改造

城中村改造项目可行性研究报告

【引言】

城中村是中国大陆地区城市化进程中出现的一种特有的现象。在1978年开始改革开放后的30多年间里，一些经济发达地区（如珠三角、长三角、环渤海、直辖市、省会城市等）城市的建成面积迅速扩张，原先分布在城市周边的农村被纳入城市的版图，被鳞次栉比的高楼大厦所包围，成为了“都市里的村庄”。比较著名的城市如北京、天津、重庆、上海、武汉、广州、深圳等城中村问题较为突出。

城中村改造是21世纪中国市长们经营城市的最大兴趣。但城中村改造涉及到地方财政、开发商、村民三方激烈的利益博弈，所以具体形式多种多样，各地创造了五花八门的经验，征地补偿标准差异也相当悬殊。尽管村民对待城中村改造态度不一，但政府强势推进的态势十分明显。城中村改造是城乡统筹战略的重要组成部分。

【目录】

第一部分城中村改造项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、城中村改造项目概况

（一）项目名称

（二）项目承办单位

（三）可行性研究工作承担单位

（四）项目可行性研究依据

本项目可行性研究报告编制依据如下：

1.《中华人民共和国公司法》；

2.《中华人民共和国行政许可法》；

3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发（20xx）20号 ；

4.《产业结构调整目录20xx版》；

5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》；

6.《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行；

7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年

8. 企业投资决议；

9. ……；

10. 地方出台的相关投资法律法规等。

（五）项目建设内容、规模、目标

（六）项目建设地点

二、城中村改造项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）项目产品市场前景

（二）项目原料供应问题

（三）项目政策保障问题

（四）项目资金保障问题

（五）项目组织保障问题

（六）项目技术保障问题

（七）项目人力保障问题

（八）项目风险控制问题

（九）项目财务效益结论

（十）项目社会效益结论

（十一）项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

四、存在的问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

1.项目总投资来源及投入问题

项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。

项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。

2.项目原料供应及使用问题

项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。

3.项目技术先进性问题

项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。

第二部分城中村改造项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、城中村改造项目建设背景

（一）城中村改造项目市场迅速发展

城中村改造项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显。

（二）国家产业规划或地方产业规划

我国非常中国城中村改造领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

（1）稳定国内外市场；

（2）提高自主创新能力；

（3）加快实施技术改造；

（4）淘汰落后产能；

（5）优化区域布局；

（6）完善服务体系；

（7）加快自主品牌建设；

（8）提升企业竞争实力。

（三）项目发起人以及发起缘由

……

二、城中村改造项目建设必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、城中村改造项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的城中村改造工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

（四）模式可行性

城中村改造项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

（五）组织和人力资源可行性

第三部分城中村改造项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、城中村改造项目产品市场调查

（一）城中村改造项目产品国际市场调查

（二）城中村改造项目产品国内市场调查

（三）城中村改造项目产品价格调查

（四）城中村改造项目产品上游原料市场调查

（五）城中村改造项目产品下游消费市场调查

（六）城中村改造项目产品市场竞争调查

二、城中村改造项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

（一）城中村改造项目产品国际市场预测

（二）城中村改造项目产品国内市场预测

（三）城中村改造项目产品价格预测

（四）城中村改造项目产品上游原料市场预测

（五）城中村改造项目产品下游消费市场预测

（六）城中村改造项目发展前景综述

第四部分城中村改造项目产品规划方案

一、城中村改造项目产品产能规划方案

二、城中村改造项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺说明

（三）工艺流程

三、城中村改造项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人情况分析

（三）促销策略

……

第五部分城中村改造项目建设地与土建总规

一、城中村改造项目建设地

（一）城中村改造项目建设地地理位置

（二）城中村改造项目建设地自然情况

（三）城中村改造项目建设地资源情况

（四）城中村改造项目建设地经济情况

近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲；新兴产业成为当地经济发展新的带动力量；餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展；一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……

（五）城中村改造项目建设地人口情况

（六）城中村改造项目建设地交通运输

项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速城中村改造步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。

二、城中村改造项目土建总规

（一）项目厂址及厂房建设

1.厂址

2.厂房建设内容

3.厂房建设造价

（二）土建规划总平面布置图

（三）场内外运输

1.场外运输量及运输方式

2.场内运输量及运输方式

3.场内运输设施及设备

（四）项目土建及配套工程

1.项目占地

2.项目土建及配套工程内容

（五）项目土建及配套工程造价

（六）项目其他辅助工程

1.供水工程

2.供电工程

3.供暖工程

4.通信工程

5.其他

第六部分城中村改造项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、城中村改造项目环境保护方案

（一）项目环境保护设计依据

（二）项目环境保护措施

（三）项目环境保护评价

二、城中村改造项目资源利用及能耗分析

（一）项目资源利用及能耗标准

（二）项目资源利用及能耗分析

三、城中村改造项目节能方案

按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

（一）项目节能设计依据

（二）项目节能分析

四、城中村改造项目消防方案

（一）项目消防设计依据

（二）项目消防措施

（三）火灾报警系统

（四）灭火系统

（五）消防知识教育

五、城中村改造项目劳动安全卫生方案

（一）项目劳动安全设计依据

（二）项目劳动安全保护措施

第七部分城中村改造项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、城中村改造项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

二、城中村改造项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训

本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。

第八部分城中村改造项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、城中村改造项目实施的各阶段

（一）建立项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

二、城中村改造项目实施进度表

三、城中村改造项目实施费用

（一）建设单位管理费

（二）生产筹备费

（三）生产职工培训费

（四）办公和生活家具购置费

（五）其他应支出的费用

第九部分城中村改造项目财务评价分析

图-4 财务评价基本思路

一、城中村改造项目总投资估算

二、城中村改造项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）项目筹资方案

三、城中村改造项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。

2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。

3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。

4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。

5.《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。

6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。

（二）项目测算基本设定

五、城中村改造项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）项目投资现金流估算

（二）项目资本金现金流估算

第十部分城中村改造项目不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第十一部分城中村改造项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

（一）财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

（二）财务内部收益率（FIRR）

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。

一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

（三）投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

（1）计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

（2）评价准则

1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；

2）Pt＞Pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。

（四）项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。

（五）项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受。

（六）项目资本金净利润率（ROE）

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

（七）项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十二部分城中村改造项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关风险及防控措施

第十三部分城中村改造项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2.对主要的对比方案进行说明

3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6.可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1.项目建议书（初步可行性报告）

2.项目立项批文

3.厂址选择报告书

4.资源勘探报告

5.贷款意向书

6.环境影响报告

7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8.需要的市场预测报告

9.引进技术项目的考察报告

10.引进外资的名类协议文件

11.其他主要对比方案说明

12.其他

三、附图

1.厂址地形或位置图（设有等高线）

2.总平面布置方案图（设有标高）

3.工艺流程图

4.主要车间布置方案简图

5.其它

为确保重庆融汇半岛5#道桥一期工程的顺利推进和道路安全、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《重庆市道路交通安全条例》的有关法律规定，决定对李家沱南桥头下穿道路段实行交通管制措施。现将有关事项通告如下：

一、20xx年11月1日至20xx年6月30日李家沱南桥头下穿道路段禁止所有车辆通行

二、南桥头下穿道车辆禁行后，途经该路段的车辆需改道行驶。有李家沱大桥北桥头驶往李家沱的车辆，改走李家沱大桥南桥头下穿道上方转盘，经三角碑到达;有花溪大桥、李家沱方向驶往光明村的车辆，改走李家沱长江大桥，经九龙坡隧道，在锦龙路上调头再经李家沱长江大桥到达;有光明村驶往融汇半岛方向的车辆，改走李家沱大桥南桥头下穿道上方转盘，经花溪大桥到达;有光明村驶往李家沱方向的车辆，改走李家沱大桥南桥头下穿道上方转盘，经三角碑到达。

三、在施工区域附近通行的车辆，请自觉按照交通民警和施工现场人员的指挥通行，车辆禁止超车、超速行驶和乱停乱放。如违反本通告，将按照相关法律、法规的规定处罚。

因工程施工给沿线各单位和居民、驾驶人带来的不便，敬请谅解支持。

特此通告

年十月二十六日

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国合法》、省政府《关于农村公路建设实施意见的通知》(xx省府发[20xx]20号文件)和xx市公路管理局xx县(96)字第108号文件的有关规定，经甲方对乙方进行资格审查后，同意由 承建 工程项目。为明确双方职责，特拟定以下合同条款：

一、工程名称：

二、工程地点：

三、承建范围：

四、核定工程质量及金额：详见“工程质量清单”。

五、工程质量要求：乙方在甲方的指导下，严格按照合同、施工技术规范以甲方技术交底要求进行施工，不得擅自更改图纸以及甲方意图。详见“施工设计图”。乙方对工程质量负直接责任。

六、工程数量及单价：采取按预算单价包干的方式，并在核定的工程量以内按实结算。凡涉及数量增减，乙方应填报变更设计申请，经监理人员审定认定，并经村民委员会研究，核定签字同意后方可以进入施工结束。

七、工程交付：合同签订后生效，甲方向乙方预付 的工程费。工程竣工并验收合格，甲方在从竣工验收合格之日起20日内一次性付清清除治疗保证金外的工程款项(质量保证金为合同造价的5%)。

八、工程期限：自 年 月 日开工， 年 月 日完工。

九、安全生产：工程期间，乙方须按“安全生产操作规程”施工，设置明显的施工安全标志，警告人、车辆进入施工地段，并设置专人指挥好过往车辆，确保操作工人、行人、车辆安全。乙方对生产中的工伤、死亡等事故负全部责任。

十、竣工验收：按自交发[20xx]38号文件执行。

十一、合共变更，需经双方共同协商，任何一方不得擅自修改和违约，否则，造成损失概由责任方承担责任。

十二、本合同经双方签字盖章后生效，工程竣工验收合格，待质量保证期满，结算各种费用后自动废除。

十三、其他事宜：

该工程项目必须由乙方自行组织施工，不得转包，否则，甲方有权收回乙方承建的工程或停止支付工程款。工程质量保证期为一年，在保证期内，无质量事故发生，甲方将返还乙方所有交纳的保证金;如发生质量事故，概由乙方自行修复，修复后经甲方验收合格，则返回保证金。工程评为优良工程，按 奖励乙方。

