政务公开会议讲话精品九篇

同志们：

县委决定，在今年6月份召开中国共产党镇雄县第十一次代表大会。为确保党代会各项筹备工作有序推进，乡党委决定今天早上召开出席县第十一次党代会代表选举工作会议，根据县委安排，我乡应出席县第十一次党代会代表12名，其中县委提名推荐的副县级以上党员领导干部1名，为圆满完成本次选举任务。下面，我讲3点意见。

一、充分认识做好本次党代表大会代表选举工作的重要意义

中国共产党镇雄县第十一次代表大会，是在深入贯彻落实党的xx大及xx届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，推进镇雄经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新形势下召开的一次重要会议，这是全县3万多名共产党员和广大人民群众政治生活中的一件大事。县第十一次党代表大会，担负着选出新一届“两委”领导班子和对党内重大问题作出决策的重要任务，大会不仅要回顾和总结上届党代会以来五年的工作，还将制定全力推进改革、全面建设小康社会的总体目标，研究确保目标实现、加强和改进党的领导的任务和措施。因此，对代表的要求很高，从一定意义上讲，党代表的政治素质、党性原则、议事能力，直接关系到党代表大会任务的完成，也直接关系到会议精神的贯彻落实，更进一步讲，也关系我县未来的发展。而代表的质量如何，最基础、最关键的就在于代表选举工作做得怎么样。今天参加会议的各位党代表，一定要充分认识选好县第十一次党代会代表的重要意义，以高度的政治责任感和认真负责的态度，严肃认真地做好选举工作，为县第十一次党代会的召开奠定坚实的基础。

二、坚持标准，严格程序，切实保证党代表选举质量

(一)严格党代表的条件和构成比例。党代表选举工作政治性强、涉及面广、时间要求高、程序较为复杂。为做好代表选举工作，县委专门下发了文件，对相关工作提出了明确的要求。就代表条件而言：应是我县共产党员中的先进分子，具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上立场坚定、是非分明，能够坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策，在本职工作中成绩显著;能够按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众，受到群众的拥护;能够严守党的纪律，正确行使党员的民主权利;能够如实反映本选区单位党组织和党员的意见，有较强的议事能力，在闭会期间能传达好、贯彻好会议精神，自觉把行动统一到县委的要求上来。就党代表构成比例而言：各级领导干部代表应占60%左右，各类专业技术人员和先进模范人物代表应占30%以上，基层一线代表应占32%以上。根据全县妇女党员、少数民族党员占全县党员总数的比例，妇女代表应不少于16%;少数民族代表应不少于9%;45岁以下代表应不少于50%。县党代会代表一般与县人大代表、县政协委员不交叉。今天参会的各位代表要高度重视本次会议精神，确保代表选举结果符合这一基本构成比例。

同时，还要保证县委提名推荐的副县级以上党员领导干部当选为代表。

(二)严格代表产生的方法和程序。要严格按照 “三上三下”的办法选举产生党代表。“一上一下”：乡党委根据多数党组织或多数党员的意见，按照多于应选名额30%的比例提出候选人推荐人选名单向县委汇报，县委向乡党委及时反馈意见。这个工作我乡已按要求向县委作了汇报，得到了县委的认可。“二上二下”：乡党委召开党代会根据代表构成比例，按多于应选代表25%的差额比例，提出16代表候选人初步人选名单，对候选人初步人选逐个进行全面考察报县委批复。 “三上三下”：乡党委召开党代表大会，选举产生党代表，也就是今天召开的全乡党代表大会，目的就是选好出席县第十一次党代会代表。

三、加强领导，狠抓落实，确保代表选举工作顺利进行

(一)加强领导，明确责任。做好县第十一次党代会代表选举工作，时间紧、任务重、程序来、要求高，乡党委对该项工作高度重视，形成党委书记亲自抓、党委副书记具体抓的工作格局，确保不折不扣地把党代表人选的推荐、选举工作做好，做扎实。

(二)明确任务，狠抓落实。关于代表选举工作的有关要求，我在前面已经作了明确，稍后的正式选举中，请各代表认真考虑，选举的党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看思想政治素质，确保高标准、高质量地完成党代表选举工作任务。

同志们，从现在起到县第十一次党代会召开，时间已经非常紧迫，做好党代表的选举，责任重大。希望大家以正确的政治态度，饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实有效地搞好这次党代表选举工作，确保党代表选举圆满成功，迎接县第十一次党代会的胜利召开。

根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔20xx〕1号)和市委、市政府20xx年农业农村工作会议精神，结合我县实际，20xx年全县农业农村工作的总体要求是：按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，创建小麦千斤县和百万亩吨粮田，夯实农业发展基础，主攻农民增收、粮食生产、农业产业化经营三大重点，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，进一步深化农村改革，切实加快农业大县向农业强县跨越步伐，努力实现城乡一体化发展新格局。主要任务是：实现农业总产值增长5%以上，农民人均纯收入增长11%，粮食总产达132.4万吨，肉类总产提高8%，农产品加工产值达到38亿元。

一、大力发展优势农产品生产

1、稳定发展粮食生产。大力实施粮食提升行动，认真落实国家小麦、玉米等粮食补贴政策。切实抓好新一轮小麦高产攻关、玉米振兴计划和农业部粮食高产创建活动。继续抓好优质粮食产业工程、现代农业和大型商品粮基地建设等项目的实施，力争粮食优质率达90%以上。大力实施科技增粮工程，实现粮食生产能力和经济效益的稳步提升。

2、加快推进畜牧产业发展。认真组织实施全省“畜牧业升级计划”和全市“畜牧业振兴计划”。加快畜牧业标准化、产业化步伐，新建、扩建10个规模养殖场，新增各类畜禽规模养殖100家以上，力争年内规模养殖比重达到52%。落实养殖业用地、用电政策，凡规模养殖用地一律视为农业用地，养殖业和畜产品加工业用电一律按农业电价执行。加快构建队伍稳定、网络健全的畜牧科技推广体系，形成保障有力、处置高效的动物疫病防控体系，切实保障畜产品供应安全。

3、推进林业生态体系建设。加大农田林网、绿色长廊和村庄绿化建设力度，加快成片造林、四旁植树和林业育苗工作。完成植树总量350万株，新建和完善绿色长廊150公里，建设农田林网20万亩，成片造林1万亩，确保森林覆盖率达到18%以上。重点建设一批工业原料林和经济林基地。着力做好林业有害生物预警和防治工作，加快生态蒙城建设步伐。

4、大力发展果蔬产业。加快推进国家级蔬菜标准化示范县建设。扩大日光温室、大棚蔬菜生产规模，着力发展优质甘蓝、脱毒马铃薯、韩国白菜、双孢蘑菇、糯玉米、金针菇等特色蔬菜产业和提子、草莓、沙梨、樱桃等水果产业，力争年内实现果蔬种植面积42万亩，产值达9亿元。

