团代表大会工作报告合集20篇

一、过去六年的工作回顾

第二次党代会以来的六年，是极不平凡的六年。在省委、省政府、省直机关工委和省卫生厅党组的正确领导下，省卫生厅系统各级党组织认真贯彻党的xx大、xx大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，充分发挥各单位党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，齐心协力，顽强拼搏，团结奋斗，开拓创新，积极应对复杂多变的发展环境，努力克服改革发展中的各种困难，经受住了突如其来的5.12抗震救灾、应对问题奶粉医疗救治、甲型H1N1流感防控、玉树地震医疗救援等突发公共卫生事件的严峻考验，较好地完成了各项工作任务，实现了卫生事业的持续快速健康发展，保持了各单位的安定和谐，党的建设取得了明显成绩。

思想建设有新成果。六年来，厅系统各级党组织立足卫生系统实际，解放思想，开拓创新，紧扣卫生改革与发展的主题，坚持把党的工作落实到卫生工作的各个环节，切实加强思想建设。各单位党组织坚持不懈地抓好理论武装，制定学习计划，保证学习资料，严明学习纪律，创新学习形式，扎实开展思想教育和理论学习，取得了明显成效。近年来，在厅系统全体党员中先后开展了党章党规学习、保持共产党员先进性教育、党的xx大精神和科学发展观学习等理论学习活动，开展了“加强作风建设，创建和谐单位，促进科学发展”主题实践活动、“塑造白衣天使美好形象，永葆共产党员先进性”主题教育活动，举办了专题理论学习班，广泛开展了解放思想大讨论活动，取得了良好的学习效果。20xx年10月到20xx年2月，结合“抓改革、练本领，提供人民满意的健康服务”的主题，组织开展了厅系统深入学习实践科学发展观活动，扎实有效地完成了各项工作，达到了思想认识显著提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进的目的，提升了各单位科学发展的水平，使厅系统党组织、党员经受了一次深刻的思想洗礼和党性锤炼，为进一步加强党的先进性建设，打下了重要的思想基础，为推动卫生事业改革发展和各项工作提供了重要保证。

组织建设有新突破。省卫生厅系统坚持将领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设摆在突出位置，夯实党的组织基础，激活党的组织细胞，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是坚持民主集中制原则，建设团结战斗的领导班子。近年来，省卫生厅把贯彻民主集中制原则作为加强领导班子建设的重要保证。发扬民主、集体决策的意识进一步增强，制定重要卫生政策、重大项目实施、人事任免、资金分配等事项，全部提交会议集体研究决定，群策群力，提高决策的科学性和针对性。领导班子成员坚持带头执行集体决定，互相支持，互通情况，互相谅解，以诚相待，充分发挥了班子的整体效能，形成了谋大事、议大事、干大事的融洽局面，省卫生厅系统各单位领导班子呈现出团结进取、朝气蓬勃、求真务实、开拓创新、廉洁勤政的好现象，有力地发挥了政治保证和领导核心作用，群众满意度较高。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建设优秀的卫生干部队伍。坚持从保证卫生事业发展的高度，大力推进干部人事制度改革，倡导正确的用人导向，提高选人用人质量，增强选人用人决策的科学性。20xx年根据《干部任用条例》等“5+1”党内法规文件和《中共xx省委关于执行〈党政领导干部选拔任用工作条例〉实施办法》等精神，制定了《xx省卫生厅和直属单位县(处)、科级干部选拔任用办法》，进一步规范了干部选拔任用程序，健全了干部选拔任用工作机制，形成了富有生机活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。竞争上岗成为干部选拔任用、职位轮换的基本方式,干部任免票决制及民主推荐、民主评议制度不断完善。一大批年富力强、干事创业、有所作为的中青年干部走上了各级领导岗位，激发了广大干部工作的积极性、主动性和创造性，有力地推动了卫生事业发展。三是加强基层党组织建设和党员队伍建设，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。通过加强党员干部管理教育，认真落实组织生活制度，广泛开展“双优一文明”创建活动，基层党组织不断健全，党员队伍不断壮大，涌现出了一大批特别能吃苦、特别能战斗的优秀基层党组织和爱岗敬业的优秀党员队伍，在推动全省卫生改革与发展中发挥了积极作用。在开展“万名医师支援农村卫生”工作中建立了临时党支部制度，实施了争先创优机制，积极发挥战斗堡垒作用，有力地促进了支农工作。在支援玉树地震医疗救援的艰苦工作中，前线临时党总支成为坚强领导核心,广大共产党员克服高原缺氧、饥饿疲劳等困难，身先士卒,冲锋在前,顽强奋战，团结互助，全力以赴，发挥了模范带头作用。在党组织、党员的感召和带动下，先后有20多人在抗震救灾前线递交了入党申请书。省第二、三人民医院、省武山疗养院、两当疗养院、和政疗养院等单位党组织关系陆续转入省卫生厅直接管理。20xx年末，厅系统共有党员3367名，同比增加49.18%，厅系统党组织注入了新鲜血液。四是坚持党管人才的原则，大力开展“人才建设年”活动，积极实施卫生人才战略，人才队伍建设初具规模。目前全省卫生系统拥有5个省级临床医学中心、73个重点学科以及126名领军人才，绝大部分集中在厅直单位，成为我省最主要的卫生技术骨干队伍。通过开展群众性岗位练兵和技能比武活动，建立卫生专业技术人员培训机制，卫生人才素质不断提高。

作风建设有新气象。六年来，厅系统认真组织开展了领导干部作风整顿和党性教育活动，作风建设取得明显成效。在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，各级领导班子、领导干部认真倾听群众意见，积极开展批评和自我批评，转变作风，切实整改，取得了明显效果。通过开展先进性教育和学习实践科学发展观等活动，认真解决思想作风、学习作风、工作作风和生活作风方面的突出问题，厅系统的党员干部群众受到了深刻的党性、党纪、党风教育，弘扬了党的优良传统，增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高了党员干部的思想政治素质，达到了端正党风、树立形象、凝聚人心、鼓舞士气的目的。

今年上半年，省卫生厅开展了作风建设年活动，通过与医德医风和行业作风建设相结合，与落实医改任务、努力为群众办实事相结合，与机关效能建设和岗位练兵活动相结合，努力推动作风建设见实效。省卫生厅制定了《政务公开管理办法》，公开办事程序和项目、资金分配情况，提高工作效率和透明度;制定了《省卫生厅加强作风建设的规定》，将成熟的好传统、好作风确定下来。同时公开承诺：争取让办事的人一次办成，如果属于省卫生厅具体经办人员解释或告知不清等原因需第三次办理，工作人员必须上门服务。在行业作风建设方面，通过狠抓医德医风考核制度、处方权管理(监护、限制、停止)制度、警示教育片制度、有奖举报制度、医疗事故月分析会制度、医疗机构和医务人员不良业绩记录制度等22项制度落实，开展卫生行业医德医风教育，大力表彰医德医风先进典型，行业作风建设稳步推进。

制度建设有新成果。为贯彻落实省直机关工委《关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》和《xx省直属机关党建工作目标责任制实施办法》，进一步做好党的工作，加强党的建设，省卫生厅成立了党建工作目标责任制领导小组，制定实施了《xx省卫生厅直属单位党建工作目标责任制实施办法》和考核验收标准，有力地推动了厅系统党建各项工作。

省卫生厅积极巩固保持共产党员先进性教育成果，进一步贯彻落实中央四个长效机制文件精神，制定了进一步加强和改进党的先进性建设的意见和流动党员管理办法等制度，开展了党建工作长效机制建设规章制度征集评选活动，总结交流和推动厅系统党的长效机制和制度建设，先后共有13个单位报送党建工作制度成果83份。厅直单位党委分别进行了通报表彰和奖励，并将择优评选的制度成果汇编成册，印发到各单位学习交流，修订完善，贯彻落实，推动了厅系统党建工作的规范化、制度化和长效化。

党风廉政建设有新推进。

省卫生厅系统各级党组织认真贯彻落实中纪委和省纪委工作部署，紧紧围绕卫生中心工作，以学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《实施意见》为主线，突出重点，联系实际，强化责任，狠抓落实，较好地履行了党风廉政建设的职责。一是认真学习贯彻《实施纲要》，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。定期组织党员干部学习中央和省委、省政府关于党风廉政建设的各项方针、政策和部署，学习党风廉政建设的理论和法规，在全系统扎实开展党性党风党纪和廉政教育。领导班子成员按照各自分工，在抓好各自分管的业务工作的同时,对分管部门和单位的党风廉政建设工作进行督促检查，形成了齐抓共管、协调联动的局面。二是建立健全惩治和预防腐败体系，促进反腐倡廉各项任务的落实。坚持“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，抓领导责任的落实;成立了省卫生厅贯彻落实《实施纲要》领导小组及办公室，制定了《xx省卫生厅党组贯彻落实实施方案》，明确了卫生系统惩防体系建设的指导思想、工作原则、工作步骤，提出了建设的目标和任务。按照《xx省卫生厅党风廉政建设和反腐纠风工作任务分解表》具体内容，狠抓工作任务的落实;通过建立和落实党风廉政建设责任制考核和报告制度，推动各项制度的落实;抓好厅系统纪检监察队伍建设，选好配强纪检监察岗位干部，积极支持他们开展工作。三是完善制度，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。每年同厅直属各单位党政一把手签订《xx省卫生厅直属单位党风廉政建设责任状》，年底按照《xx省卫生厅党风廉政建设责任制考核办法》，对厅机关和直属单位县(处)级领导干部执行责任制情况进行考核检查，全面落实纠风工作责任制。四是结合卫生行业特点开展党风廉政建设工作。将查办案件的重点放在带有卫生行业特点的案件上，加强信访举报工作，及时解决信访突出问题。加强办案责任制，提高办案质量和办结率。五是深入推进纠风专项治理工作，全面加强卫生行业作风建设。20xx年在卫生系统深入开展了治理商业贿赂活动。以树立医院整体形象和加强职工素质教育为目的，制定完善了各项行风教育制度和配套措施，开展了形式多样的行风教育活动。积极推进卫生行风建设的制度创新，建立了防范监控机制，完善了医疗信息和药品服务价格公示制度，严格规范医务人员行医用药行为。通过参加“政风、行风热线”等活动，构建诚信和谐的医患关系。积极开展创建“示范医院”活动，加强医院医德医风建设。严肃行业纪律，狠刹行业不正之风。

精神文明建设有新进展。厅直各单位党组织始终坚持大力加强精神文明建设，切实加强组织领导，制定了省卫生厅《文明单位建设管理办法》，先后开展了向卫生系统先进人物黎秀芳、幕容肖、王亚丽、岳中 ? 、李丽、杨碎胜等学习活动，组织了抗震救灾事迹报告会，推动精神文明建设向纵深发展，厅系统各单位发展更加健康、环境更加优美、秩序更加优良，服务更加优质，精神文明创建工作取得了显著成效，涌现出一批文明单位、文明机关、文明处(科)室。20xx年底省卫生厅机关荣获省直机关工委授予的“文明机关”称号，20xx年底又获得省级文明单位，省肿瘤医院荣获全国精神文明建设先进单位。目前，全系统有4家单位跨入省级以上文明单位行列，厅级文明单位、处(科)室达15个，全国青年文明号集体9个，省级青年文明号34个。厅系统努力开展支援灾区和扶贫帮困等各项活动，在5.12抗震救灾献爱心活动中，厅系统广大党员干部和群众踊跃捐献，省级卫生系统共有1.1万名职工捐款128万元;捐助衣物2万多件(套)。共有2493名共产党员缴纳特殊党费57.3万元,体现了厅系统广大干部职工“一方有难，八方支援”的优良传统和爱国精神。积极组织广大干部职工向对口扶贫点--渭源县秦祁乡武家山村困难群众开展“送温暖、献爱心”捐助活动，先后捐款18万多元、衣物4600多件，帮助山区困难群众解决了生产生活困难。认真组织干部职工系统学习《公民道德建设实施纲要》和普法读本，开展法制教育活动,全面开展“四五”、“五五”普法工作，广大干部职工的法律意识和法制观念得到增强，依法行政、依法办事的水平和能力得到提升。各单位注重发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用。厅系统工会积极开展创建“模范职工之家”活动，各级团组织充分发挥党的助手和后备军作用，积极开展岗位技能竞赛等形式多样、健康有益的青年活动。20xx年，省卫生厅团委被团中央、卫生部授予全国“号手创建活动”优秀组织奖，各单位团组织先后多次获得省直机关先进团组织称号。厅妇委会深入开展“巾帼建功”等活动，妇女健康权益得到了较好的维护。

邮政局女职工代表大会上的工作报告

各位代表：

××市邮政局第二届女职工代表大会于今天召开，本次大会的主要任务是：贯彻落实党的十六大精神，认真总结女职委四年多来的工作，确定今后一个时期的主要任务，团结带领全局女职工，积极开拓进取，与时俱进，充分发挥“半边天”的作用，为完成全局各项目标任务做出新的贡献。

现在，我向大会作工作报告，请予审议。

四年来工作回顾

年月日，我局召开第一届女职工代表大会，至今已整整四年半。四年多来，在局党委和工会的领导下，局工会女职委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻工会工作总体思路和上级工会女职委会议精神，以邮政发展为中心，以提高女职工素质为重点，以维护女职工权益为己任，以引导女职工建功立业为目标，团结带领广大女职工为企业改革、发展、稳定作出了积极的贡献。具体表现在以下几个方面：

一、围绕企业减亏增效，深入开展“双文明建功立业竞赛”活动。

四年多来，局工会女职委紧紧围绕邮政企业发展这一中心，积极组织发动女职工广泛开展了“双文明建功立业竞赛”活动，引导广大女职工爱岗位、学技能、创新业、比贡献，各项活动收效显著。

队伍建设不断深入。四年来，局工会女职委开展了以“学先进，比贡献、帮姐妹、当功臣”为主要内容的“巾帼双文明”立功竞赛活动，积极引导广大女职工积极向上，勇于开拓，无私奉献，争当“四有”职工，争做“四有”新女性。通过一系列活动的开展，涌现出一大片女职工工作先进集体和个人。四年多来，有个集体被局评为先进集体，位被局评为先进生产(工作)者。荣获市级先进女职工名，先进女职工工作者名，市级先进集体个。被授予市行风建设先进个人和九五期间市级“百名优秀职工”称号。储汇营业班荣获了市“文明示范岗”和省级“青年文明号”称号。

业务竞赛成绩显著。四年多年，我们充分发挥女职工在营销中的公关能力，积极参与局工会组织的以“提高市场占有率，加大业务创收，搞好优质服务”为主要内容的劳动竞赛。在储蓄、保险等各类业务竞赛中，取得了可喜的成绩。在企业减亏增效攻坚战中，积极做好“假日邮政”这篇文章。年元旦，女职工登上海山公园的最高点，为市民加盖曙光纪念戳，销售邮品，以特殊的方式迎接新世纪的到来。利用北京申奥成功，澳门回归祖国之际，放弃休息时间，组织女职工上街设摊销售邮品。成立“邮嫂拥军服务队”为海军战士送去了邮品、报刊等精神食粮等等，为促进企业业务发展，发挥了女职工的应有的作用

岗位立功全面展开。根据企业形势、任务的要求，广泛深入地开展了比技术、比业务、比管理、比合理化建议和技术革新竞赛活动，增强岗位竞争能力，引导女职工在本职岗位上立功。我们积极配合全局职工职业技术鉴定工作，大张旗鼓地开展了职工技能培训和岗位练兵活动。在全省统一组织的职业技能鉴定应知(理论)考试中，全局女职工取得了全省名列前茅的喜人成绩。在全市、全省组织的各类业务操作比赛中，都取得了较好的成绩。其中，在全省邮政营业操作比赛及业务知识竞赛中，代表我市参赛的四名女职工齐心协力，顽强拼搏，荣获团体比赛第五名，个人第五名，业务操作比赛总成绩居××局、××局之后排在第三位，实现了我局在全省邮政业务操作比赛中零的突破。为此被局授予年度局长特别奖。

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供电局职工代表大会工作报告

各位代表、同志们：

这次会议，是我们面对金融危机全面胜利后召开的一次十分重要的会议，主要任务是：认真贯彻落实党的十七*、十一届全国人大一次会议、省十一届人大一次会议和电网公司20xx年工作会议精神，总结公司20xx年工作，分析面临的形势，部署20xx年工作。

首先，我代表公司党组和领导班子向在关心、支持和帮助供电公司发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向公司广大干部员工，尤其是战斗在一线的干部员工致以亲切的慰问！向离退休员工、员工家属给予我们的理解和支持表示衷心的感谢！

下面，根据会议安排，我向大会作工作报告，请予审议。

20xx年工作回顾

20xx年，在电网公司和xx省委、政府的领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，以南网方略统揽全局，按照“强本、创新、领先”的发展思路和“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，在“提高”上下功夫、上水平，切实加强安全生产、电力供应、电网建设、党的建设和精神文明建设，重点抓好南网方略的宣贯、农电建设和发展、节能降耗和优质服务等工作，努力构建责任电网、和谐电网，公司综合实力不断提升，可持续发展能力进一步增强。主要取得了以下八个方面的成绩：

（一）南网方略更加深入人心。切实加强组织领导，积极创新宣贯形式和载体。印发《公司加强南网方略宣贯工作的实施意见》，明确了具体工作要求和落实措施。组建“宣贯南网方略——企业文化讲师团”，深入22个基层单位，进行43场巡回宣讲，听课人数达8000余人。公司系统对南网方略分类别、分层次进行了1387次培训，全员培训率达到100%。结合公司实际，开发制作了南网方略宣贯课件。在电网公司举办的设计大赛中，推荐的5个ppt培训课件全部获奖，并荣获了优秀组织奖。开展安全文化、服务文化和执行文化等子文化建设，举办专题讲座、研讨会、安全文化论坛等活动，着力加强南网文化的深植工作，以南网方略为核心的企业文化建设全面推进。南网方略在广大干部员工中入脑入心，推动了公司各项工作顺利开展。尤其在这次抗击冰雪灾害中，南网方略焕发了无穷的力量，为我们抗冰保电和恢复重建提供了不竭的精神动力，进一步展示和树立了“责任南网”、“和谐南网”的形象和品牌。

（二）安全生产上了新水平。进一步夯实了安全生产基础，完成77个变电站标准化建设，启动安全生产风险管理体系建设，全面推广生产管理信息系统8个模块的实用化应用。投入科技、信息化资金3.04亿元，实施科技项目169项，提高了电网科技含量。投入8.27亿元，加大设备大修、技术改造和反事故措施落实的力度。加强对可能导致直流闭锁的500千伏开关、保护等设备的检查、整改和特殊运行维护，设备健康水平不断提高。完善安全监察管理制度，切实加强现场违章纠察，开展隐患排查专项治理工作。开展xx省处置电网大面积停电事件应急联合演练等各种层次、各种类别的反事故演练，不断提高对事故的判断能力、应变能力和处理能力。公司系统未发生人身重伤及以上事故，未发生各类重大及以上事故，一般事故次数同比下降42.4%；220千伏及以上继电保护正确动作率99.69%，比考核指标高0.09个百分点。农电基础管理达标工作不断推进，36个县级供电企业基础管理达到电网公司标准，8个已达标企业通过复查验收。目前共有44个县级供电企业达标，占全省县级供电企业的50.6%。

（三）市场营销和服务水平进一步提高。公司克服电煤供应不足、部分火电机组被迫停机等困难，精心调度，优化电网运行方式，加强需求侧管理，最大限度保障了省内电力电量供应和西电东送。全年完成售电量872亿千瓦时，同比增长16.11%。其中：省内售电量560亿千瓦时，同比增长16.67%；省外售电量312亿千瓦时，同比增长15.13%。送广东电量276.15亿千瓦时，同比增长26.67%。扎实开展优质服务年活动，全面兑现八项服务承诺，以提高电网供电可靠性为目标，优化运行检修方式，尽可能减少停电对客户的影响。加强营业窗口的软硬件建设，规范营业窗口服务流程，创新缴费方式，有效缓解客户缴费难问题。定期组织厂网联谊会和大客户座谈会，加强沟通交流，公司与上下游客户的关系更加融洽。

一站电网 程控制，（四）节能降耗初见成效。认真贯彻国家关于节能减排工作的决策和部署，积极落实电网公司与政府签署的节能减排工作合作备忘录的要求，全面推进发、输、配、用各环节的节能降耗措施，全省电力行业共节约382万吨标准煤。在全国率先启动节能发电调度试点工作，率先建成投运火电厂脱硫设备在线监测主站系统。加大线损管理力度，深化和细化线损小指标管理，落实线损“四分”管理试点，推进线损统计和分析工作，全网综合线损率为6.02%。认真落实电网公司“绿色行动”，对省内30家重点耗能客户提出节电建议，为部分高耗能企业实施无功补偿示范工程，提供供电技术服务。严格执行国家差别电价政策，协助政府完成243家高耗能企业、624座小煤矿的关停工作。

（五）电网发展取得新成果。推进电网规划和前期工作，规范计划投资管理，完成各级电网规划编制。开展规划电网优化研究，提出实施方案。推广应用变电站标准设计，完成3个电网工程项目后评价工作。规范电网建设管理流程、强化安全管理、严格质量控制，构建科学高效的管理体系，电网建设稳步推进。完成电网投资40.2亿元，同比增加59%，完成14个重点工程项目，投产110千伏及以上线路1446公里；变电容量554万千伏安。按期建成10千伏及以上变电工程项目53个、输电线路567公里，保证了厦蓉高速公路的施工用电。规范配电网建设，将配电网工程纳入基建管理程序，完成总投资16.05亿元的县级电网建设改造工程。完成109个行政村通电任务，提前三年实现全省行政村通电目标；解决了4.5万无电户的用电问题，农村一户一表率达到82.96%，比上年提高4.92个百分点。

（六）经营管理能力逐步增强。完善内部模拟市场考核办法，对预算指标推行偏差管理，落实预算执行责任，增强预算管理的刚性和约束。经济活动分析质量进一步提高，流动资产周转率4.36次，比考核指标高0.37次。公司集团化运作、集约化经营成果显著，集团账户月平均调剂使用归集资金超过10亿元，盘活沉淀资金归还贷款23亿元，资金归集度超过90%，实现资金管理效益6400万元。资产负债率和资金管理风险得到有效控制，资产负债率66.75%，比考核指标降低2.55个百分点。采用“阳光采购系统”，加大集中采购招标力度，提高资金利用率，节约资金2.5亿元。完成19个上划县级供电企业国有产权申报及23家基层单位的产权登记。电费管理系统在8个地区供电局和33个县级供电企业投入实用化运行，实现财务信息与营销信息的无缝连接。加大县级供电企业资产经营状况审计，共完成审计项目346项，提出审计建议126条，促进增收节支512万元。20xx年末，公司资产总额286亿元；主营业务收入314.4亿元，比上年增加23.4亿元。

（七）队伍素质进一步提升。加大教育培训力度，创新用人机制和干部选拔方式，进一步规范基层单位领导职数，加大干部的交流轮岗力度，注重年轻干部的实践锻炼，“四好”班子建设取得新进展。调整处级干部136人次，盘活了公司干部资源。贵阳供电局顺利组建，安全生产保持平稳，干部员工队伍稳定，各项工作有序开展。出台地区供电局机构设置规范的指导意见，推进公司一体化管理。完善公司本部机构设置，完成7个副处级、115个一般岗位的公开竞聘及组聘工作，进一步激发了团队活力。提高培训的针对性和实效性，举办各类培训班、专题讲座257期，培训员工10490人次，全员培训率92.5%。以技能鉴定和技能竞赛相结合，促进生产技能人才队伍建设。

（八）党的建设和党风廉政建设扎实推进。公司高度重视十七*精神的学习和宣传，努力用十七*精神指导实践。扎实开展“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动，丰富和发展“1+x”特色政工运作模式，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到加强和发挥。落实党风廉政建设责任制，推行反腐倡廉风险管理和预警机制，建立廉洁专用账户。开展党风廉政建设巡视工作，融入中心开展效能监察，不断完善惩防体系和治理商业贿赂长效机制。工会扎实开展“创争”活动，深入推进民主管理，积极维护了员工合法权益。共青团组织建立了青年爱心公益基金，组建“绿色行动”服务队，“青春光明行”活动进一步深化。新闻工作紧密围绕十七*精神、南网方略和公司重点工作开展宣传报道，发挥了正确的舆论导向作用。进一步落实老干部“两项待遇”政策，离退休员工文体活动开展得有声有色。

一年来，公司各方面工作取得丰硕成果，荣获了全国厂务公开先进单位、中央企业思想政治工作先进单位、全国五四红旗团委、全省国有企业创建“四好”领导班子先进集体、全省勤政廉政先进集体等荣誉称号；1个单位荣获全国五一劳动奖状；5个班组、15名同志获得电网公司系统红旗班组和先进工作者、安全生产操作能手的表彰；1个单位和1个班组荣获xx省五一劳动奖状；2名同志荣获xx省五一劳动奖章。这些成绩的取得，是在电网公司和省委、政府的领导下，公司系统广大干部员工团结一致，共同努力的结果。在这里，我代表公司党组和领导班子，向在座的各位并通过你们，向全体干部员工及离退休员工，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

回顾一年来的工作，我们有以下几点经验和体会：一是坚持以南网方略统揽全局，确保了公司改革发展的正确方向；二是坚持依靠电网大平台，是公司快速发展的重要保证；三是坚持把安全生产作为重中之重，是公司稳定发展的关键所在；四是坚持依法经营，是公司健康发展的必然要求；五是坚持强化干部员工队伍建设，是公司实现可持续发展的重要基石。

三、公司面临的形势和任务

20xx年，是深入学习贯彻党的十七*精神，全面贯彻落实科学发展观，喜迎北京奥运会的一年，也是国家转变经济发展方式、实施规划承前启后的关键之年。党的十七*确定了“为夺取全面建设小康社会新胜利”的奋斗目标，对深化行业改革、西部大开发、走新型工业化道路等作了新的部署。中央经济工作会提出了推进产业结构优化升级，确保节能减排取得重大进展，推动科学发展，着力改善民生，促进社会和谐等八项任务。温总理在今年的政府的工作报告中提出：要更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐。xx省第十次党员代表大会、省第十一届人大一次会议明确提出了今后5年是实现全省经济社会发展历史性跨越的关键时期，要扎实抓好基础设施建设、产业结构调整、环境资源保护、改革开放等重大战略任务。去年11月19日，石宗源书记到公司调研时指出，要牢牢把握抢抓机遇、加快发展这个主题，进一步加快电力发展，同时要按照科学发展观的要求，做好节能降耗等方面的工作。这些要求对我们做好今年的工作具有很强的指导性和针对性。

电网公司已经走过了不平凡的五年。五年来，电网公司克服了重重困难，经历了五省区电力增长最快、电力缺口最大、电网的安全稳定问题最为突出的时期，保证了五省区电力的供应，电网综合实力大幅提升，列世界500强第237位，在国内企业中列第7位，国内外的影响力日益增强，南网品牌越来越耀眼，得到了党中央、国务院和五省区党委政府的充分肯定。电网公司的快速发展，为电网公司的改革发展提供了更加广阔的平台。通过这次抗灾救灾，我们也更加深切地体会到，只有充分依靠电网大平台，全网一盘棋，才能夺取抗冰保电、恢复重建这场攻坚战的全面胜利。

五年来，我们紧紧依托电网，在南网方略的指引下，公司在改革中发展，在发展中融合，一步一个脚印，一年一个台阶，逐步步入科学发展的轨道。电网规模、售电量、销售收入翻了一番，公司实力和影响力明显提升，为企业的长远发展奠定了坚实的基础。袁懋振董事长在调研时指出，要不断地显现电网世界500强的风貌和电网员工的素质，进一步发挥电网西电东送的大枢纽作用。董事长的指示使我们的目标更加清晰，方向更加明确，必将推动电网又好又快发展。冰灾发生后，袁懋振董事长四次亲临，对抗冰保电和恢复重建做出正确决策和部署，并对下一步提高电网抗灾保障能力作出了一系列指示，我们要认真贯彻落实。

分析面临的形势，必须看到我们面临的挑战，存在的困难和问题。突出表现在以下几个方面：一是电力供应形势严峻。电煤供应存在较大的不确定性，将成为影响电力供需的主要因素，使电力供需形势存在较大变数。省内外电力需求旺盛，预计最大电力缺口达到350万千瓦，电力供应形势将是以来最严峻的一年。二是电网安全风险增大。目前，电网规模扩大，技术复杂，危及电网安全稳定运行的因素较多；电网虽然已经恢复，但凝冻灾害的隐性危害仍未完全暴露，驾驭复杂大电网的能力有待提高。三是电网建设管理压力增大。今年电网建设计划投资44亿元，工程项目较多，抗冰保电和恢复重建一定程度上影响了部分工程的进度，同时还要对部分线路采取加固措施，电网建设管理、组织能力需进一步加强。四是内部管理仍较为粗放。通过这次抗冰救灾，反映出公司的应急管理体系还需要健全和完善，部门组织协调能力、管理水平还需要进一步提高，强化内部管理任务艰巨。

认清形势，才能把握正确的方向；认清新问题新挑战，才能把握工作的主动权。我们要进一步坚定信心，抓住一切有利的条件和机遇，以良好的精神状态，扎实的工作作风，克服各种困难，做好全年各项工作。

供电局20xx年工作思路

（一）总体工作思路

20xx年供电公司的工作思路是：以党的十七*精神为指引，深入贯彻科学发展观，落实十一届全国人大一次会议、省十一届人大一次会议和电网公司20xx年工作会精神，继续用南网方略统揽工作全局，按照“强本、创新、领先”的发展思路和“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，以提高供电可靠率作为各项工作的总抓手；更加重视科学管理和依法治企，突出抓好安全生产、电力供应、电网建设、队伍建设，提高电网抗灾能力；出实招、办实事、求实效，促进公司又好又快发展。

（二）主要工作目标

安全生产：不发生电力生产人身死亡事故；不发生重大及以上电网和设备事故；不发生有责任的较大电网和设备事故；不发生电网稳定破坏事故；工程项目不发生较大及以上人身事故；不发生有责任造成重大不良社会影响的生产安全事故；不发生重大火灾事故；不发生负同等及以上责任的生产性重大交通事故；不发生因违反调度纪律而造成的事故；不发生恶性误操作事故。

电网频率合格率不低于99.999%，综合电压合格率99.23%以上，城市居民端电压合格率99.13%以上，城市供电可靠率99.87%以上，220千伏及以上继电保护正确动作率99.62%以上，500千伏交流输电线路可用系数99.45%以上。

电力营销：售电量完成1030亿千瓦时，同比增长18.27%，其中：省内售电量610亿千瓦时，外送电量420亿千瓦时。向广东送电395亿千瓦时，同比增长42.65%。

资产经营：主营业务收入370亿元，资产总额318亿元，资产负债率控制在69%以内，应收电费余额6.5亿元，流动资产周转率4.81次，综合线损率6.0%，利润超过年度考核指标。

基本建设：完成固定资产投资48.31亿元，其中电网建设投资44亿元，小型基建投资0.81亿元，技术改造投资3.5亿元。新开工220千伏及以上输电线路814公里，变电容量450万千伏安；投产220千伏及以上输电线路509公里，变电容量225万千伏安。

党的建设：全面实现党建工作责任制和“四好”班子建设、党风廉政建设目标。

需要说明的是，受冰灾影响，公司工作目标将以电网公司调整的指标为准。

（三）重点工作

为圆满完成公司20xx年工作任务，要着力抓好以下十个方面的重点工作：

1、深入贯彻落实南网方略，增强公司软实力。南网方略是我们做好公司各项工作的行动纲领，要在抓好南网方略的转化上下功夫，通过具体的措施去落实，使南网方略实实在在地转化为发展的动力、管理的实践和员工的行为。

深化南网方略的宣贯。充分发挥讲师团和内训师的作用，不断扩大专兼职传播队伍力量，充分运用好已开发的精品课件，增强宣贯的深度和广度，注重宣贯的针对性和实效性。发掘抗冰保电、恢复重建中的先进事迹，弘扬抗灾精神，将南网方略的理念故事化、人格化，通过编写践行南网方略故事集，树立模范典型等手段，让南网方略通俗易懂、喜闻乐见，促进南网方略有效融入工作实践，转化为员工的自觉行为，创造一个人人奋发争先、见贤思齐、干事者如鱼得水的环境。

加快子文化建设步伐。建立专业部门为主导的子文化建设工作机制，举办“服务文化论坛”、“廉洁文化研讨会”，抓好安全文化、服务文化为主要内容的10个班组文化建设试点工作，切实把南网方略所体现的先进理念融入到企业的管理实践，充分体现在生产经营管理的全过程，层层具体化到企业的各项制度和措施中，使南网方略真正成为企业创造力、创新力、执行力的源泉。

完善企业文化体系。进一步健全和完善党组、党委、支部、行政四位一体的组织保障体系，为公司企业文化建设提供坚强的组织保证。开展企业文化评价体系研究，探索运用科学的模型和手段，对企业文化建设的过程、业绩、水平、作用和效果进行量化分析和评价，加强企业文化建设的过程管理，提高企业文化执行力，促进公司企业文化建设的有效开展。

2、突出抓好安全生产管理，加强安全生产规范化、指标化、体系化建设。高度重视安全生产工作，深入贯彻落实安全生产1号令，倡导管理零失误、行为零违章、设备零缺陷、安全零事故，建设本质安全型企业。

认真落实确保电网安全的各项措施，重点抓好“隐患整治年”活动。完成电网风险评估，落实电网16个危险点和防止单线单变跳闸的技术措施和管理措施。加强关键设备的特殊维护管理，加强500千伏施铜i回等8条线路雷击等问题的综合整治，使线路跳闸率比上年下降20%，完成220千伏及以上线路的防风偏改造、跨越重点区域“单改双”年度计划；深入研究并解决贵阳、凯里、遵义电厂机组关停后暴露出的地区电网供电安全、无功电压稳定问题。建立公网应急体系，编制出台电网应急通信管理、技术规范，滚动修编通信规划，为电网安全生产提供可靠技术保障。

着力推进“三个体系一个机制”，重点抓好安全生产风险管理体系建设。要按照电网公司统一部署，扎实开展安全生产风险管理体系、应急管理体系、安全监督体系及各级人员安全责任传递机制的建设工作。研究电网防冰害技术体系，编制完成《安全生产风险管理体系实施细则》，抓好贵阳、遵义、安顺、都匀供电局安全生产风险管理体系的建设工作。健全应急管理体系组织机构，编制公司“1（总体）+11（专项）”应急预案，并组织演练。继续推进公司系统现场违章纠察，加强对各单位“五防”装置管理维护的监控力度，促进基层安全生产管理制度刚性执行。逐级制定《各级人员安全生产责任到位规定》，修订相关安全生产奖惩及目标考核管理办法，层层落实安全责任。

继续推进安全生产规范化管理，重点完成变电站标准化建设工作。以遵义供电局为试点，开展生产管理体系建设。完善作业指导书及现场作业工单，强化推广执行力度，规范作业行为。完成138个变电站和集控中心标准化建设工作。组织编写变电站运行规程和主要范本，并在220千伏及以上变电站推广应用。加大科技投入，提高装备水平和自动化水平，全面推广生产管理信息系统的实用化应用。启动全省地调规范化工作。开展好指标创优活动，加强对指标的分解、统计、评价工作，完善安全生产指标体系建设。制定设备检修技术规范，做好计划检修，减少重复停电和临时停电次数。

3、以提高供电可靠率为总抓手，提高电力保障水平。积极应对电力供需形势变化，切实加强研究和分析，采取提高供电可靠率等切实可行的措施，全力做好电力供应。

加强配电网管理。完成城市配电网可靠性规划，抓好贵阳、遵义供电局试点工作。加强供电可靠率、居民端电压合格率统计工作，完善监测点，提高统计技术手段。开展配电网运行规范化管理工作，逐步推进运行管理标准体系建设。抓好配电网技术进步，启动城市配电网自动化、gis建设试点，制定配电网带电作业技术规范，做好贵阳供电局配电设备带电作业试点。贯彻落实《客户停电管理规定》，抓好贵阳、安顺供电局试点工作，建立低压客户停电时间统计制度，切实减少客户停电时间。强化煤矿安全供用电管理，确保不发生供电方有责任的煤矿安全事故。

保证电力有效供应。密切关注电煤供应情况，协助政府采取“煤电挂钩”等措施。根据来水来煤情况，合理安排负荷，科学安排运行方式，优化电网调度，努力保持全网电力电量平衡。建立以客户为中心的营销价值理念，严格按照政府要求的保电顺序，组织有序供电，避免临时性拉闸限电。与发电企业签订并兑现购售电合同。充分依靠电网资源优化配置大平台，尽可能减少因缺煤给电力供应带来的影响。