十四、本合同工一式陆分，甲、乙方各持叁份。

甲方：盖章法定代表： 甲方代表：

乙方：盖章 法定代表： 乙方代表：

年月 日

业主单位(甲方)

装修单位(乙方)

甲、乙双方友好洽谈和协商，甲方决定委托乙方进行室内装修、管道及防水工程。为保证工程顺利进行，根据国家有关法律规定，特签订本合同，以便共同遵守。

第一条：工程概况

1、工程地址：金伦(苏州)织造有限公司，宿舍楼。

2、工程名称：室内、会议室装修。

3、施工内容：详见本工程设计施工图和清单。

第二条：工程价款

工程价款：按实际工程量和乙方的人工单价结算，变更部分按签证结算。

第三条：质量要求

1、工程验收标准，双方同意参照苏州市地方标准规定。

2、施工中，甲方如有特殊施工项目或特殊质量要求，双方应确认，增加的费用，应另签证。

第四条：工程情况单价及质量要求

1、管道工程：材料由甲方提供，乙方负责施工冷热水管、水表安装、马桶、脸盘及排污管道安装。负责安装管道所需开孔一切工程;工程价 500元 每套;质量要求：确保接头、弯头、管道无透漏，开槽、布管、安装固定要牢固，布线合理整洁，开槽处用沙浆补好，并清理施工垃圾，以便后道工程顺利推。

2、卫生间防水工程：材料由甲方提供，乙方指定生产厂家的防水材料。由乙方负责施工;工程单价每套 40 元。质量要求：防水工程是装修工程重重之重，一定要按流程逐步施工，试水三天后，确定无渗漏再进行后道工程施工，确保万无一失。

第五条：付款方式

甲方按照工程进度付款，乙方进场10天付10%，完成一半工程量付25%，竣工验收合格付50%，剩余10%工程款作为质保金工程竣工验收合格后半年结算。

第六条：工程工期

施工中如果因甲方原因要求重新返工的，或因甲方更改施工内容而延误工期的，均需签证，甲方承担施工费用，如因乙方的原因造成返工，由乙方承担责任，工期不变。

第七条：工程验收

1、工程质量验收，除隐蔽工程需分段验收外，待工程全部结束后，乙方组织甲方进行竣工验收，双方办理工程结算和移交手续。

2、乙方通知甲方进行工序验收及竣工验收后，甲方应及时验收。

第八条：乙方自行负责施工现在安全，严防火灾、文明施工，并防止因施工造成的管道堵塞、渗漏水、停电物品损坏等事故发生。万一发生，必须尽快负责修复或赔偿。乙方负责自己施工人员安全。

第九条：保修期：在装潢施工范围内承担保修责任，保修期自工程竣工甲方验收合格之日算起到6个月。因乙方施工质量造成的质量问题乙方负责修复和赔偿。

第十条：违约责任：合同生效后，在合同履行期间，擅自解除合同方，应按合同总金额的5%作为违约金付给对方。因擅自解除合同，使对方造成的实际损失超过违约金的，应进行补偿。

第十一条：乙方对甲方另外分包的项目应积极配合施工，不得刁难和推诿。

第十二条：争议解决

1、本合同履行期间，双方如发生争议，在不影响工程进度的前提下，双方应协商解决。

2、当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解解决不成时，向吴江市人民法院提起诉讼。

第十三条：合同的变更和终止

1、合同经双方签字生效后，双方必需严格遵守。任何一方需变更合同的内容应经双方协商一致后重新签订补充协议。如需终止合同，提出终止合同的一方要以书面形式提出，应按合同总价款的5%交付违约金，并办理终止同手续。

2、施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议后，可初为本合同解除。

第十四条：合同生效

1、本合同和合同附件由双方盖章或签字后生效。

2、补充合同与本合同具有同等的法律效力。

3、本合同一式二份，甲乙方各一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

建设单位： (甲方)

施工单位： (乙方)

甲方将某某区绿化工程委托乙方进行施工，为明确双方责任、权利义务，且加强协作、互相促进，根据《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》等有关法律、法规，结合本工程的具体情况，经双方协商，特签订本合同，双方共同遵守。

一、工程名称：

二、工程地点：

三、开工日期：20xx. ——20xx ，历时 天。

四、施工内容：

1)区内人工精整地形、清理局部垃圾并装车外运、乙方提供详细的设计方案并经甲乙双方商定后进行施工、苗木种植(注：绿化区域详见绿化种植平面图);

2)区内回迁户区域绿地内进行升级改造工作(注：绿化区域为2#、3#、4#、5#、6#楼周边绿地)，主要施工内容：

①乔木(胸径10cm以下)、大灌木(冠幅1.5m以下)含起挖、运输、种植、养护，单价75元/株;

②地被植物移植(含起挖、运输、种植、养护)，单价25元/m²; ③该升级改造区域内种植土回填(由甲方实施)，乙方负责进行人工塑造绿化地形、精整绿化地工作，单价3.5元/m²。

④以上苗木移植数量将根据最终移植工程量据实结算。

五、工程结算：

采用固定综合总价结算形式，根据乙方提供的B区报价清单(详见附件)，约定绿化工程总造价 元 大写： (此造价不含回迁区域苗木移植费用)。

施工中如有苗木替换、增减、方案变更等情况，须经甲乙双方协商确定，根据完成工程量据实结算，一方不得私自增减，工程造价环比调整。

六、工程款拨付：

1)合同签订后，相应的施工队伍进场后，工程进度款拨至合同总造价的20%，作为项目启动预付款;

2)当乙方完成大中乔木(胸径12cm以上)骨架树种栽植以后，工程进度款拨至合同总造价的30%;

3)所有苗木栽植完毕，经自检合格后，报甲方组织验收(三日内组织验收，验收合格后由乙方出具书面竣工报告，养护期开始)，工程进度款拨至合同价的60%，并在一周内完成工程量签字认可和审计决算;

4)初验四个月后经复验合格，再付至工程结算价的70%;

5)工程初验15个月后，由乙方提出书面申请，报至甲方进行终验(三日内组织验收)，终验合格后付清余款。

七、工程质量及材料：

1、所栽苗木质量必须符合工程要求，不得擅自改变苗木品种、规格及质量;

2、本工程质量要求达到合格，乙方须确保苗木成活率为98%;

3、甲乙双方审定图纸后，双方必须严格遵守，任何一方不得以任何理由随意变更图纸。如遇特殊情况确需变更时，须甲乙双方签字认可，因变更造成的损失由提出变更方负责;

5、施工过程中，乙方必须服从甲方的监督检查和质量管理，如因质量问题造成返工，其费用由乙方全部负责;

6、本工程施工用材料，市场价格浮动不予调整。

7、乙方要确保施工现场清洁，及时清理废弃物。

八、工程养护管理和质量要求：

1、养护期为15个月，养护期从竣工之日算起;

2、大树及时支撑，支柱与树干相接部分应垫上防护物，以免磨伤树皮;

3、栽植后及时封堰浇透水;

4、及时中耕除草、施肥、修剪，确保苗木正常生长;

5、苗木要及时防治病虫害;

6、苗木管理期间，必须经常清理各种废弃物;(注：乙方造成的各种垃圾)

7、冬季防冻苗木技术保温;

8、乙方包栽包活，在栽植完工后，要养护苗木15个月，期间发生的费用由乙方负担。(注：因甲方施工原因造成的苗木死亡除外)

九、乙方在工程施工中按照操作规程执行，做到安全文明施工;如施工中违反安全操作规程出现的安全事故，均由乙方自负，因此造成的责任和经济损失，均与甲方无关。

十、其他事项：

(一)双方派驻主要人员权利和义务

1、甲方派驻的工程师

姓名： 职务：甲方业务代表

职权： 行使建设单位全部职权

2、乙方派驻的项目经理

姓名： 职务：项目经理

职权： 行使施工单位工程管理全部权力

(二)甲方工作

1、甲方应按约定的时间和要求完成以下工作：

(1)施工场地应在开工前具备施工条件;

(2)施工场地与道路须并满足施工运输需要;

(3)工程地质和地下管线资料提供时间：开工前;

(4)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物，构筑物;

(5)工程未经验收，甲方提前使用或擅自动用，由此发生的质量或其它问题，由甲方承担责任;

(6)甲方需要在绿化工程内埋设管线(如亮化线路等)，不得影响乙方正常施工，若由此造成损失由甲方承担。

(7)甲方办理的有关施工场地交通、环卫、园林和施工噪音等管理手续;

(三)乙方工作

1、乙方应按约定的时间和要求完成以下工作：

(1)承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：乙方自负，费用自负承担;

(2)已完成工程成品保护的特殊要求及费用负担：交付使用前由乙方自负、费用自理;

(四)如遇下列情况：

1、基础施工如遇特殊情况，工期可按实际情况顺延。

2、因协调地方关系所费时间及耽误施工时间应排除在工期之外;

3、甲方不按时拨付工程款所造成的工期拖延，由甲方承担工程误工责任;

4、因自然灾害或不可抗力的因素造成的工期延误不在合同约定内。

十一、本合同附件：二份

十二、本合同双方签字、盖章后生效，并具有法律效力。

十三、本合同一式四份，甲、乙双方各持两份。

建设单位： 施工单位：

代 理 人： 代 理 人：

联系电话： 联系电话：

签订时间：

甲方：

乙方：

经双方协商，甲方将借用的黑河坝旧卫生院、黑河坝小学共计36间21户的因高速路建设的二次搬迁户用电改造工程承包给乙方，经双方协商一致，达成以协议：

一、施工地点：

1、黑河坝旧卫生院三层25间15户。

2、黑河坝小学一楼11间6户。

二、电气工程：照明线路改造、21户电表配套安装等电气部分。

三、承包形式：甲方以包工包料形式将电气安装工程 承包给乙方。工程款总计7000.00元(大写：七千元整)。

四、付款方式：工程全面结束，试车正常、验收合格后一次性付款。

五、施工要求：

1、乙方严格按照电气安装工程规范施工。

2、乙方严格按甲方要求施工。

3、乙方必须选择国家合格材料施工。

六、施工中的所有安全由乙方负责。

七、工期：20xx年4月26日至20xx年4月28日。 本协议一式两份，双方共同严格遵守。具有同等效力，双方签字后生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

