社区城市基层党建工作经验交流材料【汇编20篇】

社区党建工作经验交流材料

加强社区党建打造温馨家园

---千秋社区党建工作经验交流材料

千秋社区位于义马市东部,由千秋煤矿幸福、建设、千秋三个居委会组成，社区面积62.4万平方米，常住居民4902户，总人口1.99万人,南邻年产120万吨的千秋煤矿,东与义马市生态公园接壤,西与义马商业区为伴,北临连霍高速公路,310国道横贯其间,一年来，千秋矿党委按照《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》做好新形势下千秋社区党建工作，把党员的身份亮出来,把党的旗帜树起来,积极在组织建设、教育方式、活动载体、工作内容、运作体系等方面大胆探索、勇于实践，走出一条独具特色的创新之路,如今社区建筑规范,街道整洁,绿化美观,设施齐全,成为集居注医疗、购物、健身、文化、休闲为一体秩序井然的多功能小区，犹如一颗镶嵌在义马市区的璀灿明珠。

一、加强组织建设夯实党建基础

XX年，我们按照义马煤业集团公司[义煤组发31号]文件要求,协助义马市千秋路办事处，在千秋矿区成立了建设、幸福、千秋三个居委会,抽调了13名同志负责日常工作,各居委会主任执行矿副科级待遇执行。按照居民委员会组织法，社区党组织应由地方党委建立，因剥离企业社会职能工作滞后，目前千秋社区党务日常管理工作仍由千秋矿党委负责，为加强党组织建设，今年6月我们成立了居委会党支部，负责社区党建工作,矿党委为社区党组织配备专职支部书记，提供了办公硬件，并以提升政治素质和业务水平为着力点，不断提高社区党组织班子的整体水平，努力夯实社区党建工作基础，目前管理的社区党员总数已达人。

为了让社区广大的党员对我们的社区工作认同，我们开展了把党员的身份亮出来,把党的旗帜树起来活动,针对党员分布情况制作了党员标识牌,悬挂在楼院的醒目处，组织党员在社区服务中充分发挥先锋模范作用，开展党员先锋工程，在社区党建工作的全过程中始终做到“用我们的尊重取得沟通；用我们的活动取得信赖；用我们的情感取得支持。”通过富有成效的努力，可以说在大家的内心理念上和客观环境上逐步形成了对千秋社区的一种自然的归属感、认同感。这为我们开展社区党建和推动社区建设提供了重要的前提保证。

为了强化社区意识，提升千秋社区理念逐步把参与社区建设作为大家的一种自觉的行动，我们组织开展了以共有的家园为主题的两长(楼、院)文艺汇演；开展征文和板报展出活动。通过主题教育持续的灌输，使社区党员参与社区建设作为自己责无旁贷的份内之事。不仅有求必应，而且是主动承担，大家都在为共有的家园奔走忙碌。

二、坚持三个围绕，全面加强党建

一是围绕党的大局开展工作，充分发挥正确的导向作用。成立了千秋社区思想政治工作研究会，定期召开会议进行工作经验交流。并将思想政治优秀论文在社区内广泛交流宣传。

二是围绕群众要求开展工作。年初我们确定为群众办十件实事都得到全部落实完成。如：社区道路改造,路灯安装,生活用水管道铺设，文体活动中心，市场经营秩序等与居民生活有密切联系的事情。

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社区党建工作及预防职务犯罪工作汇报

实社区党风廉政建设根基 筑牢预防职务犯罪社区防线

xx街道xx社区成立于xx年6月，有居住户xx户，xx人。社区党总支目前有在册党员xx名。其中，退休党员xx名，在职党员xx名；有机关在职党员来社区报道xx名。党总支设x个党支部，包括两新党组织支部。所辖有店面房家，共建单位家。近年来，在xx街道党工委、办事处的领导下，社区始终把党风廉政建设作为推动社区各项工作全面顺利开展的加速器，积极探索社区廉政建设的规律，开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的廉政文化进社区活动，取得了明显成效。社区先后荣获全国文化先进社区等国家级荣誉x项，荣获x省文明社区等省级荣誉33项，荣获xx市堡垒党总支等市级荣誉67项。社区三维地理综合信息管理系统（gis平台）创全国之首。xx年顺利通过了iso9001（质量管理体系）和isoxx001（环境管理体系）审核，成为江苏省通过该审核最早的社区。下面我想从社区党建工作现状及社区如何做好预防职务犯罪工作二个方面向各位领导汇报：

一、xx社区党建工作现状

一是服务宗旨。xx社区党总支立足“服务党员、服务群众、服务发展、服务社会”的宗旨理念，以志愿服务为载体，开展形式多样的党建服务活动。成立xx社区“援手”志愿者服务站，有xx23名志愿者，其中注册志愿者1xx5名，建立了党员“爱心基金”，为社区困难党员、居民带去及时关怀。

二是用活机制。xx社区党总支坚持“三会一课”制度，通过远程教育、专题学习会、“情景互动式党课”、“党的书记讲党课”、“草根宣讲团”等党员教育形式，深入交流思想，丰富党课的教育意义，增强党员的主体意识，让党员群众“听得懂、记得牢、掌握实”。社区党总支编印了《“迎接党的十八大，创先争优表率”——xx社区深入开展基层组织建设年制度汇编》，把组织建设年的工作做实。与此同时，整合社区党员队伍，根据党员组成结构和特长，创新性地成立了首批xx个以党员模范人物命名的“特设党支部”，通过发挥优秀党员的先锋引领作用，不断激发基层党组织活力，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是党群共享。xx社区党总支在社区四楼建立起了xx平方米的党群公共服务活动中心，打造“红色党建阵地”、“廉政同心屋”、“特设党支部”公示墙、“有困难找党员”党员承诺墙，公示党员服务承诺、服务举措、廉言警句等内容， XX年，荣获“xx市先进党群公共服务中心”荣誉称号。XX年6月28日，由居民老党员、社区干部主讲的“说说我入党的故事”精品党课在市纪委、市委组织部、市委宣传部主办的全市党员教育精品课程评审活动中荣获一等奖。

二、“四结合”筑牢预防职务犯罪社区防线

作为和谐幸福社区建设的重要内容之一，xx社区“四个结合”筑牢预防职务犯罪社区防线。

一是把预防职务犯罪工作与社区党建工作相结合。加强社区党的组织建设，提高党员干部特别是在职机关党员和在职党员对预防职务犯罪工作的认识，发挥社区党组织在社区预防职务犯罪工作中的主导作用，通过“互动式党课”、“支部书记党课”、“检察官授课”等，积极教育、引导党员干部和群众追求高尚的道德情操、高雅的情趣爱好、健康的人际关系，自觉抵制消极腐朽思想文化的侵蚀，树立正确的权力观、利益观和道德观，养成廉洁自律的行为习惯。

二是把预防职务犯罪工作与社区宣传和文化活动相结合。利用社区网站、宣传栏、电子屏、qq群等文化阵地，宣传党风廉政建设和反腐败斗争形势以及取得的阶段性成果，宣传身边优秀共产党员的先进事迹，引导广大居民群众正确认识反腐败斗争形势，倡导尊廉崇廉的社会风尚，营造廉政文化氛围，增强广大党员干部和居民群众对反腐败斗争必胜的信心。每年的一届社区“和睦节”，通过举办一系列的文化活动，将预防职务犯罪工作、廉政文化教育寓于各项文体活动中，用活动吸引群众、教育群众、影响群众、发动群众，增强群众的参与意识、监督意识。充分发挥社区文艺社团组织的作用，创作一些群众喜闻乐见的廉政文化作品。今年，有社区居民刚刚创作完的廉政歌曲《腐败是公敌》，将在社区和睦节上演唱。

三是把预防职务犯罪工作与广泛参与和创新载体相结合。通过聘请廉政文化宣传员、廉政监督员，发挥驻社区所辖单位、人大代表、政协委员、社会团体的作用，调动志愿者、社区内老党员、在职机关的党员和社区文明监督员的积极性，全面打造廉政社区，使预防职务犯罪工作在社区这个层面得到真正落实。大力弘扬包括廉政文化在内的先进文化，用先进文化占领思想阵地，为构建和谐社会提供思想保证。完善社区民主监督制度、深入落实“居务公开”、“社区党务公开”制度、推进社区公共事务听证会、议事会、圆桌会、“四方联席会”制度，举办多种形式的座谈交流、辩论、征文，使预防职务犯罪工作融入到社区文化之中。

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今年以来，泰安市局(公司)深入落实省局(公司)“做实、做真、做细、做精”总体要求，着力实施“三大工程”，抓好基层党建“最后一公里”，使全面从严治党向基层延伸、在一线扎根。

一、实施政治工程，做到规定动作不走样，确保党的决策在基层执行落实。

用党的理论统一思想，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，分10个专题组织月度学习，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上与党中央和上级党组织保持高度一致。健全基层党组织，调整任用28名科级干部，配齐配强基层领导班子;在全市23个服务站建立党小组，量化阶段性重点工作任务，发挥好“桥头堡”作用。

二、实施堡垒工程，做到重点动作相融合，使基层党组织成为党建工作与本职工作紧密融合的战斗堡垒。

规范组织生活，重新梳理三会一课、组织生活会、发展党员等11项工作流程，推广应用《党支部(党小组)手册》和《党员手册》，开展谈心谈话153次，召开党员大会36次、支部会议108次、党小组会486次，组织党课12次。开展“3+X”主题党日活动，做好重温入党誓词、集体诵读党章、集中收缴党费三个规定动作的同时，各党支部组织开展党性教育、工作研讨、志愿服务等自选活动，促进党建和本职工作相融合、同提升。今年以来，组织主题党日活动108次。实行党建+绩效考核，开展党建项目化考核、不定期督查、年度集中评议，发现问题64项，考核结果与干部任用、评先选优等挂钩，倒逼党建与本职工作同部署、同落实、同检查。

三、实施创新工程，做到自选动作有创新，强化党员先锋模范作用。

开展“三联三帮三提升”活动，党员联系和帮扶困难卷烟零售户、中小型零售户、一线人员或业绩较差员工，提升党员的业务能力、服务能力和零售户经营能力，共联系困难零售户和中小型零售户105户，联系一线人员45名，开展帮扶活动308次，所帮扶零售户毛利率提升6个百分点，员工平均业绩提升10.4%。建立党群业绩评价机制，以各基层党支部为单位，开展党员和群众业绩分类对标，以业绩检验和督促党员发挥模范作用，截至三季度党员平均业绩完成率98%，比群众平均水平高2.1个百分点。建设党员之家，以服务站党小组为单位，构建“工、商、零、消”党员之家，采取红色教育、帮扶活动、座谈交流、评选表彰等方式，使党建工作向基层、终端和市场延伸。

2019年社区基层党建工作调研报告

20xx年，我认真贯彻党要管党、从严治党方针，坚持抓党建、改作风，严管干部、善待群众，推动基层党建强基固本，促进全市转型跨越发展。

一、履行职责情况

(一)主动履职尽责抓基层党建。把抓党建作为首要职责，围绕推进先锋引领行动，建立落实党建联系点、党建例会、部门党委书记抓基层党建专题报告、考核奖惩等制度。13次主持召开常委会、推进会，研究部署教育实践活动和基层党建工作。指导完善县乡党委书记抓基层党建工作考核评估办法，5次约谈县区和市直部门党委书记传导压力，明确要求不抓基层党建、抓不好基层党建的党委书记不能继续任职。制定《关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的意见》，从强化组织功能、建强骨干队伍、加强基础保障、从严落实责任等7个方面提出具体推进措施。

(二)紧扣转型跨越发展抓基层党建。突出党员致富能力培养和富民产业培育，推广民勤县沙滩村“党建引领、产业富民”经验，创建党员示范岗4170个、示范棚2.4万亩、示范林6.5万亩。开展党支部领办专业合作社和“项目一线党旗红”活动，带动实施亿元以上项目310项，新建设施农牧业19.2万亩、特色林果基地33万亩，完成“下山入川”移民2.27万人。狠抓非公党建，新成立3个园区党工委，新建非公企业党组织109个。全面推行党支部+合作社(协会)+致富带头人模式，新建产业党组织43个。

(三)着眼城乡统筹发展抓基层党建。注重与双联行动紧密结合，把督促落实主体责任列为双联行动的重要任务，开展“双联干部帮建暖棚温棚”活动，投入资金13.97亿元(含贷款)，各联村单位党组织兴办实事13865件，解决民生问题23.43万件。抓住武威被确定为全省统筹城乡发展试验区的重要机遇，实施统筹城乡基层党建示范区项目，推动城乡党组织融合共建、队伍融合共管、资源融合共享、工作融合共进，组织100个市直部门与融合发展核心区100个村结成对子，建成农村社区服务中心41个。

(四)从改进干部作风入手抓基层党建。强化基层纪检工作，乡镇全部单设纪委书记，每个乡镇配备2—4名纪检干部;在全市设立16个乡镇片区纪工委，每个纪工委配备5名纪检干部。开展“保民生、促三农”专项行动，严厉惩治乡村干部“贪假懒庸”问题，批办乡村干部涉纪涉法等信访举报37件，查处“两委”换届违纪违法案件35件、执行惠民政策优亲厚友等问题34起。两轮整顿软弱涣散基层党组织402个，处置不合格党员86名。全面建立村(社区)便民服务代办中心，完善推行“四议两公开”工作法“一审两监督”机制。组织24532名在职党员到社区报到领岗，开展集中服务18613人次，解决难题6332个。

(五)强化基础保障抓基层党建。加大基层党建投入力度，市县筹资5563万元，新改建活动阵地196个，建设乡镇“五小工程”项目18个、街道数字管理平台1个;增加村干部报酬XX元、达到1万元。突出抓好带头人队伍建设，选派120名机关干部担任村党组织书记，完成1121个村的换届工作，轮训党组织书记4364名。实施村级带头人队伍梯级培养工程，建立致富带头人——党员——村干部——村党组织书记培养链，力争XX年底每个村至少培养储备2名党组织书记后备人才。

二、存在的主要问题及原因

(一)对基层党建工作研究不深。对党的基层建设新理论、新政策学习不够、理解不深，对基层党建工作存在问题掌握不透。特别是在如何紧密结合市情，推进基层党建工作与中心工作深度融合，以抓党建促进抓发展方面思考谋划少，工作中安排部门落实的多，自己深入研究、督促指导的少。

(二)抓基层党建的职责落实不到位。对基层党建强基础、解难题工作投入时间、精力不足。向党委书记交任务、压担子少，没有形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系，从严治党的要求没有完全落实到基层。

(三)对党内政治生活不严格问题解决不够。对一些基层党组织组织生活不正常不经常不严肃，党员干部日常教育管理监督不到位等问题，虽然有比较清醒的认识，对信访反映问题都能及时批转查办，但对如何从面上、根源上解决问题，健全长效机制，思考研究不深，没有做到标本兼治。

(四)基层基础薄弱的问题突出。全市1121个村中有87个村的阵地不能正常使用，60个社区中12个社区租借办公场所，47个阵地面积在200m2以下，社区民选副主任工资较低(月人均1183元)，农村、非公企业、社会组织党组织没有党员教育培训专项经费。

这些问题，从思想深处剖析，是我个人政治意识、主体意识、角色意识不强，第一责任落实不力，以上率下作用发挥得不好。

一是对抓基层党建工作思想重视不够。缺乏从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度认识抓基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性，主责主业意识不强，存在重发展轻党建的问题。

二是抓基层党建工作落实的力度不够。在工作摆布和力量投入上，思想上依靠分管领导和职能部门多，看重县区直接责任多，个人直接盯办抓得少，缺乏钉钉子精神。一些工作持续性不强，工作效果打了折扣。

三是基层党建投入保障不足。在处理基层基础薄弱问题上，思想上认为欠发达困难地区财力有限，需要逐步解决，更多依靠争取上级支持和县区自身力量，市本级投入较少。示范带动效应发挥得不好，没有真正树立起重视基层、大抓基层的鲜明导向。

