2020年宣传思想文化工作综述(经典20篇)

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻全市宣传思想文化工作会议精神，总结过去几年的工作，安排布置今年的工作任务。下面，我讲几点意见。

一、几年来的工作回顾

东胜区第六次党代会以来，全区宣传思想文化工作以科学发展观为统领，改革创新，深化管理，突出重点，狠抓落实，扎实推进理论宣传、舆论引导、对外宣传、文明创建、文化建设等各项工作，为我区经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用，开创了宣传思想文化工作新局面。

(一)理论宣传取得新成效。 中心组学习成效显著。 在内容上做到突出重点，通过举办高层论坛，有针对性的举办学习讲座，使中心组成员的理论运用能力不断提高，真正做到了学理论、转观念、出思路、促工作。“双学”活动扎实推进。印发了《关于在全区范围内深入开展创建学习型党组织和学习型社会实践活动的实施意见》，把学习贯穿于工作决策的全过程，形成了学习与实践互动互促的良性循环。20xx年在全市创建学习型党组织经验交流会上我区作了典型发言，自治区媒体也对这项工作进行了重点宣传报道。开展学习型社会实践活动，制定下发了《东胜区市民素质提升行动实施方案》，大讲堂向全社会开放，有重点、分层次的开展了市民素质教育，以社会主义荣辱观引领和促进市民素质提升;通过举办每年一届的全民读书月活动，城市读书学习风气日益浓厚。市民文化大讲堂形成品牌。创建先进文化全民共享的新模式，以高层论坛、名家讲座、社区课堂三大模块为主，以远教课堂、家庭课堂、无声课堂为辅的市民文化大讲堂启动以来，已成功举办讲座750 多场次(其中名家讲座103 场次)，听众人数超过15 万人次，视频点播超过2.5 万人次，取得了良好的社会效果，成为理论宣传和培养市民健康文化生活的新载体。大讲堂工作受到了上级的肯定，20xx 年、20xx年连续两年被自治区党委宣传部评为“基层讲堂建设工作先进集体”。

(二)舆论引导形成新氛围。 新闻宣传主题突出。 紧紧围绕区委、政府中心工作，整合资源，最大限度的发挥广播、电视、报纸、网络等宣传阵地的作用。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、改革开放30 周年、建党90 周年、城市建设、民生工程等重大主题进行集中报道，形成战役性宣传，营造了良好的舆论氛围。几年来，在市级媒体刊播各类稿件11000 多篇(条)。阵地建设切实加强。实施农村牧区数字电视“户户通”工程，创办区委、政府机关报《城市导讯》，并成功实现《东胜报》的复刊扩版，《东胜新闻》电视和广播实现日播。舆论监督成效显著。在自办栏目广播、电视和《东胜报》中开设《曝光台》、《创城红与黑》、《走基层》等专栏，对文明城市创建中存在和群众反映强烈的问题进行曝光和走访调查，促使问题得到及时有效的解决。社会宣传形成声势。充分利用全区广告企业的宣传平台发布公益内容，实现了广告商家至少完成20% 以上的公益广告宣传任务，进一步扩大宣传覆盖面，突破了社会宣传瓶颈，营造了健康向上的社会氛围。建立区委宣传部短信平台，架起政府与群众的连心桥。舆情信息工作进一步强化。密切关注社会舆情动态，采编报送各类舆情信息20xx 多条，有针对性的开展舆论引导工作，为领导决策提供依据。

(三)对外宣传迈出新步伐。 主动出击突出重点。 几年来，主动对接，邀请中央级、自治区级媒体对我区创城工作、东胜区财政收入过百亿、元宵文化节、动画推介会等大型活动进行集中宣传报道，进一步扩大地区影响力。配合中宣部组织的中央新闻单位记者新春走基层活动、鄂尔多斯“三个回报”专题采访、网络媒体鄂尔多斯行、全国省级电视台鄂尔多斯行、全国广播联盟采风团等大型采访活动。接待人民日报、中央电视台、内蒙古日报等自治区级及以上新闻媒体和境外媒体930 批(次)5000 多人(次)到东胜采访。中央级新闻媒体刊播东胜区报道500 多篇，进一步增强东胜的影响力与吸引力。外宣渠道得到拓展。借助亚洲艺术节、首届鄂尔多斯国际那达慕大会、世界小姐大赛巡游等各类大型活动在东胜举行的契机，通过国内主流媒体的集中报道，大力宣传我区的人文环境和发展优势。每年制作拍摄一部专题片、一本画册。几年来，在各类经贸文化活动中，赠送宣传画册、光盘及东胜旅游指南、东胜投资指南等宣传资料五万多份。网络宣传与监管切实加强。开通鄂尔多斯·东胜网、国际在线城市频道，及时更新各类信息。与公安、文化、工商等部门联手，有效地整治互联网上的各种低俗有害信息。与多部门保持常态化联系，对网络舆情进行全天候监控，有效处置了多起网络舆情事件，保证了我区网络舆论环境的健康有序。

(四)文明创建实现新突破。 创城工作取得阶段性成果。 20xx 年东胜区荣获首批“自治区文明城市(区)”称号，20xx年我区在自治区文明城市(区)测评中首次位列第一，9 月份东胜区作为我市主要迎检城区迎接了国家文明城市的全面测评验收，12 月20 日我市被中央文明委授予“全国文明城市”称号。群众性精神文明创建工作有效推进。组织了“五个十佳”、文明市民和文明家庭、“全市百佳文明市民”、“全市百佳文明和谐户”的评选活动，开展了各级道德模范评选表彰、学习宣传，“爱国歌曲大家唱”及“我们的节日”等活动。成立东胜区志愿者协会，登记在册志愿者45000 多人。承办全市“关爱空巢老人志愿服务启动仪式”、“关爱农民工志愿服务活动启动仪式”、全国关爱农民工志愿服务工作座谈会。在全区形成了弘扬传统文化、弘扬志愿服务精神，争当先进、争当典型的良好社会氛围，进一步激发了广大干部群众爱党爱国、建设家园的热情。规范文明单位管理工作，20xx年全面复查及验收各级各类文明单位，推选内蒙古伊泰集团有限公司晋升为国家级文明单位。完成自治区第四次新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会的观摩工作。未成年人思想道德建设工作进一步加强。长期开展“做一个有道德的人”主题活动及中华经典和红色经典诵读活动;成功组织“童心向党”歌咏活动及精彩八月经典诵读、摄影、绘画暨七夕征文活动，并选送优秀曲目及学生代表参加全国“童心向党”合唱汇演;开展网上签名寄语、文明小博客等活动。积极推选鄂尔多斯市“美德少年”。建设完善塔拉壕小学等3 处乡村学校少年宫，扩建并完善东胜区青少年宫、科技馆、文化馆、美术馆，建成并启动“未来世界”未成年人思想道德建设体验教育基地。加强社会环境及校园周边环境整治力度，营造了积极健康的未成年人成长环境。20xx 年，东胜区荣获“全区未成年人思想道德建设工作先进旗县”称号。今年2 月鄂尔多斯市被评为第三届“全国未成年人思想道德建设工作先进城市(区)”，我区为全市未成年人思想道德建设工作作出了重要贡献。

(五)文化建设绘就新蓝图。 公共文化服务体系基本建成。 建成市级特级文化站1 个、市级示范文化站1 个、市级一级文化站9 个，兴建12 个高标准社区综合文化中心、16 个社区阅读角、25 个草原书屋。区文化馆建成国家县级一级文化馆，区少儿图书馆建成国家县级二级图书馆。铜川镇文化站荣获中宣部、文化部命名的全国服务基层、服务农民先进集体的荣誉称号，公园街道园林社区和交通街道吉劳庆社区荣获“全国文化先进社区”称号，我区顺利通过全国文化先进县(区)复查验收工作。文化事业繁荣发展。举办了三届“万家乐”元宵文化节、三届文化旅游节和两届国际汽车文化节。组织了“全国首届春节电视文艺晚会颁奖晚会”、“将军后代合唱团”走进东胜、“美丽之路——全市精神文明建设经验交流会专场文艺晚会”等20 多场大型文艺演出活动;举办广场健身舞普及推广、歌手大奖赛等活动30 多场次;放映电影一万多场，观众近15 万人次，电影放映队荣获“全国优秀农村电影放映队”荣誉称号。组建各镇、街道办事处业余文艺队74 支，近1700 人。选聘19 名社区文化志愿者。累计创作文艺精品60 多部(件)，共获得国家级奖励10 项，自治区级奖励18 项，每年组织各类公益演出100 余场，精彩纷呈的文化活动极大的丰富了人民群众的精神文化生活。几年来，通过实行文化稽查人员分片负责制、开展文化市场阳光工程、健全举报受理机制、壮大网吧“五老”义务监督员队伍、举办文化市场经营业主培训班等有力措施，为广大市民营造了规范、健康、平安、和谐的社会文化环境。文化产业蓬勃发展。全区文化产业经营主体634 个，从业人员达到9000 人。大秦直道文化旅游景区已向游人开放，中视文化产业园区开工建设。20xx年，成功承办了首届中国·鄂尔多斯东胜动画推介会，为我区动漫产业的发展起到了极大的推动作用。天风动漫出品的原创电视动画《小牛向前冲》以及动漫出版物《大角牛美德花园》跻身“20xx国家动漫精品工程”。天风动漫也是内蒙古地区唯一获此殊荣的原创动漫企业。成立东胜区文化创意产业协会，并荣获中国创意产业年度大奖和中国创意产业推动奖。

这些成绩的取得，得益于区委、政府的高度重视、坚强领导，得益于社会各界的大力支持、积极参与，得益于全区宣传思想文化战线全体同仁的锐意进取、辛勤付出。在此，我代表区委、政府，向为全区宣传思想文化工作作出贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。比如，新闻质量、舆论引导水平有待于提高;运用新兴媒体进行舆论引导的能力有待于提升;文化产业的发展有待于加大扶持力度;全国文明城市创建工作有待于进一步巩固提升等。我们必须正视存在的问题，不断总结经验，开拓创新，努力推动全区宣传思想文化工作再上新台阶。

二、20xx年工作重点

今年是加快推进我区转型发展的关键之年，也是推动我区宣传思想文化工作朝着新的更高目标迈进的重要一年，我们必须按照区委的要求，提振信心、攻坚克难，充分发挥宣传思想文化工作统一思想、鼓舞士气的作用，自觉担当做好工作的使命与责任。

今年我区宣传思想文化工作的总体思路是： 认真贯彻落实xx届六中全会精神，全市宣传思想文化工作会议精神，区委第七次代表大会第一次年会精神，以科学发展观统领全局，以促进社会和谐为主线，以“七城联创”为载体，以推动文化大繁荣大发展为重点，为实现“转型升级、富民强区”提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。 实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作。

(一)增强实效，理论宣传要重点推进核心价值体系建设

核心价值体系建设是构建和谐社会的一项根本任务，要以今年中央将要颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》为契机，抓好核心价值体系系统化、目标化、品牌化建设。继续深化学习型党组织和学习型社会实践活动。各级党组织和广大党员在尚学、重学、促学、用学上下功夫，着力提高学习的实效性，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，将学习作为指导实践、谋划发展、推动工作的首要环节，突出以学习推动思想解放，以学习推进科学决策，以学习破解发展难题。深入实施市民素质提升行动，全面提高市民文明素质、提升城市文明程度。办好“20xx年第四届书香东胜全民读书月活动”，组织精品图书展销、社区图书展等活动，大力倡导全民读书学习的良好社会风气。积极推进街道书报亭和自动借阅机建设工作，在广场、公园等人流密集区新建5 处图书自动借阅系统。强化文化大讲堂品牌建设。不断总结经验，在精益求精、提高质量上下功夫，大力拓展大讲堂的覆盖面和品牌效应，让大讲堂真正成为“市民家门口的大学”，成为传播社会主义核心价值观的新平台，争取把我区的大讲堂工作经验推向全国。适时举办“20xx文化产业发展论坛”，针对我区文化产业发展现状进行专题讲座和研讨，为我区的文化事业发展提供智力支持。

(二)服务大局，新闻宣传要担当起促进转型发展的使命和责任

营造良好的舆论氛围。 围绕“转型升级、富民强区”的核心任务，组织开展新闻宣传，重点做好“大走访”、产业建设、现代服务业、城市核心区建设、惠民工程、社会管理创新、文化产业的宣传报道，进一步增强广大干部职工战胜困难、实现新发展的信心和力量，形成全区上下坚定信心、攻坚克难的浓厚氛围。完善新闻宣传制度。制定并实施新闻宣传的长效机制，坚持新闻例会，按月制发宣传报道要点，完善新闻选题、线索和信息的报送制度。推进各部门、各企事业单位建立健全新闻发言人制度，开展“定人、定时、定点”的自主新闻发布，不断提高新闻发言人的水平。加强新闻媒体的传播力度。推进新闻媒体建设和干部队伍建设工作创新，积极探索新闻媒体运行新机制，进一步提高新闻宣传的质量和水平。提高专题报道的深度，在巩固提高原有栏目的基础上，结合新形势推陈出新，打造精品栏目。清理整顿各单位内部刊物，整合资源，集中办好区委、政府主办的各类刊物。

(三)强化管理，社会宣传要营造浓厚的发展氛围

强化社会宣传阵地建设和管理。 社会宣传阵地在审批过程中由宣传部进行前置审批。对不符合有关要求或不服从管理的广告企业要由管理部门收回审批手续，取消其广告经营资格。各管理部门要按照各自的职责权限，依法负责公益宣传的监督管理和执法工作，对不履行责任，拖沓、延误政策宣传的责任主体进行严厉的处理。今年，要创办文化传媒投资实体，专门负责东胜城区范围内公益广告的制作和发布工作。充分发挥手机短信平台针对性、时效性强的优势，使宣传渠道更加便捷顺畅。加强舆情信息工作。密切关注舆情动态，围绕群众关心的热点难点问题以及出现的新情况新问题，及时提出舆论引导的对策、措施，切实使舆论监督成为反映人民心声、通达社情民意、促进问题解决、改进工作的有效方式。注重典型引导。充分挖掘，培育典型，以事迹报告会、宣讲等形式大力宣传各行各业涌现出的先进典型，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。总结提炼新时期的东胜精神，进一步夯实团结奋斗、干事创业的思想基础。

(四)主动出击，对外宣传要为经济发展扬帆助力

构筑“大外宣”格局。 坚持区委宣传部总协调、全区各单位为主渠道、全社会共同参与的对外宣传工作机制，要从根本上转变外宣观念，尤其在当前的大背景下，树立“外宣就是政治、就是形象、就是经济”的意识，充分发挥外宣在“保增长、保民生、保稳定”中的特殊作用。重点部门、重点行业、重点项目指定专人负责对外宣传工作，及时上报、更新相关材料及数据。参与重大活动，搭建外宣平台。借助第二届鄂尔多斯国际那达慕大会、香港经贸合作周和第62 届世界小姐总决赛等活动的举办及电视连续剧《大秦直道》的宣传发行，全方位宣传东胜的区位优势、政策服务、人文环境，进一步凝聚人气商气。选树外宣精品。宣传部要对各单位、各部门制作的外宣品进行审核，年底进行评比，整合全区资源，制作针对性强的图文影像等专题外宣品，充分展现东胜良好的投资环境，增强城市的吸引力。

(五)加强监管，网络宣传要把握舆论引导方向

组建机构，完善体制机制。 以东胜区互联网信息办公室的成立为契机，在人员、经费上给予充分保障。健全各项管理制度，出台网络舆论危机处置预案，制定网络舆情分析排查机制，落实属地管理的原则，加强对互联网的监督和网上舆情的监测，实行网上舆情24 小时监控，及时发现、准确研判各类舆情信息，提高对网上热点问题和突发事件的“第一时间”反应能力和应对能力。提高网络舆论引导能力。在新浪、腾讯开通《东胜宣传》官方微博，充分利用好鄂尔多斯·东胜网、政府门户网等网络宣传阵地，加大新闻稿件网上推送力度，加强正面宣传和引导。组建东胜区网评员队伍，培养本土的网评专家和知名博主。充分利用各网络媒体、知名网络博主来鄂尔多斯采风的机会，推出我区的网络宣传专题，营造和谐稳定的网上舆论氛围。

(六)巩固提升，文明创建要不断拓展升华

强力推进文明创建工作。 文明城市创建要突出长效建设。继续明确和强化各部门的职能，及时分解下发创建工作任务，各单位、各部门要按要求开展各种创建活动，及时做好软件档案收集整理工作;继续强化督查运行机制，做到及时整改并落实到位，针对创城期间城市管理中的重点、难点问题成立的13 个专项行动工作组继续长期开展专项整治行动;继续完善考评激励及问责机制。要通过完善物业服务实现创城为民理念，打造一批有示范效应的文明小区，切实巩固提升全国文明城市创建成果。文明乡镇创建要突出品牌建设。落实好自治区文明村镇“十个一”基本要求，通过文明乡镇、文明村创建活动，创评百佳十星级文明户、百佳文明农牧民、五好文明家庭，以及文明集市、文化市场、以城带乡、军警民共建、文明单位结对共建等创建载体，使乡镇精神文明建设富有生机活力。每个镇至少打造1 个文明示范村及1 至2 个农村精神文明创建活动品牌。文明单位创建要突出诚信建设。开展形式多样的创建活动，尤其是借活动推进各单位诚信建设。认真落实即将出台的《鄂尔多斯市文明单位测评标准》，推动文明单位创建工作科学化、规范化、常态化，建立文明单位数据库。

强力推进未成年人思想道德建设工作。 加强校园周边环境治理。按照谁主管谁负责谁审批谁负责原则，取缔校园周边测评体系中不允许存在的营业性娱乐场所。深入推进网络、网吧、荧屏声频视频净化工作。加强校园文化建设，打造快乐校园。完善学生思想道德行为综合考评制度，引导他们养成文明行为习惯。全力推进“做一个有道德的人”主题实践活动。组织开展“心向党、跟党走”、“爱祖国、爱家乡”、“爱父母、敬师长”等为主题的歌咏、读书、网上祭英烈、文明小博客等系列活动及全市第二届美德少年推选、东胜区美德少年评选工作。加强未成年人思想道德阵地及队伍建设。全力打造好中央专项彩票公益基金支持的塔拉壕乡村学校少年宫，专项资金使用务必要严格规范、活动要丰富多彩。充分利用学校、社区未成年人心理咨询室，扎实开展心理咨询、疏导等实践活动。社区要摸清辖区未成年人情况，建立专档，充分利用好现有活动阵地实实在在开展活动，培养一支社区未成年人专兼职工作队伍。做好全市未成年人思想道德建设现场经验交流会的准备工作。

强力推进主题教育活动。 深入开展全民参与的志愿服务工作。积极宣传志愿服务活动及“奉献他人、提升自己”的志愿服务宗旨，分行业、分类别、分时段、分主题开展各类志愿服务活动。不断扩大注册志愿者队伍，分期、分类进行培训，培养一批志愿者骨干。组织召开东胜区志愿者协会一届二次理事会议，进行总结表彰，发挥志愿者协会作用，进一步推进志愿服务工作。深入开展“我们的节日”、爱国歌曲大家唱、道德模范学习宣传活动。抓住节日广泛开展群众性文化活动，精心组织送温暖献爱心活动，注重打造节日文化。活动内容紧扣传统节日、重大节日，活动形式要从机关、学校、社区、企业进一步推向家庭，根据节日特点落实牵头单位。建立评选和推荐身边好人的长效工作机制。组织开展第三届自治区及全市道德模范宣传、推选活动。在机关、企业、学校、社区、村镇试点开设道德讲堂，建立道德讲堂运行机制。深入开展“做文明有礼的鄂尔多斯人”教育实践活动。开展“文明交通”行动;配合全市开展包括清洁环境行动、秩序维护行动、文明旅游行动和文明餐桌行动的“文明大行动”。在外来务工人员中开展各种精神文明创建评比试点活动。创办东胜区文明网站，要求具备条件的文明单位创建本单位文明网站。

(七)抢抓机遇，文化建设要创新发展实现跨越

深化文化体制改革。 完成歌舞剧团转企改制，按照现代企业制度要求，建立充分体现艺术规律的经营管理体制。重点深化文化事业单位内部“三项制度”改革。整合全区文化资源，适时组建东胜区文化经营实体。

深入实施文化惠民工程。 积极打造国家公共文化服务体系示范区。完成青铜文化博物馆、图书馆建设。新建8 个综合文化站、42 个社区文化活动中心、9 个村文化室，为城区20 处文化广场配备一批演出设备。继续免费开放城乡所有公共文化场馆，形成对接市民生活规律的“错时服务”新模式。组建基层文艺队伍，加强群众文化艺术的培训和辅导，完善社区文化志愿者制度和歌舞剧团演职人员联系社区制度，继续开展社区阅读角建设工作。组织“送文化进社区”、“高雅艺术进校园”和“走进农民工公益演出”等活动，全年完成100 场次的公益演出。弘扬民族文化，打造文化品牌。打响节庆文化品牌，提升第四届万家乐元宵文化节、第四届文化旅游节的品牌影响力。培育赛事品牌，办好第62 届世界小姐总决赛、第二届鄂尔多斯国际那达慕大会闭幕式晚会、鄂尔多斯民歌节、舞蹈大赛等大型活动。深入实施文艺精品创作工程，对原创文艺精品进行表彰，激发文化创作活力。完成大型歌舞晚会《东方胜地》的创作排演任务，打造一台大型群众性文艺晚会、一台地方特色的艺术精品剧和一台蒙古族风情的民族歌舞剧，力争获国家级、自治区级大奖，积极申报自治区“五个一”工程奖，做好全市艺术精品创作工程的入选工作。加强文化市场监管和文物、文化遗产保护工作。强化文化市场长效监管体系建设。建立健全文化市场社会监督机制，文化市场举报受理机制，部门协作联动执法机制。建立健全各类文化协会，充分发挥协会在市场协调、行业自律、服务维权等方面的作用。规划建设九曲黄河阵灯游会(自治区级非物质文化遗产保护项目)保护区。配合做好国家级鄂尔多斯文化生态保护区创建工作。

加快发展文化产业。 做好百平方公里大型文化产业基地，15 平方公里的中视文化产业园，鄂尔多斯东胜生态文化园，“音乐之都”等项目的协调服务工作。规划建设秦直道遗址公园。加大对天风动漫、东联影视动漫等具有自主知识产权的文化企业的扶持力度。编制我区文化产业发展规划，制定文化产业扶持政策，建立文化产业扶持资金，培育和引进一批规模大、实力强的文化企业。积极争取上级的文化产业发展专项资金，发展壮大一批市场前景好、具有发展潜力的小型文化企业。充分挖掘地域文化特色和发挥区位优势，年内引进一部影视剧在我区进行拍摄，打造蒙元文化旅游城市，促进我区文化旅游产业的发展。编制我区重点文化企业名录。成立中国书画东胜文化艺术交流中心。争取国家新闻出版总署直属的中国版权保护中心，在我区设立北方版权交易中心，创建全国版权示范城市。积极培育文化消费市场，提高文化消费水平，加大对困难群众、农民工文化消费的扶持力度。

三、几点要求

今年的宣传思想文化战线承担的任务重、要求高、难度大。我们一定要在区委的正确领导下，围绕中心，服务大局，强化责任，超前谋划，确保宣传思想文化工作扎实推进、创新发展。

一要责任明确、锐意创新。 各单位“一把手”要增强大局意识，切实把宣传思想文化工作纳入工作全局，以改革的精神，不断创新宣传思想文化工作方法和形式，努力把宣传思想文化工作与解决实际问题相结合，做到与业务工作同部署，同推进，同考核。各单位、各部门要挑选政治可靠、业务精通、相对稳定的工作人员承担本单位的宣传思想文化工作，做到专人负责。宣传委员、文化站长要抓好宣传思想文化工作主业，严禁出现宣传委员不干宣传，文化站长不搞文化的现象。今后要把开展宣传思想文化工作的情况，作为考核班子和领导的重要依据。

二要勤勉敬业、务实高效。 勤勉敬业是一种精神, 是一种境界，是我们做好工作的基础，勤勉敬业，就是对自己所从事的工作要勤于思考, 善于总结，敢于创新, 克服各种困难, 使工作不断创造出新的成绩。做好宣传思想文化工作，要正确处理好务实与务虚的关系，把理论上的务虚变成行动上的务实，把关键点放在通过宣传思想文化工作助推全区经济社会健康快速发展上，确保宣传工作取得实实在在的效果。对引发媒体关注的事件，责任部门要主动担当，及时回应社会关切;对负面舆论事件不应对、推诿扯皮的单位，在年度宣传精神文明考核中实行一票否决制。

三要提升素质、建强队伍。 做好宣传思想文化工作，关键靠班子，根本在队伍。全区宣传思想文化工作者要加强学习，提高素质，增强本领。要注重发现、培养、引进各方面的拔尖人才，对优秀和特殊人才，可以大胆使用。逐步建立基层宣传思想文化队伍培训长效机制，分期分批做好宣传、新闻、文艺工作者的培训工作。经常性的组织全区宣传思想文化工作人员挂职学习，系统内交流任职和岗位交流，保证宣传思想文化队伍生机勃勃，充满活力。

同志们，今年的宣传思想文化工作，任务艰巨，意义重大，新的形势要求我们以更加务实的作风，更加有效的措施，更加扎实的工作，为全区经济社会发展、社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

一、围绕学习型党组织的建设，理论武装工作扎实推进

(一)认真做好区委中心组集中学习服务工作。按照中央、省、市关于进一步加强和改善党委(党组)中心组学习的意见，努力提高区委中心学习组服务水平，围绕党的xx届四中全会、中央经济工作会议、xx届中央纪委第五次全会、中央农村工作会议、全国组织部长、宣传部长、统战部长会议、市委八届八次全会及省、市“两会”精神，按时报送选题、准备学习资料，充分发挥中心学习组学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展的作用。截止6月30日，区委中心组共集中学习10次。

(二)认真抓好全区党员干部理论学习工作。拟发了《乌当区20xx年理论学习宣传工作要点》，指导全区党员干部开展好理论学习。6月25日，组织了全区在职党员干部理论学习考试，全区5000余名党员干部参加了考试。

(三)坚持理论联系实际、学以致用，深入开展理论调研。组织理论工作者开展了百村、百校、百企“三百”调研工作，并上报市委宣传部三篇调研报告;认真做好“深入实施西部大开发战略理论研讨会”调研工作，组织撰写并上报了5篇调研文章;认真做好“全省学习型党组织建设征文活动”的组织工作。同时做好“贵阳市委宣传部关于组织申报贵阳市20xx年度哲学社会科学规划课题”工作，组织我区社科工作者积极申报，上报课题两个;组织并推荐我区社会科学优秀成果参与贵阳市第八届哲学社会科学优秀成果评奖。

(四)创新形式，强化理论宣传。围绕深入学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、学习实践科学发展观和党的xx大精神这一主题，采取报告会、集中授课、骨干培训、专题会议、以会代训等形式培训党员干部3场次，受训人数达300余人次。利用乌当电视台、区政府门户网发布专题报道100余件(次)。

(五)深入开展好学习型城市建设工作。以抓好党委中心组学习为突破点，推进学习型党组织建设;以巩固学习实践科学发展观成果为主要内容，推动学习型机关、学习型企业建设;以优化和谐人居环境为目的，加大学习型社区建设;以提高家庭幸福感为目标，促进学习型家庭建设;以建设社会主义新农村为中心，加快学习型村镇建设。上半年组织开展了“乌当区乡村旅游从业人员技能大赛”等活动，为学习型城市建设营造了良好的氛围。

二、围绕中心、服务大局，宣传思想工作取得新进展

上半年，全区宣传思想工作围绕贯彻落实党的xx届四中全会、省委十届七次全会、市委八届八次全会和区委八届九次全会精神，以“三创一办”和第四届旅发大会为重点，抓好我区经济建设、重要会议、重点工程和重大活动的宣传报道，为纵深推进生态文明城市建设营造了良好的舆论氛围。截止目前，在市级以上报刊刊登新闻稿件共615 条次，其中整版32个，省、市电视台采用报道45条次。

(一)围绕中心工作，打好五大宣传战役。一是切实抓好中央、省、市、区重大决策部署及会议精神的宣传。二是精心策划“三创一办”及旅发大会主题宣传，拟发了《乌当区“三创一办”及“旅发大会”宣传工作实施意见》，明确宣传内容及要求，在乌当有线电视台设立《生态乌当》专栏,开辟了“三创一办”及旅发大会专栏进行宣传，刊播公益广告，在区政府门户网开设《扎实开展“三创一办” 纵深推进生态文明城市建设》专栏。三是认真开展抗旱救灾专题宣传。四是加强全区经济社会发展形势的常规宣传。组织通讯员和邀请市级以上新闻媒体记者对现代农业发展、新天园区建设、循环经济发展、文化旅游事业发展、惠民行动等进行了宣传报道，突出宣传了我区的优势资源和发展特色。五是做好创建国家级创业型城市及全国平安畅通区(县)的宣传报道。宣传过程中不断创新工作模式，大篇幅、大版面地组织整版、专版宣传，新闻稿件上档次、上质量、上篇幅，做到“报刊有专版、电视有专题、网络有专页”。

