贯彻

4月14日，龙华区安监局组织全局安监干部职工召开专题会议，学习贯彻对广东工作作出的重要批示、中央第四环保督察组督察广东省情况反馈会议精神及市委督查室73号文件精神。

会议指出，全体安监干部要充分认识重要批示的重大意义，深刻把握重要批示的精神实质，把握好"四个坚持、三个支撑、两个走在前列"的要求，进一步增强"四个意识"特别是核心意识、看齐意识。

冯瑞同志强调，一是要充分认识习重要批示精神的意义。要把重要批示精神，贯穿到全区安全生产工作的各领域、全过程。要认真贯彻落实广东省委、深圳市委书记王伟中同志及区委书记余新国同志的指示精神，特别是要加强工业园区整治、重大隐患排查整治、重点企业服务、三小场所整治等重点工作。二是要把批示精神转化为具体措施。在安全生产工作中突出抓基础、强执法，依法治安，特别是要把交通事故、典型的火灾事故等统筹起来，对引发事故的原因追根溯源，做到源头治理，用实功、出实招、求实效，为全区经济社会发展提供稳定祥和的安全生产环境。三是全体安监干部要熟记"四个坚持、三个支撑、两个走在前列"内容，把思想统一到"一城四区"的工作目标上来，把精力聚焦在年度重点工作上来。四是在接下来全区落实环保督察广东省情况反馈会议精神具体工作中，要增强大局意识，在河道整治、产业调整等方面积极作为、主动支持，扑下身子扎实工作、敢于担当，努力为全区安全生产及环境提升工作做出更大的贡献。

着力搞好宏观调控———再论贯彻中央经济工作会议精神

一年多来，我们以科学发展观为指导，不断提高宏观调控的水平，取得显著成绩。在这个过程中，也进一步深化了对宏观调控的认识。 实践使我们深刻地认识到，在发展社会主义市场经济、推进现代化建设的过程中，市场机制与宏观调控是相辅相成的。市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，宏观调控不存在何时结束的问题。我们自始至终要充分发挥市场配置资源的基础性作用，同时要根据不断变化的经济运行情况加强和改善宏观调控，两者都是不可或缺的。发挥市场机制的作用，要注意克服市场本身的缺陷。加强和改善宏观调控，要自觉遵循市场经济规律。只有正确处理发挥市场机制的作用和加强宏观调控的关系，才能既保持经济发展的活力，又保持经济运行的平稳，促进国民经济持续快速协调健康发展。 今年经济工作的重要特点，是贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，积极推进改革开放，保持经济平稳较快发展。针对经济生活中出现的新情况新问题，中央决定采取进一步加强和改善宏观调控的措施，抓住主要矛盾，抓准关键环节，抑制经济运行中的不健康不稳定因素，避免出现大的起落，保持了经济发展的良好势头。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长；部分行业投资过快增长的势头得到抑制，薄弱环节得到加强；经济效益继续提高，财政收入、企业利润大幅增加；各项改革继续推进，对外开放不断扩大；就业再就业工作取得新进展，人民生活进一步改善。这些成绩标志着我们在全面建设小康社会的征程上又迈出了坚实的一步。实践证明，中央采取的宏观调控政策措施是具有预见性的、主动及时的、正确有效的。 我们也应当看到，加强和改善宏观调控取得的成效还是初步的、阶段性的，经济运行中的突出矛盾和问题还没有根本解决，制约经济平稳较快发展的体制性障碍还没有消除，经济社会发展中一些长期性和深层次的矛盾依然存在。这表明，宏观调控的成果并不稳固，稍有放松就可能出现反复，甚至前功尽弃，那就不得不花费更长的时间、采取力度更大的调控措施、付出更大的代价。同时，经济社会发展中有很多薄弱环节需要继续加强，经济运行中出现的新问题需要及时解决。这些都要求我们加强和改善宏观调控不动摇、不放松，并正确把握调控的重点和力度，增强调控的针对性和有效性。 搞好宏观调控，明年要更好地贯彻区别对待、有保有压的原则，根据经济形势的变化，把握好调控的力度和重点；要充分发挥市场机制的作用，更加注重运用经济手段和法律手段，运用好价格、税收、利率、财政贴息等经济杠杆；更加注重通过深化改革，把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化。宏观经济政策的取向是，实行稳健的财政政策和货币政策，加强各项宏观经济政策的协调配合，合理调控总量，着力调整结构。 站在维护好和利用好重要战略机遇期的高度，全党同志一定要充分认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性、长期性和艰巨性，增强贯彻落实中央各项政策措施的自觉性，全面落实科学发展观，继续加强和改善宏观调控，进一步巩固和发展来之不易的好形势。

今天我们召开“敢担当、转作风，争一流”动员会，下面就如何抓好这项教育活动我再讲几点。

一、 谈一下搞好这次教育活动的重要性问题

(一)开展“敢担当、转作风、争一流”实践活动，有助于传承我们中华民族优良传统。大家知道，自古以来就有“天下兴亡，匹夫有责”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”“鞠躬尽瘁、死而后已”等格言。清朝守钱塘大堤的官员是四品官，却与知府享受一样的待遇，其中一条很重要的原因就是不能决堤。如果决了堤，不等皇帝来找他算帐，他就得跳江自尽。中国共产党作为中华民族优秀传统文化的弘扬者，不仅继承了我国古代推崇的上下级相互负责、相互担当的优良政德，而且还进一步把其发扬光大。邓小平同志“文革”结束后出来工作，他说，我有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。正是由于他敢担当的品格让中国在改革开放的方针政策指引下逐步富裕起来。反复强调要敢于担当。他一字千钧地说：“该承担的责任必须承担。”他指出，“有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望”，担当大小，体现干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”等等，可见敢担当是中华民族优良传统，需要我们代代相传。

(二)开展“敢于担、转作风、争一流”实践活动，有助于建设好我们的家园。从大家庭来说，祖国是我们的家，我们是13亿人口基数里的一个分子，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要我们每一个人拼搏。从小家来说，新乡是我们的家，我们是这个家不可或缺的成员。为了自己的家能够兴旺，为了自己的家能够越来越好，为了自己的家能够不断进步，这个家里的每一个成员都有义不容辞的责任、都有不可推卸的担当。比如当前国家正在进行“供给侧改革” 和“三去一补”，如何发挥新乡“区位、科技、山水”优势，把中央和省里的战略方针、任务目标、工作要求与我市实际结合起来，如何围绕“政府、市民、社会”三大主体和“生产、生活、生态”三大空间布局做好城市“双修”工作，有计划、有步骤地修复被破坏的河流、湿地、植被等等，都需要制定切实可行的措施和实现路径，需要把目标变成一个个具体的阶段性任务，只有我们党员干部敢于挺身负重担，才能共同担负起新乡未来五年年均8.5%的增长目标。

对我们干部职工来说，规划局是我们自己家，我们是这个家庭中的一员，也就是说我们必须立足自己所从事的工作，既要耕耘好自己的“责任田”，又要有大局观，站在“家里最高的房顶”看问题、谋思路，能够和家里其他成员相互协作、相互扶持、相互配合。每个人都认清了形势，每个人肩上都有了担子，每个人都尽心竭力，这才叫“我们一起担当”。我们担当好了，规划局才能建设好，但从目前形势看，我们干部职工在敢担当、真担当方面还有不少问题，少数同志缺乏敢于认真碰硬的勇气，怕得罪人。个别同志遇到风险不想干，宁肯不做事也不担风险。有的遇见困难不愿干，强调客观原因，不想主观努力，碰到困难绕道走。有的搞选择性担当，与自己利益相关的担当，无关的则睁只眼闭只眼。少数同志干工作推诿扯皮，来回踢皮球推脱。个别同志工作推推动动，不推不动。少数同志创新意识不够强，不敢做前人没有做、不敢做的事。有的干部工作平庸粗糙，不求有功，但求无过。个别人员服务意识不强，沟通协调不够主动、办事拖拉。凡此种种，怎能把规划局建设好，所以我们一定要尽力把本职岗位作为不断提高自己担当能力的一个阶梯，展示自己担当能力的一个平台，发挥最大潜能，把规划局建设好，高标准完成市委市政府赋予的目标任务。

(三)开展“敢于担当、转作风、争一流”教育有助于进一步锤炼规划系统干部的作风。作风建设是一个执政党的外在表现，直接关系着党的事业的成败。同志强调，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须从严治党，落实党要管党治党责任。目前来看，我局各级党组织管理干部还不够严格，失之于软、失之于宽的现象还有，个别干部上班还有迟到早退的，少数干部上班有办私事或会客的，个别干部上班有网上打游戏的，少数同志有混日子的。可以说当前规划系统干部的作风，直接影响到了未来新乡的规划建设。大家知道，以前汝州、临沂、许昌等城市规划建设不如新乡，但现在已经超越了新乡，这是为什么?其中一条很重要的原因之一就是干部作风。因此，我们再也不能懈怠了，一定要抓住这次转作风契机，把务实重干当作规划系统的鲜明工作风格。当前我们要围绕今年工作目标，按照中央、省委城市工作会议精神，贯彻五大发展理念，坚持五大统筹，科学编制好新乡市中长期发展战略、交通发展战略、中心城区四线保护、中心城区竖向、地下管线综合、中心城区绿地等6项专项规划，完成大东区空间发展协同总体规划、城市轨道交通线网规划，推进60项专项规划与总规无缝对接，实现“多规合一”， 结合郑济高铁等区域性轨道交通的线路规划，对新乡枢纽站东广场及区域道路进行调整。力求规划出形象、效益、规划出生产力，引领城市健康发展。坚持“放管服”结合，积极服务郑洛新自主创新示范区建设、先进制造业园区建设和“一招四引”工作。做好项目衔接、提前介入服务、及时收集企业规划服务中的难题，确保项目尽快落地。指导重点建设区海绵城市建设项目和其他区域海绵城市设计;完成定国湖生态水系工程、卫源湖引黄调蓄工程的用地及工程建设规划审批;积极推进新航集团豫新生活区、印染厂等棚户区(城中村)改造。坚持为新乡国际商务中心金融中心、新乡863科技产业园等重大项目提供常态化服务。完成东部污水处理厂、职工活动中心等一批公益项目的方案审查任务。加强批后跟踪管理，坚持抓早抓小抓常抓长，按省厅要求，四年内拆除城区所有违建存量。严格控制违建增量，确保城市游园、公园和主干道违法建设拆除率100%。落实两个办法，发挥基层在违建查处中的主体作用。加大动态监管力度，加强项目建设重点环节提醒，确保项目按规划实施。

(四)开展“敢于担当、转作风、争一流” 实践活动，有助于增强干部的精神动力。城乡规划工作关系“生产、生活、生态”三大空间布局，事关城乡建设水平，影响群众安居乐业;其规划编制、规划审批、规划监察等工作关系“政府、市民、社会”三大主体，与人民群众的利益息息相关。但近几年我们规划系统干部在完成上级部署的工作任务完成中，缺乏工作上的探索、首创精神，缺乏新思路、新路径、新抓手推动业务工作开展，缺乏与兄弟地市开展争一流的“工作品牌”意识，缺乏永不满足的工作状态，结果导致某些方面的工作平庸粗糙、特色亮点不多。这次开展“敢于担当、转作风、争一流”教育，就是要把我们的工作放在全省规划管理工作中去审视，看能否争得先进、走在前列，看能否呈现特色，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩，使各项工作既为新乡争光，又为我局添彩。

二、 讲一下精准把握好这次教育活动问题

一是制定好实施方案。这个问题刚才纪检组长丰虎已给大家进行了宣读，我在这里不在多讲，希望各支部和每位同志严格按此方案要求抓好落实。

二是把学习环节抓实。一方面，组织党员干部认真学习中国传统文化，学习三代领导核心关于敢担当的论述，学习敢于担当的重要指示，学习省委书记谢伏瞻弘扬敢于担当精神，做时代的劲草真金讲话、学习市委敢担当、转作风、争一流教育内容等。另一方面思考。学习的重要一方面就是思考，如果不联系个人或单位实际现状进行思考，就会出现空对空现象，就会使教育活动大打折扣，因此我们要把这次学习教育活动，当作一次不断思考自己行为的过程。

三是抓好边学边改。一方面，个人要对照领导讲话，修剪自己的言行举止，看有没有借口管得严了、约束多了，工作放不开手脚，该抓的事不抓，该管的事不管，该干的事不干，只求不出事，庸庸碌碌守摊位、平平安安占位置、浑浑噩噩混日子。只想当官不想干事、只想揽权不想担责，只想出彩不想出力;服务意识不强，对群众感情淡漠，对群众要办的事情找客观理由拖着不办，对上级交办的事情压着不办等;作风散漫，纪律涣散，心浮气躁，精力不在工作，工作不在状态等等，制定个人勤政工作措施。各科室也要召开会议，分析一下这方面的问题，制定各科室措施，建立目标台帐，局将进一步开展好文明科室评选活动。在个人和科室整改的基础上，局将召开党组会，分析单位干部在担当、作风和精神状态等方面存在的问题，深化去年开展的懒政怠政、为官不为问责任年活动，进一步严格劳动纪律，完善工作人员离岗外出备案管理制度，每季度对公务员进行测评，搞好科以上干部每半年的述职评议，对“不敢为”“不会为”“不想为”等人进行约谈。同时对于敢担当的干部局拟建立容错机制，在全局倡导“敢为”环境，营造“想为”氛围。

三、提几点要求。

一要提高认识。要充分认识到搞好这次教育活动的重要性和必要性，把思想认识统一到市委的决策上来，端正根本态度，克服与已无关思想，以对规划局建设高度负责的精神，把学习抓紧做好，务求通过这次学习教育，使自己在敢担当、务实重干、精神面貌、执行力等方面有较大提高。

二要加强领导。这次教育活动成效如何，关键在组织领导。局已经成立了领导小组和活动办公室，具体负责这次教育活动的开展，望活动办公室按市委要求严格抓好落实。当前各项规划管理工作已陆续展开，时间紧、任务重，局领导小组一定要统筹安排好学习与业务工作，实现好两手抓，双丰收的共赢目标。

