使新经济组织占居郾城经济的半壁江山。一些企业在全市、全省乃至全国都较有名气。农村成年人口中，从事非农产业的占70%，工业在农村经济的比重也由原来的不足10%发展到现在的60%以上。全县拥有9232家各类企业和生产单位。近五年来，平均每年以915家的速度快速膨胀。如何尽快在这些个体私营企业中组建工会，最大限度地把职工组织到工会中来，一直是令郾城县总工会一班人头痛的“老大难”问题。因为这些工商企业大多分布在全县各个乡镇、村庄，具有点多、线长、面广的特点，而县总工会人手少、任务重，再加上各个方面的主客观原因，建会工作举步维艰。从99年底到XX年的三年时间内，虽然采取了一些措施，但企业实际建会数也仅有376家，建会率29%，发展会员3.4万人，仅占全县职工和从业人员的35%。～年，随着工会的升格，郾城县工会新一届领导班子深入基层，调查研究，确定把民营企业建会工作作为首要任务，攻坚破难，并及时得到县委的高度重视和大力支持，在全县迅速掀起了工会组织建设新高潮。仅去年以来就完成了17921个工商户和498个各类企业的建会任务，发展会员103466人，企业建会和发展会员分别是过去三年总和的1.5倍和2.8倍，规模以上企业职工入会率达92.8%。      二、主要做法     在民营企业建会工作中，郾城县主要做了以下六方面的工作：    （一）提高认识，加强领导。郾城县民营企业发展比较迅猛，从业人员快速增长，但这些企业数量大、规模小，劳动关系复杂，各种矛盾突出，业主与职工之间的经济关系与劳动关系不协调，侵犯职工合法权益的事件时有发生，职工队伍曾一度出现不稳定情况。郾城县工会经过深入调研后，向县委作了认真汇报，提出要保持职工队伍稳定，促进民营企业健康发展，必须加强民营企业工会组织建设，引起了县委的高度重视，专门召开会议进行研究，明确提出要为工会组织建设创造宽松环境。为了把个体私营经济组织建会工作抓紧抓好，尽快抓出成效，郾城县由工会牵头，组织人员跑遍全县十八个乡镇的各个民营企业，掌握了翔实的一手资料，撰写出指导全县各类企业建会工作的调查报告，并及时把调查了解的情况和拟定的实施意见和操作方案向县委分管领导和县委书记认真汇报，得到大力支持。去年5月份正是全国上下共同防治非典的特殊时期，可县委仍然召开了全县工会工作电视电话会议，下发了《关于加强新时期工会工作的意见》、《关于在全县所有机关、团体、企业、事业单位建立健全工会组织的通知》。并专门成立了以分管副书记任组长，县委组织部长、县政府副县长、县总工会主席任副组长，县经贸委、县个体私营企业服务局、县工商局、县市场发展服务中心等单位主要领导为成员的“郾城县民营企业建会工作领导小组”，在县工会设立了办公室，为这一工作的开展提供了可靠的保障。     （二）强化宣传，营造氛围。为了给全县民营企业建会工作创造良好的～氛围，郾城县在召开建会工作电视电话会的基础上，抓住时机，强化宣传。县委副书记发表了电视讲话，进行了广泛动员，提出了明确要求。同时，他们还利用广播、电视等新闻媒体，印发宣传资料等多种形式，广泛宣传建会的重要意义。另外，县总工会人员分片包干，长驻乡镇和县区民营企业，在认真宣传动员的同时，督促其尽快建立工会。由于宣传到位，炒热了职工和企业经营者的思想，使其真正认识到工会的作用和建会的必要，切实提高了建会和入会的积极性，变“要我入会”为“我要入会”，变“要我建会”为“我要建会”，为建立工作的开展打下扎实的思想基础。     （三）创新方式，借力发展。面对众多的民营企业他们认识到，制约民营企业建会的一个重要因素就是人员少，精力不够。县工会能够正常开展工作的干部职工仅有9人，面对全县近万个企业和生产单位以及众多个体工商户，显然力不从心。于是他们一开始就考虑如何借助外力，推动建会工作。经过考察分析，他们决定紧紧抓住刚从工商局分离开来并成立不久的郾城县市场发展服务中心这一阵地，利用其情况熟，人员足的优势，强力推进个体工商企业的建会工作。提出了工会组建“采用两条线，带动两层面”的办法。即：原来建立的乡镇总工会负责乡镇机关、七所八站、事业单位工会组建及各项工作；各乡镇个体工商企业联合工会具体负责辖区内所有个体工商户和各类企业的建会工作。采取这种办法，有效地解决了工会人员少，精力不够的问题，使建会工作顺利开展，取得突出成效。     （四）灵活多样，分类推进。在建会过程中，郾城县注重根据民营企业的不同情况，采取灵活多样的建会方式。在规模较大的企业建立基层工会委员会，设主席一名及委员若干名；在分布较为集中的小规模企业建立联合工会，主席由较大企业的有关负责人担任，各小企业出任委员；在工商企业分布较多的中心村或集镇建立区域性工会，主席由当地的党支部书记或副书记担任；在城镇街区和集贸市场建起了商业街区工会和市场工会，主席由该街道或市场中德高望众的人员担任；针对零星分布在各个村庄个体工商人员不便管理的特点，以乡镇市场服务管理所为依托，建立起覆盖全乡镇的个体工商业行业工会，主席由乡镇市场服务管理所的同志担任，较大的工商户出任委员。在建会过程中，县工会组织人员加强指导，宜单则单，宜联则联，因势利导，不拘一格。这种灵活多样的建会方法，收到了良好的效果，开创了郾城民营企业建会工作

