方式

四种外汇交易方式简析

在外汇交易中，一般存在着这样几种交易方式：外汇期货交易；外汇期权交易；即期外汇交易；远期外汇交易；下面我们将对外汇交易中这几种方式的概念进行了解，在下一节中，我们还会将这几种交易方式进行较详细的介绍。

外汇期货交易：随着期货交易市场的发展，原来作为商品交易媒体的货币(外汇)也成为期货交易的对象。外汇期货交易就是指外汇买卖双方于将来时间(未来某日)，以在有组织的交易所内公开叫价(类似于拍卖)确定的价格，买人或卖出某一标准数量的特定货币的交易活动。再这里，有几个概念读者可能有些模糊，解释如下：a、标准数量：特定货币(如英镑)的每份期货交易合同的数量是相同的，如英镑期货交易合同每份金额为25000英镑。b、特定货币：指在合同条款中规定的交易货币的具体类型，如3个月的日元，6个月的美元等。

外汇期权交易：外汇期权常被视作一种有效的避险工具，因为它可以消除贬值风险以保留潜在的获利可能。在上面我们介绍远期交易，其外汇的交割可以是特定的日期(如5月1日)，也可以是特定期间(如5月1日至5月31日)。但是，这两种方式双方都有义务进行全额的交割。外汇期权是指交易的一方(期权的持有者)拥有和约的权利，并可以决定是否执行(交割)和约。如果愿意的话，和约的买方(持有者)可以听任期权到期而不进行交割。卖方毫无权利决定合同是否交割。

即期外汇交易：又称为现货交易或现期交易，是指外汇买卖成交后，交易双方于当天或两个交易日内办理交割手续的一种交易行为。即期外汇交易是外汇市场上最常用的一种交易方式，即期外汇交易占外汇交易总额的大部分。主要是因为即期外汇买卖不但可以满足买方临时性的付款需要，也可以帮助买卖双方调整外汇头寸的货币比例，以避免外汇汇率风险。

远期外汇交易：跟即期外汇交易相区别的是指市场交易主体在成交后，按照远期合同规定，在未来(一般在成交日后的3个营业日之后)按规定的日期交易的外汇交易。远期外汇交易是有效的外汇市场中必不可少的组成部分。70年代初期，国际范围内的汇率体制从固定汇率为主导向转以浮动汇率为主，汇率波动加剧，金融市场蓬勃发展，从而推动了远期外汇市场的发展。

责任编辑：尹凤

担保合同的担保方式与范围

一、担保的方式

根据相关法律规定，担保有两种：(一)一般保证，指由当事人在保证合同中约定,当债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的保证。在一般保证中,保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。(二)连带责任保证，是指当事人在主保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的保证。在连带责任保证中，债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。如果当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。

但是，在大部分民间借贷中，大多数保证人对保证责任并不清楚，大部分人理解为给人担保只是作一个证明，欠的钱仍由债务人来偿还，债务人还不能偿还时，法院应该去找债务人追究，不应该找担保人追究，或者理解为只有当借款人确实没有偿还能力时，才负保证责任，并不真正清楚保证人所负的保证责任与保证风险，更不清楚一般保证与连带保证的区别。而且大部分保证人只在借条中写明担保人或者保证人字样，象这种未作明确约定是一般保证还是连带责任担保的，依照法律规定要按照连带保证来承担保证责任。此时，债权人可以要求债务人在其保证范围内承担保证责任，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任，还可以将债务人和保证人作为共同被告提起诉讼，也可以单独起诉债务人或保证人。所以，担保人作担保时必须明确担保的法律责任和担保的种类。

二、担保的范围

在保证中还涉及到担保范围问题，依照法律规定，保证担保的范围包括主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。其中，在担保中对担保范围有明确约定的，按照约定，未作约定的或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任，也就是对上述全部债务承担责任。因此，在作保证之前，要根据自己的实际情况和真实意图，对担保范围作个明确的约定，否则要承担对自己不利的后果。

三、担保的份额

在民间借贷担保中，还涉及到另外一种情况，就是有多个保证人的担保中，保证责任如何分担的问题——也就是担保份额问题。很多人认为，在这种情况下就是担保份额均分，实际上这种想法是错误的。

依照相关法律规定，同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额承担保证责任，没有约定保证份额的，保证人承担连带责任。也就是说如果同一债务有两个以上保证人但未约定保证份额的，在借款人没有偿还借款的情况下，债权人可以起诉全部保证人也可以起诉任何一个保证人，且即使是起诉其中任何一个保证人，该保证人也负有全部担保责任。当然，已经承担保证责任保证人，有权向债务人追偿或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其他保证人清偿其应承担的份额，但在这种情况下再实现该债权比较困难。

在借款担保中，由于作保的风险主要集中在担保人身上，因此，读者在做担保人之前，必须要详细了解借钱人的信誉状况，同时对上述几点有个明确的认识，才能有效的防范和化解风险，保障自己的合法权益。

证券承销的概念与方式

证券承销是指具有证券承销业务资格的证券公司，接受证券发行人的委托，在法律规定或约定的时间范围内，利用自己的良好信誉和销售渠道将拟发行的证券发售出去，并因此收取一定比例的承销费用的一毓活动。

法律规定承销分为代销与包销，这是从承销责任形式不同作出的区别。代销与包销的最大不同之处在于：前者仅为一般的委托代理关系，在法定或约定的期限内不能完成证券发售任务时，余额退还发行公司，证券公司不承担发行风险，因而收费也较低;后者是指全额包销，证券公司在相关的时间范围内不能全部售出发行证券的，自己买下全部余额，证券公司风险大，收取费用也较高，且往往须通过融资来满足包销余额的资金需求。

责任编辑：欧阳倩

甲方：_________大学

乙方：_________(委托或定向单位)

丙方：_________

经三方协商，达成如下协议：

一、_________大学(甲方)录取_________(丙方)为_________(乙方)委托(定向)培养的_________专业的_________研究生。

二、甲方的职责

1.收到乙方为丙方缴纳的全部培养费后，为丙方办理录取手续(不为丙方办理档案、户口和工资等转移关系)。

2.按照有关规定，负责对丙方进行培养，督促丙方按计划完成学业。

三、乙方的职责

1.根据约定按时向甲方一次性支付丙方的培养费。培养费标准为_________元。否则，甲方不予录取丙方。

2.应定期了解丙方在校学习情况，与甲方共同督促丙方完成学业。

四、丙方的职责

1.在学期间，遵守学校各项规章制度，按培养计划完成学业。

2.如报考博士研究生或进入博士后科研流动站工作，须征得乙方同意，并按甲方有关规定办理。

3.在学期间可参加先进个人评选，但不享受甲方提供的奖学金、公费医疗及其他福利。

五、共同条款

1.丙方因违反校规或疾病等其他原因不能继续学习时，甲方按国家有关文件和研究生学籍管理规定处理，并及时将处理结果通知乙方。

2.在学期间，丙方与乙方劳资关系，由乙丙双方协商解决。

3.丙方毕业时，甲方负责派遣，将丙方的各类材料转至乙方。由乙方负责安排工作。

4.协议有效期内，三方必须严守协议。任何一方或两方不履行或不完全履行协议即为违约。违约方应承担相应的经济和法律责任。另外两方或一方除有权要求违约方继续履行协议外，还有权终止协议的执行。

5.本协议一式三份，三方各保存一份。未尽事宜，经三方协商后，可另外签订补充协议，作为本协议附件，具有同等法律效力，协议有效期为丙方在读期间。

六、甲方委托研究生处全权负责协议的签订及解释。

培养单位(甲方)(盖章)：_________委托(定向)单位(乙方)(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

委托(定向)培养研究生(丙方)(签字)：_________

_________年____月____日

签订地点：_________

重要提示：本公司董事会及其董事保证本公告不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。

公司_____________年临时股东大会选举产生的第二届董事会于_______年____月1日在__________召开第一次会议。会议应到董事9人，实到董事9人。公司监事和有关高级管理人员列席了会议。会议符合《公司法》和《公司章程》的有关规定，会议合法有效。会议由______先生/女士主持。经董事会审议，表决通过了如下决议：