三要务求实效。局活动领导小组要按照方案要求，组织党员干部深入学习，认真讨论、扎实查摆问题，强化整改，做到“思想有震动、心灵有触动、工作有推动”。局活动办公室要加强督促检查，严格落实签到、补课等学习制度。局属各单位要及时上报信息，局将在网上开展心得体会交流，坚决克服浮于表面等不良现象。活动结束后，局活动办公室要及时把教育活动开展情况上报市委活动办。

开展学习贯彻廉政准则的工作汇报

根据阆委办（2011）26号文件精神与全市科级领导干部廉政谈心会的有关要求，金子乡党委结合实际，组织全乡党员干部集中学习了《廉政准则》，并开展自查自纠。

一、认真开展会议精神贯彻，努力强化宣传工作。4月27日在千佛镇参加全市科级领导干部廉政谈心会后，我乡先后召开了党委会、全体党员干部会，对《廉政准则》进行了全文学习，安排布置了学习的内容，宣传方式方法，全乡党员干部掀起了学习的热潮。

二、严格纪律要求。对全乡党员领导干部廉洁从政提出了工作要求。要从思想上提高认识，时刻警钟长鸣；各村各部门要加强宣传教育，进一步加强学习，领会其实质精神，要贯穿到工作、生活、学习中去；各党员领导干部要认真作好读书笔记和心得体会，心得体会统一交到乡纪检办公室，作为干部理论学习的依据；要严格遵守规定，确保该准则在我乡顺利贯彻落实；要结合全县党风廉政会议精神，根据我乡实际，切实开展好我乡2011年党风廉政建设工作；各村、各部门要切实加强对党员干部的管理和监督；乡纪律检查委员会要认真履行职责，加强组织协调及监督检查，及时发现存在的问题，强化责任追究，要严肃处理违反《廉政准则》的行为。

三、自查自纠。结合我乡实际，采取教育先行，不断提高全乡党员领导干部反腐倡廉和拒腐防变的能力，使《廉政准则》的学习变成经常化、制度化。狠抓制度的落实，发挥用制度来管人的工作方式，乡党委出台了《金子乡2011年干部管理意见》，规范了干部管理办法。另乡党委组成中心学习组，利用每周星期2晚上7点钟组织全乡干部学习，重点学习中、省、市、县重要文件精神及其它实用法律法规。在纪律上认真执行党的政治纪律、经济纪律及群众工作纪律。

四、做好监督检查。确保《廉政准则》的贯彻落实，全乡建立健全领导班子集中议事的原则，实行分工负责制。在项目资金的安排使用上一律由班子成员集体讨论决定，反对个人说了算；在乡级财务的管理和使用上，坚持收支两条线和乡财县管的要求办事，严格履行一支笔审批的原则，严禁有私设“小金库”的现象存在。

五、狠抓责任制落实。党委统一领导，部门齐抓共管，纪委组织协调，形成共识，真正把全乡《廉政准则》的贯彻落到实处，把党风廉政建设工作与全乡经济工作同步纳入年终考核，层层分解目标任务，签订责任状，使《廉政准则》和反腐败工作引向深入，确保抓出成效。

贯彻铁路运输安全工作座谈会精神讲话材料

结合局的实际情况，我就如何贯彻落实好全路运输安全工作座谈会精神，讲六个方面的意见。

一、认真贯彻落实全路运输安全工作座谈会精神，充分发挥路局直管站段的优势，完善制度，健全机制，强化安全管理

3月18日以来，我们做了大量工作，路局直管站段的优势基本凸现出来。在新的形势下，要将路局直管站段的优势进一步发挥出来，就必须首先把这次会议精神贯彻到各个部门，落实到各个岗位，体现在各项工作中。

第一，理顺关系，立标明责，形成安全管理的强大合力。在全路运输安全工作座谈会上，刘部长讲了一个例子，美国7万多公里的铁路，安全监管力量有650人，而我们全路安全专职人员却达3000多人，营业里程基本相同。如何把安监专职人员的作用发挥好，是我们必须认真考虑的重要问题。要明确责任，理顺关系，各个层次都要把该管的事情真正管好。

1.路局的安全管理职责。路局是安全管理的主体，主要职责包括：直接对站段部署安全工作并督促落实，对站段安全生产进行检查、指导和监督，对站段的安全工作进行评估和考核，对站段领导班子的安全责任落实情况进行检查和考核；直接掌握并处理站段安全信息，受理站段呈报的安全生产事项，协调站段间的安全生产，组织事故救援；直接审批《站细》、《段细》等规章制度，组织站段开展安全教育培训；全面掌握行车设备设施的使用、维修和管理情况，直接实施对站段的安全投入。这些，是铁道部从宏观管理的角度界定的路局安全管理职责，我们还需要根据路局的实际情况进一步予以明确和细化，每项工作都要落到实处。希望大家按铁道部要求各负其责，要主动承担责任，不要推诿扯皮。

2.业务部门的安全管理职责。业务部门的专业管理职责主要包括：专业规章制度管理、专业技术标准管理、参与有关安全生产投入的决策和实施、指导站段制定细化措施并审查把关，指导站段开展业务培训工作，检查行车设备质量和安全技术装备的使用情况，检查行车关键岗位现场作业情况，协调和解决安全生产结合部存在的问题等。需要强调的是，业务部门不仅是专业部门，还包括综合部门。综合部门有负责协调的职责，对结合部出现的问题，综合部门有责任抓好协调解决。

3.站段的安全管理职责。站段是安全管理责任落实的主体，主要职责包括：根据上级安全生产的规定，制定贯彻执行规章制度、技术标准的细化措施和安全生产的应急预案；落实上级各项安全规章部署，制定本单位安全生产目标，加强车间、班组安全管理，健全站段、车间、班组三级安全责任体系和考核制度，对安全生产实施过程控制；定期对本单位的安全状况进行分析，按照“四不放过”原则，组织事故调查分析，针对存在问题，及时采取措施，消除安全隐患；严格落实行车设备修、管、用制度，有效发挥各项安全技术装备的作用，确保设备质量达标；按规定配齐岗位作业人员，组织开展技术业务培训和岗位学技练功活动，落实持证上岗制度，确保人员素质达标。站段作为安全管理和责任落实的主体，要把上级的安全管理规章制度细化、量化、具体化，把各项要求落实到各个岗位，落实到具体工作中。第二，完善和加强安全检查监督体系。一是要建立领导检查监督、专业检查监督、安全监察部门检查监督、办事处安全检查监督、站段安全检查监督体系。各单位（包括路局处室、办事处、站段）领导检查监督都要具体化，比如说领导怎么下去检查？夜查也好，抽查也好，不仅是副职的职责，党政正职更要负起第一位的责任。专业部门按职责下去进行检查，重点要看作业标准是否符合规定，现场作业能否控制住，制度建设是否滞后。现在技术发展很快，新的设备不断投入使用，每一项设备投入使用以后，都需要有相应的管理制度，对以前的制度需要不间断地进行修改和完善。业务部门要经常下去了解基层单位的生产过程、技术发展、设备更新等情况，及时纳入管理办法。纵向来看，路局有安监室，办事处有安监室，站段有安全室，可以说安全检查队伍是非常庞大的，体系也比较完善，必须把这些力量整合起来，有效地发挥他们的作用。路局机关人员下现场检查要适应形势变化，要以抽查为主，不打招呼，不做表面文章。要带着要求、带着任务、带着问题去，真正在发现、解决实际问题上下工夫。二是建立健全安全检查监督制度。明确规范安全检查的重点内容、检查程序、检查标准、检查方法，要有量化规定。对查出的问题要盯住整改，落实责任。路局安全监察室怎么检查？站段领导怎么检查？站段安全室怎么检查？车间怎么检查？具体到人，那就是段领导、车间主任、领工员、工长，检查的内容不一样，检查的方法不一样，需要我们认真进行研究。三是充分发挥安全技术装备的检测监控作用。加强修、管、用，建立信息分析制度，增强安全防范能力。我们现在的新技术开发、使用和行车设备科技含量都有很大提高，这是非常好的资源，机务、工务、电务、车辆等单位一定要把这些设备作用发挥好，使我们检查的手段和方式更加科学合理，不要做无用功，在求实效上下工夫。

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贯彻干部教育培训工作条例自查报告

《干部教育培训工作条例(试行)》的颁布实施，是我们党在新的形势下加强和改进干部教育培训工作的重要举措，接下来是小编为大家搜集的干部教育培训工作条例自查报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。

贯彻干部教育培训工作条例自查报告范文(一)

《干部教育培训工作条例(试行)》的颁布实施，是我们党在新的形势下加强和改进干部教育培训工作的重要举措。作为少数民族地区的干部，以《干部教育条例》的颁布实施为契机，不断创新民族地区干部教育培训理念，积极探索干部教育培训的新途径、新方法，推动民族地区干部教育培训工作上水平、上台阶。通过学习、贯彻、实施《干部教育条例》，现将今年我县干部教育培训工作总结如下：

一、创新培训内容，实行多元化的干部教育培训体系

一增强培训内容的适用性。根据新世纪新阶段的新任务对干部的要求和岗位、专业、文化程度等特点，做到“以人为本、按需施教”，本着“干什么、学什么”，“需什么、教什么”，“缺什么、补什么”的原则，提高培训内容的针对性和实效性;二讲求干部教育培训内容的层次性。科级以下干部培训课程以政治经济学常识、公务员知识、公文处理等为主;科级干部以行政管理、公共关系政策和法律法规等为主;村级干部以当前党的农村工作方针政策、实用科学技术、新农村建设等为主。理论培训按由浅入深，由常识理解到研究探讨梯次安排，体现层次差异,走多元化教育培训之路;三体现教育培训内容的系统性。坚持整体规划与个别落实相结合，立足当前与着眼长远相结合，建立干部教育培训内容体系,分级制定教育培训大纲和培训规划，作出具体安排。

二、改进培训方式，增强教育培训的吸引力和实效

增强教育培训的吸引力,着力抓好“四堂课”。

一是主要领导讲形势课。主要领导能做到率先垂范亲临培训班现场授课，全年共讲授形势课20余场(次)，为广大学员及时讲解全县经济运行情况及当前发展的趋势等，使学员全面了解当前经济发展的走势及县委县政府的主要决策，从而为完成各项重点工作任务提供有力保证;二是教授专家讲专业课。有针对性地邀请有关专家、学者为培训班授课,以高素质的师资保证培训效果，全年共邀请有关专家或学者讲授专业课15场 (次)三是一线同志讲实践课。安排实践经验丰富，工作成绩突出的同志，结合自身工作经历，谈体会、授经验，引发大家对实践工作的思考与共鸣，有效地帮助学员进一步理清思路;四是外出考察上经验课。坚持做到“请进来”与“走出去”并重、理论教育与实践锻炼一齐抓，结合市委干部教育培训工作规划，定期安排全县党政领导、科技干部、企业经营管理者、中青年干部、村干部赴先进省市区考察。同时举办双休日讲堂、干部夜校、岗前培训、各类知识讲座等，有效拓展各级干部服务经济的工作思路，找差距，增见识，激发干事创业的热情。通过举办学习xx届六中全会轮训班，共举办科级干部轮训班5期，培训250人，中青年后备干部培训班1期50人，村干部培训班1期50人，共计培训干部350人(次)，培训农村致富带头人60余人(次)。

通过干部教育培训，实现“三个紧贴”和“三个转变”即：紧贴全县经济社会发展对各级干部素质和能力的实际需求;紧贴干部的思想、工作、能力素质的实际状况;紧贴县委未来五年发展的目标任务。做到教育培训体制由“分散培训，多头培训”向“统一领导，宏观调控，分级负责，分类培训”转变;培训对象从抓重点对象培训为主”向既突出重点又整体推进的全员培训转变;培训内容从通用型知识培训向能力型培训转变。

三、探索资源整合机制，增强干部教育培训工作的合力

一是形成县委牵头，各有关部门各司其职的培训格局。县委设立干部教育培训指导协调中心，各培训单位年初提出培训计划，具体指导协调实施;二是建立健全党校与党政机关、企事业单位干部交流机制。县委对有发展潜力的党校教师，可以安排到乡镇或机关单位任职，换岗锻炼;三是党校等培训机构也可聘任有实践经验的党政领导和专家、学者任兼职教师。逐步打破由党校单一培训的旧模式，倡导开放式培训的新格局。

贯彻干部教育培训工作条例自查报告范文(二)

对照县委《2019—2020年干部教育培训改革纲要》要求,我局高度重视,精心组织,积极安排相关部门开展2019年度干部教育培训工作,努力以教育培训带动工作谋划、以培训实效促进工作创新,在强化土地执法监管、推动土地节约集约利用、推行依法行政等方面取得显著成效,有效促进了整体工作的开展。

一、强化组织领导,科学制定培训计划

一是强化组织领导。局党组高度重视干部教育培训工作,将教育培训作为全局一项重要任务,列入全年工作计划,与业务工作同安排、同部署。今年,一方面,统一印制党员干部学习笔记,订阅《中国国土资源报》、《江苏土地》及各类党报党刊等学习资料,为做好干部培训工作打下了坚实的硬件基础;另一方面,软件设施建设也达到领导力量、师资队伍、制度措施、教材计划、培训人员、经费投入的“六落实”,从而使整个干部教育培训工作,较好地实现了认识、领导、措施“三到位”。

二是科学制定计划。年初,根据队伍现状与管理实际,研究下发了《关于印发〈2019年如东县国土资源系统教育培训方案〉通知》,对全年的干部教育任务进行了细化,做到牵头单位、培训内容、培训方式、培训时间“四落实”,对全局干部教育培训工作起到了良好的指导作用,促进了干部培训教育工作的稳妥推进。此外,还及时根据新形势和新任务,调整完善培训计划,真正做到与时俱进、按需施教,不断增强教育培训工作的针对性与实效性。

三是营造学习氛围。干部教育培训工作是一项长期的工作,为此,全局干部职工切实统一思想,端正学习态度,以高度的政治责任感和务实高效的作风,积极参与学习培训,干部率先垂范,带头学习,通过汲取知识,更新观念,做到学以致用,真正把学习培训转化为自身素质技能的提高和熟练驾驭工作的本领,在全局形成了干部职工齐参与、静心亲为认真学的浓厚的学习氛围。