5、积极发展中药材生产。加快推进“中华药都养生亳州”行动计划，通过多种形式，引导农民大力发展中药材生产，力争年内种植面积达2万亩以上。

二、大力实施农业产业化提升行动

6、突出抓好农业招商引资和项目建设工作。围绕粮食、畜牧、林业、蔬菜等优势产业，以资源招商、产业招商、企业招商为重点，创新招商引资模式。着力实施农业产业化提升行动，完善涉农企业帮扶制度，继续开展银企对接。积极扶持和培育国家和省、市级农业产业化龙头企业;力争年内引进投资超千万元的农产品加工企业8家，超500万元的农产品加工企业10家;争取新增省、市级农业产业化龙头企业10家。认真做好农业项目的储备和推介工作，切实加强农业项目建设。

7、大力发展农村合作经济组织。积极引导农民成立各类专业合作经济组织。推广“龙头企业+合作社+农户”的产业化组织模式，提高农民组织化程度。重点抓好国家、省、市级示范龙头合作经济组织建设，提高合作组织运行质量和辐射、带动、服务能力，实现“田头“和“码头”的有效对接。年内新增农村专业合作经济组织50家。

三、加强农产品质量安全监管

8、加强农业标准化生产基地建设。组织开展国家和省、市安全优质农产品标准化生产基地创建活动。推进菜篮子产品标准化生产、畜牧水产健康养殖示范、园艺产品标准化生产，提升农产品质量安全。建设设施蔬菜标准化生产基地4万亩，新建市级农产品标准化生产基地4个，省级农产品标准化生产基地2个，争取国家级农产品标准化生产基地1个。积极推进农业“三品”认证，新增无公害农产品、绿色食品和有机食品认证6个，争创1个国家级蔬菜标准园。

9、强化农产品质量安全监管。开展农产品质量安全整治，净化农资市场，加强农业投入品监管，保障农产品质量安全。开展农产品质量安全例行监测，实现年抽检农产品检测样品达到3000个以上。

四、加强新型农村社会化服务体系建设

10、开展新型农民培训，促进农民就业创业。围绕提高农民务工转移能力、科学种养水平和创业致富本领，大力开展新型农民培训。年内培训新型农民1.2万人，新增转移富余劳动力1.5万人，农民工技能培训3000人，促进农民就业创业。

11、积极推进土地流转，促进农业规模经营。按照“依法、自愿、有偿”原则，健全土地承包经营权流转市场，建立县、乡、村三级土地流转信息网络。积极营造发展多种形式适度规模经营的市场环境。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等问题。加快探索农村土地流转新机制，鼓励土地向龙头企业、合作经济组织、种田能手和致富带头人集中流转，推动农业规模经营，力争全年土地流转面积16万亩以上。加快发展一村一品，着力扶持和培育10个县级、5个市级、2个省级一村一品示范村和推进村。

12、创新农村金融服务，促进农业持续发展。各金融机构要将支持“三农”发展作为工作重点，确保涉农贷款增幅达到30%以上。启动蒙城县农村信用社改制工作，新设立1家村镇银行、1家农村资金互助社、1家小额贷款公司。加快推进农村金融产品创新和服务方式创新，鼓励发展订单农业贷款。继续做好农户联保贷款和农户小额信用贷款，加快推行土地经营权证抵押贷款、农民房屋产权抵押贷款、大型农用设备质押和林权证质押贷款等贷款试点。加大对农民专业合作社等新型经济体贷款力度。进一步完善农业政策保险，扩大农业保险覆盖面，提高农业抗风险能力，促进农业持续发展。

13、创新为农服务机制，促进农技推广体系建设。认真贯彻落实中央和省关于深化农村综合改革的各项部署，以全国农技综合改革试点县建设为契机，深化农技推广体系改革。整合资源，搭建平台，建立健全农村信息化服务体系，确保年内实现乡镇“三电合一”达到100%，为农业生产提供及时有效的信息服务。

五、提升现代农业装备水平

14、加强农田基本建设。进一步完善农田水利建设规划编制，加快中型涵水闸除险加固、涡河治理工程的实施，加强大中沟排蓄水设施建设，完成大中沟疏浚26条97公里，高标准治理农田19处13万亩，加强小农水等农田水利基础设施建设，新打机井1300眼，新增有效灌溉面积5万亩，新增旱涝保收面积2.5万亩。

15、提高农业机械化水平。围绕粮食生产，推行农机农艺相结合。大力推进农业机械化，积极推广玉米机械化生产新机具、新技术，积极组织农机跨区作业，提高农机社会化服务水平，新增农机专业合作组织20个。积极争取农机购置补贴资金，加大新型农机具的推广力度，优化农机装备结构，实现农机总动力207万千瓦。

六、扎实推进社会主义新农村建设

16、抓好土地整治和新村规划。把土地整治作为农村工作的“一号工程”，着力推进土地整治和城乡建设用地置换，整合涉农资金，把土地整理复垦开发、城乡建设用地置换和新农村建设结合起来，促进农民居住向中心村集中。完成建设用地置换5000亩，复垦整理土地1500亩。每乡镇实现1—2个新村建设样板村，同时在18个乡镇开展“三个一”(一条街、一个农贸市场、一个居住小区)建设。

17、加强农村公共事业建设。完善义务教育免费政策和经费保障机制，加强农村中等职业教育培训，加快农村中小学布局调整和标准化建设步伐，促进城乡义务教育均衡发展，切实提高农村义务教育水平。巩固、完善新型农村合作医疗制度，参合率达到90%以上。实施广播电视“村村通”工程，实现广播电视综合覆盖率达到98%以上。加强农村文化市场建设，年内建成5个乡镇综合文化站、70个农家书屋。积极做好新型农村社会养老保险试点工作，力争将符合条件的71.6万人应保尽保。推进农村安全饮水工程建设，新解决7.5万人的饮水安全问题。加大道路工程建设力度，完成县乡公路建设50公里。

18、加强农村市场流通体系建设。紧紧抓住国家扩内需、保增长的政策机遇，积极争取国家和省资金支持，推进农村商品流通改革和市场建设。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接。实施好“万村千乡市场工程”，新增农家店、连锁超市120个，继续实施“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”工程，进一步拉动农村消费。加快农产品批发市场和农村集贸市场建设，实施并完成1家农产品市场改扩建项目。进一步落实鲜活农产品绿色通道政策，加快现代农业物流体系建设步伐。

七、强化农村工作保障措施

19、加强党对农村工作的领导。促进农业稳定发展、农民持续增收意义重大，任务艰巨繁重。各级各部门要切实加强对“三农”工作的领导，转变思维方式和工作作风，加强对农业主导产业的宏观调控，微观服务，统筹规划、协调、解决发展中的各项问题。县委、县政府成立农村工作领导小组，建立农村工作联席会议制度，定期研究和会商农村发展工作。