已建菜市场建设改造工作报告

（三）统一组织。菜市场建设改造工作由“领导小组办公室”统一扎口，各镇（区）负责实施本区域范围内的菜市场建设改造；统一标准，菜市场建设改造统一按照《市菜市场建设规范》执行；统一设计，城区和各镇（区）菜市场应委托有资质的设计单位进行统一设计；统一招标，各镇（区）统一组织工程项目的招投标，审计、监察部门参与监督；统一考核，由市商务局会同相关部门对各镇（区）菜市场建设改造进度、质量标准进行统一考核；统一验收，各个菜市场建设改造工程竣工后，由“领导小组办公室”组织相关部门组成验收小组，按照国家建筑、安装规范进行统一验收。

（四）积极引导。积极宣传建设改造菜市场的重大意义。项目开工前，各镇（区）要组织工商、城管、公安及属地管理机构做好过渡菜市场的安排和管理工作，确保市场供应不断不乱。属地管理机构要做好社区居民的宣传解释工作，争取居民对项目施工期间产生的困难给予理解和支持，以保证菜市场的建设改造工作稳步推进。同时严格控制以建设改造为名，提高租金，哄抬物价，损害群众利益的现象发生。

（五）严格把关。加强对建设改造项目的监管。施工监理要全过程参与监督，发现问题及时整改，防止出现因质量问题而造成返工的浪费和耗时现象。同时，要做好施工期间的安全管理工作，确保安全无事故。

（六）掌握进度。制定出切实可行的具体实施细则。项目施工应安排在市场供应淡季进行。抓紧工程进度，缩短施工周期，供应旺季前完成所有建设改造项目。每月25日前，市菜市场建设改造工作领导小组各成员单位将本单位的工作推进情况以书面形式上报至“领导小组办公室”领导小组办公室”于每月底前报市菜市场建设改造工作领导小组

共3页，当前第3页123

公司领导：

古岔线至辽源煤业的道路是矿区通往外界唯一交通通道，也是矿区的运煤通道，此路是利用马兰镇南家山乡村公路，全程共计4KM，路宽不足4米，路况严重损坏，且道路狭窄，会车困难，不能满足辽源煤业目前建设和投产后生产运输的需要。需要进行全面改造。具体方案描述如下：对现状路面平整后，做为改造路面的路基，路面采用C25混凝土，内配成品单层钢筋网片，路面宽4.5m宽，厚度为350m，会车路宽为10m宽，并沿路做500mm宽，600mm深的排水沟，对部分坡陡弯急的地方，路面取直，对原有桥面进行加宽，增设道桥和涵洞详见方案示意图，估算价格按20xx元/米，总价800万元。另对道路的整个现状进行了实测，附实测图，对会车位置、增设道桥、涵洞位置见方案示意图，并拟定下述两种方案。

方案一：其中新建会车点8处，会车处路宽10M，占地面积约7600M2。改造小“S”弯2处，改造“L”弯2处，新建桥涵总长约220M。总占地面积约9000M2。砍伐树木约40棵，挖土方约30000M2，填土方约20xxM2，附示意图。

方案二：其中新建会车点8处，会车处路宽10M，占地面积约7600M2。改造小“S”弯2处，改造“L”弯1处，新建道路1处，长约220M。新建桥涵总长约170M。总占地面积约11000M2。砍伐树木约120棵，挖土方约31000M2，填土方约20xxM2，拆除厕所1座，移动通讯电杆4根，移动强电电杆3根，附示意图。

该道路计划在4月开始施工，我们建议请有资质的单位进行设计，并要与政府有关部门协调。为保证辽源煤业20xx年生产计划按时实施，恳请公司帮助解决。

附：道路平面图(A代表方案一，B代表方案二)。

古交辽源煤业有限公司

20xx-2-9

尊敬的镇党委政府:

洪屯卫生院原下水道修建于20xx年，当时只修建了简易排水沟，上盖水泥板。这些年来，随着医院医疗条件不断提高，来院就诊附近乡民逐步增多，不断有大车、拖拉机等碾压，下水道坍塌情况严重，排水不通，已经无法使用。

因医院资金紧张，排水系统一直没有解决，每逢雨雪天，满院积水，污水无法排出，只能等其自然蒸发、渗透，对医院职工、病人造成严重不便，对房屋建筑亦造全隐患。

计划排水系统长190米。用直径80厘米的水泥管道，每20米加一个窨井，另加上挖沟、工钱概算资金约6万多元(详细预算计划书附后)，盼上级领导及有关部门予以解决。

特此申请

洪屯卫生院

短教期劳教人员的心理行为特点及改造对策的调研报告

近年来，劳教场所收容短教期劳教人员人数有增加趋势，在场所收容人员中所占比例不断增大。作为劳教人员构成的一个重要群体，他们的改造稳定与否，直接关系着劳教场所的稳定和发展。目前短教期劳教人员在劳教场所中所占的比例较大，部分劳教人员在改造中抗拒管理、消极劳动，喝酒、打架等违规违纪现象时有发生，给教转工作带来很大隐患。短教期劳教人员的心里到底是怎么想的，改造中他们有那些心理活动，有那些因素对他们的心理活动有着直接的影响，如何针对短教期劳教人员的特点，加强管理和防范呢？本文试图做出分析与建议，以利于切实掌握他们的心理，在教转工作中做到有的放矢，对症下药，有效维护场所的安全和稳定。

一、 短教期劳教人员的概念与收容情况

所谓短教期劳教人员，劳教法规并无明确规定。从实际情况来看，不同地域、不同时间，决定劳教期限有一定的区别。如某地在打击“两抢”违法犯罪专项整治活动期间，就曾规定因“两抢”原因送教的违法人员，一律决定劳教三年。近年来，因劳教改革、立法因素的影响，劳动教养期限普遍有所下降，1.5年以下的劳教决定明显增多。以笔者所在劳教所为例，20__年至今，收容人员的劳教决定期限呈现显著特点：常规劳教人员教期1年为主，罪错较重、累犯人员1.5-3年不等；吸毒劳教人员教期1.5年为主，罪错较重、累犯人员2-3年不等。目前在所劳教人员中，常规劳教人员教期1年的达到63%，吸毒劳教人员教期1.5年的占58%，已经收容对象构成的主要部分。本文所提出的观点，以1年（常规劳教人员）-1.5年（吸毒劳教人员）为相对教短的劳教期限。

二、短教期劳教人员的普适心理特征

从心理学角度来说，人的心理活动是一个动态的不断变化的一个过程，它受到主观因素和外部条件的直接影响，不同的时间，不同的地点，不同的环境，不同的身份、不同的地位，其心理也在发生着不同的变化，劳教人员也是如此。短教期劳教人员也好，长教期劳教人员也罢，他们的心理变化曲线大致可以分为“三个阶段”：改造初期——中期——改造末期。改造初期可称为改造适应期，这一时期，劳教人员从社会进入劳教所服教，由于身份发生了质的变化，生活环境的改变，一般都要经历一个改造适应期，其心理主要表现为：行动失去自由的不适应心理，担心不能适应改造环境的心理，惧怕劳动的心理，思亲念家的心理。中期，在经历了改造初期在生活、劳动、环境、人际关系等方面的磨合后，已基本适应了改造生活，其心理也发生了变化，其改造中期的心理主要是渴望减教、渴望早日出所，每一名劳教人员最盼望的就是减教，这是100%毫无疑义的。基于这一心理，改造中期的劳教人员遵守所规较好，劳动积极性比较高，改造处于相对稳定状态。改造末期，随着期满日期的临近，劳教人员的心理处于多变性和波动性状态，是喜忧参半、复杂和矛盾的心理交织在一起。喜的是即将期满终于可以获得自由了，忧的是出所后的生活是现实的，衣食住行，养家糊口，工作生活，这一切是马上就要面对的现实。因此，这一时期的劳教人员是心理复杂多变、考虑问题最多的一个时期，思想压力大、包袱重，从某种意义上来讲也是劳教人员思想最敏感的一个时期。

从以上劳教人员心理变化曲线可以看出，短教期劳教人员由于在场所服教时间短，心理波动情况反而较为突出。由于改造中期的时间教短，缩短的是改造稳定期，改造初、末期的思想不稳定性依然存在，相对来说思想变化较为剧烈。就所内流动性而言，入所二个月，下队几个月，出所一个月，往往是刚刚“混个脸熟”就要流动，民警不易引起重视，对他们的心理特点、性格特征、改造趋向掌握得也不够全面。如果我们不加以正确的教育、关心和引导，处理不当，方法简单，这部分人容易产生对抗和悲观失望的心理，甚至走向对立面，造成一些不稳定因素，从而影响改造秩序的稳定。

三、影响短教期劳教人员心理波动的主要因素

影响短教期劳教人员心理的因素既有主观因素也有客观因素，归纳起来主要有四个方面的因素。

1、减教因素。

对于劳教人员来讲，获得减教，早日回归社会与家人团聚，是他们改造的主要动力和精神支柱。根据劳教人员计分考核奖惩实施办法等规定，劳教人员减教由月考核、半年评比、单项奖励三部分组成。对于短教期劳教人员来说，由于教期较短，劳动熟练程度不高，月考核得奖分不多；单项奖励只能够是个别行为，机会不大；由于在所时间有限，评比名额有限，获得评比的机会也有限，大部分人员可以说是毫无机会。因此，短教期劳教人员可能的减教期限是比较少的。根据笔者所在劳教所统计，一年期劳教人员平均减教期限只有二十余天，不到一个月；一年半劳教人员平均减教期限约为二个月。客观上来说，他们的改造积极性难以调动，少数人员容易造成心理失衡，继而产生破罐子破摔的思想，产生悲观失望和对抗情绪，从而放纵自己的行为，导致少数劳教人员“小错天天有，违纪三六九”。

2、处遇因素。

我们现行的三种管理模式中，对劳教人员的处遇与其在所时间、现实改造表现（实际操作中，往往又与其劳动表现挂钩）密切相关。对于短教期常规劳教人员来说，三个月的封闭式管理期、六个月的半开放式管理期，其教期基本到头，进入开放式管理的机会几乎为零；对于短教期吸毒劳教人员来说，由于其晋升程序、条件比常规劳教人员严格得多，对于考核时间要求更长，进入开放式管理的机会依然不大。因此，短教期劳教人员在所期间只能享有基本的处遇，诸如购物活动、亲情电话、会见同宿、请放假等待遇享受较少甚至没有。这种情况下，劳教人员容易产生攀比情绪，认为干好干坏一个样，从而孳生消极改造思想，主观改造能动性不高。