三、下一步工作思路和主要措施

我将牢记党委书记的首要职责是抓好党的建设、“抓好党建是最大政绩”，强化“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，认真履行“第一责任人”责任，全面加强基层党建工作。

(一)切实落实从严治党责任。严格对标提出的检验党建工作的“五条标准”，建立市县乡村四级联动抓基层党建责任制，全面推行《基层党建工作整改任务责任状》。每季度听取一次县区和部门党委书记专题汇报，每两月开展一次专题调研，带头抓好党建联系点建设。修订政绩考核办法和干部考察使用制度，强化督查问责。

(二)推进服务型党组织建设。坚持双联行动与基层党建目标要求、措施任务、工作力量、督促检查、考核验收五个融合，推进“双联结对”共建。开展“提质增效先锋岗”争创活动，大力推广“民情流水线”工程，深化非公企业“立足岗位做贡献、有中生优当先锋”活动。今明两年市县每年分别安排不少于300万元、1200万元资金，彻底解决场所不达标问题。每年各县区分别安排不少于50万元的场所维修改造专项资金，建立党员教育培训专项经费，为非公企业党组织列支专项活动经费。抓好乡镇、村便民服务中心信息网络和规范化建设，基本建成市县乡行政权力网上公开透明运行系统和电子监察系统。

(三)着力提高基层党组织战斗力。全面推行各级党组织抓基层、强基础明示现状、承诺目标制度，建立基层党建工作目标台账，强化督促检查，狠抓兑现落实。建立软弱涣散基层党组织整顿转化常态机制，按照不低于5%的比例倒排整顿对象，强力整改。全年对所有基层党组织书记进行7天全员轮训，提高带领群众奔小康、依法管理基层事务的能力。

(四)加强乡镇干部队伍建设。制定加强乡镇干部队伍建设的实施意见和“选拔任用乡镇党委书记看党建”操作办法，建立巡回轮训乡镇干部机制，探索实行乡镇干部定期轮岗交流。全面完成乡镇“五小工程”建设任务。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，增加村干部报酬和社区民选副主任工资，达到全年人均1.6万元。提高村(社区)办公经费补助标准，村级增加5000元、达到2万元，城市、乡镇社区分别增加4万元、1万元，总额分别达到10万元和7万元。

(五)严格党员教育管理。开展党员日常管理、组织关系管理、党费收缴管理和发展党员质量管理全面排查评估。建立落实发展党员全程推优、履职资格认证、集中培训测试、部门联审、全程记实、重点管理党组织等6项机制，实施先锋引领“天马先锋号”6项争创活动，建立党员“先锋引领创绩评星”制度，制定从严管理党员实施意见和民主评议党员实施办法，促进党员素质提升、作风转变和作用发挥。

社区党委书记2016基层党建工作述职报告

XX年以来，在区委的正确领导下，我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，团结带领辖区广大党员干部，服从大局，服务群众，为促进全处经济社会各项事业健康有序发展提供了有力保障。现述职如下:

一、履职工作的特色和亮点

(一)抓部署重落实，强化党建责任。

我切实担负起党建工作“第一责任人”职责，全年共主持召开党工委会议专题研究党建工作9次，召开教育实践活动部署推进专题会13次，召开调整理顺xx社区、物流党支部班子会议2次，召开高家、高湖村“两委”班子换届选举专题会5次，对党建工作计划、教育实践活动、发展党员、班子建设、党风廉政建设等工作进行及时研究部署和督办落实。

(二)抓班子带队伍，增添党建活力。

一是强化干部队伍建设，推进高家、高湖村换届选举一次成功，全面实行“一肩挑”，及时调整理顺xx社区和物流党支部班子，干部年龄、学历、能力结构同步优化。二是加强党员教育管理，加强党员远程教育站点、市民学校等阵地建设，深入开展党员培训、设岗定责、党员户挂牌活动，实现覆盖率、参与率两个100%。三是扎实开展群众路线教育实践活动，着力抓好理论学习、问题查找、原因分析、整改落实等环节，有力促进了党员干部“刹四风转作风”。

(三)抓实事聚民心，提升党建成效。

认真落实街道干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，深入开展一次走访、一件实事、一条建议“三个一”活动，竭尽全力为群众解难题、想点子，为居村发展出思路、跑项目。共走访慰问群众157户、中小企业43家，助力完成困难群众微心愿32个，收集整理意见建议65条，解决群众实际困难44个，群众最为关注的危房维修申报、有线电视和网络进后山、安全饮水、高马河治理、电压不稳、破损道路维修扩建、居村垃圾清运一体化等热点难点问题得到了有效解决。

(四)抓项目讲奉献，发挥党员作用。

一是调动党员干部积极性抓好协调服务，班子成员分片包干推进项目建设，主动做好群众政策思想宣传工作，确保七里冲路整治、汽车产业园补征地、四路合围、兴发安全距离拆迁、长丰石油科技等项目按期推进，全年共完成征地760亩，拆迁211户;二是党员干部及家属发挥模范带头作用，主动支持项目建设，带头搬迁拆除，并积极当好政策宣讲员，涌现了胡学华、胡学民等一批先进典型。

二、存在的主要问题及原因

(一)党建工作部署督办有待加强。

我作为抓基层党建工作的“第一责任人”，存在着重部署、轻督办的现象，尤其是对各支部书记履行管党责任的督促落实抓的不够经常，不够严格。

(二)党员教育管理没有做到常抓不懈。

平时疏于对普通党员的经常性教育培训，导致部分普通党员党性意识不强，没有把党员当作一种荣誉、一种身份、一种职责，只顾局部利益，缺乏全局观念。

(三)党建阵地建设亟待加强。

因受征地拆迁还建进度制约，六眼冲、磨盘党群服务中心建设工作滞后，高湖村办公楼老旧，亟待整修。

(四)党建工作方法有待创新。

面对新形势和新任务，部分基层党组织还习惯于老传统、老经验、老办法，在如何更好发挥基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用，更好服务发展、服务群众方面，提不出新点子、拿不出新举措、打不开新局面。

产生问题的原因主要体现在四个方面：一是落实主体责任不够。有重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强。二是组织教育活动不经常。党组织生活制度落实抓得不实，流于形式，存在重工作、轻学习的现象。三是党建工作统筹推进不够。对街办机关、居村党建工作较为重视，但对非公企业党建工作平常研究不多、联系不多、指导不够，导致辖区党组织规范化建设水平参差不齐。四是工作方法创新不够。对新形势下基层党建工作缺少前瞻性、全局性谋划，导致党建工作内容不够丰富，党建载体创新不够，党内组织生活方式方法单一。

三、下步工作思路及措施

(一)突出主责主业，认真履行党建职责。

切实落实党建工作第一责任人职责，把党建工作作为自己的主责主业，主动适应新常态，经常性开展调查研究，及时研究部署党建工作中出现的新情况新问题，做到研究、部署、落实、督促四个同步推进。要整体谋划基层党建工作，加强居村活动场所建设、加强村级后备干部培养锻炼，充分发挥基层党组织作用，要调动资源，形成工作合力，加大投入，直面问题，守土有责。

(二)突出常抓不懈，加强党员教育管理。

一是以集中学习和分散自学相结合，通过召开会议、开办学习专栏、发放宣传资料等形式，深入开展理想信念教育、五好市民、五好干部教育、社会主义核心价值教育及法治宣传教育，切实抓好党员干部思想政治教育和能力建设;二是完善首问负责制、工作督查制度，创新绩效考核手段，建立健全党员创先争优长效机制;三是健全党内关怀帮扶机制，加大对老干部、老党员的关怀力度，切实解决困难党员的实际问题。四是建立健全激励关爱机制，定期表彰优秀基层党组织书记,建立优秀干部人才向基层倾斜激励机制，引导各级党员干部自觉将“三严三实”作为价值取向、行为准则和根本标尺，始终坚定理想信念、增强发展定力、提升能力素质，集聚起推动猇亭发展转型升级大业的强大正能量。

基层党建工作述职报告

(三)突出固本强基，加强基层组织建设。

一是巩固群众路线教育实践活动成果。积极探索坚持党的群众路线的长效机制，通过建立和落实服务群众联系卡、服务群众工作台账、落实领导班子信访接待日制度等，畅通广泛征求群众意见的信息平台，经常听取群众意见建议，及时公布整改落实情况，自觉接受群众评价监督。二是着力加强党员干部队伍建设。主动介入，超前谋划，抓好居委会、社区“两委”班子换届选举工作，培养出一批优秀的基层干部队伍。三是强化基层组织阵地建设，紧紧围绕建设、管理、使用三个关键环节，狠抓阵地建设，使其成为拉近党群干群关系的纽带，成为凝聚人心、迸发活力的主战场。全面建成六眼冲党群服务中心，启动磨盘党群服务中心建设，维修完善高湖村党群服务中心。四是巩固群众路线教育实践活动成果建立长效机制，扎实抓好整改，在制订完善制度上下功夫，构建作风建设长效机制。

(四)突出重点工作，创新党建工作方法。

一是全面推行便民服务。加强街道及居村综合服务平台建设和民事代办制度落实，及时办理审批事项;二是严格落实各项制度。组建专门的制度落实督查、巡查工作组，加大对已建立和完善的制度的执行力度。三是落实党风廉政建设主体责任。定期不定期对班子成员、村(社区)、机关干部进行交心谈心和诫勉谈话，时刻敲警钟、扯袖子;加强警示教育，上廉政党课、集中观看廉政片至少4次;加强对案件的查办，对群众的来信来访和案件线索及时调查处理;按照公开是常态、不公开是例外的要求，加强党务村务财务公开，接受群众监督。

基层党建工作述职报告

根据市委组织部开展基层党建工作调研通知精神，我总支对近几年党建工作进行了认真总结，现作如下汇报：

一、基本情况

我校党总支现有党员110人，其中女党员36人、离退休党员17人。总支下设高中一支部、高中二支部、初中支部、行政支部、退休支部五个支部。各支部下设两个党小组。党总支办公室负责处理日常党务工作。党总支委由7人组成，各党支部委由3人组成。

二、主要作法、成绩、经验

一、主要作法:

⒈健全组织机构:①建立总支委员会、支部委员会、党小组,选配好总支、支部委员和党小组长。②建立党总支办公室，选配好党办主任。

2.建立党员活动场所。建立党员电教室，配备电教设备。

3.制定规章制度和职责：制定了总支议事规则、组织活动制度;制定了总支委员会职责、总支书记和副书记职责、总支各委员职责、支部委员会职责、支部书记职责、支部各委员职责;制定了党员“十带头”条文、党员教师职业行为基本要求;制定了党总支中心组学习制度。

4.制定并实施党员先锋工程计划。①设立领导小组和办事机构，总支正副书记任正副组长，总支委员任成员，党办为办事机构;②确定总体目标，一是使党组织始终保持先进性、纯洁性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，成为开创各项工作新局面的政治核心和战斗壁垒;二是使党员提高理论素质和党性修养，增强政治敏锐性和鉴别力，成为勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、改革创新的模范、维护稳定的模范、勤政廉洁的模范;三是使一批非党员职工积极向党组织靠拢，不断壮大党员队伍。③采取主要措施：一是普遍要求，要求党员做到“十带头“，自觉履行党员教职工职业行为基本要求;二是树立典型、表彰先进，评选党员示范岗对象4人，其中一人被省委组织部确定为党员示范岗对象，每年“七.一”前评选表彰市级、局级、校级优秀党员;三是开展“五个一”活动，要求党员掌握一门专业技术、发表一篇科研文章、培养一名入党积极分子，为贫困师生献一份爱心、联系一户职工群众;四是开展双向培养，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员;五是开展党员先进性教育，办青年业余党校，组织学习、讨论、参观、看先进典型录像，讲党课、作形势报告，重温入党誓词宣誓，公开党员身份等。

5.推进党内民主建设。坚持每学期召开一次班子民主生活会，开展批评与自我批评;坚持重大问题经总支委员会集体讨论决定;坚持评优选先、发展党员公示制度;坚持党组织对教职工代表大会的领导，学校重大改革、重大事项经教代会讨论通过。

6.密切联系群众，落实帮扶措施。要求每个党员主动联系1-2名非党员群众，了解其政治、生活、工作、家庭等情况并做好思想工作;要求每个党员干部联系2-4个教学班、1个教研组，了解其情况并做好协调工作;落实部门帮村、党员帮户措施，号召党员、群众、学生积极捐款捐物，帮扶中江县石笋乡石笋村及石笋乡中心学校;号召师生捐款资助贫困学生、生病住院学生。

㈡取得的主要成绩：

1.学校党总支20xx年被中共德阳市委表彰为“德阳市先进基层党组织”;

2.高中一、二支部、初中支部、行政支部、分别被德阳市教育局党委表彰为“先进基层党组织”;

3.数学高级教师董大禄同志被省委组织部确定为党员示范岗对象;

4.学校领导班子20xx年被评为“四好”班子;

5.近5年共有30人次分别被市委、市教育局党委表彰，82人次被校党总支表彰为“优秀共产党员”或“优秀党务工作者”;

6.学校被评为国家网络教育示范学校、教育部和科技部联合授予的“蓝天基础教育资源开放共享平台”优秀示范学校、四川省示范性普通高中、四川省校风示范学校、四川省实验教学示范学校、四川省德育工作先进学校、四川省体育达标先进学校、四川省体育传统项目(田径)示范学校、四川省卫生先进单位、四川省防震减灾科普示范学校、四川省首批成都军区国防生源基地学校、四川省“四五”普法先进单位、学校档案管理四川省一级标准学校、食堂管理四川省A级单位、德阳市最佳文明单位、德阳市先进基层党组织、德阳市“四好班子”、德阳市示范性学生公寓、德阳市知识产权教育示范学校、德阳市平安校园示范单位、教育宣传信息工作先进集体，多次荣获德阳市省级及其以上示范学校教学质量一等奖和德阳市教育局直属学校年度综合督导评估一级学校。

7.学校党组织凝聚力、战斗力强，干群关系融洽，党员先锋模范作用发挥明显。

㈢主要经验

1.健全组织机构、选配好班子成员是做好党建工作的前提;

2.按《党章》要求办事是做好党建工作的依据;

3.建立各项规章制度，持之以恒开展组织活动是做好党建工作的关键;

4.落实活动场所、活动经费是做好党建工作的保证。

三、主要问题及建议

1.《党章》规定“发挥政治核心作用”未见具体解释，具体应发挥哪些作用，理解不一致，发挥作用就不一样，出了问题责任难分。建议对“实行行政领导人负责制的事业单位党的基层党组织，发挥政治核心作用”作具体解释，以明确职责，此类单位全国太多，若不统一具体规定，将会削弱党的领导，造成巨大损失。

2.党费收缴各单位执行不一样。建议统一本地区各单位执行标准，并向基层党组织返回一定比例的党费用于基层党组织开展活动。

2019年党支部书记抓基层党建工作述职材料

按照会议安排，我就履行xx村党建工作“第一责任人”职责情况作如下汇报：

一、履职尽职，提升党建工作科学化水平

(一)坚决履行从严治党的职责。年初，召开党员大会，学习贯彻党章，恪守“三严三实”制度，和全村党员重温入党誓词，提出从严治党的要求，XX年，对6名党员提出批评教育。严格教育管理干部，对工作不尽责的1名村干部提出批评教育，查处2名违纪村干部。切实履行党建第一责任人职责，全年召开12次支部会，部署党建工作，协调解决党建工作难点问题7个。严格执行农村置办宴席规定，制止违规办酒4起。

(二)大力推进基层组织建设。着力提升党员党性修养，认真落实“三会一课”制度，组织身体好的党员集中学习12次。亲自上党课4次，学习贯彻党的十八大系列精神和中央八项规定。严格党员发展程序，新发展党员1名，培养积极分子2名，培养后备村干部2名。规范村两委工作，坚持民主集中制，推广“四议两公开”工作法，严格村务公开，将群众关心的低保、养老保险等惠民政策全程公示，接受群众监督。执行乡党委片区总支暨服务群众工作中心机制，为群众代办事项53件，发动群众筹资70万元修建通组公路4公里。调解矛盾纠纷9件。