强化营销基础管理。梳理完善营销标准、制度、流程，建立营销稽查常态化机制，完善电能计量与合同管理，推进营销技术进步。建立和完善电力供需预警和分析机制，增强应对市场变化的能力。加强电力市场预测工作，强化对负荷预测准确率的考核，售电量预测误差率年度控制在3%以内，月度控制在5%以内；供电缺口预测准确率90%以上。

做好优质服务工作。牢固树立“服务永无止境”的理念，深入开展“万家灯火，南网情深”服务活动。在提高供电可靠率、减少客户停电时间、规范市场行为和员工的服务行为上下功夫，关注客户反映较多的报装接电、缴费、停电通知、故障抢修等环节，实行重大行风事件问责制。进一步加强和完善95598客户服务系统报修、指挥、管理功能。

4、着力推进节能减排，主动承担社会责任。进一步落实电网公司与政府签署的节能减排工作合作备忘录的要求，建立绿色行动常态化工作机制，协助政府在高耗能企业开展电能平衡及合同能源管理，不断推进节能减排工作。

抓好节能发电调度试点工作。继续加大节能环保发电调度技术支持系统的建设力度，进一步完善“电网优化调度系统”的建设和改造，积极建设水火电联合经济运行决策支持系统和实时动态节能调度系统，保证试点工作的顺利开展。加强火电厂脱硫设备运行在线监测系统运行维护，严格脱硫在线监测。

加强线损“四分”管理。制定切实有效的管理及技术降损措施，完善线损“四分”管理的监督管理体系。深入推进线损“四分”管理试点，贵阳供电局确保年内完成，安顺供电局进一步完善，其他供电局全面启动。启动公司线损“四分”管理达标活动。扎实开展线损理论计算。完成786台s7型配变的更新改造。

进一步推进节能减排“绿色行动”。建立科学用电指导中心，开展节能服务、节能宣传、节能培训和节电项目新技术的推广工作，每个供电局要建成一个节能示范项目。向44个年用电量超过1亿千瓦时的客户提出节电建议，继续在高耗能企业推广应用无功补偿装置，进一步研究和推进合同能源管理模式，帮助客户降低产品电耗。

5、突出抓好电网发展规划和建设，增强公司发展能力。按照建设“统一开放、结构合理、技术先进、安全可靠”现代化大电网的目标，把加快电网发展作为公司第一要务，落实电网规划，抓好电网建设。

加强电网规划和项目前期工作。落实后三年电网建设方案及项目，完成电网及中长期发展规划等25项规划研究工作。抓好县级电网节能降耗规划研究试点工作。加强项目前期工作，力争完成27个220千伏、500千伏项目的核准及5个500千伏项目的核准支持性文件的办理。全面推行标准化设计，对110千伏及以上项目逐步采用招标确定设计单位。不断提高设计质量，加快设计进度，完成20xx年拟投资建设的输变电工程项目的设计及评审工作。完成重要线路提高抗冰能力设防标准的制定和736条线路加固方案的设计。

加快重点工程建设进度。规范基建工作程序，加快在建项目的进度，不断完善电网的网架结构，保证新增装机的电力送出和省内外负荷发展的需要。进一步提高施工组织水平和效率，确保11个220千伏及以上重点项目按期投产。

加快农电发展。深化直管县级供电企业管理，研究和推进代管县级供电企业的上划。逐步改善基层供电所的办公和服务环境，对100个供电所进行更新改造。继续推进县级供电企业基础管理达标工作，确保16个县级供电企业通过电网公司达标考评。推行县级供电企业生产作业标准化。进一步提高农网覆盖面和供电能力，完成2.2万无电户的通电，新装一户一表14万户，户表率达到84%。

6、强化经营管理，提高公司经营效益。进一步强化依法经营意识，以财务管理为中心、以资金管理为主线、以信息化管理为手段，提高公司经营管理水平。

强化预算和成本管理。做好财务预算与各专业预算的衔接，进一步梳理流程，建立完善的全面预算管理体系。加强成本全过程控制，开展成本“对标”工作，严格控制弹性费用，逐步建立覆盖全面、科学合理的标准成本体系。充分利用国家在科技创新、节能减排、安全投入、抗灾救灾等方面的财税优惠政策，进一步加强税收筹划。完善电网受灾基础资料，积极做好灾后保险理赔工作。

加强资金和资产管理。充分运用集团账户、资金管理实时信息系统，加大资金统一运作力度，提高公司资金利用效益。健全资产管理体系，抓好工程决算，确保各项资产及时足额入账。落实资产管理责任，继续开展不良资产和投资清理，优化资产结构，强化资产效用分析。理清公司资产管理的权属界面和管理界面。

加强电费回收和电价管理工作。完善动态考核机制，加强电费回收工作的考核，确保电费工作目标的完成。加强电价政策的分析研究，做好各项测算和准备工作。贯彻落实国家电价政策，严格执行差别电价、节能环保电价政策，确保电价落实、执行到位。统计清理县级供电企业的趸售电价和销售电价。积极向国家争取电价方面的政策支持，最大限度地减少灾害对公司经营造成的不利影响。

加强内控和风险防范工作。在地区及县级供电企业开展内控及风险防范体系建设。建立和完善财务监督、审计监督和法律监督相结合的内部风险防范体系。进一步发挥审计的“眼睛”作用，继续做好任期和届中经济责任审计，加强风险管理审计和内部控制审计，注重成果应用。

7、强化干部员工队伍建设，努力提高队伍整体素质。更加注重人的发展，建立智力资本的开发、竞争和激励机制，为广大干部员工提供施展才华的机会和实现自身价值、自我发展的平台。

加强班子建设和干部管理。加大领导干部培训力度，创新培训方式，提高班子的工作层次、管理水平和带队伍的能力。深化直属单位“四好”班子建设，加强县级供电企业“四好”班子建设。加强干部的考核、评价和管理，结合在抗冰保电、恢复重建中的表现，完善后备干部队伍建设。

完善人力资源配置机制。贯彻执行《劳动合同法》及电网公司人力资源配置标准。合理配置人员，优化人员结构。开展人员配置状况的调查研究，进行人岗适配度分析，探索建立完善科学合理的进人、用人及人员储备机制。规范劳动用工行为，切实抓好县级供电企业的机构设置、劳动用工及薪酬管理。

加强员工教育培训和人才队伍建设。围绕公司发展目标，推进培训工作的“三个转变”。完善教育培训体系，积极探索系统化、规范化、差别化、个性化的培训方式，进一步增强培训工作的实用性、针对性。利用文字、图片、视频、动画等形式，重现抗冰保电、恢复重建的全过程，作为员工培训资料。组织建设公司系统生产技能培训站，加强一线员工的岗位培训，培养适岗胜任、爱岗敬业的员工。突出抓好以高层次、高技能人才为重点的“核心人才”队伍建设，启动第二轮技术专家聘任。建立完善专业技术人才选拔、培养和管理机制，制定技能人才通道建设方案，加快技术能手、技能人才的培养。

8、更加重视科学管理，不断提高治企能力。管理是企业永恒的主题，也是企业发展的基石。我们与国内外先进电网企业进行对标发现，我们最大的差距就是管理上的差距。公司站在改革和发展的新起点上，面对复杂的大电网，面对电网快速发展的压力，面对严峻的供需形势，必须以更宽阔的视野、更长远的眼光，更加重视科学管理，推进公司管理的现代化、规范化、信息化，增强公司的核心竞争力。

推进管理现代化。加强软课题研究，在总结和继承传统的行之有效的管理经验和方法的基础上，积极消化、吸收先进的管理理念和管理知识，推广先进的管理方法，提高管理能力和管理水平，实现管理到位。积极开展对标管理，启动创国内先进水平供电局试点。

推进管理规范化。管理上的差距主要表现为管理不规范。加强制度建设，不断完善三大标准体系，通过制度和标准来规范管理、规范员工行为。要在公司树立制度的权威，营造严格按照制度办事的氛围和习惯，增强遵守规章制度的刚性。

推进管理信息化。加强信息系统软硬件建设，促进管理上水平、上台阶。继续完善安全生产、财务、营销、人力资源等管理信息系统，逐步构建公司统一信息平台的技术架构，实现信息系统与优化流程的有机结合，体现企业现代化管理思想，有力促进公司发展。

加强法制建设。开展好“五五”普法工作，推进法制宣传教育，增强干部员工的法律素质。加强法律顾问队伍建设，建立健全法律事务机构。加强合同管理，提高法律审查的广度和深度。积极开展司法救济和维权工作，维护公司的合法权益。

9、着力推进党的建设，为公司发展提供坚强保证。继续坚持“融入中心做工作，进入管理起作用”的基本思路，以务实创新的精神加强和改进党建思想政治工作，打造推动企业改革发展的坚强政治核心。

深入学习贯彻党的十七*精神，不断加强党的建设。组织开展处级以上领导干部学习十七*精神的集中轮训和专题研讨。扎实推进“五好”党支部和“六先”党员创建活动，深入开展“两强两好”、党员身边“三无”等主题实践活动。建立健全党建工作创新机制，建立政工人员到位标准体系，编制党建思想政治工作作业指导书，完善党建工作责任制。继续深化“‘1+x’特色政工”运作模式，实现再造与提升。认真贯彻落实中央纪委二次全会精神，加强反腐倡廉工作，进一步发挥纪检监察的“影子”作用，加强对工程建设、营销管理、资金管理、招投标等效能监察。积极推行反腐倡廉风险管理，建立巡视工作的常态机制，努力实现过程管理和结果考核相结合。深化“清白做人、干净干事”的廉洁理念，提高廉洁文化建设水平。

加强工会和共青团工作，充分发挥群团组织作用。进一步发挥工会职能作用，依法维护员工合法权益。加强民主管理，全面启动创建工人先锋号活动，深入开展“创争”活动，围绕企业中心工作组织好“我为节能减排做贡献”活动，开展劳动竞赛和岗位练兵。共青团要以评选“光明使者”为契机，深化各项主题活动。认真落实老干部“两项待遇”，继续为老同志营造老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为的环境和条件。进一步发挥新闻宣传的舆论导向作用，提高公司的凝聚力和影响力。

10、认真总结抗冰保电、恢复重建经验，增强电网抗灾保障能力。通过这次抗灾救灾，公司干部员工队伍得到了锻炼，政治素质、业务素质经受住了严峻考验，创造了许多好的做法和创新经验。我们要认真加以总结，既要总结抢修复电过程中好的做法和创新，包括技术方面、管理方面、党群工作方面以及先进典型、可歌可泣的事迹等；也要总结不足和教训，认真落实电网公司抗灾保电总指挥部3号令要求，增强电网抗灾保障能力。

抓紧恢复电网及设备正常状态。全面开展输电、变电、二次设备、自动化、通讯等系统的预试定检，抓紧安排消缺，对重点设备做好特巡、维护，保证电网安全稳定运行。对电网受灾情况进行分析，根据电网受灾期间安全供电状况，提出电网供电、安全、技术方面的政策建议和措施。

做好电网受灾情况普查和评估。整理完善气象、导线覆冰及设备损毁资料，对照规划建设标准，复核每条线路的塔型和档距，完成受灾修复供电设施的复查和电网健康状况的全面普查、评估工作，形成完整的技术档案。组织专业技术人员从技术、管理、组织等方面认真总结反思本次抗冰保电、恢复重建的经验和不足。

采取三大综合措施，提高电网抗灾保障能力。成立专门领导小组，组织专门力量，根据专家专题研究成果，一是研究运用分线融冰的措施；二是利用公用通信网资源，建立电力应急通信网，研究增强电力通信系统抗灾能力的技术措施；三是编制整改和加固实施方案，对通过重冰区、重要电源送出、重要城市网架、跨越铁路和重要公路的线路采取加固措施，防止类似灾害造成大面积电网损坏事故。

各位代表、同志们，我们要在电网公司和省委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以南网方略统揽全局，进一步发扬抗灾精神，求真务实，开拓创新，扎实工作，想尽办法去完成每一项任务，确保20xx年各项任务的完成，为电网公司做强做优和经济社会实现跨越式发展做出更大的贡献。

邮政局女职工代表大会上的工作报告

三、履行维护职能，加大源头参与，依法维护女职工合法权益和特殊利益。

按照“三个代表“的要求，认真关注女职工的热点、难点问题，以高度的责任感和使命感，切实履行维护职能。

一是要因地制宜，采取灵活多样的形式，广泛深入学习宣传和落实《中华全国总工会贯彻国务院〈中华妇女发展纲要(—)〉实施方案》，深刻理解和掌握《实施方案》的内容和精神实质。继续深入学习贯彻《工会法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护规定》，进一步增强女职工自我保护意识和维护能力，保障和维护女职工的特殊利益。

二是加大协调劳动关系的力度。积极参与企业平等协商、集体合同的签订和劳动争议调解等工作，把女职工特殊利益的保护纳入集体合同的内容，确保女职工的特殊利益不受侵害，落实女职工民主参与、民主监督的权利，最大限度地保障女职工的经济利益，使工会女职工组织真正成为女职工利益的真实代表。

三是继续深化“姐妹献爱心”活动，努力为女职工特别是困难女职工排忧解难，为她们办实事、办好事。要积极配合有关部门做好富裕女职工的分流安置和转岗培训工作。抓好女职工文化知识、业务知识学习，提高女职工业务技能，提高竞争能力。要深入到困难女职工家庭，掌握她们的疾苦，反映她们的呼声，力所能及地为她们办实事。

四、创建“学习型”女职工组织，提升女职工工作整体水平。

建设“学习型”的女职工组织，从“群

众型”、“活动型”组织，努力向“学习型”组织转变和提升，是女职工工作抓机遇、强实力、上水平的需要。

首先要加强自身队伍建设，努力提高工作水平。切实加强女职工工作者的理论、政策和业务学习，更新知识，转变工作作风，提高政策水平和理论水平。同时要加强调查研究，今年要结合省邮政工会和市总工会开展的工运理论研究课题，针对本企业女职工实际情况，进行相关的调研工作和理论探讨。

其次要抓好工会女职工组织建设工作，保障女职工工作的正常开展。要深入开展女职工工作竞赛活动，按照“组织健全、制度完善、活动正常、维权到位”的要求，转变固有的思维模式，突破约定俗成的工作套路，以全新的思维方式去研究新问题，解决新问题，不断创新女职工工作的新思路，真正把工会女职工委员会建成“女职工之家”，推动各项工作不断取得新的进展。

最后要开展丰富多彩的文体活动。从本单位实际出发，发挥女职工组织的特色，利用“三八”、“五一”等节日，多开展一些内容丰富、寓教开乐、有益身心健康的各种载体活动，提高女职工组织的凝聚力，促进女职工素质的全面提高。

各位代表，展望末来，任重道远。让我们以十六大精神为指导，按照上级工会女职委的工作要求，以高昂的斗志，团结和动员全局广大女职工，与时俱进、开拓创新，团结一心，在加快我局邮政发展目标的新征程中再立新功。

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学校工会会员代表大会校长工作报告

尊敬的俞主席、各位代表：

骏马奋蹄辞旧，银羊翘首迎春。在这岁末年底之际，我们xx学校栋梁、精英云集礼堂举行x学校第五届教职工代表大会和第三届工会会员代表大会。祥乐绕梁舞，笑脸伴花飞。在此，我代表学校董事会、校务会，向参加会议的教育局领导，向各位代表表示衷心感谢和热烈欢迎！受学校委托我代表学校作题目为《众志成城，携手同圆梦；开拓创新、齐心再谱艳阳天》的工作报告，敬请各位代表审议，并请各位领导和列席代表批评指正。我的报告共分三个部分：

一、四年来的工作回顾

自XX年以来，x学校迈步中兴发展，再攀发展新高。在这四年里，全体xx人励精图治、同心同德，以“三化”为引领，激发事业发展的正能量，推动我们的事业弯道加速，超越向前。学校制度日臻完善，学校文化浓郁芬芳，学校规模快马加鞭，学校质量再跃台阶，学校队伍更加成熟，实现了经济危机后的学校办学格局的调整重组，实现了学校的多元发展、平稳发展、质量发展的既定目标，取得了令人满意的经济效益和社会美誉度。

（一）学校的办学理念更加成熟

xx学校创办二十年来，不断完善独特的军校模式办学思念，践行“三文明”，落实“四学会”，着力培养学生的抗挫能力、生活能力、合作能力、沟通能力、学习能力，让学生磨练意志，学会做人，自主成才。德育上，不断发展自主德育的内涵，弘扬学生内心的宏大宇宙，力推班级自治、学生自治，落实以人为本，倡导人人当干部，个个懂管理；教学上，大力推动集体研究式教学，推行导学案，学习先学后教，做到个性辅导，个案成长，特色立校，特色发展；在学校整体大局上，倡导“标准化、精细化、人性化”“三化”管理，依据逻辑发展顺序逐步推进，规范发展，精细发展，人性发展，为学校中兴百年夯实基础。

（二）学校的制度文化日臻完善

一个国家要依法治国，依宪治国。一个学校发展也同样需要良好的制度顶层设计。依法治天下，规矩成方圆。办学二十年来，学校逐步积淀一批较为完善的制度：人力资源管理制度、财务管理制度、教育教学管理制度、绩效考核制度、福利保障制度、涵括广泛，不断发展修订，与时俱进，推陈出新。近年来，以“三化”为引领，标准出新，精细出台，处处有制度，管理定乾坤，制度面前人人平等，为学校的管理保驾护航，为事业的发展提供政策保障。

在大力倡导依法治校、依规治校的同时，学校还高举文化育人、文化治校的大旗，以制度为基础，以文化为领航，全力营造企业文化、校园文化，以浓郁的文化影响人、感染人、造就人。学校利用广播站、展板、展台、大屏幕、灯箱、橱窗等阵地，启动国旗下讲话、主题班会、家长会、德育活动等形式，着力营造尊重人、激励人、造就人、成全人的文化氛围，爱心满校园，温暖在人间！学校生日祝福天天有，学校文化新风日日新。打造花香校园、书香校园、和谐校园、平安校园，文明之花绽放，文化精髓恒存！让广大师生真切感受到宜居、宜业、宜学、宜游，做自豪的xx人不再是一句口号！

（三）学校的队伍建设跃上台阶

一个稳定而成熟的队伍是我们事业的最大基石，一支有着主人翁意识和澎湃激情的教职工队伍是事业前进和发展的根本保证。学校发展二十年来，队伍建设度尽劫波，广遭顿挫，有着刻骨铭心的教训和伤痛。近年来，学校高举以人为本、以生为本、以师为本的大旗，尊重人、激励人、发展人，广揽英才巧匠，精铸良巢引凤。以情感留人、以事业留人，内举良将，外遴贤才。强化主人翁意识，强化师德建设，加大投入，改善待遇，加深感情，逐步培养出一支业精德良、年龄合理、地域纵横、结构科学的干部、教职工队伍。老中青三结合，本专研齐上阵，教师队伍中本科以上达x%，中级以上职称占x%，其中既有年高德劭的冯秀芝、潘太林、朴继红、李振海、徐大虎等老同志把舵；也有周平辉、钟春林、黄瑛、汪海燕、韩继承、何火荣等年富力强的骨干精英闯关；当然更有一大批朝气蓬勃、充满活力与希望的青年俊杰：刘、李等冲锋陷阵，他们和以他们为代表的全体xx人，以校为家，扎根伏龙山下，默默耕耘奉献，将青春、汗水、智慧播洒在这片热土上，让在这里生根发芽、茁壮成长！

二十年，多少人华发早生，二十年，几代人滋兰树蕙，薪火传承，赠人玫瑰，手留余香。二十年，一路你我他。在这里，我要代表学校x名师生员工向所有几代xx人致以真诚的感谢！

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邮政局女职工代表大会上的工作报告

(三)加强基础管理工作，自身建设再上新的台阶。局工会女职委每年按照局工会和上级工会女职委确定的目标任务，开展女职工工作竞赛活动，增强了女职工组织的活力。

回顾四年多来局工会女职工的工作，我们深深体会到，局工会女职工工作所取得的成绩，离不开局党、政、工领导重视、关心和各部门配合支持，离不开全局女职工工作者和全体女职工辛勤劳动和无私奉献。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在：女职工队伍的整体素质还不能完全适应邮政发展的需要;女职工如何更好地围绕企业中心工作开拓创新开展活动做的不够等等。这些都有待于在今后的工作中加以改进和提高。

今后一个时期的工作要点

根据新的形势、新的任务以及局二届一次工会会员代表大会确定的基本目标和主要任务，今后一个时期我局女职工工作的指导思想是：认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，广泛深入学习宣传和贯彻《中华全国总工会贯彻国务院〈中国妇女发展纲要(—)〉实施方案》，围绕企业发展大局，以提高女职工的素质为目的，以“双文明建功立业竞赛”活动为载体，创新女职工工作，依法维护女职工的合法权益和特殊利益，最大限度地调动和保护全局女职工的积极性和创造性，团结和带领全局女职工为舟山邮政早日实现良性发展多做贡献。

根据这一指导思想，今后一个时期我局女职工工作的主要任务是：

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实把党的十六大精神贯彻落实到女职工各项工作中去。

深入学习贯彻十六大精神和“三个代表“重要思想，是我局女职委当前及今后一个时期首要的政治任务。各女职工小组要按照局党委和工会的部署，认真组织学习十六大精神，全面准确围绕主题，把握灵魂，抓住精髓，领会精神实质，用十六大精神指导工会女职工工作。通过学习，进一步增强做好女职工工作的责任感、紧迫感和使命感。要充分利用企业形势任务教育这一有效方式，教育和引导广大女职工把实现十六大确定的全面建设小康社会的宏伟目标与实现邮政步入良性循环发展目标结合起来，找准邮政改革、发展与女职工工作的结合点、立足点，切实把广大女职工的思想和行动统一到邮政的改革、发展、服务中来，为完成舟山邮政各项目标任务而建功立业。

二、围绕邮政通信生产，积极开展巾帼双文明建功立业竞赛活动。

围绕企业改革、发展和稳定的中心工作，我们要找准女职工工作与全局工作的最佳结合点，做到女职工工作与全局工作同步、同向、同目标发展。

(一)坚持立功竞赛与创新活动有机地结合起来。我们要紧紧围绕邮政发展这条主线，本着为企业争效益，为女职工求发展的原则，开展岗位练兵、技术比武活动;围绕企业“效益年”活动，开展以降本增效为目标，以提高企业“两个效益”为目的劳动竞赛和提合理化建议活动。让女职工在活动中，重新认识自我，激发工作积极性和创造性，以活动促效益，以活动促发展，让活动真正成为广大女职工展示风采的大舞台。

(二)坚持以人为本，促进人的全面发展。我们要重视女职工整体素质的提高，引导广大女职工参与多形式、多内容的活动，为自身提高、自我发展创造条件，跟上甚至超越时代的步伐。通过参与职工代表大会，提合理化建议等活动，提高女职工的管理能力;通过岗位练兵、自学成才等活动，增强女职工的竞争能力、创新能力;通过“创建文明家庭”活动和实施《公民道德建设纲要》，提高女职工的道德修养水平;以学习贯彻《工会法》为契机，加强法律法规知识的学习，增强女职工的法律意识和法制观念;通过深入宣传学习先进事迹，把“双文明建功立业”竞赛活动进一步推向高潮。

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2019年职工代表大会工作报告

摘要：职代会把好监督关。采用多项措施强化监督，强化监控与审带监督，下面是第一范文网整理的2019年职工代表大会工作报告全文，欢迎阅读!

各位代表、同志们：

今天，我们在这里召开20xx年工作会暨二届一次职工代表大会。会议的主要任务是：认真总结20xx年工作，分析当前工作形势，全面部署20xx年工作，进一步创新方式、锐意进取，努力开创我所工作新局面。下面，我谨向大会作工作报告，请予审议。

20xx年工作回顾：

20xx年，在上级部门的正确领导下，管理所全体干部职工积极努力，认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，践行社会主义核心价值观，紧紧围绕收费工作重心，强管理，抓服务，促发展，窗口文明服务水平得到有效提升。

一、优服务，整秩序，强监管，推进收费工作见成效

20xx年我所积极落实上级收费政策，堵漏增收，文明服务，圆满完成通行费征收任务，树立了良好文明窗口形象。截止12月31日，共征收通行费66542873元，拆分后12686772元。

(一)强化主业工作，提升服务水平

1、开展“五零服务”工作。5月份开始启动 “五零服务”活动,要求每位员工力争做到“零违规，零纠纷，零差错，零投诉，零误判”，现已取得一定成效，误判、投诉等明显减少，并对表现突出的员工给予了奖励，调动了职工做好文明服务的积极性，员工的服务水平显著提高。

2、实行“四三三”制度。年初，两站实行“四三三”工作制度，并列入考核。进一步明确岗位责任，职责分工更加明晰;强化机关监督指导和服务职能，提高了机关工作效率;杜绝了“平庸、懒散、消极”现象，提高大家干事主动性，两站机关人员的工作效能明显提高。

3、强化节假日保畅。在20xx年“春节”、“清明节”、“五一劳动节”、“国庆节”七座以下小型客车免费期间，加强了全体收费员业务和礼仪培训和应急演练，做到“笑容多一点、动作快一点、脑子活一点”，大大提高车辆通行保畅能力。

4、推进星级收费站创建。全面推进星级收费站创建工作，力争赣县站创三星级收费站、罗坳站创二星级收费站目标。严格按照创建要求，强化日常队列训练，规范仪容仪表和手势动作。完善收费工作设施，添置了梳妆台、风纪镜，制作文明用语、规范动作版面上墙。设立了客户服务室，为车主用户免费提供休息场所、纯净水、公共wifi、拨打电话、电脑上网、手机充电、防雨器具、应急药品、维修工具、交通指南、报刊杂志等便民服务，进一步拓展了服务内涵。

(二)加大打逃力度，净化收费环境

20xx年，两站组织了持续数月集中打逃活动，重点对假绿通、垫钢板逃费车辆进行打击，效果较明显，截止12月31日共成功查处逃费车辆xx7辆，追缴通行费198875元，有效打击了司机偷逃通行费行为，净化了收费环境。

1、专项打逃促增收。集中人力物力，重点对假绿通、垫钢板、冲刹磅等逃费行为采取有效措施进行打击。严格按照收费部要求，积极落实全省车辆通行秩序专项治理活动，安排机关人员到岗亭蹲岗协助维持秩序，打击逃费行为。

2、规范流程促增收。严格了查验流程，坚持一单二人三点的查验、申报程序，购买了木制楼梯，方便收费人员到车顶查验，时刻抓好绿色通的车辆的查验工作，放亮每一位收费人员火眼金晴，坚决打击利用绿色通道逃费的车辆;对垫钢板逃费车辆进行拍照取证，并到后台跟踪调查，实行数据分析、逃费次数统计、司机口供录入等手段，在收集充分证据的情况下，依法依规对逃费行为车辆进行严惩。

(三)抓好日常监督，促进收费管理

1、把好监督关。采用多项措施强化监督，强化监控与审带监督，每天由一名收费机关人员在监控设备前实时监控，并进行抽查录像;机关人员利用蹲岗机会，纠正费收员不规范行为，督促做好服务工作，提高文明服务水平;结合支部开展党员挂班帮扶活动，组织党员干部深入到一线岗亭，与员工零距离接触，协助收费工作开展，并对员工进行面对面的督促、指导、帮助。

2、把好奖惩关。结合实际情况，对收费管理制度进行了完善，加大了奖惩力度，强化费收员的考核激励。每月考核一次，做到有奖有惩，奖勤罚懒，奖优罚劣。一年来，评选出 “服务”之星和“无差错”之星进行各奖励100元，全年共评出服务之星28名，无差错之星27名，奖励金额合计5500元。

二、建制度，夯基础，抓效率，推进管理工作上台阶

一年来，继承了建所以来好做法、好传统，开拓创新，扎实工作，不断完善有关规章制度，采用积极管理措施，促进管理工作取得实效。

(一)干得更有劲了。完善和实施考核制度。坚持 “制度管人职责管事”的管理原则，细化考核制度，提高管理水平。绩效考核实行站所两级考核，落实 “双向考评”，由一线员工对机关人员评分、中层对一般机关人员评分，评分纳入绩效考核总分。考核分为月评、季评和年终考评，通过考评提升全体员工工作主动性和积极性。

(二)住得更舒适了。对去年房建缺陷工程进行跟踪观察，并对新情况新问题进行及时处理，保证了工程质量。组织实施罗坳宿舍一楼防盗网建设工程，确保员工人身财产安全。在赣县站票管房加装玻璃隔墙，防止老鼠进入，破坏机电设备;组织实施罗坳站补漏工程，改善员工生活条件，一年来已整改6处，正实施三项工程，预计24820元。同时，根据季节气候情况，补种了40余棵果树，并安排专人护理，确保成活。对院内草地进行责任区划分，包干到班组，负责除草施肥。

(三)吃得更省心了。关心职工伙食，加大了对职工食堂伙食的补助力度。加强“一种三养”的管理，种养基地的收获较大，基本实现良性循环，改善员工伙食，减少成本支出。强化食堂采购监督，安排值日与管理员一同前往市场采购食品，确保食品安全和降低采购成本，提高伙食质量。积极组织了倡导节约活动，在醒目位置张贴“节约每一度电，节约每一滴水”等，开展光盘行动，杜绝浪费现象。

(四)用得更精细了。对所财务工作进行重新分工，由班子集体研究控制财务目标，严格落实主管领导不分管财务，采购审批与报账审批分开，实现相互监督制约;强化仓储管理，减少库存物，做到月消月购，减少浪费;强化采购管理，坚持大小采购三人行，货比三家，降低成本;严格接待标准，减少招待费用，通过科学、规范的财务管理，全年所财务共节约经费126163.16元。

(五)行得更安全了。严格做到定人定车定机三定制度，规范操作规程，做好节假日交接工作，保证责任到人;精简机务管理人员，减少支出;强化技术管理，确保车辆使用安全;整合各部门的用车需要，进行集中派车，尽量做到少派车少用车。

三、强沟通，定责任，重整改，推进综治安全保稳定

(一)队伍更稳定了。落实“三六”工作法，做好职工的思想政治与稳定工作，强化职工安全维稳观念。经常性开展与职工谈心交流，及时掌握职工思想动态。同时，建立更加公平公正的选人用人机制，实行竞争上岗、交叉兼职，有效精简岗位职数。积极鼓励本所员工参与中心的各项人才库的考试入库，尽可能的实行一岗多责。今年新增1人取得初级职称，2人进入文秘人才库，3人进入机务人才库。

(二)责任更明确了。从所领导班子到部分负责人层层签订责任状，有效实现责任包干，明确各岗安全检查责任、监督责任和安全操作责任,与员工签订了驾车外出安全承诺书，保证员工人身财产安全;多次组织了机务安全培训和消防实战演练，增长了员工安全认识和防犯措施，为保证人身财产安全奠定坚实基础。

(三)整治更专业了。开展专项整治，针对行人上高速的问题，到本地学校宣传行人上高速非法性和危险性，在岗亭边道张贴温馨提示，并要求一线员工发现行人上高速的行为及时进行劝导;坚持每周一小查、每月一中查，每季一大查，对存在的安全隐患，及时落实整改，不推、不拖、不抗，并建立安全隐患跟踪制度;安排值班人员24小时值班，每天对院内及周边进行巡查，确保安全无事故。

四、抓观念，强思想，重落实，创建和谐环境奏实效

(一)立廉洁思想。严格执行中央八项规定和交通厅九个规范，领导以身作则，率先垂范，不准任何人使用公车办私事，坚决杜绝公车私用;在二五学习中，安排廉政学习时间，交流学习心得，积极开展自查自纠;组织员工观看廉政教育宣传视频等活动，如《焦玉禄》等影片，提高各岗位人员特别是党员领导干部的拒腐防变能力

(二)树清正风气。加强廉政企业文化宣贯，廉政文化上墙，制作廉政宣传专栏，营造宣传氛围，促进廉政建设;纪检监察人员全过程参与物资采购、工程验收、财务报账等，真正做到了监管不缺位，履好职、把好关;凡“三重一大”事项，必须经过班子讨论，民主决策，集体决定，并进行公示，切实做到公开、公正。

(三)造和谐氛围。积极向集团、中心网站投稿，据统计全年投稿量达50余篇，已被录用的有30余篇，有效宣传了我所的新举措、新思路。组织多项文体活动，举办了职工集体生日晚会，并积极参与中心组织的排球赛、篮球赛、羽毛球赛等各项活动。通过丰富多彩的活动形式，丰富职工业余文化生活，陶冶情操。

20xx年，通行费征收任务基本完成，文明服务有了较明显提升，内部管理基本落实，确保全所安全稳定，各项工作基本达到预期目标。但离中心要求还有一定差距，在工作中也存在一些不足。主要有：

1、院内绿化及“一种三养”成效不太理想，职工参与热情不高。

2、人员结构老化，收费人员中年纪大、身体状况不好的职工偏多，给日常收费管理工作带来一定的难度。

3、人才队伍匮乏，创新意识不强，工作激情不足。

4、房建缺陷较多，水电设施等损坏严重，维修频率及费用较高，影响职工正常工作生活。

20xx年工作打算：

20xx年，我们将面临“迎国检”的艰巨任务，工作将会更加繁重，要求也将更高标准，全体员工将以提升文明服务，树立良好窗口形象为目标，团结拼搏，扎实工作，重点抓好四个方面工作，力争完成全年的工作任务。

一、抓好窗口文明服务

1、继续推进“五零服务”。一是在工作机制上进一步完善;二是工作方法方式上进一步改进，机关干部以身作则，做好表率，创新引导实施方式;三是把好监督考评机制，切实做到奖惩分明，营造良好的氛围。

2、强化班组建设。打造和谐班组品牌，提升文明服务;开展班长竞聘上岗、交叉轮岗，优化队伍结构。

3、坚持机关人员跟班制度。坚持所领导跟班作业及机关人员蹲岗制度，监督收费员做文明服务，协助打击各种逃费行为，维护好收费秩序，维护好的收费环境。

二、抓好所容所貌建设

1、推进管理规范建设。严格落实好规章制度，切实做到依规办事，按规干事，量化指标，实现综合考评。

2、强化环境绿化建设。对庭院的绿化进行全面整理，争取外请园林师进行整体设计规划，适当补种树苗，美化、亮化所容所貌。

3、抓好设施维护建设。排查生活设施缺陷，及时维修到位，创造一个更加舒适的生活基地。

4、推进企业文化建设。加强企业宣传力度，实事求是，极力营造积极向上和谐的舆论氛围，强化干事、负责、感恩、团队、干净、法治文化理念，提升职工队伍整体素质，打造良好的精英团队，努力推进企业文化健康发展。

三、抓好综治安全稳定

1、强化员工思想教育。积极开展多形式教育活动和文体活动，保证员工思想、生活、工作稳定。

2、强化员工技能培训。重点加强机电设备操作技能培训，提高业务技术水平，确保机电设备运行安全无事故。

3、加强隐患排查力度。进一步强化责任监督，提高各岗责任意识，保证隐患能及时得到整改。

四、抓好内业资料疏理

对照中心统一部署要求，组织内部检查，进行不断的完善整理，圆满完成迎国检任务。

各位代表、同志们，20xx年的钟声已经敲响，党中央全面深化改革的步伐正向我们逼近，形势催人奋进，让我们在上级部门的正确领导下，以高度的事业心和责任感，团结一致、奋勇拼搏，为推进赣县管理所快速健康和谐发展而努力奋斗!