3、管教因素。

短教期劳教人员由于入所时间不长，对于改造生活不适应，对于管教民警的信任感没有树立起来，很少主动接触民警，一般来说对民警的关心教育存有疑虑，不愿倾诉心声，改造表现也多以老实顺从为表象。而管教民警在管理教育过程中，常常自觉不自觉地对“两头冒尖”（表现好的—表现差的）的劳教人员关注较多，对这部分“中间人群”的谈话教育、生活关心、思想变化往往不能引起重视或关注甚少。曾有一名劳教人员解教时对笔者抱怨道：“我来所一年，你只找我谈了两次话（入队、出队），平时看见那些经常违纪的学员你总是关心他们，有时我也想犯点错算了，日子还好过些。”笔者闻言，实在感到汗颜。

4、人际关系因素。

短教期劳教人员因在所时间较短，与同教交往时心理有拘束感，在人际交往方面一般较为慎谨。但出于对陌生环境的恐惧、心理上要求同伴保护的思想驱使下，又愿意与人交往，喜好结识“朋友”。而入所时间较长的劳教人员则乐于以同乡、同好等身份与这些“新水子”接触，或了解社会上原来生活圈子中的新变化，满足精神上的需求；或看看有无机会可以捞取“好处”，如香烟、加餐、零食等。实际工作中，场所中存在的所王所霸、敲诈勒索等违纪行为，受害者多为这一群体人员，因为他们即使受到欺凌，一般不会找民警解决，多为忍气吞声，吃点亏就算了。如果就此发展下去，没有通畅的宣泄渠道，则会给他们带来极大的精神压力，或找老乡帮忙，“挽回面子”，造成群体斗殴、报复伤人等严重违纪行为；或思想绝望，出现自伤、自残、自杀、逃跑等严重危害场所安全的行为。

四、短教期劳教人员的行为特点与表现

思想决定着行动，行动是思想的外在表现。短教期劳教人员思想波动大、思想变化较为剧烈的特点，必然在改造行为中有所体现。笔者在此将其分为

四种类型：

1、稳定型。

大多数的短教期劳教人员都能够为自己着想，虽感觉到改造生活中有种种的不如意，但毕竟劳教期限不长，回归社会“有盼头”，听从民警的教育，完成好自己的任务，争取多减点教是可以做到的。因此改造中能做到态度端正，积极配合，克己顺从，不惹麻烦。

2、消极型。

少数的短教期劳教人员攀比心理较强，感觉在劳教人员群体中地位不高、混得不好，改造主动性不强，情愿随大流，生产、学习、行为养成均较为被动，不求改造好，只要混得过去就行。这种类型的劳教人员一般不会主动对抗改造，但遇到较大刺激时（如加教、家庭变故等）就可能会导致出现不服从民警的管理，不愿完成劳动任务的现象。

3、波动型。

少数劳教人员心理素质不稳定，改造周期里心境起伏变化教大，思想矛盾突出明显。其主要心理为：有时感觉到改造表现好有好处，自己也可以完成各项任务；有时感觉做得太好划不来，混日子过就可以了；有时觉得改造无意义，以前辛苦劳动吃了亏；等等。几种思潮相互交织，导致其改造表现呈现出明显波动的状况。如笔者曾管教过的一名劳教人员，每个月大部分时间都能正常完成劳动任务，但总有几天劳动数量大幅度滑坡，民警谈心后有所好转，到下月又会故态萌发，改造表现做不到持续稳定。

4、对抗型。

个别的短教期劳教人员（多为熟悉场所的多进宫人员）认为改造无望，回归社会无用，破罐子破摔思想严重，认为自己教期短，加教也加不了多少，因而对抗改造的心理严重。其行为较为偏激，表现为不服从民警的管理，不积极完成劳动任务，抗改和违规违纪现象屡屡发生，常常因一些小事甚至无源无故与民警或他人发生对抗和冲突，成为劳教人员中的“刺儿头”。

五、对短教期劳教人员的改造对策

基于以上短教期劳教人员的心理和行为特征分析，笔者认为应重点做好以下四个方面的工作：

1、在思想上必须高度重视对短教期劳教人员的管理和教育工作。

实践中，民警往往不自觉地把教期较长的劳教人员作为防范重点，认为他们的危险性大，而短教期劳教人员的危险性较小，主观地把危险性与教期挂等号，而不是从其违法恶习、性质、根源，以及家庭情况、改造表现等诸多方面进行全面综合分析，来确定其危险性。从人的本性来说，每一个人都具有善和恶的两面性，行善还是行恶，往往取决于一念之差。对于劳教人员来说，每一个人都具有潜在的危险性，危险性会不会爆发，何时爆发，主要取决于主观因素和外部条件，而主观因素往往会在外部条件的作用下产生质变；同时，在外部条件不具备的情况下，主观上有这样那样的想法也是无法实现的。短教期劳教人员由于其心理复杂多变，偶尔出现的一些突发事件，如民警管理不当、同教间发生矛盾、家庭变故、有可乘之机等，都易造成其心理突变，产生脱逃、行凶、自杀等行为。因此，在管理上，要针对短教期劳教人员的思想和心理特点制定有效的管理教育制度；在防范上，必须严加防范，决不能与其他劳教人员区别对待，不能有丝毫的麻痹和松懈。

2、合理引导，有效调动短教期劳教人员的主观改造能动性。

应该看到，绝大多数的短教期劳教人员在民警的悉心管教下，是愿意也是能够做到遵守所规所纪、完成学习劳动任务的，因而在政策制定中，要千方百计调动他们的改造积极性。一方面可以考虑在经济方面对生产进步明显、创造价值较多的劳教人员于现有的基础上加大奖励力度，对于家庭经济困难的劳教人员来说，确实能够起到一定的激励作用；一方面可以考虑在三种管理模式的框架内，根据短教期劳教人员的个体改造积极性有针对性地给予一定的所内宽松处遇，如所内放假、亲情电话、会见同宿等等，让他们感觉到表现好、改造努力总有回报，对自己的转变充满信心。

3、打防结合，构建稳定矫治氛围。

有奖需有罚。对于个别在改造中严重违规违纪、抗改闹事、不服管理、屡教不改的短教期劳教人员，必须运用延期、禁闭、集训等手段，予以坚决打击，从而在场所内形成一种打击的高压态势，在劳教人员群体中形成“改造好有奖，对抗无前途”的良好氛围。在此值得注意的是短教期劳教人员的心理容易受到外部因素的影响，有时出现偶然的消极情绪和对抗改造的现象，这正是其复杂心理和不稳定心理的外在表现。在工作中，对这些行为，我们不能一概而论，主观片面的认为就是抗改行为，要具体问题具体分析，追根求源，不能搞“一刀切”。

4、重视个体差异，展开心理矫治。

俗话说：“心病还需心药医”。作为被改造人员，短教期劳教人员所遇到的心理困惑有共同之处，如心理波动性大，心态变化剧烈的群体特点，但不同的人有不同的特点、不同的困难，在不同的时间段，也会产生不同的问题。这就要求民警在教转工作中，根据不同的个体情况，有针对性进行心理矫治。总的原则是“一把钥匙开一把锁”，在摸清其思想状况、矛盾根源的基础上，针对不同的问题，采用不同的方法，结合个别教育、心理咨询、同伴引导等多种方式，达到有效增强劳教人员内在改造驱动力，变被动改造为主动改造的目标。

林业改造个人典型事迹

剪辑一段青春的回忆，舀起一勺纯纯的清泓，撒下一把金色的梦想，让激情为人生开道，让岁月的诺言为我们流淌……。年轻就是资本——因为年轻，所以什么都不用怕；因为年轻，所以风雨兼程。这就是xx镇里：这帮青年仔的真实写照。为了林业工作，他们默默无闻，尽心尽力；只求付出，不图回报；披荆斩棘，勇于搏击长空，把鲜花开在沃野大地上。

1、“轻伤疼痛不下线”的壮小伙子

，中青院学子，脸上还带着几分稚嫩，虽然刚毕业，但已经是我们xx镇的“主力队员”。老老实实做人，踏踏实实办事，俯首甘为孺子牛，“轻伤疼痛不下线”，是他最真实的映照。在一次上山调查争议林地时，因山高路陡泥滑，他滚下山坡摔伤了脚。他不顾同事的劝回，仍然忍着疼痛坚持工作。回到家里虽然做了一些简单的治疗，但疗效甚微，第二天右脚肿得越来越厉害，不能动弹，经卫生院检查确诊为右脚韧带拉伤。“韧带拉伤,工作不能脱岗”，他怎么也不肯疗伤，他说：“不能上山，我还可以做内业，林改的工作不能耽误啊，就让我也为林改做一点小小的事情吧”。第二天，照常来上班，没有喊半句伤痛与辛苦。看，这就是我们林业系统的榜样，这就是精神！

2、“忠孝不能两全”的年轻人

，广西人，父母都在老家，是我镇的专业技术人员，也是xx镇农业服务中心成员。

他从xx年5月16日进驻xx镇开展林改工作以来，就兢兢业业，不畏艰难险阻，晴天一身汗，雨天一身泥，一直奋斗在工作最前沿，为老百姓排忧解难。作为家中的长子，本应该在父母身边尽孝，但他为了林业工作，不远万里来到我们海南，精神难能可贵。你们说，远方的游子，谁没有思乡的时候，谁不想自己的老爸老妈，谁不想念自己的亲人呢？特别是“每逢佳节倍思亲”，但他想家时，寂寞时，只能把话留在心底。平时，最多也就是只能打个电话回家：“爸，妈，这边的工作太多了，放不开，不能回去照顾二老，请原谅儿子的自私，下次回家再给您们买……”

他来一年了，没回家过一次。当大家都劝他趁着节日放假回去一趟，但都被他婉言拒绝。平时，为了赶着出图，他经常加班加点地工作。晚上，有时我们睡醒了，还看到他一个人在电脑前忙碌，噼噼啪啪地敲着键盘。我问：“立嵩，你不困吗？”“困呀，但我有这个”说着把手里的烟一举，抽了一口，又接着工作了。一块图一块图地排查，修改等。就连周末，都看到他的身影在电脑室里忙碌着……