20、加大对农业的投入。县财政今年将安排专项资金重点用于：发展粮食生产、畜牧产业、蔬菜产业、农业产业化经营、农村合作经济组织建设、土地流转、农业基础设施建设、农村保险、文化、教育、卫生事业和乡村道路建设。

21、建立和完善农民负担监管机制。坚持从源头控制入手，加强涉农收费监管，切实防止农民负担反弹。进一步落实各项减免政策，严格控制乡村债务，强化政府监管责任，增强农民维权意识，充分发挥舆论监督、执法监督和农民监督的作用。抓好一事一议财政奖补试点工作，做好农村公益事业发展。

22、完善加强对农业工作的考核机制。建立农业农村工作目标考核机制和监督奖惩机制，县委、县政府成立高规格的督察组定期开展督察，实行月调度、季评比，年终综合评比，对工作突出的单位和有功人员进行表彰和奖励，对工作较差的通报批评，并追究有关责任人的责任。

会议时间：

会议主题：

会议纪要

1月8日，双溪乡召开村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目专题工作会议。会议要求，要用好奖补政策 ， 推进民生工程。

会上，乡财政所就20xx年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金匹配作了说明，并向大家公布了20xx年各村“一事一议”财政奖补项目资金匹配情况。

会议对20xx年村级公益事业建设“一事一议”财政工作进行了总结，并对20xx年工作作了安排部署。会议要求，各村“两委”要认真做好20xx年“一事一议”财政奖补项目，要量力而行，量入为出，积极筹措资金，决不能形成债务。要把“一事一议”财政奖补项目这一惠民工作做好做实，做成让群众满意的民心工程。

同志们：

一年一度的党员干部冬训工作即将开始，今天，在这里召开党员干部20xx年度冬训动员大会，镇党委为开好这次会议十分重视，先前做了调查研究，并专门召开了会议，研究、部署了20xx年度冬训工作的计划方案。根据泰州市、兴化市党员干部教育工作精神和市委部署要求，现在我就今年的冬训工作，讲三点意见。

一、进一步认识当前经济社会发展的新形势，增强做好冬训工作的责任感、紧迫感

今年的党员干部冬训工作，是在深入学习贯彻xx届五中全会精神的大背景下展开的，也是在全市加快实现“转型升级步伐，建设更高水平小康”目标任务的进程中进行的。党的xx届五中全会对新农村建设中党的基层组织建设提出了更高要求。明确指出，“要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。从目前情况来看，近年来，我镇经济社会取得了长足的发展，但我们也清楚地看到，我镇的综合经济实力还不够强，农民持续增收的难度加大，要全面建设更高水平的小康社会，建设一个产业更加先进、集镇更加繁荣、生活更加富裕、社会更加和谐、环境更加优美的新海南，机遇与挑战并存。因此，我们要全面把握今年冬训工作的目标任务，通过集中学习教育，使全镇农村党员干部全面准确理解和把握党的xx届四中、五中全会精神，深入领会xx大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，以及贯穿其中的新思想、新观点、新举措。立足“加快转型升级步伐，建设更高水平小康”的目标，联系本单位发展实际和党员干部思想实际，不断增强教育针对性和实效性，引导农村广大党员干部真正把思想统一到xx大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现xx大确定的各项任务上来，加快推进我镇经济社会发展一体化，促进全镇各项事业又好又快发展，为把海南的明天建设得更加美好作出更大的贡献。

二、准确把握20xx年度冬训工作的指导思想、主要内容和目标要求

20xx年度的冬训工作的指导思想是，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，以认真学习贯彻党的xx届五中全会和省委十一届九次全会、泰州市委十届九次全会精神为主要内容，紧紧围绕加快转变经济发展这一主线，立足发展现代农业、建设社会主义新农村的工作实际，突出重点、突出难点。以改革创新措施全面推进农村党的建设，切实提高基层党组织建设科学化水平，进一步提升农村党员干部的素质和能力，为又好又快推进全镇农村改革和经济社会及党的建设全面发展提供强大的思想动力和组织保证。

20xx年度的冬训，各村、各单位在认真研读xx届五中全会文件的基础上，要集中围绕以下四个专题开展教育：

1、认真学习领会党的xx届五中全会和省委十一届九次全会、泰州市委十届九次全会精神，把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。

2、广泛开展“”辉煌成就的学习教育，在改革创新道路上继续建设海南“”更加美好的明天。

3、扎实推进农村改革与农业现代化发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

4、以改革创新精神加强党的基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和党员干部的先进性作用。

同志们，今年度的冬训，各村、各单位要按照冬训日程安排表的要求，认真组织好以上四个专题的学习、培训、讨论，同时要按照有关要求认真组织开展好党员干部民主评议活动，此外，要广泛动员全体村民开展“十星文明户”的评比活动，有关评议评比活动的要求会前已下发到各村、各单位。党员干部民主评议要结合村干部述职述廉展开，各支部党支部书记要带头做好述职述廉，所有评议评比的过程材料及结果按要求报送组织科存档备案。

三、切实加强对冬训工作的组织领导，确保党员干部冬训取得实效

今年度的冬训，是在全党上下贯彻xx届五中全会决定，加强改进新时期党的建设时代需要之际;是在市乡两级党委布置新的一年发展宏图之际展开的，意义特别重大。各村、各单位一定要充分认识这次冬训工作的特殊性、重要性，务必抓紧抓细抓实，抓出实效。

第一，要强化领导，落实责任。党员干部冬训是农村工作全局的一项重要组成部分，冬训工作面广量大，全镇党政组织要切实加强领导，把冬训作为一个系统工程，坚持高标准、严要求，精心设计方案，精心组织教育，精心筹划活动，精心组织实施。各村、各单位主要负责同志要亲自抓，认真做好部署动员，带头作专题辅导，真正承担第一责任人的职责。

第二，要精心组织，扩大受教育面。镇机关干部、有关涉农单位要深入到村搞好调研，准确把握当前农村改革发展面临的新形势新问题，尤其是金融危机将给农业和农村工作带来的新挑战，切实掌握广大党员干部的新期盼新要求。在教育内容上注意突出重点，按照统一规定的学习内容，紧密结合本镇实际，有针对性地开展教育，着力在提高效果上下功夫。在教育对象上，要重点抓好村组以上党员、干部，企事业单位党员和入党积极分子，以及种植、养殖大户党员的教育培训。要切实加强对非公经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训。要提高冬训的参学率，确保冬训覆盖面。努力在提高冬训的规范性、针对性、灵活性和实效性上下功夫，确保整个冬训工作卓有成效。

