我国保障粮食安全措施有哪些【精选20篇】

为加强全州消防部队应急通信保障能力，提高官兵的整体素质和业务水平,按照“全天候、全方位、全过程”通信保障的要求，支队将定期组织全州应急通信保障演练工作，确保全州应急通信力量随时能够“拉得动、通得上、看得见、听得清、打得赢”，切实做到快速反应、协调有序、通信畅通、处置有力，特制定本方案。

一、指导思想

以本地区处置突发事件应急通信保障方案为依据，以提高公安信通队伍整体素质和战斗力为目标，按照统一领导，按级负责，联系实际，贴近实战，注重实效的原则，模拟实战情况下的通信需要，强化基本功的演练，夯实业务基础，努力增强全州应急通信保障组织指挥及协同能力，确保警令畅通，快速反应。

二、主要目的

(一)加强处置突发事(案)件及重大保卫活动中的应急通信保障预案组织实施能力。

(二)整合各种信息通信资源，完善应急通信装备，建立应急通信快速反应机制，使全州应急通信保障能力明显增强。

(三)加强多部门协同作战、快速反应行动中的组织协调能力，提高各地通信部门的跨地区通信保障水平。

(四)培养和锻炼一支政治可靠、作风过硬、业务精通、人员构成基本合理的通信队伍，使全州通信队伍的整体素质有明显提高。

三、演练内容

(一)通信保障应急预案启动演练各地区按照本级通信保障应急预案，组织、调度本地区应急通信保障力量，实施备勤预警和分级响应应急通信保障演练。

应急响应演练的流程：

1、任务受理。

2、任务下达。

3、启动预案。

4、现场保障。

5、信息报送。

6、任务结束。

演练重点：应急备勤装备、器材的准备;应急拉动、移动通信演练;现场应急通信保障;现场撤离、工作小结等。

(二)无线通信演练内容有：

1、远程通信演练

A、支队组织一次由各地短波基地台、移动台参加的全区短波一级网通信联络演练。

B、各地在组织短波一、二级网通信联络演练的同时，必须同时组织350兆集群/常规通信演练，熟练电台使用方法和通信用语及联络呼号等。

C、各地卫星电话设备操作，作为演练中必须应用的一项内容，组织实地拨打电话互联互通测试。

2、本地综合通信演练各地区结合全州远程通信联络演练工作，每月组织实施一次本地区短波二级网通信联络演练和350兆组网通信演练。并针对对敌斗争应急工作需要，组织城镇、山区、草原等不同地域的综合通信保障演练活动，定期上报演练情况。

四、要求

(一)各大队要结合实际，按照通知要求，制定本地区应急通信保障演练方案。

(二)严格落实演练计划，在保证设备使用安全的情况下，按照岗位任务要求，完成好演练任务。

(三)各地结合岗位大练兵项目要求，创新保障机制，夯实业务基础，提高业务水平。

我国期货交易所合约

3.交货时间：19 年 月→19 年 月

4.运输方式：

5.质量验收：

6.外装议定：

7.费用负担：

8.结算方式：

9.保证金：从合同确认之日起，买卖双方须在五日内向市场结算部交纳基础保证金。

买方交： 0.00元

卖方交： 0.00元

10.手续费：从合同确认之日起，买卖双方须在五日内向市场结算部交纳手续费。

买方交： 0.00元

卖方交： 0.00元

11.附则：

①合同经市场确认后生效。如有异议，需经双方协商并经市场同意方能修改有关条文。

②合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、终止合同。否则按《经济合同法》的有关规定处理。

③如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。

④双方发生争议或纠纷时，按中华人民共和国商业部（89）商储（粮）字第62号《粮油调运管理规则》、中国郑州粮食批发市场交易管理暂行规则、实施细则执行及商务处理规定执行。

⑤买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。

⑥本合同一式五份，买卖双方各执一份，市场三份。

⑦本合同的发站、到站、发货单位、收货单位诸内容较多时，可另立附件说明。

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买 方 │ 卖 方

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开户银行 │ │ 开户银行 │

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银行帐号 │ │ 银行帐号 │

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电话号码 │ │ 电挂 │ │ 电话号码 │ │ 电挂 │

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传真号码 │ │ 邮码 │ │ 传真号码 │ │ 邮码 │

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买方出市代表：________签名（盖章） 市场监证人： 签名（盖章）

卖方出市代表：________签名（盖章） 合同确认（盖章）

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一年来，我局按照县委、政府的部署，全面推行了政务公开，形成了从上至下、全方位的政务公开体系，有效地促进了依法行政，基本实现了职能到位，提高了服务水平，树立了劳动保障部门良好形象，现将一年工作情况总结如下：

一、加强组织领导，高度重视政务公开工作。

我局历来十分重视政务公开工作，今年来，由于人事变动及时调整充实了政务公开工作领导小组，并设立了专门负责政务公开日常工作的办公室。一年来，局政务公开领导小组多次召开会议研究、总结以前政务公开工作取得的成效和存在的问题，确定了具体工作流程，明确了进一步做好政务信息公开的工作思路。

二、结合业务工作，创造性地开展日常政务公开工作。

我局是一个窗口服务单位，涉及的业务都是为广大人民群众服务，主要有就业再就业、社会保险、劳动工资关系等方面，我们在盈江县热力资源和社会保障局门户网站将劳动用工登记、职业介绍许可证审批、企业人员退休审批、定点医疗机构和零售药店审批、职业技能鉴定、劳动争议仲裁等服务项目的办事流程进行网上公开，规范了工作程序。真正做到了便民、利民，提高了办事效率。同时，局机关设立政务公开栏，接受来自各方面的监督。

三、精心组织，全面开展政务信息公开工作。

1.做好电子公文的收发工作。利用电子公文交换系统，严格按照“涉密不上网，上网不涉密”原则，严把质量关，做好全局公文的收发和管理工作，一年来共制发文136份，进一步提高工作效率。

2.做好政务信息公开工作。充分利用政府信息公开统一平台，结合日常工作，及时撰写工作信息简报，并上网更新，确保了我局政务信息完整、真实、有效和及时地进行公开。截止11月底，共公开各种政务信息61期，其中政策规定性文件类16期，总结计划类3期，三公及预算3期，工作动态类39期。进一步推进了政务信息共享，实现人民群众对劳动保障工作的知情权、表达全、参与权和监督权，强化对行政权利的监督和制约。

3.积极推行效能政府四项制度。制定了《推行效能政府四项制度实施方案》、《推行行政行为监督制度实施方案》、《推行行政能力提升制度实施方案》、《推行行政成本控制制度实施方案》，确保效能政府四项制度在我局的贯彻实施。⑴行政行为监督制度和行政能力提升制度落实情况。为使行政行为监督制度和行政能力提升制度工作扎实推进，我局立足当前，着眼长远，建立和完善长效机制和监督机制，分别制订了关键岗位和重点环节行政行为监督登记表和建设学习型机关培训专题计划表、提升依法行政能力工作登记表、行政机关年度重点工作目标管理登记表，确保了该两项制度的有效推行。⑵行政绩效管理制度和行政成本控制制度落实情况。为切实推行行政绩效管理制度和行政成本控制制度，我局结合本单位实际，修改完善了机关内部奖惩制度、考勤制度、学习制度、财务制度、车辆管理制度、政务公开制度等十项内部制度，形成了“以制度管人”的良好局面，为该两项制度的开展奠定了坚实基础。

4.继续推行阳光政府四项制度。一是积极做好重大决策听证、重要事项公示、重大工作通报、政务信息查询等工作的日常维护管理，对符合公开的内容按程序及时上传，深入实施阳光政府四项制度建设。截止11月底，公开重点工作通报19期，重要事项公示13期。二是做好政务信息查询专线“96128”接听回复工作。三是及时做好网上信访的回复工作。共查收网上信访28件，网上回复28件，回复率100%。