二、拓展学习方式,精心开展教育培训

一是加强理论学习。为了使全局工作能够有高的起点,满足实际工作及全县经济社会发展需要,我局以推进学习型党组织建设为载体,以改革创新精神全面加强机关党的建设,不断提高党建工作科学化水平,为推动各项工作的顺利开展提供坚强的思想和组织保证。我局建立了党组中心组理论学习制度,党组中心组深入学习xx大会议、一系列重要讲话精神及中央、省、市、县作风建设方面的相关规定,截至目前,已组织党组中心组理论学习11次。

二是打造三大平台。着力打造“科所联动”和“扶海大学堂(国土分堂)”、网上教育三大平台:对集体土地所有权发证、规划计划及用地报批、基本农田划定等综合业务类的培训课题,由机关业务科室牵头,基层单位参与,实行“上下互动、科所联动”;对政策法规类及专业技术人员继续教育公需课等培训课题,通过电子政务系统和继续教育公共服务网,组织人员自学,不断提高学习的自主性与灵活性;对依法行政、预防职务犯罪、新闻信息采编等专业性较强的培训课题,及时邀请相关专家集中授课,不断提高培训的时效性与专业性。定期组织业务知识考学活动,并将考核结果与年终考核、选拔任用、评先评优相挂钩,充分调动了系统人员参与学习的主动性和积极性。

三是组织人员培训。我局根据工作需要、上级安排等各种培训途径组织干部参加各类培训学习,通过组织系统相关人员参加省厅组织的法律法规培训班、土地估计师继续教育培训班,省测绘局组织的涉密测绘成果管理人员岗位培训班、测绘成果质量检查员培训班等,及时带回了相关新知识和先进管理经验,进一步促进干部思想观念的更新。

三、下一步工作打算

尽管我局干部教育培训工作取得了一定成绩,但与上级要求和先进单位相比,还存在一定距离。2019年,我局将继续深入贯彻落实《干部教育培训条例(试行)》和《2019—2020年干部教育培训改革纲要》,围绕中心,统筹兼顾,突出主题,创新工作,努力做到“三个注重”,全面推进干部教育培训工作的新进步、新发展。

一是注重培训目标的需求性。继续以多种形式在全局干部中开展干部培训需求调查,重点征求干部对培训内容、培训方式、培训时间和培训基地建设等方面的意见和建议。梳理并掌握干部对培训需求的第一手资料,明确干部教育培训的方向和目标。在此基础上,制定《2019年全局干部培训计划》,使干部教育培训工作充满生机和活力,避免随意性和盲目性,切实提高干部培训工作质量。

二是注重培训内容的针对性。结合干部培训的实际和县域经济发展的现实需要,在调查研究和不断总结培训工作经验的基础上,根据形势调整内容。以政治理论、当代新知识为主要内容,紧扣时代主题,将反映当代世界发展、体现时代变化的最新知识与成果充实到课程中,把理论培训与党性锻炼,相关专业知识培训和当前形势教育与改革发展的实际相结合。同时,组织人员进行深入的研讨和交流,使干部牢固掌握马克思主义的立场、观点、方法,从实际出发研究解决改革、发展中的现实问题,进一步提高党性修养。

三是注重培训方式的多样性。坚持多渠道、多形式、个性化,坚持课堂与研讨、考试等不同方式的结合,尤其是针对干部日常工作的特点,强调实践教学,通过专题讲座、案例分析、实地调研、对策研究、情景模拟,注重对发展实践中的现实问题的分析和研究,以引导式、启发式、研究式教学为主,克服单一、呆板的培训方式,调动教、学双方积极性。充分共享现有资源,采取请进来、走出去的办法,借助外力搞好培训,运用多媒体等现代技术,开展远程教育,以提高获取新知识的速度。同时,进一步加强干部交流轮岗,寓教育培训于干部培养锻炼中,使干部通过在实践中得到锻炼,丰富阅历,进一步提高干部解决实际问题和驾驭实际工作的能力,促进干部的成长。

国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告

贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告

市政府法制办：

《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施行政许可法为契机，以税收执法责任制为抓手，加强管理，强化稽查，大力推进依法治税，积极配合法治建设。

一、以机构改革为契机，全面规范税收执法

2004年度，根据××省国税局统一部署，我局对全市国税系统机构设置进行了改革，通过改革实现机构扁平化和市局实体化，即市局直接面向纳税人，各县（区）不再设立全职能分局，相关职责在县（区）局有关单位之间分工。通过改革，加强了相关岗位之间的制约，减少了腐败现象发生的机会，进一步提高了税收执法规范化水平，减少了执法随意性，增强了税务执法人员法律意识。

二、坚持依法治税，税收执法规范有序

（一）认真贯彻行政许可法

1、强化组织领导.在行政许可法实施过程中，我局切实加强组织领导，强化“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实。把税务行政许可工作列入年度目标责任制，实行“一票否决制”，对因工作不力造成严重后果和不利影响的，严肃追究有关领导的责任。

2、健全制度，高效推进，彰显税务许可的便民原则

一是完善办税服务场所和相关人员的配置，为纳税人提供高效、快捷的服务。按照一个窗口对外的原则，市局、县（区）局和市局各分局及时设立了行政许可专门窗口，根据工作需要配置了执法人员，刻制了行政许可专用章，准备了税务行政许可相关文书资料。目前，全市共设立了17个行政许可窗口，方便了纳税人办理各项税务许可事务，得到了纳税人的一致好评。

二是公示税务行政许可事项，实现阳光化操作。各办税服务厅按照要求对省局下发的《××省国税系统税务行政许可项目分项表》（公示范本）和省局《税务行政许可申请书》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置进行标示，使纳税人看后一目了然，了解自己的办税流程，熟悉自身应享有的相关权利，在一定程度上规范了税干的执法行为。

三是制定符合行政许可法要求的工作流程，规范执法人员的各项执法行为。根据行政许可法和总局、省局文件要求，市局及各县（区）局及时制定了税务行政许可工作流程，明确了岗位职责和办理税务行政许可事项的程序等。在制定工作流程时，根据实际工作需要，税务行政许可实施时间均远少于行政许可法规定的时限。流程的制定在制度上确保了行政许可法的贯彻实施，也在机关内部形成了有效的监督制约机制。

四是及时清理规范性文件，并及时停止实施已取消的行政许可项目。按照行政许可法的要求，我局对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。与此同时，对于上级明令取消的行政许可项目，我局已全部停止实施并按照上级规定的后续管理方式进行管理。

五是及时建立行政许可执法责任制。根据“谁许可、谁审批、谁负责、谁监督”的原则，及时修订了《××市国家税务局税务行政执法过错责任追究实施办法》，对涉及税务行政许可的执法过错行为进行进一步细化，严格责任追究，确保了税务行政许可工作安全高效运行。

3、深入基层开展调研，切实解决基层执法难点。

2004年，我局将税务行政许可列为重要调研课题，在十一月份专门抽出时间，深入基层，扎实开展调查研究工作，切实解决基层执法中遇到的实际困难。对基层和纳税人反应的税务行政许可存在流程不畅，职责不清、效率不高等问题。及时深入调查，提出解决方案，确保了税务行政许可法高效运行。

（三）严格执法责任追究，大力落实税收执法责任制

2004年通过国税STAIS6.0软件执法监督子系统发布异常信息468条，产生申辩核查工作流468条，通过该子系统开展责任追究达82人次。并针对市局去年开展的重点专项税收执法检查中存在的问题以及各个县（区）局对自身开展的日常、重点执法检查发现的问题，各县（区）局逐条对照责任追究办法，严格进行责任追究。 2004年，全市共追究执法过错责任227人次，其中批评教育104人次，限期改正8人次，扣发奖金118人次，合计10745元，作出书面检查或公开检查7人次，通报批评1人次。

三、加强管理，强化稽查，优化税收法制环境

一是强化“四小票”管理。市局先后建立完善了税务登记管理、废旧物资销售发票和农副产品收购发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务和规范税务代理等10多项征管基础制度。主动与工商、地税等部门配合，强化户籍管理，巩固管理基础工作。做好运输发票抵扣的管理工作,调查了解了地税部门自开票与代开票纳税人的认定情况,并确定了国、地税两个部门相互协作的具体内容和具体时间，及时采集数据层报比对。去年3月份以来，市局多次组织对全市所有从事农副产品和废旧物资收购的纳税人开展了信息调查。严格把好此类行业的资格认定、发票核定发售、申报审核、跟踪管理、检查处罚和责任追究关等“六关”，有效地扼制了虚开、代开发票等违法行为。二是纳税评估初见成效。全市各级税务机关全面贯彻落实《××省增值税纳税评估工作规程》和《××省企业所得税纳税评估工作规程》，加强业务培训、健全评估机构、强化评估职能，提高评估质量，充分发挥纳税评估在税收科学化、精细化管理中的作用。一年来，全市共评估增值税一般纳税人企业1214户次,有问题户97户次,补申报税款277.42万元, 调减留抵税额11.8万元,加收滞纳金3.82万元,经评估为稽查提供案源56户次。三是认真落实责任区管理员制度。对全市纳税人实行ABCD类分类管理，对不同等级的纳税人在纳税申报、发票购领、税务检查等方面采取不同的管理和服务措施。在此基础上，切实抓好责任区管理员制度的落实。进一步细化了责任区管理员的工作职责，在落实责任区管理员巡查、调查、核查、协查职能过程中，强化以户为单位的税源税基动态管理；进一步规范了责任区管理员的管理事项、管理程序和管理标准，各地按计划和规定程序进行日常管理，对税源动态监控采集的信息及时进行记录归档，实时共享应用。各县（区）局、市局分局都能按照纳税人规模、行业和信用等级的不同，分解细化分局长、科长和责任区管理员的管理重点和责任要求，强化责任落实。四是强化税务稽查，规范税收秩序。去年全市国税系统依法查处各类涉税案件515起，查补总额2620万元，同比增长27.68%。其中查补税款1884万元，罚款670万元，加收滞纳金56万元。全年累计查处10万元以上大要案33件，比上年增加11件；通过媒体曝光10件，受理群众举报70起，查处68起；与公安机关联手办案21件，依法移送14件，有效地打击了涉税违法犯罪活动，进一步促进了税收秩序的好转。

四、强化税收宣传，营造良好的税收环境。

充分利用全国第十三、十四个税收宣传月和“12.4法制宣传日”有利时机，本着宣传项目求新、宣传形式求活、宣传内容求实、宣传载体求变的原则，在全市组织了一系列税收宣传活动。与市委宣传部联合开展了“诚信纳税繁荣”主题演讲会，与幸福街道办共同绘制建立了“税法宣传一条街”，与地税联合表彰了全市首批A级诚信纳税单位，在全市上下形成了“依法诚信纳税，共建小康社会”的浓烈氛围。同时，利用电视、报刊等新闻媒体，加大社会宣传力度，都收到了良好的社会效果。

五、牢固树立税收经济观，优化税收服务。

一是全系统广泛开展了“打造服务型国税，建立纳税人之家”主题活动， 进一步优化税收服务，提升国税形象。建立健全了宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善了限时服务、首问责任、全程服务等服务规范，进一步提高了纳税服务水平。彻底清理、简并要求纳税人报送的相关报表资料，建立统一的电子税源档案库，对纳税人实行“一户式”管理。一年来全市国税系统共解答纳税人电话咨询4240次，免费培训1700人次，受到纳税人的好评。市局以《打造服务型国税 建立纳税人之家》为题，在市委工作会议上进行了书面交流，得到市委、市政府领导的肯定。

二是牢固树立税收经济观，服务经济建设成绩显著。广泛宣传中央1号文件精神，进一步贯彻落实省委7号文件和市委14号文件精神。去年为38户民政福利企业办理退税286万元；为36户次企业及时审批退还多缴税款634万元；对9户木材加工企业的产品进行了资源综合利用产品认定，为15户次企业办理“即征即退”增值税1069万元；审批51户企业所得税减免3695万元；审核技术改造项目国产设备抵免企业所得税7项，核准金额2452万元；审批其他税前扣除项目涉及28户企业，金额4468万元。积极落实出口退税新机制，出口退税保持良好态势。全年全市累计办理出口退税8395万元，其中退税5860万元，免、抵、调库2535万元，兑现了国务院出口退税新机制“新账不欠，老账要还”的承诺。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视当前工作中存在的矛盾和问题，增强忧患意识，保持清醒头脑。干部的综合素质亟待提高，开拓创新意识、争先创优意识不强，事业心、责任感、工作主动性还比较弱；服务基层的意识不够浓，机关指导基层不够有力、部门配合协调不畅；深入实际调查研究不够，对基层的经验总结不够，对存在的问题反馈不多；税收信息宣传工作亟待进一步加强；思想政治工作还不够细致深入；信息共享程度不够高，增值利用有待进一步提高；主动服务地方经济建设的意识有待进一步加强；党风廉政建设还存在薄弱环节等等，我们必须予以高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。

××市国家税务局

二○○五年五月三十一日

贯彻实施《教育法》和《义务教育法》情况的报告

各位主任、各位委员：

我受县政府的委托，向县十二届人大常委会第三十次会议做关于我县贯彻实施《教育法》和《义务教育法》有关情况的报告，请予审议。

一、我县教育工作基本情况及发展现状

目前，我县共有各级各类学校346所，其中小学273所（国办小学5所、乡镇中心小学及完小119所、村办小学149所）、中学49所（高中7所、国办初中1所、乡镇初中41所）、职教中心1所、成教中心1所、教师进修学校1所、特教中心1所、乡镇成人学校20所。全县中小学共有在校生147687人( 含在园幼儿11700人) ，其中高中12000人（含职中2300人），初中50340人（含特教80人），小学73647人。在编教职工7923人。全县小学教师学历合格率达98.44% ，初中教师学历合格率达78.12% ，高中教师学历合格率为50.25%。小学生入学率、巩固率分别为99.99% 和99.9%，初中生入学率、巩固率分别为99%和96.3%。

