乡镇2020年计划生育工作计划(热门20篇)

乡镇计生协会半年工作总结

我镇XX年协会工作在上级主管部门及党委政府的关心和支持下，主要做了以下工作：

一、  调整领导班子，加强协会组织工作：

年初镇计生协会对各村的协会理事会进行了调整，落实了兼职协会副会长和一名工作人员，做到了组织落实，任务落实、服务工作三到位，完善了“六有落实”。狠抓了计划生育协会中心户的建设。

二、加大宣传力度，发挥基层协会的作用：

镇计生协会利用春节、“5.29”宣传“一法三规”“一条例”及中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》。

三、搞好各项活动，调动协会会员的积极性：

镇计生协会充分利用(5、29）的全国协会活动日，此次次活动正值“5、12”地震期间，结合抗震救灾活动，组织发动协会会员进行灾后互帮互助，灾后自救活动。有重点的对独生子女户的灾后生活、生产进行帮扶，各协会小组积级为受灾户搭建临时住所，帮助进行抢收、抢种工作。并在4月份对全镇妇女进行了生殖健康检查，得到了全镇人民的好评。

通过这些活动的开展，发挥了计生协会的优势，调动了协会会员的积极性。在今后的工作中我镇将继续开展好协会自我管理、自我教育、自我服务的工作，使我镇计生协会工作再上一个新台阶。

乡镇计生协评估情况报告总结

按照省、市计划生育协会关于开展基层计生协评估认定工作的部署要求，我镇计生协在XX年5月上旬，对8个村1个社区计生协顺利通过此次评估认定，通过评估达到了对村计生协摸清底数，制度健全，工作规范，有力的促进了村计生协组织建设和制度建设。

(一)加强领导，周密安排。

镇计生协及时组织全镇8个村1各社区，由镇副会长、秘书长及时召开评估认定工作会议，传达了上级协会评估认定工作相关精神，使各村计生协工作人员充分认识开展此次评定工作的重要性，进一步统一了思想，提高了认识，对此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了安排，使各村直接责任人切实掌握评定标准和工作方法。各村计生协根据会议精神，认真安排部署本村评估认定相关工作。

(二)逐级自查，不断完善，积极向上申请评估认定。

各村(社区)计生协经过认真准备，组织各村(社区)评估认定工作人员，对照省、市各级协会评估认定相关文件，认真进行自查，在边查边完善的基础上，形成村级评估认定申请书，向镇计生协提出评估认定申请。镇根据村(社区)计生协提交的村级计生协评估认定申请，对村(社区)计生协进行评估认定，在全部通过镇级协会评估认定后，镇计生协根据评定情况形成镇计生协评估认定申请，向市计生协提出书面申请，报市计生协申请评估认定。

(三)及时通报，进一步促进评定工作扎实推进。

评定过程中，镇计生协根据实际情况，走访等方式进行指导，及时了解和掌握村计生协评估认定工作进展情况。并对评估认定工作开展较为扎实的村在评定中形成的成功经验进行了推广。

(四)认真评定，实事求是作出评定结论。

镇计生协评估认定工作人员根据各村上报的评估认定申请及评估认定相关资料，严格依照省、市各级计生协评估认定标准，深入实地对全镇8个村1个社区计生协进行了严格的抽查评定，8各村1个社区计生协全部按要求顺利通过了镇级评估认定，镇计生协根据评定结果，及时对各村计生协作出评定结论上报市计生协。

（五）存在的问题

部分村存在会员收费难，支出部分会员意见较大。

乡镇计划生育工作先进事迹

今年以来，在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下，我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上，“两种生产”一起抓，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《x人口与计划生育条例》、《x人口与计划生育管理办法》，在“三为主”上抓落实，积极开展“三好一满意”合格镇村活动，实现了计划生育工作的良性循环，使得我镇的计生工作有了较大的进步。

一、各项任务完成情况

（一）计生指标完成情况

1、据统计，今年载止x月xx日，全镇总人口数为x人，已婚育龄妇女数为x人，人口出生数为x人（男x人，女x人）计划内x人，其中一孩出生x人，二孩出生x人，多孩出生xx人，出生率为x.‰,计划生育率为.%，二孩计生率为.%，出生婴儿性别比。全镇总出生人口占县下达全年控制指标x人的.%，自然增长率为x.‰。

2、全镇共完成四术例，占全年任务例的.%，其中完成结扎例，占任务例的.%,完成引产例,占任务例的.%，完成人流例,占任务的例的.%，完成放环例，占任务例的.%。

（二）基础设施及工作情况

1、镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室，做到妇检，药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇，既方便群众，又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室，b超室，消毒供应室，悄悄话室，配备有b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员x名，全部是医学中专以上学历，并都持证上岗。全镇xx个村委、社区都建有服务室，全部配备有避孕药具箱、工作台，有专、兼职技术人员，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全镇已开展妇检三次，应参检对象x人，已参检x人，参检率达.%以上,生殖健康检查x人,康检率达%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。

2、完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”x户，镇直各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班x期，发放有关科技信息多份，落实帮扶资金x.x万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全镇计生工作的发展。

3、积极推行计划生育村民自治，搞好协会整改。到目前止，全镇已有芦圩农业等xx个村委、社区实行了计生村民自治，占全镇村委、社区总数的%。计生村（居）民自治和综合改革示范村（居）工作能够有效开展，计生村民自治巩固、深化率占所辖村（居）%以上，发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全镇各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员x人，发放会员证本，累计协会会员x人。

4、镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达%，群众应知会率达%。各村、社区实行计划生育村务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“x.”计生协会成立日、“x.”世界人口日的宣传活动中，镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出，党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。

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农村计划生育主任个人述职述廉报告

各位领导、人大代表、全体党员、村民代表：

本人现任村民委员会副主任，XX年，在镇党委、政府和村支部的领导下，带领全村群众，壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，使全村经济快速发展。现简要总结如下：

一、认真搞好计划生育工作。

本人作为村委会副主任，主要是负责行政村计划生育工作。

开展优质服务，为育龄妇女提供生殖保健知识开展优质服务，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形势下做好计划生育工作的保证。今年我们在完成人口计划的同时坚持以人为本、以人的全面发展为中心，把育龄妇女的需求和满意程度做为衡量工作的重要标准，根据不同人群的生理特点，分类指导，尤其是对处于旺盛期人群的宣传服务，为他们解决生产、生育、生活上的实际问题。 一是公开办公程序，制定工作流程图板，悬挂在办公室门口的墙上，将怎样办理生育服务证、独生子女父母光荣证、新生儿入户、流动人口管理、办理随父迁移手续等，办公程序的公开为村民提供了方便，深受广大村民的欢迎;二是严把优生关，杜绝新生儿缺陷的发生。三是对怀孕三个月以内的孕妇进行走访，为他们送去婚育新风进万家生殖健康保健系列知识，如孕产期、育儿期等小册子;四是关心更年期妇女的身心健康。为使她们平稳度过更年期，使她们增强自我保健意识;

二、平时注重廉洁自律，把好各大关口。

在处理村计划生育事务过程中，从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济，也不在村里报销招待费、出租车费，不挪用公款私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先导的形势下，能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。

三、切实关注弱势群体，扶贫帮困工作真正落到实处。

尤其是计生对象户、独生子女困难户、残疾村民家庭，我们进行了走访慰问，我们将集体的温暖送到需要帮助的村民之中，使他们感到计划生育工作的思路和工作方法在不断改进，变得更加贴进群众、贴进生活了。同时营造一人有难，众人相助的良好社会风气。以上是我简单的汇报，作为一名党的领导干部，我始终坚信要多记 “廉洁账”，自觉实践“三个代表”要求，从自身做起，从一点一滴做起，向人民交一张满意的答卷。

20xx年以来，我镇认真查找、解决当前计划生育工作中存在的主要问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径，进一步强化计划生育工作意识，深入地推进了各项重点工作的落实。下面，将我镇考核年度人口与计生工作向各位领导和同志们做一简要汇报。

一、基本情况

**镇辖23个行政村，总面积69.97公里。至6月底，**镇户籍总人口为30317人，育龄妇女7678人，已婚育龄妇女5824人;全镇户籍人口出生336人，其中政策内生育286人，政策外生育50人，符合政策生育率为85.12%，人口出生率11.1‰;男孩167人，女孩169人，性别比为98.8：100;死亡178人，死亡率5.88‰，人口自然增长率为5.22‰(以上数据为离线系统汇总)。历年来，我镇党委、镇政府始终高度重视人口计生工作，我们以科学发展观为指导，坚持以控制人口增长、稳定低生育水平为抓手，圆满完成人口和计划生育各项指标任务。

二、重点工作开展情况

(一)、稳定低生育水平、提高人口素质

我镇狠抓人口信息工作不放松。20xx年以来，我镇协调卫生、防疫、公安部门与计生工作配合密切，统一思想、步调一致、服务大局，每月底我镇计生信息管理员到卫生、防疫、公安三个部门提取当月资料，与计生信息对比核实，查漏补缺，完善各项数据指标。6月中旬，我镇组织各村实施“单独夫妇”信息核查工作，按省级

下发名单5850个人员进行逐个调查，目前已核查3946人，符合单独两孩政策的家庭27户，在我镇申请办理生育两孩的家庭1户，为家庭出具证明协助办理生育两孩的家庭3户;其他单独夫妇信息仍在认真细致的调查中，确保8月初完成调查核实工作。社会抚养费征收工作另有新突破，我镇坚持党政一把手亲自抓，分管领导促落实的工作，通过动员党员干部、计生积极分子等各种社会力量，最终把征收任务进行细化、量化、落实好。一是加大政策宣传，通过张挂标语横幅和镇村干部入户讲解，让群众理解并配合社会抚养费征收工作，为征收工作创造良好的氛围，二是加严征收行为，做到规范征收程序，严格征收标准，力度不减，应征尽征，不断提高社会抚养费的征收面和征收率。

(二)多措并举，开展出生人口性别比综合治理工作

一是强化宣传，营造工作氛围。镇出动计生宣传车20余次，悬挂横幅50多幅，固定性墙体标语200多条，同时在各季度生殖健康免费服务时，各村大喇叭每天播放性别比知识;二是组织召开专题会议，明确工作目标。召开镇机关干部、鼎鑫水泥计生管理人员及各行政村干部会议，并与各村签订目标责任书;三是加强对“两非”案件查处力度;四是各村中期以上人工终止妊娠手术必须经镇计生办填写上报，根据实际情况做对应处理。

