责任制

移民开发局上半年党风廉政建设责任制工作自查报告

xx年上半年，我局党风廉政建设工作在县委、政府和县纪委的正确领导下，在第二纪工委的具体指导下，认真贯彻落实中纪委xx届五次全会、省纪委八届五次全会、州纪委六届五次全会和县纪委十届五次全会精神，严格按照年初与县委、政府签订的《××县2012年度党风廉政建设责任书》规定的责任内容，切实推进我局党风廉政建设工作。全局党员干部以邓小平理论和重要思想为指导，把党风廉政建设贯穿到各项业务工作中，努力开拓移民局党风廉政建设的新局面。现将我局2012年半年来的自查情况报告如下：

一、认真落实党风廉政建设责任制

（一）领导班子建设情况

1. 党风廉政建设

我局党支部高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议程，结合实际，采取有效措施，切实抓好我局的党风廉政建设和反腐败斗争工作。一是继续实行由局长为组长，副局长为副组长，科室负责人为成员的2012年党风廉政建设工作领导小组。坚持一把手负总责，班子成员按分工负责，切实加强对党风廉政工作的领导。二是我局就如何加强今后的党风廉政建设工作，召开专题会认真学习领会县纪委十届四次全会精神，确保党风廉政建设工作有序开展。三是专题研究部署2012年局机关廉政建设工作，与各科室、签订《2012年党风廉政建设目标责任书》，进一步统一思想，明确我局党风廉政建设的工作目标和任务，把党风廉政建设责任制任务分解细化到各科室，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是定期召开党风廉政建设工作专题会议，听取各科室党风廉政工作中存在的不足和问题，明确下一步工作目标任务，会议要求遵守有关规定，廉洁自律，自觉接受群众的监督。

2. 思想作风建设

今年来，为深入贯彻落实党的xx大精神，以及县委开展学习实践科学发展观的安排布署，结合我局工作实际，召开了全体干部职工学习大会，确保我局“学习实践科学发展观”活动全面、有效、顺利开展，推动我局各项移民工作又好又快发展。

（二）党风廉政建设宣传教育情况

我局始终坚持“教育为主、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，采取有力措施，切实抓好党风廉政宣传教育工作，在抓好常规的党红、政纪、党风宣传教育外，今年还重点宣传学习了《行政机关公务员处分条例》、《行政监察法》和《纪律检查机关案件检查条例》，局长白卫还强调，要认真学习党的xx大精神和县委第十届三次党代会精神，学习吕兵书记等县委领导同志一系列重要讲话精神，学习《邓小平文选》、刘少奇《论共产党员修养》，学习国家、省、州关于水利水电工程移民法规政策等重要文件。全体干部职工在通读有关学习材料的基础上，认真撰写读书笔记和心得体会。积极征订纪检刊物，征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》等学习材料。通过开展这些宣传教育活动，使全局共产党员及干部职工受到了一次深刻的党性党风教育，进一步增强了防腐拒变意识。

（三）反腐败三项任务落实情况

按照“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”及《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等的规定，加强领导干部廉洁自律工作。规范自身的行为，坚决抵制空谈、浮夸、吃喝、攀比、作风粗暴等“五股歪风”。领导班子成员、科级干部无违纪行为。

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城区“门前三包”责任制落实情况汇报

各位领导：

自《xx县城区“门前三包”管理办法》(会办发[]6号)实施以来，各片区包片领导高度重视，牵头单位和责任单位狠抓落实，县城各责任区市容市貌、环境卫生均有明显改观，取得了初步成效。但是，在实施过程中，也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视，并采取得力措施加以解决。

一、落实情况

一是领导重视行动快。3月28日，县里召开创卫工作推进会以后，城区“门前三包”工作随即启动。各片区包片领导高度重视，相继组织本片区牵头单位和责任单位负责人召开会议，对片区创卫工作进行了安排部署。大部分片区进行了实地踏看和调研，指出了存在的问题，制订了整改方案，层层分解了目标任务。各单位根据各自实际，明确分管领导和专门人员具体抓，扎实推进“门前三包”工作的开展。

二是宣传深入氛围浓。充分利用电视、广播、网络、墙报、简报等媒介，大力宣传推行“门前三包”责任制的目的意义、工作要求等内容，使该项工作家喻户晓、深入人心。我局印制“门前三包” 责任书8000余份，并配合责任单位与门店经营户进行签订，督促他们自觉履行“门前三包”责任，实现门前净化、序化、绿化。通过开展形式多样的宣传活动，极大地调动了各方面的积极性，形成了了浓厚的工作氛围。

三是措施过硬力度大。各单位严格按照创卫工作的要求，每星期五下午组织干部职工定期打扫责任区卫生。对于一些难点、棘手问题，我局积极配合，共同加以解决。如根据片区领导的指示，组织全局干部职工对各片区需要拆除的广告牌、临时搭建物依法进行拆除；对西区商贸城内的违章建筑依法开展了为期10天的强拆行动，拆除违章搭建物125处，面积1300平方米，使商贸城秩序得以恢复；在片区领导的组织指挥下，对影响创卫工作和重点工程施工的大石板林产品市场门口、政务中心门口和西区四星级宾馆旁边等处的违章建筑依法进行了强拆。为督促“门前三包”工作有效落实，县创卫办聘请20余名退休老同志，每天对各片区情况进行巡查，每周进行一次评比打分。县电视台充分发挥舆论监督作用，对“门前三包”责任制落实不力的进行公开“曝光”，有力地推动了工作开展。

四是责任明确效果好。自“门前三包”工作开展以来，各单位按照责任路段划分，严格对照标准，狠抓工作落实。各门店经营户“各人自扫门前雪”，责任意识明显增强。应该说，“门前三包”责任制实施以来，由于各级领导的高度重视，各单位的积极参与，广大门店经营户的大力配合，城区环境卫生、市容市貌均有新的变化，取得了较好的成效。

二、存在问题

1.部分单位认识不足。对“门前三包”工作的重要意义和作用认识不足，缺乏主人翁意识，没有把“门前三包”作为一项自觉自愿的行动和经常性的工作来抓，而是把落实“门前三包”工作当作是一种负担，自觉性、主动性、积极性不够。一些单位除了星期五组织干部职工打扫责任区卫生外，对本责任区存在的其他如占道经营、乱搭乱建等问题，普遍存在畏难情绪，完全依赖包片领导和执法单位。有的单位仅停留于参加片区创卫会，有的甚至仅停留于陪片区领导巡查，相关工作则不闻不问，没有真正履行自己的职责。

2.门店业主意识不强。大多数门店经营户没有认识到“门前三包”的主体责任，认为只是城管执法部门和责任单位的事，与自己毫不相干，没有任何的实行行动。一些门店经营户出店经营、占道经营，往人行道、绿化带、机动车道倾倒污水和垃圾现象屡见不鲜。对过往行人扔在门前的垃圾视而不见，有的甚至将自己店内的垃圾往店外一扫了之。而且，部分门店经营户对签订《门前三包责任书》普遍持抵触情绪。据统计，县城共有大小门店2500余间，目前各单位已签订的责任书仅90%左右。

3.存在问题整改不力。按照“门前三包”管理办法，各单位对责任路段实行包卫生、包秩序、包绿化，负责辖区内所有的创卫工作。但是，对于存在的一些问题，尽管片区领导在调研中作了明确指示，也难以整改到位。5月8日，县创卫办对城区各片区创卫工作情况进行了检查，通报了发现的58个问题，涵盖了创卫工作的方方面面。应该说，其中的绝大多数问题都是责任单位通过努力可以解决的。5月25日，市城乡清洁工程检查组向县里反馈检查情况时，毫不客气地指出城区各片区存在的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、“牛皮癣”等突出问题，表明我县创卫状况令人担忧。现在，距省里创卫验收仅4个月时间，如果再不采取强有力措施加以整改，势必会影响到创卫目标的实现。

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党支部党建工作责任制述职报告

XX年，我作为迪祥房产公司党支部书记，在农场党委的正确领导下，团结带领公司班子成员及全体党员干部，紧紧围绕公司房地产开发工作，解放思想、开拓创新、奋力拼搏、强化服务，扎实抓好了公司党建工作任务的贯彻落实，推动了公司房产开发工作持续、健康的发展。现将一年来我履行党建工作第一责任人职责情况述职如下：

一、加强组织领导，为党建工作提供有利保障

一是把抓好党建工作作为首要责任。高度重视党建工作，把公司党建工作列入了重要议事日程。成立了公司党建工作领导小组，我担任组长，负责公司党建工作的安排和部署。二是我与农场党委签订了《XX年三坪农场党建工作目标管理责任书》，进一步明确了目标任务。并与公司党员同志逐一签订了《XX年党员目标管理责任书》。三是带领公司党支部定期研究党建工作，带头学习、带头实践。健全完善了《党支部活动制度》、《党务、政务公开制度》、《党员承诺践诺制度》等，并制定了《迪祥房产公司XX年党建工作计划》，把党的建设列入了公司全年工作计划之中，做到党建工作与经济工作同计划、同部署、同考核，确保了公司党建工作的顺利推进。

二、加强理论学习，提高党员干部的政治素质

一是始终把党员的政治理论学习作为首要工作来抓。带领公司党员干部深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和系列讲话精神，认真贯彻兵师场全委(扩大)会议精神等。二是为保证学习效果，建立、健全了切实可行的学习制度。制订了集中学习计划表、规定每周四下午为集中学习时间，并严格学习考勤，对因公外出、请假等情况耽误学习的，要求个人抽时间补上。三是采取多种形式，讲求学习效果。学习采用集体学习与个人自学相结合、学习文件材料与观看电教片相结合、在公司学习与外出培训相结合等灵活多样的学习方法，提高了学习效果。一年来，公司每名党员干部都认真做了学习笔记，写读书笔记都在 8000字左右，共撰写学习稿件网络外发170余篇、论文2篇。很好地进行了理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育，切实提高公司党员干部的政治素质，公司上下呈现出团结进取、奋发有为的精神状态。

三、加强作风建设，开展好党的群众路线教育实践活动

公司党支部从4月开始，用了近半年多的时间，深入开展了以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在活动中，我们始终坚持立足学习提高、加强党性修养、着眼解决问题、坚持群众路线、贯彻边整边改、建立长效机制，认真完成了学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务，较好地解决了公司领导班子和党员干部在遵守党的政治纪律、履行兵团职责使命方面及存在的主要问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高、政治上有明显进步、修养上有明显加强、作风上有明显改变、工作上有明显改进的效果。

四、加强队伍建设，努力建设一支高素质的人才队伍

一是加强公司干部教育管理。公司党员干部先后参加了十二师安全员培训、绿色节能建筑培训、房地产开发项目统计入库管理培训、云南住房保障档案管理培训、XX年签约通讯员培训、XX年新闻宣传骨干培训等。二是认真落实兵团“双五千”计划，对新分配到公司的3名大学生，做到以诚心帮助人才、以真心关爱人才、以暧心留住人才。三是抓好党员的培养发展工作。今年2名同志参加三坪农场XX年入党积极分子培训班并顺利通过考试，被确定为入党积极分子。1名预备党员按期转为正式党员。做到了严把入口关，保证新发展党员质量。四是加强党员党费的收缴工作。全年共收党费1734元，全部上交至上级党组织。五是组织党员干部收看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《吴仁宝》等电教片10余部，增强了理想信念教育。

五、加强服务型党组织建设，创新公司党建工作

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合庆祝建党93周年活动，开展扶贫帮困、党员联系群众等教育实践活动，加强服务型党组织建设。一是组织公司党员干部到迪祥佳苑b区商品住宅小区建设项目施工现场，送去绿豆慰问施工工人。二是在建党93周年之际，到三坪敬老院开展慰问活动，为老人们送去了荔枝、芒果、西瓜、甜瓜等。与老人们一起重温党的光辉历史、缅怀党的丰功伟绩、畅叙近年来农场在党的领导下“三化”建设发展的巨大变化、回顾该场建场50 年来的历史变迁等，不仅深入宣传广大老党员、老干部为农场各项事业做出的巨大贡献，更是我公司“学老兵、葆本色”群众路线教育实践活动的集中体现。三是从三坪医院请医生到迪祥佳苑b区商品住宅小区项目工地，为近200余名工人进行了免费体检，进一步密切了党群、干群关系。

六、加强党员权利保障，增强公司党支部的凝聚力

一是认真落实企业社会保险制度。公司每年按时为党员干部缴纳社会保险金，切实消除在职党员干部的后顾之忧。二是坚持民主集中制、落实“三会一课”制度、执行公司“三重一大”决策制度、党员评议制度、绩效考核制度等，充分保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权，切实保障党员的各种权利。三是建立定期走访制度。除在“七一”、春节等重大节日期间开展慰问困难党员、老党员活动外，还制订了《迪祥房产公司“五必访”制度》，即：生病住院或直系亲属亡故时必访、结婚或子女婚嫁必访、家庭受灾或发生意外时必访、在生产生活中遇到困难时必访、女职工计划内生育必访。

七、加强党建带群建，推动形成党建带群建、群建促党建的良好局面

一是组织观看由兵团文联组织的“送欢乐、下基层”慰问演出;二是参加在农场保障性住房f区举行的公民道德建设实践日活动;三是参加正月十五农场举行的踢毽子和猜灯谜活动，其中踢毽子队获得了“集体二等奖”;四是参加农场庆“三八”妇女节活动，获得集体“三等奖”;五是参加农场举办的拔河、赶牛、二龙戏珠等庆“五一”活动;六是民主选举出公司连级、场级“和谐小康家庭”，并上缴全年工会经费4513元。七是开展“希望工程一元捐”微公益活动，捐款 77元。八是参加由场工青妇共同发起的捐款捐物活动，共捐款870元，捐衣物数十件。在以上各项活动中，始终坚持党建带群建工作，进一步推动形成了公司党建带群建、群建促党建的良好局面。

八、存在问题与不足

一是我作为一名基层党支部书记，在学习能力、统筹兼顾能力、开拓创新能力等方面还有待于进一步增强。二是抓好党建工作经验有待于进一步的学习和积累，存在工作方式、方法有时过于简单和抓落实还不够到位的现象。

九、明年抓好党建工作的思路

一是进一步抓好公司党员干部的教育工作，努力提高党员干部的政治素质;二是进一步转变作风，密切党群关系，增强公司党支部的公信力;三是进一步做好党内关爱工作，切实保障党员权益，增强公司党支部的凝聚力;四是积极探索，大胆实践，努力寻求抓好基层党建工作的新路子、新法子。

党建目标管理责任制落实情况总结

五、党风廉政建设方面

我校党支部按照县直机关工委和局党组的统一部署，健全了党风廉政建设领导小组以及落实小组工作职责和领导岗位职责：一是贯彻执行《党章》规定，严肃了政治纪律。组织学习了《党章》，并对照抓了落实，单位无严重违反党章规定的行为。认真贯彻落实了党风廉政建设和反腐败工作。二是加强反腐倡廉宣传教育。（1）结合实际，多渠道、多形式地开展反腐倡廉工作。（2）按照县直机关工委和局党组的统一部署，广泛开展了做勤廉表率和相关主题教育活动，进一步增强了党员干部廉政意识。

