我国保障粮食安全措施有哪些（推荐20篇）

甲方：学校

乙方：(学生及学生家长)

根据甲方承诺，现就就业事宜与乙方协议如下：

一、甲方义务：

(1)甲方应严格按国家教育法规及各类教学计划做好教育教学工作，并严格执行联办学校的教学计划，维护学生身心健康，促进德、智、体全面发展。努力培养学生成才。

(2)甲方重视实践环节教学，以保证学生掌握相关专业的实践能力。

(3)甲方保证学生在校期间通过认真学习，毕业时获得相应的学历证书和考取相关专业的职业资格证书。

(4)甲方及联办学校保证对成绩合格、身体健康、品德良好的毕业生升入高等职业院校学习或提供就业安置，否则甲方退还乙方在校期间的全部学费。

二、甲方权利：

(1)对不遵守学校规章制度、违法乱纪，情节严重的学生，甲方有权予以严肃处理，可以不为其安置工作;被甲方或联办学校勒令退学或开除的学生，被公安机关依法处理的学生，甲方不退学费、不安置工作。

(2)乙方中途退学、甲方不予推荐安置工作、不退学费。

(3)因乙方个人或违纪违法等原因被解雇，甲方不再负责安置，不退学费;甲方安置乙方工作3个月内，因用人单位破产而导致乙方失业，甲方继续为乙方重新推荐安置新的工作。

三、乙方义务：

(1)乙方在校学习期间必须遵纪守法，遵守学校的校纪校规，服从学校管理。

(2)乙方必须在甲方规定的培训期限内完成学业，获得相应的职业资格证书。

(3)乙方必须并按规定向甲方交纳学费、杂费等国家规定的费用。

(4)乙方家长应努力配合甲方教育管理好自己的子女，使其健康成长。

(5)乙方毕业后在甲方推荐安置的工作岗位上必须遵纪守法、吃苦耐劳、服从管理。

四、乙方权利：

(1)乙方在甲方提供的良好学习环境和条件下学习。

(2)学习期满通过努力参加考试合格后拿到所学专业相应的职业资格证书。

(3)如果甲方不兑现该协议所规定的承诺，乙方有向上级有关部门申诉的权利。

本协议经甲乙双方协商而定，在乙方入学后签字。协议一式两份，甲乙双方各执一份，协议自签订之日后生效，双方必须严格遵守。

甲方：学校(盖章)

代表人：

________年____月____日

乙方：

代表人：

________年____月____日

街道劳动保障工作计划

【篇一】

今年劳动保障工作总体思想是：一党的十x大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以落实政策、完善制度、推进就业再就业为主，全面落实就业再就业政策，加快完善企业职工养老保险制度，积极推进失业保险、医疗保险和工伤保险工作，保持劳务关系和谐稳定，大力加强宣传就业再就业和劳动保障法制政策，统筹兼顾，协调推进劳动保障事业科学发展。

一、全面落实积极的就业政策，努力扩大就业再就业

落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行目标管理责任制，落实就业再就业工作任务，保持就业和再就业人数稳定增长。全年按区就业局下达的工作目标任务新增就业再就业要达到900人，其中城镇下岗失业人员再就业300人，“困难人员安置100人”，农村劳动力转移就业要达到550人，其中有组织的236人。职业培训达到320人，技能鉴定27人，安置公益岗位24人，新办网点16户，纳人员29人，用工信息采集80条320岗。推荐有创业培训意愿的人员32人，小额贷款推荐72人，失业扩面120人，创业示范社区1个，充分就业社区1个。用工信息采集80条320岗，信息发布400条1600岗。

二、以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动;认真落实xx大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作;建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“零就业家庭”;加强公共就业服务体系建设，继续巩固街道、社区劳动保障平台“六个到位”成果，进一步提升基层劳动保障工作人员的业务素质;加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“福州市劳动力资源管理系统”，加大街道对劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。全面推进就业再就业政策落实，就业再就业工作目标任务，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，建立创业培训联动机制，着力解决体制转轨过程中的下岗失业人员再就业问题。

三、锐意进取，努力做好其它中心工作。

加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况;做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围;继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作作风，改善精神面貌，提升业务能力;进一步简化办事程序，服务群众，树立优质的窗口单位形象。推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展“再就业援助月”坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，推行培训、就业、一体的工作模式，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好关闭破产企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作，努力做好大学毕业生、复员退役士兵等各类人员就业工作。

四、加强职业培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，大力开展职业培训。全面实施有技能人才培训工作，加大在职培训力度，健全职业技能培训，加大农村劳动力转移培训力度不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障制度、完善基本养老保险制度。

五立足实际，加快完善社会保障体系

继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进外来务工、个体工商户、灵活就业人员参保计划完成企业养老保险扩面2户，养老保险扩面100人;以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量;继续落实好居民医保政策，做到应保尽保，做好居民医保的宣传、登记、申报等工作，力争做到全覆盖，切实做好残疾人、低保户的参保工作，让医保政策惠及每一位居民;计划完成城镇居民医保16001人。

六、立足特色、采取措施

1、立足辖区特色，采取有效措施，服务辖区就业困难群体，促进困难群体再就业。同时积极引导私营经济和非公有制经济组织，挖掘就业潜力，积极吸纳失业人员，把公益性岗位作为解决就业和再就业的主要渠道。

2、进一步落实国家政策。把社会保险补贴、小额担保贷款、失业保险政策落到实处，并尽可能简化申报程序，为再就业人员提供帮助。

3、积极探索下岗失业人员的就业渠道。加大培训力度，转变实地农民、下岗失业人员就业观念，帮助他们树立创业意识和主动择业意识，切实搞好劳务输转工作。

4、继续加大劳动保障和社会保险扩面工作的宣传力度。

【篇二】

20xx年，劳动保障事务所在街道班子的领导下，上级主管部门的业务指导下,全体同志团结一心、开拓奋进，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障服务质量，努力营造和谐稳定的劳动关系。现将新一年计划汇报如下：

(一)承前启后继续推进我辖区就业工作，确保20xx年底街道就业目标考核任务的全面完成。

20xx年就业工作，要紧紧围绕目标责任制要求，从五个方面入手，确保就业工作任务的完成。一是继续强化岗位监督和岗位职责，形成合力促进就业;二是加大岗位开发力度，确保就业推荐到位;三是大力开展创业带动就业工作，有效带动就业;四是积极开展技能培训，提升素质助推就业;五是深入开展就业援助帮扶，确保政策兑现到位。在稳步全面推进工作的同时，要将就业援助工作做为今年的工作重点，结合目前我区失业人员就业率较高，但96%以上为政策性就业，推荐上岗率偏低的情况，采取措施提高就业推荐上岗率，力求摆脱过于依赖政策性就业的弊端，避免政策调整对就业率的影响。年筹划一个创业服务中心。具体构思如下：

1、建立创业服务中心，提升辖区就业率

筹建创业服务中心项目。我街道坚持把鼓励群众自主创业作为改善民生、促进就业的重点，为推进居民创业带动就业工作，我们积极筹建创业服务中心，按照“大市场、小政府”的理念，采取政府购买服务方式，即以商业运营模式为主导、政府服务指导为补充，为辖区居民打造创业平台。中心将整合政府提供的优惠政策，借助市场化运营的社会各方面创业资源，依托企业成熟的网络创业平台、手机APP软件等信息化推广手段，打造一个集合政策咨询、专家指导、创业培训、专题沙龙、证照办理、创投信息发布、跟踪扶持等创业一站式综合的服务平台，为创业者提供专业服务，帮助创业居民有效解决创业过程中遇到的实际问题。同时，中心在做好服务的基础上，兼顾孵化功能，一期设计重点发展电子商务企业。

(二)充分发挥劳动关系协调服务与监管职能，积极做好综治维稳工作

1、实行分类监控，做好日常动态管理

继续加强日常巡查巡视工作，在对辖区企业建档工作的基础上，对用人单位的信息及时更新。，将劳资纠纷化解在萌芽状态。通过分类监控机制，认真做好辖区内三个网格的红黄类用人单位每月巡查巡视工作，做好绿类用人单位全年巡查巡视工作，对发现的白类用人单位及时建档，巡查巡视信息及时更新，做到对辖区内企业底数清、状况明，通过夯实基础性工作降低劳资纠纷发生率。

2、充分发挥劳动关系矛盾调解中心作用，提高劳资纠纷化解水平

以社区网格为依托，按照街道综治维稳中心工作的统筹安排，保证劳资纠纷随到随调，同时也要不断提高劳动关系矛盾调解成功率，凡成功调解的尽量确保实现司法对接，确定调解结果的法律效力，防止回潮。对于争议较大或以劳资名义信访的非劳资案件及时引导当事人选择法律途径或其他解决途径，疏导结合，不激化辖区矛盾。

3、加强劳动法律法规的宣传，降低劳资纠纷发生率

全年组织两场以上大型户外劳动法律法规宣传活动，为劳动者发放法律法规读本并进行现场解答，对辖区内多发劳资纠纷用人单位实行有针对性的定期“诊疗”活动。即对于辖区内多发劳资纠纷的企业，研究其发生类型和成因，采取走访座谈和重点帮助的方式，按劳动监察网格由专人负责“诊疗解决”企业问题，并定期反馈“治疗”效果。通过此种方式一对一解决企业顽疾，做到出现一个，治愈一个，纵深在先，横向扩大在后，防治结合，逐步编织出辖区法律宣传网络，切实做到将宣传防治集于一体、落在实处，通过提高法治理念促进劳动关系和谐。

4、成立劳资纠纷联调室，深入重点治理

为了更好地发挥纵向深入、重点治理、广泛联系的作用，我街道将于罗芳社区服务中心设置劳资矛盾联调点，覆盖新兴、新秀和罗芳3个社区，以罗芳社区服务中心为依托，借助街道劳保所、司法所、工会、社区警务处及社工的力量，整合各部门调处力量，充实基层劳动争议调解体系，发挥纵向深入、重点治理、广泛联系的作用，不仅能全面掌握用人单位用工状况，逐步帮助用人单位规范完善用工管理，更能为全面准确掌握劳资纠纷现状、特点、规律提供素材，从源头上减少劳资纠纷的发生，并做到早发现、早介入、早调处、早稳控，力争把劳资纠纷引发的各种不稳定因素化解在萌芽状态和可控范围。