这是怎样的一个小伙子，工作多么认真，多么勤恳啊！

3、“舍小家顾大家”的林改小帅哥

，头发三七拨开，有点油亮，面带微笑，从不轻易发火，被人称为我们林改办的小帅哥。可以说是镇里的“专业驾驶员”，经常被叫去送东西，一有活儿，总是勤勤快快地跑来跑去，挑最重的搬。他经常说的一句话：“趁着我们还年青，多做点，没事我还能搬。”他有个女朋友在教书，平时都没时间陪。一工作起来，任凭女朋友怎么打电话都不接。有一回他女朋友病了，叫他买水果，但他一接到领导电话，工作起来也就忘了。后来，听说他俩还闹别扭了好长一段时间。

这就是我们的小帅哥，一干活起来连“小家”都忘了。大家说，我们这些年轻人，你们谁能做得到这样？

4、“不负重托”的林改总指挥

，一个年轻有为的小姑娘，刚离开菁菁的校园，就来我们xx镇报到，是我们林改的总指挥，兼“后勤部长”。全权负责领导、组织、协调镇林改工作的实施，负责打理一切后勤工作。几个月来，他每天都绞尽脑汁想着怎样整理材料、统计林业数据和教我们弄这些东西。面对堆积如山的档案，我们看了都害怕，很无语，但她鼓励说：“不用怕，年轻人，我们有的是力气，只要努力干，用心干，相信我们一定会打赢这场林改仗的。”说完又把头埋在高高的档案里。说真的，整天都看到他进进出出，忙忙碌碌，不停地工作着，有时候都忘了吃饭。一回深夜，看到档案室的灯还亮着，我走进去，逗笑着说：“该回去了，女孩子要休息好，皮肤才会好，不然很容易老的。”她说：“没事，过一会儿就回去了。”说完又在嘶嘶唰唰统计数据。看到这情景，我苦笑着，打心里佩服她的干劲……

大家都知道，她身上背的担子可不轻，我们都怕“三年姑娘熬成婆”。可一年下来，她还是一个嘻嘻哈哈、活泼乱跳的姑娘。而且，档案已经整理得差不多，大部分已经归档，发证的有96.2%，提早完成预定目标。现在，想想，没有她的带领，我们的林改还不知道干成什么样子，也不敢想像能完成任务。

共2页，当前第1页12

甲方：

乙方：

为执行《京杭运河船型标准化示范工程行动方案》，加快钢质挂桨机船退出京杭运河航运市场，促进京杭运河船型标准化实现，根据国家有关规定，经双方商定，特订立本合同。

一、乙方现有内河钢质挂桨机船，船名为：该船舶于 年 月 日建成完工，船舶总吨为 ，功率为千瓦。该船舶的挂桨机船信息调查序号为 。为执行《京杭运河船型标准化示范工程行动方案》，降低船舶运输成本，促进船舶技术进步和航运结构调整，乙方决定对该挂桨机进行拆解/改造。

二、乙方定于 年 月 日至 年 月 日，按以下方式对现挂桨机船进行拆解/改造。

1、在省(市)交通主管部门认可的定点船舶改造厂 拆解;

2、按交通部规定的技术方案，在省(市)交通主管部门认可的定点船舶改造厂 改造为落舱机船舶;

3、在省(市)交通主管部门认可的定点船舶改造厂 拆解动力装置，改造为驳船。

三、甲方为支持和鼓励乙方对钢质挂桨机船拆解/改造，根据上级有关规定，决定对乙方拆解/改造钢质挂桨机船给予政府资金补贴，政府资金补贴共计人民币 元，分二次发放，第一次于船舶进入定点船厂30日内发放 元，剩余 元于拆解/改造完工后30天内发放。

四、乙方如有下列行为之一的，甲方有权取消乙方享受补贴资格，并向乙方收回已发放全部补贴和已发放补贴资金10%的违约金。

1、乙方提供虚假材料，不符合补贴条件;

2、乙方未能在约定的时间内完成拆解或改造;

3、未按国家规定的技术方案改造或改造船舶未达到国家规定的技术规范;

4、船舶拆解后仍保留船体整体结构的;

5、改造船舶又重新改装为钢质挂桨机船的。

五、未尽事宜，按民法典规定办理。

六、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，报上级主管部门备查二份。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

年 月 日 年 月 日

发包人(甲方)：

承包人(乙方)： 曲靖市万达建工集团有限公司

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》和《建筑工程承包合同条例》规定，及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程具体情况，双方就养鸡场改造工程协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1、工程名称：2、工程地址：3、工程内容：

二、施工内容

1、钢窗为维修和更换玻璃及刷油漆，面积96×1.44=136.24㎡;

2、门为普通平开钢门，共24樘;

3、拆除原木质屋架、檩条和石棉瓦，更换新钢方管屋架、檩条为钢C型钢，即C140×40×20×2.0，屋面瓦为50厚彩钢复合瓦;

4、DN50引风透气帽，彩钢制作、安装。

三、施工工期

合同工期共计 天。合同签订之日算起，如遇不可抗力因素，工期顺延。

四、结算方法

1、该工程除工程拦标价注明的工程量清单外，所增加的土建项

目、钢结构项目及装饰装修项目，一律按签证清单量，按现行近期国家相关定额计价方式进行计取。

所增加项目工程造价按工程量清单，经双方核定后在 七 个工作日内支付总造价的 %。

五、工程造价

按拦标价约 元，到风透气帽按 元/套计补。

六、付款方式

合同签订后，所有安装材料到场报验后，甲方支付款项 %，安装完毕后付到完成工程量的 %。工程完工后，经甲方验收合格，甲方在 天内支付至完成总价款的 %，留 %作为工程质量保证金。该工程保修期为壹年。

七、甲方权利和义务

1、甲方提供原材料堆放场地。

2、按合同约定向乙方支付工程款。

3、负责组织施工检查验收监督承包人的工程进度、材料工程量、安全生产及按图施工情况。

4、负责本工程中各工程、工序间的协调与配合，乙方在安全、质量、工期、场容等方面发现有违反合同约定内容的，甲方应书面提出整改意见，督促乙方进行整改。

5、负责组织工程验收工作，及竣工资料的合并及归档。

八、乙方权利和义务

1、乙方对所提供的产品必须确保质量符合国家标准，按时、按质、按量完成该工程。

2、乙方必须按甲方技术要求及使用需要制作安装，统一规范化。在安装过程中，因乙方违反操作规程或其它原因，发生的一切安全事故和损失全部由乙方承担，与甲方无任何关系。

3、乙方承担由乙方施工质量所造成的一切责任和后果。

4、甲方负责提供施工期间的施工电源，费用由乙方承担。

5、工程完成后，负责清理现场，保证现场环境卫生。

九、违约责任

乙方必须按照甲方要求按质按量完成钢结构制作安装，如果中途退场，给甲方造成损失的，工程款不予结算，乙方负责赔偿甲方损失。

十、争议解决

履行本合同期间，甲乙双方发生的争议或纠纷，由双方协商解决，协商不成，双方同意向曲靖市仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院起诉。

十一、合同的生效和终止

1、本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效。

2、本合同在结清工程尾款后终止。

3、本合同未尽事宜经双方友好协商，另定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

4、本协议一式 份，甲方 份，乙方 份，具有同等法律效力。

甲方：(签章) 乙方：(签章)

法定代表人： 法定代表人：

经办人： 经办人：

日期： 日期：

合同编号：

________银行印制

保证人(甲方)：________________

住所：________________

通讯地址：________________

电话：________________

存款金融机构及账号：________________

贷款银行(乙方)：________________

住所：________________

电话：________________

法定代表人(或授权代理人)：

为确保乙方与_______签订的____号借款合同(以下简称借款合同)的履行，甲方愿意向乙方提供保证担保。甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条 甲方保证担保的贷款金额(大写)____元，贷款期限为____年，自乙方将借款划入《借款合同》规定账户之日起计算，即_______年______月______日至_______年______月______日。

第二条 本合同的保证方式为连带责任保证，甲方对借款合同中的借款人的债务承担连带责任。

如果借款合同履行期限届满，借款人没有履行或者没有全部履行其债务，乙方有权直接要求甲方承担保证责任。甲方应在接到乙方《催收到(逾)期贷款通知书》之日起___个工作日内履行清偿义务。

第三条 保证担保的范围：贷款金额(大写)_____元及利息、借款人应支付的违约金(包括罚息)、赔偿金和实现借款债权的费用(包括诉讼费、律师费等)。

第四条 保证期间自本合同生效之日起至借款合同履行期限届满之日后两年止。

第五条 本合同的效力独立于被保证的借款合同。借款合同无效并不影响本合同的效力。

第六条 保证期间内遇国家法定利率调整而变更借款合同借款利率的，无须得到保证人的任何事前的书面或口头的同意或事后的追认。

第七条 保证期间内，保证人失去担保能力，或作为保证人的法人发生承包、租赁、合并和兼并、合资、分立、联营、股份制改造、破产等行为，足以影响本合同项下保证人承担连带保证责任的，甲方应提前___天书面通知乙方。

第八条 保证期间内，作为保证人的法人发生合并、兼并、合资、分立、联营、股份制改造等体制变更行为的，本合同项下的全部义务由变更后的机构承担。

第九条 保证期间内，乙方有权对甲方的资金和财产状况进行监督，有权要求甲方提供其财务报表等资料，甲方应如实提供。

第十条 保证期间内，甲方不得向第三方提供超出其自身负担能力的担保。

第十一条 保证期间内，发生下列情况之一的，乙方有权要求甲方提前承担保证责任，甲方同意提前承担保证责任：

1.甲方违反本合同第八条、第九条、第十条、第十一条的约定或者发生其他严重违约行为;

2.借款人被宣告失踪，而其财产代管人拒绝履行本合同的;

3.借款人丧失民事行为能力，而其监护人拒绝履行本合同的;

4.借款人死亡或被宣告死亡而其财产合法继承人拒绝继续履行本合同的;

5.借款人连续三个月不履行还款义务或有其他缺乏偿债诚意的行为;

6.借款人卷入或即将卷入重大的诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷，足以影响其偿债能力。

第十二条 甲方不承担保证责任或者违反本合同约定的其他义务的，应向乙方支付被保证的个人消费借款合同项下贷款金额____%的违约金。

违约金不足以弥补乙方损失的，甲方还应就不足部分予以赔偿。

乙方有权就甲方应承担的违约金、赔偿金直接从甲方存款账户中的资金予以相应的扣划。

第十三条 双方约定的其他条款：

1.