六、制度建设方面

进一步明确了民主科学决策制度、党员干部联系群众制度和学习日制度，党员干部自始至终都能认真参加支部会议，认真开展批评和自我批评；全体党员都能认真参加党课，提高了党建知识水平。坚持党建工作例会制度，做到每季度召开一次党建工作例会，专题研究分析和部署党建工作。坚持民主评议党员制度，结合年终考评组织进行一次民主评议党员活动。坚持党费收缴管理制度，做到专人负责，及时上缴，帐目公开。

党支部认真加强对学校工作的指导，认真抓工作责任制。按时、按质、按量完成了县直机关工委和局党组下达的各项任务。完成了计划生育各项指标。此外，还积极开展了社会公德、职业道德、家庭美德和“做文明市民、创文明城市”活动。本单位风气正、面貌较好，无违法违纪现象发生。

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环保行政执法责任制落实情况的自查报告范文

为更好的落实环保基本国策，加大环保执法力度，提高依法行政水平，促进全市环境与经济、社会的协调发展。今年以来，我局通过明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务，使全市环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。近期，我们对环保执法责任制落实情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、领导重视

市委、市人大、市政府、市政协等几大班子的领导，从执行环境保护基本国策，实施可持续发展战略的高度，切实加强了对环保工作的领导，党委、人大、政府三个一把手亲自抓、负总责，层层实行了环境目标责任制。今年以来，市政府连续召开政府常务会议和全市环境保护工作会议，对对全市环保工作进行安排部署。市人大、市政协充分发挥执法监督和参政议政的作用，安排多次环保执法检查和排专题视察，及时解决环保“热点”、“难点”问题。市委市政府及相关部门，积极支持环保部门严格依法行政，保证了环保工作的顺利开展。

二、大力加强法制建设

三、加强环境宣传教育

抓住六.五”世界环境日这一有利时机宣传环保法律法规。今年“六.五”世界环境日，我们围绕局中心工作和今年“六.五”世界环境日主题，本着有特色、有实效、形式新、投入孝效果好的原则，早计划，早动手，采取多角度立体化宣传方式，把环境保护宣传活动推向了高潮。首先，宣传工作离不开各级领导的支持。为进一步提高全民的环境意识，“xx期间”，市长刘卫东在《肥城市报》发表了《坚持污染综合防治，共同打造“绿色肥城”》署名文章，号召全市人民积极行动起来，为保护环境，共同打造“绿色肥城”出力献策。市人大副主任展恩毅也在市电视台发表庆祝世界环境日电视讲话，这充分说明各级领导对环保工作的支持。其次，为扩大环保宣传的深度和广度，我们充分发挥新闻媒体的导向作用。“xx期间”，我们与市电视台、报社、广播电台广泛合作。组织开展了“企业厂长经理谈环保节目”，来自驻肥企业、市直企业和乡镇、私营企业的厂长经理从不同的方面畅谈环保工作，交流治污经验，在社会上引起较大反响。另外，我们在继在电视台开办公益广告栏目后，又抓住广播电台辐射面广，听众多，信息传播快的特点，今年又投资5000元，在市广播电台开设环保公益宣传和《环保之窗》专题栏目，使全市人民每天都等收听宣传，了解环保法律法规和环保知识，为进一步提高广大市民的环保意识，增强广大市民保护环境的自觉性，开辟了一块新的宣传阵地。再是，我们还发动各企事业单位采取多种形式宣传环保法律法规。“xx期间”，全市各厂矿企业和各中小学向都自办了各种形式的宣传庆祝活动，国家庄煤矿举办全矿职工参加的环保法律法规知识竞赛。市商业局幼儿园的百名小朋友，统一着装，铺开百米长卷，在市中心广场举行“争当环保小卫士”主题绘画活动，表达孩子们对环境的理解和关注。我们也组织我局和城区十家企业联合，在城区繁华路段，组成“宣传咨询一条街”，宣传环保法律法规，接受群众环保咨询。同时，环保局与十家企业组成的宣传车队，在城区及周围各乡镇进行巡回宣传。市人大、市政府、市政协领导和万余名群众参加了活动，整个活动共发放宣传资料4000余份，接受群众咨询百余人次，收到良好的宣传效果。今年共在市以上新闻媒介发表、播放环保稿件69余件。

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关于贯彻落实党风廉政建设责任制情况的报告

2004年，我局党风廉政建设工作在市委、市纪委和杭州市局的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照市委[1999]80号和市委办发[2004]27号文件规定的内容及年初部署的党风廉政建设和反腐败各项任务，坚持“依法监管、从严治政”的方针，紧紧依靠广大党员干部和人民群众，以党风廉政建设责任制为抓手，不断加大工作力度，标本兼治，综合治理，我局党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头，取得了新的成效。按照市委、市纪委关于开展党风廉政建设责任制考核工作的通知要求，我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查，现将有关情况报告如下：

一、深入开展党风廉政教育

我局党委十分重视党风廉政建设责任制工作，始终坚持“教育在先，预防为主”的方针，把思想政治教育作为首要任务，组织干部认真学习了反腐倡廉的有关理论和各级领导同志关于党风廉政建设的讲话言论，狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识，提高了拒腐防变的能力。局党委班子成员通过集体学习和业务自学相结合的方式，加强理论业务学习，勤于思考、善于钻研，认真撰写读书笔记，提高综合素质。局领导还十分注意理论和实践相结合，带着问题深入基层企业开展调研，探索破解难题的办法。

二、狠抓领导干部廉洁勤政

领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。

一是局党委对党风廉政建设实行书记、局长负总责，其他党组成员配合的工作方法。年初，局党委明确了局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工，安排部署了本年度的党风廉政建设责任制工作，做到了党风廉政建设与党务、政务工作一起早研究、早部署。每个党委班子成员不但对所分管的业务工作负责，而且对自己所分管部门的党风廉政建设负责，各部门负责人对本部门的党风廉政建设负全责。

二是将党风廉政建设责任制和各项规定落到实处。平时党委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线；同时，局党委还定期组织检查、指导、督促局属各部门党风廉政建设的工作部署和落实情况，召开党风廉政建设责任制工作通气会，听取工作进展情况汇报，了解目标落实情况，查漏补缺，采取措施，加大工作力度，促进局党风廉政建设。

三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律，保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、费用开支等方面，不打电话、不批条子、不做暗示，不向企业和个人施加压力。同时，自觉做到生活上不超标，坚持管好自己，管好子女亲属，管好身边工作人员，从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时，充分发挥民主，集思广益，不搞一言堂。要求干部必须做到的，自己首先做到；要求干部不能做的，自己坚决不能做。

四是领导班子成员廉洁自律，发挥表率作用。局党委班子成员牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，严格要求自己，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时，领导干部总是带头捐款捐物，过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况，都一律退还，退不掉的交由局纪检监察部门处置，为全局干部做出了好的榜样。

五是领导班子团结协作，开拓创新。今年新一届局领导班子成立后，坚持业务工作和党建工作、物质文明和精神文明“两手抓”，相互之间团结协作，工作分工不分家，大事讲原则，小事讲风格，李顺荣局长作为班长，既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁”，又能充分发挥每个党组成员的作用。同时，坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来，充分发挥班子每个成员的专长，及时调整班子分工，把担子分担到每个成员身上。

三、认真落实党风廉政建设各项规定

按照市委、市纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求，结合我局实际，我们制定了《2004年局党风廉政建设和反腐败工作领导和责任分工方案》，将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上，确保党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理，落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理，行政处罚款一律上缴地方财政，杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”，无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面，每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表，没有出现违反规定从业的情况。三是实行政务公开。我局紧紧抓住市政府开展政府信息公开工作契机，大力推行政务公开、事务公开，将我局的职责职能、审批事项、工作动态等内容及时在市政府门户网站上予以公布，方便群众查询，接受社会监督，从而大大提高了行政效率，起到了较好的社会效果。

市水利局领导班子执行党风廉政建设责任制情况的报告

市水利局领导班子

执行党风廉政建设责任制情况的报告

今年以来，我局领导班子认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于贯彻落实中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法，全面落实党风廉政建设的各项责任。紧密结合我市水利行业实际，认真抓好反腐败三项工作，采取有效措施有源头上预防和治理腐败，取得了较好成效。现将有关情况报告如下：

一、领导班子重视党风廉政建设,责任制工作落实到位

局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作。年初，全市反腐败工作会议和全省水利系统纪检监察工作会议后，局党组召开专题会议研究部署今年的党风廉政建设和反腐败工作，讨论通过了《郴州市水利局2002年纪检监察工作意见》。此外，先后组织召开局属单位纪检监察工作会议和全市水利系统纪检监察工作会议部署党风廉政建设和反腐败工作。对于年内市委、市政府、市纪委和省水利厅在党风廉政建设方面的工作部署，局党组始终把它们摆在重要位置，今年先后召开党组会议对党风廉政建设责任制工作、水利工程执法监察工作、行政执法行为和收支两条线执行情况监督检查工作、行风评议工作等进行认真研究和周密安排，为全市水利行业党风廉政建设取得好的成效提供了有力的领导保证。

对党风廉政建设责任制工作，局党组始终把它作为一项严肃的政治纪律，认真加以落实。4月3日的党组会议专门研究了党风廉政建设责任制的问题，决定进一步修订和完善责任制考核实施细则，局属各单位和局机关各科室继续与局党组签订党风廉政责任状。党组会议后，局纪检组监察室对原有的责任制考核实施细则进行了修订。4月9日召开的全市水利系统纪检监察工作会议上，局属各单位和局机关各科室向局党组递交了党风廉政建设责任状。此外，根据局领导班子分工，局纪检组监察室制定了《郴州市水利局领导班子成员党风廉政建设职责》，把党风廉政建设的责任进一步落实到每一个领导干部。

为强化责任考核，年初，局党风廉政建设责任制工作领导小组周密组织了去年执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。考核前由局属单位领导班子及其成员、局机关各科室向局党组写出执行党风廉政建设责任制情况的报告。对局属单位的考核时，派出考核小组到该单位，通过领导述职、民主测评、查阅资料、个别谈话等方式了解领导班子及成员执行党风廉政建设责任制的有关情况，确定考核档次。对局机关各科室的考核则通过召开考核大会在全体干部职工和下属单位负责人中进行民主测评，再进行个别谈话了解有关情况，由责任制工作领导小组研究确定考核档次。通过年初的责任制考核，郴州电厂等局属单位领导班子和一些领导干部被评为优秀，考核中没有出现不合格的领导班子和领导干部。

二、领导干部率先垂范，廉洁从政有关规定得到切实执行

今年以来，我局领导班子和领导干部带头执行廉洁从政的各项规定，发挥了较好的示范作用，局机关党员干部也自觉做到了廉洁从政。一是严格执行“领导干部不准收受直接管理和服务的对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人、外商和私营企业主的现金、有价证券”的规定，认真落实礼品登记制度，局领导拒收和上交礼金5人次总计15500元。2月份，我们组织局机关全体干部开展礼品礼金登记清理活动，没有发现收受礼品、礼金和有价证券的行为。二是严格执行领导干部配偶、子女从业的“三不准”规定，所有局领导的配偶、子女无个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。三是严格执行住房、小汽车配备、使用的有关规定。根据市纪委的统一部署，我们认真开展了清房工作。因国庆南路延伸工程从我局院内穿过，按照市委、市政府要求，局机关在市经济技术开发区购地新建办公楼和住宅楼，住宅楼属职工集资建房。按照清房工作的要求，我们对职工住宅楼建设的项目审批情况、征地费和其他有关税费缴纳情况、职工集资情况进行了认真清理，按受了市清房检查组的检查，没有出现违纪违规问题。在小汽车清理工作中，我们把局机关所有的小汽车的准购手续、购车费用等认真清理了一遍，将有关票据和资料的复印件报市纪委核实。局机关今年新购小汽车一台，我们严格按有关程序报批，并将小汽车购置纳入政府采购。四是严格执行领导干部通讯工具话费报销的有关规定。领导干部手机话费报销范围和标准全部报市纪委审批，并严格按审批的标准进行报销，节余归公，超支自付，没有出现超范围超标准报销话费的问题。去年话费超支的3个局领导，在今年初主动到局财务室补交了超支的话费。同时，我们认真执行《来局联系工作人员就餐有关规定》，严格就餐审批和报销程序，控制接待费开支；采取有效措施精简会议，年初将水利、防汛办主任、党务工作、纪检监察四个会议合并召开，既提高了工作效率，又降低了会议费用。

三、加强对纠风和专项治理工作的组织和领导，确保政令畅通

局党组按照“谁主管，谁负责”的原则，对每一项纠风和专项治理工作，都成立了主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的领导小组；对每一项纠风和专项治理工作，局党组研究部署以后，领导小组还要多次召开会议进行周密安排，确保了每项工作都取得好的成效。今年我局主要组织开展了以下几项纠风和专项治理工作。

一是认真开展了水利工程执法监察。我们研究制定了《郴州市水利局2002年执法监察工作方案》，组织各县（市、区）水电局和有关工程建设单位开展了执法监察。6月份，在各县（市、区）自查的基础上，我局从水利、水保、质监、监察等科室抽调人员会同市计委重点工作稽查办对全市重点水利工程项目开展执法监察，共检查水利国债资金2910万元，省级基建资金785万元，地方配套资金1017.4万元。在检查中发现少数工程项目存在前期工作不到位、资金拨付不及时、不按要求进行招投标、财务管理不规范、施工质量不高等各类问题30多起，我们及时发出整改通知，并督促整改到位，有利地促进了我市水利工程建设的规范化、制度化管理。在今年的水利执法监察工作中，除做好自查工作的督促和局本级检查工作的组织协调外，我们还加大了对招投标工作的监督力度。我们组织有关工程技术人员和纪检监察干部参加局机关搬迁住宅楼和办公楼建设招投标工作。在水利工程招投标工作中，组织人员参与监督了青山垅灌区配套工程、临武县长河水库、桂阳县贤江水库等除险保安工程、燕泉河及武水河治理工程等10个重要大中型水利工程的招投标工作，是历年来参与招投标项目最多的一年。

二是深入开展对执法部门行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查。5月底，我们制定并印发了《郴州市水利局关于对全市水行政执法部门执法行为和收支两条线执行情况开展监督检查的实施方案》。6月初，我们组织召开局机关全体干部职工大会传达省水利厅和市纪委有关会议和文件精神，统一干部部职工对监督检查工作重要性的认识。为方便行政执法相对人和干部职工反映行政执法部门执法行为和收支两条线方面的问题，我们公布了举报电话，在局机关办公楼前设立了举报箱。从6月中旬开始，我们组织局机关各科室对行政执法行为和收支两条线执行情况进行了认真自查。为确保各科室自查自纠情况的真实性，局监督检查工作领导小组对各科室自查情况进行了核实。从自查和核实的情况来看，在行政执法方面，能做到文明执法，规范执法，没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题；在收费方面，截止12月上旬，我们按规定的标准和范围收取水利水电工程质量监督费18.486万元，除此以外，无其他收费项目。收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据，所收款项全部上缴到市财政预算外资金管理专户，没有出现违反收支两条线规定的行为。

