全局

在全局“两学一做”学习教育动员部署会议上的讲话

同志们：

近日，省委召开了“两学一做”学习教育动员会议，对在全省党员中开展“两学一做”学习教育进行了动员部署，提出了明确要求，并印发了实施方案。我们召开这次会议，就是要认真贯彻落实省委决策，深入开展好我局“两学一做”学习教育，推动全局党建工作取得新成绩。下面，我提3点要求：

一、高度重视，迅速把思想和行动统一到省委决策部署上来

“两学一做”学习教育，是中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。指出，“开展‘两学一做’学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进‘四个全面’战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手”。赵克志书记在全省动员会上强调，“要认真学习贯彻重要指示精神和中央的部署要求，以饱满的政治热情和良好的工作作风，扎实开展‘两学一做’学习教育”。我们一定要深刻理解重要指示精神，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和坚定性。

从我局情况看，局党组一直高度重视思想教育、工作作风和党风廉政建设工作。应该说，地矿系统的绝大多数党员干部是经得起考验的，在政治上能够自觉同中央和省委保持高度一致，在上求真务实、勇于担当，在工作上脚踏实地、埋头苦干，为地质事业的发展做出了突出贡献。但也要清醒地认识到，在作风和党建方面，我们依然存在一些问题，比如：有的干部不研究业务、不注意积累，工作信息不灵，眼界不够开阔；有的在工作中当甩手掌柜，缺乏大局意识、全局观念，表率骨干作用不够；有的工作作风拖拉，办事效率低下；有的纪律和规矩意识不强等等。强调，“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。因此，我们要强化问题意识，着力解决党员干部中存在的突出问题，通过这次学习教育，使全局党员尤其是党员领导干部，在思想、作风和能力素质上有新的提升。

总之，开展“两学一做”学习教育，是一项重大的政治任务，全局党员干部都要充分认识开展学习教育的重大意义，坚决克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，全身心地投入到学习教育中。

二、突出重点，切实增强学习教育的针对性和实效性

中央强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。省委要求，要突出经常性教育的特点，把“两学一做”学习教育同做好中心工作结合起来，同落实好各项工作任务结合起来，做到两手抓、两促进。结合我局实际，我们要做到“落实三项要求，抓好三个环节，实现三个目标”。

（一）落实三项要求

一要突出正常教育、经常教育。要坚持学习常态化，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，不能走过场。要明确学习目标，制定好学习计划，把握学习的重点，要把学习当作成一种责任、一种态度、一种习惯，达到学有所得、学有所获、学有所思、学有所悟的目的。二要落实全面学习、全员教育。一方面，要逐条逐句通读党章，学习廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。认真学习系列重要讲话和重要著作，深入领会精神实质。另一方面，将每名党员纳入组织有效管理，将每个支部纳入学习教育计划，实现党员全覆盖、支部全覆盖、标准全覆盖。三要注意区分层次、区分对象。党员领导干部要多学一些、深学一层，标准要更高、要求要更严。要针对不同的学习对象，有所侧重，把“党员必须学什么”与“党员想要学什么”结合起来，提高学习教育的针对性；将理论知识同岗位需求结合起来，提高党员的参与度；把整体教育与个体需求结合起来，增强教育的实效性。

（二）抓好三个环节

一是打牢“学”这个基础。基础在学，就是要坚持“学习、学习、再学习”。学好党章党规、学好系列重要讲话，是这次学习教育的重要任务，务必要原原本本的学、从头到尾的学、逐字逐句的学，要学懂学深学透，入心入神入脑。同时，还要在“怎么学”上深入思考，既要运用好传统的学习方式，抓好集中学习、专题学习、党课、专题组织生活会、民主评议等主要举措，又要善于引入手机、网络等现代化工具，创新学习方法，拓宽学习渠道，提高学习效果。二是抓住“做”这个关键。关键在做，就是要做一名合格的共产党员。党员合格的标准，是具体的、明确的。这次学习教育，明确提出党员要做到“四讲四有”，集中体现了党章党规和系列重要讲话的基本精神，全局党员都要自觉践行， 真正“做”出党员样子。三是突出“改”这个核心。开展学习教育，不是为了“学习”而“学习”，不是为了“教育”而“教育”。学习教育最终的成效如何，最根本的还是要看有没有解决问题。要把发现问题作为切入点，把解决问题作为落脚点，聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，让全局党员干部真正把自己摆进去，针对自身问题边学边改、即知即改，拿出可操作、可监督的整改措施，认真整改到位，做到不见效果不收兵、不达标准不罢休，通过解决问题推动作风建设取得新成果、新面貌。

（三）实现三个目标

一是党员干部“四种意识”进一步增强。通过学习教育，进一步增强全系统党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚定理想信念，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作；坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心；经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。二是“四讲四有”的观念牢固树立。使全局党员要更加自觉地尊崇党章，积极履行党员义务，积极争当“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。三是保障发展、服务中心工作的能力得到提升。把理论学习和专业技术知识学习结合起来，把学习教育和干部队伍培训结合起来，不断提升全局干部队伍抓发展、促发展的能力和素质。

三、加强组织，确保学习教育取得实实在在效果

局党组研究制定了我局的实施方案，对这次学习教育作了具体安排，大家要认真贯彻，抓好工作落实，确保学习教育取得明显成效。

（一）加强组织领导。局党组是教育实践活动的责任主体，我是第一责任人。党组成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习。局已经成立了学习教育协调小组，办公室设在组织处。各单位支部是本单位学习教育的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要认真履行职责，根据自身情况，成立相应的领导机构，切实加强对这次学习教育的组织领导。

（二）发挥表率作用。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层，坚持领导带头、以上率下，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。带头参加学习讨论，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，层层示范、层层带动，推进学习教育扎实有效开展。

（三）强化监督指导。这次学习教育，要求高、任务重，要落到实处，必须强化督促指导。局协调小组及下设的办公室，要抓好学习教育的日常工作和具体指导、督促检查工作。发现什么问题就督导什么问题，什么问题突出就解决什么问题，确保各项部署落到实处。

（四）抓好统筹结合。要把“两学一做”和作风整顿、“一问责八清理”专项行动结合起来，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导全局党员干部在深化改革、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责，倒逼主体责任落实，真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。

同志们，深入开展“两学一做”学习教育意义重大，任务艰巨。我们一定要按照中央和省委的要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，深入扎实地开展好学习教育，圆满完成各项工作任务。

市统计局先进办召开全局会议通报局班子整改措施

5月19日，市统计局先进办召开扩大会议，安排先进性教育提高整改阶段工作，公布局班子的整改工作方案，局先进办领导小组组长、局长李银好主持召开了会议，全局在职的干部职工30多人参加了会议。    会议对我局先进性教育第三阶段的工作进行了具体部署，并就整改提高阶段局班子的整改措施向全体干部职工进行通报。整改措施具有针对性，围绕群众提出的主要问题展开。整改方案包括了四个方面的整改任务：一是进一步加强局班子的领导建设，提高班子的领导执政能力；二是进一步理顺市、区、各行政功能区的统计管理体制，加强对行业统计部门的监管力度；三是加强机关作风建设，提高工作绩效；四是加强统计信息化建设，改变统计工作手段。每一项整改目标任务都有具体措施、责任人、配合部门、完成任务的时间。在班子整改工作方案中，包括了对局班子各成员的分管工作进行重新调整，对部分中层干部进行岗位轮换等具体措施。    最后，李局长要求全体党员干部要充分认识先进性教育第三阶段工作的重要性，每位党员要认真查找自身存在问题、结合自身实际，提出切实可行的整改措施；全局要整合力量抓重点、攻难点，切实抓好领导责任的落实，她号召广大党员要以积极的心态投身于先进性教育整改提高阶段的各项工作中，使我局的先进性教育活动善始善终，取得圆满成功。

我局现有党员25名(正式党员24名，预备党员1名)，党组成员3名，党小组4个。自任职以来，我始终以强烈的政治意识和责任意识，认真履行第一责任人的职责，团结带领党组“一班人”和全局党员干部，扎实推进党建工作，取得了一定成效。现述职如下：

一、主要做法和成效

1.突出思想政治建设，坚决做到“四个确保”。一是认真抓好中央、市委和县委方针政策、决议决定和指示精神的贯彻落实，确保我局党组是讲政治、顾大局、能战斗的党组班子。二是认真抓好党组中心组学习和机关政治理论学习，坚持用党的、xx届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神，社会主义核心价值体系武装头脑，确保全局同志理论上清醒、信念上坚定。三是注重言传身教，带头上党课，带头参加先进人物事迹报告会、观看模范人物电视记录片，带头进行“建设美丽区县”网上知识问答，带头撰写心得体会，带头加强党性锻炼、党性修养，确保全局同志政治上可靠，品行上端正，素质上过硬。四是严格按照《党章》和组织人事纪律抓班子、带队伍，严格要求，严格监督，确保人事人才部门党员干部队伍纪律上严明、秩序上正规。一年来，组织中心组学习12次，领导干部上党课9次，党组成员人均记学习笔记3万字、撰写体会文章3篇，我个人撰写的体会文章编入《县委党的群众路线教育实践活动理论文集》。

2.强化作风建设，切实做到“四个端正”。针对人事人才工作政策性强、敏感性强，社会关注度高的特点，结合教育实践活动，狠抓各项作风建设。一是坚决反对“四风”，带头查摆问题，带头抓好整改，增强全局同志贯彻群众路线的自觉性，进一步端正为民服务的根本态度。二是坚决贯彻从严治党方针，把党建工作和人事人才工作同研究、同部署，同步深化，坚持以党的建设促进人事人才工作的创新发展，以人事人才工作成效体现党建工作成果，进一步端正加强基层党建的指导思想。三是紧紧围绕县委县政府奋斗目标、工作大局开展人事人才工作，努力为建设美丽区县、实现区县崛起提供强有力的人才保证和智力支撑，进一步端正围绕中心、服务中心、促进中心的大局意识。去年我县人才工作老五县排名第2，全市排名第5，总体为优秀等次。四是认真履行“一岗双责”，促进党组主体责任发挥，在招录招聘、职称评审、工资福利等涉及群众切身利益的工作中，坚持公平、公正、公开，主动接受监督，擦亮“阳光人事”品牌，带头树立人事人才干部良好形象，进一步端正廉洁自律的正确姿态。20xx年，为28个县直单位和乡镇机关招录公务员68名，为全县20个部委办局所属40个事业单位招聘工作人员520人，社会反响普遍较好。

3.加强制度建设，努力做到“四个规范”。狠抓建章立制，坚持善做善成，不断提高党建工作科学化、规范化水平。一是规范党组议事决策流程，贯彻民主集中制更加严格。修订完善《我局(人事)党组议事规则》，坚持“十六字”方针，尤其在“三重一大”问题上，充分发扬民主，坚决不搞“一言堂”;严格落实上级指示要求，不直接分管人、财、物，在全局营造了良好的风气和氛围。20xx年，发展1名预备党员，调整2名副局级员科级职务，提拔5名科级干部，得到了领导和同志们的一致认可。二是规范党务工作，基层党建更加务实。认真抓好党建工作制度的废、改、立，健全完善了我局党日、“三会一课”、组织生活、民主评议、党内监督等9项制度。三是规范日常工作运行，开展人事人才工作更加科学。加强工作研究，会同县委组织部，修订完善了《区县县事业单位工作人员考核办法》《区县县科级干部选拔任用管理办法》等11项制度措施。同时，健全完善会议、管理、基础数据建设、调查研究、工作协调等7项规定和办法，进一步理顺了局机关的内部运行。四是规范窗口单位建设，服务群众“最后一公里”更加畅通。多次深入县人才交流服务中心开展调查研究，指导建立“五制”、“四公开”、“三亮明”管理机制，健全完善18项服务制度、4项服务规范和6项办事流程，编制2套《服务手册》，优化为民服务“软环境”;协调资金3.5万元，提升改造中心办公和服务设施，建好“硬环境”，窗口单位建设取得明显成效，得到市局领导表扬和群众称赞。