的崭新局面。     （五）加强指导，规范管理。建会是基础，发挥作用是关键。工会组织建起以后，郾城县十分注重对工会干部的培训和工会工作的指导，引导其扎实开展工作。他们提出民营企业工会工作要做到“两维护”，即：坚持维护职工的合法权益，做到工会与业主共谋企业发展；坚持维护职工的合法权益，协调劳资关系与推进平等协商、签订集体合同同步进行。他们研究出台了《郾城县工商业工会管理办法》和《关于各乡镇个体工商企业联合工会职责范围划分的规定》等配套文件，规范了个体工商户及私营企业的工会工作程序，为彻底扭转管不住和没人管的被动局面打下了坚实基础。县总工会一班人分片包区，利用一切时间，对民营企业工会干部进行分头培训和指导。先后印制了《建会宣传资料》、《工会法律法规》、《职工入会申请表》、《企业基本情况登记表》、《工会组建程序》及《工会工作指南》等一系列材料10万余份，使他们在较短的时间内熟悉了工会工作。目前，民营企业工会工作开展得扎扎实实，工会通过卓有成效的工作也深深地赢得了职工的拥护和企业老板的支持。郾城县装饰材料公司是郾城县民营企业大户，自从建立工会以来，工作很快步入正规，工会通过与老板谈判协商，保证了职工的经济收入连年增长，并建立了阅览室和娱乐室，满足了职工文化需求，同时扎实开展了“提合理化建议”活动，仅半年时间，职工就提合理化建议40余条，创造经济效益8.1万元。 全总、省总确定今年为“基层组织建设年”，就是要通过扎实的工作，实现“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的目标，消灭建立空白点。但在实际建会工作中，尤其是在众多的民营企业中建立工会，情况复杂，任务繁重，困难较多，郾城县在这方面大胆实践，不断创新，探索出了一条切合实际的新路子。通过郾城县的做法及取得的成效，我们对加强基层组织建设，尤其是加强民营企业工会组织建设提出如下建议：     一要切实加大宣传力度。现在的一些民营企业经营者甚至不知道建工会干什么，他们认为办企业只要按法交税就行，建会与否无所谓，有的甚至还认为建会不仅要缴会费，而且为自己找对手，软抵硬抗，态度消极。因此，加大对建会工作的宣传尤为必要和迫切。要利用各种媒体，采取多种形式，加大对企业老板和广大职工的宣传，使企业老板认识到不是想建不想建的问题，而是必须建的问题，同时增强广大职工的入会意识，调动其入会的积极性。     二要加强对此项工作的领导。随着民营企业的不断增多，建立工会组织将对稳定职工队伍和促进民营企业发展起到不可替代的作用。郾城县之所以能取得如此成果，重要的原因之一就是县委和各级党委高度重视和支持。因此，各级党委要把工会组织的组建纳入工作目标，明确责任人，在各方面予以支持，从而为建会工作创造良好的环境。     三要部门联动，形成合力。建会工作任务繁重，困难不少，因此，除了上级党政部门要建立领导组织以外，劳动和社会保障、工商、税务、工会等各部门要形成合力，工作前移，坚持建厂与建会同步进行，从源头上督促做好民营企业建会工作。     四要因此制宜，不拘一格。民营企业的规模不同，分布不同，情况不同，因此，建会也要形式各异，要坚持宜分则分、宜合则合，或区域、区行业、或联合、或单独。总之一切有利于和工会组建起来，把职工组织起来的形式都可以大胆尝试。     五要加强指导，发挥作用。建会不是目的，发挥作用才是关键。因此，上级工会要努力加强对新经济组织建会工作的指导，帮助其正确开展工作。通过工会卓有成效的工作，赢得企业老板对工会工作的重视和支持，变反对为支持，变轻视为重视，从而步入良性循环，实现维护职工合法权益和促进企业发展双赢。

各位游客朋友大家好，欢迎来到美丽的四川，我是大家今天的导游，大家叫我小唐就可以了，有什么不清楚的都可以问我。今天我带大家一起玩的是风景天下奇的海螺沟，希望大家能玩的愉快。

认识海螺沟

海螺沟位于泸定县以南偏西，距泸定城70公里，是“蜀山之王”——贡嘎山主峰区东坡的冰蚀河谷，全长30.7公里。海螺沟具有原始、古老、野性、神奇、独特、惊险的风采，自然景观千姿百态，奇特罕有，是国家级风景名胜区。这里有广袤神秘的原始森林;种类繁多的“动物王国”;名扬中外的“海螺杜鹃”;多姿多彩的瀑布、温泉”;如情似梦的“人间瑶池”;叹为观止的“海螺树石恋”;泼墨山下的“神话世界”;心醉神迷的“日照金山”;神秘莫测的“绿海冰川”;凌空垂挂的“大冰瀑布”等等。

磨西古镇

我们首先来看看海螺沟的古镇。磨西古镇是海螺沟冰川森林公园的门户，当年红军万里长征曾途径此地，毛主席夜宿磨西，今天旧址尚在。昔日小镇的情景，可以用“偏僻、闭塞、贫穷、落后、不毛之地”来概括，改革开放以来，小镇办旅游走上了富裕文明、欣欣向荣的道路。

小镇上有法国人1920xx年来此建的教堂，有曾为抢救松田宏也作过奉献的医院，有七人合围.树高30余丈的香杉树，有唐蕃古道遗踪，这些使磨西小镇显示出独具的风情和魅力。