三是扎实开展行风评议工作。在市委、市政府的统一部署下，从11月份开始，我们精心组织开展了行风评议工作。为提高干部职工对行风评议工作重要性的认识，我们进行了层层宣传发动。为广泛征求群众对局机关在行风建设方面的意见，我们从县（市、区）水利局、局属各单位聘请了包括3名人大代表和政协委员的7名行风监督员，向各县（市、区）政府、水利局和局属各单位发出了《征求意见表》30份，征集到意见和建议15条。为方便群众举报，在局办公楼设立了举报箱，公布了举报电话。从11月中旬开始，局机关各科室严格按要求进行了自查自评，查摆在行风建设方面存在的问题，认真分析原因，提出整改措施。12月6日，我局召开行风评议工作自评大会，党组书记、局长李亚平同志代表局党组作自评报告，7个行风监督员分别对我局行风建设进行评议。自评大会后，局行风评议领导小组办公室把收集到的意见和建议向局党组作了汇报，向有关科室下达整改通知书。局党组针对收集的意见研究制定了整改措施，收到市行风评议领导小组的意见反馈后，又对整改措施进行了修改和完善，并认真抓好整改措施的落实。今年的行风评议工作有力地促进了我局机关作风的转变和工作效率的提高。

四、支持纪检监察部门抓好信访和办案工作，惩处违法违纪行为

信访和办案是党风廉政建设和反腐败工作的中心环节。局党组大力支持纪检组监察室办理群众来信来访和查办案件，对信访和案件线索涉及分管领导管辖业务范围的，分管领导与纪检组长一起参加调查工作；对涉及局属单位的案件，督促和协助该单位党组织和纪检监察部门及时查处。今年局纪检组监察室办理群众来信2件，全部进行了调查核实，并将办理结果及时上报有关部门。在查办违纪案件方面，局纪检组监察室协同郴电国际郴州分公司查处违纪案件2 件。一是查处了该公司城区配电班班长廖金贵等人利用公司材料私包配电工程案，收缴违纪金额3000多元，给予廖金贵党内警告处分。二是查处了该公司线路管理所维修班班长李小飞、安装队二班班长李志云等人利用公司材料私包工程、私自变卖公司废旧材料案，收缴违纪金额2000多元，李小飞、李志云等人受到行政警告处分。

五、采取有力措施，从源头上预防和治理腐败

今年局党组在党风廉政建设和反腐败工作中坚持标本兼治，注重治本的原则，采取有力措施从源头上预防和治理腐败，有效地防止了违法违纪现象的发生。一是深入开展廉政教育。我们及时传达学习上级关于党风廉政建设的指示精神，组织学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。先后组织学习了《江泽民同志在中纪委七次全会上的讲话》、“5·31”讲话、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。十六大后，我们组织学习了新的党章和中央纪委在十六大的工作报告。认真组织开展“权力观”教育。组织学习省厅和市纪委领导有关“权力观”问题的讲话，教育党员干部正确认识手中权力，正确行使手中权力。在全市水利系统开展了树立正确的“权力观”征文活动，向省水利厅推荐论文5篇，向市纪委推荐论文1篇。深入开展了省水利厅提出的“远学汪洋湖，近学何贵平，常学焦裕禄"的活动，增强了广大干部职工的勤政廉政意识。我们克服办公楼因市政工程被拆，临时办公地点没有大会议室的困难，组织干部职工观看警示教育录像片，同时还组织党员干部参加了全市“现身说法”警示教育大会，收到了良好的教育效果。我们及时对拟任干部进行任前廉政谈话，机构改革中对领导和非领导职务拟任对象进行廉政谈话共40多人次。三是加强廉政制度建设。为规范财务管理，修订和完善了行政经费管理办法和财务报帐制度；为加强对小汽车的管理，我们制定了《市水利局驾驶员和车辆管理制度》，对车辆用油、车辆修理、维护和保养、驾驶员出车等作了明确规定，有效了降低了车辆管理费用，防止了公车私用现象的发生。二是进一步推行政务公开。机构改革后，我们对原来上墙公开的“办事指南”内容进行了修改和完善，使其更为详细、准确，并为每个干部职工制作了岗位牌。3月份，我们向社会公开作出了提高行政效率优化投资环境的有关承诺，公开了水事举报电话。在局机关内部的办事公开方面，我们把机构改革竞争上岗的报名情况、资格审查情况、民主测评得分及排名情况、局机关搬迁工作中拆迁户补偿办法、住房分配方案、局领导手机费开支情况等及时公开，方便干部职工了解与机关建设和自身利益密切相关的事项。五是深化干部人事制度改革，严格按规定选拔任用干部。在今年的机构改革中，我们认真贯彻干部选拔任用工作条例，根据市人事局《关于郴州市党政机关推行竞争上岗的实施意见》的要求，坚持“公开、公平、公正”的原则，严格按照公开报名、资格审查、竞争演讲、民主测评、组织考察，党组集体讨论决定的程序，共选拔任用科室负责人22人，有效防止了用人上的腐败。四是规范行政审批行为。我们对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理，对应继续保留的审批事项，对照法律法规找出保留的依据，应下放的予以下放，对不再适应形势的审批事项则坚决予以取消。经过认真细致的清理，取消行政审批项目3项，下放12项，调整3项；核准项目取消4项；审核项目取消1项，备案项目，取消22项，调整1项。此外，我们自觉把小汽车采购等纳入政府采购范畴，将局机关财务纳入会计集中核算等，这些措施有效地从源头上防止了腐败问题的发生。

深化人口计生目标管理责任制调研报告

人口问题是影响经济社会发展的关键因素，是制约可持续发展的首要问题，为统筹解决人口数量、素质、结构、流动等问题，提升全市人口计生工作总体水平。自4月份开始，我委成立了6个专题调研组，采取深入基层看资料、发放征求意见表、召开座谈会、走访育龄群众等相结合的方式，分别到七县一市四区进行现场调研。现就围绕“改革和完善人口和计划生育目标管理责任制”的课题调研情况汇报如下：

一、基本情况

**市是人口大市，农村人口比重高，流动人口流量大，群众生育观念落后，人均gdp偏低，人口计生工作位居二、三类县多，发展不平衡。抓计生就是抓增长，抓计生就是抓民生，只有做好我市人口和计划生育工作，使人口与经济、社会、资源、环境协调发展，才是真正实现科学发展。市委、市政府高度重视人口和计划生育工作，紧紧抓住“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一目标不动摇，始终坚持人口和计划生育目标管理责任制不放松，全力推进人口和计划生育工作上水平。去年，全市人口自然增长率为6.07‰，出生人口政策符合率为90.77％，出生人口性别比为119.06，长效节育手术落实率为98.8％，全面完成省政府下达我市的人口控制目标任务，为保增长、保民生、保稳定创造了良好的人口环境。伴随着人口形势和工作要求的变化，人口和计划生育工作思路和方法也应随之转变，人口和计划生育目标管理责任制自1995年推行以来，在控制人口增长和稳定低生育水平阶段发挥了关键性的“指挥棒”作用，但在具体实践过程中也暴露出一些问题，亟待改革完善，急需建立与新时期新任务相适应的人口和计划生育目标管理考核评估体系。

二、存在的问题

考核是人口和计划生育目标管理责任制的核心，是推进人口和计划生育工作的重要手段。各级党委、政府对人口和计划生育工作的考核重视程度和关注程度很高，我市的人口计生目标管理责任制的考核在指标和操作上是比较合理和规范的，但仍有需要改进和完善的地方，主要表现在：

1、考核指标不一致，出台晚。目标管理责任制是年初签订责任书，年中印发考评方案，年末出台评估标准。责任书的指标较少，考评方案的指标笼统，评估标准多而细。这样，导致年初的责任书的签订成了一种形式，降低了责任书的严肃性。年未的评估标准成了“马后炮”。基层在知道考核结果时，才知道评估标准，工作好环已成定局，即使知道一些工作落实不够好，任务完成不理想，但也来不及补缺补差，达不到指导和推动人口计生工作的目的。

2、考核指标过高，数据虚。考核指标高，一些工作分类量化不明显，工作基础好的地方和工作基础差的地方一个样，经济水平高的地方和经济水平低的地方一个样，忽视影响计划生育工作的多种因素，效果指标和质量指标设计的高低对一些地方缺乏科学性论证，是跳起来都摘不到桃子的指标，基层在报表上做文章，错报、瞒报、漏报、虚报的现象较突出。

3、考核次数过多，负担重。对基层而言，每年省市县三级考核加起来多达六次，还不包括单项检查考核。基层干部迎接检查考核任务重，整天忙于写材料、整资料、搞报表，许多地方都把心思放在应付检查考核上，为考核而工作，没有把主要精力放在抓工作落实上，基层干部群众对此有怨言。

4、考核项目过多，重点不明。年未考核的指标过细，既有定性指标，也有定量指标，既有加分指标，也有扣分指标，包罗万象，面面俱到。考核时，时间短，人员少，方法单一，致使实际考核中调查走访多数停留在表面层次，深入不下去，程序是走下来了，实际效果并不理想。由此造成了一些负面影响。一是基层弄虚作假。基层在考核时，不管实际工作干没干，不管有关文件出没出台，要什么有什么，缺什么他补什么。二是重点不突出。在考核的指挥棒下，上级考核什么，下级抓什么；上级考核方案要求怎么做，下级照着怎么做，实际是在培养因循守旧，循规蹈矩的工作做法，不利于探索适合自己本地特点、本地实情的工作机制。

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移民开发局上半年党风廉政建设责任制工作自查报告

严格按照《关于印发》（绿纪办发[]2号）文件精神执行。我局坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格执行和遵守领导干部廉洁自律的规定，实行和落实廉政承诺制度，切实解决干部廉洁自律方面存在的突出问题，全面推进落实科学发展观。按规定认真办理群众信访、来访和上级交办、转办的信件案件。结合实际，采取有效措施，开展文明优质服务活动，纠正本单位的不正之风，严肃查处违反“公务员八条禁令”的行动。

（四）制度建设情况

为进一步强化行政责任，促进依法办事，提高工作效率，加强自身建设，增强机关执行能力和公信力，根据《××县人民政府办公室关于印发推行效能政府四项制度工作实施方案的通知》（绿政发﹝2012﹞50号）文件要求，经研究，成立了贯彻落实“效能政府四项制度”领导小组。对那样不符合科学发展观要求，不能适应新形势的原有制度，按照“效能政府四项制度” 要求，作进一步的修改完善。努力搞好制度建设，逐步建立健全、加强行政效能建设长效机制。

（五）行风建设情况

我局在县委、政府和县纪委的领导下，严格按照各项规章制度纠正部门和行业不正之风，对本部门出现的违纪违法案件问题，配合执纪执法部门进行认真查处和整改。结合实际，采取有效措施，开展文明优质服务活动，纠正本单位的不正之风。严格按照《建立健全公务接待制度和接待赊账付款计划及清理自查不准违反规定赊账接待情况》（绿纪发[]9号）、《清理拖欠工程款工作情况》（绿纪发[]3号）、《清理违反规定巧立名目加重农民负担和超标准超编制够用小汽车情况》执行，结合本局实际，在原有制度《××县移民开发局机关制度手册》的基础上，重新制定了《机关学习制度》、《机关接待工作制度》等相关制度法规，并认真贯彻落实。

总之，半年来我局的党风廉政建设工作在县委、政府及县纪委的正确领导下，在第二纪工委的具体指导下，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，做好团结高效、与时俱进、公正廉洁的良好作风。树立自身良好形象，认真完成上级交办的各项工作。

二、存在的问题及不足

我局严格按照与县委、政府签订的《××县2012年度党风廉政建设责任书》各项内容逐一落实，收到了良好的效果，但离上级纪检部门的要求还有一定差距，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在：

一是贯彻落实党风廉政建设责任制方面，存在档案材料不齐全、记录不规范、上报有关材料不及时的问题；

二是存在学习不够，由于业务工作较为繁忙，只能抽时间对部分干部职工进行党风廉政建设教育，达不到同时全体职工得到教育或上党课；

三是在开展党风廉政教育工作上抓得不够紧，教育的方式单一，针对性还不太强。

三、今后的工作打算

按照年初与县委、政府签订的《××县2012党风廉政建设责任书》的各项内容，进一步加强对干部职工进行党风廉政教育：

一是继续开展预防职务犯罪的警示教育，进一步完善干部廉政档案工作；

二是进一步发挥广大党员干部职工的积极性，强化内外部监督机制；

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移民开发局上半年党风廉政建设责任制工作自查报告

（四）制度建设情况

为进一步强化行政责任，促进依法办事，提高工作效率，加强自身建设，增强机关执行能力和公信力，根据《××县人民政府办公室关于印发推行效能政府四项制度工作实施方案的通知》（绿政发﹝2012﹞50号）文件要求，经研究，成立了贯彻落实“效能政府四项制度”领导小组。对那样不符合科学发展观要求，不能适应新形势的原有制度，按照“效能政府四项制度” 要求，作进一步的修改完善。努力搞好制度建设，逐步建立健全、加强行政效能建设长效机制。

（五）行风建设情况

我局在县委、政府和县纪委的领导下，严格按照各项规章制度纠正部门和行业不正之风，对本部门出现的违纪违法案件问题，配合执纪执法部门进行认真查处和整改。结合实际，采取有效措施，开展文明优质服务活动，纠正本单位的不正之风。严格按照《建立健全公务接待制度和接待赊账付款计划及清理自查不准违反规定赊账接待情况》（绿纪发[]9号）、《清理拖欠工程款工作情况》（绿纪发[]3号）、《清理违反规定巧立名目加重农民负担和超标准超编制够用小汽车情况》执行，结合本局实际，在原有制度《××县移民开发局机关制度手册》的基础上，重新制定了《机关学习制度》、《机关接待工作制度》等相关制度法规，并认真贯彻落实。

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上半年县司法局党风廉政建设责任制工作自查报告

年上半年，我局认真落实上级有关“党风廉政建设责任制”相关文件精神，通过多种形式开展廉政建设，并取得了初步成效，下面是我们半年来工作自查报告。

一、xx年上半年党风廉政建设责任制贯彻落实情况

xx年以来，xx县司法局把党风廉政建设作为一项重点工作，与司法行政工作摆在同等重要位置，同部署、同检查、同落实，在调整充实组织机构，纳入年度目标责任制考核，实行党风廉政建设一票否决的基础上，有重点有针对性地组织全体司法行政干警开展纪律作风教育、执业执法纪律教育和党风廉政警示教育系列活动，着力加强对执业执法活动的事前教育预防、事中督促检查和事后跟踪问效，严格执行和落实党风廉政建设相关规定和内部管理各项规章制度，做到预警在前、警钟常敲，防患于未然，全系统司法行政干警在半年的履职执法活动当中，没有发现违法违纪和违规的情况，没有接到群众的投诉和不良反映。

（一）调整充实**县司法局党风廉政建设组织领导机构，成立以局长任组长，副局长任副组长，司法所长和局机关股室负责人为成员的组织领导机构，具体负责司法行政队伍党风廉政建设的政治思想教育、行为规范约束预防、履职执法活动监督检查和制度建设跟踪落实，负责群众和当事人的投诉举报及调查处理工作。

