资源

一、总体目标

根据工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，计划从九个方面开展工作：

1、进一步确认公司的组织架构，绘制公司组织结构图，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，三年不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。

2、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据；

3、完成日常人力资源招聘与配置；

4、推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度；

5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划。

6、在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的性、有效性。

7、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。

8、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务。

9、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。

二、注意事项

1、人力资源工作是一个系统工程。不可能一蹴而就，因此人力资源部在设计制订目标时，按循序渐进的原则进行。如果一味追求速度，人力资源部将无法对目标完成质量提供保证。

2、人力资源工作对一个不断成长和发展的公司而言，是非常重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部门配合共同做好的工作项目较多，因此，需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是人力资源工作成败的关键。

20xx年是企业的“转型年”，人力资源部在公司的带领下，紧紧围绕“强管理，增效益;调结构，拓市场;防风险，促发展” 的方针，加强企业的人力资源管理与配置，认真做好人力资源开发与员工培训工作，绩效考核工作与分配机制也上了一个新的台阶，公司的人力资源管理水平进一步得到提高，为公司顺利完成各项生产经营任务提供了坚实的人才和制度保障。

(一)20xx年度主要工作总结

我们坚持以市场配置人才为取向，建立充满生机和活力的人力资源开发体系，提高员工队伍整体素质，现将本年度的工作报告如下：

一、人力资源主要指标状况

1、用工数量情况

年初用工总量为*人，年内通过不断挖掘、盘活和用好人力资源，用工总量比去年同期减少271人，总量下降9% ，目前人员总量*人。在册在岗员工2490人，其中营销人员119名，占4.8%;管理人员421名，占16.9%;技术人员543名，占21.8%;工人1487名，占56.5%。

2、员工开发情况

完成岗位、岗前、职业素养等各类培训项目267个项目，共有89xx人次接受了培训，使用经费4112668元。经专业认证机构评估，得到了良好评价，获得市A级办学水平认定、市人才培养模式三等奖等荣誉。

3、薪资发放情况

结合企业用工实际，在4-5月份对全体合同制员工的薪酬结构及现行薪酬水平进行了全面分析，根据集团工资总额下达额度，在完成岗位职务等级聘任的基础上，针对工人岗位、技管人员岗位提出了不同的增资调整方案供领导决策，确立了年度薪酬晋升调整方案及总体幅度，并在6、7月份完成了全体合同制员工的年度薪酬调整及上半年补发工作。年度使用的用工费用合计?万元。

二、进一步完善和规范人力资源管理体系

要实现打造具有国际竞争力的企业愿景，提高人力资源管理的科学化、制度化和规范化水平是企业管理中最为基础前提之一。本年度，我们牵头修订了新版

的《员工手册》，规范企业管理行为，提高管理效率，提高员工行为的归属性和自律性。在部门内部，我们还成立三个项目小组开展了相关政策研究，建立健全了《员工违纪处理的规定》、《员工考勤、各类假期管理办法》、《治安保卫纪律奖惩条例》等12个人力资源管理的规范制度及其他43个操作性文件。通过大力推进制度建设，主要在以下方面起到了明显的管理效果：

1、构建了适应企业发展需要的新型管理体系

在集团一体化的政策框架下，如修订的《聘用退休人员的管理规定》等文件，构建了适应集团管控要求和企业管理需要的新型管理体系，提高人力资源的支持能力和服务水平。

2、完善岗位配置及人才选用机制

大力抓好人才发展“多通道”体系建设，如修订的《岗位职务等级聘任办法》、《关于推荐后备人才的通知》、《任职资格评审工作的通知》等文件，完善工人、管理与技术岗位并行互通、科学有序的员工职业发展机制，健全跨序列晋升发展的制度规范，引导员工多元化发展，提高人岗匹配度，促进人尽其才、人人成才，有效协调新产业领域和急需岗位领军人才短缺问题。

3、建立起市场化的用工管理机制

健全完善员工依法退出机制，如修订的《员工离职补贴实施办法》、《首席技师选聘管理办法》等文件，建立健全了不称职人员淘汰制度，疏通机制性的人员退出通道，推动队伍结构调整与优化。

4、健全以价值为导向的绩效管理机制

探索建立个性化的绩效工资分配制度，如《薪酬管理办法》、《工资支付办法》等文件，提高绩效工资分配的科学性和针对性。进一步完善绩效挂钩机制，进一步兼顾公平，突出价值导向，强化长期激励，提高基层行薪酬分配的科学性和规范性。

5、加快全方位全过程培训体系建设

以打造行业一流的职业培训基地为契机，建立企业完善的技能知识培训体系，如修订的《员工培训的规定》等文件，全面提升教育培训管理效能。制定分类培训大纲，设计重点培训项目，开发核心课程体系，开展分级分类培训。职业培训重点对嵌线、压装、装配等手加工工种、质控点质检人员培训，合格者上岗。开展专项特色培训，提升培训科学化、精细化、专业化水平。

6、搭建专业化的人力资源运行管理体系

加快SAP系统的新型人力资源信息化功能开发和应用，如修订的《人力资源基础信息管理实施办法》等文件，丰富人力资源管理信息平台的管控。构建流程化的人力资源管理业务平台，实现人员选、用、育、留、出全职业生命周期的管理与服务，进一步固化业务流程和管理成果。

三、合理配置人力资源，充分挖掘资源潜力

1、充分挖掘内部潜力，盘活人力资源存量

组合控编缺编岗位，优先在公司内部招聘。根据公司生产经营情况及时合理调配人员，严格控制入口、积极疏通出口，盘活人力资源存量，本年度实施岗位科学调配296次，实施岗位兼并21人，促使人力资源的合理利用，确保生产经营工作顺利开展。

2、实施外部招聘，增加人才储备

年内引进各类人才101名。其中，面向 “211工程”尤其“985”重点大学，招聘优秀本科生及以上学历的大学生，准备充实技术和管理类岗位57名;面向大专院校，招揽具有高级技能的优秀大专生充实一线生产岗位22名;面向社会招聘5名，优秀劳务工转正17人，开拓多渠道吸引人才，为企业生产与经营的发展，提供有力的人才支撑。

3、拓展人员分流渠道，确保实现优化目标

为实现稳定骨干、精简队伍的优化目标，结合公司当前生产、出台人员分流办法，拓宽人员分流通道。职工共分流169人，其中退休87，淘汰等原因离职的人员共有82人，实现“人数负增长”目标。

四、规范劳动管理，降低用工风险

1、规范续签流程，提高用工质量

为贯彻劳动合同法要求，我们遵循平等自愿、协商一致的原则，对不同类型的人员实施差异化管理，续签时间采取无固定期、较长期(5年)、中期(3年)、短期(1年)合同或不再续签合同等形式，经部门考核确定劳动合同续签意向，最终反馈给部门及本人。年内共处理到期劳动合同xx1人次，其中：续签无固定合同xx人，不再续签合同1人次，短期合同xx5人。减少了长期合同人数，降低了企业用工风险。

2、改变用工方式，减少劳务工数量

根据今年实施的劳动合同法修正案的新要求，我们积极落实集团关于控制劳务用工总量，优化用工结构，转变用工方式，规避用工风险的工作原则，合理配置人力资源，实现企业效益最大化。加快推进商务外包，在公司领导和制造部、财务部等相关的大力支持下，明确了测算口径及操作方式，对包扎、行车和起重等业务实施转移，实现了人员的平稳过渡，劳务工数量由去年的447人减为现在的271人，劳务工占从业比例为10%，比去年底降低了5%。

五、加强人才队伍建设 全面促进人才发展

加强人力资源建设，重点强化人才队伍建设，努力把引进人才、培养人才、留住人才的政策、措施真正落实到位。

1、完善核心人才考核，推进入库动态管理

按照核心人才库评选及管理办法等政策，在20xx年度考评的基础上，进一步加强对公司优秀人才推荐、培养、考核管理工作，保证入库人才的质量。本届核心人才库经对上届人才考核调整63人，新增推选53人，合计入库人数418人，有效满足了核心人才库动态管理的要求。新一届的核心人才库，提高了青年人才，技术人才、技术工人的入库率，优化了核心人才库结构比例。

2、完善岗位职务聘任，激励技能提升

根据公司文件《技术岗位职务等级聘任办法》、《管理岗位职务等级聘任办法》，按照公开竞争、逐级聘任方式，实行结构比例控制、职务档次控制和动态管理原则，对公司技管职务等级实行动态、平稳聘任。年内共晋升169人 技术序列副主任及以上申报共34人，正常晋升16人，破格晋升7人 ; 技术序列一级及以下申报124人，正常晋升116人; 管理序列申报44人，正常晋升30人;聘任一级管理员职务符合聘任条件为48.6%，较去年上升了5.4%。副主任职务符合聘任条件比例为54.1%，较去年上升了5%。