原始森林

亲爱的朋友们，看完了海螺沟的古镇，我们就要正式进入原始森林了。海螺沟原始大森林面积达70多平方公里，据专家考证，林区共有植物达4880余种，其中属于珍贵的植物有28种，林中树美、树奇、树怪;花多、花艳、花香。

这里，有如西双版纳生长的阔叶林，有如长白山地区伟岸高耸的针叶林，有像西北高原的桦树林，更有珍惜的叶缘上缀“红宝石”的红豆杉，满树繁花报春来的木兰。其中“康定木兰”，一树有红、紫、粉红、白色四花，据说，全世界唯有海螺沟有此树。此外，还有浑身都是宝的江波树，有被称为“活化石”的石枥树。

原始森林里的神话传说

进入原始森林，你将会置身于一个扑朔迷离、虚幻飘渺、童话般的世界。传说、故事，那么遥远、古老，而现实景观又是那么贴切、亲近，能触手可及。

请看，那呈现“v”字型的山峰，象不象一个笔架?当地人称为“笔架山”。传说，古代有秀才参加省试，途径海螺沟，为优美神奇的景色所迷恋，徘徊不舍，欲做诗说出感受，做了一首又一首，都觉得不满意，十分羞愧，愤然将文房四宝连同笔架弃之。后笔架化为山峰;墨泼于三营地后岩为“泼墨山”，笔帽在海子后山梁，其形今仍可看到，纸飘于冰川之上与冰川融为一体;笔插地，成为大树麦吊衫王。笔架衫右侧山峰，有一像少年的石人跪在地上作呼唤状。据说，为秀才书童，至今还在为其主失意而哀呼呢!

海螺杜鹃

海螺杜鹃，是花树中的主旋律，数量大，品种多，生长茂，花期长。据统计，海螺沟的杜鹃品种占世界杜鹃种类的8.5%，占全国的10.4%，共68种。在春夏之交，花开海螺，把景区打扮得万紫千红，光彩明媚。

大叶杜鹃，花朵硕大，红白色为主，还有罕见得黄花杜鹃。小叶杜鹃，善不劳而获，寄生在高大得杂林、衫树上，靠主人得供养，把自己打扮得花枝招展。她是怎么上了树得，谁知道?可能鸟知道。

树石景观

游客朋友们，不知你们是否注意到，奇特的海螺沟森林中有一大奇观，就是树与石的结合，秃秃的岩石之上，要么巨树挺立，要么群树并生，没有多少泥土，仅靠树根的力量撑起一片生命。是岩石多情，还是树木有意，谁都说不清，但它就是生存下来，成长了起来，送给了我们一片惊奇，一串赞叹。这种奇景到底在海螺沟有多少?我们无法细算，也无法一一考察，单单是沿公路走马观花一趟就看到了“一石千树”、“一门四姓”、“一家四兄弟”、“树石相依”、“虎爪独立”等近10处的树石观景。如果有雅兴的话，朋友们不妨到林区中再细细观察一番，一定会发现更多的景致，一定会有更多的惊喜、

树石合成景，独树也成景。树的景色在海螺沟像一部集成，抬眼就能发现。有的树像电影《天仙配》中的槐荫老人;有的树满身披着藤子，像一位古代的藤甲战将;有的树成了小熊猫的洞府;有的树高拔伟岸成为衫树之王;有的树迎风而立成为迎客的侍女;有的树上长出另一种大树，像表演“叠人”杂技……千奇百怪，应有尽有，只要你留心细看，海螺沟树林中处处有新景，准会令你陶醉其间。

动物世界

朋友们，海螺沟还是动物的王国。在林中，你会看到小松鼠快活地树上跳跃，岩羊在山岩、冰川上奔跑，小熊猫高超地爬树表演，听到山鸡在树丛中鸣叫……据初步调查，沟内有动物400余种，属国家保护的种内就有羚羊、野驴、猕猴、小熊猫、金豹、猞猁、林麝、岩羊、藏血鸡等，一共28种。

二营地

我们紧接着就来到了二营地。俗话说：“天上有瑶池，人间有仙泉”，人间仙泉何处见，天上瑶池何处寻?其实是踏破铁鞋无觅处，今日海螺见真颜。你们看，在这原始森林的青山翠屏之间，“仙泉”蒙雾腾空，“瑶池”碧波荡漾。这泉，这池，海拔高度为2620米，水温高达80多度，可沏茶，可煮蛋，日流量8900余吨;水质无色透明，属碳酸氢钙型中性泉水，无异味和有害成份，是优良的浴疗矿泉水，这里就是二营地。

二营地的温泉

大家有没有看到脚下的温泉?等我们游览完毕之后，大家就能到这里来泡温泉，洗去一身的疲累。关于这个温泉还有一个传说故事呢。传说古时候每逢重阳，天上仙姑便带五彩神牛来泉边淋浴。仙姑们迷恋这里的绝美景色，沉醉于野兴山趣，再不愿回到天庭，留下来当了海螺女。后来，玉帝降旨召回仙姑，离去时，留下神牛一头，每到冬至，由神牛领头，羚羊们结队来到仙泉边饮水。

二营地的瀑布

有人这样说起海螺沟的瀑布：山有多高，瀑就有多长，这话一点也不假。你看，这崇山峻岭中，有的一瀑三迭，如银蛇游弋下山;有的垂挂百丈，青山如绿袍，飞泉似银带;有的一山两瀑，被称为情侣瀑;有的相邻一大一小，称为姐妹泉;有的九弯十八拐;如玉帘隐现……诗人李白在《蜀道难》中写道：“飞揣瀑流净喧，崖转石万雷”，正是沟内水瀑的写照。海螺沟的水，冷、温、热、沸，四水俱全，这是大自然赐予海螺沟旅游业的宝贵财富。