(三)切实抓好作风建设。结合党的群众路线教育活动，查找村党总支“四风”、“六风”问题13件，整改13件。履行党风廉政建设工作“第一责任人”、“一岗双责”制度，在党员大会上传达上级党风廉政建设工作精神7次，召开群众会11次。严格执行值班制度、限时办结、一次性告知等制度，切实改变村两委成员工作作风，努力为群众服好务。

二、存在问题及原因

(一)党建工作履职不够。在部署党建工作时，经常以会议贯彻会议，安排多，指导少，没有结合xx村实际，而是照抄照搬，执行效果不好。对党建认识不够，注重抓常规工作，轻视党建工作，认为抓好经济工作、农业工作、计生工作、落实惠民政策就可以。二是存在“走读风”现象，很多时候都是将党建工作甩给副支书，当甩手掌柜，工作流于形式，华而不实，没有用心去研究解决党建工作实际问题。

(二)推进基层组织建设力度不够。没有充分发挥党员干部的积极主动性，工作中没有创新，在许多事情上往往都是凭借经验去工作。民主集中制度执行不够，在会议上，还存在一言堂的现象，没有做到集思广益。发展党员工作仍需加强，没有认真去发展有文化青年人入党，导致党员结构青黄不接。组织活动阵地面积小，功能不够完善，没有积极争取进一步完善。“四议两公开”落实不够，公开事项不彻底。党员教育培训方式不多，效果不好，党员素质亟需提高。

(三)抓作风建设不够严格。作为xx村“一把手”，不愿得罪人，对干部管理失之于宽、失之于软，没有按照制度管人，而是讲哥们义气，有时极个别干部违反了考勤制度、限时办结制度都没有严格追究责任，导致有的干部纪律松弛，作风漂浮，走读现象严重。

三、下步工作打算

(一)切实履行党建工作职责。坚持党要管党、从严治党。督促两委成员认真履行从严治党职责，认真执行上级决定，按照党章办事，强化工作责任，提升党建水平。加强党风廉政建设，贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定，巩固好党的群众路线教育活动成果，持久深入整治基层“六风”，保持我村广大党员干部的先进性。

(二)进一步强化基层组织建设。加强对党员干部教育管理，及时传达学习上级精神，通过上课堂、网上学习、现场参观等培训形式，提高党员综合素质。严格执行三会一课制度和民主集中制，严格党内生活，规范村两委工作，明确职责分工，确保各项工作按时完成。严格党员发展程序，吸纳致富带头人、有文化青年入党，改善党员队伍结构。认真维护村级活动阵地，积极争取上级帮助，改善村级活动阵地。严格执行“四议两公开”制度，及时公示群众关心事项，增加工作透明度，提升村两委在群众中的满意度。

(三)作风建设永远在路上。作为支部书记，带头严格执行考勤管理制度、首问负责制、一次性告知等工作制度，切实转变作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续深入整治“四风”、基层“六风”，执行好片区总支暨服务群众工作中心机制，切实解决服务群众最后一公里的问题。

(四)奋力发展村级集体经济。强力推进强村富民计划，发展项目书记(主任)项目2个，新增党员创业带富2人，带动发展大户6户，积极谋划村级集体经济项目，实现集体经济零的突破，彻底消除空壳村。

以上汇报材料恳请各位领导、同志们批评指正。

谢谢大家!

一、背景起因

信息化中心当前承担着为民机型号研制和发展建设提供专项信息化保障支持的工作重任，是上航公司参与打赢“三大战役”的重要力量。信息化中心现有职工190多名，党员109名，自20xx年上航公司开展“两学一做”学习教育以来，广大党员干部积极响应，迅速行动，在充分学习党章党规和系列讲话的基础上，立足中心业务和工作岗位，积极探索争做合格党员的活动载体和实践路径，由此也带来两个现实问题需要解决：一是具有信息化中心业务特色的合格党员到底怎么做?其争做合格党员的实践载体和行动逻辑到底是什么?二是“两学一做”中，业务和党务之间关系到底怎样处理，如何实现两者之间的有效融合?经走访与集体研讨，信息化中心党总支部决定以党员示范岗和攻关队工作抓手，聚焦党员工作岗位和民机IT重大项目，通过造就集体争创活动，深入推进“两学一做”。

二、主要做法

(一)找准争创载体。

为明确信息化中心“两学一做”的实践路径与行动逻辑，信息化中心党总支部始终坚持群众路线，多次走访，集中党内智慧，全程把握“引、选、议、行”四字要诀，稳步推进“两学一做”。在“引”字上，注重思想动员和发挥示范效应，提高党员行动自觉。党(总)支部组织先后3次组织研讨和2轮征求意见，强调争做合格党员的意义和工作责任，在中心营造争做合格党员的环境氛围，提高全体党员开展“两学一做”的思想自觉。在“选”字上，瞄准民机IT重点项目和岗位重点业务，组织支部书记对科室重大项目和重要业务进行全面梳理，从中把握工作重点，注重打破直线职能制的思维制约，特别聚焦重大急难的民机项目和党员岗位的重点任务，展开全面分析，明确科室支部的项目任务、示范岗位工作任务与型号研制和发展建设之间关系，鼓励党员个人和民主推荐相结合申报党员示范岗，鼓励班组、科室和支部按项目团队参加并申报党员攻关队。在“议”字上，突出集体智慧，明确党员示范岗和攻关队的申报要领，群策群力，按照民主集中制原则，选优确定党员示范岗和攻关队，从109名党员中选出“王磊”等18个优秀党员和36个民机IT重大项目中选定“试飞业务管理一体化平台攻关队”等11个攻关队作为申报对象。在“行”字上，突出争创的示范性、凝聚力和执行力，要求示范岗党员要身先力行，引领示范，带领全体党员开展争做合格党员活动;组织党员骨干参加民机项目攻关队，敢于拼搏，勇于创新，坚决完成好重大民机IT项目。

(二)强化工作抓手。

为抓实抓细党员示范岗和党员攻关队，让争创活动产生效益，信息化中心党总支部制定发布了《党员示范岗创建手册》和《信息化中心党员攻关队工作周志》，对中国商飞公司和上航公司申报的党员示范岗和攻关队实行“两个层级统一管理”，并且应用“结构化、具体化、系列化”工具方法进行细分管理。党员示范岗工作创建手册设置为电子手册，分为创建信息(含党员信息、岗位类型、工作职责、示范目标)、两学摘要、争创行动、示范效应、综合评价、验收结论等六个部分;而党员攻关队工作周志则包括攻关信息(含团队名称、项目简介、成员介绍、攻关主题等)、攻关行动、进展成效、综合评价等四个方面，为争创建立活动动态工作账本。

(三)注重过程控制。

为确保争创效果，信息化中心党总支部依据“措施可行、行动可见、成效可评”的推进思路，对党员示范岗和攻关队，按照“有目标、有措施、有考核、有激励”四个有和“找一找、晒一晒、比一比、评一评”四个一的组织保障措施进行指导和控制。无论是党员示范岗还是攻关队，必须有明确而具体的争创目标，实行公开承诺，必须统一而具体的争创电子账本;围绕争创目标采取的行动措施必须可行可视，科室支部、党总支部对党员示范岗和攻关队所取得的进展成效必须要接受综合评价;对争创活动中涌现的典型及时进行宣传报道，对支部展板则必须明确要求保留先进典型内容。党员示范岗和攻关队中所取得的成效按月度公开，接受党员群众的监督评判，同时推动示范岗与示范岗之间、攻关队和攻关队之间互比互评互学，激励团队共同进步。

三、创建成效

信息化中心党总支部以党员示范岗和攻关队为抓手，注重发挥一个示范引领和一个实践平台两个作用，有利于发挥党员模范作用、有利于推动项目任务完成、有利于激发团队活力、有利于锤炼团队作风，主要工作成效如下：

(一)落实了“两学一做”，使争做合格党员有了具体抓手并带上了信息化的明显特征。

争创活动把贯彻落实上级党组织“两学一做”工作要求和推进信息化中心业务工作有机结合起来，统一起来，争创活动充分立足于部门实际，找准了落地抓手，使上级工作部署在基层党组织中得到充分贯彻执行，信息化中心党总支部整体“两学一做”也因此带上了明显的部门业务特征。

(二)实现了党务业务的有效融合，有力推动中心工作和项目任务的完成。

争创活动立足于党员群众岗位工作和项目任务，着眼以学促做，以做促学，业务工作和党务工作的高度融合，聚焦中心任务的完成，以此作为争创重要的衡量标准，有效克服了“两张皮”现象。自党员示范岗和攻关队创建以来，充分实现了“两促进、两不误、双丰收”的工作目标，提高了党建工作的贡献率。

(三)设立了争创标杆，发挥了优秀党员的示范引领作用并激发了创建活力。

争创活动设立了示范岗，划定出党员责任区，使党员有了学习榜样和比较标杆，示范党员有了展示义务和示范责任，党员争创活力有了很大的发展空间，一大批优秀的党员的先进事迹涌现出来，有全身心投入工作、敬业忘我跪地却浑然不知的跪地哥党员孙士杰;自己孩子在医院出生不到24小时，直接从产房直奔机房维护ERP数据的党员葛晗琦;宁愿自己推迟婚期，也不让IT项目误点的党员陈佩佩;还有深夜2点坚守在客服公司支持技术出版物的党员周卓;在蜜月之旅和型号IT攻坚任务抉择中，毅然放弃已经生效的旅游合约，自己却蒙受6000多元损失的蒙族党员阿璐斯;自己听力出现下降，仍坚持将120G数据安全、完整迁移到位的党员王堃;经常半夜进行远程登录操作和维护，PDM组组长党员石新景潜心IT项目攻关，及时破解涉及多种算法难题，对试飞大纲采用结构化编辑与PDF格式输出，成功实现技术创新的党员陈伟等诸多IT工作的感人事迹。

(四)打造了实践平台，造就党员争创的集体行动与工作作风。

一花独秀不是春，百花齐放春满园。党员攻关队作为IT人争做合格党员的实践平台和工作基地，充分体现了党员集体争创的组织感召力量、IT项目团队的集体力量和民机人比学干超的竞争力量，营造出了“你带我帮、你追我赶，党员个个争创、人人合格过关”的浓浓组织氛围，党员骨干自此有了组织归属和团队展示平台，对党员群众个体产生了极大的组织凝聚力和吸引力，党员连同群众在工作实践的工作作风有了很大改进和提高，服务意识、节点意识、登高意识、质量意识等团队工作作风不断得以强化。

村社区基层党组织先进事迹

新村社区成立于XX年，同年设立党组织，XX年5月成立党委，下设五个党支部。目前常住居民2573户，本地人口6432人，外地人员多人，涉及13个民族，现有党员193名。社区曾获"全国妇联基层组织建设示范社区、江苏省和谐示范社区、江苏省绿色社区、江苏省民主法治示范社区、江苏省科普示范社区、江苏省充分就业示范社区、**市社区党建工作示范点、**市未成年人思想道德建设工作先进社区、**市利用社区资源为离退休干部服务工作示范点等荣誉。

一、领导班子坚强有力，创新开拓精神强，群众基础好。

党委书记从事社区工作十多年，有较强的社会管理能力，作风正、形象好，注重学习、勤于服务，在群众中威信高。党委成员6人，居委会成员9名。班子健全、分工明确、团结协作，党组织领导核心作用发挥明显;书记、主任"一肩挑"，并配备党务副书记。班子成员均由代表大会选举产生，民主团结，勤政廉洁，创新开拓意识强，奋发向上干劲足，团队协作精神强。

社区党委围绕实际开展党建，有一个不断丰富党建、服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的好思路。充分发挥群团组织、社区自治组织、党员作用，并卓有成效地开展各项工作。

社区党委成员经常走访居民群众，主动为群众办实事、解难事，每年每人为居民群众解决几个实际问题。社区创建自办的"乐龄之家"目前已形成格局，社区养老的新形式正在逐步推进。

二、党员活动正常有序，管理制度健全规范。

目前社区党委共设五个党支部，支部书记原则上有党委成员兼任。党委建立例会制度、学习制度、民主生活会以及党员教育活动、组织发展等制度。成立党员管理服务站、党员教育管理网络、党员志愿者服务社以及党员分类管理制度等，每月组织开展学习教育、为民服务等公益活动，得到党员、群众的肯定和认可。

社区党组织书记岗位目标责任制、述职制落实到位，区域化党建工作机制、党群议事会等民主管理制度有效落实。实行党务、居务公开。社区工作和公益性服务用房建设比较完善，有通过固定达标的党员活动阵地，各类设施配备齐全，远程教育站点建设达标、运转正常;综合利用活动场所全方位为党员和居民群众提供各类服务。

社区党委创先争优、党员设岗定职、党员责任区、党员示范岗等活动全面开展，党员党性观念强，发挥先锋模范作用好。社区党委每年组织大型志愿者服务活动在6次以上。党员关心社区建设，主动参加组织生活，自觉接受党组织教育、监督和管理，党员活动参与率在85%以上。

三、居民自治充满活力，活动丰富实在，居民满意度高。

社区党委注重发挥居委会自治作用。居委会采用直接选举形式换届选举，确保居民选举权;涉及居民利益的重要事项，提交议事会或代表大会讨论，确保居民决策权;建立任期目标责任制，制度健全，实行居务、财务等及电话公开、公示，按照《居民自治章程》、《居民公约》等民主管理制度，组织和引导社区居民依法参与社区事务、财务和集体资产等方面的自治管理，确保居民参与权;经常召开各类座谈会、听证会，听反映，顺民意，确保居民监督权。居民满意率均在85%以上。

社区各类群众组织活动活跃，如社区常青树合唱队、彩虹吉他队、各类文化志愿者队伍经常组织开展文娱体育活动，为居民演出;党员义务维稳巡逻队、环境卫生巡逻检查队、义务网吧检查队、文明引导员、楼道长等经常巡回在社区;社区捷信服务队、百帮服务社、老舅妈工作室，楼道长等志愿者队伍经常组织开展各类为民服务活动;辖区单位自觉组织党员、学生志愿者到社区开展关爱老人、义务理发、法律咨询、义诊、家电维修等公益活动，居民参与率高。

四、社区服务便捷高效，社区氛围文明祥和。

社区党委在健全公共体系、强化窗口一站式服务的同时，通过建立健全服务管理站和教育管理网络、各类志愿者服务队伍、体现便民、亲民、便捷、高效服务。如社区党委为居民提供创业就业培训、咨询、联系落实工作等服务，确保就业率在98%以上;随时掌握居民动态信息，围绕居民需求意向提供健康、计生、法律、文化、体育等方面的培训和服务;建立楼道长管理服务、老舅妈咨询调解服务、百帮服务社等志愿者服务组织，经常性开展服务居民活动，解决居民所需;经常开展慰问走访、党员募捐、义卖捐赠、关爱服务老人、保洁保安员履职培训等活动，提升人居环境和居民满意度。

社区党委十分注重对居民的素质提升教育，如开展公民道德教育，邻里互助，家庭和睦，评比文明家庭，尊重关心外来人员、少数民族等活动，提升对社区的认同感、归属感和幸福感;社区党委定期召开居委会、派出所、治安联防、小区保安联席会议，每月召开共建单位沟通协作会议，共商促进社区平安稳定、和谐发展事宜;建立由社区民警、治安协管员、巡逻员、居民小组长和居民代表129人组成综治网格化管理员队伍，完善技防群防群策群力机制;经常组织开展群众性的环境卫生、车辆停放、网吧检查、夜间义务巡逻等群防群治举措及各项美化、绿化、亮化，维稳保平安、促和谐活动，老社区呈现文明祥和景象。

五、不断提升管理服务水平，党组织示范引领作用明显。

社区党委、居委会不断创新社区服务和管理模式，通过协调各种社会关系规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正的各项工作中维护社会稳定，提升管理和服务水平。如通过在组织网络的拓展中提升管理、服务;通过在搭建居民参与的平台过程中提升管理、服务;通过在服务群众、服务经济的实践中提升管理、服务;通过在强化居民自治、深化民主管理、维护居民权益的过程中提升管理、服务。在提升管理服务的同时彰显党委的示范引领作用。