（二）在全县司法行政队伍中认真落实**县司法行政系统党风廉政建设“五个实行”“六个禁止”。“五个实行”就是：一是实行财务收支状况报告制度。财会人员对财务做到日清月结，按月主动自觉向主要领导报告财务收支状况，并按季度向局务会通报；二是实行非正常渠道所得上交制度。在业务和执法活动中当事人给予的礼品、礼金、有价证卷和其他物品退赔给当事人拒绝接受的，实行登记并按相关规定上交处理；三是实行预防监督制度。每一位司法行政干警在固守清廉防线的同时，都要自觉成为廉洁自律的监督员，不取不义之财，不拿不洁之物，不去不净之地，不交不正之友；四是实行下级对上级负责制度。在廉洁自律当中，局长负总责，副局长对局长负责，中层干部对分管领导负责，一般职工对中层干部负责，实行责任倒查，一般职工出问题股室领导和分管领导负连带责任，中层干部出问题分管领导负连带责任；五是实行责任追究制度。不论那个股室的同志在廉洁自律方面出现问题，取消当年该股室的年终考核和评先评优，分管领导向局长作书面检讨，并在职工会上作整顿说明，出现问题的同志，严格按党纪、政纪、法纪严肃查处，决不姑息迁就。

“六个禁止”就是：一是认真履职，克己奉公，积极办理职责范围内各种公务和群众要求解决的问题，在执业、办证、办案和执法活动中，禁止利用职务和工作之便谋取私利；二是严格执行财经纪律和财务管理制度，禁止违反财经纪律和财务管理制度，做到手续完备；三是严格执行中央和省、市、县委有关厉行节约、反对铺张浪费等规定，外出办事和工作接待讲究节俭，禁止大吃大喝、铺张浪费和私消公报；四是公私分明，禁止把公有财产居为己有；五是严格执法，秉公办事，禁止在公务和执法活动中借机向当事人收受礼品、礼金、有价证卷以及向有工作联系的单位和个人索要物品或报销各种应当由个人承担的费用；六是司法行政干警在工作和生活中，禁止与品行不良、道德不端的人交往。

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落实党风廉政建设责任制情况的自查报告

XX年年，我局党组及其成员认真落实党风廉政建设责任制，一方面创新举措，继续加强党风廉政建设；一方面各负其责，在抓好分管业务工作的同时，为确保水利工作、资金和干部“三个安全”，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，党风廉政建设责任机制进一步完善，有效推进了水利系统党风廉政建设，促进了和谐水利建设。现将有关情况报告如下：

一、组织领导进一步加强。局党组始终把责任制工作纳入党组的重要议事日程，强化“一把手”总负责的意识，明确了水利系统各级“一把手”为第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责；各级领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。今年以来，局党组主要负责同志多次主持召开专题党组会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。由于组织领导进一步加强，各项工作有序开展。一是年初制订了全系统年度反腐倡廉工作要点，并按照“每月有活动、工作有重点、责任有对象”的“三有”要求，制定下发了《鄂州市水利局XX年年度党风廉政建设和反腐败任务责任分解》（鄂州水利党组[XX年]3号）；二是采取多种形式，组织机关干部和二级单位负责人认真学习中纪委和省、市关于反腐倡廉一系列会议和文件精神，进一步提高党员干部的思想认识，增强紧迫感和责任感；三是根据责任制要求，年初将党风廉政建设与经济、业务工作一同部署，并与各科室和二级单位签订了党风廉政建设责任状，进一步增强责任意识，督促落实反腐败各项业务工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任机制，做到安排工作有党风廉政建设的目标和措施、检查工作有党风廉政建设的任务和要求、考评工作有党风廉政建设的内容和标准、总结工作有党风廉政建设的经验和问题。

二、配套制度进一步完善。在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报等制度的同时，今年重点抓了以下3个方面制度的完善：一是责任制度。及时调整完善了局党组成员党风廉政建设岗位职责。局属10个二级单位也按局党组要求，结合各自实际，以文件的形式明确了班子成员党风廉政建设岗位职责，同时针对本单位反腐倡廉工作存在的突出问题，多次研究措施，予以解决，营造了良好的廉政氛围。二是谈话制度。坚持“三个必谈”，即：对群众有反映的干部必须进行及时警示谈话，对负责重要工作和重点工程的干部必须进行事先提醒谈话；对新提拔或轮岗的干部必须进行任前廉政谈话。今年以来局党组成员已开展“三项”谈话20多次。三是述职述廉制度。坚持“四个层次”的述职述廉，即：局党组书记向市人大以及局机关干部和二级单位负责人进行大会述职述廉，班子成员向书记、机关各科室向分管领导、二级单位班子成员向局党组进行书面述职述廉。与此同时严格执行党组议事规则、中心组学习和党风廉政建设督查、财务审计等制度，力求建立和完善防治腐败的长效机制。

三、宣传教育进一步突出。今年以来，我们以领导干部作风教育为重点，以“宣传教育月”为契机，以廉政教育为主线，结合“争创学习型机关，争做人民满意公务员”主题活动，调整思路，注重实效，大力开展反腐倡廉宣传教育。一是在教育内容上，以反面典型教育为主，增强警示性。在坚持学习时事政治，开展正面典型教育的同时，以反面典型教育为主，先后选取了二十余个反面典型案例，在全系统进行学习讨论，让党员干部始终保持警钟常鸣。二是在教育形式上，以电化教育为主，增强生动性。在集中学习时，除书面传达学习中央、省、市有关政策、文件和领导讲话精神外，经常精选一些廉政建设和作风建设题材的电教片播放，使学习活动不致枯燥，提高学习兴趣。最近还组织开展了十七大精神的专题宣讲活动。三是在教育对象上，以领导干部为主，增强针对性。要求每次集中学习活动，做到两个“务必”：即局党组成员务必带头参加，下属单位班子成员务必带头参加。为保证时间参学，均提前通知，以便统筹安排工作，避免学习与工作相冲突。四在教育安排上，以每半个月一次集中学习为主，增强自觉性。为强化学习自觉性，原则上每半月举行一次集中学习活动，同时要求党员干部充分利用报纸、网络等媒介，在其他时间加强自学，不断增强廉政意识，提高政治业务素质。

四、监管力度进一步加大。我市水利工程项目多、建设任务重、资金数量大。落实党风廉政建设责任制，必须抓住这个重点，严格执行招投标规定，加大监管力度，坚决防治建设工程领域商业贿赂。我们重点抓住三个环节：一是提前介入，关口前移。在农村饮水安全、水库整险加固、泵站更新改造等项目工程招投标期间，按照局党组要求，纪检组、监察室会同相关科室跟踪了解情况，提前介入，要求所有工程建设必须按照招标投标的有关规定，统一纳入相关部门的监管，使工程招投标做到公开、公正、透明、合理，确保招标投标工作顺利进行。二是严格程序，规范操作。所有工程建设，均按规定发布招投标公告，纪检监察和相关监管人员参与资格审查、现场开标和定标以及中标公示等工作，使整个招投标过程纳入监督之下，规范操作。今年，局纪检监察人员参与了全部6个工程的招投标监督工作，未发现违纪违规问题。三是完善机制，强化管理。第一，加强学习，不断提高对招投标工作重要性、违规操作严重性的认识。今年组织全系统领导干部、局机关科室负责人和相关人员专题学习、讨论了省纪委、省监察厅关于违反招标投标法律法规行为纪律责任追究暂行规定等法规，局党组主要负责同志对招投标工作逢会都要专门进行强调，提出要求。第二，完善制度，要求在工程建设中，严格实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、项目监理制、建设公示制等“五制”，将预防机制落实到建设工程的设计、招投标、监理、验收、材料采购及工程款的拨付等环节。第三，加强协作，保持与省、市招投标管理和政府采购机构的联系，互通信息，密切配合，保证所有招投标工作顺利开展。通过加强监管，严格实行招投标有关规定，全市水利工程建设领域未发现商业贿赂等违纪违法问题。

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检察院检察长党风廉政建设责任制及个人廉洁自律自查报告

今年以来，在实际工作和生活中，我严格按照上级党风廉政建设的要求，不断加强本院党员干部的党风廉政学习和教育，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，带领院党组一班人充分发挥领导干部的表率作用，共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，制定完善了本院党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设工作的落实。现将一年来抓本院党风廉政建设和个人廉洁自律情况报告如下。

一、抓单位党风廉政建设责任制的主要情况

⒈加强领导，严格管理，增强责任意识。一是把党风廉政建设工作摆到全院工作的突出位置，纳入到全院总体工作思路当中制定了《县人民检察院党风廉政建设实施意见》、《党风廉政建设责任追究制》等各项管理制度及奖惩措施，把党风廉政建设作为纯洁干部队伍、维护司法公正的头等大事和重要的政治任务狠抓落实。二是落实领导责任，成立了县人民检察院党风廉政建设责任制领导小组形成了一把手负总责、副职领导分工协作、齐抓共管的责任网络。并按照工作分工对党风廉正建设工作进行了细化落实了检察长、副检察长和科室负责人的思想政治工作责任制，层层签定《党风廉政建设责任书》明确落实了具体的责任人真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”，认真落实“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设管理模式。二是把党风廉政建设作为全院干警年度考核的重要内容，把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照制度层层追究相关人员的责任。

⒉坚持以加强思想教育为基础，切实提高干部廉洁自律的自觉意识。在党风廉政建设工作中，我院党组始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全县工作形势，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。一是坚持做到“四个结合”，即理论灌输和专题教育相结合，增强教育的吸引力，感染力；针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓；普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈；正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。二是积极开展集中教育整顿活动。今年我院根据县委及上级院的统一部署，认真开展了保持共产党员先进性的“学教”活动和“规范执法行为，促进执法公正”的集中教育整顿活动，在全院干警中积极开展公正执法教育、思想信念教育以及艰苦奋斗的传统教育和为民服务的宗旨教育，增强拒腐防变的能力。在今年保持共产党员先进性教育活动中，我院被县上评为先进集体，受到了县委的表彰。三是树立典型，发挥榜样作用。我院十分注重学习执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹，使全院党员干部学有榜样，赶有目标，通过组织学习全国模范检察官刘邦闹、方工、白云等同志的先进事迹，使全院上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围，争先进和做好事氛围越来越浓。在中梁岩崩事故抢险救灾工作中，我院被评为先进集体，两名干警被评为先进个人，受到县委、县府的表彰。四是认真开展纪律作风教育整顿，加强队伍作风建设，坚持日常性对干警进行针对性批评教育。我院结合各项教育活动的开展，根据不同时期干警的思想状况，对干警的思想作风建设有针对性地加以改进，使部分干警存在的作风散漫、办事拖踏、马虎从事的状况得到了根本好转。

⒊整章建制，完善制度，提高党风廉政建设责任制的约束力。从加强管理、强化纪律、严肃查处上入手，一是建立内外监督制约机制。今年，我院在过去已有的《加强八小时以外思想政治工作意见》、《案件跟踪监督制度》、《中层以上干部述职述廉制度》、《廉政谈话制度》、《廉洁自律评议、考核、追究制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》的基础上，又研究制定了《二○○五年党风廉政建设规划》、《党风廉政建设和反腐败分工责任制》，切实加强对干警的教育、监督和管理，全面提高干部队伍的政治思想素质。二是进一步完善制度，规范执法行为。今年我院组织人员对历年来的刑事赔偿案件进行了专项清理，检察委员会对清理出的案件进行了逐案分析总结，查找发生错案的原因，研究减少和杜绝发生错案的对策，根据查找出来的问题对本院原《错案责任追究规定》和《检察委员会议事规则》不完善的地方进行了修订补充，强化了对错案责任的追究，规范了检察委员会议事规程。

⒋加强监督，切实规范执法行为和执法作风。一是认真落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对办案工作严格实行“一案三卡”的追踪监督管理，对重大案件实行错案责任追究制度，并加强干警八小时以外和办案第一线廉政建设的管理；二是严格规范案件管理，今年我院根据工作实际修订完善了《职务犯罪侦查办案规则》，认真贯彻落实高检院《起诉案件质量标准》、《不起诉案件质量标准》以及《主诉检察官办案责任制》、“两高一部”《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》等工作规定，积极探索构建适合未成年人犯罪特点的捕诉工作方式等机制建设，从程序和制度上保证案件质量，促进我院执法能力和执法水平的进一步提高。三是坚持开门搞建设，把听取人大代表意见作为吸纳人民群众呼声的一个重要渠道，坚持经常性走访代表，召开座谈会，邀请代表视察工作，认真听取批评、意见和建议。在每年的“两会”期间，我院派出工作组深入到各代表团收集征求意见，在各项教育活动中，我们深入到各机关、单位、乡镇走访，发放征求意见函，现场接受群众意见，在报刊、电视发表公开信、公布举报电话，在街头设置意见箱等，广泛听取社会各界对检察工作及我院干警在执法思想、执法观念、执法作风、执法行为上存在的问题，并将这些意见梳理归纳成书面印发给全院干警对照检查，落实整改。

⒌坚持学习制度、勤于学习，提高党风廉政建设的自觉性。一是坚持政治理论学习制度，每周星期五定期组织全院干警参加的学习、讨论、交流活动，加强政治理论及检察人员职业纪律、职业道德的学习，对干警进行世界观、人生观、价值观的教育。并要求全院干警学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得，以增强学习的实效。二是完善了《党组民主生活会制度》，在民主生活会上，每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容，开展批评“直呼其名、直言其事、直指其过”，扭转了我院民主生活会会风差、说话软、精力不集中，自我批评只谈情况不及痛处、批评别人含糊其词拐弯抹角等不良现象和庸俗习气，使民主生活会达到了互相帮助、共同提高的目的。三是班子成员坚持双重组织生活，坚持以普通党员身份参加所在党小组的组织活动，经常性主动到业务科室听取干警对自己个人及分管工作的意见和建议，广开言路，吸纳意见，自觉接受干群监督。四是组织全院干警观看反腐倡廉警示教育片，在我院经费十分紧张的条件下挤出资金为干警购买廉政教育学习资料，将中央纪委、中央政法委、上级检察院近年来制定的有关党纪、检纪及廉洁自律规定汇编成《廉洁从检手册》印发给全院干警学习，使全院干警不断增强廉洁从检意识和自觉接受监督的意识。五是以创建学习型检察院活动和各项教育活动为载体，促进干警不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领。我院坚持“缺什么补什么”、“学以致用”的原则，结合干警的思想状况和工作实际，多次有针对性的组织干警集中学习和自学政治理论和检察业务，努力建设一支高素质的检察队伍。

二、个人廉洁自律情况

⒈坚持学习制度，加强理论修养。按照县委和本院党组的安排，自觉按要求参加了两级中心学习组的集中学习，主动参加了机关支部的集中学习，积极投入保持共产党员先进性等集中教育整顿活动中。在今年我院保持共产党员先进性教育活动中，我个人撰写学习心得篇，调研文章篇，读书笔记万余字，还为全院干警讲解了《新时期保持共产党员先进性的基本要求》的专题党课。同时坚持做好经常性的个人自学，学习中注重联系思想和工作实际，认真对照检查，不断加强总结，以加强世界观的改造，促进工作的健康发展。