三营地

朋友们，我们接着就到了三营地，这里海拔是2940米。

这一幢幢别具风格的“游客之家”，紧挨着苍翠的杉林，背景是苍青色的山峰，峰上盖着终年不化的白雪，山峰伸入蓝天，托着白云。这些使你联想到什么?安徒生童话种那些可爱的小动物们的家?也许，里面就住着白雪公主、小矮人、面包士兵也说不定哦。

右面的山岩上，布满郁郁葱葱的原始树木，时有云缠雾裹，山和树飘渺其间，国画味浓浓的。再往上，就是传说的泼墨山。朋友们，请在营地大坝中侧头看那山，一尊头戴鸡冠帽的喇嘛仰卧在蓝天白云之下，传说他就是在海螺沟坐化的藏传佛教喇嘛真身所变，保佑游客们的平安。

营地背后，那巍巍的大雪山，你别以为它就是贡嘎山，不，它仅仅是贡嘎山怀抱中海拔6千米以上的40多座雪峰中的一座，海螺沟的“五绝”之一“日照金山”说的就是它。

海螺沟冰川

在三营地左侧山梁下面，就是冰川舌。

伸入原始森林的冰川，在此止步。冰川体内消融的涓涓细流、挤、冲、碰、撞，千回百转，从这里以每秒10.4立方米的流量喷泻而出，再与沿途众家水族兄弟相结合，形成冰川河，浩浩荡荡出沟，与磨西河携手，投奔大渡河，相聚东去入大海。冰川河出口处，形成的冰弧拱叫“城门洞”，洞内冰景奇美.成为冰川的重要景点。

1982年5月，日本国登山队员松田宏也与他的伙伴管原信再攀登贡嘎山到达7500米时，遇雪崩而失踪。19天后，松田被磨西彝族同胞发现，已处于奄奄一息，生命垂危的境地。他们及时救助并报告政府抢救，使松田宏也从死神手中夺回了宝贵的生命，谱写了一曲中日友谊的颂歌。公园开营后，这条因抢救松田宏也而踏出的小道被命名为“松田宏也”小道，成为今天游客的重要游道而名扬海内外。

朋友们，登上冰川舌，在你们的脚下就是冰川了，请看冰川周围，有森林，林中有动物、花草、森林深入冰川达6公里，世上少有，所以冰川被称为“绿海冰川”。

朋友，站在观景台上时，你们可能会认为这冰川太一般，太普通了，不过是一沟乱石，灰仆仆一片，毫无美丽壮观可言。其实这是假象，这是具有大美的冰川在愚弄你们而不露半点声色。勇敢的走下去吧，冰川的美丽是不向懦弱者显示的，只有踏上冰河，爬上冰川你才会惊喜的看到另一个天地。在千姿百态的冰川世界，你会看到精巧的冰面湖，冰刻糟;另人心悸的冰裂缝，色彩绚丽的冰溶洞，冰塔林……你还会看到足以乱真的“冰蘑菇”、“冰墙”、“冰梯”、“冰人”等各种各样的冰兽。进入冰洞，仿佛进入水晶宫，奇乐无穷。大洞可容纳二、三十人，小的其深莫测，冰壁并非纯白色，尚有天蓝、雪青，在阳光照射下如宝石闪光。

大冰瀑布

走上冰川舌根处，一副巨大的“银屏玉帘”雄立天际，它高达1080米，宽为500--1100米，其面积相当于我国贵州黄果树瀑布的15倍，故称为大冰瀑布。

大冰瀑布是由多级冰坡组成的规模巨大的冰川陡坡，冰川在这里处于一种超级伸张状态，终年都有频繁的冰崩。雪崩发生在夏秋季特别多，日平均可达千次，雪崩体最大时可达数百万立方米，每当大型冰雪崩发生时，白光蓝光闪烁，冰雪飞泻，如银龙滚动，搅地周天寒彻，轰轰之声，震天动地，惊心动魄，这时，你准会联想到唐诗“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”的写照，但又马上觉得这冰崩的气势远远超出了诗句的描绘。