目前，社区党员、居民对社区党委、居委会的工作有了较高的评价和肯定;对社工的勤奋努力和社区的变化有较高的评介和肯定;对社区建设和管理服务的认同感和参与感较强;社区"自治、互助、共建、分享"的和谐社区理念已逐步在居民观念中形成和扎根。社区各项工作科学规范、健康有序发展。

园林阳光社区2003年党建先进党支部申报材料

园林阳光社区2003年党建先进党支部申报材料

园林阳光社区党支部以江泽民“三个代表”重要思想为指导，自觉服从，服务于党的工作大局，以保持党的先进性为核心，以建设一流的队伍、培育一流的作风、创造一流的业绩为目标，以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着力点，以改革创新为动力，在党员中开展“我为党旗增光辉”争创“三个一流”“带好一个班子”活动，增进党群关系，使党组织凝聚力，战斗力进一步得到增强。

一是把思想理论建设摆在首位，组织党员认真学习江泽民“三个代表”重要思想，组织开展党员先进性教育活动，党的廉政建设教育活动，使各项学习经常化、全面化。二是在党员中树立全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，自觉抵御腐朽思想的侵蚀；提高拒腐防变能力，始终保持共产党人的蓬勃朝气，努力学习和实践“三个代表”重要思想；解放思想、与时俱进，发挥党员的先锋模范作用。三是在党员中试行“三提醒”制度：（1）、会议、学习、活动提醒制度。（2）、党性修养提醒制度。（3）、谈话提醒制度。在抓好党员队伍建设的工作中，不断增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持了党的先进性和纯洁性，使党员的威信在社区得到了提高。

民族问题是当前社会稳定的首要问题。为了维护民族团结，维护社会稳定，党支部组织全体职工，认真学习有关民族区域自治法，维护新疆稳定等理论，党员与民族同志结成“一帮一”结对子，在生活和学习上关心和照顾她们，支部还派三名同志参加了由街道组织的《意识形态领域反分裂斗争再教育》培训班；认真贯彻落实〈公民道德建设实施纲要〉培训班，并在辖区开展〈公民道德建设实施纲要〉宣传日活动。把纲要贯穿到每个党员的实际活动中，党支部组织开展了党员奉献日活动，4月8日支部组织志愿者党员，社区居民共120人参加了小区植树活动，共植树340棵，在支部党员的组织带领下，有效的调动了社区居民美化小区环境积极性。

园林阳光党支部以“三个代表”重要思想为指导，在党员、干部中深入开展党性教育，形势政策和公民道德等系列教育。组织党员、干部认真学习江泽民书记“5·31”重要讲话，学习〈党章〉和〈党员行为规范〉，组织党员、干部观看〈廉正启示录〉〈震撼雷〉等党风廉正教育片，通过学习提高了党员、干部素质，增强了拒腐防变的自律意识。支部还组织党员学习吴登云、陈庆生同志先进事迹，树立全心全意为人民服务的思想，支部每个党员都有一个责任区，他们以先进为榜样以先锋形象带领辖区居民开展“卫生模范楼”“邻里互助楼”争创工作，开展“爱心送温暖”活动，扶残助残活动。同时，党支部在社区广泛调动居民的积极性，开展了“灭蟑灭鼠”活动，“亲情、友情、社区情”文体活动等，使居民对党员有了进一步信赖。

新世纪，反腐败任重道远。园林阳光社区党支部在抓廉正建设工作中，坚持党政齐抓共管，支部书记担当党风廉正建设“第一责任人”，建立健全〈党风廉正建设制度〉制订学习教育计划，学习有记录，有心得体会，在学习讨论中结合党员、干部、群众思想进行讨论，挖掘根源，使党员对反腐工作从根本上有了深刻的认识。

党支部根据区委纠风工作安排，对纠风工作进行部署和安排，积极依靠群众和社会各届开展评议工作，制订〈园林阳光二零零二年纠风工作实施方案〉，建立健全政务公开，居民公开制度，设立群众意见箱、便民电话，强化组织纪律。社区通过政务公开，把社区办事程序，群众关注的热点、焦点、置于广大社区居民监督之下，增加透明度，实行民主评议。

为迎接党的“十六大”胜利召开，支部组织人员参加了银河街道党总支举办的“迎接十六大、宣传十六大、贯彻十六大的知识抢答赛”举办了“党风廉正建设教育”知识黑板报，“创造新业绩，迎接十六大”宣传橱窗。十六大召开后，为了把会议精神贯彻下去，支部组织党员学习江泽民同志在十六大会议上的工作报告，并组织讨论，党员表示，要立足社区闯出具有园林特色的新路子。

一年来，园林阳光社区党支部，始终以江泽民“三个代表”为指针，紧紧围绕中心工作，开展了形式多样的活动，使支部工作走向新台阶。

一、产生背景

理想指引人生方向，信念决定事业成败。理想信念，对党的事业、组织的发展和个人的目标取向都起着决定性作用。读报纸、念文件、讲政策、背党章……这些传统意义上的党员教育模式在新常态下渐显单薄，党员学习的积极性日渐减退，学习效果并不理想，党员的党性意识也逐步弱化，对自己的要求、约束逐步放松，很难发挥模范带头作用。如何改变传统的教育模式，使之更能为广大党员和群众所接受，调动党员群众学习的积极性，逐渐成为基层党组织需要亟待解决的问题。

二、具体做法

“三会一课”，尤其是党课，是对党员进行经常性教育的重要形式。随着“两学一做”学习教育扎实推进，龙源电气通过创新学习方式、畅谈学习感受、评比学习榜样等手段不断提高学习教育对党员干部的吸引力。切实将教育模式由“填鸭式”向“互动式”转变、将教育内容由“单一乏味”向“丰富多样”转变、教育主体由“一人讲”向“大家讲”转变，有效提高对党员干部学习的吸引力，激发了党员干部学习的热情。

(一)创新“移动学”教育模式。面对传统说教式教育得不到响应，党员参与积极性不高的问题。龙源电气党委打造“移动党课+微学堂”的教育模式，利用动静结合的方法，激发党员学习积极性，拓宽党员干部的学习范围。

1. 打造“移动党课”品牌。龙源电气组织党员干部“走出去”参观学习，通过走进红色教育基地感受艰苦奋斗的革命精神，接受革命理论和革命传统教育，“白洋淀、冉庄、国家博物馆”等一系列教育基地都是鲜活的“课堂”。在“移动党课”中党员参与率达95%，群众职工踊跃报名成为常见现象，与传统党课无人问津、被迫参与的局面形成了鲜明对比。公司党员表示：“将党课由室内搬到室外，打破了传统‘填鸭式’授课模式，增加了党课的吸引力和感染力，使大家更深刻地接受红色教育，得到了锻炼和成长，企业的凝聚力、执行力和战斗力才得到了提高。”除红色教育基地外组织职工走进兄弟单位进行交流也是移动党课的重要内容。公司让长期“宅”在办公室里的职工“走出去”，走进风场、电厂等兄弟单位，通过“看得见、摸得着”的移动教学，让课堂“动”起来。学习交流过程中，广大职工与现场人员进行互动，将传统的“说教”变成“交流”，积极借鉴兄弟企业的管理经验和有效做法，以改进工作中的差距和不足，让教育解开工作难点，让教育提升企业竞争力，摆脱学习教育与工作两层皮的现象。

2. 创建“移动”微学堂。手机成为当今社会每个人形影不离的必备物品，微信成为人人手机里点击率最高的软件，公司抓住手机这个移动传媒，利用微信这个大众载体，建立了“党员微学堂”微信群，通过及时发布学习要求和要点让员工可以随时随地学习理论知识。《xx大以来的常用50个名词》《党章知识选粹》《xx届六中全会的12个关键词》《身边的榜样人物》《永远在路上警示教育案例》等等党员应知应会的知识点都是分享中的精华。“微学堂”里除分享外互动也是一大亮点，对于学习中的困惑大家会纷纷到微信群中讨论、交流，“移动”微学堂真正打破了时间和地域的阻碍，让学习教育覆盖率达到100%。

(二)打造“公开课”拓宽教育范围。龙源电气在采取党委中心组学习、党员领导干部讲党课等形式抓好学习教育的同时，创新党课形式，坚持“请进来”。定期举办“开讲啦”公开课，邀请各业务领域专家、公司领导、党员和群众走上讲台开展专题讲座，旨在服务公司员工开拓视野，增长知识，交流思想，助力员工成长成才。

1.外请教师讲党课。传统的党课教育往往是由党支部书记自己讲，党员听，形式比较单一。为提升党课的质量与效果，龙源电气探索一条外请教师上党课的新路子，邀请国电集团系统内各方面专家、公司领导、先进模范等“大咖”，围绕职工关心的话题，到党支部讲党课。随着基层党员文化素质的不断提高，党课内容除了体现浓厚“党味”之外，更在新颖、活泼的形式上下工夫，以提升党员的情感认同。

2.党员轮流讲党课。公司积极为党员搭建相互交流思想的平台，鼓励广大党员联系自身工作走上讲台，结合自身工作经历、身边事例来现身说法，轮流讲党课，变“一人讲”为“大家讲”，真正实现党课授课人由单纯的支部书记、专家主讲向广大党员一起讲转变，进一步扩大了授课主体覆盖面。

3.多种形式讲党课。公司根据实际情况，灵活采用提问式、研讨式、座谈式等互动授课形式。采取互动课堂、现场教学等不同的方式，开展专题授课，营造出宽松、民主的交流氛围，让每一位党员都能参与到互动中来。

(三)开展“竞赛比”检验教育成效。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。龙源电气创新管理体系，通过竞赛PK检验学习实效，确保党员干部学习热情的长效性、自觉性。“最强大脑”知识竞赛、“两学一做”专题测试、个人学习笔记评比等系列PK赛在趣味中不断提升党员学习的紧迫感。在竞赛中各支部不断涌现出“最美笔记”、“最强大脑”、“最牛学霸”等热门词汇，学习的热情不断上升，员工的参与度和积极性也不再是难题。

三、实际成效

龙源电气通过加强党员理想信念教育的一系列措施，不仅推动了公司党员教育工作新模式，也搭建了党员之间沟通、交流的桥梁，让学习常态化、不流于形式，真正做到在学中做，在做中学，时刻让“学”和“做”紧密地结合在一起。

(一)党员的四个意识显著增强。通过开展深入学习，进一步深化了党员干部对“四个意识”精神实质的认识，加强了对“四个意识”精髓要义的理解，切实增强了党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

(二)党员的综合素质明显提升。通过常态化的教育和各种健康有益的活动，公司党员的综合素质得到明显提升。卓有成效的“三驾马车”不仅为党员教育管理开辟了新的途径，加强了党性修养，同事也大大丰富了广大党员的知识面，提高了党员的综合素质和能力。

(三)丰富党建工作内涵。公司坚持围绕中心抓党建，通过多种途径和方式营造学习氛围，让广大党员在一种良好的气氛中不知不觉地受启发、受教育，有效凝聚党员、激发党员的活力，增强了广大党员学习的动力。

四、探索与思考

经过一段时间的实践，利用新方式推动理想信念教育工作，必须正确做到三个注重：

(一)注重民之所想。理想信念教育归根究底是做人的思想政治工作，要时刻把握好职工所想，有针对性地开展各项学习教育工作，学习教育要贴近群众、贴近实际，从党员关心的热点问题入手，真正把党的意志和人民的心声结合起来，让广大干部职工根据工作所需，积极行动，踊跃参与，在思想上由“要我学”向“我要学”的转变。

(二)注重学用结合。学习的最终目的是运用，要将所学到的知识融入到日常工作当中去，要坚持把学习成果与促进工作相结合，真正把学习教育与完成中心工作结合起来，与加强公司党员干部队伍建设结合起来，努力把学习成果转化为完成全年目标任务的具体举措。

(三)注重载体创新。不同的党课内容，应大胆尝试不拘一格的教育形式，要不断创新学习形式，从激发党员学习积极性和主动性入手，多采用交流讨论、参观学习等方式，也可借助新媒体的力量，用党员能够听得进去、看得明白的语言和方式开展学习教育，提高党员对学习兴趣和积极性。

一、实施背景

指出：人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。河北龙源风电公司8个风电场分布在承德、张家口坝上偏远山区，一线职工物质和精神生活相对匮乏，而一线职工多数为近几年毕业的大学生，青年职工占比达到98%。年轻人思维活跃、追求质量的特点明显，加之公司管理整合、运检一体转型，导致职工思想上存在一定的波动，职工队伍存在不稳定因素。为激发职工的积极性、主动性和创造性，提高职工幸福感和企业归属感，河北龙源风电公司党委坚持融入中心、进入管理，充分发挥党组织的政治引领作用，按照龙源电力党委要求，深入实施“绿色关爱行动”，推动和谐幸福企业建设。

二、具体做法

(一)强化思想引领，建立企业关爱职工的长效机制。我党的宗旨是“全心全意为人民服务”，对于基层企业党组织来说更要把职工群众作为的党建工作的出发点和落脚点，保持与职工群众的血肉联系，引领职工思想，推动企业建立关爱职工的长效机制。“无微不至”搭建服务职工桥梁。公司党委坚持以人为本，坚持开展“冬送温暖，夏送清凉”活动，夏天为一线职工发放绿豆、冰糖、茶叶等消暑用品，冬天为一线职工购买轻便羽绒连体服和保温水杯、饭盒，增添热牛奶、加厚棉被，从细处温暖职工。关心职工身体健康，定期组织职工体检，将职工食堂建设当作一项重点民生工程进行安排部署，无微不至地搭建起企业和职工之间的连心桥。着力关注职工家庭生活情况，大力开展困难职工帮扶活动，通过谈心、入户走访等多种形式，对困难职工家庭进行精准帮扶。“人文关怀”搭建职工成长平台。公司党委每年根据职工岗位和需求，为“职工书屋”补充相关图书;在风电场建立“减压室”，减轻职工心理压力。针对风电企业工作地点范围广、人员较难集中的特点，创新活动形式和载体，组织开展网络棋牌、万步健走等不受地域限制的集体文化活动，下拨党团活动经费，各党支部分散性开展特色活动，取得良好效果。“引领带动”助力职工成才。公司党委坚持用思想引领职工、用培训助力职工成长。坚持“走出去、请进来”的管理思路，聘请专家到公司讲党的xx届六中全会精神、讲党建和管理经验做法，选派各个层级职工到其他先进单位学习管理和技术。创新推行“生产积分量化管理体系”，引导一线职工学习增长检修技能。建立“检修论文评选机制”，鼓励职工撰写检修技术论文，将积分量化与论文评选相结合，做到“学习、实干、交流、分享”四部曲。创新实施“新生成长计划”，通过高标准、严规范的集中培训，从安全意识、工作作风、理论基础、实践能力等方面加速新职工成长成才，在20xx年龙源电力组织的新职工入职风电基础知识考试中，新职工通过率100%。

(二)强化民主管理，拓宽职工关爱企业的有效渠道。“扎根群众”倾听职工心声。20xx年以来，河北龙源风电公司大力实施“一线工作法”和“移动办公法”，建立领导班子挂点联系风电场制度，领导在生产一线办公，认真听取职工意见建议。由于风电场分散、点多面广、管理半径大，领导班子从“微”处着手，加入公司QQ、微信群，在群里与职工互动，引导职工自觉接受公司最新管理理念，及时掌握一线动态，公司上下建立了良好的沟通渠道。异地班子成员搬进职工宿舍，与职工同吃同住，主动了解职工8小时以外生活。“齐心协力”畅通民主管理通道。在国有企业党建会上强调，要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。河北龙源风电场公司不断拓宽民主管理渠道，聘任了来自生产一线和公司本部的10名总经理联络员和24名党风廉政监督员，定期召开联络会，使普通职工参与公司管理创新、效能监察等重要事项的监督工作。推动内部“双向交流”，一线职工利用休息时间到本部参加会议、到相关部门学习交流，本部职工主动到风电场宣讲办公，增进了公司不同群体之间的相互理解。公司职工充分发挥主人翁作用，积极为公司发展献策，20xx年通过职工提案、调研座谈、联络员会议等形式，共征集职工意见建议200余条，梳理汇总共性问题42项，全部落实整改。“先锋模范”带动企业发展。积极为职工搭建奉献企业的平台，面对前期工作困难，成立党员“土地林地报批小组”，仅用时三个月时间便取得了河北省林业厅下发的棋新项目使用林地审核同意书，为项目的全面开工和高标准开工奠定了基础。面对限电问题，成立党员“智慧营销工作小组”，强化沟通，争取发电负荷，全年创收营销电量5042万千瓦时。面对运检一体转型，青年职工自发成立“高标准定检青年突击队”，对风机进行集中高标准定检工作，减少故障损失时间2090小时，挽回损失电量83.6万千瓦时，创新风电机组维护措施12项。一线职工努力学习先进经验及检修技术，结合公司实际认真思考，为公司管理提升、技术提升献计献策，20xx年职工撰写工作心得体会210篇，形成管理提升建议51份。

