灾害

泥石流灾害的情况报告

受第十三号台风“泰利”影响，我镇境内河流、房屋、桥梁、道路及堰坝等农田水利设施均受到不同程度的破坏。受其影响，我镇村三组出现大面积山体滑坡，截止目前，共冲毁土木结构房屋8间，并有30栋砖混结构房屋受到严重威胁。

截止目前，共造成30栋房屋25户116人受灾。灾情发生后，镇村两级积极行动，迅速组织群众疏散，并妥善安置，确保了受灾群众的生命及财产安全。

经实地堪察，此处山体随时有滑坡的可能，本着对人民群众生命财产安全负责的角度出发，我镇拟对受泥石流威胁的农户进行整体搬迁，因本镇经济溥弱，无力承担搬迁之费用，特请求区政府给予政策及资金扶持，具体情况如下：

1、搬迁建房用地10—12亩土地所需费用（农户土地补偿费），按每亩1.5万元计算，共需15—18万元。

2、基础设施（三通：道路、给、排水、供电）费用，按每栋0.5万元计算，30×0.5=15万元。

3、建房补助资金费用（参照退田还湖、移民建镇方式）共计需2万元×30=45万元。

以上各项费用共计90—98万元，敬请区政府给予扶持为感！

特此报告

关于汛期地质灾害隐患排查的实施方案

今年前旱后雨，极端气象异常频繁，地质灾害隐患逐渐显现，地质灾害防治形势非常严峻。6月24日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉主持召开国务院抗洪抢险救灾紧急视频会议，进一步贯彻落实、总理的重要指示精神，认真分析当前的雨情、汛情和灾情。下午，全国汛期地质灾害隐患再排查紧急行动部署视频会议召开，针对今年极端气象频繁，地质灾害防治形势严峻的局面，中国国土资源部决定，在全国开展一次系统的汛期地质灾害隐患再排查行动。为认真贯彻落实全国电视电话会议精神，抓好学校汛期安全防范工作，确保广大师生的生命财产安全，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，安全至上的原则；坚持预防为主、积极防范的原则；坚持依法防控、科学防控、群防群控的原则。突出重点任务，把握关键环节；实行统一指挥，分工负责，切实做好汛期准备和应急处置工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对突发灾害事故得到快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

二、工作目标

建立健全应对校园强降雨和突发地质灾害事故的运行机制；加强学校地质灾害隐患排查工作的领导，指导隐患排查和应急处理工作，有效预防、积极应对、及时防控各种突发事件，特别是要进一步建立健全群测群防体系。根据地灾隐患点情况，设立警示牌，划定危险区，并迅速向党委政府提出转移避险、工程应急治理方案。要注重临灾避险，一旦发现险情必须设立危险警戒区，坚决防止师生进入危险区，确保师生生命财产安全。

三、组织领导

为加强则拉辖区学校汛期地质灾害隐患排查工作的领导，明确责任，成立 “则拉辖区学校汛期地质灾害隐患排查工作领导小组”，其组成人员如下：

组 长：

副组长：

成 员：各班班主任

领导小组下设办公室，办公地点设在中心校教导处，彭下忠任办公室主任。各个村小也要成立相应领导小组，成立工作专班，确保防汛和地质灾害隐患排查等各项工作有力有序有效进行。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视地质灾害防治工作

根据气象部门关于2010年气象降雨趋势的分析预测，我县主汛期在7至9月，今年汛期地质灾害防治形势尤为严峻，各位汛期地质灾害预防工作人员一定要保持清醒的认识，在思想和行动上高度重视地质灾害防治工作。要进一步增强紧迫感、责任感。坚持把保障师生生命财产安全放在首位，立足于防大汛、抢大险、救大灾，从即日起至9月底主汛期，在全乡各学校、教学点开展地质灾害隐患再排查紧急行动，在已有安排部署的基础上，对校舍及周边进行彻底、严密的拉网式排查，对各安全隐患部位进行重点监控和维护，并逐个落实专人负责，逐项采取安全措施，有力有序有效做好隐患排查和防汛救灾的各项工作，努力把灾害损失降到最低程度。

（二）加强教育，进一步增强学生防护意识和能力

各校要加强汛期安全教育，广泛宣传做好汛期安全工作的重大意义，普及有关防汛、度汛的基本安全知识。特别是要加强防溺水教育，普及溺水逃生自救知识，提高学生自救自护能力。要加强与家长的沟通，通过印发公开信、家访、家长会等形式，增强家长的安全意识和责任意识。要加强防雷击教育，教育学生室外遇雷时，不要在大树下避雨，不要在水源边停留，不要触摸或靠近防雷引下线、自来水管等管线；室内遇雷时，离开电线、灯头、插座、电视机1米以上，不要打电话、看电视和听音响，应将家用电器的插头全部拔掉。加强教育学生外出时防防滑坡、防山洪等各种灾害事故发生，提高自身的安全防范意识和自救自护能力。

