消防安全防范工作方案（最新20篇）

市农村信用支付风险防范及处置应急实施预案

第一章总则

第一条为保障我市农村信用社改革顺利进行，有效防范和妥善处置农村信用社改革期间可能出现的支付风险，依据《中华人民共和国银行监督管理法》、《中华人民共和国中国人民银行法》和国务院《深化农村信用社改革试点方案》等有关法律法规结合樟树实际，制订本预案。

第二条本预案所称的支付风险是指由于业务经营不当引发的支付风险，或由于人民群众对农村信用社改革的误解；或者是有人恶意造谣，惑乱人心等情况引发的挤兑存款，而造成的突发性支付风险。

第三条我市农村信用社必须合规稳健经营，确保资产的流动性和安全性，承担保证支付到期存款（债务）的责任。

第四条我市农信联社必须加强辖内网点资产的流动性和支付能力的预测管理，及时发现和防范支付风险，确保辖内机构网点的平安和当地金融秩序的稳定。

第二章支付风险的自我防范

第五条加强对农村信用社改革试点时期的组织领导，决定成立改革时期风险处置工作领导小组。领导小组组长由市政府分管副市长担任，市政府办公室、银监组、市人行、农信联社负责人为副组长，财政局、公安局、银监组、人民银行、农信联社有关负责人为成员，并设立办公室（办公室设市银监组），负责我市农村信用社支付风险监控和防范。领导小组实行每月例会制度，讨论和分析辖内农村信用社资产的流动性与支付能力，作出相应的评价，研究拟采取的措施。市农信联社要设立相应的机构，制定相应的办事制度。

第六条市农村信用社要严格执行中国银监会下发的《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系（试行）》各项规定，并按月真实的向上级信用合作管理部门和市监管组报送“支付能力测算表”（附件）及相应的分析报告。

第七条各农村信用社要积极配合市农信联社利用各种新闻媒体，大力宣传农村信用社改革的重大意义、农村信用社对当地经济的发展和促进作用、农村信用社的改革和创新对“三农”支持的强化与完善，引导人民群众正确理解农村信用社的改革，消除可能产生的各种疑虑。

第八条市农信联社要强化全市农村信用社集中调度资金的力度，提高辖内统一调度资金的能力，从本预案下发之日起，市农信联社要尽快将辖内各农村信用社网点在他行的转存款一律转存联社统一调度。

第三章支付风险的监控与预警

第九条市农信联社要加强对存款的监控，对存款急剧下降的网点列为重要监控对象，并分析情况，找出原因，采取补救措施，防患于未然。

第十条各农村信用社在上报“支付能力测算表”的同时，应对自身的支付能力变化情况作出评价，确定风险状况。

第十一条市银监组、农信联社要将支付风险状况有恶化趋势的农村信用社，列为支付风险关注对象，并及时向其发出“支付风险提示书”，要求其迅速进行整改，并在3个月内遏制住风险趋势，解除关注对象。

第十二条市银监组、农信联社对有下列情况之一的农村信用社，无论是否出现支付缺口，均列为严重监控对象，并及时向其发出“支付风险警告书”，要求其立即上报化解支付风险的整改报告和“支付能力测算表”，处置领导小组应立即开会研究对策，对问题严重的要下派化解救助工作组。

（1）由于误解农村信用社的改革，网点有集中挤兑存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。

（2）由于谣言的流传，造成网点有群众集中支取存款的现象，可能产生急发性支付风险的苗头。

（3）业务经营管理不当，造成严重的资产流动性不足，有下列指标之一情况的，有引发支付风险的可能：

①流动性比例=流动性资产期末余额/流动性负债期末余额＜25%

②备付金比例=（存款准备金+备付金）/各项存款期末余额（不含委托存款）-6%＜3%

③存贷款比例=各项贷款期末余额/各项存款期末余额＞80%

④中长期贷款比例=一年以上中长期贷款余额/一年以上存款余额＞120%

⑤资产流动性比率=流动资产）/各项存款100%＞4%

第四章支付风险的化解与救助

第十三条当被严重监控的农村信用社产生支付风险苗头，或出现支付缺口时，市联社在接到报告后，要立即向风险处置工作领导小组报告，并对产生风险的原因作出及时准确的分析，找出产生风险的根源，进行对症化解和救助。

第十四条若由于误解农村信用社的改革出现挤兑存款现象，风险处置工作领导小组要及时组织公安、司法有关部门现场维持秩序，协助突发支付风险社做好稳定和疏导工作，依法制止散布谣言、制造事端等违法闹事行为，严肃处理违法人员。

第十五条若由于有人恶意造谣*谤农村信用社而产生挤兑存款，风险处置工作领导小组要妥善处置，并采取相关形式避谣，尽快消除谣言的不利影响，并要采取果断措施，以对破坏金融秩序造谣生事的人进行法律制裁。

第十六条若由于业务经营不当，不能支付到期债务或由于第十四、十五条原因产生了支付缺口，可选择以下措施化解和救助。

一、紧急自我调整资产和负债的结构

（1）大力组织存款，压缩贷款，降低存贷比例；

（2）卖出持有的各种债券；

（3）变卖固定资产（处置抵贷资产）；

（4）补充资本金（增扩股金）；

（5）清收拆放或存放同业资金。

二、由市农信联社协调紧急组织辖内调剂资金救助。

三、必要时紧急向当地人行申请动用存款准备金和再贷款救助。

四、向省级行业管理部门申请紧急救助。

第十七条突发性支付风险平息后，突发支付风险社要向市风险处置领导小组、银监组、市农村信用联社报送书面报告，报告内容包括：发生突发性支付风险的情况、原因、造成的社会影响和采取的措施等。

第五章附则

第十八条本预案未尽事宜按有关法律法规办理。

第十九条本预案由樟树市防范处置农村信用社改革期间支付风险工作领导小组负责解释。

第二十条本预案自下发之日起执行。

1、目的

应对可能发生的特殊自然灾害，确保城市污水处理的正常，保障公司财产和人员的安全。

2、适用范围

本预案适用于暴雨、洪水期间污水处理的控制过程。

3、职责

为加强防洪应急工作的领导，成立厂防洪应急工作领导小组。

4、汛期值班

根据发布暴雨、洪水预警的等级，安排不同的行政值班制度，各有关部门安排抢险抢修人员，做好防汛、防洪准备工作，无故缺岗将追究相关人员责任。防洪应急工作领导小组需根据不同的值班安排做好后勤保障工作。

防汛、防洪期间保证信息畅通，相关领导和责任人必须保持手机24小时开机。

防汛、防洪期间具体值班安排如下：

蓝色预警时，按照本厂正常管理制度进行值班;

黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺化验部门一人值班;

橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证运行和机修各一人值班，防汛、防洪队伍到位;

红色预警时，防洪应急小组所有成员现场值班，防汛、防洪队伍到位。

5、管理规定

5.1准备阶段

5.1.1水泵房在汛期各台水泵要确保完好,使集水井水位保持低水位运行。

5.1.2暴雨、洪水季节到来前，抢修人员应对所有抢修设备进行检修保养，使其处于良好的备用状态。

5.1.3暴雨、洪水到来前，设备的使用部门应对本部门管辖的污水处理设施进行检查，确定其处于良好状态，并有检查记录可查。

5.1.4应通过气象台预报及时了解天气变化的趋势，按照上级的要求及时落实好防汛防洪的措施。

5.1.5暴雨、洪水到来前，各部门应关好门窗，检查室内的悬挂物、固定物是否存在安全隐患。

5.1.6按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗灾物料，合理配置。在防汛、防洪重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。

5.1.7通信准备，充分利用厂内内部电话网和社会通信公网，确保防汛、防洪通信系统完好畅通、指挥调度指令及时传递。

5.2工艺控制

5.2.1 当汛期水量大、集水井水位高时开启全部水泵运行。

5.2.2工艺化验部门根据实际情况，调整汛期的工艺运行方案;汛期及时调整运行工况，在水量大、进水水质淡，确保总出水达标排放的情况下，尽量多处理污水水量，减少向外排放。

5.2.3运行班在汛期加强各进出泵、反应池进出水闸门和变配电所等关键设备和部位的巡视和监控，做好设备运转状况记录;发现故障和其它异常情况及时报送设备部门或通知防汛领导小组。加强现场巡视，特别是构筑物，以防大风天气高空坠物。

5.2.4机修班在汛期前安排生产运行关键设备和变配电所的检查、维护保养工作并做好室外设备的防雨工作。并及时检查全厂机械设备的接地情况，及时整改存在安全隐患的设施。

5.2.5 根据天气预报，组织运行工预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对厂区雨水管线进行疏通，确保畅通;适时有效地发布预警信息。

5.2.6遇到突然降雨时各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行。生产运行班组增加水泵台数，降低集水井水位，直到满负荷为之。外出巡视，必须两人一组，注意防滑。变电值班人员及时检查避雷是否发挥作用;厂抢修队员,车辆做到随叫随到,严阵以待,以处置突发事故的发生。

5.2.7若瞬时流量过高使所有构筑物处于超负荷运行时，应立即与上级部门取得联系，经上级部门同意后即开启初沉池超越阀应急排放污水，以确保全厂构筑物运行、工艺生产运行的正常。

5.3紧急情况

5.3.1造成电力中断工艺不能正常运行时，值班员应立即报告有关领导，并且坚守在岗位上，听候领导的指示。

5.3.2暴雨、洪水造成财产损失和人员伤亡事故时，当班人员应立即报告有关领导，并在力所能及的范围内进行有关的抢救工作。

5.4防汛防洪后期

5.4.1暴雨、洪水后，化验岗位的人员应增加对进、出水水质检测的频率。

5.4.2修复暴雨、洪水造成的设备、设施损坏，确保各设备正常运行;

6、抢险救灾

发生重大险情后，防洪应急工作领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

防洪应急工作领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供公司或上一级相关部门或当地政府指挥决策。

防洪应急工作领导小组应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持;组织防汛、抗雷雨大风人员，迅速开展现场处置或救援工作。

处置重大险情时，应统一指挥、职能分工、各司其职、团结协作、快速反应、高效处置，最大限度地减少损失。

7、安全防护和医疗救护

防洪应急工作领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

抢险人员进入和撤出现场由防洪应急工作领导小组视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。

防洪应急工作领导小组应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域。

8、社会力量动员与参与

出现灾害后，防洪应急工作领导小组可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大;必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置。

9、应急结束

当灾害得到有效控制时，防洪应急工作领导小组可视实际情况宣布结束紧急应急。

依照有关紧急应急期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在应急结束后应当及时归还原位。紧急处置工作结束后，应及时恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响!