一、会议选举______先生/女士为公司董事长。任期至__________年_______月。

二、会议选举______先生为公司副董事长。任期至______年______月。

三、经董事长提议，聘任______先生为公司总经理;聘任______先生为公司董事会秘书。任期至_________年_______月。

四、经总经理提议，聘任______先生为公司副总经理;聘任______女士为公司副总经理;聘任______先生为公司财务总监;聘任______先生为公司总工程师。任期至______年_____月。

特此公告。

___________公司董事会

_________年____月_______日

甲方（原股东）：

法定代表人：

法定地址：

乙方（原股东）：

法定代表人：

法定地址：

丙方（新增股东）：

法定代表人：

法定地址：

鉴于：

1、 公司(以下简称“公司”)系依法成立、合法存续的有限责任公司。公司同意通过增资的方式引进资金，扩大经营规模。

2、公司的原股东及持股比例分别为： 公司，出资额______元，占注册资本___%； 公司，出资额______元，占注册资本___%。

3、丙方系在依法登记成立、合法存续的有限责任公司，同意向公司投资并参与公司的经营管理。

4、为了公司发展和增强公司实力需要，公司原股东拟对公司进行增资扩股，并同意丙方向公司增资，扩大公司注册资本至人民币______万元。

5、公司原股东同意并且确认放弃对新增注册资本认缴出资的优先权。

为此，各方本着平等互利的原则，经过友好协商，就公司增资事宜达成如下协议条款：

第一条 丙方用现金认购新增注册资本，丙方认购新增注册资本______万元，认购价为人民币______万元。(认购价以公司经审计评估后的资产净值作依据,其中_____万元作注册资本,所余部分为资本公积金。)

第二条 增资后公司的注册资本由_____万元增加到_____万元。公司应重新调整注册资本总额及股东出资比例，并据此办理变更工商登记手续，各股东的持股比例如下：

股东名称

出资形式

出资金额（万元）

出资比例

签章

第三条 出资时间

（1）丙方应在本协议签定之日起 个工作日内将本协议约定的认购总价一次性足额存入公司指定的银行帐户，逾期按应付金额日万分之 向守约方支付违约金。逾期日后，守约方有权单方面解除本协议，并有权追究违约方的违约责任。

（2）新增股东自出资股本金到帐之日即视为公司股东，享有认购股份项下的全部股东权利、承担股东义务。

第四条 公司的组织机构安排

1、股东会

（1）增资后，原股东与丙等成为公司的股东，所有股东依照《中华人民共和国公司法》以及其他法律法规、部门规章和新公司《章程》的规定按其出资比例享有权利、承担义务。

（2）股东会为公司权力机关，对公司一切重大事务作出决定。

2、董事会和管理人员

（1）增资后公司董事会成员应进行调整，由公司股东按章程规定和协议约定进行选派。

（2）董事会由 名董事组成，其中丙方选派 名董事，公司原股东选派 名董事。

（3）增资后公司董事长和财务总监由丙方指派，其他高级经营管理人员可由原股东推荐，董事会聘用。

（4）公司董事会决定的重大事项，经公司董事会过数通过方能生效，有关重大事项由公司章程进行规定。

3、监事会

（1）增资后，公司监事会成员由公司股东推举，由股东会选聘和解聘。

（2）增资后公司监事会由名监事组成，其中方 名，原股东指派 名。

第五条 公司注册登记的变更

1、各方应全力协助、配合公司完成工商变更登记。

2、如在丙方缴纳全部认购资金之日起____个工作日内仍未完成工商变更登记，则丙方有权解除本协议。协议解除后，公司应负责将丙方缴纳的全部资金返还丙方，不计利息。

第六条 有关费用的负担

1、在本次增资扩股事宜中所发生的一切相关费用（包括但不限于验资费、审计费、评估费、律师费、工商登记变更费等）由变更后的公司承担（当该项费用应由各方共同或公司缴纳时）。

2、若本次增资未能完成，则所发生的一切相关费用由公司承担。

第七条 保密

1、本协议任何一方（“接受方”）对从其它方（“披露方”）获得的有关该方业务、财务状况及其它保密事项与专有资料（以下简称“保密资料”）应当予以保密；除对履行其工作职责而需知道上述保密资料的本方雇员外，不得向任何人或实体透露保密资料。

2、各方均将制定规章制度，以使其本身及其关联公司的董事、高级职员和其它雇员同样遵守本条所述的保密义务。

3、本条的规定不适用于：

（1）把资料透露给任何关联公司、贷款人或财务筹资代理机构、双方可能聘请的雇员和顾问或一方预期向之转让其在公司全部或部分股权的任何第三方；但在这种情况下，只应向有合理的业务需要知道该等资料的人或实体透露该等资料，并且这些人或实体应首先以书面形式承诺保守该等资料的保密性。

（2）在法律有明确要求的情况下，把资料透露给任何政府或任何有关机构或部门。但是，被要求作出上述透露的一方应在进行上述透露前把该要求及其条款通知其它方。

第八条 违约责任

1、任何签约方违反本协议的任何约定，包括协议各方违反其于本协议所作的陈述与保证，均构成违约，应承担违约责任。如果不止一方违约，则由各违约方分别承担各自违约所引起的责任。违约赔偿责任的范围限定在法律允许的、相当于因违约而给其它方所造成的全部实际损失。

2、尽管有以上规定，任何一方均不因本协议而就任何间接损失或损害对其它方承担赔偿责任。

第九条 争议的解决

因履行本协议而发生的一切争议，各方友好协商的方式加以解决；协商不成，任何一方均可向有管辖权的人民法院起诉。

第十条 附件

1、本协议的附件构成本协议的一部分，与本协议具有同等法律效力。

2、本条所指的附件是指为增资目的，签约各方向其他方提供的证明履行本增资扩股协议合法性、真实性的文件、资料、专业报告、政府批复等。具体包括：

（1）股东会、董事会决议；

（2）审计报告；

（3）验资报告；

（4）资产负债表、财产清单；

（5）与债权人签定的协议；

（6）证明增资扩股合法性、真实性的其他文件资料。

第十一条 其它规定

1、经各方协商一致，并签署书面协议，可对本协议进行修改；

2、本协议自各方盖章及其授权代表签字之日起生效。

3、本协议一式 份，各方各执 份，公司 份， 份用于办理与本协议有关的报批和工商变更手续。

甲方：

法定代表人或授权代表（签字）：

年 月 日

乙方：

法定代表人或授权代表（签字）：

年 月 日

丙方：

法定代表人或授权代表（签字）：

年 月 日

职场上错误的握手方式有哪些

其实，无论是在工作中还是在生活中，人与人之间的握手是不可避免的，其实很多人并没有真正掌握握手的真正要领。由于错误的握手方式，给他人造成不良的第一印象的例子比比皆是，下面第一范文网小编就告诉大家职场上错误的握手方式有哪些，职场中的女人千万要避免。

1.钟摆式握手

这种握手方式的最大特点是，两人握手后，一个人就开始快速地摇动胳膊，而且好像永远不会停下来一样，这种握手方式在一定程度上让人觉得非常亲切和热情，但是如果不注意“度”的把握，反而会弄巧成拙。

2.刺刀般的握手

想知道这种握手究竟是一种什么情景，你可以回忆一下电视上用刺刀拼刺靶子的情景。使用这种握手方式的当事人，会将手臂弯成几乎九十度的角度，然后直挺挺地将小臂伸向握手对象。

这种握手方式会让别人觉得非常突然，同时也显示出你的性格急躁，有争强好胜的一面。这种方式往往会身体前倾，一只脚也会随着身体重心前移。这就人为地为自己画出了一个虚拟的私人空间，会让人觉得受到冷落。