4.推进服务型党组织建设，积极做好“四个服务”。注重在全局和全县人事人才干部中倡导和深化“人才为本，服务为先”理念，切实在服务群众、服务人才、服务企业、服务基层中，推进服务型党组织建设。一是抓好“点服务”。认真落实县委“五联户”工作机制，坚持每月1次深入联系帮扶的XX镇增XX村，摸实情、出实招、办实事。协调有关部门，加强绿化，建设机井;联系困难户25户，协调帮扶资金3.14万元，帮扶救助困难群众56人;指导全局22名党员联系县城12个社区、43户居民，开展上门服务;带头接访60余人次，化解信访积案3个。高度重视代表委员提案议案，严格依法依规办理，机关和一名同志分别被评为提案办理先进单位和先进个人。二是抓好“线服务”。努力把全县各单位人事人才干部“拧”成一股“绳”，采取以会代训、专题研讨、专项培训等方式，传思想、带作风、教方法，加强大人事人才干部队伍建设。20xx年，组织各类培训班7期，培训950余人次。三是抓好“面服务”。始终心系民计民生，不断扩大人才公共服务面。20xx年，为120名高校毕业生提供就业指导，为全县重大项目、重点企业引进人才523人，为各类专业技术人才认定申报职称292人，其中非公有制企业专业技术人才占比达到65%

以上。四是抓好“云服务”。要求全局各个科室、每名同志都热情接待来人来访、来电来函，搭建QQ、微信人事人才工作群，设立24小时服务热线，努力把我局建成领导决策的“数据库”，群众咨询的“热线台”，人事人才工作的“服务器”。

二、存在问题及原因

回顾一年来的工作，尽管取得了一点成绩，但是对照县委县政府的要求，对照广大群众和各类服务对象的期待，对照先进基层党组织的建设标准，还存在一定差距。

1.有效传导党建工作压力不够。党建工作动力调动不足，“一把手总抓、分管副职主抓、科室负责同志分头抓、全体党员共同抓”的全员抓党建的氛围还不是很浓厚，个别同志对党建工作重要性的认识还不够深刻，对自身党建工作的责任还不够明确，主动性、创造性不够，还存在被动抓党建的现象。

2.人事人才工作干部队伍的整体素质还参差不齐。从我局内部来看，年轻同志对人事人才工作政策的掌握还不够系统、全面，开展人事人才工作的能力、水平和经验都有一定的差距。从全县来看，各单位人事人才工作干部有的比较成熟，有的还比较稚嫩，无论是对工作的熟悉程度，还是开展工作的精细化程度以及工作效率，都发展得不够平衡，反映出组织建设、队伍建设上还存在一定的不足。

3.党建工作投入不足。注重在思想上抓党建、纪律上严党建、作风上强党建，却对必要的党建工作硬件和条件建设下功夫不够。目前，我局还没有专门的组织活动室、会议室，党建文化建设、阵地建设也比较滞后，开展组织活动的经费保障也不够充足。

4.对新形势下党建工作的规律探索认识不足。对基层党建工作存在的老问题、出现的新情况，研究得不深、把握得不准，有时拿不出行之有效的办法。比如，在丰富组织生活内容、拓展组织生活功能、创新组织生活形式上招法还不多，不同任职经历、不同年龄阶段、不同专长爱好党员的关注点、兴奋点和共振点整合得不够好，组织生活还不够生动活泼。

深刻反思这些问题，主要原因：一是党建潜力挖掘不够，加强党建工作的任务分解还不够细致，责任分工还不够明确，推动党建工作的力量调动得还不是十分充分，推动党建工作的力度还有待进一步加大，党建工作质量还有进一步提升的空间。二是缺乏以钉钉子精神抓党建的韧性和狠劲。与抓人事人才工作相比，投入党建的精力还不够平衡，破解党建工作困难和障碍的视野还不够宽，招法还不够多，有时存在畏难情绪，抓常、抓细、抓长做得不够好。三是党建工作创新意识不强。对如何适应党建新常态，落实从严治党新要求，研究得还

三、下一步工作思路及措施

在今后的工作中，我将进一步增强政治敏锐性和政治责任感，履行好第一责任人职责，扎扎实实抓好基层党建工作。

第一，适应党建工作新常态，落实从严治党新要求。按照“抓好党建就是最大的政绩”要求，把抓好党建作为重要任务，树立正确的政绩观。带头贯彻执行党的重大决策部署，紧密结合我县和自身实际情况，创造性抓好工作落实。狠抓规章制度的健全完善和贯彻落实，严格各项组织生活，带头贯彻民主集中制，大胆、经常、用足用好批评与自我批评武器，切实增强党内政治生活的原则性、斗争性。严格落实党建工作责任制，细化分解党建工作任务，激发全员抓党建的动力，凝聚全员抓党建的合力。加强对党员干部的教育、管理和监督，切实增强人事人才工作干部的政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，努力争创优秀基层党组织，努力争当优秀党员和优秀人事干部。

第二，巩固作风建设新成果，展现队伍建设新面貌。一是弛而不息严作风。坚持以身作则，率先垂范，认真抓好问题整改，坚决防止“四风”反弹，带头强化宗旨意识，带头贯彻群众路线，大力加强“学习型、服务型、

创新型、和谐型、廉洁型”党组织建设，不断增强自身的凝聚力、战斗力。二是持之以恒抓学习。带头学理论，突出习系列重要讲话精神、党的创新理论的学习、理解和领会，不断提高理论修养和思想觉悟。带头研究业务，注重人事人才业务知识的更新和扩面，保持学习的连续性;不断丰富完善人事人才工作相关业务知识，加强学习的系统性;努力在求深求细求精上下功夫，增进学习的深入性。三是持续不断强素质。带头在日常工作中培养素质、提高能力;带头在重大任务中强化素质、锻炼能力;带头在复杂急难任务中磨砺素质、拓展能力，着力加强全县人事人才干部队伍建设。

第三，发挥党建工作新成效，开拓人事人才工作新局面。准确把握部门职责站位，找准人事人才工作贴近中心、服务大局的结合点和切入点，以党建工作的巨大威力，激发推进人事人才工作发展的巨大动力。稳步推进机关和事业单位人事管理法制化、科学化和规范化建设，健全完善相关制度措施。下大力推进事业单位人事制度改革，拓宽非公经济组织职称工作服务面，有效实施“131”人才培养工程，加大人才引进力度。进一步健全完善人才工作站和联系点的服务功能，加强人才公共服务体系建设。进一步完善人才激励政策和工作机制，推动建立“区县县人才发展基金”，引导鼓励企业和社会多元化加大人才开发投入。按照产业、行业、学科类别，建立完善全县人才信息库和各级各类人才需求目录，

提高人才引进、培养、使用和管理等工作的质量效益。高度重视抓基层、打基础的工作，补齐弱项短板，促进均衡发展，为各部门各乡镇的人事人才工作搞好服务，提升全县人事人才工作管理和服务水平。进一步推动全局各科室之间信息沟通和协调配合，统筹加强各项基础性数据建设，健全完善各项档案管理，推进人事人才工作科学化、程序化、规范化运行。

同志们：

今天，我们召开这次会议，实际上是一次全局干部职工思想作风纪律整顿活动的推进会，目的就是要解决当前干部职工在思想作风纪律方面存在的突出问题。严管理、严要求、 严考核，使全体干部职工进一步认清形势，统一思想，求真务实，以良好的精神状态和扎实的工作作风，促进全局各项 工作的顺利开展，确保完成全年各项目标任务。另外我们将利用20天的时间，在全局开展一次干部职工纪律作风整顿活动，各单位部门要高度重视此项活动，合理安排，积极配合，使我局干部职工的工作作风能有一个较大改善。下面，我主要讲两个方面的问题。

(一)、为什么要开展干部职工作风整顿

一、开展作风整顿是认真贯彻县委县政府作风建设有关精神的需要。今年年初，县委、县政府在全县范围内组织开展了干部作风集中整顿活动。这项活动县委书记非常重视，并在全县干部大会上提出了“四治四提”的活动任务，要求有关部门抓好抓实，抓出成效。县委专门成立了作风建设领导小组，由县纪委书记牵头，抽调专人组成作风办负责全县的作风建设督查。为此，集中开展干部职工作风整顿，把这项工作放在我局当前工作的突出位置，是贯彻县委作风建设有关精神的客观要求。

二、开展作风整顿是解决干部职工中存在的思想、作 风、纪律等方面问题的需要。应该看到，目前我局干部职工 队伍的主流是好的，是和局党组保持一致的，是有凝聚力和 战斗力的。但是，在少数人身上也存在着一些明显的问题。这些问题如果不解决，将会严重影响到全局各项工作的正常、有序开展。这些问题主要体现在如下几个方面：一是纪律松散，不能按时上下班，经常迟到或早退;二是工作没有目标，整天无所事事，碌碌无为，得过且过;三是利用上班时间上网聊天、看电影、玩游戏;四是工作不努力，办事效率低下，存在拖拉现象。尽管这些问题和现象发生在少数人身上，但其危害很大，严重影响了我局干部职工队伍的整体形象，希望大家对照这些问题，对号入座，进行一次严格的自我检查，自我剖析，进行改正。

三、开展作风整顿是完成全年工作目标任务的需要。20xx年，我局顺利完成了全年各项工作任务，这对于激发全局干部职工的进取心、促进今后更好的完成工作任务必将起到积极的推动作用。同时，我们也应该清醒地看到，制约工作目标完成的因素还不少，最为突出的就是作风问题。这个问题不抓好，将会严重影响我局今后各项工作的开展。

(二)、怎样抓好我局的干部职工作风整顿

为抓好我局干部职工作风建设，局党组也研究制定了一些规章制度和整顿办法，并多次召开会议进行安排部署，提出了明确要求。但由于种种原因，我们对有关作风建设规章制度的执行督查不到位，导致我局部分干部职工作风建设有所放松。因此，为了进一步推进我局的作风建设，搞好干部职工作风整顿，在这里，我就如何抓好干部职工作风整顿谈几点意见：

一要认真开展好干部纪律作风集中整顿活动。从今天起，将在全局开展一次干部纪律作风集中整顿活动，活动实施方案已经下发。这次活动时间为20天，分为两个步骤。通过活动的开展，将着力解决干部职工在纪律作风方面的突出问题，达到整顿干部作风，严肃工作纪律，改善机关形象，提高工作效率的目的。

在活动期间，各单位部门要分别进行自查自改。认真检查所做的工作、认真总结经验教训，自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从个人履行职责的岗位上查找差距，敢于解剖到人、解剖到事。把边整边改、立改立行贯穿到作风建设的各个环节,做到坚持真改而不是假改，实改而不是虚改，使作风建设不断取得实质性效果。

二要健全和完善有关规章制度。坚持把“制度管人管事”作为作风建设的核心内容，认真梳理先行规章制度，行之有效的要坚持和完善。要结合作风整顿活动，进一步加强我局的制度体系建设。最近，县委县政府印发了《工作日午间禁酒制度》和《通讯联络畅通制度》的通知，我局也要按照相关要求，对工作日午间饮酒和通讯联络畅通进行规范，制定实施措施。另外，要对以前有关作风建设的规章制度来一次全面清理，不符合实际的要进行修改，内容不完全的要进行完善。

