我国人口老龄化呈现六大特点推荐20篇

关于公关书信的特点与要求

公关书信的特点与要求

公关书信除了有公函处理公务和一般书信超越时空、沟通信息的特点以外，其区别于其他信函的主要特点是：

(1)商务性。商务书信是在商务活动中用来传递信息、洽谈生意、磋商和解决经济问题的重要工具，从内容到形式都具有极强的商务性质和浓厚的经济色彩。

(2)凭证性。商务书信对于受信方来讲，既可作为资料存档备查，又可作为凭据使各经济主体建立良好的信誉，从而保障经济活动的正常进行。在发生经济纠纷时，它还具有重要的法律意义。

(3)求实审慎性。商务书信的目的在于传达意见，洽商如何拓展业务，求得对方的准确理解与合作。所以，这类书信在内容上要求简明实在，条理清楚，语言准确，排除歧义。例如：

× × × 公司经理先生惠鉴：

日前接奉贵公司第16 号来函，附来定货单及汇票各一纸，承蒙惠顾，感铭良深。各货已经办妥，即将付运。惟敝公司会计部核计货款所附汇票短缺货款达人民币肆仟贰佰元，续查贵方上次汇款，亦尚欠人民币叁仟元，故通知本次订货暂停付运。谨特飞函奉告，请将前后货款结付，以清手续，各货自当即日起运不误。

祝

财安

× × 公司业务部主任× × × 敬上

200× 年× 月× 日

借款合同纠纷特点

(一)起诉方多为银行或信用社，且信用社起诉的多，商业银行起诉的少。

我县法院XX年受理的借款合同纠纷中，农村信用社向法院起诉的占收案总数的80%;银行向法院起诉的借款纠纷案件虽然较少，但其不能收回的逾期贷款数量却很多，且国有集体企业借款居多，给银行自身发展带来严重困扰的同时，也给国家造成了难以挽回的损失，但由于种种原因，其有债不诉的现象较为普遍。

(二)原告不及时起诉、贷款续贷转贷的现象多，贷款被拖欠的时间长。

当前，许多银行、信用社对借款人逾期拖欠贷款不还的情况，不愿意或不善于及时诉诸法律、通过诉讼程序解决纠纷，而是通过不适当的转贷、续贷方法解决，有的转贷、续贷数次，多的甚至达数十次。许多案件从纠纷形成到起诉，一般都要接近两年时间，如果不考虑诉讼时效的限制，原告还不会向法院起诉;金融部门不及时起诉，丧失了收贷的良好时机，不仅给收贷带来了困难，而且加大了法院对此类案件的审理和执行难度。

(三)无效担保的案件多，借款方主体变更的案件增幅大。

在借款合同纠纷案件中，属违法担保、空头担保、关系担保及无效抵押等无效担保的占了绝大多数。如有的乡镇政府为所属乡镇企业担保贷款;有的企业或公民自己无代为履行的担保能力，盲目为借款人提供空头担保; 有的企业亏损严重，为取得金融部门贷款，不惜采取“父子互保”的手段套取贷款;还有一些企业在贷款时将企业全额财产作为抵押，而有关金融部门明知这种抵押无效，却予以认可。同时，借款方主体变更的案件也增幅较大。

(四)被告无力还贷的案件多，案件的执行难度较大。

在被告无力还贷的借款合同纠纷案件中， 被告多是一些严重亏损、资不抵债或濒临倒闭破产的企业，法定代表人躲债外逃，法院对于这些案件，如果采取强制执行或破产措施，一些企业势必倒闭或破产，企业职工难以妥善安置，影响社会稳定;如果不果断采取强制执行等措施，债权人的合法权益则难以保障，法院在执行这些案件过程中处于进退两难境地，案件执行难度很大。

关于我国学前教育“入园难、入园贵”的调研报告

关于我国学前教育“入园难、入园贵”的调研报告

调查背景：

随着两会的召开，学前教育“入园难、入园贵”成今年武汉市两会的最大焦点。如何才能缓解武汉学前教育“入园难、入园贵”，带着这些问题，我做了如下报告。

★现状

随着我国经济社会的持续发展，我国的教育事业也取得很大的进步。但是，一个不容社会忽视的社会问题——“入园难、入园贵”则日益突出。关于这个我问题，我走访了一些适龄孩子的家庭，据家长们反映，大多数孩子入幼儿园很难。位于钟家村王女士表示，儿子三岁，想把孩子送到幼儿园上学，自己可以找个工作安心去上班，可是找了好几个幼儿园，都是没有找到，因而很发愁。为此我寻访了汉阳区钟家村几个幼儿园，然而却发现有点规模的幼儿园却少之有少，而一些知名的幼儿园则是人满为患，报名的人数与可以入园的人数之间竟然高达60比1，而费用竟然也高得离谱，与某些大学相比有过之而无不及。在调差的这些幼儿园中，有的幼儿园是专门为机关单位家庭子女而设，许多人想进都进不了也上不了。为此我还采访了幼儿园的工作人员，工作人员只是说这是园里的规定，都是机关单位家庭子女，非机关单位家庭子女，要很好的关系或者缴纳很高的赞助费，才能进来就读。关于其他的，工作人员不愿意作更多的透露。

其实上述现象只是整个中国学前教育的一个缩影而已，面对这样一个学前教育“入园难、入园贵”的社会问题，武汉应将发展学前教育作为重大民生工程，出台《武汉市学前教育三年行动计划》，建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。

★原因

幼儿园布局失衡、结构不合理、优质学前教育资源匮乏；学前教育经费投入缺口较大，公办幼儿园收费偏低；公办幼儿园教师专业化水平不高，职后培训不足；普及城乡学前三年教育举步维艰，办园条件和教育质量难以保障；民办幼儿园无证办园难以根治，收费混乱，教育质量不高。这些都是出现“入园难、入园贵”的重要因素。其实入园需求的迅速增长，与近年来出现的生育高峰有很大关系。尽管学前教育发展很快，但仍然“跑”不过入园需求的井喷速度。

1：长期以来，学前教育的重要性并未引起人们的足够重视。

在一些地方，学前教育倍受冷落，举办学前教育的主要责任推向了市场，财政投入长期过低。而这些本就数量不多的经费又仅仅投向了少数示范幼儿园，由此导致学前教育资源总体规模不足与结构不均衡，这是造成“入园难”、“入园贵”的主要原因。

2：优质资源不足，家长“抢跑”心态严重

家长对优质特色幼儿园的迫切追求，以及“不让孩子输在起跑线”的攀比心理，使优质公立幼儿园和一些有知名度的私立幼儿园，成了家长们追棒的目标。优质学前教育资源不足、学前教育发展不均衡，是导致“入园难”的重要因素。

3：农民工进城，流动留守幼儿大量增加与人口出生高峰一样，非户籍适龄儿童的增加，也造成了巨大的入园压力。

随着城市经济社会的快速发展，外来人口不断流入而且难以预测，使本来就有限的学前教育资源出现短缺。

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浅谈我国行政法治的实现

不谈依法治高层而只谈依法治基层，不谈依法治自己而只谈依法治他人，自己摆在了超越法律之上的位置，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定。三是行政执法中重结果、轻程序观念 。有些行政执法人员在行政执法过程中往往只注意对行政违法行为的处罚结果，而忽视了在出发过程中的程序性规定，有些行政执法人员在执法过程中受环境、心情、好恶等因素的影响，从而出现随意性，个人情绪化的操作。     （二）行政法治的法律体系不完备     目前，以宪法为核心和基础的中国社会主义法律体系框架虽已初步形成，国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面虽已基本上做到了有法可依，但与改革开放和市场经济发展的要求相比，我国的行政法制建设还比较滞后，行政管理的某些方面还存在立法空白，立法质量也有待于进一步提高。突出表现在原则规定多，具体措施少；实体规范多，程序规范少。有些法律、法规的一些条款太原则，不便操作和畸轻畸重。法律体系不成熟，使得行政机关在行政职权时，粗看早已“有法可依”，但细究仍无章可循。此外，我国的法律、法规有80%是行政部门起草的，有时行政机关过多地行使应当属于人大的立法权，有的部门在起草法律法规草案的过程中，从狭隘的部门保护出发，不适当地强化本部门的利益和权力，争审批权、收费级、发证权和处罚权等，从而在立法工作中存在着较为严重的部门保护主义、地方保护主义，制定、颁布的法律、法规之间亦缺乏协调和统一，甚至出现相互矛盾和冲突的现象。     （三）行政执法体制不顺     现存的行政执法体制不顺。具体表现为：一是政企不分，政事不分。从法理上说，执法主体只能是国家的行政机关、审判机关和检察机关，企事业单位不能拥有执法权，然而目前行政执法主体政企不分、政事不分的现象并不少见。以政企不分为例的有：工商部门管市场，又办市场；城建部门管理城市建设，自己也搞城市建设，并进行自我质量监督等等。这种既当裁判员又当运动员的局面，人为形成监督不力。二是行政执法部门纵向集权，条块分割，部门壁垒，相互之间缺乏协调配合，结果造成执法工作形不成合力，相互掣肘，办事效率不高。三是管理系统交叉过多，职责不清。如对个体户的管理，涉及到工商、税务、物价、卫生等多家执法部门。由于对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观造成行政执法者不作为、乱作为或难作为。四是行政执法的目的不明确。行政机关实施行政行为，目的是为了保障国家事务的正常管理，社会秩序有序，并表现为一种法律秩序。它是法治所追求的基本价值，是构成人类理想的要素和社会活动的基本目标。然而有些行政机关，尤其是有特权的行政执法机关，其执法的目的是一味追求经济利益。而对于因违反行政管理法规而造成的负面影响，甚至仍然存在的违法行为，却无人予以。长期以往，势必导致行政特权的利益化，经济利益的部门化与个人化，最终导致～现象产生。     （四）行政执法监督体系存在缺陷     目前，我国对行政权力的监督制约形成了自己的体系，这一体系包括权力机关的监督、审判机关的监督、检察机关的监督、行政机关自身的监督、党的监督以及新闻～、人民群众、各民主党派、社会团体等的社会监督。应该说，我国的监督体系是比较全面和严密的，它在实际工作中也发挥了重要作用，然而实践中存在的有法不依、执法不严、违法不究以及～现象的滋生和蔓延表明了行政权力监督乏力和监督体系存在缺陷。这其中有立法方面的原因，也有监督机制上的原因。立法方面，主要是缺乏监督的法律规定，以致使人民群众等一些社会监督流于形式而得不到落实。监督机制上，主要表现为有些监督缺乏必要的独立性，直接影响其监督作用的发挥。例如，作为行政系统内的专门监督的行政监察，由于它与行政机关有着行政隶属关系，使得这种监督在实践中很难真正履行其监督职责，以致弱监、虚监、失监现象相当严重。还有，行政复议也存在着一些亟待解决的问题。目前，有些同志因怕麻烦而推诿等不愿受理行政复议申请的情况还个别存在，在行政复议决定上，该撤销或者变更而维持的情况还时有发生，上下级之间“官官相护”的问题还尚未彻底解决，等等。     三、实现行政法治的有效途径     对行政机关提出依法行政要求，是时代发展的结果，是民心所向的问题。如何提高我国依法行政程度，克服前进道路中的消极因素，是个亟待解决的问题，本文主要有以下几点思考。     （一）大力培养和增强全民特别是公务员的法治观念和整体素质     要培养和增强全民的法治观念，提高公务员整体素质，首先要树立法治观念。为此，必须明确：第一，宪法至上。法治的实质是宪治，依法治国首先是依宪治国。宪法至上是法治的最高体现，是中国法治建设的灵魂。其次，法律具有极大权威。任何组织和个人必须严格依法办事，而不允许有超越宪法和法律的特权。再次法大于权。任何人不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。最后一点，是法律面前人人平等。二是树立权力制约观念。不受制约的权力，必然会被滥用，必然导致～。这是人类历史证明了的真理。三是树立～观念。作为社会主义国家，作为以全心全意为人民服务为宗旨的执政党，必须把保护人民的权利作为一切工作的根本出发点和归宿。社会主义最讲公平、最重视保护人民的权利。我们应该理直气壮地讲～，高举～的旗帜。四树立实体法和程序法并重的观念。程序违法同样构成违法。     （二）加强立法，注重立法质量，完善法律体系。     实现依法治国，坚持依法行政，一是必须加快立法步伐，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。要对那些过时的、相互间存在相冲突、相抵触的法律、法规进行修改和清理。同时要特别抓紧制定规范市场主体行为、市场经济秩序、宏观调控、社会保障和救济、规范收入分配等方面的法律法规；解决在建立商品市场、原材料市场、金融、资本市场、房地产市场、劳动力市场等方面执法依据不足的状况；改变实施细则滞后、法规

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20xx年为期一周的食品宣传周宣传活动将结束，我校认真贯彻教体局的文件精神。在学校，开展食品安全宣传。