3.拉人式握手

与刺刀般握手相仿，这种握手方式的最大特点是，握手人会将握手对象拉到自己身边，而让对方进入自己的私人空间。

这种方式的握手，可以看出握手的人是一个缺乏安全感的人，他把对方拉人私人空间的目的和希望获得主场优势的球队出于同种目的，为了更好地缓解陌生环境带来的紧张、害怕和不安。

另外这种握手方式还有一种可能是，握手人长期处于一种对个人空间要求不高的环境中，比如一个团体生活的运动员或一名军人等。

4.钳子般的握手

钳子般的握手方式，会让对方觉得好像是被钳子夹住一样，甚至会觉得疼痛。一般采用这种握手方式的人，一定是一个权力欲、控制欲很强的人。而且，“钳子”的力度越大，这种性格就越明显。

有些霸道、富于侵略性的人，往往会让大多数和他握手的人体会到了什么叫力度。如果你不想给别人留下类似的印象，那么请不要采用这种方式，这种握手方式只有在你想给予别人信心的时候才可以适当使用，毕竟大多数的人并不希望被人控制，而且也不希望被别人捏得龇牙咧嘴。

如果你与老板握手的时候采用这种方式，那么我想你的职业生涯会受到很大的影响，这种握手方式在某些比较敏感的上司那里会被认为是一种“挑衅”的信号。这种握手方式还会出现在一些渴望摆脱你控制的人身上，他们往往也会采用这种方式虚张声势，对你的心理造成一定的威慑。

5.奄奄一息的握手

被公认的最不受欢迎的握手方式非此莫属，我们往往会发现某些人在握手的时侯，就像是一个奄奄一息的病人一样，软弱无力。而且握手的时间非常短，往往稍微一握之后就草草了事。

这种握手方式会让别人感觉你毫无责任感，一定是一个软弱无力的人。如果与你握手的人恰恰地位比你低，这种握手方式会让其觉得被轻视。试想，如果在与客户握手的时候，你采取这种方式，有谁会把自己的业务交给一个让他觉得毫无责任感而且软弱无力的人呢?

小编告诉大家的几种错误的握手方式，职场中的女人千万要避免。

令人讨厌谈话方式态度

令人讨厌的谈话方式和态度：

（1）灰暗：

①对事物和他人持否定态度的人；

②讲话方式和神态让他人感到压抑的人；

③总让人觉得有所隐瞒的人。

（2）不负责任：

①不愿承担责任，一旦出现某些不利情况便怪罪到他人身上的人；

②工于心计，只会以自己的利益为中心进行思考和行动的人；

③态度暧昧，常常使人感到不安的人。

（3）不信任感：

①口若悬河，轻易地泄露秘密而不能令人相信的人；

②说话不算数，靠不住的人；

③爱说谎，嘴上说得很动听却使人感到不踏实的人。

（4）自我封闭：

①戒心不足，不能放松地倾听对方说话的人；

②强词夺理，只想保护自己的人；

③懦弱、退缩、装腔作势等，给人感到不坦率的人。

（5）过分自卑：

①说话时含糊其辞，令人不知道他究竟想说什么的人；

②太拘泥于小事，过分敏感，让周围的人感到窒息的人；

③性情乖僻、莫名其妙的卑微、爱溜须拍马的人。

（6）消极：

①凡事退缩、没有勇气贯彻自己信念的人；

②喜欢孤独，不合群，缺乏想要搞好人际关系的气概的人；

③总是保持着清醒而无动于衷的人。

（7）轻薄：

①缺乏做人的内涵，不能使人感觉到那份深刻的人；

②喋喋不休，信口开河，很少为他人着想的人。

（8）以我为中心：

①态度和礼仪等很少顾忌到他人的人；

②不理解自己的处境，过分固执的人；

③心术不正，或只想教训他人的人。

（9）偏执型：

①经常采取极端的态度，凡事爱做两极思考的人；

②还没等他人说完就迫不及待地作出反应的、不善于倾听的人；

③自己缺乏主见，所以举止残忍，或动辄恐吓他人的人。

（10）支配他人：

①喜欢施恩于他人，使自己处于有利地位的人；

②孤行己见，与他人难以通融的人；

③目中无人，傲慢的人。

如果具有上面所举的特征，一般就会引起别人的讨厌。

对联的生成方式

具体在写作对联时，人们一般采用以下几种方式。(一)诗词联句    用前人诗词、文、赋中的句子联缀在一起形成对联，一般这种对联所占比例不大。如：  古来才大难为用，  老来诗名不厌低。    该句集杜甫、陆游诗句而成。(二)改诗词    将前人的诗词、文章或流传的格言等，略加修改，赋予新意。如：    红花叶翠秀丽黄莺鸣暖树，    人勤春早辛劳紫燕衔新泥。(白居易诗)(三)重新创作    重新创作的对联往往立意好，有针对性，富有时代精神，给人以鼓舞、启迪和美的享受。这类对联在今天的对联队伍中占居多数。如：    改革开放拓宽市场月月繁荣国力蒸蒸日上，    引进推出活跃商潮心心喜悦民情节节高昂。又如：    文艺舞台花色春来红似火，    科学园地芽凸秀发绿如荫。

有一人玉树临风英俊非凡博学多才见多识广才高八斗学富五车文武双全雄韬伟略，又有一人谈吐不凡言简意赅远见卓识出口成章，常能明察秋毫力排众议力挽狂澜，并且视死如归舍己为人大公无私，还有一人掌法盖世剑法无双暗器第一法术无敌，因此超凡脱俗，亦仙亦圣，每一招使出都惊涛骇浪雷霆万钧惊心动魄横扫千军惊天动地，号称十全十美无懈可击无与伦比，你知道他们都是谁嘛? 你知道他们都长什么样吗? 看我，看看我，你看我像那种人吗?、

青年领导成长规律及培育方式调查与思索

大力培养选拔年轻干部，是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措和有效途径。如何有效把握年轻干部成长规律，创设条件促其较快成长进步，为党的各项事业发展打造一支思维敏捷、精力充沛、充满朝气的生力军，是当前各级组织部门重视和关注的重要课题。我县通过分层次调查问卷、实地走访、召开座谈会等形式，对年轻干部成长规律进行了专题调研分析，并结合实际对新形势下加强年轻干部培养工作进行了一些粗浅的思考。

一、年轻干部的现状及培养工作的做法

全县4416名干部中，科级领导干部496名，正科级领导干部133人,享受正科级待遇的19人，其中：35岁以下的10名，占7.5%，36至40岁的32名，占24%；大学本科及以上学历的83名，占62.4%，大专及以下学历的50名，占37.6%；副科级干部324人，享受副科级待遇的20人，其中：35岁以下的95名，占27.6%，36至40岁的103名，占29.9%；大学本科及以上学历的149名，占43.3%，大专及以下学历的195名，占56.7%。现任正科级领导干部中年龄最小的26岁，现任副科级领导干部中年龄最小的24岁。

近年来，我县从培训、锻炼、管理、选任等方面积极为年轻干部的成长进步搭建平台。把年轻干部的理论知识情况纳入干部选拔任用考核指标体系，鼓励年轻干部参加学历教育和各类培训。选派优秀年轻干部到经济一线、信访维稳一线、农村一线、综合部门和急难险重岗位实践锻炼，拓宽年轻干部的视野和工作思路。同时，抓好年轻干部经常性的思想教育和考核考察，建立健全年轻干部一线锻炼、考核、谈话、民主测评等制度。对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的优秀年轻干部，适时提拔到相应领导岗位。

二、年轻干部成长规律浅析

通过对我县105名年轻科级领导干部成长过程进行调研分析，年轻干部成长一般都是经过政治、德才综合素质由低到高，职务级别由下到上，循序渐进的动态过程。主要呈现出以下几条规律：