（三）提前应对，切实做好汛期应急处置工作

汛期是事故多发时期，且事故危害大，对学生的生命和健康构成很大威胁。保障学生的安全，是学校教育管理的首要职责。各学校要切实做好汛期准备和应急处置工作。

一是加强防汛队伍建设。各学校要建立防汛抢险指挥系统和抢险队伍，并搞好必要的抢险技术培训，努力提高专业技术水平和抢险效率，确保一旦出现险情，能够做到决策科学，组织有力，抢险及时，处置有效。

二是完善防汛值班制度。学校要强化防汛值班工作，严格实行学校领导24小时带班和保卫人员24小时值班制度，尤其是主汛期，学校主要领导和带班、值班人员要24小时开机，确保联络畅通，及时通报防汛工作情况。学校领导干部要坚守岗位，靠前指挥，确保汛期值守不出问题。

三是加强防汛基础设施建设和物资储备。制定预防和应急避险方案，提前疏通排水管道，除险加固，加强防范，确保安全。学校对防汛用物资、工具，要本着“缺什么补什么，缺多少补多少”的原则，切实做好补充，对已经备好的物资，要安排专人负责收集、看管，保证抢险时拿得出，用得上。

四是完善防汛预案和应急处置。各学校要制定和完善汛期事故应急救援预案，学校预案要与当地党委政府预案做好衔接。同时，要加强应急救援预案的演练，做好学校防洪、防雷电、防地质灾害各项准备工作。一旦发生事故，立即启动应急救援预案，在第一时间开展自救，并按照事故报告的程序向有关部门报告。遇到高危天气或突发洪水灾害时，学校校长要果断处置，根据实际情况采取必要的应急措施，并以最快的速度组织师生转移，确保师生生命安全。

五是落实汛期安全责任。各学校要与家长、学生签订汛期安全责任书，明确监护责任，确保学生汛期安全。

（四）强化措施，确保隐患排查治理取得实效

各学校要针对重点隐患排查治理行动中发现的突出问题，集中时间、集中精力、集中人员，扎扎实实抓好整改工作。

一是加强对校舍设施的隐患排查整治。学校要对所有校舍、校园内外的排水管道、水沟及有关设施进行全面排查，发现问题，立即清理整治。特别是位于低洼处的地方，畅通排水渠道，提高防洪泄洪能力，确保校园安全。对检查中发现有安全隐患的学校，要建立档案，及时上报，及时制定措施，尽快整改，彻底消除安全隐患，确保师生安全。

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关于灾害应急资源管理问题调查报告

1、应急管理与应急资源的管理

应急管理包括的内容很多，其中针对突发事件风险评估、应急管理能力评估、应急救援能力提升、应急资源优化管理等都是应急管理的基本内容。对突发事件的风险评估十分重要，例如对地震灾害风险评估、洪灾风险评估乃至各种各样的大规模自然灾害和技术灾害的风险评估等。

城市灾害应急管理能力的评估包括：灾害监测与预警能力，灾害承受力，灾害应急管理组织体系建立及其作用，对公众应急与避灾自救知识的宣传、教育培训、演习等。也包括公众对各种常见灾害、次生灾害及其他灾害的了解程度，灾后进行自救互救的能力、志愿者组织的建立等。汶川大地震虽然没有事前预报，但对大地震的承受力应可以事先判断。承受力与城市人口密度、城市经济状况、城市交通运输状况、城市通信状况和城市的生命线系统状况等有关。应急资源管理包括资源保障、应急资源配置、应急资源优化管理等。必须指出的是，资源保障能力十分重要。包括人力、物力、财力资源的储备，物资分类、储存管理、调拨使用、救援装备的购置和研发情况以及社会财物的捐赠管理。

应急资源的合理优化配置对提升应对突发事件的科技水平和应急能力具有非常重要的意义。XX年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(简称《总体预案》)，要求“各有关部门要按照职责分工和相关预案，做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。”目前国内应急救援中应急资源的优化配置等方面的管理，还存在一些问题有待解决。例如，缺少对资源配置绩效的评价。某些资源流动不畅，已有资源不能实现有效整合等问题。

笔者到四川灾区等地调研，发现一些基本的应急资源是可以保障的，且调度有方，但一些特殊的应急资源，比如科学仪器装备和必须的工具手段等亟待加强。

应急资源优化管理实际上就是如何发挥应急资源最大效用的问题。例如，当一些城市防灾救灾设施应从经济角度因素考虑其运行费用，并从社会角度考虑这些设施产生的社会效益。要进行需求分析，包括对灾害损失的评估以及对次生灾害的风险评估，必须建立应急资源供应链，不仅可降低成本，而且还能保证应急救援的时效性。

我院应急分析测试队伍在汶川地震后迅速赶往灾区，在成都建立了应急检测功能较强的基本实验室。在什邡等地组建了现场实验室，就地开展现场应急测试。这样的基本实验室和现场试验室也是应急资源的重要组成部分。