谢谢大家。

职工代表大会报告范文3篇

职工代表大会制度是协调国家与工人阶级之间关系的国家制度,是社会主义政治制度体系的重要构成部分,在党和国家的政治文献中,职工代表大会制度一直是不可或缺的论说对象。下文是第一范文网小编为大家整理的职工代表大会的报告范文，仅供参考。

职工代表大会报告范文一：

各位代表：

今天，我公司一届二次职代会隆重召开了。根据大会安排，受职代会的委托，由我向大会作职代会工作报告，请予以审议。 一、20xx 年职代会工作的回顾与总结

20xx 年，我公司的职代会工作在县总工会、镇党委政府的关注和领导下，在公司党支部的正确领导下，坚持围绕中心、服务公司，积极履责，组织和团结动员广大职工，立足本职、勇于进取，全面落实一届一次职代会的各项部署，为又好又快地发 展我公司做出了不懈努力，取得了较好的成绩。

(一)、落实制度，企业民主管理不断推进。

职代会作用有效发挥。职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构。20xx年，我公司按期召开了一届一次职工代表大会，进行了对领导干部的民主评议和监督，保证了职工的话语权;职代会职权得到了认真落实、作用得到了有效发挥，“依 靠”方针得到了较好贯彻，广大职工的积极性被充分调动。闭会期间，对征集到的提案进行了整理，并督促有关部门予以落实;实行了职工代表巡查制度，组织职工代表对十余个施工项目的生产经营、职工权益保障、安全生产和职工福利等方面进行了巡视检查，有效地发挥了职工代表的民主监督作用。

厂务公开制度有效落实。厂务公开制度有效落实。进一步加强了对厂务公开工作的组织和领导，厂务公开三级网络进 一步健全。厂务公开季报制度得到了贯彻落实，在公开的内容、 形式和范围等方面进行了积极探索，使之更具操作性和实效性，有效维护了职工的知情权、参与权和监督权。

(二)围绕中心，积极参加创先争优活动再创佳绩。

20xx 年，积极参加创先争优活动，再创佳绩。创先争优活动在全公司广泛、深入开展， “全民学习、终身学习”的氛围更加浓厚。合理化建议活动取得了显著成效。全公司合理化建议活动在各单位广泛开展，通过查、看、评，共有 26条合理化建议被采纳，据统计，合理化建议活动节约，对公司的发展起到了积极作用。

主动参与企业安全生产管理。一是大力进行安全宣教活动。管理 公司工会、公司安委会联合举办了“安全在我心中”演讲比赛，得到了县总工会、五井镇党委领导的充分肯定。二是协助抓实“安康杯”、“安全生产月”活动。把安全生产、劳动保护融入日常工作中、融入企业文化建设中，将安全生产、劳动保护知识送到施工现场、送到班组，做到连续不断、长抓不懈。

(三)维护权益，和谐公司建设展现新气象

劳动关系更加协调。劳动关系更加协调。职代会认真落实集体合同，加大了对集体合同履约情况的检查和督促落实，保证了合同的有效执行。为促进劳动关系更加协调，工会组织加大从源头上参与的力度，切实维护职工的合法权益。扶贫帮困和“送温暖”活动扎实有效。扎实有效公司两级困难职工帮扶中心机构进一步健全，设立了专项资金，进一步严格了资 金使用和审批程序，推进了扶贫帮困和“送温暖”活动的经常化、制度化、规范化。因地制宜地开展多种多样、健康有益的文体活动，尤其是重大节日期间，丰富多彩的活动既陶冶了职工情操，又强化了集体主义观念，进 一步增强了队伍的凝聚力。

各位代表，过去的一年，在大家的共同努力下，我公司职代会工作取得了一定成绩。在此，我谨代表公司职代会向关心、支持我 公司职代会工作的上级组织、各级党政领导致以崇高的敬意!向积 极参与职代会工作的全体职工代表、并通过你们向广大职工及家 属表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还应充分认识到，同企业发展的要

二、20xx年职代会工作安排

今年是我公司发展过程中的关键之年，在工作报告中全面分析了我们面临的形势和机遇，提出了今年的工作思路和具体举措，指出要用科学发展观统揽全公司，加快改革创新发展步伐，进一步优化经营业务结构，实现企业经营绩效的升位和企业品牌的升级，实现企业经营绩效的升位和企业品牌的升级。这既对全公司各级职代会提出了更高、更全面的要求，也提供了新的发展机遇和更广阔的平台，全公司各级职代会要紧紧把握工作思路，落实公司各项部署和上级工会的要求，推进民主管理工作再上一个新台阶。

面对新的形势和要求，20xx 年，全公司各级职代会要全面落实全面落实科学发展观，融入中心、服务公司，进一步履行职代会职能、 履行职代会职能 科学发展观，融入中心、服务大公司，进一步履行职代会职能、深化厂务公开，不断提升企业民主管理水平;发展和谐劳动关系，主动、依法、科学维权，团结动员全公司职工为优势企业建功立业!

今年，我们的重点工作是：

(一) 进一步履行职代会职能、深化厂务公开。

不断提升民主管理水平，进一步履行职代会职能。要把职代会作为民主管理的基本形进一步履行职代会职能。履行职代会职能 式落到实处，使其职能得到进一步履行。结合各自实际制定贯彻落实的具体措施。

一要履行职代会职能。按照国家颁布的《企业法》和《企业工会工作条例》的要求，落实好对企业重大决策和改革改制方案、企业涉及职工根本利益的 议案和制度、企业有关职工薪酬福利的重大事项的讨论、审议、审查权;坚持好一年一度的职代会民主评议干部制度。

二要改善职工代表结构、提高代表素质。职工代表结构、提高代表素质。职代会是以职工为主体的企业民 主管理形式，代表结构及素质直接关系着行使职权的质量。因此，在各单位职代会的换届中，要尤其重视这一问题，要保证代表的 群众性和广泛性，保障广大职工尤其是一线职工拥有较为全面、通畅的利益诉求渠道。同时，公司工会将积极选送和组织职工代表参加培训，提高代表参与管理和监督的能力及水平。

三要完善提案制度，提高提案质量。职工代表要在充分调查研究的基础上， 提出代表性强、操作性强、能产生一定经济(社会)效益的提案。 各单位要认真对待职工代表的提案，具备条件的要认真落实，暂 时不能落实的要给予解释。

四要完善公司职工代表巡视检查和信息反馈制度。职代会闭会期间，要组织职工代表巡视检查和信息反馈制度，重点检查督促职代会决议的执行情况，对发现的问题提出意见和建议，并及时将处理情况反馈给职工群众。

五要不断拓宽民主管理渠道。继续坚持并不断深化厂务公开。厂务公开是职工代表大会制 不断深化厂务公开度的延伸和发展，实行厂务公开，是全心全意依靠职工办好企业的基础和条件。因此，搞好厂务公开要真心实意、真实可信、职工真正参与。

(三)围绕年度任务和发展战略，团结动员广大职工为建设。

职工是企业深入开展群众性经济技术创新和劳动竞赛，创新的主人，要坚持立足基层、企业需要、职工欢迎的原则，坚持职工群众广泛参与的原则，有效激发职工群众参与经 济技术创新的积极性，把职工群众的智慧转化成物质财富、把合理化建议转化为经营效益。要以“节能降耗、节约成本”为重点和目的，不断

(四)、发展和谐劳动关系，主动依法科学维权

构建和谐社会，最基础的就是要构建和谐的劳动关系。公司一再强调要 共建和谐企业，但是，共建和谐企业，最基础的着力点和切入点 就是发展和谐劳动关系。今年，我们提出要发展和谐劳动关系，就是要在参与企业改革中促进和谐、在加快企业发展中巩固和谐、在维护企业稳定中保障和谐。职代会要把发展和谐劳动关系、创建劳动关系和谐企业，作为维护企业稳定、促进企业发展、保障职工利益、实现劳资双赢的重要措施来抓。要为发展和谐劳动关系提供制度、组织、人员保障，有组织、有计划地开展好这项活动。

(五)进一步夯实组织基础，提升工作能力和水平

稳步推进组织建设。按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求， 认真做好新开工项目工会的组建和会员发展工作;要以诚相待， 切实做好新聘用职工及农民工的入会工作，激发他们入会的积极 性;要根据人员变动及时调整充实工会组织，确保工会换届 工作按时完成。同步发挥女职工在共建和谐公司中的作用，继续深化女职工“建功立业”和“素质提升”工程，争创新业绩、展示新风貌。

各位代表，不断提升民主管理水平、主动依法科学维权，全 公司职工代表和工会组织责任重大、任务艰巨而光荣，让我们融入中心、服务公司，激励并带领广大职工共谋公司发展大业、 共享公司发展成果，用奉献开拓新的希望，用努力铸就新的辉煌， 为实现我公司年度各项目标、早日进入公司优势企业建功立业!

职工代表大会报告范文二：

各位代表、同志们：

公司十一届四次职工(会员)代表大会，经过与会代表的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。在此，我谨代表公司党委，向大会的成功召开表示热烈的祝贺!

过去的一年是北能历史上不平凡的一年。面对前所未有的市场严峻形势，我们以“队伍建设年”为主题，迎难而上，一手抓管理，一手抓项目，练内功、夯基础、强管理、提双效，各项经济指标取得新突破，产品总量、销售收入、利税总额、员工收入均创历史最好水平。班组建设、企业文化建塑、环境综合治理卓有成效，进一步激发了企业活力，增强了“软实力”。 成绩来之不易，这是全体员工共同努力的结果。在此，我代表公司党政，向辛勤工作在各条战线上的全体员工，向关心支持企业发展的员工家属和离退休老同志，致以崇高的敬意!

20xx年是贯彻落实党的精神，实现“”目标具有决定意义的一年，也是我们把握机遇、应对挑战，赢得主动、赢得未来十分重要的一年。全公司上下要认真落实好本次大会精神，紧扣“内部市场建设年”工作主题，紧紧围绕“转观念、保安全、稳运行、强管理、拓市场、促发展”的工作思路，加速建设、增强硬实力，加强管理、增强竞争力，全面实现“三增三降”的工作目标。

下面，我就贯彻落实大会精神，讲三个方面意见。

一、认清形势，解放思想，坚定推进企业快速发展的信心和决心 现在的经济形势错综复杂，做好今年及未来一个时期的各项工作，我们必须认清当前形势，以及面对的困难和挑战：

一是淮化现有产品，除军品外，基本都是市场过剩产品、微利产品，竞争力不强;

二是内部管理依然存在流程不畅、职责不清，严不起来、落实不下去的现象，以及部分员工责任心不强，干部管理错位、缺位等问题;

三是外部飞速发展，竞争更为激烈。如：金鑫公司，从曾经的小化工，一跃成为拥有合成氨130万吨、尿素100万吨、甲醇50万吨、双氧水20万吨装置能力的企业，3800人，20xx年实现销售收入39.5亿元、利润1.5亿元。 反观我们自己，5300余人，化工产品产量不足120万吨、产值不到22亿元。同时还有外转供电、供水等历史包袱，供电系统及部分生产装置老化等问题，再加上管理上的各种问题，导致我们差距很大、处境艰难。 发展慢了就是落后。近几年来不是我们没有发展，而是别人发展得更快。

为此，我们一要解放思想。打破固步自封、夜郎自大，小富即安、小进即满等陈旧的思想观念，树立强烈的忧患意识、危机意识、责任意识。 二要苦练内功。加大力度推进内部模拟市场建设。大力实施安全精细化、生产精细化、技术管理精细化、经营管理精细化和基本建设精细化等五项精细化管理。脚踏实地开展“消除浪费、提升效率”活动，持之以恒开展精细化标准班组建设。

三要外拓市场。加大市场开拓力度，拓展浓硝酸、硝酸铵产品市场，开发食品级二氧化碳、乙二醇以及西北浓硝酸用户，以“四千四万”精神，超越自我、超越对手，抢占市场。

二、固本强基，真抓实干，全力推进企业快速健康发展

逆水行舟，不进则退。我们要坚持项目建设与现场管理并重，加快缩短与先进企业的差距，全力提升发展的质量和水平。

(一)严明纪律，强化执行，夯实发展基础

“加强纪律性，革命无不胜”，纪律面前人人平等。全体干群要形成遵章守纪的好习惯，做到重刚性不变通，讲规矩不逾越。

大到党纪国法，小到企业规章制度，全体干群都要以敬畏之心严格执行。坚决杜绝纪律执行方面的不良倾向，治浮、治虚、治懒、治散。打造铁的纪律，形成风清气正、政令畅通、遵章守纪、执行有力的团队文化。

(二)转变作风，狠抓落实，促进有序发展

面对生存危机、发展压力，淮化迫切需要一股昂扬锐气，迫切需要一批“无官气而有血性”的领头人，令旗所到，三军人人奋勇。转变作风，要做到“五个提倡、五个反对”即：

提倡善思好学的作风，反对不思进取;提倡雷厉风行的作风，反对推诿扯皮;提倡团结协作的作风，反对各自为政;提倡艰苦奋斗的作风，反对铺张浪费;提倡真抓实干的作风，反对华而不实。

加强作风建设，关键是干部作风。各级领导布置工作不能停留在口头上的“安排了、要求了”，关键看落实了没有，问题解决了没有。抓的不紧等于没抓，抓的不实等于没抓。不抓落实的干部不是好干部，不抓落实的干部就是虚伪滑头，不抓落实的干部就是失职。

各级管理人员务必把“四明确一兑现”贯穿于工作中，落实到行动上，做敢于负责、真抓实干的带头人，做为集体、为群众干好事、干实事、真干事的好干部。

(三)加强管理，深化变革，提升企业效率

一要以“五项精细化管理”为抓手，打造本质安全型企业。安全是企业之本，事故是最大的浪费。必须以“三铁”精神抓安全，加大“反三违”力度，深入开展安全综合大检查和各类专项检查，强化走动式管理、安全隐患闭合管理和事故系统追查，坚决把事故降下来，把生产提上去，真正实现“安稳长满优”。

重点强调指出的是“五项精细化”是全年覆盖全公司的一项重点工作，是“消除浪费、提升效率”的保障，是根治粗放管理、无序管理的举措，各级各部门要从源头抓起，从现场实际抓起，全力落实好“五项精细化”管理。 要深化“6S”管理和精细化标准班组建设工作。作为长期的、战略性的基础工作，班组建设要年年抓、月月抓、天天抓，持之以恒的抓下去，抓出成效。

二要全面推行内部模拟市场。建立健全“三级市场”、“三大体系”，划小核算单元，使人人成为市场主体，彻底打破“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的大锅饭现象，真正做到岗位靠竞争、收入靠贡献，充分激发员工积极性。

三要加强员工队伍建设。针对人员的结构性矛盾，立足实际，开展全员培训，分级、分类指导，促进思想观念的转变，提高胜任岗位的能力。

要通过自主培养、招聘等渠道，有针对性地改善人力资源结构，使之逐步趋于合理。要加大业务整合力度，做到精干高效。

(四)加速建设，加快转型，推动跨越发展

我们要跳出淮化看淮化，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法，解决前进道路上的问题。

首先要强化项目建设引领发展的作用。淮化发展的关键在新建项目，润夏年产15万吨浓硝酸项目要确保6月份出产品，年产10万吨乙二醇项目要确保11月份化工投料。特别是乙二醇项目事关淮化未来，必须集全公司之力加速建设，要组织技术攻关小组，防范技术风险，确保建的快、开的好、产的优、卖的出。

其次要深化技术创新推进发展的作用。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。充分利用国家级企业技术中心平台，将技术领先、市场前景广阔的煤化工科研成果迅速转化为生产力，保持竞争优势。依托《武器装备科研生产许可证》，立足长远，发展军工产品，为企业品牌提升和国防建设做出新贡献。

三、努力营造和谐稳定的良好环境，集聚转型升级的强大合力

稳定是发展的前提。我们面临着内外部及历史和现实的各种各样的矛盾，迫切需要保持稳定和谐局面，为企业发展建设创造必要的环境。 要加强党建，营造良好政治生态。各级党组织要坚持“融入中心、进入管理、服务大局”的工作思路，以“创先争优”活动为载体，大力加强和改进党的建设。要以建立健全惩治和预防腐败体系为主线，抓好廉洁风险防控体系的运作，健全权力运行监督制约机制，营造风清气正的政治生态。广大共产党员要把先进性体现在工作实践中，成为安全生产的示范者、生产经营的领头羊、变革发展的主力军和凝聚员工的主心骨。

要以人为本，促进北能和谐发展。发展依靠员工，发展为了员工。各级党组织要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本，切实关爱员工，解决好员工合理、合法的利益诉求。要一如既往的关心关爱离退休老同志，加大困难群众的帮扶力度，大力开展好“送温暖”和“金秋助学”活动，把暖人心、稳人心的好事办好，实事做实，让员工共享企业改革发展的成果。

各位代表，同志们，新的一年，新的征程，新的希望。让我们在党委、董事会的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会精神，进一步解放思想、凝心聚力、加速发展、加强管理，以坚定的信心，百倍的干劲，坚决完成全年各项目标任务，奋力开创北能发展的新局面!

谢谢大家!

职工代表大会报告范文三：

公司领导：

为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针和随

着公司管理逐步走向正规化管理，同时x公司员工维权意识逐渐增强，适应强化电解铝专业化管理、保证公司三期和四期工程顺利启动的需要，充分发挥职工代表大会在员工内部管理矛盾、员工民主决策、公司相关制度和政策中的作用。

公司可以通过职工代表大会化解员工内部管理矛盾;同时公司的各种规章制度、政策和经理会议纪要通过职工代表大会可具备同等法律效力;职工代表大会更好的调动职工群众的积极性，更好的贯彻公司相关政策，根据《贵州省企业民主管理条例》相关规定，提请公司领导同意，成立贵州省x有限公司职工代表大会。

以上提议与否，望领导批示为感。

x有限公司党委会

x有限公司工会委员会

x有限公司共青团委员会

20xx年xx月xx日

乡共青团代表大会2019抗战胜利工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表共青团第二届**乡委员会向大会做工作报告，请予审议。

一、过去工作的回顾

三年来，共青团**乡委员会在乡党委和团县委的正确领导下，坚持以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻党的xx大会议精神，紧紧围绕乡党委、乡政府的工作中心，立足实际、发挥优势，服务大局。抓住发展这个主题，不断加强团组织自身建设，深入开展各项主题实践活动，努力把握青年的特点和青年工作的规律，牢牢抓住青年成长成才这一根本需求，积极探索引导广大青年团员服务大局、服务社会的有效途径，提高他们的创新精神、实践能力和为经济建设服务的能力，为我乡的和谐发展做出了积极贡献，开创了团委工作的新局面。

(一)思想理论学习不断深入。历年来，乡团委以团干和青年学生为教育重点，组织帮助乡村团组织认真开展了思想理论学习和科技培训活动。通过这些活动，武装了团员青年的思想，锻炼了团员青年的才干，培养了团员青年的能力，取得了思想实践“双丰收”的成效。

(二)服务经济建设卓有成效。乡团委积极参与并创造条件支持广大青年紧紧围绕经济建设中心，脚踏实地干实事、办好事，在经济主战场上不断建功立业。全乡各级团组织和广大青年立足于本职工作，服务于经济建设，在各自的岗位上创造了非凡的业绩，涌现出了一大批青年科技致富带头人、优秀青年企业家，为我乡经济建设和社会发展发挥了积极作用。

(三)文化活动尽显青年风采。乡团委紧扣青年人的特点，每年都组织开展篮球赛、拔河赛、扑克赛等形式多样、内容丰富的活动，既满足了青年人的性格要求，又推动了我乡文化生活的发展，倡导了青年人正确的价值取向，展现了青年的真我风采。同时，我们还积极组织青年参加团县委组织的各项活动，将青年的风采展现在全县人民的面前。

(四)团的自身组织建设不断加强。坚持开展“四有”班子创建活动，主动争取乡党委的支持，以支部建设为重点，按照“哪里有青年，哪里就有团组织”的工作思路，建成了健全的组织网络。全乡各级团组织积极开展工作，不断培优推优，造就了一大批先进组织和先进个人。

代表们、同志们，回顾几年来的工作，我们深切地感到，青年的成长和共青团事业的发展，离不开党委的正确领导，政府的高度重视和社会各届的大力支持。在此，我谨代表共青团**乡委员会向乡党委、政府，向关心、支持共青团工作的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

回顾近年来的工作，我们深深体会到：

1.只有坚持党的领导，高举团旗跟党走，共青团才能保持正确的政治方向。

2.只有坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，共青团才能永葆生机和活力。

3.只有坚持服从和服务于党政工作大局，团结带领广大青年积极投身改革开放和现代化进程，共青团才能充分发挥党的助手和后备军作用。

4.只有坚持抓好团的自身建设，夯实团的基础，造就一支素质优良、作风过硬的团干部队伍，共青团才有可靠的组织保障。

回顾过去，我们应清醒认识到：团的工作还存在许多不足之处。如工作思路狭窄;村委会、机关单位团工作难以开展;团组织的号召能力不高等等。为此，我们要不断努力解决这些实际问题，更好地把我乡的共青团工作推向一个新台阶。

二、今后三年的主要工作

今后三年我乡共青团工作的指导思想和总体要求是：努力做到青少年思想政治工作有新加强、服务和投身经济建设有新业绩，服务和参与和谐文明建设有新作为，服务和促进青年全面发展有新贡献，加强和改进团的建设有新思路，解放思想，实事求是，抢抓机遇，开拓进取，团结带领全乡团员青年为构建和谐社会而努力奋斗。

(一)切实加强和改进青少年思想政治工作，全面提高青少年思想素质。

坚持不懈地以落实科学发展观和党的十八代精神武装全团，教育青年，以团干部、青年骨干为重点，不断加大青年理论学习的力度。坚持以理想信念为核心，深入开展思想政治教育活动。以提高青少年思想素质为出发点，以重大活动、重大事件和重大节日为契机，通过各种形式，广泛开展以爱国主义、集体主义为主题的教育活动，引导青少年坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。大力弘扬和培育民族精神，激发广大青少年的爱国热情、增强民族信心和自豪感。

(二)服务大局，团结带领团员青年在全乡经济建设中有新业绩。

引导农村青年积极参与产业结构调整和新项目、新品种的推广。要以农村青年增收成才为目标，培养造就一大批有文化、懂经营、会管理的新型青年农民，培育一大批农村青年创业致富带头人，以此辐射和带动更多的农村青年创业致富。要积极引导农村青年向非农产业转移，鼓励农村青年大力发展二三产业，放手发展个体、私营经济。要迅速适应我乡农村剩余劳动力转移的新变化，积极鼓励和引导农村青年外出务工和返乡创业。

(三)发挥优势、强化载体，在和谐文明建设中有新作为。

努力繁荣和发展青年文化。青年是先进文化的传承者、创建者。文化塑造青年，青年创造文化，必须牢牢把握先进文化的发展方向，弘扬主旋律，提倡多样化。活跃青年文化生活，营造积极向上的青年文化氛围，发现培养优秀青年文化人才。

(四)竭诚服务青年，在促进青年全面发展中有新贡献。

竭诚服务青年，是党代表最广大人民根本利益的要求，各级团组织要把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务功能，拓展服务领域，完善服务体系。服务青少年学习成才，服务青年就业创业发展，要大力实施“青年创业成才行动”努力构建青年就业和再就业工作体系。团组织要发挥组织优势，以市场需求为导向，抓好就业引导、就业培训，就业服务工作，帮助青年转变就业观念，提高就业能力，加大对困难青少年群体的服务力度，

帮助农村青年掌握实用技术，提高增收能力，拓宽增收渠道，积极争取救助资金，扩大救助范围，帮助失学儿童重返课堂，帮助经济上有困难的大中学生顺利完成学业。关心、帮助失足青少年，增强他们走上社会的信心。同时，我们要特别关注留守儿童，通过社会各方面的努力，使留守儿童受到良好的教育。

各位代表、同志们，展望我乡的未来，前景无限美好。新的时代赋予我们新的使命，新的目标引领我们踏上新的征程。全面贯彻落实党的xx大会议精神，在乡党委和团县委的正确领导下，团结奋进，开拓创新，务实苦干，在全面建成小康社会的伟大征程中，创造无愧于时代、无愧于青春的辉煌业绩，共同创造我乡灿烂美好的明天!

乡第九次妇女代表大会上的工作报告

以下提供一篇工作报告给大家参考！

带领我乡广大妇女为全面建设小康而努力奋斗。

今后五年，全乡妇女发展的总目标是：男女平等基本国策进一步落实；妇女儿童发展环境进一步优化，妇女在经济、政治、文化、社会和家庭中的平等权利进一步实现；妇女的综合素质进一步提高；妇女参与可持续发展的能力进一步增强；妇女在广泛参与经济社会发展中实现自身的全面发展与进步。

今后五年，我乡妇女工作的主要任务是：

（一）统筹城乡妇女发展，提高参与经济建设的能力

加快发展，对于全面建设小康关系重大。我们要坚持以科学发展观为统领，进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”等活动，强化统筹协调，组织动员我乡妇女为促进经济社会又好又快发展再立新功。

1、进一步深化农村妇女“双学双比”活动。建设社会主义新农村，解决好农业、农村、农民问题，既是全党工作的重中之重，也是妇女工作的重中之重。我乡是个药材大乡，帮助药农妇女致富仍然是妇女工作的重要任务。我们要继续开展“千名农家女科技大培训”活动，要以实用技能培训为基础，强化农业科技知识培训。

2、进一步引深城镇妇女“巾帼建功”活动。要继续拓宽“巾帼文明岗”，创建活动领域。一是要不断拓展活动范围，实行规范化管理。二是要适时举办“巾帼文明岗”培训班，广泛深入地开展职业精神教育活动，支持和倡导在平凡岗位上讲文明、讲责任、讲团队、讲诚信的职业精神。

（二）建立健全维权机制，提高维护妇女儿童合法权益的能力

妇女儿童合法权益的受保障程度，是衡量一个社会公平正义的重要尺度，也是一个社会和谐稳定的重要标志，一要建立健全妇女利益协调机制，要健全完善定期向党委政府汇报制度，积极参与社会事务管理。二是要建立健全妇女群众矛盾调处机制，建立矛盾纠纷排查工作制度，及时发现、妥善处理妇女儿童权益方面的重点、难点问题，引导广大妇女学法、知法、懂法、用法，用法律武器保护自己的权益，通过合情合法的方式解决自己的合理要求。三要建立健全妇女儿童权益保障机制。以妇女最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，积极探索、逐步建立妇女儿童权益保障机制，努力增强维权工作的针对性和实效性。

（三）丰富精神文化生活，提高优化妇女儿童社会环境。

当今时代，在人们解决了温饱问题的情况下，丰富精神文化生活越来越成为广大妇女的热切期盼。要加强妇女思想政治工作，切实把社会主义核心价值体系融入妇女思想道德教育的全过程，把妇女的思想和行动统一到党的17大精神上来，把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，为推动西村乡经济社会全面发展提供不竭的精神动力和可靠的思想保证。二要深化文明家庭创建活动，文明家庭建设要坚持贴近实际，贴近生活，贴近妇女的“三贴近”原则，以加强思想道德建设、倡导文明生活方式，弘扬敬老养老风尚为重点，深入开展“美德在农家”活动。进一步开展党风廉政建设廉内助活动，筑牢家庭防线，搞好家庭监督，为党风廉政建设做出新的成绩。三要强化家庭教育工作。家庭是儿童生活的第一环境，是儿童教育的第一课堂，帮助和引导家长从“自然父母”过渡到“合格父母”，树立“以德育人，为国教子”的科学育人观念是我乡妇联的重要任务。我们要举办家庭教育讲座，进行家庭教育调查，帮助家长更新家庭教育观念，提高家庭教育水平，争当合格家长，培养合格人才。

（四）全面推进自身建设，提高妇联组织创新发展的能力

妇女事业是社会事业的重要内容，妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。在党和政府重视社会事业、重视妇女工作的形势下，我们要进一步加强妇联组织自身建设。一要拓宽社会化妇女工作渠道。在理念上，要形成“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，在组织上要坚持“党建带动妇建，妇建服务党建”的原则，在方式上，要注重争取社会资源，形成党委领导，政府支持、妇联协调，各界参与的社会化妇女工作体系。二要创新社会化妇女工作思路，在和谐社会建设中，我们要坚持工作职能，立足社会，代表大会开展面向妇女儿童的个性化服务，面向普通大众的便民利民服务，面向特殊群体的扶贫济困服务。

各位代表、同志们，做好新形势下的妇女工作，任务艰巨，使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在党的17大精神的指引下，万众一心，扎实工作，为推进妇女事业新发展，开创妇女工作新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党阿拉善左旗第十二届委员会向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、20xx年工作回顾

20xx年是我旗发展极不平凡的一年，面对复杂严峻的经济形势，全旗上下在盟委、行署的正确领导下，认真贯彻党的、xx届二中、三中全会精神，全面落实自治区“8337”发展思路和盟委行署各项决策部署，紧紧围绕“科学发展、富民强旗”主题，坚持稳增长、调结构、促转型、惠民生，凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得了新进展新成效。

——经济发展稳中向好。积极应对经济下行压力加大带来的不利影响，全力以赴保增长、促发展，较好地完成了经济社会发展各项目标任务。全旗地区生产总值完成155亿元，增长10%;财政收入完成28.5亿元，增长10.5%;全社会固定资产投资完成133亿元，增长30.1%;城镇居民人均可支配收入达到26629元，增长9.6%;农牧民人均纯收入达到11122元，增长13.1%;城镇居民消费价格指数控制在3.5%以内;单位生产总值能耗下降3.4%;安全生产和污染物减排指标控制在上级下达目标之内。

——产业结构逐步优化。农牧业产业化初见成效。井灌区地下水“采补平衡”工作扎实推进，沙葱人工种植开始起步，苁蓉、锁阳产业链条逐步延伸，骆驼、白绒山羊等优势畜种产业开发取得积极进展，一批重大产业化龙头项目落地，为农牧业结构调整和农牧民增收奠定了坚实基础。工业转型升级步伐加快。11个重点工业项目进展顺利，银星、晟辉等风电、光电项目实现并网发电，庆华、金石镁业投资过百亿项目一期工程建成投产，双翼陶瓷、阿拉善空天飞行器、哈伦热电联产等项目开工建设，填补了自治区新型煤化工和高端装备制造业的空白，在传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化发展方面迈出了新步伐。第三产业快速发展。大漠奇石文化产业园开工建设，太西物流园、巴彦浩特物流园、创业园暨孵化基地等项目顺利推进。成功承办了中国越野汽车拉力赛阿左旗段赛事活动，举办了20xx阿拉善玉·奇石文化旅游节、越野e族阿拉善英雄会和第二届阿拉善骆驼那达慕大会，并将阿左旗确定为越野e族永久举办地，有力带动了旅游商贸、餐饮住宿、汽车维修等服务业快速发展。全面落实自治区关于促进服务业发展的各项政策措施，金融保险、电子商务、物流配送等现代服务业加快发展，全社会消费品零售总额增长10%，旅游业收入增长19.5%，第三产业增加值占GDP比重提高至19.1%。

——发展环境持续改善。巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程建成通水，通勤机场正式通航，科泊尔滩蓄滞洪区成功蓄水，腾格里经济技术开发区与中卫市“水煤合作”稳步推进，哈苏一级公路实现单幅通车，张查高速公路进展顺利，“水困行难”瓶颈得到了有效缓解。统筹推进城乡建设，投资29.72亿元实施了旧城区改造、绿化景观、街景改造、定远营古城恢复、巴彦浩特城区电缆入地改造等工程，阿左旗被命名为“自治区园林县城”。完成了巴彦浩特开闭站至金诺、至腾格里2个220千伏输电线路工程。实施了草原生态补奖、公益林生态效益补偿、飞播造林、人工造林等项目，生态环境明显改善，阿左旗被列为国家沙化土地封禁保护试点旗县。

——社会事业全面进步。全年投入民生资金9.4亿元，占公共财政预算总支出的55%。实施了巴彦浩特地区公交车免费乘坐、老年人手机免费发放、贫困残疾人危房改造、保障性住房、社会保障提标扩面、放心粮油工程等为民办实事项目，受到了社会的广泛好评和群众的普遍欢迎。启动新一轮社会扶贫结对帮扶工作，实施了整村推进、互助资金、连片开发等扶贫项目，为低收入农牧民发放冬季取暖财政补助。积极推进创业就业工程，开展了人才储备、城镇退役士兵安置、事业单位招聘等工作。加大教育投入力度，更新改造了中小学教学配套设施，全国首个校园数字影院实验区落户我旗。着力改善基层卫生院条件，嘎查村医生工资补助资金全面落实。实施住宅小区节能改造工程和户户通电、通广播电视工程，进一步提高了城乡居民生活质量。

——社会大局和谐稳定。全面推行社区网格化管理模式，开展“精品社区”和“数字化社区”创建。落实领导接访和包案制度，实施重大事项社会稳定风险评估机制，排查化解了一批疑难复杂信访案件。“平安阿左旗”建设稳步推进，建成应急指挥视频监控系统，社会治安防控体系建设成效明显。切实加强安全生产和食品药品安全监管。广泛开展群众性精神文明创建活动，连续三年顺利通过了自治区文明城市测评，巴润别立镇、温都尔勒图镇被评为全区文明村镇。积极支持国防和军队建设，国防动员和后备力量建设不断加强。全面贯彻党的民族宗教政策，认真落实“三级网络两级责任制”，进一步巩固了各民族共同繁荣发展的大好局面。

——党的建设稳步推进。思想政治建设不断深化。依托旗委中心组学习、领导干部大讲堂和基层大讲堂，深入学习宣传党的、xx届二中、三中全会和系列重要讲话精神，举办理论宣讲活动115场次，旗委讲师团、南环街道办分别获得自治区级基层大讲堂建设优秀组织奖和示范讲堂荣誉称号。干部队伍素质全面提升。深入推进干部素质提升工程，通过一线锻炼、上挂下派、轮岗交流、严格监督管理、请进来与走出去培训等方式，培训副科级干部及后备干部4500人(次)，提升了干部才干修养。进一步完善干部选拔任用“十公开”制度，选任10名副科级领导干部和10名大学生村官、社区民生志愿者等人员到基层任职。基层组织建设进一步加强。深入推广“532”、“456”工作法，启动新一轮“千百工程”， 开展“下基层办实事转作风”活动，继续推进北疆基层党建长廊建设，基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。党风廉政建设成效显著。深化廉政风险防控工作，大力推行“制度 科技”工作模式。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委、盟委相关配套规定，结合实际制定出台了27项具体措施。深入开展“整建树”专项活动，为开展党的群众路线教育实践活动奠定了良好基础。全旗接待费用同比下降29%，公务车辆购置费同比下降38.6%，清理腾退办公用房1.98万平方米。旗委领导核心作用充分发挥。加强会自身建设，坚持民主集中制，建立健全四大班子联席会议制度，支持人大及其会依法履行职责，支持政协围绕团结和民主两大主题参政议政，群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。

同志们，我们取得这些成绩，是盟委、行署正确领导、大力支持的结果，是历届党委、政府和全旗广大干部群众继往开来、努力奋斗的结果，也是离退休老同志建言献策、各族各界朋友鼎力相助的结果。在此，我代表旗委向一年来辛勤工作在各条战线上的党员和干部群众，向所有关心支持阿左旗经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题和面临的困难。主要表现在：一是受当前宏观经济形势和市场环境影响，经济下行压力加大，企业利润大幅下滑，财政增收难度增大;二是经济增长质量不高，产业结构不合理，第三产业占比较小，资源综合利用水平不高，发展方式比较粗放;三是城镇化质量不高，城乡居民增收渠道不宽，城乡公共服务不均衡;四是生态建设与保护任务艰巨，发展与生态保护之间的矛盾依然存在;五是部分基层党组织作用发挥不够，部分党员干部宗旨意识不强，“四风”问题不同程度存在。对这些困难问题，我们必须高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

在清醒认识困难和挑战的同时，我们也面临着十分难得的发展机遇和有利条件。一是国内经济趋稳向好，xx届三中全会召开后各项改革将陆续实施，中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，重点加强对保障性安居工程、重大基础设施、“三农三牧”、小微企业等领域的财政投入和金融支持，为我旗经济持续快速发展创造了良好的外部环境。二是自治区实施“五大基地”建设，大力推进 “六大工程”，为我们加快发展带来了新的机遇。三是盟委行署提出要打好绿色、沿边、旅游三张牌、实现“十个突破”，大力发展沙生植物产业化、新型工业化、特色旅游业、现代物流业和加快推进新型城镇化等一系列重大举措，为我们发展增添了动力和活力。四是我旗园区建设已初具规模，一批重大项目陆续建成投产，“水困行难”瓶颈取得重大突破，这些都为我们下一步发展奠定了良好的基础。只要我们锁定目标，发挥优势，顺势而为，乘势而上，就一定能够开创经济社会发展的新局面。

二、20xx年主要工作

20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“”规划目标和谋划“十三五”规划的关键一年。我们一定要按照中央、自治区和盟委行署的部署要求，紧密结合旗情实际，团结拼搏，锐意进取，扎实工作，全力推动经济社会持续健康发展。

20xx年全旗工作的指导思想是：全面贯彻落实党的、xx届二中、三中全会和系列重要讲话特别是在内蒙古视察期间的重要讲话精神，贯彻落实自治区“8337”发展思路和自治区党委九届十次全委会暨全区经济工作会议、自治区“两会”、盟委(扩大)会议精神，坚持稳中求进、改革创新，着力稳定经济增长，着力抓好“三农三牧”工作，着力做强工业经济，着力壮大第三产业，着力统筹城乡发展，着力优化发展环境，着力保障改善民生，着力维护社会和谐稳定，全面提升党的建设科学化水平，不断开创阿左旗科学发展、富民强旗、和谐幸福新局面。