3、提高学历职称层次，优化队伍素质

报送青年人才到重点院校工程硕士培训，协助各部门审核报送xx人参加上海 交通大学工程硕士培训报名工作。为调动各类专业人员的工作积极性，我们认真做好年度的职称评审工作。依据职称评审条件及文件，通过各种渠道进行了大力宣传，使专业技术人员能及时了解到上级部门最新的职评信息和动态。全年管理人员参加各类资格考试报名80多人次。专业技术职称申报，初级认定86人，申报中级资格人，申报高级资格6人。

一、人力资源规划

人力资源规划是个很大的概念，xx年也提出了这个工作，但是并没能落实到位，一方面因为自身的技术并不达标，另一方面企业人员素质也不能到达能够参与规划的程度。xx年要继续这一工作并将其切实建立起来。主要有以下工作：

1)在企业战略指导下调整制作人力资源架构图。xx年12月份完成。

2)对现有核心员工进行整体素质测评，确定员工的整体素质状况，配合岗位素质模型确定其待成长的方面。xx年3月份完成。

3)对现有核心员工的成本等做出评估并进一步做出xx年整体规划图。

4)实施具体规划。

xx年的规划困难在xx年仍然存在，所以引进先进的测评系统变得极为重要。测评系统并不能作为的参考，但是测评系统能够在很大程度上对于现代管理者所缺的素质做出指导，在很大程度上给人力资源规划带给参考。

二、招聘选拔

招聘选拔是人力资源工作中十分重要且困难的一个环节，由于这个模块中包含了很多的不确定性，所以不少企业在招聘选拔这一模块的实时操作中都不能取得显著的效果。目前我们公司的招聘选拔模块现状是：

已经用于实施的技术及工具：

1、测评软件，为招聘人员的素质评估带给了基础依据，但是由于测评工具落后而且模块甚少分析过于简单，对招聘的参考好处不大。

2、结构化面试：09年已经开始操作结构化面试的题目设计且在日常招聘中已经注意面试分模块进行考察但对不同岗位员工的需求素质类型还不够明晰。素质模型的建立需要基于各个部门的支持，各岗位所需求的素质是不相同的，在建立素质模型时，各个部门的负责人及各岗位的核心员工起最重要的作用。

3、招聘风险防范：应用了“取证”但操作并不规范，因此本部门专门基于此做了一次专业考试，加强了“取证”环节操作的科学性和专业性。

4、校园宣讲：09年实施了一次，但宣讲是由董事长进行的，由于不是专场招聘宣讲所以招聘效果并不乐观。xx年正式启动校园招聘，补充公司新鲜血液，并为部分岗位带给梯队人选。

5、招聘的团队性：历年来的招聘都是首次面试由人力资源部人员进行的，此刻仍然如此，这样做的缺点是技术性不能完全保障、浪费招聘时间、耽误招聘进度，因为人员到位的及时性是考核招聘专员潜力的重要项目。

6、各部门招聘的计划性：现行状况为招聘计划随报随招，招聘人员没有具体的规定期限，全年计划性不强。导致招聘专员一天到晚的忙碌但不见成效。

总体现状为：已经建立了招聘模块的架构，且搭建了招聘网络，构成了自己的招聘来源，招聘渠道扩充较为完善;招聘技术引进不够强大，不足以支撑公司长期长远及法制化发展需求;招聘工作已经落实到细节但是关键性工作操作的技术性还不够强，虽已经学习到位但还未用于实施;招聘负责人同时兼职培训工作繁杂导致招聘负责人自身招聘模块的素质提升比较缓慢，招聘选拔做了超多工作但与科学化还有一段距离，招聘选拔的步骤齐备但操作方式还有待改善。鉴于此，xx年招聘工作的重点革新为：

1、全面实施结构化面试，提高招聘选拔专业度，专业度直接反应企业的正规化程度，也直接影响招聘效果和企业美誉度，所以在xx年，人力资源要成为公司宣传的另一个强有力的窗口，为树立良好公司形象作出贡献。

2、增加招聘专员，培养人力资源部第二梯队。

3、提升素质模型建设力度，广泛引起重视，在xx年上半年全面建立完毕各部门主要岗位素质模型，为招聘选拔坚实基础。

4、引入新的测评软件，加强新员工入职测评力度，全面配合结构化面试工作，提升招聘选拔工作整体科学性及专业度。

5、在各部门均培训一至二位招聘人员，参与人力资源日常面试工作，加强招聘的合作性，提高招聘效率。

6、提高招聘计划的规划性：导致这方面欠缺的有两个原因，一是公司的战略指标在各部门负责人内心并未扎根，各部门负责人没有强烈的人员与战略挂钩的思想意识，二是各部门负责人对人员与工作的匹配度了解不够深入，或者说并不是很懂得对自己本部门人员该如何分工更能提高效率、提高员工满意度，所以在明年人力资源部要安排一场针对各部门负责人的专门培训，主要适用于提高各部门负责人战略分解潜力。至于第二点，由于人力资源部在09年就完善了职位说明书体系，对各部门负责人的整体工作会有更多的指导好处，也对人员的招聘数量和梯队组成有更多的帮忙。

7、其他专业性工作的加强：重视并把“取证”工作落实到位。由于公司及行业的特殊性，要求人力资源部对员工的背景把握要比较到位，一方面我们要做到专业的“取证”，另一方面，在做到“取证”到位的基础上还要做到，复合取证，了解到员工更加丰富的个人信息并作为档案处理。

启动校园宣讲，加强校园招聘，储备优秀应届毕业生。

扩展招聘方式，能够思考专项招聘，例如品管类技术类人员直接去学校签约合作、优秀的保安人员可直接跟军队联系招聘退伍军人(在思考会否给企业带来企业风险的基础上)等等

三、培训与开发

培训工作的目的一方面在于提升内部员工素质，增强整体团队实力，另一方面在于培养梯队提高公司抗风险潜力。基于这两块目的及公司目前人力资源现状，培训的方向就应是提升现有核心人员综合素质，明晰培训阶梯，合理规划培训成本费用，加强培训评估及训后效果跟踪

经过xx年的运转，培训已经实现了阶梯明确、成本费用有据可依、培训有评估，估后有跟踪。xx年在修订培训制度时更多的注重了不同职位层级的职员就应理解不同的培训资料，以便于个人阶段化的需求和阶段性的提升。所以xx年拟定的培训制度上有清晰的阶段性培训项目。区分了新晋升主管和中高阶主管各自不同的需求，在成本费用控制上，人力资源部全面接管了培训，原先培训了扣款有障碍，全年培训费用使用状况不清晰的状况得到了改善。训后评估的问题在xx年也得到了落实，xx年及以前的评估仅限于制度或者口号上，从xx年开始，外训后均有总结，内训后均有考试，提高了培训效果，目前还有待加强的是培训后的知识在实践中的运用管理。

结合公司整体现状及人力资源部现有人员状况，xx年整体培训分几个方向走：

1、培训体系化运作，建立基于胜任力的培训体系。

2、建立内部培训师体制。

3、培训评估到位，跟踪及时。

4、培训阶梯化。

首先谈培训体系化运作。培训管理体系和绩效管理体系一样，是全员参与式的，与绩效管理的考核并不是绩效管理的全部而只是一个点一样，培训的安排、实施、评估都仅仅只是培训体系的点而已，从胜任力模型的建立、培训体系的设计、培训过程中的管控与把握到培训后的跟踪与落实使用等一系列的行为组成培训管理体系。

提到培训体系化运作，首先得提到胜任力模型的建立，也就是素质模型的建立，因为在招聘选拔模块谈到过，那里不再细谈。

根据胜任力模型，每个岗位对素质要求是不同的，这样就构成了不同的岗位相对应的培训资料，根据相对应的培训资料结合该岗位现有人员的素质现状针对薄弱环节进行培训，并与受训人及受训人的领导达成培养意向，人力资源部根据受训人理解培训状况及训后状况与其领导对接，对接状况计入绩效考核。这样一来，培训就真正实现了管理而不仅仅仅是培训而已。

根据整体状况，预计明年下半年自7月份开始可实施全面培训管理。

其次建立内部培训师体制。从07年起在领导的倡议下人力资源部一向在关注内部培训师的培养及发掘，包括建立企业文化小组，参与市场体系演讲等都对内部培训师的发掘有所帮忙。企业的培训外部只是一部分力量，充分发掘内部资源，利用内部专业优势提升内部战斗力才是明智之举。建立内部培训师体制预计按如下步骤进行：