2、应急科技装备资源管理工作亟待加强

在应急资源中，科技装备资源是特殊而又十分重要的。此次笔者实地考察了四川灾区的什邡市，切实感到，灾区除了饮用水、帐篷、临建房等生活必需品外，也十分需要相当规模的应急装备，其中包括应急分析测试科学仪器。灾区当地迫切需要应急分析测试，要把有关科学仪器资源纳入到应急资源总体之中。目前捐赠的科学仪器数量不够，有关部门必须充分认识到这类救灾物资的重要性。科学仪器作为救灾物资其单价高，但总量不高，所需数量不多，而形成的强大的分析测试功能可以有效地保证灾区日常生活必需品分析检测工作的需要。

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煤炭开采引发地质灾害调查报告

山西数中国国第一产煤大省，全省91个县(区、市)的小煤矿绝大部分是县以下的煤矿,多数诞生于20世纪80年代。改革开放以来,山西省煤矿发展迅猛,最多时有10000多座小煤矿。长期以来,煤矿多、分散的格局和粗放落后的矿业经济增长方式给山西带来了严重后果,资源浪费、环境污染、生态破坏,已直接影响到煤炭工业的可持续发展以及当地居民的生存环境。

一、地质问题

以沙峪煤矿为例,沙峪煤矿矿区范围内分布着4个行政村,农业人口XX余人。矿区内沟谷发育,地形破碎,土地较贫瘠,受采煤的影响,使原本脆弱的生态环境日趋恶化。土地退化、荒芜、房屋裂缝、水源干枯等环境地质问题日益突出,居民的基本生存条件受到严重威胁。煤炭的大规模开采造成了对矿山环境的较大破坏,采空塌陷、地面裂缝、区域地下水位下降、煤矸石堆放、矿坑排水等一系列地质灾害和地质环境问题相继发生和出现。

沙峪煤矿是一个具有34年开采历史的集体矿山,采掘生产机械化程度中等,回采率达65%,累计原煤产量110万,t采动面积约2.6km。采煤活动对矿山地质环境的破坏和影响,主要包括以下几个方面。

1、地下水位下降

据调查,沙峪煤矿现采*煤,矿坑排水主要来自其顶板(多层)砂岩裂隙水,达300~500m3/d,由于其集中排放,改变了地下水运移状态,周边地下水向井下巷道汇流,地下水位呈下降趋势,使煤层之上含水层储水结构遭到破坏。矿区中部出露于二叠系石盒子组砂岩中的1眼天然泉以及各村中8处水井,浅层均先后干枯,使矿区内的村庄、居民及大小牲畜用水受到不同程度影响。而矿坑排水大多数直接排放,造成了水资源的浪费。

2、采煤引发的地面裂缝、塌陷等地质环境问题

沙峪煤矿采用长壁式采煤法,全冒落顶板管理,回采率65%以上,煤矿投产34年来,采动面积达2·6km2,因井田地处低—中山区,地表大面积黄土覆盖,松散层厚度30~70m。据实地调查,在采空影响范围内发现地裂缝20余处,矿区内部分民居于1997年末开始出现地裂缝,地裂缝宽度1·5~2cm,最大降幅1cm,最大宽度5cm。农田中也可见到多条地裂缝,宽度10~20cm,最大降幅15cm,最大宽度38cm。采空塌陷面积达0·1km2,造成33·3hm2土地破坏,房屋轻微破坏51间,严重破坏32间,给当地居民的生产和生活造成极大危害。

3、煤矸石堆放的潜在危害

据相关资料,煤矸石对环境的危害主要有以下三点:

1)煤矸石自燃对环境的污染

据统计,我国大约有1/3的矸石山发生过自燃,放出大量的so2、h2s、co、co2和氮氧化物等有害气体并伴有大量烟尘,对矿区环境造成严重污染;

2)煤矸石对水体和土壤的污染

煤矸石经雨水淋溶进人水域或渗入土壤,会影响水体和土壤,并被植物根部所吸收,影响农作物的生长,造成农业减产,同时还会通过食物链进入人体,危及人类健康;

3)矸石山造成的滑坡和泥石流

矸石山堆积过高,坡度过大,就容易造成滑坡;由于降雨等作用使得矸石山的含水量达到饱和状态时便可能形成泥石流。

沙峪煤矿现有废石堆放场2处,分别堆放于主井口西侧的山坡和风井附近的沟谷中,堆放量分别为8万立方米、12万立方米,形成了约38°的松散边坡。高度分别达12~20m、8~10m。废石堆放既压占土地,破坏植被,又存在引发相关地质灾害的隐患。主井口附近的废石堆距东-夏公路仅10~15m,在极端暴雨条件下极可能形成滑坡,严重威胁过往车辆、行人安全。风井附近废石堆距风井约10m,在极端暴雨条件下极可能形成泥石流,从而对风井造成毁坏,给煤矿安全生产带来极大隐患。废石露天堆放,在降水淋滤下还会造成地下水的污染。