今年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长25%，公共财政预算收入增长-17.6%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农牧民人均纯收入增长12%，各项约束性指标控制在上级下达指标以内。

实现上述目标和要求，做好今年各项工作，我们必须坚持经济发展不动摇，必须坚持民生改善不懈怠，必须坚持统筹兼顾不放松，正确把握和处理好“稳”与“改”、“快”与“好”、“近”与“远”的关系，重点抓好以下八个方面的工作。

(一)以扩大投资为重点，着力稳定经济增长。投资是拉动我旗经济持续快速增长的主要动力，要把抓固定资产投资作为经济工作的首要任务，抓紧抓实，千方百计扩大投资规模。一要抓好项目这个载体。组织实施好今年确定的经济建设、社会事业、基础设施、城市建设等74个重点项目，确保全年固定资产投资目标圆满完成。要准确把握政策导向，抓好项目前期工作，积极主动与上级有关部门对接，争取更多的项目批复和更多的资金投入。扎实做好项目库建设，策划储备一批具有良好发展前景的优质项目，始终保持重大项目投资的连续性。二要抓好招商引资这个关键。围绕现代煤化工、新能源新材料、现代装备制造、农畜产品精深加工、文化旅游、物流、基础设施建设、公共服务等重点领域开展招商工作，积极承接发达地区产业转移，谋划、新上一批支撑产业转型升级和结构调整的大项目、好项目，推动招商引资工作实现新突破。三要抓好协调服务这个保障。要落实重点项目领导责任制，坚持调度制度，建立绿色通道，强化日常督查，加大考核力度，全力保障重点项目顺利实施。要切实提高行政效能，各级各部门要强化大局意识和服务意识，把服务项目、服务园区、服务企业作为加快发展的头等大事，加强沟通、密切协作，形成推动发展的整体合力。要规范收费项目，用好用足扶持企业发展的相关政策，确保各项政策落实到位，为项目建设创造良好条件。要加强银地、银企合作，完善规范信贷平台，扩大现有金融机构融资规模，多渠道解决项目融资难的问题。

(二)以促进农牧民增收为重点，着力抓好“三农三牧”工作。要稳步推进农业“三三制”发展模式示范，积极调整种植结构，统筹解决好农民增收、农业节水、农区繁荣的问题。要把沙生植物产业化作为解决“三农三牧”工作的重要突破口强力推进。在巩固家庭承包经营的基础上，大力推进土地、草牧场经营权向新型经营主体流转，积极开展家庭农牧场试点。实施好百万亩梭梭苁蓉产业基地工程，推行“企业+基地+种植户”和“市场+专业合作社+农牧户”的发展模式，推进沙葱、苁蓉、锁阳、沙地葡萄等沙生植物产业化发展，不断增加农牧民财产性收入和经营性收入。支持宏魁、沙舟红、圣牧高科、庆华、东岚、万铭等农牧业龙头企业规模经营，加快开发有机沙葱、苁蓉锁阳系列产品、驼羊绒制品等一批食品、保健品和轻纺制品，打造具有原产地特色的品牌。要大力推进“菜篮子”工程，解决居民“吃菜贵”的问题。

(三)以园区建设为重点，着力做强工业经济。按照自治区“五大基地”建设的要求，充分发挥我旗资源比较优势和产业潜力，围绕促进存量延伸升级、增量多元发展，在做大做强原有优势特色产业的基础上，加快发展清洁能源、现代煤化工、有色金属加工和高端装备制造业，着力提高产业整体竞争力。要加强园区建设。加快腾格里经济技术开发区污水处理、固废处理、绿化亮化等工程建设，多措并举保障开发区供水。加快敖伦布拉格产业园区道路、供水、供电、绿化等基础设施建设。尽快完成巴彦浩特环保工业园区规划修编，加大巴彦诺日公—吉兰泰石材加工园区道路和供电建设力度。要推进重点工业项目建设。抓好庆华1000吨碳纤维、源通600万平米高强韧纳米微晶耐磨板、双翼陶瓷产业园二期等新建项目的实施。大力推进金石镁业20万吨高品质镁合金、阿拉善空天飞行器、巴彦浩特2×33万千瓦热电联产等续建项目建设。积极做好国能年产40亿立方米煤制天然气、凯航国际航空产业园、随心航空飞行器产业基地、神华敖伦布拉格2×33万千瓦自备电厂等项目的前期工作，力争早日开工建设。加快推进太西煤、宁发等煤矿技改工程，实施好煤矿采空区治理和地质环境灾害综合治理工程，积极促使停产企业复产和产能不足企业的达产。

(四)以特色旅游业和现代物流业发展为重点，着力壮大第三产业。尽快制定出台促进第三产业发展的政策措施，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，加快发展旅游休闲、仓储物流、金融保险、电子商务、家政服务等现代服务业，大力支持奇石、玉雕、民族手工艺加工等特色产业发展，全力做强第三产业这块“短板”。在旅游业发展上，要抓住通勤机场通航的有利机遇，加大景区、景点基础设施投入，完善天鹅湖、月亮湖、通湖、敖伦布拉格等景区旅游服务功能，做好福因寺国家4A级景区申报工作，加快推进广宗寺旅游景区合作开发。加强同周边地区跨区域合作，开发一批观光旅游、休闲度假、探险体验项目，共同打造旅游黄金通道和精品旅游线路。继续办好阿拉善玉·奇石文化旅游节、越野e族阿拉善英雄会、骆驼那达慕三大品牌节庆活动。加快推进阿拉善大漠奇石文化产业园、越野e族大本营、越野车博物馆和越野培训学院建设。围绕“吃住行游购娱”六要素，加强旅游公共服务和配套设施建设，规范旅游市场秩序，注重旅游人才培养，全面提升旅游业发展水平。在物流业发展上，力争使巴彦浩特物流园、太西物流园建成投用，腾格里物流园、敖伦布拉格煤炭物流园、吉兰泰和乌力吉物流园等项目开工建设，使物流业成为拉动服务业发展的支柱产业。在发展口岸经济上，要按照建成向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带的目标，积极融入新丝绸之路经济带建设，全力以赴推动乌力吉口岸开通，争取由申报转入建设阶段，并在敖伦布拉格产业园区规划建设中蒙经济合作区。

(五)以推进新型城镇化为重点，着力统筹城乡发展。要把推进新型城镇化作为解决“三农三牧”问题、推进基本公共服务均等化、实现永续发展的重要载体来抓，促进城乡统筹协调发展。要加快推进新型城镇化建设。坚持“以人为本、优化布局、生态文明、文化传承”的原则，以巴彦浩特为重点，统筹抓好宗别立、巴彦诺日公、嘉尔嘎勒赛汉等苏木镇的改造，加强交通干线村镇整治，打造一批规模适度、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的特色城镇。要在总体规划指导下，做好巴彦浩特城市设计，实施好园林绿化、西城区综合改造、土尔扈特北路街景改造、城市公园二期、营盘山周边环境综合整治、城市棚户区改造、定远营保护二期等重点市政工程，继续加强城市路网建设，完善集中供热、供水、排污等基础设施。要有序推进城乡均等化发展。按照城乡一体化发展要求，认真落实国家“全面放开建制镇和小城市落户条件”、“推进农业转移人口市民化”等政策措施，加快户籍、教育、医疗、社会保障等制度改革。统筹做好推进城镇化和守边护边工作，制定出台相关政策，鼓励, 散居农牧民转移进城。按照自治区提出社会保障“十个全覆盖”的目标要求，切实加强新农村新牧区建设，抓好农村牧区公路、水利、电网等基础设施建设，促进城乡基本公共服务均等化。积极引进绿色环保、拉动就业的实体经济，努力实现以产兴城、以城带乡、以城富民。要不断提升城市管理水平。坚持建管并举，整合城市管理职能，加快培养一批城市管理人才，鼓励民间资本参与城市公用设施投资运营，逐步推行城市精细化管理。深入推进文明城市建设，加强居民文明意识教育，引导居民参与城市管理，形成共建共管共享的新格局。

(六)以破解“水困行难”瓶颈为重点，着力优化发展环境。破解“水困”方面，要盘活水资源，做足水文章，扎实推进井灌区地下水“采补平衡”，积极争取国家给予黄河引水项目支持，促成科泊尔海蓄滞洪区工程立项审批，从根本上破解 “水困”瓶颈。积极推进腾格里经济技术开发区与中卫市 “水煤合作”和敖伦布拉格产业园区引水、乌力吉口岸水源地建设工作，切实提高水资源对经济发展的保障能力。破解“行难”方面，要启动巴彦浩特通勤机场升格支线机场工作，全力保障张查高速、哈图呼都格—苏海图、巴彦诺日公—苏海图一级公路建设和京新高速阿左旗段顺利实施，扎实做好巴彦浩特—民勤三级公路及农村公路建设。积极配合做好乌兰敖包—中卫铁路、乌兰敖包—青铜峡铁路、乌力吉—巴彦浩特—中卫铁路、长中线与银川—中卫高速公路连接线、腾格里—温都尔勒图公路连接线等项目前期工作，构筑北开南连、东西贯通的交通网络。生态建设方面，要按照“保护与建设并重、以保护为主”的方针，结合公益林生态效益补偿、草原生态补助奖励政策的实施，做好项目区封禁保护、沙漠绿化锁边、人工造林等工作。重点在城镇周边、村落厂矿、公路沿线、旅游景区开展绿化造林，在腾格里沙漠东缘、乌兰布和沙漠西南缘、黄河西岸以及边界苏木镇进行飞播造林，努力将我旗建成北方重要的生态安全屏障。

(八)以加强社会治理为重点，着力维护社会和谐稳定。要深入推进“平安阿左旗”建设。强化社会治安防控机制，在抓好严打整治和重点区域专项整治的同时，科学整合防控资源，进一步健全完善专群结合、群防群治的社会治安长效机制。深入开展普法依法治理工作。高度重视信访维稳工作，全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，建立健全矛盾化解联动机制，发挥党员之家和人大代表联络站的作用，进一步畅通民意诉求渠道，教育引导群众遇事找法，解决问题靠法，不断促进信访工作步入良性轨道。加强网络舆情管控，积极引导网上主流思想，营造良好的舆论氛围。要全力抓好安全生产工作。始终把安全生产作为一条不可逾越的红线，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，对工矿危化企业、道路交通、消防、食品药品等事故易发、多发的行业要加大排查力度，坚决防止重特大安全生产事故的发生。要着力构建北疆安全屏障。全面贯彻落实党的民族宗教政策，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和谐发展的良好局面。深入开展双拥共建活动，统筹处理和服务好国防建设与维护群众利益的关系，配合做好第二炮兵部队入驻工作，最大限度地维护好群众利益，实现军地发展互促共赢。

三、深入开展党的群众路线教育实践活动，全面提升党的建设科学化水平

形势的发展、事业的开拓、人民的期待，必须坚持党要管党、从严治党。我们要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面提升党的建设科学化水平，为推进深化改革、加快科学发展提供坚强的组织保障。

(一)坚持理论武装，以先进的理念引领发展。要围绕建设学习型党组织和学习型领导班子，组织广大党员干部深入学习党的、xx届三中全会及系列重要讲话特别是在内蒙古视察期间的重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委九届十次全委会暨全区经济工作会议、自治区“两会”和盟委(扩大)会议精神，深刻领会中央八项规定、自治区28项具体规定和盟委配套规定，紧密结合全旗工作实际，切实把学习成果转化为谋划发展的思路，推进工作的措施，引领发展的能力。进一步完善旗委中心组学习制度，继续开展领导干部大讲堂、居民大讲堂和干部教育培训，不断提升领导干部思想理论水平。要广泛开展精神文明创建活动，大力宣传模范人物和先进典型，教育引导党员干部做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

(二)坚持改革创新，以改革的成果驱动发展。党的xx届三中全会对深化改革进行了全面部署，我们一定要吃透精神，精准把握各项改革举措，抢抓中央、自治区进行改革顶层设计的机遇，争取将阿左旗发展亟需的平台、政策、资金、项目列进计划，为改革发展赢得先机。要积极对接中央、自治区和盟委出台的一系列改革配套方案，紧密联系实际，研究谋划好我旗相关领域改革的思路措施，加快形成有利于推进改革发展的体制机制。要加快推进构建开放型经济新格局、支持非公经济健康发展、培育多元农牧业生产经营主体、创新投融资机制等方面的工作，切实做好行政审批、财税体制、矿产资源市场化配置等方面的改革。

(三)坚持围绕核心，以强大的合力推进发展。充分发挥旗委总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题。健全重大事项集体决策制度，完善班子成员定期沟通制度，支持人大、政府、政协依法依章履行职能，努力营造四大班子精诚团结、分工负责、密切协作的良好氛围。加强党对人民武装工作的领导，强化统战和民族宗教工作，全面做好工会、共青团、妇联等群团工作，为推动经济社会持续健康发展凝聚智慧和力量。

(四)坚持固本强基，以一流的队伍推动发展。认真落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的原则，严格把好“政治关”，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部选拔出来。要加大少数民族干部、妇女干部、党外干部的培养和使用。加强各级党组织书记的配备和管理，建立苏木镇、街道党(工)委书记后备库，充实苏木镇、街道后备干部队伍。认真落实《阿左旗关于进一步加强党的基层组织建设的实施意见》，完善基层党组织经费保障机制。全面推行党员干部联系服务群众“456”工作法和嘎查村民主管理“532”工作法，继续深化嘎查村“五个一”帮联晋级活动和新一轮“千百工程”。稳步推进“两新”组织党建工作，不断扩大覆盖面。扎实开展“和谐社区推进年”活动，创建一批特色社区和精品社区。

(五)坚持清正廉洁，以良好的作风服务发展。进一步建立健全惩治和预防腐败体系，完善廉政风险防控、领导干部个人有关事项报告等制度。严格执行党风廉政建设责任制，推行“三公”经费支出常态化监管，加大案件查处力度，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各级领导干部一定要勤政务实，勇于担当，职责范围的工作必须积极主动去抓，落到自己身上的任务必须尽心竭力完成，遇到问题矛盾必须敢于面对，积极解决;一定要锲而不舍，持之以恒，看准了的事情，定下来的工作，要以 “钉钉子”的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，紧盯不放，一抓到底，全面推进各项工作落实;一定要心存敬畏，严于律己，带头遵守党的纪律，带头执行八项规定，以实际行动和良好形象为干部群众作出表率。

(六)坚持高标准严要求，以教育实践活动的成效促进发展。在全党开展群众路线教育实践活动，是党的作出的一项重大部署。全区第二批党的群众路线教育实践活动1月24日正式启动，近期旗委将召开专题会议进行安排部署。全旗各级党组织一定要提高认识、统一思想，按照旗委的总体部署和 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握为民务实清廉主题，以“四大行动”、“六大工程”为载体，扎实推进教育实践活动各环节各步骤的工作，着力解决“四风”方面存在的突出问题，确保教育实践活动取得实效。要加强组织领导。各级党组织是本地区本部门开展教育实践活动的责任主体，务必高度重视，把活动摆上重要议事日程。旗委要尽快成立领导机构和工作机构，抓紧制定活动方案，为召开动员大会做好前期准备工作。要做好分类指导。第二批教育实践活动面广量大、层级较多，必须分类、分层、分级指导。要针对不同层级、不同领域、不同对象的情况，找准需要解决的突出问题，提出有差异化的目标要求，明确具体任务和推进措施。要坚持统一部署、梯次展开、压茬进行，确保“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。要注重宣传引导。充分利用各种媒体，广泛宣传活动进展和实际成效。及时发现活动中涌现的典型，总结推广好经验好做法，用舆论的力量推动教育实践活动各项工作。要坚持统筹兼顾。把开展活动同做好当前工作和重点任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，统筹好资源和力量，使活动每个环节、每项措施都为中心服务，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以教育实践活动的成效推动经济社会发展。

各位代表、同志们，做好今年的工作意义重大，任务艰巨。让我们在盟委、行署的正确领导下，全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，和衷共济，开拓进取，扎实工作，为率先全面建成小康社会而努力奋斗!

你们好，此刻，我受村支部委托，向大会作20xx-20xx年工作总结。

在本年度工作中，党支部在上级党委的正确领导下，在党员和广大村民的共同支持配合下，坚持以邓小平理论和xx大精神为指引，全面贯马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，全体干部统一思想、团结务实，用心进取，认真落实各项工作。

一、党的建设全面加强，核心领导地位得得到巩固提高。

1、加强干部队伍建设，完成换届选举工作。

在上级党委，政府的领导和指导下，在12月份对支委会进行换届选举，选举产生出新一届的支委领导班子。“两委”干部交叉任职，坚定政治立场，发挥团结互助精神，勤政廉政，提高工作办事效率，以“谁主管、谁负责”为原则，落实各项工作，为村民办好实事。

2、干部能立足本职，明确职责，注重树立群众威信，讲究团队协作精神，坚持原则，敬业自律;能自觉遵守民主集中制下分工原则，能围绕上级党委和党支部领导核心意图，用心开展工作;能认真分析和研究问题，用心寻找解决问题的方法，服从领导指挥，持续政令畅通。

3、在本年度工作中，支部严格按照上级党委的部署，组织全体党员进行持续共产党员先进性教育活动，透过学习，广大党员政治思想觉悟普遍提高，工作用心性充分调动，坚持用心参加组织活动和各类学习活动，能用心拥护本村党政各项工作，在经济建设和社会活动中发挥了共产党员先锋模范作用，在群众中树立党组织威望;在本年度“争先创优”评比活动中，有2名党员被评为镇优秀党员，其他党员都被评议为合格党员以上;在本年度中，全体党员能按时交纳党费，支部按时办理预备党员转正手续，吸收名新党员，慰问病困党员10次共5名。支部各项工作有序开展并取得较好成绩。

二、群众关注的重点、热点问题逐步理顺。

在本年度工作中，党支部领导成员能坚持立党为公、执政为民的基本要求，作风更加朴实，更加深入群众，牢记党的本质和宗旨，走群众路线，力争多为村民办好事实事。

(一)针对陇东池的环境问题，群众反应比较强烈，党员和代表也多次提出对陇东池进行改造，在今年月，村对陇东池全面进行填埋改造，拆除了周围全部违章建筑物，现池已全面填平，并准备规划成新居住区和广场绿地，既让村民多一处活动的场地，又进一步美化了本村的村容村貌。

(二)在今年5月份，我市受到今年第1号强台风“珍珠”的袭击，在抗击台风工作中，村严格按照上级的要求，做好各项准备工作，抢险队伍24小时在村待命。台风过后，立即组织好各项灾后复产工作，使受灾的损失降低到最低。

三、社会经济全面发展，群众经济基础更加巩固。

在本年度工作中，我们坚持“抓好党建促经济”的指导思想，认真抓好促进经济发展的各个主要环节，继续坚持“稳定农业、发展工作、促进商业”的经济发展思路，不断完善道路、水利、供水、供电、通讯等基础设施，我村各项事业都有不同程度的发展。

1、加大对农业的投入，改善农业生产条件，一方面，稳定粮食生产，以提高粮生产产量为目的，重点做好农田配套基础设施的建设，对粮食生产实行专人跟踪管理，选用高产优质品质，开展完善指导服务，确保水稻优质高产。另一方面，继谈用心支持引导村民种植各种优稀高值反季节蔬菜，对蔬菜生产区的排灌系统，田间道路等基础设施进行全面整修，继续配套完善婆涵排水站，由此有效地完善了农业生产条件，使农业生产稳定发展。

2、用心扶持村民兴办工厂，加快工业发展步伐。村除继续协助企业办理各种有关手续外，对工业区二条尚未铺设水泥路面的道路进行规划并铺设了水泥路面，已在春节前交付使用。透过进一步改善工业区投资环境，争取用地指标，使工业区不断得到扩大发展。

3、以市场经济为导向，鼓励和支持村民利用国道和工业大道两旁的地理优势，用心发展二料、餐饮等商贸业。把国道东临时用地继续承租给原租户使用，解决了部分村民从事商贸业用地难的问题，进一步促进了商贸业的发展，从而繁荣了本村经济。

三、健全各项规章制度，民主理财。

在村公务公开，财务公开方面，村严格按照上级政府的有关严格要求，切实加强和完善村务、财务公开制度，民主理财、民主议政小组每月依次审查村务，财务工作、审查合格上墙进行公布，做到先理财后公开，基本到达规范化管理的要求。

四、精神礼貌建设效果明显，群众生活环境进一步改善。

1、加强社会治安综合治理，健全治安防范网络。治安联防队实行分区域，定职责的昼夜巡逻制度，民事纠纷调解、刑释人员帮教，外来人口管理，消防安全管理等工作均得以制度化、规范化开展，治安、刑事案件持续低发或零发状态。

2、卫生环境整洁美观，卫生队坚持每一天收取和清理住宅区和工业区的生活垃圾，清理卫生死角和除“四害”行动经常化开展，西片居住区抽水站在下大雨时能及时进行抽水，西片居住区受水浸问题得以解决;农村合作医疗保证制度继续得到实施，至目前，共12人次按规定给予报销，报销金额13800元。

3、计划生育示范点工作开展正常。坚持“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生管理机制，人口出生率、计划生育率、人口自然增长率均到达规定要求，多次理解上级政府的检查，受到肯定和好评。

4、领导和指导老协进行换届选举，选举产生新一届老协领导班子，老协新班子上任后，透过争取工业区企业的资金支持，对老协会址及周围环境进行整修，并购置了一批健身器材，进一步丰富了老人的生活。

5、文教、村建国土、民政、民兵、青年、工会等工作开展正常。学校教育效果明显提高，尊师重教氛围浓烈，小教幼教成绩在全镇名列前矛;经常对特困户，伤残户进行帮扶慰问，殡葬火化率100%;去年有2名青年体检合格，应征入伍。各项工作都受到上级有关部门表彰。

同志们，一年来的工作虽然取得必须的成绩，但我们也要清醒认识到工作中尚存在的问题和不足之处，主要是部分干部缺乏政治学习，应对新形势工作经验不足，工作潜力有待提高;社会治安不稳定因素依然存在;社会公共事业建设与群众要求还有必须差距等。存在这些问题我们会在以后工作中认真解决克服，也需要广大党员和全体村民的支持配合。

总结过去，展望未来，我们准备在新的一年从以下几个方面抓好本村的各项工作：

第一方面，组织“两委”干部，全面深入领会xx大报告的精髓，坚持解放思想，实事求是，运用现代管理手段，提高经济管理水平，更好落实本村的各项工作。加强党员队伍建设，不断提高党员先进性教育，总结反思，党群评议，要以稳定政局和解决基层矛盾为首任，并坚定不移地推进党风廉政建设，并抓好党内的管理，充实党支部的战斗力;按照发展党员的工作方针，以保质量为核心，培养发展新党员，为组织增添新鲜血液，增强组织的战斗力。

第二方面：推动经济建设稳定发展

实现经济稳步发展，增加村民收入是我们工作的长期任务。我们坚持依据自身条件，用心改善发展条件，在稳定农业生产的基础上，继续完善工业区的投资环境，用心鼓励村民从塑料二料、玩具、工艺等入手，创办工业厂场，发展商贸业。努力培养本村龙头企业和支柱产业，使村经济进一步多元化发展，进一步壮大群众经济，实现经济建设稳步发展。

第三方面：构建和谐上巷，促使精神礼貌建设及社会各项事业全面发展。

1、坚持把预防非典、禽流感及其它疫病，保证人民群众身体健康放在第一位，持续常抓不懈，高度警惕，努力加强对村内环境改造和卫生管理，实行农村合作医疗保障制度，提倡全民健身运动，增强群众身体素质。

2、认真落实维稳和社会治安综合治理目标职责制，依法严厉打击各类违法犯罪行为，坚持做好安全生产检查，保障群众生命财产安全。打击预防相结合，使邪教、“赌博”、吸毒等社会丑恶现象在我村无立足之地。

3、加强对幼儿教育和小学教育的重视，培养有文化、有道德、有理想的优秀人才。切实加强计划生育工作，严格控制计划外生育，继续全面做好计划生育示范点各项工作。

4、加强对民政、妇委、老协、青年、民兵、民主议政、民主理财、工会等组织的领导和关心，促使各组织工作正常开展，全面进步。

同志们，我们要以“xx大”的精神为导向，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为动力，在上级镇委、镇政府的直接领导下，在全村党员和广大村民的支持配合下，相信我们村今后的工作能够做得更好!

在一中教职工代表大会上的工作报告发言稿

各位代表：

z一中六届三次教代会今天隆重开幕了。这是我校民主办学的一件大事，是我校教职工参与学校政治生活的一件大事，是开展民主协商、行使民主权利、实施民主管理的一次盛会。受学校行政班子委托，下面我主要结合校本部工作回顾和下一步工作设想，一并向大会报告工作，请各位代表审议。

六届二次教代会以来的近两年时间，z一中从“摘牌”到“复牌”，正经历着“从规模发展到规范办学，从收费自主到财政保障，从优化品牌到品牌输出”的深刻转型。全校教职工以教育教学为重，以大局稳定为重，以教书育人为重，继续保持勤奋敬业、恪尽职守的良好教风，积极应对经济趋紧，行风趋严的改革大势，大家一起风雨同舟，和衷共济，取得了来之不易的教育教学成果。2019年，校本部高考一本达线1391人，达线率76.2%，600分以上高分段101人，占全市的1/2，位列全省第二，7名同学被北大、清华录取；五个学科的竞赛获省一等奖4人，二等奖47人，三等奖48人。包括清华大学在内的30多所“985”、“211”院校授予我校优质生源基地称号，今年我校继续获得“清华大学新百年领军计划”资格，全国各大知名高等院校的自主招生、实名推荐、校荐直通车等给我校的推荐指标，呈迅猛上升趋势。事实证明，我校办学的质量和水平稳中有进，社会的认可度和美誉度继续保持，发展的潜力和空间大有可为。

一、进一步明晰发展思路

z一中作为百年老校，既有着深厚的文化底蕴，辉煌的教学业绩，蓬勃的发展过程，同时也存在着内涵发展的不足、研究氛围的缺失和逐步转型的需要，按照省、市规范办学行为的相关要求、市委市政府的一系列部署安排和国家教育改革的政策措施，z一中的集团化办学模式必须有一个更加明晰的定位。为此，经过解放思想、集思广益，并经过市委、政府和主管部门的认可，遵循高中教育“多样化、有特色”的发展方向，我们提出了“本部办精品，科学发展；东校出实力，创新发展；民办有活力，稳定发展”的思路，经过几年努力，把校本部办成行为规范的精品学校，把东校区办成深化改革的示范学校，把z中学和皋城中学办成富有活力的窗口学校。

同时，我们校本部初步凝聚了以“办精品学校，走精品之路”为发展战略的共识，坚持以“开放包容，雅致大气，富有活力”为基调，不断深化“精心育人、精品课程、精致教学、精细管理、精诚合作”的精品意识，着力构建以“敦品砺学，以天下为己任”为核心的文化价值体系，逐步形成“堂堂精品，科科精品，班班精品”的价值取向，尽心营造“净化、美化、文化”的育人环境，通过全校广大教职工一以贯之的不懈追求和示范带动，把学校质量建设和文化建设的愿景深深植根于每个一中人的心灵深处，融入到每个一中人的血脉之中，从而走出一条规模适度、特色鲜明、质量一流、符合市情的精品办学之路。

二、进一步优化教学教研

当前，内涵式发展已经成为教育发展的必然选择，为了进一步寻求新的教学质量的增长点，学校开始实施了小课题研究，这项研究着眼于课堂教学和班级管理的实际，以“双赢（即赢在课堂、赢在班级）”为出发点，以课堂教学的有效性和班级管理的特色性为目标，是一项既立足常规、又立足长远的研究，也是一项起点低、能做到的研究。

目前，这项研究正处于起步阶段，我们的想法是：在“有效课堂教学”研究中，要围绕“教中研，研中教”，重点抓好有效备课、有效上课、有效训练三个基本环节，并且不断延伸；在“特色班级管理”研究中，要围绕“管理并重，以理为先”，着力培养高中学生学习自主、修身自觉、行为自律三个方面的基本素养，并且不断拓展。我想，只要我们不断深化、长期坚持、与时俱进，这种研究就会形成一种风气，一种制度，乃至一种文化，一种特色。课堂教学的效果就会有保证，班级管理的特色就会有保证，进而学校的教育质量就会有保证，办学的生存空间和发展空间就会有保证，希望大家全员参与，展示风格，共同提高。

三、进一步关注学生成长

精品办学必须坚持既面向全体又关注个体，我们坚持按规律办学，按规范办学，按规矩办学，要求把班上的每一个学生都看做百分之一百，关注每一个学生的成长和进步。正视个体差异，启迪求知兴趣，培养良好习惯，坚持因材施教，把“优化优秀生，转化学困生，激励中等生跳起来摘桃子”并举并重，均衡用力。

为此，在继承传统的同时，我们优化了“英才工程”，努力办好学科选修班，积极筹建励志班，力求为数理突出、人文见长的学生提供菜单式课程，个性化辅导，让有特长的学生选择到最适合自己的教育；优化了“开放工程”，不断完善国际班管理，实行师资择优、班主任统配，努力提升办班质量，不断丰富课程开发，努力在创新中实现合作双赢；优化了“帮扶工程”，完善了学生资助体系，通过政府资助、学费减免、滋蕙计划以及思源助学、米赛尔助学和扶苗基金等方式，不断扩大资助面，不让一个孩子因经济困难而辍学。与此同时，关注学生的心理健康，丰富学生的运动和活动，严格安全的管理和预防。一个和谐成长的环境正在形成。

四、进一步改进工作作风

为严明岗位职责，严肃工作纪律，使班子工作更加贴近教学一线，新学年开始，班子成员在完成业务工作的同时参与学校公共管理，确保各项工作扎实有序开展，实施了“五项制度”，教学工作联席会议、学生工作联席会议、后勤工作联席会议均明确了召集人，相关处室积极配合；各处室、各部门实行一把手负责制；年级部实行主任负责制，年级部副主任明确分工，统筹年级的教学、管理、服务工作；领导联系年级部工作做到早晚自习有人转，有人查，有人督促，教师不到岗有人约谈；学校中层干部挂牌上岗参加上下学、上下晚自习学校前后门值勤，维持秩序，疏通交通，严禁学生无故提前离校；检查住校生就寝，确保就寝有检查，有登记，发现问题责成相关班主任处理。本学期以来，学校的管理秩序有了明显好转。

为了严格制度，改进作风，校党委出台了《z一中关于改进工作作风，加强效能建设的若干意见》，从加强理论学习，加强师德建设，加强考勤考核，加强干部管理，严明招聘政策，严肃招生纪律，严格财务管理，严把采购程序，严禁铺张浪费等九个方面对学校的管理作了详细的规定，使学校管理更加精细，更加符合中央、省、市要求，学校三公经费大大降低，“少花钱办成事，不花钱能办事”的风气逐步形成。

五、进一步规范办学行为

规范招生行为，严格执行三限政策，坚决做到零计划外招生，及时停办了高考复习班；规范收费行为，严格按照市物价局批准的项目和标准收费，且在校内公示；规范教学行为，严格按市教育局文件要求开学、放假，及时传达省市规范办学行为有关文件和会议精神，严禁利用双休日、节假日和寒暑假组织学生集体补课，从事有偿家教，私自外出办班等行为；规范管理行为，严格学籍审批制度，通过电子学籍管理，实际学生与学籍数一致，学生休学、复学、转学均按程序办理；严格高校自主招生管理，坚持把学生志愿报名与推荐条件、选拔标准、考评办法相结合，坚持遴选过程与推荐结果公开公示；在师资统配、学科均衡的前提下，高一新生分班、高二文理分班严格实行电脑派位，纪委监督，确保公平公正。

六、进一步改善办学条件

今年积极争取财政支持，公开招标维修了学校运动场，按照尽力而为、量力而行的原则，我们分年度积极争取支持，力争明年改善教职工的办公条件，并力争尽早提升学校的信息化水平，还将创造条件，把争取校门改造和校园扩容的信息积极上传。目前，已向市教育局和市政府报告，待条件成熟时，适时推进学校后勤化社会改革。

各位代表，百年老校，本身就是一部波澜起伏的历史。在此时刻，违背规律、超越政策和破坏规范的路是行不通的，而缺乏耐心、丧失信心和精神滑坡更是要不得的，z一中的生生不息、薪火相传、续写历史必须靠全体一中人共同担当。

目前，z一中仍处在一个艰难的转型发展期，如何在政策许可的条件下，重新建立激励机制？如何在政府支持下化解历史遗留问题，使学校轻装上阵？如何凝心聚力谋发展，创造百年老校的新辉煌？这是全校教职工共同关注也需要共同发力的三大问题。学校行政班子将紧紧依靠全体教职工，积极争取上级支持，坚持“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办学”，力争使学校早日走出低谷，续写z一中发展史上的新篇章。

县人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

现在，我受县人民代表大会常务委员会委托，向大会报告本届常委会四年来的工作和对今后人大工作的建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

xx届以来的主要工作

根据全国人民代表大会常务委员会关于市县乡换届选举的有关规定，xx县第xx届人大常委会任期届满。本届常委会任期的四年，是我县民主政治取得辉煌成就的四年，也是人大及其常委会不断创新进取的四年。人大常委会紧扣经济建设这个中心，全面贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，不断创新人大工作的思路和方法，坚持以改革发展的眼光看待“一府两院”的工作，寓支持于监督之中，在决定重大事项、增强监督实效、发挥代表作用、内强队伍素质等方面做了大量的工作。本届常委会共召开了五次人民代表大会、30次主任会议、27次常委会会议，听取和审议“一府两院”和政府有关职能部门38项工作报告，提出审议、评议意见15项，重点对10部法律、法规的贯彻实施情况进行了执法检查，做出（或制定）了13项决定和决议，依法任命国家机关工作人员68人，圆满完成了本届人大的各项工作任务,为保障和促进我县经济转型跨越发展做出了积极的贡献。

认真回顾总结，本届常委会的工作和成效，主要体现在以下五个方面：

一、紧扣中心，服务大局，全力促进经济转型跨越发展

本届常委会把推动我县经济转型跨越发展作为依法履职的着力点和落脚点，紧扣中心，服务大局，适时采取调研视察、听取汇报、执法检查等活动，促进各项事业健康发展。

工作监督有新突破。四年来，常委会始终把民生问题作为工作监督的重点，着力在感情上贴近群众，在工作上深入群众，在行动上服务群众。新型农村合作医疗是党中央、国务院深化医药卫生体制改革的重点工作之一，更是一项重大的惠民工程、民生工程。XX年7月常委会组织两个调查组，对我县6个乡镇推行新型合作医疗工作进行了广泛调研和视察，在第十次常委会会议上听取和审议县政府关于新型农村合作医疗情况的报告，作出了审议意见。要求县政府及其有关职能部门强化领导，精心组织，落实责任，加大宣传，提高农民参加新农合的自觉性和主动性，切实扩大覆盖面和受益面。XX年常委会紧扣“十个重点工程”，“十件民生实事”，“十项重要工作”，在广泛调研和视察的基础上，听取和审议了县政府经济运行工作情况的汇报，提出了加大招商引资力度、推进重点项目建设、优化发展环境等建议，县政府高度重视，采取积极措施，予以落实。结构调整是经济工作的主线，为促进经济良性运行，推动我县产业结构调整，常委会组织代表通过视察和调研、召开座谈会，专门听取和审议县政府关于产业结构调整进展情况的报告等方式，对我县产业调整中存在的问题，提出了可行性意见，促进了产业结构调整步伐。XX年3月我县人大常委会按照市人大的安排，采取市、县两级人大常委会联动评议的方式，对我县农村和农业工作委员会、地税局的工作进行评议，通过评议支持和促进了部门工作的有序推进，强化了服务意识和人大意识，增强了人大监督工作的针对性和实效性。食品、药品是关系国计民生的特殊商品，常委会连续两年对我县食品、药品安全工作进行检查，并通过新闻媒体对存在的问题进行公开曝光。县政府积极组织相关部门进行自查整改，切实保障全县人民群众的饮食用药安全。常委会把审查计划和财政预算执行情况作为对政府经济工作监督的关键，连续四年听取和审议关于县财政决算和预算执行情况的报告，同时，还听取和审议审计工作报告及审计查出问题的整改报告，要求政府有关部门加强财税监管、强化预算约束、狠抓增收节支、严格项目资金的使用监督和资金使用审计、坚决纠正预算执行中存在的问题，为我县经济转型发展，提供强有力的保障。常委会还对劳动和社会保障、退耕还林、水利防汛、扶贫开发、甲型h1n1流感防控等方面工作进行了调研、视察，在肯定成绩的同时，提出了合理的建议。

