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2021年劳动保障工作计划【三篇】

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街道劳动保障事务所工作计划

一、全面落实积极的就业政策，努力扩大就业再就业

落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行目标管理责任制，落实就业再就业工作任务，保持就业和再就业人数稳定增长。全年按区就业局下达的工作目标任务新增就业再就业要达到900人，其中城镇下岗失业人员再就业300人，“困难人员安置100人”，农村劳动力转移就业要达到550人，其中有组织的236人。职业培训达到320人，技能鉴定27人，安置公益岗位24人，新办网点16户，纳人员29人，用工信息采集80条320岗。推荐有创业培训意愿的人员32人，小额贷款推荐72人，失业扩面120人，创业示范社区1个，充分就业社区1个。用工信息采集80条320岗，信息发布400条1600岗。

二、以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动;认真落实xx大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作;建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“零就业家庭”;加强公共就业服务体系建设，继续巩固街道、社区劳动保障平台“六个到位”成果，进一步提升基层劳动保障工作人员的业务素质;加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“福州市劳动力资源管理系统”，加大街道对劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。全面推进就业再就业政策落实，就业再就业工作目标任务，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，建立创业培训联动机制，着力解决体制转轨过程中的下岗失业人员再就业问题。

三、锐意进取，努力做好其它中心工作。

加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况;做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围;继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作作风，改善精神面貌，提升业务能力;进一步简化办事程序，服务群众，树立优质的窗口单位形象。推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展“再就业援助月”坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，推行培训、就业、一体的工作模式，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好关闭破产企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作，努力做好大学毕业生、复员退役士兵等各类人员就业工作。

四、加强职业培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，大力开展职业培训。全面实施有技能人才培训工作，加大在职培训力度，健全职业技能培训，加大农村劳动力转移培训力度不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障制度、完善基本养老保险制度。

五立足实际，加快完善社会保障体系

继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进外来务工、个体工商户、灵活就业人员参保计划完成企业养老保险扩面2户，养老保险扩面100人;以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量;继续落实好居民医保政策，做到应保尽保，做好居民医保的宣传、登记、申报等工作，力争做到全覆盖，切实做好残疾人、低保户的参保工作，让医保政策惠及每一位居民;计划完成城镇居民医保16001人。

六、立足特色、采取措施

1、立足辖区特色，采取有效措施，服务辖区就业困难群体，促进困难群体再就业。同时积极引导私营经济和非公有制经济组织，挖掘就业潜力，积极吸纳失业人员，把公益性岗位作为解决就业和再就业的主要渠道。

2、进一步落实国家政策。把社会保险补贴、小额担保贷款、失业保险政策落到实处，并尽可能简化申报程序，为再就业人员提供帮助。

3、积极探索下岗失业人员的就业渠道。加大培训力度，转变实地农民、下岗失业人员就业观念，帮助他们树立创业意识和主动择业意识，切实搞好劳务输转工作。

4、继续加大劳动保障和社会保险扩面工作的宣传力度。

劳动保障安全工作计划

一、指导思想

以贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动保障政策法规为总抓手，通过实施劳动保障“一体执法”，全面整合执法资源，提高劳动保障执法效能，集中力量解决劳动保障领域的主要矛盾和问题，维护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，促进企业依法经营，健康发展。

二、一体执法计划安排

201x年共安排四项执法检查

(一)农民工工资支付专项检查。检查时间：201x年1月1日至2月28日，201x年11月15日至12月31日。

(二)劳动保障一体执法综合检查。检查时间：201x年2月20日至8月31日。

(三)清理整顿劳动力市场秩序专项检查。检查时间：201x年3月1日至3月31日。

(四)社会保险费征缴专项检查。检查时间：201x年10月1日至10月31日。

三、一体执法检查的内容

(1)用人单位办理用工登记备案情况;

(2)用人单位与劳动者签订、履行和解除劳动合同情况，宣传贯彻《劳动合同法》情况和劳动合同三年行动计划执行情况;

(3)用人单位支付工资情况及执行工资支付制度、工资指导线和最低工资制度三项基本管理制度情况;

(4)用人单位参加和缴纳各项社会保险情况;

(5)推行职业资格证书准入制度、执行职业资格培训制度情况;

(6)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;

(7)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;

(8)用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况;

(9)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;

(10)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

社区劳动保障服务中心工作计划

一、社保工作

1、保险种类多，各种保险政策性都比较强，从事社保工作时间不长，在以后的工作当中我一定要把各类保险政策性问题理解透，只有自已理解透了，才能很好的和居民解释清楚。

2、要想加强各单位养老保险参保进程，就一定要加强政策宣传引导。才能促使社保政策家喻户晓，提高广大居民及外来务工人员的参保意识和积极性。只要都认识到了参保的重要性，就会做到应保尽保。这样就能更好的完成今年的目标任务。

3、充分利用辖区内的资源，扬帆社区辖区范围大，单位多，201x年计划把辖区内未参保的单位进行宣传走访，增强单位参保意识。减少单位和劳动者之间因未参保而发生的纠纷。

二、就业工作

1、认真学习劳动就业和社会保障政策的文件精神，做好宣传工作。根据社区实际情况，有的放矢，务实工作，认真落实就业和再就业工作目标责任，积极创造各种条件，千方百计解决失业人员的困扰，努力完成上级下达的目标任务。

2、根据失业人员的需求和能力，积极与用人单位紧密联系，给下岗失业人员提供更多的就业岗位，为用人单位与失业人员搭好沟通的桥梁。并做好跟踪服务，建立台帐。

3、进一步落实再就业优惠政策，为失业人员办理《就失业登记证》，并为符合条件的失业人员办理社保补贴。

4、根据劳动市场的需求，定期组织失业人员参加技能培训，增强他们就业及自主创业的能力。协助自主创业的居民办理小额担保贷款，以解他们的燃眉之急。

三、低保工作

1、进一步发动居民群众的力量，及时反馈低保对象家庭及社区困难户基本情况的信息，做到公平、公正，应保尽保，让真正有困难的家庭得到社会保障。

2、通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，彻底改变“享受城镇居民最低生活保障待遇”就是“享受国家福利待遇”的错误观念。

3、加大激励低保对象再就业机制，帮助有劳动能力的低保对象通过劳动致富走出困境。

四、住房保障工作

1、加大宣传力度，让住房保障政策真正深入人心，使低收入家庭的住房得到保障。

2、认真履行工作职责，对居民群众做到百问不厌、百答不烦，热情接待，服务周到。

3、利用多种渠道收集住房信息提供给购房者，让购房者买到自己称心如意的房子。

总之在新的一年里一定要全面提高服务质量和工作效率，塑造劳动保障系统服务品牌。使劳动保障工作更好地关注民生、贴近民心、服务民众。

__街办事处__劳动保障工作站于___年4月成立，自开展工作以来，在办事处党委和上级劳动保障部门的具体指导下，以“就业就是根本，就业就是稳定”为理念，以“全民创业、创业带动就业”为契机，按照制度化、专业化、社会化要求，创新工作思路，多策并举，使辖区再就业工作取得一定成效，形成了良性循环。

一、基本情况

__劳动保障工作站位于__辖区中部;东起__西侧，西至泰山路东侧，南从人民路北侧，北到人民路南侧;辖区面积0.33平方公里，共有居民1470户，4410人，目前辖区内共有下岗失业人员206人，其中“4050”人员65人。下岗失业人员再就业186人，“4050”人员实现再就业51人，就业率96.3%;再就业培训184人，创业培训21人，同时我们利用所属企事业单位开发一批公益性岗位，优先安排“4050”人员和夫妻双下岗人员，至目前，共安排22人。帮助32名自谋职业、自主创业的下岗失业人员申请办理小额担保贷款74万元，动态消除零就业家庭19户。各项工作的良好运作，有效地保持了辖区就业形势的稳定，稳步推进了就业再就业工作。发出劳动监察询问通知书75份，其中签订劳动合同139份，签订率达到78.8%;下达劳动监察限期整改通知书32份。这些基础工作的开展有力促进了辖区的稳定，为加快辖区经济发展奠定了基矗

二、推进措施

(一)组织领导

就业再就业工作是一项造福群众的民心工程，为此我们在和上级劳保所签订目标责任书的基础上，层层分解任务，量化责任，落实到人，压死任务，为全年工作的开展提供保障。二是建立健全各项规章制度，我们制订出台了就业服务制度、统计调查制度、台帐管理3项规章制度，并与职业介绍流程图和社会化管理流程图一并上墙，便于下岗失业人员了解、监督。三是摸底排查，澄清底子，完备档案，深入辖区挨家挨户对下岗失业家庭进行排查摸底，建立下岗失业人员个人档案，全面登记他们的职业技能、就业愿望、家庭状况等基本情况，准确地掌握了下岗失业人员的基本情况。

(二)科学宣传

为全面宣传劳动保障各项政策、法律法规，更好地服务于下岗失业人员，进一步转变他们的就业观念，我们采用了“三位一体”宣传法。即：街面宣传法，利用宣传日、举行招聘会等形式，在市区繁华街道或路口进行集中宣传，免费为下岗失业人员提供岗位服务;地面宣传法，组织工作人员深入下岗失业人员家庭，进行面对面的讲解、谈心，帮助他们转变就业观念，开扩就业思路，实现弹性就业、非正式就业等灵活就业模式;空间宣传法，利用电台、电视台、报纸、又利用辖区的文艺宣传队自编自演等各项形式，使大量政策信息传送到千家万户，令广大居民群众了解、认识劳动保障工作的重要性。

另外，我们还定期不定期举办“转变就业观念培训班”，邀请创业之星张启玉、王依依等现场做报告、谈体会、集体讨论，挖掘分析群众思想根源，针对性的提出具体解决方案。使许多下岗失业人员转变思想、开扩视野，踏上成功之路，用具体事例和行动很好地宣传了再就业工作。

(三)措施得力

在工作中，我们牢固树立以人为本思想，以“强管理、重服务、促就业”为抓手，推动再就业工作稳步推进。

“强管理”是基矗我们有素质高，业务精的专职工作人员，同时在辖区内公示劳动保障工作的职能、职责、服务标准，办事制度、责任追究等，加大了劳动保障工作的透明度，大力推行六项工作制度，即“挂牌上岗制”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“上门服务制”、“跟踪服务制”等完善机制牢固夯实工作基矗

“重服务”是方针。在工作中我们努力做到“六上心”，即了解民意用心，接待群众热心，解答问题耐心，办理业务细心，提供服务真心，排忧解难尽心。同时我们还发放了工作人员联系卡，开通了热线服务电话。率先在全市实行“三三工作法”和“四抓、三保、两满意”，的工作方法。不但受到了下岗失业人员的一致好评，还有效地提高了工作效率。

三三工作法：3分钟内完成下岗职工的求职登记;3小时内把收集到的用工信息发布出去;3天内完成(再就业优惠证)和小额担保贷款材料的审核申报。

四抓、三保、两满意：抓宣传培训、抓机构建设、抓设置、抓下岗失业人员的管理，确保服务到位、确保活动到位、确保再就业政策落实到位，使下岗失业人员满意、使政府满意。

“促就业”是目标。在强化基础服务的同时，我们积极探索再就业新思路、新方法，全面创新就业服务新模式。五策并举，促进就业。一是依托社区服务业消化一批，针对下岗职工的技能特点，充分利用自身优势，大力发展饮食、服务加工、钟点工等机动工种，使52名下岗失业人员找到了新出路;二是利用企事业单位开发公益性岗位安置一批，我们通过“进企业送服务、进社区送岗位、进家庭送信息”的“三进三送”工作的开展，在所属的千喜年中心、薄记烩面馆共安排17人实现了再就业，同时开发了22个公益性岗位使22名大龄就业困难对象实现了再就业;三是通过加强劳动力市场建设解决一批，我们定于每月的28号为我们的再就业政策宣传会，通过用工单位和求职者的面对面交流，为供求双方提供了最为快捷、有效的职介服务;四是鼓励发展个体经营开发一批，鼓励下岗职工自谋职业、自主创业，实现再就业;及时申报小额贷款且跟踪服务，止目前共为32户商户完善了小额贷款手续，发放贷款金额74万，催还贷款13人次，到期贷款回收率达到100%。五是组织职业介绍输出一批。五策并举使我们社区的再就业率达到了95.2%，__年荣获市区两级再就业工作先进单位，__年更是被评为“省级充分就业社区”。

三、典型带动，大力推进全民创业

1、抓好典型带动，增强创业意识。针对部分群众有创业意愿但缺乏创业勇气、创业信心的实际，我们通过印发宣传资料、参观创业基地、开展创业培训等多种形式，组织广大群众与创业成功人士交流创业经验，使他们树立创业意识、焕发创业热情。我们先后邀请了德力源服饰有限公司创始人张启玉、豫新实业有限公司董事长王依依、开心糖果厂厂长李梅花、百货批零中心王云涛、名烟名酒总汇吴瑞平等介绍创业经历，有力激发了大家的创业激情。

2、加强贷款推动，解决资金难题。针对创业者普遍缺乏创业资金的实际情况，我们开设了下岗失业人员小额担保贷款服务窗口，建立了创业者经营项目、规模和信誉考察制度，深入了解群众创业情况，为贷款决策提供详实的第一手资料。至目前，累计为32名自谋职业的下岗失业人员发放小额贷款74万元，无论人数还是数额在全区乃至全市都处于领先地位。

3、创业成效明显，带动全民就业。创业人员不仅富裕了家业、创办了企业、发展了事业，而且带动了就业。目前，各类创业人员、创业明星创办的各类经济和服务实体已经吸纳208人实现了就业。