(三)强化责任落实，形成企业和职工共同关爱社会的良好氛围。指出，国有企业要成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，河北公司除了履行经济责任外，还积极承担社会责任。“铺路建桥”造福一方百姓。公司风电场所处地区偏远，交通不便，当地百姓出行存在一定困难。多年来，河北龙源风电公司协助地方政府为偏远山村铺路建桥3座，修整乡村公路7处，帮助政府解决了当地百姓出行难问题。“清洁环保”建设绿色家园。公司秉承绿色发展的理念，不仅生产绿色能源，坚持每年组织开展植树、捡拾垃圾、环境保护宣传等活动，用实际行动宣传环保理念，影响带动绿色发展。“奉献爱心”传播和谐友爱。大力开展捐资助学、志愿者服务活动。多年来为张家口尚义县、承德市希望小学捐款累计50余万元;组织开展重阳节慰问孤寡老人、为社区白血病人捐款、为贫困学生捐款等志愿者服务活动，为企业树立了良好的社会形象。此外，公司职工热心公益事业，多名职工坚持参加社会公益活动、捐助农村困难学生、经常到福利院看望孤儿等，为社会奉献爱心。

三、工作成效

(一)职工队伍和谐稳定，助力企业发展。河北龙源风电公司党委抓住职工队伍和谐稳定是企业发展的基本保障的关键，从思想上积极引导职工，从行动上全方位爱护职工，帮助职工建立信心，激发职工潜能，企业凝聚力显著提高，公司内部深度融合，运检一体成功转型，职工精神面貌焕然一新，干事创业激情和企业归属感大大增强。在全体职工的共同努力下，公司各项经营指标大幅提升，20xx年完成发电量24.22亿千瓦时，创历史最高水平，在龙源电力排名第一;实现利润4.04亿元，同比增加1.37亿元，首次突破4亿元大关。

(二)职工幸福感增强，人才队伍快速成长。公司党委服务职工能力不断增强，职工幸福感、优越感不断提升。几年来，职工收入水平稳步提升。20xx年，河北龙源风电公司职工平均收入提升近10%，创公司近年增幅之最。随着公司的发展壮大，人才辈出，已成为龙源电力的人才培养输出基地，多名职工走上领导岗位，或者到国电集团总部、龙源电力本部挂职锻炼。技能人才成长迅速，一线职工钻研技术氛围浓厚，20xx年共撰写技术论文116篇，推广应用技术论文26篇。一线职工风机检修技能突飞猛进，在20xx年龙源电力运检技能竞赛中，两名选手获得龙源电力优秀技术能手称号。

(三)树立良好社会形象，实现合作共赢。河北龙源风电公司党委积极培育践行社会主义核心价值观，发挥国企的社会责任，不但提升了职工队伍的素质，还树立了良好的社会形象，受到地方政府的认可和当地百姓的信任，并在资源储备、手续办理、征林征地等方面得到了政府和百姓的支持理解，为企业长远发展打下了坚实的基础。

四、探索启示

通过实践我们清醒的认识到，职工是财富的创造者，是企业发展的根本。企业党建工作要以全心全意为人民服务为宗旨，要以国有资产保值增值为出发点和落脚点，要坚持服务生产经营不偏离，积极为职工谋幸福，努力建设和谐幸福企业，企业发展提供动力，为建设“富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化国家贡献力量。

(一)推动职工福利改善，提高职工幸福感。实践发现，改善职工福利，是提高职工物质生活和精神追求最有效的方法，党的各级组织要把服务职工、温暖职工、让职工满意作为出发点和落脚点。关注职工生产生活环境、劳保、待遇等方面诉求，持续改善一线生产、生活条件，加大收入向一线的精准倾斜力度。为职工创造学习平台，提供成长舞台，随时随地为职工创造培训机会，真正把培训作为终身受用的福利送给职工。坚持为职工办好事、办实事，制定职工福利改善计划，每年坚持为职工做“十件好事”。

(二)强化民主管理，发挥职工能动力。民主管理是构建和谐企业的强大动力，科学的民主管理能充分发挥职工的才能和积极性，促进企业管理的科学化。公司党委要不断畅通民主管理渠道，认真落实职代会制度，推进厂务公开，可以利用总经理联络员会议和合理化建议等渠道，广泛听取基层声音，维护职工合法权益。领导班子要俯下身子，深入一线，虚心听取职工的意见和建议，真正把职工当自家人、把职工事当自家事，使职工感到自己是企业的主人，为企业发展尽心尽力、尽职尽责。

(三)强化教育引领，营造和谐氛围。国企承担着经济责任、政治责任和社会责任，要在这几方面加强对职工的培养、教育和引导，充分发挥党的教育引领作用，大力开展企业形象展示活动，增强企业凝聚力、向心力和社会影响力。丰富职工文化生活，拓展群众性文体活动，加强职工间沟通交流，营造轻松和谐的工作生活氛围。加强新闻宣传，发挥新闻宣传的激励性、导向性作用，不断向广大职工传递安定团结、干事创业的好声音、正能量，加强社会主义核心价值观宣传，带领引导职工融入社会、关爱社会，落实社会责任，树立良好的企业形象。

资新社区成立于20xx年12月，辖区面积1平方公里，现有居民住宅楼45栋，住户1408户，常住人口3568人，流动人口293人，辖区内有非公企业单位1个，学校1个。个体商业网点35个，有1支志愿者队伍。

社区党建基本情况

党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名(38%)、流动党员132名(35%)，党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。

党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名;社区党总支书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。 3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。

活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。

社区党建工作特色做法

加强设施建设，帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，20xx年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。

关注弱势群体，解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元;取得大专学历，奖励300元;取得本科学历，奖励500元;取得研究生以上学历，奖励800元。

发展社区服务，带动就业创业。针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区20xx年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。

党建工作中存在的问题

社区党建工作经费不足，活动场所建设受限。社区党建工作非常重要，必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外，只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区，社区集体经济十分薄弱，没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口，所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地，给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。

群众党员参与活动积极性不高。平时党建开展活动，党员真正能积极参与党员活动的并不多，往往借口工作忙等原因而难以顾及，除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。

对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。由于传统党组织管理体系的限制，对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管，使这部分党员游离于党组织管理之外。

积极探索，解决基层党建中存在的问题

健全管理机制，在增强党的凝聚力上下功夫。建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。 直管 居民党员， 共管 离退休党员协管 社区流动党员双管 在职党员接管 下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员，切实增强社区党组织的凝聚力。

健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金，促进社区的可持续发展。切实转变政府职能，做到既把政府的工作延伸到社区，又不增加社区自治组织的负担。要以 刚性 的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时，实行 权随职走、费随事转 的原则，使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。

改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识;对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱;对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息;强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手;对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。

调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动;二是找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用;三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用;四是要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。

总之，各级党组织和广大党员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区党建工作的发展，构建 和谐社区 做出更大贡献。

根据县委组织部、县直工委对各基层党组织贯彻落实《关于开展党的组织生活制度执行情况专项检查的通知》的要求，我办支部高度重视，认真开展自查，现将有关情况报告如下：

20xx年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，是改革开放40周年。新时代，新征程，为做好今年的党建工作，县能源办支部委员会以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“两学一做”学习教育常态化制度化，“规定+自选”党日活动等为载体，以先锋在线平台为抓手，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，把制度建设贯穿始终。我办支部严格按照规定次数落实“三会一课”，突出政治学习和教育、突出党性锻炼，做到主题鲜明、形式多样;按照规定召开党员领导干部民主生活会和基层党支部组织生活会，严格履行民主生活会方案报审、召开情况报备工作制度，落实民主生活会召开情况公开通报制度;每年开展一次民主评议党员工作，且进行无记名投票竞选;按照规定要求，明确党费交纳标准并按照标准按时交纳党费。

我办支部在年初就制定了年度的学习计划表，每个季度支部党员都会对所学进行讨论、总结并现场交流心得体会。

一月至今县能源办共召开支部大会5次、支委会6次、党小组会议4次，上党课2次，且安排专人定期编写党建简报。

“先锋在线”平台上线后，我办支部全体党员第一时间通过手机注册了自己的账号。该办支部严格按照平台上面的规定要求，按时按量的完成任务，及时上传纪实。日常中支部党员通过党建微信群交流学习心得，积极参加党建学习竞赛的答题,线上线下深度融合,将新技术、新应用和党建相结合,全面提升了党建工作水平,让平台成为“两学一做”学习教育常态化制度化的有效抓手。

目前我办支部党员多为退休、下岗职工，时常集体学习机会少，下一步将增加集体学习的机会，加强学习。

2019年街道基层党建工作述职报告范文

近年来，在区委的关怀和指导下，我们积极推进基层党建工作创新，着力加强创新型、服务型党组织建设，重点打造街道“书记项目”，积极开展党员志愿者服务工作，较好地完成了各项工作任务。现将有关工作报告如下：

一、基层党建工作情况

街道党工委辖属党组织 283个，其中党委12个(含社区综合党委10个，两新党委2个)，党总支部14个，党支部257个(含“两新”组织党支部125个)，共有党员3261 名，党员教育中心、党群活动室等各类活动阵地184个，党员志愿者服务站157个，登记在册党员志愿者1977名，占党员总数的60.62%。

(一)坚持优班子强队伍

1、推动“五好”班子建设，努力打造一流领导团队。严格贯彻民主集中制原则，认真执行《重大事项议事规则》。结合班子成员工作经历、气质特长等因素，科学合理做好班子成员分工。我本人以身作则、带头示范，引领班子成员干事创业，班子成员之间经常谈心谈话、相互协作，形成了团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围。同时把社区班子纳入“五好”班子(精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好)创建，通过抓各级班子和领导干部，起到示范带头作用。

2、实施“十百千”工程，提升党员干部队伍素质。将“十百千”工程作为街道党建创新“书记项目”来进行打造，重点培养10名街道后备干部，精心打造100名部门业务骨干，系统培训1000名在职党员干部。经过精心准备、严格遴选和全面培养等一系列工作，取得了较好的成效：一是强力推进中心工作，形成了“勇争先锋”的工作氛围。党员干部在推进转型升级工作中勇争先锋，各个重点项目均有较大进展。街道司法所荣获“全国模范司法所”，深圳仅此一家;宝龙社区青春健康俱乐部获中国计生协会先进单位;“百日攻坚行动”在全区各街道排名第一;文化产业影响力不断扩大，成功举办了文博会龙园分会场和鹤湖新居专项活动点活动以及龙岗龙园“远洋地产杯”龙舟赛;攻克厦深铁路“新城站”征收拆迁工作难关，被锐锋常务副市长评价为“依法拆迁、和谐拆迁、诚信拆迁的典型”。二是大力弘扬优良作风，树立了“攻坚克难”的正面形象。以开展群众路线教育实践活动为契机，积极带动广大党员干部戒“四风”，除积弊，传递正能量，牢固树立党员干部正面形象，在机关作风、工作效率、服务水平等方面都有很大改善。广大党员干部积极转变工作作风，增强责任感、使命感和紧迫感，在“三打两建”、城市更新、征收拆迁、龙舟赛等专项工作和落实组织交办的任务中，冲锋在先，吃苦在前，感染了一般干部职工，形成了无私奉献、干事创业的良好氛围，塑造了积极向上、奋发有为、攻坚克难的集体形象。三是着力提升综合素质，培养出“一专多能”的党员干部。组织党员干部、业务骨干开展培训学习，针对城市管理、效能提升、群众路线、十八大会议精神等开设专项课程，街道干部服务社会、服务基层、服务群众的能力得到提升。推行“四力”建设：开展双帮双促、谈心谈话和双向承诺，提升队伍“向心力”;开展“三亮”、“三治”和奖优罚劣，提升队伍“执行力”;开展素质提升和流程再造，提升队伍“创新力”;推行讲廉政党课和建立廉洁诚信档案，提升队伍“自律力”，在党员干部队伍中树立蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四是推动干部队伍成长，营造出“风清气正”的用人环境。通过推行绩效考评、阶段考核、廉政督察等方式，提升党员干部的履职能力、廉政意识，并根据实际表现考察和选用干部。在两批93名部门业务骨干中，有3人通过公开招考成为公务员或职员， 5人交流到市、区相关单位，15人被提拔重用。

3、加强党员志愿队伍建设，形成良好志愿服务氛围。建立1支党员志愿者服务大队、43支服务中队、85支服务分队，建成157个党员志愿者服务站，注册党员志愿者达1977人。一是领导带头引领志愿服务潮流。我们将处级领导、中层干部编入党员志愿者服务队，带头参加志愿服务，在街道形成“人人争当志愿者”的良好氛围。二是建章立制保障落实指标。开展“责任到支部、规划到个人”的党员志愿者“双到”服务，要求党支部及党员志愿者明确责任，详细规划服务内容、形式、活动安排和激励措施，严格落实“两个50小时”硬指标，保证每季有重点、月月有安排、重大节日有专题活动。三是特色服务彰显志愿精神。组织各级志愿队伍开展了丰富多彩的志愿活动，比如街道机关各服务中队开展就业指导、安全生产、计生服务、灾害应急预防等宣传活动，各社区依托社区服务中心、党员志愿者服务站等载体，推出“四点半”学校、法律讲堂、邻里纠纷调解等特色项目，积极服务基层群众。街道还涌现出了司法所“帮扶社矫人员、关爱残障儿童”、慈海医院“便民健康服务”、丰丽学校“青春舞台、志愿风采”、龙岗墟社区“为老人蒸一条鱼”等党员志愿服务“优秀项目”。在街道志愿服务浓厚氛围的影响下，刘观凤等一批高龄党员也积极参加志愿服务工作，“红马甲”频繁活跃在街头、社区及困难群众家里，充分彰显了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

(二)坚持抓基层打基础。一是创新党组织设置形式，扩大党组织覆盖面。组建了全区首个以电商经营为主的楼宇党支部——硅谷动力电子商务港党支部和全区首个以街区命名的党支部——龙岗华特步行街党支部。二是开展“两新”组织“百日攻坚”行动回头看活动。对“百日攻坚”行动中的各项工作进行梳理，完成相关工作台帐，做好空挂党员的清理工作，并结合党员评议，稳妥有序做好空挂党员的处理工作。三是做好社区队伍建设工作。定期对10个社区和79个居民小组进行年度考核，对社区领导班子的考核，分为经济建设、社会建设、城市建设、党建工作、队伍建设五大类15个小项，主要考核各社区完成自身职责和年度任务情况;对居民小组领导班子的考核涉及班子建设、消防、查违、维稳综治、信访、计生等10各方面，主要考核目标责任制完成情况。同时，定期组织有关部门及包点联系社区干部到社区走访调研，及时指导和帮扶社区工作。四是加强固本强基，加大党建经费投入保障。龙东、龙新、宝龙社区综合服务站等7个固本强基项目已完工，按照“十个有”的要求完善了社区、居民小组和“两新”组织党群活动室。把党建经费纳入街道年度财政预算，为开展党建工作提供了坚实的保障。