(三)深入开展计划生育“民心工程”

(1)简化计生证办理流程，让群众少跑腿。我镇人口计划生育办公室切实转变观念，改变“以证管人”的传统管理模式，将“群众要办证”转化为“要为群众办证”，并缩短审批时间，从而有效解决当前群众反映强烈的计划生育证件办理难问题。

(2)高度重视计生家庭民生改善问题，贯彻落实各项利益导向政策。20xx年，我镇应享受国家奖励扶助对象231人，国家特别扶助对象累计5人，农村独生女省内中高考加分对象累计24人，应发放各种计划生育奖金20万余元，至年底，奖励政策的兑现率将达到100%，为推动人口计生工作稳定健康发展再次夯实了基础。

(3)实施孕前优生健康检查。我镇将该项工作列入民生工程，为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年，我镇组织23个村共193对新婚夫妇到**市计生技术服务站进行了免费孕前优生健康检查，查出高危家庭16对，为患者提前发现病因进行治疗提供了很大的帮助，降低部分出生缺陷的发生。此项工程的实施让老百姓得到了很大的实惠，育龄群众的参与热情高涨。

(4)免费提供避孕节育技术服务。至6月底，全镇实施各项手术399例，其中：放环297例、女性结扎3例;取环66例、终止意外妊娠33例。二是抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，20xx年以来，共办理第一个子女生育登记卡160个，第二个子女生育证65个，独生子女证45个。

(5)做好优生优育和生殖健康免费服务工作。今年以来，查B超、子宫附件 5411人，妇科检查4739人，查出有疾病的1225人;乳腺检查4210人，查出有疾病的791人。对查出患病的育龄妇女进行了相应的治疗，对病情较严重的提出了转诊建议。全镇23个村平均妇检率93.69%，与上年度同期相比提高了6.22%。

(6)流动人口计生管理服务水平不断提升。坚持属地化管理，落实各项工作措施，强化管理，立足服务，不断提升流动人口计划生育管理服务水平，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是对流动人口进行全面彻底清理，登记造册，为流入人口提供与户籍人口同等服务。二是强化信息网络建设，扎实做好全国流动人口计划生育服务管理平台工作，将流动人口信息及时录入PADIS系统进行归类管理。三是实行计划生育的外来已婚育龄夫妻，经查验《流动人口婚育证明》后在本镇居住6个月以上的，可免费享受避孕节育技术服务。目前我镇共有流动人口2308人，其中流入人口503人，流出人口1805人，检证验证率均达100%。

三、各项工作措施

(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制。一是始终坚持党政领导一把手亲自抓、负总责，实行计划生育工作“一票否决”制度，实行对包村干部与村两委干部月考核制度，考核结果与包村干部待遇和村两委干部工资直接挂钩。制定下发了《**镇人口和计划生育考核方案》和《**镇关于进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度的通知》。二是镇党委每季度研究一次人口和计划生育工作，解决工作中的重点、难点问题，每周听取一次分管领导的工作汇报，认真分析我镇人口形势，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时查找存在的问题，交流工作经验。四是充分调动村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，每年评选10%的先进工作者给予物质上和精神上的奖励。

(二)增加经费投入。20xx年镇财政投入人口与计划生育经费预86万余元 (其中主要包括：小组长工资9.024万元，至3月底独生子女奖金1.411万元，新农保独生子女父母、双女户父母508人补贴4497元，新农合家庭175人补贴12250元)，保证了计划生育各项任务目标的全面完成。二是镇预出资5千余元对西队王拴喜、高锁霞、王爱芹、永乐杨笑燕、东队王会琴、马山赵新竹等6户进行了救助和慰问。

(三) 配备专职队伍，落实人员待遇。一是我镇计生办配备了9名工作人员，其中行政编制2人，事业编制7人，所有人员都具有大专以上学历，技术人员全部具备了相应的执业资格，并持证上岗。村级由支部书记主抓计生工作，并安排一名村委干部担任计生专干，工资报酬占村正职的85%以上;全镇共配备94名育龄妇女小组长，对小组长实行“月报月训月发”制度，将小组长工资报酬全部纳入镇财政预算，由镇计生办按月发放，实现了职责、任务、报酬三落实。二是加强专业技术人员队伍建设。我镇技术服务站按要求配备了专业技术人员。目前，有执业医师资格1名，助理执业医师1名，强化了计生队伍建设，为开展计划生育优质服务奠定了人才基础。

(四)加强宣传教育。大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策、单独两孩政策，加强平时入户面对面的宣传，还通过计生板报、制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育，进一步增强广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

(五)抓好经常性工作。一是改变突击抓“长效”的工作方式，加强宣传教育，让广大育龄群众自觉接受人口和计划生育政策，有效改善了干群关系。二是重视镇村计生报表、台帐、手册的管理，对全镇23个行政村的工作进行定期检查，把业务考核结果与干部和计生小组长报酬直接挂钩。

(六)计生协会建设全面加强。按照市计生协会的要求，结合我镇实际情况，我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，由计生办主任担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。全镇共有协会会员3060多人，今年为全镇独生子女家庭、双女户家庭342户办理了意外伤害保险，共10260元，办理计生专干、小组长108人意外伤害险5400元。

四、工作中取得的一些成绩。

1、20xx年，我镇被石家庄市授予人口和计划生育依法行政示范乡镇。

2、20xx年4月28日，我镇辖区“河北中节能新型材料有限公司”联合41家企业成立了**市建材行业协会，共拥有职工3200人。成为我市第一个建材行业协会计划生育协会。目前，协会拥有理事13人，会员303名，会员小组4个。

3、“河北省全员人口统筹管理信息系统”数据真实、准确、全面和完整，无逻辑错误，自20xx年起连续六年被**市人口和计划生育局评为先进乡镇。

4、20xx年孕前优生健康检查参检率达79%，位列全市第1名，获到上级部门、育龄群众的一致好评。

5、至20xx年6月底，单独夫妇信息核查工作和信息统计工作在我市名列前茅，得到市局的充分认可。

总之，一年来我们在搞好人口与计生工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望相比还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续按照中央《决定》和省、市人口计生委工作要求，进一步加大领导力度、投入力度、工作力度和改革创新力度，不断拓宽服务领域，增加服务内容，完善服务手段，提高服务水平，不断满足广大育龄群众日益增长的多元化服务需求，为建设“现代城镇、魅力新区、建材强镇、生态宜安”创造更加良好的人口环境。

我自 2 年 5 月在定南乡人民政府担任计生办负责人以来，在乡党委、政府的正确领导和 县计生部门的业务指导下， 比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务， 在思想政治 觉悟、 组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步， 为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将近两年来的工作总结

一、自觉加强理论学习，不断提高个人素质 首先， 自觉加强政治理论学习， 提高党性修养。

认真学习了“三个代表”重要思想、 xx届四中全会关于加强党的执政能力的决定、 党的xx大会议精神及科学发展观科学内涵 及实质，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性， 强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的领导和同事学习请教，通过多看多听多想多问 多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参 谋”。

二、踏实苦干，努力完成好各项工作 担任负责人两年来，在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下，主要做了以下几个方面的工作：

(一)当好党委、政府的明白参谋 1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案; 2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况，为乡党委、政府决策提供 翔实可靠的依据。

(二)组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到：一是做好 人员、职责和任务分工;二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收;三是帮助有困难的 同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考 核目标。

(三)在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导 关系;二是正确处理与乡直属部门的关系;三是正确处理与县挂乡单位的关系。

(四)开拓思路，争当典型 1、20xx年 4 月在全乡干部的共同努力下，黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功 举办，有力推动了我乡计生工作跃上新台阶; 2、20xx 年 5 月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会; 3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走 在了全县前列，得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。

三、取得的工作成绩

在工作和生活中，我始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意 为人民服务的宗旨，以贯彻落实科学发展观，统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的 协调发展为已任，认真组织和创造性开展实施人口计生工作，并取得了一定的成绩。

(一)20xx 年度全乡计生工作被评为全县一等奖; (二)20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖; (三)20xx 年获得贵定县委授予“优秀员”称号; (四)20xx 年年终考核为优秀; (五)20xx年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。

四、廉洁自律，自觉接受群众的监督

在工作中，我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》 、计生工作 “七不准”和“五条 禁令”等要求，自觉维护自身和党的形象。

一是正确对待权力，不搞以权谋私。始终按照工 作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权 力，勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不 搞暗箱操作。

二是在生活上注重节俭，对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要 求办理，不挑不捡，带头执行党风廉政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用，没有参 与任何形式赌博活动，没有违法违纪现象发生。

回顾几年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟，但也清醒地认识到自己 的不足之处：首先，在理论学习上还不够深入，将理论运用到实际工作中去的能力还需再加 强;其次，在工作中向领导汇报、请示的少，自己判断较多。

在以后的工作中，我一定会 扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，让领导放心，让 群众满意，力争做一名优秀称职的公务员。

农村领证独女户计划生育协议书

甲方：_______________________

乙方：_______________________

为方便农村放弃二孩生育指标的独女户申领《独生子女父母光荣证》和享受市委、市人民政府关于农村人口与计划生育奖励与优惠、优先政策，明确甲乙双方各自的权利和义务，双方自愿签订如下协议：

一、甲方的权利和义务

1.负责向乙方做好人口与计划生育宣传教育和市委、市政府关于农村人口与计划生育奖励、优惠、优先政策的宣传解释工作。

2.负责向乙方提供避孕节育和“三查一治”生殖健康服务。

3.根据乙方申请，及时为乙方办理《独生子女父母光荣证》和《农村人口与计划生育奖励、优惠、优先证》。

4.对于已领取《独生子女父母光荣证》和《农村人口与计划生育奖励、优惠、优先证》的家庭，负责落实和联系、督促相关部门落实《中共_________人民政府关于农村人口与计划生育奖励与优惠、优先政策的实施意见》规定的各项待遇。

二、乙方的权利和义务

1.带头响应党和国家计划生育号召，自愿终身只生育一个女孩或只收养一个女孩。

2.在甲方计划生育技术服务人员指导下，自觉选择落实一种“安全、有效、适宜”的长效避孕节育措施，按时参加甲方组织的“三查一治”生殖健康服务。

3.享受《实施意见》规定的各项待遇。

4.已领取《独生子女父母光荣证》的农村独女户今后如违背本协议再生育，须退回《独生子女父母光荣证》、《农村人口与计划生育奖励、优惠、优先证》和所享受的物质待遇，并按照所享受物质待遇的20％向甲方交纳违约金。