第三，要创新形式，增强吸引力。主要是注重三个结合。一是要坚持理论教育与解决实际问题相结合。要紧紧围绕农村改革发展主题，紧密联系实际，确定实践载体，解决突出问题，以冬训学习推动工作实践，以工作实践深化冬训学习，真正使冬训成为有效提高基层党员素质，提高干部能力和水平的有效途径。充分体现党员干部受教育、改革发展上水平、人民群众得实惠。二要做到“规定动作”与“自选动作”相结合。各村、各单位要在党委部署的培训内容基础上，联系本村、本单位实际，围绕中心工作，开展一些“自选动作”，把学习贯彻xx届三中全会精神与本村、本单位发展措施紧密结合，通过学习来提高认识，增强本领。泰州市委宣传部录制了“党员干部冬训公共课专题讲座”。各村各单位在冬训中要充分利用党员干部教育平台组织收看。为此党委办公室专门下发了通知，希望各个党组织能够充分利用这一新型的教训材料，开展培训，并确保点击率。三要做到集中教育与分散教育相结合。要根据实际情况，灵活组织学习培训。适宜集中教育的，就进行集中教育，缺乏条件的也可进行分散教育。四要做到学习讨论与营造氛围相结合。要针对培训教育的内容，列出专题，以支部为单位进行讨论，在交流中学习，在交流中提高。五要把冬训和文明创建结合起来，按照“十星文明户”评选活动方案的要求，认真组织好“文明户”的评选工作，并及时报送相关材料。六要认真做好冬训总结，及时将冬训工作中好的做法和成功经验上报镇党委。

同志们，20xx年是全面贯彻落实xx届五中全会精神的一年，也是全面建设小康社会的关键之年。全镇上下要以高度的责任感和使命感，解放思想、与时俱进、开拓进取，扎实开展好今年冬训的各项工作，为把海南的明天建设得更加美好作出新的更大的贡献!

在委四楼会议室召开了我委第一季度政务公开专题会，总结梳理我委第一季度政务公开工作的开展情况。会议由主任主持召开，委政务公开领导小组成员参加了会议。

本次会议总结了今年以来我委政务公开工作的开展情况，并为下一步工作提出具体要求。要点如下：

一、推行政务公开要深入贯彻xx大的会议精神。紧紧围绕农业农村工作的发展，抓住决策、执行、结果等主要环节，开展政务公开工作，真正将人民群众最现实、最关注、最需要了解的各项及其办理过程予以公开。

二、认真做好《政务信息公开条例》。要加强宣传教育，营造良好的政务公开舆论氛围。进一步拓展公开范围和渠道。在继续推进政务公开的同时，要紧紧围绕群众反映的突出问题进行工作。

三、要进一步完善政务公开形式。充分利用好政务公开栏、公开指南等公开形式，提高政务服务水平，使政务公开机制再完善，形式再创新，范围再扩大。

政务公开工作经验交流会议材料

近年来，市建委围绕建设阳光政府、法制政府、责任政府的目标，不断深化政务公开，坚持依法行政、透明行政、廉洁行政，逐渐探索出一条适应社会主义市场经济体制要求的行政管理新路子，有力促进了全市建设事业的持续、健康、快速发展。  一、思想上高度重视，工作上占有重要位置。                              按照市委、市政府的要求，我们一直把政务公开、提高行政水平作为实践、建设和谐社会的基础工程，作为反腐治源，建设勤政廉洁机关的重要措施和环节，紧紧抓在手里，落实到各项工作中；自觉把政务公开作为接受社会各界监督的主渠道，作为联系人民群众的桥梁和纽带，对这项“软任务”采取硬措施，逐渐使全系统各级管理层在思想认识上达到了高度统一。一是建立健全了政务公开领导机构和工作体系。成立了政务公开领导小组，明确市建委“一把手”任组长，负总责，亲自抓；分管副职和纪委书记为副组长，靠上抓；其他副职为成员，协同抓。领导小组下设办公室，委纪检监察室、办公室、人事科、工会及委属有关部门负责人为成员。委属管理型事业单位也都明确了具体责任人员。二是实行政务公开责任制。把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体部门、科室，甚至人头，并且纳入有关单位领导班子、领导干部任期目标和年度工作计划，与经济、业务等“硬指标”一同部署、一同考核，对政务公开不到位的，取消其年度评先评优资格，并坚决追究相关责任人的责任。三是通过建章立制，把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道。去年以来，依据上级有关精神，结合建设行业实际，先后制订、修订了《市建委关于深化政务公开的实施意见》、《市建委政务公开实施细则》，逐步规范和完善了政务公开的内容、形式和工作机制，把政务公开推向了一个新的阶段。 二、不断探索和丰富政务公开的有效形式。                            市建委除机关本身外，还有18个具有不同程度管理职能的下属单位，政务繁杂，涉及面较宽，需要公开的内容也相应较多。在具体工作中，我们注重把握和遵循了“三条原则”。一是最大化原则。除涉及～、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务，全部向社会公开，不留“自留地”，完全透明化。二是实效原则。按照所公开事项的性质和特点，分别实行事前公开、过程公开和结果公开，全程接受社会监督。三是群众至上原则。与群众换位思考，认真研究群众想知道什么？关心什么？最迫切要求公开事项是什么？找准切入点，有针对性地进行公开，为群众解惑答疑                   。     根据政务的不同性质和内容，划分为法定事项、政务目标、政务进程和政务结果四种类型，因时、因事制宜，采取了灵活多样的形式进行了公开。                             一是设立政务公开栏进行公开。按照实用、直观、群众易于理解的要求，由专业单位设计制作出具有艺术性的政务公开栏，安置在单位外醒目位置，便于群众查阅。公开栏上详细载明市建委及下属有关部门的法定职责，以及服务承诺内容，并且随着职责的调整，及时更换公开橱窗，保证所公开内容的真实有效性。去年，根据市政府部署，原建设部门行使的城市规划、市容环境、城市绿化、市政管理四项处罚权移交给综合执法局，市驻地市容管理交给市中区，我们及时在栏上进行了公开，让群众对这一变动及时得到了了解。今年，委机关西移至新城区。目前，新的政务公开栏正在设计制作中。除了综合性的公开栏，我们还根据形势和任务的需要，设置单项任务公开栏。如新城区的规划，是全社会关心的大事，其他公开形式都因种种限制，不能满足群众需要。为此，我们一是设置了专门的新城规划展示栏，二是在会展中心制作了大型规划模型，供各界参观，让社会各界对我市中心城，特别是新城的规划有了直观了解。                        二是利用新闻媒体和网络进行公开。去年，在《枣庄日报》整版公开了市建委及委属单位的工作职责和服务承诺内容、监督电话。目前，正在对有关内容进行调整，拟在近期内，提交《枣庄日报》进行专版发布。除报纸、电台等传统媒介外，去年以来，在枣庄建设信息网、枣庄行政审批网开辟了专栏，使建设政务在更大的范围，以更先进的传播手段进行了公开。                       三是充分利用集中行政审批宣传平台进行公开。市建委在市行政审批服务中心设置了八个窗口，率先印制了《建设行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白纸，达8000余份，充分而且免费提供群众使用，在“指南”和“明白纸”上对建设系统所有审批服务事项的项目、办理依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督电话实行了七公开，使原来复杂的基本建设程序简练化、通俗化、明白化，大大方便了群众。这一做法被审批中心推广到全大厅。市审批中心在《致谢信》中，称赞建委在行政审批服务方面“起到了导向和示范作用”。建设审批窗口连续被评为优秀服务窗口。 四是广辟蹊径，巧借新的工作平台进行公开。近年来，除传统形式外，我们尝试了一些应时而生的新的公开形式，收到了事半功倍的效果。如在广场进行规划公示。事前公告，在节假日游人集中时，进行规划方案展示，然后收集、归纳、疏理市民反馈的意见和建议，使规划在遵重～的基础上更加完善。再如举行行政强制拆迁和拆迁许可听证会，通过充分举证、质证，让利