好了，关于海螺沟的景观，我为大家讲解到这里，大家接下来可以去泡温泉、赏瀑布，觉得哪里的景观好的再回过头看看，不过要记住一点，就是一定要注意安全哈。

县推行部门预算的思路与做法

强化预算管理   推行部门预算 改革开放二十多年来，通过各项经济体制改革使我国社会经济生活发生了深刻的变化，但是财政管理体制虽几经改革，在计划经济条件下形成的财政预算制度的基本框架始终未能从根本上触动。改革现行财政预算编制模式，建立与社会主义市场经济体制相适应的预算编制模式已成为当前和今后财政预算改革的一个重要任务。为加快xx县财政预算管理改革步伐，规范预算分配办法，提高预算分配的科学性和透明度，我们在近几年来细编预算的基础上，从前年开始，对编制部门预算进行了有效的探索，使预算编制达到科学、合理、透明、公正并具可操作性，体现预算的严肃性、权威性。下面就我们的一些做法与体会与大家进行交流探讨。 一、 充分认识编制部门预算的意义 部门预算是市场经济国家普遍采用的财政预算管理的基本组织形式。当前推行部门预算有利于《预算法》的贯彻执行，《预算法》明确规定“中央政府预算由中央各部门预算组成”、“地方各级政府预算由本级各部门的预算组成”，但在实际执行中部分项目不能细化到部门，因此这是认真贯彻《预算法》的要求；同时，推行部门预算，有利于人大及其常委会履行对财政预算的审查和监督；有利于预算编制的公开、公平、公正，提高政府预算的透明度，加强廉政建设；有利于强化预算观念，提高预算管理水平；有利于贯彻落实“依法治国”方针，促进财政法制建设，规范政府行为，依法行政、依法治财。 二、我县编制部门预算的指导思想和原则 我们在推行编制部门预算中总的指导思想是以全国、全省财政工作会议有关精神为指导，继续贯彻执行积极的财政政策，按照建立社会主义市场经济和公共财政的要求，合理界定预算管理职能，积极推进预算管理改革，早编、细编预算，规范预算编制管理，调整财政支出结构。保证科技、教育、农业等法定支出的需要，保证关系改革、发展、稳定大局和推进城市化进程等重点支出需要；努力节减行政经费支出，继续规范财政管理，完善预算外资金收支两条线管理办法，实现财政预算内外资金综合平衡，以增强预算宏观调控能力，提高财政资金运行质量和效益，促进本县经济持续、快速、健康发展。 根据以上指导思想，在编制部门预算中，我们确定了编制部门收支预算的几个原则： （一）在政府财力安排上，继续实行综合财政预算。 从1998年10月份起，xx县根据《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》以及新预算会计制度要求，开始在县级行政事业单位中进行综合财政管理办法，对行政事业单位产财政补助收入和其他各类收入实行统一管理，相继制定了《xx县预算外资金管理办法》及实施细则、《xx县县级行政事业单位经常性支出包干办法》、《xx县预算外资金统筹办法》等规定，对预算内外财力统一作为政府可支配财力进行安排。财政预算内拨款、财政预算外专户核拨资金和其他收入统一作为单位预算收入；对单位的支出需求，除法定刚性支出外，原则上确定一个人均收入标准，先由财政专户核拨资金和其他收入安排，不足部分再考虑财政预算内拨款。在编制部门预算时，各部门、单位将所有资金都作为预算可安排资金，统统汇编到一个部门综合预算中统筹安排使用，有效解决预算内资金、预算外资金和单位其他资金安排使用几张皮的问题，有利于提高资金的综合效益，更好地保证事业发展对资金的需要，同时也有效地提高了财政的宏观调控能力。 （二）在支出安排顺序上，着力体现公共财政要求。在量入为出、收支平衡的前提下，按照统筹兼顾、有保有压、突出重点的要求，支出预算安排顺序上首先确保需由财政供给的人员经费等刚性支出和国家政权机关正常运转经费需要；其次确保下岗分流财政应承担的安置资金、下岗职工基本生活、失业救济金和城乡最低生活保障等社会保障支出；再次要按照有关法律规定，增加科技、教育、农业等法定支出需要；最后是对推进城市化进程、加快县城重点项目建设所必需的资金尽力确保。同时，在编制单位支出预算时，要求各部门在支出预算安排上积极调整支出结构，大力压缩对竞争性和经营性领域的投入；增加对公益型、基础性设施的投入；对服务型事业通过部分或全部采用市场机制运作推向市场。 （三）在预算编制方法上，完善零基预算办法。一直来，xx县对人员经费实行的是零基预算办法，对部门的经常性支出预算按照“人员经费按标准、公用业务经费按定额”的原则编制。推行部门预算后，我们对事业发展所需的修缮购置和建设支出等专项经费的预算安排，也采取了零基预算办法，分轻重缓急安排项目，落实经费，彻底打破各部门“基数+增长”的粗放型预算编制方法，由单位在确保本部门收支平衡的基础上，提出积极稳妥的总体预算收支方案，以真正按实际需要和财力可能来安排各项支出预算，以利于不断调整支出结构，缓解财政支出矛盾，更有效地发挥财政对经济社会发展的宏观调控作用。 （四）在支出预算追加上，硬化预算约束。根据以往年度预算编制情况，在预算确定以后，普遍出现频繁追加支出现象，即所谓的“一年预算，预算一年”，不仅严重影响了预算的严肃性，而且使财政部门常年陷入调整追加预算的烦琐事务中，难以抽出时间和精力加强财政监督、研究事关全局和长远的理财战略。针对这种情况，我们在推行编制部门预算时，要求各部门认真全面地按照行政任务和事业计划的要求，完整地编制部门收支预算，对列入政府工作计划的任务给予必要的经费保障，同时，由政府严格进行岗位责任制考核，杜绝争取经费不办事现象的发生。部门预算一经县人民代表大会通过，各部门必须严格执行，除不可预见的突发性事项造成的必不可少的开支需报经县人大批准调整预算外，其他支出项目财政当年不再追加。财政批复预算后，项目之间、科目之间按核定预算办理，由于客观原因变化，确有必要调整的，也需书面报送，进行审批，以强化预算约束。 三、编制部门预算的一些具体做法 实行部门预算，即一个部门的所有经费收支预算在一本预算内集中反映，预算的内容不仅具体到部门，而且要具体到部门下属各单位，更加详细地确定和规范部门及下属单位预算收支的项目和内容，全面地发挥财政分配资金的职能作用，而不是将政府预算支出切块分割到各部门，由各部门自行分配。因此，部门预算是财政预算的基