党校是培训轮训党员干部的主渠道，承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。今年以来，潍坊市委党校坚持以系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神为指导，探索改革党校办学模式，在市属开发区、市委直属党(工)委和县市区镇(街道)、有关直属部门成立基层党校，延伸党校设置架构，建立健全党校教育全覆盖体制机制，发挥党校政治优势，创新推进党员教育培训，构建形成了“全域覆盖、全员轮训、全面提升”的党校教育新格局，为每名共产党人修身养性找到了自己的“红色殿堂”。

一、工作动因

党校是党的事业的重要组成部分，因党而立、为党而办，始终与党的路线方针政策、重大战略决策以及党的建设紧密联系在一起的。特别是当前，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党校担当着新的历史使命，党校的建设与发展亟需进一步加强和改进。

第一，加强基层党校建设是深入贯彻落实全国党校工作会议精神的需要。20xx年12月，在全国党校工作会议上，对基层党校建设提出了新的更高要求。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确规定，“因地制宜推进县(市)委党校办学体制改革”。20xx年4月，山东省委、潍坊市委在全省和全市党校工作会议上，分别对推进党校办学体制改革作了强调和部署。因此，潍坊市从实际出发创新办学体制，采取“建党校、设分校”的办法，推进市、县两级党校职能延伸，全面加强基层党校建设，尝试建立横到边、纵到底的党校教育全覆盖体制机制，探索市、县党校办学体制改革的“潍坊方案”，以改革精神、创新思维推动全国、全省党校工作会议精神在基层落地生根。

第二，加强基层党校建设是落实“党委办党校、管党校、建党校”要求的需要。指出，“各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人”。在党校改革发展中，各级党委应加强宏观指导和沟通协调，督促相关部门齐抓共管，形成有利于党校建设发展的正确导向和氛围环境。从当前党校办学体制上看，上有中央党校，中间有省委党校和市委党校，基层是县级党校。可以说，中央、省委、市委、县市区委办党校管党校建党校的主体责任非常明确。但到了市属开发区、市县机关、乡镇(街道)，目前尚未设立党校，这些党(工)委办党校管党校建党校的主体责任得不到发挥。建设基层党校，从架构体系、人员配备、职责任务、运行管理等方面进行设计，完善党校工作构架，有利于为各级党委办党校、管党校、建党校搭建平台和载体，推动形成“党委办党校、部门大合唱、党校有作为”的大格局。

第三，加强基层党校建设是推进全面从严治党向基层延伸的需要。全面从严治党，首要的、也是最重要的就是要从严格党员教育培训开始，切实解决好党员、干部的理想信念问题，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。党校承担着强化理论武装、加强理想信念教育的重要职责，肩负着加强党性党风教育、传承党的优良传统的重要使命。目前，市、县党校培训对象主要是机关、事业单位科级以上干部和基层党组织书记，对机关、企事业单位普通党员、农村党员以及“两新”组织党员尚未实现全覆盖。特别是大多数农村党员一辈子都没进过党校，接受过正规化的党校教育。这种状况，与党校应承担的工作任务极不相称。加强基层党校建设，有利于整合党校教育资源，对全市各领域、各行业党员干部进行全员轮训、正规培训，加强思想政治建设，不断提升基层党员队伍素质。这是一个大抓基层、固本强基的务实之策，也是推进全面从严治党向基层延伸、形成常态的有效路径。

二、主要做法

(一)规范机构设置，配齐配强工作力量。在机构设置上，各市属开发区、市委直属党(工)委设立党校，择优加挂“潍坊市委党校分校”的牌子;各县(市、区) 本着“有利于关系理顺、有利于运行管理、有利于作用发挥”的原则，立足各自实际和特点，在镇(街道)、重要系统部门科学规划和设置基层党校，因地制宜，不搞“一刀切”、“大而全”，择优加挂“县(市、区)委党校分校”的牌子。在人员配备上，基层党校设校长、副校长和教务长3职领导干部，校长一般由党(工)委书记兼任，副校长由党(工)委分管负责同志兼任，教务长由组织人事部门主要负责同志兼任。在干部任免上，市属开发区党校和市委直属党(工)委党校的校长、副校长由市委组织部任命，教务长由所在党(工)委任命;县市区镇(街道)党校和有关直属部门党校的校长、副校长、教务长参照市一级做法任命公布。

(二)明确职责定位，聚焦主业主课教育。基层党校在同级党(工)委的领导和上一级党校业务指导下，认真贯彻落实“党校姓党”的根本原则，坚持实事求是、质量立校、从严治校，突出主业主课，重点加强对所辖党员的理想信念教育和党性教育。在班次设置及培训对象上，基层党校本着分类别、分层次的原则，研究确定培训班次、调训对象和教学计划，确保党的理论教育和党性教育课在教学安排中不低于总课时的70%，确保每名党员每年到同级党校集中培训不少于2天。其中，市属开发区党工委党校，重点抓好辖区内科级以下干部和党员的培训轮训;根据各自实际和工作需要，视情况开设进修类、培训类班次以及专题研讨班。市委直属党(工)委党校，重点抓好系统内科级以下干部和党员的培训轮训;根据工作需要，可开设专题研讨班。镇街党(工)委党校，重点抓好辖区内农村、社区以及“两新”组织党员的教育培训。县(市、区)重要系统部门党校，重点抓好系统和部门内党员干部的教育培训。

(三)坚持上下联动，统筹推进工作落实。围绕协调、联动、统筹发展，进一步强化业务指导，督促基层党校抓实、抓细党员培训。一是加强业务指导。市、县(市、区)委党校制定年度业务指导计划、培训清单以及办学质量评估办法，加大对下级党校(分校)的业务指导力度，协调解决基层党校运行中存在的困难和问题。同时，建立党员培训协调会商办法，市、县(市、区)委党校会同下级党校(分校)研究确定需求调研、班次设计、教学计划等事项，推进“党校教学供给侧改革”，不断提升基层党校办学质量和水平。二是实行师资共享。在全市党校系统建立开放、兼容、共享的“师资库”，将市、县(市、区)直属部门有关领导干部、农村(社区、企业)先模人物以及党校系统师资骨干等纳入“师资库”，健全完善师资管理使用、考核评价、准入与退出制度，统筹使用和调配师资力量，为基层党校办班提供有力的师资保障。三是开展全员培训。把“实现党员培训全覆盖”作为基层党校教育的一项重要任务来抓，因人而异、分类培训，多形式、多渠道培训基层党员。特别是对外出流动党员，指导基层党校利用手机、计算机互联网技术，创建“网上党校”，开发“微课公众号”、“微党课”、“网络视频”等，开展网上自主学习;对年老体弱农村党员，选派师资力量，包靠到人，送教上门。

(四)健全管校机制，提升办学办校质量。坚持建章立制，健全科学有效的管校治校体制机制，为质量立校、从严治校提供制度保障。一是领导保障机制。突出各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任，把党校工作纳入党(工)委中心工作部署，每年至少专题研究1次党校工作。各级党(工)委书记要认真履行第一责任人职责，坚持时间、精力、工作、责任“四个到位”，及时研究解决办学办校过程中的实际问题。二是办学保障机制。各级党(工)委落实办学经费、培训场所、人员配备，抓好组织管理工作，确保基层党校能够正常运行、发挥作用。特别是对办学经费，由各级财政、党费结合各自实际，按实际参训人头比例给予适当补助;对培训场所，基层党校坚持“因校制宜、一校一策”，合理确定场所，配套教学设备。三是学风建设机制。制定基层党校学员管理办法，从严要求、从严管理，抓好学风校风建设，特别是要把党员干部参加党校培训情况纳入述学述职的重要内容。各级组织部门坚持在培训中考察干部、识别干部，把机关党员干部在党校学习和表现情况作为选拔任用的重要依据，促进严以治学落到实处。四是责任考核机制。市委把各级党(工)委办党校、管党校、建党校情况作为履行党建工作责任制的重要内容，作为考核领导班子和领导干部的重要依据，纳入党建工作考核，按比例折算计入各级年度科学发展综合考核;把兼任党校校长、副校长职务的领导同志、分管负责同志履职情况，纳入本人工作责任年度考核。每年年底，市、县(市、区)委党校依据办学质量评估办法，对下级党校建设发展及作用发挥情况进行量化考核，奖优罚劣。

三、初步成效

1、延伸了党校组织架构，促进了各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任落实。以镇街、党委工作部门为依托建设基层党校，拓展和延伸了党校组织架构，建立起了市、县、镇三级党校工作网络，在全市范围内构建起了覆盖广泛、组织完备的党校架构体系，为各级党(工)委特别是基层党委履行办党校、管党校、建党校责任搭建了载体，有力地促进了主体责任落实。今年，潍坊市共成立295个基层党校，其中4个市属开发区党校、23个市委直属党(工)委党校、149个镇(街道)党校、146个县(市区)直部门党校。

2、创新了党校办学模式，开创了基层党员干部教育培训新局面。通过建设基层党校，进一步创新优化了党校教育布局和办学模式，使党校触角延伸到了最基层，使党校教育覆盖到了每名党员，实现了党员教育的全面覆盖和正规培训。特别是通过党校系统共享、联动等机制建设，进一步整合了党校系统的优质教育资源，向基层一线“倾斜”，向普遍党员“开放”，使普通党员能够走进党校殿堂“补钙”、“充电”、“加油”，不断提升了全市党员教育培训的针对性和实效性。

3、强化了主业主课教育，为培养和锻造“四铁”干部队伍贡献了党校力量。在党校教育中，始终聚焦主业主课，突出加强理想信念教育和党性教育，正心修身，养性育德，引导各级党员干部从思想观念深处切实把从严治党规矩和责任立起来、强起来。通过党校集训，党员干部政治理论水平和党性修养得到了进一步提升，特别是对系列重要讲话精神有了更全面、更深刻、更精准的理解和把握，更加坚定了理想信念和政治信仰，进一步增强了全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，全市党员领导干部进一步焕发了忠诚、干净、担当的“精气神”。

四、启示经验

基层党校运行中，必须处理好四方面关系，创造良好的内外环境和体制机制，推动基层党校持续、健康、科学发展。

1、要处理好基层党委领导与上级党校指导的关系。基层党委是办党校、管党校、建党校的主体和主角，与同级党校之间是领导与被领导的关系;而上级党校与基层党校之间，仅是业务指导关系，即使上级党校与分校，也不存在领导关系。因此，在基层党校办学中，必须突出基层党委的主体责任，压实基层党委书记的第一责任人职责，把党委主体挺在最前面，不断增强抓好党校教育的自觉性和创造力。上级党校作为业务主管，需要当好基层党委的“配角”，加大业务指导力度，从课程设计、师资调配、教材编写等方面提供支持和保障，做到指导不领导、到位不越位。

2、要处理好基层党校培训与其他党内学习教育活动的关系。党校是党员干部加强理论武装的“主阵地”，是锻炼党性、纯洁党风的“大熔炉”，不同于其他党内学习教育。为此，各级党委要充分认识基层党校建设的重要政治意义，处理好基层党校集训与其他党内教育活动的关系，既不能以其他党内教育活动替代基层党校教育，也不能以基层党校教育代替党内支部学习教育活动。

3、要处理好主业主课教育与专业知识教育的关系。“党校姓党”是党校办学办校的根本原则，也是党校教育的鲜明特色。工作中，必须把“党校姓党”的要求贯穿到办校的全过程，体现在办学的各方面，其中最重要的就是在教学上必须突出理论教育和党性教育主课的主体地位;对其他专业知识，基层党校可以根据培训对象特点，适当开设，但不能影响主课地位，不能本末倒置。

4、要处理好工与学的关系。基层党员规模庞大、情况复杂，工学矛盾显得更突出。因此，基层党校在办学中，要发挥“短、平、快”的优势和特点，利用农闲、休息日等业余时间，集中时间办班，有计划、分类别抓好党员培训，集中精力学精髓、捞干货，不求多、只求精，妥善处理好工学关系，力求实现工与学的“同频共振”、“互动双赢”。

非公有制经济组织如雨后春笋迅猛发展，成为我镇经济的重要支柱。我镇积极探索非公有制经济组织党建工作新路子，从实际出发，把工业园区作为拓宽非公有制企业党建工作的新空间，有力地促进了园区企业健康、快速发展，实现了党建工作和经济发展的 互动 双赢 。

工业园区基本情况 工业园区党建情况

工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场，我们在专题调研的基础上，按照 党员活动到哪里，党的组织就建到哪里 的原则，高度重视园区党建工作。 2、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极在非公有制企业中吸收先进分子入党，特别是采取 培养、推优、发展 等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，在非公企业职工中，相当一部分学历素质较高、在企业作用明显、具备入党条件，我们通过各种形式找他们谈心、交心，举办入党培训班，引导他们加入党组织。20xx年～20xx年在非公有制企业中培养入党积极分子216人，发展党员68人，为园区非公有制经济注入新的活力。

注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，这几年来，我十分注重这点。以园区企业发展为目标，按照 企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎 的原则，紧紧围绕企业生产经营，以镇党委务口牵头，以园区服务中心为载体，灵活开展各项活动。一是开展 当标兵 活动。要求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。二是开展党员先锋岗活动。党支网部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展 我为企业增产增效献良策 活动。本文来源： 紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同时，开展 我为企业增产增效献良策 活动，发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业业的肯定。

突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核;对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范 三会一课 活动，并做好台帐记录。建立健全党员发

展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。

发挥园区服务中心作用。为便于灯具园区的管理，我镇于20xx年成立了园区服务中心，以工业园服务中心为载体，创新工业园区党建工作，提升工业园党建工作水平，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。去年国庆节、元旦、党员干部冬训，节后三个文明建设总结表彰大会以及今年 7.1 ，我镇都以企业党支部为载体(如声光、赛德公司)组织文娱演出，企业职工自编自演，自得其乐。企业经营者在积极主动地支持企业党群组织开展工作的同时，深感 是一片投资的热土，主动为我镇开展 以商招商 出谋划策，牵线搭桥当好 好娘 。仅今年1～8月，全镇新引进进园企业13个，真正实现了非公企业党建工作与企业经济发展 双赢 的目标。

初步成效

园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程，力争10月底前，正式成立赛德公司党支部和赛德公司团委。同时，镇党委组织科担负起培训园区党员、入党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任，每年初举办一期入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。

园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展 党员责任区 党员示范岗 等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创 五好 党支部非公企业示范党组织 活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员;围绕抓党建促经济，我们每年都评选 双十佳 ，即 10佳优秀企业 10佳优秀企业家 。声光厂党支部还被市委表彰为 非公有制企业示范党组织 。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等8家企业都向镇党委申请组建支部。

园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后，一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高，作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。

思考和对策

在园区党建工作实际中，我镇虽然有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在 烦 的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，有空对空的现象，管理手段不适应，比较落后。非公有制企业党务干部队伍建设相对滞后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着 企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少 的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。

注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到 三同时 ：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作;在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作;在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。

注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持 抓两头、带中间 的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。

基层党建先进事迹

我们多年来始终把党建工作摆在各项工作的首位，坚持“三会一课”制度。xx村党建档案管理从96年至今，各项资料齐全，档案管理较为规范。南尤村党员带头表率作用明显，带领群众调整产业阶构，为全镇的“双培双带”示范基地；刘庙村党员率先在全镇成立养猪协会，带领群众发展养殖业。xx村在镇历年党建评比中，位列全镇第一，连年被镇评为“先进基层党组织”，XX年被评为县“先进基层党组织”和“综治先进单位”“普法先进单位”等。南尤、刘庙二村党建及各项工作也多次进位，受到县、镇党委、政府表彰。

我们村党建工作坚持以党建“五个载体”工作为总抓手，严格按照上级党委要求，落实党员目标管理制度等措施，较好地发挥了党员先锋模范作用，使其成为建设新农村的组织者、推动者和实践者。

在开展 “双培双带”工作中，我们加大“培”的力度，构建“带”的平台，三村涌现“双培双带”示范户21户，分属粮食购销、黑豆加工、运输、种养等不同行业，通过示范带动，使村民思想认识有了大幅度的提高，同时，xx村的粮食购销为20多名不能外出务工的村民提供了就业机会，南尤村的黑豆加工更是为家庭妇女的家庭增收创造了财源。通过示范大户的带动作用，现已形成刘庙自然村的养猪专业村、南尤村的黑豆种植专业村和xx村的良种培育专业村。