一、健全组织，完善制度，明确责任

根据上级文件精神，我校完成了食品卫生安全工作工作小组。由校长担任组长，教导担任副组长，各班班主任担任成员。我校无食堂食品问题，所以主抓学生日常饮食行为习惯，教育学生安全饮食，卫生用餐。

二、加强学习，提高认识

为了使每个成员增强自己的责任感、使命感。学校召开了食品卫生安全会议，传达上级有关文件精神，学习了《中华人民共和国食品安全传》、《中华人民共和国食品安全实施条例》等法律法规，让他们树立安全第一，预防为主的思想，使他们明白“安全责任重于泰山”的道理，教育需从点滴做起，从小事做起，小到一颗菜，一粒米，大到一顿饭，时时讲安全，处处讲安全，真正做好防患于未然，严防中毒事故发生。要求班主任老师主题班会、黑板报等形式，经常不断的教育学生注意安全。要求他们不要随地到校外小摊上买不卫生的零食吃，养成良好的卫生习惯，针对流行病季节性特征，以立度戒备心观，从小处、细处入手，做好流行病的预防，宣传教育工作。

三、积极落实上级布置的宣传活动

（一）举办一次食品卫生安全知识视频观影

围绕“同心携手，维护食品安全”为主题，进一步贯彻落实镇教委办文件精神，不断提高食品安全知识的知晓率。

（二）各班上节约食品安全为主题的《健康教育课》使学生近一步掌握食品卫生安全知识；

（三）召开食品安全主题班会，以“同心携手，维护食品安全”为主题。

（四）办一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏，通过广播、黑板报等多种形式的学生介绍有关食品安全的知识。

（五）挂了一幅“同心携手，维护食品安全”的宣传标语。

四、存在的问题及解决措施。

学校食品卫生安全工作任重道远，还需要我们继续加大力度：今天我们强化如下方面的工作：

（一）进一步加强校领导的食品安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，落实各项监管责任；

（二）对学生进行食品安全教育，增进学生自我保护，意识和技能；

（三）控制学生乱买小摊位相关食品和饮用品。

总之，我校将在今后的教育教学工作中，持之以恒地抓好学校食品安全宣传工作，确保校园食品安全。

为了确保学校食品安全、卫生工作落到实处，杜绝食品安全、卫生事故发生，维护教育大局稳定，推动学校各项教育活动健康发展，确保学校长治久安与学生健康成长。我校在6月做了食品安全活动。现汇报如下：

一、组织领导与制度建设。成立了以王鹏飞为组长，唐建国、赵永安和黄海坡同志为副组长的食品安全卫生工作领导小组;建立各项食品安全卫生管理制度，并制定相关预案。

二、食品安全卫生宣传教育。我们采用了升旗仪式安全会议和各班主题班会对学生进行食品中毒和厌食挑食等教育。通过这些教育发现有些学生在食堂吃饭剩饭少了，对学生的生活习惯还是有良好的影响。

三、学生食堂管理。1、内外环境。食堂周边环境要求卫生、安全无害，食堂内部环境要求整洁、规范，无老鼠、苍蝇、蟑螂及其它有害昆虫，地面无污物，屋顶无蛛网。2、房屋与设施。食堂内部各操作间相对独立，布局合理;3、食堂食品卫生。采购食品及原材料索证，有食品采购登记帐册;采购的米、面、油、调料、菜等做到不过期、变质，对过期变质的食品及时清理，不采购 “三无”食品;储存食品分类、分架、离地存放;4、炊事人员。上岗者保持个人良好卫生习惯，穿戴清洁工作服、帽，无留长指甲、在食品加工和销售场所吸烟等不良卫生现象。

通过这次食品安全宣传活动，我们学校领导、教师及全体学生高度重视学校食堂的安全工作，在这次活动中觉得食堂还是有些不足，个别学生还有浪费粮食的现象，吃饭时还有说话的习惯。我相信在以后的管理上我们会加强管理，加强教育，让我们学校的食品安全更可靠更放心。

我国景点英文版导游词

下面几篇范文是我国的景点英文版导游词，感兴趣的不妨看看怎么写吧，欢迎阅读借鉴，希望你们喜欢。

北京故宫博物院英文导游词

hello, everyone,

we are now going to pay a visit to a place of special interest. this scenic spot is located at the center of beijing and is characterized by thousands of palatial architectures and purple walls as well as yellow glazed tile roofs- it is simply a sea of palaces. this is the world – famous wonder – the palace museum.

the palace museum has served as the royal residence during the ming and qing dynasties. it was here that a total of 24 monarchs ascended the throne and wielded power for some 500 years. the palace museum, as the most beautiful spot of interest throughout beijing, is unique for its location: to the northwest is beihai(north sea) park, famous for its white pagoda and rippling lake; to the west is the zhongnahai (central and south sea); to the east lies the the wangfujing shopping street; and to the north id jinshan park. standing in the wanchun (everlasting spring) pavilion at the top of jingshan(charcoal hill) park, you overlook the skyline of the palace museum. at the southern end of the palace is tian` anmen (gate of heavenly peace) and the famous square named after it . this is the symbol of the people` s republic of china.

a world-famous historical site, the palace museum is on the world heritage list of unesco and is an embodiment of oriental civilization.

the palace museum is rectangular in shape, 960 meters long from north to south and 750 meters wide from east to west, covering a space of 720,000 square meters of which 150,000 is building area . it has 9000-strong rooms in it . according to legend there are 9999.5 room-units in all .the whole compound is enclosed by a 10-meter-hign wall and is accessed through four entrances, namely, the meridian gate in the south ,the gate of military prowess in the north, donghua(eastern flowery ) gate in the north, donghua ( eastern flowery) gate in the east and xihua(western flowery ) gate in the west. on each corner there is a turret consisted of 9 roof beams, 18 pillars and 72 ridge . encircling the compound there is a 3,800-meter-long and 52 meter-wide moat, making the palace museum a self-defensive city-within-a city.

the palace museum was made a center of rule during the ming dynasty by zhun di, the fourth son of the founding emperor zhuyuanzhang. the whole complex straddles on an 8-kilometers-long central axis that stretches from yongding (forever stable) gate in the south to gulou (drum tower) in the north. prominence was given to the royal power by putting the “three main front halls” and “three back halls ”on the axis while arrange other subsidiary structure around them .the construction of the palace museum involved manpower and resources across china. for example, the bricks laid in the halls ,known as “gold brick, ” underwent complex, two –dozen processes. as the final touch ,the fired bricks were dipped in chinese wood oil. involving complicated processes and high cost, these brick are called “golden bricks.” the palace museum serves as a living embodiment of good tradition and styles unique to china` s ancient architecture. it reflects to the full the ingenuity and creativity of the chinese working people. a carefully preserved and complete group of royal residences, the palace museum is a prominent historical and tourist site.

what we are now approaching is the main entrance to the palace museum-the meridian gate, which is characterized by red walls, yellow glazed –tile roofs and upturned eaves. on top of this walls, yellow glazed-tile roofs and upturned eaves. on top of this magnificent building ,there stand five lofty halls with a main hall in the center. the main hall is roofed by multiple eaves and covers a space of 9 room-units. it is flanked by two wings on each side .the wings are square in shape ,complete with multiple and four edged eaves and pinnacles. all of these structures are connected by a colonnade. because these halls resemble a soaring bird, it was also know as wufenglou (five-phoenix tower) . inside the main hall there is a throne. drums and bells were stored in the wings. whenever the emperor presided over grand ceremonies or observed rites in the hall of upreme harmony, drums, bells and gongs would be struck to mark the occasion.

as the legend goes, the meridian gate used to be a place where condemned ranking officials would be executed. this not true. however, flogging was carried out here by the ming emperors ,if a courtier falls afoul of the emperor, he would be stripped of his court dress and flogging with a stick .at one point the punishment became so harsh that a total of 11 people died from fatal wound on a single occasion .on the other hand, this building was also used to observe important occasions like the traditional chinese lantern festival (15th day of the first lunar month). on these occasions, chinese lanterns would be hanged and sumptuous banquets would be given in honour of the whole court of ministers and other ranking officials.

upon entering the meridian gate we began our tour of the palace museum. the river foowing in front of us is known as jin shui he (golden water river) and the five marbles bridges spanning it are known as the inner golden water bridges. the on in the middle was used exclusive by the emperor and its banisters were carved with dragon and phoenix designs. the bridges flanking the imperial one were reserved for princes and other royal members. the rest were used by palatines. aside from decoration, the golden water river was also dug as precaution against fire. most of the structures within the palace museum are made of wood. what is more ,according to ancient chinese cosmology, the south is the abode of fire, so this brook was dug on the southern tip of the palace. in this way, the palace museum reflects traditional chinese culture.

this building is called the gate of supreme harmony .in the foreground stand two bronze lions. can anybody tell which is male and which is female? the one on the east playing with a ball is male, symbolizing power and universal unity. the other on the west with a cub cuddling underneath its claw is female? the one on the east playing with a ball is male, symbolizing power and universal unity. the other on the west with a cub cuddling underneath its claw is female, representing prosperity the endless succession. a layout of the palace museum is posted by the entrance . from it ,you can see that the palace museum has two main parts: the forecourt and the inner court. the three main halls constitute the mainstay of the forecourt, and it was here that the emperor announced decisions and observed rites. behind the forecourt there is the inner court, consisting of major halls and the imperial garden .it was where the emperor attended state affairs, lived and enjoyed his luxurious life. the exhibition system of the palace museum involves historical court relics and articles of ancient art and culture. the palace museum houses nearly one million articles of rare treasure, or one sixth of the total number in all of china `s museums. there are the three main halls of the palace museum, built on a triple marble terrace . since most of china `s architecture is made of wood, the buildings cannot be too tall. to gain the height of the architecture, ingenious ancient artisans built the hall on a gigantic stone terrace .it is also to this end that not a single plant was grown in the square. on stairways of triple marble terrace there are 18 bronze tripods .the verandah is flanked by bronze tortoises and cranes, which served as symbols of longevity .on the east is a sundial, an ancient timepiece. on the west there is a grain measure suggesting that the emperor was just and equitable.

in the front and on each flank ,there is a pair of gilt bronze vats (caldrons ) molded during the reign of emperor qianlong of the qing dynasty .each of these weights 2 tons and is filled with water as a precaution in the event of a fire .the structure in the very middle is the hall of supreme harmony ,also known as the throne hall. it is 64 meters in width and is 38 meters from entrance to rear. with terrace exclusive ,the hall is 26.92 meters in height and is 35.03 meters in all .covering and areaof 2,377 square meters, the hall of supreme harmony is china` s largest exiting wooden structure. the hall is supported by 6 thick ,round pillars carved in a design of coiling dragons. as the holiest place in the hall, the ceiling and colored patterns were made of the finest material available at that time. the throne was placed on a terrace and is flanked by statues of elephants, luduan (a unicorn which could travel 18,000 kilometers a day and understand all languages), cranes and incense barrels .over the throne there is the caisson ,or covered ceiling ,which consists of a coiling dragon playing with a ball in its mouth .this ball is known as xuanyuan mirror ,and was supposedly made by a chinese emperor of remote times to serve as a reminder that thee rulers to follow were his hereditary heirs. the throne is made of nanmu and painted in gold .magnificently built and luxuriously decorated ,this hall did not serve as a place in which the emperor attended to daily affairs. he used his hall for major events such as his birthday, conferral of title of empress or dispatch of generals to war.

behind the hall of supreme harmony ,there sits the hall of complete harmony. this structure is square in shape .each side is 24.15 meters. this was the place where the emperor relaxed and greeted his courtiers before proceeding to the hall of supreme harmony to observe rites. this was also the place where the emperor prepared prayers or examined seeds and sowers bef ore he attended ancestral sacrifices or participated in snowing ceremonies. a grand ceremony was also held here once every 10 years for the emperor to genealogize the royal blood. there are two sedan chairs on display in the hall. behind the hall of complete harmony ,you will see the hall of preserving harmony, which was used as a place where imperial examinations were held. the imperial examination was the hignest level of competing for meritorious appointment under the feudal system dating back to the sui dynasty. china` s last imperial examination was held in 1904 during the reign of emperor guangxu of the qing dynasty. to the rear of hall there is a marble ramp carved with cloud and dragon designs, the largest of its kind in the whole country . it is 16.57 meters in length, 3.07 meters in width, 1.7 meters thick and weighs 250 tons. it was quarried in fangshan county in suburban beijing. to bring this giant piece of stone to beijing people poured water onto the road and applied rolling blocks during the process.