本合同一式二份，甲乙双方各一份，自签订之日起生效。

甲方（盖章）：___________ 乙方（签字）：___________

代表人（签字）：_________

_________年_____月_____日 _________年_____月_____日

签订地点：_______________ 签订地点：_______________

我自20xx年5月在乡人民政府担任计生办负责人以来，在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下，比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务，在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将近两年来的工作总结如下：

一、廉洁自律，自觉接受群众的监督

在工作中，我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生工作“七不准”和“五条禁令”等要求，自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力，不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭，对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求办理，不挑不捡，带头执行党风廉

二、自觉加强理论学习，不断提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。认真学习了江*“三个代表”重要思想、xx届四中全会关于加强党的执政能力的决定、党的xx大会议精神及科学发展观科学内涵及实质，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的领导和同事学习请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。

三、踏实苦干，努力完成好各项工作

担任负责人两年来，在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下，主要做了以下几个方面的工作：

（一）当好党委、政府的明白参谋

1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案；

2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况，为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。

（二）组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到：一是做好人员、职责和任务分工；二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收；三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。

（三）在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系；二是正确处理与乡直属部门的关系；三是正确处理与县挂乡单位的关系。

（四）开拓思路，争当典型

1、20xx年4月在全乡干部的共同努力下，黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办，有力推动了我乡计生工作跃上新台阶；

2、20xx年5月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会；

3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列，得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。

四、取得的工作成绩

在工作和生活中，我始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以贯彻落实科学发展观，统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任，认真组织和创造性开展实施人口计生工作，并取得了一定的成绩。

（一）20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖；

（二）20xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖；

（三）20xx年获得贵定县委授予“优秀共产党员”称号；

（四）2020xx年终考核为优秀；

（五）20xx年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用，没有参与任何形式赌博活动，没有违法违纪现象发生。

回顾几年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上还不够深入，将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强；其次，在工作中向领导汇报、请示的少，自己判断较多。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，让领导放心，让群众满意，力争做一名优秀称职的公务员。

在以后的工作中，我会充分的认识到自己的不足之处，努力的改正，将自己的计生办工作做好。现在的计划生育工作已经在之前近三十年的工作后，变的更加的好做了，所以我会继续一直不断的努力下去，相信我一定能够做好，让计划生育工作在我工作中取得更大的进步，相信自己一定能够成功，因为我是踩在之前前辈的肩膀上！

为进一步加强计划生育工作，提高计划生育工作整体水平，全面完成20xx年县委、县政府下达的人口计划目标，结合我镇实际，制订20xx计划生育工作方案，具体如下：

一、指导思想

按照构建和谐社会的要求,以认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》为工作指针,严格依法管理,努力推进村民自冶工作,打造“诚信计生”，促使我镇计划生育工作再上台阶。

二、工作目标

全面完成人口与计划生育工作任务,实现保类进位。

三、工作思路

1、抓队伍建设。加强计生办工作人员的思想作风和工作作风建设,做好计划生育优质服务,把计生办建设成全县的先进办公室；组建强有力的计划生育专业队伍,坚持计划生育常年工作不断线、一年四季起高潮；加强对镇村两级计划生育工作人员的培训,采用召开例会以会代训和集中培训等方式组织学习业务和政策法规。使镇、村网络进一步完善。以适应村为主工作的要求。

2、抓计生办内务管理。继续完善计生办的各项规章制度,对计生办的各项工作分解到人,明确责任、明确奖惩；严格考核考勤制度,奖勤罚懒、奖优罚劣；改进工作作风,树立窗口形象,对前来办事的群众做到笑脸相迎、耐心解释,让群众高兴而来、满意而归。

3、抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。进一步完善“村为主”的工作机制；加强对后进村的管理,进一步完善党政领导联系后进村和机关干部包村制度；加大计划生育工作考核和一票否决力度,把工作责任和任务落实到每一个镇村干部身上。

4、抓村民自治工作,促进计划生育工作上水平。

年内力争90%以上的村达到村民自治合格村标准。通过创建活动促进协会工作发展,帮助群众逐步树立起科学、文明的生育观念。增强群众计划生育的自觉性。

四、工作措施

1、严格依法管理,按照法律法规规定执行好政策。公开处罚标准和项目,公开处理结果。

2、加强对流动人口的管理,堵塞超生漏洞。继续完善和加强对己婚育龄妇女的合同管理,严格按 《流动人口管理办法》管理到位。

3、加强基层网络建设和基层基础工作。建设一支高素质的村专干、组信息员队伍；加强镇村两级计划生育阵地建设,完善镇“四位一体”和村“三位一体”的功能；加强业务培训和管理,把业务工作作为对村专干工作考核的主要内容。

4、落实好计划生育各项优惠政策,通过落实优惠政策促进群众生育观念的转化。

5、加大考核力度,加强对村一级的目标管理考核,促进后进村的转化。加强党政领导联系后进村和机关干部包村的考核,形成捆绑责任制。加强对综合治理责任部门的考核,形成部门配合、齐抓共管的工作机制。东湖保持

20xx年,我们将继续围绕人口计划目标,创新工作机制,努力开创计划生育工作新局面,争取实现保类升位的工作目标。

我区共有各类学校所，其中幼儿园 所、小学 所、初中 所、九年一贯制学校 所、普高所、职高 所、综合高中 所，在园幼儿 万余人、在校中小学生 人、在编教职工 人。同去年相比，在校生与教职工人数都有所增加。为了有效地开展计划生育工作，我们在区教育局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，国家、省、市《流动人口计划生育条例》和《浙江省人口与计划生育条例》，以及区委、区政府《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》等有关文件精神。加强与各乡镇(街道)及有关部门的紧密配合，强化管理，狠抓落实，做到思想到位，措施到位，顺利完成了区政府下达的计生工作的各项任务。回顾一年来的工作情况，主要的工作与做法有以下几点：

一、统一思想，提高认识

计划生育是我国的一项基本国策，需要全社会的关心与支持，我局领导历来十分重视，一年来，我局多次在教育局机关工作人员会议和全区中小学校长会议以及各校的女职委主任会议上传达有关精神，并立足于思想认识上的提高与加强学校领导干部的思想建设有机地结合起来，按照“三个代表”的要求，着力从思想上、政治上提高学校领导对计划生育工作的认识，使领导干部充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性，真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来，以确保全区教育系统计生工作的顺利进行。

二、加强组织领导，明确职责，努力把计生工作责任落实到实处

为了切实加强对全区教育系统计划生育工作的领导，确保圆满完成区政府下达的各项计划生育工作任务，近年来，我局一直将计划生育工作作为全局的一项基本工作任务，常抓不懈。在组织领导上，成立了以 局长为组长， 副局长为副组长的教育系统计划生育领导小组，并及时调整领导小组成员，配备一名工会干部兼职抓落实。同时制定了《20xx年我区各校人口与计划生育目标管理责任书》，进一步细化了全区教育系统计生工作的目标 与任务，并于年初与各校签订了责任书，使任务明确，职责到人，真正做到一级抓一级，层层抓落实，形成了人人参与的良好氛围。

三、强化措施，狠抓管理

为了进一步贯彻执行上级有关实行计划生育“一票否决制”的文件精神，更好地落实各学校校长亲自抓、重点抓的要求和计划生育的工作职责，我们强化了《 区教育系统落实计划生育工作“一票否决制”的实施意见》，把计划生育工作与评先评职、晋升职务、入党入团等挂起钩来，实行一票否决。同时进一步强化了“以块为主，条块结合，条条负责，单位包干”的计生管理体制和工作措施，把制度建设和制度落实紧密结合起来。我们在原有规章制度的基础上，要求学校健全有利于计生工作开展的有关配套制度和台帐，使制度更趋完善，并狠抓落实，使管理工作更加规范化。

四、紧密配合，深化教育，努力创造计划生育良好的舆论氛围

一年来，我们积极配合有关部门和乡镇(街道)政府(办事处)落实有关计生政策，特别能及时配合各乡镇(街道)一年三次的孕环检工作，如教师本人违反计划生育政策的，决不心慈手软。对教师亲属违反计划生育政策的，追究连带责任，采取停职停薪，限期落实节育措施。与此同时，立足于学生素质的全面推进，结合中小学心理健康教育，把人口理论和青春期性知识教育列入中小学教育教学工作计划。要求各校充分认识在中小学开展人口与青春期性健康教育的重要性、必要性和紧迫性。同时，加强了舆论宣传力度，营造全社会共同关注和推进中小学人口与青春期性健康教育的良好氛围。并通过艺术节、科技节等活动，积极开展一系列有关人口理论和青春期知识的讲座、咨询等活动，使人口与计划生育基础知识普及率达到100%。

五、独生子女和双女户就学优惠政策全面兑现

为了配合做好综合治理出生人口男女性别比升高的问题，区教育局在认真做好宣传工作的同时，积极加强女童教育，提高女童入学率，使义务教育阶段的女生入学率达到了100%，高中阶段的女生也占了45%左右。同时做好就学优惠政策的兑现工作，在中考招生中，我们会同计生局对全区11所中学出具独生子女证和双女户证明，要求就学优惠的学生进行了调查、审核，剔除了部分违反计划生育的家庭，在学校、镇、村予以公布，社会影响较好，全区享受因降分优惠6-8分的独生子女和双女户学生(独生女优惠8分，独生子与双女生优惠6分)就有670人，使这些实行计划生育的家庭尝到了优惠政策的甜头，营造了广大群众自觉参与计划生育的良好氛围。

六、年度目标执行完成情况

经达大家的共同努力，我们教育系统结婚领证率达到100%，《生殖健康服务证》领证率达100%，晚婚、晚育率达到100%，当年一孩出生综合节育率达92%(不宜放环或缓放，必须具有市、区计生技术指导站证明);计划生育符合率达到100%，节育率达到100%，孕环检查率达到100%，《独生子女父母光荣证》领证率达到100%，同时积极配合当地政府完成生殖健康检查，检查率达到100%;计划生育合同、国策教育合同率达到100%，人口与计划生育基础知识教育普及率达到100%。初中以上学校(包括初中)都以符合受教育者特征的适当方式有计划地在学生中开展青春期或性健康教育，教育普及率达到100%。