⒉坚持公正执法，反对司法腐败。在执法办案中，严格执行“两法”和办案纪律规定，自觉遵守高检院、重庆市院廉洁从检硬性规定等职业纪律和领导干部廉洁自律规定，增强反腐败斗争意识，将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，坚持廉洁从政，始终践行领导干部廉洁自律的有关规定，做到了以身作则，严于律己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。具体体现在工作中的“三无现象”：无收受财物现象，在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己，从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财等违纪行为；无以权谋私、以案谋私现象，严格依法办事，没有办关系案、人情案、金钱案，坚决杜绝执法办案中的腐败行为。在管住自己的同时，还加强对身边工作人员的教育和管理，坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利；无奢侈浪费现象，自觉按照中央、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定，一律按照少花钱、多办事、成大事的原则进行办理，坚决制止各种铺张浪费行为。

⒊坚决实行科学决策，民主决策，民主管理。对单位的各项重大事项工作，无论是党组议事，还是对重大案件的讨论决定，都严格按照议事规则和办案规程办理，并坚持贯彻执行民主集中制，尊重班子成员意见，坚持集体领导，民主决策，从不搞一言堂，以提高民主决策科学决策的水平。对单位人员的职务调整、岗位安排等，都是在群众推荐基础上，经过组织考察，由负责政工、人事的同志提出初步意见，经集体研究后报组织部门审批，没有违反组织程序进行。

⒋树牢宗旨意识，转变工作作风。进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实转变工作作风，改进工作方法，深入基层，深入群众，全年先后深入到尖山、文峰、凤凰等地与干警一起开展各项检察工作，切实为群众办好事办实事，解决群众实际生产生活中的困难。在教育活动中，带头深入基层访贫问苦，为贫困群众和下岗职工捐资近元，并组织倡导全院干警为贫困乡镇和群众捐助洋芋种、农肥以及现金等价值万元。坚持检察长接待日制度，认真坚持了每月的检察长接待日活动，热情接待和妥善处理群众的来信来访先后接待和处理来信来访多件（次）。

⒌广泛交心谈心，接受干群监督。在工作中，我十分注意发扬民主，相信和依靠群众，自觉接受群众监督，积极组织召开和参与民主生活会及所在党小组的组织活动，坚持不定期与干警进行交心谈心活动，以接受批评和开展自我批评的诚意，引导他们坦诚相见，畅所欲言。对待群众的意见，都能从促进工作健康发展的高度，以“有则改之，无则加勉”的积极态度虚心接受，认真对待。

我校落实党风廉政建设责任制自查报告

我校党委行政在湖北省委、省委高校工委、教育厅的统一领导下，以认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为抓手，以贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）为主线，始终把落实责任制工作摆在校党委工作重要的位置，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，有力地推动了学校党风廉政建设和反腐败工作。近几年来，全校领导干部廉洁从政的自觉性明显增强，廉洁自律与履行党风廉政建设责任制年度考核结果显示，群众满意度同比稳步上升。党员干部中拒收、上交礼金的现象在增多，一次性上交（拒收）礼金的数额在增大。学校至今未发现严重的违纪违法问题，教职工对党风廉政建设工作认可程度逐步提高。2005年，学校学科建设取得良好成绩，申报成功3个博士点、25个硕士点（其中一级学科点8个）；扎扎实实抓好本科教学水平的自我评估，努力提高教学质量；科研经费突破亿元大关；新校区建设完成一期工程共25万平米的建筑、总投资近五亿元的建设任务，实现了万名学生按时入住新校区的工作目标。在这些工作的推进过程中，学校党委高度重视党风廉政建设，发挥了坚强有力的政治保障作用。

根据湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于印发的通知》和省委高校工委《关于2005年全省高校党风廉政建设责任制检查考核工作的通知》精神，我们对贯彻落实党风廉政建设责任制（以下简称“责任制”）的情况进行了认真自查。现报告如下。

一、党委重视，党政合力，抓紧抓好责任制的贯彻落实

学校成立了责任制工作领导小组。为了加强对党风廉政建设责任制工作的领导，学校成立了领导小组。由校党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，组员由纪委、组织、人事、审计、工会、宣传等部门的领导同志组成。今年年初，根据校党委常委和其他党员领导干部人事变动，及时进行了调整。2005年5月12日领导小组召开会议，分析形势，总结经验，研究部署了学校党风廉政建设工作。10月14日，按照《实施纲要》的要求，学校成立了贯彻落实《实施纲要》领导小组，负责组织、指导和协调贯彻落实《实施纲要》的各项工作。

认真学习文件，提高认识，增强责任感。校党委十分重视抓自身的学习，党委中心学习小组坚持每月一次集体学习制度，每次学习讨论都安排有常委作中心发言，每个学期至少安排一次党风廉政建设方面的学习内容。《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《实施纲要》等颁布实施后，中心学习小组都及时认真地组织了学习。通过学习，强化了领导班子成员的三个意识：即责任意识、主体意识、监督与被监督的意识。

在学校保持共产党员先进性教育活动中，学校党委将反腐倡廉列为重要内容；为了保证教育活动取得实效，以学校纪委为主成立督导组；在学习提高阶段，《实施纲要》等是党员干部必学的指定篇目；教育活动期间，专门请省高检检察长为全校副处级以上党员领导干部作反腐倡廉、廉洁自律的报告；在制定校领导班子整改方案时，单列专题，提出了加强党风廉政建设、提高拒腐防变能力的措施；在制定学校保持共产党员先进性长效机制时，也以浓重的笔迹，提出了强化党风廉政建设、认真履行责任制的工作构想。

逐级明确领导责任，层层分解落实到人。根据我校《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，党委常委按照分工对分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作各负其责。制定了《关于落实党委常委党风廉政建设岗位职责的意见》。各二级单位将本单位、本部门党风廉政建设的责任分解到每位领导班子成员。学校及时收集整理，编印了《党政领导干部党风廉政建设岗位职责汇编》，全校任何一位处级以上领导干部都能从中找到自己的“位置”。

党委书记和校长认真履行第一责任人的职责，带头示范。我们按照“一岗双责”的要求，以党政一把手负总责为重点，落实领导干部的责任。年初部署党政工作时，党委书记、校长都要就党风廉政建设发表讲话，提出明确具体的要求。党委书记吴国民同志多次强调要坚持从严治党的方针，加强反腐倡廉工作力度，切实把责任制落到实处，从源头上预防和治理腐败。校长刘光临同志也多次在有关会议上强调，学校要发展，党风廉政建设很重要，各级领导班子和领导干部都要增强廉政建设责任意识，要确保在党风廉政建设方面不出大的问题。书记、校长公开承诺 “廉洁自律，从我做起；严格要求，接受监督”；对群众来访，即使工作再忙，也要区别情况亲自接待；在日常工作中收到群众来信，对其中重要信件都做到亲自批转，并积极关注处理意见和结果。

班子成员积极做好廉洁自律。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。按照上级纪委关于“一把手”讲党课的要求，党委书记吴国民坚持每年给全校副处级以上党员领导干部讲一次廉政党课。党委书记和校长作为党政一把手，容易成为社会公关的重点对象，我们与全体常委一道，严格自律，对社会赠送的现金一般采取严格拒收的态度。实在无法拒收的，通过纪委交到学校财务处。近两年来，先后有13人次上交人民币19.85万元、港币1万元。其中，校级领导干部11人次，共上交14.65万元。

加强对贯彻责任制工作的领导。常委会坚持每年年初传达学习上级反腐倡廉工作会议精神，听取纪委的年度工作汇报，讨论审定纪检监察工作任务。专门召开各二级单位党政主要负责人参加的反腐倡廉工作会议，传达上级会议精神，总结讲评学校工作，部署学校反腐倡廉工作任务。在学校目标责任制管理工作中，把党风廉政建设纳入总体指标体系，并且权重达到15%。年初与业务工作一起部署、年底与业务工作一起考核。使各级领导干部在抓教学、科研、管理工作的同时，把两者有机地结合在一起，抓好党风廉政建设。

党政合力，齐抓共管。党委常委民主生活会坚持把贯彻落实责任制作为重要内容。在广泛征求意见的基础上，班子成员都自觉地认真检查自身和班子贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。分管领导对分管部门和工作中的党风廉政建设负直接领导责任的意识十分明确。吴国民同志每年都要亲自与群众有反映的党政领导干部谈话，今年谈话4人次。刘光临校长在处理学校日常事务的过程中，严格执行廉洁自律的各项规定。杨杰副书记在学校宣传、后勤和国有资产管理等工作中，加强廉政监督，注意提醒这些部门的党政领导干部注意廉洁自律。马季骅副校长加强对科研、图书和校办产业管理等工作中薄弱环节的监督检查，及时处理存在的问题。孔建益副校长在人事管理、本（专）科教学管理、独立学院监管和学科建设、国际交流工作中，特别是在专升本等热点问题上，认真履行责任制，严格管理，严格要求，规范操作，使公平、公正、公开原则得到较好的贯彻落实。杨震副书记在分管学生管理特别是招生等的工作中，严格执行国家政策，坚决杜绝违规招生现象。杨永才副书记在主管基建等工作中，积极推进阳光工程。

二、结合实际、丰富形式，加强党风廉政建设宣传教育

突出重点抓教育。一是把处以上干部作为教育的重点对象。无论是经常性的政治理论学习，还是党校培训教育，我们都把处以上干部作为重点对象，规定学习任务，提出学习要求。在每年年终考核工作中明确规定副处以上干部述职必须述廉，接受群众对其廉政情况的公开测评。我们将干部个人得分与其所在单位领导干部平均得分逐一反馈给本人，以一种无声的告知方式使这些领导干部在对比中寻找差距，加强自我教育。二是抓住重要时机进行教育，我们注意抓住重大节日、招生、基建活动等腐败现象易发的时机，开展了形式多样的预防教育。每逢元旦、春节等重大节假日，都要大力开展禁止收送礼金、有价证券，制止奢侈浪费的教育活动；今年根据要求及时转发了中央纪委、中组部、监察部《关于维护党的纪律 严肃处理党风方面的若干突出问题的意见》、湖北省纪委《关于禁止各级主管部门有关人员在下属单位领取津贴和兼职取酬的规定》、《坚决查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证行为》。

认真落实干部谈话制度。几年来，学校坚持对新提拔或交流到敏感岗位的处级干部进行任职廉政谈话。集体廉政谈话先集体听廉洁自律的主题谈话、看勤政廉政先进典型的录像，后分散自学《廉政准则》，再将自己的体会写入廉政谈话登记表，交纪委备案。每次集体廉政谈话，校党委书记都要到会讲话、提要求。对群众反映大、问题较严重的干部及时进行诫勉谈话，要求其限期整改。2005年组织36名处级干部进行了廉政谈话。并组织参加廉政谈话的干部，以及基建处、学工处全体员工，以及全校主管学生工作的分党委副书记，后勤集团领导及其二级单位负责人到湖北省女子监狱接受警示教育。坚持纪委负责人与下级单位党政“一把手”谈话的制度。年终，结合贯彻党风廉政建设责任制情况检查，纪委负责人直接到基层认真听取各二级单位主要负责人汇报，对该单位及其主要负责人提出意见和建议。

认真组织开展主题系列活动。我校按照上级的统一部署，以每年的“党风廉政建设宣传教育月”为契机，紧密结合学校实际，不断创新宣传教育方法，做到了内容年年有侧重、形式年年有更新，开展了丰富多彩、扎实有效的教育活动。

2004年以“坚持立党为公、执政为民，保持共产党员先进性”为主题，以学习贯彻两个《条例》为主要内容，采取读、听、看、谈、写等多种形式，开展丰富多彩的“党风廉政建设宣传教育月”活动。我们将两个《条例》翻印下发至副处以上干部和基层党组织。组织收看正反两方面的典型教育片。邀请了民主党派、离退休老党员和部分职能部门、学院负责人，召开学习《中国共产党党内监督条例（试行）》座谈会。开展了党员干部学条例写心得体会的征文比赛。将廉政文化引进校园，逐步向学生群体延伸，培养学生参与廉政建设。今年中纪委组织开展的全国首届反腐倡廉公益广告大赛中，经过学校认真策划，我们选送的三幅作品中，获得了银奖一项。

2005年，开展了“以案论纪、廉洁自律”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。在学校各二级党组织认真组织学习教育活动的基础上，学校专门组织了新校区建设招（投）标办公室、新校区建设指挥部、组织部、人事处、财务处、国有资产管理处、教务处、学工处、研究生处、职业技术学院（成教院）、后勤管理处副科以上干部以及后勤（集团）公司正副总经理、集团二级单位负责人等134人，集中进行了为期9天的学习教育活动，收看《警钟》、《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》等正反两方面的典型教育片，每位干部结合工作实际写心得、谈感想。分组进行了专题讨论。在讨论的基础上，每小组分别推荐2人进行了大会交流。党委书记吴国民亲自主持开班仪式并提出了要求，听取大会交流，作重要讲话，要求党员干部在廉洁自律方面要“慎始、慎微、慎独、慎终”。此次教育活动取得了较好效果。

三、健全制度，狠抓落实，提高规范化管理水平

抓制度制定工作。按照《实施纲要》关于建立健全制度体系的要求，对已有的有关制度进行修订、完善，并结合新的工作实际，制定了必要的制度、规定，如重新修订机关职能部门及其负责人工作岗位职责，颁布实施《管理干部交流工作暂行办法》、《处级干部辞职试行办法》、《干部谈话制度的规定》、《关于领导干部报告个人重大事项制度的实施办法》、《关于领导干部述职述廉的实施办法》等规章制度，并狠抓落实，规范党委和行政管理工作。最近，为提高党委、行政民主决策、科学决策的水平，正在起草学校党政领导班子关于“三重一大”问题集体决策实施办法。建立处以上领导干部个人廉政档案，将个人基本情况、重大事项报告、收入申报、年度测评、相关信访举报、奖惩等与廉政建设相关的素材纳入廉政档案的内容，将其作为提拔任用的重要依据之一。

抓内控制度建设。我们以规范行政为着眼点，花大力促进了学校及各二级单位的内控制度建设，建立健全了包括自有资金管理、内部事务管理等有关制度，形成了规范行政的良好氛围。新校区建设指挥部成立之初的第一件事，就是制定了从廉政建设、议事规则、工程施工、材料管理等比较完善的制度，保证了新校区建设施工管理有规可依、有章可循。制度建设工作中，财务处建立了包括财务职责范围、财会人员守则及加强内部稽核工作和相应岗位职责等共28项内控制度，并汇编成《财务处岗位责任制度》。内控制度就是立足于权力运行的根本环节，以规范权力的正确行使为目的。后勤集团实行独立核算后，其内外经济往来有很大的自主权，为了保证工作人员的清正廉洁，集团规定，一万元以上项目必须进行招标决定，从而较好地规避了工作人员不廉洁行为发生的可能性。我们选择部分有代表性的内容，编印了《武汉科技大学党风廉政建设制度汇编》。从建立健全规章制度的情况看，基本上涵盖了开展日常工作的需要，形成了相对完整配套的制度体系。