通过深入开展政务信息公开工作，全县热力资源社会保障系统的广大干部职工的工作作风有了较大的改观，各业务部门都简化手续，明确职责，“首问负责制”、“服务承诺制度”、“限时办结制度”等责任政府四项制度与效能政府四项制度、阳光政府四项制度有机结合起来，不但提高了工作效率和服务质量，同时还收到较好的社会效果。今后，我局将按照县委、政府的统一部署和要求，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实好政务公开工作各项制度，不断提升劳动保障部门的执行力和公信力。

四、存在问题及下一打算

20xx年虽然我局努力做好各项落实政务信息公开工作，但在具体实施过程中还存在一些问题和不足：一是信息内容还不够全面;二是对实施政府信息公开工作的重要性和必要性认识不足;三是政府信息公开工作机制和制度不够完善。

政府信息公开是一项长期的战略任务，在今后的工作中，我局将严格按照县政府对政府信息公开工作的部署安排及要求，切实加强领导，提高认识，加大学习宣传力度，创新工作方法和机制，进一步完善工作机制和制度，加大公开力度，提高公开信息的数量和质量，全面推进政府信息公开工作。

在全市工会推进再就业工作经验交流会上的讲话

一、进一步提高对就业和再就业工作极端重要性的认识，切实增强做好就业和再就业工作的责任感和紧迫感首先，广大工会干部必须对当前就业和再就业形势有一个清醒的认识。市委、市政府一直高度重视再就业工作，认真贯彻落实中央确定的“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”政策，近年来制定了一系列政策措施，确立了改善投资环境，推进招商引资，发展第三产业和鼓励社区就业的再就业工作方针。经过全市上下的共同努力，初步形成了劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业的就业机制。同时，我们也必须看到，我市是经济欠发达地区，当前及今后一个较长时期就业形势仍比较严峻，其主要矛盾是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。突出表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新增劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。焦点集中在下岗失业人员再就业上，而这个问题已成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。因此，扩大就业和促进再就业，关系经济的发展，关系人民生活水平的提高，关系社会的稳定，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。千方百计解决好职工群众的就业问题，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级工会组织和广大工会干部必须站在党和国家工作大局的高度充分认识就业和再就业工作的极端重要性。第二，广大工会干部必须把促进下岗失业人员再就业作为当前工会工作的重要任务来抓。解决好下岗失业人员的再就业是整个就业工作的重中之重，是各级党委、政府以及全社会义不容辞的责任。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者和维护者，当前必须把推动下岗失业人员再就业作为服从服务于党和国家工作大局，履行维护职工合法权益基本职责的一项重大而紧迫的任务，切实摆上重要的议事日程，承担起应有的职责。工会关心职工，当前重点是关心下岗失业人员这个最集中、最突出的困难职工群体；工会抓调整劳动关系机制的建设，当前重点是进一步监督用人单位规范用工行为，对招聘的下岗失业人员依法建立劳动关系；工会为职工群众办实事，当前重点是促进下岗失业人员再就业；检验工会履行基本职责的成效，当前重要的是看广大工会干部在促进下岗失业人员再就业工作中尽心尽力、尽职尽责的程度和效果。第三，广大工会干部必须努力学习和把握促进下岗失业人员再就业的工作方向和方针政策。促进下岗失业人员再就业工作政策性很强。学习、理解和把握好中央关于下岗失业人员再就业的工作方向和方针政策，是工会积极协助党委、政府做好这项工作的保证。有针对性地开展面对下岗失业人员的职业介绍和职业指导，充分发挥职业培训在促进再就业中的作用，积极开展再就业援助，正确处理发展经济、经济结构调整、深化改革、城乡经济协调发展、完善社会保障体系与扩大就业之间的重要关系，既是工会开展下岗失业人员再就业工作必须严格遵循的工作方向和方针政策，也是工会开展这项工作的具体领域和着力点。各级工会组织和广大工会干部特别是领导干部，必须带头学习好、理解好、把握好这些方针政策，并结合工会工作的实际切实加以贯彻执行。二、进一步加强调研，明确任务，切实发挥工会组织在促进下岗失业人员再就业工作中的积极作用一要深入调查研究，加大源头参与力度。党中央、国务院为促进下岗失业人员再就业，不断加大政策支持力度，在鼓励和支持下岗失业人员自谋职业和自主创业、鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员、鼓励有条件的国有大中型企业主辅分离安置富余人员、对下岗失业人员中女40岁以上男50岁以上的就业困难对象实行特殊的就业援助、改进就业服务和强化再就业培训、加强社区建设、减免税费和加大再就业资金投入等诸多方面，都作出了十分明确而具体的政策规定。各级工会要深刻理解和努力掌握中央的政策规定，深入基层、深入职工群众，切实加强对就业、再就业问题的调查研究，特别要深入了解和掌握本地下岗失业人员的真实状况和他们的意愿、要求，注意研究宏观经济形势和国家经济政策对本地就业的影响，针对存在的突出矛盾和问题，按照减员增效和促进再就业相结合、下岗分流和社会承受能力相适应的原则，提出工会的政策主张和建议。进一步发挥各级联席会议、劳动关系三方协商机制和工会参与再就业工作机构等渠道的作用，努力使工会的政策主张和建议得到充分体现。二要充分发挥工会自身优势，努力为职工办实事。各级工会加强调整劳动关系机制建设、为职工特别是困难职工群体办实事，当前的重点是要在帮助下岗失业人员进行职业培训、职业介绍、就业安置和救助困难职工等方面发挥积极作用。要充分利用工会的职工学校、文化宫、俱乐部等场所，更好地开展多层次、多形式的再就业培训。要办好培训基地，制定培训规划，量化目标要求，细化措施办法，确保培训任务的完成。加强与就业服务机构和用人单位的联系，努力实现定向培训。积极开展自谋职业培训和集体创业培训，把培训就业技能与提供就业信息和咨询服务更好地结合起来，使更多受过培训的人员实现再就业。进一步健全工会职业介绍网络和工作制度，落实责任，改善和提高服务水平。要帮助下岗失业人员在求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、社会保险关系接续等方面，提供“一站式”全程服务。要重视发挥街道、社区工会和基层工会在为下岗失业人员提供再就业服务工作中的重要作用，把工会职业介绍机构的工作与他们的信息收集和职业介绍服务很好地结合起来，充分发挥工会组织网络的整体优势和作用。各级工会要注意总结推广创办工会再就业基地、再就业市场和劳务派遣实体等方面的经验，努力开发一批新的就业岗位，吸纳下岗失业人员特别是男50岁以上、女40岁以上的大龄下岗失业人员再就业。创办工会再就业实体，要注意培养创业带头人，使其带领下岗失业人员集体创业。工会兴办的职工劳动福利事业，要把安置下岗失业人员作为重要任务。要鼓励、支持和帮助下岗失业人员自谋职业，在实现再就业的资金、条件、信息、服务等方面给予有效的帮助。三要引导下岗失业人员转变择业观念，增强自主择业、竞争就业意识。促进下岗失业人员再就业是一项政策性强、涉及面广、具体细致的工作。下岗失业人员的具体情况各有不同，面临的困难和再就业的要求与能力存在差异，其思想认识状况也不相同。因此，工会在开展促进下岗失业人员再就业工作的全过程中，必须始终注意配合党委、政府做好深入细致的思想政治工作。要充分利用工会的宣传教育手段，加大对再就业政策宣传的力度。要引导下岗失业人员树立自主择业、竞争就业的观念，大力倡导诚实劳动光荣的社会风尚，激励他们自尊自信、自立自强，努力提高自身素质，在创业中实现再就业。要注意总结和大力宣传下岗失业人员再就业和热心扶持下岗失业人员实现再就业的先进典型，在全社会营造再就业的良好氛围。这次会上表彰的再就业明星，他们的创业历程充分体现了坚韧不拔、自强自立的坚定信念；开拓创新、奋发有为的精神状态；艰苦创业、扎实苦干的工作作风；团结协作、互助互济的崇高品质，这些都是值得大家学习的。要把做好思想政治工作与解决下岗失业人员的实际困难结合起来。要注意掌握下岗失业人员的思想动态，在企业内部建立劳动关系的预警机制，充分发挥劳动争议调解委员会的作用，对不稳定因素要及时与劳动保障部门等有关方面沟通和反映情况，努力把问题解决在基层和萌芽状态。一旦发生职工群体事件，工会主要负责人应及时赶到现场，调查了解情况，积极协助疏通群众，协调有关方面采取措施，解决问题，化解矛盾，平息事态，维护职工队伍和社会政治的稳定。 三、进一步加强领导，狠抓落实，扎扎实实抓好促进下岗失业人员再就业工作各级工会组织和广大工会干部，一定要按照党中央的要求，怀着深厚的阶级感情，努力把促进下岗失业人员再就业工作做细、做实、做出成效。下岗失业人员是当前最集中的困难职工群体。他们过去为改革和建设作出过贡献，现在又是推动企业改革成败的主要承担者，理应得到各方面的理解、关心和帮助。他们当中，很多人上有老、下有小，在子女就业、生病就医、家庭生活等诸多方面，负担重、困难大，最需要关心和帮助。广大工会干部关心和帮助下岗失业人员，就是要想他们之所想，急他们之所急，帮他们之所需。要像关心自己的父母、子女那样，设身处地去想一想，如果我们也碰到这种问题，会有什么困难，有什么想法。要满腔热情地关心他们，想方设法地帮助他们排忧解难。要深入到下岗失业人员家庭中去，把党和政府的关怀送到每个下岗失业人员的心坎上。下岗失业人员再就业工作是一项艰巨、繁重、难度很大的工作，工会干部如果没有良好的精神状态和扎实苦干的工作作风，是无论如何也做不好的。广大工会干部务必振奋精神，以强烈的事业心、责任感，迎难而上，下更大的决心，花更大的气力，以锲而不舍的精神，去面对和克服遇到的各种困难。同时，帮助下岗失业人员实现再就业又是一项非常具体、实在的工作，必须有深入细致、求真务实的作风作保证。在工作中，不仅要善于摸清真实情况，敢于讲真话，而且要认真细致地去把好事办实、实事办好。因此，始终保持良好的精神状态和扎实的工作作风，是工会把促进下岗失业人员再就业工作做细、做实、做出成效的关键。