多年来，我县坚持把发展教育作为推动经济发展和社会进步的基础工程，深入贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，大力实施“科教兴县”战略，努力使基础教育适度超前发展。特别是近几年，我县以迎接“普九”复查为契机，大力推进“普九”完善工程，我县在办学条件、教育装备现代化、教师队伍素质、办学水平和教学质量等方面又有了长足的进步。1998年，我县被省政府评为“普九”工作先进县。在巩固“普九”成果的同时，学前教育和高中阶段教育得到进一步发展。自1998年以来，全县共新建中心幼儿园19所，独立幼儿园59所。目前，全县在园（班）幼儿达11700人，学前三年幼儿入园率达到53.4%。高中阶段教育不断发展，高中在校生人数逐年增加，办学条件逐年改善。目前，我县高中在校生人数和办学规模均居全市前列。普通高中工作连续三年被市政府命名为“高中工作先进县”，县职教中心被评为国家级重点职业高中，县成教中心被市评为继续教育先进单位。总的看，几年来，我县教育工作在全市排位逐年前移，与乐亭、迁安、丰南等先进县区的差距逐渐缩小。

二、《教育法》和《义务教育法》的贯彻落实情况

1、办学条件明显改善。为满足我县教育发展的需要，县政府在财政资金异常紧张的情况下，本着集中财力办大事的原则，采取政府出资、施工单位垫资、组织社会各界捐资、争取上级扶持和向银行贷款等多种方式，广泛筹集资金，加大投入力度，狠抓基础设施建设，取得明显成效。99年以来，国办中小学及县直单位先后完成了一批重点工程建设。主要有：投资5600万元的一中迁建一期工程，投资180万元的亮甲店中学教学楼工程（2300平方米），投资170万元的一幼教学楼工程（2000平方米），投资260万元的职中图书电教楼工程（2930平方米），投资100万元的林南仓中学实验楼（1560平方米）建设工程，投资350万元的教师进修学校迁建工程，投资65万元的彩中宿舍楼、桥中实验楼续建工程，沽中投资103万元征地12亩。三年多来彩中、仓中、桥中、一幼等学校还投资70万元修缮了校舍。正在建设的工程有：投资120万元的三中宿舍楼（2300平方米）、投资120万元的成教中心教学楼（1660平方米）、投资350万元的二中宿舍楼（5300平方米）建设工程。另外投资970万元的实验小学迁建一期工程（8100平方米）、投资1300万元的一中学生宿舍楼（12000平方米）和投资100万元的林南仓中学教学楼（1900平方米）建设工程前期准备工作已完成，已经或即将破土动工。今年秋季谋划实施的有：投资600万元的一中教学楼、餐厅及附属工程，投资130万元的二中教学楼工程（2100平方米），投资150万元的职中教学楼工程（2300平方米），投资140万元的仓中宿舍楼工程（2400平方米）。

三年来，各乡镇还多方筹措资金，用于农村中小学校舍建设投资达1752万元，新建校舍24500平方米，改扩建校舍13042平方米，维修校舍85520平方米，主要工程有：窝洛沽镇投资108万元为镇中建2200平方米教学楼一栋，投资57万元为窝洛镇中心小学翻建校舍1680平方米；玉田镇投资50万元为镇中、林东、马头山三所中学建校舍1480平方米；林西镇投资50万元改造北霍庄中心小学校舍940平方米；鸦鸿桥镇投资60万元新建校舍1520平方米，改造、维修校舍820平方米；杨家套乡投资50万元翻建校舍1360平方米，维修校舍940平方米；散水头镇钱家沟小学投资50万元整体迁建，建校舍800平方米。正在建设的工程有：石臼窝一中、二中合并，投资120万元建2000平方米的教学楼工程；林西中学投资55万元建1000平方米的教学楼工程。渠河头中学投资200万元建3000平方米的教学楼工程、散水头中学投资120万元建2000平方米的教学楼工程及郭屯中学与葫芦寺中学合并项目正在运作之中。同时，狠抓了校舍建设、加大农村中小学布局调整和危旧校舍改造力度，努力撤并规模过小的农村小学，近三年共撤并学校193所，农村小学由99年前的461所减少到目前的268所，使农村小学的布局和规模逐步趋于合理，现有的教育资源得以充分利用。加强了校园环境建设，全县有18所学校被唐山市教育局命名为“校园环境建设示范学校”。

2、教育普及程度逐步提高。为控制在校生流失，保证每个学生都能接受九年义务教育，我县狠抓了学生控流、辍返工作。县政府转发了教育局《关于控制初中生流失、加强辍返工作的安排意见》，将此项工作纳入了政府行为，从根本上保证了控制初中生流失工作的顺利开展。县教育局把初中生年巩固率纳入校长目标考核，明确了各校的初中生巩固率保底指标。各乡镇及学校抽调人员，深入学生家庭宣传《义务教育法》等法律法规，有针对性地做辍学生及家长的思想工作，并依据有关法律法规适时下发了劝学通知书，使绝大多数辍学生又重返校园就读。在此基础上，我县进一步加强了校园及周边环境治理，通过开展法律讲座、严惩扰乱校园秩序人员、清理校外游戏场所等措施，有效净化了育人环境；进一步加强了学校内部管理，规范教师行为，融洽师生关系，努力为学生创造宽松的学习环境，并对后进生实施重点帮教，对贫困生实施救助，有效控制了学生流失。通过全县上下的共同努力，几年来，我县初中生巩固率逐年提高，今年中考报名人数达11500多人，进入全市前三名，初中在校生巩固率已接近省“普九”标准，小学生入学率、巩固率均已达省“普九”标准。

3、学校内部管理更加科学、规范。一是教育系统内部建立了一套行之有效的目标管理机制。每学年，教育局都要对乡镇教育办及中、小学校进行目标考核，通过规范科学的管理提高办学水平。2001年，我县顺利通过了市薄弱初中改造验收，至此，全县初中彻底消灭了薄弱学校，被评为初中工作先进单位；2000年，我县高中通过了市普通高中学校升级升类验收，全县高中整体管理工作又上升到一个新水平。二是不断深化教育改革，大力推进素质教育。在具体工作中，我县坚持“五育并重，德育为首”的原则，全面贯彻党的教育方针，认真执行课程计划和教学大纲，坚持“两全、两开”，不断推进素质教育。2001年底，为适应新形势下学校德育工作的需要，成立了玉田县中小学德育研究领导小组，积极开展德育研究；为提高全县教师的师德水平，适时开展了师德教育活动；在课堂教学中，以教科研为先导，全县中小学开展了以“主体性教学思想在课堂教学中的实施”为重点的教育科研活动，课堂教学改革得以深入开展；在城内及周边乡镇小学三年级开设了英语课，并计划今年暑假后在全县小学三年级全面开设；认真执行上级减负规定，建立了平等和谐的师生关系，基本杜绝了体罚、变相体罚和乱收费、乱征订现象；取消了小学升初中的选拔考试，小学生全部划片就近升入初中学校，初中不再设重点学校，禁止学生择校；高中针对“3+X ”的高考模式，注重学生综合素质的提高，进一步深化了课堂教学改革；全县中小学艺术教育发展迅速，已成为我县实施素质教育的突破口，各校都建立起了音美活动小组，广泛开展了丰富多彩的文体科技活动。

通过上述工作的落实，有效促进了学生的全面协调发展，我县教育教学质量总体水平不断提高。2001年中考，县一中的录取分数线居全市前列。2001年高考，全县二批本科以上上线910人，上线率为35.5% ，居全市十县第五位，一般本科以上上线1305人，上线率为50.95% ，创我县高考最好成绩。

4 、干部教师队伍整体素质明显提高。为建设一支高素质的干部教师队伍，重点抓了以下两方面工作：一是不断深化用人制度改革。1997年在唐山市率先实施了教职工聘任制、中层干部竞争上岗制，自1999 年开始，对919名新分配的毕业生实行了合同制管理，对全县20个乡镇教育办的中小学视导员实行了公开招聘，教育局也先后两次从基层单位公开招聘机关工作人员20余名。竞争机制的引入，进一步激发了广大教职工的工作热情。二是加强了干部教师的业务培训。根据我县的师资队伍实际，按照“立足当前，兼顾长远，解决急需，注重实效”的师资培训思路，认真组织干部教师参加各种形式的继续教育。1998年以来，先后举办干部培训班4期，全县284名小学、初中校长参加了校长岗位培训，其中270人参加了校长提高班培训，并全部取得了合格证书。2001年，我县有2名教师参加了国家级骨干教师培训，6名教师参加了省级骨干教师培训，15名教师参加了市级骨干教师培训。教师学历达标率逐年提高。

5、教育装备现代化工程有较大进展。为适应信息社会的发展需要，县委、县政府适时启动了以多媒体视听设备为重点的教育装备现代化工程，把教育装备现代化列入了2001年向全县人民承诺的“十件大事”之一，制定出台了《关于加快教育装备现代化的实施意见》，明确了责任目标，制订了奖惩措施，有力地推进了教育装备现代化进程。自1999年以来，全县教育装备现代化的投资约2300 万元，共装备微机室64个、语音室58个、多功能教室112个，购置校长办公系统225套、教师办公微机403 台，中小学计算机总数达到2556 台；建立计算机校园网5个、多媒体教学网2个。通过近三年的努力，我县的教育装备现代化工作取得了明显成效，在全市排位由后几名升至中游水平。在加大装备力度的同时，我县对所有中小学校长进行了微机培训，并培训了60名微机专职教师，为中小学开设信息技术课做了必要准备。目前，全县所有高中、23所初中和13所小学开设了微机课，有80多名教师能自制教学课件，为实现2005 年在全县中小学全面开设信息技术课打下了坚实基础。

6、教育经费的征收、管理及使用比较规范。按照“分级办学、分级管理”的原则，坚持以县级投入为主，乡镇村队合理分担，依法落实各级政府的办学主体责任。2001年，全县教育总投入为13993.2万元，其中县财政预算内拨款9171.8万元；城市教育费附加按“三税”的3.5%计征，征收总额为215万元；农村教育费附加按玉政[1997]39号文件规定标准减少10%，征收总额为1871万元，其中乡镇留用835万元，缴县1036万元；捐集资383.2 万元；学杂费等收入2352.2 万元。县政府在财政十分困难的情况下，首先保证了教师工资的按时足额发放。征收的农村教育附加费主要用于民办教师的工资和改善农村中小学的办学条件。加强了对学校经费的收支管理，国办中小学及县直单位的经费由县财政管理，安排预算支出；乡镇中小学的经费由乡镇教育办管理，保证了各校资金用于正常的公用支出。全县没有挤占、挪用教育经费现象。

中小学收费是直接关系到全县广大人民群众切身利益的大事。为此，县政府把加强学校收费管理、制止乱收费作为一项长期的政治任务来抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具体做法是：①规范基层收费行为，完善收费程序，实行“一证一卡四统一”制度；②坚持中小学用书由县教育局审批制度；③实行公开承诺；④加强收费的常规检查，加大对乱收费案件的查处力度。由于领导重视，措施得力，使我县中小学的收费行为得到了进一步规范，提高了群众的满意度。

三、“两法”贯彻落实过程中存在的问题及今后打算

在贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，推进我县教育工作的过程中，也存在着一些制约我县教育工作发展的因素，主要表现在以下四个方面：

1、教育需求的增加与教育投入的不足这一矛盾更加突出。近年来，我县县、乡两级财政受基金会兑付的影响，一直比较紧张，加之近几年村队投入减少，社会集资更加困难，使教育经费的来源更显不足，特别是公用经费近两年呈下降趋势，2000年全县教育公用经费投入为341.6万元，2001年减少到170.4 万元。而我县校舍建设、危旧校舍维修改造和教育装备现代化任务艰巨，资金投入巨大。我县现有危旧校舍70000平方米，需改造资金1450 万元，其中危险校舍11000平方米，需改造资金200万元。按照我省制定的全省中小学信息技术教育的规划要求，2 0 0 3 年全省初中学校要全部开设信息技术课，2005 年小学全部开设信息技术课。而就我县目前的教育装备现代化的进展情况看，全县初中只有计算机教室23个，尚缺19个；全县124所完小以上小学，仅有计算机教室13个，即使考虑近两三年内撤并一些小学，也至少要装备计算机教室100多个。按市教育局规划要求，年内40％的中心小学要配备计算机教室，这样，今年我县小学需要装备计算机教室44个。要确保全县如期开设信息技术课，仅设备投资就需1800 万元。另外，各校建多功能教室和购置教师办公微机等还需资金760万元。

2、教师队伍建设需要进一步加强。一是教师素质有待提高。受多年应试教育的影响，部分教师教育观念陈旧，教学手段滞后，还不能很好地适应教育形势发展的需要，制约了素质教育的深入开展。二是教师编制不足。目前，我县小学生源锐减，初中正值高锋，高中从今年开始也进入高峰期。小学教师相对超编，但初、高中教师严重不足，即使暑假后将小学超编教师全部拔高到初中使用，同时，初中尽量扩大班容量减少班数，以压缩初中教师的需求量，乡镇中小学仍然缺编381人，高中缺编120 人，系统县直单位的职中、三中、国小缺编20人，暑假后教育系统合计缺编521人。

3、学校布局调整发展不平衡。自1995年以来，我县根据小学生源不断减少的趋势和教育发展的需要，开始对农村小学布局进行调整，但由于一些村队干部或群众出于局部利益考虑，加之个别乡镇缺少应有的力度，至今依然没有完成调整任务。调整后出现的校舍不足和老化问题没能得到有效解决，不足百人的小分校和教学点在个别乡镇还依然存在，制约了教育资源的合理调配，影响了教育教学质量的提高。而今后几年，我县初、高中仍处于入学高峰期，虽然我县每年都要投入资金扩建校舍，但仍难以满足生源增加的需要，全县初中班容量普遍过大，平均班容量为58.9人（省“普九”复查标准的最高限额为初中每班50 人）。城内学校由于县城人口增加，也导致班容量偏大，实小平均班容量达80多人（省“普九”复查标准的最高限额为小学每班45人）。

4、素质教育还有待于进一步加强。当前，受社会就业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重，部分教师改革意识不强、教学效果不理想，小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