三要认真抓好有关规章制度的落实。要以这次活动为契机，在全局掀起学习单位规定、明白单位制度的热潮，让干部职工进一步明确自身岗位职责，产生工作压力，自觉提高工作水平。要切实用规章制度约束干部职工的工作行为，推动机关作风的转变。会后，各单位部门要认真组织，周密安排，严格按照规定的要求抓好抓实。

四要抓好作风建设的领导示范作用。这次机关作风整顿，事关我局今后工作的力度和效果。局班子成员要率先垂范，按照谁主管谁负责的原则，认真搞好所分管范围的科室和人员作风建设。各单位部门负责人作为第一责任人，在作风建设上要起带头示范作用，要求下属做到的，自己先做到，要求别人遵守的，自己先遵守。

五要加强作风建设的督促检查。今后我局将不定期组织人员检查各单位部门开展作风建设的情况，并将检查情况纳入年终考核，与部门和个人的荣誉、经济收益挂钩。通过严厉奖惩措施营造作风建设的浓厚氛围。

同志们，作风体现形象，作风事关发展。希望全局干部职工能够以这次会议为起点，以这次活动为推手，振奋精神，奋力拼搏，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神、务实的态度，深入推进机关作风建设，努力提高机关服务水平，为全面完成今年各项治黄任务，实现跨越式发展打下坚实基础。

各位领导、同志们：

随着时间脚步的前行，我们即将迈入第四季度的门槛。回顾前三个季度的纪检监查工作，有成绩和收获，也有困难和不足。纪检监查工作在局党委和林业局的领导和支持下，在基层党组织和全体党员的共同努力下，圆满完成前三个季度的工作任务和工作目标，为做好第四季度的工作和胜利完成全局的各项工作任务，奠定了坚实的基础。同时也向关心支持纪委工作的各级领导，党员干部和职工群众表示衷心的感谢!

一、 前三个季度工作的概要总结

回首前九个月的工作 ，我们主要抓了以下几个方面：

(一)年初重点抓了党风廉政建设目标化管理责任状的落实;(重新修订后的责任制的内容更新、更高、更具体，操作和考核更方便，从实际运行的效果看，推动了工作的发展和管理水平的提高，使基层党组织在工作中更具有可操作性，落实中更专业，更有针对性)。

(二)配合全局干部调整工作和新任干部的廉政教育工作，全面完成上级转办和本局党委交办的案件。

(三)通过工作管理的网络化，使上传下达和落实工作更迅速、更直观、更方便、更严格。我们制定了具体的网上工作管理实施细则，通过前三季度的运行，效果是比较理想的。

(四)关注民生，服务群众的主题实践活动生动具体，每一个基层党组织结合本单位的实际都做了至少一件和多件关注民生、服务群众 、扶贫帮困、推动发展的实事和好事。

(五)廉政文化建设取得丰硕的成果

全局有25个基层党组织和单位参加了廉政文化作品展览，共展出90幅作品，作品结构：(1)局领导6人;(2)专职书记5人;(3)科级干部9人，其中科级正职4人，副职2人，专职党务干部3人;(4)股级工会主席5人;(5) 党员72人;(6)职工3人。收到了很好的教育效果，受到了市局、市政府、林业厅和自治区领导的好评，在推广和普及企业文化建设成果、提高文化建设的品位和水平中起到了应有的作用。

(六)党风廉政建设工作再上新水平

按照市局纪委的要求，重新下发了20xx年下发的关于加强廉政建设的四个文件，健全了基层党组织与兼职纪检委员制度，以纯洁党的队伍，保持党的先进性为目标的创先争优工作取得新进展，落实了市委提出的万名干部强纪律、转作风、提素质的学习教育活动。完成上级组织安排的培训计划，普遍完成本局的党员干部作风教育。在落实三重一大制度;党内民主政治建设;林业重点工程专项监督检查;三站一所标准化建设;落实上级和本局党委林业局的决策部署，保证政令畅通;基层党政组织的执行力等方面都取得了新的进步和发展。

二、第四季度重点工作安排

当前，国际国内的政治经济形势都非常严峻，许多重大问题的处理和发展都存在着许多风险和不确定性，在十月党的十八即将召开，党的反腐倡廉建设工作将会有一个新的进步和提高。要求基层党组织和全体干部党员：

(一)要严格坚持和执行党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律，在思想上和政治上与党中央和上级党组织保持高度一致，杜绝自由主义和无政府主义，维护党的团结和统一。

(二)深入贯彻执行党的民主集中制，在实际工作中要有大局观念，整体理念和长远眼光，要坚决做到四个服从，保持政令畅通和队伍的稳定。

(三)以贯彻党的精神为契机，进一步抓好党风廉政建设目标化管理责任制的落实，自纠自查，实事求是地做好第四季度的年终收尾工作 ，确保年度工作任务和工作目标的如期实现。

(四)进一步树立良好的作风，发扬成绩，克服不足，以崭新的姿态和饱满的热情和良好的精神状态迎接新的一年的到来。同时，还要做好下半年民主生活会，评议行风，效能监察，林业专项检查，年终责任状的检查和验收工作。

(五)基层党组织在1月20日前全面完成年度总结和新的一年工作计划上报工作。在11月举办的专业培训上，核对全年的网上工作和网下原始资料的积累工作 。希望会后做好各项准备工作。

尊敬的各位领导、同志们：

刚才， 同志宣布了公司党委关于我任职的决定，我完全拥护并坚决服从公司党委的决定，感谢公司领导对我的信任。这次能到镇原局和同志们一块工作我感到非常的荣幸。同时，对我个人来说，这也是一个非常难得的学习和锻炼的机会，我非常愿意和同志们一块为镇原电力局发展尽自己的微薄之力。

近年来，镇原局在以郭局长为班长的一班人带领下，在全局职工的共同努力下，认真执行上级各项决策部署，发展成果喜人。今后在以郭局长为班长的领导下，有公司党委的坚强领导和关心支持，有广大职工的理解支持，我相信，镇原局的明天一定会更美好。我决心尽心尽力、尽职尽责履行好自己职责，不辜负组织和职工的信任。

第一，尽快进入角色，掌握情况，把镇原当作我工作的第三个故乡，主动融入镇原局这个大家庭，全力支持配合好郭局长的工作。

第二，认真履职，踏实干事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第三，坚持党的民主集中制，注意工作的方式方法，自觉维护班子和职工队伍稳定，注意调动和发挥好各方面的积极性。

第四，恪尽职守，廉洁自律，光明磊落，公道正派，真诚地希望同志们理解支持和监督帮助。

谢谢大家!

2020年关于抓全局党建述职报告

坚持抓全局突出党建、抓党建瞄准农村、抓农村聚焦集体经济工作思路,抓全局就是抓宏观运筹;抓大事就是着力抓主要矛盾;抓关键就是综合运用各种调控机制,发挥政府的统揽能力,保证重大决策及时到位和施政目标的实现。本文是20xx年的关于抓全局党建述职报告，仅供参考。

20xx年关于抓全局党建述职报告一：

我局现有党员25名(正式党员24名，预备党员1名)，党组成员3名，党小组4个。自任职以来，我始终以强烈的政治意识和责任意识，认真履行第一责任人的职责，团结带领党组“一班人”和全局党员干部，扎实推进党建工作，取得了一定成效。现述职如下：

一、主要做法和成效

1.突出思想政治建设，坚决做到“四个确保”。一是认真抓好中央、市委和县委方针政策、决议决定和指示精神的贯彻落实，确保我局党组是讲政治、顾大局、能战斗的党组班子。二是认真抓好党组中心组学习和机关政治理论学习，坚持用党的、xx届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神，社会主义核心价值体系武装头脑，确保全局同志理论上清醒、信念上坚定。三是注重言传身教，带头上党课，带头参加先进人物事迹报告会、观看模范人物电视记录片，带头进行“建设美丽区县”网上知识问答，带头撰写心得体会，带头加强党性锻炼、党性修养，确保全局同志政治上可靠，品行上端正，素质上过硬。四是严格按照《党章》和组织人事纪律抓班子、带队伍，严格要求，严格监督，确保人事人才部门党员干部队伍纪律上严明、秩序上正规。一年来，组织中心组学习12次，领导干部上党课9次，党组成员人均记学习笔记3万字、撰写体会文章3篇，我个人撰写的体会文章编入《县委党的群众路线教育实践活动理论文集》。

2.强化作风建设，切实做到“四个端正”。针对人事人才工作政策性强、敏感性强，社会关注度高的特点，结合教育实践活动，狠抓各项作风建设。一是坚决反对“四风”，带头查摆问题，带头抓好整改，增强全局同志贯彻群众路线的自觉性，进一步端正为民服务的根本态度。二是坚决贯彻从严治党方针，把党建工作和人事人才工作同研究、同部署，同步深化，坚持以党的建设促进人事人才工作的创新发展，以人事人才工作成效体现党建工作成果，进一步端正加强基层党建的指导思想。三是紧紧围绕县委县政府奋斗目标、工作大局开展人事人才工作，努力为建设美丽区县、实现区县崛起提供强有力的人才保证和智力支撑，进一步端正围绕中心、服务中心、促进中心的大局意识。去年我县人才工作老五县排名第2，全市排名第5，总体为优秀等次。四是认真履行“一岗双责”，促进党组主体责任发挥，在招录招聘、职称评审、工资福利等涉及群众切身利益的工作中，坚持公平、公正、公开，主动接受监督，擦亮“阳光人事”品牌，带头树立人事人才干部良好形象，进一步端正廉洁自律的正确姿态。20xx年，为28个县直单位和乡镇机关招录公务员68名，为全县20个部委办局所属40个事业单位招聘工作人员520人，社会反响普遍较好。

3.加强制度建设，努力做到“四个规范”。狠抓建章立制，坚持善做善成，不断提高党建工作科学化、规范化水平。一是规范党组议事决策流程，贯彻民主集中制更加严格。修订完善《我局(人事)党组议事规则》，坚持“十六字”方针，尤其在“三重一大”问题上，充分发扬民主，坚决不搞“一言堂”;严格落实上级指示要求，不直接分管人、财、物，在全局营造了良好的风气和氛围。20xx年，发展1名预备党员，调整2名副局级员科级职务，提拔5名科级干部，得到了领导和同志们的一致认可。二是规范党务工作，基层党建更加务实。认真抓好党建工作制度的废、改、立，健全完善了我局党日、“三会一课”、组织生活、民主评议、党内监督等9项制度。三是规范日常工作运行，开展人事人才工作更加科学。加强工作研究，会同县委组织部，修订完善了《区县县事业单位工作人员考核办法》《区县县科级干部选拔任用管理办法》等11项制度措施。同时，健全完善会议、管理、基础数据建设、调查研究、工作协调等7项规定和办法，进一步理顺了局机关的内部运行。四是规范窗口单位建设，服务群众“最后一公里”更加畅通。多次深入县人才交流服务中心开展调查研究，指导建立“五制”、“四公开”、“三亮明”管理机制，健全完善18项服务制度、4项服务规范和6项办事流程，编制2套《服务手册》，优化为民服务“软环境”;协调资金3.5万元，提升改造中心办公和服务设施，建好“硬环境”，窗口单位建设取得明显成效，得到市局领导表扬和群众称赞。