根据嘉定区_年内审工作会议精神，按照《新成路街道关于内部审计的工作方案》要求，现对街道_年内部审计工作计划作如下安排。

一、深化财政财务收支审计，严格规范预算管理与执行

结合新预算法相关要求和财政改革新精神，开展对部门和基层单位财政财务收支真实性、规范性和效益性的审计。重点关注预算编制、执行的规范性和效益性，促进部门和基层单位预算管理水平进一步提高;重点加强对中央八项规定落实情况的审计，并延伸审计与财政预算资金相关但监督较为薄弱的基层单位，关注“三公经费”、培训费、宣传费支出情况和管理制度执行情况，确保上级政策执行到位。重点关注镇级财政性资金预算管理的完整性、规范性和效益性，关注村集体“三资”等管理使用情况。

根据街道实际情况，计划对街道千百人等11个组织进行预算执行情况和财务收支审计工作。

二、打牢财务收支审计基础，促进内控制度健全与完善

以财务收支审计为基础，延伸到内部控制审计，重点审计会计核算、报销支出审批、合同签订的规范性及现金管理情况等方面，关注重点支出情况，如津补贴发放、公务卡使用情况等。主要了解企业单位、社区干部尽职、财政财务收支、内部管理与控制及资产管理情况，审查财务收支合法性情况。

根据街道实际情况，计划对街道下属迎新保洁公司、练祁岛餐厅等9个镇级资产公司进行财务收支审计和专项费用审计工作。

三、强化经济责任审计，加强内管干部管理和监督

进一步完善内管干部定期轮审计划管理，积极推行任中审计，建立经济责任轮审制度，按照“努力实现对重点部门、下一级重点单位主要负责人在其任期内至少审计一次的目标”要求，有效扩大经济责任审计覆盖面。结合党风廉政建设责任制考核工作，开展基层站所和居村主要负责人的经济责任审计，推进农村基层党风廉政建设。为进一步规范居村干部经济行为，促进加强村级财务管理，计划对所有居村三年轮审一遍，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，促进居村基层党组织建设和党风廉政建设，推动农村经济发展和社会和谐稳定。按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，主要围绕领导干部履职情况这一主线开展审计监督。将领导干部在工程管理和资产管理等方面的权力行使作为监督的重点，防止暗箱操作、以权谋私等现象发生，把对领导干部的监督和对人、财物的管理使用情况结合起来，并把“三公”经费等作为审计重点。

根据街道实际情况受社区党建办委托，计划对街道下属仓场社区、沧海社区及新成路街道社会福利院主要负责人开展经济责任审计工作。

四、积极介入投资项目审计，拓展内部审计工作外延

进一步加强投资项目审计，提高建设资金效益。重点关注建设项目立项审批、招投标、承发包、工程质量、合同管理、资金管理、投资控制、竣工验收等关键环节是否规范，内控制度是否健全、有效。加大审计力度，提高工作效率，保障政府投资效益最大化。

五、关注专项资金审计调查，促进审计工作管理水平

结合街道工作，积极开展专项审计和审计调查，重点关注民生、资源环境保护以及重要改革事项等领域，如中央八项规定执行情况、“三公经费”落实情况，分析研究审计发现的突出问题，为领导的决策和制度的建立完善提出有价值的审计建议。针对新常态下的产业结构调整、清理税收优惠政策等带来的新课题，以及居村治理、动迁补偿、河道治理等重点事项开展审计调查。

六、强化审计整改督促，推进审计成果有效应用

在完成全年审计工作计划之后，形成一份较全面的综合业务分析报告。各单位要抓好整改落实，被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人，对审计中发现的问题要亲自管、亲自抓，整改结果要及时书面报告街道审计办公室。通过内审发现的共性问题，要在党工委会议上集中通报，并由各分管领导督促整改。

此外，结合党风廉政建设责任制任务分工，积极参与各项党风廉政建设工作任务。同时，在年度工作中，街道党工委、办事处及上级审计部门有新的工作要求，街道社区发展办公室将及时调整工作，确保完成各项交办任务。

最新社会保障制度的考察报告

芬兰、丹麦、挪威和瑞典四国的社会保障制度以“高税费、高福利”的北欧斯堪的纳维亚模式著称于世，是当今世界上社会保障制度几种主要类型之一。前不久我们对北欧四国社会保障制度进行了考察，现将其主要特点以及可供借鉴之处报告如下。

一、北欧四国“高福利”社会保障制度的共性和突出特点

1.社会保障范围和内容十分宽泛

以芬兰为例，社会保障体系包括三大部分：预防性社会和健康政策，社会和卫生服务以及社会保险。具体内容见下面图示：第一范文网

以上内容表明，芬兰的社会福利和保险涉及到从人的出生、婴儿时期到老年的全过程，从预防疾病、事故，控制饮酒、抽烟开始，到实施基本免费医疗。中小学教育基本实行免费教育，学校提供一顿免费午餐，政府提供的社会保障是全方位的。这种社会保障体系尽管是建立在市场经济基础上，但从贫富差距很小和共同富裕的程度看，类似于社会主义所追求的社会目标。这被当地人称为“资本社会主义”。

挪威、丹麦的社会保障也基本具有以上特点，只是在具体的保障标准上与芬兰有所差别，比如丹麦的养老金制度的覆盖面是全部在丹麦居住的退休人员，不论是否交纳社会保险税费，而其他三国的养老保险只覆盖交纳社会保险税费的退休人员。当然这种区别与社会保障资金的来源有密切关系。