今后打算

1、建立健全教育经费投入和保障机制，保证义务教育投入。将农村费改税前应征收的教育费附加收齐上交县财政统一管理，作为教育专项资金，全部用于农村中小学校舍维修、危房改造和学校布局调整，余额补充学校公用经费不足。费改税后，取消教育集资和教育费附加，教育管理体制由“分级办学分级管理”改为由县级政府举办，并管理农村义务教育。按照“财政多投、社会多筹、教育专用”（河北省人民政府《关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》）的原则，教育经费纳入县级财政预算，保证专款专用，并多渠道吸纳和利用社会资金与资源，积极争取上级的转移支付资金，努力做到“四个确保”，即保教师工资，保学校危房改造，保公用经费的正常运转，保教育发展的资金需求，使“费改税后的教育投入不低于改革前的水平”。

2、将教育目标纳入县政府对乡镇政府的目标考核之中。教育的发展离不开各级政府的领导和支持。费改税后，要进一步明确乡镇党委、政府在发展本地教育中的职责，使各乡镇在治理校园周边环境、控辍保学、提高普及程度、学校布局调整、提高教育教学质量等方面切实负起责任。县政府将把以上教育目标纳入对乡镇目标考核工作之中，定期考核，落实奖惩。

3、加快布局调整步伐，确保师资队伍能满足教育教学需要。将农村小学布局调整与校舍建设和危旧校舍维修、改造有机地结合起来，合理调配教育资源，将调整撤并下来的小学校建成幼儿园，或拍卖变现后用于改善办学条件。继续加大人事制度改革力度，逐步建立起教师队伍的能出能入的管理机制，加强教师培训，努力提高教师素质。同时，继续采取到省内外重点师范院校招聘本科生与择优选聘当年专科毕业生相结合的方法，及时补充教师，确保教学需要。

4、加强学校内部管理，不断深化素质教育，努力提高教育教学质量。认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和中央、省、市教育工作会议精神，以提高民族素质，培养德智体全面发展的各级各类人才为根本，大力推进素质教育，继续深入实施“科教兴县”战略。要进一步加强师德教育，完善落实《中小学教师职业道德评价暂行办法》；加强教师的现代教育理论学习，不断更新观念，树立正确的教育观、人才观；加强教育科学研究，深化课堂教学改革，充分发挥学生的主体作用，不断提高课堂教学效果。积极探索符合教育规律的行之有效的管理体制，建立适合学生全面发展的运行机制，坚持依法治教，促进我县教育事业的持续健康发展。

进一步学习和贯彻实施《宪法》加快依法治市进程

学习和贯彻实施宪法是一项长期的重要任务，进一步理解和把握宪法的重要内容和精神实质，对推进我市学习和贯彻实施宪法，进一步加强民主法制建设，加快依法治市进程，推进全面建设小康社会的伟大事业具有重要意义。     一、关于这次修改宪法的重大意义     十届全国人大二次会议坚持党的领导，充分发扬民主，严格依照法定修定程序，对宪法的部分内容进行修正，体现了宪法稳定性和适应性的统一，党的主张和人～志的统一，讲政治和～制的统一，代表了全国各族人民的根本意志和利益，顺乎人心，合乎民情，意义重大，影响深远。经过这次修改，我国宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本大法的作用。     （一）这次修改宪法，是适应我国社会发展客观实际的需要，体现了与时俱进。我国现行宪法是1982年12月4日五届全国人大五次会议通过的。根据形势发展的需要，1988年、1993年、1999年先后三次对宪法部分内容作了修改。这些修改，反映了我国社会主义制度的自我完善和发展。从本世纪开始，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这期间发生了两件举世瞩目、关系长远的大事，一个是2002年11月党的xx大召开，一个是2001年11月中国加入世贸组织。党的xx大把重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，而我们党治党治国的重要经验就是，通过法律程序把党的主张变为国家意志，变为全国人民的共同行为规范，以调动方方面面的积极性，推进全面建设小康社会的伟大事业。重要思想是改革开放以来特别是十三届四中全会以来我们党建设中国特色社会主义的经验总结，已经在现实中成为全国人民共同的思想基础，必须在宪法中确定其指导地位。加入世贸组织，使我国的改革开放面临极好的发展机遇，我们要履行加入世贸组织的承诺，按wto规则和市场经济规律修改完善法律体系，首先要从宪法这一根本大法上进行修改，增加保护私有财产、尊重和保障～等内容，以使宪法更加适应我国社会发展的客观实际。可见，修改宪法是发展了的客观形势的需要，而且时机、条件成熟，具备了这种可能。     （二）这次修改宪法，是坚持宪法稳定性和适应性相统一的需要，符合马克思主义辩证法。宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，它需要一种稳定性，宪法不稳，治国安邦就无所遵循。但时代在发展，社会在进步，它又必须适应发展变化了的形势，不然就会成为一种束缚，影响全面建设小康社会的进程。这次宪法修改，一方面把实践中取得的、并被实践证明是成熟的重要认识和基本经验写入宪法，另一方面只是对非改不可的部分内容进行修改，体现了宪法修改稳定性和适应性的统一。现行宪法虽经历过包括这次在内的四次修正，但总体上说，宪法的根本原则和制度没有改变，社会主义方向、建设中国特色社会主义道路没有变，人民民主专政、人民代表大会制度、公有制为主体、民主区域自治制度等也没有变。     （三）这次修改宪法，是推进依法治国、建设社会主义政治文明的需要。依法治国，首先是依宪治国。确保宪法的全面贯彻实施，是扎扎实实地把社会主义政治文明建设推向前进的重要保障。坚持党的领导、人民当家作主和依治治国的有机统一，是我国社会主义政治文明建设的最本质特征。这次修改宪法，有利于继续积极稳妥地推进政治体制改革，不断加强和改善党的领导，不断完善保证广大人民群众当家作主的各项制度，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，用宪法和法律来保障和促进社会主义政治文明的建设。     （四）这次修改宪法，是维护最广大人民根本利益的需要。我们党是为人民服务的。党领导修宪其主要目的，也是为了人民根本利益，体现了重要思想。从修宪的内容上看，把三个文明协调发展写入宪法，以推进富强、民主、文明的社会主义国家的建成；在社会主义公有制为主体的前提下，鼓励、支持和指导非公有制经济的发展，在确保社会主义公共财产神圣不可侵犯的同时，进一步明确对私有财产的保护；在宪法已有大量条文确认公民基本权利、自由的基础上，增写了“国家尊重和保障～”，并规定国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度；进一步完善我国人民代表大会制度的国家机构，使其更好地代表人民、为人民服务等等，都坚持以最广大人民的根本利益作为出发点和归宿。     二、关于宪法修正案的主要内容     我国的现行宪法由序言和总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗国歌国徽首都等几个部分组成，共138条。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案有14条，修改的地方23处，其主要内容是：确立重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容，在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者，完善土地征用制度，进一步明确国家对发展非公有制经济的方针，完善对私有财产保护的规定，增加建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障～的规定，完善全国人民代表大会组成的规定，作出关于紧急状态的规定，规定进行国事活动的职权，修改乡镇政权任期的规定，增加对国歌的规定等。我们要在全面学习宪法的基础上，重点引导广大干部群众深刻领会党中央确定的这次修改宪法的原则，全面准确地领会和把握这次宪法修正案的精神实质，以更好地贯彻实施宪法。根据中央的要求，要着重把握好以下六个方面：     一要全面准确地领会和把握确立重要思想在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义，深刻认识重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果，是面向二十一世纪的中国化的马克思主义，是引导全党全国各族人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针，坚持以“三

个代表”重要思想统一我们的思想和行动，自觉地把重要思想贯彻到各项工作的全过程。     二要全面准确地领会和把握推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵，把推动“三个文明”协调发展作为全面建设小康社会的重要任务，牢固树立和认真落实科学的发展观，按照推动“三个文明”协调发展的规律和要求，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化。     三要全面准确地领会和把握在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者的重要意义，坚持党关于爱国统一战线的各项方针政策，继续巩固和发展中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。     四要全面准确地领会和把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，促进各种所有制经济在市场竞争中充分发挥各自优势，相互促进，共同发展。     五要全面准确地领会和把握维护公民的合法的私有财产和继承权的科学内涵，在加快经济发展和不断提高人民生活水平的进程中，依照法律规定，切实保护全体公民的私有财产权和继承权，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系，激发人们创造财富的热情，切实保护社会生产力。 六要全面准确地领会和把握国家尊重和保障～的科学内涵，坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持公民依法享有权利和履行义务相统一的原则，依法维护人民群众的经济、政治、文化权益，促进我国在国际～事业中的交流和合作，推动我国社会主义～事业的发展。     三、关于进一步学习和贯彻实施宪法工作     中央要求，各级党委、国家机关和领导干部要充分认识学习和贯彻实施宪法的重要性，把学习和贯彻实施宪法作为当前的一项重要工作放在突出位置，切实加强领导，精心组织，抓好落实。对此，我们要高度重视，认真贯彻。     （一）要提高对进一步学习和贯彻实施宪法重大意义的认识。党和国家历来十分重视宪法的学习和贯彻实施工作。党的xx大指出，宪法和法律是党的主张和人～志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。2002年12月4日，在首都各界纪念我国宪法公布施行20周年大会上发表了重要讲话，强调全面贯彻实施宪法是建设社会主义政治文明的一项根本任务，是建设社会主义法治国家的一项基础性工作，要长期抓下去，坚持不懈地抓好。今年3月18日，中共中央政治局常委专门召开会议，部署进一步学习和贯彻宪法实施工作。最近，党中央的《通知》指出，进一步学习和贯彻实施宪法，对贯彻落实重要思想和党的xx大精神，对落实依法治国基本方略具有重大意义。我们要把思想统一到党中央的部署和指示精神上来，以这次修改宪法为契机，广泛深入地开展学习和贯彻实施宪法活动。通过进一步学习和贯彻实施宪法，使广大干部群众深刻理解这次修改宪法总的原则、精神实质和主要内容，准确把握宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用，充分认识宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且也是保障公民权利的法律武器，牢固树立宪法意识，自觉维护宪法权威，不断增强学习宪法、宣传宪法、贯彻宪法、维护宪法的自觉性和坚定性，营造全社会学习和贯彻实施宪法的浓厚氛围。     （二）地方国家机关要在进一步学习和贯彻实施宪法中发挥作用。地方国家机关要通过学习贯彻宪法，进一步增强宪法意识，牢固树立权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，触犯法律就应受到制裁的观念。市、县两级人大常委会要进一步研究制定措施，推动宪法、法律、行政法规在本行政区域内得到遵守和执行；结合人民代表大会制度建立50周年和地方人大常委会成立25周年，推进宪法的学习和贯彻实施；加强人民代表大会制度建设，认真行使宪法和法律赋予的职权，全力支持与督促“一府两院”的工作；密切与人民群众和人大代表的联系，维护人民群众的合法权益。各级政府特别是领导干部要严格依照宪法和法律的规定履行职责，全面推进依法行政，把依法行政落实到政府行政的各个方面、各个环节，建设法治政府；结合贯彻实施《行政许可法》，进一步提高政府管理和服务水平。司法机关要强化和完善执法监督制约机制，坚持执法为民、公正司法，严格履行宪法和法律赋予的职责，进一步转变作风，切实解决群众“告状难”、“申诉难”、“执行难”的问题，落实司法为民的要求，维护社会公平和正义。     （三）要以宪法的学习和贯彻实施推进三明经济社会更快更好地发展。学习和贯彻实施宪法，关键就是要推进经济社会更快更好地发展。这既是广大人民群众的共同意愿，也是人民群众的根本利益之所在。从我们三明来说，也是“强市富民，发展三明”的内在要求。我市各级人大、政府和审判、检察机关在加快经济发展、社会进步中负有重要责任，要在中共三明市委的领导下，以对人民对事业高度负责的精神，恪尽职守，奋发工作，致力发展，推进发展。要全面树立和贯彻落实科学的发展观，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委七届六次、市委六届八次全会精神，坚持以经济建设为中心，解放思想、实事求是、与时俱进，在参与建设海峡西岸经济区中发挥作用。要以创建全国文明城市为载体，全面推进社会各项事业的发展，加强民主法制建设，加快依法治市进程，进一步优化经济发展软环境，为把我市改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进搞好服务、保驾护航。要坚持以人为本，模范地践行重要思想，以最广大人民的根本利益为一切工作的根本出发点和落脚点，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，立党为公、执政为民，以贯彻实施宪法和两个《条例》为契机，加

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贯彻落实中央八项规定精神情况自查报告

自中央“ 八项规定” 出台后，我局按照上级精神要求，结合工作实际，迅速采取措施，抓好贯彻落实。现将我局贯彻落实中央“ 八项规定” 有关情况汇报 如下：

一、自查情况

1 、深入学习，统一思想 ，提交提高认识。

中央、省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定意见 文件下发后，我局及时组织学习传达文件精神，并结合实际，认真抓好贯彻落实的各项工作。先后召开局党组、局机关干部职工会议，认真学习传达中央“ 八项规定” 和省委、市委、县委相关规定，并成立了以局长任组长、党组书记任常务副组长，副局长任副组长，主要负责人为成员的房管局学习贯彻落实中央“ 八项规定” 及省委、市委、县委相关规定精神工作领导小组。同时，通过办宣传栏、张贴宣传标语、设置公益广告牌等形式，营造全局上下学习的氛围。认真开展“ 抓典型、转作风、提效能、强服务” 专项工作，着力解决党员干部纪律意识不强、工作效率不高、依法行政 不严、执行能力不强、干群关系不密切等问题;把学习和贯彻中央“ 八项规定” 及省委、市委、区委相关规定与学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，深刻认清新形势下改进工作作风的重大意义，深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求，持续有力地推进房管事业工作开展。

2 、突出重点，切实转变工作作风。

为切实贯彻好中央“ 八项规定” 和省委、市委、区委相关规定精神，我局结合实际，进一步健全和完善相关工作制度 ，力求在组织会议、检查考核、调查研究、公务接待、机关管理 等各个方面和各个环节充分体现“ 八项规定” 的要求。一是坚持一切从简，精简各类会议、文件，尽量减少低质文件和简报资料，降低运行成本;二是大力推行节约型机关建设 ，尽量减少公务接待，降低接待标准，厉行节约，杜绝浪费。节约能源消耗，压缩办公经费，严格控制办公耗材;三是扎实做好节假日厉行节约各项工作，按照上级精神要求，大力倡导勤俭节约、文明过节理念，坚决反对各种奢侈浪费行为，自觉抵制不良风气，对“ 红包” 一拒、二退、三上交。