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县委、县政府：

我县是地质灾害多发易发地区，地质灾害分布点多、线长、面广。20xx年江西省地质环境监测总站对我县地质灾害进行了为期二个月的全面调查，共调查了10个乡(镇、场)、163个行政村(居委会)的2882个村小组和41个矿山、112公里傍山公路、12座水库等地的地质灾害隐患。共完成调查面积725.92平方公里，发现地质灾害点539处，其中滑坡423处、崩塌24处、泥(水)石流7处、地面塌陷57处、高陡斜坡28处，其中重要隐患点46处，威胁人数7208人，威胁财产2733.5万元(详见附表1)。为切实加强地质灾害群测群防体系建设，尽量减少地质灾害对人民的生命财产造成的损失，根据国土资源部《关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》(国土资发[20xx]46号)和《关于印发萍乡市20xx年地质灾害防治方案的通知》(萍府办字[20xx]66号)文件精神及我县地质灾害群测群防“十有县”建设的需要，我局拟配备地质灾害巡查越野车一辆、卫星定位仪(GPS)一台、笔记本电脑一台、照相摄像和通信设备等必备的地质灾害防治设备。同时在各重要地质灾害隐患点设立监测员，派专人进行监测，发现地质灾害及时组织人员撤离，确保地质灾害隐患点的人民群众生命财产安全。今特呈文请求购置设备，预计费用33万元(详见附表2)，并将每年地质灾害防治费用79.68万元(详见附表3)纳入财政预算。

妥否，请批示!

市人民政府：

受20xx年“7?15”特大暴雨影响，我区银坑村兰家井地段山洪暴发，引发严重地质灾害，附近山体多处滑坡，多户村民房屋倒塌，给村民的财产造成巨大损失，也给附近村民生命财产安全埋下重大隐患。附近47户村民多次向上反映此事，要求彻底消除隐患，并给予整体搬迁安置。经多方努力，目前，我区已正式启动兰家井地质灾害滑坡的治理工程建设，做好前期村民搬迁安置入户摸底工作。故现呈报市政府规划满坑坞南变安置地旁边30亩土地用于兰家井地质灾害点村民搬迁安置。

妥否，请批复!

XX省扶贫和移民办:

我县地处江西省东北部，鄱阳湖东南岸，全县辖6乡6镇，人口40万人，面积1140平方公里。近年来，在贵办的大力关心和支持下，我县移民搬迁扶贫工作稳步开展，自20xx年实施移民搬迁扶贫工作以来，我县湖云乡白马村、齐埠乡星明沈坊村、梓埠镇邓家新村等7个地质灾害点已实施移民搬迁扶贫，搬迁安置人口471户2123人，建成安置小区4个、安置点1个，有效地减少了地质灾害的威胁，起到了积极有效的防灾避让效果，搬迁移民的幸福指数不断提高。

近年来，我县高度重视地质灾害防范和移民搬迁扶贫工作，曾委托江西省地质环境监测总站编制了《万年县地质灾害搬迁规划》。然而，由于我县地质环境复杂，受暴雨、干旱等自然因素影响，山体滑坡、坍塌等地质灾害时有发生，新增部分地质灾害隐患点，对百姓的生命财产安全构成很大的威胁。为统筹做好地质灾害搬迁避让工作，县政府要求有关部门对全县地质灾害情况再次进行全面调查，重新编制了《万年县地质灾害搬迁避让规划(20xx-20xx年)》，根据规划，全县共有地质灾害点62处，需搬迁避让人口5745人。

为深入贯彻落实科学发展观，早日解决地质灾害区百姓搬迁避让问题，恳请贵办给予大力关心和支持，解决我县地质灾害移民搬迁指标5745个为感。

特此请示，恳请批复!

二〇XX年五月十一日

瑞安市人民政府：

湖岭镇繁华路(含下者村、繁湖居委会、大同村)西侧房屋由于历史原因均靠山而建，长期以来已经多次出现滑坡塌方，并造成人员伤害和财产损失，其中37间民房(其中金秀龙1间漏登)已经被列入温州市“万户避险移民安置工程”，属危害程度较大的地质灾害危险区。为了消除这个灾害隐患，我镇决定将上述区域内的民房进行搬迁避让，特请示如下：

1.组织相关部门对繁华路西侧房屋进行评估确认，将其纳入地质灾害区域统一进行搬迁避让;

2.对搬迁避让的房屋以自然间为单位进行安置;

3.搬迁避让后，对该地质灾害点的边坡进行统一治理;