我们的再就业工作虽然出现了好的势头，但就业压力仍然较大，与上级要求相比仍有一定差距，但我们坚信有市区劳动保障部门的正确领导，今后的再就业工作将再上新台阶。

在全县就业再就业工作会上的讲话

同志们： 前面，对劳动和社会保障工作作了重要讲话，也印发了书面工作安排，请大家认真贯彻落实。 去年，全县各级各有关部门在县委县府的领导下，落实责任，突出重点，协调配合，扎实工作，全县劳动和社会保障工作取得了较大的成绩，为我县经济发展和社会稳定作出了贡献，在年度考核评比中，我县被评为再就业工作先进县，受到市委、市府的表彰和奖励。今天会上要表彰促进就业再就业的先进单位和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示祝贺，同时，希大家再接再厉，狠抓落实，巩固就业再就业工作成果，进一步推动就业再就业工作向前发展。 下面，我对今年就业再就业讲几点要求： 一、狠抓目标任务落实到位 今年，市府下达我县的就业再就业工作目标是：新增就业岗位4360个，城镇新增就业和再就业3170人，其中帮助2500名下岗失业人员实现再就业，帮助“4050”救助对象再就业700人，城镇失业率控制在5％以内，输出农村富余劳动力8250人。这些任务要完成，难度很大。为此，县就业再就业工作领导小组将目标任务分解下达到各级各部门，各乡镇政府和各相关部门要按目标任务要求，立足早计划、早部署、早行动、抓重点，要有新思路，探索新办法，开辟新的就业途径，创造性地开展工作，做好就业再就业工作任务艰巨而光荣，大家务必把就业和再就业工作目标落实到位。 二、狠抓领导责任落实到位 目前，我县下岗失业人员就业环境不够宽松，上年末，未实现再就业的失业人员还有1千多人。今年,就业再就业难度继续增大，尤其是长庆厂、南山厂破产出中心人员增多，社会保障和再就业工作深层次问题和矛盾日趋明显，就业形势十分严竣。为此，各乡镇党委、政府、县级各部门必须切实加强对再就业工作的领导，将拓展就业岗位，扩大就业，促进再就业列入重要议事日程，认真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落实目标考核制度，强化督促检查机制，做到分工合作、责任到人，主要领导要负总责。要转变作风，深入实际，调查研究，及时兑现和解决再就业工作的执点、难点问题，全面推进再就业工作。分管领导对再就业工作要坚持常抓不懈，找准工作的结合点，大胆探索，勇于实践，讲求实效，调动各方面力量，形成合力，确保党和政府的决策落到实处。只要各级领导工作到了位，各部门履行职责到了位，我县2004年就业再就业工作目标就一定能圆满实现。 三、狠抓政策资金落实到位 中、省、市、县对就业再就业工作出台很多优惠扶持政策，我们要认真学习和不折不扣地贯彻落实，用好用活用够各项扶持再就业的政策，要让下岗失业人员真正得到实惠，特别是五项补贴政策，税收扶持政策，自谋职业减免税费政策，优势企业吸纳安置下岗失业人员的优惠政策等，用政策调动下岗失业人员再就业的积极性，用政策营造社会各界关心支持下岗失业人员再就业的环境，努力做到政策落实不走样，与党和政府的方针政策保持高度一致性。总的要求：凡是中央、省上、市上已制定的政策坚决执行，凡是有利于促进下岗失业人员再就业的都要大胆探索，确保再就业优惠扶持政策落实到位。 加大再就业专项资金投入，是实施积极就业政策，促进下岗失业人员再就业的重要举措，也是我们政府义不容辞的责任。有关职能部门要积极想办法筹措和争取上级再就业转移支付资金，保证推动再就业和实施救助工程所需的再就业资金。同时，要加强再就业专项资金管理，建立专户储存，规范运作，强化监督和审计，不得挤占和挪用再就业专项资金，既要筹措落实专项再就业资金，又要最大化发挥其社会效应，为推动我县再就业工作发挥作用。 四、狠抓社会保障推进到位 就业是民生之本，社会保障是经济建设和社会稳定的“安全网”“减震器”。要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系，整体部署，协调推进。为巩固我县的两个确保成果，要进一步扩大社会保险覆盖面，充分发挥社会保险的保障功能作用，要创新社会保险费征缴方式，提高社会保险费征缴水平，减少征缴成本，服务于参加社会保险的企业和个人，努力推动劳动保障事业向前发展，从资金上为两个确保提供保证。各乡镇政府和有关参保单位，要按时缴纳失业保险和养老保险缴费，尤其是长庆厂、南山厂破产后，我县两金资金缺口很大，基金征缴不到位，会影响按时足额发放下岗失业人员的基本生活费，给我们社会稳定造成严重后果，如果继续恶意拖欠两项社会保险基金，我们将追究其领导的责任。同时，要做好“三条保障线”的衔接，进一步完善基本养老保险与失业保险，继续推进医疗保险制度改革，全面实施《工伤保险条例》。有关部门要进一步完善监督机制，切实加强社保基金的管理和监督，确保基金运行安全，使我县社会保障工作全面健康发展。 五、狠抓再就业培训到位 抓好再就业培训是实施再就业工程的重要内容，也是对下岗失业人员的最大有效援助，努力提高他们的就业能力是广大下岗失业人员的迫切期盼。各级各有关部门要统一思想、提高认识、增强责任，科学制订培训计划，把再就业培训工作落实到位。培训要面向市场，不拘形式，要把培训与劳动力市场需求和我县产业结构调整、经济发展结合起来，开展要有针对性、实用性、广泛性，做到市场需要什么技能就培训什么技能。通过培训使下岗失业人员实现再就业，从而提升下岗失业人员的整体素质。要重视发展服务业、非公有制经济和劳动密集型企业，不断培育新的经济增长点和拓展就业岗位，从促进下岗失业人员再就业。落实好再就业，要充分发挥培训基地，职业学校、技工校、群团、社区、企业和社会办学力量的作用，开展各种形势的再就业培训，转变下岗失业人员的就业观念，提高重新就业的信心，增强自主创业的能力。 六、狠抓工作作风转变到位 就业再就业工作直接面对职工、面对群众、面对企业，作风的好坏直接关系到政府的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。各级各有关部门要切实树立“群众利益无小事”的观念，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要深入基层，深入群众，办实事，求实效，帮助困难群众解决就业和基本生活困难。要坚决纠正和查处坑害下岗职工、求职就业人员、进城务工农民的案件，切实维护劳动者的合法权益。 同志们：2004年的再就业工作目标任务已经明确，希望大家积极行动起来，在党的十六大精神指引下，紧紧围绕县委县政府的总体工作目标，开拓进取，扎实工作，勤政为民，努力开创我县劳动保障工作的新局面。

回顾20xx年，在xx社区党总支、工作站的正确领导下，广大工作人员树立强烈的责任感和事业心，通过自己不懈的努力。，树立积极向上的工作态度和艰苦创业的精神，社区劳动保障圆满完成上级下达的各项任务目标。

一、全年工作情况

全年完成（新增就业人员216人、下岗人员再就业72人、就业困难对象人员就业12人、新增非正规组织3个、参加创业培训人员6人、下岗失业人员培训80人）。对辖区安全工作经常下去排查，尤其对辖区5家烟花炮竹经营户加大安全宣传，认真督察，消除安全隐患，到目前为止没有发生一起安全事故。只有这样，才能做到干一行、爱一行、专一行，努力成为本行业的行家里手，始终具有高昂的工作热情和干劲，在接待服务对象时，要做到语言文明、态度温磬、要热情服务居民，竭尽全力地把本职工作做好。履行好自己的职责、在办理业务事项时，应该办的、要赶快办，不该办的，说明情况，承诺的事情要坚决落实。要不断探索创新，从为开展业务出发，提供服务。

二、摸清情况抓住重点事事有回应

克服浮躁心态，珍惜自己的岗位。始终把“今天工作不努力，明天努力找工作”当作自己的座右铭。摸清情况，抓住重点，在当前激烈的市场竞争中，如果心浮气躁，这山望着那山高，不珍惜现在的岗位那势必会影响自己的工作积极性和工作才能的发挥，就有被淘汰出局的危险。社区工作人员要带头克服这种心态，并影响和带动周围的同志树立爱岗敬业、恪尽职守的思想，任何职业都有无穷的奥秘，哪行哪业都有施展才华的舞台，服务居民就要做到事事有回应。

三、展望20xx年我将做好如下工作：

一、拓宽渠道，广开门路，促进就业工作。就业是民生之本，事关社会和谐稳定，我将从网格的实际情况出发，按照资源共享、共驻、共建的原则，积极发动辖区单位、挖掘潜力，全面做好就业与再就业工作，把各项优惠政策落实到位。

二、明确职责和任务，作好劳动保障工作，作为社区工作者和网格责任人，要始终把党和政府的各项优惠政策宣传、落实、服务到居民的桥梁和纽带，我将努力做好广大下岗失业人员、退休人员及各类弱势群体的管理与服务，做到“三六、三有、五送”。“三六”。即：“六清、六必须、六本帐”。“三有”即失业人员、退休人员进入社区“有人问”、“有人管”、“有人帮”。“五送”即：为失业人员“送政策”、“送观念”、“送服务”、“送技能”、“送岗位”。尤其为广大就业困难人员实施重点援助，多渠道搜集社区就业岗位，拓宽就业渠道，促进其再就业。

三、及时掌握退休人员的动态信息，了解退休人员的需求，为其有的放矢地提供服务，加强对企业退休人员的社会化管理，使他们真正享受到“老有所养、老有所乐、老有所托”。

四、努力做好低保和医保工作，进一步加强城镇低保工作，一是加强动态管理，切实做到低保对象有进有出，实现公开、公平、公正和应保尽保，严格按照以收入确定低保对象，按支出实施分类施保的原则，对低保对象中有重病、高残等丧失劳动能力人员的特困家庭给于重点保障，提高救助标准，努力将低保边缘的全部纳入，做到应保尽保，积极开展各种形式的宣传活动，提供医保在居民中的影响力，使这项惠民政策真正深入人心，人人受益。

总之，在今年的工作中，我将进一步努力学习提高自身素质和服务质量，以服务社区居民谋利益为己任，充分发挥社区劳动保障平台，搞好就业再就业服务方面的基础作用，大力实施再就业援助，本着为居民解忧，真情服务的工作理念，扎实开展工作，认真做好劳动保障工作，使社区各项服务工作更上一个台阶。

劳动和社会保障局局长先进事迹材料

任劳动和社会保障局局长以来，带领干部职工团结拼搏、勇于创新、扎实苦干，使xx县的劳动和社会保障工作连年跃上新台阶，每年都有新的进步，在许多领域走在了全市的前面。这些成绩的取得与个人品格和扎实的工作用风是分不开的。首先她有崇高的思想境界，一心扑在工作上，不计名，不为利，在平凡的岗位上，做出了不平凡的工作成绩。总是一心为了群众，处处想着群众，为群众办实事，解决实际问题，做到了情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是她有一流的敬业精神，干一行，爱一行，专一行，不管做什么工作都踏踏实实，认认真真，忠于党的事业，认真履行本职工作。是一个敢为人先的人，从不满足于现状，勇于探索，创造了全县一流的成绩。三是她有扎实的工作作风，不说空话，不说大话，对于符合群众利益、有利于经济发展和社会进步的事，对于组织交给的任务，不畏困难，锐意开拓，～完成。

1、自学加强政治理论和业务知识学习，不断提高政治理论水平和业务知识水平。

不断挤出时间认真学习党的“十六”大、xx届四中全会报告，学习时事方针政策，认真学习领会重要思想的科学内涵，加强劳动保障法律法规及相关政策的学习，熟练掌握了劳动保障工作的相关法律政策，尤其是结合古蔺国企改革、事业单位人事制度改革、就业和再就业工作、农民工培训和劳务输出工作，学习相关政策的法规；同时积极参加党校举办的经济学专业研究生学习。通过学习，提高了自身的政策理论水平，执政能力和实际工作所需的专业知识、法律知识，为完成县委、政府交给的繁重工作任务打下了坚实的理论、法律基础。

2、加强“四好”班子建设，充分发挥班子的凝聚力和战斗力。

作为劳动保障领导班子队伍中的“班长”，十分重视班子队伍建设，严格按照县委“四好”班子建设的要求，抓好领导班子建设，在班子建设中，自觉做到勤政、廉洁、民主、高效，以身作则，要求班子成员做到的她自己身先士卒，严格要求自己比其他成员做得还要好，让他们以自己为榜样，向我看齐。不断提高自己的修养和从政、执政水平，驾驭全局的能力，尊重班子成员的意见，真诚对待班子成员，并有意培养班子成员的组织指挥协调能力，在工作中不分彼此，发扬民主作风，做到多商量，多沟通，多做思想工作，少发号施令，工作中不计较个人得失，不斤斤计较，讲团结，讲大局，讲正气。在她的带领下，劳动保障局领导班子做到了：勤政、廉洁、民主、高效和创新，虽然人比较多，但大家比较团结，心往一处想，劲往一处使，做到了团结统一，在全系统职工中具有较高的威性和凝聚力。在县委、政府组织的多次考核检查中，得到了各级领导的充分肯定，历年被评为全县“四好”领导班子。

3、加强党建精神文明建设工作，提高全系统职工队伍素质，树立了劳动保障系统良好的社会形象。

劳动保障系统职工较多，仅党员就有30多人，为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高服务水平和质量，为广大参保职工、企业服好务，为全县社会经济发展、社会稳定作出贡献。抓好党建和精神文明建设工作非常重要，有利于在全系统树立正气，激发全体党员职工极积向上，调动全体党员干部的极积性和主动性，发扬无私奉献精神，紧紧抓住这根主线，开展各项创建活动，在系统开展争优创先评比活动，评选优秀党员、先进工作者，与联系村党员开展共建、创文明股室、文明窗口、创建标准化党支部、创市级综治模范单位等创建活动，通过这一系列活动，增强了党组织的凝聚力，培养锻炼了党员职工。在国企改革、再就业、农民工培训、劳务输出等工作中，党员干部职工自觉主动加班加点工作，不少同志公而忘私，兢兢业业，任劳任怨工作，其工作态度、工作质量效果得到社会各界及领导的肯定，系统内涌现出了市、县优秀党员，优秀公务员等先进党员。通过共建和精神文明创建活动，培养锻炼了职工，使全系统职工整体素质提高，工作报务质量和水平大大提高，提升了整个劳动保障系统的整体形象。