we are now standing before the square of the hall of heaven purity. it served as a divide separating the forecourt from the inner court .this building is known as the gate of heavenly purity. emperor qianlong held court here. proceeding further north ,you can find three main rear halls ,i.e. the hall of heavenly purity. the hall of union and peace and palace of earthly tranquility. the hall of heavenly purity if flanked on either side by two gates named after the sun and moon .inside the enclosure there are 12 palaces and halls symbolizing constellations. all of the other buildings are centered around the palace of heavenly purity , which was meant to suggest that the monarch` s power was endowed by heaven. the empress and concubines lived in the inner court.

the hall of heavenly purity was where the emperor lived and attended to daily affairs. later the emperor moved to live in the palace of mental cultivation. looking up you can see a plaque bearing the chinese inscription “be open and above-board,” a manifesto to court struggle .behind the plaque a strongbox was stored containing a will bearing the name of the would –be royal successor. this approach of secretly selecting the next emperor was adopted by emperor yongzheng of the qing dynasty. two copies of the will were prepared .one was stashed by the emperor in person ,the other was placed inside the strong box behind the plaque. after the death of the emperor, the two copies would be compared and successor would be announced. it was in this way that emperor qianglong and others have ascended the throne.

behind the hall of heavenly purity you will see the hall of union and peace , which is indentical to the hall of complete harmony. it was there that the emperor received congratulations and tributes from imperial officials on major calender occasions , a total of 25 imperial seals are stored there. in the hall, you will see a plaque with the handwritten inscription of “we wei,” exhorting taoist doctrines.

further northward is the palace of earthly tranquillity, which once served as the living room of the empresses` . the hall was later converted into a sacrificial place .through the windowpanes on the eastern wall you can see the royal bed decorated with dragon and phoenix designs. this hall has also served as the bridal chamber of monarchs.

the gate of earthly tranquilliity leads to the imperial garden (known to westerners as qianlong` s garden ),which was used by the emperor ,the empress, and the concubines. a magnificent structure stands in the middle. it is called the qin `s an (imperial peace) hall. it is the only building in the palace museum that was built in taoist style. it served as a shrine to the taoist deity. the garden covers a space of 12,000 square meters ,and is 130 meters from east to the west and some 90 meters from north to the south. there are a dozen halls, verandahs, pavilions and waterside houses in the garden . on each of the fur corner there is a pavilion dedicated to the four seasons which is different in construction style and shape. the garden also features an imperial landscape. with rare trees and exotic rockery, the imperial garden served as a model for china` s imperial parks .in all ,a total of 10-strong building styles were applied.

the tall building we are now passing is the gate of military prowess, the back door of the palace museum. our visit is now drawing to a conclusion but the architectures of the palace are not . on the other side of the road is the 43-meter-hign charcoal hill , providing natural protection for the forbidden city. this was also an embodiment of china` s construction style-putting a pool in the front and a hill in the rear. now let` s climb up to wanchun (everlasting springs ) pavillion where we` ll have a great view of the palace museum.

北京天安门英文导游词

Tian’anmen( the Gate of Heavenly Peace), is located in the center of Beijing. It was first built in 1417 and named Chengtianmen( the Gate of Heavenly Succession). At the end of the Ming Dynasty, it was seriously damaged by war. When it was rebuilt under the Qing in 1651, it was renamed Tian’anmen, and served as the main entrance to the Imperial City, the administrative and residential quarters for court officials and retainers. The southern sections of the Imperial City wall still stand on both sides of the Gate. The tower at the top of the gate is nine-room wide and five –room deep. According to the Book of Changes, the two numbers nine and five, when combined, symbolize the supreme status of a sovereign.

During the Ming and Qing dynasties, Tian’anmen was the place where state ceremonies took place. The most important one of them was the issuing of imperial edicts, which followed these steps:

1) The Minister of Rites would receive the edict in Taihedian( Hall of Supreme Harmony), where the Emperor was holding his court. The minister would then carry the decree on a yunpan( tray of cloud), and withdraw from the hall via Taihemen( Gate of supreme Harmony)

2) The Minister would put the tray in a miniature longting( dragon pavilion). Beneath a yellow umbrella and carry it via Wumen( Meridian Gate), to Tian’anmen Gate tower.

3) A courtier would be invested to proclaim the edict. The civil and military officials lining both sides of the gateway beneath the tower would prostrate themselves in the direction of the emperor in waiting for the decree to the proclaimed.

4) The courtier would then put the edict in a phoenix-shaped wooden box and lower it from the tower by means of a silk cord. The document would finally be carried in a similar tray of cloud under a yellow umbrella to the Ministry of Rites.

5) The edict, copied on yellow paper, would be made known to the whole country.

Such a process was historically recorded as “ Imperial Edict Issued by Golden Phoenix”.

During the Ming and Qing dynasties Tian’anmen was the most important passage. It was this gate that the Emperor and his retinue would go through on their way to the altars for ritual and religious activities.

On the Westside of Tian’anmen stands ZhongshanPark( Dr. Sun Yat-sen’s Park), and on the east side, the Working People’s Cultural Palave. The Park was formerly called Shejitan( Altar of Land and Grain), built in 1420 for offering sacrificial items to the God of Land. It was opened to the public as a park in 1914 and its name was changed in 1928 to the present one in memory of the great pioneer of the Chinese Democratic Revolution.

The Working People’s Cultural Palace used to be Taimiao( the Supreme Ancestral Temple), where tablets of the deceased dynastic rulers were kept.

The stream in front of Tian’anmen is called Waijinshuihe( Outer Golden River),with seven marble bridges spanning over it . Of these seven bridges,historical records say the middle one was for the exclusive use of the emperor and was accordingly called Yuluqiao( Imperial Bridge). The bridges flanking it on either side were meant for the members of the royal family and were therefore called Wanggongqiao( Royal’s Bridges). Farther away on each side of the two were bridges for officials ranking above the third order and were named Pinjiqiao( ministerial Bridges). The remaining two bridges were for the use by the retinue below the third order and wre called Gongshengqiao( common Bridges). They anr the one in front of the Supreme Ancestral Temple to the east and the one in front of the Altar of land and Grain to the west.

The two stone lions by the Gate of Tian’anmen, one on each side were meant as sentries. They gaze toward the middle axis, guarding the emperor’s walkway. In front of the gate stands a pair of marble columns called Huabiao. They are elaborately cut in bas-relief following the pattern of a legendary dragon. Behind the gate stands another pair of similar columns. The story of Huabiao may be traced to a couple of sources. One of the versions accredits its invention to one of the Chinese sage kings named Yao, who was said to have set up a wooden pillar in order to allow the ordinary people to expose evil-doers, hence it was originally called a slander pillar. Later it ws reduced to a signpost, and now it serves as an ornament.

The beast sitting on the top of the column is called” hou”, a legendary animal, which is said to have been a watcher of an emperor’s behaviour. He was doing such duties as warning the emperor against staying too long outside the palace or indulging in pleasure and urging him to go to the people for their complaints or return in due time. Therefore, the two pairs of beasts were given the names” Wangjunhui”( Expecting the emperor’s coming back) and “ wangjunchu”( Expecting the emperor’s going out) respectinvely.

In the old days, Tian’anmen, as a part of the Imperial City, was meant for important occasions. The two rows of chaofang( antechamber), on the sides behind the main gate, wre reserved for civil and military members of the government waiting for imperial audience and in front of the gate, were offices of imperial administration.

On October 1, 1949, chairman Mao Zedong proclaimed on Tian’anmen Rostrum the founding of the People’s Republic of China. Since then Tian’anmen has been the symbol of New Chinea. Chairman Mao’s portrait is hung above the central entrance, flanked by two slogans:” Long Live the Great Unity of the Peoples of the World”. Today , the splendour of Tian’anmen attracts million of visitors from all over the world. The Rostrum on its top was opened in 1988 to the public for the first time in its history. It offers a panoramic view of the Square and the city proper.

Tian’anmen Square

Situated due south of Tian’anmen, the Square has an area of 44 hectares( 109 acres) that can accommodate as many as one million people for public gatherings. It has witnessed may historical events in China’s modern history and is a place for celebrations on such festive days as international Labour Day on May 1st and national Day on October 1st.

Around the Square are several famous buildings:

1 The Great Hall of the People

This is one of the largest congressional buildings in the world. Built in 1959, the hall consists of three parts: a 10,000-seat auditorium in the center, a banquet hall in the north wing facing Chang’an Street, with a seating capacity of 5,000, and offices for the Standing Committee of the National Peoples’ Congress of China in the south. In addition, thirty-four reception chambers are named after various provinces, autonomous regions and municipalities directly unde the Central Government, plus Hong Kong and Macao. Each is different from the other in decoration and furnishings to stress their local features.

2 The Museum of Chinese History and the Museum of the Chinese Revolution

These two museums were also built in 1959. the museum of Chinese History houses a permanent exhibition in four parts, covering the entire process of Chinese history spanning from 1.7 million years ago to 1919:

1) The Primitive Society( 1.7 million years ago to the 21st century BC);

2) The Slave Society(21st century BC to 476 BC.);

3) The Feudal Society(475 BC. To 1840 AD.);

4) The Semi-Colonial and Semi- Fedual Society(1840 to 1919.)

The Museum of the Chinese Revolution covers the period from 1919 to 1949.

3 The Monument to the People’s Heroes

the monument was built in memory of thousands of martyrs who died for the revolutionary cause of the Chinese people. Its construction began on August 1, 1952 and was not completed until 1958. in the form of an obelisk, the Monument as made of more than 17,000 pieces of tranite and white marble. The purple piece inlaid in the front of the Monument was brought from Qingdao, Shandong Province. It is 38 meters(124ft 8 in) high, the loftiest of its kind ever seen in the country. Not only is it an historic memorial for immortal heroes, but also it is an artistic work of excellent architectural value.

On the front side of the Monument is an engraved inscription in Chinese characters written by Chairman Mao Zedong, which reads” Eternal Glory to the People’s Heroes!”. On the back of the Monument is an article written by Chairman Mao, but in Chinese calligraphy by the late Premier Zhou Enlai.

At the top of the Monument are eight gigantic carved wreathes of such flowers as peony, lotus and chrysanthemum, symbolizing nobility, purity, and fortitude. At the base of the monument are eight marble reliefs depicting the Chinese historic events since 1840. They are:

1) The Burning of Opium in 1840:

2) The uprising of 1851 in Jintian, Guangxi;

3) The Revolution of 1911;

4) The May Fourth Movement of 1919;

5) The May 30th Movement of 1925;

6) The Uprising of 1927 in Nanchang, Jiangxi;

7) The War of Resistance against Japanese Aggression from 1937 to 1945;

8) The Victorious Crossing over the Yangtze River by the Peoples’s Liberation Army in 1949. This relief is flanked by two smaller ones—“ Supplying the Front” and “ Greeting the P.L.A.”.

4 Chairman Mao’s Mausoleum

Chairman Mao Zedong, the founder of the People’s Pepublic of China, passed away on Sepember 9, 1976. In commemoration of this great man, a mausoleum began to be constructed in November 1976, and was completes in August the following year. The Mausoleum was officially opened on September 9, 1977.

The mausoleum is surrounded by four groups of sculpture. East of the northern entrance is the sculpture depicting the period of the New Democratic Revolution( 1919-1949), and west of it is the one signifying the great achievements of the Chinese people during the period of slcialist revolution and construction since 1949. The sculptures in front of the southern gate are figures of workers, peasants soldiers, intellectuals, technicians and children.

Inside the Mausoleum are three main sections: A white marble statue of Chairman Mao is mounted on a platform in the front lobby. On the wall behind the statue is a 24-metre-long( 79-foot-long) tapestry, a fine needlepoint work with beautiful landscapes of the country.

In the main hall there is a crystal coffin, in which Chairman Mao’s body lies stately with the Communist Party’s flag covering over him.

On the wall of the southern lobby, a poem by Chairman Mao and in his own calligraphy is inscribed in gold inlay. It expresses his full great expectations for the country.

Tian’ anmen Square has now completed its renovation after eight months’ hard work to welcome the 50th anniversary of the People’s Republic in 1999.

河源苏家围英文导游词

The Sujiawei Hakka Village Tourism Zone is a must for tourists who are interested in the Hakka culture and customs.

Bordering Dongjiang River in the north and Jiushe River in the south, the village is located in the Heshui Township, 26km away from the city of Heyuan.

Today the village is described as a “picturesque village in south china”, featuring old trees and houses, wild lands, bamboos and fresh air. Also it has a profound cultural history and is said to be the habitat of descendants of Su Shi, who also known as Su Dongpo, a famous Chinese literate in Northern Song Dynasty. Hence All people living in the village now are surnamed “Su”.

It also provides some performances for travelers to get a better known of Hakka culture such as their wedding customs. You can take part in the producing lines of making bean curd, wine or oil; or enjoy yourself in activities like fishing, swimming and boating.

The first spot we encounter is the Yingqing Bridge, where has a panoramic view of Sujiawei. The bridge is a place to welcome all families, relatives and friends.