(二)着力营造良好氛围，加强社会宣传。采取发放传单、张贴标语、公交车贴、悬挂横幅、黑板报、宣传栏、大型户外广告牌、LED屏幕、专题专栏、文艺演出等形式，组织开展了对“三创一办”及旅发大会、“两会”精神、社会治安综合治理、人口与计划生育、食品卫生、安全生产、政策法制、科技教育、人口普查、环境保护、国防教育、双拥工作、重大节庆等的宣传。《新天通讯》、乌当电视台、区政府门户网站以专题专栏的形式广泛深入开展新闻报道，在全区营造了积极健康的社会舆论氛围，提高了对社会舆论引导的能力和水平。

(三)加强主流媒体联络，加大外宣力度。积极协调争取上级报刊、广播、电视、网站等强势媒体的支持，加大对乌当的宣传推介。旅发大会期间，积极邀请省市媒体多次到我区进行集中采访，5月份，接待了省委宣传部组织的“多彩贵州踏春行”采访团共30多家省外媒体到我区采访，接待重庆市新闻媒体参访团赴我区“泉城五韵”的采访，6月份，接待了中央媒体集中对贵阳建设生态文明城市工作到我区的采访报道。据不完全统计，省外媒体报道我区“泉城五韵”的稿件共计20余条次。

(四)全力办好重大活动，提升乌当知名度。在全力协办好贵阳市第四届旅游产业发展大会和中国•贵阳避暑季开幕式的基础上，按照避暑季活动的总体要求，成功举办了“走进乌当•贵州省青年美术家中国画、油画作品展”、“20xx都市车评榜大型车展”等乌当系列子活动。

(五)加强新闻管理，有效引导舆论。注重与新闻单位保持联系和沟通，积极为新闻记者采访提供便利和条件，对于批评报道，采取约请记者、召开新闻通气会等方式及时处置，防止不良影响扩大漫延，有力维护乌当的对外形象。

(六)加强网络管理，密切关注社会舆情。加强对思想理论动态、社会舆情、网上舆情和宣传工作动态的收集和分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，提出对策，半年来共收集上报舆情信息12期，网络舆情15期(其中区内13期、全市2期)，及时呈报区委、区政府主要领导，并积极协调相关部门妥善处理。

三、围绕“三创一办”，文明创建和道德建设取得实效

(一)“三创一办”工作有序开展。制定了《乌当区“三创一办”总体工作方案》，组建了“三创一办”领导小组办公室。落实办公场地、人员、经费、设备等，保证了“三创一办”工作正常开展;坚持工作例会制度，召开了四次“三创一办”工作例会;加强与市各指挥部(工作组)、市级有关部门和区创模、创卫、整脏治乱三个指挥部的对接工作，确保上情下达和及时反馈我区“三创一办”工作推进情况;

(二)创文明城市工作稳步推进。一是按照《创全国文明城市测评体系》指标要求，完成涉及精神文明工作的创建活动组40个小项、人文环境组12个小项、市场环境组2个小项资料的收集、整理和录入工作。二是及时召开工作安排会，对未成年人思想道德教育工作、公民测评指数工作进行部署，并完成了未成年人思想道德教育工作15个小项以及公共文明指数5个大指标的资料收集、整理工作。三是安排落实创文明城市的迎检工作，对实地调查、问卷调查、整体观察等指标进行责任落实，完成未成年人思想道德教育工作15个小项、公共文明指数5个大指标的资料收集、整理工作。四是建立健全和完善市民学校61所，编制了《乌当区市民素质教育读本》3万余册发放到各单位部门、乡镇(街道)、学校、社区等。五是完成创文明城市涉及精神文明工作的20xx年资料收集。按照创建全国文明城市总体工作方案要求，完成涉及精神文明工作的创建活动组40个小项、人文环境组12个小项、市场环境组2个小项、未成年人思想道德教育工作15个小项以及公共文明指数5个大指标的资料收集、整理。六是结合实际组织开展了驾驶员培训班，与区创文明指挥部、区武装部组织对区属单位、企事业单位、驻区部队的驾驶员进行了培训。

(三)志愿者工作全面启动。一是完成了志愿者组织机构建设，招募志愿者1.6万余人，完成志愿者录入工作，配齐志愿者徽章、帽子等。二是组织开展好志愿者服务活动。一是组织开展了“绿丝带”志愿者上街纠脏治乱活动。1月25日至2月5日，组织各区直部门、人民团体共64家单位的志愿者500余人次参加了志愿者服务活动;二是以“‘三创一办’乌当志愿者在行动”为主题开展志愿者活动。2月6日，组织文明委成员单位、双拥成员单位和驻区部队共49家单位的志愿者在贵开大道开展志愿者服务活动;三是组织志愿者参加“我们的节日——清明”文明祭扫、森林防火等活动;四是组织开展“绿丝带”、“三关爱”活动，明确了责任单位和工作内容;五是在乡镇组织开展各种志愿者服务活动，组建了东风镇志愿者自行车服务队。

(四)公民道德建设不断深入。一是组织升旗仪式。元月1日，组织在区行政中心广场举行乌当区20xx年元旦升国旗仪式暨全民健身跑活动，全区各乡镇(街道)、区属部门、企事业单位的干部职工、群众和部分中小学校学生代表近3000余人参加了此次活动。二是深入开展“公民道德宣传月”活动。按照省、市有关要求，结合实际下发了《关于开展第九个“公民道德宣传月”活动的通知》(乌文明办通字〔20xx〕2号)，对“公民道德宣传月”开展活动进行了精心安排和部署。一是联合有关部门开展“三创一办”宣传教育活动，将市民教育贯穿活动始终;二是编印《乌当区市民素质教育读本》35000本，发放到全区各单位干部职工、学校、社区、村，要求认真组织学习;三是采取入户宣传的形式，新天、高新两个办事处向住户发放了《“三创一办”——市民文明守则》70000余份;四是举办“三创一办”驾驶员培训班;五是督促乡镇(街道)、区属各单位部门进一步建立健全和完善市民学校的组织机构、教学及培训工作。

(五)“满意在乌当”活动深入开展。一是抓好迎检工作，第一季度排名全省第四位;二是开展道德模范评选活动，积极推荐各类道德模范候选人参加全市道德模范评选，推荐了水田镇水田社区吴珍、东风镇圣地庄园职工王海光、省105地质大队退休职工李忠惠参选， 4月22日《贵阳日报》进行了公示，同时还组织各单位学习道德模范的先进事迹，开展投票推荐工作。6月2日，配合市文明办、贵阳电视台对孝老爱亲模范李忠惠先进事迹进行了采访，6月29日举办了贵阳市道德模范进乌当大型巡讲报告会，全区各级干部400余人参加了报告会;三是协调区有关部门配合市文明办于20xx年5月24日在乌当中学开展了全省“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动暨优秀童谣图书赠送仪式，全省“做一个有道德的人”启动仪式。

(六)“整脏治乱”成效明显。一是参与制定了20xx年“整脏治乱”工作实施方案;二是参与每月的“整脏治乱”工作检查;三是做好对上对下的联系协调工作;四是对网上市民反映的不满意问题，及时协调相关责任单位进行整改、处理和答复;五是抓好迎检工作，第一季度全省“整脏治乱”检查排名第21位。

(七)实事目标任务基本完成。年初与乡镇、街道协调实事办理项目，从群众最关心的实际问题出发，在全区建设12个村容寨貌和10个农民文化家园。目前已经完成了建设项目7个。另外还积极争取省、市项目资金，加大对建设点的投入。

四、围绕文化强区建设，促进文化产业发展

(一)加强组织指导，依托我区已经出台的文化产业政策，认真开展文化产业专项资金的使用申报工作。目前收到全区文化单位(包括事业、企业)申报项目10个，组织参加了第六届中国深圳世界文化产业博览会。

(二)认真做好全区文化产业统计工作。按照市委宣传部要求，拟写并下发了我区文化产业统计的总体实施方案，并对文化、旅游、建设、发改、档案、民政等9部门相关工作人员进行了进一步的培训。目前，全区文化产业统计工作已经完成并上报市委宣传部

(三)积极做好“多彩贵州”小品大赛乌当分赛区工作。为切实有序高效完成好此次比赛，及时拟定了工作安排和详实的工作方案、宣传方案，经过广泛宣传发动，精心准备、层层筛选，共产生《今非昔比》、《空瓶子》等5个节目代表我区参加贵阳赛区复赛。

五、围绕提升执行力，干部队伍素质进一步增强

面对新形势、新任务、新要求，培养一支具有政治意识、大局意识、责任意识的宣传干部队伍是搞好新时期宣传思想工作的关键。我们在加强政治理论学习的同时，特别注重宣传干部队伍的执行力建设。

(一)加强学习培训，提高理论修养。一是坚持每周五集中理论学习，并采取自学和集中学习相结合的方式，对科学发展观、xx大和xx届四中全会精神，以及各个时期的重要文件和重要理论文章进行系统的学习;二是加强业务培训。以轮训和集中培训的方式对宣传系统的干部进行业务培训，半年来组织参加上级各种轮训5期，集中举办了一期全区公共应急管理培训班。

(二)加强作风建设，提升执行力。一是进一步强化了部门管理制度。从办公制度、学习制度、会议纪律等方面对机关干部提出了明确的要求，进一步端正了干部职工的工作态度，明确了学习目的，改进了工作作风，提高了办事效率;二是开展了执行力培训。除依次组织单位干部参加区委组织部、区委党校举办的执行力培训班外，单位还结合实际采取邀请专家授课、主要领导辅导、订阅相关学习书籍等方式在本单位、本系统深入地开展了执行力培训，收到了良好的效果

xx年，xx局的宣传思想文化工作，在绥阳重点国有林管理局党委的正确领导下，认真贯彻落实局党委宣传思想工作会议精神，大力弘扬主流文化，占领思想文化阵地，以党的精神为统领，牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，紧密的团结在以为首的党中央周围，不断提高职工群众的政治思想文化素质，为企业的深化改革，转型发展提供了有力的思想政治保证。

一、强化思想理论武装，抓好“两学一做”和中心组理论学习。

按照创建学习型党组织要求，支部把开展“两学一做”学习教育与“三会一课”有机结合，使学习教育更加规范化、科学化、制度化。全年支部共组织班子成员和党员干部参加集中理论学习十二次。重点学习了党的xx届六中全会精神和精神;局“三会”精神;上级领导讲话;通过的新党章;《新形势下党内政治生活的若干准则》和《条例》;以及省第十二届四次党代会精神等内容。班子成员的学习笔记每人都在25000字以上，党员干部的学习笔记也达到了15000字以上。党的闭幕后，支部按照党委安排，认真组织开展了深入学习贯彻精神，开创工作新业绩的主题实践活动，要求全体班子成员和党员干部要带头学习，先学一步，学深一步，为职工群众作出表率。一是支部制定了学习计划，安排学习内容，明确学习目标和规划。安排每周一上午为集中学习时间，其它时间为自学时间，并做好学习笔记。二是开展了“四个一”活动，即组织全体党员干部开展一次精神百题答题和网上答题活动;班子成员开展一次学习精神为主题的专题党课;每名党员干部结合自己的学习工作实际写一篇学习精神的心得体会，并建立了学习园地;支部与每名党员干部结合学习和工作情况进行了一次谈心谈话。三是把学习精神与开展“三建五争”活动结合起来，与开展“两学一做”学习教育常态化、制度化有机结合起来，坚持以学促做，学做结合，让精神真正成为广大干部和职工群众干事创业的精神食粮和内在动力。

二、加强对内和对外新闻宣传工作。

按照局党委安排，新闻宣传工作要求通讯员与广电局新闻部对接，实行层层对接负责制，每月按照党委宣传部部署的任务，通讯员要不折不扣、保质保量的完成了任务，每月完成五篇，全年共完成新闻报道稿件60篇。适时的报道了xx局在一年来深化改革和转型发展的各项工作进展，报道了我们积极参与市场竞争，带领职工群众不等不靠，在成品油市场竞争激烈的情况下，改善经营，强化管理，不断转变经营观念，提高服务质量，取得了精神文明和经济效益的双丰收。

三、积极开展精神文明创建活动。按照党委安排精神文明要提档升级。一是坚持开展了社会主义核心价值观教育。二是深化社会公德、职业道德、家庭美德、和个人品德教育，加大对商物局的道德模范、先进工作者、身边的好人好事的挖掘和推介、宣传。三是深入开展了“传立家风”、“讲好家庭故事”主题活动。四是在xx局开展了群众性的生态文明环境建设活动，把建设生态美、文明美、素质美、环境美作为建设目标。五是组建志愿者服务队伍，经常行的开展活动，促进讲文明树新风活动深入开展，每个季度组织参加一次志愿者服务活动。

四、大力加强企业文化建设。

积极参加了局党委学习贯彻精神，迎庆建局七十周年为主题的系列活动。一是组织人员参加“五四”青年节前夕举办的体育长跑竞赛。二是参加绥阳林业局摄影作品大赛。三是参加绥林文化研讨活动。四是组织参加以学习贯彻精神，迎庆建局七十周年为主题的广场演出活动。五是组织参加局林产品品牌创建和展销活动。通过以上这些活动的开展，丰富了企业文化的思想，大力弘扬了企业的主流文化，充分的调动了全体职工群众参与企业改革发展的积极性和创造性。

五、存在问题

尽管我们在宣传思想文化工作上做了一些工作，但是，与党委要求仍有一些差距。一是在对外宣传上，没有在黑龙江林业报和省内刊物上发表过文章。二是在对内报道上，有时也不够及时。三是在精神文明创建和文化建设上还有待于进一步加强等，这些都有待于我们在今后的工作中认真改进。

六、明年工作思路

20xx年，是我局全面深化改革的决胜之年。在宣传思想文化工作上，我们要以党的精神为指针，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

1、认真抓好中心组理论学习，把深入学习党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学深、学透、弄懂、弄通。采取灵活多变的有效形式，利用网络答题，利用微信平台互相交流学习体会，充分结合“三会一课”和“两学一做”学习教育等活动，把学习引向深入，持之以恒的坚持下去，是学习真正成为一种常态。

2、进一步加强对内、对外传宣传。紧密结合工作实际，大力宣传报道深化改革，转型发展的人和事，使通讯员和局党委宣传部报道员紧密衔接，适时作出新闻报道。

3、加强精神文明建设。开展文明窗口服务活动，不断提升服务质量和服务理念，做到来有应声，走有送声，让顾客高兴而来，满意而去。

4、进一步加强企业文化建设。大力弘扬社会主义核心价值观，使职工在思想道德，家庭美德，社会公德等各方面都能够得到全面提高，为建立和谐社区、和谐单位、和谐企业作出新贡献。

我市外宣工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习宣传贯彻党的xx大精神为主线,全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府的中心工作，进一步拓展内容领域，创新方法手段，完善体制机制，努力打造全方位、多层次、宽领域的大外宣新格局，充分展示华蓥良好新形象，为推动我市经济社会快速发展、科学发展、又好又快发展营造良好的外部舆论环境。

一、紧扣中心，突出重点，切实做好科学发展主题宣传

(一)突出第一要务，精心组织经济发展主题宣传。紧扣市委市政府以工业化带动农业产业化、推进城镇化总要求，坚持总量扩张与结构调整、投资牵引与消费拉动、推进改革与扩大开放、经济发展与社会进步、城乡统筹与和谐构建、全面推进与重点突破并举思路，精心组织开展经济发展主题宣传。一要做好实现工业大发展的宣传。认真策划好、宣传好市委市政府深入实施“工业强市”战略，强力推进工业项目建设，全力培育优势产业企业，加快推进集中区建设，加强生态工业建设和提高工业运行质量及突破发展颈瓶的思路、举措、成效和经验，重点围绕竹浆纸、宏云二期建设、金迅发制品工业园、广能蓥峰技改扩能、拉法基瑞安技改扩能、华凯农用机械制造等重点工业项目建设，做大做强建材、煤炭、机械加工、农副产品加工大支柱产业进行集中宣传，为实现工业大发展助威造势。二要做好实现农业大推进的宣传。大力宣传市委市政府深入实施“农业稳市”战略，全力推进社会主义新农村建设，强力推进特色产业培育，大力推进农村基础设施建设，稳步推进城乡统筹协调发展的工作举措和工作成效，突出香农山片区新农村重点村建设、特色农业产业项目发展宣传，为实现农业大推进加油鼓劲。三要做好实现第三产业大繁荣的宣传。大力宣传市委市政府深入实施“旅游兴市”和“扩城靓市”战略，加大旅游开发力度，提升旅游发展质量，加快城市建设，完善城市功能，繁荣商贸流通，努力促进第三产业快速发展的工作思路、工作举措和取得的成效，强化对我市独特的旅游资源和旅游项目开发、优秀旅游城市建设的宣传，为实现第三产业大繁荣呐喊助威。四要做好实现改革开放大突破的宣传。着力宣传好市委市政府深入实施“开放活市”战略，以扩权强县试点为契机，加快改革步伐，优化投资环境，加强区域合作，开辟招商引资新局面的有力措施和明显成效，为实现改革开放大突破添光加彩。

(二)紧扣民本核心，认真策划和谐发展主题宣传。一要做好改善民生宣传。认真宣传好各级各部门充分发挥工作职能，深入实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居等“十大民生工程”，大力改善民生工作的有力举措;大力宣传全市民生工程的特色经验、阶段性成效和总体工作成效。二要做好群众工作宣传。认真宣传我市以“三大中心”建设为依托，不断完善群众工作机制，畅通诉求渠道，规范信访秩序，加大矛盾纠纷排查化解投入力度，着力解决突出信访问题的新理念、新举措和新成果。三要做好社会治安综合治理宣传。认真宣传我市扎实推进社会治安综合治理，建设“平安华蓥”，增强群众安全感的新举措、新成效。四要做好安全生产宣传。认真宣传我市抓实安全生产工作的特色做法、显著成效，为提高全市安全生产工作水平营造良好氛围。五要做好民主法制建设宣传。认真宣传我市着力规范司法行为，促进公正司法，严格依法行政，建设法制型、服务型政府，加强法制教育，促进依法治市，扩大政务公开，扩大群众知情权等工作的思路和举措，全面展示民主法制建设成效。

(三)强化发展保障，深入开展党建工作主题宣传。认真宣传我市深入推进“五进”活动，深入学习宣传贯彻党的xx大精神，切实加强党员干部理想信念教育，不断提高理论素养和宗旨意识的有力举措;认真宣传以提高执政能力为重点，加强班子队伍建设取得的工作成绩;宣传各级各部门加强作风建设，不断密切党同人民群众血肉联系的方法、成效;宣传我市以民主集中制为重点，不断强化制度建设的好作法;宣传以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的成效。

(四)围绕建置庆典，大力开展30周年成就主题宣传。大力宣传我市建置调整30年和改革开放30年来，在工业、农业、旅游、基础设施、社会事业、党的建设等方面取得的辉煌成就，彰显30年可喜变化，进一步凝聚人心，鼓舞士气。扎实抓好“五个一工程”(一批工程项目、一场文艺演出、一文套学作品、一项全国赛事、一次节会招商)系列庆典活动的宣传，邀请中、省、市及某媒体来我市，对我市建设发展成就及庆典活动进行全方位宣传报道。做好重点项目的跟踪落实，突出宣传好全市上下以庆典为契机，振奋精神、谋求跨越、构建和谐的精神风貌和实际行动。( 散

县委书记在文化强县建设工作会上的讲话

同志们：

今天这次会议是县委、县政府充分酝酿后决定召开的。会议的主要目的是落实省市文化强省、文化强市会议精神，安排部署我县的文化强县工作，推动全县文化建设再上新台阶。为开好这次会议，县委、县政府在广泛、深入调研的基础上，制定出台了《文化强县战略实施纲要》和《文化产业振兴实施纲要》，刚才还进行了专题说明。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强建设文化强县的责任感和使命感

当前，文化已成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、已成为综合实力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。推进文化大发展、大繁荣，就必须把文化强县建设上升到战略高度。

首先，建设文化强县是大势之所趋。全球化是经济和文化相互推动、共同作用的过程，文化的冲突与融合将成为全球化发展的伴随状态和必要条件。国家与民族间的竞争，最终的竞争还是文化的竞争，没有文化根基的民族是没有希望的。顺应“物竞天择、适者生存”的自然法则，就必须大力发展民族本土文化。从国家战略来看，党的xx大将文化建设纳入了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，为社会主义文化建设指明了前进方向。文化建设事关经济建设的可持续发展，事关政治建设的理论根基和思想保证，事关和谐社会的构建，事关国家的长治久安。特别是近年来，国内外敌对势力加紧思想文化渗透，极力推行其意识形态新战略、兜售其价值观，文化思想阵地我们不去占领，敌人就会占领。从地方实践来看，文化在社会发展中始终担当导向和推动重任。忽视文化的发展，既使在一定时间段内实现了地方经济的快速增长，也只会是“经济巨人”与“文化沙漠”结合下的畸形发展。为此，省委提出富民强省战略，强调要着力建设“三个强省”，即经济强省、文化强省和教育强省。沿海广东、浙江等一些率先发展的省份，在建设经济强省的同时，也先后提出了建设文化强省的目标。实现“一年一大步，三年大变样”的阶段性目标，科技是动力，教育是基础，文化是灵魂。我们必须把建设文化强县作为推动发展的重要组成部分，促其与政治、经济、社会协调发展。

其次，建设文化强县是发展之所需。文化就是生产力文化，文化就是竞争力，“软实力”就是发展的“硬功夫”。“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣，而哪里出现经济繁荣，文化就更快地向哪里转移”。文化既有意识形态属性，又有产业属性；既能够创造精神财富，产生社会效益，又能够创造物质财富，产生经济效益。文化产业作为朝阳产业，在美、日、欧等发达国家已占GDP的30%以上。美国视听产品出口额高达20xx亿美元，仅次于航空航天业。文化竞争力已日益成为衡量一个国家、民族和地区核心竞争力的重要标志。发展各具特色的区域文化，有利于树立富有鲜明特色的品牌形象，扩大影响力；有利于提升人的素质和社会文明程度，净化和优化人文环境，增强吸引力；有利于提升区域经济文化含量和文化品位，形成辐射力。因为文化具有“反经济周期调节”作用。文化在经济困难时期具有抚慰心灵、调节情绪、振奋精神的特殊作用，文化产业在经济萧条时期往往能蓬勃发展。美国经济大萧条时期“好莱坞”、“百老汇”的崛起，以及这次国际金融危机中文化产业的逆势上扬，都说明经济困难时期往往成为文化产业发展的机遇。可以说，在当前文化经济一体化的时代，谁能充分释放文化价值潜能，谁就能充分解放和发展社会生产力，谁就能抢占未来竞争的制高点。只要我们加快建设文化强县，就一定能在百舸争流、千帆竞发的激烈竞争中先人一拍、快人一步、高人一招，抢占发展先机，实现率先发展。

第三，建设文化强县是群众之所盼。建设文化强县，与群众生活联系紧密，与群众利益息息相关，社会关注度高，群众期望值大。因为文化强县，既是富民强县总体战略的重要内容，又是实现这一总体战略的重要保证。在富民强县中，富民，既包括物质上、经济上的富，也包括精神上、文化上的富；强县，既包括经济上的强，也包括文化上的强。它蕴含着广大干部群众对精神文化的需求。“幸福指数看文化”，加快文化强县是满足人民群众对精神文化新期待的迫切需要。目前，我县的人均GDP在20xx美元左右，已进入了文化消费大幅提升的阶段，这既对文化产品和服务提出了新的更高的要求，也为文化发展提供了前进的动力和广阔的空间。它寄托着广大干部群众对自我价值的追求。实现自我价值，需要良好的思想素质、文化水准、专业素养，而这些都必须通过文化的熏陶、影响来提升，通过“文化人”来实现。因此，我们一定要从执政为民的高度，高度重视和抓好文化强县工作，坚决摒弃文化强县工作是“软指标”、“虚功夫”的错误认识，纠正文化强县“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”错误作法，以文化强县建设的实效惠利于民、取信于民。

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在分行党委宣传部和团委的关心帮助下，在中支党委的直接领导下,中支党委宣传部以科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想为指导，以党的精神为主线，以中支工作会议和总、分行宣传思想工作会议精神为指针，按照成都分行的部署，紧紧围绕中支党委“严管理讲文化 促创新 拓空间”的工作思路，着力加强社会主义核心价值体系建设，全面推进干部职工的思想道德建设，做好党建宣传和青年工作，以“创文明单位，建和谐央行”为主题，深入推进辖内文明单位创建、青年文明号创建活动，被总行表彰为“全国金融五一劳动奖状”。宣传工作为中支科学高效履职提供了强大思想保证、精神动力、舆论支持。现将一年来工作情况报告

一、大力加强干部职工队伍思想道德建设，将政治理论学习作为提升素质、高效履职的根本保证

(一)认真履行中心组学习秘书职责，严格执行中心组学习考核管理制度，为中心组学习提供服务与监督

宣传部结合中央政治形势，按照总行、分行对中心组学习的要求和部署，对XX年学习内容、要求和时间安排做了明确的规定，安排12天时间共开展了五次集中学习讨论，先后完成了党的专题、人民银行各级行工作会议、党中央“八项规定”、xx届三中全会及人民银行相关规定等五个专题学习，进一步为争创“学习型班子”奠定了基础。

在集中学习、主题发言、共同讨论的传统学习模式下，进一步采取专家授课、观看总行下发的中心组学习光盘、实地调研与学习相结合等形式多样的学习方法，兼顾了理论学习制度化和灵活性，针对部分重要课题召开中心组扩大会议，要求各支行行长参加，听取中支党委学习发言并参加讨论，进一步扩大了学习范围和效果。

宣传部坚持合理布置、统筹安排，切实履行中心组学习秘书职责，为中心组学习提供高效的服务和保障。拟定学习计划、内容，确定学习时间，及时搜集提供学习材料;班子成员在学习中要做到将理论热点、时事政策同基层央行履职、文明单位创建等工作实际相结合，党委主要领导高度重视、带头重点发言，做到了学习即有理论深度，又有现实思考;进一步做好学习考勤和记录，起草学习情况材料和总结，做好中心组学习材料、记录、发言、心得体会等学习档案的整理和保管;督促辖区支行党组中心组的学习。

班子成员结合自身认识和分管工作撰写了心得体会，把理论学习的过程变为理论思考的过程，变为形成思路完善决策促进工作的过程，加快了学习成果向工作效能的转化，为实现辖区经济金融健康发展，构建务实型、学习型、创新型、和谐型中支提供了坚强保证。实现了中心组理论学习成果向中支履职能力、文明单位建设、员工理论学习教育和思想政治工作等方面的幅射和传导。

(二)紧跟中央政治宣传形势，突出各阶段政治宣传重点，深入宣传贯彻中国特色社会主义理论体系

一是持续开展党的重要精神学习教育活动，通过宣传栏、工作通讯、内联网刊登相关内容，使干部职工不断接受并领会内涵和要求，统一征订总行编印的《精神学习读本》下发职工，开展学习心得征文活动，筛选优秀征文刊发于工作通讯供全辖交流。

二是扎实开展“中国梦”学教活动，以“中国梦 央行情 享和谐”为主题，以学习弘扬中华传统美德，构建和谐央行文化为目标，以学雷锋志愿者、文明城市创建、我们的节日、网络文明传播者为载体，安排部署全行性的“中国梦”学习教育活动。使“中国梦”同中支日常性学习宣传教育工作、党的群众路线教育实践活动、学习型中支建设等活动紧密结合起来。开展“中国梦”主题党课辅导，邀请党校专家举办“中国梦”专题宣讲，在中国共产党成立92周年之际，积极引导广大党员干部学习党史知识和实践“中国梦”相结合，组织大家参与了党史党建知识测试和“中国梦”开卷考试，在中支内部刊物《宣传工作通讯》中开辟“中国梦”专栏，连载“中国梦”提出背景、时代要求、具体内涵等相关知识，使“中国梦”学教活动全方位、立体化。

三是xx届三中全会召开后，宣传部及时开展学习宣传月活动，及时将《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习讲话精神给干部职工;党委率先召开专题会议学习全会精神，研究金融改革和央行工作新的挑战;邀请党校教授对xx届三中全会精神专题讲解，重点解读了各项改革建设对每个人带来的冲击和影响，受到了干部职工的好评。