础，单位预算是部门预算的基础。部门预算由主管部门本级预算（通常所称一级单位）和所属单位预算（通常称二级单位或基层单位）组成。部门预算既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算；既包括一般预算收支计划，又包括政府基金预算收支计划；既包括经常性经费预算，又包括专项经费预算；既包括财政预算内收支计划，又包括财政预算外核拨资金收支计划和部门其他收支计划。针对上述各种预算收支，我们的具体编制方法为： （一）部门一般预算收入的编制 1.应缴收入预算的编制。应缴收入指部门应缴预算款（如纳入预算管理的政府性基金、罚没收入、行政性收费收入等）和应缴财政专户款。各部门在编制应缴收入预算时，以实事求是为原则，如实反映收入情况，科学合理地制定本部门的收入预测计划。 2.一般预算收入预算的编制。一般预算收入包括财政补助收入（拨入经费）、事业收入、上级补助收入、附属单位缴款和其他收入。对财政补助收入，由本部门根据上年支出的实绩及财政补助标准，结合当年实际情况提出需财政补助额度；对事业收入，由各部门根据自身应缴专户收入的执收情况，提出安排意见；上级补助收入、附属单位缴款要按照有关财务政策和上级规定依据进行编制。 3.专款收入预算的编制 对专款收入由部门分不同性质、来源的资金项目分项填报，对收入增减变化影响较大的，由编制单位说明具体原因。 （二）部门支出预算的编制 部门支出预算分为经常性支出预算和专项支出预算。支出预算的编制由部门按照零基预算的原则编制。 1.经常性支出预算的编制。 （1）人员经费支出预算的编制。按所属单位在编人数和县以上确定的工资标准和津贴、补贴标准编制，包括按上述规定应给予干部职工的基本工资、津贴、奖金等个人工资性支出和离退休人员生活费，其中定额福利、保障费（包括教育经费、福利费、公积金、残疾人就业保障金、失业金、住房补贴等）按定额编制。 （2）公用业务经费支出预算的编制。公用业务经费包括一般的公务费、一般业务费、零星设备购置费、零星修缮费和其他费用等。一般公用业务费标准根据各机关单位的业务量进行划分，按不同档次制定不同的标准，由部门以规定标准进行编制。其中车辆保险、养路费、车辆费用按预算车均定额编制。对预算内外资金进行匹配的单位按标准分为预算内、预算外二块经费来保障。 2.专项经费支出预算的编制。 专项经费支出预算分政府采购支出预算、基本建设支出预算和其他专项支出预算。 （1）政府采购支出预算的编制。单位在编制预算中凡属政府采购目录的项目均纳入政府采购支出预算，包括在经常性经费中购置的单价在5万元以下和单价在5万元以上需财政另行安排购置专项经费两部分。政府采购计划一经确定由政府采购中心分期分批统一组织实施。 （2）基本建设支出预算的编制。基本建设支出预算是指行政事业单位通过预算安排建设资金的基建项目。对新建项目，由部门编制可行性报告并作详尽说明；对续建项目由部门根据项目的实施进度和资金到位情况、完成投资情况等指标进行编制。 对财政安排资金的基本建设项目支出预算，从立项开始必须严格按基本建设程序办理，纳入财政基本建设财务管理。 （3）其他专项支出预算的编制。 上述以外的各种专项支出预算，包括纳入专项管理的经费支出和企业挖革改、科技三项经费、支援农村生产建设以及教育、科学、卫生、文体广播等事业性专项支出。这些除编制专项预算外，还需提供详细的项目情况说明。 对于上级要求配套的和政府已确定的支出项目或既定政策，也需逐一提供有关依据。 四、部门预算的编制程序 我们在预算布置、各部门上报的基础上，按预算管理改革的要求，集中时间，集中力量进行编审，并在预算编制管理上实行一个口子对外，在财政内部统一由预算科负责编审，提出县级综合财政预算建议，按程序报县政府确定和县人大批准后，直接批复各部门据以执行。预算编制实行“两上两下”形式。由于预算草案编制是按“零基数法”和部门预算来进行编制的，行政管理费和各项事业费的预算安排数都是应下达到各单位的实际数。因此，预算草案一经人代会审议通过后，就能在很短的时间内下达到各单位，预算的分解下达就比较简单，也更便于操作。 五、需进一步探索解决的几个问题 通过两年的推行编制部门预算实践，我们感到虽然在制度上已使预算安排和编制上逐步程序化、规范化，在实际操作上也取得了一些有效的尝试和探索经验，但还有一些问题需要进一步探索解决： 一是预算编制、审批周期太短。我们目前编制部门预算从各部门上报建议数到人代会后下达预算的“两上两下”时间总共不到半年，而国外一些市场经济发达国家的预算编制、审批周期一般为一年，财政部门与各部门间还有一个4个月左右的磋商期，以保证预算的科学性和透明度。因此建议在每年3月份人代会批准当年预算草案后即开始编制下一年度预算，增加的4个月时间主要进行各部门与财政部门的磋商和科学论证，保证有足够的时间来安排经费。 二是部门预算的编制还缺乏有力依据。编制部门预算应主要有三个依据，既相关法律、部门年度中心工作、经费定额标准，而我们目前的定额标准往往是参照几年来的开支水平来确定一个相对合理的支出标准，这样标准是统一了，但各部门之间由于工作量、工作任务、工作性质的不同，也会导致一些不平衡。因此建议国家能够尽快制定部门预算相关法律法规，建立法定的“零基预算”制度。 三是部门预算与国库改革未能协调一致。实行部门预算，预算编制标准虽然统一了，但财政资金仍在多头拨付和逐级层层转拨，财政将预算资金拨付到一级预算单位账户后，一级预算单位如何再下拨至用款单位，用款单位又如何使用，财政部门无法实施全程监控。因此需要我们加快推行国库单一账户管理，实行国库集中支付，同时要切实发挥财政监督职能，加强财政资金拨付使用中的各种监督.

各位朋友:大家好!