甲方：

乙方：

为了维护大楼工作秩序和各单位利益，保证大楼安全以及工人的健康，创造良好的办公经营环境，我(乙)方推行安全防范措施。以保施工任务的顺利完成。具体内容如下：

一、 施工现场一般安全要求：

1、现场佩戴胸卡和安全帽，高处作业系好安全带，禁止穿拖鞋、易滑塑胶鞋或光脚。

2、现场严禁吸烟、饮酒，在施工日内早、中餐不得饮酒(包括啤酒)，晚餐也不得醉酒。

3、遵守建设单位、总包方的安全制度规定。

4、材料、设备的堆放要符合安全及防火要求。

5、现场应配备足够的消防灭火器材。

6、机具操作人员要遵守操作规程，并及时进行检查、维修、保养，对不合格的停止使用。

二、现场施工消防措施：

1、严格执行现场用火制度，施工人员认真接受消防有关人员检查。

2、 电焊、气焊使用前要先办理手续，并有专人看管，要有消防桶等消防用具，桶内必须有水。

3、 工具房内不得存放汽油、柴油、煤油等易燃用品，不得存放氧气瓶、乙炔瓶。

4、 现场严禁吸烟。

5、 电气焊人员要经常检查电、气焊工具是否漏气、漏电。氧气瓶和乙炔瓶不得进楼，施工相距要保持10-15米。

6、 严禁使用电气焊地线搭接在钢筋上或其它物件上，地线要随着焊件走。

7、 电焊把线、地线与电焊机连接要有线鼻子压实，电焊线连接部位和破损部位一定要用绝缘胶布包好。

8、 电、气焊工要有安全操作证，严禁非电、气焊工操作。

9、 施工现场及工具严禁使用电饭锅、电炉、电饭盒等加热设备。

三、机具安全使用和操作须知：

1、电气焊：焊机应放在防雨的地方，周围五米内无易燃易爆物，一次线不超过五米，二次线不超过三十米，机壳应有接地保护，线缆中间不超过二个接头，且不能压在物品的下面或者泡在水中，焊钳必须绝缘良好，二次零线回路不得借用管道或结构钢筋。氧气、乙炔瓶应分开存放，距火源距离10米以上，周围10米内无易燃易爆物，冬季防止气瓶受冻，夏季防止爆晒。若室外作业，如遇5级以上大风应立即停止作业。

2、砂轮切割机，应使用点动开关，人站在侧面，切削前方设遮板，轮片安装牢固，外边残缺不应使用，直径小于25mm时应换新片。严禁打磨，侧向磨削。

3、套丝机，摆放要平稳，并应防雨，电源线使用橡套线缆，应有回路。加工长管时，远端应用托架。

4、电动工具在使用前应先检查工具外壳、手柄、导线、开关等的部件是否完全无损，先空转正常后再使用。

四、临时用电安全要求：

1、 一切动力电源线，必须架空敷设，绝缘良好，若敷地时，在通道过路处须穿管，以防漏电伤人。

2、 配电箱应符合总包方要求，并有漏电保护装置，以达到三极配电，三级保护要求。

3、 与电动工具的连接，必须使用插头，不准用线头插接，电器设备必须使用保险丝，且应与设备容量相符，禁止使用其它金属代替，机具设备禁止一闸多机使用。

4、 吊顶内，地下潮湿场地临时照明应使用安全电压，不大于36伏，临时用电应设专人管理。

五、高处作业，登高前必须检查安全带、脚手架、跳板、梯子等。如有不安全因素不得迁就使用，作业时思想要集中，禁止在高处戏闹，往下投掷物品或工具，单面梯工作角度75℃为宜，人字梯夹角在15-45℃之间，缆绳必须牢固。

六、施工安全、防火责任。

我方在大楼内施工区域内的安全、防火工作，由我方承担责任。凡因我方内部管理不善所造成的各类事件全部由我方自行负责，除此以外，需承担由此导致的本楼、本公司及它有关单位的连带责任。

七、以上各条款我方将遵照执行。由甲方及相关单位配合监督，若违反条款内容甲方有权停止我方施工项目。

本方案一式二份，由甲方和乙方签字后即日生效。

甲方代表(签字)： 乙方代表(签字)：

联系电话： 联系电话：

年 月 日 年 月 日

1监理服务安全防护及环境工作措施

1.1、 项目监理部依据公司劳动防护措施，提出劳动保护资源需求计划。

1.2 、项目监理部严格按照劳动防护用品佩戴制度，确保正确佩戴率100%。

1.3 、项目监理部根据季节特点，落实夏季防暑降温，冬季防冻、防滑措施。

1.4、 监理部定期组织职业健康安全及环境管理体系活动，对存在的问题提出纠正措施。

1.5、 对环境因素及危险源或重大危险源进行识别，并评价出重要环境因素及重大危险源，施加影响进而实施有效控制。

1.6、 监督施工单位根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全管理。

2、安全监理工作方法及措施

2.1、审查工程项目部制定安全责任制和安全、生产教育制度;制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全的有序进行，并做好检查记录。

2.2、审查施工单位的专职安全员应有行政部门考核合格，持证方可上岗。施工单位具有与其施工范围一致的安全生产许可证。

2.3、审查施工单位提供的施工组织设计中应编制的安全技术措施和临时用电方案。对危险性较大的分项、分部工程还应编制专项施工方案，报送监理部门审批后方可实施。

2.4、监督施工单位认真执行《电力建设安全工作规程》中的有关安全的技术措施和组织措施。

2.5、检查在施工现场出入通道口、楼梯口、孔洞口、临边及有害危险性气体和液体存放处是否设立安全警示标志，并做好安全防护。职工的膳食、饮水、休息场所是否符合卫生标准，如发现特殊疫情要及时和地方防疫站取得联系。

2.6、监督施工单位在施工前，负责工程项目的技术人员对有关安全施工注意事项和技术要求向施工人员进行书面交底、确认签字后方可施工。

2.7、检查施工单位施工现场是否健全消防安全责任制度，确定责任人，制定用火、用电、危险品等安全管理制度和操作规程，现场应设置消防通道、消防水源;配备符合现场情况消防设施和器材，并设置明显的标志。

2.8、审查安全措施费用的投入，依据国家电力安全文明施工标准督促落实。

2.9、督促施工单位在汛期做好防汛人员、物资的准备工作，出现汛情配合施工单位做好抢险工作。

2.10、掌握施工组织、施工人员的变动情况，了解安全生产能力，应达到安全方面的要求。

2.11、对已确定的危险源及重大危险源应及时到位监控，采取检查、观察、核查记录等方法确定安全情况，发现不安全现象立即通知施工单位纠正。

2.12、经常巡视现场，发现安全技术措施有不完善，安全防护器具满足不了施工人员安全时及安全组织措施执行不力时，通知施工单位加以纠正。

2.13、要求施工单位严格按网、省调批准的设备过渡方案执行，对实施过程中进行全面安全监理。

2.14、检查施工方是否按照标准向作业施工人员提供了安全防护用具，确保正确使用符合国家标准的安全防护用品。

2.15、审查施工方试验人员、焊工、起重工等特种作业人员从业资格，报验审查合格后，方可进行工作。

2.16、使用起重机械吊装前，按照《特种设备安全监察条例》规定，经相关部门及监理方检验合格后，方可实施作业施工。

2.17、施工单位针对特殊作业过程提出控制措施，经监理方确认后实施。

2.18、对工程建设中的人、机、环和施工全过程进行安全监控，制止施工行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保安全目标实现。

2.19、 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立超前意识，从源头控制不安全因素，为安全文明施工创造良好氛围，构筑安全屏障。

2.20、 施工单位在主控制室及带电区域施工应有经批准的工作票签发人、工作负责人名单，施工单位根据工作任务，提供合格的工作负责人、工作班组成员名单。便于运行工作人员掌握。必须严格执行工作票制度。 2.21、 抓好工作票监护制的执行，工作负责人要切实承担监护人职责，决不允许擅离岗位。工作必须在监护条件下进行。

2.22了解施工设备与运行设备间的界面，包括一次系统及设备和二次系统、设备及回路，在运行单位相关部门负责人确认后监督施工人员在安全条件下工作。

2.23、对已发生的不安全现象和事故，本着“四不放过”的原则处理，吸取教训，即事故原因不清不放过，事故责任者及群众没受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任人没有受到处罚不放过。

3、文明施工监理工作方法和措施

3.1、监理部定期组织监理工程师，施工单位评价文明施工的管理工作，经常巡视检查施工现场的文明施工情况，发现问题及时督促施工单位整改。

3.2、督促施工单位成立文明施工组织机构，制定文明施工管理制度，并认真执行。

3.3、检查工程驻地的临建设施必须完善，在显著位置设置企业标识、工程公告版和平面布置图。

3.4、施工现场要设置围栏、标语、彩旗等，进入场地的道路两侧排立各种警示牌。

3.5、施工现场材料、工器具要堆放合理有序，砂、石、水泥等材料的放置要成垛规方。每个作业区做到“工完料尽场地清”沟道、地面无垃圾。

3.6、施工场地要地势平坦、整洁、无积水坑，配备足够的照明设备。

3.7、施工驻地要有足够的卫生设施，有专人负责，保持整洁。

3.8、进入现场的施工人员必须配戴安全帽，应统一着装，佩戴胸卡。

3.9、进入施工现场的机械设备要整洁完好，无漏水、漏油现象。

3.10、各种安装设备到达现场后，要定置、整齐排放，做好标识，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。

4、环境监理工作方法和措施

4.1、检查施工单位是否遵守有关环境保护法规，施工场所应采取措施，防止或减少粉尘、废水、固体废弃物等对环境的危害和污染。

4.2、要求施工单位对影响环境的重要因素做好预防措施，杜绝发生重大环境污染事件。

4.3、督促检查施工单位对焊渣等有害物及时回收，并按照废物处理办法进行处理。

4.4、施工单位应建立环境保护责任制，加强宣传教育，使职工自觉执行环境保护措施，在施工中防止和尽量减少对施工场地及周围环境的影响。

4.5、施工单位应根据施工过程中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质及噪声、振动可能对环境造成的污染和危害，编制环境保护措施。

4.6、现场、办公区及生活区应采取绿化措施，现场要设置足够量的废料、分类垃圾桶，并定期清扫，保持施工环境整洁。

4.7、施工中产生的建筑垃圾及生活垃圾，及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。

4.8、施工弃渣、垃圾禁止倒入河中，避免妨碍排洪及造成环境污染。

4.9、工程竣工后，及时修整和恢复建设过程中受到破坏的生态环境，并尽可能采取绿化措施。

农历的八月十五是我国的传统节日——中秋节，这一天的月亮又圆又亮，流落异乡的亲人用月光寄托情感。于是我想起了一个神话

相传远古时候，天上9个个太阳被后羿射了下来。后羿立下盖世神功，受到百姓的尊敬和爱戴，不少志士慕名前来投师学艺。奸诈刁钻、心术不正的蓬蒙也混了进来。不久，后羿娶了个美丽善良的妻子，名叫嫦娥。后羿除传艺狩猎外，终日和妻子在一起，人们都羡慕这对郎才女貌的恩爱夫妻。

一天，后羿率众徒外出狩猎，心怀鬼胎的蓬蒙假装生病，留了下来。待后羿率众人走后不久，蓬蒙手持宝剑闯入内宅后院，威逼嫦娥交出不死药。嫦娥知道自己不是蓬蒙的对手，危急之时她当机立断，转身打开百宝匣，拿出不死药一口吞了下去。嫦娥吞下药，身子立时飘离地面、冲出窗口，向天上飞去。由于嫦娥牵挂着丈夫，便飞落到离人间最近的月亮上成了仙。

傍晚，后羿回到家，侍女们哭诉了白天发生的事。后羿既惊又怒，抽剑去杀恶徒，蓬蒙早逃走了。气得后羿捶胸顿足哇哇大叫。悲痛欲绝的后羿，仰望着夜空呼唤爱妻的名字。这时他惊奇地发现，今天的月亮格外皎洁明亮，而且有个晃动的身影酷似嫦娥。