在今后的工作中，我们将进一步深入贯彻执行当党的xx大精神，解放思想、与时倶进，不断提高人口与计划生育工作水平，依法配合抓好人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口出生素质为主要任务，加大宣传力度，把签定计划生育合同的过程，作为向群众进行计划生育宣传的过程，使我区教育系统的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。

今年以来，我乡计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，深化依法治育和优质服务，创新利益导向和社会保障机制，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全乡广大计生干部的团结拼搏，开拓进取，为实现我乡富民强乡提供了良好乡镇计划生育工作总结的人口环境。现将我乡一年来的工作总结如下：

一、加强内部管理，树立外在形象。

俗话说“没有规矩，不成方圆”，我们从健全规章制度，明确分工入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。

一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”值班值勤制度”等，将各项工作分解到具体的人，真正做到人人有事做，事事有人管。同时，我们与各村计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上，可操作性较强，使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇。

二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和，进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识，增强了做好计划生育工作的自觉性。

三是强化服务观念。计生工作千头万绪，涉及到方方面面，这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神，团结协作，全力拓展计生工作。

第一，针对育龄妇女不同的需求，实行了”三送三上门”，三送：送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户;三上门：计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。

第二，开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。

第三，定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。

第四，充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。

通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全乡已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病，把我们的技人员当着贴心人。 四是强化信息管理。首先，坚持科学性、及时性、真实性，做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度，交流汇报计划生育情况，及时填写好村级计生工作记载薄，确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对，实现了资源共享，相互促进工作，使人口出生的上报准确率能达到100%。其次，以人为本，实行服务承诺制。在制度建设上，我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众，告知于民。实行阳光作业、一站式服务，广泛地接受群众的监督。

二、深入开展计划生育工作的宣传教育。

宣传教育是计生工作的关键步骤，宣传工作的好坏直接关系到计生工作的成败，为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。 一是多层次、全方位宣传计生知识。几年以来坚持举办人口学校培训班，共计3期，针对每期的对象，我们都仔细编定教学计划，认真授课，取得了一定的效果;制作和维护计生固定宣传牌5块，永久性计生标语12条，各村委会所在地的计生标语达到2条或2条以上;以上工作均达到或超过与上级签订的”考核计生办法”的要求。二是开展特色活动。我们积极响应在全国范围内开展的”婚育新风进万家”和”关爱女孩活动”，并以此为契机，通过多种渠道在全乡上下广泛深入地宣传”男女平等”、”生男生女一样好”的新观念，努力形成大家都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围，有效促进农村群众观念的逐步转变。努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、流动人口漏管等问题。

三、实施”阳光工程”，严格执行生育政策

计生工作是个复杂的系统工程，小视不得，几年以来我们坚持行政执法责任制的落实工作，政府与各村签订了计生工作目标考核责任书，各村也相应制定了”计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开，操作透明，我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外，还印发相关的资料进行宣传，让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序，最大限度地方便群众，又便于群众进行监督。在服务的过程中，从末出现乱收费现象，此举得到群众的好评。对于计外生育对象，。在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝”门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。

四、控制人口数量，提高人口素质。

人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质，是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求，在认真调查摸底的基础上，认真编制我乡的人口规划。

五、搞好服务站的环境建设

今年在计生委争取资金三万元，把楼顶重新维修了一下，彻底改变了多年来楼顶渗漏的现象。前后阴沟彻底清理，周边环境加以整治，让站内有一个张新的面貌，让病人有一个舒适的环境。

经过一年的努力，计划生育率和期内综合避孕率分别达到或高于上级部门的标准，这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩，我们感到还有许多的不足，比如流动人口的管理、生殖道感染防治工作和出生缺陷干预工作的任务还很艰巨，我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下，通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固，把欠缺的地方想方设法地做好，将我乡的计划生育工作推向前进!

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的、xx届四中全会精神，紧紧围绕省委省政府“三降一升”目标任务，坚持以基层基础为主线，以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手，以避孕节育、控制人口数量为重点，主攻流动人口这一难点，以实施“少生快富”工程为出发点，着力加强综合治理出生人口性别比，切实抓好流动人口服务管理，在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生政策法律法规，健全完善“依法管理，基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作机制，为全乡经济社会又好又快，更好更快发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

年度内人口出生率控制在12‰以内；人口自然增长率控制在8‰以内；出生人口性别比控制在103-107之间；常住人口符合政策生育率达98%以上；流动人口符合政策生育率达88%以上，一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100 %；二女孩户结扎完成9例及以上；妇检率达100%；药具应用率和随访率均达100%；乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上，乡级财政投入计生事业费人均达5元，全乡年度内征收的社会抚养费的10%、中央转移支付的20%用于奖励扶助；本年度政策外生育征收面达100%，完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业，其中，非诉案件占年度总案件数的30%；PIS系统录入出生统计数据准确率达100%；实施孕前优生健康检查75对以上，使用技术干预数达100%；继续实施“少生快富”工程帮扶工作，奖励扶助政策落实率、兑现率均达100%；推行“双诚信双承诺”的村达100%，实现“双诚信双承诺”示范的村达100%；流动人口服务管理工作达到年度目标；基层计生协会整建率达100%；政务办公及时率达100%；进一步加强计生优质服务工作，为水城县创建国家级优质服务先进县奠定基础。

三、创新工作机制，促进人口计生工作持续健康发展

深入贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神，坚持创新发展战略，把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置，加强人口计生理论创新、体制创新、制度创新、科技创新，实施全省“”人口计生机制建设规划，确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制，促进人口计生工作持续健康发展。

(一)加强组织领导，进一步落实责任

一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓，推进人口和计划生育“一把手”负责制，实行乡党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系，建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制，做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究，确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制，乡党委政府每月听取一次人口计生工作专题汇报，研究解决工作中存在的问题和困难；副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作；乡计生办要经常到村、组督促指导工作；乡直各单位要各司其职、通力协作，合力抓好人口计生工作；乡、村、组要进一步加强领导，强化措施，落实任务，明确责任，扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会；组自查、村普查、乡抽查)制度，加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制，按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法，强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上，让人人肩上有担子、有责任，形成齐抓共管。

(二)围绕生育主线，全面推进全程服务管理

全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线，从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访，以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求，确定服务管理对象，开展全程服务管理。一是准确界定服务管理对象。二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记，有对象签字和按手印。四是按照省、市、县要求，结合本乡实际，对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。五是责任落实到人。全面强化乡、村责任，将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人，加大督查和指导力度，在督查中指导，在指导中督查，及时发现问题，及时帮助解决问题，并落实责任追究。

(三)创新宣传教育机制，加大宣传教育工作力度，营造良好工作氛围

坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容，进一步创新宣传教育工作机制，动员社会各方面力量广泛参与。一要加大宣传教育经费投入力度，宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上，并逐年递增。二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。三要及时组建乡人口计生文艺宣传队，并确保经费投入到位，人员到位。四要不断提高育龄群众对计生政策的知晓率，让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育政策、处罚政策、奖励扶助政策，教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策，进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。

(四)着力打击“两非”，综合治理出生人口性别比

一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制，依法严厉查处“两非”等违法违纪行为，形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局，对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的，派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理，从源头上防范选择性别生育，强力推行住院(陪护)分娩，提高住院分娩率，确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件，要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式，切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索，通过内查外调，查清查实案件情况，并视情节轻重分类作出处理，对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理，对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村，要进行重点督导检查，找清根源。要坚持联席会议制度，各村及有关部门要积极探索建立协作机制，加强协作联系，及时沟通信息，交流情况。要做好对B超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。三要强力推进集中专项清理整治工作，各村务必大力查找 “两非”案源，切实配合和投入到专项清理整治工作中。

(五)切实做好流动人口计划生育管理服务工作

一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，以构建全员流动人口信息管理系统为支撑，坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口，一手抓消化原有失控人口)。二要进一步探索新的流动人口计生管理机制，加强部门协作、区域协作、周边协作，形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人，以房找人和房东报告等工作制度，加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度，着力清理流出人口，实施跟踪管理，督促落实相应的避孕节育措施。三要建立健全流动人口计划生育管理网络，调整和充实计生工作队伍，配强专职流动人口服务管理工作人员。

(六)着力基层协建设，充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用

一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设，不断拓展基层协会服务领域，确保人员到位，经费投入到位，力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩，把村计划生育协会工作纳入目标管理，列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能，着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作，以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体，解决参与计生“双诚信双承诺”工作；以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨，申报人口利益关怀基金项目，积极发挥资金效应作用，带动计生户发展种养殖项目，提高群众生产生活水平。

(七)建设“六个一”，实现“六个突破”

要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求，工作重心下移到村，工作开展到户、任务落实到人，按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求，加强村级人口计生基层基础工作，实现“六个突破”和“三降一升”工作目标

(八)全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作

坚持以人为本，创新人口计生管理机制，按照“守信受益、失信受制”的原则，依托村民自治，群众自愿参与的基础上，把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，夯实基层基础，提升“基层群众自治”工作整体水平， 以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。

(九)着力抓好“三大工程”

一要认真组织实施“三大工程”，即：开展以长效措施为主的避孕方法知情选择，确保避孕措施及时率、落实率均达100%；做好孕前优生健康检查工作，对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段，逐步降低出生缺陷发生率；做好生殖道感染普查普治工作，以经常性和周期性工作为主，落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务)，提高妇检质量，确保妇检率达100%。二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求，确保乡村两级技术服务设备投入到位，进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设，努力提高技术服务队伍素质，不断提升技术服务质量和水平，为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。三要不断深化药具管理改革，充分发挥避孕药具免费发放点的作用，稳步扩大发放网络，满足群众对避孕节育的需求。四要不断拓宽服务范围，认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务，不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好“玛丽斯特普” 环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作，进一步完善功能，使其发挥最大效益。

(十)进一步完善计划生育利益导向机制

一是要全面贯彻落实中央和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠政策，认真做好奖励扶助的资格确认工作，坚决做到该奖的一个不少，不该奖的一个不多。二是要切实按照《水城县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求，严格兑现 “三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠政策，认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金，充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭，坚决降低或暂缓执行“普惠”政策。 四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育，及时推广、兑现奖励扶助政策。五是以完善计划生育利益导向工作为载体，深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批，严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。做好20xx年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作；在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难，协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造，并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。