Here is purple perilla park. The purple perilla can be used as medicine to cure cold, or purple dye or cooking. The origin of this park is as follows: one day one of Su Shi’s offspring passed by this place, he dreamed five old men pointed a big tree and told him it is perilla tree. When he woke up, he found this place is full of perilla, and the environment is quite beautiful, so he thought the old men would like he move the Su clan here. So after he came back, he always mentioned this dream to his late generations. To fulfill his this dream, over 700 years ago, the Su clan moved here and Sujiawei started its story.

From this purple perilla park to Pool lips estate, is gallery of Hakka villages gender culture, which shows the Hakka people’s moral ideas and customs, they think everything has two opposite extremes like negative and positive. In Hakka dialect, have a boy baby is named “tian deng”, the same pronunciation as “add a lantern”. So in Chinese lantern festival, any family which has a new boy baby will hang a big lantern in their ancestors’ shrine.

Later we will visit Sugong Shrine Yongsi Hall, Guanghua hall, Su school and Yi Jiang temple. You may find the Hakka architecture is well preserved here. These ancient buildings are square flat houses with dark blue bricks and roof tiles that belong to the style of the Ming and Qing Dynasties. The oldest house, Yongsi Hall, was built in 1481 in memory of Su Dongshan, the eighth-generation descendant of Su Dongpo and as a place for the villagers to worship their ancestors and discuss important affairs.

Now we walk along the Dongjiang river and enjoy the Hakka folk music. At the riverside you see bamboo everywhere. Su Dongpo loved bamboo, he once said “I can eat without meat, but I can not live without bamboo. No meat to eat only makes me thin; but live without bamboo makes me vulgar”!

Walking so long time, are you a bit tired and thirsty? Let’s go to Her Workshops to taste Hakka traditional snacks and tea. There are tea leaf, sesame, peanut, red jujube and longan in the tea. Do you taste them?

Ok, after a break, we go to experience traditional Hakka wedding performance. If you are lucky to be chosen and act as the bridegroom, you will be invited to the stage and join their show.

The village also preserves many slogans printed on the walls during 1950s to 1970s, which are silent witnesses to Chinese modern history.

Do you see the big bamboo hats holding by bamboo sticks in line? It is farm four seasons gallery. On the bamboo hats marked farming planting and harvesting dates and festivals.

Finally we have 15-minutes free activity in the countryside vegetable fields. You may like farmers to pick fruits, vegetables you like in the fields.

我国期货交易所合约

（7）预备交货通知

卖方必须在交货月份的第三个交易日14：00前向买方提交一份完整的通知（格式由交易所统一规定），内容应包括：

a.买方单位名称 b.卖方单位名称 c.交货地点 d.交货方式 e.交货的数量 f.检验方式的选择 g.交货期范围

（即交货必须在交货月份的第五个交易日至第二十五日之间连续的五天内开始进行） h.交买方的单据 i.交易所需要的其它资料

（8）确认交货通知

在买方船只预计到港前或库内转移约定之日前二个交易日前卖方必须向买方提交一份交易所规定格式的确认交货通知，其内容必须同预备交货通知的内容相一致，如不一致就视为卖方违约，买方必须在当日16：30前予以确认，并将确认副本报交易所。

（9）交货通知双方确认后，买方应每天向卖方书面提出船只预计到港时间。双方应以确认的交割日期为目标开展工作，并以此交割日期作为计算迟期履约和违约的日期。

（10）装船。除库内转移外，油管一经连结即为装货开始，一经拆除即为装船结束。

买方在约定交割日期（或交货期范围内的某一天）船只到港后，应以书面形式向卖方提交一份备装通知书（nor）并以此时间计算卖方开始装货的时间，而在此以前的船只滞期由买方负责，在此以后至装船结束前发生的滞期由卖方负责。

卖方在收到买方的备装通知书（nor）后，应及时安排装货，并在规定的时间内完成（该时间以装运时航运部门通用的船只定额装卸时间为准）。滞期费的索赔不影响损失的索赔。

（11）付款和单据的转移

a.交易所在收到卖方或买方的预备交货日期通知或所有权转让约定日期的前二个交易日，买方应向交易所承付全部合约的货款，在货款到帐后交易所立即将保证金退还到买方帐户。b.卖方在装货完毕后的三天内须向交易所递交所需要的所有单证，交易所在收到单证的第二个交易日16：30之前递交买方，买方在交割完毕确认书上签字后，交易所即将全部合约的货款（包括补付尾差金额）和交易保证金退还到卖方帐户。

（12）检验：以下检验方式可供买、卖方选择。

i.全权委托注册仓库代为质检和量检，数量以油库储罐计量数为准（泵装、泵卸及储存损耗按现行有关规定执行）。

ii.为避免纠纷，买卖方在必要时可委派检验人员与交割仓库共同检验，交货数量以共同检测数为准。

iii.买卖方也可委托国家商检部门检验，一切结果以商检出证为准。检验费由委托方承担。

（13）交货数量与合约总量的允许误差范围：

a.1000吨以下重量允许误差±1％

b.1001－10000吨重量允许误差±3％

c.10001吨以上重量允许误差±5％

在上述允许范围内的误差数按合约成交价结算货款。

超过允许误差范围的，超出或短缺部份参照现货市场装卸日前一个交易日的收市价结算货款。

（14）风险转移

轻柴油的风险随货物的交收由卖方转移到买方。

1.04 与产品有关的期货交易（efp）

在合约最后交易日停止交易后至交货月份第一个交易日14：00，买方和卖方可进行与本合约有关产品的期货交易（efp），合约的买方必须为一定数量轻柴油或相关产品的卖方。合约的卖方必须为轻柴油或相关产品的买方，相关产品的数量和合约的数量应大致相同，其中相关产品的品质差异引起的价格差额由双方协议。

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为进一步落实学校的食品药品监管责任，杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，常山县教育局出台了06年学校食品药品安全工作的目标与计划。

一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一责任人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任;指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作考核内容实施奖惩制度。

二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。

三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定食品药品安全教育工作计划，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。

四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全责任状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。

五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。

六、配有校医的学校，要开展规范药房创建活动，做到药品管理规范化，确保年内通过“规范药房”的达标验收。

七、健全食品药品安全信息报告制度。根据《常山县重大食品事故应急预案》的规定，学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件，要在规定的时间内准确、及时向教育局及相关部门报送情况，决不允许迟报、漏报和瞒报，否则将严惩责任人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。

工作总结怎么写(特点、内容、格式、要求)

一、工作总结的特点

1、客观性

总结是对过去工作的回顾和评价，因而要尊重客观事实，以事实为依据。

2、典型性

总结出的经验教训是基本的，突出的，本质的，有规律性的东西，在日常学习，工作，生活中很有现实意义，具有鼓舞，针砭等作用。

3、指导性

通过工作总结，深知过去工作的成绩与失误及其原因，吸取经验教训，指导将来的工作，使今后少犯错误，取得更大的成绩。

4、证明性

这是说总结的基本表达手段是被动的(严格地说是证明)，它要用自身实践活动中的真实的，典型的材料来证明它所指出的各个判断的正确性。

二、工作总结的内容

工作情况不同，总结的内容也就不同，总的来说，一般包括以下几个方面:

1、基本情况

包括工作的有关条件，工作经过情况和一些数据等等。

2、成绩，缺点

这是工作总结的中心重点。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。

3、经验教训

在写总结时，须注意发掘事物的本质及规律，使感性认识上升为理性认识，以指导将来的工作。

三、工作总结的格式和构成

(一)工作总结的格式 总结的格式，也就是总结的结构，是组织和安排材料的表现形式。其格式不固定，一般有以下几种:

1、条文式

条文式也称条款式，是用序数词给每一自然段编号的文章格式。通过给每个自然段编号，总结被分为几个问题，按问题谈情况和体会。这种格式有灵活，方便的特点。

2、两段式

总结分为两部分:前一部分为总，主要写做了哪些工作，取得了什么成绩;后一部分是结，主要讲经验，教训。这种总结格式具有结构简单，中心明确的特点。

3、贯通式

贯通式是围绕主题对工作发展的全过程逐步进行总结，要以各个主要阶段的情况，完成任务的方法以及结果进行较为具体的叙述。常按时间顺序叙述情况，谈经验。这种格式具有结构紧凑，内容连贯的特点。

4、标题式

把总结的内容分成若干部分，每部分提炼出一个小标题，分别阐述。这种格式具有层次分明，重点突出的特点。

一篇总结，采用何种格式来组织和安排材料，是由内容决定的。所选结论应反映事物的内在联系，服从全文中心。

(二)工作总结的构成

总结一般是由标题，正文，署名和日期几个部分构成的。

1、标题

标题，即总结的名称。标明总结的单位，期限和性质。

2、正文

正文一般又分为三个部分:开头，主体和结尾。

(1)开头：交待总结的目的和总结的主要内容;或介绍单位的基本情况;或把所取得的成绩简明扼要地写出来;或概括说明指导思想以及在什么形势下作的总结。不管以何种方式开头，都应简炼，使总结很快进入主体。

(2)主体：是总结的主要部分，是总结的重点和中心。它的内容就是总结的内容。

(3)结尾：是总结的最后一部分，对全文进行归纳，总结。或突出成绩;或写今后的打算和努力的方向;或指出工作中的缺点和存在的问题。

3、署名和日期

如果总结的标题中没有写明总结者或总结单位，就要在正文右下方写明。最后还要在署名的下面写明日期。

四、工作总结写作的基本要求

不论何种格式的工作总结，其写作都应遵循以下要求:

(一)掌握客观事实，广泛占有材料

这是写总结的基础。总结，就是总括事实，得出结论。没有事实就无法得出结论。总结的材料要准确，典型，丰富。写总结的人得花大量的精力去搜集，积累丰富的材料，又要对搜集的材料进行筛选，确保材料的真实性和典型性。

(二)对占有的材料作认真的分析研究

这是写好总结的关键。认真分析与研究，首先要有正确的指导思想。其次，要坚持实事求是的原则，克服夸大成绩，回避错误的缺点。再次，要坚持运用辩证法，全面地看待过去的工作。既能看到得，又能看到失;既能看到现象，又能看到本质;既能看到主流，又能看到支流。最后，要突出重点。总结不是流水账，不能不分主次地去罗列数字和事例，要围绕一个中心主题精心选用，分析典型材料，突出主要问题。

(三)反映特点，找出规律

这是撰写工作总结的重点。每个单位都有自己的特点，好的总结应当总结出那些具有典型意义的，反映自身特点的以及带规律性的经验教训。

(四)具体写作过程中的要求

1、编好写作提纲

在编写的提纲中，要明确回答想写什么问题，哪些问题是主要问题等。就是简单的总结，不写提纲，也得有个腹稿。

2、交待要简要，背景要鲜明

总结中的情况叙述必须简明扼要。对工作成绩的大小以及工作的先进，落后，叙述一般要用比较法，通过纵横比较，使得背景鲜明突出。

3、详略须得当

根据总结的目的及中心，对主要问题要详写，次要的要略写。

五、工作总结忌“三多”

当前年终将近，各单位、部门都忙于对一年来的各项工作进行总结概括。工作总结，顾名思义，就是对所做工作进行总体归纳和全面概括的具体结论。它不仅是对各项工作的具体做法、进展情况、取得经验进行总结，更是对工作中存在问题、不足及下一年工作安排的概括。因此，工作总结特别是年终总结应具有客观性、全面性和概括性。

可如今，一些单位的工作总结则变了“调”，串了“味”。例如有的单位在写工作进展情况时，总把“基本完成、将要完成、预计达到”等字眼当头；在写到存在的问题时，则用“依然、还、比较”等字词绕人眼；当写到取得的成绩时，就开始“添油加醋、浓墨重彩”一番叙述，把工作总结写成了“业绩汇报”、“工作汇报”，这样，总结就变成了“工作业绩多、虚话套话多、模糊字眼多”的“三多”总结。其实，工作总结只需要把所干工作实实在在、有始有终的进行全面客观评价。对所做的工作，既要看到取得的成绩，又要看到不足的地方，对于存在的问题，既要事实求是，又要全面客观。所以，只有在心系群众的基础上，真正干了工作，才能用“实绩”写出群众满意的“总结”来。

食品安全工作是关系到人民群众身体健康的大事，特别是各学校、幼儿园食堂及学校周边的餐饮单位的食品安全更是食品安全工作的重中之重。我镇先后为72家餐饮单位(饭店46家，早餐11家，职工食堂3家，学校餐厅2所，幼儿园食堂10所)办理了餐饮服务许可证，从业人员148人办理了健康证，保证了食品安全工作健康有序的开展。下面我就全镇20xx年食品安全工作开展情况汇报如下：

一、健全网络，构筑食品安全保护组织领导体系

今年我镇针对工作人员变动情况，年初调整成立了食品安全工作领导小组，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长，食品安全督管所、工商所、兽医站、卫生院、派出所、司法所、中心学校、安监站等部门负责人为成员的领导小组，镇食品安全协管员由卫生院院长担任，明确了41个村各有一名信息员，制定了工作计划，保证了食品安全工作的有效实施。