百姓们闻知嫦娥奔月成仙的消息后，纷纷在月下摆设香案，向善良的嫦娥祈求吉祥平安。从此，中秋节拜月的风俗在民间传开了。

中秋佳节，家人在一起吃团圆饭，赏月，再美好不过了。

今天我也回了老家和奶奶过了一个愉快的节日，大家在一起感到格外温暖，晚上我们在一起吃饭，大家围着一个大圆桌坐，你说我笑，整个屋里充满了欢声笑语，月亮听了都笑了起来。吃完饭，大家围坐在一起赏月，月亮圆圆满满的没有一丝缺陷，不久云儿变成了一只白天鹅，缓缓的向月儿驶去，不久白天鹅就把月儿吃了进来。广场上极为热闹，大家在广场上嬉戏，玩游戏，说话谈心，人山人海，热闹非凡，不远处还在举行晚会，着实热闹。这时云儿见人们这么快乐、幸福、温暖也跟着笑了起来，心情一好就把满月吐了出来让它继续照耀大地。

路旁的花儿，草儿都在欢笑享受着这喜悦的气氛。

想必天上的牛郎、织女也在天桥上谈话，多幸福甜蜜呀!这一天真美好、圆满。

中秋节，一个美好的节日，一个圆满的节日，一个寄托情感的节日。我喜欢中秋节，因为有它大家才更喜悦。

1.气象台根据台风可能产生的影响，在预报时采用“消息”、“警报”和“紧急警报”三种形式向社会发布;同时，按台风可能造成的影响程度，从轻到重向社会发布蓝、黄、橙、红四色台风预警信号。公众应密切关注媒体有关台风的报道，及时采取预防措施。

2、强风有可能吹倒建筑物、高空设施，造成人员伤亡。对彩钢顶厂房、简易工棚、凉水塔、SSP塔等进行检查，并采取应对措施消除后患;对厂房顶易吹落物、悬浮物立即清理，固定性较差的设备、管道等进行加固防吹落。居住在各类危旧住房、厂房、工棚的群众，在台风来临前，要及时转移到安全地带，不要在临时建筑(如围墙等)、广告牌、铁塔等附近避风避雨。车辆尽量避免在强风影响区域行驶;

3、强风会吹落高空物品，要及时搬移屋顶、窗口、阳台处的花盆、悬吊物等;在台风来临前，最好不要出门，以防被砸、被压、触电等不测;检查门窗、室外空调、保笼、太阳能热水器的安全，并及时进行加固;

4、全面检查室内外电器、线路、配变电室，发现隐患立即整改到位，准备必要物资，严防、严控配、变电设备淋雨、进水。注意炉火、煤气，防范火灾;

5、检查、提前做好地势低洼地带的排水疏通工作，防止积水进入车间、仓库，必要时落实好产品的存放转移工作。

6、各部门在风暴来袭时，关闭好自己办公(工作)区域内及宿舍的门窗，注意用电安全，避免损失。

7、台风期间停止一切户外登高作业，并固定好脚手架等易坍塌物件，具有高危险的场所做好人员撤离工作，严防因高空坠物而引发伤害事故。

8、台风期间，尽量不要外出行走，倘若不得不外出时，应弯腰将身体紧缩成一团，以减少受风面积。行走时，应慢慢走稳，顺风时绝对不能跑，否则就会有被刮走的危险;在建筑物密集的街道行走时，要特别注意落下物或飞来物，以免砸伤;走到拐弯处，要停下来观察一下再走，贸然行走很可能被刮起的飞来物击伤;经过狭窄的桥或高处时，最好伏下身爬行，否则极易被刮倒或落水。如果台风期间夹着暴雨，要注意路上水深。

9、强台风过后不久，一定要在房子里或原先的藏身处呆着不动。因为台风的“风眼”在上空掠过后，地面会风平浪静一段时间，但通常这种平静持续不到1个小时，风就会从相反的方向以雷霆万钧之势再度横扫过来，如果你是在户外躲避，那此时就要转移到原来避风地的对侧。

氨制冷预防措施

1、 制冷值班操作人员加强对冷库的管理工作，冷库内的预冷架严格要求冷库人员按要求摆放(距蒸发器或墙排管的距离50CM)，以免磕碰到制冷管道。

2、 加强对各冷库蒸发器蒸发管道的检查，制订相应表格，并组织实施。(定期限、定责任人)确实做到谁检查谁负责。

3、 组织人员固定下垂的供液、回气管道

4、 配备和检查安全防护用品。

5、 制订应急预案和演练

6、 预备必要的通风设施，大风量的排风扇和软接风管，进行室内换气。

7、 发生事故时，操作人员要冷静，沉着，以免乱开或错开设备阀门，导致事故的扩大。

8、 立即向上级汇报。

9、 正确判断情况，组织有经验的技术工人穿戴防护用具进行现场抢救。

10、 对于高压管道跑氨，应立即停止压缩机运转，切断漏氨部位与有关设备相连通的管道。对于低压系统跑氨，应迅速查明跑氨系统

11、 部位，关闭该冷间冷却设备的供液阀和调整有关阀门。

12、 在漏氨严重情况下，要用水雾中和溶解，以降低氨气的浓度，然后用管卡将漏点夹死，再恢复抢救工作。

氨制冷应急预案演习

一、 目的：为了确保公司财产、安全不受到损失，特制订本措施。

二、 危害程度：

公司压力管道内介质主要是液氨，氨的性质是有刺激性恶臭味且与空气混合后浓度达到16%-25%，就会引燃或引爆。当人接触553mg/m3浓度时可发生强烈的刺激症状，可耐受1.25分钟，3500-7000mg/ m3浓度下即可导致死亡。

三、 硬件配置：为了防止意外事故，确保员工安全，公司为制冷操作人员配置了防护服2套、防毒面罩(耐氨)若干、氧气呼吸器壹套。

四、 应急救援预案内容包括：报警、远程断电、警戒，现场稀释、寻漏、关阀止漏、堵漏、救人等。

五、 分工：由各职担任相关岗位，发挥职能作用。

职能分工：当压力管道发生意外情况大面积泄漏时， 制冷班在第一时间内打电话通知工程科负责人，并向公司负责人汇报实际情况。由公司组织救援小组赶赴现场进行救援工作。各职能部门具体分工：

1) 企管办：负责报警，详细说明事发现场的具体情况和它的危

害性和接警的标识，并派人携带醒目标识在离公司的多个路口接警，同时打电话通知就近医院，说明受害情况、人员数量，并派人到路口接诊。

2) 保卫科：负责对现场的控制，派人做好外围警戒，并组织 人员疏散工作。

3) 工程科：1、配电房值班电工负责切断事故现场的电源，确

保不产生电火花，以保安全

2、工程科负责人现场组织制冷机房人员穿戴好防护用品并对现场用自来水进行稀释。

3、积极寻找漏点，切断对应管道的阀门，进行维修。

4、积极配合前来接警的消防人员，消除事故，并清理现场

为了提高广大乡村居民的食品安全意识和能力，培养大学生社会责任感，了解乡村发展现状，我院食品安全宣传队将进行深入余杭区径山镇乡村的食品安全宣传活动，现制定如下方案：

活动概况：

一、活动主题： 保障食品安全，你我共同责任——财经人文学院暑期社会实践报告

二、活动时间：20__年7月15日——7月18日

三、活动地点：余杭区 径山镇

具体内容：

一、组织领导

宣传队共8人组成，其中外联部长牛冰洁任领队，体育部陈利康为副队长，办公室周迎任联络员。另外，由人文学院徐晓珊老师担任本次实践活动的指导老师。

二、活动范围

余杭区 径山镇，其中以小古城村为重点。活动地点包括：村民住所、某中小型食品生产厂、农贸市场、超市、药店等。

三、活动内容

1、由当地食安办安排，走访一食品安全示范乡镇，对话乡镇长了解其针对保障食品安全问题所设想的工作思路、采取的措施和取得的主要成效;了解他们在整治工作中的经验体会，如在突出重点与带动全面、因地制宜与分类指导、集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强等方面。

2、由当地团支部安排场地，现场设点宣传，演示识别假冒伪劣食品的方法，发放食品安全知识宣传资料及药品安全调查问卷。

3、参观当地一食品生产厂。

4、考察当地农贸市场食品安全状况。

5、考察当地超市、药店等食品药品安全情况。

6、走访村民住所，以聊天的形式向村民了解当地食品安全状况及个人卫生安全意识。

7、与村民进行联欢，食品药品知识有奖问答与文艺表演互相穿插。

四、调查方法

考虑到乡村的实际情况，本次调查主要以问卷调查和口头调查相结合的方式进行，争取最大限度地拓展受访范围，保证调查结果的全面性和真实性。

五、时间安排与实施步骤

本次实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：启动阶段(20__年7月15日前)开展动员会议，全面部署活动工作，落实人员安排。

第二阶段：实施阶段(20__年7月15日————7月18日)按计划全面开展实践活动，有组织有分工地进行宣讲，发放传单、调查问卷，走访居民住所、企业等活动。

第三阶段：总结阶段(20__年7月18日————7月30日)各成员上交心得体会，活动组对调查的文字和数据结果进行汇总，形成总结报告，上报团委。

六、经费预算：700元

为认真贯彻落实庆特化安字【20_】61号《关于印发辽宁庆阳特种化工有限公司事故易发生环节安全生产专项治理工作方案的通知》文件精神，切实做好安全生产工作，民爆公司全面开展事故易发生环节安全生产专项治理活动，具体安排如下：

一、专项治理组织机构

组长：董亮、吕选勤、王艳君

副组长：孙继峰、张云虹、邹志辉、高德飞

成员：王兴振、郑成新、温旭伟、徐利、汪继刚、雷凤林、

黄树林、王芸、李海洋、刘晨、寇阳、焦章恩、李洪叶、张彦、杨海峰、洪祥威、赵凤君

二、专项治理工作包括五个工作方面内容

1、有效治理违章行为。

2、加强危险品科研试验安全管理。

3、规范危险作业安全管理。

4、加强临时、变更、异常作业安全管理。

5、试行新任管理人员任职前安全生产谈话制度。

三、具体安排

1、方案制定、学习宣贯彻阶段

时间：20_年3月15日至20_年3月31日

技安部制定活动方案并下发到各部门、车间及班组，各单位认真学习工作方案。

2、单位自查，制度疏理阶段

时间：20_年4月1日至20_年4月20日

各部门、车间及班组要充分利用这段时间，对照五项专项治理内容及职责分工从制度的制定、学习、执行，到危险作业、临时、变更、异常作业的审批;人员的违章行为;科研试验的评审;作业现场等逐条对照查找，制定整改计划，并于4月20日前将自查情况上报技安部。

3、完善制度，问题整改阶段

时间：20_年4月21日至20_年6月5日

各单位对各项制度、审批程序进行完善，对新制定的各项制度进行学习，规范操作行为，对作业现场存在的问题进行整改。对新任管理人员任职前进行安全谈话。

4、民爆公司自查验收阶段

时间：20_年6月6日至20_年6月10日

民爆公司对专项治理方案的实施情况进行自检自查，并形成自查报告。

5、庆化公司验收阶段

时间：20_年6月11日至20_年6月30日

做好迎接庆化公司对专项治理情况全面验收的准备。

四、要求

1、各单位按本通知要求开展专项治理工作。

2、按时间节点对各单位的专项治理方案的落实情况进行检查验收。对于不履行职责、治理工作开展不利的单位将按《综合管理考核细则》进行追究考核。

春暖花开，春意盎然，为了让学生的身心得到健康发展，经家委会研究决定，于本周日上午组织学生到凤西公园春游，为了切实保证学生外出活动安全，明确安全事故处理的责任，特制订本预案。

一、组织领导

建立学生外出活动安全事故应急处理领导小组：

组长：

成员：

领导小组负责本预案的制订和实施。

二、活动时间：本周日上午

三、活动地点：__公园

四、活动人员：本班自愿参加的学生和家长

五、活动要求

1.全体家长和老师均要以高度的责任心对每个学生的安全负责，监护人负责各自孩子的安全问题。

2.对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。随队医生应携带急救包(如：创可贴、晕车药、清洁湿纸巾、纸胶带等)