1、个人勤奋努力是基础。年轻干部自身素质是成长的基础、发展的起点，干部个人只有勤奋刻苦、努力工作才能为成长进步奠定坚实的基础。首先,年轻干部只有通过努力学习党政理论、业务工作知识以及经济、科技、管理、法律及金融等知识，才能储备工作技能,增强政治敏锐性、前瞻性，提高政治鉴别力,不断提高素质。我县105名35岁以下年轻科级领导干部，64名都是通过在职学习培训，取得了大学本科及以上学历。其次,年轻干部只有通过脚踏实地、认真扎实的工作，不断积累和总结经验,达到干一行、爱一行、专一行，才能取得优异的成绩,赢得组织和群众认可。第三,年轻干部只有充分挖掘和展示自身特长，积极参加单位集体活动、大型会议组织及其它各类活动，才能更有利于脱颖而出,更好成长进步。

2、组织培养教育是动力。各级党组织和组织部门，只有通过健全后备干部推荐管理机制，采取民主推荐、组织推荐和个人自荐相结合的方法，将各行业人才广泛吸纳进入后备干部队伍，进行分类培养，并结合年轻干部的特点，早发现、早培养、早压担子，才能促进年轻干部及早成才，较好成长。要以各级党校为主阵地，采取请进来、走出去的方式，有针对性地抓好年轻干部队伍的教育培训，提升年轻干部综合素质。对有发展潜力、可塑性强的后备干部，放到基层、综合部门和“急难险重”岗位实践锻炼，增长才干。近三年来，我县先后选派16名县直部门年轻后备干部到乡镇挂职锻炼，24名乡镇年轻后备干部到县直综合部门上培锻炼，选派15名年轻后备干部到企业改制、创卫、高速路拆迁、重点项目等急难险重岗位实践锻炼。通过组织培养教育和实践锻炼，23名成绩优秀、群众公认度高的年轻干部脱颖而出，被提拔到领导岗位。

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关于大学生生活方式的调查报告

随着当今世界高校大众化和经济全球化的日趋明朗以及国际形势的日益严峻，全球的政治、经济形势正发生着深刻的变化，这对我国也产生了一定程度的影响，作为新时代的大学生，我们有义务树立起国家荣誉感和使命感，培养责任意识，关注国家政治。

通过调查我们发现，我院学生的政治意识比较淡薄，经常关注政治的只有18%，而大部分学生（63%）只是偶尔关注一下，其途径主要为广播电视、新闻报纸，占70%,通过学校宣传的也只占15%,这说明我校的思想政治教育还有待进一步加强，在某些方面还需要改善。对于我国当前的政治现状，70%的人表示鼓舞人心和深受欢迎，但仍有14%的人认为只走形式，没有意义，这也证明我院学生在价值观和认识程度上存在着差距；至于大学生入党问题，61%的人表示是为了提高就业竞争力，而坚定信仰的只占30%，这说明大学生的入党意识逐步功利化，现实观念增强。

常言道：风声雨声读书声声入耳，家事国事天下事事关心，作为21世纪的大学生，我们不仅要读书，还要更好的关注祖国的发展，将祖国的命运与自身紧密联系起来，以更好的服务社会，报效国家。然而上述数据表明当前我院学生对政治的关注程度明显不足，大部分学生通过广播电视，新闻报纸关注政治，通过网络的占10%，表明同学们上网时很少去浏览新闻。通过学校宣传关注的只占15%，这些数据也警世我院在今后要加大政治的宣传力度，提高学生的政治关注力。值得欣慰的是大部分学生对我国当前政治抱有很大信心。

二、学风建设方面

我院的学风建设一直在河南省高校中颇受赞扬，本次调查也再次证明了这一点。调查结果显示，我院80%以上的学生坚持每节上课，经常逃课的只占0.2%。81%的人认为我校的学习氛围较好，68%的人平均每天能够主动自习2-3小时，其中选择在教室学习的占63%，图书馆占20%，宿舍占18%，3%的在实验室，81%的学生能够认真学习专业知识，13%的人表示会研究感兴趣的学术问题，这些都充分证明我院的学风建设取得了显著成就，是值得肯定和赞扬的,但同时调查中也暴露出一些问题，例如有40%的人不愿意上公修课，认为价值不大，45%的人对选修课采取了被动接受的态度。

我校学生学习以勤奋著称，38%的同学认为自己是学习勤奋型的，12%的学生认为自己属于聪明型的，5%的认为是捷径型的，10% 的认为是懒惰型的，25%的认为是混合型的。

由于我校专业年级的不同，日课时也大不相同，但平均课时为每日4-5节，课时数符合国家规定时数，有些课程因为专业原因，课时安排较多，但还在同学们的承受范围之内。对于我校的学习氛围，有54%的学生认为很好，27%的认为较好，19%的认为一般。35%的学生有不想上的课，但是82%的学生每节课都去上，12%的学生选择“除非有非常重要的事，否则都去”，5.9%的学生是不喜欢的老师的课不想去就不去。大多的学生最喜欢讲授内容实用的课，其次是给以人生启迪的课，再次是有能力的老师讲的课，师生能充分交流的课，使用多媒体教学的课，对于是否容易获得学分，是否不用考试对学生来说关系不大。在作息时间上，大部分学生都在早上六点起床，晚上十点半左右休息，还有些在七点起床，十一点或十二点才休息的。

调查中我们发现，我院师生的沟通存在一定问题，缺乏交流，在和任课老师的关系方面，18%的学生认为很好，10%的认为好，45%的认为一般，27%的认为差，这也表面我院教师在任课时，专心于知识传授，缺乏与学生的交流，导致师生情感出现问题。

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为更好的履行本合同，双方提供如下联系方式：

（1）甲方联系方式

邮寄地址：

联系人：

电话：

电子邮箱：

（2）乙方联系方式

邮寄地址：

联系人：

电话：

电子邮箱：

双方通过上述联系方式之任何一种（包括电子邮箱），就本合同有关事项向对方发送相关通知等，均视为有效送达与告知对方，无论对方是否实际查阅。上述邮寄送达地址同时作为有效司法送达地址。

一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起三日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及其他有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上就家政服务的相关事宜协商订立本合同。

第一条 服务费用

1、乙方家政服务员在岗期间服务费(大写)二十五元人民币/小时 每周一三五下午 正常工作时间4个小时/天

2、支付期限：按 □月/ □周向乙方支付; 支付方式：□现金

第二条 服务期限： 年 月 日起

第三条 甲方权利义务

1、甲方权利：

(1)甲方对乙方家政服务员健康情况有异议的，有权要求重新体检。

(2)甲方有权拒绝乙方家政服务员在服务场所内从事与家政服务无关的活动，具体要求事项由甲方与乙方家政服务人员协商约定。

(3)甲方有权向乙方追究因乙方家政服务员故意或重大过失而给甲方造成的损失。

(4)有下列情形之一的，甲方有权解除合同：

①乙方家政服务员有违法行为的;②乙方家政服务员患有恶性传染病的;③乙方家政服务员未经甲方同意，以第三人代为提供服务的;④乙方家政服务员存在刁难、虐待甲方成员等严重影响甲方正常生活行为的;⑤乙方家政服务员给甲方造成较大财产损失的;⑥乙方家政服务员工作消极懈怠或故意提供不合格服务的;⑦乙方家政服务员主动要求离职的。

2、甲方义务：

(1)甲方应按合同约定向乙方支付服务费。

(2)甲方应尊重乙方家政服务员的人格尊严和劳动，提供安全的劳动条件、服务环境和居住场所，不得歧视、虐待乙方家政服务员。

第四条 乙方权利义务

1、乙方权利：

(1)乙方有权按照事先谈好向甲方收取服务费用

2、乙方义务：

(1)乙方家政服务员应持有北京市或原所在地县级以上医院在一年以内出具的体检合格证明。

(2)乙方应本着认真负责、诚信为本的宗旨完成各项约定家政服务。

第五条 合同未尽事宜及生效

双方可协商解除本合同。未尽事宜双方应另行以书面形式补充。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，自双方签字或盖章之日起生效。

甲方(签字)： 乙方(签字)：

家庭地址： 单位地址：

联系电话： 联系电话：

年 月 日 年 月 日

合同编号：

甲方(消费者)：

身份证号码：

住所：

联系电话：

乙方(经营者)：

法定代表人：

住所：

联系电话：

统一社会信用代码：

资质证书号码：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、法规的规定，甲乙双方按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则，就家政服务的有关事宜协商一致，签订本合同。