二、广泛宣传，营造良好的食品安全工作氛围

抓好食品安全工作，宣传教育是前提。今年以来，我们根据我镇实际情况，按照贴近生活、贴近群众的要求，深入餐饮饭店、校园、农户、农民合作社中间进行食品安全宣传，同时集中开展重大节日食品安全宣传活动，张贴标语300条，悬挂横幅4幅，印刷材料1200多份，发放到餐饮单位和群众手中，使加强食品安全的意识更加深入人心。

三、加强监管，切实做好当前餐饮服务食品安全工作

我们根据**区食品药品监督管理局的工作要求，采用定期与不定期相结合的检查方法，确保检查质量。今年两次月由领导小组成员，协调卫生院，对每一家餐饮单位，通过查证、验证、办理健康证、现场检查环境卫生、制作间及进货台账等方法，要求各餐饮单位严把进货渠道关，严禁使用地沟油、违规食品添加剂，做到防蝇防鼠。特别是把**学校、**学校和10处幼儿园，作为监管重点单位，采取季度检查与不定期检查相结合，一旦发现食品安全问题，随时提出整改意见。通过我们认真细致的检查，今年以来镇域范围内所有餐饮单位没有食物中毒事件发生。

四、突出重点，全面排查餐饮服务食品安全隐患

针对夏季及节假日、中考期间餐饮服务食品安全的特点，制定有针对性的解决措施，将各类隐患消灭在萌芽状态。镇食品相关部门安排执法人员对容易诱发食品中毒事故的重点区域、重点单位、重点时段、重点品种进行专项检查，特别是对学校(幼儿园)食堂、企业食堂、学校及旅游景区周边餐饮单位包括学校周边小餐馆的监督检查加大力度。

五、严格执法，依法查处违法违规行为

严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，严厉查处违法违规行为。对检查出的餐饮服务食品安全薄弱环节和突出问题，责令其限期整改，对性质恶劣、后果严重的案件，将加大处罚力度，对学校周边、旅游景区无证经营的餐饮单位坚决予以取缔。对学校(幼儿园)食堂的检查将严格落实四个一律：凡未开展食品安全自查的，一律予以通报批评;凡管理制度不落实的，一律限期整改;凡未取得餐饮服务许可或不具备许可条件的，一律不得供餐;凡存在违法违规行为的，一律从严从重惩处。

六、抓好应急，妥善处理食物中毒突发事件

我镇高度重视餐饮服务食品安全应急处置工作，实行属地管理，餐饮单位在哪个村由哪个村具体负责，完善餐饮服务食品安全应急预案，加强应急管理，落实责任，居安思危，有备无。一旦发生食物中毒突发事件，要密切配合监管部门，控制现场，妥善处置，不得漏报、瞒报事实真相，不得蓄意隐藏、毁坏相关证据，否则将按照相关法律法规从严惩处。

总结回顾今年来的工作，在上级领导和各部门的正确指导和市区人大代表的关心监督下，我们将日常监管和抓好专项整治相结合，将抓好整治宣传和健全长效机制相结合，使整个食品安全工作取得良好局面。但依然还存在一定的问题：一是食品企业监管点广，监管力度不够，加之监管人员少等原因，致使食品质量监管的精细化水平不高，存在一定安全隐患;二是饭店分布比较松散，交通不慎便利，给我镇食品安全监督造成了一定阻碍;三是食品安全监督时间紧迫，进行专业的培训学习不够，需要进一步提高专业人员业务素质。

下一步工作打算：

1、完善食品药品安全工作责任制，理顺监管职能

坚持“谁许可、谁监管、谁负责”的原则，明确各部门食品药品安全监管责任，进一步理顺监管职能，完善综合协调和执法联动机制，统一组织协调跨环节、跨行业的联合执法、监督检查和集中办案行动，逐步形成各负其责、相互配合、反应敏锐、无缝对接的食品药品安全监管格局。

2、抓好专项整治，规范食品市场秩序

认真总结监管工作经验，进一步查找监管工作中存在的薄弱环节，针对群众关心的热点问题，找准监管工作突破口，主动出击。

3、加强宣传教育,营造良好氛围

采取多种形式开展各种活动，利用集市宣传和发放宣传材料，加强对《食品药品安全法》等法律法规和食品药品安全知识宣传，逐步提升食品生产者、经营者和广大消费者的食品药品安全责任意识，强化食品药品安全的社会监督，延伸食品药品安全监管链条。以《食品安全法》为重点内容，对广大群众、食品从业人员开展多形式、多层次的宣传培训，不断增强群众的食品安全意识和自我保护意识，强化食品生产经营者的守法意识和自律意识，为食品安全工作营造良好的社会氛围，奠定坚实的群众基础。

4、强化监管措施，确保镇域食品药品安全

加大监督力度，定期配合相关部门进行检查，积极配合市区督察组进行集中整治，并对部分小摊点进行规范和办证，定期抽查食品质量，努力做好食品安全示范创建工作，强化对重点区域、重点环节和重点时段的整治，切实强化监管措施，保证食品市场安全。继续推行食品药品安全信息公示制度，全面提升经营业主自律性。进一步实施食品卫生监督量化分级管理、索证索票、购销台账、原材料备案等管理制度，从源头上防止假冒伪劣食品进入市场。组织专项整治行动，坚决查处有碍食品药品安全的违法行为。严格规范城镇无证餐饮管理，实施餐饮服务临时许可证试点，遏制无证无照经营势头。

5、创新管理机制，整合资源

依托镇内资源，成立食品药品监督管理领导小组，负责本镇食品药品安全监管工作及行政审批资料初审工作，帮助办理审证验证及相关手续;实行食品药品安全责任制度，谁管辖谁负责，签订目标责任书，确保责任到位，工作到位。对药品管理实行镇卫生院院长和监管所领导小组进行定期检查，确保药品进货渠道正常，保证就医无假药。建立本镇餐饮服务单位档案，及时掌握各餐饮单位情况，使食品药品监管工作常态化、制度化、规范化。确保我镇人民群众食品、药品安全工作，使我镇食品、药品安全工作再上各新台阶。

竞聘演讲的几个特点

竞聘演讲（也称竞职演讲）是演讲的一种，因此，它具有口语性、群众性、时限性、临场性、交流性等演讲的一般特点。但由于它是针对某一竞争目标而进行的，所以，除了这些共性外，它还具有以下“个性”，即特点：

一、目标的明确性

目标的明确性，是竞聘演讲区别于其它演讲的主要特征。这一方面表现在演讲者一上台就要鲜明地亮出自己所要竞聘的目标（或厂长、或校长、或秘书、或经理），另一方面，其所选用的一切材料和运用的一切手法也都是为了一个目标——使自己竞聘成功（使听众能投自己一票）。而其它类型的演讲则不同，不管是命题演讲还是即兴演讲，虽然都有一定的目的，但其目标却有一定的“模糊性”、“概括性”和不具体性。打个比方说，如果演讲如大海行船，那么一般演讲是要告诉人们如何战胜困难，驶向遥远的彼岸，而竞聘演讲则是竞争看谁有条件来当船长。

二、内容的竞争性

在其它的演讲中，内容尽管可以海阔天空地谈古论今，说长道短，但一般都不是来“显示”自己的长处。即使在事迹演讲中，也忌讳毫不客气地为自己“评功摆好”。但竞聘演讲则不同，它的全过程都是听众在候选人之间进行比较、“筛选”的过程，竞聘者如果“谦虚”、“不好意思”说自己的长处，表示自己也是“一般般”，就不能战胜对手。因此演讲者必须“八仙过海，各显其能”，而“竞争性”说白了，也就是演讲者无论是讲自身所具备的条件，还是讲自己的施政的构想，都要尽最大可能显出“人无我有”“人有我强”“人强我新”的胜他人一筹的“优势”来，有时，甚至还要把本来是“劣势”的东西换一个角度讲成“优势”。

比如，在一次竞聘厂长的演讲中，一个年轻工人在介绍自己时这样说：“我一没有党票，二没有金灿灿的大学文凭，三没有丰富的阅历，我只是一个初涉人世的二十五岁的小伙子。你们有百分之百的理由怀疑我是否能担得起化肥厂厂长的重任。然而，同志们，朋友们，请你们仔细地想想，我们化肥厂长期处于瘫痪的状态，难道是因为历届的厂长没有党票、没有文凭、没有阅历吗？”（掌声）接下来他又讲了听众心中有而口中无的改革措施，最后竟以大多数票获胜。

三、主题的集中性

所谓主题的集中，是指所表达的意思单一，不枝不蔓，重点突出。这就是说，在表达意思时，必须突出一个重点，围绕一个中心，而不要搞多重点，多中心，不能企图在一篇演讲中解决和说明很多问题。

比如，在一次小学校长竞聘演讲会上，一位很有“希望”的老校长就由于谈得太面面俱到而让人产生了反感。他在介绍自己时，不仅详细介绍了自己大半生的经历，而且在说获奖情况时，把在某晚报征文比赛获纪念奖这样的与竞聘条件无关的奖励都说上，罗列了不下二十个，说得听众直笑。在说措施时，又从如何抓学生学习、体育、德育到如何开办校办工厂，从如何管理教学，到如何关心教工生活，其措施几乎是“全方位”的。结果造成了立意分散，让人听了好像什么都说了，而又摸不清他到底说了些什么。对比之下，另一位年轻的女教师，就围绕“如何把学校教学水平搞上去”这一中心问题讲，讲得有情有理，头头是道，给人们留下了深刻印象，使自己竞聘成功。因此，在做竞聘演讲时，一定要“立主脑”，“减头绪”，“镜头高度聚焦”，这样才能在听众心中燃起共鸣之火。

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嗨，大家好!很荣幸能够当你们的导游，我是来自黄山风景区的房语萱，大家也可以叫我房导。今天在游玩的过程中，大家要注意安全，并且不要随地乱扔垃圾，乱刻乱画。

俗话说，五岳归来不看山，黄山归来不看岳。黄山有名就是因为它有五绝，分别是奇松、怪石、云海温泉、云海和冬雪。那么今天，我重点来带各位看看黄山的怪石。

现在大家看到的石头就是“仙人指路”了。这块石头形状像一位仙人，从远处看，真像一位仙人正在给游客们指路呢!

大家不要走散了，我们要进入下一站了。现在大家会看到远处石床峰上有一块巧石形似少女，面前有一棵奇松，如绣花台绷，美其名曰“仙女绣花”。我给大家十分钟时间到处走走，拍照留念。

好了，请大家继续跟我走。现在大家看到的石头叫“猴子观海”。从侧面看，这块石头像一只猴子蹲在一块石头上望着远处，又好像纵身跳跃，静观云海起伏，当云海散去时，猴子又可观望太平县的田园风光。这块石头可还有一个传说呢!很久以前，在原太平县城的仙源村，村中有一户姓赵的书香人家，女儿名叫掌珠，生得聪明美丽。离村子不远处的一个洞里住着一只灵猴，会三十六变。灵猴看掌珠生得俊俏，顿生爱慕之心，就变成一个书生，于傍晚来到赵家借宿。赵家老夫妇高兴地留他住宿。酒饮三杯后，灵猴向老夫妇称述了对掌珠的爱慕之情。次日一早，老夫妇回了他话，他听了欢喜若狂。因为思念掌珠，他把大小猴子都变成了人，组成了一支队伍，去赵家迎亲。一觉醒来，掌珠发现灵猴长了一身绒毛，大吃一惊，飞快跑回家中。灵猴自从失去了掌珠，天天在思念她，爬上洞后的悬岩，呆呆地望着远方，时间一长，就变成了现在这个样子。

黄山群峰中千姿百态的巧石，一个名字就是一道美丽的景观。黄山还有许多不知名的石头，你们可以给它们取一个好听的名字。看完这处景色后我们就要结束本次旅行了，希望你们能满意我的服务，有机会再见!