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近一年的多方努力，终于促成XX市新型农村合作医疗保险试点工作正式启动，现正进入初步实施阶段。已确定祥芝大堡村、鸿山伍堡村、永宁下宅、郭坑村、山边村为20xx年至*年农村医疗保险试点村，征缴工作也已全面铺开。现将今年工作总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

市委、市政府对贯彻中央一号文件，落实利民惠民政策目标明确，认识到位，早在年初就把实施社会统筹医疗保险工作列入市委、市政府今年办好十四件事之一，并指示市财政预算预留400万元用于参保补助。由于市领导重视，为主办单位注入活力，充分地调动市直有关部门和各镇主要领导的工作热情，统一思想认识，为推动本项工作的统一组织、协调和发动创造良好氛围。为加强统一领导，落实责任，高效管理和运作，市委、市政府先后确立了XX市农村住院医疗保险工作领导小组，负责新型农村合作医疗保险工作的组织、协调、管理和指导工作，同时设立农村住院医疗保险办公室，负责贯彻实施、日常监督管理和信息反馈等工作。由于责任落实到部门，任务分解到人，为确保本项工作顺利开展提供坚强的组织保证和较完善的制度机制。

二、广泛征求意见，加强宣传发动

农村医保涉及千家万户的切身利益，做好本项工作，一镇村基层干部要有工作热情，二村民要有参保意愿，三从本质上说医疗保险仍属商业行为，政府不能以行政手段强制介入，因此必须让有关各方工作上无顾虑，村民参保成为一种自觉行为。为此，市农保领导小组做了大量宣传工作，通过发放建议方案、召开座谈会、聘请专家论证等多种形式广泛征集意见和建议，同时重点在有关试点村大力做好宣传工作，有的村多次召开有关会议向广大农村党员、群众代表、老人协会成员和一般群众宣传市农保政策，让群众对农保有关事项有较全面的了解，改变以往错误认识，使之从不了解不参与改变为了解自觉参与。另外，经与承保单位平安保险公司协商，准备编撰宣传小册，发放给每位参保人，方便参保人对照有关条目投保、就诊、理赔等，同时扩大影响面，争取更多的村民参与农保。试点工作开展一段时间后，媒体也会作相关的跟踪宣传报道。

三、深入调查研究，认真制定试行办法

要正式启动和运作农村合作医疗保险工作，必须有可遵循的实施办法，只有制定好试行办法，并严格按规定实施，才能确保农保正常管理和顺利运作，因此，制定试行办法是关键。市农办作为主办单位，做了大量的组织协调工作。

一是与平安保险公司协作制定农保办法，市农办领导非常重视农保工作，把农保工作列入今年重要议事日程，分管领导为落实制定农保办法多次上福州、泉州与平安保险公司领导商谈，平安保险公司负责本项工作的主要领导和办事人员也保持与农办领导频繁联系，逐一对有关条款进行商洽、修改、补充，再商洽、再修改、再补充，逐步完善有关条款。现在出台的《XX市新型农村合作医疗保险试行办法》(全文十一章三十二条款)是至少十易其稿的基础建立起来的，而每次易稿都做了大量的相关工作。

二是当好组织协调角色。主要是做好承保方与参保方代表的协调配合工作。市农办在每次拟稿、定稿前，必须在深入调查研究，充分听取镇、村基层干部的意见和建议的基础上，召集承保单位主要负责人协商，为此市农办经常组织有关人员开会座谈，耐心协调，对条款逐条研究，直至各方都能接受。

三是及时向市有关领导反馈信息，作为市委、市政府今年办好十四件事之一的农保工作，上级领导和有关部门非常关注、关心农保工作进展，为此市农办经常提供有关农保信息，汇报工作进展情况，及时得到有关领导的指示，政信畅通保证农保工作有计划有步骤地开展。

由于农保工作才刚刚启动，一切努力仅仅是开始，社会效益尚未突显，跨出的只是一小步，但是进步的却是一大步。重要的是要在今后工作中，认真地组织实施，顺利管理运作，严格执行办法规定，积极探索，大胆创新，逐步完善我市农保体系，为我市今后农保全面铺开打下良好基础。

2021年劳动保障工作计划

（一）坚持城乡统筹，实现更加充分的城乡就业

1、突出“两个服务”。突出为求职人员服务，突出为企业用工服务。突出求职人员服务，即为城镇新增就业人员求职职务；为下岗失业人员实现再就业服务；为农村劳动力转移就业服务；为大中专毕业生求职就业服务。

2、进一步落实就业再就业政策。一是加大落实各项就业再就业政策，特别是小额担保贷款、减免税费和“4050”人员社会保险补贴政策。二是全面开展援助城镇“零就业家庭”和就业困难人员活动。

3、大力推进农村劳动力转移就业。完善县、乡（街道）、村三级服务网络，确保劳动力市场信息及时向乡村发布，实现企业用工信息与农村劳动力的有效对接。二是做好城乡统筹就业试点工作。建立覆盖城乡统筹的社会保障体系，城乡统一的合法权益维护机制。三是继续开展“春风行动”。以多种方式为农民工服务。

4、进一步做好农民工工作，加大农民工各项政策的宣传力度。

5、引导鼓励高校毕业生就业和自主创业。

6、积极推进劳动派遣，一是促进劳务派遣政策的全面落实，维护劳动者和用工单位的合法权益。二是进一步巩固现有派遣成果，围绕我县产业发展和企业调整成果，围绕我县产业发展和企业调整结构需求，加大劳动务派遣力度，逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位，拓展劳务派遣数量。

7、切实加强职业技能培训。

（二）以完善制度为重点，加快社会保障体系建设

1、继续扩大各项社会保障覆盖面，抓好养老保险扩面征缴工作。把城镇个体工商户和灵活就业人员作为进一步扩面的重点。

2、进一步完善社会保障制度，一是积极研究探索，适合农民工特点低费率、广覆盖、可转移，能与现行的养老保险制度街接的农民工养老保险参保办法。二是进一步健全退休审批和养老金社会化发放工作机制。努力提高“确保”质量，巩固基本养老金按时足额并100%社会化发放成果。三是加强业务经办基础管理，进一步完善经办业务规程，简化办事程序，规范养老保险代收代缴窗工作，提高服务质量。加大医疗保险、工伤保险、生育保险基金征缴力度，严格待遇支付审核，不断完善基金支付监控措施。认真防范生育保险基金支付风险。

3、严格监督管理社会保险基金，进一步规范社会保险基金管理。加强社会保险基金的全程监督检查，重点开展养老、医疗和失业保险费征缴、保险金发放和基金管理的专项监督检查。严厉打击骗取冒领保险金，拥用基金作为，确保基金完全完整。

（三）以劳动合同管理为重点，构建更加和谐的劳动关系

1、全面实行劳动合同和集体合同制度，继续推进劳动合同“三年计划”，提高非公有制企业，农民工劳动合同签订率。

2、积极做好劳动争议仲裁处理。加大劳动政策的宣传，及时化解集体上访事件规范劳动合同的使用，从源头减少劳动争议案的发生。加大劳动争议案件处理过程中的调研，每半年召开一次典型案例分析会，不断提高劳动争议处理水平。

3、进一步加强劳动保障监察执法，以维护农民工合法权益、确保农民工工资发放为重点。一是建立健全监察体制，劳动者“诉求表达机制”，做好群众来信来电来访的接待处理，主动与政府有关职能部门配合，做好劳动纠纷群体、突发事件的调查、处理。维护和谐的劳动关系。二是创新执法方式。进一步推行“网络化”监察，将执法责任和执法目标挂勾，建立起横向到边、纵向到底的执法网络，落实行政执法责任制。

20xx年劳动保障工作计划

一、指导思想

以和区委三届八次全会精神为指导，积极贯彻落实 重要思想和科学发展观。20xx年劳动保障工作计划20xx年劳动保障工作计划。以完善公共就业服务体系为重点，努力改善就业环境，提高就业质量；以健全社会保障机制为重点，努力缩小城乡保障差异，提高农村的保障水平；以推进劳动合同制度为重点，努力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者的合法权益；以创建文明行业为重点，努力改进工作作风，不断提升劳动保障工作的社会满意度，树立劳动保障队伍好学、团结、敬业、亲和的良好形象。充分发挥劳动保障工作在构建社会主义和谐社会进程中的基础性作用，推进我区新郊区新农村建设。

二、工作目标

1、继续推进新增就业岗位，确保新增本地劳动力就业岗位3万个，其中非农就业6000人，城镇失业登记数控制在市政府规定14430个以内。

2、完成农民工职业技能培训1.5万人，其中本区户籍农村富余劳动力3000人。

3、自主开发30个青年就业实习基地，实习人数达到20xx人。

4、新增非正规就业劳动组织800户，新增就业岗位20xx个，非正规就业劳动组织转制为企业40户。

5、进一步加大 镇保 推进力度，年内争取全面完成原镇、村办改制企业由 农保 向 镇保 的转移工作， 镇保 参保人数达到10万人。

6、逐步提高征地养老人员养老生活费标准，适当提高高龄老人生活费补贴，减轻征地养老人员高额医药费负担。

7、进一步扩大 综保 覆盖面， 综保 参保人数38万，月均参保人数33.93万。

8、推进企业劳动合同制度，劳动合同签订率达到95%以上。

三、重点工作

促进就业方面：

1、推进积极的就业政策，进一步强化政府促进就业的责任体系。

会同有关部门共同细化和推进 双困 人员就业援助、非农就业专项资金管理、招商引资与促进本地劳动力就业、加强职业技能培训等方面的办法和措施，强化就业政策的绩效评估；进一步深化新增就业岗位工作，提高就业质量和水平。

2、健全就业服务体系，提高就业服务质量。

建立劳动力资源库，实行动态管理；建成区域性公共就业服务信息化网络，提高就业服务的及时性和有效性；建成职业介绍分中心浦江职介所，加强 世博 动迁人员的就业服务工作；进一步深化职业指导 进社区、进学校 工作，扩大职业指导范围，提高职业指导质量。

3、培育创业氛围，推进以创业促进就业。

制订和落实适合我区特点和促进自主创业的扶持政策，切实解决创业难的瓶颈问题；充分发挥专家志愿团的作用，进一步加强开业指导工作和服务工作，提供良好的开业指导和融资贷款服务。

4、完善职业技能培训网络，以培训促进就业。

完善我区的职业培训网络化建设，开发适合我区产业结构特点、劳动者需求的培训项目，实施政府购买培训成果。针对青年失业群体，开发青年就业实习基地。推进以市场为导向，实行用工单位 下单 、培训机构 接单 ，政府 买单 的订单式培训，使企业的用工需求与劳动者的技能培训紧密联系。

社会保障方面：

1、梳理和分析社会保障历年遗留问题，逐步完善社会保障体系。

注重了解群众的社会保障需求，梳理社会保障遗留问题，重点解决本区部分 农转非 人员的 纳保 问题；研究分析市级涵养林、片林、吴泾化工区环保项目等征用地人员的社会保障 纳保 问题，提出切实可行的对策和建议。

2、建立农民和征地养老人员的养老金增长机制，提高保障水平。

规范农保基金和征地养老资金的征缴和管理，确保社会保险基金的安全保值；探索建立农民和征地养老人员养老金的合理增长机制，重点提高高龄无保障、低保障老人的保障待遇；建立征地养老人员高额医药费的减负机制，提高征地养老人员的生活水平。

3、进一步推进 农保 向 镇保 转移工作，提高农民社会保险层次。

继续做好征地农转非的审核申报工作，尤其是要积极配合做好虹桥综合交通枢纽开发过程中农民的落实保障工作；深化镇村改制企业从 农保 转入 镇保 的政策宣传和推进工作，研究制订相关的配套政策，确保该项工作的稳妥平稳；开展农保区级统筹方案的调研，设想于年起将务农人员的养老保险建立全区统一的征缴和发放标准，切实提高农副业从业人员的保障水平。

4、进一步做好 综保 扩覆工作，加强对来沪从业人员的管理和服务。

针对本区来沪从人员的不断增加的现状，进一步加大 综保 政策的宣传力度，加大资金的征缴力度，维护来沪人员的合法权益。加强对来沪从业人员的就业服务，拓展 综保 卡的服务功能，为从业人员提供良好的就业保障服务。

劳动力市场监管方面：

1、推进劳动合同制度，提高劳动合同签订率。

积极实施《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》，加强对用人单位实施劳动合同制度的指导和服务；加强对劳动合同法律法规的宣传和培训，深入社区和企业举办现场咨询和有针对性的宣传活动，增强用人单位和劳动者的劳动合同意识；进一步加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度，及时查处违法行为，切实提高劳动合同签订率，力争实现我区各类企业劳动合同签订率达到95%以上。

2、加大劳动保障监察力度，探索建立企业劳动保障诚信机制。

建立健全劳动保障法律法规进社区进企业的长效机制，加强对企业的分类指导和服务；坚决查处企业的违法违规行为，从重打击严重侵害劳动者权益的行为，通过实施分片集中监察以及开展专项整治等行动，规范劳动力市场秩序；推行劳动保障诚信制度，研究制订诚信企业的评定标准和激励政策，提升用工单位的劳动保障责任意识。

3、健全劳动关系三方协调机制，提高劳动争议仲裁机构的专业化水平。

以协调劳动关系为主线，加强对企业改制转制、动迁、裁员过程中劳动关系处理动态的跟踪和指导，切实减少群体性劳动争议；创新劳动仲裁机构的运作机制，提高仲裁员队伍专业化、职业化程度；推广区、镇、村三级劳动争议调解网络建设，加大劳动关系调解力度。

4、深化劳动力市场监管预警机制，维护劳动关系的和谐稳定。

积极推行劳动力市场监管一体化工作机制，探索建立 一口受理 模式；建立行政执法事务部门内部抄报和外部通报制度，及时纠正和处理劳动用工的违法行为；进一步加强劳动保障信访工作责任制，稳妥处理各类历史遗留问题，及时预防和化解突发问题，维护社会稳定。