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少年先锋队代表大会上的工作报告

各位领导，各位代表，亲爱的少先队员朋友们：

在市委、市政府的亲切关怀下，在团省委、省少工委的关心指导下，中国少年先锋队第四次代表大会隆重召开了！现在，我代表中国少年先锋队第三届工作委员会向大会作工作报告，请予审议。

第四次少代会，是在全市上下深入学习贯彻党的十X大精神，全面贯彻落实科学发展观，推进实施《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的形势下，召开的一次十分重要的代表大会，也是各级少先队组织以奋发有为的姿态喜迎新中国成立和少先队建队60周年的一次盛会。本次大会的主题是：深入学习实践科学发展观，以党的十X大和团的xx大精神为指引，开拓创新，真抓实干，引导全市少年儿童为推进科学发展、实现社会和谐做好全面准备。

一、五年奋斗，少先队事业蓬勃发展

五年来，全市各级少先队组织在省少工委的指导下，在市委的领导下，在团市委的带领下，在教育部门和社会各界的大力支持下，高举星星火炬，团结、教育、引导全市24万少年儿童立志做中国特色社会主义事业合格建设者和接班人，少先队组织充满活力，少年儿童健康成长，少先队事业蓬勃发展。

（一）思想道德教育深入推进。五年来，我们坚持以社会主义核心价值体系为根本，以理想信念教育为主线，切实加强少年儿童思想道德建设。我们始终坚定红领巾心向党。坚持以少年儿童喜闻乐见、易于接受的方式，组织开展“星星火炬，代代相传”、“祖国发展我成长”、“红领巾心向党，快乐和谐共成长”等系列实践活动，使广大少年儿童在感受国家、家乡改革建设所取得的成就中，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。我们始终高举爱国主义旗帜。深入开展了“民族精神代代传”、“三个了不起”等活动，使少年儿童在丰富多彩的活动中体验以爱国主义为核心的民族精神。我们始终弘扬少先队的光荣文化。大力开展以基层少先队组织为单位，以“我生活在少先队组织中”、“我为少先队添光彩”为主要内容的活动，并通过主题队会、升旗仪式、演讲等各种方式，激发少年儿童热爱党、热爱社会主义、热爱少先队组织的朴素情感。我们始终坚持把理想落实为具体的行动。鼓励少先队员积极关注、参与经济社会建设的重要事件，通过开展“学习雷锋精神、投身五城联创”、“践行文明礼仪、争当文明使者”、“让爱住我家，让爱住社区”少先队员社区报到等活动，让少先队员与共奋进，与时代同发展。

（二）少年儿童综合素质全面提高。五年来，我市少先队坚持按照素质教育的要求，帮助少年儿童在自己的组织里全面发展。雏鹰争章活动不断深化。五年来，我们认真做好《浙江省雏鹰争章手册》和《少先队辅导员纲要（试行）》的普及工作，通过组织培训、召开现场推进会等有效措施深化我市的雏鹰争章活动。目前，我市城镇学校雏鹰争章活动普及率达70%以上，农村学校普及率达35%以上。此外，我市各级少工委积极探索与基础教育课改有机结合的雏鹰争章体系，如龙游县少工委把争章活动与新课改相结合，初步建立了既有统一性又有地方特色的定章、争章、考章、颁章活动模式，基本形成县（区）、乡（镇）、校三级雏鹰网络。五年来，我市共组织少先队辅导员、少先队员争章技能大赛2次，颁发市级雏鹰金质奖章78枚，市级雏鹰银质奖章72枚，并择优推荐参加浙江省少先队争章技能大赛，获得金奖9人次，银奖19人次。手拉手活动纵深发展。我们通过开展“城乡少年手拉手助学”、“手拉手关爱农村留守儿童行动”等活动促进城市和农村、健康和残疾、富裕和贫困的少年儿童相互关心、相互学习、共同进步，从小培养合作精神。市实验学校的“手拉手，向留守儿童拜年”活动、市聋哑学校的助残日活动就是城市和农村、健康和残疾少年儿童间成功交流的典范。五年来，全市各级少先队组织通过希望工程爱心助学活动，共发放爱心助学资金351.2万元，资助贫困少年儿童7544人次。各级少先队组织向四川地震灾区捐赠人民币239.7万元，港币130元。环保节约意识不断增强。广泛开展了少先队“节能四个一”、“争创‘李四光中队’、争做‘地球小卫士’”、少先队“水知识”趣味调查行动等活动，引导少年儿童从我做起，从点滴做起，积极参与环境友好型和资源节约型社会建设。如常山县少工委以“红领巾社团”建设为抓手，积极引导少先队员参与环保节能宣传活动。科学文化素质不断提升。广泛开展中小学生科技创新大赛、创意船模设计比赛、校园团队文化节等科技文化活动，引导广大少年儿童培养探索科学的兴趣，提高创新能力和动手能力。创办2019年之久的开化县少年林科院已经成为全国少先队科技典范单位，《辅导员》杂志2019年1月已向全国重点介绍开化县少先队“生态立县添点绿”的经验。同时，我们广泛开展了“少先队雏鹰网络行动”、“道德教育网上行”等一系列活动，引导少年儿童学会上网、健康上网、文明上网，推动信息知识和网络应用的普及。身心健康不断优化。大力开展以推广和普及校园集体舞、集体游戏为主要载体的“红领巾快乐健身”和以弘扬经典文化为主的“青少年经典诵读”、“论语诵读”活动，推进以提高少年儿童自我保护意识和能力为目的的“少年儿童平安行动”等活动，引导少年儿童做身心健康、和谐发展的好少年。

（三）少先队工作不断创新。五年来，我市少先队积极创新活动方式，不断拓展工作阵地，延长工作手臂，引导少年儿童在充满趣味的实践活动中快乐成长。关注留守儿童，开辟少先队工作新天地。我们努力探索留守儿童工作的有效途径，切实做好关爱留守儿童的工作。全市各级少先队组织通过深入走访、大力宣传、有效整合资源，建立留守儿童俱乐部400多家。充分发挥组织优势，大力推广“四结对一号码”（青年企业家、青年文明号、青年志愿者、城区少先队员与留守儿童俱乐部结对以及装配一部电话）的关爱留守儿童工作模式。开化县少工委率先在留守儿童俱乐部建立少先队大、中、小队，让队员参与组织建设和管理；衢江区少工委还在全区留守儿童中广泛开展“自强好少年”评选活动。完善少先队的信息传导和工作宣传机制。为宣传我市少先队工作，及时上情下达，促进基层交流提供平台，2019年开始编发《校园团队》通讯，并定期配送给各级少先队组织。与广电总台《阳光校园》栏目合作，大力宣传我市少先队工作。此外，我们加强了“少先队工作QQ群”的建设。

（四）少先队自身建设逐步加强。五年来，我市少先队以服务能力建设为根本，在抓基层、抓落实中切实加强自身建设。组织网络不断健全。各县（市、区）少先队组织按照中央八部委文件要求，都建立健全少工委组织。在巩固学校少先队主阵地的同时，切实加强社区、农村少先队工作。目前全市学校少先队组织覆盖率达到100%，柯城区少工委已率先完成全区23个社区少工委的组建。队伍建设不断加强。专业化辅导员队伍建设取得成效，（2019年还通过全市公开招考，选聘了市级总辅导员1人。全市各级少先队组织大、中队辅导员队伍配备完善。）社会化的志愿辅导员队伍不断壮大，学生家长、“五老”人员、大学生志愿者和社会各界有识之士纷纷担任校外志愿辅导员。退休教师葛国华同志相继被授予“浙江省十佳志愿者辅导员”、第八届“全国十佳少先队志愿辅导员”提名奖的称号。辅导员素质普遍提高，五年参加全国、省、市三级培训的辅导员达2600多人次，涌现“全国优秀辅导员”1名，“浙江省十佳辅导员”1名。同时，少先队小干部的民主选举和任期轮换制普遍推行。阵地建设不断实现突破。五年来，全市各级少先队组织积极整合资源，不断拓展少先队校内外教育领域，少先队校内阵地呈现规范化。少先队队室、红领巾广播站、红领巾电视台、少先队中队网页等逐步开始普及。衢江区的全旺小学、常山县的招贤小学、开化县的明廉小学都为我市农村学校在少先队阵地建设方面树立了榜样。少先队校外阵地不断拓展，2019年依托市青少年宫，建立了“少先队校外实践体验中心”，至今已接待参加实践体验的队员共计3万多人次。同时，各县（市、区）少工委及其他各级少先队社团组织也依托各自地域优势建立实践基地，如柯城区的社区“红领巾学校”、衢江区的“学农基地”、江山市的“青少年生态教育基地”等。理论研究成果不断涌现。我们以加强市少先队工作学会建设为抓手，推动少先队理论研究工作新发展。每年坚持开展全市优秀少先队工作论文评选，并及时向省少先队工作学会、省社科联申报少先队工作研究课题。

各位代表，同志们：回顾过去的五年，我们强烈地感受到，全市少年儿童的健康成长和少先队事业的蓬勃发展，是市委、市政府和省少工委关心支持的结果，是共青团组织和教育部门“团教两家”通力合作的结果。在此，我谨代表全市24万少先队员，向市委、市政府和省少工委致以少先队崇高的敬礼！向各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢！向广大少先队辅导员、少先队工作者以及所有少年儿童工作者表示诚挚的问候！

回顾过去的五年，我们也清醒地看到少先队工作存在的差距和不足：少先队理想信念教育还需要进一步加强；基层少先队组织教育、服务少年儿童健康成长的方式方法还需要进一步创新；中学少先队工作，特别是团队衔接还需要进一步规范；辅导员专业化队伍建设，尤其是《少先队辅导员管理办法》落实还需要进一步重视；少先队区域协调、城乡统筹的力度还需要加强；少先队适应教育改革和发展的能力还需要提高；少先队工作的政策保障机制还需要完善。

回顾过去的五年，我们深刻地认识到：少先队工作只有始终坚持以邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把培养社会主义事业的合格建设者和接班人作为我们神圣的职责和光荣的使命，才能找准少先队工作的出发点和立足点；只有始终深化“团教两家”的精诚合作，才能更好地发挥少先队组织的作用，充分显示少先队组织的生命力和影响力；只有始终发扬全团带队的光荣传统，才能在探索建立科学工作机制中推动政策的制定，在政策的贯彻落实中推动工作的深化；只有始终坚持创新驱动，以儿童为本，紧跟快速变化的时代步伐、紧贴少年儿童成长发展的特点和需求，才能与时俱进、不断创新工作方法和工作载体；只有始终争取社会支持，形成关心少先队工作的合力，才能不断为少年儿童的健康成长营造良好环境，少先队事业才能持续发展。

二、立足当前，少先队肩负神圣使命贯彻落实党的十X大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最重要、最根本的是要按照科学发展观的要求,引领少先队员在新的历史条件下成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。伟大的时代激扬新一代的风采，宏伟的事业成就新一代的理想。当代少年是阳光健康的一代，在党的指引和关怀下，在快乐的少先队集体中茁壮成长；当代少年是勤奋有责的一代，以小主人的姿态，以只争朝夕的精神奋发向上；当代少年是开放创新的一代，用走在前列、走向世界的志气，在日新月异的科技信息时代勇于创造；当代少年是幸福光荣的一代，在共享改革发展的丰硕成果中，肩负起共建和谐社会的光荣使命。

新一代少年要时刻准备，高举时代旗帜，坚定理想信念。要始终坚定中国特色社会主义的共同理想，自觉践行社会主义荣辱观，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力成长为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

新一代少年要时刻准备，顺应时代要求，勤奋刻苦学习。实施富民强市、实现经济社会又好又快发展需要几代人不懈的努力。新一代少年就要从勤奋学习做起，珍惜宝贵年华，抓住大好时机，努力学习党的思想理论，努力学习科学文化知识，切实提高自身素质，增强开放的意识，成长为面向未来的世界公民，成长为堪当重任的栋梁之才。

新一代少年要时刻准备，增强自主意识，树立民主法治观念。新一代少年要积极开展民主和法律知识学习，增强民主观念、法制意识，树立公民责任意识，加深对中国特色社会主义发展道路的理解。通过队干部民主选举、小干部轮岗等途径，引导少年儿童自我学习、自我管理、自主开展活动，积极营造人人都平等、人人都创造、人人都追求美好的少先队和谐文化。要关心社会民生，关注社会难点，关怀弱势群体，通过开展多角度、多层次的“手拉手活动”，促进不同地区、不同群体之间的交流与合作。

宏伟蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。少先队朋友们，今天，你们在星星火炬的旗帜下茁壮成长。明天，你们将在祖国广袤大地上展翅翱翔。你们承载着民族的希望，肩负着神圣的使命，推进伟大事业的接力棒必将传到你们的手上，实现中华民族伟大复兴的历史重任要靠你们去不懈奋斗！

三、着眼未来，少先队工作任重道远

今后五年我市少先队工作的指导思想和总体要求是：高举邓理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的要求，把加强少年儿童思想道德建设放在首位，以竭诚为少年儿童健康成长服务为宗旨，以不断加强少先队自身建设为保障，更加突出自主性，更加突出社会化，更加突出协调性，教育引导广大少年儿童在党的指引下，时刻准备着，为实现科学发展、社会和谐的宏伟蓝图做好全面准备。

（一）坚持思想引领，牢固树立理想信念

全市各级少先队组织要认真贯彻落实各级党委政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见和要求，充分发挥少先队所特有的政治优势、组织优势和教育优势，以主题教育实践活动为主线，针对不同年龄段少年儿童思想意识的关键点，探索有效的教育引导方式，真正用社会主义核心价值体系教育引导少年儿童，坚定红领巾永远跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

引导少年儿童从小树立正确的理想信念。要广泛开展“祖国发展我成长”等主题教育实践活动，把“时刻准备着，为共产主义事业而奋斗”的呼号转化为建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的远大志向，具体化为少年儿童学习、生活、成长的目标，具体化为每一天的实际行动。

引导少年儿童从小培养高尚的爱国情操。要以“民族精神代代传”活动为统揽，进一步挖掘我市深厚的历史文化底蕴，引导广大少年儿童把伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神，转化为具体的人物形象、历史事件和少年儿童能够做到的身边小事，具体化为少年儿童爱家乡、爱集体、爱护公共财物、爱父母、爱老师、爱伙伴的情感。

引导少年儿童从小养成良好的道德品质。紧密结合学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的学习、宣传活动，从实践日常生活中的基本道德行为习惯做起，教育少年儿童知荣辱、明是非，并内化为自身的道德品质。

（二）坚持服务为本，帮助少年儿童健康成长

全市各级少先队组织要继续按照体验教育的理念，以“雏鹰争章”活动为重点，深入开展少先队品牌教育活动，从少年儿童全面发展的具体需求入手，积极探索和创新具有时代特点和符合少年儿童情趣的服务方式，不断丰富服务手段，创新服务载体，提高服务能力和水平，用有效的服务提升少先队组织的凝聚力。

服务少年儿童求知探索的需求。要继续发挥“雏鹰争章”在课程改革和素质教育中的作用，完善各级争章体系，推动活动均衡协调发展。要进一步拓展校外争章基地的建设和规范校外争章活动的开展，以各青少年活动中心为依托，建立起递进的校外争章网络；广泛开展“青少年读书计划”等学习活动，引导少年儿童热爱学习，善于学习，掌握新知识，获取新信息；大力组织“启明星”科技创新等活动，培养广大少年儿童的创新勇气、创新思维和创新技能，引导少年儿童在探究的过程中锤炼科学精神和求实态度。

服务少年儿童在人际交往中的需求。通过开展形式多样的校园体验等活动，架起少年儿童与老师之间的桥梁，促进平等和谐师生关系的形成；通过举办“知心家庭学校”等服务项目，促进家长和孩子的相互理解；通过开展“手拉手”活动，促进小伙伴之间友好相处；通过开展角色互换、假日小队等活动，培养少年儿童正确认识社会，认识自然，认识自我。

服务少年儿童在社会生活中的需求。关注少年儿童的成长环境，深入贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《浙江省未成年人保护条例》，依托校园心理咨询室、“12355”青少年服务台，为少年儿童提供诉求表达、答疑解惑、排忧解难等服务，满足少年儿童快乐成长的愿望；关注网络对少年儿童的影响，开展“网络文明行动”，建设绿色网络环境，满足少年儿童适应信息化发展的愿望；关注少年儿童参与社会生活，创造适宜的机会和岗位，引导少年儿童开展力所能及的社会参与和服务活动。今后五年，全市各县（市、区）都要建立红领巾理事会，让少先队员从中学会沟通、表达、合作和交往。

服务特殊少年儿童群体需求。要倾心关注农村“留守少年儿童”、贫困家庭和身体残疾少年儿童等特殊少年儿童群体，为促进社会的公平正义和人与人的和谐相处作出积极贡献。继续加强农村“留守儿童俱乐部”建设，开展流动少年宫进农村、“争做自强少年”等活动，丰富农村“留守少年儿童”的文化生活；开展低收入农户青少年关爱行动和希望工程“爱心”助学等活动，帮助“贫困少年”改善学习条件；开展“红领巾助残”等活动，帮助“残疾儿童”克服学习、生活中的困难，努力自立自强。努力使所有少年儿童都能充分享受经济社会发展的成果，在少先队温暖的集体中茁壮成长。

（三）坚持创新推动，全面加强少先队自身建设

按照“全队抓基层、全队抓落实”的总体要求，坚持眼睛向下、重心下移，以加强少先队辅导员队伍建设为突破口，以加强县级少工委建设为桥头堡，开展基层组织建设和基层工作试点，夯实少先队基层基础，不断提升少先队组织的吸引力、凝聚力和创造力，更加有效地教育服务引导少年儿童。

加快少先队组织建设。要让少先队组织对少年儿童达到全面覆盖、有效覆盖，让每个少年儿童在学习和生活的地方都能找到自己的组织。进一步加强农村少先队组织建设。按照“五有”的基本标准，全面加强乡镇中心学校少先队组织建设，探索建立农村片区少先队总辅导员制度，带动和巩固农村少先队基层组织建设。进一步加强社区少先队组织建设。以区域共青团整体化建设为契机，加强少先队区域共建的探索，推进社区少工委建设，活跃社区少先队活动。进一步加强初中少先队组织建设。逐步推广中学少先队争章活动经验，广泛开展符合初中阶段少先队员特点的教育活动，进一步加强团队有效衔接，加大推荐优秀少先队员作团的发展对象的工作力度。

建设高素质的少先队辅导员队伍。根据《少先队辅导员工作纲要（试行）》的要求，进一步做好辅导员的选拔配备工作。要规范大、中队辅导员聘任制度，真正把热爱少年儿童工作的优秀青年教师选拔到辅导员岗位上来，着力解决辅导员的待遇落实、考核评价等问题，切实帮助他们解决实际困难。进一步做好辅导员的培训培养工作。加强分层分类培训和岗前培训，不断提升少先队辅导员的专业素养。努力把基层大队辅导员列入学校后备干部的培训管理计划，把中队辅导员的培训列入各县（市、区）班主任培训计划。进一步做好志愿辅导员的吸纳壮大工作。积极吸纳优秀志愿者、“五老”及社会各界专业人士加入志愿辅导员队伍；加强青少年宫教师的培训、继续教育工作，落实青少年宫教师的中级职务评审工作，使青少年宫教师成为合格的青少年教育社会工作者。

构建科学高效的少先队工作机制。这是实现少先队工作又好又快发展的有力保障。进一步完善全团带队的组织运行机制。各级团组织要把少先队建设纳入团的建设总体规划，把党的要求落实到少先队工作之中，把加强少工委机构建设作为全团带队工作的首要任务，以团组织的基层建设带动少先队组织的基层建设；要用战略思维、宽广视野、真挚感情来研究少先队工作，真正做好少先队的关心和服务工作，推动少先队事业的新发展。进一步完善“团教一家”的长效协作机制。建立团教工作联席会议制度，定期研究工作部署。继续做好团教联合督查、调研工作，配合教育行政部门把少先队工作纳入教育发展规划，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴，使少先队充分发挥在基础教育课程改革中的积极作用，成为推动少年儿童素质教育的重要力量。进一步完善少先队考核评价制度。完善《少先队基础建设评估》和《少先队工作指导意见》，加强对各级少先队组织的指导和监督，尤其要加强对县级少工委的指导考核；建立重点联系学校制度，要求市、县两级少工委都确定一批重点联系学校，通过信息直送、工作指导、表彰先进、重点培训等措施，夯实学校少先队工作基础。进一步完善科研兴队的理论研究机制。充分发挥学会的重要作用，紧密围绕少先队工作的热点、难点问题，广泛开展少先队基础理论、应用理论和实践创新的研究探索，特别是要围绕团中央第一书记陆昊交给少先队的三大研究课题开展专项研究，培养造就高素质的少先队科研骨干队伍，不断推动少先队事业的持续发展。进一步完善社会化的资源整合机制。加强与社会各方面的合作，积极动员和整合社会力量，壮大少先队的工作队伍，拓展少年儿童的活动空间，广泛争取少先队事业发展的物质保障，推动少先队活动的项目化、事业化运作方式不断深化。

重视少先队文化育人的作用。要大力倡导“人人都平等、人人都是主人、人人都探求、人人都创造、人人都追求美好”的少先队文化，用鲜明的少先队文化特性陶冶少年儿童。要以鲜明的少先队文化陶冶少年儿童。通过进一步规范队旗、队徽、标志、队礼、呼号等少先队的标识，加强队室、红领巾广播站和网站等阵地建设，开展“队歌唱起来，红领巾飘起来，队标志挂起来，鼓号响起来”系列活动，重视发挥队旗、队徽和红领巾等少先队文化的特有标志对少年儿童的教育意义和潜移默化的教育效果，帮助少年儿童坚定从小做党的接班人的信念。要以自主的少先队活动吸引少年儿童。充分发挥少年儿童的主动性和创造性，营造充满童趣和快乐的活动氛围，引导少年儿童在自主的活动中实现自主的教育和管理，争当少先队组织的小主人。要以快乐的少先队集体凝聚少年儿童。积极营造尊重、和谐、友爱的氛围，把少先队大、中、小队建设成为自主、快乐、向上的集体，让少年儿童充分感受到队组织的友爱和温暖。要以生动的少先队榜样激励少年儿童。大力挖掘、积极培育、广泛宣传代表少先队文化的先进典型，特别是少年儿童身边的可亲、可信、可学的榜样，引导广大少年儿童积极学榜样、努力当榜样。

各位代表、同志们、少先队员朋友们，的发展需要我们这一代人拼搏努力；的繁荣昌盛更需要你们光荣承接，勇挑重担。让我们紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，努力培育中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，在星星火炬的照耀下，开拓创新、真抓实干，向着更加灿烂辉煌的未来，奋勇前进！

廉政文化建设扎实推进。各地各部门结合实际、突出特色，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，采取举办廉政文艺巡演、廉政漫画作品展以及创作、演唱廉政歌曲和“八荣八耻”歌曲，开展家庭助廉，制作廉政公益广告和廉政板报等活动，积极推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，在全省营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。 省第九次党代表大会以来的五年，我省党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，腐败现象滋生蔓延的势头进一步得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题逐步得到解决，维护了全省改革发展稳定大局，促进了经济社会又好又快发展。但我们也必须看到，反腐倡廉的任务依然十分艰巨，反腐倡廉的成效与中央和省委的要求、与人民群众的期望还有较大差距，反腐倡廉工作中还存在一些亟待解决的问题。一是有的党员干部尤其是少数领导干部，理想信念动摇，价值观念扭曲，经不住权力、金钱和美色的诱惑;作风不实，不按科学发展观要求办事，损害群众利益的问题时有发生。二是预防腐败的体制机制还不完善，腐败现象在一些领域仍然易发多发，特别是在项目和资金审批、土地出让、矿产资源开发、建设工程实施、专项资金管理等方面，存在滥用职权、以权谋私等现象。三是少数地方和部门对反腐倡廉工作重视不够，没有认真执行党风廉政建设责任制，反腐倡廉教育缺乏针对性和实效性，对权力运行的制约监督不到位。四是纪检监察机关在思想观念、工作机制、工作方式等方面，还不能完全适应社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉工作的新要求。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、五年工作的主要体会 (一)必须坚持围绕中心、服务大局，努力为经济社会发展提供保障。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。这些年，全省各级党组织始终坚持围绕经济建设这个中心开展工作，无论是工作部署、工作重点的确定，还是各项措施的实施，都放在全省改革发展稳定的大局中来把握。各级纪检监察机关始终立足于促进我省西部大开发和新阶段扶贫开发工作，着眼于推动全省经济社会发展的历史性跨越，认真履行监督检查职能，及时发现和纠正党风政风方面存在的问题，努力发挥保障作用，推动经济社会的健康发展。实践证明，反腐倡廉工作只有服务发展、保障发展、促进发展，才能找准位置，保证反腐败斗争的正确方向。 (二)必须坚持把反腐倡廉工作放在党的建设新的伟大工程中来把握，努力体现党的先进性建设的新要求。保持和发展党的先进性，是党自身建设的根本任务和永恒课题，也是反腐倡廉工作的重要目标。这些年，全省各级党组织不断适应新形势下党建工作的新要求，高度重视反腐倡廉工作，认真开展党风廉政宣传教育，努力筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;切实加强党风政风建设，督促党员干部转变作风，密切党群干群关系;发展党内民主，强化党内监督;严肃党的纪律，坚决惩治腐败，纯洁党的队伍，以反腐倡廉的实际成效维护党的先进性。实践证明，只有把反腐倡廉工作放在党的建设新的伟大工程中来谋划和部署，才能在更高的层次上研究和解决反腐倡廉工作中带有战略性、前瞻性、全局性的问题，增强工作的创造性、预见性和有效性，才能取得实实在在的效果，赢得广大人民群众的认可。 (三)必须坚持惩防并举、注重预防，不断加大从源头上防治腐败的力度。惩治与预防相辅相成、相互促进，反腐倡廉既要抓好惩治，更要注重预防。这些年，我们既始终保持查办案件工作力度，依纪依法查办案件，严惩腐败分子;又着力在治本抓源头上狠下功夫，加强教育，增强党员干部的廉洁意识;深化改革、健全制度，不断堵塞漏洞;强化监督，规范权力运行，减少和遏制腐败现象。实践证明，深入推进反腐倡廉工作，必须坚持惩防并举，毫不动摇地抓好治标，以反腐败的实际成果取信于民;又要坚定不移地抓好治本，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。 (四)必须坚持把维护群众利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，在促进和谐社会建设中发挥积极作用。坚持以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是反腐倡廉促进和谐社会建设的重要切入点。这些年，我们紧紧围绕和谐社会建设，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处损害群众利益的违纪违法案件，切实维护群众利益。实践证明，只有坚持一切从人民群众的利益出发，坚决查处损害群众利益的行为，切实解决群众反映的问题，反腐倡廉工作才能得到人民群众的支持和拥护，才能在促进社会和谐中发挥积极作用。 (五)必须坚持加强领导、落实责任，巩固齐抓共管的反腐倡廉工作局面。反腐倡廉工作事关全局，必须在党委统一领导下，坚持反腐败的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。这些年，各级党委加强对反腐倡廉的领导，各级纪委切实履行组织协调和监督检查职能，督促各级领导班子和领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发挥部门的职能作用，积极调动广大群众参与反腐败的积极性，推动反腐倡廉工作深入发展。实践证明，只有加强领导、落实责任，努力巩固齐抓共管的机制，凝聚和依靠各方面的力量，形成反腐倡廉工作的强大合力，才能不断开创反腐倡廉工作的新局面。 (六)必须坚持加强纪检监察机关的自身建设，不断提高纪检监察工作能力。纪检监察机关的自身建设，直接影响党风廉政建设和反腐败工作成效。这些年，我们适应新形势新任务的要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动，针对信访举报、案件检查、案件审理、纠风和执法监察等重点环节，规范工作程序，建立健全机关内部运行机制。抓住干部选拔、培训、交流等环节，不断优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，努力提高干部队伍素质。实践证明，只有始终按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强纪检监察机关的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，才能切实提高适应社会主义市场经济体制要求、对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督、发展党内民主和维护党员权利、依法执纪和依法办案、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供保障。 三、今后工作建议 党风廉政建设和反腐败工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是一项长期的、艰巨的、复杂的任务。贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，落实中央和省委的决策部署，推动经济社会又好又快发展，关键在各级党组织，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。加快推进我省全面建设小康社会进程、实现经济社会发展历史性跨越，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。全省各级党组织必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，紧密结合欠发达、欠开发的基本省情，围绕省第十次党代表大会提出的经济社会发展目标和任务，全面落实中央关于反腐倡廉的战略方针和重大决策部署，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，进一步抓好惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，为实现我省经济社会发展的历史性跨越和构建“和谐贵州”提供有力保证。 (一)维护党的纪律，为贯彻落实科学发展观和构建“和谐贵州”提供保障 党的纪律是执行党的路线的保证，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。各级纪委要把严格执行和维护党的纪律作为根本职责和首要任务，切实履行监督检查职责，确保政令畅通。 要加强对领导干部作风建设情况的监督检查。认真贯彻在中央纪委第七次全会上提出的关于全面加强领导干部作风建设、大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步落实“八个坚持、八个反对”，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，坚决反对拿钱不干活、当官不作为。要不断拓宽监督渠道，增强监督合力，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的突出问题，确保领导干部作风建设真正取得实效，带动和促进全省党风政风的进一步好转。 要加强对中央重大决策尤其是科学发展观贯彻落实情况的监督检查，督促各级领导干部认真贯彻科学发展观。坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对急功近利、弄虚作假，坚决反对搞脱离实际的形象工程、政绩工程，努力从思想上、作风上、纪律上为贯彻科学发展观提供有力保证。 要加强对省委重大部署、改革措施贯彻落实情况的监督检查。围绕省第十次党代表大会确定的目标任务，围绕我省西部大开发和新阶段扶贫开发，加强对推进社会主义新农村建设、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源、优化经济发展环境等政策措施落实情况和专项资金管理使用情况的监督检查，促进各项部署的落实。 (二)坚持教育、制度、监督并重，推进惩治和预防腐败体系建设 各级党组织要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻落实《实施纲要》和省委贯彻《意见》的重大意义，坚持教育、制度、监督三者并重，惩治和预防两手并举，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，加快建立健全惩治和预防腐败体系。 充分发挥教育的基础作用。不断巩固和完善“大宣教”工作格局，运用先进性教育活动中的成功经验，丰富内容，创新方式，拓展覆盖面，提高教育的针对性和实效性。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习教育，深入学习贯彻党章，深入开展党纪条规的学习教育，教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极推进廉政文化建设，广泛开展廉政文化创建活动，进一步营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。 充分发挥制度的保证作用。加强理论研究，努力探索新形势下反腐倡廉的特点和规律，提高制度建设的前瞻性、科学性和系统性，推进反腐倡廉工作的制度化、规范化。针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，不断深化改革、健全制度，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。抓好经常性的监督检查，加大对违反制度行为查处的力度，增强制度的约束力和执行力。 充分发挥监督的关键作用。认真贯彻落实《党内监督条例(试行)》，加强对领导机关和领导干部的监督。深入推进巡视工作，进一步加强对领导干部的经济责任审计，重视巡视工作成果和经济责任审计成果在党风廉政建设、领导干部考核任用中的运用。推进政务、厂务、村务公开和公用事业单位办事公开，积极推进党务公开。加强和改进纪检监察派驻机构的统一管理，强化对驻在部门领导班子及其成员的监督。充分发挥人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和社会监督的作用，形成监督合力，提高监督效果。 坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资和金融体制改革。加强对社团、行业组织和中介机构的监管，规范和维护市场经济秩序。进一步完善工程建设招投标、经营性土地和工业用地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。 (三)坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题 切实解决损害群众利益的突出问题。继续推进农村义务教育经费保障机制改革，严格规范办学行为，切实加强教育收费监管，严肃查处各种乱收费事件。认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，大力加强医德医风建设，着力整顿药品、医疗器械流通秩序，有效减轻人民群众的医药负担。加强监督检查，确保支农惠农政策落实到位，防止坑农害农行为。严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、企业重组改制、安全生产、食品药品安全、社保基金管理、环境保护、库区移民、矿产资源开发等方面严重侵害群众利益的案件。严格执行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，坚决纠正行政执法部门有法不依、执法不严等行为。认真贯彻中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见和省委的实施意见，扎实推进农村基层党风廉政建设。进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。 继续抓好民主评议政风行风工作。深入开展民主评议政风行风活动，继续办好“政风行风热线”。畅通群众诉求渠道，认真受理群众投诉举报，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，妥善处理信访突出问题和群体性事件，努力把矛盾化解在基层，促进社会和谐。 (四)加大查办案件工作力度，坚决维护党纪国法的严肃性 各级纪检监察机关要在党委的领导下，进一步完善组织协调机制，充分发挥组织协调作用，针对新形势下违纪违法案件的新情况新特点，整合反腐败的资源和力量，形成办案工作合力，提高突破大案要案的能力。 坚决贯彻从严治党的方针，保持查办案件工作力度。认真受理群众来信来访，做到有案必查。重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件和利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件，建立健全防治商业贿赂长效机制。 认真贯彻依纪依法办案的要求。在立案、调查、审理、处分等各个环节，严肃办案纪律，严格办案程序，改进办案方式，不断提高办案工作水平。坚持宽严相济、区别对待，正确运用政策和策略，注重办案工作的政治和社会效果。通过剖析案件、总结教训、改进管理、完善制度，更好地发挥查办案件的治本作用。认真贯彻《党员权利保障条例》，切实维护党员权利。 (五)加强对反腐倡廉工作的领导，深入推进纪检监察机关自身建设 各级党组织要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实加强对反腐倡廉工作的领导，认真落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展的总体规划，一起部署、一起落实、一起检查，深入推进反腐倡廉工作。 各级纪检监察机关要切实履行党章和行政监察法赋予的职责，认真协助党委组织协调反腐败工作，积极发挥行政监察职能，加强廉政监察、执法监察和效能监察，充分发挥党政监督的整体效能。严格按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，带头实践倡导的八个方面的良好风气，充分运用保持共产党员先进性教育活动的成果，加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，加大对纪检监察干部的培养和交流力度，切实推进纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察工作能力，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，维护纪检监察机关的良好形象。 反腐倡廉工作任重道远。全省各级党组织和广大党员要在省委的坚强领导下，更加紧密地团结在以为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，自觉按照省第十次党代表大会的要求，求真务实，扎实奋进，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现我省经济社会发展的历史性跨越、构建“和谐贵州”作出新的贡献!