3.出发前要集队做好安全教育及宣布活动安排。

4.各大组清点人数报班主任和会长处。

5.乘坐的车辆必须要有正规的营运执照客车。

6.组织学生有秩序地上车，教育学生不要争先恐后，要礼让。乘车时不要将头手伸出窗外。

7.到达目的地后要组织和开展活动，不要随意“放羊”。

8.教育学生不要到危险的地方玩耍，特别是山水及偏僻的地方。

9.分散自由活动时，要求学生三五成群，不要个别行动，教育学生发现问题或发生事故时要及时报告，班主任和家长要加强巡视，做好监控，发生事故要采取应急措施。

10.活动结束要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序回家。

11.学生一旦发生意外伤害事故紧急处理程序。接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

(1)学生发生一般的小毛病、小损伤：班主任马上与春游地点附近的诊所、医院联系及时送治;如果附近没有诊所或医院，也应视情况及时雇车把伤者送到最近的医院及时医治。

(2)将处理情况及时登记，安排人员同时做好事故调查取证工作，并有其他学生签名证明，以利于事故处理，防止证据遗失。

学生发生严重损伤，大量出血，或昏迷休克：向意外伤害事故组长报告，并请求增援。马上拨打110、120电话，请求派车急救。

(3)处理事故的职责

接到发生事故报告后，相关人员要立即赶赴现场，以最快的速度积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，组织救援、保护事故现场、开展事故调查取证，尽快设法向领导小组报告事故情况;如属重大安全事故，则视事故情况，与有关方面取得联系，妥善处理。

(4)关于安全事故的调查结案

⒈确认事故现场，保护现场，抢救伤员排险，防止事态扩大而采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志，拍摄或现场图并写出书面记录。

⒉及时疏散人员，组织人员及时做好学生的护送工作。

⒊如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理。

一、日常工作

1、完善制度。在教育局及相关部门下发有关制度和工作意见的基础上，对本校卫生以及食品安全制度要进行完善。

2、强化督查。学校要以各项卫生以及食品安全制度落实为重点，结合其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、落实职责。校长为学校卫生以及食品安全第一责任人，领导小组成员负责做好自己的岗位职责内各项工作。

4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的卫生以及食品安全知识的宣传教育，通过知识培训等形式，丰富卫生安全知识，增强卫生安全意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。对照卫生、食堂设备设施配备标准，逐步落实卫生以及食品安全设施的配备。

二、事故应急处理

1、报告制度。学校发生了卫生以及食品安全事故，必须迅速查清初步情况，立即向上级报告。

2、救援措施。一旦发生较严重的学校卫生及食品安全事故，在未接到上级指令前，由学校校长负责救援指挥，组织好救援行动。

学校发现食物中毒或疑似食物中毒时，要立即做好两件事：一是立即将中毒者或疑似中毒者送到当地医院进行抢救(必要时拨打120请求急救)。二是立即停止有关人群食用相关食物，停止相关食品的生产，切实保护好现场(保留造成食物中毒或者导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等)，等候上级教育、卫生、公安等部门的调查处理。

3、联系家长。学校发生了较严重的卫生、食品安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。

4、人员调度。在接到学校的事故报告后，要迅速赶赴现场，统一调度安排应急处理，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

5、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

一、工程概况

黄埔区穗东街南基股份经济联合社厂房工程位于黄埔区穗东街南基工业村以南，规划用地面积8147m²，建筑占地面积1366m²，综合楼总建筑面积厂房总建筑面积6997m²。地下消防水池建筑面积为90m²。本工程地上5层，建筑总高23.95m。

本工程由广州市黄埔区穗东街南基股份经济联合社投资兴建，设计单位是广州市黄埔建筑设计院，监理单位为广州市黄埔建设监理有限公司。

二、工作目标

本应急预案针对在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。

三、预案的启动

收到广州市气象台发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。

3.1当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50～100mm)时;

3.2当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100mm)时;

3.3当台风在24小时内有可能袭击我市或者在附近约150公里的范围内的沿海地区登陆，对我市将有严重影响时，市气象台发布台风紧急报警时;

3.4有关人员应立即向组长报告，由组长根据事态判断批准本预案的启动，从而启动本应急救援预案。

四、应急管理机构

为科学安排安全事故应急救援工作，明确各岗位职责，使之在事故应急救援工作中互相协调，各司其责，确保安全事故应急救援工作的有效开展，特建立各级应急工作组织：

4.1应急组织管理机构：

组 长：吴卫星

副组长：高明、赖树欣

组 员：赵丁桥、柯天强、蔡迪豪、陈家伟、张明国

4.2应急救援中心成员职责

组长：组织制定、修改抗洪、抗台风应急救援预案;发生台风、暴雨时批准本预案的启动;在组长、副组长中任命一位为事故现场总指挥，调动应急救援小组展开行动;协调事故现场有关工作;接受政府和公司应急救中心的指令和调动;应急救援结束后，批准本预案的终止。

副组长：组织并参与制订，修改防洪、防台风应急救援与预案;发生台风、暴雨本预案的启动时，立即到达现场，协助组长确定事故现场总指挥;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;确定事故状态下各级人员的职责;协调事故现场有关工作;组织协调相关人员保护现场及相关数据。接受政府和公司应急救援中心的指令和调动，组织应急预案的演练。

应急救援小组：发生台风、暴雨本预案的启动时，听从组长、副组长指挥，立即达到现场，在组长任命现场总指挥后，确认事故状态下各级人员的职责;协助现场总指挥开展应急救援工作，协调事故有关现场工作;协助现场总指挥调动人员、资源、应急队伍;负责保护现场及相关数据。接受政府和公司应急救援中心的指令和调动;组织、策划、参与应急预案的演练。

4.3应急状态下各应急小组基本责任如下：

现场行动组——事故发展状态判断;组织人员现场展开应急救援行动

警戒疏散组——组织现场警戒;组织保护紧急疏散;组织保护事故现场及相关数据信息;

器材设备组——组织应急救援器材、设备。

人员急救组——组织现场人员急救，组织伤员送医院急救。

警报联络组——报警、与外部联络求救;接受政府的指令和调动、项目应急中心值班。

项目部应急救援小组直属应急救援中心的领导，由项目经理担任组长，组员由项目经理部主要管理人员、急救人员等组成，义务急救人员、急救人员可由一般职工组成，但必须接受过现场急救知识的培训。应急救援小组负责事故发生时服从应急救援小组指挥，进行救援、疏散工作，控制事故区域的边界和人员车辆进出等。

五、应急电话

有效24小时报警电话：

报警服务电话：“110”

气象声讯台电话：“121”

急救中心：“120”

项目部应急领导电话：

组长：吴卫星 电话：

副组长：高明、赖树欣 电话：、

六、应急措施

暴雨、台风天气时，施工层上钢筋工程应停止作业，防止雷电伤人;模板安装就位后，应设专人负责将钢筋模板串联，接通地线，防止漏电伤人。

1、脚手架的安全管理

1.1 施工准备阶段必须编制《施工现场脚手架施工组织设计》，严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-20xx)。

1.2 架子工需熟悉《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，且均应持证上岗。上岗前做好安全技术交底。

1.3有暴雨、台风预警信号时一定要及时检查脚手架，并清理脚手架上的一切杂物，防止出现坠落伤人。暴雨、台风来临时一律停止脚手架的搭设作业，进行检查加牢，台风过后要对脚手架全面检查加固，特别注意脚手架底部的安全，并及时排水，避免浸泡脚手架。

1.4如果出现局部跨塌，则必须及时清理场地，对整个脚手架进行全面检查加固，特别是跨塌部位必须先将所有支架局部拆除重新安装，验收合格后才可以上架。如果跨塌事件中有人员伤亡事故出现，一定要及时组织自救，并同时通知现场管理人员和拨打120急救电话。按照“四不放过”原则对事故进行处理。

2、塔吊、升降机、施工电梯的安全管理

2.1 施工准备阶段必须编制相应的《施工组织设计》，严格执行操作规程、规范。安装、操作、拆除人员均应持证上岗。上岗前做好安全技术交底。

2.2 暴雨、台风天气禁止进行塔吊、升降机、施工电梯的安装、拆除作业，将塔吊、升降机、施工电梯降至底部并关闭、锁死。

2.3有暴雨、台风预警信号时一定要及时检查塔吊、升降机、施工电梯，并进行加固。暴雨、台风来临时注意检查塔吊、升降机、施工电梯，如果出现安全隐患要及时采取措施加固并疏散人员至安全范围。台风过后要对塔吊、升降机、施工电梯全面检查加固，采用测量仪器检测塔吊、升降机、施工电梯的垂直度，特别注意底部的安全，并及时排水，避免浸泡脚手架。

2.4如果出现局部跨塌，则必须及时清理场地，对整个脚手架进行全面检查加固，特别是跨塌部位必须先将所有支架局部拆除重新安装，验收合格后才可以上架。如果跨塌事件中有人员伤亡事故出现，一定要及时组织自救，并同时通知现场管理人员和拨打120急救电话。按照“四不放过”原则对事故进行处理。

3、高空作业的安全管理

3.1高处作业人员及架设人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格后，持证上岗,并定期检查身体。

3.2患有下列疾病不能从事高处作业及架设作业：如心脏病、高血压、贫血、癫痫病等。

3.3悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况。配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。

3.4悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证后方可使用。

3.5高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业，验收也可分段、分层进行。

3.6高处作业必须戴好安全帽、系安全带、穿防滑鞋、衣着灵便。

3.7严禁酒后作业。

3.8在作业中如发现有安全隐患时，必须及时解决，危及人身安全时,必须停止作业。

3.9高处作业中所用的物料，均应平稳堆放，工具应随手放入工具袋，作业中的走道、通道板应随时清扫干净，不得向下抛掷物件。

3.10遇有六级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。

4、临时设施的安全管理

对施工现场办公室、食堂、仓库等临设工程应进行全面详细检查，如有拉结不牢、排水不畅、漏雨、沉陷、变形等情况，应采取措施进行外理，问题严重的必须停止使用。风雨过后，应随时检查，发现问题，重点抢修。

5、基坑的排栅的管理

5.1基坑排栅必须按照建筑施工安全的有关标准进行搭设，围护严密，验收后方可使用，任何工种不得私自改动基坑排栅。

5.2基坑周边用钢管搭设防护拦，防护栏不得低于1.2米，并用密目式安全网封闭。

5.3基坑施工阶段，台风到来之前要及时使作业人员撤离到安全区，注意保护好设备，并做好设备、机具、材料的防雨工作。对土质边坡及时进行边坡防护，防止雨水冲刷，产生水土流失。

5.4我们将在台风季节作好防范及保护措施包括提供砂包防护或其它加高基坑四周护堤措施，防止所施工的地下工程遭受破坏，在台风到来时，组织紧急小组随时候命，清理冲下来的泥土、泥浆或垃圾。

6. 防止触电措施

6.1施工准备阶段必须编制《施工现场临时用电施工组织设计》，严格按照设计要求进行施工及布线作业。

6.2 电工需熟悉《施工现场临时用电安全技术规范》，且均应持经劳动部门技术合格后有效的特种作业证上岗操作。

6.3施工现场用电采用三相五线制。施工用电的接地与接零不得混用。施工现场的用电均采用接零保护制式。所有的漏电保护开关与融断器必须完好及符合规范要求。所有的机械设备符合“一机一闸一漏一箱”的用电规定。加强对日常用电的安全检查。