首先欢迎大家参加成都——海螺沟冰川——跑马山——稻城亚丁的自然观光和康巴藏族风情之旅。我叫，是旅行的导游，司机叫x，是一位具有多年山地驾驶经验的师博，同时也是一位藏族司机。

"有朋自远方来，不亦乐乎"。我俩真诚的向朋友们表示问候和祝福，我俩将以优质的服务展示"四川"的形象和风貌。现在，我献上我教您们的第一句藏族问候语，请大家跟着我学: "扎西德勒"、"扎西德勒"。好!"同学们"学习非常认真，课堂生动活泼，值得表扬，谢谢大家?quot;扎西德勒"、"扎西德勒"的汉语意思是吉祥如意，是藏族流传最广，家喻户晓的口头语言，它是藏族人民之间，也是藏族人民向其他各民族人民表达祝福常用的吉祥语。在此，我先祝福我们的朋友们身体健康， "扎西德勒"!

首先向大家预报天气情况。今天沿途白天到晚上是多云间阴，成都的气温摄氏16— 25度。现在正值金秋十月，一般情况下各地的气温是:海螺沟摄氏13—18度，稻城摄氏12—16度，亚丁摄氏7—9度。请朋友们注意根据天气实际情况，添些衣服，保重身体。特别是在西部高原地区早晚温差较大，紫外线很强。十天前旅行社发传真给大家讲得明白，哇!今天朋友们上车来一个个装备整齐，什么睡袋、羽绒服、防水雨衣裤、防水雨鞋、太阳镜。扮相真酷，活像海军陆战队突击队员。

现在向大家广播国内国际新闻:第一条:今天是20xx年10 月3日，在第27届奥运会上取得优异成绩的中国体育代表团一行300余人，回到北京……。第二条新闻:日前九寨沟、卧龙、四姑娘山、峨眉山山上已开通了手机，极大方便了海内外游客， …。第三条新闻:国际方面:巴以冲突升级，…。现在是北京时间上午7点，我们的旅游车从成都饭店开出，走上了横贯市区东西的蜀都大道。沿蜀都大道向西，经过红旗剧场就进入成都市著名商贸区之一的春熙路、总府路地段。主要商家有太平洋百货春熙店、王府井百货店、伊藤洋华堂、百盛百货店，有经营成都名小吃的百年老店赖汤元、龙抄手、夫妻肺片、钟水饺、韩包子等，也有麦当劳、肯德基、德客士等西式快餐店。五星级酒店总府皇冠假日酒店就在总府路上。邻近是蜀都大厦和红旗商场。在蜀都大道的人民东路和西路地段，有人民商场、尖东名店和仁和春天百货店等商家。成都市人民政府、市电信局和成都锦城艺术宫、美术展览馆、皇城清真寺也在这里，再西行则有人民公园、百花潭公园，成都中医药大学等。

现在我们来到天府广场。满目清秀、花草争妍的绿色广场，就是成都旧时? quot;皇城坝"。广场北面汉白玉的毛泽东主席立像和身后那座高38米，面积约5万平方米的四川省展览馆的位置，就是明代朱元璋子孙的蜀王府遗址。天府广场是成都市两条中心主干道的交汇点，纵贯南北的人民路同横贯东西的蜀都大道，就象市区的两条坐标线，主要的繁华闹市就在它们的两翼展开。我们从广场左转走上了人民南路。我说过，成都的南北走向坐标为人民路，分为南、中、北三段。人民北路的末端为成都火车北站，有5、6条铁路干线通往省内外，如宝成、成渝、成昆、成达，成宜等铁路线。人民中路在天府广场以北，两旁建筑物主要有:骡马市商贸中心，全兴大酒店、太平洋百货全兴店、外贸大楼、天府丽都喜来登饭店，房产交易中心等。人民中路一段的成都市体育中心，是四川全兴水井坊足球队的主场，能容纳4万人。今年全兴水井坊足球队获得甲A联赛的第三名，队中主力队员，现任国家全兴足球队队长马明宇已远赴意大利劲旅佩鲁贾队踢球，是我国第一位加盟意大利甲级队的足球队员。各位朋友请向前看:人民南路从天府广场往南伸延，在宽64米的道路两旁有百货大楼、新华书店，经过红照壁路口后一路有锦江大礼堂、西南民航售票处，五星级酒店锦江宾馆，四星级岷山饭店，走过府南河上的锦江桥有华西医科大学及附属医院、四川省博物馆、四川省体育馆等主要建筑。往南的方向是前往双流国际机场的必经干道。

在这里我要请大家注意看一下府南河的美丽景色。府南河是环绕成都市内的府河和南河的统称，历史上的府南河为成都增添了无穷的秀色，"春游锦江"是成都的一大盛事，她又具有航运的功别，费韦说"万里之行始于此桥"，于是、上有了一座留名千古的能，一千多年前三国蜀汉诸葛亮送费韦出使东吴，在南河的桥亭送 "万里桥"。随着城市的发展，人居的稠密，特别是缺乏管理和整治，府南河逐渐被污染得面目全非，有点办法的人都离开了河区，沿河住户大都是贫穷市民，低棚破房，潮湿阴暗，有些地段竟到了行人掩鼻的程度。1992年市政府提出整治府南河的方案，立即受到全市人民乃至在外成都人的衷心拥护和热烈参与。经过5年的不懈努力，府南河重换新颜。清亮的水，绿草如茵的河岸，两岸千姿百态的现代楼房，使府南河形成了20多公里的绿色环形公园。古老而美丽的成都又展现出一条赏心悦目的风景线。人们给了它一个恰当的比喻:成都的"翡翠项链"。1998年，府南河工程获得联合国人居中心颁发的"人居奖"。今年又获得联合国的 "20xx年最佳范例奖"。成都市也因而主办了"21世纪城市建设与环境成都国际会议"。会议的园满成功和大会《成都宣言》的发表，使成都的国际知名度达到一个空前高度。 来