过去的一年里，在局党组和中心机关的正确领导下，市房产局窗口以“规范服务,夯实基础”为工作重点，以“群众满意窗口”和“红旗窗口”为标杆，以第五轮行政审批流程再造为契机，进一步优化审批程序，提升服务水平，提高办事效率，在全体工作人员的共同努力下，圆满完成了全年工作目标任务。截止20xx年底，共办件49556件，其中房屋产权登记27031件，注销登记6967件，抵押登记15558件，商品房预售许可158件、房产开发企业资质、物业管理企业资质144件。

一、抓流程再造, 推进行政审批再提速

20xx年我窗口以“第五次行政审批流程再造活动”为契机,大力推进行政审批改革。一是在广泛征求意见的基础上，推出 “一个即办、三个取消、五个不审” 流程再造方案。即“立即为在滁城已拿地的新设立房地产开发企业核发三个月临时资质证书”;“取消开发企业聘用技术人员需提交原单位解除劳动关系证明的前置要件、取消开发企业外地技术人员必须在本地缴纳养老保险的前置要件、取消开发企业年检时，必须再次提供原有技术人员职称原件的前置要件”;“不再审核新设立房地产开发企业、物业服务企业资质申请要件中法人身份证明、股东身份证明、企业章程、验资证明、经营地址证明等五项前置要件”。

实现了审批层次、环节、时间的大幅精简，进一步提升了我局政务服务水平和行政服务效能。受到了滁州市效能办的通报表扬。目前，企业资质审批时限由10个工作日缩短为5个工作日，商品房预售许可由5个工作日缩短为2个工作日，商品房开盘由3个工作日改变为与预售许可证发放同步。二手房交易由买卖双方两次到场转变为只需一次到场，时间由5个工作日缩短为3个工作日。一年来，我局窗口始终把以人为本、执政为民的理念渗透到每一项业务之中。未发生一起重大有效投诉，未发生违规事件，未被通报批评和新闻媒体曝光，未发生违规搭车收费，没有过期办件。群众对我窗口的满意率达98%以上。

二、抓机制创新,延伸服务范围

继20xx年我局所有的行政审批和服务项目全部进入市行政服务大厅后。市房产局窗口结合行政审批制度改革，积极开展业务拓展，不断延伸服务范围，探索创新政务服务工作机制。

一是全面开展存量房资金托管业务。3月初我们分别召集在滁各家银行、各金融机构、公积金管理中心和主要房产中介机构召开了存量房资金托管推介会，并向与会代表进一步解读了《关于印发的通知》的文件精神。从4月1日起对在滁州市区进行的存量房交易资金实行了足额强制托管，截止20xx年底共托管协议资金2.84亿元，实际托管资金2.4亿元。存量房交易资金托管工作的开展，有效地加强了本市房地产市场管理，规范了存量房交易行为，保障了存量房交易安全，维护当事人的合法权益，有力促进我市二手房市场的健康、稳定和协调的发展。

二是在南谯区行政服务中心设立分窗口并投入运行。做为政府综合服务平台建设的重要内容，按照中心机关和市局的部署，20xx年11月我窗口选配了业务精干、工作能力强的同志正式入驻南谯区政务中心组建区级房产窗口，负责南谯区房地产交易登记及行政审批工作，此次入驻南谯区政务中心，为推进市、区两级政务服务全覆盖打下了坚实的基础。

三是全面实现了房地产开发企业资质网上申报、审批工作。根据省厅部署、市局安排我窗口于20xx年8月召开了专题会议并对全市房地产开发企业网上审批进行了培训。截止20xx年11月我市所有房地产开发企业均已完成换、领密码锁、数据库工作，全面实行了企业资质的网上申报、审批。四是对申请登记数量较多、相对集中的开发建设单位、企事业单位和确实需要急事急办的业务，开展“预约服务”，打破上下班界线，由窗口工作人员利用业余时间加班办理。五是为使群众少跑路特地开通了业务办理短信通知平台和电子查询服务平台。

三、抓标准化管理，不断完善软硬件设施。

强化“五个标准”，确保建设成效。

一是人员能力标准：要求窗口人员要具备“五种能力”，努力做到“六无”(登记无过失，承诺无失信，用语无违禁，收费无违规，干部无违纪，服务无投诉)，不断加强政治、业务学习，深入开展创先争优活动，营造“比思想上进、学业务认真、干工作踏实、做主人奉献”的良好工作氛围，使“登记能手”达到90%以上。20xx年6月新的《房地产登记规程》实施后，按要求我窗口对计算机系统的登记审批程序进行了改造，增设了登记簿环节。所有的审核登薄岗位均由取得登记官证书的人员担任。为了提高房地产登记水平成立了登记审核委员会，会审房地产登记重大疑难事项。每月进行一次业务培训或案例分析，利用幻灯等手段，详细介绍了滁州市房地产市场信息系统的构架，内外网的功能，系统的核心和基础。使每一个岗位的同志知道自己在系统中的位置，正确分析操作中出现问题的原因，从而寻找解决问题的办法。先后组织六批次员工出去学习培训，要求每一次学习都有学习报告，回来将学习成果传授给大家。积极鼓励青年干部职工参加全国房地产登记官资格培训考试，组织窗口全体员工认真学习今年六月一日实施的新的《房地产登记规程》，并有三名同志考上登记官。在组织参加的“无锡产监杯”全国《房地产登记规程》知识竞赛中五名干部职工获奖，是我窗口在全国技能大赛成绩中的历史性突破。

二是环境设施标准：对窗口六台计算机主机进行了升级，更新了复印机、传真机、碎纸机等办公设备，并按照中心的要求，将所有打印机全部更新为激光打印机。

三是服务行为标准：热情接待服务对象，耐心准确答疑，尽量提供方便，用语文明，按照承诺时限保质保量地全面完成各项工作任务。在醒目位置设立监督意见箱，公布监督电话主动接受企业和社会监督，督促登记窗口工作人员不断提高工作质量和办事效率。设置登记窗口服务质量电子评价器，定期汇总、分析意见，不断改进工作，提高接受社会监督的水平。

四是服务质量标准：要求受理人员在接待申请人咨询、登记办理过程中，一次性向申请人说明各类登记的办理程序、办结时限及需要的全部文件、证件等资料。对服务对象所办业务，一次了解清楚、一次答复清楚;材料齐全后，一次办理完毕，确保实现“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”的目标。五是运行管理标准：落实首席代表带班制，及时解决窗口工作中遇到的困难和问题，提高办事效率;窗口工作人员熟悉窗口业务工作和计算机操作，确保行政服务的效率和质量。重视登记数据的月分析、季通报、年总结等工作，推进房产登记信息综合运用向规范化、常态化、实用化发展。

四、精谋良策，认真做好明年的工作安排

20xx年，我局窗口做了大量工作，但还有不少环节需要我们进一步加强和完善。我们将认真总结过去一年的工作，谋划好明年的工作。新的一年里我们将认真贯彻党的“十八”大精神，进一步加强窗口管理，不断提高服务水平和质量重点做好以下几件事：

1、大力推进房产登记观念创新，解决房产登记过去遗留问题和新形势下出现的新问题。

2、大力推进行政审批服务机制创新，不断提高行政效能，加强风险防范工作。

3、大力推进信息化建设,加大信息化设备投入,打造全省超一流的房产登记交易信息化平台。

4、在对20xx年以前的房产登记纸质档案进行电子录入基础上，完善、加强行政审批档案与房地产交易档案关联，从根本上解决“调档难”的问题。

5、加快全市个人住房信息系统建设，统一软件、统一平台、统一数据标准，实现房屋所有权登记、抵押、交易登记各项业务全市联网。

服务是大厅窗口的第一要务，是否能提供群众满意的优质服务是衡量窗口服务质量的唯一尺度!我们在窗口建设上离中心机关的要求还有距离，离老百姓的满意度还有差距。新的一年里我们将进一步深化行政审批改革，优化审批流程，以窗口“起立迎、 微笑看 、双手接 、马上办、 材料清、 告知明 、不说不、指明路”“24”字服务规范为行为准则强化自身素质，各项工作力争再上新台阶。

同志们：

今年1 月14 日市委会议听取了市委宣传部的工作汇报。根据市委会议研究的意见，下面我从四个方面作个发言。

一、关于全省宣传部长会议的主要精神

1 月18 日 ，全省宣传部长会议在长沙召开。省委、宣传部长许又声同志出席会议并作重要讲话。会议学习传达了全国宣传部长会议和省委会议精神，对今年的工作作了安排部署。会议精神主要是三点。一是要科学把握宣传思想文化工作面临的形势。从各方面的形势来看，宣传思想文化工作的任务更加繁重、更加迫切、更加艰巨、更加紧迫。二是要扎实做好20xx年宣传思想文化工作。提出了七个方面的工作任务：不断深化党的精神的学习宣传，深入开展中国特色社会主义宣传教育，扎实开展“四化两型”、实现“两个加快”主题宣传，广泛开展以“美丽湖南·道德先行”为重点的道德实践活动，大力发展文化事业，加快推动文化产业发展，切实抓好以贯彻落实湘办发34 号文件为重点的突发事件的舆论引导。三是要努力提高宣传思想文化工作科学化水平。要坚持把抓好导向作为提高科学化水平的根本前提，坚持把强化服务作为提高科学化水平的现实途径，坚持把改革创新作为提高科学化水平的强大动力，坚持把转作风、正学风、改文风作为提高科学化水平的重要突破口。许又声同志强调，各市州党委一定要按中央和省委的要求，站在全局和战略高度，把宣传思想文化工作摆上重要位置，列入重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，全面贯彻党的精神，奋力开创我省宣传思想文化工作新局面。

二、关于20xx 年全市宣传思想文化工作的简要回顾

20xx 年，全市宣传文化战线认真贯彻市委五届二次全会精神，以“六个一”文化工程为总抓手，扎实推进文化强市建设。各区县(市)根据市里“六个一批”的要求，结合实际从 “六个一个”做起，工作各具特色，成绩可圈可点。市文广新局、广播电视台、益阳 日报社一手抓改革一手抓发展，机制日臻完善，活力全面增强。市文联、市社科联、市委讲师团工作也各有创新，各有亮点。总的来说，文化强市建设开局良好。去年年初，全市宣传思想工作会议对全年工作提出了“四抓”的要求。下面对照“四抓”的要求对去年工作做一个简要的回顾。

1 .抓宣传教育。 一是重大宣传战役和对外宣传有声有色。围绕全市经济社会发展大局，市广播电视台、益阳日报社开辟专题专栏，组织开展了全国“两会”宣传、“下基层、惠民生”活动、“科学发展、成就辉煌”、园区大会战、交通大会战、新型工业化、农村清洁工程、统筹城乡发展、党务公开、创先争优和凝聚力工程、党的精神等20 个宣传战役。央视10 套《地理·中国》来益阳拍摄了《安化冰碛岩》专题;央视4 套《远方的家》栏目拍摄了《北纬30°·中国行》益阳专辑(2 集);央视新闻频道现场连线报道了大通湖大湖捕捞，时长达6 分钟。人民日报、新华社、凤凰卫视等主流媒体重点报道了我市土地信托流转、防汛抗灾、黑茶文化节等工作。全年接待记者105 批次400 余人。对外上稿1000 多篇。二是舆论引导和舆情处置有成效。坚持新闻例会制度，举行新闻发布会56 场次，10 个党务部门都召开了新闻发布会。建设了全市网络舆情电子监控平台，实行24 小时监控，快速协调处置了七一五假公章案、沅江10·5 水上交通事故、桃江水库溃坝事件、蔡瑛律师案、安化12 ·9 平板船侧翻事故等数十起重大涉益舆情，有效防止了网上炒作，得到了省委宣传部的高度肯定。三是以建设山乡巨变学习体验中心为重点开展了学习型党组织建设。依托周立波故居清溪村及周边的人文自然资源，建设了省学习型党组织学习实践基地 —— 益阳山乡巨变学习体验中心，打造了清溪讲堂等12 个学习体验项目，在干部学习的模式上进行了新的探索。面向基层一线选聘了21 名乡村客座讲师。开展了党的精神等重大主题宣讲活动，组织下基层宣讲300 多场次。4 个基层党组织被评为省级学习型党组织示范点，“益阳市一把手大学堂”被评为全省“五创四评”十佳学习载体。

2 .抓文明创建。 制定并下发了《益阳市创建全国文明城市工作任务分工表》，扎实开展创全国文明城市的基础工作和迎省文级明城市的复检验收，顺利通过了省统计局调查总队和省文明办的明查暗访，综合测评得分76.97 分，在全省地级市中排名第一。举办了“大爱益阳”全市第二届道德模范颁奖典礼，对20 名道德模范和提名奖获得者进行了表彰奖励，并组织在全市举行了巡回演讲。开展了学雷锋志愿服务活动，加强了未成年人思想道德建设，指导建设了14 个乡村少年宫。

3 .抓体制改革。 全市宣传部门、文广新局及相关文化单位密切配合、攻坚克难，在各有关职能部门的大力支持下，较好地完成了文化体制改革任务，特别是经营性文化单位的转企改制。益阳高新区吸收市花鼓戏剧院，整合社会资本，注资5000 万元，组建“湖南花鼓文化传播有限公司”。处置资产720 多万元，完成了市电影公司的改制，组建了“益阳电影文化传媒有限公司”。市剧院也完成了改制，组建了“益阳市剧院文化发展有限公司”。完成了益阳教育电视台与益阳电视台的资源整合，开设了教育政法频道。区县(市)10 家国有文艺院团和电影发行放映单位均按要求完成了转企改制任务。改革激发了发展活力。湖南花鼓文化传播有限公司排演的现代花鼓戏《接来乡里爹和娘》获得第四届湖南艺术节“田汉大奖”和13 个单项奖。其他转企改制单位也发展良好。去年我市被评为全国、全省文化体制改革先进地区，湖南花鼓文化传播有限公司被评为全国国有文艺院团改革突出贡献单位，益阳市剧院文化发展有限公司、南县文化广播电视旅游局被评为全省文化体制改革先进单位。益阳市(赫山)花鼓演艺有限公司被省文化厅授予“好剧团”称号。益阳日报社、益阳广播电视台去年分别实现营业收入3012 万元、7395万元，比上年增长15% 以上。

4 .抓文化发展。 在项目建设上 ：争取配套资金700 多万元，建设了“益阳印象 —— 益阳历史文物陈列馆”。安化黑茶博物馆已经动工建设。正在规划建设大通湖农垦博物馆、湖南城市学院城市博物馆。建立了民办公助机制，支持了一批民营博物馆的发展，丰富发展了益阳特色的文博体系。全市各级公共图书馆、文化馆、博物馆、陈列馆全部实行免费开放。完成了434 家农家书屋建设，7 个国保文物单位通过专家评审，安化茶马古道入选第三次全国文物普查百大新发现。水竹凉席制作技艺、梅山剪纸进入第四批省级非物质文化遗产名录。南县投入100 多万元实施村级文化建设“五个一”工程，在每个行政村建设一个文化广场、一个文化活动中心、一支文化活动队伍、发展一名文化活动辅导员、培育一个特色文化项目，有力推动了农村文化建设。在产业发展上：完成了湖南(益阳)工艺美术创意设计园总体规划和主体项目的建设规划，投资3000 多万元完成了核心区拆迁安置和美院路的建设。江南古城项目已正式签约，正在抓紧项目规划和拆迁安置。韩国拉斯卡公司与益阳恒翔电子科技公司签约建设动漫主题公园。总投资6.5 亿元的皇家湖国际休闲旅游度假区建成开业。资阳区“湖乡情”风情园、桃江县桃花江竹海、安化县梅山文化园等文化旅游项目去年新增投资均在3000 万以上。在活动策划上：建设了20 个“周末广场电影院”，每周周末面向广大市民和进城务工人员免费放映电影和交通安全、禁毒、文明创建、两型社会建设、党风廉政建设、公共卫生、社会保障、环境保护、国防教育等公益宣传片，打造了“公益宣传窗口、百姓文化广场”。去年已与中国移动合作，探索了公共文化活动市场化运作的新模式。举办了“欢乐元宵，和谐益阳”系列文化活动和大型音乐焰火晚会。协办了第二届黑茶文化节，举办了“北京文化周·老舍茶馆品鉴推介会”、“诗书百咏”安化黑茶作品展、安化黑茶摄影大赛、“石印文茶诗百绝艺术展”等系列文化活动，丰富了黑茶文化内涵，提升了黑茶产业的品牌价值，推动了文化与产业的融合。举行了“梅山文化之旅 ——第十二届全国散文诗笔会暨全国诗报刊主编峰会”、中国书法名家政法益阳行书法展、中国美术馆赵溅球画展。南县的地花鼓艺术节，桃江、资阳的广场舞大赛，赫山的“胡林翼诞辰200 周年”，沅江的“炫舞洞庭”电视舞蹈大赛，大通湖的大湖捕捞河蟹美食节等文化活动各具特色，丰富了人民群众的精神文化生活。在人才培养上：认真落实省六部委《关于加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》，就专业文化人才选拔使用政策进行了调查研究，提出了政策建议。实施了新闻战线“五名”(名记者、名编辑、名摄像师、名主持人、名工程师)和“四金”(金牌策划、金牌业务员、金牌导演、金牌经纪人)专业人才培养工程。选送青年文化人才到毛泽东文学院和鲁迅文学院深造。8 名同志进入省文联“三百工程”人才库。各区县(市)共破格引进了24 名文化人才。在作品创作上：设立了“三周文艺奖”，今年评选首届获奖作品46 件。《散文诗》获湖南省政府奖期刊奖。吴解元创作的歌曲《上有老下有小》 获省“五个一”工程奖。在典型推介上：先后推出了全国百名优秀志愿者刘华、夏村，市文明委等8 家单位联合下发了《关于开展向刘华爱心家园义工群体学习的决定》。评选表彰了陈爱莲等十名道德模范。中央电视台科教频道“最美乡村教师”报道了《孤岛学校的夫妻教师》桃江郭凯英夫妇、湖南日报报道了桃江“最美环卫工人”龚春时的先进事迹。

三、关于“文化强市”考评和“三周文艺奖”评选

为了切实贯彻落实市委五届二次全会和去年市委1 号文件精神，市委将文化强市工作纳入了对各区县(市)的年度考核，出台了《20xx 年区县(市)建设文化强市综合考评办法》。去年底今年初，市委市政府督查室、市委宣传部、市文广新局组成联合考评组，由市领导带队，综合考评了各区县(市)委、区县(市)人民政府20xx 年度文化强市工作。根据得分排名评定奖励等次，并报经市委会审定同意。从考核情况来看，各区县(市)工作特色鲜明、亮点纷呈、来势看好、令人振奋。如大通湖挖掘农垦文化、南县实施村级文化“五个一”工程、沅江建设石矶湖湿地文化公园、资阳建设“湖乡情”风情园等文化产业项目、赫山推出胡林翼文化品牌、桃江主打竹文化提质建设桃花江竹海、安化积极推动黑茶文化、梅山文化与产业的深度融合。高新区虽然没有列入文化强市考核范围，但高度重视文化建设，对我市文化体制改革和花鼓文化发展作出了重要贡献，应当予以充分肯定。这些成绩的取得，得益于各区县(市)委、政府的高度重视，得益于宣传文化部门及相关单位的协同配合。大家辛勤努力的结果，也给我们建设文化强市增添了更多的信心。只要我们坚持不懈地持续推进“六个一”文化工程，一步一个脚印，多做打基础、利长远的工作，文化强市的目标就一定能够实现。

文化是一个城市的灵魂，而文化主要靠作品来承载。文化底蕴要靠作品来传承，文化强市要靠作品来支撑，文化软实力要靠作品来传播，文化人才要靠作品创作实践来培养。基于这样的认识，市委设立了“三周文艺奖”。每两年一评。去年我们组织了第一届“三周文艺奖”的评选，从500 多件申报作品中最终评选出46 件获奖作品。这次评选严格按照评选办法确定的程序进行，力求客观公正透明，初审结果在益阳日报、益阳在线 等媒体进行了公示。这次参评的作品包含文学、文艺理论、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、民间文艺、楹联、专刊专栏等13 个门类，特别是以《接来乡里爹和娘》、《时运》、《白吟浪》等为代表的一批文艺精品，紧扣时代脉搏，关注社会民生，展现了益阳的人文景观和精神风貌，赢得了广大观众和读者的好评。

一个地方只有多出作品、多出精品，才会有文气、有灵气、有底气。我们的先人一代又一代地为这片土地积淀了深厚的文化底蕴，我们有责任去传承去发扬，有责任为当代的人们提供丰富的精神食粮，也有责任为我们的子孙后代留下时代的记忆。各级领导干部要站在这样的高度，进一步重视文艺创作，为文艺创作创造更为宽松的环境，激发广大文艺工作者的创作激情，培养我们自己的文化领军人才。各级宣传文化主管部门要认真组织策划文艺精品创作，对重点的创作项目要给予必要的支持。各文艺协会院团要充分发挥组织协调作用，最大限度的团结广大文艺界人士，互相学习，切磋交流，以创作精品为第一要务，将协会院团建设成为文艺创作的主阵地。广大文艺工作者要肩负起人民赋予的责任，丰富自己，热爱乡土，关注民生，紧贴时代，深入生活，潜心创作，为益阳而作，为百姓而歌，创作出更多叫好又叫座的文艺精品，为文化强市做贡献。

由于是第一届评奖，无论是“文化强市”考评，还是“三周文艺奖”的评选，都有待我们进一步总结和完善。这次考评的过程中，我们收集了许多很好的意见和建议，我们将认真总结吸收，不断完善改进，使其为益阳文化的发展繁荣发挥更大的作用。

四、关于20xx年宣传思想文化工作重点

经过一年的努力，全市宣传思想文化工作的确有很多新的变化，取得了很多新的成绩。但如果站在全省甚至更大范围来看，我们跟其他地区的差距还相当大。仅就文化建设而言，基础差、底子薄的局面没有根本改变，文化发展不能满足人民群众的文化需求，文化强市依然任重道远。公共文化服务资源严重不足，公共文化服务体系还没有建立起来。文化产业占GDP 的比重偏低，要完成xx期末达到5% 的目标，任务还相当艰巨。国有经营性文化单位虽然完成了转企改制，但市场开拓的能力还不强，发展基础还很脆弱。群众喜爱的文化活动不多，群众参与度不高，活动的市场运作能力不强，还缺乏真正有影响有品牌的群众文化活动。文化单位内部机制还不够灵活，人才的潜力和积极性没有得到充分发挥，优秀文化人才引进交流的瓶颈也还没有打破。在全国全省有影响有地位的精品力作不多，也缺乏超出地域影响力的重大典型。这些问题的存在，有历史的原因，也有现实的原因。要解决这些问题，还需要我们做长期的艰苦的努力。因此，我们不能以开局代替全局，不能以亮点代替全面，不能以典型代替全域。一定要看到我们的差距，意识到我们的责任，保持清醒的头脑，积极作为，奋发有为，不断推进宣传思想文化的各项工作。

20xx年全市宣传思想文化工作总的思路是，以党的精神为指引，认真落实省委十届二次全会和市委五届二次全会精神，以“六个一”文化工程为总抓手，实现全市宣传思想文化工作新发展，加快推进文化强市建设。这个思路与去年相比没有什么变化。做好今年的工作，关键是重点要更加突出，措施要更加扎实，效果要更加明显。

1 .以开展制度创新活动为载体，全面推进学习型党组织建设。

把党的精神的学习作为学习型党组织建设的重要内容。 把党的精神纳入各级党校、行政学院、高校等的课程培训体系，建立市县乡三级宣讲队伍，举办学习党的精神辅导班。以“贯彻，展望新前景”为主题，广泛开展社会宣传、文艺宣传活动。围绕党的提出的重要论断、重要部署、重要举措，结合我市工业强市、绿色发展、开放带动、统筹城乡发展战略中的重大理论和现实问题，认真做好调查研究和理论阐释工作。精心组织第五届社科成果评奖活动。通过开展多种形式的宣传教育，使精神和市委市政府的重大战略部署深入人心。

设立制度创新奖。 为了有效推动学习型党组织建设，创造性地推动各项工作的开展，市委决定在全市范围内开展制度创新活动，并设立制度创新奖，作为推进学习型党组织创建工作的重要抓手。市委已经以今年的1 号文件，出台了创建学习型党组织的意见和制度创新奖评选办法，届时将组织对制度的创新性、针对性、操作性、实效性和影响力进行全面评估，对获奖单位和个人进行表彰和奖励，以制度创新推动工作创新、管理创新和绩效创新。全市宣传文化系统一定要认真落实市委的决定，积极组织并带头创建学习型党组织，特别是开展好制度创新活动。

建立干部“考学”制度。 制定和实施干部述学、考学制度，把学习和党校培训情况作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。科学制定考评办法，完善考学机制。根据年初规定的学习大纲和推荐的学习书目，对各级中心组成员学习情况进行抽考，对后备干部学习情况进行普考。

2 .以社会主义核心价值体系建设为引领，巩固壮大主流思想舆论。

切实加强社会主义核心价值体系的学习宣传，把社会主义核心价值体系建设融入全市宣传思想文化工作的全过程和各领域。

抓文明创建。 一是深化群众性精神文明创建活动。督促中心城区的三个区和市直各责任单位，对照《益阳市创建全国文明城市工作任务分工表》，认真抓落实，扎实打基础。组织开展20xx年全国文明单位的申报评选，广泛开展文明村镇、文明集市等创建活动，统筹城乡精神文明建设，力争尽早取得全国文明城市提名资格。二是开展第三届道德模范评选。组织开展市县两级自下而上的道德模范评选工作，认真做好全国全省道德模范的申报推荐。将学雷锋活动与义工(志愿服务)活动紧密结合起来，继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，协调指导基层单位挖掘推出一批先进典型，让雷锋精神发扬光大。三是加强未成年人思想道德建设。协调指导乡村少年宫建设，突出校园环境等重点部位的专项整治，深化“做一个有道德的人”、“心向党、跟党走”等主题活动，协调各部门开展各种形式送温暖、献爱心活动，为未成年人营造更好的成长环境。深入开展“扫黄打非”和网吧整治，加强文化市场管理，净化文化市场环境。

抓新闻宣传。 一是设立“立波新闻奖”。对优秀新闻作品、优秀新闻工作者、优秀新闻媒体给予奖励。加大对外宣传力度，不断提高益阳的知名度和美誉度。二是做好主题宣传。紧紧围绕市委市政府的战略思路和发展大局，特别是围绕市委市政府“1234 ”发展战略和“五个益阳”建设，组织开展系列主题宣传，营造良好氛围，凝聚推动益阳加快发展的正能量。三是提高新闻发布质量。进一步坚持和完善新闻发布制度，加强软硬件建设，推动各单位新闻发布工作制度化、规范化、常态化。

抓舆情管理。 一是建设网络舆情监测管理系统。建立健全互联网宣传管理机构，建立重点舆情跟踪统计分析系统，将主要网络论坛、新闻资讯和微博客等纳入技术监管范围，进一步提高网络技术监控的能力。二是建立健全突发舆情应对工作机制。认真贯彻落实去年省委办公厅34 号文件精神，进一步完善和落实我市“舆情通报”、“舆情督办”和“舆情处置联席会议”三项制度，不断提高舆论引导特别是突发舆情的应对处置能力。三是开展舆情应对培训工作。办好全市党政领导干部舆情应对培训班，加大对新闻发言人和网络评论员的培训培养力度，提升党政机关和领导干部适应媒体的能力。四是加强新媒体的建设和管理。进一步加强网络媒体建设和网络正面宣传，努力将红网分站“益阳在线”建设成为网络主流媒体、对外宣传窗口、新闻发布平台、益阳网民家园。认真落实《网络信息保护条例》，推动实名制管理。加强新闻资质审查，严肃查处新闻网站违规“洗稿”、商业网站违规自采和未经审批擅自发布新闻等违法行为。开展清理网上政治类有害信息专项行动，规范新闻传播秩序。切实加强虚拟社会管理，树立网络文明新风。

3 .以实施“六个一”文化工程为抓手，加快建设文化益阳。

继续认真贯彻落实市委益发〔20xx 〕1 号文件精神，持续推进“六个一”文化工程。今年重点抓好公共文化项目建设、文化产业发展和群众文化活动。

以益阳文化中心建设为重点，推动公共文化项目建设。 年内完成以市规划馆、图书馆、群艺馆、工会活动中心、妇女儿童活动中心和青少年活动中心等为主要内容的益阳市文化中心的立项审批、建设规划、招标报建、征地拆迁等工作，并启动建设，力争两年内建成。开展国家级文物保护单位羊舞岭窑和明清古巷的规划、保护和争资立项，加快明清古巷历史街区的建设进度。完成“益阳印象”数字博物馆信息化配套建设。做好益路花鼓戏申遗保护工作。指导做好爱国主义教育基地的申报管理工作。继续开展“文化惠民共享工程”。各区县(市)要加快建设城乡公共文化设施，逐步完善公共文化服务体系，满足城乡人民的基本文化需求。