6.4暴雨、台风来临前，检查施工用电，将所有暂时不用的电全部断开，需要使用的临电加强检查，采取有效的加固措施，保证安全。

7、应急准备

项目部在每年的雨季前要做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要及时整改，整改责任落实到个人。

项目部材料组要根据各自的具体情况备足抢险物质和救生器材。

项目部在汛前加强对工地排水系统的检查清理，保持排水系统合理畅通排入市政管网。

7.1防洪应急准备

应急救援中心报警联络组、各部门，项目部要密切注视气象动态。

7.1.1当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50～100mm)时：

项目部应急救援中心应立即把气象信息和防范工作要求以电话的形式通知相关人员。

项目部应立即行动起来，启动项目防洪预案。检查防洪预案的准备情况，加强对项目防洪专项安全检查，并做好各项准备工作。

项目部要坚持每天24小时值班，时刻保持与公司应急救援中心的联络，并积极关注天气预报。

7.1.2当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100mm)时：

项目部应立即行动起来，启动项目防洪预案。检查防洪预案的准备情况，加强对项目防洪专项安全检查，并做好各项准备工作。

项目部要坚持每天24小时值班，时刻保持与公司应急救援中心的联络，并积极关注天气预报。

项目部如发现险情应立即向公司应急救援中心报警，由公司应急救援中心组长指派应急小组立即到发现险情的现场参加并组织指挥救援行动。

7.2防台风应急准备

当台风正在发展，预计有可能影响我市时：

项目部应急救援中心应注意收听收看天气预报，主动与市气象台联系，立即把台风发展情况随时向各部门和公司通告。

7.2.1当台风正向我市逼近，48小时内将影响我市时：

项目部应急救援中心应注意收听收看天气预报，主动与市气象台联系，当确认市气象台已发布台风报警时，应立即把台风警报情况向应急救援小组组长汇报。

组长街道台风报警消息后应立即启动应急预案并以文件的形式送各相关人员，开展台风专项安全大检查。

项目部应立即行动起来，启动项目防台风预案。检查防台风预案的准备情况，加强对项目防台风专项安全检查，加固设备、外架、活动房，并做好各项准备工作。

项目部应急救援中心组长或副组长及报警联络组要坚持每天24小时值班，与气象部门保持密切联系，应每隔3小时向项目部向相关人员报出气象台预测的台风影响范围和风力、雨量等级情况。

项目部要坚持每天24小时值班，时刻保持与公司应急救援中心的联络，并积极关注气象预报。

7.2.2当台风在24小时内可能袭击我市或者在附近150公里的范围内的沿海地区登陆，对我市将有严重影响时，市气象台已发布台风紧急警报时：

项目部应急救援中心组长应亲自坐镇指挥，救援中心全体成员要立即动员起来，进一步检查各项防御措施的落实情况。

应急救援中心成员要坚持全天24小时值班，并与气象部门保持，密切联系。应每隔1小时向项目部及相关人员报出气象台预测的台风影响范围和风力、雨量等级情况。

根据台风预测的影响范围和风力、雨量等情况，由应急救援小组视情况决定处于危险状态下的人员是否紧急疏散，撤离。

7.3当台风已在我市登陆时：

项目部应急救援中心组长应亲自坐镇指挥，通知人员台风已到来，应急救援小组成员应避其锋芒，通知全体职工在台风来临时最好不要出门，以防发生被砸、被压、触电等不测。台风、大风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活的准备工作。

7.4当台风已登陆并减弱为低气压，对我市不再有影响时，市气象台发布台风警报解除时：

项目部要根据实际情况进一步部署防洪排涝工作，迅速组织力量，修复受损坏的设施，不明显降雨则恢复正常工作、生活。

项目部应急救援中心要加强政治思想工作，安定职工情绪，关心职工生活，领导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。

8、防洪、防台风应急救援终止程序

由项目部应急救援中心组长根据台风、暴雨发展情况，现场救援工作情况，判定应急救援工作已结束。才能出发通知，终止本应急救援预案。

本公司为生产型企业，针对公司的生产经营特点，按照上级有关部门的要求，为维护公司人生安全，有效处理公司突发安全事故，使公司突发安全事故损失降低到最低限度，特制定《公司突发安全事故应急预案》。

第一条、突发安全事故应急领导小组

成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。

领导小组组长：付保安

副组长：陈建伟

成员：赵向辉，翟兴龙

应急办公室设在专职安全办，应急电话：略

第二条、公司突发安全事故种类

公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成1 人死亡、集体损伤三人以上的，属重大安全事故。

第三条、安全事故报告及处理程序

一、报告制度实行公司一把手负责制

二、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时报县安委会和集团公司安全科。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。

三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。

第四条、具体重大安全事故应急预案

一、重大火灾安全事故

1、发生重大火灾安全事故，公司应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报总经理、县消防大队、县安委会及集团公司安全科。

2、公司利用警报声发出紧急集合信号，组织员工按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。

3、组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

二、重大交通安全事故

1、严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。

2、公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

三、工程建设、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。

3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

四、特种设备安全事故

1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电梯操作工、电工的培训工作，适时进行资格证书的审查。

2、事故发生后，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科，及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

五、外出大型活动安全事故

1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。

2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。

3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

六、外来暴力侵害事故

1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。

3、对受伤员工及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

七、食物中毒安全事故

1、发生食物中毒安全事故，迅速将事故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科，及时报打110、120请求援助，并立即停止公司饮食摊点、食堂的就餐活动。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

八、流行传染病安全事故

1、公司发现有传染病症状的员工，应立即通知员工并将其带到医院检查就诊，有传染病的员工不得带病上班，凡患传染病的员工，须经医院诊断排除传染后才能回公司上班。

2、公司发现患有特殊传染病的员工，要迅速对其进行隔离，及时报打110、120电话请求援助，并通知患者的亲属，送定点传染病医院诊治。

3、公司对传染病所在地及公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的员工进行隔离观察，防止疫情扩散，并作好疫情的跟踪工作。

4、及时将发生的疫情上报公司，迅速将事 故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科。

第五条、应急预案生效日期

自公布之日起生效。

关于落实银行案件防范责任制的措施

为将《x银行案件防范工作责任制暂行规定》落到实处，现结合零售业务专业情况制定具体措施如下：

一、贯彻落实各项规章制度

1、零售业务处除处长主管外，由一名副处长专门负责各项规章制度的具体落实、实施。

2、对上级行的各项制度认真组织学习并及时下达贯彻。

3、针对本部门存在的薄弱环节、重点部位和业务开拓中存在的问题，制定配套的措施和实施细则。

4、根据上一年度对执行规章制度的综合考核情况，确定重点监控行。对重点监控行实行重点监控、重点检查、重点帮扶。

5、配备专职检查辅导员负责检查辅导，检查辅导执行规章制度中存在的问题和漏洞，及时反馈信息。

二、培训学习各项规章制度

1、要求零售业务专业人员每月学习规章制度的时间不少于2个小时。

2、对零售业务科长和检查辅导员每年对规章制度的培训不少于2次，对全体零售业务专业人员的培训每年不少于8小时。

三、调研分析规章制度落实情况

1、每月组织一次全行内控制度执行情况汇报会，及时反馈各支行在内控防范中存在的漏洞和薄弱环节，零售业务处根据所反映的问题提出限期整改要求。

2、每半年召开一次规章制度执行情况分析会，每年召开一次案例分析会，及时调整工作重点和防范风险的手段。

3、定期编发《辅导员通讯》，及时交流各支行执行规章制度的情况，表扬和推广好的经验和做法，批评和督促执行规章制度不力的部门和存在的问题。

四、加强检查，确保制度落实

1、对各项规章制度的执行情况实行定期与不定期、全面与专项、突击与重点相结合的检查。

2、每季对零售业务科抓内控防范情况进行检查，检查零售业务科长和储蓄所主任是否按要求进行各项检查，检查零售业务科和事后监督各项内控管理台帐的使用、保管情况。

3、全年对全行网点按40%的面实行全面检查，检查次数不少于4次。

游泳八大措施： 培训家长教育孩子

●普及儿童安全游泳知识。家长或学校应从小培养儿童学会游泳，学校可设置游泳课程。

●加强安全宣传教育。通过各种方式在社区或学校进行培训，开展游泳安全教育。尤其要重视对家长和老师的有关训练，提高其对儿童的监护责任和采取应急措施的能力。同时要对孩子进行自救和互救措施及能力的培训。

●提高儿童自我保护意识。家长要教育孩子不要私自到江河、湖塘岸边和水井四周玩耍或行走，不单独去水流湍急或水域情况不明处游泳。

●加强安全防护设施。对室内外危险水源采取安全隔离措施，如岸边设置护栏，水井粪窖加盖，危险水域设置醒目标牌，游泳场所要有充足的救生设备等。

●儿童游泳要有组织地进行或由家长带领。孩子在游泳训练或水上娱乐活动时必须有组织地进行，或由家长带领。不要让孩子擅自行动。下水前要做好充分的准备活动，在水上进行娱乐活动时要穿救生衣。

●身患疾病者不可游泳。患癫痫、传染病、严重器质性疾病，或饮酒及使用麻醉品后不能游泳。

●认真贯彻有关游泳场所的规定。相关的规定有《全国游泳场所开业技术标准》和《国家游泳场所星级评比标准》等。要加强游泳场所和自然水域的监督和管理。

●学会救生。要充分发挥中国救生协会的作用，加强救生人员培训，为游泳场馆健康、有序、安全运行保驾护航。

第一章 总则

第一条 为了加强安全检查监督管理，提高安全生产责任意识，确保公司安全生产及运行，制定本管理制度。

第二条 适用范围：已竣工的燃气管道及其附属设施的监管巡查、泄漏检测;各类用户的安全检查;公司内部的安全生产以及消防安全的监督管理。

第二章 管网巡查管理

第三条 管网巡查工作主要目的是保护我公司燃气管道及附属设施的安全运行，及时发现并处理事故隐患，有效预防事故的发生。

第四条 管网巡查工作的内容包括：检查管道周围的环境状况，分析管道沿线的异常情况,检测判断管道是否存在泄漏，及时发现危害管线安全运行的施工活动等。

第五条 管网巡查工作由安全检查监督部负责，由巡线员和检漏员实施，实行轮班制度, 巡线员和检漏员必须严格遵守以下管理制度：

1、自觉遵守公司劳动纪律和各项规章制度，认真履行岗位职责，完成好各项工作任务。

2、按工作时间每日到指定地点签到，不得迟到，工作时间内必须穿工作衣，佩戴工作证。

3、巡线员对自己所负责的管线设施进行认真巡查，巡查次数、周期、方式由安全检测监督部根据实际需要具体确定。

4、检漏员每季度对公司所有户外燃气设施利用手持式PPM级检漏仪检漏一次，检漏工作要做到认真、细致，并详细填写巡查记录并存档;对重点区域应做到不定时多次巡查检漏。

5、巡线员和检漏员必须严格按照《巡线员、检漏员工作标准》进行巡查。在巡查过程中如发现燃气设施有锈蚀、损伤、占压等异常情况或安全标志遗失、掩埋等隐患时，现场及时了解相关情况并上报部门分管副经理或经理。

6、如发现巡查范围内燃气泄漏时，应第一时间向部门分管副经理和经理汇报，并在抢险人员未到达前尽量采取隔离、疏散人群等现场应急措施。

7、巡线员对危及燃气设施安全的行为必须立即进行制止，对新发现的施工情况主动向施工方了解施工内容，同时提供相关管线位置、管径压力、材质等技术参数，适时监控工程进度，并上报部门分管副经理或经理。