4.推进服务型党组织建设，积极做好“四个服务”。注重在全局和全县人事人才干部中倡导和深化“人才为本，服务为先”理念，切实在服务群众、服务人才、服务企业、服务基层中，推进服务型党组织建设。一是抓好“点服务”。认真落实县委“五联户”工作机制，坚持每月1次深入联系帮扶的XX镇增XX村，摸实情、出实招、办实事。协调有关部门，加强绿化，建设机井;联系困难户25户，协调帮扶资金3.14万元，帮扶救助困难群众56人;指导全局22名党员联系县城12个社区、43户居民，开展上门服务;带头接访60余人次，化解信访积案3个。高度重视代表委员提案议案，严格依法依规办理，机关和一名同志分别被评为提案办理先进单位和先进个人。二是抓好“线服务”。努力把全县各单位人事人才干部“拧”成一股“绳”，采取以会代训、专题研讨、专项培训等方式，传思想、带作风、教方法，加强大人事人才干部队伍建设。20xx年，组织各类培训班7期，培训950余人次。三是抓好“面服务”。始终心系民计民生，不断扩大人才公共服务面。20xx年，为120名高校毕业生提供就业指导，为全县重大项目、重点企业引进人才523人，为各类专业技术人才认定申报职称292人，其中非公有制企业专业技术人才占比达到65%

以上。四是抓好“云服务”。要求全局各个科室、每名同志都热情接待来人来访、来电来函，搭建QQ、微信人事人才工作群，设立24小时服务热线，努力把我局建成领导决策的“数据库”，群众咨询的“热线台”，人事人才工作的“服务器”。

二、存在问题及原因

回顾一年来的工作，尽管取得了一点成绩，但是对照县委县政府的要求，对照广大群众和各类服务对象的期待，对照先进基层党组织的建设标准，还存在一定差距。

1.有效传导党建工作压力不够。党建工作动力调动不足，“一把手总抓、分管副职主抓、科室负责同志分头抓、全体党员共同抓”的全员抓党建的氛围还不是很浓厚，个别同志对党建工作重要性的认识还不够深刻，对自身党建工作的责任还不够明确，主动性、创造性不够，还存在被动抓党建的现象。

2.人事人才工作干部队伍的整体素质还参差不齐。从我局内部来看，年轻同志对人事人才工作政策的掌握还不够系统、全面，开展人事人才工作的能力、水平和经验都有一定的差距。从全县来看，各单位人事人才工作干部有的比较成熟，有的还比较稚嫩，无论是对工作的熟悉程度，还是开展工作的精细化程度以及工作效率，都发展得不够平衡，反映出组织建设、队伍建设上还存在一定的不足。

3.党建工作投入不足。注重在思想上抓党建、纪律上严党建、作风上强党建，却对必要的党建工作硬件和条件建设下功夫不够。目前，我局还没有专门的组织活动室、会议室，党建文化建设、阵地建设也比较滞后，开展组织活动的经费保障也不够充足。

4.对新形势下党建工作的规律探索认识不足。对基层党建工作存在的老问题、出现的新情况，研究得不深、把握得不准，有时拿不出行之有效的办法。比如，在丰富组织生活内容、拓展组织生活功能、创新组织生活形式上招法还不多，不同任职经历、不同年龄阶段、不同专长爱好党员的关注点、兴奋点和共振点整合得不够好，组织生活还不够生动活泼。

深刻反思这些问题，主要原因：一是党建潜力挖掘不够，加强党建工作的任务分解还不够细致，责任分工还不够明确，推动党建工作的力量调动得还不是十分充分，推动党建工作的力度还有待进一步加大，党建工作质量还有进一步提升的空间。二是缺乏以钉钉子精神抓党建的韧性和狠劲。与抓人事人才工作相比，投入党建的精力还不够平衡，破解党建工作困难和障碍的视野还不够宽，招法还不够多，有时存在畏难情绪，抓常、抓细、抓长做得不够好。三是党建工作创新意识不强。对如何适应党建新常态，落实从严治党新要求，研究得还

三、下一步工作思路及措施

在今后的工作中，我将进一步增强政治敏锐性和政治责任感，履行好第一责任人职责，扎扎实实抓好基层党建工作。

第一，适应党建工作新常态，落实从严治党新要求。按照“抓好党建就是最大的政绩”要求，把抓好党建作为重要任务，树立正确的政绩观。带头贯彻执行党的重大决策部署，紧密结合我县和自身实际情况，创造性抓好工作落实。狠抓规章制度的健全完善和贯彻落实，严格各项组织生活，带头贯彻民主集中制，大胆、经常、用足用好批评与自我批评武器，切实增强党内政治生活的原则性、斗争性。严格落实党建工作责任制，细化分解党建工作任务，激发全员抓党建的动力，凝聚全员抓党建的合力。加强对党员干部的教育、管理和监督，切实增强人事人才工作干部的政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，努力争创优秀基层党组织，努力争当优秀党员和优秀人事干部。

第二，巩固作风建设新成果，展现队伍建设新面貌。一是弛而不息严作风。坚持以身作则，率先垂范，认真抓好问题整改，坚决防止“四风”反弹，带头强化宗旨意识，带头贯彻群众路线，大力加强“学习型、服务型、

创新型、和谐型、廉洁型”党组织建设，不断增强自身的凝聚力、战斗力。二是持之以恒抓学习。带头学理论，突出习系列重要讲话精神、党的创新理论的学习、理解和领会，不断提高理论修养和思想觉悟。带头研究业务，注重人事人才业务知识的更新和扩面，保持学习的连续性;不断丰富完善人事人才工作相关业务知识，加强学习的系统性;努力在求深求细求精上下功夫，增进学习的深入性。三是持续不断强素质。带头在日常工作中培养素质、提高能力;带头在重大任务中强化素质、锻炼能力;带头在复杂急难任务中磨砺素质、拓展能力，着力加强全县人事人才干部队伍建设。

第三，发挥党建工作新成效，开拓人事人才工作新局面。准确把握部门职责站位，找准人事人才工作贴近中心、服务大局的结合点和切入点，以党建工作的巨大威力，激发推进人事人才工作发展的巨大动力。稳步推进机关和事业单位人事管理法制化、科学化和规范化建设，健全完善相关制度措施。下大力推进事业单位人事制度改革，拓宽非公经济组织职称工作服务面，有效实施“131”人才培养工程，加大人才引进力度。进一步健全完善人才工作站和联系点的服务功能，加强人才公共服务体系建设。进一步完善人才激励政策和工作机制，推动建立“区县县人才发展基金”，引导鼓励企业和社会多元化加大人才开发投入。按照产业、行业、学科类别，建立完善全县人才信息库和各级各类人才需求目录，

提高人才引进、培养、使用和管理等工作的质量效益。高度重视抓基层、打基础的工作，补齐弱项短板，促进均衡发展，为各部门各乡镇的人事人才工作搞好服务，提升全县人事人才工作管理和服务水平。进一步推动全局各科室之间信息沟通和协调配合，统筹加强各项基础性数据建设，健全完善各项档案管理，推进人事人才工作科学化、程序化、规范化运行。

20xx年关于抓全局党建述职报告二：

20xx年，在区委区政府的领导和关怀下，我坚持以党的群众路线教育实践活动为抓手，认真履行党委书记工作职责，抓班子、带队伍、谋发展、促落实，使全乡党的建设与经济工作同步推进，协调发展。

一、履职工作的特色和亮点

1、抓全局，在履行岗位职责上找准党建工作的切入点。为了使党建工作规范化、长效化，严格落实科级干部联村工作制，并与各村签订了《党建目标管理责任书》，形成上下联动，层层抓落实的党建工作良好格局。同时，在吃透上情、摸清下情的基础上，结合全乡重点工作，主导产业发展，村级集体经济等实际情况，制定了《什社乡20xx年度目标管理责任制管理考核办法》、《什社乡苹果产业整乡推进扶持办法》、《什社乡发展壮大村级集体经济实施办法》等考核或实施办法。围绕特色产业发展，逐步构建了以乡党委牵头抓总，村党总支为主体，产业党支部为基础，农村党员为骨干的产业党建新框架，形成了新庄村“三个三分之一”利益分配的壮大村级集体经济新模式，李岭村“富在农村，学在农村，美在农村，乐在农村”的美丽乡村建设新模式和贺塬村多种产业扶持贫困户发展的产业到户精准扶贫新模式。

2、抓落实，在班子建设上找准基层党建工作的着力点。充分利用党委中心学习组、党员干部远程教育这一平台，加强班子成员及党员干部政治理论、思想道德、廉政建设等方面的学习教育，年内亲自主持各类学习培训20余次,利用李岭村警示教育基地组织乡村干部接受警示教育3次。按照“一岗双责”和“两个责任”具体要求，召开了党委班子和村两委班子约谈会，建立了作风专项治理、案件查办、民主评议“三位一体”的工作机制。结合村级换届，先后调整村党总支5个，党支部5个。面向乡机关选拔9名优秀年轻干部到重点村任党总支副书记、支部委员，并集体约谈新一届村两委班子2次。培养入党积极分子62名，发展党员41名，培育“双强”村党支部书记4名，加大后进村班子整治力度，使乡村班子综合能力得到了提高。

3、抓作风，在党员干部管理上找准作用发挥的制约点。结合路线活动“八学法”, 开展了班子成员“讲学”谈心得、带头讲党课、知识竞赛、干部心得交流、先进事迹在身边等活动。在机关开展了“白天走干讲，晚上读写想;甘当老实人，争做好干部”主题实践活动，使干部在“走”中“干”，“干”中“想”，真正使“老实人”，“好干部”得到群众公认和组织认可。年内推荐干部3名，2名科级干部通过交流到区直部门工作，1名副科级干部走上了正科级领导岗位，13名一般干部通过招考到区直部门工作。与此同时，制定了《什社乡党委政府工作制度》、《什社乡干部管理制度》、《什社乡党风廉政建设制度》等，严格落实周例会、工间操、首问责任制、办事引导制、公开承诺制等制度。并对对违反管理制度的乡村干部进行了通报批评和相应处罚6起26人。依托“双联”和扶贫攻坚行动，在全乡形成了党员负责协调、致富能人牵头、吸引农户参与的产业共富机制，使党员带头创业的活力得到充分发挥。

4、抓服务，在创新载体上找准提升党建水平的结合点。

为了建设服务型党组织，结合全乡党的群众路线教育实践活动中“十深入”征求到的意见建议，我积极督促班子成员，乡村干部围绕“六个一”立行立改，即知即改，制定整改方案18项。开展了 “三解三着力”主题实践活动，不断加强对窗口部门业务人员的管理教育力度，规范了乡政务服务中心和村级便民服务中心建设，采取“逢集集中服务、轮流值班服务、进村入户服务、全程代理服务”的 “一站式”办公方式，年内共计为群众办理业务(实事)20xx余件。同时，利用农村党员干部“冬训”组织开展“三抓三学三强”培训活动，让广大党员群众接受政策法规以及农业实用技术培训，增强他们的法制意识和致富能力，真正使通过服务群众提升党建工作水平。

5、抓统筹，在营造良好发展环境上找准群众的关注点。围绕群众关心的水、电、路、宅、田等热点问题，完成了西合公路什社段年度建设任务，硬化村级道路30多公里，启动农民安置小区建设项目2个，复垦土地1000多亩，土地确权登记试点工作正在有序展开。以“双联”和扶贫攻坚行动为依托，对全乡637户贫困户实施了产业到户精准扶贫。积极培育苹果、小米、西甜瓜三大支柱产业，新建百亩以上示范基地5处入。同时，自觉把综治维稳贯穿于经济社会发展全过程，结合全区“践行群众路线百名干部带案下访解民忧”活动，年内批办或亲自参与化解矛盾纠纷189件。以创建省级文明乡镇为目标，以李岭村道德讲堂为平台，积极引导广大群众准确把握社会主义核心价值观。并利用村级文化广场组织开展了各类群众喜闻乐见的文化活动，形成了村级自乐班演出和广场舞等常态化的文化活动，省级文明乡镇和李岭省级文明村顺利通过了省文明办的验收。在此基础上，坚持统筹兼顾，齐抓共管，认真落实党建带工建、党建带团建、党建带妇建工作职责，促使各项工作协调推进。