(十一)严格依法行政，依法征收社会抚养费

一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”，坚持规范行政执法行为，提高行政执法水平，严禁行政不作为、行政侵权等行为发生，坚持将基层文明执法纳入综合考核。二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度，乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员，负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。三是对政策外生育的群众，要依法按程序、按标准征收社抚费, 乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请法院(庭)按照司法程序执行，同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数，对不能完成分解任务的村，由乡财政扣发其工资。四是要严格执行收支两条线，加大依法征收的力度，严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况，对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为，要严格追究相关责任人的责任，视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。五是要认真清理历年社会抚养费下欠数，建立健全社会抚养费征收管理台帐，对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。

(十二)认真做好人口计生信访工作，维护社会和谐稳定

要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案和相关工作制度，深入开展便民维权活动，着力查处计划生育工作中侵害群众合法权益的问题。认真做好信访工作，广开言路、畅通信访渠道，对群众的合理诉求要切实加以解决，把矛盾和问题化解在基层。要密切关注来访人员动态，做好来访人员的政治思想工作，杜绝群体性上访和越级上访事件的发生，维护社会和谐稳定。

(十三)强化人口计生队伍建设，提升服务水平

一要配齐配强乡村计生干部，并强化管理，按照中央关于“坚持稳定计划生育工作机构队伍不动摇”的要求，确保乡计生办、服务站、乡村两级计生协会组织的稳定。二要加强组织建设，扩大计生协会会员队伍，调整会员队伍整体素质。一是乡名确一名任实职的副科级分管协会工作，配备1-2名协会专职工作人员，解决各级协会之间断层带，注入新鲜血液，增加协会活力；二是继续开展会员登记工作，登记率达100%，会员办证率达95%，使会员队伍得到充实和扩大，整体素质得到提高；三是继续开展基层协会评估认定工作，年底力争完成95%的认定评估，并达到省、市标准，完善各项制度，发挥宣传优势，开展好各项活动；三要不断加强对人口计生干部的培养和使用力度。对作风硬、有激情、敢担当、有思路、想干事、能干事、干成事、工作成绩突出的的优秀干部要优先选拔任用。四要加强对乡、村两级计生干部和乡、村计生协管员的教育和培训，让人口计生行政干部和协管员熟练掌握生育政策、奖励优惠政策、处罚政策等计生政策和法律法规，让技术服务干部按照“三基”要求掌握手术常规及操作规程，不断提高人口计生干部的政治、业务素质和职业道德水平，建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理，特别能吃苦、特别能奉献的计生工作队伍，提高计生干部依法行政、依法管理、依法服务的水平。五要逐步提高乡驻村指导员、村计生人口主任、村支书、主任和已婚育龄妇女小组长工作报酬，完善奖励激励机制，提高依法行政和服务管理水平。

乡镇计生办流动人口管理工作汇报总结

近几年来，我镇一直加强对流动人口管理工作，在22日镇长、分管领导等参加了区委区政府召开的“XX市人口计生工作精神传达暨当前我区计划生育工作形式分析”会议，会后迅速向党委书记传达了有关会议精神，汇报了工作重点，我镇领导充分认识到流动人口管理工作的重要性、严重性和紧迫性，为此专门召开了镇两委会，结合上阶段流动人口清理验证活动，召开各村书记、村长、妇女主任会议，分析了我镇当前流动人口的计生工作形势，达成共识，在流动人口方面加强工作力度和采取有效措施：

一、贯彻上级会议精神，继续开展流动人口清理验证工作。

通过参加上级有关流动人口会议以及上阶段我镇清理验证工作分析、总结，我镇党委、政府对流动人口工作高度重视，认识到做好我镇流动人口清查验证活动的重要性、必要性和紧迫性，要求把这次流动人口清查验证工作作为这段时间的中心工作，纳入镇党委、政府的重要议事日程，集中镇计生办全体工作人员、镇驻片干部、各村委成员、经济社长，对照省XX年流动人口计划生育清查验证活动检查调查工作方案，以18-49周岁育龄妇女为清理对象，在全镇范围内的出租屋、窝棚、厂矿等重点地段开展流动人口计划生育清理验证活动，针对我镇育龄妇女持证率、查环查孕率低等问题，我镇采取带B超下乡，一人一登记的方法，对每一个育龄妇女都进行B超检查，然后进行登记入册，对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证，对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表，为其办理《临时婚育证明》，对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施；对未落实避孕节育措施人员经医院检查身体适宜的给予落实避孕节育措施，因身体或其它原因暂时不能结扎、上环的对象给予派发避孕套进行避孕；对无持证人员、当年四术及出生人员及时进行信息反馈；通过这次清查验证活动，对我镇流动人口己婚育龄妇女建卡立册、持证率、验证率、查环查孕率有一定的提高，减少流动人口在我镇的计划外出生，提高了我镇流动人口的计划生育水平，进一步完善我镇的流动人口管理，为我镇下一阶段流动人口管理奠定一定的基础。同时，这次清查验证活动也反映出我镇前阶段对流动人口计划生育管理中的簿弱环节，漏登记、无证人员和无查环查孕人员较为突出，个别用工单位及出租屋业主抱有事不关己的态度管理混乱。为此，我镇决定召开用工单位及出租屋主会议，签定责任状，明确责任，要求用工单位及出租屋主配备一位人员进行流动人口管理，每月上交流动人口月报表，同时安排B超下乡查环查孕，提高查环查孕率，通过各项措施，全面提高流动人口管理水平。

二、采取有效措施，确保流动人口管理工作得到落实。

1、配强计生队伍：计生办原有工作人员18人，考虑到计生工作任务重，工作难度大，计生办人手不足的因素，我镇党委、政府从其他部门调任了2位同志到计生办，大大地壮大了计生工作队伍，确保人员到位。

2、增加投入：由于计生工作的特殊性，需要经常下乡，加班加点，为了使到大家能在清理验证活动中保持积极性，更好地完成有关任务，党委、政府加大财力投入，今年共投入近15万元用以支付加班费及其他福利待遇；在清查流动人口活动和落实节育措施，都离不开车辆的使用，因此，党委、政府经研究决定，在原来计生专用车破损情况下更换一辆车辆给计生办使用，再根据工作实际情况，最近再增加一辆车辆给计生办专用，确保了车辆到位。

3、加大对流动人口的宣传力度：宣传教育工作是计划生育“三为主”的首要工程，我镇要在计生宣传教育方面加大投入，不定时在市场开展流动人口计划生育咨询活动，充分利用镇有线电视、广播等新闻媒体、宣传车、广告牌、标语和横幅等，对流动人口政策进行宣传，同时，我镇花费15000元加印了流动人口宣传手册，派发到厂矿、出租屋业主、流动人口手中，对他们宣传流动人口免费办证、验证、查环查孕等优惠政策，明确企业主和出租屋主的责任，不断改变流动人口的婚育观念，力求做到“人人晓政策、个个守规定”的良好局面，真正做到流动人口与户籍人口的“四同”管理。

通过一系列的工作和措施，我相信也有信心我镇流动人口计划生育管理工作一定会迈上新的台阶。

XX镇计生办

过去的一年在镇党委、政府的直接领导下，在上级业务部门的业务指导和同志们的帮肋下，按照县委、县政府下达我镇的各项工作目标和任务，积极参加镇党委、政府的中心工作，服从大局、维护稳定，认真履行自己的岗位职责，不断改进工作方法，为促进我镇经济发展和社会做出自己的努力。现把一年来的工作如下总结：

1、加强学习、提高自身素质。一年来自己始终把学习放在重位置，利用一切可利用的时间看书学习，不断提高和丰富自己的理论知识。一是积极参加政党委组织的学习活动。二是学习法律法规、掌握法律基本知识、提高执法意识、提高自己依法行政能力。三是学习科技知识，提高为人民服务的本领。

2、认真履行岗位职责，努力完成本职工作任务。计划生育是天下第一难的工作。注重学习自己作为镇计划生育常年工作队员发扬吃苦耐劳精神，积极适应这种艰苦的环境，努力把工作做得更好。一是遵守纪律、服从按排，自觉遵守各项规章制度，按时出勤，不随便离开工作岗位，按时完成各项工作任务。二是不怕工作的辛苦，每天清早下村进户，不怕得罪人。三是认真收集各项计生信息，认真核实收集到的计生情况，确保信息的准确性。同时，保持与联系点村干部的密切联系，经常通各自然屯计生工作情况，不断总结经验，分析存在的问题。四是深入村屯做好各项服务工作，宣传党和国家的人口与计划生育政策，注重把握重点，改进工作，进村入户，努力提高服务水平，尽量做到让计生对象达到满意。五是发扬团结合作精神，与同事心往一处想，劲往一处使，配合其他部门，和同事共同努力，促进我镇计生工作的顺利开展。

3、廉洁自律，生活勤俭，严格遵守党纪国法、自觉抵制各种不下之风，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，工作上依法办事，不搞权钱交易，不，不，生活上勤俭节约，严于律已，不赌博，尊重领导，团结同志，助人为乐，随时保持着一名公务员的良好形象。

总结一年来的工作，自己在思想上、学习和工作上虽有所进步和取得一定的成绩，但也还存在很多不足之处。其表现在：年龄大了，记忆力下降、思维不敏捷，接受新事物慢，经常丢三落四，对工作不利;所有这些有待于今后工作中加以克服改进，不断开创新的业绩。

基层乡村计划生育简要工作总结

尊敬的各位领导：

现将我们村计划生育主要做法汇报如下，不当之处，请指正。

近年来，我村按照镇党委、政府的统一部署和要求，认真学习和全面贯彻落实国家、省、市、县关于开展计划生育优质服务的精神，坚持以人为本、以人的全面发展为中心、以群众的需求为出发点，坚持计划生育以村为主，围绕优质服务开展工作。

（一）加强领导，努力实现领导重视好。一是坚持党政主要领导亲自抓、负总责。在镇党委、政府的坚强领导下，以村为主开展计生工作，村两委成员坚持每月1日召开计划生育例会，经常性地到村民组开展工作、解决计生工作中的问题。二是结合本村实际，制定了计划生育服务室管理，计划生育统计工作管理等制度；村两委成员分片到组，强化了目标责任制，明确工作职责。三是做到了年度有计划、年终有总结、季度有安排、月月有落实。四是确保计划生育事业经费和各项优惠政策经费的及时到位。