四、抓住关键，加强监督，将防范的关口前移

认真做好新校区建设的监督。新校区建设是学校建设和发展历史上的一件大事，学校党委高度重视工程建设中的廉政监督。2003年确定项目上马后，为了把新校区建设成为廉政工程，根据纪委的建议，学校以党委名义下发了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的意见》。在新校区建设有关机构设置和人员配置上，为了避免权力过分集中，从方便工作、廉洁高效的愿望出发，成立了工作内容相对独立的新校区建设招投标委员会和指挥部，校长书记亲自担任招投标委员会正副主任，纪委书记担任指挥长，两个机构的工作人员互不兼职；纪委副书记参加招投标委员会，重点对招投标委员会工作进行监督，同时派监察处副处长担任指挥部纪检组长，实施对指挥部工作的监督。

认真落实责任制的有关规定。学校党委责成纪委制定了《关于加强对新校区建设工程廉政监督的实施方案》。强化新校区建设工作人员责任意识，建立健全工程招投标委员会、新校区工程指挥部相关领导党风廉政建设岗位职责，贯彻“谁主管、谁负责”的原则。

在各项招投标工作中，纪委副书记直接参与了队伍选拔的资格预审、入围队伍的考察，并负责从招标中心专家库中抽取评委工作，进行现场开标评标监督。在指挥部，从项目管理的各个环节上都注重加强实地监督。纪监组长直接参与建设项目的商务谈判，参与起草合同框架文本。对实际工作中出现的情况及时进行教育和引导。并与所有施工、监理单位负责人谈话，签定了《工程建设项目廉政责任书》，提出了廉洁施工的要求。加强对新校区建设工作的审计监督，所有单体建筑和重大项目均派出了跟踪审计队伍，提前介入施工过程，进行造价监控。截止到新校区一期工程基本结束，已累计完成近五亿元投资，工程建设质量和造价基本达到了预期的要求，未发现严重违法违纪问题。在新校区物质设备招标采购过程中，坚持招议标公开、公平、公正制度，不搞暗箱操作，不事先确定中标单位等等。截止到目前，共完成设备集中采购合同3400万元。期间，国有资产管理处处长一次性上交礼金5万元。

推进校务公开，强化群众监督。坚持校务公开，对学校重大问题做到民主决策、集体决策、科学决策，重要事项做到公开、公正、公平处理。学校每年财务收支情况都形成书面报告在教代会上进行公开，主动接受全体教职工的监督。学校的“两定一发展”的规划以及人事制度改革分配方案等事项都经过教代会讨论通过才执行。在职称评定上，坚持“五公开、一监督”制度，做到政策公开、岗位公开、评审办法公开、个人材料公开、评审结果公开、接受群众监督。积极推进干部人事制度改革，落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行干部竞争上岗、公开选拔、任前公示制度，坚持群众公认的原则，选拔任用干部。从1997年至今学校一直设有校长信箱，设立每周校领导接待日，听取群众意见。

为新校区选址，学校专门召开了教代会进行表决，并面向全校师生征求意见。新校区建设规划制作、单体建筑和景观设计等重大问题均广泛听取教职工意见，在充分尊重民意的基础上由学校领导集体拍板决策。为解决职工住房紧张的问题，2005年工会教代会以多种形式充分听取教职员工的意见，组织部分有意与学校合作的开发商与教职工代表面对面交流。近两年来，先后5次召开校情发布会，选择一些与师生员工工作生活密切相关的重大问题，请新校区建设办公室、指挥部、人事处、教务处、招生办公室就群众关心的热点问题进行了通报。今年就新校区建设情况作了专题报告。在学生教育和管理工作中，无论是评先选优、奖学金评定，还是发展学生党员，均实行公示制度。这些做法得到全校师生的肯定。

结合学校工作，强化监督。最近这几年，是学校快速发展的关键时期，各方面的工作都有了较大进步：学校加大教学基本建设的力度，每年用于教学基本建设的费用都在1500万元以上，学科建设经费投入达到3000万元/年；师资队伍建设和人才引进力度明显加大，仅今年引进博士26人、硕士86人，还在海外招聘博士3人，并按学科门类分别给予博士5—10万元科研启动经费，分别为博士和博士后研究人员提供4—5万元安家费；科研经费在去年7000万元的基础上，今年首次突破亿元；今年秋季，顺利完成了四个学院、一届新生共一万多学生平稳顺利进住新校区工作；目前，学校正在积极准备迎接国家本科教学评估。在这些工作都直接关系着学校生存和发展大计的工作中，学校始终坚持党风廉政建设的各项要求，立足于实际，着眼于长远，坚持学科建设重在建设、教学水平评估重在以评促建的指导思想，强调在苦练内功上多下功夫，少在跑关系上用力气，规范操作，加强监督，防止违规违纪现象发生。

认真做好招生监察，防止乱收费情况发生。学校认真贯彻教育部《关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》（教监[2005]4号）、湖北省教育厅《招生、录取和考试工作责任制及责任追究办法》（鄂教监[2005]3号）等文件的要求，成立招生工作委员会，明确党委书记、校长为招生工作的第一责任人，纪委书记为招生委员会副主任。制定了招生工作规范以及《实施招生工作责任制及责任追究暂行办法》等规章制度，召开了规范独立学院招生收费工作专题会议。招生工作期间，党委书记、校长、主管招生工作的副书记、主管独立学院的副校长多次带领相关职能部门负责人到招生现场进行检查和巡视。工作中我们主动接受社会、考生和考生家长的监督。对全社会公开了招生简章、招生计划、录取名单、收费项目和标准，以及招生录取工作的监督电话和电子信箱。组织考生、家长和学校教代会常委到招生录取现场进行录取过程的观摩。招生及新生报到期间，学校严格执行上级规范收费的规定，按物价局批准并向社会公开的收费项目和标准收费，加强收费现场的监督，不允许任何部门和单位违规搭车收费。

五、做好信访工作，查办违纪案件，进行责任追究

2004年以来纪委监察处共收到来信来访48件次，其中2005年24件（次）。主要涉及领导干部工作作风、廉洁自律、招生收费、学校发展等方面的问题。本着“事事有回音，件件有落实”的工作要求，截止目前，对所有的信访件均已逐件了结。在处理群众来信来访问题中，坚持严格的信访登记制度，对群众反映的情况，逐件进行认真分析核实，对其中群众反映强烈的问题进行了认真调查和处理。对有违纪线索但不达不到处分条件的，及时进行批评教育，采取相应的措施加以纠正。2002年至2003年，学校对3 名违纪干部给予纪律处分，对相关领导班子、2名领导干部实施了责任追究。2004年至今未发现违纪案件，但仍坚持把责任追究作为贯彻党风廉政建设责任制的重点，经常加强对领导班子和领导干部，特别是“一把手”的教育，强化他们的责任意识。

六、精心组织，务求实效，认真做好责任制检查

几年来，对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，我们坚持半年阶段自查、年终全面检查的制度，来推动责任制工作的落实。在责任制检查工作中，坚持定性与定量相结合，精心组织，务求实效，不搞形式主义，不走过场。

从2004年责任制检查开始，学校在各部门、各单位自查的基础上，每年对其中三分之一的单位进行了专项抽查。并结合目标管理责任制体系的考核同步做量化测评。年终考核时，领导干部履行责任制和廉洁自律的情况和业绩考核情况列入同一张表中，由所在单位员工进行民主评议和测评。2004年年终干部民主评议考核结果显示，全校处以上干部履行责任制的情况（以10分为满分），得分在9分以上的占87.65%，廉洁自律的情况得分在9分以上的占87%，同比均增长了4 个百分点。全校处级干部两项考核总平均分分别达到9.43和9.41分，均超过上年的平均分。今年12月15日前，各二级单位自查及纪委的抽查工作已经结束，“一岗双责”的目标管理责任制的考核工作正在进行中。通过几年来的努力，全校贯彻落实责任制工作已日臻完善，责任制已成为领导干部工作的基本指南和要求。

用一分为二的观点来分析现实，我们的工作还存在以下不足：

一是领导干部的责任意识还有待进一步加强。有的领导干部尤其是“一把手”觉得现在各项工作都强调领导责任，都强调“一把手”是第一责任人，反正浑身上下都是责任，任何一个单项工作都可以说责任重于泰山，样样都重要实质上也就不觉得重要了。工作中有敷衍应付的现象。二是抓党风廉政建设的主动性不够。常常出现等待观望的现象，工作推一推就动一动，不推就不动。三是抓各项制度检查落实不够。现在学校各单位、各部门都重视建章立制工作，但对各项制度的贯彻落实还有差距，对制度落实情况的检查也还有待进一步加强。

通过贯彻落实党风廉政建设责任制工作的实践，我们有以下几点粗浅的体会：

第一，在各级领导班子和领导干部当中，明确党风廉政建设责任制与抓党风廉政建设工作的关系会有利于责任制的深入贯彻和落实。要使各级领导班子和领导干部都明确，党风廉政建设责任制和党风廉政建设工作是两个相互联系又有一定区别的概念。责任制是推动党风廉政建设的管总的根本制度，责任制的对象主要是各级领导班子和领导干部，实行责任制在于强化领导班子和领导干部的责任意识，促使他们更加负责地去抓党风廉政建设工作。党风廉政建设工作包含党风廉政建设的教育、制度、监督、信访举报、查办案件等等具体业务工作。贯彻责任制要推动党风廉政建设工作的开展，党风廉政建设工作的开展及成效又是贯彻责任制成效最实际的体现。责任制贯彻得好不好，既要看教育、制度、监督、惩处和责任追究是否到位，更要看各项工作的实际效果。

第二，强化第一责任人的责任意识，尤其是行政“一把手”的责任意识，会更直接更有效地推动党风廉政建设工作的开展，推动党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设的各项工作都渗透在具体的业务工作之中，行政“一把手”抓党风廉政建设的责任意识强，所在单位职工的教育、制度的制订、工作的检查，都会体现出党风廉政建设的印记，看到党风廉政建设的效果。如果行政“一把手”责任意识不强，甚至把党风廉政建设仅仅看作是党务干部的事，那么党风廉政建设工作推进及工作成果都会大打折扣。

第三，面对基层，责任制的贯彻及其检查必须与业务工作一起部署、一起检查。这会使责任制贯彻的内容更充实，更丰富多彩，更有成效。检查考核方法力求简便易行，更切合实际，更有成效，更受基层欢迎。“上面千根线，基层一根针”，机关各部门的各项工作任务，都要靠基层去落实。上级机关部门各行其是，多头布置，多头检查，基层就不堪重负，尤其是党风廉政建设是以各项具体业务工作为载体，党风廉政建设的效果也是通过业务工作来显现的。因此，党风廉政建设的各项工作都不能脱离具体业务工作。相反，结合得越紧密，渗透得越深入，党风廉政建设的生命力、战斗力就越强。

七、今后的工作思路

第一、认真做好党风廉政宣传教育工作。党政主要负责人每年要讲一次廉政党课，纪委书记每年要作一次反腐倡廉形势报告。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体，突出抓好反腐倡廉主题教育活动，重点加强处以上干部的反腐倡廉教育。

第二、建立健全反腐倡廉的制度体系，形成有效预防腐败的制度保障机制。紧密结合学校建设和发展的实际，以权力的规范使用和制约为重点，制定和完善《中国共产党党内监督条例（试行）》中规定的有关制度的具体实施办法，逐步形成比较完善的配套的制度体系，构建起惩治和预防腐败的长效工作机制。

第三、进一步加强监督。以加强党内监督为着力点，认真落实党内监督的各项制度和措施，加大对各级党政领导班子和领导干部执行各项制度、规范行政情况的监督。加强对基建维修招投标、大宗物资采购、招生就业、职称评审、干部任免等重要工作和重点部位的监督。同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。加强基建维修、财务收支及干部离任审计工作，发挥审计监督职能。

第四、保持查办案件的高压态势，发现违纪线索，一定要集中力量一追到底，并依照有关规定严肃处理；按中央纪委规定，对瞒案不报、压案不查或阻挠查处的，要追究有关人员的责任。

第五、深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。按照责任制的有关要求，提高认识，增强责任感，逐级明确领导责任，层层分解落实到人。加强对落实责任制情况的检查考核，强化责任追究。

二00六年元月五日

（编辑 谢晓丽）

长江交科船务公司2004年党风廉政建设责任制自查报告

长江交科船务公司2004年党风廉政建设责任制自查报告

2004年是企业抢抓机遇，强势发展的关键一年，公司党委在上级党委和纪委的正确领导下，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻两级党委总体工作布置和要求，紧紧围绕实现“三个代表”重要思想，不断加大党风廉政建设和行风建设力度，使党风廉政建设责任制落到实处，取得了可喜成绩。截止11月底完成运输收入 38660.9万元，为进度计划的 101.8%，机动船换算周转量 96.32亿吨千米，为进度计划的104.03%，货运周转量124.54亿吨千米，为进度计划的121%，仅发生两起轻微事故，海损费4.3万元，为年度海损控制指标的2.4%。

一、注重教育  增强党风廉政意识

为了提高党员领导干部的整体素质，自觉接受全体员工的监督，树立可亲、可敬、可信的形象，在全司上下开展了党风廉政建设宣传教育月活动。

1、认真贯彻中纪委四次全会和长航集团各级纪检监察工作会精神,从企业实际出发，提出求真务实，转变作风，为公司“稳中求优创品牌,乘势增效促发展”提供强有力的政治纪律保证；对所属各单位（船舶）专项下发了关于开展党风廉政建设宣传教育月活动的通知，在内容和方式上提出了具体要求。纪委以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真组织党员干部学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话，围绕会议提出的“四大纪律八项要求”和“三个不得”的规定，抓好宣传教育。一是突出重点，分层施教。对各级管理人员以学习宣传两个《条例》为重点，突出廉洁自律教育；二是将“三个代表”重要思想的学习教育和广大党员的理想、信念作为活动的核心内容，重点突出素质教育，落脚点在于保持共产党员的先进性。三是对关键岗位人员以岗位职责、道德规范、工作作风、岗位纪律为重点内容，进行敬业教育，增强爱岗敬业的自觉性。