第一条服务内容

乙方选派家政服务员人，以□居家/□非居家/□钟点工的服务方式为甲方提供下列第项服务。

具体服务内容：

第二条家政服务员的基本情况及技能

乙方家政服务员应具备的技能或其他条件：

第三条服务场所：

第四条服务期限及工作时间

1.服务期限为年月日至年月日。

2.非居家类服务时间为上午点至点;下午点至点;晚上点至点。

3.钟点工类家政服务时间为：

第五条服务费用

甲方应向乙方支付服务费共元人民币/月。

其中乙方家政服务员工作报酬不少于元人民币/月。

支付时间为。

第六条甲方权利义务

1.甲方权利

(1)甲方有权合理选定、更换和辞退乙方家政服务员。

(2)甲方对乙方家政服务员健康状况有异议的，有权要求重新体检。

(3)甲方有权向乙方追究因乙方家政服务员故意或重大过失而给甲方造成的损失。

(4)有下列情形之一的，甲方有权要求调换家政服务员，因此给甲方造成损害的，甲方有权要求赔偿损失：

(5)有下列情形之一的，甲方有权要求解除合同，因此给甲方造成损害的，甲方有权要求赔偿损失：

①乙方家政服务员存在刁难、虐待甲方成员等严重影响甲方正常生活行为的;②符合调换条件，经甲方请求，乙方调换名同级别的家政服务员后仍不能达到合同要求或拒不调换的;③空岗日乙方未派替换人员到岗工作的。

2.甲方义务

(1)甲方应在签订合同时出示有效身份证件，如实告知家庭住址、居住条件(应注明是否与异性成年人同居一室)、联系电话、与乙方家政服务员健康安全有关的家庭情况(如家中是否有传染病人、精神病人等)，以及对乙方家政服务员的具体要求。

(2)甲方应按合同约定向乙方支付服务费。

(3)甲方应尊重乙方家政服务员的人格尊严，不得歧视、虐待或性骚扰乙方家政服务员，不得侵犯乙方家政服务员的个人隐私。

(4)甲方应为乙方家政服务员提供安全的劳动条件、服务环境。

(5)甲方应为乙方家政服务员办理相关证件提供必要的协助。

(6)甲方未经乙方同意，不得将家政服务员带往非约定场所工作，或要求其从事非约定工作，也不得要求乙方家政服务员为第三方服务。

(7)甲方应向乙方家政服务员提示与服务有关的安全事项。

(8)乙方家政服务员在服务过程中，因工作失误给甲方造成损失，甲方不得实施搜身、扣压钱物以及殴打、威逼等行为，应依照有关法律、法规和约定妥善处理。

(9)服务期满，甲方续用乙方家政服务员的，应提前日与乙方续签合同。

第七条乙方权利义务

1.乙方权利

有下列情形之一的，乙方有权临时召回家政服务员或解除合同，因此给乙方造成损害的，乙方有权要求赔偿损失：

2.乙方义务

(1)乙方应向甲方出示家政服务员的身份证;乙方应为甲方委派体检合格并符合合同第二条要求的家政服务员;乙方家政服务员应持有市区级以上医院在一年以内出具的体检合格证明。

(2)乙方收到甲方投诉后应在小时内答复;乙方是否接受甲方的调换请求，应在日内做出处理并告知甲方。

(3)乙方家政服务员如离职，乙方应提前通知甲方，并委派符合合同约定条件的家政服务员接替后，乙方原家政服务员方可终止服务。

(4)乙方应为家政服务员办理社会保险和人身意外伤害保险。

(5)乙方负责其家政服务员的岗前教育和管理工作，实行跟踪管理，监督指导。

(6)乙方家政服务员不得擅自外出，不得带外人去甲方住处，不准私自翻动甲方物品，不得参与甲方家庭纠纷。

未经甲方允许私自外出，甲方必须在小时内通知乙方备案，否则乙方不承担责任。

(7)乙方及其家政服务员应本着客户至上，诚信为本的宗旨，认真履行各项服务。

第八条合同的变更

1.合同期内，合同内容如有变更，需经双方协商一致。

2.合同变更应采取书面形式。

第九条违约责任

1.甲方逾期支付服务费的，应按每逾一天支付应付服务费%的标准向乙方支付滞纳金。

2.甲方与乙方家政服务员在合同有效期内私下签订服务协议的，甲方应向乙方支付合同总服务费%的违约金。

3.甲方依据合同条款解除合同的，乙方应当向甲方退还未提供服务期间的服务费。

4.一方无正当理由提前终止合同，应向对方支付合同总服务费%的违约金。

5.一方违反合同的其他约定，另一方均有权要求其赔偿因违约造成的损失;双方另有约定的除外。

6.有关违约的其他约定：

第十条 合同争议的解决方法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或向市有关部门申请调解解决;协商或调解解决不成的，按下列第种方式解决(只能选择一种)：

1.依法向人民法院起诉;

2.提交仲裁委员会仲裁。

第十一条 其他约定事项：

第十二条 合同未尽事宜及生效

1.双方可协商解除本合同。

未尽事宜双方应另行以书面形式补充。

2.本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，自双方签字或盖章之日起生效。

甲方(签字)：

乙方(签章)：

年月日

年月日

幸福，一个让人听起来温暖、舒心的字眼;幸福，就像是一剂调味品，让生活多姿多彩;幸福的身影，藏在生活中，无处不在。只要用心去感受、去发现，幸福就是这么简单。

那是一个春天的清晨，我抬头向窗外看去，窗外的风景是那样诱人：阳光撒满大地，万物复苏，小草偷偷地从土里探出它可爱的小脑袋;柳树舒展开了黄绿嫩叶的枝条，在微风中轻轻摇曳;花坛里的花儿竞相开放，五颜六色，十分美丽。这动人的风景，让我陶醉其中，忍不住有了骑车春游的想法。于是，我把我的想法告诉了妈妈，我们一拍即合，随着家门“啪”的一声，我们出发了。

我们一路走走停停，欣赏沿途美不胜收的风景：鸟儿在天空纵情歌唱，路边的野花散发着阵阵清香，我忍不住停下脚步、蹲下身子，细细的看着这些红的似火、白的像雪、粉的如霞的野花，我不禁感叹它那顽强的生命力，虽然它们生长在路边，经常理解风雨的洗礼，甚至有时惨遭踩踏，可是它们十分顽强，即使遇到这些困难也阻止不了他们享受自我简单的幸福——开出最美的花儿。

人未尝不是这样呢?人的一生不是一帆风顺的，要应对各种挑战。当身处逆境时，要克服自我的畏难思想，勇于战胜困难，无论成功与否，都会在过程中享受自我简单的幸福。

在这次春游中，我收获了美、悟出了一个道理、体验到了幸福。原先幸福就在我们身边，在于你究竟如何感受它。也许，一杯清茶、一篇佳作、一次尝试、一段经历就会让你感受到幸福，幸福无处不在，在于你能否发现它、捕捉它，幸福就是这么简单!

老师们，同学们：

早上好!

很高兴今天有机会和大家一起交流。今天，我和大家交流的题目是《阅读与思考》。联合国教科文组织国际二十一世纪教育委员会报告《教育：财富蕴藏其中》提出了教育的四大支柱：学会求知、学会做事、学会共同生活、学会生存。同学们，你们知道该如何学会求知吗?