以湖南工艺美术创意设计园建设为重点，推动文化产业发展。 完成湖南工艺美术创意设计园的规划设计、征地拆迁安置、基础设施和主体工程建设，启动创意商业街建设，整合资源建设资水会龙工艺美术街，争取用两到三年的时间，将该区域建成工艺美术创意园、文化创意旅游公园、社会管理创新示范区、文明社区创建示范区。积极支持江南古城、皇家湖旅游度假区、“湖乡情”风情园、会龙山佛教文化公园、梅山文化园、桃花江竹海等重大文化旅游产业项目建设。研究出台支持文化产业发展的优惠政策，支持湖南花鼓文化传播有限公司、益阳剧院文化发展有限公司、益阳电影文化传媒有限公司、搜空国际益阳公司、创亿文化传播有限公司、景泰丰印业等文化产业龙头企业做大做强。加快组建益阳报业集团和益阳广电传媒集团。做好文化产业特别是工艺美术创意设计园的招商引资工作。各区县(市)要借鉴文化与黑茶产业融合发展的成功经验，重点在文化与产业特别是旅游产业的融合上做文章。

以“益阳花鼓大戏台”系列活动为重点，推动群众文化活动的开展。 申办首届中国( 湖南) 花鼓文化艺术节，包括举办花鼓戏精品剧目展演，设立花鼓戏大奖，创办《中国花鼓戏研究》杂志，举办花鼓文化高峰论坛，举办花鼓历史文化展览，组织花鼓戏产品交易会等活动。整合资源建设花鼓戏培训学校，在中心城区建设2-3 个益阳花鼓大戏台，支持创作一批花鼓戏优秀剧目。进一步加大“送花鼓戏下乡”力度，通过建立“百姓点戏、政府买单”的政府采购机制，全年采购300 场花鼓戏精品剧目，直接送到乡村，送到社区。组织开展“百姓健康舞大赛”和“周末大家唱”活动，广泛发动群众参与。继续完善发展“周末广场电影院”，推动向县城和中心镇延伸，扩大覆盖面。举办“欢乐元宵、幸福益阳”系列元宵文化活动和第二届元宵灯光音乐焰火晚会。继续开展“三下乡”活动。各区县(市)要结合各自实际，充分调动群众的积极性，激发群众的创造性，精心策划群众文化活动，打造各有特色的群众文化活动品牌。今年市里将把群众文化活动与组织参与全省“欢乐潇湘”群众文化活动结合起来，采取以奖代投的方式，层层选拔，集中展演，并选送优秀节目到省参赛。

继续探索特殊文化人才引进办法，加大文化人才培养力度，培养一批乡土文化能人和民间文化传承人。充分发挥各种文艺协会院团的作用，支持引导重点作品的创作生产，积极组织参评湖南文艺奖、“五个一”工程奖。继续深入基层大力发掘各种先进典型，加强宣传推介，营造积极向上的社会氛围。

4 .以“干事创业、务实创新”为总要求，全面加强宣传思想文化队伍建设。

今年是宣传文化工作大发展的一年，也是攻坚克难的一年。要完成今年的任务，关键在于队伍。全市宣传文化系统要按照“干事创业、务实创新”八个字的总要求，全面加强作风建设。

进一步增强紧扣中心、服务大局的意识。 宣传思想工作的全部价值在于围绕大局、服务人民。全市宣传思想战线要紧扣党委政府的中心工作，强化大局意识和服务意识，充分发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要牢牢把握正确的舆论导向，弘扬社会主流价值，切实增强舆论引导能力、社会动员能力，更好地凝聚人心、鼓舞斗志，为全市改革发展稳定营造良好的思想舆论氛围，提供坚强有力的思想舆论支持。

不断提高项目化、市场化推动文化建设的能力。 文化建设不论是文化事业还是文化产业，都是实实在在的工作，需要我们像抓经济领域重点项目建设一样抓文化项目建设，像抓经济领域产业发展一样抓文化产业发展。一定要把文化工作做实，否则文化强市就是一句空话。特别要学会将文化事业项目化，将文化产业市场化。这就需要我们不断加强学习，特别要向经济部门的同志学习，进一步解放思想，大胆开拓创新，用经济头脑谋划文化工作，用市场手段推动文化发展，走出一条市场经济条件下做好文化工作的新路子。

坚决落实“转作风、正学风、改文风”要求。 最近，中宣部、省委宣传部要求宣传思想文化战线“转作风、正学风、改文风”。市委也下发《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，提出了十项具体要求。我们一定要不折不扣地抓好落实。宣传思想文化工作要有“书卷气”，更要有“泥土味”。全市宣传文化战线的同志要深入基层，心系百姓，呼吸新鲜空气，汲取新鲜营养，用生动的声音传递党和政府的声音，用鲜活的文字表达人民群众的向往，为建设绿色益阳、民本益阳、财富益阳、文化益阳、法治益阳作出新的更大贡献。

20xx年，在市委正确领导和上级宣传部门精心指导下，全市宣传思想文化战线高举旗帜、围绕中心、服务人民、改革创新，坚持宣传与经营并重、事业与产业并重、改革与发展并重、继承与创新并重、服务与开拓并重，抓谋划、抓载体、抓落实，确保了宣传思想文化各项工作创特色、有影响、站前列，为全市经济社会实现发展规模、发展层次和发展水平新跨越提供了充分的舆论支持和强大的精神动力。

一、着眼于巩固马克思主义意识形态的主导地位，社会主义核心价值体系建设扎实推进

(一)学习型党组织建设取得新成绩。深入贯彻落实中央、省委关于建设学习型党组织的决策部署，印发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，开展学习宣传教育活动，使广大干部群众在“划清四个重大界限”、“七个怎么看”等重大理论问题上进一步形成共识，总结推出一批典型经验，在全国、全省引起较大反响。其中，我市推进学习型党组织建设的做法，先后刊登于《江西宣传》和省《学习型党组织建设简报》。安远县探索的“六个一”巧解“六个难”经验，相继在中央、省《学习型党组织建设简报》、《党建》、《推进学习型党组织建设学习读本》上刊登，并入选20xx年《宣传思想文化工作案例选编》。

(二)理论武装工作出现新亮点。一是紧贴形势引导广大党员干部加强学习。围绕廉政建设、教育发展等主题组织了4次市委中心组学习会，推荐了《世界又热又平又挤》、《转变经济发展方式研究》、《理论热点面对面20xx》等前沿理论书籍，把全市干部群众的思想统一到加快发展、科学发展上来。二是紧密结合赣州实践加强理论研究。确定了20个重点理论选题和178个市级社科研究课题，开展第四届社科研究百题活动，编辑出版20xx—20xx三年重大课题招标研究成果集《新 新课题》，创办《新 智库》内刊，举办全国“南方三年游击战争”和加快转变经济发展方式理论研讨会，推出一批总结和提升赣州发展经验的理论成果。据不完全统计，全市在《求是》、《人民日报》、《党建》等中央、省级权威理论报刊上发表理论文章60余篇。其中，撰写的重要理论文章《以新兴产业敲开跨越发展之门》和《战略性新兴产业：欠发达地区跨越式发展的战略突破口》分别在12月13日《人民日报》和12月8日《光明日报》理论版发表，引起广泛关注。三是积极打造面向公众的理论宣传平台。充分利用报刊、电台、电视台、新闻网站理论专题专栏，以及赣州学习论坛、市民社科讲堂等宣传载体，进一步加强中国特色社会主义理论体系的普及和市委、市政府决策部署的宣传，目前已举办各类知识讲座、报告会、专题培训班120余场次，举办“ 学习论坛”2期、市民社科讲堂15场，听众逾万人次。今年5月，成立“全面展开、加快推进、追赶跨越”主题宣讲团，开展了20场宣讲报告会，听众近1.5万人次，社会各界反响强烈。各县(市、区)也纷纷组织宣讲团深入基层开展宣讲活动。

(三)社会主义核心价值体系教育涌现新典型。一是推出全国见义勇为重大典型曾庆香。通过集中持续宣传、深入挖掘先进事迹、举办报告会等多种方式，成功推出曾庆香全国重大先进典型，作出重要批示，要求加强曾庆香先进事迹宣传报道，开展学习活动。11月，曾庆香被追授全国见义勇为个人领域最高奖——“全国见义勇为英雄”光荣称号，这是继曾庆香荣获“中国五四青年奖章”、“首都见义勇为荣誉市民”等系列称号后的又一重大荣誉。二是推出全国重大理论宣传典型周邦园。经大力挖掘、宣传和推荐，瑞金市委党校高级讲师周邦园荣获全国“党的基层理论宣讲先进个人”称号，被誉为红土地上的“方永刚”，在全国五名先进个人中，排名第一。通过挖掘和培育一批体现民族精神、时代精神的先进典型，激励和引领了全市上下努力践行社会主义核心价值体系，形成了学先进、赶先进、创一流的浓厚氛围。

二、着眼于宣传服务中心工作、发展大局，舆论引导的能力和水平显著提升

(一)紧紧围绕展示赣州新成就开展对外宣传。一是抓住全国、全省“”时机开展对外宣传。全国“”期间，我市在中央、省级媒体发稿162篇，是去年的2倍，其中中央和境外媒体132篇(条)，首次突破百篇;同时，注重发挥人民网、新华网、新浪网、搜狐网等重点网站的宣传作用，“”期间，40余家知名网媒刊发、转载我市稿件140余篇(条)。二是抓住重要会议、重大活动时机开展形象宣传。在上海世博会期间，推出城市形象宣传广告，制作高清电视片、宣传折页，参加“魅力世博，精彩华夏”网络宣传活动，全方位展示了 城市形象;在赣台 经贸合作研讨会期间，首次以广告的形式在 电视台重要时段播报赣台 经贸研讨会在 召开的消息，积极邀请中央主流媒体和港、澳、台有关媒体前来采访，共发稿213篇(条)，为盛会的成功举办营造了浓厚的舆论声势;在第二届中国 国际脐橙节期间，邀请国内知名网媒和境外著名媒体记者前来宣传报道，在香港TVB电视台“文化中国”栏目推出《世界橙乡， 》专题电视片，进一步加深了香港同胞对橙乡 的认识和了解，等等。三是创新新闻信息发布平台。在南昌成功举办“ 新闻信息报告会”，邀请中央、省主流媒体的领导、编辑记者40余人参会，我市有关部门单位进行了新闻信息发布，实现了新闻素材与新闻单位面对面、零距离的接触交流。据初步统计，截止12月 日，我市在中央主流媒体上稿 篇(条)，同比增长 %，省级主流媒体上稿 篇(条)，同比增长 %，名列全省前茅。

(二)紧紧围绕中心工作开展对内宣传。一是分阶段、有节奏地组织了全市加快推进“三化”工作、面向全国公开选拔(选聘)人才工作、创业服务年活动、中心城区综合改造工程、 城市竞争力等27个专题宣传，全面及时准确地宣传报道了我市经济发展所取得的成就，收到了声势强、影响大、辐射广的良好效果，形成干事创业的舆论氛围。二是重点围绕全市组织万名干部下基层开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动，在市直媒体重要版面和黄金时段开设“送政策 送温暖 送服务—万名干部下基层”专栏，并在专栏下相继开设了民情日记、“三送”手记、亲历札记等10个子栏目。据动态统计，全市动员大会后仅7天，市直新闻媒体共刊播“三送”活动稿件120余篇(条)，刊发2个通版宣传，在省级以上主流新闻媒体刊播稿件2篇(条)，有力配合了活动开展，促进了活动的进一步深化。三是针对社会普遍关注的青少年职业教育、社保医保、经济适用房、廉租房、城市拆迁、国企改制、就业与再就业等热点难点问题，以及抗洪救灾等突发事件，开展了积极有力的正面宣传，发挥了宣传文化系统在维护社会稳定、促进经济社会发展中应有的作用。

(三)紧紧围绕主导网上舆情开展网络宣传。一是在市直、驻市单位及各县(市、区)政府及 开发区管委会全面推行新闻发言人(网络新闻发言人)制度，召开福寿沟、和谐钟塔、国际脐橙节、“橙乡 ”形象标识、民生工程、产业发展、城市建设等新闻发布会共计23次，及时发布了情况、澄清了事实、统一了思想。二是创新开展江西网络媒体“名博主、名吧主、名版主”赣州采风活动，刊发有关我市经济社会发展成就的图片、新闻、评论、散文等各种博文近100篇，人民网、新华网、凤凰网、联合早报网、中新社等100余家境内外知名网媒进行了转载，在网上产生持久反响。三是密切关注网络舆情动态，加强舆情监控、预警和引导，有效疏导群众情绪。截止12月 日，共编辑《网络舆情专报》78期、《网上舆情通报》23期、手机短信专报318期，市主要领导批示9次，为有关部门单位和领导迅速掌握情况、科学判断决策提供了参考。

三、着眼于保障人民群众基本公共文化权益，公共文化服务体系日趋完善

(一)逐步健全公共文化设施网络。启动中心城区公共文化设施专项规划编制工作，建设一批提升城市竞争力的大型文化设施项目，逐步形成覆盖城乡的公共文化设施网络。开展专项检查并召开现场会，推进公共文化服务体系建设向纵深推进。全市建成乡镇综合文化站145个、农家书屋1104个，分别新增41个和730个，创建文化中心户6814户。全面完成7830套直播卫星安装建设任务，全市广播电视综合覆盖率达到98%，市本级广播覆盖率达到70%。推进文化信息资源共享工程建设，基本建成12个县(市、区)分中心及20xx个基层服务点。

(二)广泛开展群众性文化活动。举办我市首台本土电视春节晚会、迎新春采茶专场演出、新农村建设巡礼摄影展等活动，开展“我们的节日”优秀民间民俗展演展览展销活动，吸引观众10余万人。启动 市首届“红孩子”少儿艺术节，开展全民读书月、“六一”欢乐盛会、少儿书画大赛、艺术节主题晚会等活动，筹办“苏区干部好作风展览”，做好庆祝中国共产党成立90周年、中华苏维埃共和国成立80周年纪念活动的相关工作，组织中宣部“五个一工程”奖精品剧目《快乐标兵》赴全市各地巡演。组织开展农村文化“三项活动”，送戏下乡20xx多场，放映电影5万场，开展乡镇文体活动950场次，受益群众400多万人次。

(三)精心组织“赣州题材”文艺精品创作。影视剧创作形势喜人，电视剧《红色摇篮》于春节期间在央视一套热播，《红小鬼》于11月在北京举行首映礼，《红色行动队》完成拍摄，《赣南1934》顺利开拍，《县委书记邓小平》剧本正在进行精细化修改;《兴国，兴国!》成功封镜，正在与中央电视台协调播出档期。戏剧创作精品迭出， 采茶戏精品《山歌情》参加全省新春大展演，全国“”期间在央视播出，音乐报告剧《八子参军》成功演出200多场，准备申报中宣部“五个一工程”奖。歌舞表演收获大奖，《筛得日子亮又圆》在全国第xx届“群星奖”决赛中获音乐作品奖，《打只山歌过横排》、《血沃红土》、《龙腾鼓欢》先后在全国文艺赛事获大奖。

(四)积极抢救和保护物质和非物质文化遗产。积极申报 客家文化生态保护区，推动设立中心城区历史文化保护区。全市新增国家级文物保护单位申报点52处，新增省级文物保护单位申报点80处，新增市县级文物保护单位申报点8处。在全省率先编制《 市非物质文化遗产保护规划》。举办“非物质文化遗产日”优秀民间文艺展演活动。加强对 采茶戏的发掘保护，组织编写《 采茶戏音乐》、《 采茶戏志》等理论书籍，形成了一套较为完整的理论丛书。开展古籍保护工作，市图书馆被国家古籍保护中心列为第三批全国古籍重点保护单位。

四、着眼于解放和发展文化生产力，文化体制改革和文化产业发展步伐不断加快

(一)整体谋划文化体制改革。适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。制定印发深化文化体制改革加快文化产业发展的实施意见，召开全市文化体制改革和文化产业工作会议，对我市文化体制改革和文化产业工作进行了全面动员、精心部署，坚定了全市深化改革、加快发展的信心和决心，明确了全市文化体制改革和文化产业发展的思路和方向，细化了各级党委政府、各部门单位的工作职责和任务。

(二)深入推进文化单位改革改制。赣南报业集团坚持以报为主、多元发展，建立“采编经营两分开”的体制构架和“一媒体一公司”的经营模式;赣州电视台在全省率先推出以频道制改革为核心的内部体制机制改革，实现社会和经济效益双丰收; 采茶歌舞剧院与市文化演出服务公司合署办公，实行“一院两制”，采茶戏传承保护实行事业体制，创新发展生产经营实行企业体制，实现创作、生产、营销一体化;市博物馆、图书馆、文化馆等保留事业性质的单位，全面推行劳动、人事和分配“三项制度”改革，有效激发内部活力;对全市非物质文化遗产，在加强传承、保护、开发的同时，积极引导走向市场，寻找新的发展空间。

(三)积极推动政府职能转变。严格按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，不断优化整合政府在文化体制改革中宏观调控、政策引导、依法行政、市场监管、社会管理和公共服务等方面的管理职能。在全省率先整合文化行政管理部门，全面完成市、县两级文化和广播电影电视局的合并工作。整合市文化局、市广电局、市新闻出版局原有的行政执法职能和文化行政执法队伍，建立了文化市场稽查支队，对文化市场进行统一执法。梳理、合并文化、广电审批管理科室的职能，成立了行政审批服务科，核减了审批权限，将行政审批项目的承诺办理期限缩减50%，行政审核项目的承诺办理期限缩减30%，实现“监管”与“审批”相分离，大幅度提升了全市文化行政管理水平。

(四)着力打造文化优势产业集群。成立市发展文化产业工作领导小组和市文化市场管理工作领导小组，推动设立 市文化产业发展专项基金200万元。面向全国公开邀标，编制 市文化产业发展规划，以规划引领文化产业健康发展。实施重大文化产业项目带动战略，培育和扶持了一批投资亿元以上的重大文化产业项目，现有省、市级文化产业重点项目6个，滚动计划项目45个。其中，香港工业园印刷产业基地中心区已经开工并被授予省级印刷产业基地称号，项目规划面积超过20xx亩，目前已完成一期工程建设500亩，首批入园的8家企业已开工建设，总投资达5亿元，二期工程已全面启动。预计今年文化产业主营业务收入将达94.36亿元，增加值30.59亿元，同比增长26.4%，比全市GDP增速高出12%左右，占全市GDP比重为2.78%。

(五)大力开展文化产业招商。组团赴长沙、深圳文博会、厦门文博会、杭州、苏州、上海、无锡等地学习考察、招商引资，开阔了眼界，加强了交流。特别是积极组织参加中国首届鄱阳湖生态文化节招商招展工作，签约项目40个，签约资金182亿元，意向项目26个，协议资金394亿元，总投资达576亿元，远远超出组委会规定的签约、意向协议目标，得到组委会充分肯定。

五、着眼于提升公民思想道德素质和社会文明程度，文明创建创评活动深入开展

(一)“三城同创”工作顺利启动。在去年成功创建省级文明城市、卫生城市的基础上，力争今年成功创建江西省生态园林城市、20xx年成功创建全国文明城市、20xx年成功创建国家卫生城市。今年以来，开展了“文明微笑赣州”教育实践活动、文明示范街(路、巷)创评活动、文明示范社区创建活动等系列活动，在市直有关新闻媒体开辟专题、专栏，刊发、刊播创建新闻稿件150余篇(条)，刊发、刊播创建舆论监督稿件20余篇(条)，利用公益广告、宣传标语、宣传画、宣传单等形式开展创建宣传，制作创建户外广告牌100余块，标语横幅500多条，播发媒体公益广告20余期，激发了全市人民积极参与、共建共享的创建热情。

(二)农村精神文明建设积极推进。开展“特色文化新村”创评活动，截止今年，共评选各类特色文化新村300个，今年新增100个。在实践基础上总结形成的《特色文化： 乡村大地的精神营养》，作为全省唯一案例入选中宣部20xx年《宣传思想文化工作案例选编》，有关做法在全国推广，形成了富有特色的村落(社区)文明。今年全市有21个村镇获得“江西省第三届文明村镇”称号，3个社区获得“江西省第三届文明社区”称号。

(三)未成年人成长环境得到净化。开展“我们的节日”主题活动、社会主义核心价值观主题读书教育活动、“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动、“金色童年”少儿文艺系列活动、“赣南采茶戏进校园”、“客家文化进校园”等活动。开展互联网净化、手机媒体净化、社会文化综合治理专项调研，开展打击手机、网站传播信息专项行动，建立防范和查处及低俗信息的长效管理机制，为未成年人健康成长营造了良好环境。

六、着眼于探索生态文明建设新路径，主题教育活动取得实效

(一)集中开展主题宣传宣讲活动。在市直主要媒体(包括主要新闻网站)开设“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”专题、专栏、专页，举办“全面加快发展看亮点”、“走进工业园看变化”等大型采访报道活动，集中反映全市各地加快发展步伐、实现绿色崛起的新进展、新成效，推出相关报道418篇(条)，设置各类宣传广告牌8处(块)。配合“省委建设鄱阳湖生态经济区专家宣讲团”成员在市直及各县(市、区)共作建设鄱阳湖生态经济区报告会19场，听众达1.5万余人，在全市掀起深入学习贯彻中央、省委关于建设鄱阳湖生态经济区战略精神的热潮。

(二)积极开展群众性主题文艺活动。组织舞蹈《俏采茶》参加20xx年全省“金色童年”庆“六一”晚会，并获得一等奖;推荐《牵牛花吹喇叭》、《看花灯》、《阳光女孩》等原创歌曲参加全省首届少儿原创歌曲电视大赛，并成功进入决赛。邀请并接待了中国民协分党组成员、副秘书长赵铁信，中国作协副主席、党组成员、书记处书记高洪波等全国知名作家和艺术家来赣州开展新农村建设、赣江源生态保护、绿色生态循环经济等采风活动。开展“唱响新 州”县(市、区)主题音乐电视展播活动。积极组织“中国 客家生态文化旅游节”、“翠微之春”文化艺术节、中国 生态旅游文化节、“南埜之声”文化艺术节等县域群众性文化活动。组织参加首届“中国山水歌会”、“映山红”奖全省优秀创作歌曲演唱大赛，获优秀创作歌曲演唱奖组合类银奖1名，我市获得优秀组织奖和优秀团体三等奖。

(三)深入开展评选和主题实践活动。评选崇义籍何祥美等十人为赣州市第xx届 “十大杰出(优秀)青年”;兴国县杨玉玲等十人为赣州市“十大优秀母亲”;高速公路公司刘泽权等十人为赣州市第四届“十大创业先锋”。在全市农村开展“鄱阳湖生态文明示范村”和“赣江源生态文明示范村”创建活动，组织各级文明单位重点帮建20个以上示范村。推进“生态工业园”创建活动，出台了生态园区发展目标、工作要点和考评方案。

七、着眼于提高宣传思想文化工作科学化水平，干伍建设得到加强

(一)加强人才队伍管理。一是编制市直宣传文化系统人力资源管理规定，进一步加强干部和人才队伍建设，推动本系统人力资源管理制度化、科学化、规范化。二是加大系统人才发掘、宣传推广和引进力度。采茶歌舞剧院卢致苑获 市第xx届“十大杰出青年”称号， 电视台黎庆琮入围江西省新世纪百千万工程人选，市博物馆万幼楠、市群艺馆李媛媛、电视台钟瑞龙等入围享受市政府特殊津贴人选等。推荐龙红、谢英亮等5位专家学者为省委宣传部“赣鄱英才555工程”人文社科类专家评委库人选;推荐罗晓航、钟瑞龙2位同志为首届“ 市突出贡献人才”人选。三是举办乡镇(街道)党委宣传委员和党委中心组学习秘书培训班，共有170多人参加，提高了乡镇(街道)党委宣传委员和党委中心组学习秘书宣传业务水平，加强了基层宣传思想文化干部业务素质和业务能力。

(二)优化干伍结构。一是市委宣传部机关面向全市公开选拔3名优秀年轻干部充实机关干伍，为机关补充了新鲜血液。开展竞争上岗活动，通过科学、规范、公平、合理的程序设置，从年轻干部中竞争性选拔了2名副科级领导，激发了干部学习热情和潜能的发挥。加强高素质专业化技术人才引进。面向全国“211”工程重点院校，招聘引进了2名硕士研究生以上学历网络宣传管理高级专业技术人才。二是 日报社为适应文化体制改革和文化产业发展新形势新要求，面向全国公开批量招聘工作人员，吸引了来自山东、江苏、陕西、湖南和本省各类专业人才报考，从130余名报考人员中选拔录用了14人。三是 电视台面向社会先后选聘了10名硕士研究生和25名本科学历工作人员，大大提升了人才层次。

(三)始终抓牢党员教育工作。一是深入开展“创先争优”活动。推行党员公开承诺制度，市直宣传文化系统517名党员分别与党总支、各支部签订了公开承诺事项协议书，接受群众公开监督。在市委宣传部机关开展评选“文明科(组、办)”活动，制定文明科(组、办)的具体标准，组织不定期评选，有效改变了部机关干部精神面貌。二是积极参与机关效能年活动。组织市直宣传文化系统党员干部积极参与实施市直机关工委组织的“建设五型机关，争做五型干部，提高服务水平”主题实践系列活动，开展“找差距、提建议、促发展”专题学习讨论活动，做到抓作风、促效能，抓党性、促先进，创建群众满意机关。三是加强党风廉政建设。以召开民主生活会为契机，引导市直宣传文化系统党员干部深入学习《廉政准则》和党风廉政建设“四项监督制度”，切实做到八个方面“52项不准”，提高了党员干部的廉洁从业意识和拒腐能力。

在区委、区政府的正确领导下，在区委宣传部的具体指导下，区行政服务中心全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中全会以及总书记重要讲话精神，践行党的群众路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，较好地做到了贴近实际、贴近生活、贴近干部职工、服务中心、服务大局。紧紧围绕全区的中心工作任务，及时反映行政服务工作情况和思想动态，新闻宣传积极主动，配合有力，找准结合点，为创文巩卫工作添砖加瓦，较好地完成了全年宣传思想和创文工作。现就我中心**年宣传思想文化工作总结如下：

一、围绕开展党的“三严三实”专题民主生活会，强化理论学习，提高思想认识水平。

为了认真做好思想教育工作，统一干部职工队伍的思想，我们重点抓好主题教育活动，力促广大党员的思想理论水平和政治素质明显提高。一是精心组织了各项宣传教育活动，营造了又好又快的发展氛围；二是深入开展了“三严三实”专题民主生活会和社会主义核心价值观教育，促进了精神文明和思想道德建设的深入拓展；三是大力推进“科学发展、和谐创业”主题教育活动，凝聚了干部职工强大合力。进一步正确认识和看待全局面临的形势，目标更加明确，思想更加统一，队伍更加团结，信念更加坚定，为中心在新形势下完成各项工作任务奠定了坚实的思想基础。

（一）强力推进领导班子和党支部的政治理论学习。不断推进学习型党组织建设。建设学习型党组织是新形势新任务对党的建设提出的新要求，一年来，我中心坚持把创建学习型党组织作为加强机关党建的立足点、提升干部队伍素质的着力点和服务发展大局的突破点，努力从提高思想认识、创新学习形式、丰富学习内容、拓展学习手段、健全学习制度等五个方面入手，促进了中心全体工作人员的思想认识不断提高，凝聚力逐步增强，行政服务群众满意度明显提升，工作效率不断提高。明确了中国特色社会主义理论体系、科学发展观、xx大和xx届三中、四中、五中全会精神的指导，组织学习了总书记系列重要讲话、和新修订的《党章》，社会主义核心价值体系和反腐倡廉相关知识并及时组织学习了省、市、区委、政府的重要文件精神，将理论学习与区委、区政府重要工作部署相结合。

（二）积极做好思想政治工作，维护干部职工队伍思想稳定。今年以来，我们较好地掌握了干部职工的思想动态，并有针对性地做好了思想政治教育工作，促使干部职工的思想稳定，安心本职工作，工作热情高涨，较好地贯彻落实了上级的指示决议和各项工作。我们坚持每月不定期开展理论宣传学习，全年共组织干部职工学习12次，内容包括观看理论宣传片，邀请区委宣讲团同志现场宣讲、参加道德讲堂等，把理论学习和学法律、学业务结合起来，注重实用性，强调针对性，把握灵活性，增强学习效果。中心理论组成员认真做笔记，并每人结合分管工作，撰写调研报告1篇以上。通过学习，提高了干部职工的理论政策水平，营造了良好的学习氛围，进一步提高窗口人员精神面貌，提高服务质量，提升工作热情。