害关系人和其他群众了解建设法规和政策等政务内容，消化了矛盾，减少了阻力，保证了良好的建设环境。由于拆迁听证会在全省尚无先例，因此，这种做法受到建设厅充分肯定和推介。山东电视台、齐鲁电视台对此进行了多次报道。 三、注重实效，做好结合的文章。                            实行政务公开，是建设阳光政府的重要形式和手段，根本目的在于提高政府机关依法行政、透明行政、高效廉洁行政的能力和水平。为达到这一目的，最重要的是做好政务公开与政务工作结合的文章。在实践中，我们的做法是：把政务公开与建设部门法定职责、工作目标、政务进程，以及政务结果紧紧结合在一起，靠政务公开推动建设事业的发展。 一是对法定职责常年公开。主要靠公开栏来完成，让全社会了解建设部门的管理范围和法定权限与职责。                       二是对政务目标进行事前公开。每年年初或阶段性重大工程，都通过新闻媒体“和盘推出”，向社会交底，公开全年或一个阶段的工作目标、工作重心、工作难点和解决措施，主动接受社会各界的监督。特别是在新城区建设上，不但公开了总体规划、近期建设计划，还公开了年度建设目标、融资渠道，以及吸引人气和资金向新城区聚集的优惠政策等等，引导投资人参与新城区建设，加快新城区发展。                       三是对政务进程进行全过程公开。如建筑市场整顿，房地产市场整顿和城市容貌综合整治，利用通告、宣传车、新闻媒体，以及各种会议，对整顿（治）的重要意义、内容、重点措施全部进行全过程式的、动态的公开，动员社会各界的力量支持并参与整顿（治）工作，有效扩大了活动效果。 四是对政务结果及时公开。这种形式主要适用于“热点”领域。如建筑工程施工、建筑设备材料招标结果，建筑施工企业资质审批及年检结果，各类行政许可，特别是资质类许可结果等等，人民群众最为关心。我们随时在第一时间内，将政务结果登报或在信息公开栏内公示，接受监督，对结果有异议或举报的，经查实作出相应的处理。 四、突出重点，公开关键环节。                            建设系统～、财权、物权、事权相对较多。目前，人事权由市政府统一管理，用人统一考试聘任，透明度极高。物权和事权相对于财权亦处于次要位置。而资金管理领域正是极易滋生～的高危区域，稍微不慎，则会“起一处工程，倒一批干部”。解开这个症结的唯一处方就是彻底公开，阳光操作。具体把好四关，即四个公开。.                            一是把住资金预算关。所有工程项目实施前，都邀请有关部门参加，进行充分调研，拿出资金预算，对预算进行公开；二是把住招标投标关。凡投资额50万元以上的政府工程项目，全部实行公开招投标。招标信息在网上发布，并邀请市纪委监察局、市检察院、市公证处等部门参与，确保公正、公平、公开；三是把住资金支付关。公开支付情况，根据工程进度和合同约定，严格资金支付，努力实现用最少的钱办尽可能多的事；四是把住决算关。所有工程项目竣工后都实行严格的审计决算制度，公开决算结果。由于严格把好了以上关口，市建委在实施诸多重点工程项目中，都实现了过程透明、工程优质、干部优秀。前不久，市审计局对新城建设资金的审计结果表明，“新城建设资金帐务管理和工程项目管理较为规范，坚持先急后缓、保证重点的原则，注重资金使用效率，促进了新城项目建设顺利进行”。  五、跟踪问效，加强“热线”监督。                            XX年开通了“96111”服务热线。去年，按照上级要求，更改为更加规范的全国通号“12319”热线，对公开事项跟踪督察，全力打造内部管理科学化、服务质量标准化、综合执法程序化、社会监督公开化的服务平台。具体工作中，与市长公开电话和创建文明城市热线联动，与《枣庄日报》、《鲁南晨刊》新闻联动，开通“110新闻直通车”栏目。建立了接话、接访、登记、调查、落实、反馈、备案等一整套工作制度，上下联动、各方协调。逐步完善规范了五个机制：一是“低门槛”受理机制，开通了“方便拨得通”的电话号码，建立了“随时连得上”的计算机联动服务网络；二是闭路式循环；三是现场处理机制，对供水、煤气、防洪等突发性事件第一个赶至现场协调处理；四是督办监督机制，规定电话交办的事项3天内回复，书面转办事项7天回复；五是归纳分析机制。截至6月底已受理来电来访12459人次，办结12422人次，办结率99.7％，反馈及时率100％。                          深入推进政务公开，是一项复杂而又经常性的工作。我们虽然在这方面做了一定的工作，取得了一定的成绩，但与上级领导的要求相比还有不少差距。我们将以这次会议为契机，学习借鉴先进部门的好做法，进一步扎实工作，探索创新，把政务公开提升到新的水平。

同志们：

刚才张跃平主任的工作报告，对一年来全系统的政务工作做了很好的总结，对今后两年的工作做了安排部署，我都同意。下面，我结合我省防震减灾工作实际就政务工作讲几点意见。

一、先谈两点感受

第一点感受：近两年政务工作的水平明显提高。

20xx年全省地震系统政务工作会议以来，各单位按照会议要求，切实加强政务工作，提高政务工作水平，围绕中心，服务大局，有力地推动了防震减灾各项工作的开展。具体表现在：一是参谋助手作用更加突出。政务人员主动开展工作调研、分析情况、研究问题，为省、市政府出台重要文件，提出了许多重要的对策措施和建议。二是应对突发事件的能力得到加强。通过高效有序地处置汶川特大地震影响、应对原平4.2级地震、平息运城地震谣言，在实践中提高了应急能力，运用各种媒体开展新闻宣传，主动把握和掌控舆情的意识提高了。三是综合协调作用充分发挥。通过积极主动与地方政府及部门沟通联系，取得理解和支持，成功召开和举办了许多全省和各市有影响的重大会议和活动。四是督促检查力度进一步加大。建立了重大决策部署贯彻落实情况和督办事项通报制度、目标责任考核制度，充分发挥了督查作用，保证了年度目标任务的完成和重大决策部署的贯彻落实。五是政务工作队伍不断扩大，素质逐步提高。我所讲的政务工作队伍内涵是宽泛的，不仅包括办公室人员，而且包括机关其他人员及全系统所有参与公文起草、信息撰写及兼职保密、档案人员。近两年，通过确定兼职保密员、档案员，动员全员参与政务信息工作等措施，使更多人参与到政务工作中来。通过深入开展学习实践科学发展观活动、汶川地震政务工作总结与反思和廉政文化建设系列活动，锻炼和提高了政务工作队伍的能力和素质。