对于你们小学生而言，学会求知，不仅包括学会很多知识，还包含着一系列掌握知识有关的能力，如：阅读能力、书写能力、观察能力、思考能力、表达能力，等等。而这些能力就好比是工具，没有这些工具，要掌握知识是不可能的。《教育：财富蕴藏其中》在“学会求知”中也提到：这种学习更多的是为了掌握认识的手段，而不是获得经过分类的系统化知识。

而很多学生把学习仅仅归结为不断地积累知识、训练记忆和死记硬背。所以就出现了这样的现象：有些学生在小学低年级的时候勤学好问，聪明伶俐，理解力也很强，而到了中高年级就对变得对知识很冷漠，头脑也不再灵活了。在中高年级的课堂上经常是老师与极少数的学生的对话交流，其他学生成为了课堂冷漠的旁观者。就都是因为你们在学习中不会思考。而那些在课堂上善于思考，积极参与教师提问的学生，在家庭作业上下的功夫也不大，但他们的学业成绩却不差。

学生到了中年级和高年级能不能顺利地学习，首先就取决于他会不会有理解地阅读：在阅读的同时能够思考，在思考的同时能够阅读。

在脑科学理论上，缺乏阅读能力，将会阻碍和抑制脑的极其细微的连接性纤维的可塑性，使它们不能顺利地保证神经元之间的联系。谁不善于阅读，他就不善于思维。课外阅读，用形象的话来说，既是思考的大船借以航行的帆，也是鼓帆前进的风。没有阅读，就既没有帆，也没有风。阅读就是独立地在知识的海洋里航行。对于学习越困难的学生，似乎在学习上遇到的无法克服的困难越多，就应该更多的阅读。阅读能教给你思考，思考会变成一种激发智力的刺激。而机械的记忆只能会让你变得更加迟钝。

苏霍姆林斯基说过：如果一个人没有在童年时期就体验过面对书籍进行深思的激动人心的欢乐，那就很难设想会有完整地教育。同学们，你体验到阅读带给你的快乐吗?如果你从没感受到阅读带给你的快乐，那我们更应该珍惜童年的时光走进书籍的王国。苏霍姆林斯基还说过：一个人到学校里来上学不仅是为了取得一份知识的行囊，而主要的还是为了变得更加聪明。因此，他的主要的智慧努力就不应当用到记忆上，而应当用到思考上去。

同学们，让我们一起在阅读中学会思考，在思考中学会阅读，在思考和阅读中拥有自己的思想和理想吧!

我的国旗下讲话倒吸结束，谢谢大家!

在这个美丽的世界上，生长着许许多多的植物，有花，有草，还有树木，它们各自有各自的特点、生活习性。有的人喜欢娇艳欲滴的玫瑰，有的人喜欢富丽堂皇的牡丹，有的人则喜欢小巧玲珑的蔷薇，可是有一种极为坚强，在沙漠也能生存的植物却不常被人们记在心中，那就是仙人掌，这是我最喜欢的一种植物。

生日那天，妈妈问我想要什么生日礼物，我毫不犹豫地说：“妈妈，我想要一盆仙人掌。”妈妈爽快地答应了。花市上的仙人掌一身墨绿色，形状很多，有的是扁平的，有的是圆柱的，还有的是球形的，都混身长着小刺儿。我挑了一盆扁扁的像手掌一样的仙人掌放在我卧室的窗台上，以便观察。我天天都给仙人掌浇水，期望仙人掌能长的快一点，可是有一天当我来到窗台上观察仙人掌时却发现，仙人掌已经枯萎了，我连忙叫妈妈过来看，还没等我说完事情的经过，妈妈就明白了：“水浇太多了，停止浇水，过几天它会好起来的，你不用担心。”“那我们家种的其他植物不一样一天浇一次水吗?为什么它们不会枯萎?”我反问道。妈妈耐心地解释：“仙人掌是长在沙漠里的植物，他们有着储藏水分的特殊本事，一个月不喝水都没问题，否则他怎样在炎热地沙漠里生存?相反如果水太多了它的根会烂掉。”我有几分担忧地看了一眼仙人掌，它到底会不会再活过来?

过了几天，仙人掌活过来了，我来到仙人掌旁边，细细打量这浑身是刺儿的小家伙。仙人掌像一片大叶子，我以往听妈妈说过植物是用叶子来蒸发水分的，我想，仙人掌的全身或许就是用来蒸发水分的吧，可是仙人掌的叶子那么大，水分蒸发的不是更快吗?我便问妈妈是怎样回事。妈妈回答说：“那并不是仙人掌的叶子，仙人掌的叶子其实就是那些细小的刺，所以蒸发的水分很少，使它们能有足够的水分。”我恍然大悟，“那么像叶子的部分就是仙人掌的茎喽?”妈妈满意地点了点头。

嘿嘿，小小的仙人掌原先这么趣味，我立刻上网查找关于仙人掌的资料，发现它还有其它一些作用：对于灼伤、烫伤、蚊虫叮咬等有消炎的作用，能够吸收计算机所释放出的辐射，能够净化室内空气，去壳还能够食用……它可真是一种神奇的植物。

记得小时候，老师曾经教过：读万卷书，行万里路。也记得网上曾流行这样一句：要么读书，要么旅行，身体和灵魂，总有一个要在路上。可见，阅读是要伴随我们的一生的重要活动。今天，我讲话的主题是：“阅读改变人生。”

著名学者余秋雨说过，生命的质量需要用阅读来锻铸。可见，人生不能没有知识，成功不能没有谋略。知识和谋略从哪里来?毋庸置疑，读书会让你视野更开阔，让你的人生更精彩!

众所周知：西汉时期，司马迁历尽人生沧桑，身处逆境，是阅读，使他读懂了历史的兴衰，读懂了文人墨客的不懈追求，创造了不朽之作《史记》;三国时代，诸葛亮羽扇纶巾，上知天文，下晓地理，运筹帷幄，决胜千里，这力量就来自于知识;一代伟人_，博览群书，海纳百川，领导全国人民改变了中国的命运，用知识谱写出了光辉的篇章!

是阅读，让爱迪生从贫民窟走入了曼哈顿!

是阅读，让轮椅上的霍金成为了全世界的骄傲!

是阅读，让小学五年级就辍学的莫言靠着《中国通史简编》这套书，度过了岁月，接着又背着这套书走出了高密，后来如饥似渴地阅读了大量的文学书籍，创作了《红高粱》、《檀香刑》等文学作品，成为了第一个获得诺贝尔文学奖的中国籍作家!

站在国旗下讲话的我，出生于涓江水源地之一的碧泉潭，是“碧泉书院”山村角落里一个普通农民的儿子。今天，之所以能立足在江声这片沃土，是阅读，改变了我“锄禾日当午，汗滴禾下土”的务农命运;是阅读，铸就了我“业精于勤”的人生追求;也是阅读，让我与大家相聚在这美丽的涓江之滨!

所以说，“阅读改变人生”这是一条真理。它让我们开阔眼界，打开心灵，引领我们探索自然与宇宙的奥秘，带来完全不同的生活理念与方式。世纪老人冰心说过:“读书好，好读书，读好书。”如何选择好书呢?培根说过：读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人精密，哲理使人深刻，道德使人高尚，逻辑修辞使人善辩。因此，我们可以广泛地阅读一本本好书。

此刻，正是人间四月天，正是读书好时节!阅读经典名著，能提升你灵魂的高度!

当你捧起世界文豪高尔基的《童年》时，你会感动于阿廖莎在苦难岁月里的执着，坚信“黎明的曙光总会到来”;当你翻开《钢铁是怎样炼成的》，你会感谢保尔·柯察金，让你领悟出生命的意义;当你打开《鲁滨逊漂流记》，你会佩服鲁宾逊荒岛求生的本领，学会面对厄运的挑战;当你阅读曹雪芹的《红楼梦》，你会被黛玉的才情所折服，你会为大观园里的妙龄女子而悲悯;当你阅读路遥《平凡的世界》，你会敬佩孙少平不随波逐流、不甘平庸的人生追求，让你在平凡的人生中得到精神的洗礼……

曾记得这样一句话：多读一些好书，智慧一个民族。是啊，阅读不仅是一种需要，也是陶冶性情的良药，攀登理想的阶梯，提高人生价值的途径。有个故事说：犹太人父母在他们的孩子出生时就在书本上滴上蜂蜜，让孩子吃，为的就是告诉孩子们，看书就跟吃蜂蜜一样甜。曾有人统计过，全世界年人均阅读量第一名是犹太人，人均64本。世界公认，犹太民族是世界上最有创造力的民族。可是，我们中国人纸质图书阅读量人均仅为4.39本，作为有着悠久历史与文化的中国人，你难道不觉得羞愧吗?作为一名江声人，你一年又阅读了多少本书呢?在21世纪的资讯社会里，知识的飞速发展和日益更新，让更多人清楚地认识到：如果不学习，将会被社会无情地淘汰，只会留下“白了少年头，空悲切”的慨叹。我想，此刻的你，一定是在深深地思索……

我盼望着：在宽敞的教室里，听到你琅琅的读书声!