二、存在的主要问题及原因

一年来，我认真履行了党委书记职责，取得了一定成绩，但还存在一些不足之处。

1、流动党员的教育管理有待于加强。流动党员的管理存在“四难”(去向难掌握、活动难开展、管理难到位、组织隶属关系难接转)。全乡现有流动党员32人(其中流往外省22人，流往外市县区5人，流往市内其它县区5人)。由于外出党员流动性大，很难随时掌握其动向，大多数流动党员在工作、学习或生活居住地发生变化后都不能及时地接转组织关系，致使其不能正常参加组织生活，主动接受管理。

2、壮大村级集体经济措施不够灵活。发展壮大村级集体经济的形式比较单一。部分村两委班子不能立足已有的土地、资源等优势求发展，竞争意识不强，不能很好地结合产业优势、地域优势探索壮大村级集体经济的新办法、新思路。加之我乡是以农业为主，集体经济基础发展的空间较小，村干部没有发展经济的余地。个别村将一些资产一次性发包给他人收取以后多年度的承包款，致使后继发展陷入了一种“挖东墙补西墙”的恶性循环中。

3、村级后备干部培养存在断片现象。虽然村两委班子成员结构有所优化，但是随着外出打工人员的增多，队伍不稳、后继乏人的现象日趋严重。加之村干部报酬较低，很多村干部在担任村干部后收入有所下降，造成部分村出现了没能力的人想当村干部但干不了，有一定能力的合适人选又不愿干的尴尬局面，直接影响到村级班子建设的正常开展。

通过以上存在问题的分析，我认为主要存在以下几方面原因：一是在抓基层党建投入的精力不足、破解难点问题的办法不多。在日常工作中，由于经济工作的繁杂多变，个人在精力上投入不足，偶有顾此失彼的现象。二是围绕发展抓党建的思路还没有完全融入日常工作中。特别是在壮大村级集体经济积累方面思路不广，点子不活。三是抓党员干部教育管理不是很到位。存在忙时抓发展，闲时抓教育的想法，党员干部教育管理常态化、长效化坚持地不是很好。

三、下步工作思路和措施

在新的一年里，我将以党的xx届四中全会精神为指导，按照市委创建“三个生态”及区委的部署要求，创新思路、优化班子，聚内力、激活力，努力使全乡党建工作再上新台阶，各项工作再有新突破。

1、在严格落实基层党建工作责任制上下功夫。作为基层党建“第一责任人”，在下一年的工作中我将始终把党建工作纳入到全乡大局中去思考、去谋划、去推进，按照“夯实基础、能人带动、活力提升、经济强乡”的党建工作思路抓工作。并以此为切入点，对事关项目建设、产业结构调整等重大事项以及党建工作中出现的一些新情况、新问题，发挥班子的集体智慧，充分讨论，认真酝酿，决策实施。通过产业培育、基础设施建设、村镇开发等方式，不断壮大村级集体经济，真正使党的建设成为经济发展的“助推器”。

2、在夯实班子基础建强干部队伍上下功夫。按照“班子队伍共抓、精神文明共创、经济社会共建、社会治安共管”的要求，建好乡村两级班子，抓好干部队伍。努力形成 “五个一”(建设一个务实创新的领导班子，形成一套运行有序的工作机制，营造一种催人奋进的发展氛围，培育一批示范带动的先进典型，创新一系列党建工作载体)党建工作机制，使基层党建与经济发展互动“双赢”、协调推进。针对部分党员干部不作为、慢作为以及农村党员模范作用发挥不充分、宗旨意识淡薄等实际情况，倡导自豪、创新、包容、诚朴、奋进的协作奉献精神。在对农村党员的教育管理上，将紧扣全乡产业开发、基础设施建设等，鼓励支持党性素质高、带富能力强的党员围绕产业办园区、建基地。

3、在加强流动党员教育管理和提升服务上下功夫。利用春节务工人员返乡之机，以支部为单位召开党员座谈会，向他们介绍全乡经济社会发展情况，同时组织回乡党员座谈思想工作情况以及外地的先进理念，教育外出党员“在外不忘家乡，富了不忘乡亲”，以实际行动支持家乡建设。同时力所能及地帮助外出流动党员的家庭解决一些生产生活方面的实际困难，为外出务工党员送去组织的关心，充分体现党组织的温暖。

4、在扎实推动村级集体经济发展壮大上下功夫。结合我乡农业产业特点和优势，按照“把党支部建在产业链上”的要求，通过“党组织+合作社(协会)+农户”的模式，为群众提供产前、产中、产后服务，实现村集体、合作社、农户利益共赢。借助农业项目，引进企业落户，引进资本投入，扩大集体经营规模，增加村级集体经济积累。在抓好“开源”的同时，注重“节流”，认真执行村级零招待费制度，严格控制村级招待费支出，对村级不合理负担进行彻底清理整顿，减少各类活动开支，真正达到减轻村级负担，壮大村级集体经济的目的。

20xx年关于抓全局党建述职报告三：

现在我将20xx年履行职责抓机关党建工作的情况作如下述职。

一、忠实履行“第一责任人”的责任

思想上重视。今年，我始终把抓本单位本系统的党建工作放在最突出的位置，精心谋划、统筹安排各项机关党建工作，全年先后四次专题研究机关党建工作，18次听取局机关党委相关工作的汇报，帮助落实局机关党建全年工作要点和每月一次的十二项重点工作，确保了全年机关党建工作的圆满完成。工作上强化。以党的群众路线教育实践活动为契机，我局改变了由一个班子成员分管党建工作的格局，形成由我直接分管，原分管领导具体负责，其他班子成员共同负责的局面，大大强化了抓机关党建工作的力度;同时，经由市级机关工委同意，我们调整充实了局机关党委领导班子，局领导班子有三名成员担任局机关党委的委员，两名班子成员还分别兼任了两个直属党总支的书记，机关党建工作从体制上到工作上得到了前所未有的强化。责任上落实。年初，在全系统党员干部大会上，我与15个直属单位的党组织书记分别签订了抓党建工作的责任书，同时向全系统各级党组织转发了市委组织部、市级机关工委下发的党组织落实抓党建工

作“七一工作法”实施意见，对全系统各级党员干部落实“一岗双责”提出了要求，明确“抓好党建是本职、是义务，不抓或抓不好党建就是失职”，实行一票否决。行动上到位。今年，在抓机关党建工作中我注重亲力亲为，先后八次参加支部和党小组的活动，遇事不能参加都履行请假和补课的手续。六次带队开展“三走进、三服务”系列活动，先后赴开展“牵手致富”扶贫帮困活动，赴社区进行“结对帮扶”登门慰问活动。在社区开展创卫、创文义务劳动。在龙冈工业园区开展“党员志愿者、园区服务行”活动，完成服务项目78项，为企业节省资金8万多元;在/农村开展“农业标准化服务行”;分别在社区、/?社区开展“质量安全进社区”活动，扩大了机关党建工作的服务成效。保障上有力。首先健全各级基层组织，今年，三个到期的基层总支、支部进行了换届，同时选拔优秀人才充实各级党的组织，缺额一个补充一个;其次，从制度上保障，确保党建工作和活动常态化有序化。第三，从经费上保障，全年累计用于党建活动的费用达30多万元。

二、认真落实“七一工作法”。

市委组织部、市级机关工委下发了《市直部门单位党委(党组)书记落实抓党建工作“七一工作法”的实施意见》以后，我进行了认真学习，并逐一落实。

二月份，我与全系统十五个直属党组织书记签订了抓党建工作的责任书;三月份确定了所党总支、局机关第一党

支部作为我的党建工作联系点。先后十数次到联系点党组织调研指导工作，三次与联系点党员干部进行座谈，并为联系点党员干部进行了一场“”的辅导报告。六月十二日，在联系点总支我主持召开了全系统党建工作现场推进会，各直属单位的党组、党总支和党支部的书记、组织委员参加了会议，为各基层党组织提供了一个学习和借鉴的机会，市级机关工委书记亲临现场指导并讲话，进一步推动了我局机关党建工作的开展。

今年，我们确定机关党建工作的创新项目为进一步擦亮和打响我局机关党建工作品牌，以“党员的承诺，以“一支部一主题，一支部一特色”为目标，以“流动现场”推进机制为抓手，以“三走进、三服务”系列活动为载体，以“开放式”党建为形式，以活力党建为基础。从而确定了我局机关党建工作“开放式、特色化、活力型”的工作思路，目前已经取得了较好的成效。测试所“计量惠民”、检验所“”、机关二支部“”等主题均产生了较大的影响。11月19日，我们召开了机关党建工作专题研讨会，各总支、支部进行了党建工作交流。今年3月28日，我为全系统党员干部上了一堂题为“立足本职岗位，争做优秀党员”的专题党课。在今天我向市委述职以后，我局各直属单位党组书记，将在十二月下旬，向市局党组述职。

三、坚持党建引领，推进服务助发展。

近两年来，我局机关党建工作得到各级领导的关怀和帮助，市委朱书记、省局局长先后视察我局党建工作并作出重要指示，为我局机关党建工作注入了新的活力和动力，呈现出生机勃勃的局面。在党建工作的引领下，各项职能和服务工作也取得了长足的发展。

1、创品牌，推进质量强市。申报江苏省质量奖企业2家，申报江苏名牌企业72家，申报国家局“品牌价值评价”4家，召开了全市质量强市工作推进会，在国家质量监督抽查中，全市工业产品合格率达92.4%。

2、建标准，促进提质增效。采用国际标准和国外先进标准58个，省级地方标准7个，市级地方标准8个，获批12个标准化试点项目，地理标志保护产品即将通过审查验收。

3、强计量，惠及百姓民生。开展“计量惠民生，诚信促和谐”双十工程，对187个农贸市场12432台计量器具、185个乡镇卫生院、1996个村卫生室及128个计划生育指导站11001台医用计量器具进行了免费鉴定，组织开展了“绿色计量进企业”、“健康计量进社区”、“光明计量进校园”等活动。

4、严监管，保障“两个安全”。新增特种设备注册率达100%，特种设备定检率达100%，安全隐患整改率100%，未发生安全监督责任事故。组织对全市家食品企业进行分等、分类、分级监管，注销了张食品生产许可证，组织开

展了白酒质量安全、烤鱼片、明胶食品生产企业专项检查和农村食品市场专项整治活动。

5、抓执法、规范市场秩序。开展10个专项整治行动，捣毁制假售假窝点6个，查处大要案56起。培育省级优质产品示范区3个，市级优质产品示范区4个。

我们在机关党建方面做了一些工作，但与市委的要求、党员群众的期盼还存在一定的差距。主要表现在，一是基层党建工作还不够平衡，有的差距还比较明显;二是部分基层党组织书记主体责任落实不力，特别是在党建工作创新创优方面办法不多、思路不宽;三是一些党员领导干部对党建引领的意义认识不足，在部署工作、思考问题的时候常常把党建工作与中心业务工作割裂开来，导致党建工作的作用发挥不明显，影响了党建工作的开展。

今后，我将按照今天会议精神和讲话要求，进一步明确机关党建工作的主体责任，在全局党员领导干部中全面落实“一岗双责”。更有成效地实施“七一工作法”，拓宽党建工作的联系点范围，在党建工作中，强化服务功能，致力创新推动，优化学习机制，提升能力活力，彰显名牌特色，统筹各种资源，不断提升我局机关党建工作的科学化水平。