县农电局在职工代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表县农电局向大会做行政工作报告，请予审议。

二0**年工作回顾

二0**年我们县农电局以“改革、发展、创新、突破”为主线，以“巩固成果，完善机制，细化管理，全面推进，整体升位”的二十字方针为总体工作思路，坚持安全是基础，效益是中心，服务是宗旨的方针，以改革促发展，加强营销、安全、行风建设的管理，实现了经济效益创历史新高，安全生产形势良好，双文明建设站排头，行风建设同步发展，“创一流”工作稳步推进的良好局面，为建设一流农电企业，加速我县农村经济的发展做出了应有的贡献。

一、各项指标完成情况：

⒈全年没有发生重大以上责任事故，没有发生送、变、配电设备考核事故，截止×年×月×日，实现连续安全运行天。

⒉送电设备完好率达%;变电设备完好率达%;配电设备完好率达到%，完成年度计划指标。

⒊两票合格率和执行率均达%。

⒋电压合格率%，配电可靠率%，均比去年同期有所提高。

⒌购电量完成万千瓦时，完成年计划指标的，比去年同期多购电万千瓦时，上升。

⒍售电量完成万千瓦时，完成年计划的，比去年同期多售电万千瓦时，上升。

⒎综合损失率完成，比上年同期下降，其中：损失率完成，比去年同期上升。损失率完成。，比去年同期下降。。

⒏购电平均单价完成元千千瓦时，比上年同期上升元千千瓦时。

、售电平均单价完成元千千瓦时，比上年同期降低元千千瓦时。

、提成电费完成万元，完成年计划的，比去年同期多提万元，提高。

⒈购税前提成元，比去年同期降低元。

⒉电费收缴率完成，上缴率完成。

二、严细管理确保企业的生存和发展

⒈靠机制实现增产增收

×年，我局的售电量达到亿，提成电费超过1200万元，经济效益突破历史最好水平。主要是强化机制建设，重点抓好收费制度改革和线损管理工作。

改革收费制度，推行电费坐收

为了彻底扭转电费收缴难的被动局面，我局对收费制度进行了改革，推行电费坐收制。为了做好这项工作，我局共投资余万元，为各供电所配备微机、打印机等设备。并根据我局的实际情况，编写了《坐收程序培训教程》，多次举办坐收工作培训班，对坐收人员进行技能和服务上的培训。同时在用户中加大宣传力度，并不断完善坐收管理制度。通过一年来的努力，广大用户认识到了坐收制度的众多益处，对电费坐收从不理解到广泛拥护。到现在为止，我们的电费坐收制度已在全县个供电所全面铺开，步入正轨。

加强线损管理，搞好台区承包，努力做到增供扩销

×年月，我局开展了为期一个月的用电大普查。重点检查用电变更手续和各个供电所的设备投运状况，按规范化的要求，对各所站的经营工作进行规范。对各个台区的以上的配电变压器进行重点普查，重新建立大用户的设备档案。

根据市公司的要求，成立线损理论计算小组，对近万低压用户开展线损理论计算工作，目前已完成了个台区。根据长春城郊兴隆山供电所线损管理经验，我局在上半年线损实测的基础上，在全县范围内组织了新一轮的线损实测工作。

我局通过加强对用户峰谷表和无功表管理，加强力率电费、峰谷电费、基本电费管理，大力推广峰谷表和无功表的使用，使基本电费实现增收万元。在此基础上，对用电大户继续推广预付费磁卡表，全年共安装磁卡表块，有效地缓解了电费大户的收费难题。

⒉靠政策和服务实现增供扩销

我局为了吸引和回收负荷，出台了《增供扩销优惠办法》。通过我们的多方努力，用电负荷增长较快，截止月末，新增配电变压器台，用电容量。新增负荷带动售电量增长近万千瓦时。

另外，在×年月全省同网同价后，为了能在这种不利条件下挖掘潜力，提高效益，我们根据各所的改造和线路情况，重新核定各所站的线损指标，制定了台区承包管理办法。承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容，严格控制零电量用户。保证了到户实抄，最大限度地降低了损失，减少了同价对我局经济效益的不利影响。

⒊靠严管实现安全生产无事故

在安全生产管理方面，以全方位、大安全思想为指导，严抓严管，实现第十六个“安全年”

以大力开展各项活动为载体，打好安全生产翻身仗

×年我局从实际出发，加强了制度化管理、大力开展各项安全生产活动、加大监督检查力度并实行重奖重罚。提高了职工的安全生产意识和全局的安全生产系数。

一年来，我们在安全生产方面召开了前郭局有史以来规模最大的安全生产会议;在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查，并在认真检查评比的基础上，进行了总结表彰;大力开展了安全大普查暨农网改造“回头看”活动。并于×月×日召开了专题总结表彰大会，对表现突出的个供电所给予奖励;在基层职工和农民合同工中开展了两次安规大汇考，使他们对安全生产的基础知识达到了熟练掌握和应用的程度，提高了基层职工的安全生产意识和理论水平;在全体生产人员中认真开展“农电安全一日大思辩”活动，极大的提高了生产人员的安全意识。

通过这些活动的开展，我局的安全生产基础工作有了根本性的好转，安全生产形势明显好于往年。

建立安全风险抵押制度

×年我局建立了安全风险抵押制度，从党政一把手到基层台区电工，层层交纳安全生产风险抵押金，使安全生产与个人的经济利益挂钩。局里与各基层所站长签订了《安全生产责任制合同》，一年来，执行情况较好。

认真抓好春秋检、百日安全等季节性工作

×年春秋检送电专业共登杆检查千伏送电线路条共基杆塔，登杆检查率，共发现并处理一般缺陷件;变电专业共检修二次变电所座，检修率;完成二次变电所主要电气设备绝保试验以及千伏及以下开关机构传动试验，共发现严重缺陷件，处理缺陷件，发现一般缺陷件，处理件;配电专业各供电所共发现设备缺陷件，处理件，综合处理率，其中发现并处理严重缺陷件。春检期间共查出安全管理问题余条，下发《存在问题整改通知单》份。

在春秋检和安全生产月活动期间，我们从严管理，认真开展，并在检查评比的基础上，举行总结表彰大会，对工作完成较好的变电所、供电所和先进个人给予表彰奖励，奖金总额达元。

在做好电网的检修维护工作的同时，还加大了对安全工作的宣传力度。由局工会、团支部和生产部共同组织我局的名青年志愿者，到新庙、长山等乡镇集市搞宣传活动，通过发传单、设咨询台、展览安全用电板报、播放安全录音等方式，在用户中宣传安全知识。使安全观念深入到广大用户心中。

⒋靠依法制电实现稳定的用电秩序

×年，经过局保卫科的努力，县公安机关的大力配合，我们在电力市场整顿工作方面取得了显著成果。一年来，共查处各类危害电力生产、设施安全和窃电等违法犯罪活动和案件起，其中窃电案件起，违章用电起，损坏电力设施案件起。在案件的处理过程中，借助公安机关的协助，有人受到治安拘留等法律制裁，大大提高了我局在电力执法方面的威慑力。

另外，我们对一些用户之间、用户与供电部门之间的纠纷加大了协调和处理力度，全年共调节供用电纠纷起;调查处理举报起，及时化解上访事件起。在此基础上，全力配合公、检、法部门，对一些涉电案件进行妥善处理，保证了安全可靠供电。

⒌靠制度实现规范化管理

加强劳动纪律，实现机关管理规范化

“加强纪律性，革命无不胜”，纪律是一个企业完成各项任务的保证。为了提高我局的整体素质，保证各项工作顺利进行，×年下半年我们重新修订出台了行之有效、操作性强的《职工奖罚办法》和《职工考勤管理制度》，对劳动纪律加大了管理力度。在落实奖罚机制方面，我们以制度为依据，抓典型，着重处理有旷工、酗酒、打架斗殴等劣迹行为的职工，处罚迟到早退和在岗期间不注重个人仪表等现象，一年来共有名职工受到了不同程度的行政处理和经济处罚，数名职工在机关早会通报批评，使我局机关工作作风进一步规范，职工面貌焕然一新。

完善制度，实现供电所管理规范化

为了确保我局的供电所规范化建设工作能够保持成绩，不出现滑坡，我们加强了制度化管理，大力开展供电所规范化管理“回头看”活动。在软件上，进一步细化管理制度，加强检查考核力度;在硬件方面加大资金投入，改善部分所站的办公条件。去年我们对乌兰架海供电所、变电所的房屋进行了改造，并在力所能及的条件下为其他所站更新和配置必备的办公设施。在去年年末前我们对各所站的行风工作、规范化建设和双文明建设情况进行了一次大规模的检查评比，并以此为依据对各所站进行了打分排名。

三、精诚服务赢得用户的充分信任

⒈自我约束，实现优质服务常态管理

在行风建设和优质服务工作上，我们在坚持抓好常态管理，为农民排忧解难做好事，合理制定电力检修时间，根据农时做好支农保电工作，对乡镇企业积极扶持、超前服务，召开大规模用户座谈会、与广大用户进行对话交流，倾听用户的心声、聘请位客户代表作为农电义务监督员，并颁发了义务监督员聘书和监督员联系卡。

另外我局坚持履行八项服务承诺，设立了举报电话，并把用电局长及经营部主任的联系电话直接打印到二次发行电费票据上，便于及时与用户沟通解决问题，避免了很多供用电矛盾的激化和行风事件的发生。

⒉上门服务，增强服务的主动性

×年，为了提高服务水平，我局增强了服务的主动性，在优质服务的方面实行规范化和亲情化管理。我局在各基层供电所建立了特殊用户档案，将辖区内的用电大户及五保户、特困户等全部登记在册，并定期开展上门服务，为这些特殊用户排忧解难，提供用电服务。

对一些用电大户，我们定期上门服务，长期保持沟通，以服务保证负荷的稳定。

⒊重点扶持，促进地方经济的快速发展

对一些地方大中小企业，我们一贯积极扶持，以促进地方经济的快速发展。×年，我们重点对德大公司、联通、红河石油、华都石油等地方企业加强沟通往来，以提供优质服务为切入点，充分发挥了电力先行军的重要作用。

龙海油田是我局在×年新增的大用户。在该用户上项目之初，我们积极扶持，主动为其提供一切用电方便，最终确保了该企业的施工期和正常运营，即为我局赢得了良好的声誉，也取得一定的经济效益。

四、以人为本，实现企业文化建设的新飞跃

⒈有计划地搞好职工培训，提高人的素质

×年我局加大发培训力度，逐步提高职工素质

大力加强基层职工培训

局里成立了职工培训中心，一年来共举办职工培训班学时，培训人数人次。各供电所每月就地组织农民合同工培训一次，结合工作实际通过不同形式开展培训教育工作，使我局职工，特别是农民合同工的整体素质有所提高。在去年月份市局举办的第三届农村电工岗位知识竞赛中，我局的电工代表队荣获集体第二名。

为了广泛吸纳人才，去年我局面向社会招收大中专毕业生人，在经过两个月岗前培训后，全部充实到基层供电所，承担一些农民合同工认为难度较大的脑力工作。通过在实际工作中继续学习和锻炼，现在已承担起各供电所软件管理工作。

积极组织机关职工学习，提高员工综合素质

×年，在职工的思想教育方面，主要是组织职工学习了党员王敬国的先进事迹，学习了市公司提出的“新五观”教育和推荐的系列教育图书，使职工的思想觉悟和精神风貌都有所提高。

⒉创造条件，营造和谐愉快的工作氛围

为丰富职工的业余文化生活，焕发职工精神，营造一个和谐愉快的工作氛围，我局在元旦、春节、三八节等重大节日，分别开展了有益的文体活动或大型文艺汇演，并在下半年集中精力在全局范围内成功举办了“生命·安全杯”演讲赛、安全知识竞赛和篮球赛等活动，收效很好，既增强了企业的凝聚力和向心力，同时焕发职工的精神面貌，以利于更好地投入工作。

我们还积极组织职工参加市公司组织的各种竞赛活动。一年来我们在上级部门组织的一些知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等多项活动中取得了较好的成绩，为企业争得了荣誉。

⒊优化环境，提高文明办公水平

为了改善机关办公条件，我们投资对机关办公楼进行接建和全面装修，更新改建后我局的办公环境极大改善，已达到县局“创一流”标准。在此基础上，我们抓好卫生管理，及时在机关院内植树种花，创造了一个清洁优美的办公环境。

总之，在过去的一年里，通过全局上下的共同努力，取得了可喜的发展成果。这些成绩的取得，是全局干部职工克服各种困难、团结协作、奋力拼搏的结果。回顾过去一年的工作，主要有以下几点体会：

一、严抓细管的原则不能变

过去的一年我们坚持严字当头、以严治企、细化管理，起到了至关重要的作用，无论是安全生产管理，还是经营管理，严密的处罚制度，严格的管理举措，对企业的管理升位及企业的工作效率和企业的经济效益都起到了积极的促进作用。

二、抓基层打基础的思想不能变

一年来我们坚持了抓基层、打基础的思想，使基层的各项工作都出现了前所未有的变化，基层的基础工作更加坚固了，更加完善了，从而企业的基础地位就更加牢固了，整体素质得到了提高。工作重心的转移，是我们抓基层、打基础的重大转折。我们要坚持这一思想不动摇。

三、全面抓、整体升位的思路不能变

企业要发展，必须全面推进。×年我们只所以各项工作都取得了长足的发展，实现了历史性的突破。在今天复杂的社会环境中，在企业改革的变化中，在政策多变的困境中，我们坚定了信心，坚持了全面抓、整体升位的思路，使企业出现了前所未有的好局面。

四、三个带头的作法不能变

去年下半年，我们提出了“三个带头不够”的问题，即机关的龙头作用发挥的不够;领导干部的带头作用发挥的不够;党员的模范作用发挥的不够。换个角度说，就是要加强三个带头的作用。通过半年来的实践，我们感到三个作用发挥好了，工作就有进步，局面就会焕然一新。领导带职工，机关带基层，党员带群众，班子带队伍，全局就会出现无后进的局面。

五、坚持团结就是力量的自然法则不能变

工作实践告诉我们，人多力量大，团结就是力量。过去的一年，我们之所以取得了史无前例的好成绩，就是靠大家的智慧，靠大家的力量。团结出效益，团结出人材，团结就是力量，我们前郭局最突出的特点就是团结，党政班子团结，基层单位团结，职工队伍团结，相互理解，相互沟通，相互支持。

六、职工利益高于一切的宗旨不能变

江书记同志明确提出三个代表思想，充分说明中国共产党是广大人民群众的利益的代表，群众利益高于一切。我们企业的发展最终的目的是不断提高日益增长的职工生活水平，以满足广大群众的需要。我们局领导班子始终把企业管理的最终目的，她的出发点和落脚点放在职工利益身上。年我们的人均收入增长，福利待遇有明显改善。明年增长。今后我们要把这项指标持续稳定的保持下去。

存在的问题

回顾过去一年的工作，我们应该看到即有成绩，又有不足。有需要继续发扬的，还有需要进一步加强的。加强的说明我们做的还不够。归纳起来有以下几方面：

一是职工的整体主人翁意识还不够。绝大多数的职工能够树立以局为家，以企业事业工作为第一需要，尽职尽责，尽心尽力。还有小部分或者个别的同志，利己主义十分严重，凡事先打小算盘，凡事先算个人帐，无利不起早，局兴我荣，局衰我耻的思想淡薄。表现出工作不积极，责任心不强，劳动纪律涣散等。

二是依法经营的思想坚持的不够。企业要在法律规定的范围内经营管理，要做到知法懂法，会运用法律维护企业的利益和保护企业的利益。因此要加强对相关法律的学习，从机关到基层，从局领导班子到基层单位的领导，都要在此方面下功夫，做到依法治企，依法经营。

三是企业的规范化管理还需要进一步加强。凡事都要有个计划，凡事都要有个规范，凡事都要有个标准。过去的一年，我们虽然在此方面做了很多工作，但是仍然需要进一步规范，做到工作有序，行为规范，办公文明。

四是重大项目、重点工作某种程度完成的不够理想。比如农网改造工作，存在某些问题，集资款收取混乱，农网物资管理无序，资金使用有问题等等。还有安全生产中，存在重视程度不够，农民合同工管理使用不够规范等等。这些都需要加强和改进。

五、三个作用发挥的不够。即领导干部带头作用发挥的不好，机关的龙头作用发挥不好，党员干部先锋模范作用发挥不好等，这是我们年上半年总结出的问题，虽然我们下半年采取了一些措施，有所改进，但仍然需要进一步加强。

二五年工作安排

二五年，伴随着吉林省农电有限公司的成立运营，我们将迎来一个深化改革、充满挑战的年度。在新的一年里，我们要继续深入贯彻和实施党的xx大精神，以全面完成上级下达的各项工作为动力，以坚决克服前进道路上的各种困难为重点，力争把我局的事业推向一个新高度。

一、二五年总的指导思想及工作思路

二五年我们总的指导思想是：在省市公司的正确领导下，坚持以改革促发展，紧紧围绕“三增一树”“三化一高”来开展工作。即：增强企业实力，增强企业活力，增强企业凝聚力，树立企业新形象，推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进，使双文明建设水平达到一个新的高度。

总的工作思路是：采取四个三的工作方式完成二五年的各项工作任务。即：抓好“三大块”，突出“三个重点”，把住“三道关”，实现“三保证”。

一、抓好“三大块”。即：(一)抓好经营管理。(二)抓好安全管理。(三)抓好行风建设工作。

(一)全身心抓好营销管理。

营销管理的好坏直接关系到企业的经济命脉。因此营销管理是农电企业的核心。要突出抓好“三大项”，一是确保增产增收，主要是增收，简言之就是要电费回收月清月结。营销部年要重点考核各供电所电费回收工作，按月考核，按月兑现。二是增供扩销。我们要不断研究增供扩销好办法，在千方百计保证原有负荷的基础上，要把着眼点落在增容上，通过法规能回收的负荷要加大力度收回来，给足政策增加负荷。从而增加售电量。同时抓好节能降损工作。我们要认识到节一度电比增一度更为重要，效益更大。三是规范管理。说到底就是依法经营，完善台区承包办法，完善供用电合同，用足用好电价政策，简化报装接电程序等，实现用电营销管理的程序化、法制化、自动化和现代化。

(二)重中之重抓好安全生产管理。

农电企业安全是第一要务，安全生工作不仅各级要高度重视，而且要真抓实干，思想没缺陷，工作没死角。突出抓好四件事。一要加强各类设备和检修及维护，提高两检的效果，把有限的资金真正用在设备维护上。二要加强施工现场的管理，要做到五不干、三不伤害，确保两票三制的落实。三要主动出击消灭隐患。年我们要把处理设备缺陷、消灭隐患作为重点工作抓，这是事故发生的重要原因之一。四要提高安全培训的效果，做到理论与实际相联系，理论与实践相结合，把安全规程落到实处。

(三)全方位抓好行风建设工作。

行风建设工作是企业的形象工程，需要练内功。各个部门，每个职工都是行风建设的一个窗口，通过这些窗口反映出行风的好坏。行风建设工作我们要把握三点：第一要采取加大公开办公力度，增加透明度，把我们的工作置于用户的监督之下。第二要主动上门为用户解决用电中的实际问题，特别是大中用户，做到精心耐心尽心。第三要围绕地方经济发展的中心搞好重点项目，重点工程的支持和扶持。年我们要在基层树立几个服务好的典型单位和个人，弘扬正气，从而推动行风建设工作的发展。

二、突出“三个重点”：(一)创一流工作;(二)农网工作自查整改、迎检迎审;(三)加强依法治电工作，保护电力设施和设备安全，保证供电。

三大块是常规工作，三个重点是本年度突出工作，需要集中精力抓好。

(一)全面行动，集中力量，实现一流。

创一流工作即是上级部门提出的工作任务，也是企业整体升位，实现现代化管理的需要。因此，只有前进没有后退。从现在开始，我们就要有吃大苦的准备。要做到三再：即再一次学习。创一流工作我们已经几度学习，今年我们还要做最后一次的学习，到洮北农电局学习，他们已经通过了验收，他们的方法很值得我们借鉴。再一次理顺。学习之后，我们要把我们的工作对照洮北，做再一次理顺，明确责任。再一次落实。项目、内容、任务、责任明确后，做再一次落实。这些工作都要在上半年完成。同时加大任务落实的检查考核力度。按照考核办法执行。

(二)百分百投入精力，重点抓好农网一二期的自查整改工作，保证顺利通过国家审计。

农网改造工作几经回头看，应该说成果比较显著。但是更艰巨的任务还等着我们去完成。一是涉农的元集资款问题，我们还没有搞清楚，目前近万的集资款还没有上缴。更为严重的是有一部分资金去向不明，搞不清楚的我们要追究责任的。二是超范围改造的问题，我们还要进一步核实，该退的退该报的报。三是资金的使用及流向问题，还要进一步清理。台区建帐工作必须做，要抓紧落实。取消安装公司与各供电所施工队的承包关系，成为隶属关系的工作要抓紧落实。四是库存物资积压问题要研究办法，妥善处理。目前总数达万元。五是两改三工程搞好预算和规划。今年两改三工程资金有限，也就是成本工程，因此资金要精打细算。工程不外包，以安装公司和修试所为主。

(三)要侧重抓好依法治电，严厉打击破坏和盗窃电力设备案件。此项工作要做到两手抓，一手抓防护，一手抓打击，也就是做好事前，抓好事后。今年事前我们要抓好两件事：一件是加强设备巡视，建立完善防盗信息网。一件是安装线路设备防盗报警器。这种报警器线路及设备没有电报警，触摸报警器报警，这样有利于提早发现盗窃行为。事后，我们要做好两件事：一是和公安部门搞好配合，提供重大线索，提高破案率，减少损失。二是对用电纠纷案件要与法律部门搞好配合，减少败诉率。

三、把住“三道关”：(一)把住依法经营关;(二)把住财务收支关;(三)把住农民工使用管理关。

(一)把住依法经营关。

要把住这道关，必须做到知法、懂法、会用法。知法就是要知道有法律约束，了解相关法律的信息。懂法就是要加强对相关法律的学习，我们各级领导都要有相关法律知识。今年我们要聘请法律专家给我们各级领导上法律课，要增订相关的法律书籍，加强培训，同时要会运用法律搞经营，运用法律来维护企业的利益。

(二)要严把财务收支关。一方面是供电所财务收支关，另一方面是局财务收支关。要继续坚持财务的预决算制度，把住财务指标不超支关口，严格财经纪律，把住违纪支出关口，坚持局长一支笔牢抓的原则，坚持重大项目集体决策的原则，坚持财务公开的原则，坚持年度财务支出报告的原则，使有限的资金合理使用，有序流动，发挥效益。

(三)要把好农民合同工的使用管理关。农民合同工的使用管理要着重抓好四个环节。第一录用关。录用农民合同工要注重素质，要严格履行录用前的考核报批制度，坚决杜绝随意录用的现象，对这个问题已经有所规定，但问题还时有发生，而且种种借口，这是不允许的。第二，要加强对农民合同工的日常管理，跟踪考核，发现有严重问题的要及时调整。第三，对预辞退的农民合同工要把握好政策界线，以大局为主，稳定电工队伍。第四，要充分考虑农民合同工的福利待遇。我们要在现有的基础上，逐步提高农民合同工医疗、养老等保险，增强电工队伍的凝聚力。

四、实现“三保证”：(一)保证各项指标工作不滑坡;(二)保证不出现违法违纪干部职工;(三)保证职工收入增长。

(一)千方百计确保年各项指标及工作不滑坡。

保证各项经济技术指标有所增长，工作不滑坡，靠什么?我想要靠扎扎实实的工作，靠不懈的努力，至少要做到眼睛盯在指标上，围绕指标开展工作。月总结，月分析，不断总结经验，工作要有强烈的责任感，才能完成各项指标。心思用在企业上，精力放在工作上，要树立主人翁责任感，把工作放在第一位，全身心地投入，做好本职，需要全员行动，全员努力，万众一心，实现企业的跨越式发展。

(二)加强思想教育，确保不出现违法违纪干部职工。在此我们要做好三顶工作。第一加强思想教育，搞好职业道德教育，警示教育。第二弘扬正气，开展典型示范教育，以正压邪，形成良好的积极向上的氛围。第三开展法制教育，使全体员工知法懂法，不犯法。第四，积极有效的开展文体活动，搞好企业文化建设，增强企业的凝聚力。建立学习制度，提高对政治、经济、法律的敏感性，这样可以大大减少犯罪率和违纪率，使企业能够健康的发展。

(三)保证职工年收入增长不低于

收入增长率这个指标是个硬指标，也是我们农电局首次提出的一项职工收入指标，它不仅在于指标的高低，重要的是在于它的含意，在于领导班子的动机。因此说意义重于指标。此项指标的实现是企业效益的综合反映，是企业实力的反映。我想要实现这一目标至少要做到三点：一是要保证增收，这是前提。增收就要靠大家的努力，增加负荷，增加电量。这项工作不能只看成是营销部门的工作，大家都有义务，大家都有可能做到。去年我们基层个别供电所和多经企业在此方面就做出了积极的贡献。所以只有大家共同努力，才能实现多渠道增收。二是要保证节支。压缩成本，降低费用，才能够出现货币资金的结余，才能够有条件增加职工的收入。我为什么要搞费用指标的核定和承包?就是要实现更多货币资金结余。所以要求大家要紧紧手，压缩各项费用支出，可花可不花的钱不花，可以缓花的钱就缓花，你的指标超支了，职工就少收入，企业的实际资本减少了，这是个连锁反应。三是要不出现重大事故。重大事故包括触电伤亡事故、交通事故、火灾事故、盗窃事故等等，这些事故会给我们企业带来重大损失，不言而寓，职工就要减少收入，更谈不上增长了。

各位代表、同志们，二五年将面临农电体制改革和更加艰巨的工作任务。在新的一年里，我们要锐意改革，迎接挑战，以高度的政治责任感和历史使命感全身心地投入到新一年的工作中来，以坚强的意志和饱满的热情去完成我们的奋斗目标，以团结协作和积极进取的精神谱写前郭农电事业的新篇章!

为丰富职工的业余文化生活，焕发职工精神，营造一个和谐愉快的工作氛围，我局在元旦、春节、三八节等重大节日，分别开展了有益的文体活动或大型文艺汇演，并在下半年集中精力在全局范围内成功举办了“生命·安全杯”演讲赛、安全知识竞赛和篮球赛等活动，收效很好，既增强了企业的凝聚力和向心力，同时焕发职工的精神面貌，以利于更好地投入工作。

我们还积极组织职工参加市公司组织的各种竞赛活动。一年来我们在上级部门组织的一些知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等多项活动中取得了较好的成绩，为企业争得了荣誉。

⒊优化环境，提高文明办公水平

为了改善机关办公条件，我们投资对机关办公楼进行接建和全面装修，更新改建后我局的办公环境极大改善，已达到县局“创一流”标准。在此基础上，我们抓好卫生管理，及时在机关院内植树种花，创造了一个清洁优美的办公环境。

总之，在过去的一年里，通过全局上下的共同努力，取得了可喜的发展成果。这些成绩的取得，是全局干部职工克服各种困难、团结协作、奋力拼搏的结果。回顾过去一年的工作，主要有以下几点体会：

一、严抓细管的原则不能变

过去的一年我们坚持严字当头、以严治企、细化管理，起到了至关重要的作用，无论是安全生产管理，还是经营管理，严密的处罚制度，严格的管理举措，对企业的管理升位及企业的工作效率和企业的经济效益都起到了积极的促进作用。

二、抓基层打基础的思想不能变

一年来我们坚持了抓基层、打基础的思想，使基层的各项工作都出现了前所未有的变化，基层的基础工作更加坚固了，更加完善了，从而企业的基础地位就更加牢固了，整体素质得到了提高。工作重心的转移，是我们抓基层、打基础的重大转折。我们要坚持这一思想不动摇。

三、全面抓、整体升位的思路不能变

企业要发展，必须全面推进。××××年我们只所以各项工作都取得了长足的发展，实现了历史性的突破。在今天复杂的社会环境中，在企业改革的变化中，在政策多变的困境中，我们坚定了信心，坚持了全面抓、整体升位的思路，使企业出现了前所未有的好局面。

四、三个带头的作法不能变

去年下半年，我们提出了“三个带头不够”的问题，即机关的龙头作用发挥的不够;领导干部的带头作用发挥的不够;党员的模范作用发挥的不够。换个角度说，就是要加强三个带头的作用。通过半年来的实践，我们感到三个作用发挥好了，工作就有进步，局面就会焕然一新。领导带职工，机关带基层，党员带群众，班子带队伍，全局就会出现无后进的局面。

五、坚持团结就是力量的自然法则不能变

工作实践告诉我们，人多力量大，团结就是力量。过去的一年，我们之所以取得了史无前例的好成绩，就是靠大家的智慧，靠大家的力量。团结出效益，团结出人材，团结就是力量，我们前郭局最突出的特点就是团结，党政班子团结，基层单位团结，职工队伍团结，相互理解，相互沟通，相互支持。

六、职工利益高于一切的宗旨不能变

明确提出三个代表思想，充分说明中国共产党是广大人民群众的利益的代表，群众利益高于一切。我们企业的发展最终的目的是不断提高日益增长的职工生活水平，以满足广大群众的需要。我们局领导班子始终把企业管理的最终目的，她的出发点和落脚点放在职工利益身上。年我们的人均收入增长，福利待遇有明显改善。明年增长。今后我们要把这项指标持续稳定的保持下去。

存在的问题

回顾过去一年的工作，我们应该看到即有成绩，又有不足。有需要继续发扬的，还有需要进一步加强的。加强的说明我们做的还不够。归纳起来有以下几方面：

一是职工的整体主人翁意识还不够。绝大多数的职工能够树立以局为家，以企业事业工作为第一需要，尽职尽责，尽心尽力。还有小部分或者个别的同志，利己主义十分严重，凡事先打小算盘，凡事先算个人帐，无利不起早，局兴我荣，局衰我耻的思想淡薄。表现出工作不积极，责任心不强，劳动纪律涣散等。

二是依法经营的思想坚持的不够。企业要在法律规定的范围内经营管理，要做到知法懂法，会运用法律维护企业的利益和保护企业的利益。因此要加强对相关法律的学习，从机关到基层，从局领导班子到基层单位的领导，都要在此方面下功夫，做到依法治企，依法经营。

三是企业的规范化管理还需要进一步加强。凡事都要有个计划，凡事都要有个规范，凡事都要有个标准。过去的一年，我们虽然在此方面做了很多工作，但是仍然需要进一步规范，做到工作有序，行为规范，办公文明。

四是重大项目、重点工作某种程度完成的不够理想。比如农网改造工作，存在某些问题，集资款收取混乱，农网物资管理无序，资金使用有问题等等。还有安全生产中，存在重视程度不够，农民合同工管理使用不够规范等等。这些都需要加强和改进。

五、三个作用发挥的不够。即领导干部带头作用发挥的不好，机关的龙头作用发挥不好，党员干部先锋模范作用发挥不好等，这是我们年上半年总结出的问题，虽然我们下半年采取了一些措施，有所改进，但仍然需要进一步加强。

二五年工作安排

二五年，伴随着吉林省农电有限公司的成立运营，我们将迎来一个深化改革、充满挑战的年度。在新的一年里，我们要继续深入贯彻和实施党的xx大精神，以全面完成上级下达的各项工作为动力，以坚决克服前进道路上的各种困难为重点，力争把我局的事业推向一个新高度。

一、二五年总的指导思想及工作思路

二五年我们总的指导思想是：在省市公司的正确领导下，坚持以改革促发展，紧紧围绕“三增一树”“三化一高”来开展工作。即：增强企业实力，增强企业活力，增强企业凝聚力，树立企业新形象，推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进，使双文明建设水平达到一个新的高度。

总的工作思路是：采取四个三的工作方式完成二五年的各项工作任务。即：抓好“三大块”，突出“三个重点”，把住“三道关”，实现“三保证”。

一、抓好“三大块”。即：(一)抓好经营管理。(二)抓好安全管理。(三)抓好行风建设工作。

(一)全身心抓好营销管理。

营销管理的好坏直接关系到企业的经济命脉。因此营销管理是农电企业的核心。要突出抓好“三大项”，一是确保增产增收，主要是增收，简言之就是要电费回收月清月结。营销部年要重点考核各供电所电费回收工作，按月考核，按月兑现。二是增供扩销。我们要不断研究增供扩销好办法，在千方百计保证原有负荷的基础上，要把着眼点落在增容上，通过法规能回收的负荷要加大力度收回来，给足政策增加负荷。从而增加售电量。同时抓好节能降损工作。我们要认识到节一度电比增一度更为重要，效益更大。三是规范管理。说到底就是依法经营，完善台区承包办法，完善供用电合同，用足用好电价政策，简化报装接电程序等，实现用电营销管理的程序化、法制化、自动化和现代化。

(二)重中之重抓好安全生产管理。

农电企业安全是第一要务，安全生工作不仅各级要高度重视，而且要真抓实干，思想没缺陷，工作没死角。突出抓好四件事。一要加强各类设备和检修及维护，提高两检的效果，把有限的资金真正用在设备维护上。二要加强施工现场的管理，要做到五不干、三不伤害，确保两票三制的落实。三要主动出击消灭隐患。年我们要把处理设备缺陷、消灭隐患作为重点工作抓，这是事故发生的重要原因之一。四要提高安全培训的效果，做到理论与实际相联系，理论与实践相结合，把安全规程落到实处。

(三)全方位抓好行风建设工作。

行风建设工作是企业的形象工程，需要练内功。各个部门，每个职工都是行风建设的一个窗口，通过这些窗口反映出行风的好坏。行风建设工作我们要把握三点：第一要采取加大公开办公力度，增加透明度，把我们的工作置于用户的监督之下。第二要主动上门为用户解决用电中的实际问题，特别是大中用户，做到精心耐心尽心。第三要围绕地方经济发展的中心搞好重点项目，重点工程的支持和扶持。年我们要在基层树立几个服务好的典型单位和个人，弘扬正气，从而推动行风建设工作的发展。

二、突出“三个重点”：(一)创一流工作;(二)农网工作自查整改、迎检迎审;(三)加强依法治电工作，保护电力设施和设备安全，保证供电。

三大块是常规工作，三个重点是本年度突出工作，需要集中精力抓好。

(一)全面行动，集中力量，实现一流。

创一流工作即是上级部门提出的工作任务，也是企业整体升位，实现现代化管理的需要。因此，只有前进没有后退。从现在开始，我们就要有吃大苦的准备。要做到三再：即再一次学习。创一流工作我们已经几度学习，今年我们还要做最后一次的学习，到洮北农电局学习，他们已经通过了验收，他们的方法很值得我们借鉴。再一次理顺。学习之后，我们要把我们的工作对照洮北，做再一次理顺，明确责任。再一次落实。项目、内容、任务、责任明确后，做再一次落实。这些工作都要在上半年完成。同时加大任务落实的检查考核力度。按照考核办法执行。

(二)百分百投入精力，重点抓好农网一二期的自查整改工作，保证顺利通过国家审计。

农网改造工作几经回头看，应该说成果比较显著。但是更艰巨的任务还等着我们去完成。一是涉农的元集资款问题，我们还没有搞清楚，目前近万的集资款还没有上缴。更为严重的是有一部分资金去向不明，搞不清楚的我们要追究责任的。二是超范围改造的问题，我们还要进一步核实，该退的退该报的报。三是资金的使用及流向问题，还要进一步清理。台区建帐工作必须做，要抓紧落实。取消安装公司与各供电所施工队的承包关系，成为隶属关系的工作要抓紧落实。四是库存物资积压问题要研究办法，妥善处理。目前总数达万元。五是两改三工程搞好预算和规划。今年两改三工程资金有限，也就是成本工程，因此资金要精打细算。工程不外包，以安装公司和修试所为主。

(三)要侧重抓好依法治电，严厉打击破坏和盗窃电力设备案件。此项工作要做到两手抓，一手抓防护，一手抓打击，也就是做好事前，抓好事后。今年事前我们要抓好两件事：一件是加强设备巡视，建立完善防盗信息网。一件是安装线路设备防盗报警器。这种报警器线路及设备没有电报警，触摸报警器报警，这样有利于提早发现盗窃行为。事后，我们要做好两件事：一是和公安部门搞好配合，提供重大线索，提高破案率，减少损失。二是对用电纠纷案件要与法律部门搞好配合，减少败诉率。

三、把住“三道关”：(一)把住依法经营关;(二)把住财务收支关;(三)把住农民工使用管理关。

(一)把住依法经营关。

要把住这道关，必须做到知法、懂法、会用法。知法就是要知道有法律约束，了解相关法律的信息。懂法就是要加强对相关法律的学习，我们各级领导都要有相关法律知识。今年我们要聘请法律专家给我们各级领导上法律课，要增订相关的法律书籍，加强培训，同时要会运用法律搞经营，运用法律来维护企业的利益。

(二)要严把财务收支关。一方面是供电所财务收支关，另一方面是局财务收支关。要继续坚持财务的预决算制度，把住财务指标不超支关口，严格财经纪律，把住违纪支出关口，坚持局长一支笔牢抓的原则，坚持重大项目集体决策的原则，坚持财务公开的原则，坚持年度财务支出报告的原则，使有限的资金合理使用，有序流动，发挥效益。

(三)要把好农民合同工的使用管理关。农民合同工的使用管理要着重抓好四个环节。第一录用关。录用农民合同工要注重素质，要严格履行录用前的考核报批制度，坚决杜绝随意录用的现象，对这个问题已经有所规定，但问题还时有发生，而且种种借口，这是不允许的。第二，要加强对农民合同工的日常管理，跟踪考核，发现有严重问题的要及时调整。第三，对预辞退的农民合同工要把握好政策界线，以大局为主，稳定电工队伍。第四，要充分考虑农民合同工的福利待遇。我们要在现有的基础上，逐步提高农民合同工医疗、养老等保险，增强电工队伍的凝聚力。

四、实现“三保证”：(一)保证各项指标工作不滑坡;(二)保证不出现违法违纪干部职工;(三)保证职工收入增长。

(一)千方百计确保年各项指标及工作不滑坡。

保证各项经济技术指标有所增长，工作不滑坡，靠什么?我想要靠扎扎实实的工作，靠不懈的努力，至少要做到眼睛盯在指标上，围绕指标开展工作。月总结，月分析，不断总结经验，工作要有强烈的责任感，才能完成各项指标。心思用在企业上，精力放在工作上，要树立主人翁责任感，把工作放在第一位，全身心地投入，做好本职，需要全员行动，全员努力，万众一心，实现企业的跨越式发展。

(二)加强思想教育，确保不出现违法违纪干部职工。在此我们要做好三顶工作。第一加强思想教育，搞好职业道德教育，警示教育。第二弘扬正气，开展典型示范教育，以正压邪，形成良好的积极向上的氛围。第三开展法制教育，使全体员工知法懂法，不犯法。第四，积极有效的开展文体活动，搞好企业文化建设，增强企业的凝聚力。建立学习制度，提高对政治、经济、法律的敏感性，这样可以大大减少犯罪率和违纪率，使企业能够健康的发展。

(三)保证职工年收入增长不低于

收入增长率这个指标是个硬指标，也是我们农电局首次提出的一项职工收入指标，它不仅在于指标的高低，重要的是在于它的含意，在于领导班子的动机。因此说意义重于指标。此项指标的实现是企业效益的综合反映，是企业实力的反映。我想要实现这一目标至少要做到三点：一是要保证增收，这是前提。增收就要靠大家的努力，增加负荷，增加电量。这项工作不能只看成是营销部门的工作，大家都有义务，大家都有可能做到。去年我们基层个别供电所和多经企业在此方面就做出了积极的贡献。所以只有大家共同努力，才能实现多渠道增收。二是要保证节支。压缩成本，降低费用，才能够出现货币资金的结余，才能够有条件增加职工的收入。我为什么要搞费用指标的核定和承包?就是要实现更多货币资金结余。所以要求大家要紧紧手，压缩各项费用支出，可花可不花的钱不花，可以缓花的钱就缓花，你的指标超支了，职工就少收入，企业的实际资本减少了，这是个连锁反应。三是要不出现重大事故。重大事故包括触电伤亡事故、交通事故、火灾事故、盗窃事故等等，这些事故会给我们企业带来重大损失，不言而寓，职工就要减少收入，更谈不上增长了。

各位代表、同志们，二五年将面临农电体制改革和更加艰巨的工作任务。在新的一年里，我们要锐意改革，迎接挑战，以高度的政治责任感和历史使命感全身心地投入到新一年的工作中来，以坚强的意志和饱满的热情去完成我们的奋斗目标，以团结协作和积极进取的精神谱写前郭农电事业的新篇章!