3 、建章立制，形成长效机制。

我局制定《内部管理制度》、《群众举报投诉处理工作规定》等相关规定，明确了抓落实的要求、措施、考核办法及责任。做到将贯彻落实中央“ 八项规定” 列入年度党风廉政建设工作目标，与局中心工作相结合、与党建工作相结合、与专项工作相结合，加强督查督办，定期不定期地对贯彻落实中央“ 八项规定” 和廉洁自律情况进行检查，不断强化效果的落实，有效地确保中央“ 八项规定” 和省委、市委、区委相关规定落到实处，积极建立健全长效机制，使贯彻执行中央“ 八项规定” 成为工作习惯和自觉行为。

二、存在的主要问题

1 、在贯彻落实中央“ 八项规定” 方面，工作创新还不够，有待进一步改善和提升。

2 、在公务接待管理方面，需要进一步改进和完善管理制度。

3 、在厉行勤俭节约教育 方面，还需进一步加强。

三、今后工作举措

1 、在区委、区政府的坚强领导和区纪委督察的帮助指导下，以党的十八大精神为指导，进一步做好党风廉政建设责任制和中央“ 八项规定” 的贯彻落实工作，把思想统一到贯彻党的十八大和十八届三中全会精神上来。

2 、进一步改进工作作风，带头密切联系群众，带头改善党群干群关系，切实解决老百姓的实际问题。

3 、进一步加强党员干部职工的廉洁自律教育工作，不断增强广大党员干部职工的廉政意识。

4 、进一步加强纠“ 四风” 各项工作的落实，促进机关效能建设，认真完成中心工作任务。

2017贯彻落实中央“八项规定”自查自纠情况报告

根据县纪委的部署和要求，我局就贯彻落实中央“八项规定”，认真开展了自查自纠活动，现就情况报告如下：

一、认真传达学习，加强宣传教育。

我局再次组织干部职工认真学习中央“八项规定”、县委贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法等文件精神。并结合“廉政教育月”活动的开展，进一步加大了宣传中央“八项规定”的宣传教育力度，就加强廉洁自律建设和厉行节约工作，明确了各项规定要求，使党员干部进一步强化了廉洁自律意识，坚决抵制了各种不正之风和奢侈浪费行为，积极营造文明和谐、廉洁节俭的浓厚氛围。

二、领导率先垂范，严格遵照执行。

局班子领导干部带头贯彻落实中央“八项规定”和《廉政准则》等廉洁自律各项规定，切实履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的廉洁自律工作，做到不用公款请客送礼、严禁公车私用、不滥发奖金津贴等、不参与赌博活动，决不向企业乱检查、乱收费，同时管好配偶、子女和身边工作人员，督促本单位党员干部严格遵守《通知》要求，机关全体人员不能借任何理由向企业“吃、拿、要”，否则，从严处理。

三、加强制度建设，加大监督检查力度，严肃查处违纪行为。

通过开展自查活动，纠正存在的问题，我局进一步完善了机关管理的各项工作制度，并加大了督促检查力度，对机关作风不定期的开展督查，检查结果在机关大会上进行通报，并要求局办公室要畅通信访举报和舆论监督渠道，在局门户网公开信访举报电话和邮箱，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要严肃查处。

通过贯彻落实中央“八项规定”，机关工作作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高，密切联系群众得到进一步加强，贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效，收到了良好的效果。我局将以深入开展以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快宁都发展、重塑宁都形象”教育实践活动为载体，继续扎实开展贯彻落实“八项规定”和县委关于加强干部作风建设的有关要求，进一步落实党风廉政建设责任制。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”，“一级抓一级层层抓落实”的要求，抓好责任制分解，责任督促，责任考核，责任追究四个关键环节的落实，全面加强和改进工作作风，密切联系人民群众，不断强化自身建设，提高依法履职能力和水平，确保全年各项目标任务圆满完成，为建设新宁都作出贡献。

国税党员干部贯彻落实廉政准则自查自纠报告

中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规，廉政准则充分吸收了党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果，抓住了反腐倡廉的关键问题，体现了党要管党、从严治党的要求，顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。为抓好贯彻落实工作，各级党委相继召开了专项会议，省市国税局也出台了宣传学习实施方案，进行了全面部署，我们国税部门全体党员干部，应当充分认识实施廉政准则的重要意义，采取切实有效措施，真正把促进全体党员干部廉洁从政作为一项紧迫的现实性任务和长远的战略性任务抓紧抓好。

一、廉政准则的出台有着深远的意义

它既是党运用创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的最新实践，也是党加强对领导干部教育、管理和监督的现实需要，更是党加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措。廉政准则18 条52 个“不准”的禁止性要求，涉及行权、管钱、用人、办事等重点环节，包括党员领导干部思想、工作、生活、家庭和社会人际交往等各个方面，清楚地标明了哪里是不能进入的“禁区”，哪里是容易被误导诱入的“盲区”，哪里是不能触及的“雷区”。

（一）廉政准则的出台表明中央对反腐倡廉工作面临的新形势有着清醒认识和毫不动摇的决心。随着改革开放和社会主义现代化建设的深入，反腐倡廉出现了许多新情况、新问题。一些党员领导干部千 方百计钻法律、制度、政策的漏洞，为自身和亲属乃至特定关系人谋取利益。中央在总结这些深刻教训时清醒认识到，必须要进一步强化党内法规建设。

（二）廉政准则的出台表明在民主法制时代背景下党的制度建设也在与时俱进。廉政准则从总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则等四个方面来规定，比试行准则更具体和细化，充分体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一，标志着我党的反腐工作将更加坚定地走一条制度化的道路，从制度层面让群众感受到党对反腐倡廉工作不断加强的信心和决心。

二、当前基层国税部门反腐倡廉工作面临的形势

（一）个别单位和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，不能做到与税收工作紧密结合，还存在“一手硬、一手软”甚至 “两张皮”现象。

（二）个别领导和执法人员执法风险意识淡化，对执法责任与执法风险缺乏应有的认识，不听组织的教育和忠告，最终导致职务犯罪，近年来我市有多人被检查机关立案查处。

（三）一些制度规定没有得到有效落实，“两权”监督存在薄弱环节，对领导干部的监督还缺乏有效的手段。个别单位班子成员的分工没有严格执行规定，重大问题集体讨论流于形式；一些单位领导干部身边的人员没有切实履行廉洁自律有关规定，存在违规、违纪现象。 （四）纪检监察工作的监督力度、广度、深度还不够，问题发现能力和责任追究措施还不到位。

三、如何贯彻落实廉政准则

（一）进一步提高思想认识，切实增强贯彻落实廉政准则的内动力，树立“硬性约束”的思想观念。 学习贯彻廉政准则是一项长期的、重要的政治任务，国税党员干部要贯彻落实好廉政准则，必须狠抓学教活动。一是深入学习准则内容。要大力宣传营造良好氛围，引导全体党员干部人人学准则，个个谈准则，全面掌握准则的新内容、新要求，要突出重点强学强记，特别是要扎实学好准则中提出的十八条52 个“不准”，它是坚决不能触及的高压线，做到熟记于心、了如指掌，在思想上树立“硬性约束” 的思想观念。二是全面领会准则实质。廉政准则约束的主要对象是党员干部，规范的主要是党员干部的从政行为，实质就是引导党员干部树立正确的权力观。让同志们真正认识到，手中的权力来自于人民，必须服务于人民，一切腐化腐败行为必将受到严厉惩罚，从而引导广大干部自觉为人民谋利，立党为公，执政为民。三是通过不同形式督导检验学习成效。我们要把学习廉政准则作为大事来抓，通过召开全体人员大会集中领学、聘请党校名师或大学教授举办讲座、撰写学习心得、闭卷测试、廉政准则知识竞赛等形式，让广大党员领导干部深刻理解廉政准则实质，熟练掌握廉政准则的内容，切实把握廉政准则的精髓，提高对贯彻执行廉政准则重要性的认识，明确是非界限，不断强化廉洁自律意识，改进工作作风。

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XX镇2005年《行政许可法》贯彻实施情况自查报告

XX镇2005年《行政许可法》贯彻实施情况自查报告

《行政许可法》是规范政府行为的一部重要法律。深刻理解、准确实施《行政许可法》，对推进法治政府建设，加快本镇经济建设步伐有着重要的现实意义。根据X府办[2005]43号文件的精神和要求，我镇在近段时间认真开展了《行政许可法》贯彻实施情况的自查工作，现将主要情况汇报告如下：

一、突出抓好《行政许可法》的学习、宣传及培训工作。

《行政许可法》颁布后，我镇及时把《行政许可法》的学习宣传工作纳入“四五”普法规划，采取多种形式开展了学习宣传活动。一是认真组织全镇干部、职工学习。2004年5月，我镇举办了全镇干部《行政许可法》培训班，邀请市委党校的教师作主题报告，参加培训班的人员达80多人次。二是各办公室、各单位结合工作职能，每月坚持学习1-2次。采取专题学习、组织讨论等形式，对《行政许可法》进行再学习，使工作人员全面掌握《行政许可法》的基本内容，领会其精神实质。三是在2004年7月1日《行政许可法》施行日，我镇采用拉横额、出专栏、张贴标语、放广播等形式，在全镇掀起《行政许可法》的宣传高潮。

二、认真抓好行政许可项目和行政许可规定的清理工作。

我镇严格按照《行政许可法》的要求，认真清理有关行政许可项目和规定，对与《行政许可法》规定不一致的制度和做法，及时予以修改或废止。在清理工作中，做到与清理许可项目相结合，与清理行政许可主体相结合，与行政许可收费的清理相结合。

三、抓好机制创新工作。

按照《行政许可法》的规定，我镇研究制定推进行政管理创新的工作方案。一是按照《行政许可法》的规定，对不该设定的行政许可事项，政府不该管的事交给企业、行业组织。二是对应当由政府管理同时又不宜实施的行政许可的事项，取消行政许可后，加强监管的措施和方法，规范行政许可行为，强化对行政许可的监管，把事前行政许可与事后监管有机统一起来，确保把政府该管的管住、管好。三是在贯彻《行政许可法》工作中，进一步推进政务公开，完善政务公开制度，继续完善便民的行政管理方式，进一步强化政府的服务职能。同时自觉接受群众的监督，对群众投诉反映的问题，依照有关处理权限及时回复群众。

四、存在问题和应对措施。

《行政许可法》的实施后，镇政府工作人员还应加强学习，进一步提高依法行政的工作水平。

XX市XX镇人民政府

二00五年六月十五日

信贷管理部对银行业公约、行业标准贯彻落实情况的自查报告

按照省联社《关于对公约、行业标准贯彻落实情况开展检查的通知》的要求，信贷部紧紧围绕“构建和谐金融环境，塑造和谐服务形象”的主题，通过开展培训学习，宣传教育和实践活动，进一步贯彻落实公约和行业标准，现将自查情况报告如下：

一. 加强组织，深入学习。

1. 认真组织员工学习公约和行业标准

近年来，信贷部依据联社转发的中国银行业公约、工作指导和服务规范，认真组织员工进行了深入研讨和学习，并依据这些行业标准和公约，积极开展工作，从而保证了本部门服务管理职能的层次性和人员配备的合理性，并使服务管理工作延伸到基层社各管理机构。

信贷部制定了详细的信贷管理制度体系，力求为客户提供全方位的服务，不断提高服务层次，提高服务效率，并对相关部门和人员实行了服务评价制度，建立了投诉受理工作机制。我部结合省联社企业文化落地活动，加强对从业人员的职业道德行为规范教育和培训，注重树立本部门的良好作风和文明形象，力求向客户提供文明规范的服务。

2. 信贷部以公约和行业标准为自己的行为和服务准则，以学习公约和行业标准促服务质量和业务发展，倡导文明优质服务第一，倡导工作质量第一和客户第一，在工作中突出信贷对三农、对中小企业和对地方经济的支持力度，赢得社会舆论的普遍赞扬和好评。