(三)认真开展退休人员信息采集和核对工作，进一步推进离退休人员社会化管理进程。

1、开展社会保障窗口延伸服务工作

为方便辖区居民，准确掌握退休人员信息，确保对退休人员进行动态管理，我所继续通过社会保障窗口，将社会保障服务向社区延伸，为居民提供指纹认证、信息采集和少儿医保等各种社会保障窗口服务，对于行动不便的老人提供上门验证服务，做好信息录入与管理工作。

2、进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作

年将对社会化服务方式进行适当调整，按照“总体规划、分类指导、稳步推进、规范服务”的思路，以“送祝福、送健康”为主题思想，指导十个社区全面开展企业退休人员社会化管理服务工作。活动要突出人性关怀的理念，采取慰问和组织活动两种形式，向参与社会化服务的退休老人送去工作人员的关爱，社区工作站可以通过委托企业开展生日慰问、自行开展重病探视、举办座谈会、讨论会、联欢会、培训学习班等一系列活动，以自愿为原则，邀请参与社会化管理的企业退休人员积极参与，真正做到老有所养、老有所教、老有所学、老有所乐，全面促进我辖区社会化退休人员服务工作水平。

民以食为天，食以粮为先。改革开放以来，我国粮食安全保障能力稳步增强，取得了举世瞩目的成就。但是，人多地少的矛盾日益突出，每年在粮食生产、流通、加工、消费环节的大量损失浪费，相当于2亿多人一年的口粮。是粮食主销区，粮食缺口较大，爱粮节粮对我市经济政治社会发展具有深远的影响。为此，在全市广泛开展“爱粮节粮”主题活动之际，xx市粮食局等九部门联合向全市发出如下倡议：

厉行节约、爱惜粮食，是中华民族的优良传统，是建设文明基本要求。“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌”，我们面对粒粒皆辛苦的粮食和日益突出的供需矛盾，丰年不忘灾年欠，提高节粮爱粮意识势在必行，珍爱来之不易的粮食，以节约为荣，以浪费为耻，积少成多，汇溪成河，树立起全市爱粮节粮的新风尚。

各级党政机关、事业单位、社会团体、国有企业、饭店、餐厅以及广大党员干部，从表率做起，把节粮爱粮作为义不容辞职责，率先垂范，严以自律，科学配餐，认真落实节粮措施。广大市民从一日三餐做起，合理配餐，按人做饭，避免计划不周造成剩餐。大中小学校从培养良好习惯做起，开展以节约粮食为主题的团日、队日和“光盘行动”，让节粮爱粮成为广大青少年的自觉行动。

各种粮农户从珍惜自己的每一滴汗水做起，加强收割、晾晒管理，做到颗粒归仓，积极引用新型小粮仓，实施科学储粮，防霉防虫防鼠，促进增效增收。各粮食仓储企业和经营业户，要积极改善粮食储存、运输条件，创新运用绿色储粮技术，努力减少仓储损失。粮食加工企业要从节约每分钱做起，积极引进加工新技术，推行适度加工，有效综合利用原粮，减少加工浪费。

每一位粮食食用者，都要从我做起，勤俭持家，从节约一粒米、一把面做起，从一人节约带动全家做起，兼顾粗细搭配、均衡营养，不过分追求米面的“精、白、亮”，坚持不做剩饭，做到“餐餐不剩、年年有余”。在外就餐，以“光盘”为荣，主动打包带回剩余饭菜，进行翻新烹饪。茶余饭后，热情推广效果突出、简便易行、实用好用节约粮食小窍门、小经验，做到人人自觉节约每一粒粮食。

各有关单位、新闻媒体和手机用户等行动起来，通过设置宣传点、演讲台、发放宣传资料和广播、电视、报刊、短信、微信等媒体，广泛宣传节约粮食知识、措施，推广科学使用粮油常识，营造爱粮节粮的浓厚氛围，引领崇尚节俭的社会新风尚。

一米一粟来之不易，爱粮节粮人人有责。让我们积极行动起来，从我做起，凝心聚力，节约每一粒粮食，努力使爱粮节粮在全社会蔚然成风，共创节约型家庭、节约型社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!

xx市粮食局

共青团xx市委

xx市委市直机关工委

xx市妇女联合会

xx市农业委员会

xx市食品药品监督管理局

xx市机关事务管理局

xx市教育局

xx市拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室

20xx年七月二十日

卖方(甲方)

买方(乙方)

根据相关法律、法规的规定，为明确双方权利义务，经甲乙双方充分协商，签订本合同。

第一条品种、数量及价格品种规格产地商标交货期限数量(公斤)单价(元公斤)金额(元)________年____月____日—________年____月____日合计金额(大写)：

第二条质量要求蔬菜的产品质量按下列第项标准执行：

(一)有机食品标准。

(二)绿色食品标准。

(三)____省安全卫生优质农产品地方标准。

(四)无公害食品标准。

(五)约定标准。

第三条包装要求

(一)包装方式及要求。

(二)包装物由方提供，费用由方承担。

第四条交付和货款支付

(一)交付的方式按下列第项执行：

1.实行送货的，甲方应按合同约定的时间段送至。

2.实行提货的，乙方应按合同约定的时间段至提货。

(二)货款的支付按下列第项执行：

1.即时结清。

2.乙方应于蔬菜交付之日起____日内支付货款。

3.合同签订后，乙方支付甲方定金元;甲方交付蔬菜后，乙方应于蔬菜交付之日起____日内支付货款，定金抵作货款或返还。

4.其他方式。

第五条验收

(一)乙方应在蔬菜交付当日对蔬菜进行验收(农药残留的检测除外)并将验收结果书面通知甲方。

(二)乙方对蔬菜农药残留进行抽检，检测结果不合格，且甲方无异议的，乙方可予以销毁。

甲方对检测结果有异议，以权威检测机构出具的检验结果为准。

第六条合同的变更

(一)当市场价格高于或低于合同约定价格的.%时，双方可对蔬菜价格进行重新协商。

(二)因气候等因素造成无法按合同约定的时间交货的，双方可另行协商。

第七条违约责任

(一)交付的蔬菜品种、规格、产地、质量不符合合同约定的，乙方有权要求甲方调换，交付蔬菜的数量不符合合同约定的，乙方有权要求甲方补齐，给乙方造成损失的，甲方应负责赔偿。

(二)甲方迟延交货的，每迟延____日，应支付乙方约定批次价款额%的违约金;乙方逾期提货的，每迟延____日，应支付甲方约定批次价款额%的违约金。

(三)乙方逾期支付货款的，每迟延____日，应支付甲方迟延货款额%的违约金。

(四)因包装物质量不符合要求造成损失的，由包装物提供方承担相应损失。

(五)其他。

第八条其他约定事项。

第九条争议的解决发生争议的，由双方协商解决或申请工商部门调解，也可按下列第种方式解决：

1.提交仲裁委员会仲裁。

2.依法向人民法院起诉。

第十条合同经双方签字(盖章)之日起生效。

本合同一式份，甲乙双方各执份(交工商部门备案一份)。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

法定代表人： 法定代表人：

身份证号码： 身份证号码：

地址： 地址：

联系电话： 联系电话：

________年____月____日 ________年____月____日

设备转让方：______________(甲方)身份证号码：______________

设备接收方：______________ (乙方)身份证号码：______________ 现经甲乙双方共同商定达成如下协议：

( 1 )因甲方设备多余，现转让___________台给乙方， 工作___________小时 ， 出厂编号为___________，经乙方负责人及技术人员现场看机试机后， 甲乙双方达成协商价为人民币___________ ，大写(___________)。

乙方本着互信任的情况下一次性付清设备款：现金人民币___________元。于___________年___________月___________日将货提走。

( 2 )甲方出售该设备提供该机;出厂合格证、购机发 票、进口设备提供进口报关单等有效证件

备注：

( 3 )如该机是甲方偷盗或来路不明的，甲方将负全部 法律责任。

( 4 )如合格证、购机发票或者进口报关单丢失，需在 当地公安机关或者派出所开据证明：证明该设备属甲方所有。

( 4 )如甲方以前和他人或合伙人有经济纠纷，产权问题将与乙方无关。

( 5 )甲方若购机时在行按揭款未缴纳完，私自出售 给乙方后，行要追缴任何责任和尾款补清由甲方负责，如出售给乙方后，是甲方的原因，比如，甲方尾款未付清造成 GPS 卫星定位系统锁机后所造成的任何损失等误工费均由甲 方负责赔偿。

( 6 ) 甲方在自己的场地上负责将该机设备安全装上乙方的运输车上。保证乙方顺利离开，该机产权属乙方所有。

( 7 ) 为了双方共同遵守特订立此协议。甲方需提供身 份证复印件附合同上。

( 8 ) 此协议一式两份，甲乙双方各执一份，签字按手 印后立即生效。

( 9 )如该设备属于两人合伙制经营或多人合伙制经营， 需所有人共同签字，按手印生效。

( 10 )甲方收款帐号：______________

乙方转款帐号：______________

甲方姓名：______________ 乙方姓名：______________

电话：______________电话：______________

单位：______________

签定日期：______________ 年___________月___________日

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家好!