煤矿职工代表大会工作报告

各位代表、同志们：

我矿第二十一届二次职工代表大会隆重开幕了。这次大会的主要任务是：回顾总结二○○六年工作，明晰确定“”发展战略，安排部署二○○七年工作。

现在，我向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见和建议。

第一部分二○○六年工作简要回顾

一年来，在公司党政的正确领导和大力支持下，按照“七六五四三二一，方方面面争第一”的战略部署和要求，全矿上下凝心聚力谋发展，攻坚克难求跨越，在任务重、条件差、困难多、压力大的情况下，矿井战略发展取得了骄人业绩。

一、以煤炭产量大跨越为标志，全面超额完成了各项生产经营指标

在风量供需矛盾突出、瓦斯问题严峻、采掘衔接紧张、运输压力增大、煤质发生变化、外运受到制约的情况下，我们科学统筹，合理调配，精心组织，全面超额完成了全年各项生产经营指标。

——生产原煤215.2万吨，超公司计划15.2万吨，最高月产达20.3万吨，首次突破矿井单水平生产200万吨大关。

——洗选精煤135.4万吨，超公司计划5.4万吨，外销138万吨，月洗精煤达15.1825万吨，创历史产销最高纪录。

——掘进进尺12168米，超公司计划168米。

——实现利润5473万元，超公司计划200万元。

二、以安全生产无事故为标志，实现了矿井健康平稳发展

面对作业环境复杂多变、生产环节增多、顶板和瓦斯威胁增大等实际困难，我们突出重大事故预防，加大安技措投入力度；加强现场管理，实行业务科室定期专项检查和节假日期间副总牵头的动态查岗制度；强化责任落实，严格制度考核，推行“三违”人员培训和隐患整改闭合管理；坚持“质量就是人品”的理念，开展各项专业会战，实行业务副总包线、科长和副科长包面的责任制考核办法；狠抓新工人安全技能培训，规范现场作业行为，提高职工自我防护能力；创新安全文化，开展丰富多彩的安全宣传教育活动，形成了齐抓共管的良好氛围，杜绝了重大事故发生，实现了全年安全生产事故为零，促进了矿井质量标准化水平的持续提升，被中煤协会授予“行业级高产高效矿井”。

三、以南丰进风井提前顺利贯通为标志，矿井防灾抗灾能力显著增强

——矿井通风系统得到进一步优化。重点强化“九个特殊环节”，全面升级“33669”瓦斯高标准管理，构建了以“六化”为基础的实战型重大事故预防体系；南丰进风井于去年7月16日与井底车场顺利贯通后，对矿井通风系统先后两次进行了重大调整，形成了更加科学合理的分区对角式通风系统，基本上满足了矿井用风需求。

——奥灰水防治又有新突破。采用多种科学手段预测预报矿井水文活动规律，构建以“一个机制两个系统”为主要内容的奥灰水预防体系，确保了矿井承压开采。

——实现了矿井连续2019年安全度汛。加大周边小煤矿监管和巡河监察力度，加强汛情信息沟通，完善健全防洪体系，全面实施了陷区填充、河道清淤、大坝加固等重点防洪工程，地面防洪基础工作得到进一步加强。

四、以低浓度瓦斯发电站建成投运为标志，首开zz瓦斯综合利用的先河

南丰低浓度瓦斯发电站于2月23日开工建设，5月28日竣工投运，破解了瓦斯浓度低于30不能发电的世界性技术难题，完成了余热利用设计，率先在国内实现了6-16低浓度瓦斯发电，促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩大，形成了全方位、多方式、立体化的瓦斯抽采体系，已成为潞安瓦斯综合治理与综合利用的示范基地。

五、以高瓦斯区沿顶顺槽掘进法获得成功为标志，矿井自主创新能力不断提升

——高瓦斯区破碎围岩沿顶顺槽布置工作面放顶煤开采技术大见成效。在攻克了瓦斯增大、顶板破碎、陷落柱多等复杂条件下效率低的难题，月产最高为10万吨，回收率达到了94.15。

——综采工作面收尾旋转采煤法获得成功。5100和7513综放工作面通过旋转调斜，增加回采长度，多回收边角煤45200吨。

——锚网支护巷道实现计算机模拟设计。与中煤科院合作开发《锚网支护设计软件》，在7802、5110综放工作面进行应用，显现出良好效果，为提高锚网支护巷道的安全可靠性提供了科学依据。

——强力锚杆与桁架锚索支护技术得到推广应用。解决了大断面锚杆支护技术难题，提高了巷道支护安全系数，为安全高效掘进提供了有力保障。

——综采工作面联合布置实现资源利用最大化。将5110工作面和7301下分层工作面进行了联合布置，为盘活优质资源、实现持续稳产高效奠定了基础。

同时，《破碎围岩大断面巷道桁架锚索联合控制技术》获长治市科技进步二等奖，《高强度开采条件下村庄房屋破坏规律与保护技术研究》获山西省科技进步二等奖，我矿荣获2019年度山西省科技“金牛奖”集体一等奖。

六、以襄垣善福联营煤矿成功改扩建为标志，整合地方煤炭资源在全公司迈出第一步

充分发挥我矿人才、技术、管理等优势，加强沟通协调，理顺各种关系，对运输、提升、通风系统进行了改造，做到了安全生产正规化，作业环境标准化，经营管理制度化，效率效益最优化，生产原煤29.92万吨，实现销售收入7300万元，归还股份公司借款6339万元，全年实现利润830万元，60万吨矿井产能通过了省局验收。

七、以焦化厂一期工程投产运营为标志，多种产业发展蓬勃兴起

弘峰焦化公司一号焦炉于8月6日进行试生产，10月1日正式投产，11月份全面达产，创造了同类型企业工程质量最优、调产时间最短、达产速度最快、经营质效最好的一流水平。短短3个多月，共生产焦炭9.4768万吨、焦油2219.78吨，实现销售收入7344.98万元、利润万元，超额完成了董事会下达的各项生产经营指标。

三个多经公司的各厂点在产品质量上求精，品种项目上求新，经营管理上求活，在选洗加工、电石生产、矿用产品、修造土建、运输服务等方面，不断拓宽外部市场，扩大经营规模，完成销售收入21428万元，实现利润131万元。

八、以全面推行“A B管理模式”为标志，企业改革改制与经营管理跃上新台阶

开展摸底调查，界定主辅资产，拟定改制方案，完成了主辅分离、辅业改制的前期准备工作；借鉴先进经验，制定实施细则，完善计量设施，分步实施了后勤服务市场化管理；公开房价测算标准，深入社区释疑解惑，基本完成了公有住房的产权置换改革；通过推行全矿一体化的“A B”管理模式，考核范围覆盖全矿所有单位，考核人员涉及全体干部职工，考核内容由重点工作向基础工作延伸，进一步突出了层次管理，细化了目标责任，提升了工作绩效，形成了一套“言必责实，行必责实，功必责实”的管理考核机制。

九、以滨河公园建成投运为标志，职工生活和矿区环境得到持续改善

坚持“环境也是生产力”的理念，按照矿区发展建设规划，将原老年活动中心改造为设施先进、功能齐全、环境优雅的康乐苑，对怡阳、华阳、朝阳三个小区进行了楼体粉刷和楼间美化、绿化、硬化，建成了匠心独运、别具一格、大气磅礴的滨河公园，实施了旭阳区气改水暖工程，完成了平阳路和怡阳市场改造工程，投运了工业区职工图书阅览室，竣工了大学生公寓、综合办公楼、朝阳区10#与11#家属楼，社区建设与国际安全社区建设高标准、高质效全面推进，职工人均工资收入破突4万元，职工生活质量和矿区环境面貌得到持续改善。

十、以获得中国煤炭工业“双十佳矿井”殊荣为标志，三个文明建设取得丰硕成果

“我为大集团建设做什么”和“发展，我的责任”主题活动颇具特色，企业文化建设扎实推进，企业廉洁文化建设突出亮点，“五个十”竞赛活动注重实效，“六好”支部建设持续创新，“十大文明”创建工程不断引深，矿区文化生活丰富多彩，机关干部义务巡查、社区家属义务巡逻、老年义务协管作用独特。特别是在机关科室和后勤服务系统广泛深入地开展“三体”、“三实”活动，密切了干群关系，转变了工作作风，增强了责任意识，提高了服务质量，体现了人文关怀，进一步凝聚了全矿上下谋发展、求富强的人心和力量。

与此同时，纪检监察、民主管理、普法信访、宣传报道、治安消防、武装保卫、节能环保、医疗卫生、计划生育、青工妇女、老龄老干、档案管理、职教普教和幼教等各项工作，在矿井战略发展中发挥了积极的作用。

同志们，骄人的业绩，丰硕的成果，是公司党政正确领导和大力支持的结果，是五千职工超常智慧和辛劳汗水的结晶，是全矿上下“爱我矿山、建我家园、兴我”主人翁意识的生动体现，是xx人挑战极限、勇创一流、追求卓越的真实写照。在此，我代表矿党政，向全矿干部职工、家属，以及老干部、老工人表示衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的工作中还存在一些差距和不足：一是安全现场管理工作力度不够。去年的几起事故险些酿成大祸，暴露出我们安全管理还不到位，作业环境还有隐患。二是少数工程技术人员工作进取心、责任心不强。不善于学习，不注重实践，规程措施质量不高，把关不严。三是掘进效率不高。虽然单进效率较以往有所提高，但与矿井采掘衔接要求差距很大。四是质量标准化工作不稳。反映出我们一些单位质量标准化工作思想认识还不到位，管理还不到位，没有真正形成长效机制。五是非煤产业厂点市场竞争力不足。主要是产品单一，技术含量低，市场空间小，不能形成规模经营。六是企业改革改制步伐不快。少数领导干部认识有偏差，工作不主动，习惯于凌空驾虚；部分职工家属思想不解放，观念不转变，还留恋计划经济的温床。

以上问题，我们必须高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

第二部分“”工作思路

“”期间，是全面建设小康社会的关键时期，也是全面建设“中国zz”能化大集团的重要阶段。我们面临着较好的发展机遇：国家建设新型能源和工业基地优惠政策，为我们提供了发展空间；公司确定的“七六五四三二一，方方面面争第一”战略目标，为我们提供了发展平台；近年来矿井战略发展成果，为我们奠定了发展基础。同时，我们也面临着严峻的挑战：各兄弟单位都在你追我赶，争先发展，势头强劲，王庄、常村、屯留等正朝着千万吨现代化矿井迈进，已列入煤炭生产第一方阵；我矿与漳村、司马等被列入第二方阵，加快发展，迫在眉睫；我矿发展循环经济、构筑产业链条虽然取得了一定成效，但要形成规模经营的任务还十分繁重；制约矿井长远发展的深层次矛盾仍然存在，前进道路上的不确定因素还有很多……可以说，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于矿井快速发展、但不利因素也可能增多的环境。机遇稍纵即逝，挑战不请自来，而浪费机遇则无异于放大了挑战。因此，我们一定要增强历史责任感和时代紧迫感，创新发展思路，提升发展境界，抢抓发展机遇，加快发展步伐，努力实现矿井跨越发展、强势崛起。

综上所述，今后几年，矿井仍处于艰苦创业、奋力爬坡的非常时期，励精图治、负重赶超的特殊阶段，应该而且一定能够大有作为。因此，我们将“”总体发展思路确定为：坚持用科学发展观统领各项工作，坚持以建设安全型、效益型、集约型、科技型、环保型、和谐型矿井为发展目标，以建设“十化”矿井为发展方向，坚持内涵发展与外延扩张相结合，坚定不移地走好五条发展道路，加快循环经济建设，壮大“煤-电-焦-化”一体化产业规模，全力打造适应潞安发展要求、具有特色和强大竞争实力的新型能化基地。

总体发展目标确定为：到2019年，原煤产量达500万吨以上（包括整合矿井产量），精煤产量达290万吨以上，全矿销售收入达40亿元以上，实现利税总额超过4亿元，职工工资收入突破6万元，成为公司煤炭生产第二方阵的排头兵，经济效益力争跻入第一方阵，确保职工生活质量处于全公司领先水平。

总体发展方向确定为：建设“十化”矿井，即，煤炭生产集约化，技术装备现代化，安全管理人文化，作业环境精品化，循环经济规模化，资源整合多元化，非煤产业品牌化，企业管理精细化，矿区环境宜居化，三个文明特色化。

“”期间要重点走好五条发展道路，全面建设平安、和谐、富强、魅力、实力。

一是走好主业扩张之路，加快资源整合步伐。本矿原煤年产量稳定在300万吨以上；整合地方煤炭资源达200万吨以上，到2019年全矿原煤总产量达500万吨以上（一年打基础，2019年本矿产能达300万吨，整合矿井产能达100万吨；两年上水平，20xx年“3 1”主业扩张战略落实到位；五年大跨越，2019年“3 2”主业扩张战略全面落实到位）。同时加紧加快选煤厂改造，实现洗选设备模块化、工艺流程立体化的集约高效生产。

二是走好科技强矿之路，提高自主创新能力。完善创新机制，加大科技投入，鼓励发明创造，增强自主创新能力，集中解决好影响矿井发展的关键性技术问题：探索新的采煤工艺和快速掘进技术，抓好通风系统优化、瓦斯抽采及回风流瓦斯综合利用、机电一体化、地质安全保障、矿井数字化、“煤—电—焦—化”一体化产业产品开发项目的技术研究与应用，为实现复杂条件下高产高效及发展循环经济提供强大技术支持。到2019年，矿井主要技术指标达到同类型矿井先进水平。

三是走好循环经济之路，建设新型工业园区。积极推进五东焦化、西湾电化、南丰电气三个工业园区建设，拉长加粗“煤焦化——煤电化——电气化”三条产业链，提升矿井综合经济实力。

四是走好规模经营之路，培植新经济增长点。非煤产业要提高自主创新能力，开发拳头产品，打造知名品牌，拓展市场空间，形成规模经营，构建煤炭生产、洗选加工、机械修造、建筑安装、建材制造、餐饮服务等产业群，到2019年，非煤产业产值突破10亿元，成为矿井综合经济实力的重要组成部分。

五是走好和谐发展之路，提升矿区人居环境。按照“人与自然相和谐、企业发展与职工利益相协调、人文环境与矿山形象相映衬”的原则，加紧建设“旭日园”，形成“五大景区”，兴建大型停车场、生活区综合市场、职工文化活动中心，完成生活区供暖改造、体育场棚顶等工程。与此同时，继续完善社区设施，着力提高居民素质，不断丰富文化生活，全面提升矿区形象，全力构建园林化、人文化、现代化的魅力矿区。

第三部分二○○七年工作部署

2019年将是我矿战略发展具有转折意义的一年。一方面，公司新井建设和资源整合快速推进，煤炭产量将达到4000万吨，四大循环经济园区规模不断壮大，三条主产业链拉长加粗，资本运营更加多元化，改革改制更加实质化。另一方面，各兄弟矿井煤炭产量大幅提升，循环经济强势发展，综合经济实力明显增强，发展速度明显加快。作为一个产能低、规模小、条件差、基础弱的矿井，要适应能化大集团建设，在下一轮竞争中立于不败之地，发展的压力很大，面临的困难不小。一是在距离远、战线长、瓦斯涌出量大、风量供需紧张、地质构造复杂、搬家倒面频繁的情况下，矿井产能必须想方设法提升；二是在煤质发生变化、粘结指数下降、配采难度很大、选煤厂进行大规模改造的情况下，事关zz和长远利益的九级精煤品牌必须牢固树立；三是通风、运输、供电、储装运等系统设备老化，必须进行改造；四是五东焦化园区、西湾电化园区、南丰电气园区必须尽快形成规模经营；五是善福联营煤矿在进一步提升产能与效益的同时，必须逐加紧股份制改造，为挺进武夏矿区整合地方资源探索出一条成功之路；六是企业改革改制必须有新突破，企业经营管理工作必须有新举措，居民生活与矿区环境必须有新改善，等等，都是战略发展固本培元的头等大事，蓄势待发的基础工作。为此，我们将2019年确定为实现矿井跨越发展、强势崛起的“准备年”。

主要生产经营预期目标为：全年生产原煤200万吨，力争210万吨；掘进进尺12019米，力争12800米；洗精煤135万吨，力争140万吨；安全生产事故为零；原煤单位成本265.38元/吨，洗精煤单位成本285.96元/吨，实现利润5340万元。

总体工作思路：紧紧围绕“中国潞安”能化大集团建设“七六五四三二一，方方面面争第一”的战略目标，按照矿井“”发展规划，实施三大战略，打造三大园区，夯实六大基础，建立六大市场，实现九大提升，全面建设发展潜力更大、矿区魅力更足、经济实力更强的新。

遵循上述思路，全年工作部署如下：

一、实施三大战略

（一）“3 1”主业扩张战略

“3”即本矿原煤年产能提升到300万吨，“1”即善福联营煤矿产能达100万吨。

通过优化采区设计、实施村庄搬迁、改造环节系统、提升装备水平、创新采掘工艺，不断挖掘潜能，夯实发展基础，确保年内本矿产能达到300万吨；通过挖潜改造矿井、规范经营管理，确保善福联营煤矿年内产能达到100万吨，为20xx年“3 1”主业扩张战略落实到位创造条件，为挺进武夏矿区进行资源整合搭建坚实平台、构筑桥头堡垒。

（二）循环经济战略

依托煤炭资源优势，挖掘瓦斯赋存潜力，坚持走低污染、低排放、低耗能、高起点、高科技、高效益发展之路，以三大工业园区为基点，一手抓生产，一手搞建设，拉长加粗“煤焦化——煤电化——电气化”三条产业链条，不断培植新的经济增长点，形成多业并举、规模经营的发展模式。

（三）企业改革改制战略

一是主辅分离和辅业改制。以积极、稳妥、有序为原则，以“人员不减、收入增加、补贴下降、效益提高”为标准，对主业以外的全部资产及主业中的闲置资产作为辅业资产进行剥离、实施改制，做到准备充分，方案合理，措施科学，实施有序，分离使职工真正受益，改制让企业充满活力。

二是企业内部市场化管理改革。根据公司“集团化模式，专业化管理，市场化运作，规模化经营”的总体要求，将市场买卖关系和价值规律全面引入企业内部管理，形成矿与科队之间、科队与科队之间，科队与班组之间、班级与职工之间，“横向到边，纵向到度”的全方位市场利益关系，以工作量大小、成本高低、质量好坏决定收入多少实现各单位自主经营、自负盈亏，职工个人自我约束、自我发展。

二、打造三大园区

（一）五东焦化园区

在抓好生产组织、产品质量、市场营销的同时，积极协调沟通，落实规划方案，加紧加快弘峰焦化公司2#焦炉、化产项目、煤气输送及煤气发电工程建设，实现环保标准化、产品多样化、生产规模化、效益最大化，成为潞安焦化产业的示范园区。

（二）南丰电气园区

在做好矿井瓦斯抽采衔接、提升瓦斯抽采技术、确保目前两台机组平稳运行的同时，增加两台发电机组，上马余热利用工程，探索新的开发项目，实现瓦斯资源综合利用最大化，把南丰电气园区打造成潞安循环经济的希望工程、效益工程、精品工程和样板工程。

（三）西湾电化园区

依托弘峰焦化下游产品焦粒资源优势，改造现有生产设施，有效降低成本；尽快上马2#电石炉，扩大生产规模，提高市场竞争力；加紧加快乙炔气生产项目调研和西湾闲置土地开发利用。

三、夯实六大基础

对通风、运输、供电、监测监控、瓦斯抽采和精煤选洗等六大环节系统进行优化改造，全面提升矿井技术装备水平，筑牢筑实矿井安全集约高效体系，为矿井可持续发展奠定坚实基础。

四、建立六大市场

以“确定试点，逐步推广，稳步实施，强力推进”为原则，全面引入市场机制，将企业内部细分为煤炭生产、煤炭营销、辅助生产服务、后勤服务、多种经营和物资供应等六大市场主体，科学界定各主体的业务范围、工作任务、质量标准、材料经费、工资定额，以产品和服务价格为纽带，进行月度单位收入结算，以买卖关系调节各方利益，激发全体职工的工作积极性，增强基层单位的工作协调性。

五、实现九大提升

（一）加大投入力度，突出环节改造，实现煤炭产能大提升

1、通风系统简约化。在抓好南风进风井井筒设备安装的同时，对北风井、南丰回风井主扇进行改造，实现变三台主扇为两台主扇联合运转的两翼对角式通风系统，提高矿井有效风量。

2、瓦斯抽采立体化。在充分应用本煤层、裂隙带和采空区三结合抽放技术的基础上，对地面钻孔煤层压裂瓦斯抽采和地面钻孔动压采空区瓦斯抽采试验进行研究，全面构建矿井立体化抽采体系。

3、运输系统快捷化。在抓紧抓好主井提升电控系统改造的同时，完善78采区主运输及辅助运输系统（更换主胶带运输机，安装猴车等），建设高标准运输大巷（更换道轨及电机车，完善安全设施等），改造地面储装运系统（更换牵引绞车，改造选矸系统等），开发单轨吊推车系统，形成快速高效的运输系统。

4、供电系统最优化。新建工业广场6KV变电所，彻底解决井上下供电系统不合理的问题；新建78采区变电所，解决75采区供电系统不合理的问题；对75-1#、75-3#变电所部分设备进行更换，以适应质量标准化精品矿建设要求，确保矿井供电的安全、可靠、稳定。

5、监测监控集成化。按照建设数字化矿井的要求，将掘进工作面锚杆支护巷道顶板离层人员静态观察改为动态不间断监测系统，在生产工作面安装矿压数据自动观察记录和传输系统，健全奥灰水监测系统，完善通风、瓦斯、乳化液监测系统，开发应用井下人员跟踪定位系统，改造生产调度模拟动态显示系统，建立信息集成、信息传输两大平台，实现各种监测监控系统数据传输和信息共享。

6、选洗系统模块化。坚持生产与建设并重的原则，引进一流设备，高质高效施工，缩短新旧系统对接时间，新建240万吨/年重介-浮选工艺的模块型选煤厂，确保精煤选洗正常有序，新厂建设有条不紊。

上述环节系统改造必须在10月份前全面完成，确保后两个月原煤生产、入洗具备300万吨/年的能力。

（二）科学组织生产，注重自主创新，实现矿井集约高效水平大提升

在抓好7601主采工作面正常生产的同时，着力构建特殊地质条件下集约高效开采“大长厚”工作的装备体系和技术手段；对其他配采工作面进行超前安装布置，科学调配队伍，有序高效接替，合理进行配采；在51、75采区继续寻找工作面，积极探索下组煤开采技术，创新轻型放顶煤回采工艺，积极筹建边角煤轻放队，不断挖掘优质煤炭资源潜力；推广掘锚一体化和高强锚杆支护技术，试验机载临时支护系统，研究破碎围岩动压期间高效快速掘进技术，缩短工序循环时间，提高掘进单进效率。

（三）创新管理机制，严格责任考核，实现安全管理水平大提升

深入开展“三常”（常讲案例，常思危害，常敲警钟）活动，形成具有五阳特色的安全文化建设长效机制；坚持人防、物防、技防相结合，突出一通三防、雨季三防、奥灰水防治三个重点，坚决执行安全事故和重大隐患问责制；深入开展安全专项治理，进一步规范作业规程和安全措施的审批程序，健全源头管理长效机制；严格落实干部跟班制度、业务科室现场查岗制度、隐患快速排查制度、巡回检查制度，进一步加大对偏远作业地点和零散岗位的监督检查力度，形成过程管理长效机制；不断完善xx煤矿安全生产奖惩条例，扩大各业务、各专业奖惩范围，建立高激励、强约束的安全生产奖惩机制。

（四）严细标准措施，强化责任落实，实现安全质量标准化建设水平大提升

认真对照公司精品矿井标准和要求，强化“质量就是人品”理念，实施质量标准化品牌制胜战略，强力推行“质量否决工作量”考核机制、“质量标准化一票否决”用人机制、“质量标准化评分与工资总额挂钩”激励机制，严格实行业务副总牵头包线、业务科室科长和副科长包面的包保责任制，加大质量标准化科技难题攻关和薄弱环节整改力度，实现点、面、线、区高标准整体推进，全面建设具有五阳特色和复杂条件下的安全质量标准化精品矿井。

（五）做实资源整合，做活多经产业，实现矿井综合经济实力大提升

一是开拓思路，高效运作，实现资源整合多元化。在下大力气抓好善福联营煤矿的扩建改造、安全生产、经营管理的同时，以“互利共赢”为原则，加紧加快股份制改革，确保全年原煤生产达60万吨以上，产能达100万吨/年，力争实现矿产权和经营权的合法化。在总结成功经验的基础上，瞄准武夏矿区，用足用活政策，积极探索买断、控股、参股等多元化资源整合的新路子。

二是以质取胜，以优搏强，实现非煤产业品牌化。非煤产业各厂点要严格原料进货，优化工艺流程，在产品质量上求精；把握外部市场需求，适应潞安发展形势，发挥现有人才和资源优势，积极寻求长期战略合作伙伴，不断延伸产业链条，在品种项目上求新；创新经营机制，高薪聘用技术、管理、营销人才，建立健全质量、产量、成本、效益激励机制，在经营管理上求活，全力打造自主品牌，不断拓宽发展空间，发展壮大经营规模。特别是要抓好六个新的经济增长点：战略装车点、整合地方资源、煤炭精细加工、矿山支护产品、矿山机械修造、建筑安装工程，着力打造矿井战略发展的半壁河山。

（六）健全考评体系，引入市场机制，实现企业管理水平大提升

继续完善和推行“A B”管理模式，考核范围覆盖全矿所有单位，考核人员涉及全体干部职工，考核内容由重点工作向基础工作延伸，对各单位领导实行月度工作业绩评价，深化责、权、利、效激励和约束机制；对各单位的工作任务、安全管理、质量标准化等业务重点工作完成情况继续推行绩效评价，进一步突出层次管理，细化目标责任，强化措施落实。以“A B”绩效考核为手段，促进内部六大市场良性运行，从而增强全体员工的责任意识、服务意识、大局意识、市场意识和竞争意识，不断提高企业的经营管理质效。

（七）严格成本控制，挖掘效益潜能，实现经营质效大提升

牢固树立“省下来的就是赚了”的经营理念，坚持“集中管理，统一核算，分层控制”的原则，将“以销定产，以产定耗，以购定资”管理流程贯穿于全面预算管理体系，根据预算责任目标，对预算责任主体的成本、费用及资金进行源头控制；强化现金流动监控，规范预算分析，及时纠正偏差；结合经营实际，严格审批程序，审慎预算调整，形成全面、系统的立体预算模式和分析控制体系。同时，做到细化预算管理，为成本控制提供依据，严格资金计划，为预算管理提供保障，形成预算管理、成本控制、资金计划相互结合和共同制约机制；建立以班组和个人为市场主体的内部核算体系，完善全方位修旧利废管理体系，设立“专项基金”对节能降耗、回收复用有功单位和个人进行奖励，推行以利润为目标、以成本为基础、以买卖为手段、以财务核算为中心、以利益为动力的内部市场运行机制，实现生产经营成本最优化、效益最大化。

（八）坚持以人为本，办好十件实事，实现职工生活质量与矿区整体形象大提升

按照“矿井发展与人居环境双向促进”、“矿山形象与职工生活同步提高”的原则，千方百计加大建设投入力度，想方设法实现职工根本利益。一是按照公司标准发放井下津贴和劳保用品、下调企业年金个人缴费比例，实现职工福利最大化；二是尽快配套完善医疗改革方案，实现职工医疗报销手续简单化；三是开发襄垣城住宅小区，实现部分职工居住城市化；四是建立矿区数字信号传输系统，实现家庭电视数字化；五是改建街心花园为旭日园，实现矿区环境整体园林化；六是兴建工人村停车场，实现社区车辆管理规范化；七是建设生活区综合商贸大厦，实现居民购物餐饮一体化；八是全面实施气改水暖工程，实现家居环境舒适化；九是完善居民日常生活和文体活动基础设施，实现社区建设和国际安全社区建设标准化；十是改造队办楼、办公楼、职工澡塘、工业广场，实现矿山形象现代化。

（九）引深主题活动，构建特色文化，实现三个文明建设水平大提升

结合矿井生产经营实际，深入开展“三体”、“三实”活动，全面推行党委绩效管理评价体系；针对企业改革发展过程中的难点、热点和焦点问题，不断创新思想政治工作，凝聚战略发展动力；围绕“我为大集团建做什么”、“我与zz同发展”主题活动，不断创新六好支部建设，深化“五个十”典型选树工作；按照企业文化和企业廉洁文化建设总体要求，扎实推进理念文化、行为文化和物质文化建设，实现形式与内容相统一、文化与管理相对接；巩固精神文明建设成果，大力选树十大文明创建工程的示范点、示范区，推出具有广泛社会影响力的典型人物和先进事迹，展示“三个文明”建设成就，努力向全国文明单位迈进。

各位代表、同志们，矿井发展蓝图已经绘就，战略目标已经明确。全力实施“33669”工程，需要统一的思想，统一的意志，统一的行动，需要一个“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业环境，因此，必须妥善处理好以下五种关系。

一是妥善处理好改革与发展的关系。“开弓没有回头箭”，企业改革改制已势在必行，内部市场化管理将强力推进，一方面，会触及深层次的利益调整，影响人们的思想观念和行为方式，具有相当的复杂性和艰巨性；另一方面，也必然会增强企业发展的活力，最终给职工群众带来更多的实惠，具有非常的现实性和紧迫性。我们既要敢于攻坚、锐意进取，又要兼顾各方、积极稳妥，把握好改革措施出台的时机、力度和节奏，将改革的力度、发展的速度和职工承受的程度有机统一起来，让职工理解改革，支持改革，参与改革，让改革促团结，促效益，促发展。

二是妥善处理好安全与效益的关系。条件差、战线长、环节多，和兄弟单位没法比，确实安全工作不好搞；矿井的产量低、利润小、实力弱，和兄弟单位不可比，如果安全工作搞不好，在全公司是什么处境和地位，对意味着什么，大家心知肚明。因此，我们必须常怀忧患意识，把安全作为第一政治；必须强化责任措施，把安全作为职工的第一福利；必须坚定必胜信念，把安全作为矿井的第一效益。

三是妥善处理好当前利益与长远利益的关系。针对现实，应对症下药；面对未来，当未雨绸缪。准备年的各项工作重在强基固本，广大干部职工必须求真务实。这个“本”，就是实现矿井的可持续发展，就是实现职工群众的根本利益，就是实现强势崛起。这个“实”，就是要牢固树立“言必责实，行必责实，功必责实”的工作作风，把工作思路“想实”、把工作措施“抓实”、把工作责任“落实”，从而凝心聚力，上下同欲，多干群众最急需的事，多干打基础的事，多干有利于发展的事，做到真出力，真流汗，真爬坡。

四是妥善处理好居民素质与矿区环境的关系。一个矿区的文明程度如何，不仅要看硬件设施的好坏，更要看居民整体素质的高低。近年来，矿区设施上去了，生活环境改善了，矿容矿貌变好了，这是五千职工共同奋斗的结果，辛劳汗水的结晶，确实来之不易，需要倍加珍惜。每个xx人都要从内心深处认识到，xx社区是全体居民的共同家园，时时处处都需要我们去爱护；优美环境是矿山形象的体现，一草一木都需要我们去呵护；公共设施是战略发展的成果，无论大小都需要我们去珍爱。特别是要大力弘扬传统美德，崇尚科学文明的现代生活；转变陈旧观念，告别封闭落后的生活模式；摒弃陈规陋习，参与丰富多彩的社区活动，真正使矿山形象与居民素养同步提高，相互协调；自然环境和人文环境双向促进，相得益彰，成为时代气息浓、文明程度高、社会风气好的新型矿区。

五是妥善处理好民主管理与矿井发展的关系。工会是矿领导联系职工群众的桥梁纽带，必须发挥承上启下、承前启后、承点启面的作用；职代会是企业民主管理的充分体现，必须发挥建言献策、参政议事、监督落实的职能。职工代表是矿井战略发展的智囊团，肩负的是五千职工、万名家属的重托与厚望。大家一定要以谋求矿井跨越发展为己任，以实现强势崛起为使命，进一步增强责任意识、大局意识和发展意识，专心谋事，勇于任事，踏实干事，具有单兵作战、独当一面的素质能力；大力弘扬“爱我矿山，建我家园，兴我”的主人翁精神，倾听民声，汇集民智，振奋民心，形成“九牛爬坡，个个得力”的崭新局面。

各位代表、同志们，谋求矿井跨越发展，职责光荣而任务艰巨；实现强势崛起，道路广阔而充满挑战。让我们在公司党政的正确领导下，以更加昂扬的姿态，更加务实的作风，更加坚定的信念，励精图治，群策群力，团结拼搏，为圆满完成准备年的各项工作任务，早日建成具有特色的新型能化基地而努力奋斗！

谢谢大家！

公司职工代表大会工作报告

根据工作实际和龙煤集团要求，七台河分子公司职工代表大会统一召开。下面，我代表分子公司向大会作报告，请审议。

一、加快调整，持续攻坚，企业“五化”建设在应对危机中开创了新局面

年初以来，面对全球金融危机冲击、煤炭市场滑坡、体制改革和机制调整等复杂工作局面，我们在龙煤集团的正确领导下，按照上次职代会的部署，以科学发展观的态度，冷静审视国内外经济走势，以“三个不变”的原则，沉着应对，合力攻坚，企业整体形势发生深刻变化，多项指标创出新水平，多领域工作取得新突破。主要标志是：

1、生产与准备同步发展，单产单进实现历史性突破。预计全年生产原煤1250万吨，同比增产40万吨;完成总进尺33.5万米，同比超掘1.7万米，其中开拓进尺6万米，同比超掘4320米。大井单产1.45万吨、单进94.2米，同比分别提高1000吨和4米。

2、经营与管理同步加强，精煤战略实现标志性突破。入洗原煤1183.5万吨，同比增加89万吨;精煤产率40.19%，同比提高0.65个百分点。销售商品煤870万吨，同比增加37.8万吨，其中精煤销量475万吨，同比增加38万吨;精煤收入达到41.5亿元，占商品煤总收入的77%。分公司可实现营业收入62.7亿元，盈利2.7亿元;七煤公司可实现营业收入20.2亿元，亏损1837万元。

3、事故与隐患同步减少，质量达标实现整体性突破。安全隐患、事故起数和工伤人数大幅下降，消灭了2人以上事故，百万吨死亡率控制在龙煤要求标准以下，矿井质量标准化建设水平明显提高。