二. 检查中发现的主要问题

1. 优质文明服务工作还有待进一步加强，思想认识有待进一步提高；

2. 业务流程整合及工作效率应进一步提高；

3. 大服务的理念还要进一步加强。为客户服务的格局及理念上，还有很多需要改进、加强与提高的地方。

4. 依法合规经营，加强风险控制的任务还很繁重。

三. 下一步打算及措施

1. 进一步巩固服务基础，突出服务规范，提高服务水平，进一步树立农信社服务形象；

2. 继续大力提高服务能力和手段，突出服务创造效益，为三农提供全方位服务；

3. 继续做好依法合规经营，加强风险控制。

关于学习贯彻“三个代表”重要思想

中 共  市 委 关于学习贯彻“三个代表”重要思想 进一步加强政法队伍建设的实施意见 （2006年9月23日） 按照“三个代表”重要思想立党为公、执政为民的本质要求，紧紧围绕“为谁执法、为谁服务”这一根本问题，为进一步加强我市政法队伍建设，努力把我市政法队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，根据省委琼发[2004]7号文件《关于学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强政法队伍建设的意见》，特提出如下实施意见。 一、切实加强各级政法领导班子建设 1、加强组织建设，配齐配全各级政法领导班子。必须配齐配全各级政法领导班子，特别是要选准配强各级政法领导班子的“第一把手”。市委组织部、市委政法委要根据近期省委组织部、省委政法委将下发的全省政法系统干部交流的工作方案，精心组织实施，加大政法干部交流力度，认真做好政法系统领导干部的选拔任用工作，把优秀干部选拔到政法部门的领导岗位上来。要大胆把工作政绩不突出，闹不团结，凝聚力不强的个别政法领导干部撤下来。在年度考核测评中，辖区群众对基层派出所、法庭的满意率低于60%的要坚决撤换班子领导，真正形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，努力树立政法队伍良好形象。 2、加强思想作风建设，建设一个团结协作、保障有力的班子。各级政法领导要自觉践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，实事求是的思想作风。要抓好政治思想理论学习，坚持内强素质，外树形象，勇于开展批评和自我批评；加强世界观、人生观和价值观的改造，切实解决好权力观、地位观、利益观的问题；要打牢坚实的思想基础，牢固地树立共产主义理想信念，始终坚持全心全意为人民服务，始终与党中央保持高度一致。 3、加强工作作风建设，形成求真务实的工作作风。各级政法领导干部都要自觉从我做起，以身作则，率先垂范，切实转变工作作风。要深入基层，深入群众，全面了解情况，认真研究和解决基层政法工作存在的突出问题。要开展全面排查，自觉梳理问题，重点解决基层治安工作中的主要矛盾。要防止和克服形式主义、官僚主义，不做表面文章，在作风上打牢立党为公，执法为民的根基。时时处处以求真务实，艰苦奋斗的良好工作作风来带好队伍。 4、加强执政能力建设，提高领导水平。要用“三个代表”重要思想武装各级政法领导干部的头脑，坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务。每一个政法领导干部都要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，把自己担负的工作与党执政的历史使命联系起来。要提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，保证党的理论和路线得到全面贯彻执行。要力争使政法各级领导干部都有很强的法制观念和群众观念，具有较高的执法能力和领导水平。 5、不断创新政法工作。要积极推进司法体制改革，找准执法为民的落脚点。市公安局要创新警务公开和警务管理制度，可借鉴外地派出所体制改革经验，优化整合派出所规模，实行警力下沉、警务前移、警力合并的警务管理体制改革，提高公安工作效率；市检察院要积极推进检察业务公开和推行“主诉” 检察官制度的改革创新；市法院要大力推进法院庭审制度的改革；市司法局要在深化人民调解工作改革创新上下功夫，切实维护司法公正，妥善处理群众矛盾纠纷。 6、加强考核评价工作。要结合干部考核，开展对各级政法领导班子民主评议活动。要在透明公平的原则下，认真评议考核每个领导班子成员。对政法部门副科级以上领导班子成员，由市委组织部、市委政法委、市委纪检会牵头组织评议和考核；对科、庭、室、股、所、队的股级领导班子成员，由市委政法委组织各有关单位政工、纪检、法制等股室进行评议和考核。 要认真推广市人大评议政法工作的做法，有的放矢地采取各种形式评议和监督我市政法机关执法行为。通过各种评议活动，既要毫不手软地处理暴露出来的各级政法领导班子的突出问题，抓好治标，又要建立教育、管理、监督的长效工作机制，切实治本。要正确运用评议结果，对那些立党为公、执法为民、敢抓敢管、清正廉洁、政绩突出、得到群众公认的政法领导干部要大力表彰，大胆提拔使用。对通过评议发现的那些因循守旧、软弱涣散、工作浮夸、以权谋私、政绩平平、群众口碑差的领导干部，要及时进行组织调整，坚决实行异地异单位交流或淘汰的制度，不断推进各级政法领导班子建设。 二、切实抓好政法队伍建设 7、加强政法干警教育培训。以市政法各部门为单位，下半年，通过集中学习和分期分批把全市政法干警教育培训一遍。按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委四届三次全会及市委十届一次全会提出的要求，在全市政法系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，紧紧围绕以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育活动，重点加强政法干警“两个务必”教育、宗旨教育、信念教育和职业道德教育，要把立党为公、执政为民作为真心实践“三个代表”重要思想的最重要标志，要彻底改变政法干警过去那种“为了抓住坏人，抓错好人也不要紧”，“为了稳定大局，侵犯一些人的权利也在所难免”以及“重打击，轻保护”，“重管理，轻服务”的不重视公民合法权益的执法观念和错误认识，打牢为民执法、为民服务的思想根基。切实抓好各部门的专项教育活动。市公安局要继续开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论活动，坚持抓好“五条禁令”的执行，强化“三项治理”工作措施，解决“为谁执法，为谁服务”和有法不依，执法不严和特权思想与霸道作风问题。市检察院要深入开展“强化法律监督，维护公平正义”教育，切实解决执法不公、以权谋私、滥用职权、办案质量不高和纪律松懈等问题。市法院要组织开展“公正与效率”司法大检查，认真解决审判不公、执行不力、改判与发回重审突出、办案作风拖拉等问题。市司法局要进一步加强司法调解队伍建设管理，推进律师、公证人员的职业考评机制建设。在学习教育活动中，要把内部排查、执法监督与开门征求群众意见结合起来，既要务虚，又要务实，既要对事对案，又要对人，坚持群众路线，使这次集中教育活动取得明显的成效。市政法各部门要切实抓好执法业务培训，每次组织政法干警教育培训，都要进行严格的考试考核，不合格的实行离岗培训，经培训后，仍不合格者予以辞退，促使政法干警都能够胜任本职工作。同时，要充分利用各类反面典型案例对政法干警开展警示教育，不断提高政法干警自觉拒腐防变能力。 8、建立健全队伍管理制度。注意在办案纪律、廉政建设、思想政治工作上制定出一套具有可操作性，又行之有效的规章制度，并规定各种检查和落实的办法。要把执法过错追究和错案责任追究作为重点，在公正执法、秉公办案的制度上下功夫。特别要规范政法干警办案行为，对办案人员做到全方位、全时限的纪律监督和管理，真正把监督制约的机制落实到干警，落实到办案第一线，落实到干警家属，使每个政法干警都牢记责任，坚持立党为公，执政为民，公正执法，做维护社会稳定的表率，树立良好的政法队伍形象。 9、积极开展争先创优活动。市政法各部门要抓好正面教育，以“争创人民满意的政法干警（单位）”的活动为载体，充分发挥先进典型的示范作用，内强素质，外塑形象，营造我市政法队伍争先创优，奋发向上的氛围，努力使我市政法干警在思想、作风、工作和形象上有新进步、新提高，争创全省一流的政法队伍。每年要有1/4派出所被评为二级以上，四年内各政法部门要分别成为全省各条线的先进单位。 10、深化政法干部人事制度改革。解决好政法干警的“进出口”问题。进一步加大政法领导干部竞争上岗的力度，今后凡是进入政法队伍的人员，都必须经过公开考试竞争录用，确保进入人员的质量。继续执行每五年对政法干警进行一次资格考试考核制度，实行末位淘汰。在此基础上，严格执行市委、市政府颁发的《万宁市机关事业单位工作人员激励淘汰暂行规定》（万委发[2004]10号文），每年对政法队伍进行量化考核，并按规定比例对考核单位人员实行淘汰，疏通“出口”，优化队伍。进一步建立健全政法干警的录用、培训、考核、奖惩、任免、交流、回避、辞职、辞退等制度，不断完善政绩考评、目标管理、末位淘汰、双向选择、离岗培训等制度，营造一个公开、公平、公正的用人环境。 三、加强执法监督。 11、开展集中清查整顿活动。市政法各部门要抽调专门力量，集中时间，严格按宪法和有关法律法规规定的原则和程序，对本单位的限制公民人身自由、涉及公民合法权益的规章制度和其他规范性文件进行一次全面的清理。要针对本部门工作实际，认真查找和分析执法上存在的漏洞，该废除的要废除，该改正的要改正，该建立制度的要尽快建立起来，不给随意执法和不按程序执法留下空间。市委政法委、政法各部门要与市纪检监察机关紧密联系，对掌握的政法干警的违法违纪线索进行一次认真、全面清理。要高度重视群众信访举报政法干警违法违纪行为，坚决查处政法队伍中的害群之马。同时，市委政法委要建立和完善政法干警违法违纪案件的报告和案件督办制度，对违法违纪政法干警查处不严、督办不力的责任领导要实行责任追究。 12、拓宽监督渠道。要严格政法内部监督。由市委政法委组织牵头，建立健全严格的内部监督机制，整合政法机关内部的纪检、督察、法制、信访等执法监督力量。针对执法存在的突出问题，市政法各部门要建立和实行“四卡四查”，建立动态监督机制：一是通过《案件跟踪监督卡》查工作作风。每起案件从受理到起诉，每个环节办案人员都要向当事人或发案单位发放《案件跟踪监督卡》，请他们对办案进行监督，当事人可随时报纪检、监察部门督查，这样，环环紧扣，层层监督，使每一起案件的每个环节办案人员都无一例外受到监督。二是通过《拒礼拒贿卡》查廉洁自律。凡政法干警拒收财物登记后，由组织出面找当事人退回，树立政法干警廉洁执法的良好形象。三是通过《执法征求意见卡》查执法执纪。为了变被动监督为主动接受监督，在每年度市人大会议召开时，由政法各部门领导带领政法干警深入各镇、农场和机关代表团发放《执法征求意见卡》，虚心征求人大代表意见。四是通过《谈话诫勉卡》查思想动态。这有利于把内外监督与事前防范结合起来。市政法部门领导班子成员与干警谈心每年不得少于12次。科、庭、室、股、所、队领导要经常积极与政法干警开展谈心交心活动，发现个别干警有违法违纪苗头，坚持教育、预防、疏导的方针，把问题解决在萌芽状态。通过健全完善执法责任制、错案追究制，把严格执法、秉公办事的责任都切实地落到执法人员身上。 加强政法内部层级监督，市政法各部门要配齐配强内部监督机构的执法监督人员。上下级机关之间要互相监督，形成良性互动机制，市委政法委要加强对久拖不决、久侦不破、报捕未批的个案监督。要视其情况，提出调整原办案人员或提出对案件的办理意见，或者依照法律程序要求进行复议或复核。对上级执法监督部门、市委和市委政法委提出的执法监督意见，要坚决执行。对拒不执行的，建议有关部门对当事人严肃查处，并严肃追究所在单位一把手的领导责任。 加强政法外部监督机制，进一步拓宽我市政法工作的监督渠道。继续推行“公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果”的作法，凡涉及公民人身自由、民主权利的工作规定，能够公开的一律公开，诚心接受群众的监督。要充分发挥社会舆论监督作用，通过市电视电台、《万宁政务》等各种宣传媒体，宣传政法工作的重大部署，报道人民群众关注的重大案件的侦破查处情况，报道查处职务犯罪情况，从而形成良好的社会舆论监督氛围。 进一步强化党委、政府和人大代表、政协委员以及社会各界密切关注的重大案件的督办制度，建立健全在市委领导下的党内监督、人大依法监督、政府行政执法监督、政协民主监督、检察机关的法律监督、政法内部监督、群众监督、舆论监督等监督联系制度，及时沟通情况，互相支持配合。同时，政法各部门要建立和完善执法监督员、陪审员、警民联系制度，形成监督合力，增强监督效果。             13、加强执法监督检查。针对我市当前政法队伍管理存在的以权谋私、贪赃枉法、滥用职权、粗暴执法、刑讯逼供，重实体轻程序、重打击轻保护、重尽快破案，轻依法办案、有案不办、案件久拖不决，缺乏事业心责任感等问题，市政法部门各单位要集中精力，采取坚决措施，进行整治，规范管理。 市委政法委要认真组织开展执法监督大检查，认真查找执法不公和纪律作风方面的问题。一是在受理案件方面，重点排查在立案、办案、执行等环节中徇私枉法、包庇、纵容违法犯罪分子，甚至充当黑恶势力保护伞的问题；二是在治安管理和刑事侦查方面，重点排查滥用职权，滥用强制措施，超期羁押，重实体轻程序，特别是滥用警械，刑讯逼供等问题；三是在工作作风方面，重点排查对群众耍特权、抖威风，有意刁难，冷硬横推，置群众危难于不顾，随意侵犯公民合法权益等问题；四是在执法纪律方面，重点排查利用职务索贿受贿，非法插手经济纠纷，吃拿卡要，乱罚款及搞创收等问题。在此基础上，市委政法委将适时组织一次集中执法检查，重点是检查容易发生执法不公问题的工作环节。具体是：抽查群众反映执法不公的部分案件的办理情况；继续检查取保候审、保外就医、监视居住、减刑、假释等环节存在的执法不严和不公问题；严格检查使用强制措施中存在的问题；全面清理超期羁押、欠拖不决、报捕不批的案件；认真清理群众来信来访案件，特别是长期重复上访、越级上访的案件；认真检查上级批转，市委、市政府和人大代表、政协委员以及社会各界关注的重大案件办理中存在的问题。通过执法检查发现的问题，要责令责任单位限期整改；对少数政法干警违法违纪问题，要由市委政法委、市委纪检会组成联合调查组予以调查，坚决依法依纪予以严肃处理。 四、切实加强各级党委对政法队伍建设工作的领导 14、落实领导责任制。各级党委要高度重视我市政法队伍建设，把政法队伍建设真正摆到党委的议事日程上来。市委常委会每半年研究一次政法工作，认真分析政法队伍建设的情况，及时解决存在的问题。各镇（农场）党委要大力支持政法部门依法行使职权，帮助排除各种干扰和阻力，为政法机关集中精力公正执法创造良好环境。市委政法委要按照中发[1999]6号文件精神，切实担负起协助市委及其组织部门管理市政法各部门领导班子和干部队伍的职责。市政法各部门要进一步完善政法队伍建设的领导责任制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，强化每个政法领导干部在政法队伍建设中的责任，实行“一岗双责”制度，做到业务工作和队伍建设两手抓，两手都要硬。市政法各部门要主动和各镇、农场党委相互沟通，密切配合，共同把政法队伍教育好，管理好，建设好。今后，政法系统领导干部的选拔任用工作，市委组织部和市委政法委要共同认真做好考察推荐工作，并加强我市政法干部管理若干规定的监督检查。 15、切实解决政法工作的实际困难和问题。要落实“从优待警”的政策措施，逐步改善政法干警的工作条件和生活条件。市政府和各级财政要健全政法经费保障制度，建立政法经费保障领导责任制，确保我市政法各部门每年度财政预算的工作基本经费到位，确保政法干警工资按时足额发放，逐步改善干警的福利待遇。要确保政法部门必需的办案经费，根据工作需要，市财政部门应追加部分政法专项工作经费。要不断加大政法机关基础设施的投入，尽快解决我市基础设施简陋、装备落后等问题，要不断加大科技投入，加快我市科技强警的步伐。 各镇、农场党委及市政法各部门要按市委的要求，结合实际，认真研究，精心组织，突出重点，进一步把我市政法队伍建设工作扎扎实实地抓好，并抓出成效。