在严守党的政治纪律、坚决以与同志为的党中央保持高度一致这个重大原则问题上，自己做到思想上坚定、行动上自觉，对中央和省委及市委的每次决策部署都坚决有力落实，认真贯彻从严治党方针，自觉履行“两个责任”严格执行中央八项规定和省委十项规定，以钉钉子精神狠抓作风建设，以零容忍态度坚决惩治腐败，旗帜鲜明反对政治自由主义。带头发扬党内民主，严格党内政治生活，认真执行党组议事规则和决策程序，推动形成整体工作合力。今后，我将坚持更高标准、更严要求，讲政治、讲大局、讲纪律，确保党的路线方针政策在我局系统得到贯彻落实，绝不走样。

从总揽全局的高度，对依法治市作出宏观决策

XX年7月10日，中共南京市委制定的《南京市－XX年依法治市规划》（以下简称《规划》）正式出台。司法部XX年第11期《普法依法治理通讯》和江苏省司法厅《法制宣传》杂志XX年第8期分别刊登了《规划》全文，向全国、全省各地推荐参阅。以宁委发【】39号文件形式发布的这个《规划》，对“十五”期间南京市依法治市工作进行了整体规划和全面部署。研读《规划》全文，结合曾经参与起草《规划》的工作实践，笔者得出的结论是：这是一份适应社会发展需要、符合人民群众根本利益、具有现实可行性的好文件；是中共南京市委为深入贯彻实施依法治国基本方略，站在总揽全局的高度，对依法治市的重大问题、发展目标作出的宏观决策。     一、审时度势，与时俱进     依法治市涉及到社会生活的各个领域、各个方面，是长期的、渐进的系统工程，层面很多，要求很高，任务很重，科学的、分阶段的制定和实施工作规划，是实现依法治市目标的重要步骤。只有根据各个不同历史时期形势发展的要求，从本地区现代化建设的实际情况出发，循序渐进地对民主法制建设的各个层面、各个环节作出全面安排，才能使依法治市工作适应经济和社会发展的需要，并在现代化建设中不断推进城市法治化的进程。《规划》的编制过程及其特点，正反映了上述思路。     （一）《规划》是市委高度关注的项目。     XX年至XX年，是南京市向基本实现现代化目标迈进的关键时期，加快推进城市法治化进程，是顺利实现现代化的重要内容和基本保障。继续全面推进依法治市，对于维护改革、发展、稳定的大局，促进现代化建设事业沿着法治轨道健康发展，具有十分重要的意义。正是基于对城市工作大局的全盘把握和实施依法治国方略的高度认识，继XX年11月8日，中共南京市委十届19次全体会议通过的《关于制定南京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，对深入推进依法治市提出有关工作任务之后，当年12月召开的市委十届20次全体会议研究部署新世纪开局之年本市的重点工作时，更进一步明确了关于制定依法治市新的五年规划的要求。市委明确要求制定《规划》，是顺应形势发展需要，根据党和国家确定的中心工作任务提出的，这与以往南京市曾经制定和实施三个关于依法治市的规划，有着异曲同工之处。第一、自1991年2月中共南京市委作出《关于全面开展依法治市工作的决定》之后，根据党的十三届七中全会关于加强民主法制建设促进经济振兴和社会进步的要求，制定了1991－1995年的依法治市规划。第二、在1993年10月，根据党的xx大和xx届三中全会关于建立社会主义市场经济新体制的要求，重新制定实施1993－1997年依法治市规划。第三、根据党的xx大要求，为贯彻实施依法治国基本方略，制定了1998－XX年依法治市规划。到了XX年，党的xx届五中全会提出《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，市委根据新世纪新形势的要求，从南京市经济社会发展战略的整体着眼，感到有必要与本市的“十五”计划相衔接，制定实施－XX年新的依法治市五年规划，从而为全市经济和社会发展提供有力的法制保障和良好的社会环境。为此，市委办公厅将《规划》的制订列为重要督查项目，分解落实由市依法治市办公室具体承担这项工作。为了制订好《规划》，依法治市办公室从XX年2月份便着手准备，其后按照市委领导的要求积极组织开展有关具体工作，直至《规划》正式出台。该《规划》编制，大致经历了三个阶段：一是调研起草阶段。3－4月份，依法治市办公室在市内组织了有关座谈会，为起草《规划》收集情况和意见；并经市委领导同意，牵头组织了由市委办公厅、市政府办公厅、市政协法制委、市政府法制局、市司法局等部门人员参加的《规划》起草小组，于3月下旬赴厦门、深圳、珠海、广州等城市考察学习。在广泛调查研究的基础上，组织《规划》的起草并形成初稿。二是修改论证阶段。5月份，组织市依法治市工作法学专家咨询组成员和市主要执法部门的依法治市联络员，对《规划》初稿进行论证，提出具体修改意见。而后，由依法治市办公室再度进行修改，形成提交依法治市领导小组成员会审议的《规划》草案。三是审核印发阶段。6月－7月上旬，市依法治市领导小组成员会审议通过了《规划》草案，决定提交市委审批印发。市委办公厅对《规划》草案进行仔细的审核修改后，送市委书记王武龙审定签发。在《规划》的制定过程中，市委汪正生、王浩良两位副书记亲自参与起草《规划》的调研，并组织确定《规划》具体内容的论证，对《规划》草案认真阅改，把握《规划》制定工作的政治方向。由于市委领导的正确决策和具体指导，保证了《规划》的顺利制订和出台。     （二）《规划》是社会实践发展的产物。     南京市开展依法治市的实践验证和理论探讨，为制定新的《规划》创造了良好的条件。1991年以来，南京的依法治市取得了重大进展，地方立法、行政执法、公正司法、法律监督、法律普及和法律服务等各个方面工作得到进一步推进，人民群众在更加广泛的领域依法参与对国家事务和社会事务的管理，民主法制建设与各项事业协调发展的局面逐步形成。1996年，市依法治市领导小组被评为全国“二五”普法先进单位；XX年5月，南京市荣获了全国“三五”普法先进城市的称号。本市依法治市工作的开展，主要表现在以下几个方面：一是立法工作取得较大进展，逐步走向规范化、民主化。XX年来，为适应依法治市的发展形势，达到各项工作有法可依，市人大常委会共制定了38部地方性法规，市政府制定了340余件政府规章和规范性文件，有力保障了我市各项工作的有序进行。二是法制宣传教育取得新的成绩，公民学法用法的氛围基本形成。通过两个“五年”的法制宣传教育工作，我市95%以上的普法对象参加了各种各样的学法活动。从1994年开始，连续五年对全市县处级以上领导干部和执法人员及其他各类人员共42多万人次进行了学法测试。教育形式多样覆盖面广，逐步达到了“报刊有文、电台有声、荧屏有像”的要求，在全市基本形成了立体型法制宣传教育的氛围。三是依法行政工作取得明显成效，行政行为逐步纳入法制化轨道。

特别是1996年以来，抓住《行政处罚法》颁布实施的有利时机，全面规范和加强行政执法队伍建设，大力推进依法行政，各级领导干部和行政执法人员的依法决策、依法办事能力得到了提高，越来越重视运用法治手段管理经济和社会事务，解决工作中遇到的问题和矛盾，并不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，加强了执法队伍内部的自律、监督。四是公正司法水平进一步提高，法律得到有效贯彻实施。全市法院系统以司法公正为目标，加大审判制度改革力度，全面推行审判长选任制和实行合议庭成员资格制，建立了科学的审判工作运作机制。检察院系统全面推行主诉检察官办案责任制，带动和促进了起诉工作的规范化 、科学化管理，保证了案件的质量。各级司法机关坚持以事实为依据，以法律为准绳，保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，社会治安形势持续保持良好。五是基层依法治理的力度加大，民主政治建设取得较大进展。各区县依照《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》，进一步规范农村村民委员会和城市社区居民委员会建设。全市先后进行了四届基层群众自治组织的选举，其民主选举工作一届比一届更规范，使一批思想作风好、有真才实学的人，被依法充实到村（居）委会中来，加强了基层民主政治建设的组织保障。同时，以实行村务公开为重点，大力提高村民自治水平。全市1585个行政村中，有1456个村通过选举成立了村民议事小组，有近80％的村建立了民主理财小组，有1422个村设立了财务公开档案，并依法定期公布村务和财务情况，推动了农村基层民主政治建设。六是监督工作进一步强化，逐步建立了执法监督保障机制。党的机关监督、权力机关法律监督、行政机关内部监督、司法机关监督、党外民主监督，以及人民群众监督和新闻～监督的作用有效发挥，较好地保证了依法治市工作顺利实施。市政府于1994年制定了《行政执法和执法监督规定》；市人大常委会于1997年制定了《市人大常委会监督司法工作条例》的地方性法规，从而使监督工作进入了规范化、制度化的轨道。七是国有企业法制建设明显加强，推进现代企业制度逐步建立。在对全市部分工业、商业、金融等大中型企业的法制建设情况进行了深入调研的基础上，制定实施了《关于加强全市企业法制建设的意见》，以实现企业市场经营的法制化、治理结构的规范化、公司管理的制度化为目标，积极推进依法治企工作，并总结推广了金陵石化等9个单位加强企业法制建设工作的经验，使国有企业逐步走上了依法经营、依法管理的轨道。八是法律服务工作取得新进展，服务层次不断提升。全市法律服务业紧紧围绕经济建设和城市建设重点开展法律服务，业务范围覆盖了经济建设、社会事务和群众生活的各个领域，先后为南京禄口机场、沪宁高速公路、长江二桥、宁启铁路等一大批重点工程提供综合服务，并成功办理了大量企业改组、改制、联合、兼并、上市融资等法律事务。法律援助和“148”工作不断向基层延伸和横向扩展，为维护社会稳定和服务经济建设发挥了积极作用。长期的依法治市实践，为依法治市的理论研究提供了丰富的实证材料。在依法治市工作实践的基础上，市领导和部门、区县的领导，以及从事理论研究的专家学者和实际工作的同志，围绕依法治市这个主题，从宏观到微观，从理论到实务，广泛开展了多层次的研究和探讨。1998年8月本市专门召开了依法治市理论与实践学术研讨会，1999年11月又召开了依法治市与司法公正理论研讨会，收集了一大批具有较高的理论水准和现实针对性的论文。近年来，南京市还出版了《市策论·依法治市论》和《依法治市理论与实践》两本专著。因此，南京市这次之所以能够编制出比较好的《规划》，正是有赖于上述的坚实基础。     （三）《规划》是发挥集体智慧的结晶。     纵观《规划》编制的过程,是组织各级领导、有关专家和实际工作者广泛参与，发挥各方面的积极性，集中集体的智慧，对全市依法治市工作的深入开展进行谋划、运筹的过程。为了制订好《规划》，市依法治市办公室先后在本市组织召开五次座谈会听取意见：一是政法系统、教育系统、大型企业负责同志参加的座谈会；二是主要行政执法部门负责人参加的座谈会；三是部分依法治区、县办公室主任参加的座谈会；四是部分依法治市联络员参加的座谈会；五是依法治市工作法学专家咨询组成员座谈会。市委副书记汪正生、王浩良同志亲自参与调研座谈，对制订《规划》提出了具体意见和要求。市依法治市领导小组成员会议审议《规划》草案时，有关市领导和部门的负责同志都认真、充分地发表了意见。正是由于依靠集体的智慧，才最终形成了比较好的《规划》文本。这个《规划》，在内容上具有“全、新、实”的特点。“全”，就是把全市政治生活、经济生活、文化生活等各个方面都纳入法治化的视野，围绕建设现代化中心城市的需要，全面推动各项事业的发展迈进依法规范、依法管理和依法运行的轨道。“新”，是指根据新时期、新形势、新任务的要求，明确了深入推进依法治市工作的新目标、新思路、新举措，为使南京的依法治市工作取得新进展、提高新水平、开创新局面指出了前进方向。“实”， 是指依法治市目标、任务和措施的确定，坚持从实际出发，符合实际情况，实际可行，便于实施，从而有利于争取获得实实在在的效果。     二、着眼全局，整体规划     依法治市涉及到整个社会政治生活、经济生活、文化生活等各个方面和各个环节，是一项规模宏大、结构复杂的社会系统工程，必须紧紧围绕经济建设这个中心，以民主法制健全、社会安定文明为基本目标，对涉及城市法治化的各个环节、各个层面进行全面规划，明确在实现城市现代化的进程中开展依法治市的指导思想、目标任务和方法步骤，才能取得扎扎实实的效果。从全局着眼，整体上规划，正是《规划》体现的鲜明特点。     （一）创新思路，科学安排《规划》的内容和结构     本着适应新世纪、新形势的要求，创出依法治市新特色的指导思想，《规划》的编制着重考虑了以下几个因素：     第一、根据南京市“十五”计划的总体部署，把物质文明建设和精神