（三）大力宣传社会主义核心价值观，除组织干部职工学习、观看相关资料外，还使用led显示屏滚动播放，并在服务办证大厅走廊、楼梯口等人流量大的地方张贴宣传“德耀中华——韶关篇“广东最美志愿者”、“XX市市民文明公约”“中国梦系列”、社会主义核心价值观等宣传广告画，深入开展思想宣传，为我区的创文工作任务提供强大的思想保证和舆论支持，让出入单位大门的工作人员及办事群众耳濡目染、受到熏陶、潜移默化，形成了浓厚的宣传教育氛围，提醒全体干部职工在今后的工作和生活中，一定要从小事做起，从身边做起，做到讲道德、做好人、讲奉献、守诚信，全面提高自身的道德素质水平。

二、把握正确舆论方向，努力营造良好的舆论氛围。

（一）进一步深化省、市、区委全会精神的宣传，深入宣传会议提出的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，结合各自工作岗位情况，使每个干部职工明确自己的工作目标和任务。

（二）充分宣传上级业务部门的工作要求和业务动态，明确了解工作中取得的成绩和存在问题，并采取措施加以改进，从而更好地推进各项工作。

（三）向区政府门户网站投新闻稿三篇，积极主动营造浓厚的机关舆论氛围。

三、大力加强精神文明建设，努力提升行政服务中心良好形象。

（一）开展道德领域突出问题专项教育活动。为配合创文工作，我们开展了办证大厅窗口政务服务在道德领域突出问题的专项教育活动，制定工作方案，对服务态度、服务质量、言行举止、服务承诺等方面进行自查，分析原因，并加以纠正。要求全体干部职工视服务对象如亲人，在办证服务大厅，为了提供优质服务，我们做到在企业、群众前来办事时，做到一杯茶、一个微笑、一个问候、一份承诺，并提供相关服务等，获得了区委区府、企业、群众的一致好评。

（二）积极开展和参与志愿者服务活动。配合创文巩卫工作，我单位发动全体干部参入了志愿者行列，积极参加各种创文巩卫活动，参与了卫生责任包干区、街道保洁、交通路口指挥市民遵守交通规则、志愿者日在马坝人民公园的保洁等志愿活动。志愿者们在责任路段拾捡垃圾、清洁牛皮癣、清理臭水沟，指导市民讲文明卫生、遵守交通规则等。目前，中心加入学雷锋志愿者队伍的干部职工共有23名，占全体干部职工员工总数的88.5%。

（三）积极申报创建市级文明示范窗口。本中心制定行政服务大厅创建市级文明示范窗口实施方案，制定窗口标准化建设标准，推行行政服务标准化体系建设，完善窗口管理办法和各项制度，试行服务窗口绩效考核。在窗口开展学雷锋志愿者服务体制，发放行政服务窗口工作人员便民服务联系卡，积极参与市级文明示范窗口的申报。

（四）认真做好创文巩卫工作。积极做好创文巩卫工作，确保包干区的清洁卫生，还积极响应区委、区政府、区委宣传的号召，每周五组织中心全体干部职工上岗保洁，有时轮值到晚上8点多。并且认真配合全区要求开展驱蚊，灭鼠工作，在办公场所和住宅区定时统一投放鼠药、集体驱蚊。

（五）组织全体干部员工积极参加全民阅读的活动。为深入贯彻落实党的xx大精神，积极响应党中央、国务院关于全民阅读的号召，在中心掀起热爱读书、诵读经典、浸润人生的热潮，使广大干部职工从中华民族优秀的传统文化中汲取营养，树立良好道德规范，提高道德素质。号召全体干部职工踊跃参加形式多样、丰富多彩的各类阅读活动，要求要把开展全民阅读活动作为贯彻落实党的xx大、推进精神文明建设的重要内容，同创建“学习型党组织”、“学习型机关”结合起来，同学习党的历史结合起来，同学政治、学法律、学业务、学先进的“四学”活动结合起来。传播阅读理念、培育阅读习惯，提高阅读能力，在全中心养成读书、爱书、藏书的良好习惯，真正达到全民共同学习、终身学习的良好读书氛围，为推动文化建设做出积极贡献。

四、积极组织文体活动，丰富干部职工精神文化生活。

根据区委宣传部的统一部署，抓好“我们的节日”主题教育实践活动，元旦、春节期间组织干部职工参与区委、区政府组织的各项文化活动，另外领导还专门对挂钩扶贫户进行春节慰问;清明节组织全体干部职工前往革命陵园祭祀革命烈士，中秋慰问挂钩帮扶的计生困难家庭，参加了“重阳节”体彩杯登高活动等，丰富了干部职工的业余文化生活，增强了爱国主义情怀。

五、存在问题。

一是主题活动形式单一，二是对外宣传的深度和广度还不够，信息投稿很少，典型事件、典型人物有待于进一步挖掘。三是宣传思想材料的收集不够及时。对于以上存在问题，我们将在明年工作中逐步加以解决。

好地方市委宣传部

根据 号通知精神，现将我市xx年宣传思想工作情况、文化体制改革进展情况和基层宣传文化队伍建设情况汇报

一、xx年宣传思想文化工作情况

我市宣传思想文化工作在省委宣传部强精心指导下，按照年初工作部署，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出服务转变经济发展方式抓舆论引导，突出创建省级文明城市抓社会主义核心价值观教育，突出落实文化强省建设工作会议精神抓文化改革发展，突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设，各项工作在建设中发展，在改革中创新，在管理中完善，为好地方“科学发展、后发赶超”的工作大局提供了扎实的智力支持、舆论保障和文化条件。

(一)切实强化以学习型党组织建设为主要载体的理论武装，学习推动科学发展的成效初步显现

按照以学习型党组织建设带动学习型社会建设，从而推进中国特色社会主义理论体系大众化的工作思路，我市把建设学习型党组织作为深入学习实践科学发展观的重大政治课题来抓，作为理论武装工作的重点工程来落实，以学习能力提升推动改革发展的成效逐步显现。得到了中央、省委建设学习型党组织领导小组的充分肯定，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央主流媒体先后两次到我市采访报道学习型党组织建设的相关做法。领导带头，示范带动。一是持续开展“示范性学习中心组”创建活动。严格党委(党组)中心组学习管理，建立健全导学、督学、助学机制，确定示范性学习中心组26家。市委学习中心组就转变经济发展方式、社会主义文化大发展大繁荣、xx届五中全会等方面内容进行了5次集中学习。二是深入推进党委(党组)书记讲党课活动。全市乡镇以上党委书记每年给本单位党员干部上一堂以上的党课。市委中心组成员带头到联系点上党课，党委(党组)书记年均上党课一万余场次。三是集中组织主题调研活动。以“坚持科学发展，加快后发赶超”为主题，在各级中心组成员中开展多层次的理论调研活动，在各类媒体刊发主题调研报告1000余篇，为科学发展积聚了动力。

2、硬化措施，强化落实。一是学习制度促动。制定下发了考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制三项长效机制，促进学习的长效化。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，将考核成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先评优的重要依据。二是学习典型催动。在全市范围内选择了两个县、部分市直机关、乡镇、学校和企业共10个单位作为创建活动示范点，以点带面推动创建活动的开展。启动了十佳学习型党组织和百名学习型党员评选表彰工作。三是学习活动带动。重点抓好了干部理论考试、专题宣讲报告会、“一季一主题”读书活动、“学习的力量”主题演讲赛等12项活动。组织开展了转变经济发展方式、“四化两型”、学习型党组织、文化邵阳建设等专题宣讲报告会近1000场次;围绕“一季一主题”读书活动，向党员干部推荐了一批必读和选读数目，结合推荐书目，各级党组织开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会“四讲”活动2万余场次;“学习的力量”主题演讲赛，近5000名党员干部参与比赛。今年的干部理论考试，由市委建设学习型党组织工作领导小组组织，市委组织部、市委宣传部具体落实，将于11月底在市县乡三级行政事业单位党员干部中举行，市委建设学习型党组织领导小组办公室将干部理论考试成绩登记备案，作为提拔使用干部的参考。

3、立足实践，确保实效。将学习型党组织建设放在促进赶超的大局中去推进，确保工作实效。一是把学习型党组织建设工作与加快经济发展方式转变、推动科学发展结合起来。党员干部在转变经济发展方式上形成了四个共识：从大办工业向办大工业转变，从开发城市向经营城市转变，从传统农业向现代农业转变，从“黑色产业”向“绿色产业”转变。二是与解决人民群众的利益问题结合起来。把建设学习型党组织的过程作为坚持不懈地解决难题、改善民生，确保广大人民群众共享改革发展成果的过程。三是与丰富党员干部精神文化生活结合起来。积极整合学习资源，充分发挥党校、农村远程教育、网络、阅报栏等学习资源的综合效益，为基层党员干部读书创造便利条件，丰富了基层党员干部精神文化生活。

(二)强力推进以“科学发展、后发赶超”为主要内容的新闻外宣，社会舆论基调昂扬精心实施主题宣传。采取报纸、广播电视、网络、手机媒体协同作战，设立专题、专栏，多层次、大范围的推进了“转变经济发展方式，促进科学赶超”、“世博专递”、“科学发展，创先争优在好地方”、“建设学习型党组织，积聚后发赶超动力”等系列专题宣传，组织大型采访活动10次，刊发专题报道5000余篇。特别是在转变经济发展方式宣传中，分精神传达、情况综述、县市区动态、基层典型剖析四个方面，既宣传成绩、总结经验，又分析原因、明晰差距，较好的凝聚了全市上下致力科学发展的力量。同时积极做好对上新闻报道，截至10月底，我市共在省级以上各类新闻媒体刊播专题、新闻1800多条，好地方稿200多条，头条42个。在全国推荐了我市建设学习型党组织的经验和学习型党员——，在全省推介了学习

2、致力推介品牌。围绕，举全市之力打造 品牌，全面加强对外宣传和文化交流，大力提升好地方的著名度和美誉度。今年印制了《中国好地方》、《之路》画册和书籍5万余册(本)，制作《铿》、《寻梦好地方》光碟近4万张，印制中英文对照宣传册50余万份。在《香港大公报》头版头条以一个彩色整版刊登崀山申遗历程和景点风光图片。在好地方遗成功后，又先后开展“摄影名好地方采风”、“好地方家画崀山”、“明星演唱会”、“《好地方”等10大活动，邀请中新社、香港文汇报等30余家中央和省市媒体好地方济社会建设成就进行全方位报道，中央电视台7套《乡村大世界》、际频道对大型明星演唱会进行全程录播。中国台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》栏目摄制组来崀山进行为期五天的旅游专题片拍摄，将向中国台湾民众推介好地方美的山水风光、独特的风土人情和特有的风味美食。同时还着重以重大经贸节会活动加强好地方象的对外展示。上海世博会湖南活动周期间，成功举办“xx年好地方(上海)经贸洽谈会”，编印了《世博好地方动周快讯》3期，在香港大公报、香港商报、上海东方卫视等媒体及时发布相关信息20余条。至10月底，我市已在国内外外宣刊物、境外媒体发外宣稿1300余篇，专版14个，制作专题节目13个，在中内、省级重点网站发正面宣传稿件3万余篇。达到了宣传推介好地方构建合作平台、引进外来投资的良好成效。

3、切实做好热点引导。一是完善新闻应急报道。以加大对县一级对外新闻报道工作的培训与指导为重点，加强了对突发事件及网络热点事件新闻报道的管理力度。对邵论热点事件，及时沟通，果断处置，第一时间编发新闻通告，有效平稳了社会舆论。二是有效加强网络舆情管理。对国内重点网站、博客进行重点监控，发现信息及时汇报并处理，现已发《网络舆情》15期，内部参考文件12期，为市有关领导及时了解信息、妥善处理网上突出问题提供了依据。组建了“好地方络联动”qq群，实现市网管办对50名市直单位网评员和12名县市区网评员的直接管理。到目前为止，全市网评员共发主贴220篇，发跟帖1万余条，有效地引导了网上舆论。三是不断拓宽新闻发布。积极推进新闻发布向党委部门拓展工作，的单位。至10月底，全市共举办新闻发布会29场。

(三)突出抓好以创建省级文明城市为主要目标的文明创建，城乡文明协同发展

市委、市政府在我市成功创建省级卫生城市后，根据好地方际提出创建省级文明城市目标。我们把创建省级文明城市即作为一项优化城市环境、改善城市形象、促进科学发展的工作目标，又作为开展文明创建、加强思想道德建设、落实社会主义核心价值观的重要抓手，推动城乡文明协调发展。强化工作制度保障。通过深入基层调研、广泛征求意见和借鉴兄弟市州创建经验的方式，制定了等一系列文件，强化创建工作的制度保障。

2、深化市民素质教育。一是突出主题抓教育。开展“创建文明城市，争当文明市民”五大主题活动，即：开展好地方市城市精神征集提炼评议活动、开展“践行文明礼仪，争做文明市民”文明礼仪知识竞赛活动、开展“争做文明人，共创文明城”9.20道德宣传日主题活动、开展以“学习道德模范，弘扬文明风尚”为主题的全市道德模范巡回演讲活动、开展以“用良知检讨社会，让道德植根人心”为主题的“文明大讨论”活动，在全市唱响了文明、和谐的主旋律。二是夯实阵地抓教育。以市(村)民学校为阵地，深入开展公民素质教育。目前，全市城区共创办市民文明学校121所，农村共创建村民文明学校672所，今年来，共开展各类教育培训6000余次，培训人数达96万余人次。三是紧扣“节日”抓教育。组织了“我们的节日”系列活动，在清明节、端午节、中秋节、重阳节组织广大市民，开展诗歌朗诵、经典诵读、座谈会等活动，弘扬民族文化，倡导民族认同感。抓住上海世博、广州亚运会召开的契机，广泛开展了“迎世博讲文明树新风”、“迎亚运讲文明树新风”活动，着力提高市民素质。

3、细化思想道德建设。坚持在制度上下功夫，在创新上做文章，在优化环境上想办法，推动我市思想道德建设工作迈上新台阶。继续坚持把未成年人思想道德建设工作纳入各级党委政府的实事工程。全市新建未成年人活动中心和实践基地38个，95%的社区已经建立未成年人心理咨询室，市县两级共组建未成年人思想道德建设志愿者服务队46支。等4处基地成为第三批湖南省爱国主义教育基地。。在全省未成年人思想道德建设经验交流会上，我等一批先进典型在全省未成年思想道德建设经验交流会上受到表彰，还在此次大会上就关爱留守儿童工作做了典型发言，“心理辅导三十六策”被评为全省优秀创新案例。

(四)全面加快以贯彻文化强省工作会议精神为主要任务的文化发展，文化综合实力稳步提升大力繁荣文化事业，提升公共文化服务能力。一是打造文艺精品工程。进一步加大了对文艺精品创作的指导扶持力度。开展了邵阳市第五届精神文明建设“五个一工程”评选表彰活动，收集各类作品86件。在视台开设每周一期的文化栏目《开讲邵阳》，举办了民俗文化表演、游园、诗歌活动于一体的首届紫薇游园文化节暨中秋诗歌会。水府文化、年度10大文艺新人评选等激励创作活动持续推进。营造了文艺创作的良好氛围，新人新作不断涌现，拍》。二是丰富群众文化生活。“五下乡”、“送戏下乡”、农村2131公益电影放映活动深入开展。各类节庆、广场、行业文化活动日益丰富，市委市政府举办了春节、元宵文艺晚会，市花鼓剧团推出成立60周年系列演出活动。三是展示特色文化魅力。进一步加大了我市特色文化资源的挖掘、整理、传承和展示力度，举办了“文化遗产展演展示活动”，等一批文化项目新入选全国非物质文化遗产名录。四是加快设施建设步伐。以乡镇宣传文化活动中心为重点的文化场馆建设和以农村有线电视网络整合为重点的数字电视工程扎实推进。全市转换有线电视用户24.1万户，完成2290个村的“村村通”工程建设任务。今年向中央、省里争取乡镇文化站建设项目90个，争取中央资金1404万元，省资金266万元。投资2600万元对祁剧院、市花鼓剧团的硬件设施进行改造，成立了市歌剧团，全市公共文化服务能力稳步提升。

2、积极文发展化产业，提升文化经济实力。确定了在东部县区打造以出版印刷业为龙头的传统文化产业基地，在西部6县市发展以文化旅游为重点的文化休闲基地的产业发展总体布局。近年，化产业呈现出较好的经济社会效益，发展速度明显快于同期gdp增长速度，人均创造价值、利润等指标，均高出同期二、三产业整体水平。xx年全市文化产业总产值31.8亿元，从业人员近4万人，增加值13.8亿元，是xx年的2.3倍。今年，全市文化产业总值有望突破40亿元，增速在20%左右。一是文化旅游业来势好。投入资金4亿多元，开发花瑶民俗文化旅游，建设等文化旅游景点。崀山文化旅游节签约投资项目28亿元;民俗风情旅游节暨姑娘节吸引游客20余万人;金银花文化艺术节给金银花产区带来2亿元以上的直接经济收益;化旅游项目11个，达成投资意向8.7亿元。二是传统产业发展快。传媒产业快速扩张，视台投入200万元对栏目节目进行全面改版，创办了电台音乐频道，城市报开办的全省第一家地市级手机报上半年已发展用户2万多户，预计年底用户达到10万户以上;投资1500余万元建成九州、两家电影院，填补了我市3d影视的空缺。市直广电系统年经营收入正向亿元目标冲刺，力争在末达到1.5亿元。文化艺术业快速成长，全市现有文化艺术业1700余家，产业收入近四个亿。占地200亩，预算2.7亿元的市文化艺术中心已完成规划论证、选址和地质环境评估等工作。印刷业快速发展，现全市印刷从业人员6000余人，年销售收入近10亿元，资产超千万的民营印刷企业发展到12家，永吉红包厂成为全国最大的红包生产基地。三是“”产业规划起点高。高起点编制“”文化发展规划，并纳入全市经济社会发展总体规划。到“”末，形成较为完善的文化市场体系，产业总量达100亿元，产业增加值占全市gdp5%以上。着重推进两城、两园、一基地建设，建成文化艺术城、报业产业城、君子传媒产业园、印刷工业园和生态民俗文化产业基地建设。

xx年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的关键之年，是中国共产党成立90周年，也是实现“”发展规划的开局之年，还是深入落实胡景涛在中央政治局第二十二次集中学习讲话精神，深入推进文化体制机制创新的重要一年，宣传思想文化工作既面临着艰巨的工作任务，也面临着难得的历史机遇。基于这一基本形势，xx年，我市宣传思想文化工作的总体思路是：坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的xx届五中全会精神，以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段，不断提升宣传文化队伍整体水平，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。坚持在深入推进学习型党组织建设中学习贯彻党的xx届五中全会精神，深化拓展理论武装。一是进一步抓好《市学习型党组织和学习型党员考评细则》的完善落实，强化学习阵地、学习服务、理论工作队伍建设，推动学习型社会建设。二是做好xx届五中全会的学习宣讲工作，开展多层次xx届五中全会精神理论骨干、宣传委员培训。四是以建党九十周年纪念活动为契机，举办相关理论研讨活动，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。

2、坚持在推进系列主题宣传中平稳社会舆论，着力营造科学发展的氛围。一是围绕“庆祝建党90周年”、“学习贯彻xx届五中全会精神”、“回顾、展望”、建设习型党组织、“争先创优活动”等主题，多层次、大范围的开展主题宣传。二是以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体，打好外宣战役，继续在境外媒体办好专版，全面展示良好形象。三是进一步拓宽新闻发布工作，推动党务和政务信息公开透明，加强新闻发言人和网评员队伍建设，营造良好舆论环境。四是编印出版外宣重点图书《四卷》、《名家名作选集》，打造外宣精品。

3、坚持在创新体制机制中促进文化大发展大繁荣，不断提升文化软实力。一是开展以建党90周年文艺主题为重点的文艺活动，举办专题创作扶持、红色歌曲演唱、主题文艺展演等活动，大力宣扬主流文化。加大公共文化服务体系建设的力度，满足群众基本文化需求。二是着力推进以文化旅游业为重点的产业发展，协调抓好“两园、两中心、一基地”重大项目建设和出台文化经济政策，积极融合文化旅游圈。四是全力贯彻落实《关于推进各市州文化体制改革意见》，确保各项改革任务顺利推进。

4、坚持在创建省级文明城市中全面提升城乡文明，进一步巩固社会主义核心价值体系。一是提升市民素质。利用市民学校、各种传统节日等，积极组织志愿者服务行动，开展形式多样的文明教育活动，攻克文明城市创建的难点。二是组织评选全市第二届道德模范评选，大力践行社会主义核心价值观。三是在全市深入推行未成年思想道德建设考核考评机制，进一步加大未成年人思想道德工作力度。

二、文化体制改革进展的情况

我市文化体制改革工作自xx年启动以来稳步推进，成立了以市委书记负总责，市长任组长，各相关职能部门主要负责人为成员的文化体制改革和文化产业发展领导小组。确定了三家单位为改革试点单位，并纳入全省试点范围。公益性事业单位内部机制改革得到一定程度推进。市广电实行了局台分离，顺利完成电影管理体制划转工作。报社、文化馆、剧团、电台电视台积极推进人事、劳动、分配制度改革，人员实行聘任制、分配向专业人员倾斜，中层干部进行竞聘上岗，人的积极性和工作活力得到有效调动。经营性文化单位改制上，制定了转事为企的改革实施方案。特别是中央、省委系列文件措施出台后，以高度的政治自觉，加大了改革工作的力度。深入学习。广泛学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神、省委宣传部调研时讲话精神、《关于推进各市州文化体制改革的实施意见》、文化旅游产业研讨会精神，不断提高全市各级推动文化繁荣发展的自觉性和积极性，推动文化科学发展。特别是就在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神市委学习中心组进行了集中学习，市委书记童名谦作了专题讲话。市委宣传部组织机关全体干部职工、市直宣传文化系统副处以上单位负责人进行专门集中学习，并向各县市区委宣传部、市直宣传系统各单位下发了《关于认真学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神的通知》。经过广泛深入的学习，不仅宣传文化单位干部职工，还是全市各级各部门思想观念得到较大的触动，工作压力、信心和决心得到较大提高。

2、扎实调研。联合市文化、广电部门，就文化体制改革在全市范围进行了一次广泛调研。我市市县两级现有宣传、文化管理单位40个，文化馆13个，图书馆11个，电影公司10个，乡镇文化站、广播站各201个，新闻媒体有3报、11台(电台1个、电视台10家)。市直宣传系统文化单位24家，其中公益性文化单位13家，经营性文化单位11家。调研中发现，困扰改革深层次推进的原因主要有以下几个方面：其一，思想观念的问题，思想解放不够，对文化发展重视不足;其二，配套政策问题，缺乏具体的推进改革的政策;其三，改革成本问题，我市宣传文化单位大多比较困难，历史欠账较多，改革缺乏一定的成本。

3、加快进度。为解决制约改革的难题，积极做好同财政、发改委、劳动人事、编办等部门的联系协调工作，就落实相关政策先后召开协调会三次。按照省八部门《关于推进各市州文化体制改革工作的若干意见》安排，结合有关文件精神，就文化行政管理体制和文化市场综合执法改革作出了初步方案，力争年底前完成改革任务。同时进一步做好改革单位干部职工的思想政治工作，召开干部职工座谈会20余场次。

4、几点建议。在文化行政管理体制改革方面，一是按照党管意识形态、党管文化原则，建议明确改革后的广播电视台为同级党委宣传部的正处(政科)级直属事业单位。二是按照国发【】17号文件“不得将某个部门的上级业务主管部门确定为集中行驶处罚权的行政机关的上级主管部门”精神，同时为加大对手机、互联网等新兴媒体的监管力度，明确文化市场综合执法机构直接归口同级党委宣传部管理。三是按照 “文化行政部门要实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开”的要求，“扫黄打非”领导小组办公室日常工作由文化市场综合执法机构承担。在文化企事业单位改革方面，建议省里出台相关具体政策措施。

三、中宣发[]14号文件贯彻落实情况

8月2日，收到中宣发[]14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设若干意见》文件后，部务会全体人员立即进行了传阅，确定了出做好文件精神传达，组织好专题调研，摸清当前基层宣传文化队伍建设情况和存在的问题，出台有针对性的具体措施和办法的工作思路，当前，一系列工作正在的序推进之中。认真学习传达了文件精神。8月6日，我们组织了部机关全体干部进行了学习和讨论，明确了各相关科室工作任务。随后，市宣传部、市组织部、市编委、市发改局、市财政局、市人力资源和社会保障局六家相关单位负责人进行了会商，对在我市如何深入贯彻落实中宣发[]14号文件精神进行了初步探讨，各相关单位也相应组织了本单位干部的学习和讨论。同时，我们向各县(市、区)委宣传部下发通知，要求做好该文件学习和贯彻落实。

2、深入组织开展了专题调研。我部组织工作力量，针对宣传文化队伍建设进行了一次全面调研，通过调研，摸清了全市宣传文化队伍基本情况。当前，市宣传文化队伍5.65万人，其中体制内6501人，体制外约5万人，主要分布在文化、网络、印刷、广告业等各类市场，虽然近年来，我们不断加大宣传文化队伍建设力度，但依然存在以下一些问题，具如：基层宣传文化队伍薄弱。体制内宣传文化工作从业人员主要集中在市、县级，全市体197个乡镇、18个街道办事处仅有在编宣传委员或宣传干事219人、文化站所人员458人，且这些人员大多数不需承担乡镇其它中心工作;村一级没有在编人员，宣传文化从业人员也是屈指可数。队伍结构不太合理。全市宣传文化人才队伍中，新闻、理论、出版和复合型专业人才相对匮乏，领导职数偏多，县级文化馆和在一些县常作为军转干部、复退军人的“安置站”。高层次人才奇缺。文化团体内,在全省乃至国内文艺界有一定影响的专业文艺工作者屈指可数,有影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全省乃至全国叫得响的名人名家更是紧缺，视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才几近为零。全市宣传文化系统干部及人才队伍中，研究生以上学历仅5人，大学本科以上学历1625人，大专及以下学历4871人，分别占总人数的25%和75%。干部待遇较难落实。从政治待遇上讲，宣传文化系统干部普遍存在提拔难或交流难的问题。调查发现，宣传文化系统各单位，在同一个岗位工作或任职，年限超过xx年的人不在少数，有的甚至在一个岗位工作到退休,尚难落实一个正(副)科级待遇的也大有人在;从经济待遇上讲，近年来已有较大的改善，尤其是乡镇文化站、广播站的干部，基本工资均能全额发放。但基层文化单位的津补贴部分仍然难以落实。政治、经济待遇得不到落实，既影响到干部及引进人才在工作中的积极性，更严重的是，影响到整个宣传文化系统干部或人才队伍的整体稳定和宣传文化事业的长足发展。

3、优化基层宣传文化队伍采取的措施。一是整体规划，明确要求。制定基层宣传文化队伍建设中长期规划，并纳入全市干部人才队伍建设“”规划。并向县级党委政府提出了制定加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的对策建议。二是抓好培训，提高素质。把宣传部文化部门干部培训纳入全年培训计划，积极选派人员参加中宣部、省委宣传部组织的培训班。全市就文化艺术、新闻宣传、理论教育开办讲座1000余场次。并每年可有组织地、分期分批派送部分干部到省、市党校或行政学院等机构进行有针对性的理论培训 。三是积极争取，加大投入。我们就宣传文化队伍保障等问题向市委、市政府主要领导汇报后，领导高度重视，表示市财政应将按照中央、省出台的有关扶持政策，对照财政收入增长比例相应增加对本市文化事业人才队伍建设经费的投入力度。

今年以来，全市宣传思想文化工作以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，认真落实全国、全省宣传思想工作会议精神，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧紧围绕“加速城乡融合发展，奋力谱写仙桃水乡田园城市高质量发展新篇章”的奋斗目标，务实重行，真抓实干，不断开创宣传思想文化工作新局面，为全市改革发展稳定提供了坚强思想保证和强大精神力量。

1. 坚持思想引领，广泛开展宣讲活动。将创新理念融入宣讲工作各个环节，积极探索基层理论宣讲新路径，全力打通理论宣讲的“最后一公里”。一是打造宣讲平台。着力打造全媒体宣传平台、面对面宣讲平台、中心组学习平台、主体班教育平台和党员日交流平台等5大宣讲平台，扩大宣讲覆盖面。截至目前，全市各类媒体开办专栏7个，开展宣讲90期;全市“两团十二队”及各地各部门小分队宣讲20xx多场，实现宣讲全覆盖;市委中心组已集中学习21次，其中集中研学5次，全市各地各部门党委(党组)中心组每月至少学习1次。二是完善宣讲机制。重点完善选题策划机制、人员培训机制、经费保障机制、检查督办机制和考核问责机制等5项机制，推进宣讲工作常态化开展。目前已召开5次宣讲策划会，组织2次专题培训，召开宣讲推进会，传导工作压力。8月30日，省委常委、省委宣传部部长王艳玲同志来仙调研基层理论宣讲，对我市工作成绩和创新成果给予充分肯定。三是突出宣讲实效。着眼满足分众化、对象化、互动化、通俗化的理论宣讲需求，通过点单式宣讲、故事式宣讲、文艺式宣讲、分众式宣讲和网络式宣讲等5种形式，有针对性开展宣讲，确保基层群众听得进、用得着。其中，中国仙桃网组织在线访谈5期，线下活动7期，受到网友一致好评。仙桃网络宣讲团被评为全省基层理论宣讲先进集体，仙桃职业学院院长李立勇、市委党校副校长沈翔华被评为全省基层优秀理论宣讲员。