第二点感受：做好政务工作最根本的是始终把落实科学发展观作为工作的指南。

具体来说就是：

——必须始终把围绕中心、服务大局作为政务工作的主线。政务工作担负着承上启下、协调各方的重要职能，做好政务工作必须围绕中心，服务大局，坚持在大局下开展工作，统一调度力量，努力服务于中心工作。

——必须始终把统筹兼顾，协调推进作为地震系统政务工作的重要方法。政务工作涉及方方面面，必须在统筹下有序推进，在兼顾中从容应对，充分调动各方积极性，协调各方力量，整合优势资源，形成工作合力。

——必须始终把保持良好作风作为地震系统政务工作的保证。地震的突发性，决定了地震系统政务人员要有过硬的工作作风和快速的反应能力，要做到特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。

——必须始终把加强学习，开拓创新作为做好地震系统政务工作的动力。政务人员要把学习和创新作为永恒的主题，学习新知识，掌握新本领，积极探索新思路、新方法，使政务工作始终保持旺盛的生机和活力。

二、当前防震减灾面临的新形势和新任务

政务工作在领导决策和各项部署的贯彻落实中发挥着特殊作用，地位尤为重要。因此，政务人员要时刻对防震减灾形势、事业的发展有清醒的认识和准确的把握，这是做好政务工作的重要前提。汶川地震发生后，防震减灾工作面临的形势发生了深刻变化，概括起来主要有三方面：

一是党中央对防震减灾工作提出了新的更高要求。在全国抗震救灾总结表彰大会和20xx年两院院士大会上强调指出，提高防灾减灾能力，是保护人民生命财产安全、保卫改革开放和社会主义现代化建设成果的必然要求，必须把防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好。这一系列重要指示，对我们进一步做好防震减灾工作提出了更高要求，指明了发展方向。

二是地方各级党委政府和社会各界对地震部门寄予了更高期望。汶川地震发生后，地方各级党委政府更加重视防震减灾工作，同时也要求地震部门在有效减轻地震灾害、保障经济社会发展中发挥更大作用。3月28日原平发生4.2级地震、5月2日蒲县发生3.1级地震后，山西省委、省政府领导都做出了重要批示和指示。社会各界对防震减灾工作更加关注，对拥有地震安全的生存环境倍加重视，寄希望于地震部门在保护人民生命财产安全方面发挥更大作用。

三是地震部门依法行政的责任更加重大。按照《防震减灾法》的规定，地震部门作为主要执法主体，被法律赋予更多的职能职责，在推进法律的贯彻实施工作中肩负着更为重要的责任。同时，这部法律也为地震部门强化社会管理、拓展服务领域，更有力地推进防震减灾科学发展提供了法治保障。

面对防震减灾工作新形势，按照中国地震局党组提出的防震减灾创新发展的新思路，年初在全省防震减灾工作会议赵局长的工作报告中明确提出了近两年我省防震减灾工作的主要任务，并以会议材料的形式下发各市、各单位贯彻落实，所有政务工作人员一定要认真学习，我在此就不详细讲了。

通过分析当前形势，了解我省的防震减灾工作重点，要让大家知道我们的中心工作是什么，政务人员怎样为这些工作服务，怎么和这些主要工作相结合。要充分认识好防震减灾工作的大局，把政务工作放在大局中来认识，来把握，来部署，围绕大局、把握大局，不断增强在大局下做好落实工作的主动性和坚定性。

三、以科学发展观为指导，全面谋划各项政务工作

面对新形势、新任务，政务人员要站在新的起点上，以科学发展观为指导，改进和加强自身工作，促进防震减灾科学发展。

(一)以科学发展观为指导，围绕中心,在辅助决策上要有新水平

做好调查研究、信息报送和文稿起草工作，是领导决策的重要基础。要紧紧围绕全省的中心工作来开展，抓住影响和制约事业发展的重点、难点问题和群众关心的热点问题，深入调研，要掌握上情，了解下情，当好参谋助手，努力“谋”在关键处，“研”在点子上。调动中层以上干部开展调查研究的积极性，集思广益，充分发挥调查研究在科学决策中的作用。要“及时、准确、全面、规范”报送政务信息。各市局要采取措施，建立与省局配套的激励机制，鼓励政务人员报送有情况、有分析、有建议的高层次信息。文稿起草质量不仅反映出文字能力，更重要的是反映研究工作的能力。起草文稿首先要确定思路和框架，要与上级要求衔接，其次必须有自己的特点。政务人员平时要加强学习，多观察、勤思考、会积累，起草文稿时努力贴近领导思路，丰富领导思想，产出的文稿务必文字准确、生动、精练。

(二)以科学发展观为指导，加强协调，在凝聚合力上要有新局面

搞好综合协调，是政务工作的一项基本职能，要进一步增强协调意识，着眼整体，顾全大局，注意协调好方方面面的关系。首先要做好纵向协调，就是致力于上下关系的融洽，要按照局工作规则的要求，加强省局与市局、省局与台站工作上的沟通与协调，要体现主动性，特别是在一些重大活动的组织上，要提前沟通，缜密安排，快捷高效;其次要做好横向协调，就是与系统内其他部门建立起相互理解支持、协作配合的关系，尤其是在完成一些应急性、交叉性任务时，善于调动和发挥其他部门的积极性，各尽其职、齐抓共管;第三要做好对外协调，防震减灾工作涉及面广，要充分依靠各方面的力量，加强与各级政府及相关部门的联系，注重多部门协调配合，形成工作合力。

(三)以科学发展观为指导，健全机制，在督促检查上要有新作为

办公室要把强化督促检查，作为抓落实的重要抓手，健全制度、改进方法、务求实效。要建立健全专项督办机制、反应反馈机制和责任追究机制，要运用目标管理、情况通报、阶段总结等手段，全面、客观、准确、及时地反映工作进展和存在的问题，有针对性地提出整改建议;要改进督查工作方法，逐步实现从被动到主动、从突击督查到经常性督查等的转变。督查还要讲究实效性，力戒形式主义，对督查中发现的问题要做到不解决不放过，确保政策落实和政令畅通。