明天是3.15国际消费者权益日。所以我演讲的题目是诚信维权，我的责任。

前几年中国大地上流行着这样一首歌，歌中写到：雾里看花，水中望月，你能分辨这变幻莫测的世界。词作者阎肃曾经披露说，那英唱的这首歌是送给3.15的，希望消费者能够借助一双慧眼，将这经济生活中的纷扰看得清清楚楚、明明白白、真真切切!而今天正是所有消费者扬眉吐气的日子!十几年来，315从一个国外泊来的普通纪念日，已经演变为中国消费大众维权的一个节日、一面旗帜。每年春天的这个时候，她都会再一次擦亮我们的信念和勇气，让诚信和理性的光芒照耀每一位经营者、消费者的心灵。

早在1962年3月15日，美国总统肯尼迪就提出了消费者的四项权利，到了1983年，这一天就被定为了国际消费者权益日，1991年3.15来到了中国，1994年，我国的《消费者权益保护法》出台。而今年恰逢《消费者权益保护法》诞生十周年，中国消费者协会也迎来了她二十岁的生日。在这样一个有特殊纪念意义的日子里，中国消费者协会确定今年的3。15主题为诚信维权。

诚者无疆，信者无畏。《水浒传》里有个经常冒充黑旋风李逵打劫的李鬼，如今已经成了假冒伪劣的代名词。现实生活中，这样的李鬼确实不少：板蓝根能成娃娃参，白醋能成青霉素著名相声演员王培元曾经讲过这样一个真实的故事：他的一位朋友买了一套沙发，令人哭笑不得的是，沙发买回家没多久，两个扶手竟然长出了草，扒开一看才明白，扶手是用两根大萝卜做的，长出的不是草而是萝卜缨子!李鬼们的粉墨登场一方面是经营者在利益的驱使下搅乱市场规则，不讲诚信造成的，另一方面却往往是我们消费者不懂法，不知该如何维护自身权益的一味纵容造成的。

这几年砸汽车，砸空调的新闻越来越多，前段时间又有消费者闹出来想焚烧自己的笔记本电脑的事情。除了焚烧笔记本电脑，国内还有类似砸某类手机的说法，并且这种说法被一些消费者冲动地演绎成了：xx手机，今年你砸了没有?这样一句似乎是很流行的说法。这种意图以损坏产品来引起关注、以至于问题得到解决的事件越来越多。但是，这种做法恰恰给消费者带来了很多的危险和伤害，其一，这一砸的刹那虽然解气和痛快，但是痛快是痛快了，但是砸掉的还是自己的东西;其二，有些产品和有些问题经这一砸就没有证据了，证据都没有了，谈何要厂商赔偿损失呢。这种草率的做法是无益于问题的解决的。

回顾这十四年的维权之路，我们经历了从无法可依到十年前《消费者权益保护法》的出台，以及在这之后一系列相关法律体系的逐渐完善。当今世界，没有哪个国家在十几年的时间发生过如此巨大和深刻的变化，这些变化改变了我们的生活节奏、生活方式，也改变着我们的价值观和思维方式，从农民因为假种子，坑害一年的辛苦付诸东流，到今天的为了主张正义和合法的权利而打一元钱官;从开始为穿了三天就露脚指头的劣质皮鞋而到处投诉，到现在酝酿召开业主大会炒掉反客为主的物业公司，我们明显的感觉到作为消费者维权意识的提高。但我们同样不得不承认，这依然是一次艰难的长途跋。抬起头，目标总是离我们越来越近，而脚下的路却依然泥泞。

我们不希望看到3.15来临前后几天，李鬼们西装革履楚楚动人，而其他时间照样玩着猫逗老鼠的游戏。不希望你我只有在每年的这个时候才想起自己还是一个消费者，还有着那么多的权益。每天，我们都在消费，3.15，其含义已经不是原始意义上的单纯的消费者权益保护日，它 已成为一个消费者权益保护的代名词。

3.15这一天好过吗?对某些不负责任的商家来说，也许好过，你消费者挑剔也不过就是这一天或者是前后几天，我兴许还要借这个旗号好好的坑消费者一把，不是说最危险也是最安全的时候吗?也许不好过，如果我们都是挑剔的消费者，这一天，我们可以拿起法律的武器来保护自己，在平时的每一天，我们都像3.15一样挑剔，把315变成365，某些商家就不好过了。美国权威的消费法典就写了这样一句话，只有挑剔的消费者，才能造就有规则的市场。

最后，让我们一起携起手来维护消费者权益，

让我们一起痛斥和揭露利欲熏心的制假造假者;

让我们一起为那些勇敢的站出来，维护自己和大众权利的先行者鼓掌呐喊 ;

让我们一起呼唤法制的力量为我们的幸福生活保驾护航。

让我们一起行动起来，诚信，维权!

水部街道乐天泉社区现有失业人员601人；其中领取失业金的有243人，现已就业356人，未就业2人，零就业家庭46户，动态管理为零。今年办理小额担保贷款7家共计27万，登记军转人员23人，均已就业，接收企业退休人员1006人。乐天泉社区劳动保障工作站立足社区实际，狠抓工作落实，取得了一定成绩。曾被省、市、区各级劳动保障部门评为“全省企业退休人员社会化管理达标”先进单位、“充分就业先进集体”、“小额担保贷款信用社区”等等。

翻开中央到地方政府有关文件，就业已成为关键词。中央提出了抓就业、促内需、保增长。而水部街道领导班子根据新形势下的劳动保障工作特点提出了：“科学管理、重点扶持、稳定就业”的新思路，要求在各社区制作下岗失业人员和退休人员动态管理分布图，让需要服务的对象一目了然，做到充分就业，稳定就业。

社区为做好劳动保障工作，我们在做好下岗失业人员再就业推荐工作、“4050”社保补贴申报工作、退休人员社会化管理等一系列日常工作跟踪的基础上，侧重做好三项工作：一是对零就业家庭进行动态管理，加大小额担保贷款力度，以创业带动就业，促进稳定就业；二是加大城镇居民医保的宣传力度，提高全民的参保意识，做到应保尽保；三是做好企业退休人员社会化管理服务工作。具体做法是：

一、动态管理重点扶持促进稳定就业

1、我们深知要做到充分就业，就要做到科学的动态管理才能促进稳定就业。我们社区现有46户零就业家庭到年底前动态为零。为使零就业家庭能稳定就业，我们46户零就业家庭逐一进行摸底分门别类建立档案资料，为需要重点帮扶的零就业家庭拟定帮扶计划书，确定帮扶时间表。经过努力，其中有6户通过小额担保贷款已成功创业，另外40户我们根据各户的具体情况，提供相对应的工作岗位，均已就业。

2、根据市、区劳动局提出的加大小额担保贷款力度，以创业带就业的工作要求，我们加大宣传力度。利用宣传栏、社区网站滚动宣传、同时在每月领取失业金的机会发放再就政策明白卡、以及计生楼长每月例会的机会宣传讲解小额担保贷款的优惠政策和申报办法，尽可能做到家喻户晓。我们在开展新一轮的摸底调查中，把有创业愿望的个人和家庭进行分类，在开展小额担保贷款工作中有侧重点的，有步骤地开展帮扶工作，特别是对零就业家庭和可安置较多下岗失业人员的企业或公司，优先办理，只要符合条件的，成熟一家办理一家。这期间区劳动局也给予我们很大的支持，协助我们认真审核指导，即时审批报送，大大缩短了报批时间，申报的成功率达到了100%。今年办理的7家中，有6家均为零就业家庭，其中利群建筑公司就安置了20多位下岗失业人员，还有雅特利装修装饰工程有限公司，同样也安置了下岗失业人员10多名，起到了以创业带就业的效果。

3、我们还利用“信用社区”这一优势，采用家族联保的形式，为确实有创业愿望又有创业项目的，但无法提供担保的失业人员，社区以“信用社区”为其提供信用担保，同样可以圆他们的创业梦。

二、加大宣传力度增强全民医保意识

建立城填居民基本医疗保险制度是直接关系广大群众的切身利益，是一项重大的民生工程，也是一项复杂的系统工程。因此，我们坚持以人为本，认真做好辖区内城填居民的参保登记缴费工作和宣传工作。

1、对已参加医保的居民（492人），我们采取电话和上门随访的服务形式。告知续缴方式和金额，宣讲续保的惠民政策，力争续保率达到较高的水平。载止12月底已参加续保465人；17人转办职工基本医疗保险，另有5人死亡。）续交率达到99%。

2、在去年摸底的基础上，进行重新摸底，扩大宣传范围，动员符合条件的居民参加新一轮的医疗保险。摸底新增应参保193人，已办理99人。

为得到广大城填居民的理解和参与。我们仍需付出更多的努力。积极开展各种形式的宣传活动，提高医保在居民中的影响力，使这项惠民政策真正深入人心人人受惠。

三、老有所养安享晚年

退管工作到目前为止我社区已接收本市企业退休人员1006人。异地退休人员97人。为增进与退休人员的沟通和联系，我们为每位老人发放了联系卡。做好企业退休人员的登记录入工作。及时掌握动态信息。为使退休人员能及时的领取养老金，我们积极主动做好退休养老金资格认定工作和异地退休人员的协助认定工作，对那些老弱病残的退休人员我们做到主动上门服务，使认定工作能够顺利完成。让退休人员及时领取养老金。不仅如此，为使退休人员发挥余热，我们成立了“乐天泉社区老年志愿者服务队”真正体现了老有所为的指导思想。另外为丰富退休人员的业余生活，社区还成立了“福州语合唱队”、“腰鼓队”、“乒乓球队”、“门球队”、“象棋队”在各个节日期间组织他们开展形式多样的文体活动这体现了老有所乐。为此，社区劳动保障工作站曾被评为省企业退休人员社会化管理服务达标先进单位。使退休人员社会化管理工作逐步走上规范化，制度化轨道。

成绩只能说明过去。我们深信只要锐意进取，努力为辖区居民服务就能实现人人劳有所得、老有所养，家家安居乐业。

亲爱的老师、同学们：

大家好!