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水利局长在全局经济工作会议上的讲话

同志们：昨天下午，开了一次局长办公会，对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定，我就经济工作讲几点意见：一、当前经济工作面临的形势2005年，随着国家形势的发展和我局改革的不断深入，经济发展面临着新的机遇和挑战，对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的十六届三中全会提出了要树立和落实科学发展观，四中全会提出要构建社会主义和谐社会；同时，中央经济政策发生重大变化，财政和货币政策由积极向稳健转型，经济发展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变，这必将对我局经济发展的思路和发展模式等方面产生重大影响。二是改革试点已开始启动，这虽然能在一定程度上缓解我局事业经费不足的压力，但是，我们也要清醒的看到，水管体制改革实质上也是一场涉及经济管理体制的改革，由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给经济发展和管理带来诸多新情况、新问题。比如淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的发展去向等都将产生很大变化。三是决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革，事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理，以岗定薪的分配制度将要推行，从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭”带来的弊端。如何适应新形势？如何确保这些重大改革顺利进行？确保队伍的稳定和事业发展，说到底还要靠我局的经济实力做支撑。2004年，全局事业支出总计4.35亿元，其中除财政补助外还有2.75亿元的缺口靠经营创收来弥补，也就是说，全局事业支出的63.4%靠经营创收来支撑。2005年，综合考虑各方面因素，上级拨款虽然会有一定增加，但机构经费缺口仍然很大，据估算，我局事业经费的55%以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势，采取新措施，应对新挑战，谋求新发展。加大力度，扎实工作埋头苦干，使我局的经济工作再上一个新台阶。 二、强化五项重点工作1、加大措施，明确任务，促进我局经济和谐稳健发展。关于今年各单位的经济目标任务，省局不再具体下达。总体要求增长速度8%以上，运行质量、经营效益要有提高，这是最低标准，希望各单位结合实际落实到位。2005年要采用新的经济目标考核体系，在年终考核时，将对各单位经济发展速度、增长质量、经济总量和人均效益等因素按权重汇总排出名次，进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位，把发展经济上升到推动黄河事业发展，保证改革顺利进行的高度来认识，要抓紧探讨新形势下发展的路子。主要领导要重点抓，定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题；分管领导要靠上抓，带头抓信息、跑项目，揽活源，紧紧抓住经济发展不放松，千方百计增加创收；各级经济管理部门要充分发挥职能作用，大力加强行业指导，认真研究有关政策，广揽经济信息，努力为经济发展当好参谋，搞好服务。省局将于3月底召开全局经济工作会议，对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩办法，对超额完成2004年经济目标的单位进行奖励，并对在经济工作各方面涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济发展研讨会，大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的发展。2、发挥土地资源优势，实现第一产业管理、质量、效益的新突破。土地是我们不可多得的宝贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训，有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的发展思路，大力发展适生林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉，实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制，对每一块土地责任到人，责任到单位。确保管理到位，管理精细，管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林，要注重浇水施肥，加强病虫害的防治；对新开发淤区，一定要选好新的品种，同时做好淤背区配套设施建设；对经济林，一定要在果品质量上下功夫，严格按照技术操作要求，切实提高果品质量和效益；对花卉苗木，要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养分离改革后，淤背区开发的管理模式。这是一个新课题，各单位要不等不靠，加强探索，闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道，切实解决苗木、果品的“卖难”问题。我局去年果品数量在万斤以上，今年大体测算果品产量要在万斤以上，花卉苗木多亩，多万株，这是一个很大的产量，各单位要根据自己的实际情况，及早动手，采取有力措施，切实解决“卖难”问题。3、认真做好水的文章，努力实现供水体制和供水结构上的新突破。今年，非农业用水提价已成定，每立米可能要提高×分左右，按×亿立方米计算，全局增加收入万，这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念，努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实2004年底召开的全局工作会议精神，努力实现“两水分离”和“两水分计”。一是要充分发挥供水局的职能作用，建立政事分开、运转协调的供水管理体制，逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计”工作，大力调整供水结构。2005年非农业用水量力争实现××个亿，指标已下达各市局，各单位要加大工作力度，确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度，努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机，要抓住机会，依托我们的水资源优势，吸引社会资金和力量，在各地供水项目的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广水库供水模式，力争把水直接送到企业，送到用户，在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面，请各市局一定要增加工作的主动性，要主动出击，不能被动应付，要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望，否则就会坐失良机。四是大力推广经验，规范滩区引水秩序。 4、发挥主力军优势，实现承揽外部工程合同额的新突破。建筑施工业是我局经济创收的支柱行业，建筑施工收入占全局经营总收入的比例，多年稳定在75%以上。2003年系统外一包工程合同额为亿元，2004年更是创纪录的达到了亿元，保持了良好的发展势头。其中，省局工程局、××集团和××集团三个一级资质的企业承揽外部工程分别达到了亿元、亿元和亿元。下一步，一是要进一步发挥省局工程局、××集团三个总承包一级资质企业的资质、资信等优势，充分挖掘自身潜力，抓住基础建设的市场机遇，以大中型水利工程、公路工程等为重点，加大攻关力度，提高做标水平，做好相关工作，进一步提高工程承揽质量和数量。二是各市局工程局要通过改制和重组，逐步整合资源，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。进一步优化施工企业生产结构，在工民建、公路、桥涵、基础工程等方面拓宽施工领域，逐步实现生产结构多元化。三是在努力提高中标率的同时，要全面考察业主的支付能力，尽可能规避风险。避免承揽成本高、无效益的项目，尽可能避免承揽有产值，效益低的项目。要千方百计加大对工程款的清欠力度，把清欠工作始终作为全年的一项重要内容抓实抓好。四是要树立诚信，向管理要效益。要注重企业形象，培育企业文化，依法经营，合法运作。要切实抓好企业的经营管理、施工管理、财务管理和成本管理。通过加强成本核算，严格控制材料采购成本，强化目标成本责任制，在确保施工质量的前提下不断降低成本，提高经济效益。5、深入调研，探索新形势下发展的路子。今年新形势将对经济工作的方方面面带来诸多新情况，新问题。各单位都要在深入调研的基础上认真分析，寻求对策。第一，就后出现的新情况新问题进行调研，主要包括如下几方面内容：一是经济管理机构如何设置？职能如何重新定位？二是淤背区土地如何实现合理开发，林权制度改革与下一步的政策如何衔接？三是养护公司如何进行有效管理？四是施工企业的发展出路与整合；五是其它公司的生存和发展。第二，就事业单位聘用制度改革对经济工作的影响进行调研。第三，就政事企分开后，资产的划分、职能的重新界定进行调研。第四，关于队的资产管理和运用。现在全局十几个队有××个多亿的资产，管养分离后如何办，要拿出切实可行的方案。同志们，2005年，我局的经济工作面临的形势很复杂，既有有利因素，又有实际困难，既蕴藏着机遇又包含着挑战，矛盾比以往任何一年更为突出。“一年之计在于春”，让我们振奋精神，认清形势，以创新为动力，以实干为基础，开好头，起好步，促进我局经济和谐稳健发展。