2、结合单位、部门实际，充分利用黑板报、宣传栏、典型案例等各种形式，将党风廉政建设宣传教育月和学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》活动同步开展。一是公司纪委为保证活动的有效进行，专门购买了65套《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》解读本，发到公司党政班子全体成员和各党总支、党支部，还购买了600本《中国共产党纪律处分条例》，使全体党员人手一册。二是公司党委中心学习组对学习内容作出了具体安排。公司班子成员通过中心组学习、上大课、自学等多种形式，重点学习十六届四中全会《决定》、中纪委四次全会精神、两个《条例》、长航集团各级组织纪检监察工作会精神，学习《国有资产监督管理条例》、《国际安全管理规则》、《安全生产法》、《长江下游分道航法》、《新内规》、ISO9000质量管理体系等法规和管理知识。三是通过“走出去、请进来”的形式，召开研讨会，收看贯彻十六大精神、监察部副部长屈万祥对两个《条例》的宣讲报告、推进企业改革发展等专题片，利用参观访问等方式，深刻领会十六大精神实质。四是公司党政主要领导在带头抓好学习的同时积极撰写论文。通过学习写体会，统一了班子成员的思想和行动，明确了任务，进一步转变了观念。五是基层党总支（支部）对学习内容也作出了具体安排。中层管理人员、各二级单位（船舶）党政负责人带头学习两个《条例》、带头执行两个《条例》。为了深入学习和正确理解《条例》公司纪委在党委班子成员和部室正副职及船队支部书记中开展《两个条例》知识测试活动，下发测试试题45份，通过开展对《条例》的学习，不断提高了党员领导干部的法纪观念和廉洁自律意识，在党员和管理人员中起到了积极地作用。各级管理人员做到抓安全生产不放松，抓廉政教育不走过场，在集中学习时，大家互相探讨，谈体会，提高了各级班子成员和管理人员的思想政治素质和廉洁自律意识。六是拖轮党支部在抓好本船党风廉政宣传教育和两个《条例》学习的同时，还组织各队驳船党员参加学习教育活动；所属船舶以板报、宣传栏等形式营造学习氛围。七是公司纪委印发了600份两个《条例》测试卷，检验党员学习两个《条例》的效果。还编印出有党的基础知识、两个条例、监督长职责、安全法规等内容的综合试卷，抓好实习船舶政委进行了理论和业务素质的考核。

二.加强领导  落实党风廉政建设责任制

1、落实责任，强化监督。公司党委把党风廉政建设责任制的落实与企业的安全生产紧密结合起来，做到部署、落实、检查、考核的统一，从严格纪律，强化制度入手，保障责任与监督工作的落实。一是以扩大党委中心组学习的形式，组织部门副职及以上管理人员专题学习《长航集团重大安全事故行政责任追究办法（试行）》、《长航货运总公司干部廉政规定》和《关于从事经济活动相关问题的规定》，在学习讨论中深化各级管理人员的安全观念，责任意识。二是党政领导分别通过与股份公司党政领导签定党风廉政建设责任书的形式，重温责任书的内容。各总支、支部分别通过与船务公司党政领导签定责任书的方式，重温党风廉政建设责任。2004年长江交科船务公司共签订党风廉政建设责任书56份，使责任得到了落实。三是按货司纪委要求在领导班子成员中认真开展2004年度党风廉政建设责任制内容自查，共下发自查报告书9份，班子成员定期对照自查七项内容逐条逐项认真对照检查自评，并对存在的问题和不足有针对性实施整改。

2、抓好各级干部廉政建设，认真开好2004年党员领导干部民主生活会。我们按照党委要求，采取发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求群众对领导班子的意见和建议。班子成员按照“三个代表”重要思想和上级对党员领导干部的要求，结合个人自查的不足和群众意见，认真准备了发言提纲。共下发测评表110份，收回107份，大家从德、能、勤、绩、谦等五个方面，对九班子成员进行测评，综合满意率在96%以上。员工客观地实事求是地评价了公司领导班子，普遍认为，船务公司领导班子是一个团结务实敢于创新的班子，积极进取敢于拼搏的领导班子，以人为本，亲民爱员的领导班子。

3、为了落实货运总公司《关于推行党支部书记任兼职纪检监察员制度的意见》，专门聘任4名党总支书记、副书记，58名船舶、地面党支部书记和副书记，为公司兼职纪检监察员，还明确了兼职纪检监察员的职责，在监督管理上提出了兼职纪检监察员是本单位落实党风廉政、行风建设和综合治理的第一责任人、第一组织人、第一监察人、第一报告人，对本单位全体党员、群众负有教育、监督和管理的职能。

三、严于律己  率先垂范加强作风建设

1、切实抓好党员领导干部廉洁自律工作。加强党员干部的监督和管理，重点执行五项制度和决定。一是坚持和完善中心组学习制度。今年我们在集中学习中把“四大纪律、八项要求和三个不得”作为中心组学习的重要内容，在人员上扩大到各部门负责人。二是完善民主集中制制度，进一步规范了党政联席会、总经理办公会制度，坚持民主决策，严格执行程序，党政一把手做到小事通气，大事商量，重大问题集体研究决策，做到思想统一，政令统一，步调一致，明确分工，相互补位，有效的推进了公司党风廉政建设，促进了安全生产持续稳定。三是完善民主生活会制度。按照上级要求，纪委认真配合做好公司领导班子民主生活会会前准备工作。在会前准备中，广泛征求员工对领导班子党风廉政建设工作的意见，促进班子廉政建设。四是完善报告制度。班子成员在公司职代会上进行廉政述职，职工代表在评议中给予班子很高的评价，廉政建设满意率达100%。五是坚持廉政谈话制度。建立健全了中层干部任前公示、试用制度，先后对关键岗位轮换的8名中层干部进行了任前公示，并进行廉政谈话，及时诫勉，防微杜渐。同时加强对试用期干部的考核，增强各级干部的岗位意识、责任意识，有效地提高了干部的综合素质和管理能力。

2、加强作风建设重心下移，立足现场管理。按照公司《机关管理人员现场工作管理办法》,公司班子成员带头深入一线，进行现场工作调研、安全检查和慰问船员。总经理李汉川多次到长江下游的各港口和锚地，对公司船舶进行安全检查，了解船舶生产情况。党委书记周鸿炎多次到长江中、下游及三峡库区的长江21016、2522等轮调研，机关管理人员随船工作810人次，了解船舶情况掌握员工思想动态，有针对性地做好船员的思想工作，分管安全的领导更是长期工作在现场。

四、源头防范  切实抓好效能监察

1、今年我们把船舶修理质量与成本作为效能监察的重点，公司成立以纪委、船机部、工会、财务等有关部门参加的效能监察小组，采取招投标办法，控制成本，缩短修理，保证质量。修船招标项目监察小组向汉口船厂、电器维修厂、汉新船厂、华鑫实业公司、港口船舶修理厂、工业公司开发部、汉沙船厂、汉阳驳船维修基地、武昌世平轮驳维修厂等十个船舶修理单位下发投标邀请书，并对投标的依据、等十一个方面提出要求。在4月28 至4月30日间通过招标、议标、审标、定标等程序，充分考虑价格、质量、技术资职、修期等综合审定后，择优选中五家承修单位，即汉新船厂承修长江22036轮，汉口船厂承修22030轮，武昌维修厂承修长江2524轮，港口船修理厂承修甲21077驳，武汉船务汉阳维修基地承修甲21178驳。通过公平、公正、公开对船舶修理进行招标，既为企业节约了修费又保证了修期和质量。按过去，五艘轮驳修费预支53.7万元，通过招标修理费为46.7万元，节约修费7万元。五艘轮驳合计缩短修期为102天。即：长江22036轮计划修理65天，招标后为28天，缩短修期37天；长江22030轮计划65天，招标后未30天，缩短修期35天；长江2524轮计划50天，招标后为30天，缩短修期20天；甲21077驳计划17天，招标后为12天，缩短修期5天；甲21178驳计划17天，招标后为12天，缩短修期5天。

2、切实抓好企务公开工作。公司以船务公开为突破口，严格公开程序，细化公开内容，扩大公开面，极大的调动员工参与企业民主管理的积极性。年初，公司对35艘营运拖轮的船务公开情况进行调研，并根据调研的基础上为轮驳统一制作了船务公开栏300多块。要求各轮驳将公司下达的各项经济指标任务进行公开，包括船舶运输收入、机动船换算周转量、货运量、油耗、物料费等指标，让每一位员工明白今年的奋斗目标，并将指标分解到月，将年度工作压力传递到每一个人，充分增强了员工的责任感，自觉地跟踪船舶各项指标的完成情况。针对员工敏感的财务、人事管理工作，船舶将每月岗位工资、各种奖励及伙食费等资金的收支、发放情况及时向船员进行公开，增强了船舶财务管理的透明度，使每个人心中都有一本明白帐。有人员的变动、提职也提前进行公开，广泛听取员工的意见。船务公开内容的丰富，促进了企业民主管理，增强了员工的主人翁责任感，极大地调动了员工参与民主管理的积极性。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但离上级党委和纪委的要求还有一些差距，特别是重点部门、重点岗位的监督管理有待加强；物资管理采购制度有待完善。新的一年，我们将继续以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，加大教育防范力度，通过党纪法规教育和各种警示教育，不断增强党员领导干部拒腐防变的能力，构筑思想道德防线；着力制度创新，通过机制和制度创新，从源头抓起不断铲除腐败现象滋生蔓延的环境。

1、抓住资金运作、物资采购、船舶修理等企业管理的关键环节，从根本上把住关口；加大领导干部廉洁自律的力度，强化政治纪律，强化自律意识，落实党风廉政建设责任制，进一步发挥党风廉政建设责任制在企业党建和安全生产中的保证作用。

2、加大从源头治理的力度，完善制度，按照ISO9001质量体系运作，实施效能监察，加强物资采购监管，严格控制“三费”，认真履行纪检监察职能，为服务企业强势发展，为实现年度各项奋斗目标的完成，提供坚实的纪律保证。二是要强化效能监察工作，抓好源头治理。一方面继续重点抓好船舶修理的招投标立项工作；二方面继续抓好物资采购的监控，重点监督采购物资的中间环节，避免暗箱操作，防止漏洞，严控成本费用；

3、加大行风建设力度，从严管理，着眼防范，抓好货运质量现场管理监督，质量意识教育，树立良好的行风新形象。认真落实行风监督制度，教育党员和各级管理人员积极为货主、员工排忧解难，巩固货主诚信度，加大纠风力度，防止盗卖承运物资，损害货主利益事件的发生。

4、是要以人为本，加强民主监督，深化企务公开，规范船务公开，扩大公开范围。公司企务公开领导小组要经常过问船员关注和敏感的收入分配等事宜的公开情况，不定期的开展船舶船务公开情况的检查，使企务公开、船务公开制度化规范化，成为我司一项基本工作制度，力求企务公开内容、方式有新的突破，同时做好来信来访和违纪案件查处，消除腐败现象，建立教育、制度、监督三者并重的预防和治理腐败体系，真正做到从廉要求，用人要当，作风要实，办事要公。

长江交科船务公司党委

二00四年十二月二日

2005年党风廉政建设责任制情况自查报告

----X局党委书记、局长

2005年，在工委和局党委的领导下，党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神，按照管委会《2005年党风廉政建设目标管理责任书》的要求，全面加强党风廉政建设，认真抓好党风廉政建设工作的落实，增强党的凝聚力和战斗力，增强党员的先进性，使自己的党风廉政建设工作更加适应先进性建设的需要。现就贯彻执行党风廉政责任制的情况自查报告如下：

一、思想重视，率先垂范，切实落实廉政责任制度

落实局党委对党风廉政建设工作的要求，为全区社会事业的发展创造良好的政治环境和社会环境，年初就制定了党风廉政工作由自己负责，并作为党风廉政工作的第一责任人的制度，结合我局实际，研究制定了社会事业局2005年度党风廉政工作计划，并组织实施。

作为局领导班子的第一责任人，自己严格按照《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”等有关廉洁自律的规定，廉洁从政，洁身自好、遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，未在公务及其他活动中收受管理服务对象的现金和各种有价证券，为全局广大党员干部做出了表率。

二、深化教育，组织落实党风廉政责任制

一年来，自己深入学习和认真贯彻中纪委二次会议精神，坚持按照“治国必先治党，治党务必从严”的方针，研究部署了党风廉政责任制落实工作，认真落实党风廉政建设各项任务。

一是坚持预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放在首要位置。结合保持共产党员先进性教育活动和工作实际，紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”这一主题，在全局开展党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。全局认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，每季度组织一次考试，对学习的成果进行检验。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。

二是完善措施，俱全机制，积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设，完善党的监督机制的一项重要举措。为将党风廉政责任制落实到每一个党员、干部，我把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核；推行党风廉政工作责任到人，执行党风廉政责任追究制；构建责任网络，完善了党风廉政建设责任的运作机制；加强检查、考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制；严格责任追究,强化了党风廉政建设责任制的奖惩机制。

三是重视发挥廉政监督员监督作用。聘请农村党委委员作为行风监督员对自己的工作进行监督，并在党员先进性教育活动期间，通过召开座谈会、谈心会发放征求意见表的方式，广泛征求社会各界对我分局选购建设的意见和建议。对征求到的意见和建议，我都扎扎实实进行整改。这使全局的作风得到明显转变，有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，密切了党同人民群众的血肉联系，树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。

三、强化为农村经济服务的意识，切实纠正行业不正之风

全局以保持共产党员先进性教育为契机，要求每位党员“常思贪欲之言，常弃非份之想，常怀律己之心，常修从政之能”，主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，认真落实首问首办责任制、服务承诺制、一次说清制等，严禁办事拖拉、推诿扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定扎实、定具体，要结合《党风廉政责任书》的具体内容加以落实，不搞那些操作性差无法落实的东西。三坚持走群众路线，切实转变作风，在农村工作中，自己坚持做到以下几点：查访非公有制企业，知其情，做到促发展；访市场，知其需，做到有事帮办；访项目，知其盼，做到雪中送炭；访就业，知其难，做到作风转变。

四、加强内部管理，落实各项制度。

在认真执行区局各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度，《票据管理制度》的基础上，结合工作实际，我们制定了局人事管理制度、学习（会议）制度、考勤制度等，同时，为强化党风廉政建设工作，建立了局党员干部廉政档案，把党员干部廉洁从政的情况，如：本人情况、工资收入、配偶、子女收入情况等都纳入廉政档案登记的内容，对党员干部的廉政信息进行跟踪管理，实行干部动态科学考核。

五、全面推行阳光政务工程，提高工作透明度

推行政务公开，对外公开的内容包括：办事程序、收费标准、行政执法依据、投诉受理电话以及五项党风廉政承诺，面向服务对象发出树廉政风气、做自律表率的党风廉政“六不准”公开承诺。实行服务承诺制，首问首办负责制、一次说清制及“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。

综上所述，2005年党风廉政建设工作，自己严格按照《党风廉政责任制》的各项要求，逐一加以落实，工作成效显著。在今后的工作中，我将一如继往地严格按照上级的要求，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新，强化职责，坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事日程上来，采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效，以此带动和促进各项工作的全面进步。

二○○五年十二月十九日

环保行政执法责任制落实情况的自查报告

行政执法责任制落实情况的

自查报告

为更好的落实环保基本国策，加大环保执法力度，提高依法行政水平，促进全市环境与经济、社会的协调发展。今年以来，我局通过明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务，使全市环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。近期，我们对环保执法责任制落实情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、领导重视

市委、市人大、市政府、市政协等几大班子的领导，从执行环境保护基本国策，实施可持续发展战略的高度，切实加强了对环保工作的领导，党委、人大、政府三个一把手亲自抓、负总责，层层实行了环境目标责任制。今年以来，市政府连续召开政府常务会议和全市环境保护工作会议，对对全市环保工作进行安排部署。市人大、市政协充分发挥执法监督和参政议政的作用，安排多次环保执法检查和排专题视察，及时解决环保“热点”、“难点”问题。市委市政府及相关部门，积极支持环保部门严格依法行政，保证了环保工作的顺利开展。