“一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。”小小餐桌，传承了中华民族的优秀文化和尊重劳动、珍惜粮食的传统美德。文明就餐，不仅是个人良好素质的真实体现，更是一种勤俭节约美德的塑造。每个人都应当从自身做起，弘扬中华民族勤俭节约的美德，“厉行节约，反对浪费”，大家一起来向舌尖上的浪费说“不”。校领导号召全校师生节约粮食，并发出如下倡议：

一、同学们要按照营养、健康、适量、节俭的原则，禁盘中浪费，兴舌尖文明，自觉加入到节约粮食的行动中来，常思来之不易，恒念挥之不雅。饭后要自觉将饭桌清理干净，自觉将用过的餐具放到指定地点;提倡在食堂就餐，尽量减少在外饮食，坚决不在无证照摊点用餐。

二、同学们要在日常生活中珍惜每一滴水、每一度电、每一张纸，爱护公共财物，养成节约用水、节约用电、节约能源、爱惜资源的良好习惯。把随手关灯、关水龙头等小事当作自己的事、家里的事来做。

用水时水龙头尽量开小，用完随手关闭，杜绝各种跑冒滴漏现象的发生。充分利用自然光照，尽量缩短用电时间;在教室、寝室或实验室自觉根据实际需要只开必要的照明，杜绝长明灯、白昼灯现象;使用完饮水机等设备后，及时断电，减少待机损耗;不在实验室、寝室私自使用电炉、电热器具等大功率耗电设备;大力开展废电池及各类纸张及物品的分类回收利用;节约学习用具，节约纸张，使用钢笔提倡赠书和捐书活动，鼓励循环利用。

三、同学们要“算笔上学成本账”、“算笔家庭收入账”、理性消费、绿色消费，自觉克服消费上的盲目性、虚荣心和攀比心。不使用手机，节约手机费、网费;不乱花钱，不买没用的东西，不追求高档品牌等高消费，避免各种奢侈浪费。

同学们要在节约物质和金钱的同时，更要节约时间，珍惜稍纵即逝的校园时光，自觉抵制社会不良生活方式的影响，不贪图享乐，不虚度光阴，用知识充实和武装头脑，用道德规范完善人格、提升修养。

节约是一种智慧、一种美德，更是一种责任、一种自觉。希望同学们从自我做起，从现在做起，从点滴做起，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。以实际行动引领校园文明新风尚，为建设高水平校园贡献青春力量!

倡议人：

20__年_月_日

大家好!

今天，我演讲的题目是《节约粮食，从我做起》。粮食是农民伯伯辛勤劳动的结晶，是农民伯伯洒下的汗水，凝结出的果实。走进食堂，扑入眼帘的是“谁知盘中餐粒粒皆辛苦。”这些显而易见的节约粮食标语。可是有多少人是真正意识到并行动的呢?

在学校里，老师经常跟我们提起“节约粮食”这种品德，可是中午吃饭的时候，我仍旧看到有许多同学因为偏食，觉得这些菜不合味口就不盛了，还有一些盛的时候盛了很多，可没吃两口就把盘子端出去倒掉了。不止在学校里，在饭店里、大酒店里，我也看到不少浪费粮食的行为。在饭店里，有不少人都点了一大桌子的菜，可是吃起来仅仅只是喝了一写饮料、酒什么的，大多数的时间都在聊天，“吃”地差不多了就抽了几张餐巾纸转身走了，剩下了一大桌子没吃多少的菜。

这些行为习惯都是不好的，如果所有人都像他们这样的话，那还要这么多粮食来做什么呢?那农民伯伯这么起早摸黑的劳作又有何意义呢?既然你盛了这么多菜那你就应该对它们，对农民伯伯负责。在饭店里，那剩下的一桌子菜，我想，你应该有权利不把他们打包带回家吧。你应该知道，世界上有多少人正在忍受着饥饿的压迫，每一粒米，每一粒粮都是他们生命的渴望。让我们从现在做起，节约粮食，从我做起，从大家做起!

亲爱的教师们、同学们：

在日常生活中，有很多浪费粮食的现象，为此我们提出以下倡议：

一、珍惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。

二、不攀比，以节俭为荣，浪费可耻。

三、吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。

四、饮食要均衡，不偏食，不挑食。

五、看到浪费现象勇敢地来制止，尽力减少浪费。

六、做节俭宣传员，向家人，亲戚，朋成宣传浪费粮食的可怕后果。

七、进取监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。节俭是一种美德，节俭也是每一位师生品质的表现，节俭更是每一位师生的职责和义务。让我们同心协力，拿出实际行动，从此刻做起，从点滴做起，让节俭粮食内化为自觉，成为习惯，并把爱惜粮食、节俭粮食的活动一向坚持开展下去!

人力资源和社会保障局文明创建工作情况汇报

县人力资源和社会保障局于XX年9月2日由原县人事局、县劳动和社会保障局组建成立，下辖人才交流中心、培训考试中心、军转办、劳动就业、社会保险、医疗保险、机关事业保险、农村社会保险、劳动监察大队、基金结算中心等10个二级单位和15个乡镇（社区）劳动保障服务所，局内设职能股室13个，全系统共有干部职工228人，其中党员157人，女职工55人，退休人员32人。

近几年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市人力资源和社会保障部门及县委宣传部、县文明办、县直机关工委的具体指导下，以党的xx大精神和科学发展观为统领，立足人力资源和社会保障部门实际，围绕创建市级文明单位的目标，深入持久地开展文明创建活动，促进了人力资源和社会保障部门政治文明、精神文明、物质文明、生态文明建设，取得了骄人业绩，XX年至XX年被xx市委、市政府授予“市级文明单位”荣誉称号，多次被省人力资源和社会保障厅、市人力资源和社会保障局、县委、县政府授予表彰、奖励。

一、统一创建理念，大力推进创建步伐

一是强化创建认识，消除正在进行的机构改革带来不利于创建工作的错误认识，强调以创建促工作，形成创建共识。二是强化规划落实。科学制定创建规划，层层抓好落实。三是强化责任分解，成立创建工作小组及办公室，形成创建网络体系。四是加强舆论引导，发放市民行为规范手册，制作宣传标语、宣传栏等，营造创建良好氛围。

二、狠抓活动载体，提升文明创建内涵

一是坚持理论学习，加强领导班子和干部队伍建设；二是深入开展“八比八看”为主题的争先创优活动；三是加强法制建设，促进依法行政、文明执法；四是加强细胞建设，大力开展以“争创共建”为主题的文明创建活动；五是加强党风廉政建设，加强优化经济发展环境；六是加强社会主义道德建设力度，认真贯彻公民道德实施纲要。

三、做好各项工作，彰显文明创建成效

——文明创建推动了人力资源各项业务工作的发展，公务员录用、事业单位公开招考、“三支一扶”工作、人事考试工作、工资制度改革、人力资源宣传调研和信息工作、行风评议、海员输出、企业军转维稳、“四大格局”检查等，均有大的突破，各项工作亮点纷呈，均排全市前列。

——就业再就业渠道进一步拓宽。由于县域经济的繁荣发展，招商引资取得明显成效，从而为我县就业再就业工作奠定了坚实的基础。城镇新增就业人员6947人，完成全年目标任务132%，城镇登记失业率3.7%，农村劳动力新增转移就业19305人，完成目标任务135%；新增创业人员217人，带动就业3607人。

——社会保障体系进一步健全。5项社会保险险种全面铺开，新增参保人员84073人。累计实现企业养老保险参保45207人，机关事业单位参保11042人，医疗保险参保45350人，失业保险参保26841人，工伤保险参保25995人，城镇居民医疗保险参保6XX人，生育保险参保7211人，分别完成目标任务116%、97%、100%、109.4%、108%、105%、103%。

征收社会保险费2.2亿元，超额完成全年任务，比同期增长71%，基金结余2.16亿元，比同期净增7663万元，增长56%。

——技能培训的鉴定领域进一步扩大。组织各类人员培训8410人，占全年任务的103%。其中再就业培训825人，在岗培训2720人，创业培训140人，技师和高级技师培训95人，农村劳动力培训3280人。技能鉴定发证1905人，完成目标任务1600人的119%。今年新增了海员、ip工程等6个新的培训项目，培训范围进一步扩大。

——劳动关系进一步和谐。我们在全面贯彻实施《劳动合同法》同时，主动引导督促260家用人单位签订劳动合同48790份，为保护劳动者合法权益奠定了坚实的基础。并组织两次全县范围的用工检查，严厉打击了非法使用童工等违法用工行为。受理劳动争议案件35起，调处率达100%。清收拖欠农民工工资26万元，报案清欠率100%，进一步地促进了劳动关系的和谐与稳定。

——服务质量进一步提高。今年以来，我们全面开展优质服务竞赛，每月定期或不定期地组织优质服务检查评比，评选优质服务窗口、优质服务标兵。极大地促进了系统服务水平的提高，得到了群众的好评，连年被省厅评为优质服务窗口单位。

——政策宣传力度进一步加大。一是我们在人民会堂成功举办“人人有工作，个个有社保，处处显公平，家家乐安康”为主题的宣传劳动保障法规政策大型文艺晚会，引起了强烈反响。二是在全县范围内启动了“劳动保障法规政策宣传月”活动。在电视台举办社会保险法规政策讲座10期。三是举办了3期企业法人代表参加的劳动保障法规政策培训班，并在全县规模以上企业创办了劳动保障法规宣传栏。通过一系列活动，使劳动保障政策更加深入人心，从而促使社会各界更进一步认识、了解、支持、重视劳动保障工作。

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今年劳动保障工作总体思想是：一党的十x大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以落实政策、完善制度、推进就业再就业为主，全面落实就业再就业政策，加快完善企业职工养老保险制度，积极推进失业保险、医疗保险和工伤保险工作，保持劳务关系和谐稳定，大力加强宣传就业再就业和劳动保障法制政策，统筹兼顾，协调推进劳动保障事业科学发展。

一、全面落实积极的就业政策，努力扩大就业再就业

落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行目标管理责任制，落实就业再就业工作任务，保持就业和再就业人数稳定增长。全年按区就业局下达的工作目标任务新增就业再就业要达到900人，其中城镇下岗失业人员再就业300人，“困难人员安置100人”，农村劳动力转移就业要达到550人，其中有组织的236人。职业培训达到320人，技能鉴定27人，安置公益岗位24人，新办网点16户，纳人员29人，用工信息采集80条320岗。推荐有创业培训意愿的人员32人，小额贷款推荐72人，失业扩面120人，创业示范社区1个，充分就业社区1个。用工信息采集80条320岗，信息发布400条1600岗。