（二）健全机制，努力实现政策导向好。一是健全利益导向机制，全面兑现奖励优惠政策。对领取《独生子女父母光荣证》从发证之日到子女16周岁，男孩每年发60元、女孩72元保健费；对主动放弃二孩并领证的，乡镇给予1000元一次性奖励；为两女结扎户办理保险；对计生手术并发症者，县政府代缴“参合金”，并纳入慢性重症，生活困难的享受民政部低保；对符合国家奖励扶助的，从60周岁起领取扶助金，每人每年600元（其中只生一个独生女的另增发120元）等一系列优惠政策。二是健全社会保障机制。采取以保养老、以院养老、社会养老相结合的办法，使社会保障机制更趋完善。

（三）以人为本，努力实现服务质量好。一是开展宣传咨询服务。充分利用村计生协会阵地，举办人口与计划生育学习班、培训班、法制讲座。发放计生知识宣传册，挂图、宣传单、宣传彩页。二是开展避孕节育技术服务。在全村全面开展避孕节育措施、知情选择优质服务。建立健全常用避孕药具供给的有效渠道，设立免费发放点。三是开展优生优育服务。村两委成员负责动员督促所包村民组应检对象每年四次孕检，二次环检和生殖健康检查，对外出育龄妇女要求每季度反馈一次孕检单，督促参检到位，进行术前咨询，术后随访，孕情跟踪，对患病孕妇及时督促其治疗，不断提高人口素质。四是开展生殖健康服务。对全村育龄妇女进行普查。保证三年一大查一年一小查，有需求的随时查，提高了全村育龄妇女生殖健康水平，受到群众好评。五是开展情感式系列上门服务。即“便民十上门服务”（生殖保健服务证、生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证、奖励扶助证、放弃再生育一次性奖励费、宣传品、术后产后随访服务、孕期保健跟踪服务、致富实用技术科普知识）。

（四）全民动员，努力实现管理好。一是坚持计划生育村务公开制度，将群众最为关心的计划生育事项进行公开；与群众签定了相关计划生育合同，实行合同管理。二是严肃认真地做好信访。实行有奖举报，对举报属实者予以奖励，通畅了群众的言路，保证了计生政策的正确执行。四是不断强化协会功能，加强协会建设，确保了全村计生协会工作扎实有效开展。

各位领导，我村计划生育优质服务工作，取得了一定的成绩，但与广大育龄群众的需求相比，还有一定的差距。我们有信心、有决心，在国家人口和计划生育委员会、省、市、县计生委的正确领导下，在镇党委、政府坚强领导下，按照高质量、高标准的要求，扎实工作，努力提高全村人口与计划生育工作水平，为我村全面实现小康社会提供良好的人口环境。

谢谢大家！

一、工作目标

人口出生率控制在8、5‰以内，符合政策生育率达到90%以上，新增计划生育三结合户10户，新增三结合基地一个，完成奖励扶助无差错，特别扶助无差错。独生子女父母奖励金落发放到户，流动人口办、验证达85%以上，综合服务率90%以上，落实计划生育技术服务三次，其中全面普查两次。强化违法生育处理力度，违法生育处理兑现率提高到70%以上。

二、主要任务

1、加强生育文化建设

深化婚育新风进万家活动，同灾后重建家园工作相结合，对每村一个生育文化大院、生育文化中心户进行重建，做好宣传品进村入户工作，进一步提高群众对计划生育政策和生殖健康知识的知晓率。

扎实开展关爱女孩行动，三结合户、贫困家庭助学等都要向独生女孩户斜。

2、进一步加强基层基础

在村级干部调整，班子换届等工作中把计划生育工作放在重要位置，稳定和加强队伍建设，做到人员、责任、报酬三落实。落实计划生育目标责任制，强化村级目标考核，调动村级干部的主观能动性，重视和做好计划生育工作。

健全人口统计质量监控制度，开展定期和不定期的调查和抽查，进一步提高人口和计划生育各项数据的统计质量，全面对每个村要进行一次以上的调查。进一步强化组报告制度，确保人口信息上报准确、及时、要靠。

3、全面推进优质服务

在灾后重建家园工作中，重建各村计划生育服务室，建立健全管理规范，形成布局合理，运作有序的计划生育技术服务体系。

积极推进出生缺陷干预工作，强化人口婚姻登记报告，拓展出生缺陷干预工作人员范围，加强病残儿鉴定后的出生指导和筛查，构筑人口安全防范体系。

4、深化利益导向机制

认真落实《四川省独生子女父母奖励金实施办法》，兑现独生子女父母奖励金，进一步强化三结合工作，落实奖励扶助对象和特别扶助对象的调查和公示工作。

5、强化流动人口管理

加强流动人口管理，完善流入人口的管理服务体系，实现流动人口与常住人口同管理，同服务，同宣传。提高办验证率和综合服务率，确保今年流动人口管理规范达标。

6、严格依法行政

严格执行一法三规一条例，严格实行“七不准”和“十禁止”规定，切实维护实行计划生育者的合法权益，杜绝行政诉讼、行政赔偿和恶性案件的发生。

加大对违法生育的行政处理和社会抚养费的征收力度。探索建立对违法生育处理及社会抚养费征收的行之有效的新机制，逐步改善执法难的局面，违法生育处理率达98%以上，社会抚养费征收兑现率三年达60%以上。配合有关部门严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴和非法医学需要的胎儿性别鉴定等违法行为，积极预防人口出生性别比异常升高。

认真做好行政复议应诉工作，及时纠正违法和不当的具体行政行为，使执法行为公正透明、规范高效。

三、保障措施

1、坚持“一把手”负总责，强化目标管理

坚持党政“一把手”负总则的原则，进一步提高干部群众对新时期人口和计划生育工作艰巨性、复杂性和严峻性的认识。将人口问题纳入重要议事日程，切实解决人口和计划生育工作中的困难，协调组织有关部门，通过经济社会和各种手段措施，实现人口和计划生育工作进行齐抓共管、综合治理。

严格实施人口和计划生育目标管理责任制，加强对目标运行情况的监督检查。认真执行计划生育“一票否决”，促进履职到位，对弄虚作假、瞒报谎称地按照相关规定追究责任人责任。

2、加大培训力度，强化干部队伍建设

按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善做群众思想工作的要求，加强镇村计生干部建设，配齐、配强计划生育工作人员，进一步落实好村级计生干部的报酬，稳定计生干部队伍。

制定和落实计划生育干部队伍培训计划，加强对在职人员的培训与继续教育，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设，行业作风建设，增强法制观念、群众观念和服务意识。

3、加大财政投入，确保各项工作的顺利开展

把人口和计划生育经费纳入财政预算，保证计划生育事业费必要的投入，转移支付计划生育经费做到专款专用。保证计划生育必要的工作经费。

20--年，全镇人口计生工作指导思想：深入贯彻落实党的和--届三中、四中全会精神，紧紧围绕“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的决策部署，认真贯彻执行国家、省关于调整完善生育政策的有关要求，稳妥启动实施“单独两孩”生育政策，巩固“国优”创建成果，突出治理“三高”问题，努力稳定低生育水平，提高人口素质，确保顺利完成年度人口计生工作任务，人口计生工作整体提高到一个新的水平。

一、目标任务

(一)总体思路

落实“三项制度”：落实党政“一把手”亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓，各村(社区)两委班子成员齐心协力，共同抓好人口计生工作;落实“一票否决”制度，严格兑现责任奖惩，严把计生关。

抓好“三项指标”：提高政策符合率，优化出生人口性别比，提高群众满意率。

提升“三大服务”：做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育服务、流动人口均等化服务。

完善“三大建设”：计生队伍建设、村级计生服务室建设、村级自治建设。

夯实“五大基础”：落实长效节育措施、开展“三查”服务活动、治理统计水分、管理服务好流动人口、兑现政策奖励;

完善”六项机制”：统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障。

(二)主要目标

主要目标是：①全镇人口出生率控制在15、0‰以内，自然增长率控制在8‰以内，政策符合率达到84、6%以上，政策外多孩率控制在2、4%以下;②群众满意率90%以上;③奖励政策兑现率达100%;④统计准确率95%以上;⑤出生人口性别比逐步趋向正常值;⑥免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上，努力降低出生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计生事业经费人均8、5元以上。

二、工作重点

(一)加强宣传教育，营造浓厚舆论氛围

各村(社区)要继续大力开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”、“生育关怀”行动和“幸福家庭”、“文明窗口”“诚信计生”、“阳光计生”等创建活动，把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。

1、稳妥启动“单独两孩”政策。认真贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和舆论引导，及时回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩”生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的衔接。

2、要创建新型生育文化和人口文化基地。精心策划部署，通过制作通俗易懂、美观实用的宣传品，加强进村入户面对面的宣传教育，用心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品，一村一特色”活动，创新宣传模式和宣传示范点，莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点，打造人口计生宣传精品，丰富创建内容，提升创建水平。

3、要把人口和计划生育纳入各村(社区)宣传内容，加强人口和计划生育的公益性宣传，加大人口计生工作和典型事例宣传报道的力度，特别是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播积极信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力提高群众对计划生育宣传教育的知晓率、接受率和参与率。

(二)夯实基层基础工作，稳定低生育水平

1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重点，以村(居)民自治为载体，要认真贯彻落实《省人口计生委、计生协会关于开展创建人口和计划生育基层群众自治村(社区)活动的通知》精神，扎实开展创建人口计生基层群众自治示范村(社区)活动，完善民主决策机制，强化民主监督机制，并依法修订《计划生育村规民约》，引导村(居)民自愿签订计划生育协议，自觉参与人口和计划生育基层群众自治活动，让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层基础建设，扎实开展创建计划生育合格村(社区)活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣传氛围、管理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等基础性工作的同时，不断夯实基层计划生育工作基础，减少政策外怀孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增长率

2、求真务实，切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，促进人口计生事业的持续健康发展。要加大打假治假力度，坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力，全面开展计划生育“五清理”活动和人口计生基础信息核查工作，切实挤掉统计水分，确保统计准确率达95%以上。

3、综合施治，构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动”，倡导男女平等婚育观念的基础上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭发展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消除性别歧视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非”专案组要深入开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门密切配合，广泛宣传有奖举报制度，鼓励群众大胆提供案源，严厉打击“两非”行为。做好重点地区和重点人群的管理工作，对出生人口性别比严重偏离正常值的村(社区)进行重点帮促和约谈，促进综合施治出生人口性别比失衡工作深入开展，遏止出生人口性别比攀升的势头。