各位朋友，现在我们的旅游车已驶上二环路立交桥，正驶向成都至雅安高速公路人口。附近是成都高新技术开发区，被本地人称为"西部硅谷"。这里有创业园、博士村，有中国知名的恩威药业，主要产品如"洁尔阴"等妇女用品，还有德国西门子分公司，有电动自行车的摇篮倍特产业等许多大公司。我们马上就要离开成都市区，驶向成雅高速公路。现在我宣布一下这一次"十日游"的日程安排，待会儿再详细介绍沿途风光及地方民族风情。

各位朋友，今天是我们参加由成都中国光大国际旅行社组织的海螺沟冰川、跑马山、稻城亚丁自然生态观光和康巴藏族文化风情旅游线游览观光团的第一天。从成雅高速公路经南往西方向行驶约1个半小时期间，我们将离开海拔约500米美丽富饶的成都平原，途中经过双流县、新津县、邛州市、蒲江县、名山县等地区大约于上午9点抵达雨城雅安。再经过雅安约2小时的车程，前往天全县二郎山隧道口(隧道全长4176米)。穿越隧道需 5分钟时间。我们将于中午12点15分左右抵达甘孜藏族自治州泸定县的甘谷地。在甘谷地新建的旅游餐厅用午餐后，约下午1 点30分由甘谷地左行30余公里前往冰川公园海螺沟，沿着大渡河畔泸定通往石棉县的公路，经过冷碛镇，跨过猫子坪大桥抵达海螺沟口的磨西镇。大约下午2点 30分，我们将换乘当地提供的绿色环保观光车由磨西进入海螺沟景区的一营地、二营地，抵达二营地洗温泉后再前往三营地，约下午6点左右抵达。当天人住金山饭店。第二天，早餐后由当地冰川导游带领我们徒步前往冰川音和大冰瀑布游览参观，中午返回三营地。据说三营地观景台正在架设通往四营地的高空旅游观光索道，预计20xx年可望建成，到那时我们再来，就可以乘坐高空索道一览贡嘎山冰川的壮美风貌。请问大家谁知道贡嘎山有多高?刚才有三位朋友踊跃发言:李小姐说3000米，刘先生说有4800米，赵先生说有6500 米。到底谁对谁错?现在请允许我宣布答案:贡嘎山的海拔高度 7556米，哇，离天三尺三，真高。着实吓了朋友们一大跳。我们午餐后从三营地出发，乘绿色环保观光车下山返回山脚下磨西镇，可参观法国天主教堂，长征时期毛泽东主席旧居和磨西老街。晚上入住冰川饭店。第三天早后反回到甘孜州泸定县城，在那里停留2小时，参观红军纪念馆和著名的大渡河铁索桥。然后，继续前行约20公里经过风景如画的瓦斯沟，沿着折多河前往跑马溜溜的康定城去游览跑马山风光，到时候，大家仁立在白色的日月星光宝塔下眺望一派藏族风情的跑马山，闭目凝思去领略《康定情歌》的绕耳余音，一定会感到别有滋味。各位朋友我们要在午餐后离开康定城，汽车将翻越海拔4256米的折多山下山后经过新都桥，在东俄洛分路，沿着318国道翻越海拔4312 米的高尔土山，晚上住雅江县。第四天……

各位朋友，大家好!刚才给大家介绍了十天的行程安排，朋友们听了过后一定有一些意外的惊喜和对西部、对川藏线、对 "最后的香格里拉"稻城亚丁的神往与激动。现在我为大家唱一首我新编的四川民歌《稻城在那遥远的地方》:"稻城在那遥远的地方，三座神山风景如画。洛绒牛场歌声悠扬，有我温柔可爱的她。黑黑的脸庞，浅浅的笑意，害羞的神情，修长的个子。哦，聪明的卓玛，哦，我的香巴拉，哦，最后的香格里拉。稻城在那遥远的地方，桑堆河边青杨树下，帐房内外奶茶飘香，有我温柔难忘的她。背水迎早晨，赶牛送晚霞;穿戴特别美，锅庄跳得好。哦，勤劳的卓玛，哦，我的香巴拉，哦，最后的香格里拉。" 谢谢朋友们的掌声鼓励。朗诵一首自己已创作的诗:《导游先生》好不好?谢谢朋友们的掌声。"从一瞬间的陌生，到久远的熟悉，光大旅游走遍天下，开始一个又一个崭新的旅程。从北京故宫到万里长城，从西安兵马桶到黄山、庐山;还有峨眉山、九寨沟和成都武侯祠。一处处风景线，一段风土人情，足以让我们一生读之不尽。您的潇洒在微笑的眼神中，您的逗趣在满场观众的欢声里。您的演出给了我们多少惊叹多少神往，您的风采勾起我们几许沉思几许呼应;您的朴实好叫我们热爱中国、热爱四川，您的温馨更让我们留连今日，永存记忆。"谢谢!再次感谢朋友热烈的喝采。

现在，我继续给大家介绍沿途经过的城镇和那里的风光名胜。进入甘孜州后，再给大家介绍康巴藏区的风情习俗和稻城亚丁的风光特色。

前面已是雅安地区的名山县。"扬子江中水，蒙山顶上茶"。以出产名茶驰名全国的蒙顶山就在公路的右前方……