2. 坚持齐抓共管，不断压实主体责任。以落实宣传思想文化 “十个一”重点工作为抓手，切实推进意识形态工作责任制落地落实，确保了全市意识形态领域向上向好、平稳可控。一是落实主体责任。严格执行“五纳入三报告”制度，形成了明责、确责、履责、督责、问责的责任落实机制，各级党委(党组)主体责任得到有效落实。提请市委常委会先后11次研究部署意识形态工作，市委与各级党委(党组)签订了落实意识形态工作责任状，组织开展3次专项督办检查，召开全市落实意识形态工作责任制推进会，进一步压实主体责任。二是建立协作机制。意识形态工作联席会议制度常态运转，市委常委、宣传部长每季度主持召开一次联席会议，定期研究意识形态重大问题。38家成员单位坚持每月排查本系统可能引发意识形态风险的问题，并书面报告联席会议办公室。三是实行全员履职。下发了《市委宣传部机关履行意识形态工作责任的意见(试行)》，明确了部机关各科室意识形态工作职责，健全了全员全岗落实意识形态工作责任的机制，坚持日汇集、周分析、月研判、季研究的工作制度，切实发挥了宣传部在意识形态工作中的综合职能作用。

3. 坚持正面引导，做大做强主流舆论。紧紧围绕市委、市政府中心工作，精心策划主题宣传，积极宣传推介仙桃，汇集建设水乡田园城市的强大力量。一是内宣围绕工作大局。精心策划《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章》《牢记殷殷嘱托奋力谱写新时代湖北发展新篇章》《精准扶贫不落一人》等近40个主题，全媒体跟进报道，大力宣传全市贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动高质量发展、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略等方面的举措和成效，为仙桃发展凝心聚力。二是外宣主攻头版首页。构建了以市委中心报道组为核心，以各新闻单位为依托，各地各部门积极配合的立体式、多层次的外宣格局。20xx年，我市在《湖北日报》共刊发稿件261篇，其中头版上稿 16篇;在湖北人民广播电台上稿334条，其中《湖北之声》 52条;在湖北卫视上稿104条，其中《湖北新闻》上稿63条;在省级以上网站上稿 342条，荆楚网湖北频道首页要闻位置46篇，为我市推进高质量发展、打造水乡田园城市营造了良好的舆论氛围。三是网络宣传传播正能量。以“微宣传”体系为基础，联合市内重点民营新媒体推出“争做中国好网民”工程方案、系列线上线下活动方案，让全市新媒体“一张网”“一盘棋”，讲好仙桃故事、传播仙桃声音，构建网上网下同心圆。仙桃发布共编辑信息3000余条、浏览量达735万余次、点赞53万余次。

4. 坚持建管并重，突出抓好网上斗争。严格落实《党委(党组)网络意识形态工作责任制》和《网络安全工作责任制》，切实加强舆论引导和舆论管控。一是加强舆情监测。市在实行24小时在线监测、每日进行专题研判的基础上，出台《仙桃市舆情监测奖励办法》，扩展舆情收集渠道，确保舆情早发现、早处置。全年处置涉仙网络舆情196条，删除、屏蔽涉仙负面信息2780条。二是普及网络法规。定期组织召开全市新媒体负责人座谈会，学习《网络安全法》和《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规，进一步强化对各类网络平台的法律约束。举办《网络安全宣传周》活动，发放宣传折页5万多份，宣传覆盖人群近20万，有力推进网络安全知识普及。三是清朗网络空间。持续开展净化网上舆论环境等系列专项行动和集中整治活动，强化对网上有害信息的清理处置。一年以来，查处传播有害信息案件25起，行政拘留3人，罚款处罚2人，教育训诫14人。同时，组织5个专班对全市网络关键信息基础设施开展专项检查，确保网络安全万无一失。

5.坚持典型引路，扎实推进文明创建。按照“打基础管长远”的思路，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，着力“四个推进”，推进全国文明城市创建常态长效。一是做好顶层设计。成立创城指挥部，召开全国文明城市创建推进会，定期召开文明委联席会议，扎实推进创长作。出台《创建全国文明城市三年行动计划》，按照“20xx年打牢基础、20xx年巩固达标、20xx年冲刺夺牌”的步骤实施。以交通秩序整治为突破口，深入实施十大工程，强力推进城市形象大改观和市民素质大提升。截止目前，20万名党员群众参与“文明交通我践行”和“拒乘五小车辆”承诺签名，制作发放文明交通宣传手册5万余册。二是培育文明风尚。把文明村镇创建融入乡村振兴战略，深入挖掘、继承、创新优秀传统文化，持续推进移风易俗活动，培育文明乡风。全市共有注册志愿团体总量达471个，志愿者5.7万人，发布志愿服务项目754项，确保志愿服务活动常态开展。全市已建成各级道德讲堂500多个，每年开展活动3000多场次，引导身边好人用典型故事现身说法，达到了用身边人和事教育身边人的效果。三是选树道德典型。“敬老好儿女”、“仙桃工匠”等各类典型届期化评选，评选仙桃楷模40人，荆楚楷模上榜1人，启动第五届“感动仙桃十大道德模范”评选活动，形成了市镇村三级联动的身边好人选树宣传格局，营造了好人就在身边的强大正能量气场。

6.坚持问题导向，着力抓好文化小康。扎实推进公共文化服务体系建设，加强文化产业统计，组织开展系列群众性文化活动，推进文化小康建设。一是完善公共文化服务体系。市文化中心项目进展顺利，拟于20xx年10月投入使用。基层综合文化服务中心建设有序推进，建成7个图书馆分馆和1个自助图书馆、657个文化共享村级服务点、22个镇办文化站、30个农村电影放映队、500多个村文化广场、708个农家书屋，初步建成市、镇、村三级公共文化服务体系。二是加快文化产业发展。深入开展文化产业调研，切实摸清文化产业、文化市场主体的底数，协调相关部门做好文化产业统计工作。积极招引文化及相关产业市场主体，目前在谈项目8个，计划投资金额20亿元。三是组织系列文化活动。组织了仙桃春晚、新春楹联展、迎新书画展、沔水清风廉政教育、6·26禁毒演出、第五届农民艺术节、中秋国庆文艺活动等系列文化活动，常态化开展荆楚“红色文艺轻骑兵”和“送图书、送戏曲、送电影”下乡活动，全市群众文化生活不断丰富。20xx年，送花鼓戏下乡100场，送皮影戏下乡100场，送电影下乡7405场，送图书下乡2万余册，开展荆楚“红色文艺轻骑兵”活动200余场。

7.坚持增强“四力”，切实加强队伍建设。围绕增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。一是深化作风建设。定期组织专班，深入基层单位，采取听汇报、看现场、召开座谈会、个别访谈等形式开展调研，掌握第一手资料，切实推进宣传思想文化工作有序开展。持续推进“情系基层记者行”主题活动，刊播稿件26篇。二舒范议事程序。坚持民主集中制，定期召开部长办公会、部局联席会议，集体研究部署全市宣传思想文化重点工作和重大事项。20xx年，召开部长办公会9次，部局联席会4次，每次集体研究事项，有任务清单，每季度对完成情况进行统计，督办责任领导落实到位，形成了闭合管理模式。三是加强队伍培训。举办为期3天的仙桃市新时代宣传思想文化工作骨干培训班，参训学员近400人，有力提升了宣传思想文化工作骨干完成新形势下宣传思想工作使命任务的能力。召开市直宣传战线庆祝建党97周年大会，进一步强化宣传战线党员干部“四个意识”，更加坚定文化自信。

县委宣传部：

今年以来，中心的宣传工作在上级宣传部门的指导下，以学习宣传贯彻党的、十八届四中全会精神为主线，以“创建省级园林县城、建设美丽岚县”为主题，以意识形态工作为主流，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，围绕中心，服务大局，突出重点，创新载体，做强思想、舆论、文化、道德四大品牌，群众文化活动更趋繁荣，精神文明创建取得明显成效，为我县房管事业战略目标提供了重要的思想保证、精神动力和舆论支持。具体总结如下：

一、加强理论教育工作

(一)领导干部带头学。中心把党员干部政治思想摆上重要议事日程，以中心支部为龙头，扎实推进广大党员干部的理论学习，坚持每周一、周五学习制度，系列重要讲话精神和党的十八届四中全会精神，不断用学的理论武装自己的头脑;学习省、市、县委关于群众路线教育实践活动的部署要求，开展“群众在办理房产权属登记过程中有关问题的”专题讨论会，提高运用群众路线解决实际问题的本领。

(二)股室干部重点学。为把握党的十八届四中全会的真正内涵，全面推开党的群众路线教育实践活动，中心组织机关干部结合自己工作岗位和自身实际，进行了相关的学习座谈讨论。通过重点学习，充分认识开展群众路线教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。

(三)全体职工广泛学。通过共产党员网等多种载体，组织观看《焦裕禄》、《杨善洲》以及《第一书记》等影片，以丰富的教育内容，直观、多面的方法，加强理论宣传教育，提高党员干部的政治思想素质。

二、加强宣传教育工作

(一)扎实开展主题宣传活动。

结合本职工作，精心组织主题宣传，大力宣传深入学习贯彻十八届四中全会和的重要讲话精神，推进重点项目建设，深化效能建设，着力改善民生等取得的显著成效。同时围绕我县创建省级文明县城、房地产开发、综合治理和计划生育等重要工作，积极开展宣传。

(二)进一步加强外宣工作，积极主动做好舆论引导。着力完善大外宣格局，鼓励单位职工积极向省、市级报刊媒体投稿，同时针对本中心的房屋所有权发证、廉租住房补贴发放等热点问题，开展舆论引导，着力提高舆论引导水平，提高新闻宣传整体水平。三、加强精神文明建设

(一)建立和落实精神文明建设目标责任制。特别是党建工作责任制、党员经常性教育、党员联系群众、机关作风建设、党风廉政建设等目标任务的落实情况进行全面考核，考核结果与年度科室考评、个人评优挂钩。

(二)落实创先争优长效机制。

1、突出抓好“优质服务窗口”“微笑服务”活动，从细化标准、树立形象、营造氛围入手，进一步完善“一站式服务”办事流程;深入开展“干部职工示范岗”“亮牌示范”活动，引导干部职工在为民服务中创先进、争优秀，进一步提升了服务水平。

2、建立“干部职工志愿服务队”，到所在社区报到，社区有需要做到随叫随到。围绕房产业务、廉租房、经济适用租房等群众关心的热点问题等方面，为社区居民开展“送政策、送信息、送服务”。

四、加强宣传阵地建设

进一步增加投入，建设好宣传阵地，充分发挥宣传栏、信息专报、岚县房产管理中心的阵地宣传作用，尤其是充分发挥网络宣传的优势，加强中心建设，聘请专门人员进行管理，将住房保障、房地产管理、等各种信息通过网络进行发布，群众有问题可以通过网络进行互动，相互沟通。五、加强宣传队伍建设

(一)加强宣传文化干部队伍的培训和建设。高度重视宣传文化干部的培养、管理和使用，充分调动全中心干部职工宣传文化工作的积极性，努力提高宣传文化干部队伍的思想政治素质和业务能力水平，积极发挥宣传文化干部的积极性、主动性和创造性，为实现全县经济社会又好又快发展提供强大的思想文化保证。

(二)切实抓好党的群众路线教育实践活动。认真开展宣传文化部门党的群众路线教育实践活动，提高思想认识，突出问题导向，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”，严格“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制”这六个关键环节，进一步塑造为民务实清廉的新形象。

20__年工作计划

20__年我中心宣传思想工作的计划是：以深入贯彻党的精神为主线，以全面贯彻落实十八届四中全会为指导，结合我中心实际，重点做好以下五个方面工作。

一、进一步抓好党的十八届四中全会精神的学习宣传贯彻，努力做好中心支部学习及学习型党组织建设工作。

二、以提高广大党员干部理论素质为重点，继续抓好理论教育和党员教育工作。

三、围绕我县群众关心的房地产行业中的热点、难点问题深入调查研究，力求解决实际问题。

四、以树立我县对外良好形象为目标，继续抓好新闻宣传和对外宣传工作。

五、以提升社会文明程度为目标，深化文明创建，深入开展群众性精神文明创建。进一步完善精神文明建设体系，广泛开展群众性精神文明创建活动，以活跃广大职工文化生活为目的，继续抓好宣传和职工文化工作。

根据中央和省委、市委、县委部署，今年我镇宣传思想文化工作的总要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以系列重要讲话精神为统领，着力用中国特色社会主义凝聚思想共识，着力营造改革发展稳定的良好舆论氛围，着力推进社会主义核心价值观建设，为我县全面打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠，全面深化改革，全面推进依法治镇，全面优化发展环境，提供有力的思想保证、舆论支持和文化条件。

一、把进一步学习宣传贯彻系列重要讲话精神引向深入

1.认真贯彻中央、省委即将下发的《关于加强和改进党委中心组学习的意见》，切实加强和改进以党委中心组和领导干部为重点的理论学习和教育培训。深入推进系列重要讲话精神的学习贯彻，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。做好党委中心组学习情况上报和迎接县委组织部、县委宣传部专项检查的准备工作，加强对各党支部学习情况的通报，适时开展专项检查，召开学习经验交流会。

2.深入开展中国特色社会主义理论体系、马克思主义哲学和党史、国史、社会主义发展史的学习教育，加强对中国道路、中国理论、中国制度的宣传教育，进一步增强广大党员干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。

3.积极推动党的创新理论学习成果转化运用，围绕我镇改革、发展、稳定中面临的重大理论和实际问题，选好一批重点选题，开展现实问题和对策研究，力争推出一批有深度有价值的研究成果，努力为党委、政府决策提供有效服务。开展社科知识宣传普及活动。建立健全考核激励机制，组织在中央主流媒体和省、市、县级媒体刊发重点理论文章。

二、加强引导和管理，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权

4.贯彻落实加强意识形态工作的重要批示，贯彻中央即将下发的《加强意识形态工作的实施方案》和《党委意识形态工作责任制的实施办法》精神，把意识形态工作要求体现到各级领导班子、领导干部考核评价之中，推动党委意识形态工作制度化规范化。

5.继续加强与中央、省、市、县级媒体沟通联系，积极做好我镇在中央、省、市、县级新闻媒体上稿工作，不断提高上稿的质量和水平，力争向中央、省、市、县级主要报(台)推出更多反映流湖贯彻落实xx届三中、四中全会和省、市、县委系列全会精神、为我县“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”、生态文明建设、重大重点工程、保障和改善民生等新闻选题，继续保持上稿数量质量在全县领先的地位。加大依法治镇、法治流湖宣传力度，开展“三严三实”专题教育、党风廉政建设、党建等宣传。

6.进一步加强新闻发布工作，完善全镇新闻发布工作体系。围绕镇党委、政府重大部署、重要政策和重点工作，积极组织新闻发布活动，推进党务政务信息公开，掌握舆论主动。针对推进改革中遇到的深层次问题，多做正确解读改革政策的工作，多做理性回应利益关切的工作，引导人们辩证地看待改革中的问题，齐心协力打好改革攻坚战。

7、配合镇党委政府中心工作，广泛开展对外宣传活动。组织拍摄制作外宣画册和宣传片。开展好对外文化交流、镇村形象展示活动。

三、加强网上正面宣传，营造健康和谐网络空间

8.积极策划开展网络宣传活动，加强正面热点、先进典型等新闻选题推送，挖掘新闻素材中的闪光点、动情点，提高供稿质量，推动在网站首页、客户端首屏、重点栏目、头版头条上稿，做大正面网络宣传。

9.加强网络通讯员队伍建设。通过举办网络宣传工作业务培训班，努力提高网宣员的理论水平和实际操作能力。进一步完善《流湖镇网络通讯员考核评比办法》，提高网宣员的工作积极性和主动性。

四、深化社会主义核心价值观教育实践和文明创建工作

10.贯彻好中央即将下发的《社会主义核心价值观行动方案》，对社会主义核心价值观12个主题词的内涵和意义进行宣传普及，把全方位覆盖与抓好重点人群结合起来，充分发挥党员领导干部和公众人物在践行核心价值观方面的表率作用。继续开展“讲文明 树新风”公益广告宣传和“图说我们的价值观”等活动，打造一批“我们的价值观”新农村，推动社会主义核心价值观融入到群众生活、工作中。广泛开展纪念中国人民抗日战争胜利70周年纪念活动。积极筹备建军90周年纪念活动。

11.按照文明创建“不松懈、不松劲、不松手”的要求，进一步健全和完善文明创建长效机制，深化文明村镇、文明单位、文明景区等创建活动，持之以恒推动文明创建为民、惠民、便民，不断巩固扩大文明创建成果。完善文明单位、文明村镇激励和退出机制。组织开展以营造良好党风政风、社会家风为主题的实践活动。切实推进文明旅游工作。继续抓好“身边好人榜”发布工作，做好“时代楷模”“道德模范”“最美人物”等的选树、学习和宣传。

12.贯彻落实《新建县推进志愿服务制度化实施意见》，开展岗位学雷锋活动，推动村镇志愿服务制度化、规范化、长效化。

13.贯彻落实《新建县推进诚信建设制度化工作实施方案》，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，健全诚信分级制度，定期发布“诚信红黑榜”。

14.在青少年中深入开展“做一个有道德的人”等道德教育实践活动。推进乡村学校少年宫建设和管理，组织实施农村留守儿童等特殊群体未成年人关爱工程，开展青少年心理健康教育辅导活动，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。

五、深化文化体制改革，促进流湖文化发展繁荣

15.全面贯彻落实在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，贯彻中央即将下发的《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，贯彻好省、市、县文艺工作座谈会精神，推动文艺工作迈上新台阶。

16.贯彻落实中央《加快构建现代公共文化服务体系的意见》和即将下发的《政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》等精神，落实《国家基本公共文化服务指导标准》(20xx—20xx年)，实施重点文化惠民工程，着力推动公共文化服务标准化、均等化，提升公共文化服务质量和效益。继续推进南昌金燕温泉城周边环境整治。继续做好非物质文化遗产保护工作，争取更多的流湖遗产和传承人入选国家级、省级、市级非物质文化遗产名录。

17.积极整合和充分利用好基层组织现有活动设施，广泛开展“我们的节日”文艺表演、“谷雨诗会”、文艺团队进乡村巡回演出、民间器乐大赛、农民象棋大赛、非物质文化遗产名录实物展示、出版非物质文化遗产书刊等群众性文化活动。

18.加大文化产业扶持力度，进一步完善落实文化经济政策。鼓励和支持各村发展文化产业，挖掘开发文化资源，创建地方文化品牌。落实《南昌市文化产业统计实施方案》工作，推动建立和完善文化产业统计制度。加强文化产业交流，提高流湖文化产业影响力和文化产品市场占有率。加强文化市场监管力度，推动我镇文化市场健康有序发展。

19.开展文艺工作者“深入生活、扎根人民”主题实践活动，认真开展“结对子、种文化”活动。深入挖掘我镇丰富的文化资源，创新文艺表现形式，创作推出一批体现流湖本土特色的文艺精品。积极支持各类人才参加“五个一工程”等全国、全省文艺奖项评选。开展“我们的中国梦”“文化进万家”“送欢乐下基层”“春联进万家”等公益性文化活动。

20.深化教育综合改革，规范办学和招生行为。组织开展“学理论、守规范、铸师魂”主题教育活动，推进师德师风建设，切实提高教师队伍整体素质。在广大青少年学生中深化中国梦教育，打造“美德少年”“美在身边”、社团文化三品牌，努力培养新“三好”学生(在校做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个好公民)。广泛开展主题读书、演讲、讲故事、征文、专题报告会、主题班会等丰富多彩的思想道德教育实践活动。

六、加强和改进作风，进一步提升宣传思想文化工作水平

21.按照紧跟中央、安心热爱、钻研求索、积极作为和讲政治、管队伍、守纪律的要求，加强宣传思想文化战线领导班子建设，提高政治意识，增强导向意识，树立担当精神，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，守土有责、敢抓敢管。在全镇宣传思想文化战线开展“基层工作加强年”活动，巩固夯实基层基础，改进创新基层宣传工作，把工作精力和工作资源更多向基层倾斜。

22.把提升能力素质作为宣传思想队伍建设的重要着力点，加强各类干部人才培训，开展宣传文化系统各类干部培训。做好我镇宣传文教系统“四个一批”人才选拔培养工作，积极参加全省文化名家暨“四个一批”等人才评选。

23.抓好作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，坚决反对“四风”。大力倡导立说立行、真抓实干的工作作风。深入开展专题调研活动，积极探索破解工作难题，不断推进我镇宣传思想文化工作的理念创新、手段创新和基层工作创新，促进流湖宣传工作迈上新台阶。

为做好20xx年城乡建设系统宣传思想文化工作，结合建设工作实际，制定本计划。

一、指导思想

紧紧围绕经济社会发展大局，按照“凝聚力量、唱响广昌”的总要求，以深入学习十九大精神为主线，紧紧围绕县委县政府建设“幸福”的战略，加大对外宣传的力度，着力推进社会主美丽义核心价值体系，着力壮大主流思想舆论，着力丰富人民群众精神文化生活，着力倡导文明新风，为实现全县城乡建设事业发展积聚强大正能量。

二、主要目标和内容

(一)不断深化党的十九大精神学习宣传贯彻

深入开展学习党的十九大会议精神。总结宣传“学创”活动的新举措、新经验、新典型、新成绩。继续抓好党的十九大会议精神的学习培训，注重提高系统党员干部政策理论水平。踊跃向县内外新闻媒体专栏投稿，多层次、多角度反映城乡建设系统广大党员干部职工积极开展“学创”活动、全力服务建设“美丽”战略的良好精神风貌。

(二)进一步加强理论学习

扎实开展学习型党组织建设，深入开展“两学一做”活动，着力培育学习型个人、学习型机关、学习型党组织。通过集中培训、理论研讨、现场交流、实地考察、课题调研等方式活化学习形式，适时开展集中研讨和学习考察。

(三)加强新闻宣传和舆论环境

做好新闻宣传工作。突出抓好全县建设重点工作宣传，深入报道建设系统在保障改善民生、创新社会管理、发展公共服务等方面的重要举措，鼓舞系统广大干部职工干事创业的士气。加大对外宣传力度，继续落实年度信息宣传工作目标任务，建立健全建设宣传信息基础网络，完善信息宣传工作长效激励机制;并通过与电视、报刊等新闻媒体合作开辟宣传专栏，不断扩大建设宣传阵地，提高建设系统影响力。

加强网站建设与管理。及时更新县建设局微博内容，坚持实事求是和时效性原则，反映最新惠民举措、工作动态。不断加强县建设局网站建设，极力体现执政为民、服务群众宗旨，达到民意直通、政策直通、服务直通。坚持以正面宣传为主，积极发展健康向上的网络文化，为全县建设事业发展创造更加良好的舆论环境。

(四)深化精神文明创建

加强社会主义核心价值体系建设，进一步加大重点典型宣传，弘扬社会正气。深入开展学雷锋活动和志愿服务活动。充分利用有效阵地，进行爱国主义教育。

(五)加强建设系统自身建设

全面加强领导班子和干伍思想政治建设、党风廉政建设，不断提高干伍的思想理论素质和干事创业能力，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的建设队伍。切实加强基层建设干部业务培训，提高业务水平和工作能力。严格贯彻执行中央“八项规定”及省市县相关文件精神，切实转变工作作风，提升工作水平，树立建设形象。

同志们:

这次全市宣传思想文化工作会议，主要是贯彻落实党的和全国、全省宣传部长会议精神，认真总结去年工作，研究部署今年宣传思想文化工作。过去的一年，全市宣传思想文化战线按照上级要求和市委市政府工作部署，围绕中心、服务大局，坚持改革创新，积极开拓进取，以“六个一”工程为抓手，扎实推进文化强市建设，新闻舆论宣传，学习型党组织建设、文明城市创建等工作亮点纷呈，成效显著，涌现了一批先进典型，为促进全市加快发展、后发赶超作出了突出贡献。借此机会，我代表市委，向获得省、市表彰奖励的先进单位和个人表示热烈祝贺，向全市宣传思想文化战线的广大干部职工表示衷心的感谢。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、要充分认识新形势下做好宣传思想文化工作的极端重要性

党的和全国、全省宣传部长会议对做好宣传思想文化工作提出了新的更高要求，全市宣传系统要认真学习、深刻领会精神实质，准确把握面临的新形势和新任务，充分认识做好宣传思想文化工作的极端重要性，更好地担当使命，履职尽责，进一步开创全市宣传思想文化工作的新局面。

1 、加强宣传思想文化工作是提升文化软实力、维护意识形态安全的迫切需要。 文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。文化是一种软实力，是一个国家综合国力的重要因素。面对世界范围内各种思想文化交流交锋日益频繁的新形势，面对社会各种思潮相互影响的新情况，宣传思想文化工作在增强文化软实力、抵御敌对势力意识形态渗透、维护我国文化安全方面的任务更加繁重。我们一定要按照党的关于“五位一体”建设总体布局和要求，切实抓好中国特色社会主义宣传教育，坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，牢牢把握意识形态领域的主动权，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用，在全市营造坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围，扎实推进益阳宣传思想文化工作，努力实现文化强市建设目标。

2 、加强宣传思想文化工作是促进益阳加快发展、后发赶超的迫切需要。 当前益阳正处在发展的新起点，但经济社会发展中存在的困难和问题仍然较多，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。在这种情况下，如何引导广大干部群众正确认识当前形势，坚定发展信心，如何推动各级各部门开拓创新，通过深化改革开放、强化创新驱动实现经济建设稳中求进、后发赶超，如何引导社会舆情，切实保障和改善民生等等，成为宣传思想文化工作的重要着力点。只有加强宣传思想文化工作，促进益阳文化大发展大繁荣，才能进一步统一思想，凝聚社会共识，形成发展合力，确保市委市政府的工作思路和决策部署落到实处，推动益阳经济社会又好又快地发展。

3 、加强宣传思想文化工作是提高公民整体素质和全社会文明程度的迫切需要。 党的报告强调要加强社会主义核心价值体系建设，提出了积极培育和践行社会主义核心价值观的战略任务，这对宣传思想文化工作提出了更高要求。特别是在当前社会思想多元多样多变、部分群体信仰丢失诚信缺失道德丧失问题突出、各种社会矛盾相互叠加的情况下，加强宣传思想文化工作、坚持用核心价值观引领社会思潮显得尤为重要和迫切。各级宣传部门要积极探索宣传思想文化工作的有效途径，切实加强全体公民思想教育特别是未成年人思想道德教育，大力开展一系列文明创建活动，不断提高市民的整体素质，打牢共同思想基础，形成奋发向上的精神力量，进一步提高全社会的文明程度，提升益阳的良好形象。

二、突出工作重点，提高工作实效

今年的宣传思想文化工作，必须按照高 举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的精神为主线，以服务和推动益阳加快发展、后发赶超为主题， 唱响发展主旋律，打好舆论主动仗，为益阳经济社会发展提供强大精神动力。

1 .坚持正确的舆论导向。 要把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，精心组织系列宣传报道，推动精神落实到基层，真正在指导实践、推动发展上见成效。要坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓励、正面宣传为主，充分发挥主流媒体的主渠道作用，始终做到在大是大非问题上旗帜鲜明、导向准确。要围绕经济社会发展的重点、热点、难点问题，面向经济建设主战场抓好经济工作典型报道。要高度重视网上舆论引导工作，加强网络文化建设和舆情管控，加强益阳门户网站、益阳在线等网络平台建设，加强外宣工作，将网络宣传打造成益阳对外宣传的窗口，建立益阳良好的公共形象。要按照更加透明、更加开放的要求，完善新闻发布制度，健全突发公共事件的新闻发布应急机制，主动引导社会热点。同时，要扩大文化的包容性，用主流声音引导社会舆论，在全社会凝聚发展的正能量。