8、巡线员和检漏员通讯工具必须保持全天畅通，确保能随时进行联系。

9、巡线员必须认真、准确地填写巡查记录并存档，并在规定时间交回部门负责人，巡线员要按时交接班并填写交班记录单。

10、巡线员和检漏员必须保管好检漏仪等随身工具，并保证所有仪器、工具在工作时间内能够正常使用。如因自身责任造成工具的损坏或丢失，根据公司相关规定进行赔偿。

第六条 巡线员、检漏员工作标准：

1、巡线员、检漏员必须熟悉所巡查区域燃气管线的走向位置、埋深、管径、压力、材质等基本情况以及各个检漏点的具体位置。

2、熟悉管网及巡查内容，对所巡区域内的阀门井、调压设备、管线、检查井、占压点、施工地段以及安全标志、标识、阴极保护等设施必须进行细致、认真检查，查验是否正常。

3、对管线周围6米范围内的地下空间应列入检查范围，对可疑路段应扩大检查范围，确保管线正常、安全运行。

4、检查管道沿线有无燃气异味、水面冒泡、树木枯死、积雪变色或燃气泄漏声响等异常现象，有无因气温变化、雨水浸泡、大车重压、回填不实等原因造成的管网上方塌陷，基础翻浆等情况。

5、检查管道覆盖层上有无搭建建筑物或构筑物。阀门井盖、检查井盖是否丢失、损坏，检漏点是否可以检测等情况。

第三章 用户安全检查管理

第七条 用户安全检查工作的目是及时发现和消除用户室内(或院内)事故隐患，有效避免燃气事故的发生，保障用户生命、财产的安全。

第八条 用户安全检查工作的内容包括：检查用户燃气设施及燃气用具的使用环境及使用状况、宣传燃气安全使用常识，稽查用户计量器具及核对气量。安检部门应根据实际需要制定详细的检查内容及标准，并形成书面记录和检查报告。

第九条 用户安全检查工作由安全检查监督部负责，由安全员按照年度安检计划实施，安检人员必须遵守如下管理制度：

1、安全员在户内安检时要严格按照《入户服务标准》规范自身言行，开展安全检查工作，《入户服务标准》如下：

(1)所有工作人员要穿戴公司统一配发的工作服，并佩戴胸卡。

(2)服务前，要和用户电话预约时间，并要准时到达，由于特殊情况不能准时到达，要和用户道歉沟通，并再次预约时间。

(3)进入户内时，要先按门铃或轻轻敲门，得到允许后方可进入。

(4)见面后要主动自我介绍，说明来意。说话要亲切、文明，态度要诚恳。

(5)进屋时戴好鞋套，如需维修时，要把工具配件放在随身携带的工作台布上，不得四处乱放。维修时要按《户内维修安全操作规程》进行操作。

(6)工作中，要随时向用户宣传燃气安全知识，工作完毕后要由用户签字认可。

(7)出门时要和用户打招呼，并说一些“再见”、“告辞”之类的文明用语。

(8)在用户家中，不经邀请，不得随便乱坐，不得接受用户的任何馈赠。

2、安全员在户内安检时要严格按照《户内安检规程》进行操作。

3、安全员要认真、细致的排查各种安全隐患，对发现的安全隐患要及时下达《违章隐患整改通知单》，由用户签字认可，并对隐患督促整改。

4、在安检中如发现燃气设施泄漏，应立即采取相应措施，及时处理，并第一时间向调度指挥中心和部门经理汇报。

5、安全员在安检时应严格查处违章用气、私接乱改、偷气盗气等行为，不得包庇、隐瞒、漏报。

6、安全员在入户安检时要加强安全用气宣传工作，认真检查，细致填写入户安检记录单，由用户现场签字确认，做到检查到位，通知有效。

7、对在安检中发现的各种燃气设施故障，要现场维修处理，如现场无法处理应及时向部门负责人汇报，直至解决。

8、安全员在安检任务完成后，要及时准确地进行数据统计、汇总。

9、安检中统计的部门不能独立处理的一般性问题，应在安检结束后制定初步整改建议，经总经理办公会研究确认后安排相关部门实施整改。

第十条 居民用户每两年普查一次，商业用户可委托抄表员进行日常检查，安全员每年彻底检查一次。安监部应根据实际情况制定合理的年度入户检查计划。

第四章 燃气设施安全监护管理

第十一条 燃气设施安全监护的目的是保障我公司燃气管线及附属设施不受损害(破坏)，减少事故的发生，稳定供气。

第十二条 燃气设施安全监护工作的主要内容是对可能危害到燃气设施安全运行的行为和因素进行现场监护管理。

第十三条 燃气设施安全监护工作由安全检查监督部负责，安全员实施。

第十四条 安全监护程序

1、安全员在接到监护指令时，必须立即赶到现场，掌握施工地段的管线情况和施工内容，对涉及燃气设施安全的行为应及时与施工方或责任人签定防护协议或下达整改通知，并提出合理的整改建议及施工方案。

2、安全员在监护施工时，必须科学监管、重点跟踪，了解监督施工动向，积极同施工方协调施工方案，制定燃气设施保护方案。施工内容如有变更迹象时，要及时向部门负责人汇报,确保施工地段管网安全运行。

3、安全员要做好现场监护日志，在工程竣工后，及时整理监护日志及相关数据并存档。

第五章 安全生产监督制度

第十五条 安全生产监督目的是规范生产运行各部门的安全生产管理(行为)，保障燃气安全、稳定运行。

第十六条 安全生产监督由安全检查监督部负责，安全员实施。

第十七条 安全生产监督的内容包括：监督各相关部门的安全生产管理制度、操作规程和消防安全管理制度等执行情况。

第十八条 安全员要对公司各部门安全生产规章制度的执行情况进行不定期检查、监督。发现违章操作及时制止，发现安全隐患要及时提出整改方案，并监督整改，同时将检查情况和处理结果上报部门负责人。

第十九条 安全检查监督部有权对相关部门的违章行为进行处罚，在年度《安全生产责任状》考核中扣掉相应分值。

第六章 隐患管理制度

第二十条 隐患管理制度建立的目的是为了提高安全管理意识、消除安全隐患，落实“安全第一预防为主”的方针政策。

第二十一条 隐患管理工作由安全检查监督部负责，由部门经理组织实施，安全员、巡线员、检漏员具体执行。

第二十二条 安全隐患的分类

1、人的不安全行为

(1)违反公司相关管理制度，不按规定检修、维护、保养燃气设施、消防器材等。

(2)公司内部工作人员违章操作,管理人员违章指挥等行为。

(3)外界人员在燃气设施附近不按规范野蛮施工、破坏燃气防护设施等行为。

(4)用户私拆、乱改、偷气、盗气、擅动公用阀门、燃气器具不正当操作等行为。

2、物的不安全状态

(1)不按国家、行业相关规范施工造成的管网防腐失效，安全净距、管线材质、回填材料不符合相关要求等。

(2)管网燃气设施因老化、人为破坏造成的防腐、密封材料失效、管材疲劳等。

(3)在管线上方修建建筑物或构筑物占压管道。

(4)在管道上方堆放易燃易爆物品，倾倒、排放腐蚀性物品，在管线附近擅自挖坑取土、种植深根植物等。

(5)燃气设施安全警示标志缺失。

(6)户内燃气管道锈蚀、软管老化、封闭燃气设施、通风不良等。

3、管理缺陷

(1)管理制度缺失或不够完善。

(2)不按管理制度执行或执行力度不足。

第二十三条 根据隐患的种类不同，安检部每年制定相应的排查、整改计划，报总经理办公会审查同意后组织实施。

第二十四条 安检部必须按照隐患分类，建立管理台账。台账内容应包括隐患排查时间、排查人、隐患类型、整改措施、是否整改等。

第二十五条 对于已形成的管线占压隐患应根据市政建设情况制定整改计划。对于较为严重的占压管线，应积极申请政府相关部门配合行动，拆除占压建筑物或构筑物。对占压较少、工程量较小的占压隐患，应主动组织改线、消除隐患。

第二十六条 对于定期要求整改的安全隐患，安全检查监督部应及时对隐患整改情况进行监督、回访，使安全隐患彻底消除，确保燃气设施及管线安全、稳定运行。

第七章 附则

第二十七条 违反本管理制度的员工按照公司《违纪职工处罚条例》有关条款进行相应处罚。

第二十八条 本制度自下发之日起执行

根据省公安厅、省综治办、省教育厅《关于印发的通知》精神以及省公安厅《关于做好迎接全国中小学幼儿园春季开学校园安全交叉检查工作的通知》文件部署，为确保顺利通过全国中小学、幼儿园春季开学校园安全交叉检查，我区教育局将于4月7日至4月12日对全区学校进行校园安全工作督导检查，制定如下方案：

方法步骤

(一)学校自查自纠阶段(4月7日—8日)：学校对校园内安全管理、食堂卫生、消防、重点部位视频监控及联网状况等安全隐患进行全面的大排查，将排查出的安全隐患登记造册、建立台帐，做到底数清、情况明，能整改的立即整改，对于暂时整改不了的，及时制定整改方案及应急预案，明确责任人，限时整改到位，

(二)教育局督导检查阶段(4月9日—12日)：组成督导检查组对区属各学校进行抽查，对存在的隐患提出切实可行的方案，限期整改，确保师生安全。

第一组：带队领导

检查学校：区属各幼儿园(含民办)

第二组：__

成员：

检查学校：区属各中小学(含民办)

工作要求

(一)加强领导，提高认识。各单位一把手负责制，切实抓好各项工作落实，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要高度重视检查工作，进行逐一排查，确保见到实效。

(二)严肃纪律，保证质量。在督查整治过程中，要做到认真对待，责任到人，不流于形式，更不能消极应付。学校要紧紧围绕督导检查重点，迅速行动，精心安排，统一部署，及时总结经验，发现问题，抓好整治，取得实效。

其他事项

1、车辆由党政办统筹安排。

2、各组第一成员负责制定线路、召集成员、通联相关学校。

为巩固食品安全监管阶段工作成果，全面落实食品安全整顿各项任务，切实加强食品安全监管，保障人民群众饮食健康和安全，特制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观为纲领，全面贯彻落实党的xx大及“整顿和规范市场秩序，努力营造便利、安全、放心的消费环境”精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，认真履行食品安全监管职责，强化食品安全责任落实，健全食品安全监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局;坚持日常监管与专项整治相结合，全面实施食品放心工程，扎实开展食品安全专项整治，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，使食品安全事故明显降低，人民群众食品消费安全感增强，促进食品产业持续健康发展。

二、监管工作重点

(一)加强酒类流通环节监管

1、提高认识，强化责任意识。充分认识确保酒类市场稳定的政治意义和社会意义，增强责任意识，采取得力措施，迅速部署落实，严格市场监管，保证完成“酒类批发企业持证经营率达到100%，酒类零售企业持证经营率达到95%，持证酒类经营企业制假售假查处率达到100%”的管理目标，确保不发生任何安全事件。

2、做好衔接，严格市场准入。我国《食品安全法》和《食品安全法实施条例》相继颁布实施，卫生部门不再办理卫生许可证明，有关行政部门已经对食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可的标准和程序作出规定。各级酒类监督管理部门在实施行政许可审批新的酒类经营企业时，不再审验申报单位的卫生许可证，属生产企业的审验其由质量技术监督部门颁发的食品生产许可证，属流通企业的审验其由工商行政管理部门颁发的食品流通许可证，属餐饮服务企业的审验其由卫生行政部门颁发的餐饮服务许可证。