1)落实内部培训师需要参与哪些模块的培训，及目前能够由内部培训师讲授的课程是哪些。

2)完善内部培训师制度，现有的培训制度上有提到关于内部培训如何奖励的问题，但激励作用并不明显，其次内部培训师并未专业化运作，没有相应的详细考核制度。如果建立内部培训师体制，就务必先完善制度。这项工作预计3月份完成。

3)全公司范围内通告招聘内部培训师。预计4月份完成。

4)长期培养并培训内部培训师，给其良好的成长氛围和成长协助。

5)对内部培训师的进行单项和多项考核及年度考核、选优、表彰。

6)预计xx年可实现内部培训师聘任制。

再次谈培训评估到位，跟踪及时。前面谈到培训管理体系与考核管理体系一样是全面管理、全员参与的，所以培训评估不是仅仅由人力资源部门进行，更多的是由各部门进行并长期监督。那么，如何实现培训的良好互动就成为亟待解决的问题。

为解决培训管理中人力资源与其他部门的互动问题。人力资源部将于xx年出台培训评估管理体系制度，在这一体系中，将明确人力资源部及各部门负责人、各层管理者在培训管理中所应扮演的主角，各应负责哪些工作，明确管理者如何提高下属员工的工作潜力，并明确管理者应在提高其下属工作潜力过程中做出哪些具体工作及如何考核。在明年的整体培训管理工作中，良性的培训管理将会直接影响公司的整体运营，所以，培训管理所发挥的作用将日益明显。而培训工作也将更加繁重，为此，思考到目前李振勇在培训方面有较强的优势，故能够思考由其专项负责培训管理。如此一来招聘及部分福利就需增加人手一名。为节约人员费用，降低公司风险，人力资源部提出xx年开始引进人力资源管理软件，降低现有人员工作量，节省时间和资源。此项工作20xx年12月份了解到位，xx年1月份全面实施。

最后关于培训阶梯化，培训阶梯化其实是基于胜任力的培训体系的资料，单独作为一项拿出来规划是由于培训阶梯化十分重要而且管理有必须的难度。基于这些客观原因，培训阶

梯化将被作为培训费用规划的资料进行规划。具体如下：

xx年培训费用分配做出调整，从原先的费用全部做一个预算调整为做两块预算，一块是作为固定预算，即人力资源部可控预算，费用金额为30万元。此项费用分配至三块管理：内训、卡训、大内训。这项费用不包括两个市场体系自行制定的培训费用。具体规划为：内训具体有各部门专业培训、内部讲师培训和光盘书籍费用合计5万元，卡训为购买听课卡，预计购买的有清华大学*课程卡、金兰盟学习卡、聚成学习卡，预计费用为15万元。大内训预计做两次，费用为10万元。人力资源部将于20xx年12月份将明年整体课程安排分发到各部门，解决培训安排凌乱、费用分配被质疑不断的状况。

课程安排的原则是：主管级每年不少于1-2次外训，部长级不少于5次外训每年。内训不限次，根据需要及整体安排进行。

四、薪酬福利

我们的薪资体系在运行了两年以后，透过调查发现，运行还是比较满意的，大部分，运行状况也比较平稳。说明在薪资体系设计上并没有太大的漏洞。xx年推荐改善的部分有：

(一)现今的薪酬体系组成为：固定工资+考核工资+工龄工资+津贴+社保+股份+其他，除未曾思考学历工资外，我们公司的薪酬体系与现代企业的薪酬构成能够相衔接，具备必须程度的竞争力。

此刻的薪酬体系设计中的缺点主要存在于工龄工资的设置上，一般来说，工龄工资的概念是从个人开始参加工作算工龄的，严格好处上来说我们目前的工龄工资不贴合国家关于工龄工资的规定，所以在xx年，为避免风险和麻烦，推荐将工龄工资的称谓改为“贡献年份工资”，这样就避免了与国家相关规定的冲突。而且也能够体现出公司的薪酬优势。

(二)关于20xx年度员工满意度调查数据凸显出来的问题探讨。从下图来看，员工在薪酬水平的满意度上来说，总部选b项的占35.9%，选c项的占41%，而加上生产体系的员工后，满意度就变成了，选b项的占28.75%，选c项的占54.4%。数据显示财务部、物业部、市场部、及生产系统员工满意度偏低。在公平性一栏，财务部、物业部、市场部及团队对薪资的公平性调查结果偏低。

导致这一现状的原因有：1)财务部对公司整体工资都能够看到，而且有机会传播，故其满意度容易偏低;2)薪资比较对象差异，横向比较与竖向比较、对外比较及对内比较产生的结果是不同的;3)非核心部门和岗位的工资有个别不占优势是正常现象，但对当事人来说却不容易理解。

透过以上分析能够看出，实际上我们的薪酬水平基本能够契合公司员工期望值，出现个案的状况并不会影响大局。

从外部分析，XX市的平均工资水平因为国家统计的特殊原因并没有多少值得参考的价值。但就个人了解，我们公司的各层级工资在与外企、垄断性企业竞争时不具备竞争力，在与国企竞争时福利不存在竞争力，薪资在与同规模私营企业竞争时略具竞争力，但福利不具备竞争力，薪资与同行业相比比较有竞争力。这在必须程度上也决定了我们的人才引进战略不能以优秀的、出类拔萃的人员为主，而就应更加关注哪些适合我们的，可能并不是很优秀的，但在一个岗位的需求上能够得到70分评分的人，甚至是那些仅仅具有潜力的人。这些人能够陪伴企业成长，会有更好的忠诚度，随着企业的壮大，这些人也终将成为企业的中流砥柱。所以在xx年的人才战略上，我们更偏重的不是招聘高端的人才，而就应是招聘具有潜力的，可挖掘潜能的，具有良好的职业素养的人，以构成企业的第一、第二甚至第三梯队。

所以在xx年的薪酬策略上，推荐公司更加注重福利的提升，在公司力所能及的基础上提升核心员工的福利水平。例如，股份范围扩大到主管级，因为主管级以上员工、技术员工目前仍然是我们企业的核心员工，这些人对公司的忠诚度如何，其向心力如何直接影响到公司的长期发展。而在未来的人员梯队的构成上，部分优秀的具有管理潜质的主管也将作为中层管理者的第一或者第二梯队进行人才储备。

福利水平的提高势必提高公司的薪酬水平从而影响公司的成本，怎样才能够做到既不影响成本又能够增加福利呢?从xx年开始，人力资源在做工资宣传时将会把福利增加到工资的范围内，也就是说，福利是工资的一部分，而不再作为单独的项目跟员工谈筹码。

五、绩效管理

绩效管理体系包括8个模块，也是八个步骤，实施前准备、战略规划、部门计划预算、绩效计划、绩效控制、绩效考核、绩效沟通、考核结果运用，这期间的每一个步骤都包含了丰富的工作资料。而对于绩效管理来说，每一年的工作企业都要重复走完这八个步骤，才可能称得上绩效管理，我们目前的工作涉及到了每一个模块，也在每一个模块都做了应用，人力资源部在总经理的领导下在绩效管理工作上也逐步上了轨道，目前我们的主要工作是将绩效管理工作进一步落实到细节，将绩效考核结果的运用丰富化，使绩效管理真正的对企业运营起到辅助作用，对企业的战略带给丰富的可靠的参考。出于这些方面的思考，xx年的主要工作就应从以下几方面来着手：

1、继续加强绩效控制。绩效控制的工作此刻主要有绩效考核分数记载存档，了解绩效考核结果。而在绩效控制上人力资源部所能发挥的作用并不多。绩效控制工作主要集中在各考核人，人力资源部的作用主要是确定绩效考核工作确实有在公平公正的进行而且对业绩提升有帮忙。xx年，为了实现绩效考核切实到位，人力资源部将加强对考核过程的跟踪和交流，教会并监督各考核人对考核的实施，预防考核流于形式。

2、绩效考核工具改善，现行的绩效考核主要是在目标管理思想指导下的kpi考核，这样的考核方式比较适合目前企业的需要，由于公司现行的整体人员素质状况，月度考核能够促使各级被考核人努力提高业务技能，提高自身素质，但一旦企业发展更加壮大，企业人员素质得到进一步提高，目前的绩效考核方法就不再能满足企业的需要。xx年将提出分层考核的观念，但不必须实施。基层管理者及员工使用目标管理思想指导下的绩效考核的方法，而中高层管理者使用目标管理思想指导下的kpi考核，在目前的中高层考核的基础上，将这一考核方式进行改善，kpi指标中增加kri指标，也就是品格指标;考核周期由月度考核改为季度考核、半年度考核甚至年度考核。而在中高层管理者的考核上业绩不作为考核标准，而是作为主要考核标准中的一种来考核，kri指标将作为考核标准中的主要标准之一参与考评核。而考核结果将直接运用于人力资源规划。具体为：