4、工资与福利同步提高，社会贡献实现实质性突破。职工年人均收入26508元，同比增加2268元;其中采掘工达到36516元，同比增加2412元。“五险一金”、取暖费、廉租房建设等福利性支出8.7亿元，同比增加3.3亿元。全年上缴税金12.5亿元，同比增加3亿元。

5、资源与项目同步推进，持续发展实现阶段性突破。西部区深部资源勘探已开始打钻，向阳立井、铁东矸石电厂项目核准取得重大进展，瓦斯发电初具产业规模，资源扩充和循环经济发展迈出新步伐。

主要工作是：

(一)提升装备抓调整，生产高效化建设实现新突破。坚持从“采煤做强、掘进做大”着手，做精主业，推进生产高效化建设。积极推进技术装备升级，投入3.2亿元，购置各类生产设备2081台套，大井采掘机械化程度达到77.3%和77%，同比分别提高11.8和1个百分点。推广先进适用技术工艺，急倾斜煤层上综采、极薄煤层上机采和硬岩综掘工艺取得重大突破，综采和极薄煤层机采面分别达到5个、8个，综掘和连续化运输掘进面分别达到5个、30个;采用走向长壁仰斜分段开采工艺淘汰了花垛、条带等落后采煤方式;探索大倾角巷道护帮、高应力煤层采后备技术取得新成效;直属井机采、液压钻车应用实现零的突破;钢铁化配套支护、“四锚”联合支护、中深孔爆破、二运装车等技术应用面进一步扩大，微震监测预防冲击地压技术效果明显。

加快安全高效区队建设，全年有330个队次达到安全高效采掘队标准，新兴41031、新建40031、新强45062采煤队年产量突破40万吨，新立44001等8支采煤队单产突破2.5万吨;新建00802、新兴10503和新强50001、50008折合进尺达到XX米，龙湖70302等9支掘进队单进突破150米。大井采掘工作面由年初的59个和202个，分别减至55个和181个。加大正规循环作业和生产组织力度，12个矿全部完成产量考核计划，新建、新兴、新强、龙湖、桃山、新立、胜利、向阳、新富、建设等10个矿完成目标计划;新建矿产煤205万吨，总产量居各矿之首;新兴矿产煤191万吨，超计划26万吨，超产量名列第一。

着力推进重点工程建设，加快接续准备，严格矿井三量、万吨掘进率考核，对重点工程、极薄煤层巷道、大倾角巷道护帮、巷道补喷进行补贴，全年极薄煤层巷道进尺达到1万米，完成补欠工程3.2万米、大倾角巷道护帮2万米、巷道补喷2.5万米。加快水平延深，新兴三水平副立井、新铁二水平副立井矿建工程提前完工，龙湖二水平矸石立井和回风立井开始凿井。加快新区准备，桃山七采等9个新区建设进展顺利，新强一采形成首采面，新铁六采主体工程完工。加快系统改造和资源勘探，完成新四矿10对增能井和7对接续井改造、办证工作，新增储量900万吨，提高产能60万吨/年;大力推进西部矿井后部层组、新强矿深部、龙湖矿地质复杂采区资源勘探，施工钻孔16个、打钻5260米。

(二)综合治理抓现场，本质安全矿井建设得到新加强。坚持从落实责任、强化现场管理和“三基”建设入手，打牢安全生产根基。突出安全重点。把瓦斯抽放作为防范重大事故的治本之策强力推进，全年施工钻场715个，抽放瓦斯6820万米3，抽放率达到40.5%，瓦斯超限次数同比下降34%。通过加大投入、完善装备、提高标准等手段，推进通风、监测和防尘系统改造，完成改造工程15项、降阻工程1.8万米，更换主扇23台，新增防尘管路18.4万米、防尘设施1120处，矿井“一通三防”系统更加稳定可靠。通过严格执行“总经理令”、瓦检员“一岗双责”、综合防突措施、瓦斯监测、局部通风和防尘管理等制度，加强采掘工作面瓦斯煤尘管理，矿井防范重大事故基础进一步夯实。

强化综合治理。持续开展百日安全会战和专项治理会战，强化井下重点部位、薄弱环节、边远末梢和地面车辆运输、森林防火、煤气储运隐患排查，加大隐患挂牌督办、闭合整改和责任追查力度，全年开展安全检查400矿次，查出隐患1680条，追查隐患和事故41次，处罚责任人320人，安全检查覆盖面、隐患整改率全部达到100%。坚持“现场管理三到位”原则，严格落实干部安全包保和下井带班、入井写实制度，全面加强现场指挥、安全监管和技术指导，作业现场的安全把握程度明显提高。坚持“自下而上抓安全”理念，明确小班安全主体责任，推广小班“三零”安全目标管理，开展小班安全质量评估，提高安全基金匹配工资，一线职工“自我保安”意识明显增强，“三违”现象明显减少。

夯实安全基础。加大安全投入力度，全年投入安全费用3.7亿元，新增安全设备3580台套，矿井安全装备水平显著提高。加大质量标准化建设力度，把达标重点放在采掘工作面、小运输、机电设备和零散工种兑规作业上，放在生产过程中的动态管理和新四矿质量提升上，推动标准化建设整体水平再上新台阶。加大安全教育培训力度，建成东部三级安全培训中心，开展班段长中专学历教育，推进“必知必会”培训向岗位关联知识延伸、向闲散工种拓展，全年完成各类培训30456人次，干部职工自主保安、团队联保意识和岗位操作技能明显增强。

(三)开源节流抓管理，企业经济运行质量有了新提高。坚持从“选煤做精、管理做细”着手，提高企业经济运行质量。大力推动精煤战略升级。把改造选煤工艺、提高精煤产量产率作为创效的根本，投入5000万元改造铁选厂、龙选厂，六个洗煤厂重介工艺改造全部完成，选煤工艺水平、洗选加工效率、产品质量稳定性全部达到国内领先水平，年度精煤产率首次突破40%，精煤销量比重达到54.6%，并获得全省产品质量保障功勋企业荣誉。桃选厂、七洗厂、铁选厂、新选厂、龙选厂、富选厂科学配比出精煤，运输部加强协调保发运，为推动精煤战略升级，保证企业资金流做出了突出贡献。把强化煤质管理、打造质量品牌作为创效的基础，加强生产过程中的优劣煤层搭配开采、煤岩分装分运、捡矸筛分，加强洗选过程中的科学配比、单项指标考核，商品煤灰分同比下降1.1个百分点，拉动电煤提质增收1078万元。

深入开展增收节支活动。严格控制成本费用支出，加强盈亏成本双向考核，强化成本预算控制，重点加强材料采购、物资配送、合理利库、修旧利废、躲峰调负等关键环节监管，重点控制办公费、差旅费、招待费等非生产性费用支出，全年吨煤成本完成345.87元，同比降低2.31元，其中材料费同比降低17.46元/吨、电费同比降低1.58元/吨。严格执行货币收支两条线管理办法和资金支出预算制，加强资源补偿费、交通建设费、失业保险等税费协调和银行倒贷，节约资金6900余万元。全年节支34787万元，比龙煤计划多节支7750万元，分子公司41个独立核算单位，全部完成全年盈亏考核计划。

持续规范企业经营秩序。加大专项审计力度，开展“财经纪律、清理小金库、工资管理”三项监查，纠正不规范问题52条，罚款707万元;加大用工管理力度，规范劳动定员、合同签订、工伤社保管理;加强法律诉讼管理，避免和减少经济损失4160万元。推进成本核算体系下延，制定“井区成本核算管理办法”、“目标成本管理制度”，推广新兴矿井区核算电算化、井区材料管理微机化经验，井区成本核算体系初步建立。

(四)深化改革谋发展，企业多元发展迈出新步伐。积极推进项目建设。把争取资源、建设新井作为可持续发展的根本任务来抓，投资1.8亿元的西部区深部资源勘探项目，已通过省财政厅、国土资源厅审查和省长签发，并已开始启动，预计可增加资源2.5亿吨;向阳立井项目获得国家发改委的批复核准，明年可动工建设;七峰区西部资源详查接近尾声，30万吨矿井项目前期工作开始启动;困扰企业多年的后备资源不足、矿井接续不上的坚冰正在逐步破解。把推进项目建设、发展循环经济作为可持续发展的重要举措来推进，铁东矸石电厂项目通过环评，上报国家发改委审批，明年可破土动工;煤气厂焦炉改造一期工程动工，改造后将成为七煤公司支柱企业;建材公司6000万块空心砖、60万吨粉煤灰水泥项目前期准备工作有序推进;蓝天公司三座电站并网发电，利用瓦斯680万米3，发电2300万度，盈利400万元;三和公司瓦斯抽放管生产线年末完成安装;投资3600万元，推进七洗、新选、铁选、富选、热电厂变频改造和桃山、新兴、东风矿井水处理厂建设，清洁生产和节能减排工作再上新台阶。

稳妥推进体制改革。按照龙煤股改上市的总体部署，先后完成机械制造、地质勘探、设计院的剥离，分子公司的分立和职业培训学院的移交。七煤公司独立运营后，面对困难，不等不靠，自立自强，立足企业实际，科学谋划思路，紧紧抓住“打造服务品牌、推进扭亏增盈、加快项目建设”三件大事，有序开展各项工作，服务体系迅速形成，市场意识和服务意识明显增强，整体形势加速发展。

(五)以人为本惠民生，和谐矿区建设取得新成效。大力实施惠民利民工程。深入开展扶贫救助和“金秋助学”活动，下拨扶贫款1150万元、扶贫粮500吨，帮扶924名困难职工脱贫，资助1332名困难职工子女上大学。持续提高职工收入和福利待遇，全员收入同比增长10%，组织1100余名劳模及一线骨干外出疗养，为379名一线农民工办理了城镇户口，为4689名“五七工”、家属工申报了社会养老保险统筹。努力改善职工生产生活环境，完成161栋住宅楼平改坡改造、1236户住宅供热分户改造，完成热网大修5450米，新建道路4万米2，完成绿化面积2036亩，职工保健餐标准进一步提高，洗浴条件进一步改善。特别是经过我们积极争取，建筑面积11万米2的棚户区改造工程开始运作，420户廉租房建成移交使用。上届职代会确定的“三个不变、两个争取”目标全部完成，承诺的十件好事全部兑现。

努力营造良好发展氛围。扎实开展“信访积案化解年”活动，积极推进民主管理，深化企务公开，广泛开展职工代表视察、民主评议领导班子和领导干部活动。强化执纪纠风和效能监察，严厉查处违纪违法案件，企业风气明显好转。加强企业文化建设，安全文化、管理文化、服务文化等特色文化起步上路，扎实推进。积极开展向国庆60周年献礼、庆祝第二届矿工节、选树“三爱三立”典型、创建“三优”文明矿区等精神文明活动，进一步增强了企业凝聚力、向心力。各级工团组织、武装保卫、矿山救护、生活后勤等部门围绕企业中心工作，积极开展岗位练兵、技术比武和青年文明岗、平安矿区等活动，为推动企业发展做出了积极贡献。

回顾一年来的工作，倍感艰辛、令人欣慰。这一年，是在煤炭市场好转以来面临的困难和压力最大的一年，也是我们在危机中抢抓机遇、在困境中经受考验的一年。这一年，是我们企业改革力度最大、安全形势最好、生产力发展速度最快、职工收入最高的一年，也是破解资源瓶颈、改善民生工作成效十分显著的一年。这一年，整体工作加快发展，各条战线都取得了优异成绩。应该说，公司上下企盼发展的愿望、拼搏进取的精神、奋发向上的激情从来没有像今天这样高涨;破解资源“瓶颈”的成就、精煤战略的成果、改善民生的成效从来没有像今天这样明显;推进企业科学发展的思路、和谐发展的目标、以人为本的理念从来没有像今天这样突出。

回顾一年来的实践，使我们更加深切地体会到：必须把安全生产作为压倒一切的头等大事，警钟长鸣，常抓不懈;必须把发展生产力作为重中之重的核心任务，提升科技含量，推进安全高效;必须把精煤战略作为市场竞争的第一法宝，培育精煤品牌，抢占市场份额;必须把队伍建设作为推动发展的根本保证，提升整体素质，锤炼过硬作风。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题：虽然安全形势有所好转，但安全把握程度还不高，零星事故没有得到有效控制;虽然资源争取有了突破，但落实解决需要时间，矿井大小接续还较为紧张，单产单进在全煤行业内还比较低;虽然经营形势保持平稳，但效益来源主要靠煤炭主业，产业结构单一、管理粗放问题没有根本解决;虽然职工收入持续提高，但与行业平均水平还有较大差距，生活欠账比较多，影响矿区稳定的因素还仍然存在。我们今后的任务就是要高度重视并认真解决这些问题。

二、推进“五化”，提速发展，全力推动企业步入快速持续发展轨道

2019年是“”的最后一年，也是我们抢抓机遇，加快调整，推进“五化”，为实现“”提速发展打基础的关键一年。关于明年面临的形势，刚刚召开的党委工作会议已经做了深入分析，总的讲，就是压力不小、希望更大，矛盾不少、优势更多。要在压力层层叠加、矛盾错综复杂的形势下，把希望变成现实，把优势变成胜势，实现企业快速持续发展，需要全局上下高度统一思想，明晰发展思路，创新发展举措，合智合力推动企业又好又快发展。

2019年工作指导思想是：以科学发展观为统领，以“五化”建设为目标，紧紧围绕扩充资源、项目建设、改善民生三大重点，稳定总量保规模，强化准备攒后劲，提升科技增实力，打牢基础保安全，多元发展调结构，严细管理提效益，以人为本促和谐，为实现企业快速持续发展而奋斗!

工作目标是：

1、原煤产量计划1100万吨，奋斗目标1200万吨。其中分公司计划870万吨，奋斗目标956万吨;七煤公司计划230万吨，奋斗目标244万吨。

2、总进尺计划28.4万米，其中分公司18.5万米，七煤公司9.9万米。开拓进尺55130米，其中分公司32840米，七煤公司22290米。

3、矿井质量标准化建设达到一级标准，杜绝3人以上事故，百万吨死亡率控制在龙煤下达指标以内;地面杜绝轻伤以上事故。

4、入洗原煤1074万吨，生产精煤440万吨，外销商品煤811万吨。

5、非煤经济比重大幅提高，产值力争突破17亿元。

6、分子公司分别完成龙煤集团下达的利润考核指标。

7、职工收入依据企业经营状况保持适度增长。

工作思路是：巩固三大基石，推进两个升级，抓实三项工作。

巩固三大基石：

一是做强煤炭生产主业，巩固企业发展基石。煤炭主业是企业生存发展的基础。明年及今后一个时期，我们要按照“稳定生产规模，加大调整力度，完善系统保障，提高科技含量”的指导方针，着力把企业发展的基础打牢。

要围绕提高生产科技含量，重点在发展采掘机械化和开展技术攻关上下功夫。按照“生产工艺先进，装备精良适用”原则，积极引进新工艺、新技术、新装备，努力推进技术装备升级。采掘机械化程度双双达到80%以上;新四矿要大力推广走向伪斜分段密集、气垛式自移支架和高档普采等工艺，取缔非正规采煤。要积极探索薄煤层综采，大力推进机采面装备配套，继续推广中深孔爆破、断层超前预测、大倾角护帮、钢铁化配套支护等先进适用工艺技术，依托科技手段提高支护强度和生产作业效率。

要围绕加快安全高效建设，重点在狠抓正规循环和推进减面并队上下功夫。贯彻“布局合理、均衡生产、安全高效”原则，科学规划采区和工作面参数，实现集中高效生产。认真抓好搬家跳面的安装和收尾工作，实现搬家不停产、不减产;切实加强生产计划、小班交接、工序衔接和机电管理，提高设备开机率和工时利用率，保证生产正规循环;健全完善安全高效奖励政策，支持各矿改造低产低进队，提高单产单进水平，确保八大矿有30%以上的采煤队达到安全高效采煤队标准，采煤工作面单产达到1.5万吨以上，进一步推进减面提效。

要围绕强化生产接续准备，重点在加快布局调整和增加资源保障能力上下功夫。树立“抓准备就是抓生产、保后劲就是保发展”理念，加大维简、更改基金投入，完善超掘补贴政策，在控制煤炭总量的前提下，支持各矿大打接续会战。强力推进龙湖矿二水平、新兴矿三水平、新立矿四水平等5个水平延深工程;强力推进新建矿新一采区、桃山矿二采下山区等10个新区建设，加大新立矿二采、新强矿二采五采等采区调整力度，确保桃山矿七采区、新强矿二水平一采区、新铁矿六采区3个新区移交生产;强力推进东风矿及20对“五统一”矿井资源扩储、新强矿生产补探和七峰区资源详查、西部区深部勘探等工作，努力增加资源储量。

二是发挥洗选加工优势，巩固市场创效基石。精煤战略是我们企业的核心竞争力。要充分发挥管理专业化、技术实力强、工艺先进、煤种稀缺等优势，进一步提高产品质量，放大洗选效益，巩固提升七台河精煤的“品牌”地位。要严把煤质关，重点从优化开采设计、强化生产管理入手，抓好高低灰分煤层搭配开采，解决好机械化开采、连续化运输带来的矸石掺入问题，努力降低原煤灰分。要强化洗煤管理，重点要深入研究各煤层的煤种、煤质特性，进一步优化原料煤配比，有所侧重地培育各厂精煤品牌，使稀缺煤种和先进工艺优势得到充分释放。要加大煤质化验、单项指标考核力度，在稳定商品煤质量基础上，进一步提高精煤产率，确保精煤产率稳定在40%以上。要把握市场导向，根据市场需求及时调整洗煤产品结构，重点抓好洗中块煤品牌培育和市场销售工作。加强与重点用户、铁路和龙煤营销部门的沟通协调，保证及时发运，扩大市场份额，实现销售利润最大化。

三是强化基层班组建设，巩固队伍支撑基石。基层班组是企业最基本的组织单元，生产任务要靠班组来完成，安全质量要靠班组来实现，经济效益要靠班组来创造。要高度重视基层班组建设，以建设“高素质的班段长队伍、一专多能的职工队伍”为方向，锲而不舍地抓好基层班组建设。要突出抓好班段长管理，提高班段长准入门槛，把技术好、能力强、威信高、有责任感的业务骨干选拔到班段长岗位上来;加强班段长教育、培训，大力推广“白国周班组管理法”，提高班段长严抓制度落实和工程质量、及时处理隐患、指导现场安全作业的能力，把班段长培养成一线安全生产把关人。要着力提高班组战斗力，在继续抓好岗位必知必会培训，开展“安康杯”竞赛、岗位练兵、技术比武等活动的同时，积极探索班组建设规律，健全完善班组管理制度、硬性纪律要求，逐步提高职工队伍素质和班组战斗力。同时结合企业发展实际，特别是结合发展循环经济和非煤产业实际，进一步加强人才队伍建设，努力建立一支融创业型管理人才、创新型技术人才于一体的人才队伍，为企业发展提供坚强保证。

推进两个升级：

一是推进安全质量升级。安全是煤矿的头等大事，也是压倒一切、重于一切的大事，一切工作都要把安全摆到第一位。

要突出重点抓抽放。贯彻“通风可靠、抽采达标、管理到位、监控有效”瓦斯治理工作体系，加大系统改造和瓦斯抽采力度，完成新兴、新立、新强、新富、龙湖5个矿通风系统和八大矿监测系统光纤环网改造，抓好高瓦斯矿井入风巷、重点峒室入风监测设施安装工作，推进7套新增抽放系统建设和桃山、新强抽放系统改造，积极探索更加有效的抽放工艺和技术，力争全年抽放瓦斯7000万立方米、抽采率达到40%以上。深刻吸取鹤岗“11.21”事故教训，切实加强“一通三防”基础管理，严格执行《总经理令》，消灭违规放炮和不合理串联风现象;落实好综合防尘措施，加强冲击地压和煤与瓦斯突出的预测及防治攻关，发挥瓦检员作用，坚决杜绝瓦斯煤尘事故。

要强化现场抓隐患。把抓实现场、根治隐患、消除“三违”作为控制和消灭零打碎敲事故的治本之策。以小班“三零”安全目标管理和白国周班组管理法为载体，认真执行安全包保、下井带班和入井写实制度，持续开展“反三违、反事故”活动，加强风险抵押、安全年金和班段长津贴考核，落实小班安全主体责任，发挥班段长、安检员、瓦检员现场把关作用，巩固和夯实安全生产第一道防线。按照安全检查覆盖面和隐患闭合整改率“两个100%”的基本要求，持续加大专项治理会战和日常安全检查力度，强化隐患分级、挂牌督办、强制整改和责任追究，从根本上解决隐患重复出现、久治不绝的问题。

要夯实基础抓质量。从“人、机、环境”三个方面入手，通过推进安全质量点线面逐级达标和专业系统质量升级，推行小班质量评估，强化兑规作业管理，努力促进工程和工作质量不断提高;通过加大安全投入，更新淘汰落后装备，提升矿井装备水平，高标准建立井下安全生产通讯指挥系统，努力促进安全作业环境不断改善;通过创新监管机制，严格责任追究，努力促进安全监管体系不断完善;通过完善应急预案，加强日常应急演练，严把入井考勤关，努力提高科学应对自然灾害和突发事故的能力;通过抓实安全思想教育和三、四、五级培训，努力促进职工安全素质提升，全方位打牢安全生产基础。

二是推进企业管理升级。企业的效益是干出来的，更是管出来的。要全面推行精细化管理，深挖节支降成潜力，努力向管理升级要效益。

要延伸成本管理触角。按照重心下移、节约挖潜、目标管理的原则，从成本发生的全过程入手，全面系统地控制成本支出。要推进井区核算。加强盈亏成本双向控制考核，完善细化井区段队成本核算，明确责任，严把出口，堵塞管理漏洞，控制不合理材料消耗。要坚持供管结合。重点加强招标采购、定额定量、集中配送、跟踪核销、调剂周转、修旧利废、科学降储管理，加大用电考核和躲峰调负力度，确保吨煤材料费、电费等成本构成项目都控制在预算之内。要完善管理手段。推广新兴矿内部核算管理软件，把材料耗用、劳动用工、费用支出等全部纳入微机管理，用信息化管理杜绝跑冒现象。要控制其它支出。严格控制招待费、差旅费、办公费、修理费，规范各类奖金，降低非生产性支出。

要调整资金投入取向。牢固树立资金是企业血脉的思想，坚持集中使用，保证重点投入，发挥资金最大效能。要确保资金畅通。加大煤款结算和各种应收账款清收力度，努力增加现金回款;严格执行收支两条线制度，严肃查处资金体外循环、私设“小金库”和截留、坐支现象，努力活化资金，形成资金集中使用合力。要确保发展需求。强化资金预算和审批管理，科学制定维简、更改、大修理、安全技措等各项基金计划，把资金使用的重点调整到推进安全生产装备升级、发展循环经济和改善民生等方面，为企业发展提供强有力的资金支撑。

要规范经济运行秩序。推行精细化管理，完善经营管理政策，细化量化考核、控制、评价指标和内控制度，强化月份考核和政策执行，重点抓住工程建设、工资分配、奖金发放、资金使用、合同签订、工伤劳鉴等重点领域和关键环节，严肃查处违规违纪问题。加强信息化建设，抓好财务基础、资产创效、税费协调、结算对接等工作，提高科学理财水平。规范企业管理，增强法律意识，做好经济纠纷和案件应诉工作，规避法律风险，减少经济损失。

抓实三项工作：

一是抢抓项目建设。要准确把握中央经济工作会议精神，抢抓国家产业调整机遇，争取政策和资金支持，积极推进项目建设。要加快重点项目建设，抓紧向阳立井开工、西部区深部勘探，做好七峰30万吨小型矿井项目前期工作，为主业持续发展储备资源、打牢基础。要大力发展循环经济，重点抓好铁东矸石电厂、6000万块空心砖厂和60万吨粉煤灰水泥厂开工建设，争取15万吨煤焦油深加工等项目;特别要吃透中央投资导向和国家产业政策，积极推进瓦斯发电扩容、新强和新立矿井水处理、生活污水处理和龙湖矿余热利用示范等节能减排项目，促进资源循环综合利用和产业结构优化升级。要扶持非煤单位发展，在资金、政策、市场等方面加大支持力度，搞好焦炉改造及焦化深加工，做大服务及非煤产业，发展特色农林业，开辟物流新市场，积极面向社会培育新的经济增长点。各单位筹划新项目，要充分搞好论证，搞好市场调查，把握好国家产业政策，切忌盲目投入。

二是稳推改革改制。按照有利于企业发展、有利于矿区稳定、有利于员工利益的“三个有利于”原则，积极稳妥地推进改革转制工作。要创新管理体制。鼓励支持煤气厂、建材公司等有产品、有市场的单位搞股份制改革，引进战略投资者，实行“四自”经营，推进产品升级，提升企业综合实力和市场竞争能力。要转换经营机制。加强盈亏监管、实行预算控制、推进管理创新、制定配套政策，帮助支持水暖电讯、医疗中心、七煤宾馆等服务型企业和三和公司、长青林业等资源型企业，发挥自身优势，提高创效能力，实现扭亏为盈。要争取政策支持。深入研究国家政策，加大与政府部门和上级组织协调力度，努力争取税费减免返还、安全技术改造、清洁能源生产、厂办大集体改制等方面的支持政策，减轻企业负担，推动企业发展。

三是着力改善民生。坚持造福员工、奉献社会的办企宗旨，维护职工尊严、保障职工权益、发展职工利益。要加强民主管理，完善职工代表视察、民主评议、群众举报等制度，拓展企务公开范围，保障职工群众的知情权、参与权、监督权、学习权等基本权益。要落实稳定责任，做好思想引导、政策宣传和矛盾调处工作，及时解决职工群众的合理诉求，保持企业政治局面稳定。要坚持以人为本，积极为职工群众办实事、解难事：(1)职工收入保持适度增长;(2)预算投资1.6亿元，启动11万米2棚户区改造工程，改善XX户沉陷区职工居住条件;(3)拿出1000万元帮扶困难职工;(4)筹集100万元资助困难职工子女上大学;(5)预算投资200万元，继续实施“千名煤矿功臣疗养”计划;(6)投入500万元修缮居民小区道路4万米2;(7)投入918万元全部完成职工小区屋面平改坡工程，粉刷楼体33200米2;(8)预算投资500万元，对四处职工住宅小区进行环境绿化;(9)投入300万元对1000户职工住宅进行供热分户改造;(10)成立总务处，对全公司班中餐进行统一管理、统一采购、统一配方，提高标准、提高质量，分散加工、强制食用，保证职工的身体健康;(11)强化作业服公管，扩大范围，提高标准，改善井下人员工作条件;(12)实行住房公积金全额货币化缴存计息，待条件成熟时启动房贷业务，让职工真正享受到住房公积金政策的优惠。

做好明年工作，实现既定目标，需要各级班子和干部积极有为、发挥作用，更要依靠广大职工积极参与、共同努力。两级班子要统筹谋划、科学组织、强力推进，各级干部要知责有为、率先垂范、真抓实干，广大职工要立足岗位、勇挑重担、务实奉献，充分发挥主人翁和主力军作用。

各位代表、同志们，承载收获的20xx年即将过去，充满希望的2019年就要到来。让我们更加紧密地团结起来，统一思想，提振精神，认真贯彻科学发展观，积极投身“五化”建设，为推动企业快速持续发展而努力奋斗!

区代表大会换届工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中共xx市xx区第五届委员会向大会报告工作，请予审议。

区第五次党代表大会以来的工作回顾

区第五次党代表大会四年以来,在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区各级党组织和干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持“工业强区、民营富区、科教兴区、开放活区”的发展思路，牢牢抓住全面建设小康社会和西部大开发的历史机遇，始终将发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，顺利实现了区第五次党代表大会确定的各项目标任务。20xx年,全区国内生产总值预计达到26亿元，年均增长8.7；大口径财政收入预计达到59928万元，年均增长13.6；地方财政收入预计达到7867万元，年均增长12.6；四年来，全区全社会固定资产投资累计达到61.3亿元，其中基础设施建设投资累计达到9.54亿元。

——项目建设成效显著。认真贯彻落实“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的指导方针，坚持用重点项目推动全局工作，严格落实项目责任制，以撬动民资为突破口，以招商引资为重点，千方百计找项目、争项目、引项目、抓项目，拉动了经济的快速增长。完成了投资1300万元的人民广场、2700万元的集中供热工程、1100万元的沁川水库等城市基础设施建设项目和一批工业项目。目前，区委五届四次全委扩大会议确定的用2-3年时间抓好的十大项目已基本完成，项目总投资近8000万元，带动的投资每年在2.5亿元以上。2019-20xx年，全区50万元以上建设项目174项，累计完成投资9.99亿元。实践证明，区委的决策是完全符合实际的。

——工业发展势头强劲。不断深化对区情的认识，立足发挥资源优势和比较优势，坚持一手抓传统产业的改造提升，一手抓接续替代产业的培育发展，增强经济发展后劲，走可持续发展之路。加强地企协作，努力为驻平企业搞好服务，积极支持靖煤公司、靖电公司技术改造及靖电三期工程等重大项目的建设，延伸产业链条。依托产业基础和资源优势，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，不断推进科技进步和技术创新，做大做强煤炭、电力、陶瓷等支柱产业，着力培育发展新型建材、农副产品深加工、高新技术产品开发等产业。建成了以新乐雅、华顺、陇烨为骨干的一批陶瓷企业和以赛诺生物、特澳特蕃茄制品、海纳川生物制品为主的高新技术农副产品深加工企业，多元化产业格局初步形成，资源型城市替代产业有了良好开端。20xx年，全区工业企业达到147家，工业总产值预计达到64520万元，区级工业增加值预计完成20900万元，分别比2019年增长113.5、78.6。

——农村经济稳步发展。在坚持不懈改善农业生产和农民生活条件、稳定粮食生产的同时，坚持打“科技牌”、走“特色路”，科学谋划农业发展，大力推进农业产业化进程，实现了农业增效、农民增收、农村发展。强化优质农产品基地建设，全区玉米制种面积达到1.2万亩，西甜瓜种植1.28万亩，集中连片的日光温室1400座。建成了广源沟、陡城两个农业科技示范园区和13个特色养殖小区，舍饲养牛、养羊、养猪、养鸡规模逐年扩大，农民在畜牧养殖业方面的收入年均增长9.07。积极发展洋芋、中药材、胡萝卜、枣树等特色产业和高效农业。培育壮大了种子、养殖、淀粉、酒类等一批龙头企业，为农村经济发展注入了新的活力。初步形成了以玉米制种、西甜瓜、日光温室和畜牧养殖为主的特色农业发展格局。把发展劳务经济作为增加农民收入的一项战略性措施来抓，全区平均每年输转劳务人员1.2万人，劳务创收年均达6000万元。

——改革开放取得新进展。一是区属企业产权制度改革不断深化。对26家区属企业进行改制和重组，累计盘活资产近4804万元，偿还法定债务1.0325亿元，企业焕发出了新的生机和活力。二是税费改革取得重大成果。全面取消了农业税，落实了“两免一补”、粮食直接补贴及农机具专项补贴政策，减轻了农民负担，增加了农民收入，调动了农民积极性，促进了农村经济社会发展。三是区乡党政机构改革扎实推进。顺利完成了乡镇和行政村合并工作，精简了机构，理顺了职能，提高了效率。四是大力推进干部人事制度改革，一大批优秀干部脱颖而出。粮食、金融、财税体制改革以及教育、卫生、土地流转、社会保障等各项改革不断深化。坚持“走出去”、“引进来”，深入经济发展前沿，拓展对外开放领域，促进联营联合，非公有制经济迅速发展，对外开放呈现出良好势头。四年来，发展非公有制企业110家，非公有制经济对国民经济的贡献份额逐年上升，比重由2019年末的15.1提高到20xx年的15.4。

——人民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6298元和2303元，年均分别增长7和4.4，城镇和农村居民恩格尔系数分别为36和44，居民消费结构优化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房条件改善，城镇居民人均居住面积从2019年的17平方米提高到20xx年的20平方米，农村群众居住条件大为改观。养老、医疗、失业等社会保险覆盖面扩大，实施了城市最低生活保障，困难群众基本生活得到好转。就业培训和服务体系进一步健全，就业和再就业工作扎实推进。交通状况得到根本改善，“村村通”工程稳步实施，城乡面貌变化明显。

——民主法制建设有序推进。支持人大及其常委会依法行使职权，加强法律监督和工作监督。认真贯彻共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，统战工作进一步巩固和发展。重视党管武装工作，国防后备力量建设成效显著。较好地发挥了工、青、妇等群团组织在三个文明建设中的重要作用。老干部、老龄和关心下一代工作进一步加强。民主法制建设全面推进，依法行政水平不断提高。“四五”普法工作成效显著，“五五”普法开局良好，“依法治区”进程不断加快，全社会法制意识明显增强。扎实推进基层民主政治建设，顺利完成了乡镇和村级换届工作，全面推行了政务、村务、厂务公开，党务公开试点工作取得初步成效，扩大了基层民主。扎实开展“严打”整治斗争，切实加强社会治安综合治理，坚决查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象，依法管理宗教事务，严厉打击邪教组织和非法宗教活动，社会治安状况明显好转。高度重视信访工作，狠抓安全生产，妥善处理突发性事件，切实维护了社会政治稳定。

——精神文明建设深入开展。着眼于三个文明相互促进、协调发展，大力弘扬先进文化，推进社会全面进步。广泛开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育，全面贯彻落实科学发展观，坚持宣传舆论工作的正确导向，宣传思想工作不断改进和加强。群众性精神文明创建活动向广度和深度拓展，创建各级文明单位(社区、村)153个。举办了丰富多彩的文化活动，广场文化、农村文化不断繁荣，群众文化生活日益丰富。计划生育工作得到加强，计划生育率明显提高。科教兴区战略取得实效，跻身于全国科技进步先进区和全国科普示范城区。义务教育普及程度稳步提高，素质教育全面推进。文化、卫生、体育、广播电视、新闻等各项事业得到全面发展，军民共建和双拥工作有了新的提高。

——党的建设全面加强。认真组织开展了“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的思想政治素质进一步提高，领导班子和干部队伍建设得到加强，各级党组织的政治核心作用充分发挥。认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，加强了党委工作的规范化、制度化和民主化建设。深化干部人事制度改革，初步形成了干部能上能下的选人用人机制。基层组织建设不断加强，深入开展了农村“双培双带”、“三级联创”、“联村联户”活动和干部作风整顿活动，转变了工作作风，密切了党群干群关系。非公有制企业党的建设进一步规范，社区、机关、学校和其他领域党建工作不断完善。认真落实党风廉政建设责任制，积极探索从源头上预防和治理腐朽的有效途径，狠抓领导干部廉洁自律、纠风治乱、违法违纪案件查处等工作，党风廉政建设和反腐朽斗争取得了阶段性成果。

各位代表、同志们，区第五次党代表大会以来的四年，是同心同德、负重进取的四年；也是全区经济社会各项事业快速发展的四年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和关心支持的结果；是全区人民艰苦奋斗、共同努力的结果；是各民主党派、社会各界人士大力支持、通力合作的结果；是区委集体领导、科学决策、真抓实干的结果。在此，我谨代表中共xx市xx区第五届委员会，向全区广大共产党员、干部和各族人民，向驻平部队和武警官兵，向所有关心、支持改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结区第五次党代表大会以来取得的成绩，我们可以得出这样的体会：必须把发展作为我们最大的政治，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把上级精神同我区的实际紧密结合起来，善于捕捉机遇、利用机遇，创造性地开展工作；必须努力提高各级领导干部驾驭市场经济的能力，遵循市场经济规律，大力支持和鼓励非公有制经济发展，营造人人创业的良好环境；必须敢于正视经济社会发展过程中凸现的各种矛盾和问题，积极创造条件化解矛盾，不断破解发展中的难题；必须坚持把人民利益放在第一位，切实解决关系群众切身利益的突出问题，保障城乡困难群众的基本生活；必须始终发扬依靠群众的优良传统，以干群的合力推动经济的大发展；必须坚持顾全大局加强团结的党性原则，不断巩固和创造经济社会各项事业健康发展的良好局面。

四年的探索和实践，我们取得了很大进步，但更要清醒地看到存在的困难和不足。从党的自身建设方面看：少数党员干部思想观念和工作方法还不适应新形势的要求，执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化；个别基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节；形式主义、腐朽现象依然存在。从经济社会发展方面看：经济增长方式还没有根本转变，结构性、素质性问题尚未较好解决；农业基础脆弱，产业化程度低，社会事业发展滞后，影响了人民群众的生产生活；人口、资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨；就业和农民增收难度加大，社会保障体系不健全，社会保障水平低；影响社会稳定的因素还比较多。对此我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。