工商局长在全局庆祝建党xx周年暨表彰大会上的讲话

同志们： 在举国上下取得重大胜利的历史性时刻，我们迎来了中国共产党xx周年华诞。首先，我代表xx市工商局党委向党的xx周岁生日表示热烈的祝贺！向辛勤战斗在全系统不同岗位上的每一位党员和老干部党员表示亲切的问候和崇高的敬意！ 同志们，中国共产党经历了风风雨雨xx个春秋，这xx年是历经磨难、艰苦卓绝的xx年；是勇于探索，开拓奋进的xx年；是带领全中国人民不断从胜利走向胜利的xx年。 在回顾我们党xx年丰功伟绩的时候，我们无限怀念毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家，无限怀念革命战争年代、新中国建设时期和改革开放以来不怕牺牲、无私奉献，为共产主义事业而献身的党的优秀儿女。展望未来，我们豪情满怀，对党的十六大产生的以胡锦涛同志为总书记的新的领导集体充满信心，对党的十六大提出的各项方针、政策表示坚决拥护。下面，我代表局党委就本系统党建工作讲以下几点意见。 一、充分肯定2000年来我局党建工作取得的工作成绩 1999年，工商系统实行省以下垂直管理以后，经中共xx市委批准，成立了xx市工商局党委，这既是对全系统每一位党员进行严格管理的要求，也是垂直后更好的发挥党组织对基层实行集中统一领导的要求，更是对我局党建工作提出的新课题。三年来，在上级党组织的正确领导下，我局党建工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市经济发展，在立足各项业务工作创一流，全面加强党的建设方面做出了重要贡献。 （一）系统党组织得到充实和完善。 按照《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，理顺了本局党组织关系，完成了对全局党的组织关系的调整，实现了对市局机关、直属单位和基层分局党的组织关系的统一管理，全系统共建立基层党组织12个（含1个个私协会党总支），拥有党员人数134人，其中在职干职工党员73人（占在职总人数129人的56.6％），离退休党员43人，个私党员18人。 （二）系统党建工作得到加强和提高。 一是始终坚持党对工作的绝对领导，完善了党委议事规则，在本系统人事、干部任免、财务开支、案件的处理等重大事情的决策上，始终坚持党委领导下的民主集中制。各级领导班子的思想作风建设、政治意识、大局意识、中心意识和责任意识明显增强。 二是加强了党风廉政建设。党委配备了专职纪委书记专抓党风廉政建设，“一岗双责”制度得到落实，开展了民主评议行风活动，行业风气得到好转，极少数党员干部违规违纪行为得到查处，党员干部的行为得到有效地监督。 三是严格了党员民主生活会制度，坚持定期召开支部党员民主生活会，广泛征求党内外群众的意见，及时化解党内矛盾和纠正思想上的错误倾向，使党的方针、政策得到正确的贯彻落实。 四是党的基层组织更加健全，党员认真履行党员义务。局党委充分利用党员春训、党员评处和作风整顿等活动对党员进行党性教育，夯实了党员的思想基础，同时每名党员自觉交纳党费，党费的收缴工作做到了制度化、标准化。 五是在党员的发展上步入规范化。在xx市委组织部、市直机关工委的指导下，推荐、培养、选拔了一批入党积极分子，进行了系统培训，吸收了他们中间的先进分子进入我们党内，三年来新发展党员xx名，为党组织输送了新鲜血液，很好地激发了全系统干部职工努力工作，奋发向上的热情。 （三）党支部和党员作用得到充分发挥。 按照《党章》和《条例》的要求，我们以分局为单位建立党的支部委员会，由分局长兼任支部书记，党的基层组织－－党支部的作用得到充分发挥。各基层党支部把提高支部的凝聚力、战斗力和发挥党员先锋模范作用放在首位，着力提高解决自身矛盾的能力，围绕经济发展这一中心，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用，大胆开展工作，取得了市场监管、文明创建和基层建设的双丰收。在党员队伍的管理上，坚持开展发挥模范作用，人人争先创优教育，涌现出了像郭运震、江大海等一批模范共产党员。他们在各自的岗位上，充分发挥先锋模范作用，深入学习党的十六大精神，努力实践“三个代表”的重要思想，积极宣传和执行党的路线、方针、政策，密切联系群众，勇做解放思想、实事求是、开拓创新的模范，在各自的岗位上取得了优异成绩。 （四）离退休党员的管理得到加强。 最近几年，随着机构改革和人员分流工作的进行，我局离退休党员人数不断增加，目前已达xx人。针对这一情况，我们分别在局机关、建立了三个老干部支部，除局机关以外，两个支部的支部书记由退休党员担任。这些老干部党员、人虽退休，但思想没有退休，他们积极参加学习，定期过组织生活，关心国家大事，讲求身心健康，有的老党员还积极向党委提意见、提希望，体现了老党员同志们的党性原则和觉悟，这是我们宝贵的精神财富。 （五）个私协会党建工作有了新的起色。 2000年以来，我市的个体私营经济得到快速发展，到今年上半年，个体工商户已达x户，私营企业已达家。一批科技含量高、信誉良、效益好的私营企业应运而生，我们局党委及时把非公有制企业党建工作纳入基层组织建设的重点，采取专人专职负责、组织扩建、抓业主教育以及流动党员的管理等方法，调动了私营企业党员的积极性。在xx市委的指导和关怀下，商城、商贸有限公司、酒业有限公司三家私营企业相继建立了党支部，个私协会建立了党总支，目前，这三个支部拥有党员xx名，这些党员虽然在私营企业中工作，但他们时刻没有忘记自己是一名共产党员，他们深入职工群众，宣传党的政策，积极向企业反映职工的意见，努力化解职工与企业的矛盾。有的党员在岗位上独挡一面，大力开拓市场，围绕企业的生产经营，出谋献策，辛勤工作，党员们的工作得到业主的高度肯定；在今天的表彰会上，商城党支部被我局党委授予“先进党支部”称号，有2名个私党员被党组织表彰，有1名个体私营人员被吸收为预备党员，有6名个私人员被确定为入党积极分子。 二、党员队伍中存在不容忽视的问题 一是极个别党员入党动机不纯，对党的认识不深。具体表现在：长期不加强学习，不思进取，革命意志衰退，不能严格要求自己，把自己等同于一般的老百姓，个别党员的言行，还不如一个老百姓，在群众中产生一定的负面影响，影响整个党员队伍的形象。 二是部分党员对党员民主生活会认识不高。民主生活会虽然参加了，但批评与自我批评的作风坚持的不好，不敢自我剖析，没有面对面的思想交锋，不敢正视问题和揭露矛盾，影响了民主生活会的质量。 三是在党员队伍的管理上有疏漏，致使极少数党员丧失党性原则，为了自己的利益违纪违规，既害个人，又害组织。 这些问题虽然集中反映在极少数党员身上，但影响了我们整个党组织的形象，腐蚀了党的躯体，我们绝对不允许这些问题在我们党内存在。今后，哪个党员出现这些问题，我们党委将按党规党纪严肃处理，以纯洁党员队伍。 三、对今后我局党建工作的三点意见 （一）用新《党章》统领党员队伍，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。 党的十六大着重提出，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全党，在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。这是一项关系党的事业继往开来，与时俱进的战略任务。为贯彻落实这一战略任务，6月15日，中共中央发出了《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》。《通知》进一步阐明了在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想、新高潮的重大意义，突出强调了深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，明确提出了学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题，并就突出重点、分层次，切实加强组织领导提出了新要求。这是指导全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的纲领性文件。各基层党支部要按照《通知》的部署和要求，把这项工作作为首要政治任务，狠抓落实。 十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我党指导思想上的又一次与时俱进，这是一项伟大的决策，也是一项历史性的贡献。“三个代表”的重要思想是十六大的灵魂，也是贯穿十六大报告的一根主线。学习贯彻十六大精神，核心是贯彻“三个代表”的重要思想，用十六大精神统一思想和行动，首先是用“三个代表”重要思想统一思想和行动，把学习贯彻十六大精神引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。全系统广大党员，一定要站在党和国家长治久安、中国特色社主义事业长远发展、中华民族伟大复兴的高度，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远的历史意义。 兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，系统各级领导班子必须带头学习《纲要》，深刻领会和学习“三个代表”重要思想的基本精神，牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，毫不动摇地坚持党的基本路线，围绕建设小康社会这一奋斗目标，坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务，深刻分析我市工商行政管理工作的现状和难点，大胆探索，勇于创新，当好“三个代表”的实践者，当好维护市场经济秩序的坚强卫士，当好经济发展的排头兵。 兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，关键是理论联系实际，推动系统各项工作上台阶，解决我们监管中的突出问题。通过学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步把干部职工的思想统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来；把智慧和力量凝聚到开创工商行政管理工作新局面的任务上来；进一步保持艰苦奋斗，开拓进取的精神状态，着力解决本系统影响发展的突出矛盾和问题，树立工商形象，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，维护社会稳定；进一步关心人民群众生活冷暖，落实“两个务必”，按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真解决好本系统党的建设和干部作风中存在的突出问题，认真解决好影响工商形象的人和事。 兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。我们的每一位党员负有重要责任。党员要带头学习和实践“三个代表”重要思想，学在前面，用在前面，做持久学，深入学的表率，成为学以致用，用有所成的模范。各支部要按照局党委的统一布署，结合各分局、各单位的实际，制定具体学习方案。人教科要周密安排，精心组织，加强指导，督促落实学习任务和要求。 （二）推进基层党组织工作的三个创新，促进各项工作全面发展。 随着市场经济的日趋成熟，人们法制观念的逐步增强，党和人民对我们这支队伍的要求也越来越高。面对新形势和新任务，唯有创新才能进一步推动我们事业前进。基层党支部是我们全部工作和战斗力的基础，以创新的精神推进基层党支部建设，是保持我们这支队伍生机与活力的迫切需要。所以，要使工商行政管理工作不断发展，必须首先推进基层党组织工作的创新。 一是思想观念的创新。坚持解放思想，实事求是，与进俱进，是搞好基层工商行政管理工作增强凝聚力的决定因素。基层党支部必须以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，开创新局面。当前的首要任务是要用“三个代表”重要思想的要求，消除我们部分同志头脑中不同程度存在着地模糊认识和影响创新的思想障碍，必须引导他们自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，做到冷静地对待问题，客观地分析矛盾，积极地探索对策，以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新，以此推动各项业务工作的创新。 二是在组织活动上创新。党组织的党员活动要以加强共产党员的修养为目的。通过丰富多采的支部活动，教育广大党员保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，各支部要采取一些新的政治工作方式，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉加强党性修养，不断汲取一些新科学、新思想、新成果，用现代化建设所需的各种知识充实和武装我们的党员干部。 三是在增强凝聚力上创新。基层党支部要把提高班子成员素质，增强班子的团结和合力放在首位，切实解决党员队伍中存在的党员先进性不强的突出问题，在增强凝聚力的方式方法上，党支部一班人要站在时代前列，在工作、学习、生活中，以身作则，严于律已，以实际行动体现党员的先进性，通过党支部的示范作用充分调动系统内党员投身为经济建设服务和改革市场监管方式的积极性，达到提高党员素质，服务人民群众，增强凝聚力，促进各项工作的目的。 （三）坚持三个加强，提高系统党员队伍素质。 随着本系统体制结构、机构设置、职能配置、利益关系和分配方式的多样化，原有的市场管理模式、市场监管方式越来越多受到市场经济不断变化的挑战，给我们这支队伍提出了更高的要求。因此，当务之急是我们必须紧紧围绕发展这一“第一要务”，牢牢树立中心意识和全局意识，引进创新机制，在党员发展、党员教育和党员管理的方式方法上坚持三个加强，提高系统党员素质，自觉地履行工商行政管理职能，为经济发展服务。 1、坚持在党员发展上加强。 一是强化领导认识，造就培养环境。局党委、各支委要提高对入党积极分子培养的认识，切实加强对干部的培养，为要求进步的干部营造良好的发展环境，要制定全局党员发展和党员培训计划，吸收干职工中的业务骨干，让那些政治业务素质高、作风廉洁、创新劲头足的优秀分子进入党内。 二是严格党员标准，提高新党员质量。在党员的发展中，要严格坚持标准，实行党委－－党支部－－介绍人三级责任制和培养人“一带一”责任制，坚持党委严管发展计划，党支部确定培养对象，党委考察发展对象的工作程序，严把入党“质量关”，做到“成熟一个，推荐一个，发展一个”。 三是对新党员和入党积极分子要加强跟踪培养和管理。各支部不仅要抓党员队伍的管理，更重要的是抓新党员和积极分子的培养，要根据新党员和入党积极分子不同时期的思想变化、工作表现，有针对性地开展交心、谈心，定期交流思想，进行指导，激励新党员和入党积极分子在各项工作中发挥先锋模范作用，在实践磨锻炼中提高思想素质和业务能力。 2、在党员的教育上要加强。 在党员的教育方面要通过多种方式有针对性地分类施教。一是对领导干部党员，要教育其认真执行党的路线、方针、政策，始终做到立党为公，执政为民，以身作则；二是对一般干部党员，要教育其通过做好本职工作和不断提高自身素质，在各自的岗位上发挥先锋模范作用；三是对职工党员要教育其提高自己的综合能力，为本单位的发展多作贡献；四是对从事个私经营的党员，要教育和引导他们带头合法经营，勤劳致富，热心公益事业，致富不忘国家。通过加强对党员的教育，提高党员队伍的整体素质。 3、在党员的管理上要加强。 对党员队伍的管理，是我们党一项长期的任务，也是我们党委的首要任务，党员队伍管理的好坏，直接关系到一个单位的成败与兴衰，因此，我们必须从以下三个方面加强对党员队伍的管理。 一是用制度管理党员队伍，督促党员遵守党的纪律，履行党员义务，对出现违规违纪苗头的党员，要采取谈话诫免制度，对违规违纪查证落实的党员，要给予严肃处理。 二是用民主生活会统一党员的思想。要确保党员民主生活会质量，民主生活会是党员汇报思想，开展批评与自我批评的大好时机，党支部要利用民主生活会掌握党员的思想动态，有针对性地发现问题，并及时解决问题，对出现的偏差，要及时纠正，防患于未然。 三是用群众监督机制约束党员的言行。要建立群众评议党员制度，定期征求群众意见，对群众反映强烈的党员要组织出面调查了解，及时掌握党员思想动态，发现苗头，及时制止和教育，只有这样，我们这支党员队伍才充满希望。 同志们，加强基层党建工作，努力提高党员的政治素质是全面推进党的建设的重要环节，迫切需要我们结合新的实践认真加以研究和解决。放眼新形势，工商行政管理工作任重而道远，我们将以只争朝夕的气概，以求实的态度、创新的思路、改革的精神来推进基层党建工作，通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，鼓舞系统全体干职工的士气，在上半年取得可喜成绩的基础上，再添措施，再鼓干劲，为夺取和一流工作成绩的双胜利而奋斗。