明年再实施一年的月度绩效考核，但中高层管理者增加kri指标季度考核，该项考核明年暂时不计入工资，但其考核结果会作为人力资源规划的参考资料参与xx年工作规划及长期规划。

实施kri考核的想法主要基于现有中高层员工整体品格需要得到进一步提升，而kri的引入能够促使大家注意在工作当中的职业化表现及自身良好品格的培养。

3、继续加强考核沟通。绩效沟通工作在今年下半年总经理的督促下得到了长足的改善，xx年人力资源部将继续坚持绩效沟通到位、细致的理念并落实到位。

六、员工关系

员工关系主要包括：

1)建立企业与员工良好的沟通渠道

2)开展员工活动，促进企业文化宣传工作

3)管理企业员工劳动合同、人事档案等资料

4)处理企业员工劳动矛盾、争议和纠纷

5)落实企业各项人力资源政策

由于目前开展员工活动已成立专门的企业文化小组负责，故人力资源部暂不在此做规划。20xx年员工关系方面人力资源部主要做的工作有：协助各部门处理员工离职遗留问题;加强档案完善及细节工作预防离职遗留问题发生;做员工的知心人，主动找各部门员工单独沟通;协助宣传企业文化;处理员工社保问题。

xx年人力资源部将继续在建立企业与员工良好沟通渠道上作出以下努力：

1)定时、不定时沟通交流，创造机会与新老员工进行正式与非正式交流，做好老板的参谋，掌握员工信息、动向，为企业决策带给参考。

2)建立知心话保密渠道并与xx年3月份开始实施。

3)增加详细专业的背景调查资料并入新员工档案。从xx年1月份开始实施。

4)解决好员工矛盾，处理并预防纠纷。

七、其他

详细的区分人力资源工作模块能够分为12个模块，包括人力资源规划、招聘选拔与配置、培训开发、薪酬福利、绩效管理、员工关系管理、员工激励系统、企业文化系统、员工职业生涯系统、人力资源会计系统、人力资源诊断系统、工作分析设计体系，当然这12个模块的六个模块是来源于原先的六大模块：人力资源规划、招聘选拔、培训开发、薪酬福利、绩效管理、员工关系，目前我们的现状在400多人的状况下配置优异全面的人力资源管理系统并不必须贴合企业现阶段的需要，虽然如此，人力资源工作也不能落在后头，只有切实的关注企业人力资源现状，发挥人力资源工作的效力才能够体现出人力资源部存在的价值。鉴于此，人力资源部将在自己潜力范围内于明年增加职业生涯规划系统。

职业生涯规划在目前人员整体现状下，能够分为三个步骤走：核心员工培训会、核心员工提交个人职业生涯发展需求表、核心员工职业生涯规划出台并与个人签字确认。由于上半年工作1-2月份牵涉过年放假，故此工作将于明年3月份开始起草并完成核心员工素质测评，4月份构成培训课件资料，6月份完成沟通构成文字。

人力资源会计系统建立：

1)推荐财务设立专门的人力资源账户，并请求财务支援建设人力资源会计科目，4月份完成。

2)在全公司范围内宣讲人力资源成本概念，加强员工自身成本意识。6月一次，11月一次。具体时间安排根据生产销售状况确定，避开旺季和繁忙时节。

人力资源工作是一个繁杂的工作体系，我们已经迈出了前两步，之后的路如何走才能顺畅取决于企业战略决策和人力资源工作的执行力度。为加强整体人力资源工作，提升格局和高度，人力资源部务必加强自身的*，所以在xx年人力资源部将继续坚持20xx年提出的部门成长三驾马车并行的理念，即：专业+品格+关系。透过专业学习与考试提升专业潜力，透过学习国学与历史提升品格，透过与各部门加强沟通增强员工关系。

最新人力资源个人年终总结精编

伴随着新年钟声的敲响，又迎来了崭新的、充满期待的2015年。回望xx年度的工作生活，感受到公司及身边的人这一年来发生的巨大变化，我们的品牌在快速提升着，身边的同事也都在不断进步着，朝着同一个目标奋斗着。新的一年到来了，也带来了新的挑战，在我们准备以全新的面貌来迎接新年的到来时，也不忘来回顾和总结过去一年来所做的努力。人力资源部自成立到现今已经一年半时间了，很荣幸本人参与了人力资源部成长的历程，从无到有，从当初的不完善，慢慢成长到今天的成熟。自xx年以来，人力资源部的队伍在慢慢壮大，引进了专业人才，专业水平得到了很大的提高，人力资源建设正在逐步走向规范，职能作用也在逐渐得到体现。公司领导对人力资源部的建设极为关心，这对于人力资源部同事来说无疑是最大的强心剂。过去，大家可能对“人力资源”这个词语感到有点陌生，不知公司设如此部门真正的用意在哪里。通过今年大家的同心协力，已慢慢取得了公司各部门绝大多数人的认可与支持。上半年因部门人手紧缺，使得一些工作无法真正展开，一直在做着基础工作，今年上半年莫总监任职以来，对人力资源部工作进行了整理，明确了每个人的工作职责，使分工更加细致化，现对于今年的工作总结

一.对于公司员工的人事档案及其他资料进行收集及管理，使其更加完善化，保持公司档案的完整性，为保证日后的分析工作提供更准确的信息。因档案内容涉及公司有关机密，期间我保持着极高的警惕性和很强的保守意识。协助上级掌握人力资源状况;填制和分析各类人事统计报表。为人力资源规划工作提借准确的信息。

二.负责管理员工劳动合同，办理劳动用工及相关手续;到目前为止，劳动合同的签属工作开展的不是特别的顺利，主要因为市场推广部业务人员较散，集中的机会较少，经常都是来去匆匆，致使部分业务人员至今未能签署劳动合同。计划争取过年这个机会，把合同签署工作完成好。

三.结合公司制度及国家规定管理员工考勤和请休假管理，按月准确出具考勤报表。其中员工考勤又是一个难点，公司实行上班刷卡办法已经一年半时间了，由于部份员工一直未能适应新的考勤办法所以效果一直不太好。

今年人力资源部特意为此问题进行了考勤重申，并与综合管理部技术人员讨论后改善了考勤系统，但因公司许多工作岗位性质的不同，员工工作时间经常需要弹性化管理，还是不能很好的交上令人满意的考勤数据，但为了防止有些员工“言过其实”，照成考勤不公的结束，考勤系统还需更加完善。

一.执行各项公司规章制度，处理员工奖惩事宜;对于有些员工不遵守公司规章制度，致使工作上出现较大失误或较大错误，人力资源部通过周密调查之后，给予了合理公正的行政处罚，并对当事人进行了思想教育。本年度共有约十人左右人接受了公司不同程度的行政处罚，均认识到了自身的错误。

二.公司充分考虑员工的福利，各项福利制度正逐渐开始实施。比如以往只有市场推广部人员才享有的品牌推广用烟，在本部也得以实现;每月协助行政部人员进行生日活动的策划及实施工作，丰富了员工的业余生活;考虑到员工的安全保障问题，公司也已为全部员工购买了平安团体意外险及医疗险等险种，保险期间有一员工不慎摔伤，我们及时与保险公司取得了联系，并申请了相应的理培，解决了员工的后顾之忧。等等这些都大大调动了员工的工作积极性，从而起到了激励员工的作用。

三.进行促销人员的管理工作。自今年9月份以来，人力资源部正接手促销人员的管理工作，通过资料收集分析，发现虽然制定了相应的管理制度，但是发现许多市场并没有严格按照制度来执行，随意性较强，人员增长率过高。促销人员是五叶神市场的重要组成部份，加强促销队伍的管理迫在眉睫。下一季度计划尽快重新制定促销人员管理制度，并严格按照规章制度办事。控制好人员的增长速度及提高整体素质水平，为公司的将来储备更多的业务人才。

四.协助做好招聘与任用的具体事务性工作，包括发放招聘启事、收集和汇总应聘资料、安排面试人员、跟踪落实面试人员的情况等;五.帮助建立积极的员工关系，协调员工与管理层的关系，协助组织员工的各类活动;此外，在部门领导的指导帮助下，对员工考勤制度、劳动合同管理办法等相关的人事制度进行了修改工作，使其更加人性化，合理化，符合了公司“以人为本”的人才理念。对个人来讲下一步重要应该在认真工作之余加强学习，不断提高自身专业素质，才能面对更大的挑战，也才不会被时代的潮流所淘汰。珍惜来之不易的机会，扎扎实实做好每份工作。xx年人力资源部的责任将更加沉重，人力资源部一定安排并实施好新的一年的工作计划，用实际的工作业绩来说话。最后，祝愿公司在新年里一帆风顺，一年更比一年好。