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2.社会保障收支占国内生产总值或国民收入的比重很高

芬兰的资料表明，整个90年代社会保障支出占GDP的比重保持在25—30%之间，近一、两年来社会保障支出占GDP的比重有所下降。详见表1。

表1 90年代芬兰社会保障支出规模

资料来源：芬兰社会事务与卫生保障部。1998年和1999年数据为初步统计数。

挪威的国民保险（相当于芬兰的社会保险范围），1999年为159235百万挪威克郎，占GDP的13.6%，占全部政府财政和社会保险预算的36.8%。据资料反映，丹麦社会保障总支出约占GDP的34%。瑞典1994年的养老保险、疾病和残疾保险、家庭补贴、其他津贴、管理费这五项支出分别占国内生产总值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%，总计占当年GDP的20.79%。

高福利的社会保障支出必然导致政府的高税费收入。丹麦的社会保障资金主要来自税收，其税收负担率是世界上的国家之一，1996年达到51.7%。芬兰、瑞典和挪威的社会保障资金主要来自三个方面：财政预算拨款、雇主和雇员缴费，财政预算收入主要来自一般税收。从总体看，税收和缴费约占个人总收入的50%左右。

值得一提的是，四国政府高度重视社会保障资金的安全和持续性。挪威政府从1996年开始，建立了一笔约4000亿挪威克郎的社会保障基金，约占GDP的40—50%。这笔基金由挪威国民银行管理和经营，主要通过国际投资达到保值增值，以便将来补充社会保障资金的不足。从某种意义上讲，四国目前虽然实行现收现付的社会保障模式，但挪威的做法是由国家为主体建立了社会保障资金的积累，具有一定的特殊意义。

3.社会保障收入的结构特点

在芬兰、挪威和瑞典三国的社会保障资金来源中，雇主和雇员（或称为受保人The insured）的收费（Contributions），大体占60%左右，政府财政预算支出占35%左右。与这三国不同，丹麦的社会保障资金主要来自税收，约占全部资金来源的80%。

下面对芬兰、丹麦和欧盟（平均水平）社会保障资金收入结构进行具体描述和对比。

表2 芬兰、丹麦和欧盟社会保障资金来源结构(%)

注：其他是包括利息和其他资本收入。

资料来源：芬兰资料来自芬兰社会事务和卫生保障部（1999年数据），丹麦和欧盟数据来自丹麦社会事务部（1995年资料）。

据考察，社会保障资金收入结构变化的趋势是政府预算支出所占比重有所下降，雇主和雇员

交纳的社会保障费比重有所提高。资料较全的芬兰反映了这一总体趋势。详见表3。

表3 芬兰社会保障收入结构变动趋势（%）

资料来源：根据芬兰社会事务和卫生事业部提供的数据计算。1998年为初步统计数，1999年、20xx年为预计数。

表3的数据表明，芬兰社会保障资金收入结构中，政府财政支出和雇员缴费所占比重下降，雇主缴费和其他资金来源比重呈提高趋势。

4.社会保障的法制化程度高

政府对社会保障收支和政策制定主要通过法制和行政方式管理。行政管理以法律为依据，法制化程度非常高，依法行政贯穿社会保障计划、执行和解决纠纷和问题的全过程。例如，挪威政府在制定国民保险纲要时，明确写明各项保险收支安排所依据的法律。20xx年挪威国民保险纲要的第一段，写明了国民保险资金分配是依据1997年2月28日的国民保险法案；家庭补助是依据1946年10月24日法案；对拥有幼儿家庭的现金补助依据1998年6月26日法案。另据挪威卫生和社会事务部介绍，居民对社会保障执行中的不满、问题和纠纷可以通过法院上诉，通过法庭解决。

5.社会保障管理体制中的中央与地方关系

社会保障管理职责在政府间的划分，是社会保障管理体制的重要方面。北欧四国采取的体制很不相同。挪威中央政府承担社会保障管理的主要职责，从中央到县、市三级政府都设置卫生和社会事务部。县政府主要负责医院和特殊社保服务，市政府负责老年人照顾等基层社保服务。养老金、失业救济等大部分社会保障都由中央政府负责。

丹麦社会保障管理体制与挪威有较大差别，主要职责由地方政府承担，中央政府只负责制定政策、标准、计划、实施转移支付等宏观调控。由于中国的体制与丹麦相近，因此这里主要介绍丹麦的做法。

丹麦政府分为中央、县和地方政府（Local gorvernment）三级，有14个县，275个地方政府。县和地方政府是相对独立的，具有政治、法律上的管理权和自己的税基。

在社会保障职责上，大多数职责是由最基层的地方政府承担，包括老年人的照顾和服务、婴儿家庭补贴、残疾人康复和照料、失业救济（没有交纳社保费的失业人员）、生病津贴以及社会养老金分配等。县级政府负责地方政府不承担的一些特殊社保职责，包括对部分或全部丧失劳动力的家庭救助、拥有多子女家庭的补助等。由于社会保障是基层政府的职责，所以县和地方政府的公务员占政府公务员总数的75%。



关于社会保障收入的来源，县和地方政府都有自己的税收。由于地区之间存在经济条件和发展差距，各地方的税率水平不同，税率和最低税率相差9个百分点。地方政府的收入通常不能弥补本身的支出，收入的1/3左右来自中央和上级政府收入返还和补助。

中央政府承担着制定社会保障范围、标准和政策，制定和颁布社会保障法律，在全国范围内调节社会保障资金的责任。由于中央政府主管社会保障的社会事务部不在下级政府设办事机构，因此不存在行政管理关系，换言之，中央政府对社会保障事业的管理不依靠行政手段。中央政府主要依靠两方面的手段履行职责，对各县和地方政府的社会保障事业进行调控。一是通过统一的法律，全国都要遵守《社会救助法》，本法规定了社会保障的范围、内容和标准。各级政府都要按照法律的规定和承诺具体实施社会保障管理。总体上讲，实际情况表明县和地方政府都能较好地履行法律，并根据当地公众的需要，不断改进社会保障的服务水平。二是通过中央财政的转移支付制度。全国GDP的20%是用于转移支付的，中央政府通过这种制度对地区间的社会保障财力进行调节，以达到社会福利均等化的目标。

6.社会保障资金收缴与支付管理是相互分离的

北欧四国的社会保障资金支付基本上是由各国社会事务部、社会事务与卫生部、劳动部（或劳工部）及其他承担社会福利职责的部门管理，收缴社会保障资金不由这些部门负责。丹麦的社会保障收入主要来自税收，自然是由税务部门征收管理，芬兰和挪威的社会保障缴费是由税务部门代征。

7.“高福利”社会保障模式的发展趋势

这些国家的社会事务与卫生部官员认为，他们将坚持这种“高税费、高福利”模式，不准备对其进行重大改革。其主要原因是这些国家的政治团体、执政者仍继续将社会福利均等化作为重要的社会政策。但他们也认识到这种模式面临着人口老龄化和欧盟对其成员国减少政府债务率要求的压力，主张并开始通过改良社会保障制度中的某些做法，如提高雇主和受保人缴费比例，严格控制提前退休，政府将经济增长的部分收入转作社会保障基金积累等措施，以应对未来挑战。

二、启示、借鉴与建议

1.中国不宜实行“高福利”国家社会保障模式

尽管北欧四国的社会保障使其社会基本达到了“共同富裕”目标，但中国现阶段还难以借鉴这一模式。其主要理由如下。

国情差异很大。北欧四国的共同特点是人口少，国土面积小，人均GDP很高。北欧四国人口分别在400—800万之间，面积分别在30—40万平方公里左右，人均GDP分别在2—3万美元左右。经济发达、收入水平高，具备了实行高福利和共同富裕的条件。而中国国情恰好相反，人口多，国土面积大，人均GDP只有800美元，不具备实行高福利保障的经济实力。

经济发展阶段和社会政策目标不同。北欧四国在经济基本实现工业化基础上，社会政策目标侧重于社会平等。而中国目前仍处于工业化过程中，社会发展政策更侧重于效率，当然在现阶段，政府也在尽可能兼顾社会平等目标。