队伍建设方面：

1、深化政风行风和行政效能建设，争创文明行业。20xx年劳动保障工作计划文章20xx年劳动保障工作计划出自，转载请保留此链接！。

继续推进劳动保障系统 三优一满意 创建活动，昂扬满腔热情、脚踏实地的工作精神和坚持 以人为本 的服务理念，实施政风行风建设和督查并重，开展服务质量跟踪调查，加大对典型情况的通报力度和对查实问题的处理力度，努力形成政风行风、行政效能建设的长效机制；进一步加大劳动保障宣传工作，不断提高群众的满意度，努力争创文明行业。

2、深入开展理论和业务知识培训，提升干部队伍的（学校党风建设工作计划）综合能力。

加强劳动保障工作的理论研究工作，营造干部队伍主动学习、善于学习的良好氛围，提高干部队伍分析问题、解决问题的能力推动劳动保障各项工作的正常健康发展；着眼于劳动保障事业的可持续发展，进一步整合局系统人力资源；加强基层劳动保障服务机构工作人员、就业援助员、劳动监察协管员队伍建设，全面提升劳动保障队伍形象。

3、进一步健全法制机制建设，提高依法行政水平。

严格依法行政，进一步完善业务流程、操作规范和工作标准，通过业务素质考核等措施，推动劳动保障系统业务工作法制化、规范化、标准化；认真做好劳动保障行政复议和行政诉讼案件的处理工作；加大劳动保障法制宣传工作，进一步提高宣传覆盖面和宣传实效。

四、项目与课题

（一）项目化推进工作

1、拓展就业服务渠道，建成区、镇、村（居委）三级就业服务信息化网络

牵头部门：就促中心

主要配合部门：就业科、各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

2、加强 世博 动迁居民的就业服务，建成浦江镇职业介绍所

牵头部门：就促中心

主要配合部门：就业科、浦江镇劳动保障事务所

3、提高职业技能培训水平和质量，创建本区青年实习基地

牵头部门：职业技能开发科

主要配合部门：就促中心、就业科、职业技能鉴定中心、职业技术培训中心

4、规范企业参保形式，推进农村改制转制企业由 农保 向 镇保 的转移

牵头部门：社会保障科

主要配合部门：农保中心、各镇农保所

5、推进劳动合同三年行动计划，建立劳动合同信息动态管理机制

牵头部门：区劳动仲裁委办公室（劳动关系和仲裁科）

主要配合部门：劳动保障监察大队、各镇、街道、莘庄区业区劳动保障事务所

6#from 20xx年劳动保障工作计划来自第一范文网 end#、加大劳动争议调解力度，推行区、镇、村劳动争议三级调解网络建设

牵头部门：区劳动仲裁委办公室（劳动关系和仲裁科）

主要配合部门：外地劳动力管理所、各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

7、增强企业用工诚信意识，建立企业劳动保障诚信机制

牵头部门：局监察科

主要配合部门：劳动保障监察大队、劳动关系和仲裁科、外地劳动力管理所、各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

8、工伤认定、劳动能力鉴定分级分段责任制的实施

牵头部门：法制办

主要配合部门：劳动能力鉴定中心

9、加强农民工的服务，综保卡试行健康体检项目

牵头部门：外地劳动力管理所

（二）调研课题

1、虹桥交通枢纽地区征地农民就业状况的调研

牵头部门：就促中心

主要配合部门：就业科、社会保障科、华漕镇劳动保障事务所、龙柏街道劳动保障事务所

2、区就业援助员队伍状况调研

牵头部门：就促中心

主要配合部门：各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

3、职业技能培训与促进就业结合状况的调研

牵头部门：职业技能开发科

主要配合部门：就促中心、就业科

4、农民工的就业、培训、维权工作的思考与对策

牵头部门：外地劳动力管理所（来沪人员就业服务中心）

主要配合部门：职业技能开发科、劳动保障监察大队、劳动关系和仲裁科

5、进一步拓展农民工就业服务渠道，就业服务工作向基层延伸的调研

牵头部门：外地劳动力管理所

主要配合部门：各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

6、深化劳动保障监察效能，建立劳动保障监察情况、分类指导情况的评估机制的调研

牵头部门：劳动保障监察大队

主要配合部门：监察科、各镇、街道、莘庄工业区劳动保障事务所

7、加强部门联动，推进工工伤认定的信息化建设的调研

牵头部门：法制办

主要配合部门：劳动能力鉴定中心

8、探索建立法制部门提前介入劳动保障行政执法程序的机制调研

牵头部门：法制办

主要配合部门：有关职能科室

201x年劳动所将本着夯实基础，开拓创新，不断完善社会保障服务体系的目标，以社会保险、就业、企退三大抓手切实为居民提供服务。为确保下一年度各项工作的顺利完成，现制定201x年度工作计划。

一、社保工作

201x年劳动所完成城乡居民养老保险参保1511人，提前半年完成区下达的目标任务107%；60岁以上待遇领取人员1300人，参保缴费率和基础养老金发放率均达100%；居民医保新参保1984人，完成目标任务的110%；续保21122人，全面完成目标任务，走在全区社保工作的前列，排名第二。此项工作关系到社会的稳定，经济的发展，百姓的安居，201x年我们将更加重视这项工作的重要性、长远性,切实做实做细社会保险的各项工作，包括城乡居民养老保险待遇资格认证、养老保险、城镇居民医疗保险、城乡居保续保扩面等，并且把城乡居保以及居民医保的续保扩面工作列为重中之重。我们将提前谋划，全面部署,加大宣传力度，通过宣传发动、典型带动、服务拉动，全方位大力度推进城保、医保的续保扩面工作，计划在本年度前完成201x年居民医疗保险新参保及续保的目标任务，确保在全区社保综合工作排名前列。

二、就业服务工作

就业乃“民生之本，和谐之基。”201x年我们将以精心打造“十五分钟就业服务网”为一主要抓手，创建充分就业示范社区，把社区平台建设和促进就业作为工作之重心。计划根据劳动市场需求，以就业为导向，结合失业人员自身特点，预计定期组织技能培训不少于280人，创业培训不少于120人，服务企业用工不少于800人，失业人员再就业不少于300人，就业困难人员实现再就业不少于100人，全面提高辖区失业人员职业技能水平与参与市场竞争能力以及劳动者就业率。对上我们将积极争取就业创业扶持政策和扶持资金，确保明年将创业补贴政策更大程度落实到位，进一步扩大就业创业政策惠普范围，将困难家庭纳入就业援助计划，加强对失业登记的高校毕业生就业创业扶持，全力推进再就业援助工作精细化管理，全面提升公共就业服务水平，确保完成社区的省级充分就业示范社区的创建指标。

二、企业退休人员工作

201x年我们将进一步规范离退休人员社会化管理工作，完善辖区内退休人员的数据库，计划一年组织两次退休人员文娱活动，适时安排退休人员参加免费体检，为其建立体检健康档案，今年参加体检人数达488人，更大程度的提升了辖区退休人员的幸福指数。

总之，在新的一年，劳动所上下将齐心协力，明确目标，强化责任，工作创新，成绩创优，力保为社区居民提供最完善的劳动和社会保障服务。

劳动保障工作站汇报材料

顺河街办事处建西劳动保障工作站于XX年4月成立，自开展工作以来，在办事处党委和上级劳动保障部门的具体指导下，以“就业就是根本,就业就是稳定”为理念，以“全民创业、创业带动就业”为契机，按照制度化、专业化、社会化要求，创新工作思路，多策并举，使辖区再就业工作取得一定成效，形成了良性循环。

一、基本情况

建西劳动保障工作站位于市区东风巷16号,东起五一路,西临澧河堤,南起湘江路,北到人民路,辖区面积0.57平方公里,共有居民3124户，8784人，目前辖区内共有下岗失业人员437人，其中“4050”人员197人。下岗失业人员再就业421人,“4050”人员实现再就业190人，就业率96.3%；再就业培训184人，创业培训21人，同时我们利用所属企事业单位开发一批公益性岗位，优先安排“4050”人员和夫妻双下岗人员，至目前，共安排22人。累计帮助72名自谋职业、自主创业的下岗失业人员申请办理小额担保贷款138.5万元,动态消除零就业家庭31户。各项工作的良好运作，有效地保持了辖区就业形势的稳定，稳步推进了就业再就业工作。发出劳动监察询问通知书75份，其中签订劳动合同228份，签订率达到78.8%；下达劳动监察限期整改通知书32份。这些基础工作的开展有力促进了辖区的稳定，为加快辖区经济发展奠定了基础。

二、推进措施

(一)组织领导

就业再就业工作是一项造福群众的民心工程，为此我们在和上级劳保所签订目标责任书的基础上，层层分解任务，量化责任，落实到人，压死任务，为全年工作的开展提供保障。二是建立健全各项规章制度，我们制订出台了就业服务制度、统计调查制度、台帐管理3项规章制度，并与职业介绍流程图和社会化管理流程图一并上墙，便于下岗失业人员了解、监督。三是摸底排查，澄清底子，完备档案，深入辖区挨家挨户对下岗失业家庭进行排查摸底,建立下岗失业人员个人档案,全面登记他们的职业技能、就业愿望、家庭状况等基本情况，准确地掌握了下岗失业人员的基本情况。

（二）科学宣传

为全面宣传劳动保障各项政策、法律法规，更好地服务于下岗失业人员，进一步转变他们的就业观念，我们采用了“三位一体”宣传法。即：街面宣传法，利用宣传日、举行招聘会等形式，在市区繁华街道或路口进行集中宣传，免费为下岗失业人员提供岗位服务；地面宣传法，组织工作人员深入下岗失业人员家庭，进行面对面的讲解、谈心，帮助他们转变就业观念，开扩就业思路，实现弹性就业、非正式就业等灵活就业模式；空间宣传法，利用电台、电视台、报纸、又利用辖区的文艺宣传队自编自演等各项形式，使大量政策信息传送到千家万户，令广大居民群众了解、认识劳动保障工作的重要性。

另外，我们还定期不定期举办“转变就业观念培训班”，邀请创业之星张启玉、王依依等现场做报告、谈体会、集体讨论，挖掘分析群众思想根源，针对性的提出具体解决方案。使许多下岗失业人员转变思想、开扩视野，踏上成功之路，用具体事例和行动很好地宣传了再就业工作。

（三）措施得力

在工作中，我们牢固树立以人为本思想，以“强管理、重服务、促就业”为抓手，推动再就业工作稳步推进。

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第一章、总则

第一条、为规范本企业和职工的行为，维护企业和职工双方的合法权益，根据劳动法、劳动合同法及其配套法规、规章的规定，结合企业的实际情况，制定本规章制度。

第二条、本规章制度适用于企业和全体职工，职工包括管理人员、技术人员和普通职工；对特殊职位的职工另有规定的从其规定。

第三条、职工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等劳动权利，同时应当履行完成本职工作、遵守企业规章制度和职业道德等劳动义务。

第四条、企业负有支付职工劳动报酬、为职工提供劳动和生产条件、保护职工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、用工自主权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。

第二章、企业劳动用工制度

第一节、职工招用与培训

第五条、职工应聘企业职位时，一般应当年满18周岁（必须年满16周岁），并持有居民身份证、健康证等合法证件。

第六条、职工应聘企业职位时，应当已与其他用人单位合法解除或终止劳动关系，并如实填写《面试人员登记表》，不得提供虚假信息。

第七条、职工应聘时提供的居民身份证、职业资格证书、学历证、失业证或解除和终止合同证明等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗企业。

第八条、企业加强职工的培训和教育，根据职工素质和岗位要求，实行岗前培训、职业教育或在岗培训教育，培养职工的职业自豪感和职业道德意识。

第九条、企业提供专项培训经费选送职工专业技术脱产培训涉及有关事项，由劳动合同或培训协议另行约定。风险提示：

企业要在员工入职一个月内与员工签订书面的劳动合同，否则企业需要承担双倍工资的风险；劳动合同必须具备劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件以及违反劳动合同的责任等条款，建议企业与员工签订劳动合同时，可以先咨询专业的律师，或者查阅好相关法律问题，避免引起不必要的劳动纠纷。

第二节、劳动合同管理

第十条、企业招用职工应当签订书面劳动合同，自用工之日起____日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。

第十一条、企业对新录用的职工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，设定试用期。

第十二条、企业与职工应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务；在双方协商一致的情况下，可以变更劳动合同约定的内容。

第十三条、劳动合同的履行、解除、终止应当严格遵守劳动法、劳动合同法等国家劳动法律法规规章的有关规定。企业、职工任何一方提前解除或者违法解除劳动合同的，应当承担相应的法律责任。

第三节、工作时间与休息休假

第十四条、企业原则上实行每天工作8小时、每周工作40小时的标准工时工作制，对部分特殊岗位的职工实行不定时或综合计算工时工作制。

第十五条、企业根据生产经营需要，经与职工协商可以依法延长工作时间。企业安排职工加班的，应当将加班凭证交付职工，作为职工要求补休或支付加班工资的凭证。

第十六条、年休假、婚丧假等休息休假按国家规定执行。

第四节、工资福利

第十七条、职工基本工资不低于当地最低工资标准。基本工资是职工完成正常工作时间应享有的工资报酬。

第十八条、企业可以按照不同岗位实行年薪制、计时工资或者计件工资，此外包括加班工资、奖金、津贴和补贴。具体工资标准以劳动合同约定的为准。

第十九条、企业安排职工加班的，按国家有关规定支付加班工资。休息日安排职工加班，企业可以安排职工补休而不支付加班工资。

第二十条、企业以货币形式按月足额支付职工工资；依法解除或终止劳动合同时，在解除或终止劳动合同后1个月内一次性付清职工工资。

第二十一条、因职工原因给企业造成经济损失的，企业可以要求职工赔偿或依企业规章制度对职工进行处理，并可按规定幅度从职工工资中扣除。

第五节、社会保险

第二十二条企业用工当月为职工办理各项社会保险。缴纳各项社会保险费依法由企业和个人分别承担。

第三章、职工劳动纪律制度

第二十三条、职工必须遵守公司考勤和辞职等有关制度。

第二十四条、为维护正常的生产秩序和工作秩序，严肃厂规厂纪，企业对违规违纪、表现较差的职工实行惩罚制度。

第四章、附则

第二十五条、本制度与劳动合同有不同约定的，优先适用劳动合同。

第二十六条、本制度已由职工代表大会（或全体职工）讨论，并向全体职工公布。本企业向每位职工发放员工手册，职工阅后签字以此作为已向职工公示的证明。

第二十七条、本制度的解释与修改权归行政部。

第二十八条、本制度从________年____月____日启用。风险提示：

企业规章制度也可以成为企业用工管理的证据，是公司内部的法律，但是并非制定的任何规 章制度都具有法律效力，只有依法制定的规章制度才具有法律效力。

劳动争议纠纷案件中，工资支付凭证、社保记录、招工招聘登记表、报名表、考勤记录、开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬以及计算劳动者工作年限等都由企业举证，所以企业制定和完善相关规章制度的时候，应该注意收集和保留履行民主程序和公示程序的证据，以免在仲裁和诉讼时候出现举证不能的后果。