最新人力资源管理工作计划

一、绩效管理

“没有考核，就等于没有管理!”贯彻公司战略发展意图，xx年作为公司的“绩效考核年”，绩效管理将成为最重要的人力资源管理工作。

1. 辅助形成所有部门及岗位的绩效考核标准(元旦至春节期间)

2. 使绩效面谈成为公司沟通机制的一部分

正式绩效面谈为一季度，绩效面谈之后要做相应的绩优推广和绩效不足的改进。

二、培训交流

人力资源部倡导xx年作为公司的“绩效考核年”，绩效管理理论和实践将成为管理人员交流学习的重点。第一季度人力资源部重点组织公司范围内的绩效管理培训，按规范的流程辅助各部门将绩效管理工作落到实处，人力资源部介入绩效管理的不同阶段，与各部门主管探讨操作中的实际问题，有针对性地开展交流和培训。

由人力资源部牵头，公司管理人员参与。每双周一次，结合绩效管理理论就公司中的具体问题深入探讨。

三、薪酬体系

按照“岗位+技能+绩效”的薪资结构完善现有薪资体系，xx年底对现有体系做必要调整。

四、员工沟通

1.半年在公司范围内开展员工满意度调查一次。

2.辅助各职能部门将公司内部沟通机制落到实处。

xx年内人力资源部与公司每一位同事至少沟通一次。所有沟通均形成书面记录，记录中问题附人力资源部建议提交各级相关主管。让沟通形成机制，将新同事入职、转正及离职作为关键沟通点，生日、合同续签作为辅助沟通点。

五、营造氛围

1. 欢迎新同事加盟;

2.心灵启示;

3.轻松一刻，周末愉快;

4.生日祝福;

5.中高层管理交流会

六、下属培养

通过培训交流及日常综合管理活动的参与，用半年时间使招聘及员工关系专员可独立进行新同事入职培训及招聘面试等工作内容。

七、管理制度

对员工手册中的公司管理制度做进一步完善，xx年1月份提交公司管理制度调整意见，6月份形成《员工手册》2.0版。

八、工作分析

平均每周提交工作分析一份，确定综合管理部对各部门服务和对高层领导辅助的角色。

九、提炼企业文化

形成公司文化手册。

现在的中国有了飞跃式的进步,虽然现在科技发达了,但是环境却遭到了破坏,以前的人们都用马车、步行来到达指定地点，现在虽然有了汽车，比马车、步行都要快，可是要花费汽油，还有排出的尾气，都是污染，一辆车子的污染力量小，但是几十辆、几百辆的汽车，污染的力量可就大大增强了。

虽然现在在实行不文明举动罚款，比如说：乱丢果皮、废纸等，可这种行为还是随处都能见到。

现在的人们啊!不光乱丢垃圾，还很懒，在离家不远的地方就有垃圾桶，可是他们为了“节省”那么几小步，就把垃圾扔过去，垃圾没扔中，他们也坐视不管!

世界正在举行全国文明城市，虽然在评选这些期间，被选到了那些城市很整洁，但是当上全国文明城市以后，就又是乱扔垃圾了。

希望您看了以后，能推动大家盖掉这个陋习!

亲爱的同学们:

房间里长时间开着电灯、电视却空无一人;笔记本被随手扔进了垃圾桶却只用了几页......你们是否经历过?大家是否想到过，自然资源是有限的。现在世界上的自然资源已经开始减少了。如果我们有保护环境的意识，如果我们都能成为保护环境的使者，世界将是另一番景象，为了保护环境，保护我们的家园，我提出如下建议:

一:节约用水提倡使用脸盆洗脸，洗完脸或洗完衣服的水用来浇花，洗拖把。爱护节水设施，关紧水龙头，自觉做到珍惜水源。

二:节约用电建议尽量用自然光，随手关灯、电脑等电设备，使用完后及时断电，减少待机损耗，合理使用电器。

三:绿色消费尽量少用一次性纸杯，提倡自带水杯，少且一次性塑料袋，建议用布袋，可以多次使用，减少“白色污染”。

四:垃圾处理垃圾不要随手扔在地上，尽量放在邻近的垃圾桶中，但要注意垃圾分类，矿泉水瓶能重复使用的尽量接着用。

五:少砍伐、破坏多一些保护、扶植，保护森林中的小生物，让他们的生命持续。

节约能源，减少污染;绿色消费，环保购物，重复使用;分类回收，循环再生;保护环境，万物共存;

同学们，如果我的建议适宜，大家可以采纳。让我们为了地球的明天，献出一份力。

此致

敬礼!

违法行为人：xx市xx区园区管理办公室

地址：xx区人民政府院内

法定代表人：

20xx年7月，xx市xx区园区管理办公室在未取得用地手续的情况下擅自占地建工业园三期康宝路，现已竣工。经现场勘测，该宗地位于xx市xx区九龙岗镇夏农村、曹店村境内，北为水塘，东为道路，南为富华制衣，西为空地，占地面积11263.4平方米，地上无新建建筑物，占地类型为耕地(20xx.66平方米)、沟渠(207.9平方米)、农村道路(204.56平方米)、城镇住宅用地(7314.1平方米)、农村宅基地(1520.18平方米)符合xx市中心城区土地利用总体规划。

根据调查认定，xx市xx区园区管理办公室在未取得用地手续的情况下擅自占地建厂房的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条、第四十四条规定，应予以处罚。

上述违法事实有下列证据证实：1、询问笔录、2、现场勘测笔录、现场照片、3、土地利用总体规划、现状图(局部)

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《安徽省国土资源管理系统实施行政处罚自由裁量权办法(试行)》之规定，本机关决定对xx市xx区园区管理办公室处罚如下：

1、责令退还非法占用的土地11263.4平方米;

2、没收在非法占用的土地上的新建建筑物及其它设施;

3、处以罚款40676.7元(其中耕地按非法占用每平方米11元计算，其它土地按2元计算。

履行方式和期限：你(单位)在九十日内履行本行政处罚决定(自收到本行政处罚决定书起十五日内，将罚款缴至xx市政府非税收入汇缴结算帐户(中国银行分行营业部：49864637)。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不服本处罚决定，可以在自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向xx市人民政府或安徽省国土资源厅申请复议，或者六个月内依法向人民法院起诉(其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条的规定，当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉)。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

县国土资源局个人述职报告

考核组：

根据考核工作安排，现就本人一年来的学习、工作、廉洁自律情况、存在的问题和不足及下一步打算，做如下简要述职：

一、学习和工作情况

1、学业务、强理论，不断提高自身素质。一年来，自己十分注重加强理论和业务知识的学习，在平时的工作中，始终以深入学习政治理论为抓手，不断坚定党性修养，深入查找不足和问题，进一步明确努力的方向，在思想上、政治上，行动上始终和党组织保持高度一致，始终以一名合格党员的标准严格要求自己，以法律法规规范自己的行政行为，利用各种形式，挤一切可用的时间，认真学习国土资源工作涉及的土地、矿产、测绘等法律法规和部门规章、条例和办法，使自己的法律意识得到进一步增强，依法行政的能力和水平得到进一步提高，确保了自己在指挥工作中能够做到有的放矢。

2、勤思考、细谋划，做到目标明确任务实。基层国土资源管理工作涉及地方经济建设的方方面面，工作内容繁杂，任务异常艰巨，如果没有一套完整规范的工作程序和办法来进行约束指导，势必会出现管理失控、杂乱无章的局面。为此，在今年的工作中，我和班子成员共同确定了“抓基础、抓服务、抓规范、抓执法”的工作总体思路，并且从年初开始，就将今年需要做的每一项工作进行了全面的量化细化，将责任任务分解落实到每一名班子成员、股室负责人头上，限定了工作时限、工作标准，严格实行日常工作督察制度、局务会议工作汇报制度，做到了各项工作“有安排、有督察、有结果”，确保了全年各项业务工作的顺利开展。

3、抓班子、带队伍，做到齐心协力干工作。建设一个具有凝聚力的领导班子，带出一支高素质、作风硬、能战斗的管理队伍，是单位主要负责人的第一职责。为此，在日常工作中，自己始终以坚持党的民主集中制为基本原则，以自己的实际行动影响和带动与自己一起工作的同志，在日常工作中能够经常与班子成员、股室负责人商议工作、沟通思想，坚持党的集体领导下的个人分工负责制，大胆放手的让班子成员充分发挥自己的主观能动性开展工作，重大事项坚持事先通气、上局务会研究的管理办法，认真组织开展了全局“规范化机关”创建活动，通过建立和规范各项管理制度，进一步明确了每一名干部职工的岗位职责和各个岗位的工作运行程序，对每一名干部职工交任务、压担子，定岗定责，做到了人人有事干、事事有人干，竭尽全力为干部职工改善了工作环境和生活问题，最大限度的调动全局上下的工作积极性和责任感，逐步形成了大家“心往一处想、劲往一处使”的良好工作局面。