社会保障制度的成熟程度不同。北欧四国的社会保障制度是建立在市场经济基础上的，已有几十年历史，相对成熟和稳定。中国目前虽然初步建立了社会主义市场经济体制，但社会保障制度正处于体制转轨时期，面临的难点问题很多，历史遗留的包袱很重。因此在体制重建过程中，难以将保障水平定的过高。

2.北欧四国社会保障管理中值得借鉴的几个方面

社会保障资金的收缴和支付应分开管理。目前我国社会保障资金的收缴在多数地区是由劳动和社会保障局负责，支付也由该部门负责。这种“收”、“支”两方面集中由一个政府部门管理的体制在国际上比较少见，其弊端较多：①一个部门管理工作量太大，收支管理粗放。目前在实际中实行差额缴拨十分普遍，这种做法实际上仍是以企业自我保障为基础，社会进行调剂，而不是真正意义上的社会统筹；②劳动和社会保障部门征管收费的严肃性差，征管手段不足，社会保障费欠缴十分严重；③繁重的收费工作影响劳动和社会保障部对社会保障资金支付管理的效率。

建议由税务部门代征社会保障收费，资金实行财政预算专户管理，由财政通过社会保障专门预算拨款给劳动和社会保障部。这样做的好处是：①由于财政部门承担社会保障的最后“兜底”责任，所以税务部门将严格社会保障费的收缴，力求减少企业欠费，减轻财政压力，使财政自身责任和控制管理权力相统一；②劳动和社会保障部专司社会保障支付管理职责，有利于管理的细化，提高效率；③有利于真正实现社会保障的社会统筹，解除企业负担，基本统一社会保障支付标准。

借鉴丹麦政府实行社会保障宏观控制和分级管理的经验，处理好社会保障管理体制中中央政府和地方政府的关系。我国社会保障管理体制与丹麦有相似之处，也是由地方政府主要承担社会保障职责。目前中国地区间经济发展和收入差距很大，如何加强中央政府对社会保障的调节和控制十分重要。丹麦的经验表明，中央财政必须保持一定的财力，通过转移支付调节地区间社会保障水平和标准的基本统一和到位，不能差距太大。为此，地方政府在社会保障方面的事权和财权不一定是完全对称的，而是形成财权在一定程度上小于事权，留有中央政府调节的空间。这与财权和事权相统一的我国传统理论是不一致的，换言之，传统理论值得商榷或革新。

在建立社会保障新制度过程中，必须注重社会保障的法制建设。这对约束社会保障管理部门及相关政府部门的行为，防止腐败，约束受保人行为和保护受保人的利益都是至关重要的。借鉴挪威政府从海洋石油收入中提取部分资金建立社会保障基金的做法。建议我国应从每年国民收入增量中提留一个固定比例的资金，建立社会保障基金，用于中长期社会保障收入的补充和调节。这笔基金可以通过独立的资本运作进行保值增值。

甲方：XX学校

乙方：(学生及学生家长)

根据甲方承诺，现就就业事宜与乙方协议如下：

一、甲方义务：

(1)甲方应严格按国家教育法规及各类教学计划做好教育教学工作，并严格执行联办学校的教学计划，维护学生身心健康，促进德、智、体全面发展。努力培养学生成才。

(2)甲方重视实践环节教学，以保证学生掌握相关专业的实践能力。

(3)甲方保证学生在校期间通过认真学习，毕业时获得相应的学历证书和考取相关专业的职业资格证书。

(4)甲方及联办学校保证对成绩合格、身体健康、品德良好的毕业生升入高等职业院校学习或提供就业安置，否则甲方退还乙方在校期间的全部学费。

二、甲方权利：

(1)对不遵守学校规章制度、违法乱纪，情节严重的学生，甲方有权予以严肃处理，可以不为其安置工作;被甲方或联办学校勒令退学或开除的学生，被公安机关依法处理的学生，甲方不退学费、不安置工作。

(2)乙方中途退学、甲方不予推荐安置工作、不退学费。

(3)因乙方个人或违纪违法等原因被解雇，甲方不再负责安置，不退学费;甲方安置乙方工作3个月内，因用人单位破产而导致乙方失业，甲方继续免费为乙方重新推荐安置新的工作。

三、乙方义务：

(1)乙方在校学习期间必须遵纪守法，遵守学校的校纪校规，服从学校管理。

(2)乙方必须在甲方规定的培训期限内完成学业，获得相应的职业资格证书。

(3)乙方必须并按规定向甲方交纳学费、杂费等国家规定的费用。

(4)乙方家长应努力配合甲方教育管理好自己的子女，使其健康成长。

(5)乙方毕业后在甲方推荐安置的工作岗位上必须遵纪守法、吃苦耐劳、服从管理。

四、乙方权利：

(1)乙方在甲方提供的良好学习环境和条件下学习。

(2)学习期满通过努力参加考试合格后拿到所学专业相应的职业资格证书。

(3)如果甲方不兑现该协议所规定的承诺，乙方有向上级有关部门申诉的权利。

本协议经甲乙双方协商而定，在乙方入学后签字。协议一式两份，甲乙双方各执一份，协议自签订之日后生效，双方必须严格遵守。

甲方：XX学校(盖章)

代表人：

X年XX月XX日

乙方：

代表人：

X年XX月XX日

甲方：_________________________

乙方：_________________________(学生)

法定代理人：___________________(家长)

为了适应目前经济发展对各类人才的需求，_________(以下简称甲方)在加强教学管理的同时，着力于建立通畅的就业渠道，在学生与企业之间建立起一座沟通的桥梁，解除学生及家长(以下简称乙方)对就业的后顾之忧，使我校毕业生能够顺利就业，经甲乙双方充分协商，签订如下协议：

一、具备以下条件的学生，学校保证其就业

1.身体健康，肝功能正常，无高度近视，身高不低于_________CM(女)和_________CM(男)，身体无残疾;

2.年龄满_________周岁以上，有户口本，身份证(或临时身份证)，审检证等《劳动法》要求之证明或证件;

3.全部学习科目经考试合格;

4.在校未受到严重处分(记过及记过以上)，无违法行为;

5.自费参加甲方统一组织的“职业技能鉴定”，获得资格证书;

6.交清各项费用(含就业费)。

二、具备以下条件的学校优先安排就业

1.学生会、团委会、班干部;

2.三好学生、优秀学生及各类活动获奖学生。

三、甲方必须在_________个月内完成就业安排，并提供_________个月的跟踪服务，乙方如因不正当理由而被厂方辞退的(乙方自身原因或有违厂规的除外)，甲方再提供_________次就业机会。

四、乙方在跟踪服务期间，当合法权益受到侵害时，甲方应尽快协同当地劳动部门解决。

五、对具备以上条件的毕业生，学校如在其毕业后_________个月内没有进行安排，则从第_________个月起在_________年内付给乙方每月_________元作为生活补贴。如乙方不服从推荐_________次或自行择业的，则视为乙方自动放弃。

六、如乙方未具备第一条的六个条款中的任一要素或对甲方有所隐瞒的，本协议自动失效，甲方不必履行本协议规定的条款，不付退款责任并不承担任何赔偿责任。

七、本协议一式两份，自签订之日起到乙方毕业后_________年内有效。甲乙双方各持一份，具同等法律效力。

甲方(盖章)：_________ 乙方(签字)：______________

代表人(签字)：_______ 法定代理人(签字)：________

_________年____月____日 _________年_______月______日

亲爱的同学们：

大家好!