4.对搬迁避让的用地指标予以大力支持。

以上请示妥否，请示复

县国土资源局：

为切实保障人民群众生命财产安全，我乡对大湾村杜榜组滑坡、大湾村徐湾组崩塌、竺山村袁岭汪尊启户屋后崩塌、竺山村汪湾组崩塌、竺山村袁岭组崩塌、茶棚村苍岭组崩塌6处地质灾害隐患点9户41人实施避让搬迁，以彻底消除地质灾害威胁，在充分尊重群众意愿基础上，充分考虑和满足避让搬迁群众的生产、生活、交通、子女就学等基本条件，因地制宜确定安置点。对部分特别困难农户，及时帮助农户协调解决建房中遇到困难，确保受地质灾害威胁的群众搬得出、稳得住、不回迁。恳请县国土局将花石乡大湾村杜榜组滑坡等6处地质灾害隐患点列入搬迁避让项目，给予27万元 搬迁避让项目补助资金为盼。 以上请示妥否，请批复。

省扶贫和移民办:

我县地处江西省东北部，鄱阳湖东南岸，全县辖6乡6镇，人口40万人，面积1140平方公里。近年来，在贵办的大力关心和支持下，我县移民搬迁扶贫工作稳步开展，自20xx年实施移民搬迁扶贫工作以来，我县湖云乡白马村、齐埠乡星明沈坊村、梓埠镇邓家新村等7个地质灾害点已实施移民搬迁扶贫，搬迁安置人口471户2123人，建成安置小区4个、安置点1个，有效地减少了地质灾害的威胁，起到了积极有效的防灾避让效果，搬迁移民的幸福指数不断提高。

近年来，我县高度重视地质灾害防范和移民搬迁扶贫工作，曾委托江西省地质环境监测总站编制了《万年县地质灾害搬迁规划》。然而，由于我县地质环境复杂，受暴雨、干旱等自然因素影响，山体滑坡、坍塌等地质灾害时有发生，新增部分地质灾害隐患点，对百姓的生命财产安全构成很大的威胁。为统筹做好地质灾害搬迁避让工作，县政府要求有关部门对全县地质灾害情况再次进行全面调查，重新编制了《万年县地质灾害搬迁避让规划(20xx-20xx年)》，根据规划，全县共有地质灾害点62处，需搬迁避让人口5745人。

为深入贯彻落实科学发展观，早日解决地质灾害区百姓搬迁避让问题，恳请贵办给予大力关心和支持，解决我县地质灾害移民搬迁指标5745个为感。

特此请示，恳请批复!

平顺县国土局:

根据党的xx大和xx届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，主动避灾，坚持“群众自愿，政府主导，一次搬迁”的原则做到“整体搬迁、长期稳定、逐步富裕”。确保人民生命财产安全，结合我村的地理及荒地、废弃工厂场地的优势，在全村群众的积极倡导下，我村通过“四议两公开”的工作，确定并于发改局和县扶贫办立项，因地质避灾集中扩充人口为指导思想，本村地质灾害避让40户，周边邻村、邻乡、偏远山区居住条件很差农户自愿报名30户，共人口300余人，平整移民新村地址15000平方米，设岸长200米高6米防止水土流失，特请贵局给予大力支持。

天全县人民政府：

新场乡新场场镇老街，农户房屋临荥天河而建，涉及农户38户。目前，该人口密集点临河土层出现下滑现象，严重威胁到农户的房屋安全。今年6月，已有两户农户的房后护坎发生垮塌。

在得知这一情况后，我乡庚及上报县国土资源局，由国土资源局帮助联系四川省核工业地质局“二八二”大队工程师现场进行了勘查。确定土层逐步下滑的主要原因是，由于荥天河水长期冲刷土层基础，导致土层基础淘空，因而出现下滑。“4.20”地震进一步加剧了土层下滑。

该地质局专家建议：可通过在农户房后浆砌护坎的方式解决该安全隐患。经测量，该护坎长度为320米，高度为2米，底宽1.5米。需要建设资金约30万元。请县政府帮助解决。

妥否，请批示

区政府：

经我街巡查发现位于南湾社区常春大街6号房屋后面山体严重开裂，经市国土房管局黄埔区分局地质灾害防治办和广州市地质调查院工作人员、专家现场勘察，证实该处存在地质灾害安全隐患，随时可能出现山体滑坡、崩塌，危及附近居民人身、房屋及其它财产安全。根据广州市地质调查院《关于黄埔区穗东街南湾社区常春大街6号民宅边坡潜在地质灾害调查情况的函》(穗地调灾函[20xx]005号)和黄埔区地质灾害防治办《关于做好南石市社区常春大街6号地质灾害防治工作的复函》的要求，我街已完成靠近地质灾害隐患点附近居民的搬迁安置工作，并安排社区专人监控、设立《危险警告》牌、下发《预防地质灾害安全告知书》。由于雨季来临，为尽快消除该处地质灾害安全隐患，保障群众生命、财产安全，我街根据区地质灾害防治办建议，在“广州市国土资源和房屋管理局政府网站”公告的“广州省地质局地质灾害防治甲级资质单位情况表”中委托“广东省地质科学研究所”对前期作应急抢险处理工程进行设计和预算，共需经费为9.2万元(包施工、设计和监理等费用)，经区财政局评审在合理范围内。根据区财政局《关于穗东街南湾社区长春大街6号地质灾害经费的办理意见》(埔财预办文〔20xx〕215号)，该项资金拟在历年区水利基金结余中解决。