3、加强监管，进一步规范酒类市场秩序。各级酒类监督管理部门在节日期间要加大酒类市场稽查的频次和力度，统筹兼顾，突出重点。重点区域是环京津各市、城乡重点市场，重点环节是生产和批发环节，重点品种是散白酒、仿冒酒以及其它假冒伪劣酒。各级酒类监督管理部门要采取日常巡查、突击检查和联合检查相结合的方式，排查市场安全隐患，严格酒类流通随附单管理，对无证经营、扰乱酒类市场秩序的企业和个人依法严厉打击，对制假售假、情节严重的酒类经营企业依法吊销其许可证。要认真对待群众的投诉和举报，坚决打击制售假冒伪劣酒的违法行为，净化酒类市常

4、加强组织领导，建立应急值班制度。从即日起到10月16日止，各级酒类监督管理部门一定要精心组织，建立应急值班制度，制订应急措施，层层落实责任，切实做到安排到位、行动到位、落实到位，坚持重大事项报告制度，保证信息沟通及时准确。对在节日期间监管不力、造成严重后果的，省厅将予以通报批评，并按照有关规定严肃追究相关人员的责任。

(二)加强畜禽屠宰环节整顿

1、工作目标。推进完善监管体系，健全工作机制，严厉打击违法行为，不断规范市场秩序，使我省畜禽屠宰行业进一步规范，城乡定点屠宰率进一步提高，切实保障食品消费安全。

2、主要任务

(1)开展生猪定点屠宰企业审核换证工作。按照商务部有关审核标准和程序抓紧组织实施，按期完成压点工作任务，使不达标企业得到彻底的清理，确保审核换证后企业完全符合国务院《生猪屠宰管理条例》及有关标准。制定完善应急预案，妥善应对和解决换证工作中可能出现的各类矛盾和问题，同时做好舆-论引导，防止发生群体性事件，保证工作有序进行。

(2)加强行业监管，建立行业信用分类监管制度。开展专项检查，督促屠宰企业建立并严格执行生猪入厂(场)检查验收、宰前停食静养、屠宰操作、肉品品质检验、无害化处理、不合格肉品召回、索证索票及购销台帐等制度。建立并严格执行监管责任制，对定点屠宰企业实行包干到人、责任到人，加强日常监管。建立和完善部门联合执法机制和信息通报制度，加强与相关部门协作配合，共同打击私屠滥宰、注水肉、添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。切实发挥12312投诉举报服务平台作用，调动社会力量参与，及时发现并查处违法违规行为，建立专门的突发事件应急预案，细化程序、时限及相关工作要求，有效防范、妥善处置猪肉安全事件。

(3)加快推进生猪定点屠宰厂(场)分级管理。按照《全国生猪屠宰行业发展纲要》要求，全面推行生猪定点屠宰厂(场)分级管理，鼓励其规模化生产和连锁经营、配送，推进兼并重组，优化行业布局;加强企业监管，确保企业合法经营;利用技术和市场手段推进分级管理与流通范围“挂钩”，扩大品牌肉市场份额;通过生猪定点屠宰厂(场)分级管理淘汰落后产能。

(4)继续做好“放心肉”服务体系建设。加强行业监管执法能力建设，建设屠宰企业监管系统，形成盛市、县三级监管网络;开展肉品质量安全信息可追溯系统建设，形成从生猪入厂到肉品销售的完整信息链，确保责任可追溯;培育自主品牌，开展全程冷链配送;指导生猪定点屠宰企业进行标准化示范改造，保障肉品安全供应，让老百姓吃上“放心肉”。

三、主要工作措施

(一)加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿

严格食品添加剂生产经营许可制度，加强食品添加剂标签标识管理，实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行为，查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的行为，严格食品添加剂及相关产品研制管理。

(二)加大对食品流通环节的整顿

1.严格食品流通许可制度，完善食品市场主体准入机制，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强食品经营者的主体资格审查，严格前置审批。加大市场食品安全的监督抽查力度，特别是对重点食品要实行定期质量监督抽验。

2.加强流通环节食品安全日常监管，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，督促食品经营者加强自律。完善食品市场监管和巡查制度，突出重点地区、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。

3.培育绿色市场，建立流通环节食品安全保障体系。抓好大型蔬菜批发市场和超市的蔬菜安全检测工作，建立和完善大中型农副产品批发市场和生鲜食品超市食品安全检测机构，要开展以速测为主的安全检测。认真做好绿色产品国家标准的宣传工作，建立好食品绿色市常

(三)加强畜禽屠宰整顿

严把市场准入关，清理整顿生猪定点屠宰厂(场)，加大对私屠滥宰行为的打击力度。加强对生猪(牛、羊)定点屠宰厂(场)的日常监管，查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪(牛、羊)、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪(牛、羊)肉产品等行为。强化活禽和生猪(牛、羊)产地和屠宰检疫，查处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善肉品质量安全全程监管体系，打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。加大生猪屠宰长效监管机制建设，进一步健全相关应急处置机制。

四、实施步骤

第一阶段：宣传部署阶段。时间为1～4月。认真学习，结合实际，制定本部门食品安全监管整顿工作方案。

第二阶段：集中整治与督查阶段。时间为5月～11月，按照我县食品安全监管工作方案的要求，按照职责分工，分解目标任务，制定切实可行的工作措施，完成今年的预期目标。

第三阶段：总结阶段。时间为20xx年12月。对照年度工作方案，认真做好自查工作，同时将本部门开展食品安全监管工作总结于20xx年12月15日前报送州食品安全委员会办公室。

五、工作要求

(一)严格落实食品安全监管整顿工作责任。加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，依法加强治理整顿。要抓紧制定全年监管工作具体实施方案，分解监管工作任务，明确各环节、各阶段的监管目标和完成时限，落实责任单位和责任人员。要将集中整治与日常工作相结合，及时总结整治工作中的典型做法和经验，形成加强食品安全监管的长效机制。切实承担起本行政区域食品安全整顿工作统一领导、组织、协调的责任，统筹安排监管力量，切实保障经费投入，全面抓好监管任务落实;要加强对本系统食品安全监管工作的监督指导，坚持统一协调与分工负责相结合，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力。

(二)进一步做好食品安全舆-论宣传工作。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆-论监督作用。在重大节假日，尤其是“3·15”消费者权益日、《食品安全法》生效日、“12·4法制宣传日”，采用群众喜闻乐见的形式，广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容，树立食品安全工作先进典型，加大公开曝光典型违法案件的力度，努力营造全社会参与食品安全的良好氛围。

一、指导思想和目标

(一)指导思想

以党的xx大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务全市跨越发展为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，全面推进安全生产标准化，促进各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全度，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。

(二)工作目标

通过开展“安全生产年”活动，促进全市各类企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降25%，为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、主要任务

(一)以全面落实安全生产责任制为核心，完善全覆盖式安全监管体系。

1、完善安全生产目标考核责任体系。积极推动各级党委将安全生产工作列入重要议程，列入党政干部业绩考核，严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度，完善“党政领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制;进一步明确各部门安全生产职责，将负有安全生产监督和管理职责的部门全部纳入考核体系;修改完善安全生产目标管理考核办法，加大考核力度，实行每月抽查、季度分析、年终综合考评方法，督促各镇区、各部门切实履行职责，推进监管主体责任落实。

2、健全基层安全生产监管工作体系20xx最新安全生产年活动方案20xx最新安全生产年活动方案。加强镇级安监所和开发区安监机构及装备建设，加强安全生产监管基础力量，加强对基层安监机构的业务指导和监督，规范日常安全生产监管工作;要加强村(居)安全生产监督管理工作，将安全生产监管工作进一步向村(居)延伸，积极开展安全社区创建工作。

3、完善安委会安全生产监管工作机制。充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用，完善安委会成员单位联络员联席会议制度，着重在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故查处等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。

(二)以全面落实企业主体责任为要务，推进企业标准化管理，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。

1、企业要切实履行法定安全生产责任。企业要根据生产经营特点、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同，制定有效的运转制度、工作方式方法和操作程序;积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任;面对金融危机对企业安全生产带来的压力，要积极采取有效对策措施;要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制。建立强制培训制度，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业。广泛开展安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求，熟练掌握安全技术，特别是高危行业从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。

2、推行企业安全生产承诺制。在全市规模以上企业中，推行安全生产承诺制，企业主要负责人向社会承诺、向监管部门承诺、向全体职工承诺，促使企业接受社会、监管部门、全体职工等全方位监督。按照南通市的统一部署，在开发区推广理事组安全管理模式，促进企业互助互治。

3、推进企业安全标准化建设。深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。加大安全生产基础设施建设力度，推广应用安全科技成果，提升本质安全保障水平。加大企业安全设备更新改造力度，强化设备维护保养，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，完善生产设备安全自动防控系统，提升设备安全性能。提高安全生产管理水平，完善安全检查、隐患排查治理、安全投入及安全费用提取等安全管理基本制度，建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。

4、扎实推进企业评估和分类监管工作。认真总结工作经验，加大动态监管力度，规范升降级机制;继续将评估等级与风险抵押金、工伤保险浮动费率、雇主责任保险、银行信贷等经济政策挂钩;扩大分类评估范围，在其他行业领域推行分类评估监管工作。

5、实施“科技兴安”战略，提升本质安全度。一是增强企业科技创新的主体意识。积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平;二是充分发挥专家组作用。组织专家参与安全生产调研、安全生产检查、安全生产事故调查等活动，为政府部门提供技术支持和决策参考。同时，要充分发挥安全生产中介组织的作用，提升中介组织的服务质量。三是切实加大安全生产投入。企业是安全投入的责任主体，要自觉加大安全投入。各级政府及其财政对科技兴安要给予资金保障，推动职能部门积极采用科技手段，不断改进和提高安全监管执法水平。

(三)以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，努力营造安全生产良好社会氛围。

1、积极开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、“消防宣传活动日”等平安创建活动为载体，推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，拓宽安全文化宣传阵地，广泛动员全社会关心、支持、参与安全生产工(!)作，增强公众安全防范能力，在全社会树立“关爱生命、安全发展”的安全文化理念。

2、加快完善安全生产培训体系。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及培训活动;认真举办镇区安监人员业务培训班;深入推进4.5万名职工安全生产知识电视培训工作，提前一年超额培训15万职工的目标任务;依法组织、指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作，切实提高培训质量。

3、发挥主流媒体舆论引导作用。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全知识，宣传安全生产政策、法律及典型经验;对重大事故隐患和严重忽视安全生产导致较大以上事故案例及时予以曝光;针对新闻媒体报道的事故及隐患，加强跟踪督办;把握突发事件舆论导向，及时发布安全生产信息，确保社会稳定。同时，各镇区、各部门要积极抓好修订后的《江苏省安全生产条例》宣传贯彻工作。

4、广泛开展“我为安全献一策”活动。各生产经营单位要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。

(四)以重点行业领域隐患排查治理为重点，编织重点领域安全防控网络，着力解决薄弱环节和突出问题。

1、全面排查治理隐患。一是继续巩固“隐患治理年”工作成效。严格落实隐患排查治理各项规定和制度，进一步完善企业排查、部门检查、政府督查的隐患排查机制，加强事故隐患分析评估，建立事故隐患资料库;按照南通市20xx年安全生产目标管理要求，我市今年政府挂牌督办的三级重大事故隐患总数不少于35个，并接受社会和舆论监督。二是严格企业排查治理责任。以开展安全标准化(示范)企业创建活动为契机，促进企业建立健全隐患排查治理各项制度，规范隐患排查治理工作，进一步落实隐患排查治理长效措施，积极淘汰落后生产工艺和设备，努力提升安全基础条件和管理水平。三是严格隐患排查责任追究。以《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》出台为契机，加强宣传，全面、深入、不间断地推进隐患排查工作。对因排查不认真未能及时发现重大事故隐患，而造成重大安全生产事故的，严格按照《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》，从严追究有关人员的责任，确保落实隐患排查责任。