社会调查报告的概念及其文体特点

社会调查报告是就社会生活中的某一情况、某一事件、某一问题，进行深入细致地调查研究，然后把调查研究得来的情况真实地表述出来，以反映问题，揭露矛盾，揭示事物发展的规律，向人们提供经验教训和改进办法，为领导部门提供决策依据，为科学研究和教学部门提供研究资料和社会信息的书面报告。

调查报告的特点体现为

(1)真实性

真实，是社会调查报告的生命。它的真实性就是要以事实为根据，不仅报告中涉及的人物、事件要真实，就是事件发生的时间、地点、背景、过程、原因和结果也必须真实。

(2)客观性

客观性，指客观地反映事实，忠于事实，不带有调查者的主观随意性。不能对客观事实随意引申，或不切实际地渲染。

(3)针对性

社会调查报告就是要有针对性地调查研究一些社会实践中的具体问题，回答广大群众关心的问题，解决“面”上迫切需要解决的问题。

时间一晃而过，20xx已经过去，新的一年已经来临。在过去的四个月里，我加入了食品安全监管这个光荣的队伍中，为解决人们的民生问题贡献出自己的力量。在这里，我首先要感谢上级领导对我的信任和关怀，以及同事的支持与帮助。这是我踏出学校步入社会的第一步，也是对我人生的第一次挑战。在日常工作中我深深看到了自己的不足，让我意识到工作不同于在校求学，它更需要的是全身心的投入，需要的是对工作热忱的态度。实践出真理，我会虚心学习踏实工作，好好弥补自己的不足，力争做好领导委交我的各项任务。现将我四个月来的工作总结归纳如下：

一、思想学习方面：

在工作之余，我坚持不懈以学习新的知识来充实自己，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党的xx大相关文件，领会精神实质，认真贯彻落实科学发展观，通过理论学习，不断提高自己的理论水平和思想觉性，并做到学以致用。每周六，还进行各种文件、资料的学习，进一步提高自身的专业能力。

二、工作方面：

1、积极参加有关食品安全监督工作会议和食品安全知识培训。在九月份，我参加了为期一周的新区食品安全协管员岗前培训，认真学习了各项关于食品安全方面的知识，了解到作为一名食品安全协管员的职责和义务，为以后的工作奠定了基础。

2、建立协管区域食品企业档案，及时掌握食品企业数量、企业名称、执照情况、企业法人、生产条件、产品种类、生产规模等变动情况。在九月中旬至十月份，我街道食安办对街道所有企业进行登记，重点对企业的证照情况进行核实，并督促无证经营企业及时办理好。同时对街道14个社区的食品企业统计，并按餐饮、流通、生产加工、种植畜牧、小作坊详细划分归类，建立完善档案。

3、负责对辖区内食品生产企业的日常巡查，督促企业建立健全质量管理安全制度、台帐和记录，发现隐患及时制止并向有关部门报告。每周都坚持完成不少于2次的出行，及时掌握辖区内食品企业的具体情况和变更，对有问题的企业进行重点监督检查，督促企业完善台账制度，及时发现并解决隐患。

4、宣传贯彻《食品卫生法》等食品安全监督管理工作的法律法规，组织各项活动进行食品安全知识的普及。11月份，我食安办开展“关注食品安全，共创和谐社会”的主题活动，进社区、进企业、进学校的三步走，以板书、宣传册、横幅、讲座多种形式大力宣传食品安全知识，普及居民的日常食品安全知识。活动中，我有幸作为副讲，负责其中一部分的讲解，为此我做好充分准备，努力学习食品安全的相关知识，尽量做到讲解能够详尽细致，让居民对食品知识能够深入了解。

5、深化食品安全专项整治，响应政府号召。今年10月份，我食安办组织“地沟油”和“餐厨废弃物”的专项整治，保障居民能吃上放心油。活动中，我们以拉网式对辖区各家食品企业进行检查，询问了解食用油的来源以及处理方式，确保从源头解决“地沟油”的问题。

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会和谐稳定。20xx年，县食品安全协调委员会的领导下，镇党委、政府高度重视食品安全工作，认真组织学习《国务院关于加强食品安全工作的决定》，深入宣传贯彻落实《食品安全法》，将食品安全工作列入党委、政府的议事日程，统筹安排、周密部署，制定了食品安全工作要点，健全了食品安全工作机构，落实了专门人员，拟定了工作措施，安排了工作经费，强化了工作保障，积极配合县级相关部门加大食品安全工作力度，扎实开展食品安全监管工作，确保了全镇无食品安全事故发生，杜绝了危害群众生命健康的食品安全违法行为，食品安全监管工作进入规范化、常态化，食品安全形势根本好转。

一、加强组织领导，健全工作机构

镇党委、政府高度重视食品安全工作，将此项工作纳入党委、政府重要议事日程。根据人员变化情况，及时调整充实了食品安全领导机构和工作机构，建立了以XX镇长为组长，党委委员邹学忠为副组长，党政办、财政所、农技站、工商所、派出所、医院、兽医站等部门负责人为成员的食品安全工作领导小组，领导小组下设办公室，兼任办公室主任，办公室配备了2名兼职人员。各村(社区)设置食品安全协管员1名，村(居)民小组设置食品安全信息员1名。制定了镇食品安全领导小组工作制度，食品安全办理办公室工作制度，工作人员工作制度，村(社区)协管员工作制度，村(居)民小组信息员工作制度，加强食品安全监管制度化建设。拟定了《XX镇20xx食品安全工作要点》、《XX镇食品安全巡查检查制度》，层层签订了《XX镇20xx年度食品安全目标管理责任书》，加强食品安全监管常态化建设。

二、监管群体性聚餐，确保聚餐安全

制定《XX镇农村群体性聚餐监督管理办法》，明确农村群体性聚餐的监管主体、责任主体。建立和完善农村群体性聚餐备案制度，健全农村厨师健康档案和培训档案，坚持健康证、培训合格“双证”齐全、持证上岗。实行农村群体性聚餐申报登记制度，辖区内凡举办5桌人以上的聚餐，都要进行申报和登记。强化农村群体性聚餐现场指导，每一次农村群体性聚餐，镇食安办都要安排一名工作人员协同卫生院负责公共卫生的医务人员、村(社区)协管员、村(居)民小组信息员到现场检查指导，确保安全和得到现场指导检查组的批准同意后才能举办。20xx年，辖区举办农村群体性聚餐131次，现场指导、检查、监管131次，实现了指导、检查、监管的全覆盖，确保了农村群体性聚餐的安全。

三、加强协调配合，搞好综合监管

积极协调农业技术服务部门，加强农资市场的监管，重点整治农药、兽药、鱼药市场，防止和杜绝高浓度、高残留药品进入市场。协调教育卫生部门，加强辖区学校食堂，企业食堂，养老院食堂的监管，确保食堂食品安全。协调畜牧部门，加强生猪屠宰点、肉食品市场、病死猪无害化处理等方面的监管，确保畜产品安全。协助县食品药品监督管理局，加强食品作坊、小食店、小餐饮、小摊贩的日常巡逻检查，确保流通环节的食品安全。积极开展“问题奶粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等专项整治，严厉打击严重影响人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为。开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆专项检查、确保节假日期间的食品安全。

四、开展专项整治、建立长效机制

XX镇是片区六乡一镇的中心，食品生产经营面多量广，安全监管难度较大。按照县食安委的统一部署，我镇重点开展了打击食品非法添加行为、农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全、地沟油、病死猪等专项整治。在专项整治活动中，汇同公安、工商、医院、畜牧等部门，重点检查整治了食品生产经营企业非法添加、农村群体性就餐、学校幼儿园、小卖部、食堂公共食品安全、地沟油、经营病死牲畜等食品安全违法行为。查获处理了一起非法加工炼制地沟油的案件，成功缴获了一起贩运病死猪的案件，没收和无害化处理病死猪18头。检查督促整改了农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全中成在的问题。针对这些问题制定了一系列的安全监管措施，逐步完善和健全了长效管理机制。

五、开展宣传教育、突出工作氛围

1、充分利用宣传阵地，通过会议、广播、板报、发放传单及社区文艺表演等多种形式，针对性地宣传食品安全知识，认真组织“食品安全月”和“百日安全生产活动”的宣传工作。大力宣传《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作》、《食品安全法》、《产品质量法》。大力推进产品质量和食品安全法律法规知识“进企业、进社区、进学校、进机关、进农户”的“五进”活动，让群众了解在食品中非法添加和滥用食品添加剂的危害，提高了消费者自我防范、自我保护意识，形成了自觉抵制食品非法添加行为的良好氛围。

2、加大基层食品安全监管人员的培训力度，提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平，普及食品安全相关知识，引导群众安全消费、理性消费，增强人民群众食品安全社会责任感。

3、在“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动中，我镇联合工商、医院、市管、个协等部门，扎实开展了食品安全宣传、教育、培训活动，认真学习食品安全法相关的法律法规，开展了案列警示教育，向广大群众进一步阐明和表明了国家对食品安全的重视力度，对打击食品安全违法行为的坚强力度、主题活动开展的深动活泼，富有效果，使食品生产者、经营者增强了保障食品安全的自觉性，消费者深刻了解了食品安全的重要性。

六、制定应急预案、强化事故报告

制定了《XX镇食品安全事故报告制度》，辖区内发生食品安全事故，各村(社区)协管员、村(居)民小组信息员必须在10分钟内赶赴现场，查明原因，向镇食品安全管理办公室汇报，并根据事故情况和等级向县上汇报。制定了《XX镇食品安全应急处置预案》，建立食品安全应急处置机制，确保一旦发生食品安全突发事件能够妥善、有效处理。

七、明年工作打算

1、进一步建立和完善食品安全管理制度，推进制度建设。

2、进一步加强农村群体性聚餐监管，确保农村群体性聚餐安全。

3、积极协助县食品药品监督管理局做好小餐饮、小摊贩、个体工商户、超市的食品监管，确保流通环节安全。

4、协调相关部门，加强农产品、水产品、畜产品的监管，确保生产环节的安全。

5、开展食品安全宣传、教育、培训工作。

20--年，我局在县委、县政府的领导下，在县食安委的指导下，按照食品药品安全工作会议精神要求，结合我局工作实际，以食品安全专项整治活动为抓手，扎实开展了原粮安全监管工作，不断创新工作方式，用严格的标准，严格的监管，严厉的处罚，确保了全力保障群众的用粮、消费安全。今年以来，我们主要做了以下几方面的工作：

一、 强化宣传，营造氛围

结合我局宣传工作特点，采取将宣传食品安全知识落实到进社区、进农村、进企业、进经销网点的工作措施。充分利用县上开展的“3.15”科技之春、食品药品安全宣传日等时机在县城、集市进行宣传，据统计，今年我局共组织宣传活动七次，悬挂横幅四条，制作宣传版面四块，发放宣传资料六百余份，接待咨询群众270余人，巡回全县各村镇宣传三次。

二、 强化培训，加强监管

一是利用年初局里举办春训会之机，邀请市粮食局执法大队业务人员对全系统职工干部进行了粮食质量安全标准、法律法规培训;同时对全县创建的放心粮油示范店、经销点的经营人员进行了粮油质量经营规范、食品安全系统的培训，有力的提高了执法人员、经营人员对如何发挥职能作用，如何为群众提供优质安全的粮油商品起到了很大的推动作用。

二是由县局一名主管领导带领监督检查股人员分三次，对全县的粮油经销门店、购销商、加工企业进行了拉网式的排查，共发现问题十七条，现场整改七条，限期整改十条，约谈企业法人两次，通过以上措施，有力的促进了原粮质量安全。

三是加强服务，规范企业经营行为，做好食品安全监督、检查工作，关键要提高粮食经营者自身的依法经营水平，实行规范管理。为此我局为购销企业按照《统计法》规定，建立了粮食购销加工统计表册，并按月将数据统一上报。

三、存在问题

1.原粮安全监管力量需进一步加强，我局监管人员年龄偏大，专业知识有待进一步提高。

2.原粮市场分散、量大、面广，广大群众食品安全意识差，尤其是各镇集市存在霉变粮;原粮加工小作坊设施条件差，这些问题仍然是农村原粮购销、加工监管的薄弱环节。

3.原粮经营人员普遍文化素质偏低，还存在着一定的安全隐患。

四、下一步工作打算

1、加强监管力量的充实。建议县上能调配年轻、专业知识较高的人员充实到粮食执法队伍中来。

2、在我局现有监管力量充分发挥作用下，协调各镇办，原粮购销、监管责任落实到食药所的管辖范围。

3、创新宣传手段，继续开展食品安全活动。提高广大群众的食品安全意识、认识水平和应对风险的能力。

短教期劳教人员的心理行为特点及改造对策的调研报告

近年来，劳教场所收容短教期劳教人员人数有增加趋势，在场所收容人员中所占比例不断增大。作为劳教人员构成的一个重要群体，他们的改造稳定与否，直接关系着劳教场所的稳定和发展。目前短教期劳教人员在劳教场所中所占的比例较大，部分劳教人员在改造中抗拒管理、消极劳动，喝酒、打架等违规违纪现象时有发生，给教转工作带来很大隐患。短教期劳教人员的心里到底是怎么想的，改造中他们有那些心理活动，有那些因素对他们的心理活动有着直接的影响，如何针对短教期劳教人员的特点，加强管理和防范呢？本文试图做出分析与建议，以利于切实掌握他们的心理，在教转工作中做到有的放矢，对症下药，有效维护场所的安全和稳定。