妥否，请批示。

乡镇汛期地质灾害自查工作汇报

为了加强重点地区地质灾害防治，切实保障人民群众生命财产安全，始终坚持不懈做好地质灾害监测预警和应急处置等各项防灾工作，贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强地质灾害防治工作一系列重要指示和国务院防灾减灾会议精神，促进经济社会的可持续发展，根据市国土资源局  分局《转发  市国土资源局关于开展汛期地质灾害防治检查工作的通知>的通知》文件精神，国土所认真开展本年度汛期地质灾害防治检查工作，现将自查情况汇报如下：

一、认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。

根据我镇地质环境条件、工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势的影响因素，预测我镇地质灾害多发时段主要集中在5—10月。5—10月为汛期，当降水达到一定强度时，极易诱发堆积层滑坡、黄土滑坡和公路、农村道路边坡的掌子面、废弃矿点及施工现场的崩塌等地质灾害；7—9月为主汛期，强降雨过程较多，由此引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害可能性较大。

我镇地质灾害易发区主要位于公路所经地段，  水电站建设工程所在地段，因路基开挖，削坡等有可能诱发滑坡、崩塌等地质灾害。  村等村社部分砖厂取土、砂石厂取砂范围形成的陡崖，汛期易发滑坡、崩塌等地质灾害，威胁附近耕地、水渠等农业生产安全。  村等部分村庄位于较高处的土崖之上或者之下，在强降雨的作用下，有诱发黄土崩塌等地质灾害的可能。

地质灾害防治方案确定的全镇xx年地质灾害防治的主要任务是：加强地质灾害群测群防工作，继续开展汛期地质灾害气象预报（警）工作，切实做好地质灾害危险性评估工作，合理开展地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让，加强新农村建设中的地质灾害防治工作。对全镇各相关部门和单位明确了责任分工。制定的地质灾害防治的保证措施包括：加强领导，明确责任，健全机构，强化管理；整合资源，建立政府主导，多元化、多渠道的地质灾害防治工作资金投入机制；加强汛前险情巡查，坚持汛期值班制度；加强宣传教育，不断提高全社会和全民防灾减灾意识。

二、严格落实汛期值班制度，确保应急系统信息畅通，信息报送及时准确。

严格执行地质灾害防治值班、巡查、速报和应急处理等制度，做好地质灾害巡查、监测和预警预报工作，确保政令畅通、信息快捷，防灾、避灾、救灾、治灾措施及时有效。在主汛期来临之前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。汛期坚持24小时值班制度，确保一旦出现险情灾情，能立即组织应急处置，确认险情灾情，启动预案，及时消除。

三、建立制度，落实责任，加强汛期地质灾害群测群防工作。

建立和完善了地质灾害群测群防网络和工作制度，层层落实群测群防责任，强化相关措施。各村和有关部门按照“预防为主、防救结合”的原则，建立“统一领导、分级管理、条块结合、分工负责、协调一致、反应灵敏”的应急反应机制，增强应急处置能力，有效预防突发事件，最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

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抗击特大冰雪灾害集体先进事迹(交通)

1月25日18时起，随着罕见冰雪天气的发展，郴州地区地方供电网发生大面积故障，横跨京广铁路的地方高压输电线断裂，导致京广线接触网故障频发。同时，衡阳至白石渡间的18个车站一片漆黑，全部停电，136列正在运行的旅客列车被迫停在沿线各个小站。

此时此刻，摆在郴州车务段面前的是：雨雪、冰冻、严寒，路断、车停、客留。灾害的严重程度超出了人们的想象：郴州地区电杆电塔相继倒塌，电网瘫痪，京广沿线南段各站信号机无显示、信号楼无灯光、道岔无法正常工作；旅客列车停在各中间站，有的一停就是10多个小时，旅客和乘务员饥寒交迫。最多时候，郴州车务段管内滞留旅客列车25趟，滞留旅客达5万余人。