2、深化专项整治。今年要结合实际，继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为每个专项整治工作重点，积极培育安全示范乡镇、安全示范企业、安全示范路段建设，在制度创新、建立长效机制上下功夫。道路交通方面，进一步加强客运车辆、校车、危险化学品运输车辆、工程车辆的整治工作;继续推动“平安畅通县区”创建工作，强化农村道路交通安全整治，提高全社会的交通安全意识。水上交通方面，继续深化“两船”专项整治工作，严肃查处超航区航行、配员不足、超载(高)运输、安全状况差等违章违法行为;着力抓好水上建设工程安全监管。人员密集场所方面，以宣传贯彻新修订的《消防法》为契机，严格人员密集场所、重点工程消防审批;加大消防隐患整治力度。危险化学品和烟花爆竹方面，加快推进危险化学品生产企业技术改造，提高本质安全度;继续推进烟花爆竹规范经营。在农机方面，继续推进“平安农机”创建活动。海洋渔业方面，巩固“三化五覆盖”成果，全面完成滩涂养殖、海洋捕捞“三化五覆盖”;继续清理渔船挂靠，严格出海签证制度;加快渔业安全防控体系建设。建设工程方面，突出对重点施工单位的安全监管;突出对重点建设工程和拆除工程的安全防范;突出对塔吊、升降机等大型施工设备的安全监管;加强对农村建房的安全指导，实现安全监管全覆盖。特种设备方面，进一步推进落实冶金铸造、化工、船舶钢构行业起重机械使用单位安全主体责任，督促企业全面落实吊运熔融金属的起重机械改造任务，狠抓安全隐患整改。船舶钢结构方面，要全面整顿钢结构行业的安全监管，进一步规范安全生产行为，全面提升船舶钢结构企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平。

3、加强重大危险源监控。继续开展重大危险源登记建档工作，建立重大危险源动态管理数据库，抓好重大危险源信息平台体系建设;加强对移动危险源的安全监管和GPS监控平台建设，实行化工企业重大危险源警示牌挂牌制度，完善重大危险源的预防体系;强化对企业危险源点监控情况的监督，确保企业对重大危险源的监控率达到100%。

4、完善应急管理机制，提高应急保障能力。一是加强应急预案管理。解决当前一些地方和单位应急预案上下不贯通、基层不落实、企业衔接不紧密、针对性不强、反应迟缓、演练不够等问题，实现政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案相配套衔接，加强应急预案的日常管理、宣传、演练等工作。二是抓好应急救援队伍和装备建设。发挥政府主导和企业自主的作用，加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设与资源整合，加强部门之间，上下之间的配合协作，尽快形成统一协调、高效运作的安全生产应急工作机制。三是加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。高危行业企业每年至少开展1次应急演练;各镇区人民政府每年至少开展1次综合性应急演练。进一步整合现有应急装备和队伍资源，提高应对突发事件的处置能力。

(五) 以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。

1、以制定安全生产政策引领工作。在当前经济形势下，灵活调整安全生产费用提取、风险抵押金制度，运用经济手段，在促进企业发展的同时，保障企业安全生产工作。

2、严格安全生产许可制度。严格源头管理，认真抓好安全生产行政许可和新、改、扩建项目安全基础设施建设，努力从源头上把好安全关。对没有取得安全生产许可证的生产经营企业坚决予以关闭，促使不具备安全生产条件的企业退出高危行业，严厉打击无证非法生产经营行为;按照上级关于烟花爆竹零售网点合理布局、总量控制的要求，20xx年起暂停新发烟花爆竹零售许可证，并对已领证网点进行清理，对不符合安全生产条件的依法取消其烟花爆竹零售资格;严格执行建设项目“三同时”制度。

3、加强对重点时段、重点工程的安全生产监管。加强春节、“十一”等重要节日和重大活动期间的安全生产检查;加强对重点投资项目的安全监管，切实保障重点项目、重点工程的安全顺利实施。

4、严格安全生产行政执法。要在市安委会的统一领导下，推进联合执法、集中执法，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为，真正树立安全生产执法权威。要改变监管执法方式，实现由事后查处为主的单一环节向事前预防、事中监管、事后查处的封闭环节转变。

5、严肃责任追究。严格按照“四不放过”原则，依法严肃查处各类事故，严厉打击谎报、瞒报行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。

6、切实加强安监队伍建设。要坚持反腐倡廉，切实履行安全生产监管职责，提高安全生产监管能力和执法水平。要按照“建设服务型机关”的要求，严格依法行政，做到文明执法、公平执法，在执法中体现服务，切实保障市委、市政府中心工作的顺利开展。

(六)以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍效能建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。

各镇区、各有关部门要进一步加强基层安监队伍建设，加强安监人员思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对安监干部的法律法规和业务技术的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识，严格监管监察执法工作的监督与考核，确保廉洁、公平、公正执法，提高依法行政的能力。

三、活动安排

“安全生产年”活动具体分三个阶段实施，总体推进。

第一阶段：动员部署(3月20日前)

各镇区、各部门要根据本辖区、本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，召开动员大会进行部署，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣(!)传，做到家喻户晓，人人皆知。确保“安全生产年”活动覆盖到所有机关、企业、学校、社区，形成人人参与到“安全生产年”活动中来。各镇区、各有关部门要在3月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市安委会办公室。

第二阶段：全面实施(3月21日—11月底)

“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求，全面开展工作。各镇区及相关部门都要建立一到两个活动示范点，分管负责人要定期到点上调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动开展落实情况，确保活动取得实效。

第三阶段：总结提高(12月)

各镇区、各部门要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月10日前报市安委办。

四、工作要求

(一)加强领导，有序推进

“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题，为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，市政府成立以市委、副市长王克华为组长，市安委会副主任为副组长，市安委会成员单位负责人为成员的全市“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在市安监局，统筹、协调、指导全市“安全生产年”活动。各镇区、各部门也要成立领导小组，负责抓好本辖区、本部门“安全生产年”活动的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。

(二)突出重点，务求实效

各镇区、各部门要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，通过深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推进安全生产标准化工作。要建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，以促进全市安全生产形势持续稳定好转。

(三)落实责任，严格考核

各镇区、各部门要加强督促检查，确保层层推进、项项落实。要充分发挥好部门联动作用，强化对重点行业(领域)安全监督检查，按照“属地管理”原则，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市安委会办公室将“安全生产年”活动情况列入年度安全生产目标考核内容。

为深入贯彻落实国务院、自治区关于进一步加强食品安全工作有关文件精神，市食品安全质量，市人大会《关于对〈食品卫生法〉执行情况专项检查报告的审议意见》，制定本工作方案。

一、指导思想

以、四中全会精神为指导，按照标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面的方针，紧紧围绕群众关注的食品卫生热点问题，统一时间，集中整治，分步实施，进一步强化对食品卫生监管力度，保证人民群众饮食安全。

二、工作目标

各地要在年专项整治工作的基础上，针对目前存在的中小型餐饮业后厨卫生环境差、部分学校食堂硬件设施不足、卫生管理不到位、小饭桌安全隐患多和节日大众食品消费高峰季节制售假劣食品的违法违规等行为，统一组织、统一人力、统一时间，开展专项整治活动，坚决取缔无证食品生产经营单位，保证专项整治工作各项任务落实到位。要坚持“标本兼治、着力治本，突出重点、以点带面，分级管理、加强督查、整体推进”的原则，市场秩序，明确部门、单位、业主及生产经营者的职责，落实各部门的监管责任，加强督促检查，探索长效管理机制，解决食品卫生安全中存在的突出问题和薄弱环节，确保卫生安全，保障人民群众身体健康。

三、时间安排

从年月16日开始至年月31日结束。市统一时间、统一行动、统一步骤、统一整治内容。教育、卫生、质监、工商、农牧、商务、公安、药监、宣传、城-管、街道和社区等相关部门要一起行动，有分有合，把专项整治工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。本次活动分三个阶段进行：

第一阶段：月16日-月16日为准备阶段，开展宣传动员工作，大造声势、大造舆-论，在全社会营造一个良好的整治氛围。采取分级分类培训和在新闻媒体宣传及出动宣传车等形式，大张旗鼓的开展宣传活动。

第二阶段：月17日-月15日为实施阶段，开展督促、检查、整改工作。县市区为单位对所属的学校食堂、中小型餐饮业进行拉网式检查，落实部门、业主管理责任和监督人员的责任，市政府将不定期组织抽查两次以上。

第三阶段：月16日-月31日为总结、验收、评比阶段。16日至20日为各地自查验收，17日至月底，市政府统一验收。专项行动结束后将评出部分卫生先进中小餐馆、十个中小学校食品卫生管理示范食堂、十个食品卫生监督量化分级管理示范餐饮单位，市政府将进行表彰奖励。对检查实施过程中工作不力、卫生条件差又不积极整改的单位和业主，要依据有关规定进行处理。

四、整治内容

(一)市场

以中小型食品生产加工企业、市尝市、餐饮服务、各旅游景点、流动餐饮摊点、农村集体用餐和集中批发部门为重点单位，以米、面、油、肉、蔬菜、水果、炒货、豆制品、调味品、儿童食品、清真食品、饮料、乳制品、酒类、糕点类、糖果类散装食品、海产品、各类小食品等人民群众生活必需品和大宗食品为重点内容开展整治工作。严厉打击不法经营行为，市场，保证食品安全。市统一时间要在年月28日至年月28日结束。市食品专项整治办公室报送整治结果(电子版)。

(二)餐饮业

要结合食品卫生监督量化分级管理工作，对餐饮单位进行全面整治，营业面积50平方米以下的中小型餐饮单位是整治工作的重中之重。要严格按标准审批，对不符合标准的，坚决不予许可。对已经许可、正在营业的，要进行一次全面清理，查遗补漏，发现问题限期整改，对经过整改仍不能达到标准的，坚决依法予以取缔。进一步规范餐饮具消毒保洁，对餐饮具消毒情况进行抽样检查，核实其消毒效果，对不符合规定要求的要促其进行整改，对不按照要求整改和整改不合格情节严重的，要依法予以吊销卫生许可证。严厉查处无卫生许可证、从业人员无健康证从事生产经营的餐饮单位。要抓住食品加工过程卫生、食品原料采购索证管理等关键环节，严防食物中毒事件的发生。

经过整治，持有效卫生许可证的餐饮单位达到卫生许可标准，特别是中小型餐饮单位的后厨卫生要有一个新的提高，从业人员健康体检率达到100%;餐饮具消毒情况抽检合格率较整治前提高10%以上。

(三)学校食堂

全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，改善学校食堂的卫生经营环境，对不符合卫生条件的学校食堂，限期整改;落实食品卫生管-理-员制度，推行食品卫生检查员制度。

经过整治，软硬件建设得到提高，各项制度落实到位，学校自身管理意识明显增强。每所学校至少设一名专职或兼职食品卫生管-理-员，明确职能和责任，并报卫生行政部门和教育主管部门备案。每所学校聘请1-2名校医或学生代表担任学校食品卫生检查员，市、小卖店等食品经营单位进行巡回检查。学校周边的食品摊点、小商店、市经营的食品符合卫生要求。