基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设情况报告

根据《张掖市人力资源和社会保障局关于对基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设情况进行调研的通知》（张人社通„20xx‟140号）精神，对我县各乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障工作站建设基本情况进行了调查，现就调查情况汇报如下：

一、基本情况

我县共建成8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站的基层公共就业服务工作平台，现有居民48517户，共有人口183761人，其中16周岁以上人口125934人。共有机关事业单位159个，从业人员4548人，企业204户，从业人员6775人，民办非企业组织19个，从业人员1867人，个体工商户2752户，从业人员4192人，灵活就业从业人数2317人。

8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站20xx年度工作经费7.72万元，其中就业资金拨付7.32万元，自筹0.4万元。8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站办公场所面积1416㎡，自有8个，合用6个。现有劳动就业、社会保障、劳动关系窗口41个，现有计算机29台，打印机12台，电话4部，档案柜8个。

基层公共就业服务工作平台现有工作人员69人，其中专职人员46人。专职人员中机关事业单位正式在编人员9人，聘用下岗失业人员10人，聘用大中专毕业生28人。专职人员中财政供养人员12人，享受就业补贴35人。

二、基层公共就业服务工作平台现状

作为劳动就业和社会保障的基层服务窗口，基层公共就业服务工作平台成为联接人社部门和广大人民群众的重要纽带，成为了政府搞好就业服务的重要依托，也成为了落实再就业政策的前沿阵地,基层公共就业服务工作平台也是落实政府扶持政策、做好就业服务和社会保障工作的关键。

自20xx年以来，先后在各社区和各乡镇成立了社区劳动保障工作站和劳动保障事务所，基本做到了就业服务全覆盖，并基本实现了机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，形成了服务广大劳动者的基层网络，为辖区内各用人单位和广大劳动者提供基本就业服务。

三、存在的问题

近年来，基层公共就业服务工作平台在就业服务等方面取得了一定成效，为构建和谐社会和推进县域经济持续健康发展做出了一定的贡献。但是在劳动就业和社会保障事业不断发展、城乡统筹不断推进的新形势下，现有的基层公共就业服务工作平台还面临一系列的问题，主要表现为以下几个方面：

（一）平台建设人员、设施不到位。由于基层公共就业服务工作平台缺少编制和经费，各乡镇劳动保障事务所人员变动较大，人员不固定，各社区劳动保障工作站没有人员编制，工作人员大多为聘用的大中专院校毕业生和下岗失业人员，工作人员工资普遍偏低，工作人员和经费不能满足当前工作需要，不能充分发挥基层公共就业服务工作平台在劳动就业、社会保障和劳动关系等工作中的作用。各乡镇基层公共就业服务工作平台办公场所均和其他办公室共同办公，没有专用的办公场地，硬件设施配备也不齐全，面对大量的劳动就业和社会保障工作，工作人员更显的力不从心。

（二）工作人员存在多头管理。目前各乡镇劳动保障事务所和各社区劳动保障工作站人员是双重身份，一方面受到乡镇政府的领导，另一方面受上级劳动保障部门领导，身分尴尬，工作中有阻力。工作中承办的是人社部门交办的各项劳动就业、社会保障和劳动关系等工作，但在工作中又难免有些问题要受到乡镇、社区中心工作的影响和干涉。他们不但要承担繁重的劳动保障业务工作，而且还要承担乡镇和社区分配的其他工作任务，不能做到专职专用，精力容易分散，上级人社主管部门不便规范管理，对劳动保障工作任务的完成带来了一定影响，不利于基层工作人员的成长进步和发展。

（三）基层公共就业服务工作平台工作人员少，工作任务重，队伍不稳定。目前各乡镇劳动保障事务所仅有1名正式编制人员，各社区劳动保障平台工作人员均无编制。他们除了兼职做劳动保障工作，还承担着其他大量的乡镇社区的工作。尤其在各乡镇劳动保障事务所工作人员经常变动，一名工作人员好不容易刚刚对劳动保障工作有所熟悉，就又离开了劳动保障工作岗位，更迭频繁，导致工作队伍不稳定，难以保证劳动保障业务的有效的开展，致使劳动保障工作经常处于被动状态，工作难以正常开展。很多基层公共就业服务工作平台一名工作人员服务的对象就是两三千人，甚至一个乡镇的整个劳动保障工作仅有一名工作人员，工作量之大是可想而知的。

（四）人员待遇偏低，工作经费“缺位”。目前，我县大多数乡镇劳动保障事务所工作人员身兼数职，工作量较大各社区劳动保障工作站工作人员均是聘用的大中专院校毕业生和下岗失业人员，没有编制，工资从就业专项资金中解决，每月工资仅830元左右，而且没有规范的工资晋升机制，过低的收入严重影响了劳动保障工作人员的工作积极性，致使工作人员工作不安心。另外，基层公共就业服务工作平台承担着辖区内劳动就业、社会保障、劳动关系等民生事业发展的重担，没有收费项目，没有预算外收入，工作经费没纳入财政预算，单纯依靠部分就业专项资金支撑工作运转。四、今后发展建议

针对以上问题，对今后基层公共就业服务工作平台工作建设应注重以下几个方面的问题：

1、按照统筹城乡发展的要求，把基层公共就业服务工作平台建设摆上重要位臵。一是加强政策宣传，让各级领导和相关部门认识建设基层劳动保障工作平台的重要意义，了解国家对基层公共就业服务工作平台建设的规定和要求，充分认识加强基层公共就业服务工作平台建设对于加快城乡统筹，改善民生，促进地方经济发展的重要作用。二是将基层公共就业服务工作平台建设作为一项重要指标纳入政府目标考核，通过考核促使乡镇政府把乡镇劳动保障工作平台建设这项工作摆上突出的位臵，抓紧抓好。

2、加强资金扶持，保障基层公共就业服务工作平台经费。劳动保障工作涉及民生，基层机构工作人员所承担的就业服务、社会保障、劳动关系、政策宣传、劳动者维权等各项工作任务越来越重，服务范围点多线长，工作成本逐年增加。应将基层机构的工作经费纳入财政统一预算，适当提高补助标准，重点倾斜支持基层机构，根据目标任务完成情况实行以奖代补，以弥补基层劳动保障工作人员待遇偏低的问题，让他们有更多的精力投入到工作中去。

3、加大对基层公共就业服务工作平台的资金投入。一方面，要进一步提高各级党委、政府对基层公共就业服务工

作平台在维护社会稳定上的认识，在政策、资金、物质上给予支持，并将专项工作补贴和平台建设补助经费直接核拨到基层机构，各基层劳动保障机构对所有经费集中管理，统一使用，以保证正常运转。

4、规范乡镇劳动保障工作机构，合理配臵人员。开展乡镇劳动保障工作，首要条件是有机构办事，有人办事。一是要争取上级编制部门的支持，明确乡镇劳动保障工作机构的性质和工作职能；二是要根据劳动保障工作的实际需要，合理配备专职工作人员。三是劳动保障工作专职人员不得由乡镇人民政府随意调整到其他岗位上从事其他工作，通过提高专职人员的比例，建设一支稳定的基层劳动保障工作队伍。要逐步以专职取代兼职，以稳定的队伍为基层劳动保障事业发展提供人才保证。

二〇一二年六月八日

您们好，我叫__，是__社区劳动保障协理员，负责再就业和团支部工作。于20__年8月由一名失业人员，被安置在公益性岗位。我作为一名再就业人员，我深知下岗失业人员再就业的艰难，从我上岗的第一天起，我就发誓要干好这一行。细算起来我们社区工作任务有100多项，再加上政府职能部门的临时任务，我们的工作任务很繁重，但是，自从我选择了这份职业，我就没有一天后悔过，我把全部的精力都倾注于社区工作中，是社区给我提供了展示才能的舞台;是社区塑造了我;是社区给我提供了为社会做贡献，为居民办实事的机会;是社区让我懂得了人生的价值;是社区实现了我一生的愿望，成为一名预备党员。社区工作虽然很辛苦，但我选择了社区，我离不开社区，因为我深深地爱社区。

主要做法和成效简要汇报如下：

一是加大再就业技能和创业能力培训。把开发人力资源、提高失业人员素质作为工作着力点，根据市场需求，配合区劳动局，组织下岗失业人员开展了多层次、多门类的职业技能和再就业创业培训，突出了培训的针对性、实用性和有效性，在培训中，加强创业意识教育，转变就业观念，营造鼓励自主创业，注重把实用技能培训与职业道德教育培训相结合，对有创业愿望的下岗失业妇女开展创业能力培训，系统培训企业营销及管理知识，并进行工商登记等各方面服务，大大激发了她们的创业热情和创业潜能，探索出一条改善创业环境，促进创业带动就业的有效途径。

二是开展就业信息指导和岗位援助服务。重点宣读并讲解了市、区关于劳动保障方面的有关政策文件，并利用板报、宣传拦及时将这些政策文件张贴出去，使失业女工及时了解政府有关再就业政策。就女性失业人员再就业的心理、技能、家庭及社会等各方面因素进行了详细地讲解，极大地缓解了这些下岗失业妇女的压力。在社区服务中心门前的宣传栏里，我们每周张贴一次招工再就业服务信息，并专门开辟了针对女同胞的招工专栏，至今已张贴了各类就业信息90余条，并通过金保工程系统发布就业信息，成为下岗失业人员再就业的一个窗口。为了使的失业人员得到再就业的机会，我们千方百计与社区周边的单位取得联系，只要得到招工信息，立即就把招工名额揽到社区，让招工单位亲自到社区来招工面试、考核，同时还坚持了女工和低保户优先的.原则。

三是培养树立创业和再就业典型。通过广泛宣传、典型激励及深入细致的思想工作，引导广大妇女转变就业观念，树立并宣传了一批自强不息、自主择业、积极创业的妇女再就业先进典型。在增强了下岗姐妹创业和再就业的信心，并为动员全社会都来关心支持下岗失业妇女再就业创造了良好的社会氛围。注重鼓励下岗失业女工多学习、多参加实践，掌握一门技能，提高自身素质。对于有一定能力的人员，作为重点培养对象，帮助他们搞好再就业经营，扩大规模，成为创业带头人，激励和带动周围的下岗失业女工。我社区有一名下岗失业人员__，女，__岁，20__年9月下岗。她曾经卖过大碴粥、蔬菜等小买卖，20__年在社区后面开了一家饭店，因经营不善将饭店出兑，正在她一筹莫展的时候，20__年2月在社区的大力扶持下，帮其贷款2万元，开办了铁艺加工厂，在社区的积极引导下，失业后不忘发挥自己的才智，把爱送向社区，送给其它下岗失业的姐妹，共聘员工_名，其中_名都是下岗、失业人员，今年扩大了规模，在还清2万元贷款的情况下又帮其贷款5万元，使其铁艺加工厂生意红火。

四是让下岗失业人员了解国家的有关政策。尤其是灵活就业补贴工作，今年，市劳动局开发了一个新的软件，为灵活就业人员办理补贴，在办理过程中因失业人员都已灵活就业，需要他们提供申报材料时，打电话通知他们，有的电话号已换号或空号，我只好去他们家中通知，有的人已将房子卖出或租出，找不到人，就想方设法去通知他们，以免耽误他们办理就业补贴。

通过这些事，老百姓更加认可了我的工作能力，我也非常高兴，因为我真正下岗失业人员做了我应该做的事。我的职业格言是：下岗失业人员的事都是大事，下岗失业人员的事就是我的事，我要完全彻底的为下岗失业人员办实事，办好事。

过去的一年，由于领导重视，措施到位，本社区就业与再就业工作取得了显著的成绩。我社区是充分就业社区，所有的下岗失业人员全部实现了就业，为符合条件的22名失业人员和未就业的大中专毕业生办理了《就业失业登记证》，其中有_人被认定为就业困难人员。劳务输出__人，为_人办理了小额担保贷款__万元，为53名灵活就业人员办理灵活就业补贴。明年，我们仍将认真落实街道下达的就业和再就业工作目标责任，积极创造各种条件，探索新办法，寻找新出路，努力解决居民就业，争取有就业意愿的居民全部实现就业。我一定严格要求自己，积极完成上级交给的各项任务。密切联系群众，维护人民群众的利益，为民排忧解难，把自己全部的精力贡献给社区，把自己全部的爱心奉献给居民。因为社区工作就是我的事业，社区阵地就是我的舞台!谢谢大家。

社区劳动保障人员工作现状汇报

目前，全市x个社区居委会中有x个成立了工作站，聘用了x名从事社区劳动保障工作的人员，初步形成了为下岗失业人虽和企业退休人员提供管理与服务的网络，使社区就业成为就业再就业工作的新亮点。