2.

3.

第十四条 合同争议的解决

本合同在履行过程中发生争议，各方可以协商解决，也可直接向乙方所在地的人民法院提起诉讼。

在协商或诉讼期间，本合同不涉及争议部分的条款各方仍须履行。

第十五条 本合同经双方签字或盖章后生效。

第十六条 本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方(签字)：______________ 乙方(公章)：______________

授权代理人(签字)：______________

_______年______月______日 _______年______月______日

由我公司承建的**市**镇路道路改造工程施工二标段(以下简称：)，在业主、设计院及监理单位等部门的大力支持和帮助下，经过本公司全体参加人员的努力，终于保质保量完成了施工任务，该工程的交验使用，为提升崇州市城市形象、缓解城区交通压力将发挥重要作用。现将本合同段的施工情况总结如下：

一、工程地理位置

路道路改造工程项目位于**市**镇，改造路段北起爱民街，南至唐安中路，起点桩号K0+000，终点桩号K0+456。425，全路段总长456。425米，系**市城区主要交通干线之一。

二、完成的主要工内容

路系城市支路-Ι级，改造后机动车道标准路段不扩宽，平交道口按设计或设计变更适当扩宽并平滑接入交叉路段，主要工程量有：

1、拆除工程，包括机动车道原水泥砼面层拆除、小区出入道口拆除及原水稳层拆除等。

2、道路工程，包括土石方开挖、路床整形碾压、级配砂砾石垫层回填、灰土回填、旧砼路面换板修补、车行道角隅钢筋补强、检查井、雨水口钢筋补强以及沥青混凝土路面整套工序等。

3、排水工程，包括钢砼排水管敷设、现浇雨水口、污水检查井、砖砌污水出户检查井、沟槽土石方开挖、砂卵石、灰土回填等。

4、交安工程，包括交通标线绘制、交通标牌安装、人行道、机动车道信号灯安装等。

5、其它现场发生或应业主方要求完成的工作。

三、计划完成情况

本工程工期为150日历天(6个月)，开工日期为20xx年3月12日，至20xx年8月上旬已全面完成合同约定的施工内容。

四、工程管理

施工过程中，在业主、监理的监督、指导下，我项目部严格按计划工期组织施工，坚持“计划—实施—检查—处理”程序进行动态控制，解决实际问题，使管理水平稳步提高。为达到预先制定的工期和质量目标，在计划工期内保质完成全部施工任务，我项目部采取了以下几项技术组织措施：

1、施工准备充分。开工前及开工初期积极与设计、监理单位联系，备齐施工文件、图纸及各种试验、检测、检验表格;组织技术人员认真熟悉设计文件和进行图纸会审，深刻领会设计意图;根据工程数量及工期要求，配足、配齐先进的施工机械设备及测试、测量仪器;对参加本项目施工的所有人员在施工准备阶段进行技术培训;劳动力配员充足并做好开工准备;做好物资供应的调查、评价并确定采购渠道，确保材料供应及时、质量优良;踏勘现场就绪，广泛做好施工路段商家、小区住户走访和宣传工作;施工打围方案进一步优化;材料堆放、水电驳接方案确定。

2、组建强有力的项目管理机构，实行项目部、工程队、班组三级管理体系。选派指挥能力较强、专业技术水平较高、敢于负责的管理人员进入工地各级管理层或作业面，实行定员定岗、权责分明，确保工期目标的实现。

3、强化物资供应系统，确保物资质量优良，供应渠道畅通，做到预先订货，及时采购，准时供应，分批进场，确保工程实施。

4、合理运筹资金，加强调控能力，确保工程正常运转，保证重点和关键工程正常施工，满足建设单位工期要求。

5、制定科学的施工方案，采用先进的施工方法和合理工艺流程，缩短工期。

6、根据当地气候、地质、水文特点，合理安排施工，避免雨季、汛期土方施工，充分利用施工黄金季节，实行倒班作业。提高排除干扰、协同作战、交叉作业能力。

7、严格按照设计要求、技术规范组织施工，推行全面质量管理，针对技术和质量问题，全面实行“自检—整改—专检—再整改—验收”制度，杜绝质量事故。

五、资料整理

根据国家相关法规、建设行政主管部门及业主方要求，项目部设置资料档案室，派专人分管档案及资料工作，配备专职档案员，负责文件、检测及试验等资料的形成、积累、整理、归档及保管工作，使原件资料完整齐全，真实呈现施工全程，完整反映施工成品。

六、安全及文明施工

本工程在施工过程中紧密结合施工实际，采用分段打围、封闭施工方式，安全文明施工措施得力，交通组织方案切实可行，做到了施工全程无重大安全事故，负伤率为零，在安全生产方面取得较好的成绩。施工过程中我们主要采取以下措施：

1、本工程在开工前制定安全监控目标，要求无重大伤亡事故，一般轻伤事故率控制在1‰以内。

2、严格执行三级安全教育和技术交底制度，未经安全教育和交底的人员，不准上岗作业。

3、制定并完善切实可行的施工打围方案，确保施工点、面封闭施工，零星作业点、面有安全警示标志。

4、施工现场场地注意保持整洁，材料堆放有序。

5、严格按施工路段交通组织方案组织交通，派专人对过往车辆进行交通指挥，设置明显的安全标志，确保交通安全。

七、经验总结

1、业主、设计、监理等部门的大力支持、监督指导、主动协调、热情服务是本工程能保质保量完成的关键，在此表示衷心感谢!

2、安全文明措施是否切实可行，是否落实到位是施工能否顺利进展的重要条件及有力保障，通过本工程的实践，我项目部进一步强化了这方面的认识。

20xx年上半年来，我区农村危房改造工作，在区委、区政府的正确领导下，坚持“因地制宜，科学规划，政府主导，农民自愿”的原则。精心组织，统筹推进，全区农村危房改造工作进展顺利。现将工作情况汇报如下。

一、基本情况

自20xx年开展农村危房改造工作以来，我区十分重视该项工作严格遵照省市要求积极开展工作，前两年已如期完成省市下达140户的指标任务。今年，省厅共下达我区农村危房改造任务80户，具体分解到2个乡、3个涉农街道办事处为：角山乡34户;松木乡29户;合江街道10户;五一街道4户;黄沙湾街道3户。资金补助户均11500元，其中：中央专项补助每户7500元;省级专项补助每户1500元;市级配套专项补助每户1000元;区级配套专项补助每户1500元。目前，中央专项资金60万元己全部到位;区级配套资金12万元已全部到位市级配套已经衔接好。按照湖南省实施方案要求，工程要求6月中旬进入动工阶段，7月全面开工建设，11月底全面竣工验收。截止8月2日，我区共计完成摸底117户，80户农村危房改造对象审核确定，其中工程己动工58户，动工率65%;累计竣工10户，竣工率12.5%，完成投资总额188万元。

二、主要做法、措施及成效

作为民生工程的农村危房工作，特别是今年，根据省委省政府职能调整的要求区委区政府高度重视要求尽快移交迅速启动以负责的态度抓好这项工作的落实。

(一)、要求严，指导思想实

3月接到省厅危房改造的相关文件后，区委、区政府高度重视，迅速做出安排部署，把实施农村危房改造工程列为区里主要工作之一。在全区危改工作动员会上，领导小组副组长陈坚同志明确指出，农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作是一项民生工程也是民心工程，要求危房改造全体工作人员一定要坚持以科学发展观和党的精神为指导，树立全心全意为人民服务的指导思想，扎扎实实为老百姓办实事。要求腿要勤，要多走动，多深入调查了解，把住房最危险、经济最困难的农户调查摸底上来;脑要勤，要多想办法、出主意，确保工作取得实实在在的效果。

(二)、行动快，工作措施实

一是提前摸底，掌握情况，积极接收。在接到省住建厅移交通知后，区住建局就迅速与民政部门联系，了解情况，掌握区里以前年度的危改工作开展情况，了解在以前的工作开展中积累了哪些经验，遇到了哪些困难，然后把上级文件及法律法规摸透，及时向区委区政府汇报。及时与民政部门衔接，做好移交接收工作。

二是人员机构经费制度职责等及时到位。4月末，区政府在了解危改工作的相关文件精神以后，迅速召开政府常务会，专题对农村危改工作进行了研究部署，成立了由区委副书记任组长，分管副区长任副组长，区财政、住建、国土、民政、残联等有关部门负责人为成员的农村危房改造工程领导小组，加强对此项工作的领导协调指挥。并在区住建局设立办公室配备了相关工作人员。同时制定印发《石鼓区农村危房改造实施方案》，签订责任状，明确各级各部门的工作职责，一级抓一级，层层抓落实。

三是迅速动员，积极指导，上下联动，扎实推进工作。

1、加强宣传，发挥群众主体作用。通过采取制作宣传标语、制度上墙、召开区村干部会、村民代表会、群众会、进村入户调查等方式，加强对农村危房改造政策宣传。组织了一次集中宣传活动，在4月27日角山坪赶集的日子，与区农办、科协等单位一起组织“知识宣传下乡”活动，对农村危房改造政策进行现场解说、发放宣传单，让农村危房改造工作家喻户晓。通过大量的思想工作和政策宣传，激发了他们积极投身农村危房改造的热情，发挥群众的主体作用。

2、严格标准，选准危改对象。在确定危房改造对象上，实行阳光操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡街审核、区政府审核审批”六个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究，确保住房最危险、经济最困难纳入改造范围。

3、因地制宜，科学规划。从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发，我区把农村危房改造与城市建设相结合，与城市规划和环境整治相结合。近年来，我区城市建设迅速推进，大部分城郊农村已经纳入城市规划，或即将进入规划范围，在实施农村危房改造工程推进中，要求凡是进点(“统规统建”点和“统规自建”点)农户优先支持。同时，根据我区特色，对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等都作了明确规定，进一步推进新农村建设。

4、加强督促，注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，制定危改工作督查方案，特别是区两办督查室定期不定期对危改工作进行督查，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。

(三)、效果好，工作成效实

半年来，农村危房改造工作取得了实实在在的成效。通过危房改造，一是极大地改善了农村困难群众居住条件，让困难群众基本告别危房，因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少。二是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中，帮助群众解决建房过程中遇到的问题，群众从中感受到了党和政府的关怀，老百姓的心和干部更贴近了，密切了党群干群关系，提高了党和政府在群众中的威信。