(四)以科学发展观为指导，强化措施，在新闻宣传上要有新突破

汶川地震再一次凸显了做好新闻宣传工作的重要性。今天我们进行了新闻发言人的培训，这还远远不够。要进一步健全完善地震系统新闻发言人制度，推进新闻发言人、职能部门官员和专家组成的新闻发言人团队建设，加大新闻业务培训力度，锻炼和提高新闻发布组织管理和应对媒体的能力。要加大防震减灾新闻宣传力度，积极建立与新闻媒体的合作机制，使公众进一步了解地震部门在防震减灾工作中的定位和作用，提高公众防震减灾工作参与度。加大网站信息发布力度，努力把门户网站建成公众了解防震减灾信息的主渠道，进一步加强政府信息公开工作，切实提高社会服务质量和水平。在这里，我强调三点：一是个人不能随意接受采访，各单位均由新闻发言人统一应对媒体;对外发布新闻要统一口径。二是要充分利用新兴媒体，发挥电视屏、电脑屏、手机屏“三屏”作用。三是新闻发布要快。“当真理还在穿鞋时，谣言已走遍天下”，所以发布权威信息，一定要快才能走在谣言前面。

(五)以科学发展观为指导，加强管理和服务，在保障机关高效运转上要有新气象

首先要健全完善公文、保密、档案、机要等各个方面规章制度，坚持按规定办事，使政务工作在制度化、规范化上迈上新台阶。其次，要努力提高服务水平。公文是机关行使管理职能的重要工具，有颁布法规、指挥管理、交流信息、宣传教育、商洽协调工作的作用，是上级制定政策、下级开展工作的依据，具有政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性和规范性等特点。所以，公文拟制要紧密联系防震减灾工作实际，正确体现领导意图，语言准确、凝炼。公文处理要迅速快捷，处置妥当、落实到位。特别要注意拟制公文不能简单的复制，这种行为是绝对要不得的。保密机要工作要严谨认真，提高警惕，防患于未然;要做到管人、管物、管事。即：要对全体职工开展保密宣传教育，要加强纸介质、磁介质、光盘、U盘等文件存储介质的管理，加强各类活动、网站、办公网络等的保密管理。档案反映了一个单位的历史，做好档案工作一定要“对历史负责，为现实服务，替未来着想”，要做到科学规范、齐全连续，方便查阅。第三，要进一步加强对兼职人员的培训。这次会议安排的讲座只是培训计划的一部分。今后要有计划、有重点、分层次、分类别开展系统培训，努力提高各项政务工作的质量。

四、加强队伍建设，努力打造高素质政务干部队伍

做好政务工作，关键要建设一支政治坚定、思想敏锐、作风严谨、业务精通、工作勤奋、廉洁奉公的高素质干部队伍。要做到以下几点：

一抓好思想政治建设。要建立并坚持学习实践科学发展观长效机制，坚持理论联系实际，学以致用，推动工作取得新突破;要进一步增强政治责任感和敏锐性，把思想、认识和行动统一到科学发展观上来，统一到局党组的决策部署上来，抓住工作的重心，有的放矢地开展工作。

二抓好业务能力建设。要树立终身学习的理念，加强政治理论学习，提高理论素养;拓宽知识领域，充实更新经济、科技、法律等方面的知识;学习政务工作所必备的业务知识，成为工作的行家里手，不断提高组织协调、依法行政、文字综合、调查研究和联系群众的能力。

三抓好作风建设。要以身作则，弘扬求真务实精神，力戒形式主义，务求工作实效;强化效率意识，提倡立即就办和雷厉风行的作风，力戒拖拉扯皮，提高办事效率。要加强对文件和会议管理，执行限时办结制，减少公文数量，控制会议规模和数量。要增加节约意识，不断提高资源使用效率，降低行政成本。

最后，我还想专门强调一下，各部门、各单位领导要高度重视政务工作，给予政务工作人员更多的关心和支持。一要经常关心、过问他们的工作，经常就防震减灾工作的总体意图和工作的具体要求，多指导、多沟通，以利于政务工作人员准确理解，及时落实。二要在政治上、工作上、生活上多关心爱护政务人员，在实践中不断加强对他们的培养和锻炼，体谅他们工作的辛苦，帮助他们解决工作和生活中的困难，解除后顾之忧，使他们能安心、放心、舒心地干好本职工作。三要不断加强办公室建设，把那些政治强、作风正、业务好、懂管理、善协调的同志选派到办公室工作岗位上来，进一步加大在工作经费、办公设备等方面的投入，给办公室提供必要的条件。

同志们，新形势下的政务工作，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们要以科学发展观为指导，紧密围绕防震减灾工作大局，狠抓各项工作落实，切实履行职责，扎实开展工作，为推进防震减灾科学发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

副县长在信息公开工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市政务公开暨政府信息公开工作会议，主要目的是安排部署当前政务公开和政府信息公开一些十分紧要的工作，确保今年政务公开目标任务圆满完成，确保《政府信息公开条例》实施准备工作尽快落到实处，确保迎接省、广安市检查验收顺利通过。下面，我讲三点意见：

一、转变对政务公开的思想认识

今年以来，各级各部门积极贯彻有关政务公开的一系列文件精神和工作安排，不断建立健全政务公开工作机制，在原有工作的基础上，推动了政务公开工作向纵深发展。但是，经过对各乡镇街道和一些部门的检查发现，我市的政务公开工作依然存在不少问题：一是部分单位对政务公开认识还不够到位，机构、人员、经费落实流于形式；二是公开载体建设滞后，公开内容不全面，公开形式单一；三是大量存在应付现象，没有在政务公开和推进工作的结合上下功夫；四是列入全市政府公开示范点建设的部分单位启动缓慢；五是新的政府信息公开网上填报工作任务繁重，政务公开目录编制工作需要进一步完善；六是还没有建立统一的政务公开平台，各单位政务公开资源很散乱、不规范、不平衡。这些问题，若不及时解决，我们必将在全省和广安市掉队。为此，各级各部门、各单位要按照市上的统一要求，全力抓紧抓好政务公开工作和《政府信息公开条例》实施的各项准备工作。首先，要提高和转变思想认识：

（一）要深刻认识《 政府信息公开条例》带来的变化。今年4月5日，总理签署国务院第492号令，公布《中华人民共和国政府信息公开条例》，该《条例》将于XX年5月1日起施行。这部《条例》的出台，标志着中国政府迈向“信息公开时代”，表明中国的政务信息公开步入“有法可依”时代，这是继《行政许可法》实施之后政府的“又一次自我变革”，它的实施将更加有效地促进廉洁高效政府的建设。出台《政府信息公开条例》将对推进政务公开工作带来六大深刻变化：