但从规范的角度看，x市社区劳动保障工作平台建设中的“僵、散、冷”情况仍在部分社区不同程度地存在。

从操作层面看，突出反映在一个“僵”字上，从事杜区劳动保障工作的人员，基本上是作为岗位安置的人员。此前，他(她)们中有的曾是企业干部，多数是工人。虽然上岗前都经过培训，但对有关政策规定知之甚少，各类报表统计方法不熟悉，经常出现重复劳动，拖延各类统计数据上报的现象时有发生，随意性和无序性情形同时存在。

从管理层面看，突出反映在一个“散”字上。人员的工资是由市x部门统一申报由拨款，负责发放；人员则由管理，但人员工作范围却在社区，客观上形成了管理与使用的分离。在社区“一揽子”安排下，人员基本上忙于突击性的工作，如计划生育、综合治理等，很难集中精力从事社区就业工作。另外，部分社区居委会不把人员当回事，既无工作要求也不给予扶持，任其自然。有的人员至今连办公桌都没有，办公电话也不敢打，更谈不上使用居委会的笔墨纸张了。

从认识层面看，突出反映在一个“冷”字上。一方面，有些居委会对社区就业工作摆不到应有的位置上，仍然是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，对人员关心支持不够，如某些居委会过年过节分钱分实物，人员只能眼巴巴的看着。人员碰到问题，向居委会主任请示也是“爱管不管”，因而他们羞于启齿并感到很压抑。

上述问题目前已引起各级领导重视。我们认为，为了使社区劳动保障工作由基础建设进展到功能建设，充分发挥社区工作平台的作用，目前可以采取以下对策：

第一，进一步理顺关系。人员的工作既是独立的，又是关联的，需要各方面的支持和配合。一方面，必须将社区劳动保障工作纳入居委会的整体工作之中，人员由居委会管理，业务上受街道劳动保障事务所指导。要明确人员不是不能做其他工作，但要确保社区就业工作。同时，人员既有投入，也要考虑给他们的回报(包括居委会的一些待遇)。另一方面，社区劳动保障工作站的工作经费应从财政中专项列支。社区劳动保障工作既是政府工作的延伸，又是社会公益事业的组成部分，无论从哪一种意义上说，其经费由财政负担都是理所当然的。

第二，建立规范的社区劳动保障工作站的工作制度，排除各种人为的障碍。其中包括工作内容、工作程序、工作标准、工作职责、工作目标以及社区内工作对象的各种台帐等。要做到人人责任明确，事事有人负责。以社区就业工作为例，今年就要完善五个制度：一是月分析制度，每个劳动保障工作站对本辖区下岗失业人员求职、再就业和社区服务需求情况进行分析，把辖区内失业人员的情况掌握得清清楚楚；二是社区就业信息制度，开辟社区就业信息专栏，及时准确地将社区服务用工信息提供给下岗失业人员；三是跟踪服务制度，实行一人一卡管理，跟踪服务；四是健全各种台帐制度，台帐要有针对性、实用性；五是统计报表制度，要坚持按规定时间上报，以便上级及时掌握情况。

第三，加强业务培训，建立考核机制。做好社区劳动保障工作，人是最关键的因素。因此，继续强化人员业务培训势在必行。一方面，以为单位，对所有的人员每年要全部进行一次以上的专业培训或召开专题讲座学习，使他们加深对各项就业扶持政策和就业形势的认识，熟悉社区就业工作的基本台帐内容和电脑操作技能及开展退休人员管理服务社会化的措施。掌握服务工作的要点。另一方面，人员也要自觉主动钻研业务知识，增强适应工作的能力和本领，不断提高政治素质和业务素质。

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人事劳动和社会保障局副局长述廉报告

今后，要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识。一方面，要进一步加强自身学习，不断提高自身修养，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自盛自警、自立的自我防犯意识；在生活上树立慎言、慎行、慎思的自我控制意识；在工作上树立清正廉洁、为民服务的公仆意识。另一方面，要进一步配合一把手和局党组抓好党风廉政建设，教育引导工作人员牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，正确用权，秉公办事，为把我局切实建设成为勤政廉政的“干部职工之家”，做出应有的贡献。

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20__年，在乡党委、政府的正确领导下，在县局部门的业务指导下，乡劳动保障事务站结合我乡实际情况，认真贯彻落实县人事劳动和社会保障局工作会议精神及日常工作安排，团结务实，努力工作，圆满完成了各项工作任务，现将具体工作开展情况汇报如下：

一、加强劳动保障政策宣传工作

乡党委、政府高度重视劳动保障政策宣传工作，多次利用召开各种会议进行传达和贯彻落实。我们通过宣传单、标语等方式及时正确宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规，营造了良好的社会舆论环境，提高了广大劳动者维权意识，促进了地方和谐稳定劳动关系的建立和社会经济协调发展。

二、立足本职，努力工作

为求职人员提供就业信息，指导和推荐就业;对辖区内劳动力资源进行摸底、调查、登记;办理就业失业登记证等。截止到11月30日，我乡劳动保障事务站今年新增发放就业失业登记证23册。组织阳光工程培训2次，培训人员320人次。全年劳务输出1980人，其中省外185人，引进人才13人。

完成城镇居民医疗保险工作。城镇居民医保工作由于城镇居民大多人户分离，联系困难，加之居民知情率低导致投保率低。我们结合本乡实际，召开专题会议进行安排部署，广泛动员，我们又采取进村讲解、入户办理等方法，扩大居民医疗保险投保面，完成参保57人，完成了既定目标，得到上级业务主管部门认可。

完成新型农村养老保险工作。截止20_年9月30日，我乡参保缴费人数为4435人，参保率为95.8%，其中续檄4391人，续保率为97.7%。，新参44人。60周岁以上1257人，参保率100%;共收缴保费490100元。

按时填报各种统计报表，包括月报、季报、年终报表及专项调查报表。加强企业退休人员社会化管理及生存鉴定工作。认真接待和办理群众来访。

三、存在不足和下步努力方向

一年来，虽然较好地完成了各项工作任务，也取得了较好成绩，但由于城镇居民医疗保险和新型农村养老保险工作涉及千家万户，有些群众不认识、不认可，还需要在明年的工作中继续努力，加强宣传，积极引导，发扬成绩，克服不足，使我乡劳动保障工作更上新台阶。

XX劳动保障局医疗保险工作情况汇报

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

在市委、政府的正确领导下，在市人大、政协的支持和监督下，在上级业务部门的具体指导下，我市医疗保险工作紧紧围绕构建和谐社会和服务醴陵经济发展这个大局，通过广大劳动和社会保障系统工作人员高效务实的工作，保险覆盖范围不断扩大，制度运行基本平稳，基金收支平衡，造就了一支精干的医保专业队伍，参保人员基本医疗需求得到保障，医疗服务竞争机制基本形成，得到了上级主管部门的充分认可和社会各界的高度评价。下面我从三个方面向各位领导作个汇报，请予审议，不妥之处，请大家批评指正。

一、基本情况

我市城镇职工基本医疗保险自XX年7月启动以来，本着全面实行、稳步推进模式和规范运作原则，严格执行国家政策和上级有关文件精神，基金运行比较平稳，保持了收支平衡、略有节余的良好势头。医疗保险启动初期，操作上主要是将机关事业单位，中央、省、市驻醴单位，自收自支单位中的大部分单位纳入保险范围。经过连续三年扩面，除部分乡镇卫生院外，已覆盖到市内所有机关事业单位，目前参保单位为387户，参保人数达28971人。三年多来，基本医疗保险基金应征6442万元，实际征收到位6300万元，征缴率为98%。启动基本医疗保险至今，已累计为6036人次住院报销医药费2112万元，年平均住院率10.5%，个人帐户支出1500万元，特殊门诊报账支出225万元，历年累计统筹基金滚存结余1191万元。离休人员及二乙以上革命伤残军人（这一项目单列），实行医疗统筹结算办法，由定点医院归口管理（醴劳字[]2号文件）。我市现有离休人员和二乙以上革命伤残军人563人。XX年起调整为按8000元/人收取医疗统筹金，全年应收基金450.4万元，从上半年运行情况来看，估计全年需支出530万元左右，因此离休医疗统筹金存在一定资金缺口，但相对去年来说，亏损要少一些，可基本上达到预期目的。

二、主要做法

医疗保险属于社会保险，因此有别于商业保险。为使这一涉及面广、政策性强的工作得以顺利开展和稳步推进，我市XX年10月成立专门的工作机构，工作上以强化基金征缴，加强基金管理，提升服务质量为手段，确保了基金的征缴有力、使用得当和安全运行。

（一）强化基金征缴，确保应保尽保、应收尽收。

XX年7月，市人民政府制订并发布了城镇职工医疗保险试行办法和实施细则，明确了医疗保险的范围，按照属地管理原则，要求驻市所有用人单位参加医保。从执行以来的总体情况看，基本做到了按文件规定应保尽保。基金征缴主要由参保单位依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，委托参保单位开户银行代扣，或直接向医保经办机构缴纳，通过强有力的监管和及时催缴，征缴率一直处于较高水平。

1、严格实行目标考核。近年来，政府每年都将医保工作列入重要议事日程，从政策上扶持，工作上指导，思想上把“吃药”放在与“吃饭”同等重要的地位。首先是坚持目标责任管理不动摇。在精心制定具体实施方案和考核办法、确定工作目标、分解工作任务、签订工作责任书的基础上，建立了“一把手”抓、抓“一把手”的工作机制，将其纳入对市直各单位和乡镇街道领导班子绩效考核的主要内容。多次召开业务培训、业务工作会议和推进工作会议，分析形势，研究问题，指出解决的办法和措施。其次，工商、税务、劳动保障等部门加大了联合执法力度，在扩面工作上统一认识，协调一致，形成合力，对不愿参保的企业加大行政干预力度，责令限期参保，同时在评先、创优、税收优惠等方面进行直接挂钩。对未完成任务的单位实行一票否决。由于目标责任明确，措施到位，每年都超额完成了上级下达的目标任务。

2、切实加强政策宣传。医保工作在我市起步相对较晚，为了营造良好的舆论氛围，使政策广泛深入人心，我市从四个方面加强政策宣传力度。一是在电视台开辟了宣传专栏，对医疗保险政策进行了为期两个月的系列宣传报道；二是结合劳动保障的维权执法积极开展“宣传周”、“宣传月”等活动进行集中宣传，累计发放各类宣传资料18000多份；三是充分利用会议、简报、座谈、接待、街头咨询等方式，向参保人员进行重点宣传；四是组织定点医院、定点药店人员，上街设立宣传咨询台、宣传栏、发放资料、免费义诊等形式，向市民进行广泛宣传。

3、不断加大征缴力度。“以收定支，略有节余；上月预缴，下月支付”是医保基金的运作原则，如果基金不能及时足额征缴到位，保支付将成为一句空话。对于医疗保险的征缴，国家实行强制征缴办法。我市也建立了政府牵头、人大督办、部门配合的三级联动基金征缴机制。对不启动医疗保险的财政拨款单位，实行会计核算中心不予报销医疗费用，对不扣缴的单位对单位主要负责人按规定进行处罚，对有钱不缴和欠费严重的单位，一经查实，财政部门只发给80％的工资，扣除20％的工资用于补缴保险费。对其他企事业单位，要求工商、税务、公安等部门办理有关证照年检时，必须查验缴纳保险费凭证；审计部门对重点欠缴单位实行专项审计、银行优先扣缴保险费等。同时，为解决企业参保和基金征缴问题，市医保经办机构深入企业，通过与企业负责人对话、宣讲政策和法律法规，使企业认识到参保符合企业发展的长远利益，从而增强了参保的主动性。