一、 短教期劳教人员的概念与收容情况

所谓短教期劳教人员，劳教法规并无明确规定。从实际情况来看，不同地域、不同时间，决定劳教期限有一定的区别。如某地在打击“两抢”违法犯罪专项整治活动期间，就曾规定因“两抢”原因送教的违法人员，一律决定劳教三年。近年来，因劳教改革、立法因素的影响，劳动教养期限普遍有所下降，1.5年以下的劳教决定明显增多。以笔者所在劳教所为例，20__年至今，收容人员的劳教决定期限呈现显著特点：常规劳教人员教期1年为主，罪错较重、累犯人员1.5-3年不等；吸毒劳教人员教期1.5年为主，罪错较重、累犯人员2-3年不等。目前在所劳教人员中，常规劳教人员教期1年的达到63%，吸毒劳教人员教期1.5年的占58%，已经收容对象构成的主要部分。本文所提出的观点，以1年（常规劳教人员）-1.5年（吸毒劳教人员）为相对教短的劳教期限。

二、短教期劳教人员的普适心理特征

从心理学角度来说，人的心理活动是一个动态的不断变化的一个过程，它受到主观因素和外部条件的直接影响，不同的时间，不同的地点，不同的环境，不同的身份、不同的地位，其心理也在发生着不同的变化，劳教人员也是如此。短教期劳教人员也好，长教期劳教人员也罢，他们的心理变化曲线大致可以分为“三个阶段”：改造初期——中期——改造末期。改造初期可称为改造适应期，这一时期，劳教人员从社会进入劳教所服教，由于身份发生了质的变化，生活环境的改变，一般都要经历一个改造适应期，其心理主要表现为：行动失去自由的不适应心理，担心不能适应改造环境的心理，惧怕劳动的心理，思亲念家的心理。中期，在经历了改造初期在生活、劳动、环境、人际关系等方面的磨合后，已基本适应了改造生活，其心理也发生了变化，其改造中期的心理主要是渴望减教、渴望早日出所，每一名劳教人员最盼望的就是减教，这是100%毫无疑义的。基于这一心理，改造中期的劳教人员遵守所规较好，劳动积极性比较高，改造处于相对稳定状态。改造末期，随着期满日期的临近，劳教人员的心理处于多变性和波动性状态，是喜忧参半、复杂和矛盾的心理交织在一起。喜的是即将期满终于可以获得自由了，忧的是出所后的生活是现实的，衣食住行，养家糊口，工作生活，这一切是马上就要面对的现实。因此，这一时期的劳教人员是心理复杂多变、考虑问题最多的一个时期，思想压力大、包袱重，从某种意义上来讲也是劳教人员思想最敏感的一个时期。

从以上劳教人员心理变化曲线可以看出，短教期劳教人员由于在场所服教时间短，心理波动情况反而较为突出。由于改造中期的时间教短，缩短的是改造稳定期，改造初、末期的思想不稳定性依然存在，相对来说思想变化较为剧烈。就所内流动性而言，入所二个月，下队几个月，出所一个月，往往是刚刚“混个脸熟”就要流动，民警不易引起重视，对他们的心理特点、性格特征、改造趋向掌握得也不够全面。如果我们不加以正确的教育、关心和引导，处理不当，方法简单，这部分人容易产生对抗和悲观失望的心理，甚至走向对立面，造成一些不稳定因素，从而影响改造秩序的稳定。

三、影响短教期劳教人员心理波动的主要因素

影响短教期劳教人员心理的因素既有主观因素也有客观因素，归纳起来主要有四个方面的因素。

1、减教因素。

对于劳教人员来讲，获得减教，早日回归社会与家人团聚，是他们改造的主要动力和精神支柱。根据劳教人员计分考核奖惩实施办法等规定，劳教人员减教由月考核、半年评比、单项奖励三部分组成。对于短教期劳教人员来说，由于教期较短，劳动熟练程度不高，月考核得奖分不多；单项奖励只能够是个别行为，机会不大；由于在所时间有限，评比名额有限，获得评比的机会也有限，大部分人员可以说是毫无机会。因此，短教期劳教人员可能的减教期限是比较少的。根据笔者所在劳教所统计，一年期劳教人员平均减教期限只有二十余天，不到一个月；一年半劳教人员平均减教期限约为二个月。客观上来说，他们的改造积极性难以调动，少数人员容易造成心理失衡，继而产生破罐子破摔的思想，产生悲观失望和对抗情绪，从而放纵自己的行为，导致少数劳教人员“小错天天有，违纪三六九”。

2、处遇因素。

我们现行的三种管理模式中，对劳教人员的处遇与其在所时间、现实改造表现（实际操作中，往往又与其劳动表现挂钩）密切相关。对于短教期常规劳教人员来说，三个月的封闭式管理期、六个月的半开放式管理期，其教期基本到头，进入开放式管理的机会几乎为零；对于短教期吸毒劳教人员来说，由于其晋升程序、条件比常规劳教人员严格得多，对于考核时间要求更长，进入开放式管理的机会依然不大。因此，短教期劳教人员在所期间只能享有基本的处遇，诸如购物活动、亲情电话、会见同宿、请放假等待遇享受较少甚至没有。这种情况下，劳教人员容易产生攀比情绪，认为干好干坏一个样，从而孳生消极改造思想，主观改造能动性不高。

3、管教因素。

短教期劳教人员由于入所时间不长，对于改造生活不适应，对于管教民警的信任感没有树立起来，很少主动接触民警，一般来说对民警的关心教育存有疑虑，不愿倾诉心声，改造表现也多以老实顺从为表象。而管教民警在管理教育过程中，常常自觉不自觉地对“两头冒尖”（表现好的—表现差的）的劳教人员关注较多，对这部分“中间人群”的谈话教育、生活关心、思想变化往往不能引起重视或关注甚少。曾有一名劳教人员解教时对笔者抱怨道：“我来所一年，你只找我谈了两次话（入队、出队），平时看见那些经常违纪的学员你总是关心他们，有时我也想犯点错算了，日子还好过些。”笔者闻言，实在感到汗颜。

4、人际关系因素。

短教期劳教人员因在所时间较短，与同教交往时心理有拘束感，在人际交往方面一般较为慎谨。但出于对陌生环境的恐惧、心理上要求同伴保护的思想驱使下，又愿意与人交往，喜好结识“朋友”。而入所时间较长的劳教人员则乐于以同乡、同好等身份与这些“新水子”接触，或了解社会上原来生活圈子中的新变化，满足精神上的需求；或看看有无机会可以捞取“好处”，如香烟、加餐、零食等。实际工作中，场所中存在的所王所霸、敲诈勒索等违纪行为，受害者多为这一群体人员，因为他们即使受到欺凌，一般不会找民警解决，多为忍气吞声，吃点亏就算了。如果就此发展下去，没有通畅的宣泄渠道，则会给他们带来极大的精神压力，或找老乡帮忙，“挽回面子”，造成群体斗殴、报复伤人等严重违纪行为；或思想绝望，出现自伤、自残、自杀、逃跑等严重危害场所安全的行为。

四、短教期劳教人员的行为特点与表现

思想决定着行动，行动是思想的外在表现。短教期劳教人员思想波动大、思想变化较为剧烈的特点，必然在改造行为中有所体现。笔者在此将其分为

四种类型：

1、稳定型。

大多数的短教期劳教人员都能够为自己着想，虽感觉到改造生活中有种种的不如意，但毕竟劳教期限不长，回归社会“有盼头”，听从民警的教育，完成好自己的任务，争取多减点教是可以做到的。因此改造中能做到态度端正，积极配合，克己顺从，不惹麻烦。

2、消极型。

少数的短教期劳教人员攀比心理较强，感觉在劳教人员群体中地位不高、混得不好，改造主动性不强，情愿随大流，生产、学习、行为养成均较为被动，不求改造好，只要混得过去就行。这种类型的劳教人员一般不会主动对抗改造，但遇到较大刺激时（如加教、家庭变故等）就可能会导致出现不服从民警的管理，不愿完成劳动任务的现象。

3、波动型。

少数劳教人员心理素质不稳定，改造周期里心境起伏变化教大，思想矛盾突出明显。其主要心理为：有时感觉到改造表现好有好处，自己也可以完成各项任务；有时感觉做得太好划不来，混日子过就可以了；有时觉得改造无意义，以前辛苦劳动吃了亏；等等。几种思潮相互交织，导致其改造表现呈现出明显波动的状况。如笔者曾管教过的一名劳教人员，每个月大部分时间都能正常完成劳动任务，但总有几天劳动数量大幅度滑坡，民警谈心后有所好转，到下月又会故态萌发，改造表现做不到持续稳定。

4、对抗型。

个别的短教期劳教人员（多为熟悉场所的多进宫人员）认为改造无望，回归社会无用，破罐子破摔思想严重，认为自己教期短，加教也加不了多少，因而对抗改造的心理严重。其行为较为偏激，表现为不服从民警的管理，不积极完成劳动任务，抗改和违规违纪现象屡屡发生，常常因一些小事甚至无源无故与民警或他人发生对抗和冲突，成为劳教人员中的“刺儿头”。

五、对短教期劳教人员的改造对策

基于以上短教期劳教人员的心理和行为特征分析，笔者认为应重点做好以下四个方面的工作：

1、在思想上必须高度重视对短教期劳教人员的管理和教育工作。

实践中，民警往往不自觉地把教期较长的劳教人员作为防范重点，认为他们的危险性大，而短教期劳教人员的危险性较小，主观地把危险性与教期挂等号，而不是从其违法恶习、性质、根源，以及家庭情况、改造表现等诸多方面进行全面综合分析，来确定其危险性。从人的本性来说，每一个人都具有善和恶的两面性，行善还是行恶，往往取决于一念之差。对于劳教人员来说，每一个人都具有潜在的危险性，危险性会不会爆发，何时爆发，主要取决于主观因素和外部条件，而主观因素往往会在外部条件的作用下产生质变；同时，在外部条件不具备的情况下，主观上有这样那样的想法也是无法实现的。短教期劳教人员由于其心理复杂多变，偶尔出现的一些突发事件，如民警管理不当、同教间发生矛盾、家庭变故、有可乘之机等，都易造成其心理突变，产生脱逃、行凶、自杀等行为。因此，在管理上，要针对短教期劳教人员的思想和心理特点制定有效的管理教育制度；在防范上，必须严加防范，决不能与其他劳教人员区别对待，不能有丝毫的麻痹和松懈。

2、合理引导，有效调动短教期劳教人员的主观改造能动性。

应该看到，绝大多数的短教期劳教人员在民警的悉心管教下，是愿意也是能够做到遵守所规所纪、完成学习劳动任务的，因而在政策制定中，要千方百计调动他们的改造积极性。一方面可以考虑在经济方面对生产进步明显、创造价值较多的劳教人员于现有的基础上加大奖励力度，对于家庭经济困难的劳教人员来说，确实能够起到一定的激励作用；一方面可以考虑在三种管理模式的框架内，根据短教期劳教人员的个体改造积极性有针对性地给予一定的所内宽松处遇，如所内放假、亲情电话、会见同宿等等，让他们感觉到表现好、改造努力总有回报，对自己的转变充满信心。

3、打防结合，构建稳定矫治氛围。

有奖需有罚。对于个别在改造中严重违规违纪、抗改闹事、不服管理、屡教不改的短教期劳教人员，必须运用延期、禁闭、集训等手段，予以坚决打击，从而在场所内形成一种打击的高压态势，在劳教人员群体中形成“改造好有奖，对抗无前途”的良好氛围。在此值得注意的是短教期劳教人员的心理容易受到外部因素的影响，有时出现偶然的消极情绪和对抗改造的现象，这正是其复杂心理和不稳定心理的外在表现。在工作中，对这些行为，我们不能一概而论，主观片面的认为就是抗改行为，要具体问题具体分析，追根求源，不能搞“一刀切”。

4、重视个体差异，展开心理矫治。

俗话说：“心病还需心药医”。作为被改造人员，短教期劳教人员所遇到的心理困惑有共同之处，如心理波动性大，心态变化剧烈的群体特点，但不同的人有不同的特点、不同的困难，在不同的时间段，也会产生不同的问题。这就要求民警在教转工作中，根据不同的个体情况，有针对性进行心理矫治。总的原则是“一把钥匙开一把锁”，在摸清其思想状况、矛盾根源的基础上，针对不同的问题，采用不同的方法，结合个别教育、心理咨询、同伴引导等多种方式，达到有效增强劳教人员内在改造驱动力，变被动改造为主动改造的目标。

竞聘报告特点以及以往失败原因

竞聘报告又称竞聘演讲稿，使竞聘者在竞聘会议上向与会者发表的一种阐述自己竞聘条件、竞聘优势，以及对竞聘职务的认识，被聘任后的工作设想、打算等的工作文书。它是应用写作研究的重要文体之一。