4、抓重点、找突破，做到思路清晰有侧重。国土资源工作内容繁杂，作为局班子主要负责人，必须抓住重点环节开展工作。在今年的工作中，我着重抓了以下几个方面的重点工作：一是全力加强了机构队伍建设。经过多方协调，完成了52名乡（镇）土地管理员、监察员上收工作；在单位经费异常困难的情况下，找路子、想办法，多方筹措资金*万元，完成了8个基层国土资源中心所（分局）办公场所选址及办公设施配备工作。面对局机关办公场所紧张、办公设施落后的情况，在州局和县委、县政府的大力支持下，全力以赴改善了局机关的工作环境。将单位搬迁至原双城征稽站，极大的改善了办公条件，全面更换了原先陈旧不堪的办公设备，也彻底改变了原先几个股室挤在一起办公的现状。二是重拳治乱，深化矿产资源专项整治工作。按照州县河道采砂专项整治工作有关要求，周密组织部署了河道采砂专项整治具体工作。通过集中整治行动，有力的震慑和打击了违法违规采砂活动的反弹势头。三是全力抓了建设用地服务工作。全面开展经济开发区、临大二级公路、临合天然气输气管道、县城新区及其他各类重点建设项目的土地征收工作和用地报件上报工作，今年全县共审核上报建设用地宗，面积公顷，为各类项目尽快上马建设尽到了国土部门应尽的职责。四是扎实组织开展了卫片执法检查工作。通过我们的扎实工作和严格规程操作，顺利完成了卫片执法工作任务，安排人员对涉及我县的*个图斑（*88个土地图斑、*个矿产疑似图斑）逐宗进行了实地调查核实，依法对宗违法用地和违法采矿行为进行了严肃查处。将全县违法用地面积控制在%，实现了零问责，没有被处理的单位和个人。五是强化制度建设。在机关日常管理和各项业务工作规范运行方面，强化和完善了《各股室工作制度》、《财务资产管理制度》等各项规章制度，在单位内部逐步形成了规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

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国土资源厅厅长述职总结

国土资源厅厅长述职总结 我是1998年5月任省国土管理局局长，2000年5月在省级机构改革中被任命为省国土资源厅厅长。国土资源部门是主管土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府组成部门。做好国土资源工作对保障和促进整个经济社会的可持续发展有着十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在这个重要岗位上，我深感责任重大。几年来，在省委、省人大、省政府和国土资源部的正确领导和监督下，在省有关部门的大力支持下，依靠国土资源部门全体干部职工的共同努力，认真贯彻中央关于加强国土资源管理的大政方针，全省国土资源管理工作在服务经济建设中心、加强国土资源保护、深化改革、依法行政等方面取得了较好的成绩。  一积极为经济建设提供资源保障和服务。一是为拉动经济发展、保障国家和省重点工程建设提供用地服务。1998年以来，共审核报批交通用地20.01万亩、水利用地3.3万亩，保证了重点工程建设的用地需要，并在土地征用、出让和被用地单位群众安置协调等方面主动做好服务工作。二是为促进农业结构调整、农民增收服务。1998年以来，全省共有60余万亩耕地调整为其它农用地，以农用地结构调整支持了农业结构调整。三是为国有企业改革和发展服务。积极开展国有企业土地资产处置，处置额达200多亿元，支持了企业改组改制、减债脱困和职工安置。四是为加快城市化和小城镇建设服务。结合行政区划调整，及时开展部分乡镇土地利用总体规划调整，为城市和小城镇建设拓展空间。积极推行城市土地经营，1998年以来，全省国有土地使用权出让收益达580多亿元，为推进城市化集聚了建设资金。五是为促进区域共同发展服务。由省统一组织苏北地区补充耕地指标有偿向苏南调剂，2000年以来共安排使用调剂指标54万亩，促进了苏北、苏南资源和资金的优势互补。六是为保护人民生命财产安全搞好地质服务。在全省划分出了区域地质灾害易发区，建立了监测预报网络，“苏锡常地区地面沉降预警预报系统工程”年内将建成，加强了汛期地质灾害防治工作，对近100个重大建设工程项目进行了地质灾害危险性评估。  二认真做好耕地保护工作。我省省、市、县、乡四级土地利用总体规划于2000年全部获得审批通过。各级国土资源部门认真抓好规划实施，按规划全面实行土地用途管制。同时，严格用地计划审核，从严控制农用地转用量。2000年以来，省厅直接参与了90多个重大用地项目的预审，从源头上引导建设项目合理布局，防止滥占耕地。全省普遍建立了以基本农田保护为主要指标的耕地保护责任制，加强了基本农田的日常管护。大力开展土地复垦开发整理，1998年以来，全省复垦开发整理土地94.24万亩，其中建成耕地52.07万亩，同期非农建设占用耕地51.83万亩，占补相比净增耕地0.24万亩。至2001年，已连续8年实现了全省耕地占补平衡。  三大力治理整顿矿产资源管理秩序。根据国土资源部和省政府的部署，从我省实际出发，以限制开山采石、整治砖瓦窑和关闭小煤矿为重点，在全省开展了矿产资源管理秩序治理整顿。通过治理整顿，全省共查处无证采矿730起，越界开采53起，查处非法转让采矿5起，责令停产整顿矿山605家，关闭整改不合格矿山915家，吊销采矿许可证672个。认真贯彻实施《省人大常委会关于限制开山采石的决定》，加强对全省限制开山采石的监督检查。目前全省有开山采石活动的9个市都已划定禁采区，制定了禁采区内矿产企业的关闭计划。全省共划定禁采区79处，禁采带26条，总面积9838.32平方公里，已关闭禁采区、禁采带内的矿山企业662家。加强和规范了矿业权审批管理，全省地勘单位的勘查许可证、国有矿山企业及集体和个体矿山采矿许可证持证率均达100％。加大地质勘查找矿力度，评审和认定了一批勘查成果。  四加快推进资源市场化配置。我省土地使用制度改革起步于1989年，1998年以来加大了推进的力度。特别是2001年以来，以贯彻《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发［2001］15号和在全省开展土地批租专项治理为契机，全省土地资产管理和土地市场建设取得了突破性进展。1998年以前，我省土地出让合同收入每年大体为40亿元左右，1999年达80亿元，2000年达120亿元，2001年突破200亿元，2002年上半年已达147亿元。目前，全省所有市、县市全部建立了土地有形市场，有50个市、县市建立了土地收购储备中心，有53个市、县市建立了土地市场信息发布制度。1998年至2001年，全省通过招标、拍卖、挂牌方式出让收取土地出让金150多亿元，其中2001年为70亿元，2002年上半年已达66亿元。积极探索和培育矿业权市场，2001年，采矿权有偿出让在无锡、盱眙、连云港等地试点的基础上也取得突破，截止2002年上半年，全省采矿权有偿出让62个，其中招标出让20个，拍卖出让41个，协议出让1个，累计采矿权有偿出让金额1926.7万元。  五加大国土资源法制建设和执法监察力度。积极配合做好国土资源立法工作，1998年以来，省人大先后制定颁布了《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》等地方性法规，省政府颁布了《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》、《江苏省地质灾害防治管理办法》等政府规章。《江苏省国有土地储备办法》、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》、《江苏省国有土地租赁暂行办法》等政府规章也正在抓紧制定，年内即将出台。这些法规规章的制定和实施为国土资源依法行政、规范执法提供了法律依据。为提高全民国土资源法制意识和全系统依法行政水平，几年来一直高度重视国土资源法制宣传教育，我厅先后被评为全国国土资源系统和全省“三五”普法先进集体。积极推进依法行政，2002年在全国国土资源系统率先建立了依法行政工作年度考核制度。全省建立了省、市、县三级国土资源执法监察队伍，层层开展土地巡查，利用卫星遥感监测技术开展执法检查，加大了对国土资源违法行为的预防和查处力度。1998年以来，全省