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在全市就业和再就业工作领导小组会议上的讲话

这次会议是市委、市政府研究决定召开的。市委、市政府主要负责同志对这次会议高度重视，*书记亲自参加今天的会议并作了重要讲话。会后，同志们要认真地进行学习领会、贯彻落实。下面，我讲两个问题：一是通报2004年全市就业和再就业工作的主要情况；二是对做好今年全市就业和再就业工作谈几点意见。一、2004年全市就业和再就业工作的主要情况2004年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻国家、省、市关于就业再就业工作的方针、政策，克服非典疫情和洪涝灾害等不利因素影响，齐心协力、扎实奋进，在建立责任体系、制定配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等五个重点方面狠抓落实，全市就业和再就业工作取得了明显成效。（一）就业和再就业领导工作得到进一步加强近年来，各级党委政府始终把就业再就业工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了此项工作开展。去年，市委、市政府先后5次召开会议，对就业再就业工作进行专题研究和安排部署。市及各县区都成立了就业和再就业工作领导机构。市政府还出台了《全市就业和再就业工作目标考核办法》，建立了联席会议制度、工作例会制度和情况通报制度，并组织开展了3次督查。市人大、政协先后4次听取劳动保障部门的专题报告，对就业和再就业工作议案和提案重点督办。劳动、财政、地税、工商、银行等有关部门密切配合，较好地完成了省政府下达的就业和再就业各项工作目标任务。（二）街道社区工作平台建设成果显著去年，我市率先在全省搭建了高标准、规范化的街道社区平台。全市8个街道、4个县城城关镇和106个乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，99个社区全部建立了就业和社会保障工作站。全市共向社会公开招考114名工作人员，聘用132名社区专管员，调整充实了社区劳保队伍。全市去年累计用于社区平台建设资金达900多万元，每个社区都增配了微机、传真机、电话等办公设备。初步建立了集就业服务、职业介绍、社区岗位开发、扶持就业困难群体、退休人员管理服务于一体的市、县区、乡镇（街道）、社区四级管理服务体系。（三）再就业扶持政策得到较好的落实去年，我市先后出台了《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》等16个相关配套文件，进一步完善了政策措施，加大了就业再就业各项扶持政策的落实力度。据统计，全市共有283人和590人分别享受了税收和行政性收费减免，累计减免税费41.5万元；落实小额贷款82户，累计发放44.8万元；全市新增就业岗位21684个，下岗失业人员再就业14499人，分别完成全年任务的108.4％和116.9％；通过各种途径培训下岗失业人员4957人，占全年任务的124％，再就业率达49.3％，超出省政府考核目标任务近10个百分点。（四）积极援助了大龄就业困难群体各级各部门始终坚持以发展社区服务业为主攻方向，采取购买岗位、就业援助、资金支持等办法，积极安置大龄就业困难人员再就业。去年全市累计安置“4050”人员3302人。市政府在财政十分困难的情况下，拿出资金购买80个社区和东环公园管理岗位，用于安置“4050”人员。各县区也分别通过购置公益性岗位、开辟“再就业一条街”等办法，有效地帮助一大批“4050”人员实现了再就业。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前就业和再就业工作压力依然很大。新增劳动力队伍不断壮大、农村富余劳动力向非农领域和城镇转移加快、城镇下岗失业人员持续增多；就业矛盾十分突出。劳动力整体文化素质较差与产业结构升级的矛盾、传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾、宏观管理滞后与市场经济发展需求的矛盾日益加剧。据统计2003年全市共有可用劳动力340万，其中，农村劳动力290万，按人均耕种5亩地来计算，农村剩余劳动力140万左右。再扣除70万外出打工，目前全市至少有70万农村劳动力闲置。城镇50万劳动力中，也至少有5万左右失业闲置。就业再就业工作中存在的问题依然不少。一是税收和行政性收费减免政策落实还不到位。去年全市有283名下岗失业人员享受了税收减免，占领证人数的1.83%，低于全省13.1%的平均水平。有590名下岗失业人员享受行政性收费减免，占领证人员的3.8％，低于全省25.8％的平均水平。二是小额担保贷款发放落实不理想。指定的承贷银行按1:1的质押发放贷款，远远高出省政府1:5的规定。发放的户数和户均水平都没有达到省政府要求。三是再就业资金使用不到位。去年省财政拨发下岗职工保生活和再就业资金2049万元，我市使用倬鸵底式?647万元。人均使用资金为2217元，低于全省平均水平近1000元。四是再就业服务工作基础薄弱。五是经营场地安排、主辅分离和再就业援助工作的落实不够到位。上述问题的存在，既有客观原因，但更主要的还是主观原因。不客气地讲，个别县区、部门对就业和再就业工作重视程度不够，工作不够积极主动；作风不够顽强扎实，工作还常常停留在一些表面和低层次上。有的甚至连基本的数据资料也不统计，漏统漏报现象普遍存在，直接影响了年度工作总结和省政府对我市的考核。二、今年我市就业再就业工作目标任务和下一步工作安排就业再就业工作是民生之本、安国之基、政府本职、社会责任。做好就业再就业工作意义十分重大，这里我不赘述，希望同志们一定要从全局和政治的高度，高度重视这项工作，真抓实干、脚踏实地把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。今年省政府对我市下达的9项考核指标，与去年相比大部分指标值都有所增加，任务十分艰巨。市政府已将把省政府下达的各项指标任务，逐项分解到各地各部门，进行定量控制、考核。围绕今年的就业和再就业主要目标任务，我谈几点意见。（一）以增加就业岗位为目标，把深化改革、促进发展、调整机构和扩大就业有机结合起来。继续坚持“劳动者自主自择业、政府促进就业、市场调节就业”的方针，注重发展各类劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制经济和灵活多样的就业方式。积极从新建企业增加的就业岗位中，安排一定比例的岗位专门用于安置下岗失业人员。同时，充分利用企业非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，创造增加就业岗位。二是要积极探索组织起来就业的新途径。组织起来就业是我省的一个创新，也是扩大就业的一个重要途径。省政府近期将出台有关组织起来就业的一系列优惠扶持政策。大家要认真研究政策，用好政策，用活政策，把组织起来就业这项工作抓起来。三是要搞好“徽风报刊亭”的建设。目前，全省已有13个市实施了这一项目。我市属于未开展此项活动的4个市之一，已经受到了省政府通报批评。会后，由劳动部门牵头，宣传、建委、工商等部门积极配合，迅速行动起来，4月10日前拿出具体实施方案，向市政府汇报。（二）以落实再就业政策为主线，努力改善创业和就业环境要充分发挥再就业联席会议的作用，进一步完善机制，加强部门协调，认真做好再就业政策的落实、督查工作，为再就业工作提供一个良好的环境。今年要务必在落实小额贷款政策上有实质性突破，在落实主辅政策分离上有较大进展。各级各部门要对政策落实情况，认真开展自查，及时发现问题，进行整改，尤其是小额贷款的发放，要切实抓到位，落实好，按季进行统计、通报，使政策效应得到尽快释放和充分发挥。今年全市要开展一次送政策活动。市劳动部门要切合实际，抓紧编印《下岗失业人员再就业优惠政策问答》和《企业吸纳下岗失业人员优惠政策问答》，发到每一个下岗失业人员和每一个企业负责人手中。要加大宣传力度，及时宣传报道再就业政策、工作动态、招聘信息等，在全社会形成一个“围绕失业抓就业，抓好就业促发展”的良好氛围。（三）以适当扩大再就业优惠证发放范围为突破，为再就业创造良好条件。再就业优惠证发放的越多，越有利于争取中央和省的资金支持。目前，全省已有1/3的市扩大了《再就业优惠证》的发放范围。各级各部门要进一步解放思想，统一认识，积极创造政策，适当扩大优惠证发放范围。发证范围要扩大到未进入再就业服务中心的所有国有企业下岗失业人员和集体企业下岗失业人员。劳动部门要抓住这个机会，把优惠证扩发工作认真贯彻落实好，力争做到符合条件的全发放。同时，还要严格把关，防止个别不符合条件的骗取优惠证，打着再就业的幌子偷、逃税费。（四）以强化再就业服务为手段，进一步加大职业培训和技能人才队伍建设工作力度。以再就业和创业培训为重点，切实提高培训的针对性、实用性和有效性，尽量多争取上级的补贴资金，多培训一些下岗失业人员。各级再就业培训机构要认真做好市场调查研究工作，根据劳动力市场的需求确定培训项目。不仅要在提高培训质量上下功夫，还要认真做好培训后的就业安置工作。按照省政府要求，市政府提出“抓好创业培训，造就百名小老板，带动一大批下岗失业人员再就业”的目标。各有关部门要选好具有创业愿望的下岗失业人员和其他人员，并认真落实创业小额贷款、创业补助、社会保险补贴等一系列创业扶持政策，提高创业成功率，发挥创业培训促进就业的倍增效应。要继续推行和规范求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等“一站式”就业服务。要继续加强劳务输出工作，壮大劳动输出基地，通过大力发展和培育劳务中介组织，强化区域劳务协作，提高劳务输出的有序化程度。（五）以加大再就业资金投入为保障，切实提高资金使用效益。劳动、财政等部门要抓紧研究再就业资金分配，和工作进度挂钩的具体办法，对省、市下拨资金用不到位的，后续资金不再予以补助。将社保补给、岗位补给、职业及培训补给等多项再就业资金的政策用好、用足、用活。各级劳动部门要切实用好每一分钱，多注重实效，少讲排场，多注重内容，少讲形式，精打细算，加强资金管理，提高使用效益，对违规、违纪、浪费资金等问题严肃查处。目前有的社区服务站，工作面积仅几十平方，却安装价值十几万元的彩色显示屏，我认为就很不实用，完全没有必要。这笔钱完全可以投入到开发就业岗位等更需要再就业资金的地方。（六）以帮助大龄就业困难人员再就业为重点，健全再就业援助制度大龄就业困难人员是再就业工作的重点和难点，要通过瞄准社区就业需要，努力开发社区就业岗位，出资购买或创造的公益性岗位要优先安排大龄就业困难人员。要充分发挥就业岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策的作用，促进大龄困难人员再就业。要进一步提高社区平台工作实效，认真总结经验，查找不足，形成一套健全完善的援助机制。这里，我强调一点，再就业援助工作要保证公正、公平、公开、透明。事前一定要公示，切忌暗箱操作，致使该援助的没有援助，该享受的没有享受，好事变成坏事。（七）以贯彻落实再就业工作目标责任制为抓手，确保全年就业再就业各项任务的完成今年省政府出台了《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》，实行目标管理，考核奖惩。市政府也已经出台了具体考核办法，将对就业再就业工作实行半年督查考核，年终汇总考评。市政府今年将缩小考核表彰面，拉开奖惩差距，对考核得分前两位的重奖，后两位的通报批评。同时把就业和再就业考核纳入年度工作目标考核之中。同志们，就业和再就业工作事关带头经济发展和社会稳定，事关广大职工的切身利益。希望同志们牢固树立“群众利益无小事”的观念，带着深厚感情去研究和解决好就业和再就业工作的实际困难和问题，凝心聚力，扎实苦干，全面完成就业和再就业全项工作任务，为我市早日实现作出应有的贡献。

第一章、总则

第一条、为规范本企业和职工的行为，维护企业和职工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合企业的实际情况，制定本规章制度。

第二条、本规章制度适用于企业和全体职工，职工包括管理人员、技术人员和普通职工;对特殊职位的职工另有规定的从其规定。

第三条、职工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守企业规章制度和职业道德等劳动义务。

第四条、企业负有支付职工劳动报酬、为职工提供劳动和生产条件、保护职工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、用工自主权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。

第二章、企业劳动用工制度

第一节、职工招用与培训教育

第五条、职工应聘企业职位时，一般应当年满18周岁(必须年满16周岁)，并持有居民身份证等合法证件。

第六条、职工应聘企业职位时，应当已与其他用人单位合法解除或终止劳动关系，并如实填写《应聘人员登记表》，不得提供虚假信息。

第七条、职工应聘时提供的居民身份证、职业资格证书、学历证、健康证、失业证或解除和终止合同证明等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗企业。

第八条、企业加强职工的培训和教育，根据职工素质和岗位要求，实行岗前培训、职业教育或在岗培训教育，培养职工的职业自豪感和职业道德意识。

第九条、企业提供专项培训经费选送职工专业技术脱产培训涉及有关事项，由劳动合同或培训协议另行约定。

风险提示：企业要在员工入职一个月内与员工签订书面的劳动合同，否则企业需要承担双倍工资的风险;劳动合同必须具备劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件以及违反劳动合同的责任等条款，建议企业与员工签订劳动合同时，可以先咨询专业的律师，或者查阅好相关法律问题，避免引起不必要的劳动纠纷。

第二节、劳动合同管理

第十条、企业招用职工应当签订书面劳动合同，自用工之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。

第十一条、企业对新录用的职工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，设定试用期，合同期限不满6个月的，不设定试用期。

第十二条、企业与职工应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务;在双方协商一致的情况下，可以变更劳动合同约定的内容。

第十三条、劳动合同的履行、解除、终止应当严格遵守劳动法等国家劳动法律法规规章的有关规定。企业、职工任何一方提前解除或者违法解除劳动合同的，应当承担相应的法律责任。

第三节、工作时间与休息休假

第十四条、企业原则上实行每天工作8小时、每周工作40小时的标准工时工作制，但经劳动保障行政部门行政许可后，可对部分特殊岗位的职工实行不定时或综合计算工时工作制。

第十五条、企业根据生产经营需要，经与职工协商可以依法延长工作时间。企业安排职工加班的，应当将加班凭证交付职工，作为职工要求补休或支付加班工资的凭证。

第十六条、年休假、婚丧假等休息休假按国家规定执行。

第四节、工资福利

第十七条、职工基本工资不低于当地最低工资标准。基本工资是职工完成正常工作时间应享有的工资报酬。

第十八条、企业可以按照不同岗位实行年薪制、计时工资或者计件工资，此外包括加班工资、奖金、津贴和补贴。具体工资标准以劳动合同约定的为准。

第十九条、企业安排职工加班的，按国家有关规定支付加班工资。休息日安排职工加班，企业可以安排职工补休而不支付加班工资。

第二十条、企业以货币形式按月足额支付职工工资;依法解除或终止劳动合同时，在解除或终止劳动合同后下一个工资发放日一次性付清职工工资。

第二十一条、因职工原因给企业造成经济损失的，企业可以要求职工赔偿或依企业规章制度对职工进行处理，并可按规定幅度从职工工资中扣除。

第五节、社会保险

第二十二条、企业用工当月为职工办理各项社会保险。缴纳各项社会保险费依法由企业和个人分别承担。

第三章、职工劳动纪律制度

第一节、劳动纪律与职工守则

第二十三条、职工必须遵守如下考勤和辞职制度：

1、按时上班、下班，不得迟到、早退。

2、实行打卡考勤的，必须自己打卡，不得委托他人打卡或代替他人打卡。

因公外出、漏打、错打等特殊原因未能打卡的，必须由本部门经理或主管签卡方能有效。

3、因事、因病请假必须报经部门经理或主管同意，请假必须事先填写《请假单》，并附上相关证明(病假应有医院证明)，在不得已的情况下，应提早电话或委托他人请假，上班后及时补办请假手续。

4、未履行请假、续假、补假手续而擅不到岗者，均以旷工论处。

5、职工辞职应当经用人单位批准，并办理工作移交手续。

第二十四条、职工必须遵守如下工作守则和职业道德：

1、敬业乐业，勤奋工作，服从企业合法合理的正常调动和工作安排。

2、严格遵守企业的各项规章制度、安全生产操作规程和岗位责任制。

3、工作期间，忠于职守，不消极怠工，不干私活，不串岗，不吃零食，不打闹嬉戏等，尽职尽责做好本职工作。

4、平时养成良好、健康的卫生习惯，保持企业环境卫生清洁。

5、爱护公物，不得盗窃、贪污或故意损坏企业财物。

6、提倡增收节支，开源节流，节约用水、用电、用气，严禁浪费公物和公物私用。

7、同事之间团结友爱，不得无理取闹、打架斗殴、造谣生事。

8、关心企业，维护企业形象，不做有损企业形象和利益的行为。

风险提示：实践中，发生离职员工侵犯公司商业秘密时，争议焦点往往不是员工有没有义务保守公司的商业秘密，而是该秘密是不是构成受法律保护的“商业秘密”，以及单位如何提供证据证明离职员工实施了侵权行为及侵权造成的损失。由于商业秘密侵权证据很难收集，或调查取证的成本非常高，往往导致单位对侵权行为束手无策。企业在制定规章的时候可以约定通过保密协议，据此证明商业秘密的存在、证明企业对商业秘密采取了保护措施，一旦发生侵犯商业秘密的行为，便于举证，有利于企业借助法律手段保护自己的商业秘密，维护合法的权益。