二、以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动;认真落实xx大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作;建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“零就业家庭”;加强公共就业服务体系建设，继续巩固街道、社区劳动保障平台“六个到位”成果，进一步提升基层劳动保障工作人员的业务素质;加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“福州市劳动力资源管理系统”，加大街道对劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。全面推进就业再就业政策落实，就业再就业工作目标任务，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，建立创业培训联动机制，着力解决体制转轨过程中的下岗失业人员再就业问题。

三、锐意进取，努力做好其它中心工作。

加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况;做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围;继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作作风，改善精神面貌，提升业务能力;进一步简化办事程序，服务群众，树立优质的窗口单位形象。推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展“再就业援助月”坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，推行培训、就业、一体的工作模式，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好关闭破产企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作，努力做好大学毕业生、复员退役士兵等各类人员就业工作。

四、加强职业培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，大力开展职业培训。全面实施有技能人才培训工作，加大在职培训力度，健全职业技能培训，加大农村劳动力转移培训力度不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障制度、完善基本养老保险制度。

五立足实际，加快完善社会保障体系

继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进外来务工、个体工商户、灵活就业人员参保计划完成企业养老保险扩面2户，养老保险扩面100人;以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量;继续落实好居民医保政策，做到应保尽保，做好居民医保的宣传、登记、申报等工作，力争做到全覆盖，切实做好残疾人、低保户的参保工作，让医保政策惠及每一位居民;计划完成城镇居民医保16001人。

六、立足特色、采取措施

1、立足辖区特色，采取有效措施，服务辖区就业困难群体，促进困难群体再就业。同时积极引导私营经济和非公有制经济组织，挖掘就业潜力，积极吸纳失业人员，把公益性岗位作为解决就业和再就业的主要渠道。

2、进一步落实国家政策。把社会保险补贴、小额担保贷款、失业保险政策落到实处，并尽可能简化申报程序，为再就业人员提供帮助。

3、积极探索下岗失业人员的就业渠道。加大培训力度，转变实地农民、下岗失业人员就业观念，帮助他们树立创业意识和主动择业意识，切实搞好劳务输转工作。

4、继续加大劳动保障和社会保险扩面工作的宣传力度。

残疾人最低保障申请报告

残疾人最低保障申请报告一：

xx县xx镇xx村委：

我叫，性别，x年xx月xx日出生，民族，现均住xx县xx镇xx村x组。因我们夫妻二人年老多病，我是一位普普通通的农民(李某)因大儿子(李珑)在小的时候生了一场高烧所导致的小儿麻痹残疾人，生活不能够自理，智力低下，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，又没有固定的生活来源，常常是吃了上顿顿没下顿,生活特别艰苦。幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手! 请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。

此致

敬礼!

申请人:

20xx年 月 日

残疾人最低保障申请报告二：

尊敬的领导： 你好!

我叫，系麻纺厂下岗职工，现住在xx社区，一直没有工作，也没有固定的生活来源，不幸的是于20xx年1月，患脑溢血，手术后留下语言不清，右半身肢体不遂。经伤残鉴定，确定为一级伤残。我听说我的这种情况可以申请残疾人生活保障，我异常的高兴，好似抓住了机会，看到了黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。我特向您们申请残疾人生活保障，以度过目前的艰难时日。

我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：

x年十二月二十二日

残疾人最低保障申请报告三：

申请人：叶，男性，现年74岁，x乡xx村村民

申请事项

请求给予残疾生活保障

事实和理由

我20xx年得了脑梗塞，造成肢体重度残疾，至今双脚坏死不能下地行走，已确定为xx级伤残，。一切生活不能自理，每月还要好多人民币吃药，因家庭条件实在困难，难以维持生计。根据《残疾人保障法》，恳求县残联给我伸手救助，批准我的基本生活保障的申请报告。以解决我的燃眉之急的困难，而不尽感谢。

此致

xx县残疾人联合会

申请人：叶

年月日

在全市就业和再就业工作领导小组会议上的讲话

这次会议是市委、市政府研究决定召开的。市委、市政府主要负责同志对这次会议高度重视，*书记亲自参加今天的会议并作了重要讲话。会后，同志们要认真地进行学习领会、贯彻落实。下面，我讲两个问题：一是通报2004年全市就业和再就业工作的主要情况；二是对做好今年全市就业和再就业工作谈几点意见。一、2004年全市就业和再就业工作的主要情况2004年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻国家、省、市关于就业再就业工作的方针、政策，克服非典疫情和洪涝灾害等不利因素影响，齐心协力、扎实奋进，在建立责任体系、制定配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等五个重点方面狠抓落实，全市就业和再就业工作取得了明显成效。（一）就业和再就业领导工作得到进一步加强近年来，各级党委政府始终把就业再就业工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了此项工作开展。去年，市委、市政府先后5次召开会议，对就业再就业工作进行专题研究和安排部署。市及各县区都成立了就业和再就业工作领导机构。市政府还出台了《全市就业和再就业工作目标考核办法》，建立了联席会议制度、工作例会制度和情况通报制度，并组织开展了3次督查。市人大、政协先后4次听取劳动保障部门的专题报告，对就业和再就业工作议案和提案重点督办。劳动、财政、地税、工商、银行等有关部门密切配合，较好地完成了省政府下达的就业和再就业各项工作目标任务。（二）街道社区工作平台建设成果显著去年，我市率先在全省搭建了高标准、规范化的街道社区平台。全市8个街道、4个县城城关镇和106个乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，99个社区全部建立了就业和社会保障工作站。全市共向社会公开招考114名工作人员，聘用132名社区专管员，调整充实了社区劳保队伍。全市去年累计用于社区平台建设资金达900多万元，每个社区都增配了微机、传真机、电话等办公设备。初步建立了集就业服务、职业介绍、社区岗位开发、扶持就业困难群体、退休人员管理服务于一体的市、县区、乡镇（街道）、社区四级管理服务体系。（三）再就业扶持政策得到较好的落实去年，我市先后出台了《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》等16个相关配套文件，进一步完善了政策措施，加大了就业再就业各项扶持政策的落实力度。据统计，全市共有283人和590人分别享受了税收和行政性收费减免，累计减免税费41.5万元；落实小额贷款82户，累计发放44.8万元；全市新增就业岗位21684个，下岗失业人员再就业14499人，分别完成全年任务的108.4％和116.9％；通过各种途径培训下岗失业人员4957人，占全年任务的124％，再就业率达49.3％，超出省政府考核目标任务近10个百分点。（四）积极援助了大龄就业困难群体各级各部门始终坚持以发展社区服务业为主攻方向，采取购买岗位、就业援助、资金支持等办法，积极安置大龄就业困难人员再就业。去年全市累计安置“4050”人员3302人。市政府在财政十分困难的情况下，拿出资金购买80个社区和东环公园管理岗位，用于安置“4050”人员。各县区也分别通过购置公益性岗位、开辟“再就业一条街”等办法，有效地帮助一大批“4050”人员实现了再就业。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前就业和再就业工作压力依然很大。新增劳动力队伍不断壮大、农村富余劳动力向非农领域和城镇转移加快、城镇下岗失业人员持续增多；就业矛盾十分突出。劳动力整体文化素质较差与产业结构升级的矛盾、传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾、宏观管理滞后与市场经济发展需求的矛盾日益加剧。据统计2003年全市共有可用劳动力340万，其中，农村劳动力290万，按人均耕种5亩地来计算，农村剩余劳动力140万左右。再扣除70万外出打工，目前全市至少有70万农村劳动力闲置。城镇50万劳动力中，也至少有5万左右失业闲置。就业再就业工作中存在的问题依然不少。一是税收和行政性收费减免政策落实还不到位。去年全市有283名下岗失业人员享受了税收减免，占领证人数的1.83%，低于全省13.1%的平均水平。有590名下岗失业人员享受行政性收费减免，占领证人员的3.8％，低于全省25.8％的平均水平。二是小额担保贷款发放落实不理想。指定的承贷银行按1:1的质押发放贷款，远远高出省政府1:5的规定。发放的户数和户均水平都没有达到省政府要求。三是再就业资金使用不到位。去年省财政拨发下岗职工保生活和再就业资金2049万元，我市使用倬鸵底式?647万元。人均使用资金为2217元，低于全省平均水平近1000元。四是再就业服务工作基础薄弱。五是经营场地安排、主辅分离和再就业援助工作的落实不够到位。上述问题的存在，既有客观原因，但更主要的还是主观原因。不客气地讲，个别县区、部门对就业和再就业工作重视程度不够，工作不够积极主动；作风不够顽强扎实，工作还常常停留在一些表面和低层次上。有的甚至连基本的数据资料也不统计，漏统漏报现象普遍存在，直接影响了年度工作总结和省政府对我市的考核。二、今年我市就业再就业工作目标任务和下一步工作安排就业再就业工作是民生之本、安国之基、政府本职、社会责任。做好就业再就业工作意义十分重大，这里我不赘述，希望同志们一定要从全局和政治的高度，高度重视这项工作，真抓实干、脚踏实地把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。今年省政府对我市下达的9项考核指标，与去年相比大部分指标值都有所增加，任务十分艰巨。市政府已将把省政府下达的各项指标任务，逐项分解到各地各部门，进行定量控制、考核。围绕今年的就业和再就业主要目标任务，我谈几点意见。（一）以增加就业岗位为目标，把深化改革、促进发展、调整机构和扩大就业有机结合起来。继续坚持“劳动者自主自择业、政府促进就业、市场调节就业”的方针，注重发展各类劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制经济和灵活多样的就业方式。积极从新建企业增加的就业岗位中，安排一定比例的岗位专门用于安置下岗失业人员。同时，充分利用企业非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，创造增加就业岗位。二是要积极探索组织起来就业的新途径。组织起来就业是我省的一个创新，也是扩大就业的一个重要途径。省政府近期将出台有关组织起来就业的一系列优惠扶持政策。大家要认真研究政策，用好政策，用活政策，把组织起来就业这项工作抓起来。三是要搞好“徽风报刊亭”的建设。目前，全省已有13个市实施了这一项目。我市属于未开展此项活动的4个市之一，已经受到了省政府通报批评。会后，由劳动部门牵头，宣传、建委、工商等部门积极配合，迅速行动起来，4月10日前拿出具体实施方案，向市政府汇报。（二）以落实再就业政策为主线，努力改善创业和就业环境要充分发挥再就业联席会议的作用，进一步完善机制，加强部门协调，认真做好再就业政策的落实、督查工作，为再就业工作提供一个良好的环境。今年要务必在落实小额贷款政策上有实质性突破，在落实主辅政策分离上有较大进展。各级各部门要对政策落实情况，认真开展自查，及时发现问题，进行整改，尤其是小额贷款的发放，要切实抓到位，落实好，按季进行统计、通报，使政策效应得到尽快释放和充分发挥。今年全市要开展一次送政策活动。市劳动部门要切合实际，抓紧编印《下岗失业人员再就业优惠政策问答》和《企业吸纳下岗失业人员优惠政策问答》，发到每一个下岗失业人员和每一个企业负责人手中。要加大宣传力度，及时宣传报道再就业政策、工作动态、招聘信息等，在全社会形成一个“围绕失业抓就业，抓好就业促发展”的良好氛围。（三）以适当扩大再就业优惠证发放范围为突破，为再就业创造良好条件。再就业优惠证发放的越多，越有利于争取中央和省的资金支持。目前，全省已有1/3的市扩大了《再就业优惠证》的发放范围。各级各部门要进一步解放思想，统一认识，积极创造政策，适当扩大优惠证发放范围。发证范围要扩大到未进入再就业服务中心的所有国有企业下岗失业人员和集体企业下岗失业人员。劳动部门要抓住这个机会，把优惠证扩发工作认真贯彻落实好，力争做到符合条件的全发放。同时，还要严格把关，防止个别不符合条件的骗取优惠证，打着再就业的幌子偷、逃税费。（四）以强化再就业服务为手段，进一步加大职业培训和技能人才队伍建设工作力度。以再就业和创业培训为重点，切实提高培训的针对性、实用性和有效性，尽量多争取上级的补贴资金，多培训一些下岗失业人员。各级再就业培训机构要认真做好市场调查研究工作，根据劳动力市场的需求确定培训项目。不仅要在提高培训质量上下功夫，还要认真做好培训后的就业安置工作。按照省政府要求，市政府提出“抓好创业培训，造就百名小老板，带动一大批下岗失业人员再就业”的目标。各有关部门要选好具有创业愿望的下岗失业人员和其他人员，并认真落实创业小额贷款、创业补助、社会保险补贴等一系列创业扶持政策，提高创业成功率，发挥创业培训促进就业的倍增效应。要继续推行和规范求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等“一站式”就业服务。要继续加强劳务输出工作，壮大劳动输出基地，通过大力发展和培育劳务中介组织，强化区域劳务协作，提高劳务输出的有序化程度。（五）以加大再就业资金投入为保障，切实提高资金使用效益。劳动、财政等部门要抓紧研究再就业资金分配，和工作进度挂钩的具体办法，对省、市下拨资金用不到位的，后续资金不再予以补助。将社保补给、岗位补给、职业及培训补给等多项再就业资金的政策用好、用足、用活。各级劳动部门要切实用好每一分钱，多注重实效，少讲排场，多注重内容，少讲形式，精打细算，加强资金管理，提高使用效益，对违规、违纪、浪费资金等问题严肃查处。目前有的社区服务站，工作面积仅几十平方，却安装价值十几万元的彩色显示屏，我认为就很不实用，完全没有必要。这笔钱完全可以投入到开发就业岗位等更需要再就业资金的地方。（六）以帮助大龄就业困难人员再就业为重点，健全再就业援助制度大龄就业困难人员是再就业工作的重点和难点，要通过瞄准社区就业需要，努力开发社区就业岗位，出资购买或创造的公益性岗位要优先安排大龄就业困难人员。要充分发挥就业岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策的作用，促进大龄困难人员再就业。要进一步提高社区平台工作实效，认真总结经验，查找不足，形成一套健全完善的援助机制。这里，我强调一点，再就业援助工作要保证公正、公平、公开、透明。事前一定要公示，切忌暗箱操作，致使该援助的没有援助，该享受的没有享受，好事变成坏事。（七）以贯彻落实再就业工作目标责任制为抓手，确保全年就业再就业各项任务的完成今年省政府出台了《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》，实行目标管理，考核奖惩。市政府也已经出台了具体考核办法，将对就业再就业工作实行半年督查考核，年终汇总考评。市政府今年将缩小考核表彰面，拉开奖惩差距，对考核得分前两位的重奖，后两位的通报批评。同时把就业和再就业考核纳入年度工作目标考核之中。同志们，就业和再就业工作事关带头经济发展和社会稳定，事关广大职工的切身利益。希望同志们牢固树立“群众利益无小事”的观念，带着深厚感情去研究和解决好就业和再就业工作的实际困难和问题，凝心聚力，扎实苦干，全面完成就业和再就业全项工作任务，为我市早日实现作出应有的贡献。