冰雪锁归程，旅客需救助。郴州车务段的干部职工以雪为令，紧急行动。

信号全无、列车停运，旅客滞留，当务之急是疏运旅客。

当晚，广州铁路（集团）公司发布调度命令，启动特殊行车方式，采用人工引导手信号接发列车，全面展开打冰扫雪行动，确保京广线大动脉的畅通。

郴州车务段多名干部职工展开行动，18个中间站全部实行人工引导手信号接发列车；332组主要道岔实行24小时派人看守，随时清除冰雪，保证道岔的使用。太平里站位于南岭山脉的北侧，是个大风口。助理值班员李志坚担任上行引导员，面朝南背朝北站着，电台里传出：“5302次列车接近，显示特定引导手信号引导接车通过。”李志坚复述一遍，站在进站信号机前50米左右，把绿色手信号灯，高举过头顶，左右摇动，直至机车越过他所站之处。午夜，冻雨越下越大，李志坚摸摸身上的衣服，没有水迹，只有薄薄的一层冰，一动就咔嚓咔嚓响，冻得他直打哆嗦。坳上站助理值班员张权林也是担任人工引导员，由于冰雪来得太突然，许多职工因为公路运输中断而无法及时赶到车站接班，他在雪地中苦苦坚守了18个小时，安全引导接车33趟，到其他同志来沐浴城市网站接班时，他已是全身冰雪，手脚被严重冻伤。接班的职工李建强感动地哭了，要送他回车站，张权林却说：“你的职责就是一分一秒地坚守在这里。”1月27日2时02分，白石渡站全站停电，靠人工手摇道岔准备列车进路。1时49分，a672次旅客列车从坪石站开出，而此时车站刚将5362次列车接入站内正线2道，a672次旅客列车只能接入侧线。在南头道岔区已经连续工作近6个小时的副站长邓红星立即召集4名车站职工和2名工务、电务职工赶往10号道岔处，在取下钩锁器后手摇道岔。由于提速道岔为液压式，手摇转动很慢，需要连续摇动200至300圈沐浴城市网站才能令道岔到位。他们蹲在雪地里，使出全身力气，一圈一圈摇动，终于在a672次旅客列车接近车站前办妥进路，引导列车安全进站。

1月25日22时许，l115次、l339次旅客列车相继停在哲桥站，这是最早途停在郴州车务段管内的旅客列车，一停就是10多个小时。列车长告知，由于列车晚点严重，车上已经没有任何食物和饮用水了，希望车站帮助解决。哲桥站是个四等小站，前不着村后不着店，通往耒阳和衡阳的公路已封闭，汽车无法送食品到车站；车站干部职工盯信号楼的、打冰扫雪的，没一人空闲。站长彭龙兴只好自己跑到一户相识的农民家，请求农民和自己一道，到3公里外的哲桥镇购买食物。26日10时多，当旅客们看到彭站长和两名浑身结满了冰块的农民兄弟挑着200多包方便面和200多瓶矿泉水送来时，纷纷表示感谢。

在瓦园站，1月27日7时多，滞留在这里的2507次列车8号车厢一位年约六七岁的男孩突发急病，哭闹不止。列车长和瓦园站联系，站长林金城接到报告后即刻带领一名休班职工轮流背着小男孩向就近医院飞奔。经医生诊断，小旅客是患了重感冒，高烧40℃。在医院的及时治疗下，小孩的病情得到了缓解并及时赶回了列车。周围的旅客感叹道：“老天无情，沐浴城市网站铁路有情啊！”

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根据百国土发【20xx】18号《关做好20xx年地质灾害防治工作的通知》要求切实做好我县地质灾害防汛工作。我局于4月8日至4月28日对本县地质灾害隐患点进行了排查和巡查。现将排查和巡查工作情况汇报如下：

一、 地质灾害隐患排查、巡查工作情况

在去年地质灾害普查的基础上进行排查、巡查工作。4月8日至4月13日4天时间检查逻沙乡党雄村堡上屯、全达村坝上屯、大寨屯、太坪村下打阳屯;4月14日至4月15日2天时间检查了幼平乡百中村丰全屯、逻西乡打路村可类屯;4月18日检查了甘田镇板洪屯、河边屯、竹山屯;4月19日检查了同乐镇央林村弄洋屯、刷把村白竹洞屯;4月20日检查了同乐镇九利村鲁莽屯;4月21日检查了新化镇磨里村东拉屯、那福屯，皈里村百岭屯;4月22日至25日4天时间检查新化镇中合村百中屯、皈里村庭王屯、磨里村福立屯、林立村小平屯、那社村那岩屯等。4月26日至28日检查了花坪镇岜木村里头朝屯、南干村田弯屯等。上述地质灾害点在检查中均未发现有异常情况。对检查的地质灾害点

都有巡查记录。落实防治措施，落实群测群防责任体系，落实隐患点监测员，设立地质灾害隐患点警示牌10块。

二、 建立健全地质灾害防治工作责任机制

制定《乐业县20xx年度地质灾害防治预案》、《地质灾害应急预案》，报人民政府批准并发布实施。建立防治责任制，签订地质灾害防治责任状8份。发放工作明白卡及避险明白卡88份。

三、 存在问题

我县地环工作量大，点多面广。交通不便。另一方面是人员少，没有车辆，部分地灾点排查、巡查不到位。

四、 下步工作打算

继续对没有排查、巡查的地质灾害点进行全面排查、巡查。做好地质灾害防治工作，完成上级业务主管部门交给的各项任务。

柳河县局五项措施启动度汛期地质灾害防治工作 日前，吉林省柳河县国土资源局召开了20__年度汛期地质灾害防治工作会议。根据该县气象部门预测今年柳河县的汛期将提前。为提早预防汛期地质灾害的发生，确保人民生命和财产安全，柳河县国土资源局采取五项措施启动今年汛期地质灾害防治工作;