9、遵守企业的保密制度，不得泄露企业的商业秘密。

第二节、奖励与惩戒

第二十五条、为增强职工责任感，调动职工积极性和创造性，提高劳动生产率和工作效率，企业对表现优秀、成绩突出的职工实行奖励制度。奖励可分为表扬、晋升、奖金三种。

第二十六条、对有下列行为之一的职工，可视情给予表扬、晋升、奖金的奖励：

1、对于生产技术或管理制度，提出具体方案，经执行确有成效，能提高企业经济效益，对企业贡献较大的。

2、节约物料，或对废料利用具有成效，能提高企业经济效益，对企业贡献较大的。

3、举报损害企业利益行为，使企业避免重大损失的。

4、其他应当给予奖励的。

第二十七条、为维护正常的生产秩序和工作秩序，严肃厂规厂纪，企业对违规违纪、表现较差的职工实行惩罚制度。

惩罚分为：警告、赔偿经济损失、解除劳动合同三种。

第二十八条、职工有下列情形之一，经查证属实，给予警告：

1、委托他人打卡或代替他人打卡的。

2、无正当理由经常迟到或早退的。

3、擅离职守或串岗的。

4、消极怠工，上班干私活的。

5、非机械设备的操作者，随意操作机械设备的。

6、擅自带外人到生产车间逗留的。

7、携带危险物品入厂的。

8、违反企业规定携带物品进出厂区的。

9、其他程度相当的情形。

第二十九条、职工有下列情形之一，经查证属实，为严重违反纪律，可视情予以解除劳动合同：

1、无理取闹，打架斗殴，影响企业生产秩序的。

2、利用工作或职务便利，收受贿赂而使企业利益受损的。

3、将企业内部的文件、账本给企业外的人阅读的。

4、连续旷工时间超过________日，或者一年以内累计旷工时间超过________日的。

5、盗窃、贪污、侵占或故意损坏企业财物，造成企业经济损失________元以上的。

6、违反操作规程损坏机器设备、工具，浪费原材料，造成企业经济损失________元以上的。

7、违反企业保密制度，泄露企业商业秘密，造成企业经济损失________元以上的。

8、二次以上警告视做严重违反纪律。

9、其他程度相当的情形。

职工违规违纪对企业造成经济损失，除按规定给予警告、解除劳动合同外，还应赔偿相应经济损失。

风险提示：企业规章制度也可以成为企业用工管理的证据，是公司内部的“法律”，但是并非制定的任何规章制度都具有法律效力，只有依法制定的规章制度才具有法律效力。劳动争议纠纷案件中，工资支付凭证、社保记录、招工招聘登记表、报名表、考勤记录、开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬以及计算劳动者工作年限等都由企业举证，所以企业制定和完善相关规章制度的时候，应该注意收集和保留履行民主程序和公示程序的证据，以免在仲裁和诉讼时候出现举证不能的后果。

为切实开展好20xx年的各项工作,圆满完成市劳动保障局下达给我镇劳动保障所的各项指标任务，现结合我镇实际,作出如下计划:

（一）统一思想，提高认识，明确镇劳动保障工作的重要性和必要性，充分认识工作的目的和意义，加强自身业务学习，提高工作业务技能，努力掌握为劳动者服务的本领，确保完成各项工作任务。

(二)扎实开展基础性工作，建立建全各类工作台帐及工作制度。规范各项档案管理，建立健全各项报表，做到资料齐全、统计准确。认真做好社区劳动保障服务平台基础台账，台账数据及时更新，按时上报各类统计报表，认真开展返乡农民工调查和劳动力资源调查摸底。

(三)认真做好农村劳动力转移技能培训工作。广泛宣传国家免费培训农村贫困劳动力的相关政策，加大对农民工的职业技能培训力度，加强与专门培训机构的联系，优化培训科目，提高培训质量。

（四）完善就业服务，积极开展用工信息发布，积极协助市人力资源市场做好劳动用工信息的发布、宣传和人员的组织。要多渠道开发就业岗位。采取有力措施，有效控制失业率的增长。对于"4050"就业困难群体要加强群体援助和跟踪服务工作，努力提高群体上岗率。

（五）认真落实各项优惠政策，依法做好各项优惠政策的落实，特别是小额担保贷款及《就业失业证登记证》的依法核查、办理工作，对相关对象进行动态的跟踪服务，定时对申报人员进行走访。

(六)做好企业养老保险和城乡居民医疗保险及城乡居民养老保险参保工作。加大宣传力度，找准对象作重点做通思想工作，把各项方针政策和千千万万的劳动者联系起来，让党和政府的好政策深入人心，家喻户晓，努力完成参保任务。

（七）加强管理，健全劳动力资源、就业情况登记及联系制度。由各村配合，在原有资料基础上进一步完善登记管理工作，及时、准确掌握外出人员信息，实行动态管理责任制。

(八)加强自身学习。社保所人员在分工明确、干好本职的前提下，人人都要学透文件，学习社保各项手续的办理。

街道劳动保障事务所在市人社局以及--街道办事处的直接领导和关怀下，20--年上半年的工作取得一定的成绩，但存在不足，现为了总结经验找差距，进一步提高事务所的工作能力，作以下总结：

一：基础管理工作：

劳动保障事务所建立健全各种台账和纸质档案，同时还进行计算机管理和网络化管理。下属各社区劳动保障工作站同样也建立健全各种台账和纸质档案，进行计算机管理和网络信息管理。今年6月份我们事务所以及各社区都配备了一台新的电脑，为劳动保障工作专网用。同时各社区(村)还建立健全各项规章制度，严格办事程序、规范服务标准，接受群众监督。

二、退休人员社会化管理工作：

--街道办事处所有社区的劳动保障工作站，按照市社保局的要求，都建立了退休人员管理的.十种台账，凡退休人员的相关信息都进入了电脑数字化管理。目前办事处辖区内共有登记的退休人员5672人，其管理服务率达90%以上，同时也做到四个必访。他们还准确及时的掌握辖区内退休人员的生存情况，并配合社保局进行养老资格认证，及时准确申报死亡，积极创建老年活动中心，为退休老人配备健身器材和提供娱乐设施。

三、城镇居民医保工作：

20--年度市政府以及人社局给--街道办事处的医保任务是17270人，较去年净增加1000人。办事处接到后及时将任务分解到所属各社区，今年的医保自6月1日开始到目前已完成参保人员5000余人。

四、就业和再就业工作：

就业和再就业工作是我们劳动保障事务所的重要工作之一。今年上半年发证人员再就业数为854人，其中困难人员就业数430人，新增就业岗位2111个，新增就业人数2091人，其中困难人员就业825人。享受国家相关政策的人数为846人，其中办理小额贷款27人，涉及贷款金额135万元。辖区内有农村富余劳动力12804人，本地就业9644人。基本上实现了城市无一个家庭零就业和农村无一户零转移的目标。

五、其他方面的工作：

根据--市以及天政字(--)37号文件精神，今年上半年对--街道办事处辖区内的9个社区(村)63个居民组10400余失地农民进行了摸底登记，同时进行整理上报。目前已将辖区内的失地农民劳动保障审批表，上报到市农保局，等待市政府批准后，尽快做好失地农民的保险工作。

根据市人力资源和社会保障局天人社字(--)65号文件精神，关于做好新农保和城镇居民养老保险试点前的准备工作，我们做了全面的安排，具体要求是农业村和涉农社区要在6月24日前上报摸底表和电子文档，老社区要在6月27日前上报摸底表和电子文档。

除此以外还参与到办事处的中心工作当中，配合市重点工程项目，从事如天秦路的改造，石梁东路的拆迁安置，办事处工业小园区的征地拆迁工作等等。

我们虽然取得一点成绩，但还存在着许多不足。有些个别社区工作不能够按时完成任务。也有个别专管员业务不够精通，也还有大部分社区的平台建设还没有到位等等。因此，我们劳动保障事务所的工作尚需要领导以及各社区专管员的关心和支持。加强业务学习，努力勤奋工作，争取更好的成绩。

根据年初分工，我分管民政、劳动保障工作，蹲点新华村，一年来，在在镇党委、政府的正确领导下，在同事们的大力支持下，紧紧围绕党委政府年初提出的整体工作目标，牢固树立科学发展观，揣着中国梦，立足工作实际，认真履责、开拓创新、扎实工作。现将一年来本人在思想政治、工作实绩、生活作风等方面的情况汇报:

一、深化理论学习，提高工作能力

学习是提高的最佳途径，良好的政治素养是作为一名乡镇领导干部的根本素养和必备的首要条件。为使自己能适应繁杂工作，我始终坚持加强理论学习，用科学的理论来武装头脑，坚持以自学为主，充分利用参加各种培训和会议的有利时机，不断加深理解和拓宽学习领域，逐步适应新形势、新任务发展变化的需要，不断丰富自己的知识结构，不断提高自己学习的能力。

一是加强基本理论的学习。自觉坚持基本理论和基本知识的学习，积极参加镇党委理论中心学习组安排的集中学习外，通过认真阅读上级党委政府的文件和党报党刊，及时认真地了解把握上级的决策和意图，把握党的基本方针和政策。尽力利用空闲时间坚持进一步加深对党的基本理论知识的理解认识，以不断增强运用马克思主义的立场，观点和方法分析和解决问题。学习十八届五中全会精神，学习“三严三实”。

二是加强业务知识学习。学习是一种责任，对分管工作的专业知识进行学习是基本要求，在工作之余，注重学习与本职工作相关的业务知积、法律知识、科技知识和经济知识，我镇每周五的集中学习措展了自己的视野。

三是在实践中学习。注重向实践学、向群众学，学好社会这部“无字大书”在工作决策中虚心听取不同意见，尊重同事和基层同志的建议，相互学习，取长补短。生活中做到严格要求自己，做到自重、自省、自警、自律。思想上不断完善，工作上不断求进，使自身综合素质不断提高，更好地适应基层工作需要

二、履行职责，较好完成各项工作任务

1、劳动保障工作。

为裕盛鞋厂输送新增百名员工，完成上级下达的招工任务。认真做好我镇锦南、锦河被征地失地农民的调查工作，今年对锦南人均耕地少于3分地的农民纳入社保的登记申请工作。加大了对企业的检查与监督力度，积极开展劳动争议调解工作，今年处理劳资纠纷案12起，解决薪资共计7万多元。做好退休人员社会化管理服务，加大了社保政策等法规的宣传力度，对劳动力资源和企业用工情况进行了再调查，建立了劳动力资源台帐和电子档案的录制工作。保质保量完成了县劳动和社会保障局安排的各项工作，按时征缴“三金”资金，完成上级下达的目标任务。

2、民政工作。

树立民政工作为民解困、为民服务的工作理念，在低保户的评定，救灾救济物资的发放中坚持做到公开、公平、公正，坚决执行党的各项惠农政策;对村民反应强列的凌江村的农村低保户进行了重新开会、投票、公示评定。一年来，共发放各类民政资金上百万元，做到了政策落实到位，资金全部实行“一卡通”发放到位，没有出现一件因执行政策不到位而出现的上访事件;督促抓好敬老院的走廊、食堂、用电等基础设施改造工作;搞好大病救助的调查申报工作;完善好农村居民养老保险的电子档案的录入和收缴工作;做好了残疾人调查登记工作，完成了县残联交办的各项工作，服务好每个民政对象，较好地完成了上级各项工作任务。协助民政局发行和售好社会福利彩票。

3、蹲点新华村的工作。

一是全年重点搞好清洁家园工作。新华村是全镇最大的行政村，有二十二个自然村，范围大任务重工作量大。通过召开会议、上门督促、落实责任、亲自打扫等方式抓好这项民生工作，做到了走遍了每一个村，上了每一户农户，用脚和手画出了一幅真正的亲民路线图。接受了上级的多次检查，现在村民的卫生习惯有了很大的改变。二是落实上级惠农政策，强化工作措施，大力推广优质稻生产、水稻集中育秧推广、确保全年粮食种植面积稳产高产;三是对各自然村集体资源承包、工程建设等进行了规范招投标操作，及时规范新华长连下的300亩水田的发包工作，防止了当时招标中村民垄标事件发生;四是做好新华、赛口两座水库的退养及生猪养殖污染防治进一步改造工作，两座水库均退出了承包;五协助搞好村引进昌隆木业的搬迁服务工作，完成村级税收任务;六搞好熊家、赛口两个自然村的新农村建设工作、七是搞好村里的社会稳定、计划生育、新农保等等基础性工作;八是协助指导搞好村办公楼和食堂的建设工作，现在已全部完工，最后还有绿化和围墙大门在做。九是协助村里搞好争资项目工作，全年有望争资近百万元，为村里的正常发展打下经费基础。

三、党风廉政建设、作风建设等方面

本人能按照党章、党纪严格规范自己的言行，在行动上做到有令则行，有禁则止。在工作、生活等方面，严格按照中央八项规定来严格要求自己。自觉维护，不做有损党员干部形象的事，平时做到多为别人着想，多为别人分忧，始终保持一颗平常心，发扬艰苦奋斗的优良传统，做到廉洁自律，尽最大的努力做好自己的本职工作。

四、存在的问题及努力的方向

工作中，我始终坚持以民为本、以上成绩的取得，我要感谢各位领导和同志们对我的关心、支持和帮助。但与组织的要求还存在一定的距离，工作中还存在一些不足之处，主要表现在：一是学习上不够深入;二是创新意识、服务意识有待加强;三是工作中有时不够大胆、不够主动。

我将在今后的工作中不断加强学习和锻炼，发扬优点，改正不足，脚踏实地，把求真务实的精神落实到每一项工作，以更加扎实的工作作风，使各项工作提高到一个新水平，不断强化自律意识，严格规范自己言行，培养良好的生活作风，使自己能踏踏实实做事，以便取的更好的成绩。