不断巩固党执政的文化基础——五论学习贯彻省委十一届七次全会精神

省委十一届七次全会通过的《意见》指出，加强党的执政能力建设，必须致力于巩固党执政的文化基础，全面推进文化大省建设，不断增强建设社会主义先进文化的本领。我们要深刻领会《意见》的这一重要论述，认真贯彻《意见》对这方面工作提出的任务和要求，努力推动社会主义文化的发展繁荣。巩固党执政的文化基础，一定要切实加强精神文明建设，努力促进社会文明程度的提高和人的全面发展。要深入实施《浙江省公民道德规范》，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，继续在领导干部和公务员队伍中开展从政道德教育，在青少年中开展以“五爱”、“四有”为主题的思想道德教育，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。在城乡基层深入推进以思想道德建设、文化阵地建设和整治文化市场、整治社会风气为主要内容的“双建设、双整治”活动，抵御封建文化糟粕和外来腐朽文化的影响，全面开展文明城市、文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇创建活动。扩大党的思想政治工作的覆盖面，着力化解各类人民内部矛盾。巩固党执政的文化基础，一定要继续深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业。要推动文化与经济的融合，解放和发展文化生产力。探索社会主义市场经济条件下加强党对宣传文化企事业单位领导的方式和方法。深入推进文化体制改革综合试点，探索建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，积极发展传媒、演艺、体育、旅游和会展等重点文化产业，推进文化事业和文化产业协调发展，不断增强我省的文化综合实力。要积极扶持和保障公益文化事业的发展，大力实施文化精品工程，建好公共文化阵地，建立健全公共文化设施管理体制和运作机制，全面规划和建设村落文化和社区文化，把“基层文化阵地工程”纳入经济社会发展总体规划，切实抓好大众文化产品的生产，推进基层文化队伍建设。巩固党执政的文化基础，一定要加快建设教育强省、科技强省、卫生强省和体育强省，不断提高全省人民的综合素质。要完善从学前3年到高中段的15年普及教育体系，继续抓好高教园区和重点学科建设，积极发展职业教育和成人教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，营造全民学习、终身学习的氛围，创建学习型社会。要深化科技体制改革，优化科技资源配置，完善科技创新体系，增强科技综合实力，发挥科技对现代化建设的支撑作用，加强科普工作，弘扬科学精神，传播科学知识，推进科技强市、强县建设。要深化卫生体制改革，强化公众卫生健康教育和卫生法制教育，加大政府卫生投入，建立健全公共卫生体系，认真做好重大传染病的防治工作。积极发展体育产业和竞技体育事业，大力开展全民健身运动，切实增强全民体质。总之，我们要牢牢把握先进文化的前进方向，全面推进文化大省建设，不断巩固党执政的文化基础，为激励全省人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。

加强执政能力建设全面推进浙江工作——一论学习贯彻省委十一届七次全会精神

省委十一届七次全会是在我省改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧密结合浙江实际，对加强党的执政能力建设进行深入研究和全面部署，审议通过了《中共浙江省委关于认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的意见》。《意见》全面贯彻中央要求，力求体现浙江特色，主题鲜明，重点突出，内容丰富，举措有力，是指导我省加强党的执政能力和推进各方面工作的重要文件。深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，深刻领会省委十一届七次全会精神，进一步统一思想，明确要求，切实推进我省加强党的执政能力建设和改革发展的各项工作，是摆在全省各级党组织、广大党员特别是领导干部面前的一项重大而紧迫的任务。党的执政能力建设，是党执政后的一项根本建设。《意见》针对我省党的执政能力建设方面存在不适应新形势新任务的需要、不符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会要求的一些突出问题，强调加强党的执政能力建设，是适应国际国内环境的深刻变化，充分利用难得机遇、正确应对严峻挑战的形势之需；是加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的全局之要；是切实解决我省在党的执政能力建设方面存在的突出问题，不断巩固党的执政地位的当务之急；是全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强我省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力的长远之举。实践表明，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。全省各级党组织和广大党员干部必须从关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，居安思危，处盛虑衰，进一步增强为民执政的意识，更加自觉地加强执政能力建设，更好地为人民执好政、掌好权，确保党领导人民当家作主的政权不断得到巩固，扎实推进中国特色社会主义伟大事业在浙江的生动实践。加强党的执政能力建设，是中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要结合点。《意见》明确我省加强党的执政能力建设“六个以”的指导思想，既是一种理论概括，也是我们在实践中必须遵循的重要原则，为全省加强党的执政能力建设指明了方向。这“六个以”每一条都很重要，哪一条都不可偏废。《意见》提出“三个充分发挥”和“四个始终坚持”的总体目标，这是省委根据中央精神提出的加强党的执政能力建设的总体要求。只有全面贯彻这一总体要求，我们才能更好地解决建设什么样的执政党、怎样建设执政党的问题，团结带领全省人民加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化。《意见》把“巩固八个基础”和“增强八种本领”作为当前和今后一个时期我省加强党的执政能力建设的主要任务，这是中央《决定》精神在浙江的具体化，完全符合中央《决定》关于提高“五种能力”的要求。学习贯彻省委全会精神，必须以中央《决定》为依据，发扬理论联系实际的优良学风，首先在把握党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务上下功夫，进一步统一思想，深化认识，明确任务，切实增强贯彻中央《决定》和省委《意见》的自觉性和坚定性。要把推进中国特色社会主义伟大事业在浙江的实践与加强我省党的建设各方面工作紧密结合起来，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，切实加强我省各级党组织的思想、组织、作风和制度建设，通过不断提高党的执政能力，扎实推进浙江改革开放和现代化建设事业。加强党的执政能力建设，中央的大政方针已定，省委的部署要求也已明确，现在关键是抓好落实。全省各级党组织要按照中央的总体部署和省委的明确要求，抓好文件学习。深刻领会精神，制定具体措施，落实领导责任，切实把加强党的执政能力建设的各项任务落到实处。要精心组织，统筹安排，加强督促检查，把贯彻中央全会和省委全会精神同推进当前工作紧密结合起来，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务紧密结合起来，把加强执政能力建设同提高本地区本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质紧密结合起来，切实增强思想上的坚定性、行动上的自觉性和工作上的创造性，努力使加强党的执政能力建设的过程，成为广大党员增强为民执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部增强治国理政本领的过程，成为推动我省各项工作再上新台阶的过程。

关于贯彻落实《省法制宣传教育条例》情况的总结

区普法办：

现根据《省法制宣传教育条例》迎检方案的要求，将我局有关工作情况汇报如下：

(一)普法工作的组织领导方面:我局将普法工作纳入总体规划和年度工作计划，明确由副局长分管，由宣教科具体负责，做到普法工作有专门的领导抓，有专人具体负责，职责明确，保障有力。

(二)普法形式的创新方面:我局积极参加全区统一组织的“12.4”法制宣传，同时，突出安全生产法制建设的中心，开展了以“治理隐患，防范事故”为主题的“安全生产月”普法宣传活动。活动充分利用电视、报纸、互联网、信息橱窗等现代化手段进行普法，通过现场咨询、专题文艺晚会、网上知识竞赛、电视台公益广告及图片展览等形式，向群众宣传安全生产法律法规知识。活动期间共张贴宣传标语45条，悬挂宣传画315套，举办专题文艺晚会9场，向辖区群众派发了法律法规汇编1500册及安全知识读本宣传资料近5450本。

(三)普法工作的保障措施方面:1、有专项的普法经费开支。我局在2009年业务经费中安排了40万元的专项经费开支，确保足额专款保障安全生产普法宣传活动的开展。2、有法制宣传教育阵地。我局与消防大队联合，在全区每一个社区设置了安全生产宣传橱窗，不定期更换各种消防安全、工业生产安全知识法制宣传图片，宣传安全生产法律法规。我局还在“盐田区安全生产信息服务网”上开辟了“法规标准”栏目作为安全生产法律法规宣传阵地，发布了400余则安全生产法规标准。

作为行政执法部门，我局组织本单位人员带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力。同时，认真开展全区安全生产普法教育工作，普及安全生产法律法规。建局以来，我局领导干部依法决策，公务员依法行政，没有发生过重大的违法犯罪行为和重大的因违法决策造成的失误。辖区群众熟悉和掌握基本的安全生产法律知识，崇尚法律的意识不断增强。

2016年县审计局关于贯彻落实四项制度工作情况总结

为认真贯彻峨山县人民政府行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”，全面推进审计局法治机关、服务机关、责任机关、效能机关和廉洁机关的建设。峨山县审计局及时召开了全局职工会议，认真学习了《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》、《玉溪市人民政府关于认真贯彻〈云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定〉的通知》（玉政发〔〕28号）、《峨山县关于贯彻在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施方案》（峨三项制度办[]1号）等文件以及《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》。 现将我局关于贯彻落实“四项制度”工作情况总结

一、加强领导，健全组织机构。

为确保“四项制度”的顺利实施，我局成立以局长董宁任组长，副局长胡建平任副组长，各科室主要负责人为成员的领导组，局长负责“四项制度”的全面工作，各科负责人协助配合办公室完成行政问责办法的日常工作，办公室负责四项制度的协调、统筹、督促、收集整理实施过程的资料、信息并及时上报行政问责办法等四项制度工作领导小组办公室。

二、制定四项制度工作实施方案。

我局结合自身实际，准确把握“四项制度”的本质和要求，认真研究制定具体实施方案。把“四项制度”具体化、实施计划化。工作方案包括：实施“四项制度”应达到的目标；对社会和具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定；实施“四项制度”的具体部署和保障措施等。并成立峨山县审计局行政问责办法等四项制度领导小组。

三、加大力度，认真开展学习培训

认真学习和掌握“四项制度”的内容和规定，制定“四项制度”的学习培训方案，有计划、有步骤地组织培训工作，培训率达到100%；每个星期五，组织全体审计干部进行学习，学习内容重点为《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》和我局制定的实施方案等内容，并及时传达贯彻省、市、县有关“四项制度”工作的会议精神。通过集中学习和自学，达到人人熟悉“四项制度”，人人遵守“四项制度”，人人执行“四项制度”。

四、依法审计，积极推行服务承诺制。

我局紧紧围绕县委、县政府的工作重心，服务经济社会发展大局，坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，不断创新工作方式和审计手段。以维护民生为重点，做好预算执行、经济责任、投资项目、专项资金等审计，全面履行审计监督职责，维护经济秩序。

我局制定《峨山县审计局服务承诺书》，贯彻落实审计机关服务承诺制的情况，通过政府信息公开网等媒体向社会公开承诺。公开审计项目计划和审计程序，完善审计听政和审计复议制度，实行审计结果公告。公开审计机关办事指南和信息目录，公开政务值班电话和举报电话，开展民主评议政风行风社会问卷调查，维护服务对象的知情权。

五、针对审计机关实际，作好梳理工作

按照依法行政、政务公开的要求，我局在加强审计机关自身建设方面制定了诸如行政执法、普法依法治理、党风廉政建设等一系列制度，开展了卓有成效的工作，对推进责任型、服务型、效能型建设起到了积极的推动作用，为人民群众提供了良好的服务。认真总结经验、查找不足，按照省政府制定的“四项制度”的要求，对本部门涉及“四项制度”相关内容进行梳理，对达不到要求的，进行补充和完善；对与“四项制度”有冲突的，予以纠正。结合本部门的实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，对审计部门的职能进行科学分解，把职能细化到每一个科室、每一个职位，对每个岗位的职责按照实施“四项制度”的要求，予以明确，建立部门权责统一的工作机制，执行与监督并举的责任追究体系，科学制定《峨山县审计局行政问责办法等四项制度实施细则》。

学校党支部个人工作总结--认真组织学院学习贯彻“三个代表”重要思想活动

学校党支部个人工作总结

一年来，我能够以“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。认真履行学院党总支的职责，积极支持学院行政独立、负责地开展工作；积极参与学院教学、科研、行政管理等工作中重要事项的研究。

期间主要做了以下工作：

一、认真组织学院学习贯彻“三个代表”重要思想活动

1、坚持学院理论学习中心组制度。认真组织以十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的中心组学习，坚持每周安排固定时间采取个人自学与集中学习、研讨的方式进行学习与交流。

2、按照校党委的要求，认真组织了我院处级干部“三个代表”重要思想学习班活动。

3、在全院师生中安排了十六大精神的学习与辅导活动。

二、认真做好学院的党建评估工作

1、以党建工作自评为契机，积极推动我院党的工作规范化、制度化建设，按照党建评估指标体系整理材料46册。

2、建立、健全了《管理学院理论学习中心组制度》《管理学院党总支议事规则》、《管理学院党政联席会议事规则》、《管理学院院务公开有关规定》、《管理学院党风廉政责任制实施细则》等制度，完善了干部、教师各个岗位的岗位职责和考核办法。

3、顺利通过了党建评估工作，为我院今后的党建工作打下了良好基础。

三、积极配合学院行政工作，认真做好学院教学工作水平评估

1、与院长在学院师生中广泛进行思想发动，深入进行教学工作水平评估重要意义的宣讲；主持召开学生干部、学生党员动员会、推动会。

2、广泛与学院班子成员、系主任、管理干部、教授、普通教师、实验室成员等不同层次人员进行个别谈话，听取他们的意见、理顺思想情绪、鼓舞士气。

3、设计和组织、开展了学院师生教育思想大讨论活动。

4、具体联系一、二、三年级共五个行政教学班，直接指导班干部围绕教学工作水平评估做好各项工作。

5、经常深入教室听课和检查晚自习情况，到考场巡视，掌握学生课堂秩序情况；深入到学生宿舍检查卫生，督促学生按照学校要求进行整理；到操场查看学生晨读晨练情况等。

6、对学院办学思路、办学特色、师资队伍建设、教师教学规范、今后的整改措施等本着以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设的原则提出了合理化建议；组织了以互查的形式展开的学生试卷的检查工作。

四、其他工作

1、按照学校有关领导的意见，在暑假期间积极配合国有资产管理处为完成教学、科研仪器设备、家具的采购任务，作出了自己的努力。

2、积极组织好学院师生抗击非典工作。积极做好师生的思想政治工作，维护学院的稳定，保证了学院教学、科研等各项工作的顺利开展。

五、存在的问题：工作中还存在着不够细致；推动工作存在着不够及时等。

今后我将立足本岗，充分发挥个人优势、发挥学院领导班子的团队精神，为管理学院的发展、为工业大学的发展做出应有的贡献。