我希望着：在浪漫的樱花园，看到你如痴如醉阅读的身影!

我期待着：在如歌的岁月里，欣赏你充满智慧与灵动的文字!

亲爱的老师们、同学们，“活到老，学到老”，让我们多读书，读好书。期盼每一个江声人，学会用知识武装自己的头脑，用知识的力量开拓美好的未来!

在全市粮食补贴方式改革工作会议上的讲话之二

省委、省政府决定在全省范围内推行粮食补贴方式改革试点工作，这是深化粮食流通体制改革的重要内容，也是我省继农村税费改革取得阶段性成果之后，在农业政策方面出台的又一重大战略举措。市委、市政府决定召开这次会议，目的就是认真贯彻落实全省扩大粮食补贴方式改革试点工作会议精神，部署和安排全市粮补方式改革工作，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，确保圆满完成改革任务。何书记将作重要讲话。下面，我受谢市长委托，就做好我市粮补改革工作，先讲四点意见：一、认请形势，提高认识，切实增强做好粮食补贴方式改革工作的责任感和紧迫感1998年以来，在国内粮食市场出现阶段性总量供大于求，粮价持续下跌的情况下，中央从保护农民利益、巩固农业基础地位的大局出发，制定了以“三项政策，一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革政策，这对于防止粮价过度下跌，解决农民“卖粮难”和“打白条”问题，稳定农民收入，保护和调动农民种粮的积极性，起到了重要作用。但同时也出现了一些新情况、新问题。从我市粮食生产和流通环节看，一是粮食结构性过剩，库存不断增加。由于粮食流通持续出现供大于求的局面，市场粮价不断下滑，收购价（保护价）与市场价长期倒挂，国有粮食购销企业按保护价收购的粮食不能实现顺价销售，库存不断增加。据5月31日统计数据，全市周转粮库存约23万吨，加上国家专储粮6000万斤，总库存达5.2亿斤，超过全市最大库容量。目前全市还有390多个露天粮堆。现有库存中约有1—2亿斤属陈化粮，如按现行市场价销售，差价亏损约1亿元。二是财政用于粮食补贴的支出有增无减，亏损挂帐不断扩大，地方财政不堪重负。中央核定我市1998年5月末粮食亏损挂帐2.43亿元，每年应由我市财政支付的挂帐贴息和筹集风险基金近1千万元。到今年5月底，全市国有粮食购销企业累计亏损挂帐约5.8亿元，不断增加的粮食亏损挂帐贴息已经成为各级财政的沉重负担。三是长期实行保护价收购，致使粮食市场价格信息失真，导致农民种粮只重产量不重质量，因而调整农业生产结构的主动性不强、积极性不高，这也是我市近年来农民纯收入增长和农村经济结构调整趋缓的原因之一。四是国有粮食购销企业承担保护价收购任务，长期吃国家补贴，形成了一定的依赖性，阻碍着国有粮食企业在管理体制和经营模式等方式改革，粮食企业始终走不出计划经济模式，不能成为真正市场经济主体。同时，企业的老职工、老库存、老挂帐即“三老”问题越积越重。为有效解决这些深层次的矛盾和问题，经国务院同意，省委、省政府决定从今年6月1日起，放开粮食市场，放开粮食价格，调整粮食补贴方式，逐步消除体制障碍，保护和促进农业生产力的发展，是十分必要和及时的。实行粮食补贴方式改革，对于保护农民利益和种粮积极性，促进农业和农村经济发展，推动国有粮食企业改革具有极其重要的意义。一是有利于更好地保护广大农民的根本利益和种粮积极性。“种田还能补钱”，可以让广大农民从中直接感受到党和政府对“三农”问题的高度重视关心，从而进一步密切党和政府与广大农民群众的联系，为农业经济发展和农村稳定创造更加良好的外部环境。二是有利于促进农业结构调整。实行直接补贴，粮食市场放开，农业生产直接面对市场需求，可以引导农民按照市场需要来组织生产，从而加快农业经济结构调整步伐，推进农业产业化经营，逐步解决农业和农村产业结构不优、农业生产比较效益偏低、农民收入增长乏力的问题。三是有利于推动国有粮食企业改革。粮食市场一旦放开，国有粮食购销企业也将成为粮食购销市场平等竞争的主体，将极大地促进国有粮食购销企业加快自身改革，转换经营机制，积极主动地参与市场竞争，从而有利于粮食市场的活跃的顺畅。四是有利于适应世贸组织规则，更有效地保护农民利益。根据国际粮食市场供求形势，我国生产的粮食价格已没有增长的空间，实行高粮价的政策已不可行，同时各级财政也将无法承受。适应世贸组织规则，对粮食生产环节给予补贴，可以有效地保护粮食生产能力和农民的切身利益，这也是发达国家通行做法。各级各部门都要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对党对人民高度负责的态度，认真学习省委《关于扩大粮食补贴方式改革试点的通知》和省政府《关于印发安徽省扩大粮食补贴方式改革试点方案的通知》精神，充分认识做好粮食补贴方式改革工作的重要意义，把思想统一到省委、省政府的决策上来，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓好粮食补贴方式改革工作。二、精心组织，周密部署，积极稳妥地推进粮食补贴方式改革工作粮补方式改革涉及国家、企业、农民三者利益，涉及面广，牵动性强，工作量大。各地各有关部门都要认真按照省委、省政府确定的指导思想、基本原则和各项政策，从实际出发，周密部署，精心安排，分类指导，稳步推进，确保粮补改革工作取得实效。（一）要准确把握改革的指导思想、基本原则和主要内容。这次粮补改革总的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省农村工作会议精神，以保护粮食生产能力和种粮农民利益，促进农民增收为目标，坚持以市场为取向，放开搞活粮食流通，深化国有粮食购销企业改革，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，搞好粮食储备，加强粮食宏观调控能力，促进农民结构调整和农村经济发展，切实维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益。围绕上述指导思想，必须准确把握四个基本原则,即:有利于保护农民利益，促进农民增收；有利于加强农业的基础地位，保证粮食安全；有利于深化国有粮食购销企业改革，提高政府资金使用效率；便于公开公正规范操作，保持农村稳定。这次改革的主要内容概括起来就是“两放开一调整”。“两放开”，就是放开粮食收购价格，放开粮食购销市场。“一调整”，就是调整粮食补贴方式。放开粮食收购价格，就是从2003年6月1日起，不再按保护价收购农民余粮，实行随行就市收购。在市场供大于求的状况下，可以充分利用市场价格杠杆，促进农民调整种植业结构，改进粮食品种，提高粮食或其他经济作物的种植效益。放开粮食购销市场，就是支持和鼓励各种市场主体参与粮食收购和经营，国有粮食购销企业也随行就市，按市场价收购农民余粮，与其他粮食经营者公平竞争，自负盈亏。调整补贴方式，就是将原来按保护价敞开收购农民余粮使农民得到的间接补贴，调整为直接补给农民，由“暗补”转向“明补”。这是粮食补贴方式改革的核心内容。（二）要科学安排，分步实施，按计划有序推进。根据省委、省政府的要求，并结合我市实际，改革工作分四个阶段组织实施。一是宣传发动阶段。今天的会议结束后，各县区要借鉴农村税费改革的经验和做法，制定出切合实际的宣传计划和宣传提纲，把握宣传导向，突出宣传重点，注重宣传实效。重点搞清为什么要直补，怎么补，如何适应市场需要调整结构，粮食企业怎样参与竞争。