一是政务公开性质发生变化。尽管近年来一些地方和部门都在推动各种形式的政务公开工作，但许多地方仍然停留在单方面的承诺阶段，甚至在少数地方被当作某种恩赐。因此，有些政府工作人员想公开就公开，不想公开就不公开，想公开多少就公开多少。《条例》的出台实施，把保障公民、法人和其他组织获取政府信息作为行政机关重要职责法定化，把信息公开从单方面的恩赐变成申请人的权利，公众有权获得政府信息。如果政府机关再随意缩小公开的范围或者拒绝公开应该公开的信息，公众可以通过《条例》规定的渠道寻求救济。

二是政务公开范围发生变化。原先的政务公开大多是办事制度公开，《条例》的出台实施将大大地扩大公开的范围，政府机关不但要公开办事程序与结果，还要公开手中掌握的大量信息。

三是政务公开程序发生变化。原先的政务公开程序比较简单，大多使用政务公开栏，并且只有主动公开一种形式。《条例》出台规定的程序将更为多样和严格，既有主动公开又有依申请公开，既有法定公开形式，又有非法定公开形式。尤其是将实行依申请公开，是《条例》的一个亮点和创新。

四是政务公开救济发生变化。原先的政务公开一般都没有法定救济途径，只能采用传统的反映意见或申诉的方式，救济结果充满不确定性。《条例》出台规定了行政复议、行政诉讼等法定救济途径，法定机关通过独立审查解决争议，监督政府机关依法公开信息。

五是政务公开配套制度发生变化。原先的政务公开相对比较简单，要求并不是太高。相比之下，《条例》出台对配套制度要求更高，政府机关应当准备政府信息目录和公开办事指南，应当指定专门人员负责政府信息公开工作，应当在办公地点提供查阅条件，必须在规定时限内作出答复，应当建立违法责任追究制度等。可以说，《条例》的实施实际上是打开了政府信息资源管理的末端环节，必然会产生倒逼效应，对政府信息资源管理提出全面要求，促使政府机关完善整个政府信息资源管理制度。

六是政务公开法律地位发生变化。原先的政务公开大多是靠文件推动，法律效力不明或者效力等级低，一旦遇到上位法就容易产生冲突。《条例》作为国务院制定的行政法规，可以说是目前政府信息公开领域效力层级最高的法律依据，体现了国家意志和法律的权威性。

为此，各级各部门要充分认识这些变化，把思想和行动统一到贯彻执行《政府信息公开条例》上来。

（二）要深刻认识上级对我市政务公开提出的更高要求。今年以来，为了做好施行《条例》的准备工作，全国政务公开领导小组、国务院办公厅、省政府办公厅、广安市政府办多次召开会议、下发文件、组织培训，其频繁程度和重视程度在以往年份从未有过，我们组织这次会议培训势在必行。今年，广安市还把华蓥推荐作为全省、广安市的政务公开示范点建设单位（而不仅仅是联系点单位），要求我市作出典型示范，探索出经验，其工作要求是很高的。XX年广安市政务公开现场会曾在我市召开，我市民政、工商、公安等单位作为现场点接受了检验、得到了肯定。几年来，我们的这些示范点巩固得如何、深化得如何、创新得如何，各级各部门面上的政务公开工作推进如何，就在11月份将要接受省、广安市的全面检查和抽查。但就目前政务公开现状看，差距和问题不少，各级各部门、各企事业单位要切实增强抓好政务公开工作的责任感和紧迫感，抓紧完善相关工作。

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政务公开经验交流讲话材料

同志们：

省委、省政府召开的这次全省政务公开工作经验交流会议，是继XX年4月全省政务公开工作会议之后又一次很重要的会议。这对于进一步推进社会主义民主法制建设、推进依法行政和推进我省坚持科学发展、构建和谐社会、加快“富民强省”目标的实现，以及从源头上预防和治理腐败，都具有非常重要的意义。刚才，肖捷同志代表省委、省政府作了重要讲话，对4年多来全省推行政务公开的情况进行了总结，对下一步的工作作了部署。各级党委、政府和各级纪检监察机关及各部门要按照这次会议精神特别是肖捷同志重要讲话要求，认真扎实地抓好贯彻落实，努力把全省政务公开工作提高到一个新的水平。下面，我就如何贯彻落实肖捷同志的讲话精神，继续深入推进全省政务公开工作再强调五点意见。

一、要不断深化对政务公开重大意义的认识

改革开放以后，特别是党的xx大以来，省委、省政府按照党中央、和中央纪委的部署和要求，高度重视在全省推行政务公开工作，多次对推行政务公开作出部署，认真落实中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》，把政务公开作为加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的措施。加强组织领导，强化制度建设，规范公开内容，丰富公开形式，积极推动政务公开由静态信息向动态的行政权力运行过程公开拓展，以政务服务中心为主体的公开办事载体向电子政务发展，取得了明显成效，积累了不少好的经验，创造了不少好的办法，为全面提高全省政务公开工作整体水平奠定了好的基础。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇同志在3月21日召开的全国政务公开领导小组第七次会议上指出：xx大以来政务公开工作取得了丰富的经验，主要有：必须坚持以邓小平理论和重要思想为指导，全面落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会服务；必须坚持围绕中心，服务大局，为促进经济社会全面协调可持续发展提供政治保证；必须坚持立党为公、执政为民，把关系群众切身利益的事项作为政务公开的重点，坚决维护好群众的根本利益；必须坚持与行政管理体制改革相结合，促进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；必须坚持与从源头上预防和治理腐败相统一，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。我认为这既是对前阶段政务公开工作经验的精辟总结，也是我们今后推行政务公开工作必须遵循的原则。对照这些原则，我感到这些年来，全省在推行政务公开工作上还存在不少不容忽视的问题。有一些同志特别是有的领导同志对政务公开仍缺乏正确的认识，态度上不是很坚决，行动上不是很积极。有的认为，搞政务服务中心是形式主义，对有关部门的工作不但不积极支持，还评头品足；有的感到政务公开制约了自身权力，存在抵触情绪，缺少真抓实抓；有的认为政务公开涉及面广、组织协调难度大、不好抓；有的认为政务公开抓了多年了，再抓也是这个样，满足现状，不求深化和提高。这些不正确认识和不当行为是我们深入推进政务公开工作的最大障碍。前不久，常务会议审议通过了《政府信息公开条例》，这是我国政务公开的基本法规，对政务公开工作逐步走上法制化轨道将起到十分重要的作用，我们一定要认真贯彻党中央、xx部署，按照《条例》规定，根据xx办公厅有关要求，真正把做好《条例》实施的准备工作作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务，为《条例》实施提供制度保障。全省各级各部门特别是各级领导同志，一定要深刻认识到政务公开是社会主义民主法制建设的一项基础性工作，是政府施政的一项基本制度。推行政务公开对于加强党的执政能力建设，推进政府依法行政，完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治，促进社会主义和谐社会建设，建立健全惩治和预防腐败体系和促进我省的改革发展稳定，都具有重大意义和积极的推动作用。政务公开工作决不是小事，决不是可抓可不抓，决不是搞形式主义，而应深入推进，不断发展。

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