4、不断提升流动人口均等化服务。认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，努力把流动人口计划生育的各项服务和管理纳入法制轨道，力争实现全镇“一盘棋”。完善以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制，把流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算，认真实施流动人口的便民维权措施，免费为流动人口办理计划生育证件和提供计划生育基本项目技术服务。健全“一站式”服务窗口，简化流动人口办证，提高工作效率，更加注重加强推进流动人口基本公共服务均等化，促使流动人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流动人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要及时掌握好流出人口的去向变化，便于更好管理和服务，继续宣传好、落实好流动人口双查奖励制度，提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。

5、共建和谐，扩大幸福家庭创建面。各村(社区)、镇直有关单位要积极参与“创建幸福家庭·建设和谐莆美”活动，整合社会资源，解决计划生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、养老等方面存在的困难和问题，全面建设以“文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、发展致富好、奉献社会好”等为主要内容的幸福家庭，扩大幸福家庭创建面，提高计划生育家庭的幸福指数，逐步改变群众的生育观念。

(三)加强制度建设，不断提高规范化管理水平。

1、全面推行诚信阳光计生。建立健全《计划生育行政执法公示制度》，依托镇、村(社区)两级人口计划生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法依据和执法程序，公开生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。

2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府根据工作需要召开镇计生汇报会，及时了解情况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进行综合分析，通报各村(社区)，并报送镇主要领导。

3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进一步加强出生医学证明管理，严格执行节育措施、补救措施、出生、B超等登记实名制，对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。

4、规范“三查”服务制度。把查环、查孕、查病“三查”作为人口计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地采取针对性的跟踪服务。

5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控，对孕情消失的要及时登记，发现有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的，要收集办案证据，及时移送给镇打击“两非”专案组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及原因。孕15周以上需施行终止妊娠手术的，严格按《福建省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知》(闽人口发[20--]51号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡的要及时上报核查。

6、规范例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日，在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策奖励、人口变动等情况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要及时掌握动态，采取对策措施;要及时传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。

(四)加强优质服务，努力满足群众的服务需求。

1、全面推进服务体系的建设。镇级计生服务所和村级计生服务室规范建设和幸福家庭服务所室创建活动结合起来，年内创建1-2个村级示范室。根据“四优一满意”(环境优美、技术优良、服务优质、等级优秀和群众满意)的评估标准，积极开展计划生育技术服务机构晋级创先活动，推进服务机构标准化、规范化建设，强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，规范药具业务流程，确保药具供应通畅、快捷、安全、有效，实现优质服务全覆盖。

2、实施“优生促进工程”。把“优生促进工程”纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调配合，积极为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务，引导孕期妇女有针对性地服用营养素，开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查，努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早教资源作用，依托人口计生技术服务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校，为辖区内家庭提供婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。积极开展“双丝带行动”，帮助广大妇女增强自我保健意识，更加关注男性生殖健康。

3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设，提高工作效率和工作水平。要推进信息化建设，搭建人口和家庭公共服务信息平台，实行“幸福家庭一卡通”信息化服务管理，对计划生育家庭的经济发展、健康促进、帮扶挂钩、奖励优惠、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀等服务情况录入建档，快捷、准确掌握人口和家庭信息，提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门“实时通”项目，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计准确率。

(五)践行群众路线，落实计生奖优政策

深入推进作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定，落实厉行节约反对浪费条例以及中央出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定奖励政策和国家、省制定出台的计划生育奖励优惠制度。进一步完善县委、县政府计划生育利益导向十八项机制，落实好节育奖励、“安居工程”补助、增加低保金、“新农合”补助、“新农保”补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学奖励、镇直部门“挂一村帮五户”等制度;扎实推进“生育关怀行动”，帮助计划生育特殊家庭和困难家庭提高发展能力和抵御风险能力，为生活困难的二女户、独生子女户及特殊家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。

(六)加强协会建设，努力发挥独特作用

各村(社区)要高度重视协会的工作，支持协会按照群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设，广泛开展以创建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创”活动，完善计生协会“五好小组”建设，形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织相互联动、整体推进的新格局。大力推进基层人口计生群众自治，并通过企业计生协会的建设提高对流动人口的服务力度。继续拓展和运作好“生育关怀行动”具体项目，切实抓好“三结合”、“三优”、“幸福工程”、计划生育家庭意外伤害保险等利民政策的落实，推进不育症免费优惠治疗、微笑行动等项目，拓展法律援助和健康婚姻等项目服务;深入开展群众性人口文化宣传活动，打造“红五月人口文化节”宣传品牌，开展常年性、面对面的宣传活动，做好“单独二孩”政策的学习宣传和释疑解惑。

(七)加强领导，提高保障措施

坚持“三不变”(坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和计划生育的一票否决制不变)、确保“四到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，切实加强对人口计生工作的领导。

1、加强领导，夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机制，继续把人口计生工作列入年度重要工作内容，与经济、文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”制度。镇党委班子会议要把人口和计划生育有关法律法规和相关业务知识纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性，坚持计划生育基本国策，增强人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济、社会发展的总体规划，融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的工作中，统筹兼顾，协调推进。要建立统一、高效的领导协调机制，镇班子领导要继续靠前指挥，指导好、督促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责，分管计生副书记要具体抓负实责，村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对计划生育工作的指导、协调和监督;镇直有关部门要认真履行法律法规所赋予的计划生育工作职责，全力抓好本部门的计划生育工作，真正形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作局面。

2、确保计生经费及时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度的基本要求，20--年镇财政人均投入达8、5元以上，并做到年初有预算，逐月按时序进度拨付到位。依照法规为实行计划生育的育龄夫妇实行免费相关服务、兑现政策奖励，为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴，流动人口均等化服务等提供经费保障。

3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调整优化计生干部队伍结构，建好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍，确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部，对村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时，注重村主干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训，培养造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。

4、完善目标管理责任制考核机制。要认真执行《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》及补充规定、《漳州市人口计生领导小组关于进一步落实计划生育“一票否决”的实施意见(试行)》和《云霄县人口和计划生育工作考核奖惩办法(试行)》的规定，进一步完善人口计生目标管理责任考核奖惩体系，切实把人口计生工作完成情况纳入经济社会发展目标考核、年终绩效考评和领导政绩评估的重要内容和干部提拔使用的重要依据，严格兑现责任奖惩。

20xx年，全镇各级计生协要紧紧围绕人口计生工作中心任务，深入开展生育关怀行动，扎实推进计划生育基层群众自治，为实现计生协工作创新发展做出新的贡献。20xx年着重抓好以下六个方面的工作：

一、抓好抓实计生协会组织建设，提升工作水平

1、加强村级计生协组织建设。抓住村(社区)换届选举的契机，选齐配好村级计生协工作人员，重点选好配强计生协专职副会长和秘书长，有针对性地解决计生协组织薄弱问题。努力改善协会组织的工作条件和政策环境，逐步增加协会工作的事业经费投入，保障协会工作经费所需，支持计生协会开展工作，发挥作用。

2、加强企业、流动人口计生协工作。继续扩大企业、流动人口计生协组织网络和工作覆盖面。积极在企业、流动人口集中的社区、集贸市场等建立基层计划生育协会组织，发展会员。探索计生协参与企业、流动人口服务管理的有效途径。

二、加强人口和计划生育工作基础建设

1、继续开展落实《中共宜丰县委办公室宜丰县人民政府办公室于进一步加强村(居)人口和计划生育基础建设的实施办法》(宜党办发[20xx]39号)的专项督查，重点督查村(社区)专干的配备、培训、报酬的落实以及服务场所建设、日常工作制度的落实。

2、加强村级计划生育专干队伍专业化建设。进一步完善村级专干队伍的结构，提高村级专干素质，切实引导以“村专干”为核心的村级计划生育工作队伍做好宣教、管理和服务三方面“九件事”。对村级专干准入条件和标准实行刚性规定。村(社区)专干初次任职须经县级人口计生部门组织初任培训或任职培训考试，达到任职要求的由县级人口计生部门发给任职资格证书，由乡级人民政府发给聘用证书，持证上岗。

3、完善村级计划生育工作规范化建设。参照省计生协《村级计划生育工作服务指南》，对村级信息采集上报、台帐管理、孕情监测、节育措施落实、村务公开等工作进行全面规范;明确孕情跟踪服务、随访服务、办证服务、药具服务、群众对计生的满意程度等详尽的工作标准，促进村级计划生育工作有章可循、有制可依。结合生育政策的调整完善，及时修订计划生育村民自治章程、村规民约和城市社区计划生育公约，

4、加强村级计划生育阵地标准化建设。要以村(社区)日常工作管理制度和基本服务规范化落实为基本要求，落实《江西省村(社区)计划生育工作细则》，用好《江西省村(社区)计划生育专干工作手册》;加强村(社区)人口计生服务场所建设，确保每个村(社区)配有“两室一校一屋”和“两栏一窗一标语”

5、要进一步核查《江西省基层计划生育队伍管理系统》的数据录入质量，确保不错不漏，有人员变动要及时更新。

三、创新工作特色，做好做强生育关怀品牌项目

1、继续打造生育关怀帮扶品牌——“扶一联十”工程，转变群众的生育观念，提升计生家庭的生活幸福指数。

2、继续抓好计划生育保险工作。继续做好大龄独生子女团体保险工作，鼓励各地探索开办失独家庭综合保险、计划生育专干意外保险和大病医疗保险，努力提高保障能力和水平。

3、积极探索计划生育家庭发展帮扶模式，在完成省市规定动作的基础上，因地制宜，开展具有地方特色的帮扶活动。①继续落实农村二女不再生育和农村独生子女家庭子女中考优惠加10分政策。②继续落实好《新昌镇开展留守儿童活动的实施方案》文件精神，积极探索“计生+留守儿童”的工作模式，开展各种活动，营造良好的关爱慰问环境;创新帮扶形式，落实好“留守”儿童关爱措施;建立好“留守儿童之家”，帮助建立网络视频，定期或不定期地进行视频亲情交流，让孩子与父母交流学习和生活近况，拉近孩子与父母心与心的距离。

4、开展创建幸福家庭活动，重点实施家庭健康安全促进工程。以家庭为切入点，以农村居民为重点，在广大青少年和育龄群体中普及性与生殖健康安全、孕育健康安全科学知识，大力倡导符合新时代文明进步要求的家庭健康安全生活方式，努力提高家庭全体成员的健康安全科学素养。