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取出专栏、贴标语、编简报、发信件等多种形式深入宣传，努力使改革政策和实施方案进村入户、家喻户晓，让广大农民群众和国有粮食企业职工都能理解和支持改革，保证改革顺利进行。二是制定方案阶段。各县区要以农业税计税土地面积，或者农业税计税常产，或农业税计税土地面积和计税常产各占一定比例等方式，确定每户农民享受补贴的商品粮常量，并根据各自的情况和特点，制定出切实可行的实施方案。各地要在农村税费改革的基础上，科学测算基数，全面核实农业税计税面积和计税常产，入村到户，登记造册，为确定每户农民享受补贴的商品粮常产及补贴提供真实、准确的数据，为制定具体实施方案打好基础。要注意并妥善处理好相邻地区农民补贴收入差距问题。作为一个县区，总的补贴数额比较容易核定，但合理、公开地落实到每一个农民则比较困难，可能出现相邻乡、相邻村、相邻组之间利益不均的问题。这些都需要我们加大宣传力度，求得农民的理解，同时，要特别注重做好毗邻地区农民补贴收入的衔接工作，防止引发新的不稳定因素。6月28日前各县区的实施方案要上报到市粮改协调小组审查。由于时间紧，任务重，各地要抓紧制定，确保方案及时上报。三是组织实施阶段。省将于7月底之前将各县区方案批复下来，各县区要立即按照省批复的方案，严格操作程序，规范操作办法，认真组织实施。对补贴依据、计算方法、补贴标准和补贴数额要编制清册，张榜公布，并将粮食补贴通知书及时发放到每户农民手中，确保补贴资金如数兑付到位。对农民补贴的兑付和农业税的征收，原则上实行“征补两条线”的办法。对亩均补贴额较少的地方，在充分征求农民意见的基础上，也可采取将农民补贴资金直接抵交农业税及附加的办法。除当年农业税及附加外，任何人不得以任何名义从补贴资金中抵扣以前年度的税费尾欠和其他任何款项。四是总结完善阶段。粮食补贴方式改革工作中，难免出现一些新情况、新问题，各级各部门要及时研究解决。市粮改协调小组加强对各县区的指导力度，并认真组织检查验收，确保各项改革政策不折不扣地得到贯彻执行。三、统筹兼顾，突出重点，进一步抓好各项配套改革粮食补贴方式改革是一项十分复杂的系统工程，涉及方方面面，为确保改革的顺利成功，省政府出台了相应的配套改革政策，我们要抓住机遇，积极推进各项配套改革。（一）调整粮食风险基金补贴政策。粮食补贴方式改革后，省将停止实行对市的粮食风险基金包干办法，粮食风险基金由省财政统一调配，但仍用于各县区老库存的处理和新增挂帐的利息支出。这次改革对农民的补贴资金，是由省政府从中央财政借入资金，将直接拨付到各市、县区。（二）放开搞活粮食购销市场。各地要在继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用的同时，积极支持鼓励个体、私营、集体企业参与粮食收购和经营。在粮食主产区建立粮食购销批发市场，使之成为粮食流通、粮食信息的聚散地。放开粮食购销市场并不等于放任自流，粮食、物价、工商部门要加强粮食购销市场的管理和监督，鼓励守法经营，惩处违法经营，逐步建立一个多元、开放、竞争、有序的粮食购销市场体系。（三）加快国有粮食购销企业改革步伐。粮食补贴方式改革后，国有粮食购销企业将直接参与市场竞争。而要在市场竞争中站稳脚跟，就必须深化改革，转换机制，增强活力。为缓解粮食补贴方式改革对粮食企业的冲击，省将对各县区的国有粮食购销企业的老库存、老挂帐予以划断并妥善处理。我在此强调，各县区上报的5月末的粮食库存数量、亏损额，要实事求是，不要虚报、瞒报，不能任意扩大亏损额，要保证国有资产不流失，严禁逃避银行债务。同时要尽快完成国有粮食企业减员分流任务。目前，按照省里要求减员分流70%的目标，贵池区尚有136人，东至69人，青阳37人，任务还很艰巨。各地必须采取扎实有效的措施，通过多种渠道和途径完成分流安置任务，省仍将执行每解除一名职工劳动关系补助5000元的政策。同时要加大产权制度改革力度，各县区要以资产为纽带，加快组建1—2个国有及国有控股粮食购销公司，增强市场竞争能力。（四）继续做好粮食收购资金的供应工作。认真贯彻落实国家粮食购销政策，市农发行要按照“以销定贷、以效定贷”的原则，积极向国有粮食购销企业提供收购贷款，支持其随行就市收购农民余粮，坚决杜绝区域性农民卖粮难和“打白条”现象的发生，这是关系到改革能否成功的关键。同时，各地要支持和鼓励其他商业银行向各类粮食企业提供收购资金贷款。要加强现有库存粮食的安全管理。目前全市仍有39座露天粮食仓库，在梅雨季节到来之际，要防止水毁和霉变。（五）鼓励发展粮食产业化经营。要大力开展订单粮食生产，实现生产和市场的对接。农业部门要搞好信息、技术服务，引导农民调整种植结构，大力发展优质、高产、高效、安全农产品。重点实施龙头带动和品牌战略，加强国有粮食购销企业与加工企业联合，大力发展粮油加工业，培育粮油龙头企业，加大科技投入，延伸产业链条，实行产业优化升级和产品的上档升级。每个县区都应该培育1—2个粮油龙头企业，全市应培育1—2个省级龙头企业。四、明确责任，通力协作，确保改革取得实效粮食补贴方式改革工作能否顺利进行，能否取得成功，关键在领导，关键在落实。我们要充分认识这场改革的复杂性和艰巨性，把困难和问题估计得多一点，把方法和措施准备得更充分一些，把工作做得更扎实一些，确保改革取得实效。（一）加强领导，明确责任。为切实加强对全市粮食补贴方式改革工作的领导，市政府成立了粮补改革协调小组，谢德新同志担任组长，我任副组长，宣传、计划、财政、粮食、农发行、监察、审计、物价、工商等有关部门负责同志为成员，协调小组办公室设在市财政局，与税改办合署，并从相关单位抽调人员集中办公。各县区和乡镇都要相应成立协调领导和办事机构，实行一把手负责制，为粮补改革的顺利推进提供有力的组织保证。各县区领导同志要深入基层，调查研究，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题；可以采取向乡镇派指导组，乡镇干部包村到户等方式，开展各项工作；通过各种途径对参与粮补改革的乡镇干部和财会人员进行培训，使他们掌握相关业务知识；要安排适当的工作经费，保陪改革工作顺利推进。（二）通力协作，形成合力。各有关部门要站在全局的高度，进一步提高对改革工作的认识，密切配合，通力协作，共同做好改革工作。各级财政部门要切实承担起组织协调职能，强化服务意识，主动与各部门联系和沟通，保证对农民的直接补贴资金及时、足额兑付；粮食部门要加快国有粮食企业改革步伐，搞活经营机制，妥善处理国有粮食购销企业的老职工、老库存、老挂帐和企业稳定等问题；审计部门要加大工作力度，做好老粮、老帐的锁定和审计工作；农发行要积极主动做好改革后的粮食收购资金供应，确保不出现卖粮难；工商、物价等部要加强粮食购销市场管理，维护粮食购销市场秩序。（三）严明纪律，强化督查。在整个改革过程中，要坚持公开、公正、公平的原则，阳光操作，切实做到“五个到户”：即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金总付到户。严格做到“六个不准”：即不准擅自改动补贴通知书的数额；不准擅自抵扣除当年农业税以外的任何款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准集体代领补贴；不准拖延补贴兑付时间；不准以任何理由增加农民负担。纪检监察部门要设立举报电话，强化监督检查，严明改革纪律，对领导不力，组织不严，工作不到位，政策不落实而影响改革的，要严肃追究责任。