二、大力加强法制建设

依法行政是做好环保执法工作的先决条件，法制建设是环境行政管理的基矗因此，我市加大了环保法制建设的力度。一是成立了由局长任组长的法制工作领导小组，在局法制领导小组之下，设置了建设项目审查、排污收费审核、污染事故赔偿、违法案件审核4个议事小组，形成严密科学的组织体系，严格审批，层层把关，任务分工明确，可操作性很强，避免了执法的盲目性和随意性，确保执法的公正、廉洁。二是制定了《建设项目环境管理工作程序》、《污染源现场监督检查工作程序》、《行政处罚工作程序》等13项包括了环保执法各个方面的执法工作程序，使环保法赋予环保部门的每一项环保工作职能，都有一项与之相对应的工作程序。年初，局长与各科站长签订了“两制”责任书。各科站又层层分解落实到每个工作岗位。做到各负其责，各司其职。并认真组织了执法责任制的考核，增强了全体执法人员严格依法政的自觉性。三是建立起内部监督检查机制。实行政务公开，重申了《关于实行公开办事制度，接受社会监督的规定》。将各项执法工作职责和工作程序，在局办公楼显要位置和各科站办公室上墙公布。使来前办理环保手续的公民和法人，都能一目了然，便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法，廉洁执法。成立了环保局执法督查领导小组，定期、不定期到企业了解执法人员执法情况，发现问题，及时解决。在社会上建立起了“规范、廉洁、高效”的环保执法形象，保证了环境法制工作的健康开展。四是加强了干部职工环保法律法规的系统培训。规定所有执法人员必须经过环保法律法规知识培训，持证上岗。平时每月制定一次学习计划，每周二集体学习日雷打不动，组织全局干部职工开展了以《环保法》为主要内容的环保法律法规系统学习。通过学习培训，使每个执法人员达到“两熟三会”。即熟悉法律条文、熟悉办案程序、会处理执法中的一般问题、会办案调查取证、会制作法律文书。年共审查环境违法案件26起，处罚14起，申请法院强制执行2起，落实处罚金额3.2万元。全部做到了证据确凿充分，无败诉案件发生。认真做好人大议案、建议、政协委员提案及群众信访办理工作，共办理人大建议、议案、政协委员提案10件，办结率为100%。办理群众信访343件，办复率为98%，维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。严格落实严查环境违法行为、遏制污染反弹。我们根据全国严查环境违法行为、遏制污染反弹电视电话会议精神和盛市环保局要求，结合我市实际，进行了认真的研究，制定了具体的实施方案。并按要求及时将落实情况及处理结果报送盛市环保局。

三、加强环境宣传教育

抓住六.五”世界环境日这一有利时机宣传环保法律法规。今年“六.五”世界环境日，我们围绕局中心工作和今年“六.五”世界环境日主题，本着有特色、有实效、形式新、投入孝效果好的原则，早计划，早动手，采取多角度立体化宣传方式，把环境保护宣传活动推向了高潮。首先，宣传工作离不开各级领导的支持。为进一步提高全民的环境意识，“六五期间”，市长刘卫东在《肥城市报》发表了《坚持污染综合防治，共同打造“绿色肥城”》署名文章，号召全市人民积极行动起来，为保护环境，共同打造“绿色肥城”出力献策。市人大副主任展恩毅也在市电视台发表庆祝六五世界环境日电视讲话，这充分说明各级领导对环保工作的支持。其次，为扩大环保宣传的深度和广度，我们充分发挥新闻媒体的导向作用。“六五期间”，我们与市电视台、报社、广播电台广泛合作。组织开展了“企业厂长经理谈环保节目”，来自驻肥企业、市直企业和乡镇、私营企业的厂长经理从不同的方面畅谈环保工作，交流治污经验，在社会上引起较大反响。另外，我们在继在电视台开办公益广告栏目后，又抓住广播电台辐射面广，听众多，信息传播快的特点，今年又投资5000元，在市广播电台开设环保公益宣传和《环保之窗》专题栏目，使全市人民每天都等收听宣传，了解环保法律法规和环保知识，为进一步提高广大市民的环保意识，增强广大市民保护环境的自觉性，开辟了一块新的宣传阵地。再是，我们还发动各企事业单位采取多种形式宣传环保法律法规。“六五期间”，全市各厂矿企业和各中小学向都自办了各种形式的宣传庆祝活动，国家庄煤矿举办全矿职工参加的环保法律法规知识竞赛。市商业局幼儿园的百名小朋友，统一着装，铺开百米长卷，在市中心广场举行“争当环保小卫士”主题绘画活动，表达孩子们对环境的理解和关注。我们也组织我局和城区十家企业联合，在城区繁华路段，组成六五“宣传咨询一条街”，宣传环保法律法规，接受群众环保咨询。同时，环保局与十家企业组成的宣传车队，在城区及周围各乡镇进行巡回宣传。市人大、市政府、市政协领导和万余名群众参加了活动，整个活动共发放宣传资料4000余份，接受群众咨询百余人次，收到良好的宣传效果。今年共在市以上新闻媒介发表、播放环保稿件69余件。

我局在行政执法责任制工作中，虽然做了一些工作，但离省市要求，还有一定差距。今后工作中，我们将进一步加大环保执法力度，严格考核奖惩，进一步提高依法行政水平，全局上下共同努力，为全市行政执法工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力。

责任制实施和各项目标完成情况自查汇报

省直机关工委：

XX年，我厅坚持以实施目标责任制为主线，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府各项工作部署，努力克服各种不利因素影响，攻坚克难，积极应对，因时制宜，创造性地开展工作，力争圆满完成省委、省政府确定我厅的目标任务。

按照《关于对省直机关有关单位承担的“八大经济区”和“十大工程”重点工作任务开展督导推进的通知》要求，我厅对责任制实施情况和各项目标完成情况进行了严格、细致的自检自查，现将有关情况报告如下：

一、主要职能责任目标完成情况

XX年，我厅列入考核的主要职能责任目标共计四个方面8项内容，其中省委、省政府重点工作三个方面6项内容。根据前9个月的完成情况，预计到今年年底所有指标都能完成。

（一）确保污染减排实现年度目标任务

第一项具体责任目标：化学需氧量排放量比XX年削减10.6%。二氧化硫排放量比上年略有削减，比XX年削减2%以上。

主要工作措施及成效：

一是深入推进结构减排。配合省直有关部门，严格执行产业政策和国家下达的落后产能关停计划。XX年1-9月份，分别淘汰了炼铁、炼刚、水泥、焦碳和造纸落后生产能力13万吨、46万吨、273.8万吨、22万吨和15.43万吨。

二是深入推进工程减排。以火电行业为重点，大力削减钢铁、有色及水泥行业大气污染物排放量；以造纸行业为主攻方向，重点抓好化工、酿造及印染行业水污染物削减工作。督促电力企业高标准、严要求、高质量地建设脱硫设施，进一步提高脱硫效率；督促城镇污水处理设施管网配套到位，尽快形成处理能力。将“保运行”作为污染减排工作的中心任务，狠抓已建成的城镇污水处理厂、火电厂脱硫设施和企业污染治理设施的正常有效运行。目前，全省有34家电厂或企业自备电站，共69台，总装机容量791.1万千瓦机组，建成运行脱硫设施的机组，占燃煤机组总装机容量的49%；其中，20万千瓦以上机组21台，总装机容量686万千瓦，占20万千瓦以上机组装机容量的55%。XX年上半年，有25台机组脱硫设施形成减排量。预计XX年底，将再有3台、总装机容量200万千瓦的机组建成脱硫设施，全省建成脱硫设施的装机容量将达到991.1万千瓦，占总装机容量的61%；其中，20万千瓦以上机组886万千瓦，占71%。

三是深入推进管理减排。以环境信息统计能力建设项目为依托，加快推进燃煤电厂脱硫设施、城镇污水处理厂和国控重点污染企业在线监测系统的联网工作。我厅组织专项联合检查组，对全省各市地重点污染源自动监控项目建设进展情况进行了专项检查。截至7月底，全省已安装废水在线监控设备121台套（应安装124台套），废气在线监控设备137台套（应安装137台套），在线监控设备安装率为99%，联网率为92%，比对验收率为90%，预计年底能完成原计划的在线监控设备任务。

四是不断完善污染减排工作机制。制订了XX年省委和省政府目标考核指标。把减排指标全部纳入到各地目标考核体系，政府主导地位和企业主体责任得到强化，极大地推动了污染减排工作。组织制订了《XX年黑龙江省主要污染物总量减排计划》、《XX年节能减排目标和实施方案》、《全省XX年节能减排工作情况和下步工作安排》、《XX年推动节能减排工作部门分工》等多个文件，确保了我省污染减排工作的有序有效开展。

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财贸系统经营管理责任制合同

甲方：___________________________

乙方：___________________________

所有制性质：_____________________

职工人数：_______________________

经营管理责任制形式：_____________

一、乙方应承担的经济责任

1.销售额（收入）

2.利润额：

3.流动资金周转天：

4.必备商品品种：

5.商品流通费用率：

6.流动资金利润率：

7.流动资金占用率：

8.毛利率：

9.利润率：

10.全员劳动效率：

11._________

年经济指标完成情况

应承担的经济责任

二、乙方应承担的责任

1.在经营上认真贯彻“发展经济，保障供给”的总方针，更好地为工农业生产服务，为人民生活服务。

2.改善服务态度，提高服务质量，模范执行国家的政策法令。

3.按规定经营方式和经营范围经营。

4.加强对职工的培养教育，做到文明经商。

三、乙方的自主权

1.经营自主权：有权在规定的经营范围内，多渠道采购商品，扩大经营，增加服务项目。

2.财务管理权：有权按照_________区公司“关于经营责任制单位财务开支权限的规定”开支商品流通费，维修费，物品购置费等费用，以及财产损失的处理。

3.人事管理权：有权在上级批准的编制定员和劳动计划范围内，确定机购设置和人员配备。根据国家招工政策招收职工，招用合同工。

4.物价调整权：对残损变质商品有削价处理权，每次，每类商品有_________元的批准权。

5.工资、福利、奖惩权：按国务院颁发的规定，有权给予职工警告、严重警告、记过、记大过行政处分。需要给以降级、减薪、降职、撤职、除名、开除留用以至开除处分的由职工代表大会讨论报公司批准。

四、甲乙双方的利益分配方法

乙方完成承包?蠖ǘ钍保?雌骄?咳薩________元发放奖金，超额部分按_________分成计算。即上缴国家_________％，企业发展基金_________％，上缴公司_________％，集体福利基金_________％，职工分成_________％。

五、甲方应承担的责任

1.及时传达和贯彻党和上级的方针、政策和有关规定，如贯彻不及时造成经济上的损失由甲方负责。

2.提供现有的固定资产和流动资金交乙方使用，不能随意调用。

3.根据实际情况经甲方批准购置固定资产，资金由甲方提供。

六、乙方完不成承包基数的扣罚办法

乙方完不成利润定额时，按其差额的百分比以同等比例从平均每人_________元中向下扣除.发放时再以规定的考核标准积分计奖。因经营不善造成亏损时，适当扣发当月工资，最多不超过扣除基本工资总额的20％。

七、附注

1.签订合同的双方应严格履行合同中的协议，任何一方都不得擅自宣布解除合同。

2.解除合同时，必需由签订合同的双方经过共同协商，并征得监督部门的意见。

3.遇有国家，地方物价部门调整了商品，服务项目及主要原材料价格，或国家税制改革，税率调整对企业经营有较大影响，根据上级规定调整合同书。

甲方（盖章）：_________    乙方（盖章）：_________

主管人（签字）：_______    主管人（签字）：_______

_________年____月____日    _________年____月____日

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财贸系统经营管理责任制合同

甲方：_________

乙方：_________

所有制性质：_________

职工人数：_________

经营管理责任制形式：_________

一、乙方应承担的经济责任：

┌──────────────┬─────────┬──────────┐

│ │年经济指标完成情况│ 应承担的经济责任 │

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│ 1.销售额（收入）： │ │ │

│ │ │ │

│ 2.利润额： │ │ │

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│ 3.流动资金周转天： │ │ │

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│ 4.必备商品品种： │ │ │

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│ 5.商品流通费用率： │ │ │

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│ 6.流动资金利润率： │ │ │

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│ 7.流动资金占用率： │ │ │

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│ 8.毛利率： │ │ │

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│ 9.利润率： │ │ │

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│10.全员劳动效率： │ │ │

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│11._________ │ │ │

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二、乙方应承担的责任：

1.在经营上认真贯彻“发展经济，保障供给”的总方针，更好地为工农业生产服务，为人民生活服务。

2.改善服务态度，提高服务质量，模范执行国家的政策法令。

3.按规定经营方式和经营范围经营。

4.加强对职工的培养教育，做到文明经商。

三、乙方的自主权：

1.经营自主权：有权在规定的经营范围内，多渠道采购商品，扩大经营，增加服务项目。

2.财务管理权：有权按照_________区公司“关于经营责任制单位财务开支权限的规定”开支商品流通费，维修费，物品购置费等费用，以及财产损失的处理。

3.人事管理权：有权在上级批准的编制定员和劳动计划范围内，确定机购设置和人员配备。根据国家招工政策招收职工，招用合同工。

4.物价调整权：对残损变质商品有削价处理权，每次，每类商品有_________元的批准权。

5.工资、福利、奖惩权：按国务院颁发的规定，有权给予职工警告、严重警告、记过、记大过行政处分。需要给以降级、减薪、降职、撤职、除名、开除留用以至开除处分的由职工代表大会讨论报公司批准。

四、甲乙双方的利益分配方法：

乙方完成承包利润定额时，按平均每人_________元发放奖金，超额部分按_________分成计算。即上缴国家_________％，企业发展基金_________％，上缴公司_________％，集体福利基金_________％，职工分成_________％。

五、甲方应承担的责任：

1.及时传达和贯彻党和上级的方针、政策和有关规定，如贯彻不及时造成经济上的损失由甲方负责。

2.提供现有的固定资产和流动资金交乙方使用，不能随意调用。

3.根据实际情况经甲方批准购置固定资产，资金由甲方提供。

六、乙方完不成承包基数的扣罚办法：

乙方完不成利润定额时，按其差额的百分比以同等比例从平均每人_________元中向下扣除.发放时再以规定的考核标准积分计奖。因经营不善造成亏损时，适当扣发当月工资，最多不超过扣除基本工资总额的20％。

七、附注：

1.签订合同的双方应严格履行合同中的协议，任何一方都不得擅自宣布解除合同。

2.解除合同时，必需由签订合同的双方经过共同协商，并征得监督部门的意见。

3.遇有国家，地方物价部门调整了商品，服务项目及主要原材料价格，或国家税制改革，税率调整对企业经营有较大影响，根据上级规定调整合同书。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

主管人（签字）：_________ 主管人（签字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

监督单位（盖章）：_________

主管人（签字）：_________

_________年____月____日

签订地点：_________