四、深化计划生育基层群众自治工作

1、扎实推进计划生育基层群众自治工作。将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，按照新调整完善的生育政策，修订完善村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。通过自治的途径，把贯彻落实调整完善的计划生育政策作为重点内容，宣传动员广大群众全面、正确理解中央关于调整完善生育政策的决定，并积极参与和实行计划生育工作。

2、深入推进示范村(社区)创建活动。继续做好20xx年第六批计划生育基层群众自治“万村(居)示范”推荐工作。继续开展示范村创建和难点村整治活动。

五、深入推进青春健康教育活动

开展青春健康促进工程。通过构建学校、家庭、社会三位一体的青春健康教育格局，加强对计划生育家庭子女教育培养，帮助和引导青少年正确面对和解决青春期成长过程中的困惑，促进青少年健康成长。重点抓社区青春健康俱乐部建设，高校青春健康活动以及青春健康家长学校建设，举办青春健康教育主持人培训班。

六、加大宣传力度，做好协会各项工作

1、继续抓好《人生》杂志的征订发行工作，为协会宣传工作提供平台。

2、组织好“5.29会员集中活动日”的主题活动。要充分利用集中宣传的优势，采取多种方式，精心策划，周密组织。要以“生育关怀行动”为载体，提高宣传服务能力。各计生协要把“生育关怀行动”做为活动的重要内容，开展多种形式的关怀、帮扶活动。组织辖区部分育龄群众、计生协会会员及全体村(社区)计生专干参加计生政策、优生优育、生殖健康知识专题讲座，形成强大的宣传声势，营造“生育关怀行动”的浓厚氛围。同时，把宣传工作与计生协各项重点工作融合起来，努力做到有工作就有宣传。

3、要切实转变工作作风，密切联系群众，针对人口计生工作、计生协工作面临的新情况、新问题，加大对人口和计划生育的基层基础建设、群众自治、青春健康教育、幸福家庭、幸福工程等方面的专题研究，提出建设性意见建议，为各级决策提供参考。

县委副书记在全县农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认工作会上的讲话

同志们:今天召开专门会议,再次安排部署农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认工作,足以说明这项工作重要的性。为确保我县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的顺利实施，把这项“德政工程”、“民心工程”办好办实，根据前一阶段奖励扶助对象确认工作的开展情况，下面，我就抓好当前工作讲三点意见： 一、统一思想、提高认识，增强做好奖励扶助确认工作的责任感。（一）认真做好奖励扶助确认工作是“三个代表”的具体体现。党中央、国务院确定建立对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，充分体现了党和政府对农民切身利益的关心，是深得人民群众特别是广大农民拥护的德政、善政之举，是解决农村人口问题，实现经济社会发展“五个统筹，” 树立和落实以人为本科学发展观的必然要求。严格按政策和程序准确确定奖励扶助对象，是把党中央、国务院惠及广大农村计划生育家庭的政策贯彻落实好的关键。坚持公开透明，公平公正的原则，确保政策执行的一致性和严肃性，事关农民的切身利益，事关计划生育取信于民，事关党和政府以及计划生育工作的社会形象。各乡镇党委政府和广大干部一定要从以人为本，全面、协调和可持续发展的高度认识奖励扶助对象确认工作的重大意义，把它作为解决“三农”问题、做好农村人口和计划生育工作的一件大事抓好抓落实。（二）认真做好奖励扶助确认工作是进一步做好农村计划生育工作迫切需要。30多年来我国推行严格的计划生育政策，在生产力水平较低、社会保障制度不健全的条件下，有效控制了人口过快增长，取得了举世瞩目的成就。但是，由于农民生养孩子的成本极低，成人后对家庭的回报很大，而计划生育的奖励措施很少且不落实，从实际利益和生育孩子的边际效应权衡，客观上刺激农民要多生孩子特别是生男孩。加之实行计划生育的农民不仅没有分享计划生育带来的社会经济效益，反而他们因缺乏劳力，在进入中老年后生产生活出现很多困难；因缺少孩子照顾而弱化了家庭养老和抵御意外风险的能力；在子女夭折、伤病残和患严重节育手术并发症后，更是生活无助，家境败落，晚景极为凄凉等现实问题。致使让广大群众特别是农民自觉实行计划生育的根本问题并没有解决，原有单纯靠行政制约的机制逐渐失效，并且造成党群干群关系的紧张。因此，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，准确确认奖励对象，进行奖励，是解决这一系列问题的有效途径。（三）认真做好奖励扶助确认工作是当前我县奖励扶助制度试点工作现实需要。目前，我县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作已进入对象确认阶段，多数乡镇认真组织，开展调查摸底核实，进行了奖励扶助对象的确认工作。总的来说进展良好，但是从省暗访组对我县几个乡镇的走访反馈的情况来看，初步确定的对象中有三分之一的对象不准，其主要原因：一是宣传工作不到位,没有将政策原原本本交给群众，政策界定不准确；二是工作作风不深入，对初定的对象没有走访,没有督促检查、公示不到位，还有的甚至人为地弄虚作假。因此，各乡镇党委政府一定要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对奖励扶助制度试点工作的组织领导，负责地做好本地奖励扶助对象确认这项关键性工作，确保整个试点工作的顺利实施。二、明确要求、强化措施，扎实推进奖励扶助对象确认工作。 开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点，是新的历史事件下人口和计划生育工作思路和工作机制的创新，各乡镇党委、政府在奖励扶助对象的确认上必须按照“严格程序，完备手续，三榜公布，两级审核，确保奖励扶助对象一个不漏、一个不错”的要求进行。在对象确认过程中，要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为实行计划生育的农民办实事。（一）明确政策。严格按照省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认办法执行，任何人和任何单位不得随意放宽政策，扩大奖励扶助范围；对确认中出现的特殊情况，坚持在政策上“不许愿、不关门”的原则，做好专题调研，按照程序上报请示。（二）充分公示。在启动申报程序的同时，以社为单位公布农村家庭人口构成情况，这是对象确认的笫一个必备程序。要通过这个程序，发动群众参与监督，使奖励扶助的确认工作做到公平、公正、公开，真正落到实处。（三）严格申报。必须按照本人申报——村社公示——乡镇审查——区县确认——返回公示等程序，坚持时间服从程序、服从质量的原则做好奖励扶助对象确认工作。在奖励扶助对象申报时，一定要查清申报对象出生年月、婚姻史、生育史、生育数量、现存子女数量等基本情况，做到手续完备；村一级对奖励扶助对象的公示要公示到对象所在的社和院坝。（四）加强宣传。要利用广播、电视、板报、专栏等形式向广大干部群众宣传，要公开政策、公开条件、公开程序、公开对象、公开政策咨询和举报电话，让奖励制度政策真正入户、入脑、入心，奖励扶助试点工作家喻户晓。（五）认真复查。要认真做好复核审查工作，村社向乡镇上报的奖励扶助对象，由乡镇党委、政府组织机关干部进村入户逐户进行复查，做到村不漏户、户不漏人。复查结果由复查人签字确认，实行终身责任追究。县上将抽调力量组成核查组，对乡镇上报的奖励扶助对象采取全面或抽查方式进行核查，准确确定奖励扶助对象，同时还将组织纪检监察、财政、人口计生等部门，采取不打招呼直接进村入户方式进行复查。三、加强领导，精心组织，确保高质量完成奖励扶助对象确认工作任务各乡镇党委、政府要将奖励扶助试点工作纳入重要议事日程，认真研究部署试点工作。乡镇政府主要领导是奖励扶助制度试点工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，切实解决试点工作中存在的困难和问题。要统筹协调安排工作力量，抽调得力干部参与奖励扶助对象确认工作，县人口计生委要全力以赴搞好奖扶对象的核查确认工作。奖励扶助对象核查工作要实行一把手负责制，各乡镇的奖励扶助对象必须由乡镇长签字后才能上报到县。要建立责任追究制，驻村干部是村责任人，要实行驻村干部包村包户责任制，对村级核查结果，驻村干部必须签字后上报乡镇政府。因工作不负责任，在群众中造成不良影响的，要追究驻村干部以及党委政府有关责任人的责任；对在奖励扶助对象确认中人为弄虚作假、擅自放宽政策、工作极端不负责任，影响甚至取消全县试点工作的乡镇，年度工作考核实行“一票否决”， 并责令其党政一把手引咎辞职。同志们,开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,是一项艰巨而繁杂的工作,但我们坚信，有县委、县政府的正确领导，有基层干部和广大人民群众的拥护，有求真务实、顽强拼搏、勇于创新的精神，我们一定会不负党和人民的重托，把试点工作抓紧抓好抓实抓出成效，开创我县人口和计划生育工作新局面，努力推动全面小康社会建设。

乡镇计生统计工作总结范文

一、制定了xx年人口和计划生育工作目标

为了确保xx年人口和计划生育工作目标的顺利完成，年初根据“六普”资料对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测。结合xx年底的抽样调查情况,进行综合分析，制定了xx年工作目标为领导科学决策，提供了客观真实的依据，为白石桥社区计划生育工作上水平奠定了基础。

二、提高统计报表质量

为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我社区对各协会企业使行每月10号召开统计报表例会制度，对上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正。

三、加强生育证管提高生育证的合格率

xx年全年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《乌鲁木齐市人口计划生育条例》的要求，认真审核有关资料，做到严把关细审核对不符合条件的人员不予审批杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等执行政策公开、公平、公正。xx年全年办理跨省生育服务证1人，特批生育服务证1人，流动人口生育服务证4人，常住人口生育服务证31人。

四、加强依法管、规范生育秩序

今年全年社区继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管等方面加强核查，严格把关生育政策。对群众举报的线索认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象杜绝多孩生育净化生育环境。

五、高质量完成pis录入

区人口计生委要求认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量。各街道社区及单位，增强人口数据信息录入工的紧迫做到月结月清不能遗留上月问题。按时更新pis系统变更表，确保数据采集的准确性。

六、扎实开展日常工作

统计工作是计划生育工的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习提高素质。从事计划生育统计工作，必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题。因此我们非常注重学习，潜心钻研业务，不断提高自己的工能力。二是坚持则秉公办事。三是坚守岗位优质服务。统计工作工作量大，要求高，各方面联系比较多，就要求我们坚守岗位服务到位。

虽然我社区xx年全年统计工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高责任性还要进一步加强。二是各单位计生专兼干计算机应用水平不高、发挥用不强现行计划生育统计工要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象。