2 .深入推进学习型党组织建设。 党的明确提出要把我们党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，进一步强调了学习型党组织建设的重要性和紧迫性。最近强调指出：“具有高度的学习自觉、鲜明的政治导向、较强的学习能力、良好的学风，是学习型党组织的内在特质。”市委一直高度重视学习型党组织建设工作，各级各部门做了大量工作，取得了初步成效。为了进一步抓好这项工作，今年元月，市委出台了《全面推进学习型党组织创建工作的实施意见》(益发20xx〕1 号文件)，希望各级各部门认真贯彻落实。一是要坚持各级党委中心组集体学习制度，突出抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，突出实践特色，提高学习能力，注重实际效果，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。二是要不断强化措施，巩固和发展我市“一把手大学堂”这一省级学习型党组织建设创新成果，加强和改进各级党委中心组学习，加强对县处级党委中心组学习的督查和旁听工作。要建立干部考学制度，做到以考促学，学以致用。三是要积极创新形式，深化“五创五评”创学活动，让创学工作进机关、进学校、进企业、进社区、进农村。充分发挥益阳市山乡巨变学习体验中心这个湖南省学习型党组织实践基地和爱国主义教育基地、廉政教育基地、文博场馆的作用，组织开展体验式学习。发挥网络媒体和短信、政研微博等新传播方式和干部教育网络学习服务平台的作用，进一步提高学习实效。

3 .加快文化益阳建设。 一方面，要大力发展文化事业。 要以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励社会积极参与，推进覆盖全社会的公共文化服务体系建设。进一步加强市博物馆、市规划馆、散文诗艺术中心、“山乡巨变第一村”为代表的标志性公共文化工程建设，加快广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站等文化惠民工程建设，抓好“周末广场电影院”放映活动，支持区县(市)开展地方特色鲜明的群众文化活动。要坚持以人民为中心的创作导向，创新思路，大力实施文化精品战略，落实“三周文艺奖”，做优做强《散文诗》、《童话寓言》等品牌期刊，发挥文化专业人才和诗词家、美术家、作家等文艺协会的作用，进一步壮大我市文化创作实力，为人民、为社会创作更多的文艺精品，把更多更好的文化产品奉献给人民。

另一方面，要做大做强文化产业。 要继续推进文化体制改革，落实已经部署的各项改革任务，推动已转制的文化企业建立现代企业制度，推动国有文化事业单位分类改革，进一步激发文化事业单位发展活力。要积极发掘和整理地方文化资源，认真借鉴黑茶文化产业异军突起的成功经验，总结益阳“花鼓戏”现象、“文博”现象形成的内在规律，发挥益阳汉传佛教文化、“三周”文化、竹文化、美人文化、水乡文化、体育文化等特色文化资源优势，做好文化与地方特产、文化与旅游休闲、文化与体育会展等的结合文章，努力把我市文化产业发展成为独具魅力的特色产业。要把握文化产业发展规律，抓好文化的招商引资与招才引智，引进一批战略投资者和优势文化企业落户益阳。巩固发展广播电视、印刷演艺等传统文化产业，加快组建益阳日报报业集团、益阳广电传媒集团，支持湖南花鼓文化传播有限公司、湖南景泰峰( 天格) 印业有限公司等文化龙头企业做强上市。加快发展服务外包、文化创意、网络传媒等新兴文化业态，抢占文化产业发展的前沿阵地。要狠抓文化产业基础设施重点工程建设。加快规划建设文化产业先导区、国家级生态旅游度假区、湖南工艺美术创意产业园、益阳文化制造产业园等重点文化产业园区，推进国家级文化体育产业示范基地、影视文化制播基地、文化创意基地建设，提升文化产业的规模化、集约化、专业化水平。

4 .深化文明创建活动。 要坚持“文明创建为人民”的原则，以创建国家卫生城市、全国文明城市等一系列文明创建活动为抓手，带动文明城镇、文明行业、文明村镇、文明街道、文明社区和文明家庭等文明创建，推动文明创建活动向纵深发展，进一步提高城乡文明程度。要加强以提高公民思想道德水准为重点的精神文明建设。抓好社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬社会主义核心价值观和益阳城市精神。倡导“义工行动”、“人文关怀”和“心理疏导”，帮助人们构建阳光心态，维护社会和谐稳定。要抓好未成年人思想道德教育，构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育格局，特别是家长要以身作则，做到身正、口正、意正，为子女树立一个好榜样。要关心关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、失足青少年等特殊未成年人群体，帮助他们解决实际困难，使他们安心学习、健康成长。

三、加强组织领导，推动工作创新

面对益阳加快发展、后发赶超的新形势、新任务，各级党委要站在全局和战略的高度，坚持党管意识形态的原则，切实加强对宣传思想文化工作的领导，推动工作创新发展。

1 、加强组织领导。 各级党组织特别是“一把手”要切实负起领导责任，把宣传思想文化工作列入重要议事日程，纳入工作全局考虑，提供有力保障。要把是否做好宣传思想文化工作纳入到决策目标、执行责任、考核监督体系之中，作为考核各级党委领导班子、领导干部政绩的重要依据。同时，要按照中央和省里的要求，落实扶持公共文化设施建设的财税政策，建立与财政同步增长的投入机制，确保财政每年对文化建设的投入不低于同级财政经常性收入的增幅。市县各级都要设立和管好用好文化产业发展引导资金，为宣传思想文化工作提供必要的经费保障，切实抓好落实。

2 、推进管理创新。 创新是宣传思想文化工作的灵魂。各级宣传部门准确把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，经常分析研究意识形态方面的形势，认真解决宣传思想文化工作领域的重大问题。要大力宣传中国特色社会主义理论，宣传社会主义核心价值体系，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要以改革创新为动力，深入推进文化体制改革和管理机制创新，积极探索党委领导、部门主导、市场运作、全社会共同参与、公益性与效益性兼具的大宣传格局，增强宣传思想文化工作的原创动力和发展活力。要切实推进内容形式创新，以主题突出、特色鲜明的节目版式，通俗易懂、喜闻乐见的语言样式，大力推进方法手段创新，充分利用现代科技载体，提供更多更好的精神文化产品，增强宣传思想文化工作的吸引力和感染力，不断满足人民群众的精神文化需求。

3 、强化队伍建设。 要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真落实市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，深化媒体记者“走转改”活动，大兴调查研究和求真务实之风。要加强宣传系统领导班子建设，按照德才兼备、以德为先的原则，把那些综合素养好、业务能力强的优秀干部选拔到领导岗位上来，把更多优秀人才汇聚到宣传事业和文化建设中来。要加强在职人员业务培训和继续教育工作，加强文化领军人物、复合型人才和后备人才的培养储备，加强对文化建设急需高层次人才的引进工作，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

同志们，做好宣传思想文化工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们要按照上级要求，解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力开创全市宣传思想文化工作的新局面，为坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳作出新的更大贡献。

2021年宣传思想文化工作总结范文

20xx年宣传思想文化工作总结

一、领导重视，成立宣传思想文化工作小组

思想政治工作是搞好水利工作的前提和基础，我局始终坚持把宣传思想文化工作和精神文明建设摆在突出位置，把具体工作与业务工作同步实施、同部署、同落实、同检查。为切实加强领导，成立了由局长任组长、局班子成员任副组长、各股室负责人为成员的宣传思想文化工作领导小组，采取一把手亲自抓，分管领导具体落实，明确创建工作人人参与、个个有责的责任制，促进宣传思想文化工作建设取得新成效。

二、加强学习，不断提高干部职工思想政治素质

今年主要围绕习近平总书记在xx届四中、五中全会上的系列讲话精神进行了学习，在学习贯彻中央四个全面战略、三严三实要求和讲政治、守纪律、守规矩为主题的教育学习活动中采取多种形式进行了宣讲。一年来，水务局年按照初制定的宣传工作方案，采取集中学习、个人自学、邀请专家讲、领导班子坚持做到带头讲、带头学以及开展座谈讨论会等多种形式加强政治理论学习。今年邀请了市水务局纪检书记结合三严三实和讲政治、守纪律、守规矩主题，为全局干部职工进行了专题的教育。局领导根据教育学习安排采取定期或不定期形式组织干部职工深入分析、认清我县当前经济发展面临的有利条件、困难与压力，就我局涉及的水务职能工作所面临的机遇和挑战进行研讨，增强了忧患意识和工作紧迫感，也增强了加快发展的信心和决心，进一步用中央和省、市、县委精神统一思想，切实增强理论修养、提高干部自身政治思想素质和业务能力。

三、强化意识，树立爱国主义和革命传统观念

加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和爱国主义和革命传统教育，大力推进公民道德建设工程，着力塑造高尚人格，提升文明素质。通过道德讲堂宣讲，引导干部职工省身修德、自我提升，在日常工作中大力宣传雷锋精神和雷锋式模范人物，推动学雷锋活动机制化、常态化，认真开展了关心关爱和帮扶生活困难道德模范，身边好人，树立好人有好报的价值导向。结合银龄守护、一线联系群众·多岗为民服务、走基层、双报到、双联双帮、驻村帮扶、换位体验等群众工作方法，积极组织广大党员干部到经济落后、问题突出、矛盾集中的地方去，问计、问需、问效于民，集中化解一批重大信访案件，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。

四、抓作风，践行三严三实

通过开展专题教育，充分学习宣传贯彻xx大以及习总书记系列讲话精神，巩固和拓展教育实践活动成果，深入推进作风建设，全局党员、干部能自觉以守纪律、勇担责、强执行、重品行为行动准则，认真落实三严三实和忠诚干净担当要求，扎实开展好专题教育，不断提升党员干部自学能力，不断提升党员干部的思想道德素养，做信念坚定、求真务实、廉洁自律、服务群众的好党员、好干部，努力营造我局风清气正的良好政治生态。

五、下大力，开展精准扶贫工作

找准制约两村发展的突出问题，了解当地贫困户现状和致贫原因，进一步明确工作基本思路。一是组建驻村工作组，定点驻村帮扶，把项目、资金、技术、信息、人才等短缺资源输送到村到户;二是制定局机关党员、干部结对帮扶方案，定期开展结对帮扶工作，每月到帮扶联系户家中进行1次走访，每年同吃、同住、同劳动合计不少于15天。三是抽调工作业务能力强的干部下派驻村任第一书记，协助村干部开展扶贫工作。帮扶组积极协助联系村制定帮扶规划，协调落实发展项目，帮助争取帮扶资金，指导发展特色产业，根据缺什么补什么的原则，到村到户规划，落实具体目标、措施、时限和责任，帮助贫困家庭培育增收致富产业。

20xx年宣传思想文化工作总结20xx年宣传思想文化工作总结

六、送科技，助民增收

开展三下乡活动，结合农民工培训工作，开展水产养殖技术培训工作，推广水产养殖新品种、新技术，大力发展名特优水产品。同时积极参与三下乡活动，到各镇、各宣传点发放养殖技术宣传资料，以及鱼病防治手册，为群众增收提供技术支持。

七、狠抓精神文明建设

我局在创建文明单位活动中，做到了精神文明与物质文明、政治文明共同发展，始终把保持和提升省级文明单位的创建作为单位的中心工作，坚持把精神文明建设摆在突出位置，把精神文明建设与业务工作同步实施、同部署、同落实、同检查，使全体干部员工的精神面貌焕然一新，队伍素质得到普遍提高，圆满完成了上级交给的各项目标任务。同是，我局近几年的精神文明工作得到了省文明办领导的肯定，今年顺利通过了省级文明单位的复核验收工作。

八、加大对外宣传工作力度

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我局结合世界水日、中国水周，积极开展水法知识宣传活动，为老百姓解答各种涉及自身利益的涉水法律法规问题。同时结合中央四个全面战略、三严三实要求和讲政治、守纪律、守规矩专题教育活动和贯彻落实习近平总书记的系列讲话精神，狠抓水务信息的撰写和报送工作，全年报送党建类、综合类信息共计162条，采用46条;撰写水利发展调研报告一篇。通过信息编写大大加强了向外宣传的力度，同时我局今年还开通政务微博、微信公众学习平台，充分利用网络媒体开展水务信息公开和信息报送工作，特别是有关思想政治工作方面的信息，提高水务工作对外宣传力度，提升水务行业的对外影响力。

20xx年宣传思想文化工作总结

今年以来，我处的宣传思想工作紧扣中心，服务大局，创新载体，突出理论学习，加大对外宣传力度，加强精神文明建设，为构建和谐玉泉提供了强大的精神动力和思想舆论支持。

一、创建学习型党组织。认真落实中央下发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，在全处深入开展学习型党组织创建活动，在全处党员干部中努力做到三个强化：（一）强化“本领恐慌”意识，树立终身学习理念。克服党员干部对学习的认识上存在几个误区。一是“忙”的思想。。二是“虚”的思想。三是“满”的思想。让广大党员特别是机关党员领导干部有一种“本领恐慌”意识，时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，把更多时间和精力放在学习上，以强烈的求知欲和积极的进取精神，尽量多学一点、学深一点，不断提高能力，更好地担负起历史和时代赋予的庄严使命。（二）强化“能力席位”意识，增强履职尽责本领。做到三个必须，即：必须把理论武装工作放在首位，必须把学习和着眼做好本职工作结合起来，必须广泛地开展学习。（三）强化“督办落实”意识，推进学习持续深入。首先，建立和完善考评机制。按抓查学、述学、评学、考学、讲学的要求，对党员干部的学习情况进行考查考评。重点加强对理论学习的认识和态度、学习落实情况、学以致用情况的考核。其次，建立和完善激励机制。把学习作为判断干部素质、认定干部实绩的首要条件，把学习与单位评选先进、工作考核挂钩。通过建立领导机制、工作机制、队伍机制等等，来确保学习活动有条不紊地开展，形成一级抓一级、一级带一级、一级督查一级的工作格局。今年以来组织集中学习11次，党委书记郑以宏同志在《当阳通讯》上发表了《推进“五个基本”建设提升党建科学化水平》，在《三峡瞭望》上发表了《抓实基层基础工作，强力推进五个基本建设》的理论文章，其他党委成员也结合自己的工作实践撰写了22篇，理论文章，机关干部写各类心得体会文章达50多篇，通过不断创新方法、完善途径、拓展阵地、健全制度，切实把建设学习型党组织的任务落实在了基层。

二、着力提高舆论引导能力，营造建设富裕文明和谐玉泉的良好舆论氛围，今年围绕市委、市政府中心工作和办事处全年工作的总体部署，推出一些重点报道。突出抓好优先发展工业、新农村建设、文化建设、民生工程、文明创建等主题宣传。在xx市级以上主流媒体用稿100条以上。

三、着力深化乡风文明建设，推动全处新农村建设向纵深发展，按照市委市政府对乡风文明建设的总体部署，进一步深化“一户三化”活动，大力开展乡风文明中心户建设，新发展乡风文明中心户30户，其中市级标准的5户。进一步加强“科技文化长廊”内的中心户建设，并逐步丰富其内涵，提高品位，增强中心户的示范性和带动性。穿心文明新村示范点建设在加快“硬件”等基础设施建设的同时，侧重于抓软件的提升，围绕探索建立清洁卫生长效机制，广泛开展各类文体活动和文化科技培训，定期开展清洁卫生评比、十农户评比等活动，文明新村工作有新提高。

四、全面启动生态走廊建设。远当路在玉泉境内全长20.9公里，共涉及6个村、20个村民小组。主干道两旁第一视线内共有农户1279户，其中楼房1071栋，砖混结构平房141栋，土墙屋67栋。向沿线所有农户发放了环境整治的《倡议书》，引导农民积极参与整治工作，提高沿线农民的卫生意识。先后组织相关村支部书记、驻村干部及相关单位负责人到仙洪试验区、xx区、xx县、xx市等地考察村容整治和生态走廊建设。在沿线修建垃圾池 57个，对沿线农户生活垃圾集中收集、统一清运，聘请保洁员进行日常保洁；通过以奖代补的形式组织沿线农户对门前地坪进行了硬化，共硬化地坪 520xx 平米；在沿线种植绿化树木 3000余棵，修建花坛 1700 米。对部分土墙屋进行了拆除或改造，已拆除有碍观瞻的建筑物1180平方米，邀请xx市夷陵建筑设计事务所有限公司对立面改造进行了规划设计。第一批房屋立面改造已完成房屋220栋。远当路沿线“脏乱差”的局面得到了较为明显的改观，生态走廊建设的效果初现。

五、着力推进基层文化网络建设，新建“农家书屋”7个，大力开展群众性文化体育活动：组织文艺节目参加了xx市“三八”文艺汇演；与市图书馆联合在我处中小学开展了“共享工程世博行”活动；玉泉仙人掌经过我处收集整理，已经申报xx省第三批非物质文化遗产保护名录；积极争取国家“村村通”政策，使百宝寨村200户农民看上了更加丰富的电视节目；开展各类科技文化培训7次；送电影下乡180场。同时抓好文化型乡风文明中心户等乡村文艺特色队伍建设。

今年以来组织集中学习11次，党委书记郑以宏同志在《当阳通讯》上发表了《推进“五个基本”建设提升党建科学化水平》，在《三峡瞭望》上发表了《抓实基层基础工作，强力推进五个基本建设》的理论文章，其他党委成员也结合自己的工作实践撰写了22篇，理论文章，机关干部写各类心得体会文章达50多篇，通过不断创新方法、完善途径、拓展阵地、健全制度，切实把建设学习型党组织的任务落实在了基层。

20xx年宣传思想文化工作总结

20xx年宣传思想文化工作总结工作总结

我镇紧扣当前宣传思想文化工作中心，突出理论武装、舆论宣传、精神文明、文化事业等工作重点，以更加务实的工作作风，更加创新的工作思路，更加有效的工作举措推进全镇宣传思（20xx年度教师学期个人工作总结）想文化工作，为经济社会更好更快发展营造良好的舆论氛围，提供强有力的精神动力和智力支持。

1、以学习型党组织建设为抓手，进一步强化理论武装工作。印发《XX年xx镇党委中心组学习计划》，认真落实党委中心组学习活动，在全镇营造领导干部带头学、上台讲的学习浓郁氛围。编制《全员讲学——机关周末大讲堂》工作方案，利用机关周末大讲台载体组织镇村干部认真学习贯彻落实xx大精神，镇党委书记带头在全镇党员干部冬训班上进行了全员讲学第一讲，上半年共开展以新闻信息、招商引资、乡村旅游为主要内容的全员讲学近10场次。以永和村学习型党组织建设为示范，切实编制方案、强化领导、落实措施，扎实有效推进xx学校、墩留村、工商分局学习型党组织建设。

2、以信息员队伍建设为契机，进一步强化信息宣传工作。组建了新闻信息员队伍，落实奖惩考核办法，定期开展业务培训班，加大宣传力度，提升形象。每月一次公布信息报送和采用统计，不断开创信息宣传新局面。紧抓新闻热点，有效组织了二月二农民经贸文化艺术节、迪斯尼联姻企业万木春纸品、“微动邗城”一起走进xx乡村旅游、探寻长寿秘笈等较大规模集中采访活动。充分发挥信息沙龙优势，认真组织信息员开展“美丽的家乡”、“过年了”等主题网络图片展，增强信息报送的鲜活度和生命力。积极开通并激活新浪微博“关注”，集中力量配合并开展xx乡村旅游、微动邗城走进、首部微电影拍摄、“广陵骑士团长寿之旅”、“一起发现最美邗江人”等各类主题活动10多个。切实做好网站建设，在增强对外宣传、强化政务公开的基础上，着力做好舆情监控，确保全年不发生有较大影响的负面报道。

3、以建设和谐社会为目标，进一步强化精神文明建设。继续开展“感动”人物评选活动，用身边的事感染身边人，评选出范广林、李丽等4名XX年度“感动”先进人物，党委政府向每个家庭赠送电动车。开展“我们的节日——春节、元宵、端午、中秋、重阳”等主题活动，深入推进未成年人思想道德建设。充分调动各类文明志愿者的积极性和主动性，经常性开展文明志愿者活动，组织志愿者参加扬州市国家文明城市指数测评获得较好评价。切实充分发挥“母爱基金”的作用，关爱空巢老人、留守儿童、失庭、残疾人等困难群体，引导的企业家加入“母爱基金”关爱困难家庭和孩子。围绕“美好城乡建设行动”，开展“文明志愿者、环保宣传月”主题活动，切实增强全民环保意识，引导全民参与，助推美好城乡行动。继续放大永和村“老板请戏进村”志愿服务活动成果，上半年组织了春节、二月二、端午等戏剧进村活动近10场次，引导的企业家、社会有识之士积极投身到精神文明建设中来，营造和谐的发展氛围。

4、以开展文体活动为依托，进一步促进文化大发展大繁荣。牵头举办好第19届2月2农民经贸文化艺术节。建立健全各项激励和管理制度，进一步完善特色文体团队和文体阵地建设，全力服务润水湾150米文化长廊建设，已于劳动节期间投入使用，微动邗城走进xx乡村旅游走进润水湾生态园，孝文化长廊得到了大家的一致好评。结合美好城乡建设行动，着力打造了爱国村莲子庵、宝女村润水湾、新龙村刘庄组3个文化宣传阵地。不断增强对特色文体团队的规范化管理，积极开展各种文体团队技能培训活动，不断提升文体特色团队专业化水平。认真开展《xx镇志》编撰工作，引导文化爱好者收集整理民间风俗，编撰《诗词集2》，初稿已经形成，有望下半年出版。组织相关人员开展多种形式的文艺创作和表演活动，进一步活跃文化氛围，为经济社会发展鼓与呼。修编和完善xx镇文化产业发展规划，积极组织文化产业招商，积极开展文化产业调查摸底活动，服务文化产业项目建设和发展。积极申报两个省级文化引导资金项目，分别是美国迪斯尼授权文化衍生品——diy手工纸品研发（扬州万木春纸制品有限公司）、复合机溶剂残留控制技术改造及绿色食品软包装生产线升级（扬州市华裕包装有限公司）。

局机关各股站室、各下属单位：

为做好20xx年城乡建设系统宣传思想文化工作，结合建设工作实际，制定本计划。

一、指导思想

紧紧围绕经济社会发展大局，按照“凝聚力量、唱响广昌”的总要求，以深入学习精神为主线，紧紧围绕县委县政府建设“幸福”的战略，加大对外宣传的力度，着力推进社会主美丽义核心价值体系，着力壮大主流思想舆论，着力丰富人民群众精神文化生活，着力倡导文明新风，为实现全县城乡建设事业发展积聚强大正能量。

二、主要目标和内容

(一)不断深化党的精神学习宣传贯彻

深入开展学习党的会议精神。总结宣传“学创”活动的新举措、新经验、新典型、新成绩。继续抓好党的会议精神的学习培训，注重提高系统党员干部政策理论水平。踊跃向县内外新闻媒体专栏投稿，多层次、多角度反映城乡建设系统广大党员干部职工积极开展“学创”活动、全力服务建设“美丽”战略的良好精神风貌。

(二)进一步加强理论学习

扎实开展学习型党组织建设，深入开展“两学一做”活动，着力培育学习型个人、学习型机关、学习型党组织。通过集中培训、理论研讨、现场交流、实地考察、课题调研等方式活化学习形式，适时开展集中研讨和学习考察。

(三)加强新闻宣传和舆论环境

做好新闻宣传工作。突出抓好全县建设重点工作宣传，深入报道建设系统在保障改善民生、创新社会管理、发展公共服务等方面的重要举措，鼓舞系统广大干部职工干事创业的士气。加大对外宣传力度，继续落实年度信息宣传工作目标任务，建立健全建设宣传信息基础网络，完善信息宣传工作长效激励机制;并通过与电视、报刊等新闻媒体合作开辟宣传专栏，不断扩大建设宣传阵地，提高建设系统影响力。

加强网站建设与管理。及时更新县建设局微博内容，坚持实事求是和时效性原则，反映最新惠民举措、工作动态。不断加强县建设局网站建设，极力体现执政为民、服务群众宗旨，达到民意直通、政策直通、服务直通。坚持以正面宣传为主，积极发展健康向上的网络文化，为全县建设事业发展创造更加良好的舆论环境。

(四)深化精神文明创建

加强社会主义核心价值体系建设，进一步加大重点典型宣传，弘扬社会正气。深入开展学雷锋活动和志愿服务活动。充分利用有效阵地，进行爱国主义教育。

(五)加强建设系统自身建设

全面加强领导班子和干伍思想政治建设、党风廉政建设，不断提高干伍的思想理论素质和干事创业能力，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的建设队伍。切实加强基层建设干部业务培训，提高业务水平和工作能力。严格贯彻执行中央“八项规定”及省市县相关文件精神，切实转变工作作风，提升工作水平，树立建设形象。

2016年委宣传部工作总结及2017年宣传思想文化工作思路

委宣传部xx年工作总结及xx年宣传思想文化工作思路

好地方市委宣传部

（xx年11月）

省委宣传部：

根据 号通知精神，现将我市xx年宣传思想工作情况、文化体制改革进展情况和基层宣传文化队伍建设情况汇报

一、xx年宣传思想文化工作情况

我市宣传思想文化工作在省委宣传部强精心指导下，按照年初工作部署，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出服务转变经济发展方式抓舆论引导，突出创建省级文明城市抓社会主义核心价值观教育，突出落实文化强省建设工作会议精神抓文化改革发展，突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设，各项工作在建设中发展，在改革中创新，在管理中完善，为好地方“科学发展、后发赶超”的工作大局提供了扎实的智力支持、舆论保障和文化条件。

（一）切实强化以学习型党组织建设为主要载体的理论武装，学习推动科学发展的成效初步显现

按照以学习型党组织建设带动学习型社会建设，从而推进中国特色社会主义理论体系大众化的工作思路，我市把建设学习型党组织作为深入学习实践科学发展观的重大政治课题来抓，作为理论武装工作的重点工程来落实，以学习能力提升推动改革发展的成效逐步显现。得到了中央、省委建设学习型党组织领导小组的充分肯定，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央主流媒体先后两次到我市采访报道学习型党组织建设的相关做法。领导带头，示范带动。一是持续开展“示范性学习中心组”创建活动。严格党委（党组）中心组学习管理，建立健全导学、督学、助学机制，确定示范性学习中心组26家。市委学习中心组就转变经济发展方式、社会主义文化大发展大繁荣、xx届五中全会等方面内容进行了5次集中学习。二是深入推进党委（党组）书记讲党课活动。全市乡镇以上党委书记每年给本单位党员干部上一堂以上的党课。市委中心组成员带头到联系点上党课，党委（党组）书记年均上党课一万余场次。三是集中组织主题调研活动。以“坚持科学发展，加快后发赶超”为主题，在各级中心组成员中开展多层次的理论调研活动，在各类媒体刊发主题调研报告1000余篇，为科学发展积聚了动力。

2、硬化措施，强化落实。一是学习制度促动。制定下发了考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制三项长效机制，促进学习的长效化。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，将考核成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先评优的重要依据。二是学习典型催动。在全市范围内选择了两个县、部分市直机关、乡镇、学校和企业共10个单位作为创建活动示范点，以点带面推动创建活动的开展。启动了十佳学习型党组织和百名学习型党员评选表彰工作。三是学习活动带动。重点抓好了干部理论考试、专题宣讲报告会、“一季一主题”读书活动、“学习的力量”主题演讲赛等12项活动。组织开展了转变经济发展方式、“四化两型”、学习型党组织、文化邵阳建设等专题宣讲报告会近1000场次；围绕“一季一主题”读书活动，向党员干部推荐了一批必读和选读数目，结合推荐书目，各级党组织开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会“四讲”活动2万余场次；“学习的力量”主题演讲赛，近5000名党员干部参与比赛。今年的干部理论考试，由市委建设学习型党组织工作领导小组组织，市委组织部、市委宣传部具体落实，将于11月底在市县乡三级行政事业单位党员干部中举行，市委建设学习型党组织领导小组办公室将干部理论考试成绩登记备案，作为提拔使用干部的参考。

3、立足实践，确保实效。将学习型党组织建设放在促进赶超的大局中去推进，确保工作实效。一是把学习型党组织建设工作与加快经济发展方式转变、推动科学发展结合起来。党员干部在转变经济发展方式上形成了四个共识：从大办工业向办大工业转变，从开发城市向经营城市转变，从传统农业向现代农业转变，从“黑色产业”向“绿色产业”转变。二是与解决人民群众的利益问题结合起来。把建设学习型党组织的过程作为坚持不懈地解决难题、改善民生，确保广大人民群众共享改革发展成果的过程。三是与丰富党员干部精神文化生活结合起来。积极整合学习资源，充分发挥党校、农村远程教育、网络、阅报栏等学习资源的综合效益，为基层党员干部读书创造便利条件，丰富了基层党员干部精神文化生活。