我是一名_年级学生。我的学校很美丽。那一簇簇红花，一丛丛绿草，一排排树木，把我们的学校装扮得像一位美丽女子，生机勃勃，鸟语花香可是，在我们的学校里，还是存在着一些美中不足之处一一浪费粮食。这些点点滴滴，影响着学校的美丽。

"锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。"从小，我们就受到大人们的教育：粮食得来不容易，我们要珍惜粮食。可是，在我们眼里，衣食住行，样样其全。粮食似乎很多。哪里明白，许多农村里的孩子，食不裹腹，饿得面黄肌瘦啊!每一天，同学们吃中餐时，觉得不好吃，没吃几口就倒进了桶子里。每一天，都有三四桶的剩饭剩菜。积少成多，每一天这么几桶，一年得浪费多少粮食啊!尽管学校多次提出要珍惜粮食，可是同学们仍然是屡教不改。要明白，这浪费的不仅仅是农民伯伯的心血，还浪费了爸爸妈妈的血汗钱呢!

针对上述问题，我在此提出以下几点提议：

1、吃饭时尽量吃完，不剩饭剩菜，不挑食，不偏食，做到节俭粮食。

2、针对珍惜粮食，师生共同展开一堂班队活动课，进取发表自我的观点。

3、共同搜集关于珍惜粮食的口号，诗歌等。制作出手抄报，每班选出几张，参加学校评选。

4、提高珍惜粮食的意识，有条件的利用假期去农村体验农民伯伯的辛劳。

5、制作珍惜粮食的宣传标语，贴在家里的餐厅里或学校食堂。

最终，让我们一齐携起手来，珍惜粮食，从我做起!

倡议人：___

20__年_月_日

普通高中学校财政保障机制调研报告

高中教育在整个国民教育体系中处于一个十分特殊的位置,它是义务教育与高等教育的衔接口,在整个教育结构中起着承上启下的作用。高中阶段的教育经费问题,一直是深刻影响高中教育发展的一个关键性问题,高中教育是继义务教育后进入高等教育的桥梁,是教育体系中不可缺少的部分。近年来,随着人们对教育的需求和关注越来越高,义务教育得到全国上下各方的高度重视,其教育经费的保障体系也得到很好的完善。但是,高中教育却因为缺少法律依据和政策支持,其教育经费不能得到有效保障。通过调查发现,目前高中教育经费在收入来源和使用分配等方面存在很多问题,包括财政性教育经费不足,人员经费不足,公用经费保障缺失。新的保障机制的建立，涉及到政策、制度的完善和调整,政府首先应该建立提高对高中教育经费投入的意识,然后再进行相应的体制改革和政策制度的完善。通过分项保障人员经费和公用经费、建立均衡性财政转移支付制度、加强薄弱学校建设、完善助学政策、强化监督检查制度、建立有效的债务化解制度等措施解决经费保障不足的问题。另外,针对教育经费筹资渠道单一的问题,要拓宽高中教育经费的筹资渠道。为了加强高中学校建设，促进我县普通高中教育的发展，我们对我县两所高中现状进行了调查，并提出公办普通高中办学存在的突出问题及经费保障机制建议。

一、两校学校基本情况[转自第一公文网：]

(一)二中

二中地处县城所在地，是一所“省级示范性高中”。XX年成功创建“省级示范性普通高中”十年以来，学校规模由24个教学班扩大到70个教学班，学生人数由1806人增加到4801人，教职工人数由126人增加到265人(另借用教师7人、临聘人员15人)。按照物价部门规定的收费标准，二中学生收取920元/生.年，学校每年的收入只能基本维持学校运转，没有更多的资金投入到学校的硬件建设。随着学校规模迅速扩大，学校“创示”的债务利息包袱严重制约了学校的快速发展。(财务收支情况表附后)[转自第一公文网：]

(二)中学

中学地处镇(原县城所在地)，是一所农村完中。现有学生3010人，其中高中学生1950人，初中学生1060人。教职工180人，正式在编人员163人，特岗教师7人，临时工10人。高中教师107人，初中教师63人。中学高中生收取学费560元/生.年，已经低于初中生生均公用经费800元/生.年。由于中学有高中、也有初中，收支一起核算，因为有初中的生均公用经费保障，中学才能基本运行，根本没有能力改善办学条件，稍微大型一点的维修维护都要靠财政拨款。(财务收支情况表附后)

二、学校发展面临的困难

(一)二中

1、学校“硬件”严重不足

二中的“硬件”设备设施，主要是XX年“创示”时按当时学校规模建设配备，“创示”后，学校经费主要用于保运转、偿还债务和支付利息，对硬件投入严重不足。学校硬件设备设施对照“省二级示范性普通高中基本要求”差距很大。(“省二级示范性普通高中基本要求”列表附后)

2、学校后勤教辅人员严重缺编

随着学校发展和现存编制情况，学校正式的后勤教辅职工数由XX年的23人到XX年只有3人，按学校规模，根据XX年教育部制定的编制最低标准，学校现应有后勤教辅职工数为58人，实际差55人，学校只能通过退休职工返聘、社会临聘及教师兼职来解决，但这种方式占用学校资金比例较大、人员稳定性较差，影响后勤服务的质量。

3、学校“师培”需要财政支持

一是学校教师学历水平结构不合理，高学历人数严重不足，完全不能满足省级示范性普通高中的需要，为让教师学历达标，鼓励教师提升学历，达到省级示范性普通高中的规定要求，需要配套专项资金;二是教师的专业化发展和教师的培训提高，需要大量的资金。

4、高中新课改需要财政支持

学校科研、科技创新、研究性学习、科普活动、课题研究、校本研修、学生综合实践活动、通用技术、信息技术等需要大量的投入。

5、学校办学特色发展需要稳定财政支持

学校现为省艺术教育特色学校、省体育传统项目学校、省阳光体育示范学校、省市民族高级中学，学校硬软件都有很大的差距，一是艺体场地、器材、民族乐器严重不足;二是民族特色课程的开设，艺体、民族体育活动的开展尚有差距，需要专门资金的支持;三是民族学生家境普遍贫困，需要加大对少数民族学生的资助力度;四是少数民族教师培训、培养等都需要需要大量资金支持。

二中XX年创建“省示”后，尽管学校资金支撑学校发展已十分困难，但是学校没有因为资金困难影响学校发展。按学校规划，坚持内涵发展，于XX年以来，相继创建为“省卫生单位”、“省绿化示范校”、“省艺术特色教育学校”、“省体育传统项目学校”、“省首批阳光体育学校”、“省市民族高级中学”等，学校事业收入主要用于确保学校教育教学正常运转，为保证学校持续发展需要稳定的经费来源。

(二)中学

1、学生宿舍

中学现有住宿楼两栋，可住宿学生约700人，而需要住校的学生约有1700人，完全不能满足学生需求。

2、学生食堂

中学现有食堂1个(约433㎡)，可容纳300名学生就餐。从XX年春期起，初中生营养午餐供应变为热餐模式，增加了1060名初中生就餐，正常就餐人数约为2400人。为缓解学生就餐拥挤，学生就餐实行分时制。尽管如此，仍然有一部分学生不能在食堂就餐。

3、高中教育经费

中学高中生收取学费560元/生.年，已经低于初中生生均公用经费800元/生.年。

XX年我县教育支出44897万元，其中高中教育支出4203万元，占教育总支出的9.36%;XX年上级教育专款及转移支付补助16638万元，其中高中教育支出(助学金补助)281万元;本级财政用于教育支出28259万元，其中本级财政用于高中教育支出3922万元，占本级财政用于教育总支出的13.88%。而高中教育支出的4203万元中，在职职工工资福利和离退休人员经费支出为3031万元，占高中教育支出的72%;债务利息支出201万元，占高中教育支出的5%;剩余23%的支出只能保最基本的运转。

三、几点建议

(一)请中央、省级加大对高中教育经费的投入，建立公办普通高中生均公用经费财政预算安排制度。基本标准制定应包括人员经费和公用经费在内的公办普通高中生均财政拨款基本标准。以后，根据办学成本、物价水平和财力情况适度提高，建立相对稳定的增长机制，不断加大对普通高中的教育投入。以二中为了进行测算：保基本运转，每年需生均公用经费1600元/生，扣除学校收入部分，尚差生均公用经费800元/生.年。