上周举行的“金色年华体育运动节”，我负责后勤工作，总体上来说，好是比不好要多的。

本次运动会的差主要表现在开始的第一天。运动会开始的第一天，同学们的热情很高。热情高是好，但却用错了地方。在商店门口排队的同学一群接着一群，在休息场地玩平板电脑，看小说的同学也很多。给运动员加油的固然有，但就是太少太少了。同学们在第一天，基本上就是你干你的，我做我的，没有形成一个良好的集体意识。

在接下来的第二天，第三天，同学们意识到了第一天里自已存在的问题，变得主动，积极了起来。有运动员要去比赛，同学们主动帮忙拿东西，衣物。在赛道旁边，总能听见同学们的加油声，呼喊声，欢呼声。去商店的同学少了，坐在休息区玩游戏的同学也少了，大家都在以自己的方式为班级挣得荣誉。最终，在全班所有同学的努力下，我们802班获得了第三名的荣誉。

这次的运动会使我十分感动。每个同学都在用自己的力量，为班级做出贡献。我看到，同学之间都充满了对彼此的友谊。但是，在平常的学习生活中，同学之间的相处，却没那么和谐。因为一点小事，就大打出手，闹得十分不愉快。在运动会中，展现出来的友谊，为什么在平常却不见踪影？这是一个我们每一个人都需要思考的问题。

甲方(买方)：

乙方(卖方)：

甲方根据浙江省杭州市市级储备粮轮换计划，公开招标市储晚粳谷，乙方参加投标并中标，为明确双方职责，特订立以下合同条款，以资共同遵守。

一、品种： ;

产地：

生产年份： 年;

数量： 吨。

二、质量标准及用途：国标 三等及以上，用于市级储备。

三、价格：每吨 元整(含包装)

总金额：

四、包装：采用国标旧麻袋包装，净重 公斤/包，双道机器缝口或手工(麻线)缝口9--11针。

五、交货地点：

六、验收地点：甲方指定交货地点。

七、交货日期： 年 月 日前将货运至指定地点。

八、费用承担：乙方负责将货物运到甲方指定车站(码头)，到站(码头)前一切费用由乙方承担，到站(码头)后费用由甲方负责。

九、交接责任：甲方在货物入库后按批次检斤验质。如发现数量或每包重量不符合本合同规定时，由双方按《粮食运输管理规则》(国粮储〔1997〕255号)的规定办理;如发现质量不符合本合同规定时，双方委托浙江省杭州市粮油产品质量监督检验站抽样化验，并以其出具的质检报告结果为准，产生的经济责任，概由责任方负责。如乙方不按时派员会验，则以甲方验收为准。不合格部分货物由乙方在交货时间内予以补换。

十、货款支付：货到付款，乙方凭增值税发票或普通发票向甲方结算。每一个标的可分两次结算，即甲方实际收到该标的%以上货物并经验收合格，乙方可开具发票向甲方结算 %的货款。剩余货款在全部货物到达并验收完毕后7个工作日内一次性开票结清。

十一、给付保证金的数额、时间。乙方支付给甲方履约保证金万元，如无异议甲方在本合同执行完毕后三天内归还乙方。

十二、违约责任：任何方如有违约，按《中华人民共和国合同法》规定承担经济责任。

十三、其他

1、如有未尽事宜，由双方协商解决。

2、本合同经甲乙双方签字(盖章)后生效，一式四份，双方各执二份。

甲方： 乙方：

代表： 代表：

联系电话： 联系电话：

年 月 日

亲爱的老师、同学们：

在生活中，你是否扔掉过只吃了几口的馒头?是否倒掉过只吃了几口的饭菜?

在我们的生活中随处可见浪费现象，也许你意识不到自己在浪费，也许你觉得浪费一点点算不了什么。同学们，当你们随意丢弃一个白白的馒头，当你们随意倒掉你们碗里认为不好吃的饭菜的时候，你们可曾想过粮食是弥足珍贵的?你们可曾想过，如果中国每个人每月浪费500克粮食，就会浪费掉65万吨粮食，这是一个多么惊人的数字。所以，我们要把节约当成一种习惯，一种美德。今天，我们要拿出实际行动，把爱惜粮食，节约粮食的美德长久地传承下去。在此，我们提出几条建议：

1.珍惜粮食，适量定餐，避免剩餐，减少浪费。

2.不攀比，以节约为荣，以浪费为耻。

3.吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。

4.做节约宣传员，向家人，亲戚，朋友宣传浪费的后果。

5.不偏食，不挑食。

6.到饭店吃饭时，点菜不浪费，若有剩余的要带回家。

7.积极监督身边的亲人和朋友，及时制止浪费粮食的现象。

同学们，节约是美德，节约是品质，节约是责任。我们都是社会的主人，生活在这个大家庭中，就要用心去爱护它，关心它。让我们同心协力，做勤俭节约风尚的传播者，实践者和示范者，从细微处做起，用实际行动参与到节约行动中来，让“节约光荣、浪费可耻”的观念在社会上蔚然成风，让节约引领风尚，为建设文明、和谐的社会作出应有的贡献!