（二）强力推进以“科学发展、后发赶超”为主要内容的新闻外宣，社会舆论基调昂扬精心实施主题宣传。采取报纸、广播电视、网络、手机媒体协同作战，设立专题、专栏，多层次、大范围的推进了“转变经济发展方式，促进科学赶超”、“世博专递”、“科学发展，创先争优在好地方”、“建设学习型党组织，积聚后发赶超动力”等系列专题宣传，组织大型采访活动10次，刊发专题报道5000余篇。特别是在转变经济发展方式宣传中，分精神传达、情况综述、县市区动态、基层典型剖析四个方面，既宣传成绩、总结经验，又分析原因、明晰差距，较好的凝聚了全市上下致力科学发展的力量。同时积极做好对上新闻报道，截至10月底，我市共在省级以上各类新闻媒体刊播专题、新闻1800多条，好地方稿200多条，头条42个。在全国推荐了我市建设学习型党组织的经验和学习型党员——，在全省推介了学习

2、致力推介品牌。围绕，举全市之力打造 品牌，全面加强对外宣传和文化交流，大力提升好地方的著名度和美誉度。今年印制了《中国好地方》、《之路》画册和书籍5万余册（本），制作《铿》、《寻梦好地方》光碟近4万张，印制中英文对照宣传册50余万份。在《香港大公报》头版头条以一个彩色整版刊登崀山申遗历程和景点风光图片。在好地方遗成功后，又先后开展“摄影名好地方采风”、“好地方家画崀山”、“明星演唱会”、“《好地方”等10大活动，邀请中新社、香港文汇报等30余家中央和省市媒体好地方济社会建设成就进行全方位报道，中央电视台7套《乡村大世界》、际频道对大型明星演唱会进行全程录播。中国台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》栏目摄制组来崀山进行为期五天的旅游专题片拍摄，将向中国台湾民众推介好地方美的山水风光、独特的风土人情和特有的风味美食。同时还着重以重大经贸节会活动加强好地方象的对外展示。上海世博会湖南活动周期间，成功举办“xx年好地方（上海）经贸洽谈会”，编印了《世博好地方动周快讯》3期，在香港大公报、香港商报、上海东方卫视等媒体及时发布相关信息20余条。至10月底，我市已在国内外外宣刊物、境外媒体发外宣稿1300余篇，专版14个，制作专题节目13个，在中内、省级重点网站发正面宣传稿件3万余篇。达到了宣传推介好地方构建合作平台、引进外来投资的良好成效。

3、切实做好热点引导。一是完善新闻应急报道。以加大对县一级对外新闻报道工作的培训与指导为重点，加强了对突发事件及网络热点事件新闻报道的管理力度。对邵论热点事件，及时沟通，果断处置，第一时间编发新闻通告，有效平稳了社会舆论。二是有效加强网络舆情管理。对国内重点网站、博客进行重点监控，发现信息及时汇报并处理，现已发《网络舆情》15期，内部参考文件12期，为市有关领导及时了解信息、妥善处理网上突出问题提供了依据。组建了“好地方络联动”qq群，实现市网管办对50名市直单位网评员和12名县市区网评员的直接管理。到目前为止，全市网评员共发主贴220篇，发跟帖1万余条，有效地引导了网上舆论。三是不断拓宽新闻发布。积极推进新闻发布向党委部门拓展工作，的单位。至10月底，全市共举办新闻发布会29场。

（三）突出抓好以创建省级文明城市为主要目标的文明创建，城乡文明协同发展

市委、市政府在我市成功创建省级卫生城市后，根据好地方际提出创建省级文明城市目标。我们把创建省级文明城市即作为一项优化城市环境、改善城市形象、促进科学发展的工作目标，又作为开展文明创建、加强思想道德建设、落实社会主义核心价值观的重要抓手，推动城乡文明协调发展。强化工作制度保障。通过深入基层调研、广泛征求意见和借鉴兄弟市州创建经验的方式，制定了等一系列文件，强化创建工作的制度保障。

2、深化市民素质教育。一是突出主题抓教育。开展“创建文明城市，争当文明市民”五大主题活动，即：开展好地方市城市精神征集提炼评议活动、开展“践行文明礼仪，争做文明市民”文明礼仪知识竞赛活动、开展“争做文明人，共创文明城”9.20道德宣传日主题活动、开展以“学习道德模范，弘扬文明风尚”为主题的全市道德模范巡回演讲活动、开展以“用良知检讨社会，让道德植根人心”为主题的“文明大讨论”活动，在全市唱响了文明、和谐的主旋律。二是夯实阵地抓教育。以市（村）民学校为阵地，深入开展公民素质教育。目前，全市城区共创办市民文明学校121所，农村共创建村民文明学校672所，今年来，共开展各类教育培训6000余次，培训人数达96万余人次。三是紧扣“节日”抓教育。组织了“我们的节日”系列活动，在清明节、端午节、中秋节、重阳节组织广大市民，开展诗歌朗诵、经典诵读、座谈会等活动，弘扬民族文化，倡导民族认同感。抓住上海世博、广州亚运会召开的契机，广泛开展了“迎世博讲文明树新风”、“迎亚运讲文明树新风”活动，着力提高市民素质。

3、细化思想道德建设。坚持在制度上下功夫，在创新上做文章，在优化环境上想办法，推动我市思想道德建设工作迈上新台阶。继续坚持把未成年人思想道德建设工作纳入各级党委政府的实事工程。全市新建未成年人活动中心和实践基地38个，95%的社区已经建立未成年人心理咨询室，市县两级共组建未成年人思想道德建设志愿者服务队46支。等4处基地成为第三批湖南省爱国主义教育基地。。在全省未成年人思想道德建设经验交流会上，我等一批先进典型在全省未成年思想道德建设经验交流会上受到表彰，还在此次大会上就关爱留守儿童工作做了典型发言，“心理辅导三十六策”被评为全省优秀创新案例。

（四）全面加快以贯彻文化强省工作会议精神为主要任务的文化发展，文化综合实力稳步提升大力繁荣文化事业，提升公共文化服务能力。一是打造文艺精品工程。进一步加大了对文艺精品创作的指导扶持力度。开展了邵阳市第五届精神文明建设“五个一工程”评选表彰活动，收集各类作品86件。在视台开设每周一期的文化栏目《开讲邵阳》，举办了民俗文化表演、游园、诗歌活动于一体的首届紫薇游园文化节暨中秋诗歌会。水府文化、年度10大文艺新人评选等激励创作活动持续推进。营造了文艺创作的良好氛围，新人新作不断涌现，拍》。二是丰富群众文化生活。“五下乡”、“送戏下乡”、农村2131公益电影放映活动深入开展。各类节庆、广场、行业文化活动日益丰富，市委市政府举办了春节、元宵文艺晚会，市花鼓剧团推出成立60周年系列演出活动。三是展示特色文化魅力。进一步加大了我市特色文化资源的挖掘、整理、传承和展示力度，举办了“文化遗产展演展示活动”，等一批文化项目新入选全国非物质文化遗产名录。四是加快设施建设步伐。以乡镇宣传文化活动中心为重点的文化场馆建设和以农村有线电视网络整合为重点的数字电视工程扎实推进。全市转换有线电视用户24.1万户，完成2290个村的“村村通”工程建设任务。今年向中央、省里争取乡镇文化站建设项目90个，争取中央资金1404万元，省资金266万元。投资2600万元对祁剧院、市花鼓剧团的硬件设施进行改造，成立了市歌剧团，全市公共文化服务能力稳步提升。

2、积极文发展化产业，提升文化经济实力。确定了在东部县区打造以出版印刷业为龙头的传统文化产业基地，在西部6县市发展以文化旅游为重点的文化休闲基地的产业发展总体布局。近年，化产业呈现出较好的经济社会效益，发展速度明显快于同期gdp增长速度，人均创造价值、利润等指标，均高出同期二、三产业整体水平。xx年全市文化产业总产值31.8亿元，从业人员近4万人，增加值13.8亿元，是xx年的2.3倍。今年，全市文化产业总值有望突破40亿元，增速在20%左右。一是文化旅游业来势好。投入资金4亿多元，开发花瑶民俗文化旅游，建设等文化旅游景点。崀山文化旅游节签约投资项目28亿元；民俗风情旅游节暨姑娘节吸引游客20余万人；金银花文化艺术节给金银花产区带来2亿元以上的直接经济收益；化旅游项目11个，达成投资意向8.7亿元。二是传统产业发展快。传媒产业快速扩张，视台投入200万元对栏目节目进行全面改版，创办了电台音乐频道，城市报开办的全省第一家地市级手机报上半年已发展用户2万多户，预计年底用户达到10万户以上；投资1500余万元建成九州、两家电影院，填补了我市3d影视的空缺。市直广电系统年经营收入正向亿元目标冲刺，力争在末达到1.5亿元。文化艺术业快速成长，全市现有文化艺术业1700余家，产业收入近四个亿。占地200亩，预算2.7亿元的市文化艺术中心已完成规划论证、选址和地质环境评估等工作。印刷业快速发展，现全市印刷从业人员6000余人，年销售收入近10亿元，资产超千万的民营印刷企业发展到12家，永吉红包厂成为全国最大的红包生产基地。三是产业规划起点高。高起点编制文化发展规划，并纳入全市经济社会发展总体规划。到末，形成较为完善的文化市场体系，产业总量达100亿元，产业增加值占全市gdp5%以上。着重推进两城、两园、一基地建设，建成文化艺术城、报业产业城、君子传媒产业园、印刷工业园和生态民俗文化产业基地建设。

xx年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的关键之年，是中国共产党成立90周年，也是实现发展规划的开局之年，还是深入落实胡景涛总书记在中央政治局第二十二次集中学习讲话精神，深入推进文化体制机制创新的重要一年，宣传思想文化工作既面临着艰巨的工作任务，也面临着难得的历史机遇。基于这一基本形势，xx年，我市宣传思想文化工作的总体思路是：坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的xx届五中全会精神，以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段，不断提升宣传文化队伍整体水平，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。坚持在深入推进学习型党组织建设中学习贯彻党的xx届五中全会精神，深化拓展理论武装。一是进一步抓好《市学习型党组织和学习型党员考评细则》的完善落实，强化学习阵地、学习服务、理论工作队伍建设，推动学习型社会建设。二是做好xx届五中全会的学习宣讲工作，开展多层次xx届五中全会精神理论骨干、宣传委员培训。四是以建党九十周年纪念活动为契机，举办相关理论研讨活动，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。

2、坚持在推进系列主题宣传中平稳社会舆论，着力营造科学发展的氛围。一是围绕“庆祝建党90周年”、“学习贯彻xx届五中全会精神”、“回顾、展望”、建设习型党组织、“争先创优活动”等主题，多层次、大范围的开展主题宣传。二是以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体，打好外宣战役，继续在境外媒体办好专版，全面展示良好形象。三是进一步拓宽新闻发布工作，推动党务和政务信息公开透明，加强新闻发言人和网评员队伍建设，营造良好舆论环境。四是编印出版外宣重点图书《四卷》、《名家名作选集》，打造外宣精品。

3、坚持在创新体制机制中促进文化大发展大繁荣，不断提升文化软实力。一是开展以建党90周年文艺主题为重点的文艺活动，举办专题创作扶持、红色歌曲演唱、主题文艺展演等活动，大力宣扬主流文化。加大公共文化服务体系建设的力度，满足群众基本文化需求。二是着力推进以文化旅游业为重点的产业发展，协调抓好“两园、两中心、一基地”重大项目建设和出台文化经济政策，积极融合文化旅游圈。四是全力贯彻落实《关于推进各市州文化体制改革意见》，确保各项改革任务顺利推进。

4、坚持在创建省级文明城市中全面提升城乡文明，进一步巩固社会主义核心价值体系。一是提升市民素质。利用市民学校、各种传统节日等，积极组织志愿者服务行动，开展形式多样的文明教育活动，攻克文明城市创建的难点。二是组织评选全市第二届道德模范评选，大力践行社会主义核心价值观。三是在全市深入推行未成年思想道德建设考核考评机制，进一步加大未成年人思想道德工作力度。

二、文化体制改革进展的情况

我市文化体制改革工作自xx年启动以来稳步推进，成立了以市委书记负总责，市长任组长，各相关职能部门主要负责人为成员的文化体制改革和文化产业发展领导小组。确定了三家单位为改革试点单位，并纳入全省试点范围。公益性事业单位内部机制改革得到一定程度推进。市广电实行了局台分离，顺利完成电影管理体制划转工作。报社、文化馆、剧团、电台电视台积极推进人事、劳动、分配制度改革，人员实行聘任制、分配向专业人员倾斜，中层干部进行竞聘上岗，人的积极性和工作活力得到有效调动。经营性文化单位改制上，制定了转事为企的改革实施方案。特别是中央、省委系列文件措施出台后，以高度的政治自觉，加大了改革工作的力度。深入学习。广泛学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神、省委宣传部调研时讲话精神、《关于推进各市州文化体制改革的实施意见》、文化旅游产业研讨会精神，不断提高全市各级推动文化繁荣发展的自觉性和积极性，推动文化科学发展。特别是就在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神市委学习中心组进行了集中学习，市委书记童名谦作了专题讲话。市委宣传部组织机关全体干部职工、市直宣传文化系统副处以上单位负责人进行专门集中学习，并向各县市区委宣传部、市直宣传系统各单位下发了《关于认真学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神的通知》。经过广泛深入的学习，不仅宣传文化单位干部职工，还是全市各级各部门思想观念得到较大的触动，工作压力、信心和决心得到较大提高。

2、扎实调研。联合市文化、广电部门，就文化体制改革在全市范围进行了一次广泛调研。我市市县两级现有宣传、文化管理单位40个，文化馆13个，图书馆11个，电影公司10个，乡镇文化站、广播站各201个，新闻媒体有3报（）、11台（电台1个、电视台10家）。市直宣传系统文化单位24家，其中公益性文化单位13家，经营性文化单位11家。调研中发现，困扰改革深层次推进的原因主要有以下几个方面：其一，思想观念的问题，思想解放不够，对文化发展重视不足；其二，配套政策问题，缺乏具体的推进改革的政策；其三，改革成本问题，我市宣传文化单位大多比较困难，历史欠账较多，改革缺乏一定的成本。

3、加快进度。为解决制约改革的难题，积极做好同财政、发改委、劳动人事、编办等部门的联系协调工作，就落实相关政策先后召开协调会三次。按照省八部门《关于推进各市州文化体制改革工作的若干意见》安排，结合有关文件精神，就文化行政管理体制和文化市场综合执法改革作出了初步方案，力争年底前完成改革任务。同时进一步做好改革单位干部职工的思想政治工作，召开干部职工座谈会20余场次。

4、几点建议。在文化行政管理体制改革方面，一是按照党管意识形态、党管文化原则，建议明确改革后的广播电视台为同级党委宣传部的正处（政科）级直属事业单位。二是按照国发【】17号文件“不得将某个部门的上级业务主管部门确定为集中行驶处罚权的行政机关的上级主管部门”精神，同时为加大对手机、互联网等新兴媒体的监管力度，明确文化市场综合执法机构直接归口同级党委宣传部管理。三是按照 “文化行政部门要实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开”的要求，“扫黄打非”领导小组办公室日常工作由文化市场综合执法机构承担。在文化企事业单位改革方面，建议省里出台相关具体政策措施。

三、中宣发[]14号文件贯彻落实情况

8月2日，收到中宣发[]14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设若干意见》文件后，部务会全体人员立即进行了传阅，确定了出做好文件精神传达，组织好专题调研，摸清当前基层宣传文化队伍建设情况和存在的问题，出台有针对性的具体措施和办法的工作思路，当前，一系列工作正在的序推进之中。认真学习传达了文件精神。8月6日，我们组织了部机关全体干部进行了学习和讨论，明确了各相关科室工作任务。随后，市宣传部、市组织部、市编委、市发改局、市财政局、市人力资源和社会保障局六家相关单位负责人进行了会商，对在我市如何深入贯彻落实中宣发[]14号文件精神进行了初步探讨，各相关单位也相应组织了本单位干部的学习和讨论。同时，我们向各县（市、区）委宣传部下发通知，要求做好该文件学习和贯彻落实。

2、深入组织开展了专题调研。我部组织工作力量，针对宣传文化队伍建设进行了一次全面调研，通过调研，摸清了全市宣传文化队伍基本情况。当前，市宣传文化队伍5.65万人，其中体制内6501人，体制外约5万人，主要分布在文化、网络、印刷、广告业等各类市场，虽然近年来，我们不断加大宣传文化队伍建设力度，但依然存在以下一些问题，具如：基层宣传文化队伍薄弱。体制内宣传文化工作从业人员主要集中在市、县级，全市体197个乡镇、18个街道办事处仅有在编宣传委员或宣传干事219人、文化站所人员458人，且这些人员大多数不需承担乡镇其它中心工作；村一级没有在编人员，宣传文化从业人员也是屈指可数。队伍结构不太合理。全市宣传文化人才队伍中，新闻、理论、出版和复合型专业人才相对匮乏，领导职数偏多，县级文化馆和在一些县常作为军转干部、复退军人的“安置站”。高层次人才奇缺。文化团体内,在全省乃至国内文艺界有一定影响的专业文艺工作者屈指可数,有影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全省乃至全国叫得响的名人名家更是紧缺，视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才几近为零。全市宣传文化系统干部及人才队伍中，研究生以上学历仅5人，大学本科以上学历1625人，大专及以下学历4871人，分别占总人数的25%和75%。干部待遇较难落实。从政治待遇上讲，宣传文化系统干部普遍存在提拔难或交流难的问题。调查发现，宣传文化系统各单位，在同一个岗位工作或任职，年限超过xx年的人不在少数，有的甚至在一个岗位工作到退休,尚难落实一个正（副）科级待遇的也大有人在；从经济待遇上讲，近年来已有较大的改善，尤其是乡镇文化站、广播站的干部，基本工资均能全额发放。但基层文化单位的津补贴部分仍然难以落实。政治、经济待遇得不到落实，既影响到干部及引进人才在工作中的积极性，更严重的是，影响到整个宣传文化系统干部或人才队伍的整体稳定和宣传文化事业的长足发展。

3、优化基层宣传文化队伍采取的措施。一是整体规划，明确要求。制定基层宣传文化队伍建设中长期规划，并纳入全市干部人才队伍建设规划。并向县级党委政府提出了制定加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的对策建议。二是抓好培训，提高素质。把宣传部文化部门干部培训纳入全年培训计划，积极选派人员参加中宣部、省委宣传部组织的培训班。全市就文化艺术、新闻宣传、理论教育开办讲座1000余场次。并每年可有组织地、分期分批派送部分干部到省、市党校或行政学院等机构进行有针对性的理论培训 。三是积极争取，加大投入。我们就宣传文化队伍保障等问题向市委、市政府主要领导汇报后，领导高度重视，表示市财政应将按照中央、省出台的有关扶持政策，对照财政收入增长比例相应增加对本市文化事业人才队伍建设经费的投入力度。

以对做好意识形态工作提出的一系列新思想、新观点、新论点为指导思想。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，突出抓好宣传教育工作，不断加强各级党组织建设，为营造良好、积极向上的工作氛围，推动各项工作的开展提供了坚强有力的思想和组织保证。

一、坚持正确舆论导向，在引领方向上下功夫 。

全乡各级党组织始终把坚持正确的舆论导向放在首位，引导全乡党员职工认真学习中国特色社会主义理论，坚定共产主义理想信念，树立和实践社会主义核心价值观，始终保持正确的政治方向。一是围绕党的十九大，认真宣传中央精神，把全乡党员职工的思想认识及时统一到中央要求上来;二是围绕“七一”党的生日、建国98周年等重要历史纪念日等有利时机开展主题教育活动，在党员职工中开展党的历史、党的作风，激发职工爱党、爱国、爱乡的热情，提高党性修养，增强民族自豪感;三是发挥党组织在宣传教育中的主力军作用，通过开展学习型党组织建设，强化党员学习、教育、管理、监督、激励的长效机制，全面提高党员职工的政治素质和业务素质。

二、坚持先进典型引路，在营造氛围上下功夫。

坚持把先进典型引路放在突出位置，用身边“看得见、信得过、学得上”的先进人物事迹感染人、教育人、鼓舞人，在全乡上下形成“学典型、比先进、创先进”的良好氛围，推动我乡各项工作开展。一是每两年开展一次评选表彰活动，把先进事迹汇编成册，印发到各村党支部学习。二是开展“文明单位、文明职工”评选活动，定期对精神文明建设先进集体和先进个人进行表彰奖励。

三、坚持宣传研究，在增强针对性上下功夫。

一直以来对宣传工作就高度重视，把宣传工作列入党的建设的重要议程，定期研究问题，制订计划，部署工作。

四、坚持宣传培训，在建设队伍和完善机制上下功夫。

做好宣传思想工作，离不开一支高素质的宣传队伍和完善的工作机制。一是建立一支稳定高素质的信息员队伍，及时报道各级党组织党建工作动态，积极探索新时期思想政治工作的情况。二是建立宣传信息考核表彰制度，将其作为各单位党建工作评估和精神文明单位评选的重要依据。乡党委每年对各单位党组织报送信息的数量及采用情况进行通报，对信息报送先进集体和先进个人予以表扬和奖励。

20xx年，我镇的宣传思想工作在县委宣传部和镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和中共xx届五中、六中全会精神，坚持以科学发展观统领全镇宣传思想工作全局，紧紧围绕县委、县政府的重大工作部署，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，激活主脉搏，唱响主旋律，打好主动仗，全面落实宣传工作任务，为建设开放的、生态的、和谐平安小康的，提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。具体来讲，主要做了以下几个方面的工作：

一、突破“三项工作”，增强宣传思想工作的实效性一年来，我镇始终积极探索宣传思想工作的新途径和新方法，采取对内宣传与对外宣传相结合的方式，增加宣传思想工作的宣传力、吸引力和说服力。

(一)党报党刊征订工作有新举措。我镇认识到党报党刊是党和政府的喉舌，牢抓宣传政治思想工作的这一重要阵地，把党报党刊发行工作作为一项政治任务，采取党政一把手负总责，镇党委书记、镇长亲自抓发行征订工作，各支部书记、村(居)、企事业单位负责人为各村(居)、单位党报党刊发行征订第一责任人，明确任务，分片包区,落实责任人，确保款项到位，集中精力完成了主要党报党刊的发行工作任务。

(二)对外宣传工作有新突破。在去年的基础上，我镇进一步完善了宣传队伍和信息员网络建设，扎实做好了信息员的培训工作，重点突出对外宣传工作，坚持以正面宣传为主，截至11月份，在、《赣州信息》等刊物和电视台投稿数、采用数在全县排名都名列前矛。其中，共有三篇调研文章分别在中央级、省级、县级刊物上发表，并在省级刊物封面上刊登了一篇介绍经济社会发展的专版。

(三)精神文明创建工作有新起色。深入贯彻落实了《公民道德建设实施纲要》，积极组织了“文明单位”、“文明信用农户”、“文化中心户”等一系列评选活动，认真抓好了圩镇“四创”工作，继续实施了“留守孩关爱”工程，广泛开展了“建设创新创业江西，实现科学和谐发展”主题教育活动。结合扎实推进“五新一好”社会主义新农村建设，积极配合好县里组织的“三下乡”活动，重点推广了以“一室、一户、一队、一场”为要主载体的农村特色文化活动，确保了每个村建一个文化活动室，培植一个文化中心;镇里组建了一支文艺宣传队，把政府五楼会议室作为文化集会场所。一年来，共配合县里组织的“三下乡”活动5次，覆盖10个行政村，1个居委会;镇里组织文艺演出2次;评选出文明信用农户577户，“和谐平安户”3600多户;开展了1次“关爱女性生死健康”宣传活动和1次“关爱女孩”为主题的教育活动;在节假日期间共组织了6场蓝球、乒乓球友谊赛。不断丰富了干部群众的精神文化生活。

二、围绕“三大重点”，增强宣传思想工作的针对性面对全球化竞争日趋激烈、地区之间发展你追我赶的新态势，我镇坚持把宣传思想工作当作经济工作和其它一切工作的生命线，突出“三大重点”，着力解决思想问题。

(一)突出加强发展的宣传。近年来，我镇坚持紧扣发展第一要务，狠抓产业发展，使全镇经济和社会产业有了长足的进步，群众生活水平也有大幅提高。但也有部份党员干部产生了自满情绪，认为即使不发展，其他兄弟乡镇也要赶上好几年;也有的认为我镇发展潜力不多，发展更上一层楼很难，能够保持产业大镇地位就不错了。镇党委针对这一问题及时采取措施。一是虚功实做，在全镇掀起一场以“加快发展”为主题的大讨论，让党员干部懂得为什么要发展，怎样才能大发展;让人民群众明白发展能够给自己带来什么好处，进一步搅动了全镇干部群众加快发展的思想。二是实功实做，为保持共产党员先进性，结合先进性教育活动，沉下去听意见，由领导干部带头，率领机关干部深入全镇16个行政村、1个居委会，广泛征求群众的意见，倾听群众的呼声，开通诉求渠道。为切实抓好20xx年烤烟生产工作，沉下去搞调研，镇里组织了7支调研队伍，深入农村，走村串户，共发放宣传单7000多份，烤烟生产技术资料1300余册，贴宣传标语160多幅，收集有价值的建议60多条，不仅了解了群众20xx年度烤烟种植情况，收集了群众对20xx年度烤烟生产建议，宣传了发展烤烟的优惠政策，还免费为群众提供了技术。

(二)突出深化改革的宣传。改革必然会涉及到深层次的利益矛盾，处理不当，就会引发许多现实问题。一年来，我镇紧紧围绕上级出台的一系列举措，强化宣传思想工作，积极把上级的政策宣传好，向单位讲透彻，向群众谈清楚，向干部说明白，使全镇干部群众牢固树立“以改革促发展”的观念，坚定不移地支持改革、投身改革。在今年乡镇事业单位改革中，镇党政班子成员首先逐单位进行排查，找个人进行摸底，深入开展宣传教育，耐心细致地做好个别同志的思想工作，严把程序关，切实做到公平、公正、公开;对落选的干部，及时做好安抚工作，确保了机构改革工作的顺利进行，全镇共精减事业单位人员16人，精简率达到23%。

(三)突出维护稳定的宣传。维稳工作做到逢大会必讲，逢小会必提。今年，镇党委共组织召开综治工作部署或研究专题会议12次，督查会议4次。在圩镇、农村共张贴了以和谐平安创建活动为主要内容的永久性标语15条，临时性标语158条，宣传年画400多张。各中小学校都配备了由公安民警担任的法治副校长。在农村中广泛开展一些反映法治理念、传播法治知识、宣传法治意义的群众喜闻乐见的娱乐节目，在潜移默化中培养他们的法治意识。共编印《xx镇法律宣传手册》3000余册，各类宣传单6000多份，举办以法治宣传为内容的娱乐节目3次，使全镇的“万民学法”、“法律进万家”活动得以有效开展和落实，稳定局面达到了历史最好时期。

三、创新“三个机制”，增强宣传思想工作的长效性我镇认识到，农村宣传思想工作是一项综合性的系统工程，必须在机制上予以保证。一年来，我们着力创新三个机制，有效地推动了宣传思想工作的深入开展。

(一)领导推进机制。我镇宣传思想工作做到党委统一领导，党政共同负责，工青妇齐抓共管，形成强大工作合力。年初下发了中共xx镇委员会《XX年宣传思想的工作意见》，成立了以党委书记任组长，分管副镇长为副组长(党委委员、宣传委员因长期驻外招商，宣传工作暂由副镇长兼管)，相关单位负责人为成员的宣传思想工作领导小组，制定了切实可行的规划，领导小组定期或不定期召开专题会议，研究落实宣传思想工作。

(二)资金投入机制。在镇一级，充分发挥文化站、休闲广场作用的同时，还注重信息报导工作的硬件建设。在镇财政十分吃紧的情况下，先后购买了总价值1.2万元的宣教设备,价值近1万元的摄像机和照相机;给每位党政领导补贴XX元，配备了价值5000多元的电脑，并都入户了宽带网;在村一级，由镇财政出资，都建好了阅报栏、黑板报，对有条件的村落，比如nn村，共投资10多万元新建了体育健身场所、休闲园、宣传长廊和阅览室。

(三)教育学习机制。一年来，我镇始终坚持机关干部周一晚两小时学习制度(11月份以前是周二晚)，组织学习中共xx届五中、六中全会精神，科学发展观、构建和谐社会有关论述，文选的科学内涵，新农村建设的基本理论与实践等内容;坚持镇党政班子成员每月至少一次两小时集中学习制度;利用开大会的机会，狠抓村干部学习教育，至少每月集中一次。不断提高了各级干部的思想觉悟和政策水平。过去的一年，我镇的宣传思想工作在县宣传部门和镇党委正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，取得了一些成绩，但离上级党委和人民的要求还有不小的差距，主要表现在：总结先进经验和典型人物还不够深，举办大型文艺活动还不够多。在今后的工作当中，将更加把虚功实做，切实把我镇的宣传思想工作推向更高水平。