三、存在困难和问题

一是资金不足，难以有效解决最困难群众危房重建的问题。农村危房改造补助资金少，项目投入单一，而真正最困难群众的危改户自身积累较少，最高2万元的资金额度解决不了房屋重建的问题。按照上级文件精神，农村危房改造优先要解决居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾户和其他特困户的住房安全问题但因为这些困难家庭户经济条件差，根本没有自筹资金投入建设，光靠上级这点补助，难以实施危房改造。

二是危房改造面积标准不切实际，面积标准难以控制。真正困难群众无力建房，而有建房意愿的群众却都是具有一定经济条件的，况且农村用地规划的允许(50平米/人)和农业生产的客观需要等原因，重建时往往存在面积超标准现象。验收过程中，定为不合格将会伤害群众积极性，好事办成坏事;定为合格将与政策有偏差。

四、下步工作打算

1、加强督导，做好收尾工作。加强督导，加快进度，做好收尾工作，对已竣工的改造户，组织各乡、街开展自我验收工作，同时督促各乡、街作好材料归档，为迎接省市的检查验收做好准备。

2、加快资金拨付，确保任务完成。农村危房改造需要资金来支撑，资金不及时到位就会影响到工程的正常开展。因此，接下来我们将加快补助资金的拨付，把补助资金尽快拨付到农户手上。

3、完善系统材料录入。督促各乡、街加快材料的收集和完善工作，对已录入的要及时更新和更正，同时要完善纸质档案材料的收集归档。

按照《中华人民共和国建设道路施工合同管理方法》的原则，结合本工程的施工实际情况，经双方协商后签订本合同。

一、甲方的职责与责任和付款方式：

(1)机械进场后要向乙方付款：

(2)在施工过程中付款：

(3)施工完成后一次付清：

(4)甲方负责技术上的问题：定点、放线、标高和一切的技术上的问题，如出现技术的问题由甲方负责。

二、乙方：

(1)清废料;

(2)起方砖、铺路岩石、清表皮;

(3)上二灰要达到甲方的要求，厚度、压实度要达标;

(4)保证机械按时进场;

(5)摊铺要达到甲方所要求的质量、安全标准;

(6)摊铺沥青要平整、厚度、压实度要达到实际标准;

(7)乙方负责一切的机械、燃油、人工。

(8)以上所有的工程费用共计165元/平米。

三、本协议双方签字之日起生效，至该项目完成后、帐目清终止。

四、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

五、本工程不含各种税票。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

托运方(盖章)：_________ 承运方(盖章)：_________

代表人(签字)：_________ 代表人(签字)：_________

地址：_________地址：_________

电话：_________电话：_________

开户银行：_________开户银行：_________

帐号：_________帐号：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)根据《民法典》及国家有关法律法规，结合本工程具体情况，为明确双方责任，确保工程顺利完成，本着互惠互利、诚实互相的原则，在公平、公正的基础上，经双方友好协商，签订以下协议，双方共同遵守。

第一条工程概况

1、工程名称：_____

2、工程地址：________城中村改造项目。

3、工程量：______

4、工程承包内容：单运，甲方装车。

5、运输里程及单价：起点：棚户区项目，单价后附明细表，其他区域按明细表公里数价格计划。

6、施工期限：________

第二条工程计量方式

每次结算的工程量以车量方单据的数据(按实际测量为准，车箱装土石高度的基础上不得超过______公分)。

第三条结算方式

运输款每天上午______点—______点收票，下午______点—______点现

金结帐(周六、周日不定)。

1、甲方协助乙方解决食宿、停车等问题，相关费用由乙方自负。

2、甲方负责为乙方所提供车辆的车牌号、驾驶证向政府有关部门办理有效运输证件及相关手续。

3、甲方负责处理运输沿途的交通、路政、环卫、城管、交警及社会地霸阻碍等问题。

4、为了使车辆正常运输，甲方与当地交警和运管路政部门达成协议，乙方车辆在甲方指定的路线超载洒漏，若遇环卫、城管、交警部门罚款由甲方承担;因乙方车辆或驾驶员手续不齐、交通事故所造成的经济损失及责任甲方不予承担。

5、在施工过程中，因甲方施工人员指挥不当，造成乙方的车损失由甲方承担相应的损失费用，如乙方不听从甲方管理人员指挥造成的经济损失由乙方全权负责，且甲方有权将乙方清退出场。

第四条乙方责任及权益

1、乙方进车前先提供车辆的车牌号、驾驶证等证件给甲方报批运输证，办理费用由甲方支付。

2、必须服从甲方管理人员指挥，指定专人每日向甲方上报工作进度，按规定时间交接运输单据，办理运费结算。

3、乙方在装卸中车内的渣土石必须全部卸完，如车内出现积留余土石按余土石双倍扣除运费。

4、乙方有责任对运输人员进行安全教育，尊重当地民风民俗，做到安全、文明运输，乙方有权拒绝甲方冒险施工安排。

5、严禁酒后驾驶、带病驾驶，如造成安全事故由乙方自行负责，乙方严格遵守项目部的有关管理制度。

6、乙方车辆不得在施工现场和工地范围内乱倒弃土石，如一经发现，一次罚款人民币______元整。

7、乙方车辆必须服从甲方管理人员，根据工程施工需要的调遣。

如不服从甲方有权扣留的工程款项不予支付乙方。

第五条违约责任

1、因不可抗力因素造成工程停工，甲乙双方免责。

2、如发现管理人员和施工人员或驾驶人员有不正当的交易而损害任何一方利益，则违约方须向受害方赔偿一切经济损失。

3、乙方不得以提升运输单价为理由终止合同，否则甲方有权将扣留的工程款项不予支付乙方，并追诉乙方给甲方造成的一切经济损失。

4、甲、乙双方在签定合同之日起，乙方应在天内车辆到达甲方施工现场，并保证______以上车辆)。

5、如违反乙方无法按时到达，则乙方承担并赔偿甲方经济损失，具体为每车每日元。

6、如甲方因自身原因无故造成乙方车辆无法正常运输，则甲方承担并赔偿乙方经济损失为每车每日元。

第六条本项目运距暂定______公里，单价元/______计价。

运距有变更，单价由甲乙双方协商而定。

第七条其他

1、本协议违禁事宜，双方协商解决，协商未果提请当地仲裁委仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

2、本协议具有同等法律效力，自双方签字后生效，工程完工付清尾款自动失效。

3、本协议一式贰份，甲乙双方各持壹份。

甲方代表(签字)：甲方代表(签字)：

身份证号：甲方代表(签字)：

电话号码：电话号码：

年月日

有限公司乙方：，层号商铺经营者甲方就乙方对商铺进行装修改造活动，根据《北京市商场市场消防安全管理规定》、《凤翔商厦经营管理制度》及其它各项规定，经甲乙双方协商一致，订立本合同。

第一条装修商铺本合同装修场地位于商铺。

第二条装修期限装修期限自______年____月____日起至______年____月____日止。

第三条装修押金乙方进入场地装修前，需向商厦管理处缴纳装修抵押金20__元，装修完成后，经商厦管理处确认无损坏、破坏商铺环境、设施设备等条件后，一个月后无息退还装修抵押金予乙方。

第四条装修条例1、甲方有权对乙方提出的商铺装修改造方案进行审核，乙方必须在得到甲方的书面批复后方可进行装修改造。2、乙方所提出的装修改造方案必须要明确装饰部位、范围以及内容等详尽信息。3、装修期间所产生的水、电、垃圾清运等各项费用由乙方自行承担。4、乙方在装修改造过程中对商厦及他人的设施、设备等造成损毁的由乙方负全责并承担所有维修费用。5、乙方所有装修改造工程必须在甲方规定期间内完成，否则每逾期一日应交纳违约金元，租期不顺延。6、乙方需要改造商铺，应经甲方事先书面同意。未经书面同意改造的，乙方应负责恢复原状，并赔偿因此给商厦所造成的损失。7、乙方如需对商铺的电力系统进行改造，或增加照明设施等，须报经商厦管理处审核，并经书面回复后严格按照《北京市地区电气安全工作规程》、《北京地区电气安装标准》进行施工。如擅自施工将对乙方处以1000元罚款，乙方擅自更改的，要恢复原状，并承担由此造成的一切费用和损失。8、乙方对商铺的装修改造均不应对建筑物的主体结构安全，消防、电路、空调和其它各种管线的使用安全及整体美观造成不良影响，并不得影响甲方或第三方的经营，否则，乙方应立即改正，并赔偿因此给甲方和第三方造成的损失。9、乙方装修改造所产生的垃圾、废料等必须及时清扫干净，不得影响商厦内的整体环境美观，否则，将处以200—500元的罚款。10、乙方不得在商铺内的墙壁、地面钻孔，不得在墙壁上直接安装饰物或金属挂件，如有违反，将处以200—500元罚款。11.乙方的装修改造工程所用材料必须符合国家按规定的防火和环保要求。

第五条合同自甲乙双方签字盖章之日起生效，本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：乙方：

负责人：负责人：

联系电话：联系电话：

______年____月____日______年____月____日

出卖人：

注册地址：

营业执照注册号：

企业资质证书号：

法定代表人：

联系电话：

邮政编码：

委托代理人：

联系电话：

地址：

邮政编码：

委托代理机构：

注册地址：

法定代表人：

联系电话：

邮政编码：

买受人：

法定代表人：

国籍：

身份证号：

地址：

邮政编码：

联系电话：

委托代理人姓名：

国籍：

地址：

邮政编码：

电话：

甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方购买甲方出售的《 》商品房事宜，订立本合同。

第一条甲方通过土地使用权出让转让划拨方式取得 区/市 地块土地使用权，并依法进行了土地使用权登记取得房地产权证，证书号为： ，土地面积为： ，土地用途为： .

甲方经批准，在该地块上投资建造《 》商品房，主体建筑物的建筑结构为 结构;建筑物地上层数为 层，地下层数为 层。

乙方购买的商品房为预售商品房。预售商品房批准机关为 ，商品房预售许可证号为 .现房产权登记备案号为 .

第二条乙方向甲方购买 路 幢 层 室，政府批准的规划用途为 .