一是编制了《柳河县20xx年度地质灾害防治预案》，成立组织机构，应急小组，处理汛期突发事件;

二是该局列出地灾排查时间表，汛期到来前在各乡镇国土所配合下，开展一次全面细致的地灾隐患排查，消除隐患。 三是加强地质灾害预防知识的普法宣传，在排查过程中向机关、学校、群众发放预防地灾知识宣传单，在全县重点地灾易发区域设立永久性警示牌;

四是建立地质灾害隐患点日监测制度，汛期将24小时监测，责成专人负责做好监测记录;

五是完善值班报告制度，汛期将安排全天值班，设立报告电话，及时将地质灾害防治、防汛情况向市国土局和县政府报告。

按照国土资源部、国土资源厅《关于做好国庆期间地质灾害防范工作的通知》、毕节地区国土资源局《关于做好国庆期间地质灾害防范工作的通知》的文件精神及相关要求，请各乡镇国土资源所进一步加强国庆期间地质灾害防控工作，高度重视，认真抓好贯彻落实，确保国庆期间人民生命财产安全。现将相关要求通知如下：

一、今年我县地质灾害防治工作在遭受百年不遇的四季特大干旱和多次极端降雨后，防治工作变得相当复杂，形式十分严峻，任务十分艰巨。在国庆期间，要加强防备，保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把地质灾害防治工作作为单位重中之重，做到时时抓、处处防，要协助当地政府，共同做好应急人员、物资等准备，做好群众的转移避让、临时安置、应急处置等抢险救灾工作，妥善安排好因灾转移群众的生活。

二、充分发挥基层党员干部在防灾减灾中的模范带头作用，落实好节日期间地质灾害群测群防工作。做好节日期间地质灾害联控联防。全力保障广大群众过上一个吉祥、欢

乐的节日。

三、各乡镇国土资源所要早安排、早部署、早落实节日期间地质灾害防治工作，要加大防范力度，安排好排查、巡查和督查工作。

四、各乡镇国土资源所要严格执行应急值班制度，单位领导和值班人员要保持24小时通讯畅通，时时刻刻做好处置突发性地质灾害的准备，一旦发生险情和灾情，要保证行动迅速、对应有序、处置得力。

防地质灾害的应急预案

各行政村、企事业单位：

我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。

一、防御地质灾害工作的方针和原则

按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。

防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。

防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。

二、全镇防御地质灾害形势和准备工作

（一）防御地质灾害形势

由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。

（二）防御地质灾害准备工作

根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。

1、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。

2、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。

3、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。

4、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。

（三）防御地质灾害重点

本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。

三、组织、领导、职责

1、镇地质灾害防治工作领导小组：

2、各村安全责任人及职责

（1）、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。

（2）、安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险

（3）、报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。

防地质灾害应急预案

（4）、应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。

（5）、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：①尽快组织群众转移；②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况；④协助处理善后工作。

四、镇应急指挥系统

1、镇防御地质灾害应急指挥部

镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。

2、镇应急小分队

五、报警联络方法

报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。

六、质情

1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。

（1）、加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。

（2）、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查

（3）、时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。

2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。

镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。

3、发布台风紧急警报阶段

市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。

（1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

（2）、当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。

七、撤离路线、及责任人

防地质灾害应急预案(2)

由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。

八、撤离顺序

接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。

九、撤离要求

若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。

十、灾后恢复工作

1、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。

2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。

十一、工作要求

本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。

关于城市地质灾害治理工作总结

梧州是典型的山城，城市依山傍水，多年来，滑坡、崩塌等地质灾害不断发生，尤其是XX年6月8日，梧州市区范围内普降大暴雨，引发了点多面广、危害性极大的崩塌、滑坡、坡面泥石流等地质灾害，造成人员伤亡及重大经济损失。梧州市委、市政府因此将市区地质灾害治理工程列为今后几年工作的“一号”工程。经过两年多的努力，取得了阶段性成效。截至XX年8月30日止，市区急需治理的210个地质灾害点中有206个已经开工，完工的有197个，累计完成投资1.8亿元（其中工程投资1.37亿元，房屋拆迁0.25亿元，工程勘察设计等前期费用0.18亿元）。通过近几年梧州市区地质灾害治理的实践，该市从中获得了一些有益的经验和启示。

一、梧州市地质灾害治理的基本做法

（一）领导挂帅，把地质灾害治理列为民生一号工程

XX年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已将梧州市列为地质灾害高发区。XX年，梧州市便开始实施地质灾害治理工程。XX年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。

（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案

1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于XX年7月28日获市人民政府批准实施。

对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责，相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。

2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在XX年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于XX年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。

（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理

该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的压力，确保治理工作的推进。

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