我们还把为民服务做为工作的重点，坚持值班制度和首问负责制，把群众的事当成自己的事，诚心办理，并落实办事效率，做到小事不过日，大事不过周，对于不能办理的要求耐心解释，取得群众的理解和认同。

在无职党员设岗定责工作中，村党支部按照党员的特点和年龄划分岗位，并把开展活动纳入民主评议，做为评议合格党员的依据，并要求各岗位责任人，每季度向支部大会汇报一次工作的开展情况，切实使每一个党员“有岗有位，有权有责”。切实履行好党员的义务。

我们村还对流动党员实行动态管理，要求党员外出超过一个星期的，必须向支部汇报，说明外出地点和联系方式，确保能够找得到、叫得回。对于长期外出的流动党员建立流动档案，确定一支委成员为联系人，定期流动党员说明支部工作情况，要求其向支部汇报思想动态，督促其上交党费，加强组织纪律的培养。

在公开工作中，我们还对党务、村务公开工作突破了季度公开的模式，通过党员议事会和群众代表会讨论，采取阶段性工作适时公开、常规性工作定时公开、突发性工作及时公开的方式。同时，对群众反映强烈的“一事一议”资金的集资和使用，采取事前公开计划、事中公开进展、事后公开决算的方法，力争做到廉洁自律，打离身拳，得到了群众的拥护和支持。达到了群众满意、干部顺心的效果。

我们还围绕经济发展和农民增收这个中心把党建工作与经济工作相结合，不断提高“三级联创”的覆盖面和影响力，为全村经济发展起到了引领作用。

结合“无职党员设岗定责”和“党员联系户”制度，我们还深入开展党员承诺和党组织承诺，并做为一项制度长期坚持。在承诺中，村实行“年初公开承诺、年中督促承诺、年末考评承诺”等 方法，确保不向群众许“空头愿”，把承诺、履诺变成党员的自觉行动。比如，刘庙村在去冬今春的主题教育中，针对群众反映强烈的路面维修和田头沟不通的情况，拿出了村所有的集体积累5万多元，把全村的道路、田头沟铺修和疏通一遍，解决了群众的实际问题。

我们还充分利用网络，开辟了大xx村先锋在线信息点，及时发布村务信息，拓宽了村民由其是外出党员、群众获取信息的渠道。

“呼!”四川省遂宁市船山区路一街道副主任李某拿着《蓝色提醒卡》和笔记本走出谈话室，长舒一口气，“心一直是悬起的。”

翻开他的笔记本，短短半个小时，上面密密麻麻、工工整整地记录着谈话内容。“肯定要记嘛，不能让这次教训白受了哈。”他还没从刚才严肃的氛围中缓出来，面对笔者，语言想要轻松点，但神情一点也不轻松，耳根还是红的。

日前，因为廉情信用系统计分低于80分，李某刚从区纪委副书记、监委副主任佘国华手里接过《蓝色提醒卡》，又被区委常委、统战部部长黄钰提醒谈话。

据了解，20xx年8月，遂宁市船山区纪委监委探索建立科级党员干部廉情信用评价系统，推动全面从严治党落地，探索监督执纪“第一种形态”实践运用新路径。该系统不仅将监督在工作时间进行覆盖，而且还向“8小时以外”的生活圈拓展。

系统囊括干部个人及家庭基本信息、本人及近亲属操办婚丧喜庆事宜、重大事项报告、家属经商办企业等内容，通过巡察、组织、人事、信访、督查等职能部门，以及人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众，以信息共享和廉情直报的形式，全方位收集廉情数据。目前，该区75个单位615名科级党员干部均实现“一人一档”。

据了解，自该平台运行以来，已有161人涉及扣分，12人被取消了20xx年度评优评先资格。20xx年，已有2人收到《蓝色提醒卡》并被区委分管领导约谈，1人收到《黄色警示卡》，责令写出书面检查，其他108名干部因分管领域“小微”问题被短信警示。

“经分析，在涉及扣分的科级领导干部中，85%的扣分原因是对分管工作重视不够、履职不力。我们希望通过对干部的廉政风险进行分析研判从而达到有效防控的目的。而结果的运用，则是让领导干部逐步正视自身责任和义务，在管好自己的同时也管好下属，从而进一步根治不作为、慢作为等作风顽疾。”遂宁市船山区纪委监委负责人蒋中治如是说。

背景起因

创新基础党建工作是全面提高党的建设科学化水平的重要工作内容。xx大报告指出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。近年来，针对区镇基层党建工作中，由于思想缺位、认识不高、流于形式等带来党建工作吸引力不强、参与率不高、实效性不佳等问题，启东市滨海工业园(近海镇)党工委以创新党建工作形式、丰富党建工作载体，提升党建工作效果为目标，紧贴乡镇机关、农村、非公企业实际，在基层党建工作中积极探索实施“一刻钟微党建”工作法，紧扣突出问题，严格党员管理，活化党建形式，切实提升基层党建工作质量和效果，让党建工作实起来、活起来。

主要做法

“舞前一刻钟” 弘扬新风尚

启东滨海工业园(近海镇)在各村116个网格和十大企业片区建设“正能量加油站”，利用“正能量加油站”广场舞前人多面广、氛围轻松的有利时机，把日常宣传由室内搬进站点，开展“舞前一刻钟”政策法规、道德典型等宣讲活动，努力把党的宣传教育工作融入基层群众教育全过程，不断推动“中国梦”等主体教育体系广泛传播、入脑入心。

千人百团“大宣讲”。发挥镇村干部、农技专家、老干部、大学生村官等六类宣讲团队作用，在舞前间隙时间开展各类宣讲活动。各“正能量加油站”站点不定期邀请市镇“巡讲堂”成员组织党史国史、政情市情等辅导。市镇宣传、农业、渔业、科技、政法等部门开展“菜单式”宣传，在突出政治理论、时政教育的基础上，在内容上进一步拓展延伸，不仅有市水环境整治、土地确权宣讲，还围绕区镇民生实事“八大全覆盖”工程进行宣讲。村干部、大学生村官和“民间专家”结合各村实际开展“家常式”村规民约、市民守则、种养技能、卫生保健等宣讲，通过送道德、送经典、送欢乐、送知识、送技能“五步曲”，让宣讲内容更加丰富多彩、更加深入人心。

好人好事“大家演”。在各“正能量加油站”活动中，一批文艺骨干在带领大家跳广场舞的同时，还积极创编“草根”文艺节目，他们以群众喜闻乐见的方言快板、小品相声等形式，用通俗易懂的语言和生动朴素的表演演绎身边的好人好事、“情暖夕阳”志愿服务先进典型、“感动滨海”优秀人物。三句半《接二连三送温暖》、小品《母亲的遗嘱》、表演唱《看看近海新面貌》等小节目在区镇巡回演出100多场。定期开展“榜样微宣讲”、“舞前故事汇”等活动，深情讲述南通助学老人徐超、市救火英雄陈帅、区镇“磨刀老人”施汉冲等故事，引导广大党员群众崇德向善、见贤思齐。

远程设备“大教育”。以区镇实施农学电堂、农家书屋、农民广场“三学惠农”工程为契机，积极推进“农学电堂”建设，将“舞前一刻钟”内涵进一步拓展和延伸。各村依托远程教育网络，通过党员群众自选收看内容、自定收看时间的形式，从时事政策、道德典型、种植养殖、医疗保健、技能培训等十个方面为党员群众提供内容齐全、浅显易懂的学习培训素材，有力地确保学习内容覆盖农村党员群众生产生活各类需求。在向北村每月的编织课程后，村20多名妇女结成了编织小组，经常一起探讨编织方法;小闸口村定期进行养猪技术培训，周兵、蔡兴、宋罗兵等成立了合作社带领村民共同致富。远程教育平台与“舞前一刻钟”活动的有机融合，为践行“中国梦”注入更多的新活力。

“午学一刻钟”凝聚正能量

区镇建设5000多平方党群服务中心，20xx多平方大学生村官“梦想充电站”、“青少年活动之家”，1万多平方文体活动中心，村村建有农家书屋、农民广场。区镇利用机关干部、大学生村官、村民午间闲暇时间，在各自活动阵地不定期组织“午学一刻钟”学习教育活动。

实施微教育。组织镇村机关干部、大学生村官围绕“青年梦托起中国梦”主题开展党建知识竞赛、“我的中国，我的梦”演讲比赛、大学生村官“梦想秀”等系列读书演讲活动。顺应基层廉政教育需要，通过午间政策宣讲、党纪解读、廉政警示教育片观看、廉政漫画巡展、正能量活动集中展示等形式，组织“廉政一刻钟”午间学习活动，教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。各村围绕“两学一做”学习教育要求，开展“做政治合格的党员，不做立场动摇、观念扭曲、思想变质的党员;做信念坚定的党员，不做信仰缺失、精神迷茫、随波逐流的党员;做牢记宗旨的党员，不做脱离群众、高高在上、与民争利的党员”等内容的党员“十做十不做”，争做合格党员学习实践主题活动。大圩村的“党史党章我来讲”、向西村“先锋党员大家评”、公益村“志愿服务我先行”等活动吸引了众多党员群众的积极参与。

开展微活动。机关干部利用午间休息时间在园区综合文化站、职工之家开展“滨海好声音”、“午间微拓展”、动感单车等活动，融洽了机关氛围，凝聚了向心合力。大学生村官在村官之家——“梦想充电站”开展“启航”大学生村官沙龙，组织大学生村官与南通大学启东校区学生结成“青杏”对子，开展“青杏志愿服务”和“青杏小分队”送戏下乡活动。江苏鸿得利机械有限公司开展的“午间书画展”激发了职工书画创作热情，江苏昂彼特堡散热器有限公司开展的“午间乒乓球联赛”成为企业午间固定节目。大圩村的“寻根沙地文化”、塘芦港村的“午间趣味运动会”、向北村“家庭风采pk赛”等寓教于乐的活动都进一步满足群众精神文化需求，乡风民风得到了进一步改善。

推行微服务。依托村企网格，区镇组建了125个“一刻钟党员干部服务圈”，服务圈实行工作手册、服务连心卡、工作台账、“民情通”服务热线“一册一卡一帐一线”受理服务，让所有党员干部在15分钟内随时、及时受理群众诉求和提供各类便民服务。服务圈组建以来，开展各类代办服务上万次、解决群众实际困难2600多人(次)、化解各类矛盾纠纷3500多件。针对近海镇老龄群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点，组织镇村干部、老同志、医生、教师开展“情暖夕阳”志愿服务，1000多名志愿者为927名老人开展邻里守望、关爱照料、便民服务上万次。开展“七彩夏日”、“小候鸟”暑期团圆梦活动，机关干部、学校教师、南通大学启东校区学生、驻启部队官兵等志愿者为外来务工子女及留守儿童提供声乐、舞蹈、朗诵和真爱梦想公益“梦想课程”等培训，极大地丰富了外来务工子女和留守儿童暑期生活。

“工间一刻钟”激发源动力

区镇在十大企业片区300多家企业全面开展 “强党性、强技能，为党旗添彩、为企业建功，争当优秀党员、争当岗位标兵”为主要内容的“双强双为双争”主题实践活动，各企业根据生产经营特点，灵活多样地开展“工间一刻钟”宣传活动，提升了企业凝聚力、激发了职工新活力。

潜移默化巧渗透。各企业将党课活动地点由传统的党员活动室移到车间、部门、食堂等地，见缝插针地开设“工间微党课”、“工间学习墙”，把传统的“台上讲台下听”党课模式转变为“短平快”的“微课堂”。启东市胶鞋厂利用晨会时间积极开展“学党史、感党恩”“微语录”征集活动，昂彼特堡散热器有限公司党支部在生产车间、食堂等地设置了党建宣传标语，把每一块“墙壁”都建成宣传栏。各企业开设微信公众号，开辟《党员园地》、《企业声音》、《先锋人物》等栏目形成“工间信息窗”，不定期推送国家政策制度、法律法规、企业党建动态等内容，让企业职工随时聆听党的声音，感受组织关怀，丰富宣传教育形式，扩大宣传覆盖面。

因地制宜夯实效。园区党工委积极开展“践行‘个人梦’、共筑‘企业梦’、弘扬‘中国梦’”主题活动，各企业根据自身实际，广泛组织开展“工间知识竞赛”、“工间金点子评比”、“工间技能宣传”、“工间道德讲堂”、“工间微公益”等独具特色的宣传文化活动，充分调动广大员工参与党建活动、投身企业发展的积极性与主动性，全面展示职工文化素质、业务知识、基本技能等，努力在本职岗位上培育先锋模范、业务标兵、岗位能手。康耐特公司在工作间隙经常开展消防演习活动，嘉盟电器组织职工人进行钳工技能比武，昂彼特堡、巴兰仕等企业开设“金点子”信箱，广泛激发了职工为企业发展出谋划策，企业凝聚力得到提升。

寓教于乐激活力。顺应企业文化发展需求和职工文化生活追求，企业针对各自实际，灵活运用多种文化宣传样式，广泛开展“工间健身操”、“工间拓展训练”、“工间才艺秀”、“工间好声音”等文体活动，延伸企业党建内涵，提升企业文化品位，培育活力之源、壮大活力之本，以企业文化凝聚发展正能量，提升文化软实力，助力实现“企业梦”。

“一刻钟空中惠民课堂”传播好声音

区镇针对农村老党员多、村民农活多、会议集中较难等问题，依托区镇中心广播站、20个村广播站和覆盖各村的504个音柱音响，开设“一刻钟空中惠民课堂”， 将宣传阵地从“室内”转向“空中”、“集中”转为“分散”，让广播真正成为不断巩固农村思想文化阵地的宣传教育平台，成为基层部门指挥生产、宣传政策、应对突发事件的指挥调度平台，成为各村传递农资农产品信息，传播种养殖技术的信息技术传播平台，成为广大农村群众获取知识、享受娱乐的文化娱乐平台。

播报宣传“层层讲”。镇村组建采编、审编、播报队伍，走遍镇村大街小巷，了解群众身边的鲜闻趣事，关心百姓的酸甜苦辣，只要是群众身边的、想听的、关心的、感动的，都被纳入栏目的范围。同时，定期邀请市、区镇宣讲团成员、各条线技术人员、村致富能手层层播报宣传，政策法规、民生实事等内容能够让群众第一时间了解。针对不同时期出现的小麦锈病、棉铃虫防治等，广播里及时播放“农事资讯”，介绍应对方法，各类信息一应俱全，有力地保障了群众增收致富。

宣传信息“人人享”。按照“契合农民需求、贴近农村实际”要求，惠民课堂设置《时政新闻》、《农事提醒》、《举案说法》、《身边好人》、《市场动态》等栏目，每周三期、每期15分钟，今年以来播放“中国梦”内涵、xx届五中、六中全会精神、中央农村工作会议精神等专题节目160多个，为群众提供市场信息1000多条，播放农技、科普、法律知识500多次，“惠民课堂”成了传递正能量的“直播车”、助农增收致富的“百宝箱”。

互动交流“群群通”。整合区镇、村微信公众平台，以“启东滨海工业园”“启东滨海党群综合服务中心”和各村微信公众号建立“一刻钟读懂滨海”微信矩阵，定期发布“中国梦”宣传活动动态、党的政策方针、“两学一做”学习内容、镇村政策制度和工作动态等，以微信的方式推送至党员群众“手掌心”，方便党员群众了解情况、发表意见，及时为区镇党员群众释疑解惑。今年以来“一刻钟读懂滨海”微信矩阵推送《中国共产党章程》音频8期、推送“情暖夕阳”先锋人物25期，制作江苏省“吴仁宝”式好书记陆亚乳石声《向西村的贴心人》、《“一刻钟”微党建》等视频、“三学惠农”党建案例等微信资讯，各条阅读量均超过10000次，让惠民课堂从“单向灌输”向“双向互动”转变，极大地提升了宣传效率。