竞聘报告特点

竞争性;凸显人无我有，人有我优，人优我特的竞争优势

目的性：

生动性：要吸引人，据有口头宣传的作用

自评性;要全面而公正的评价自己

竞聘报告种类

一般按职位类属进行分类，有机关干部竞聘报告，企业干部竞聘报告，事业干部竞聘报告等。

竞聘报告写法

通常由标题，称谓，正文，落款等部分组成。

1、标题

有以文种为题的简单写法，“竞聘报告”；有以竞聘职位和文种为题的，如“人事处处长竞聘报告”。

2、称谓

一般写“尊敬的各位领导、同志们”

3、正文

开头以“大家好！首先感谢×××给了我这次竞聘的机会！”，接下来介绍自己的基本情况，阐述自己的竞聘优势和优势，对竞聘职务的认识，被聘任后的工作设想、打算等，最后是结语。

写姓名和时间（不读出来）

竞聘报告写作要求

1、写清楚所要竞聘的职位

2、写清楚自己的工作业绩，而非工作时间长短

3、态度语气要自信委婉

竞职演讲失败的五点原因

竞职演讲作为一种直抒胸臆、发表政见的重要形式，越来越被党政群机关中层干部竞争上岗和企事业单位工作人员竟聘上岗所广泛应用，成为人们考察一个人综合素质的有效途径。笔者认为，竟职演讲失败的原因有五点。

一、服饰华丽，求新求异

登台演讲，服饰是一个人思想品德、内在修养的外在表现和自然流露。竞职演讲是一项正规、严肃的主题活动，评审员往往会以所竞争职位的需要和自己的审美观来评判演讲者。因此；演讲者的穿着应以庄重、朴素。大方为宜。有的竞职者认为穿得与众不同就会以新奇取胜，于是或服饰华丽，或不修边幅，岂不知，这样做的结果，不仅群众眼里通不过，也不会给评委留下好印象，从而使演讲的效果大打折扣。

二、信口开河，杂乱无章

竞职演讲具有较强的针对性和时效性，竞职者必须在事前对要争取的职位作大量的调查研究，全面了解职位特征和胜任这一职位所应具备的素质，在所述的内容上做文章。有些竞职演讲者对自己要竞争的职位，没有一个完整清晰的认识，对一些鸡毛蒜皮的小事翻来覆去地解释，对所应从事的工作，抓不住重点，东扯葫芦西扯叶，自己说不明白，听众也搞不清楚。

三、狂妄自大，目空一切

有的竞职演讲者过高地估计了自己的能力，在谈工作优势时好提当年勇，自认为条件优越，某职位“非我莫属”，做好工作不过是“小菜一碟”；在谈工作设想时，脱离实际，来一些“海市蜃楼’’般的高谈阔论，极易引起听众的反感。

四、妄自菲薄，过分谦虚

竞职演讲要求竞职者客观公正地评价自己的竞争优势，大胆发表行之有效的“施政纲领”。但有的竞职演讲者却唯恐因自己的“标榜”，而引起评委和公众的不悦，把对自我的认识和评估弄到“水平线”以下。这种过分谦虚的表白，不仅不能反映自己真实的能力、水平和气魄，也不利于听者对你做出正确的评价。

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浅谈我国行政法治的实现

人类历史证明了的真理。三是树立～观念。作为社会主义国家，作为以全心全意为人民服务为宗旨的执政党，必须把保护人民的权利作为一切工作的根本出发点和归宿。社会主义最讲公平、最重视保护人民的权利。我们应该理直气壮地讲～，高举～的旗帜。四树立实体法和程序法并重的观念。程序违法同样构成违法。     （二）加强立法，注重立法质量，完善法律体系。     实现依法治国，坚持依法行政，一是必须加快立法步伐，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。要对那些过时的、相互间存在相冲突、相抵触的法律、法规进行修改和清理。同时要特别抓紧制定规范市场主体行为、市场经济秩序、宏观调控、社会保障和救济、规范收入分配等方面的法律法规；解决在建立商品市场、原材料市场、金融、资本市场、房地产市场、劳动力市场等方面执法依据不足的状况；改变实施细则滞后、法规不配套现象，尽可能使法律法规及规章同步出台，并加强立法解释工作，使法律规范更加适应实际，操作性更强，以解决有法难依问题。在行政程序方面，规范行政为达到行政目的而必有经历步骤、采用方式、以及实现这些步骤和方式的时间和顺序，制定和完善行政程序法，从而完善行政法律体系，保障行政机关依法行政。二是注重立法质量，纠正片面追求数量而忽视立法质量的倾向。法律、法规的生命力在于其质量。近年来我国颁布实施的许多法律文件修改过于频繁，并且有些在实践中难以施行，问题的要害在于立法者对该法所调整的社会关系缺乏科学而精细的调查研究，或者着力于通过立法解决本部门的编制、级别、经费及其他种种具体问题。应当看到，一个法律文件制定得成功与否以至于最终能否被有效地施行，很大程度上取决于该法是否正确而深刻地反映了广大人民群众的意志和利益，以及它所要调整的那部分社会事务发展的客观规律。因此，立法必须提高民主化和科学化程度，使法律充分体现～，与社会生活相一致，符合社会发展的客观规律。要防止立法中渗入局部利益和部门利益而影响法律的全面、公正和完整。同时，避免各种规范性文件在调整社会事务时发生重复、冲突或疏漏，以维护国家法制的统一。     (三)理顺现行行政执法体制     理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路。要积极推行行政执法责任制。行政执法责任制的核心是通过明确政府机关法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制，实现规范行政执法行为的目的。行政执法责任制，要力求做到实际、简明、准确、可操作性强。具体推行时，关键要抓好三个环节：一是树立职权法定原则，行政机关的职权。在我国主要是指中央政府、地方各级政府及其所属部门的职权，必须由法律规定。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，非经法律授权，不可能具有并行使某项行政职权。凡法律没有授予的，行政机关就不得为之，法律禁止的当然更不得为之，否则就是超越职权。在内部，超越职权就是行政机关横向超越了某行政机关的职权或纵向超越了上下级行政机关之间的职权。在外部，超越职权就会侵犯公民的合法利益。职权法定，越权无效，是依法行政的主要原则之一。 二是确定执法岗位，分解执法职责，严密执法程序，细化执法标准，切实改变过去那种执法岗位不清，职责不明，权力行使层级之间相互扯皮、揽功诿过的现象，有效地规范行政机关内部管理秩序，提高行政效率。三是架构执法评考体系，突出执法效能评估，完善行政责任追究机制，将行政职权的行使与执法人员的年度考核奖惩紧密挂钩，实现行政权的规范运作。     （四）完善依法行政的监督机制。     完善依法行政的法律监督机制，是实现依法行政的根本保障。具体表现为：一是加强和完善权力机关对行政机关的监督，完善各级人民代表大会的监督职能，尽快制定《人大监督法》。各级人大及其常委会在选举和任免干部时，应该把是否具备必要的法律知识，是否依法办事作为衡量干部是否称职的重要标准。在听取他们的述职报告时，应把他们领导的地区或部门的执法状况作为重要的考察内容。各级人大常委会要通过听取和审议所在政府和单位实施法律、法规工作报告以及组织代表检查、视察、评议执法工作等形式，督促行政机关做好执法工作。二是加强和完善司法机关对行政机关的监督，充分行使审判权、检察权、依法审查、督促行政机关所做出的具体行政行为的合法性、有效性。完善行政诉讼、国家赔偿等法律制度。三是加强和完善行政机关内部、上下级之间的监督，建立和完善报告工作制度、执法检查制度、审查批准制度、备案检查制度、考核奖惩制度。充分发挥行政监察机关、审计机关的作用，实行行政监察和财务审计。四是加强和完善人民群众和社会各界对行政机关的监督，实行政务公开制，公开执法内容，公开执法程序。总之，应当建立起多层次、多渠道、全方位、行之有效的民主监督机制，以确保国家行政机关依法行政，最终达到依法治国之目的 综上所述，我国要实现依法行政，就必须革除一切与依法行政的要求不相适应的旧观念；就必须进一步完善行政法律体系；就必须理顺现行行政执法体制；就必须强化和完善行政执法监督机制。惟其如此，才能为解决我国依法行政中存在的现实问题创造条件，才能不断推进行政法治的进程，实现依法治国的宏伟方略。 （作者单位：中共建邺区委党校）       马梦诗 行政法治是依法治国的必然要求，也是实现依法治国的核心内容。行政法治程度的高低，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众对法治的信心，影响到经济建设的健康发展。本文主要阐述了行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹，我国目前在行政法治建设方面存在的不足及实现行政法治的途径。 一、行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹 （一）行政法治的基本内涵 关于行政法治的基本内涵主要有三种不同的观点。一种观点认为行政法治就是保障和维护行政权的有效实施，强调国家管理的作用，称为管理论；一种观点认为行政法治就是要控制和限制行政权，称为控权论；还有一种观点认为

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我国“城市危机处理系统”亟待建立

随着我国城市进入快速建设期和发展期，我国大中城市也同时迈入了“非稳定状态”的危机高发期。专家认为，“城市危机处理系统”亟待建立。     北京国际城市发展研究院院长连玉明教授日前在“东芝—沈阳”论坛上介绍说，世界城市发展的一般规律表明，人均gdp超过1000美元时，城市化进程将进入成长期；当人均gdp超过3000美元时，城市化进程将进入高速成长期。一个国家和地区的人均gdp处于1000美元至3000美元的发展阶段时，恰好是“非稳定状态”的危机频发期。进入新世纪以来，我国人均gdp突破1000美元，相当数量的大城市人均gdp已经达到或超过3000美元，这标志着我国城市进入快速建设期和发展期，我国大中城市也同时迈入了“非稳定状态”的危机频发期。     这种新的形势为城市安全提出了两大课题：一是城市化的高速发展，破坏了计划经济时代下传统城市的“超稳定结构”，城市人口和财富的快速集聚，对城市资源、环境、基础设施、城市管理提出了严峻的挑战；二是全球化带来了城市要素的快速流动，这种人流、物流、资金流、技术流和信息流在全球的流动下，带来了城市要素的不稳定性和不确定性，从而使传统的城市结构变得脆弱和失衡，城市安全的风险在不断增加。     在这种背景下，我国的城市安全呈现出四个特点：一是危机事件呈高频次、多领域发生的态势；二是非传统安全问题，尤其是人为危机和人为制造的危机，成为现代城市安全的主要威胁；三是突发性灾害事件极易被放大为社会危机；四是危机事件国际化程度。目前，我国正处于一个更加开放的环境中，特别是中国加入wto后，经济、文化和社会发生的危机越来越多地融入到世界，世界上任何地方发生的危机都有可能影响到中国，而国内的任何重大危机事件也可能在世界上产生一定影响。     为了应对这种形势，连玉明教授建议，我国城市应该从硬件和软件两个方面着手，建立一套功能完善的危机处理系统。这个系统包括硬件和软件两个方面。     从硬件上，在全面城市建设和城市发展的大背景下，要正确认识和处理投资吸引力和基础设施承载力的矛盾。城市基础设施建设的重点应转向环境和生态安全，高度重视城市基础设施的安全功能。在继续完善水、电、气、通讯等服务设施的安全保障的同时，加强地震、火灾、风灾、洪水、地质破坏、传染病及其它新的城市灾害和非传统危机的防灾减灾和公共安全功能建设。     从软件上，要尽快建立一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的城市公共安全管理系统。重点要在理顺体制、完善机制、健全法制上下功夫。     理顺管理机制是城市危机处理系统建设的首要问题。连玉明说，实践证明，危机处理不是技术问题而是体制问题。危机发生后，政府的主要应急联动反应业务被统一到一个指挥系统和作业平台上，从而大大提高了各部门的协同程度和应急反应速度，但同时也带了来许多体制上的冲突，如指挥关系与权力、责任的冲突。     其次，要建立长效机制是城市危机系统建设的核心问题。这个长效机制包括预警、信息、决策、专家咨询、组织协调、执行、法律、社会沟通、后备保障与社会救援机制以及善后处理等机制。     三是健全安全法制是城市危机处理系统中的关键问题。一个健全的安全法律法规体系应包括立法机构依据《宪法》制定《紧急状态法》及其它相关法律，以及由立法机构授权政府颁布的有关紧急状态的法律法规。目前我国还没有类似的紧急状态法，城市安全综合协调部门还没有明确的法律地位，在危机发生后，组织的临时性指挥协调系统，依靠的主要是行政协调而不是法律机制，是领导权威而不是制度保障。在我国目前条块分明、军地有别的特殊条件下，这种缺乏法律支持的行政协调，在面临具有高度不确定性的大规模突发性事件时，其地位和处境就显得十分尴尬。     此外，危机处理不是光有法律就可以了，依法行政更是政府在危机事件应急处理中的一个重要问题。危机状态下的公民合法权益往往会被突发性应急举措所侵害，一旦政府在行使危机管理权时处置不当，就会为进一步放大危机埋下新的隐患。

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