共查处土地违法案件9342起、矿产资源违法案件328起。在17个县（市）开展了创建土地执法模范县试点工作，2001年，有12个创建活动成绩突出的县（市）被省政府表彰为先进单位，有4个县市被国土资源部授予“全国土地执法模范县”称号。  六加强国土资源基础业务建设。城镇初始地籍调查基本完成，在全面完成土地利用现状调查工作的同时，有50个县（市）进行了更新调查。国有土地使用权、集体土地使用权的初始登记发证工作已基本完成，集体土地所有权的登记发证工作全面展开，日常变更登记发证顺利进行，房改房发证数超过150万本。针对土地管理发展的新情况和新要求，我省提出“对内以图管地，对外以证管地”的地籍管理新办法，将全省7000幅土地利用现状图统一上收省厅，用于建设用地审批、土地复垦开发等各项土地管理工作。全面推广苏州市分割登记发证的经验，在城镇房地产交易中，对手续齐全、条件具备的土地登记申请，10个工作日内完成办证，力争做到立等可取。我省的这一做法得到国土资源部的充分肯定，并向全国推广。矿产资源储量管理完成了全省45种主要矿产套改任务，基本摸清了矿产资源家底，实现了储量动态管理。省级矿产资源总体规划通过了国土资源部预审，根据预审意见修改的送审稿已报省政府审核，市、县矿产资源规划编制工作也已起步。为加强地价管理，制定并报请省政府批转了全省协议出让土地最低价。积极配合有关部门开展了土地和住房建设收费专项检查、矿产资源补偿费征收使用专项检查、国土资金专项审计以及预算外资金收支情况检查，认真进行整改，强化依法理财，健全各项制度，严格执行“收支两条线”规定，进一步规范了财务管理。国土资源科技工作和信息化建设稳步推进，成立了省国土资源信息中心，顺利开通了省国土资源厅网站，厅机关局域网建设已完成第一阶段工程，厅机关办公自动化系统基本建成。 1998年，我到省国土局工作不久，就提出争创“两个一流”的目标。2001年年初，在厅机关机构改革到位时，我再次提出，新组建的国土资源厅要争创“两个一流”，即主要业务工作要在全国国土资源系统争创一流，厅机关两个文明建设要在省级机关争创一流。这几年，我与大家一起向着这个目标努力。2001年，我厅土地资产管理、地籍管理、土地规划、普法宣传、创建土地执法模范县等8项工作被国土资源部表彰为全国先进单位；我厅“三五”普法、扶贫攻坚、森林防火、财务管理、档案管理、政务信息等10项工作受到省级表彰。这些成绩的取得，是省委、省人大、省政府、国土资源部正确领导和有关部门关心支持的结果，也是厅领导班子成员密切协同和全厅干部职工及全系统共同努力的结果。我作为党组书记、部门主要负责人，在这几年工作中，按照自己的岗位职责，主要是注意把握了这样几个问题： 第一，树立大局观念，自觉服务中心。国土资源部门担负着保护资源资产和保障经济发展两大职能。如何正确处理好保护和发展的关系，是国土资源部门首先必须认真对待的问题。我始终认为，要解决好这个问题，从根本上讲，要求国土资源部门的同志必须牢固树立大局观念。全省的大局是发展经济，国土资源部门必须服从服务于这个大局，坚定不移地抓住发展不动摇。只有牢固树立大局意识，始终把党委、政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓，部门工作才有活力和生机，才有作为和地位。这几年，我在每年年初部署工作时，都强调围绕经济工作中心搞好资源保障和服务。2001年上半年，针对经济加快发展带来的建设用地指标不能满足需要等问题，带领机关人员在省内外广泛进行考察调研，提出从五个方面采取对策，即试行折抵建设用地指标政策，积极保障城市化进程和经济发展的用地需求；加大城市土地经营力度，积聚城市发展所需的资金；加快土地市场建设，大力推行市场方式配置土地资源；切实加强耕地保护，进一步完善耕地占一补一措施；实行补充耕地指标易地调剂，促进区域经济共同发展。按照上述思路，在用地计划紧张的情况下，我们想方设法为国家和省重点工程、重大基础设施和各地科技含量高、经济效益好的建设项目提供用地保障。我们提出，绝不能因为国土资源供给短缺影响经济发展，更不能因为国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时，进一步加大土地复垦开发整理和易地补充耕地的力度，保证了建设占用耕地的占补平衡。2002年初，围绕贯彻省第十次党代会提出的“富民强省，率先基本实现现代化”的奋斗目标，我提出了全省国土资源工作“两服两保”总要求和“四为”主要任务，即服从大局，服务中心，保护资源，保障发展；为发展提供空间，为建设集聚资金，为企业增添活力，为农民增加收入。我们的思路和做法，得到省领导的充分肯定和市、县的普遍。 第二，坚持改革创新，不断开拓进取。我从1998年5月到省国土局工作起，就把改革土地使用制度，建立土地市场机制作为一项重点工作，抓住不放，倾力推进。随着市场经济的发展，特别是我国入世，融入全球经济大潮，建立资源配置的市场机制显得更为紧迫。但由于长期受计划经济思维定势的影响，这方面的工作在我省一直进展不快。为了使这项工作有一个新的突破，2001年2月，我向省委领导同志提出在全省开展土地批租专项治理，大力推进土地招标拍卖的建议，得到省委领导同志的肯定。《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发［2001］15号下发后，我省把开展土地批租专项治理作为贯彻15号文件的重要举措，认真进行部署和实施。全省土地批租专项治理按照宣传发动、自查自纠、重点检查、总结规范四个阶段逐步展开，基本查清了1999年以来的土地批租情况和存在问题，依法查处了一批违法违规的用地、批地和出让土地行为。按照边治理、边建设的要求，积极推进土地有形市场建设，规范土地管理行为，全省土地市场机制已经初步形成，政府土地收益差不多比五年前增长了四五倍，成了加快城市化的主要资金，大大增强了各级政府的调控能力。当然，这方面的工作成效还是阶段性的，建立规范的土地市场秩序仍是一项长期艰巨的任务，矿业权市场在我省还是刚刚起步，真正形成公开、公平、公正的市场配置资源的机制，还有大量的工作要做。在推进国有土地使用制度改革的同时

时光飞逝,在人力的每一天时间总是那么的短暂,不知不觉一个学期就这样过去了,我却总是觉得一切犹如昨天,如果说当初加入人力为的是学会如何去做事做人,而现在我觉得最重要的是在这样一个家里,认识了这样一群同样有着激荡的梦想与追求的朋友们,人力的大家里总是那么充满活力。

虽说下一个星期大家都面临抉择,但无论如何,我们永远是一家!永远!人力的工作嘛,高效永远是必须的,这点正好和企业体制里人类资源管理一样,虽然说我们做得并没有那么perfect,但是我相信我们会一步步的走向长大,渐渐的走向成熟,成为一个真正意义上服务社团的部门,和我们社联的宗旨走得更近。我想这也应该是我们加入社联的初衷之一。正如小鹰联联一样,我相信有一天我们也会展翅高飞。

说了这么多，也该说一说这个学期的工作了(虽说我这个学期并没有做得太多)：

一.打杂性质各种工作

一些虽说是打杂性质，但是说实话，从这些细小的工作中，我确实从中学会了挺多，比如说三颗心：细心.耐心.责任心，注意礼节礼貌等等，还有就是随机应变，比如说有一次那个“星光最舞台”，本来要通知老部长留下来，本来要部长把话传过去就好了，但是我却从部长面前一个个传过去，过后觉得挺尴尬的，所以做事不能太机械。我觉得我们的工作也一样，如果太强调那些条条框框的话，事情做起来未免就有一点死板，而且容易偏离我们的初衷。

二.讲座类

讲座类工作，培训和鹰翔计划，这种工作主要是在室内开展，主要事项就是发邀请函，借课室，现场布置，ppt，迎接嘉宾，现场应急，发讲座票等等。这些工作都要有非常严密的准备，一个小细节出错就会导致整场讲座看起来非常的不严谨。就像那次鹰翔计划，过程中老师的ppt出了问题整场讲座看起来有一种马马虎虎的感觉。所以以后如果我们能提前多想一点，可能就能避免类似的问题出现。

三.换届大会

换届大会可以说是这个学期的重头戏，也是持续时间最长的一次活动，虽然觉得有一点形式，首先是通知会长云云，其中自己觉得和会长联系还不错，我觉得和会长的交往就是这样，如果我们自己礼貌得会长都不好意思了，那么会长就也不好对你说七道八了，我觉得还是靠一颗诚心吧。

在人力的工作真的很开心，也觉得人力的工作很有意义，有一段时间自己闲着无聊也想了一想，我觉得我们的工作看起来有点打酱油的性质，主要是整个社联都偏离了一点最重要的一条宗旨——服务社团。我觉得其实其实我们可以，通过自己一系列的活动来回馈社团，比如说搞“最社团”促进社团招新等等，我自己应该会把自己的设想分享出来看看它的可行性。