启示与思考

区镇“一刻钟微党建”工作法有效改变了基层党建工作形式单一、内容枯燥、落实不力等局面，不断丰富了党建工作内容，提高了党建工作的吸引力，切实增强了党建工作的效果，激发了基层党组织的内在活力。

一是创新“一刻钟”工作方法，扩大了基层党建工作的参与率和覆盖率。利用工作业余或间隙时间穿插党建活动，将党建工作全面融入党员日常工作生活、企业生产车间，以“短、快、热”的形式实现了基层党建工作全覆盖。

二是丰富“一刻钟”工作内涵，增强了基层党建工作的针对性和实效性。顺应农村党员干部需求，结合村企生产生活需要，创新活动形式，让党员在轻松中参与党建活动中，于潜移默化中受感染、受教育，是凝聚党群力量、激发党群活力的有效途径。

三是延伸“一刻钟”工作链条，提升了基层党建工作的向心力和生命力。“午学一刻钟”、“舞前一刻钟”、“廉政一刻钟”、“一刻钟空中惠民课堂”、“工间一刻钟”融入了机关、农村、企业学习与生产生活中，形成了一个相互促进、相互补充的共同体，极大地优化了区镇党建工作形态。

一、案例背景

截至20xx年底，国网江西省电力公司(以下简称国网江西公司或公司)全口径员工数量63856人;基层党组织1575个(其中基层党委96个、党总支70个、基层党支部1409个)，自上而下基层党组织体系健全;拥有党员24391名、其中在岗党员19230名，在岗党员人数接近公司员工总数的三分之一;有党务干部1741人(含各基层党组织负责人、专职政工干部)。

公司基层党组织体系健全，党员占公司员工总量近三分之一;公司党组十分重视思想政治工作，在探索创新加强思想政治工作方面做了大量的工作，也取得许多成效。但从员工队伍的总体情况看还存在一些问题，尤其是队伍稳定问题依然存在，一些历史遗留问题还没有解决的情况下，又出现新的遗留问题。通过深入调研，我们发现，许多历史遗留问题和新出现的问题起源都是一些小事情，由于缺乏组织的教育引导，酿成为大问题。比如，某供电所的两名员工就因为工作和家庭的一些纠纷，在很长的一段时间内没有及时得到疏导，最后引发重大负面稳定问题。在调研中我们还发现，基层党支部和基层单位的党员、干部对员工队伍中的一些小矛盾、小纠纷和细节问题都不太关注和重视;有的责任心缺乏，只关心8小时以内的问题，认为8小时以外的事与己无关;有的党员、干部认为思想政治工作是政工干部的事，等等。

针对存在的问题，公司党组充分总结和借鉴公司20xx年在推进“三集五大”体系建设中开展“五个讲清楚”(组织千名政工干部深入一线，向员工讲清楚“三集五大”体系建设的意义和作用、方式方法、有关政策、操作细节以及对每个员工的影响，当年未发生任何针对“三集五大”体系建设的稳定事件，确保了体系建设的顺利推进)活动的经验做法，既强调抓源抓根本，又注重抓早抓小，并就全面加强员工日常思想政治工作进行部署。20xx年9月，公司党组把弘扬党的思想政治工作优良传统和公司实践探索相结合，制定印发《关于进一步加强员工日常思想政治工作的实施意见(暂行)》，为全面加强思想政治工作提供了基本遵循，并首次明确了以“三知四访五必谈”为抓手推动思想政治工作抓早抓小;20xx年，公司突出将“三知四访五谈”作为公司重点工作在公司“两会”部署;20xx年，公司进一步按照项目化的要求推进“三知四访五必谈”工作落地，取得了显著成效。

二、案例做法

(一)工作思路

以提高员工思想政治素质为目的，增强基层党组织和党员、干部做好思想政治工作的责任心为着力点，强化组织的关心关怀，建立全方位、立体化的员工结对联系网络，常态开展对结对联系员工的家访谈心活动，做到“三知四访五谈”(兴趣爱好知道，家庭状况知道，思想动态知道;生病住院时家访，家庭出现重大困难时家访，家庭出现重大矛盾时家访，家庭红白喜事时家访;思想情绪不稳时必谈心，工作积极性不高时必谈心，岗位交流时必谈心，涉访涉诉时必谈心，受到处分时必谈心)，确保发现和解决员工思想问题从早、从小、从细、从实，源头管控员工矛盾纠纷、情绪失衡、心理障碍等问题，增强员工日常思想政治工作的针对性、及时性、实效性。

(二)具体措施

1.建立健全思想政治工作责任体系

制定公司《关于进一步加强员工日常思想政治工作的实施意见(试行)》，明确公司加强思想政治工作的总体要求、5条基本原则、24项主要任务和3项保障措施，为公司各级党组织和党员干部做好思想政治工作提供基本遵循。明确各单位党组织对思想政治工作负总责，党组织负责人是思想政治工作第一责任人，紧密结合改革发展的中心任务，制定实施思想政治工作年度计划，采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处;行政领导强化思想政治工作意识，在抓好业务工作的同时，自觉做好分管业务领域的思想政治工作，支持政工部门、督促行政业务部门开展思想政治工作，在人员、物资、经费等方面给予保障;各级政工部门履行归口管理职责，统筹制定工作计划，合理分解工作任务，建立从上至下的工作责任链，推进工作落实;群团组织发挥自身优势，履行思想政治工作职责。加强考核评价，将队伍稳定等成效列入对各级党组织、各单位和党员、干部的述职和考核。

2.夯实推进“三知四访五必谈”的思想基础

严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，强化各级党组织和党员、干部的身份意识，增强做好员工思想政治工作的自觉性和主动性。落实公司员工思想政治理论月度学习制度，开展形势任务教育，开展“中国梦、国网情”、“争做最美国网人”、“做好公民、好员工”、“传承红色基因、打造卓越名片”等主题教育实践活动，落实公司先进典型培树规划和计划，定期开展公司“道德模范”评选，积极推荐“中国好人”、“江西好人”，定期发布“身边好人榜”、举办道德讲堂等深化道德实践活动，大力建设和弘扬企业文化，教育引导广大员工讲政治、守纪律、顾大局，崇德向善，积极践行社会主义核心价值观和企业核心价值观。

3.建立全方位、立体化的“三知四访五必谈”员工结对联系网络

建立党员干部直接联系服务群众的长效机制。制定《关于落实党员干部直接联系群众的制度的实施意见》，明确公司系统各级领导班子和党员领导干部要强化调查研究、建立直接联系点、定期接待职工群众来访、开展谈心交心活动、广泛征求群众意见、推行联系服务群众承诺践诺，规定公司各级领导班子成员和副科级及以上党员干部，每人结对联系2名以上有困难或有思想情绪、特别是相对后进的普通员工，与结对员工常见面、常谈心、交朋友，每季度走访不少于1次，向结对员工讲解党的路线方针政策和当前形势任务、了解员工利益诉求，听取意见建议、帮助解决问题，鼓励创先争优，公司2375名科级及以上党员干部直接联系了4298名普通员工。

开展党员“一带二”工程。以公司党组文件将实施党员“一带二”工程常态化，明确“一带二”具体要求，规定每名党员与不少于2名非党员普通员工(党员数较多的支部优先安排支部委员、优秀党员结对，再根据岗位、专业等情况安排年度民主评议为“好”的党员结对，须确保所有非党员普通员工都有党员结对帮带;年度民主评议为“一般”及以下格次的党员不安排结对，待评定晋级为“好”后再安排结对，“一般”及以下格次的党员须安排支部委员或优秀党员结对联系)结成帮带对子，公司系统累计11787名党员结对联系了15612名一线普通员工。

建立党员和党员干部联系员工群众基础台账。建立每个党员和党员干部直接联系员工的信息台账，包括所在支部、岗位、通讯联系方式等，便于抽查了解党员和党员干部开展“三知四访五必谈”情况。结合公司党支部责任区建设，将党员“一带二”和党员干部直接联系员工情况纳入党员和党员干部所在支部管理与省公司通报考核，实行责任追究。

4.项目化推行“三知四访五必谈”家访谈心机制

统一印制《党支部“三知四访五必谈”工作记录本》以及《党员“三知四访五必谈”工作手册》，其中，《记录本》党支部负责人人手一册，主要用于记录支部整体情况以及“三知四访五必谈”工作总体开展情况;《工作手册》党员人手一册，主要用于记录党员“三知四访五必谈”工作具体内容，副科级及以上党员领导干部还要记录落实公司党组《关于落实党员干部直接联系群众的制度的实施意见》的情况。

要求每个党员及时、准确了解结对联系员工的兴趣爱好、家庭状况、思想动态，每季度至少与联系对象开展一次家访谈心工作，做好定期思想动态跟踪分析，遇员工出现需要开展家访谈心的9种情形(员工生病住院和家庭出现重大困难、重大矛盾、有红白喜事，员工思想情绪不稳、工作积极性不高、岗位交流、涉访涉诉、受到处分)时，还须及时做到应访必访、应谈必谈。

5.建立“三知四访五必谈”快速反应机制

实行定期分析制度，妥善解决员工反映的实际问题。以党支部为单位，每周汇总报送通过“三知四访五必谈”收集的员工思想动态，掌握翔实的第一手材料。突出做好苗头性、倾向性、预警性信息的收集，对重要对象、重要单位跟进了解和定期走访。基层单位定期召开员工思想动态分析月度例会、省公司定期召开季度例会，基层单位召开月度例会，对通过“三知四访五必谈”掌握的员工反映的各类问题特别是反映强烈的问题，以认真负责的态度分类研究，并联合业务部门会商妥善解决，坚决做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

推进困难帮扶常态化，切实解决员工的实际困难。动态排查生活困难党员和员工情况，建立困难员工和特殊人群档案，认真落实公司困难党员和员工帮扶制度，每年开展3次慰问困难党员和困难员工活动，让他们真切感受组织关怀。定期开展送温暖活动，帮助困难员工解决燃眉之急，增强员工归宿感和企业凝聚力。

搭建平台，服务员工成长的实际需求。注重畅通员工职业生涯发展通道，指导帮助员工结合自身实际制定职业发展规划，引导员工立足岗位成才;加强对转岗人员、低技能人才的技术技能培训，不断提升理论和业务水平，提高岗位胜任能力;开展岗位交叉体验活动，鼓励员工多岗位锻炼，大力开展劳动竞赛活动，为员工成长发展造氛围、搭平台、立梯子。

6.建立“三知四访五必谈”评价考核机制

将 “三知四访五必谈”工作开展情况列为考核各单位企业负责人业绩和开展党内评先的重要依据。各基层党支部每月通过党内组织生活及时通报“三知四访五必谈”开展情况，督导党员、党员干部做好联系工作。各单位党群工作部每月汇总各基层党支部(地市公司含所辖县公司)工作开展情况报省公司思想政治工作部，牵头每季度组织督导检查一次《记录本》和《手册》的应用情况。省公司每季度通过随机抽检+电话回访、现场检查+座谈提问、数据报送+例会通报等方式，检查各单位“三知四访五必谈”开展情况。

三、主要成效

“三知四访五必谈”工作法取得明显效果。

一是维护了队伍稳定。开展常态化家访谈心，搭建了企业与员工的“零障碍沟通平台”，使企业做到了时刻心系群众，更加准确、及时地掌握员工的思想动态，进一步了解员工关心的热点、难点问题，为员工解决实际问题、实际困难，服务实际需求，广大员工的心平了、气顺了，工作干劲更足了。20xx年上半年与20xx年上半年相比，公司接待员工群众来访批次下降了42.39%，来访人次下降了65.15%，办理员工群众来信下降了47.62%。

二是强化了责任意识。推动党员领导干部直接联系群众制度和党员“一带二”工程，将结对联系情况纳入党支部责任区建设考核，进一步强化了各级党组织和党员、干部的全局观念、群众观念，增强了责任感和使命感。公司各级党组织和党员、干部自觉将做好思想政治工作、建设和谐企业的责任扛在肩上，在思想上增强坚定性，在行动上增强自觉性，在工作上增强创造性，党员和党员身边的不稳定现象大幅减少。

三是密切了党群干群关系。“三知四访五必谈”工作法促使公司广大党员、干部主动转变工作作风，主动深入基层、联系群众，注重倾听员工心声，听取员工建议，及时向员工讲形势、讲任务、讲政策，掌握每名员工的思想动态，了解每名员工的基本情况，积极为员工办实事、解难事。实践证明，“三知四访五必谈”真正把党组织的关心和温暖送到了员工的心坎，真正从思想上消除了干部职工间的隔阂，公司员工普遍反映“党的好作风又回来了”。

四是壮大了思想政治工作队伍。建立健全思想政治工作责任体系，建立全方位、立体化的“三知四访五必谈”员工结对联系网络，彻底改变了公司以往思想政治工作单靠政工干部孤军奋战的局面，强化了思想政治工作“人人有责”的理念，形成了人人肩负思想政治工作任务、人人关心思想政治工作、人人都要做思想政治工作、人人受益于思想政治工作的生动局面。公司充分发挥党组织的政治优势和组织优势，并将其转化为公司思想政治工作的科学发展优势，全面建立了一个纵向到底、横向到边的政工工作格局，构建了一支以专职政工干部为龙头，党组织为主体，党员、干部广泛参与的大政工队伍。

四、案例探讨

推行“三知四访五必谈”，是做好企业思想政治工作的有效途径，也是落实党的群众路线的生动实践。

一要高度重视思想政治工作抓早抓小。队伍稳定的问题，很多是发端于一些小问题、小矛盾、小纠纷，日积月累发展为难以管控和解决的大问题。及时发现、及时解决，防患于未然，就能收到事半功倍的效果。

二要注重发挥基层党组织和党员、干部作用。国有企业思想政治工作不仅仅是个人行为，更是一个广泛的企业行为，如果单单靠政工干部的力量，针对所有的员工逐个进行教育，效果慢而且影响小。企业基层党组织是党在企业基层单位的战斗堡垒，企业绝大多数党员分布在基层，他们与广大员工群众朝夕相处、共同工作。在倾听群众呼声，反映群众意见，维护群众利益，做好群众工作等方面，企业党组织和党员干部有着得天独厚的优势，发挥着无可替代的作用。推行“三知四访五必谈”工作法，充分依靠基层党组织和广大党员、干部，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、干部的示范带头作用，真正从根本上保证了思想政治工作有人抓、有人管，见实效，促发展。

三要注重日常宣传思想教育。思想政治工作最重要的一个着力点就是开展日常宣传思想教育，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，通过日常的宣传思想教育工作潜移默化地影响人们的思想。我们在推进“三知四访五必谈”工作中，始终注重加强形势任务教育，宣传和培树先进典型，深化道德建设，推进企业文化落地，引导广大员工讲政治、守规矩、顾大局，崇德向善，增强荣誉感，从而提高“三知四访五必谈”的成效。

四要加强过程管控。“一分部署，九分落实”，再好的方法措施，如果不抓跟踪落实，就会成为纸上谈兵。公司在推广“三知四访五必谈”工作法的过程中，注重借用项目化手段，加强过程管控，通过印制和推广应用《党支部“三知四访五必谈”工作记录本》以及《党员“三知四访五必谈”工作手册》，实现了任务指标硬;通过各基层党支部每月通报、省公司每季度多种方式检查等形式，督导“三知四访五必谈”工作开展情况，实现了工作推进硬;通过将各单位“三知四访五必谈”工作开展情况列为考核各单位企业负责人业绩考核和开展党内评先的重要依据，实现了考核激励硬。

五要将弘扬党的优良传统经验和创新相结合。我们党在长期的思想政治工作实践中，创造了许多行之有效的方法，家访谈心便是其中之一。这些传统的好的做法是思想政治工作创新的丰厚土壤、源头之水、大树之根。创新必须建立在全面了解和把握我们党优秀传统经验方法。同时，必须结合新时代的特点和要求，用新的思路、措施丰富和发展思想政治工作的方式方法，不能把传统当教条。“三知四访五必谈”工作法，正是在继承思想政治工作好经验好传统好方法，总结和探索思想政治工作的新特点新规律的基础上，实现思想政治工作抓早、抓小、抓细、抓实的创新举措。