该商品房阳台是封闭式。

据甲方暂测该房屋建筑面积为 平方米，其中套内建筑面积为 平方米、公用分摊建筑面积为 平方米。该房屋建筑层高为 米。

该房屋建筑设计及平面图见本合同附件2;该房屋建筑结构、装修及设备标准见本合同附件3;该房屋相关情况说明见本合同附件4;该房屋《前期物业管理服务合同》、《使用公约》或有关承诺书见本合同附件5.

第三条乙方购买该房屋，每平方米房屋建筑面积单价为人民币 元。： .

根据甲方暂测的房屋建筑面积，乙方购买该房屋的总房价款暂定为人民币 元。： .

第四条乙方购买该房屋的总房价款是指该房屋和相应比例的土地使用权的总价格。本合同约定的总房价款除该房屋建筑面积的暂测与实测不一致的原因外，不再作变动。

第五条在该房屋交付时，房屋建筑面积以青岛市国土资源与房屋管理局认定的测绘机构实测面积为准，如甲方暂测面积与实测面积不一致时，除法律、法规、规章另有规定外按下列约定处理：

1、按该房屋每平方米建筑面积单价计算多退少补;

2、甲方同意当暂测面积与实测面积的误差超过+ %，不向乙方收取超过部分的房价款;甲方同意当暂测面积与实测面积的误差超过+- %，乙方有权单方面解除本合同。乙方行使上述解除权时，必须在双方签署《房屋交接书》之时或之前提出，否则视为放弃该项权利。

第六条签订本合同时，该房屋建设工程已建设到 .乙方应当按本合同约定时间如期、足额将房款交付于甲方的预售款监管帐户。预收款按政府规定监管使用。

乙方的付款方式和付款期限由甲乙双方在附件1中约定明确。

第七条乙方若未按本合同约定的时间足额付款，应当向甲方支付违约金，违约金按逾期未付款额的日万分之 计算，违约金自本合同的应付款期限之第二天起算至实际付款之日止。逾期超过 天后，甲方有权选择下列第 种方案追究乙方责任：

1、甲方有权单方面解除本合同，乙方应当承担赔偿责任。赔偿金额为总房价款的 %，甲方有权在乙方已支付的房价款中扣除乙方应支付的赔偿金额，剩余房款退还给乙方。如乙方已支付的房价款不足赔偿的，甲方有权追索。甲方如行使上述解除合同权的，应当自合同约定之乙方应交付房款期限届满止的30日内书面通知乙方，没有通知或逾期通知的，视为放弃权利。

第八条签订本合同后，甲方不得擅自变更该房屋的建筑设计，确需变更的应当征得乙方书面同意并报规划管理部门审核批准，在获得批准之日起 天内与乙方签订本合同变更协议。

甲方未征得乙方同意擅自变更该房屋的建筑设计，乙方有权单方面解除本合同。乙方解除合同的，甲方应当向乙方支付总房价款的 %违约金。

第九条甲方不得擅自变更已经与乙方约定的小区平面布局，确需变更的应当征得乙方书面同意。

甲方未征得乙方同意变更小区的平面布局，乙方有权要求甲方恢复，如不能恢复的，甲方应当向乙方支付总房价款的 %违约金。

第十条甲方应当在 年 月 日前，依照国家法律、法规、规章等规定将取得的商品房综合验收备案证明以及符合本合同约定的商品房交付乙方使用。

如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，甲方可据实予以延期：

1、遭遇不可抗力，且甲方在不可抗力发生时采取了适当救护措施，并在 日内书面告知乙方的;

第十一条甲方如未在本合同第十条约定期限内将该房屋交付乙方，应当向乙方支付违约金，违约金按乙方已支付的房价款日万分之 计算，违约金自本合同第十条约定的最后交付期限之第二天起算至实际交付之日止。逾期超过 天，乙方有权选择下列第 种方案追究甲方责任：

1、乙方有权单方面解除本合同。

第十二条该房屋符合本合同第十条约定的交付条件后，甲方应在交付之日前 天通知乙方办理交付该房屋的手续。乙方应在收到该通知之日起 天内，会同甲方对该房屋进行验收交接。房屋交付的标志为 .

在验收交接时，甲方应出示符合本合同第十条约定的房屋交付条件的证明文件，甲方应向乙方提供《商品房质量保证书》和《商品房使用说明书》。同时，甲方应当根据乙方要求提供实测面积的有关资料。

甲方如不出示和不提供前款规定的材料，乙方有权拒绝接收该房屋，由此所产生的延期交房的责任由甲方承担。

由于乙方原因，未能按期交付的，双方同意按第 种方式处理：

1、乙方未按期接收房屋，从甲方通知的乙方应当接收房屋之日起承担该房屋的物业管理费，并承担该房屋毁损灭失的全部风险;如果由此导致甲方承担其他连带责任，甲方除按照承担连带责任的实际损失进行追讨外，另可以按日追究乙方合同总价款 %的违约金。

第十三条甲方应当在商品房交付使用后 日内，将办理权属登记需由甲方提供的资料报产权登记机关备案。

如因甲方的责任，乙方不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第 项处理：

1、乙方退房，甲方在乙方提出退房要求之日起 日内将乙方已付房价款退还给乙方，并按已付房价款的 %赔偿乙方损失。

2、乙方不退房，甲方按已付房价款的 %向乙方支付违约金。

甲方在产权登记中应当履行的义务成就的，应当向乙方发出办理产权登记的书面通知，自乙方接受通知之日起 日内，若乙方不履行其在办理产权登记中所应履行的义务，导致产权登记迟延办理或无法办理，则甲方不承担任何责任。

第十四条该房屋的风险责任自该房屋交付之日起由甲方转移至乙方。如乙方未按约定日期办理该房屋的验收交接手续的，甲方应当发出书面催告书一次。乙方接收催告书后，未按催告书规定的日期办理该房屋的验收交接手续的，则自催告书约定的验收交接日之第二日起该房屋的风险责任转移至乙方承担。

第十五条甲方保证在向乙方交付该房屋时该房屋没有甲方设定的抵押权，也不存在其它产权纠纷和财务纠纷。如房屋交付后出现与甲方保证不相一致的情况，由甲方承担全部责任，并按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条的规定赔偿乙方。

第十六条甲方交付的该房屋系验收合格的房屋。如该房屋的装修、设备标准达不到本合同附件3约定的标准，乙方有权要求甲方按实际的装修、设备与约定的装修、设备差价 倍给予补偿。如主体结构不符合本合同附件3约定的标准，乙方有权单方面解除本合同，同时甲方应当按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条的规定赔偿乙方。

双方商定对标准的认定产生争议时，应当共同委托本市有资质的建设工程质量检测机构检测并以该机构出具的书面鉴定意见为处理争议的依据。一方向另一方发出共同检测的书面意见后 日内，另一方不作答复的，视为同意对方可以单独委托建设工程质量检测机构检测，并同意该机构做出的书面鉴定意见。

第十七条该房屋交付后，房屋权属证明办妥前，乙方认为主体结构质量不合格的，可以依照第十六条第二款的方式委托本市有资质的建筑工程质量检测机构检测。经核验，确属主体结构质量不合格的，乙方有权单方面解除本合同，同时甲方应当按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条的规定赔偿乙方。

第十八条乙方行使本合同条款中约定的单方面解除本合同权利时，应书面通知甲方，甲方应当在收到乙方的书面通知起 天内将乙方已支付的房价款全部退还乙方，并承担赔偿责任，赔偿金额为总房价款的 %，在退还房价款时一并支付给乙方。

前款及本合同其他条款所称已支付的房价款是包括乙方直接支付的和通过贷款方式支付的房价款。

第十九条自该房屋验收交接之日起，甲方对该房屋负责保修。保修范围和保修期由甲乙双方参照国务院颁布的《建筑工程质量管理条例》之规定，在本合同附件5中约定。

第二十条甲方已选聘 物业公司对该房屋进行前期物业管理，并与其签订了《前期物业管理服务合同》。因该房屋规划用途为 用房，甲乙双方已签订了《 使用公约》。

第二十一条乙方购买的房屋及其相应占有的土地使用权不可分离。自该房屋的房地产权利转移之日起，甲方与 订的编号为 的 地块的土地使用权出让/转让合同中约定的与该房屋相关的权利、义务和责任转移给乙方。

第二十二条本合同项下乙方享有的权益，乙方可以依法转让、抵押。乙方依法行使上述权利时，甲方应予协助。

第二十三条本合同一方按照本合同约定向另一方送达的任何文件、回复及其他任何联系，必须采用用书面形式，且首先采用直接送达方式送达，直接送达不能、或者另一方在省外、国外的可采用挂号邮寄的方式，送达本合同所列另一方的地址或另一方以本条所述方式通知更改后的地址。如以直接送达的方式送达，则于另一方签收时视为已送达;如以挂号邮寄的方式，在投邮后第 日将被视为已送达另一方;若邮件被退回的，可以使用我国法律所允许的其他方式送达。

第二十四条该房屋买卖过程中所发生的税费按照法律、法规、规章的相关规定由甲、乙双方各自承担。

第二十五条本合同的补充条款、附件及补充协议均为本合同不可分割的部分。本合同补充条款、补充协议与正文条款不相一致的，以补充条款、补充协议为准。本合同的正文、补充条款、附件以及补充协议中的填空部分，手写体与铅印或者固定格式不相一致的，以手写体为准。

本合同的未尽事宜及本合同在履行过程中需变更的事宜，双方应通过订立变更协议进行约定。

第二十六条甲、乙双方在签署本合同时，对各自的权利和义务清楚明白，并愿按本合同约定严格履行，如一方违反本合同，另一方有权按本合同约定要求索赔。

第二十七条本合同自双方签字之日起生效。双方商定本合同生效之日起30日内由甲方负责向房地产登记机构办理本合同登记备案手续。

若甲方逾期不办理登记备案手续并造成乙方损失的，应当承担赔偿责任。

第二十八条本合同登记备案后，如发生协议解除本合同的事实时，在事实发生之日起30天内双方持解除合同的书面文件到 房地产登记机构办理注销本合同登记备案的手续。

第二十九条甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，应协商解决。协商不能解决的，选定下列第 种方式解决：

1、向 裁委员会申请仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第三十条本合同壹式 份，均具有同等效力。其中甲、乙双方各执 份， 各执壹份。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日