XX年秋期，二中学生4801人。XX年学校事业收入约773万元(其中:学费250万元，择校费498万元，住宿费25万元)，生均1610元，且择校费在逐年减少，基本支出约1157万元(其中:债务利息195万元，维修、购置213万元，教师绩效工资、奖励金、学生助学金、临工劳务、工会、福利等435万元，师培116万元，办公等商品服务支出,198万元)，生均2410元，资金缺口800元/生.年。

(二)上级拨入专项资金逐步帮助化解学校债务。虽然学校负债已进入债务系统，但是，没有专项资金解决负债，每年县财政和学校都要支付债务利息，影响学校正常运转。尤其是由公司经营模式的食堂和学生公寓，仅靠本县财力无法解决。

(三)上级拨入专款，支持新建中学学生食堂和学生公寓，以解决学校的学生食宿问题。

甲方(订购方)：____________________________________

法定代表人：____________ 职务：____________

乙方(交售方)：____________________________________

地址：____________ 邮码：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

甲、乙双方根据国家粮食购销管理政策，在平等、自愿、合作、互利的原则下，经充分协商，达成如下协议。

一、甲方向乙方定购粮食____________________公斤(____市斤)。

1.品种：

2.订购数：

3.订购价：

二、合同订购的粮食质量、等级、水分执行国家规定标准。

三、合同订购的收购：

四、甲方必须做到及时收购，保证不借故压车、退车，做到认真执行国家质价政策，保证不压等压价。对乙方交售的粮食，结算形式不限，现金、转帐由本人任选。除农业税外，不代任何部门扣款，不打白条。

五、乙方必须做到按签订的合同订购品种、数量、种足种好各种作物，正常年景保证按合同规定的品种、数量交售。遇灾可向甲方申请减免。

六、在执行本合同期间，乙方负责人(承包人)有变动时，由接替人继续执行本合同。

七、乙方交售粮食时，需携带本合同，每次结算，甲方要在合同的附表内给予记载。

八、本合同一式三份，甲乙双方、粮管所各一份。

甲 方：________________________

法定代表人：________________

____年__月__日

乙 方：________________________

法定代表人：________________

____年__月__日

粮食加工项目可行性研究报告

粮食加工 ( Food Processing)是指通过处理将原粮转化成半成品粮、成品粮，或者将半成品粮转化成成品粮的经营活动。以下是小编整理的关于粮食加工项目可行性研究报告范文，供大家阅读参考，希望能有所帮助!

立足于粮油工业，关注行业热点，探求行业发展，注重实用技术，旨在传播与交流粮食与油脂加工行业先进的企业管理经验，促进企业改革;传递国内外粮油政策和市场信息，剖析粮油市场，预测市场走势，指导企业经营;全面报道粮食与油脂加工行业的科技发展、科研成果、专利技术及行业动态等。

粮食加工主要包括: ① 稻谷碾米; ② 小麦制粉;③玉米及杂粮的加工;④植物油脂的提取、精炼和加工;⑤植物蛋白质产品的生产和淀粉加工;⑥以米面为主要原料的粮油食品加工;⑦粮油加工副产品的综合利用。

粮食加工的发展趋势：①食品加工流程正在保证成品粮质量和出率的前提下逐步缩短。②新设计的加工设备结构简化，单机效率高，并正在发展组合设备。③普遍利用电子技术自动控制生产流程和设备运转;开始采用在线仪器连续检测产品质量和数量。④正在进行根据原料和产品质量的变化自动调整设备的研究。⑤根据食品质量的要求控制和改进粮食加工产品质量，进而选配和处理原料。⑥研究原料的加工和制作食品的性能，为选择原料和培育优良品种提供依据的工作正在逐步开展。

【粮食加工项目可行性研究报告目录】

第一部分粮食加工项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。

一、粮食加工项目背景

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目可行性研究主要结论

在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括：

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(八)项目风险控制问题

(九)项目财务效益结论

(十)项目社会效益结论

(十一)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分粮食加工项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、粮食加工项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、粮食加工项目建设必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、粮食加工项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分粮食加工项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。

一、粮食加工项目产品市场调研

(一)粮食加工项目产品国际市场调研

(二)粮食加工项目产品国内市场调研

(三)粮食加工项目产品价格调查

(四)粮食加工项目产品上游原料市场调研

(五)粮食加工项目产品下游消费市场调研

(六)粮食加工项目产品市场竞争调查

二、粮食加工项目产品市场预测

市场预测是市场调研在时间上和空间上的延续,利用市场调研所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。

(一)粮食加工项目产品国际市场预测

(二)粮食加工项目产品国内市场预测

(三)粮食加工项目产品价格预测

(四)粮食加工项目产品上游原料市场预测

(五)粮食加工项目产品下游消费市场预测

(六)粮食加工项目发展前景综述

第四部分粮食加工项目产品规划方案

一、粮食加工项目产品产能规划方案

二、粮食加工项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺说明

(三)工艺流程

三、粮食加工项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

(三)促销策略

……

第五部分 粮食加工项目建设地与土建总规

一、粮食加工项目建设地

(一)粮食加工项目建设地地理位置

(二)粮食加工项目建设地自然情况

(三)粮食加工项目建设地资源情况

(四)粮食加工项目建设地经济情况

(五)粮食加工项目建设地人口情况

二、粮食加工项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

(二)土建总图布置

1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

2、竖向布置

(1)场址地形条件

(2)竖向布置方案

(3)场地标高及土石方工程量

3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)

5、总平面布置主要指标表

(三)场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

(四)项目土建及配套工程

1、项目占地

2、项目土建及配套工程内容

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分粮食加工项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、粮食加工项目环境保护

(一)项目环境保护设计依据

(二)项目环境保护措施

(三)项目环境保护评价

二、粮食加工项目资源利用及能耗分析

(一)项目资源利用及能耗标准

(二)项目资源利用及能耗分析

三、粮食加工项目节能方案

(一)项目节能设计依据

(二)项目节能分析

四、粮食加工项目消防方案

(一)项目消防设计依据

(二)项目消防措施

(三)火灾报警系统

(四)灭火系统

(五)消防知识教育

五、粮食加工项目劳动安全卫生方案

(一)项目劳动安全设计依据

(二)项目劳动安全保护措施

第七部分粮食加工项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、粮食加工项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、粮食加工项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

第八部分粮食加工项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。

一、粮食加工项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

二、粮食加工项目实施进度表

三、粮食加工剂项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活家具购置费

(五)其他应支出的费用

第九部分粮食加工项目财务评价分析

一、粮食加工项目总投资估算

图：项目总投资估算体系

二、粮食加工项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、粮食加工项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、粮食加工项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分粮食加工项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。

(一)财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,项目财务上可行。

(二)财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。

一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。

(三)投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

(l)计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算：Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可行的;

2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。

(四)项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。

(五)项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。

(六)项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

(七)项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分粮食加工项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关粉线及防控措施

第十二部分粮食加工项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有：

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见

5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。

1、项目建议书(初步可行性报告)

2、项目立项批文

3、 厂址选择报告书

4、 资源勘探报告

5、 贷款意向书

6、环境影响报告

7、 需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术项目的考察报告

10、 引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

三、附图

1、 厂址地形或位置图(设有等高线)

2、 总平面布置方案图(设有标高)

3、 工艺流程图

4、 主要车间布置方案简图

5、 其它

一、活动背景：

“民以食为天”，粮食在整个国民经济中始终具有不可替代的基础地位。当今社会，粮食紧缺，物价飙升，我们的生活日益困难。粮食已成为各个国家重点监控及首要解决的问题。作为当代大学生，我们要开展各种爱惜粮食、节约粮食的主题活动，真正达到“爱惜粮食”的要求！有首古诗说得好“一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”我们每个同学都要从现在做起，要拿出实际行动，为党为国家分忧，把爱惜粮食、节约粮食的活动扎扎实实地开展下去。