倡议人：

时间：X年XX月XX日

合同编号：_________________

甲方(买方/需方)：_________________

乙方(卖方/供方)：_________________

签约地点：_________________

根据《中华人民共和国民法典》及年月日________________单位商住楼智能安防工程网络及硬件的招标结果和招标文件(招标编号：_________________的要求，经双方达成一致，签订本合同。

1、合同设备

乙方向甲方供应下列表中所列网络设备和硬件设备等，负责安装调试。

2、合同总价

总价为人民币(大写)，即rmb￥元，该合同总金额是设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期与备品备件发生的所有含税费用。本合同执行期间合同总金额不变。

3、合同组成

详细价格、技术说明及其他有关合同设备的特定信息由合同附件说明。所有附件及本项目的招投标文件、会议纪要、协议等均为本合同不可分割之一部分。

4、技术要求

乙方所提供设备，必须符合国家有关规范和环保要求及甲方的技术要求，并提供设备的厂试测验报告。

5、合同设备的包装、交货、安装、调试及验收

5.1合同设备的包装

设备的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。

5.2合同设备的交货

5.2.1乙方交货时间：_________________合同签订15天内。

5.2.2乙方交货地点：_________________运输及卸车至甲方指定地点。

5.3合同设备的安装调试

5.3.1乙方负责合同项下的安装调试，一切费用由乙方负责。

5.3.2乙方安装时须对各安装场地内的其他设备、设施有良好保护措施。

5.4设备的验收

5.4.1合同设备安装调试完成后5个工作日内验收，验收应在甲、乙双方共同参与下进行。

5.4.2验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其他不符合本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用由乙方承担。

5.4.3如果合同设备运输和安装调试过程中因事故造成货物的短缺、损坏，乙方应及时安排换装，以保证合同设备安装调试的成功完成。换货的相关费用由乙方承担。

5.5乙方保证合同项下提供的设备不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，乙方须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担由此而发生的所有费用。

6、质量保证及售后服务

6.1乙方保证合同设备是全新、未曾使用过的，其质量、规格及技术特征符合合同附件的要求。

6.2合同设备保质保用期按生产厂家标准，但不得少于一年(用户单位签字验收之日起)。保质保用期内非人为原因出现产品质量及安装问题，由乙方负责包修、包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。乙方应在收到甲方通知后24小时内派员到现场维修。

下列情况乙方不负责免费保修：_________________

(1)甲方不按照乙方提供的正确使用方法而引起设备故障损坏;

(2)擅自改装设备;

(3)各种人为因素或天灾等外来因素造成的损坏。

6.3因设备的质量问题而发生争议，由广东省质检部门进行质量鉴定。设备符合质量标准的，鉴定费用由甲方承担;设备不符合质量标准的，鉴定费用由乙方承担。

6.4乙方为甲方提供操作及维护培训，主要内容为设备的基本结构、性能、主要部件和构造及原理，日常使用操作、保养与管理，常见故障的排除，紧急情况的处理等，培训地点主要在设备安装现场或按甲乙双方的协商安排。

7、付款方式

7.1本合同款项以人民币转帐方式支付，凭以下付款资料：_________________

(1)采购合同;

(2)验收表(加盖甲方公章);

(3)调试意见(加盖甲方公章);

(4)乙方开具的正式发票复印件，加盖甲方公章。

付款方在十个工作日内支付合同总金额，即：_________________人民币元。

8、技术服务

8.1乙方应派员到甲方指定地点配合工作。

8.2乙方按甲方提供的合同执行进度计划，再配合甲方及有关单位，以此做好合同执行进度上的配合工作。

9、不可抗力

9.1不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其他双方认定的不可抗力事件。

9.2签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施加速供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问题。

10、索赔

10.1如有异议，甲方有权根据有关政府部门的检验结果向乙方提出索赔。

10.2在合同执行期间，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜。

(1)乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用。

(2)根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受的损失的数额甲乙双方商定降低货物的价格。

(3)用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷的部分，乙方应承担一切费用和风险并负有甲方所发生的一切直接费用。同时，相应延长质量保证期。

10.3如果在甲方发出索赔通知后30天内，乙方未作出答复，上述索赔应视为被乙方接受。甲方将从合同款项中扣回索赔金额。如此这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。

11、违约与处罚

11.1甲方应依合同规定时间内，向乙方支付货款，每拖延一天可向甲方加收合同金额的3‰违约金。

11.2乙方未能按时交货，每拖延一天，须向甲方支付合同金额3‰的违约金。

11.3乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付合同金额的5%的违约金。

11.4甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方支付合同金额5%的违约金。

11.5乙方未能交付货物，则向甲方支付合同金额的7.5%的违约金。

12、合同终止

如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在30天内仍未能改正违约的，另一方可立即终止本合同。

13、法律诉讼

签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，则由合同签订所在地仲裁机构或合同签订所在地人民法院提起诉讼(仲裁或诉讼任选一种)。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。

14、其他

14.1本合同正本五份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执一份，监察局一份，采购中心一份，招标人一份。合同自签字之日起即时生效。

14.2本合同未尽事宜，由双方协商处理。

甲方：_________________乙方：_________________

法定代表人：_________________法定代表人：_________________

签约代表：_________________签约代表：_________________

地址：_________________地址：_________________

电话：_________________电话：_________________

传真：_________________传真：_________________

签约日期：_________________年月日签约日期：_________________

开户银行：_________________开户银行：_________________

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我国城市选民“厌选”原因及对策探析

我国的一切权力属于人民。人民通过选举代表组成代议机关，并由其代表人民行使权力。因此人民能否选出代表自己意愿的代表、代表能否真正发挥作用，就成为人民能否当家作主的决定性因素。我国的人大制度自上世纪80年代以来，在民主化程度上有了长足的发展。但是，不可否认，人大代表的选举在有些地方一定程度和一定层面上流于形式，存在选民厌选情况。有关调查显示：我国近70%的选民对上一次选举的结果没有什么印象[1]。这在一定程度上表明选民对选举态度冷漠。有学者指出：选民对选举的热情在消退，厌选情绪在增长，选举组织工作困难加大。选民对无用的选举不感兴趣。领导不愿搞选举，群众也不愿搞选举[2]。在实践中，也经常出现人们不认真填写选票，随意填上歌星、宠物、同学、同事的名字，或按上级发下来的名单顺序打勾，或看谁的名字好听、顺口就填谁的现象。“厌选情绪在城市中日趋扩散，就连通常以为的精英群体，如知识分子、公务员、企业家等，也有这样的苗头。”“更让人吃惊的是，人大系统中也有相当一部分人对选举感到厌烦。”[3]这些说明厌选已成为一种普遍现象。这无疑使人民行使自己权力的能力大打折扣，也与宪法的精神相悖，因此，找出厌选原因并寻求解决的途径是十分必要的。     一、“厌选”的原因     （一）利益动机缺位，选举缺乏内在动力     代表与选民的关系实质上就是现实的利益关系。从法理上讲，选民选举代表作为自己的代言人在人代会上发表意见作决策，以维护自己的利益。代表为选民服务并向选民负责，受选民监督。代表与选民的这种关系是相互给予利益并逐步达到平衡的一种状况。选民给予代表的利益是让渡自己的权力给代表，使代表获得参加国家权力的资格。而这种资格就能使代表在人代会上行使权力，行使权力能给代表带来尊严、成就感、社会尊重和参加行使国家权力的自豪感、满足感。代表一旦依法当选就会获得这种基本利益。代表给予选民的利益，表现为收集、听取选民的意见和要求，替选民说话办事，防止公共权力对选民可能的侵害，防止行政权力的滥用，维护选民利益，让“一切权力属于人民”的宪法原则得到实现和维持。 然而在现实生活中，一定程度上和一定层面上选民与代表之间缺乏这种稳固的利益关系，原因在于代表候选人的确定方式上。虽然选举法规定了“选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人”。但在实践中，代表联名提名往往受到各种限制，在有些地方实际上名存实亡。实际候选人一般是由有关组织推荐的，最终谁被确定为候选代表，选民并不清楚，这样选民不了解自己让渡权力给予的那个人品行如何，参政、议政能力如何，使选民感到自己说了不算，自己参加不参加选举无所谓，选举与自己没多大关系。 选民更多地将选举活动视为政治活动和组织上的人事安排和对一些在专业领域有特殊贡献或者有专长的人的一种奖赏。据调查显示，超过50%的人持完全同意和基本同意人大代表的选举是流于形式[4]。而每当选举之时各级组织又都认真地组织、安排选举事宜，要求每位选民必须参加，这在时间上也与选民个人所从事的工作和事业相冲突，选民不得不应付领导的安排，导致厌选。 许多代表也认为自己是被领导选出来的，而不是被广大选民选出来的，自己当选与否与选民无关，是上级对自己的关照，只要上级组织和领导满意就行了，选民对自己满意不满意，下次选不选自己都不重要，无需争取选民的支持，因此只有对上级组织和领导负责的意识，没有对选民负责的意识，也就不会主动去接触和了解选民的情况，更谈不上对行政权力的监督和制约以防止行政权力的滥用和对百姓的侵害。代表不起作用，选民也不会向代表反映问题。 这种选民与代表相互利益上的缺失，使二者关系离散，选民缺乏参选的利益动机，对选举表现出较大的冷漠，使选举流于形式。 与我国城市选民的厌选行为相对照，农村选举却是另一种状况。近些年，我国农民对村委会选举的热情参加也充分说明了利益动机在选举中的决定作用。大家知道，村委会实行“海选”，候选人全部来自村～名推荐，以无记名方式产生，村民熟悉和了解候选人情况。选民登记时，选民对谁有选举权谁没有选举权非常认真，提谁不提谁做候选人，每人心里都有自己的打算。投票之日，不少地方都是倾村出动，自发地维持秩序，监督计票工作，直到选举结果出来才离开，甚至年逾古稀的老太太也要让孙子背到选举现场去参加选举[5]。村民为什么以如此高的热情参加村委会的选举，就是因为谁当选，对村的发展、自己家庭的利益有直接影响。因此，我们可以确定城市选民利益动机的缺失是导致在一定层面上、一定程度上厌选的直接原因。 （二）代表兼职，角色混淆，使其无法很好地履行代表职责 我国现在的人民代表大会制度，主要采用的是兼职代表制，即代表的主要时间精力不是放在代表工作上，而是以其他工作为本职工作，代表工作为辅助工作。但随着改革开放和经济建设的不断深入，人大所议事项复杂化和专业化，议事工作日常化，兼职代表就无法完成代表的职责。传统上认为的兼职代表的优点恰恰成了它的缺点。代表们在本职工作上要有所建树，在职场上打拼忙碌，从事各种社会活动、业务往来或学术研究，往往无暇顾及代表工作。很多代表没有足够的时间去调查研究选民的意向，在短短的会期里也没有足够的时间对议案、政府工作报告进行思考，代表本身也有很多问题搞不清楚，就只能人云亦云了。 同时，由于兼职，不少代表是政府官员，他们既要参与决策，又要负责实施；既要代表选民，又要站在政府立场上。这种角色重叠混淆严重妨碍了代表职能的发挥。在现实中先进工作者、劳动模范往往当选为人大代表，又使人们对“代表”意义理解上产生偏差，认为当代表是一种荣誉。 这种代表职能的虚化、角色的混淆和对人大代表意义理解的偏差都是兼职引起的。人们感到人大代表与己无关，谁还愿去向人大代表表达他们的政治意愿、经济要求或困难。选民与代表的这种疏离直接影响了参选的积极性，厌选也就不奇怪了。 （三）代表结构不合理，部分代表无履职能力 人大代表代表人民行使国家权力，需要有较高的政治思想素质和参政议政的能