二、活动目的：

在世界粮食紧缺的现状下让我们大学生懂得珍惜粮食。“节粮爱粮”不仅仅是一种口号，我们希望它是一种情结，铸熔与我们每人的心中，将自己的言辞付诸于实践之中，自觉做到节约粮食，从我做起，进一步改善自己的日常生活习惯，共建和谐校园。

三、活动主题：

一米一粟当思来之不易，爱粮节粮须知人人有责

四、活动时间：

10月x日世界粮食日

五、活动地点：

食堂门口

六、活动对象：

全校师生

活动细则：

1、我们在活动之前先随机在食堂拍照，发现浪费粮食的行为，贴在海报上宣传，这样就做到了从同学们身边出发，可以引起大家的共鸣；

2、在两个食堂门口分别设立宣传点，通过海报方式图文并茂让大家对“世界粮食日”有个初步的了解，让他们感受到节约粮食的必要性；

3、让同学们在印有“节粮从我做起”的横幅上签名保证不再浪费粮食，可以从实际方面约束同学们的行为；

4、制作以“节约粮食”为目的的视频，利用白天课间对大一学生进行播放，起到一个更好的宣传作用；

5、除了针对同学们的宣传，我们还将对食堂工作人员进行走访，他们在食堂工作，对我们的浪费行为是知道的，通过他们的回答，我们可以对大学生的浪费行为有更理性的了解。

20__年，在公司党委和上级工会的正确领导下，在公司行政的大力支持下，按照公司党政和工会工作要点的要求，坚持以人为本，务实创新的工作理念，结合公司实际，工会认真履行各项职能，积极开展各项工作，取得了一定的成绩，较好地实现了年初提出的各项工作目标。现作总结如下：

一、开展学习宣传教育工作，提升职工队伍的整体素质

一是参与举办院第三届职工业务大奖赛。为加强队伍建设，提高青年职工的业务水平，今年4—5月份举办了第三届职工业务竞赛活动。竞赛分两个阶段进行，4月份各系部进行初赛，5月下旬进行决赛，共有14名选手参加决赛，6名选手分获一、二、三等奖。

二是在职工中大力倡导“五五”普法知识学习，举办普法知识有奖竞赛活动。今年四月份我们向全院教职工发出《关于开展“五五”普法知识学习竞赛活动的通知》，在12月份全国法制宣传日期间举办了xx普法知识有奖竞赛活动。

三是注意利用工会网页、工会简讯、公司报等宣传平台对教职工进行宣传教育。平时注意更新网页内容，及时编发工会信息。

二、发挥教代会和工会的职能作用，参与公司的民主管理和民主监督

一是发挥教代会工作机构的作用，通过教代会这一民主管理的基本渠道和基本形式，加强民主管理和民主监督。

根据学院关于中层干部考核的文件精神和教代会民主评议干部工作的规定，于3月份和10月份先后两次召开教职工代表会议，对学院正科级以上中层干部进行民主评议，听取院级领导干部年度述职并进行测评。

二是督查校务公开工作，上下半年各了解一次校务公开工作进展情况，督促有关部门做好公开事务。

三是按照学院的有关制度，参与了学院的相关事务工作以及安全检查、大宗物资的采购、教职工医疗费的审批、教职工旅游费的报销等等。

三、增强维权服务意识，为教职工办实事、办好事

一是工会在日常工作中注意听取教职工在工作、学习、生活方面的意见和要求，并积极向学院行政或有关部门反映。

二是做好教职工的慰问工作，表达工会组织的一份关爱之情。工会对患病住院教职工、丧亲教职工家庭能及时进行慰问，对长年患慢性病的职工及困难职工家庭在春节期间予以慰问。全年共慰问职工20余人(户)，送去慰问费8000余元。

三是关心女工生活，做好一年一度的女职工妇检工作，在“三、八”妇女节期间为女职工发放节日慰问费，保障了女职工的特殊利益。

四是做好职工互助合作保障的续保工作。今年院工会继续为全体在职职工(217人)办理了一年期的团体意外人身伤害互助保障。在6月份，工会还根据学院安排，为我院聘用的十几名长期临时工办理了团体意外互助保障。

五是做好为退休人员的服务工作。开好一年一度的离退休人员迎春茶话会，通报学院情况，听取他们的意见和要求;在今年教师节期间建议学院为退休教师举办了一次聚会活动;我们还向学校建议每年老年节(重阳节)为离退休老同志发放慰问费，学校采纳了这个建议。今年老年节为每位离退休老同志送去200元慰问费，向老同志们表示节日祝贺。在11月份配合卫生科做好离退休人员的体检工作;按月为异地的离退休人员寄存工资，为异地退休人员报销医药费;为离退休职工发放学院的有关费用等。今年我们还为我院原集体企业的几名退休人员到六安市劳动保障局办理了基本生活保障。

四、开展多种形式的教职工文体活动，丰富教职工生活，愉悦教职工身心

一是在“三、八”妇女节期间组织了系列活动，使全院女教职工在女性独有的节日里感受到集体的温暖和学校的关心。

在节日期间组织女职工的活动有：开展“姐妹献爱心”活动，为系统内困难企业职工姐妹送去一份温暖，献一份爱心;举办院第二届女职工飞镖比赛，丰富节日期间的女职工生活。同时还为女职工发放了节日慰问费，表达了学校对女职工的关爱之情

二是为庆祝“五一”国际劳动节，喜迎20__北京奥运会，在“五一”期间举办了“庆五一迎奥运”院第二届教职工乒乓球赛。这次赛事共有109名教职工报名参赛，其中男子组66人，女子组43人，参赛人数创新高。这次比赛，比出了水平，赛出了风格。充分体现了相互了解、增进友谊、加强团结和公平竞争的奥林匹克精神，是我院教职工乒乓球竞技水平的一次大展示。

三是在10月下旬，隆重举办了院第四届教职工运动会。本届运动会分男女青年组、男女中年组四个组进行，比赛的项目分田径项目和趣味性项目两大部分。参加本届运动会比赛的教职工近200人次，盛况空前。运动会的举办增强了广大教职工的团结协作精神，对推动学校群众性体育活动，建设和谐校园产生了积极有益的影响。

四是各分会和教职工文体活动组织积极开展形式多样的职工文体活动。如有的分会组织职工钓鱼活动，有的分会在相关节日期间举办职工联欢会、座谈会，有的分会组织职工春游等等。教职工篮球队一年来多次和兄弟院校以及六安市相关单位进行篮球友谊赛;教工足球队也多次开展比赛活动。

五、不断加强工会自身建设，进一步完善工会组织机构

一是今年根据学院二级机构和院基层党组织的设置变动情况，我们对工会分会组织进行了调整，分会由原来的六个分会调整为八个分会，工会小组由原来的13个调整为17个，对新设立的分会选举了分会委员会，对分会有委员缺额的进行了补选，进一步理顺了关系，健全了组织机构。

二是院工会委员会一班人团结务实，乐于奉献，自身勤政廉洁，内部关系协调。在工作中坚持按照民主集中制的原则，坚持每月召开一次工会委员会会议或分会主席会议，通报情况，研究工作。

三是各分会工作开展得有声有色，受到了职工的欢迎。各分会委员会在学习宣传教育娱乐教职工方面做了大量工作，充分发挥了工会分会在职工教育和开展活动方面的作用，增强了广大教职工凝聚力。

四是在工会经费管理上，做到量入为出，精打细算。工会经费年初有预算，年终有决算。并将工会经费预、决算提交工会经费审查委员会审查，自觉接受经费审查委员会的监督和检查。工会经费收支情况在年底进行公示，接受全体会员的监督。

五是做好新进职工的入会工作。今年我院新进职工13名，工会在10月份为他们办理了入会手续，发了工会会员证。

一年来，学院工会工作取得了一些成绩，但与学院进一步改革、建设与发展对工会组织的要求还有不少的差距。我们将进一步总结经验，查找不足，不断提高管理和服务水平，积极发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，为学院各项事业的发展做积极的贡献。