力。但从目前人大代表的结构来看，部分人大代表无参政能力。他们在自己的工作岗位上也许是能手，但很少关注社会问题，没有什么见解，提不出有分量的建议。由于代表本身能力和态度的问题，选民体会不到代表的作用，对代表不认同，这也是选民对选举冷漠的原因之一。 二、对策建议 （一）扩大直选范围，引入竞争机制 选择性和竞争性是任何选举的内在属性。选举人与候选人之间是选择与被选择关系，选举人自主选择候选人，候选人之间是平等竞争的关系。如果没有竞争就无所谓选举。我国在县级以下（包括县级）选举代表时，采用的是直接选举法；而全国人大代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表的选举则采用间接选举法。我认为间接选举法是造成选举流于形式的成因之一。如果说在直接选举的条件下，选民与候选人还有一定联系的话，那么在间接选举下，候选人与选民不能见面，候选人不向选民表明态度，选民与候选人之间的关系更加疏远。这就难以保证间接选出的代表的素质、参政议政能力。现实的矛盾也表明，人大代表的级别越高，与选民的距离反而越远。由于选民并没有亲自选举这些高级别的代表，因而就更缺乏对他（她）们的认同感。而高级别代表由于与选民关系生疏，容易脱离选民，不能很好地表达民情～，脱离选民。因此，应该： 第一，扩大直选范围。直接选举相对间接选举而言，当然是一种更为民主、更为理想的选举方式。它便于选民直接挑选自己所熟悉、信任的人进入代表机关，代表自己行使管理国家的权力；便于选民直接向代表反映意见和要求，监督代表的工作；便于代表同选民保持密切的联系，充分听取选民的意见和要求，向选民负责并报告工作；同时也有利于增强广大选民的权利意识和参政议政的积极性。直接选举是充分民主的必然选择。 扩大直选范围可先由县级直选扩大到市级范围再逐步扩大到全国范围，候选人可以通过电视、广播、网络等媒体向选民陈述自己的观点、理念等等。利用现代科技、通讯手段向选民陈述不是件很难的事。 第二，引入竞争机制。从词源学上的解释看，选举就是择善者而举之。只有在竞选情况下，候选人才能公平竞争。激发选民的参选热情，吸引他们积极参加选举，选举过程中相关行动者之间形成有效的博弈，选民、候选人、选举主持人、选举监督者之间信息畅通，候选人通过竞选使选民对他的情况包括履职能力、内在素质、政见、供职主张、道德品行等都有所了解，选民才能择优而选之。真正民主的选举只有通过竞选才能体现出来。通过竞选也使当选代表珍惜得来不易的当代表的机会，增强代表的使命感，尽心尽责地为选民出力。在日益现代化的今天，在中国并不是不能进行直接选举和竞争选举，而是我们的制度怎样设计、安排、选择。 （二）实现人大代表专职化 专职代表制是指代表不兼任其他职务，而以代表职务作为其本职工作，并享有职权承担相应责任的代表制度[6]。专职代表制为大多数实行代议制的国家所采用，有“议会之母”之称的英国实行专职议员制，美国也实行专职议员制，各国几乎都用宪法和专门的法律规定议员或代表在当选期间不得担任其他公职。我们虽然不能照搬国外的做法，但对我们有益的经验还是值得借鉴的。 人大代表的专兼职状况直接关系到代表职务职能的发挥和履行的质量。随着社会、经济的高速发展，人大所议事项的复杂化和专业化客观上要求代表职业化。因此，改革代表制度，实行代表专职化，以充分发挥代表的作用，有效地扭转厌选及选举流于形式的局面。 为实现代表专职化，笔者提出如下几点建议：（1）人大代表专职经费实行财政预算单列制度，以解决代表的后顾之忧，使他们放下包袱认真履行代表职责。（2）减少代表名额，现在全国人大代表按我国选举法的规定达3000人之多，如此多的人数不利于讨论问题、展开辩论、做出决策，效率也很低下。笔者认为减少到600人左右即可。（3）专职人大代表应有自己的办公场所、经费，可雇用文秘人员，配备助手。（4）先人大常委会组成人员专职化，再逐步推至所有人大代表专职化。（5）确定代表的收入问题。 当然实行代表专职化，也是一个渐进的过程。在我们这样一个还不是很富裕、“吃皇粮”的人不能再增长的情况下，具体怎样操作，怎样逐步实行专职化也是一个值得研究的问题。

各位亲爱的同学：

大家好!

今年的4月7日，是第60个世界卫生日。在这一天到来之际, 你是否想过自己现在所处的学习环境，究竟是干净整洁还是垃圾满天飞呢?

同学们,当你背上书包踏入校园，不经意间看到有人在乱丢纸屑时，你会劝阻他吗?还是抱着反正不关自己的事，又不是自己家，管那么多闲事干吗的心理?你是否想过，一片小小的纸屑能反映出一个人的道德水平与环保意识。如果，我们每个人都随地乱丢垃圾，那我们的校园岂不就成了垃圾场吗?

想想看，当你在上课时，四周弥漫的垃圾恶臭味阵阵袭来时，你还能安心学习吗?

其实，我们每个人都希望生活在一个清洁和谐的环境中。想想看，当你行走在校园间，看到处处绿叶繁茂，看到地面上干干净净没有任何垃圾时，一股青草味迎面扑来，会不会令你心旷神怡，整天都充满好心情呢?

校园是我们大家共同的学习场所。只要每个人都尽到自己的责任，注意自己的行为，不随意乱丢纸屑，不随地吐痰，那么，我们得到的将不仅仅是视觉上的愉悦，更多的将会是精神上的满足。

美好的环境将令我们微笑地面对每一天，生活也将因此而变得多姿多彩。

同学们，当你手中有一张废纸或一个食品包装袋想随意丢弃时，不妨再想一想，你随手丢垃圾到地上的后果，会不会令周围的人感到厌恶?会不会破坏校园的整洁?会不会给他人带来不必要的麻烦? 其实，只要你向前多走几步，将垃圾投入垃圾箱中。记住，只是多走几步而已，但换来的却是他人的赞赏的目光。于人于己都有益。又何乐而不为呢?

有人说：“人一撇一捺，写起来容易，做起来难。”那么现在，我们每个人应该做什么呢?相信每位同学都已心中有数。

在第六十个世界卫生日来临之际，我借此机会在这里呼吁大家：让我们每个人都自觉去维护环境，随手拾起废纸，不乱吐口香糖，不乱扔垃圾!

我相信，如果我们每个人都能够这样做的话，万里的蓝天将依旧明亮，万里的绿草将依旧光鲜，我们万里的校园也将依旧美丽! 同学们，让我们积极行动起来：保持校园清洁，从我做起!

粮食批发市场粮油交易合同

合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

买方名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

卖方名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

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│产地│品名│等级│生产期│数量（吨） │价格（元/吨） │金额（元）│

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1.发站： 发货单位：

2.到站： 收货单位：

3.交货时间：19 年 月→19 年 月

4.运输方式：

5.质量验收：

6.包装议定：

7.费用负担：

8.结算方式：

9.保证金：从合同确认之日起，买卖双方须在五日内向市场财务部交纳基础保证金。

买方交： ，卖方交： 。

10.手续费：从合同确认之日起，买卖双方须向市场财务部交纳手续费。

买方交： ，买方交： 。

11.附则：

①合同经市场确认后生效。如有异议，需经双方协商并经市场同意方能修改有关条文。

②合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、终止合同。否则按《合同法》的有关规定处理。

③如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。

④双方发生争议或纠纷时，按中华人民共和国商业部（89）商储（粮）字第62号《粮油调运管理规则》《××省粮食批发市场交易管理暂行规则》实施细则及商务处理规定执行。

⑤买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。

⑥本合同一式五份，买卖双方各执一份，市场三份。

⑦本合同的发站、到站、发货单位、收货单位诸内容较多时，可另立附件说明。

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│ 买 方 │ 卖 方 │

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│开户银行│ │开户银行│ │

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│银行帐号│ │银行帐号│ │

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│电话号码│ │电挂│ │电话号码│ │电挂│ │

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│传真号码│ │邮码│ │传真号码│ │邮码│ │

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