我的工作总结到此结束了，写工作总结可真是一件有意义的事，把人力的工作当作一份工作来做，我真的收获很多。

1.薪酬的含义

薪酬作为等价交换的结果，包括员工由于为某一组织所作出的杰出贡献而获得的各种经济回报形式。

根据是否能以金钱来衡量，分为两种类型：经济性报酬和非经济性报酬。经济性报酬：工资，津贴，奖金和各种福利等。非经济性报酬则不能以金钱的形式表现，如参与决策的机会，较大的职业发展空间，良好的工作氛围与工作环境等。

薪酬≠工资≠报酬，在现代分配制度中，对人力资源实行的是工资制，对人力资本实行的是薪酬制。报酬强调的权利，薪酬强调对等。

薪酬=岗位工资+年终奖+人力资本持股+职务消费+福利补贴

2.薪酬的构成：

基本薪酬：根据员工所具备的工作技能，能力或资历，而向员工支付的稳定性报酬。

基本薪酬变动取决于三因素：1)社会经济发展导致基本生活费用的变化，如通货膨胀;2)市场薪酬水平的变化;3)技能，能力的增加，或由此引起的职位升迁。

可变薪酬：根据员工是否达到或超过某一事先确立的绩效标准而浮动的报酬。绩效标准既可以是员工个人绩效也可以是组织绩效或是部门绩效。

作用：1)对于组织提高效率;2)实现组织目标;3)加强部门协调。

福利：国家福利和组织自愿福利。我国法定福利项目包括法定社会保险(养老保险，失业保险，医疗保险，工伤保险，生育保险)，住房公积金和法定休假等。

组织自愿福利：企业年金计划，补充的健康保险计划，心理咨询服务，子女教育补助等等。

3.薪酬的作用

员工方面：1)提供经济保障;2)产生激励。

组织方面：1)吸引和留住人才;2)控制经营成本。

社会方面：薪酬构成了全社会的可支配性收入。薪酬水平的高低决定整个社会的消费水平，直接影响到国民经济的正常运行。如果薪酬分配不公平，则引发社会问题，严重影响社会稳定。

4.薪酬设定的主要制约因素

内部因素：1)本单位业务性质与内容;2)组织的经营情况与财政实力;3)组织管理哲学和企业文化。企业文化是组织分配思想，价值观，目标追求，价值取向和制度的土壤。

外部因素：1)劳动力市场的供需关系与竞争状况;2)地区及行业的特点与惯例;3)当地生活水平;4)国家的有关法令和法规。

5.薪酬管理及主要内容

薪酬管理服从于企业的经营战略，要为企业战略的顺利实施提供有力支持;薪酬管理不仅是让员工获得一定的经济收入，还要引导员工的工作行为，激发工作的热情;给员工发放工资只是薪酬管理最低层次的活动。

薪酬体系的确定：

1.确定制定组织基本薪酬的基础：

(1)职位薪酬体系以及工作本身的价值来确定基本薪酬;

(2)技能薪酬体系

(3)能力薪酬体系;

2.确定薪酬水平：是组织支付给各职位，各部门或整个组织的平均薪酬水平，薪酬水平决定了外部竞争力;结合市场竞争和组织能力，来决定采取领先型，追随型，滞后型还是混合型的薪酬水平政策;

3.确定薪酬结构：同一组织内部不同职位或不同技能等级所获得的薪酬之间的相互关系。

薪酬形式一般表现为基本薪酬，可变薪酬和福利。薪酬构成是指薪金报酬的各组部分在薪酬总体中的结构和比例。

特殊群体的薪酬：需要根据不同员工群体的工作特性制定不同的薪酬方案。

薪酬管理政策：薪酬成本控制，薪酬预算，薪酬沟通等问题。薪酬调整是指企业根据内外部各种因素的变化，对薪酬水平，薪酬结构和薪酬形式进行相应的活动。薪酬控制是指企业对支付的薪酬总额进行预算和监控，以维持正常的薪酬成本开支，避免给企业带来过重的财务负担。

6.薪酬管理的原则

公平性原则：

1)外部公平性：不低于同一行业，同一地区或同等规模的不同组织中的类似岗位;

2)内部公平性：同一组织内部不同岗位所获得的薪酬应该与所作出的贡献成正比;

3)个人公平性：与其他人获得的薪酬具有可比性。

激励原则：按贡献分配，实现真正的公平。

竞争性原则：组织提供的薪酬水平不低于市场平均水平。

经济性原则：必须考虑企业的支付能力，尽量控制劳动力成本，在竞争力，激励性和经济性之间寻求一个平衡。

合法性原则：最低工资规定，反歧视法和社会保险法等。

7.薪酬管理的地位与作业

薪酬管理对整体的组织具有管理的作用：

1)薪酬管理是管理者人本管理思想的重要体现;

2)薪酬战略是组织基本战略之一：一个组织有许多子战略：市场战略，技术战略，人才战略等，其中的薪酬战略作用：

1)吸引并留住优秀人才;

2)对各类员工的积极肯定;

3)合理控制企业人工成本，提高劳动生产率，增强企业产品竞争力;

4)谋求与员工共同成长;

5)薪酬管理影响组织的盈利能力。

薪酬管理与其他人力资源管理环节的关系：

1)薪酬管理与工作分析的关系;

2)薪酬管理与人力资源规划的关系;

3)薪酬管理与招聘录用的关系;

4)薪酬管理与绩效管理的关系;

5)薪酬管理与员工关系管理的关系。

“家园只有一个，地球不能克隆”“保护碧水蓝天，共建绿色家园”等这些标语随处可见。我们一定要保护地球，节约资源，让我们赖以生存的家园——地球，更加美丽，更加美好。

现在，水资源浪费得很快，比如：有的水龙头关不上，水一滴一滴的流着，这些不起眼的小地方，一年，就会浪费掉很多水。节约用水，就要从这样的小细节中做起。下面，我要告诉大家几个关于节约用水的方法：

一：如果有的水龙头关不上，就可以用一个小盆接着，接满了还可以用。二：淘米水可以浇花，里面还含有很多矿物质，既营养了花，又节约了水，真是一举两得。

三：洗完衣服或者脱完地的水还可以冲马桶。

四：用完水后要关上水龙头，避免不必要的浪费。

现在，同学们的本子用了一两页之后就扔掉了，这样做不对。现在，由于人类乱砍乱伐，土地沙漠化非常严重，森林变成了沙漠，也带来了一些灾难，比如沙尘暴、龙卷风，海啸等。所以，我们要阻止土地沙漠化，多植树种草，节约纸张。下面，我有几个方法：

一：不用一次性餐具。

二：没用完的旧练习本可以做草稿本。

三：手指和餐巾纸可以用手帕代替。

四：可以在废纸上练习毛笔字。

现在，人们都富裕了，都过上了小康生活。自然，家家都有了小轿车，所以，排放量很大，空气被污染了，看不到小鸟了。所以，喔们要尽量减少排放量。下面，我们几个方法仅供大家参考：

一：如过去很近的地方，就可以骑自行车或步行去。

二：离家远的同学可以坐公交车上下学。

最后，我想大家发出号召：保护地球，从我做起，节约资源，从小事做起!给我们的子孙后代一个美好的家园!

建议人：

亲爱的朋友们：

近几年来，我发现我们的资源越来越容易枯竭了。这些，都是因为我们最近大量的采集资源，才导致我们的母亲日渐枯竭。

是什么让我们这位母亲的资源越来越少了呢?当然是我们人类过度的糟蹋不珍惜，才会造成这样严重的结果的。我们的地球森林面积曾经达到了6亿公顷，这笔惊人的数字是由于我们人类以前有着保护环境的重要意识，深知如果没有了良好的环境，我们也就无法呼吸到微风轻拂过草面的甜美味道。而现在呢?我们地球的森林面积还不到了6公顷，这种状况，就是因为我们人类不加节制地砍伐树木和毁林开荒而造成的，使世界上的森林面积几乎每年减少了1%，现在我们的保护在自然的重要意识越来越浅，不爱护身边的一草一木，由于森林逐渐变少，我们呼吸的第一口空气也就越来越不清新……

还不止森林资源被破坏，还有我们的矿产资源。它是有限的，现在我们的开采技术不断提高，速度不断加快，使某些矿种发生短缺，甚至面临枯竭。到那时，我们将永远呆在荒凉的大地上。

面对这些，可以看出来我们失去的资源真是太多太多了!我们的依赖的资源也太多了!在我们身边，点点滴滴的资源都在减少，如果失去了这一切，我们将如何生活!所以，让我们真心地善待我们的地球母亲，努力去珍惜，去爱惜。哪怕只是多用一个小小的塑料袋，这也是不应该的!

让我们行动起来，保卫地球吧!

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”吴门桥街道“亲水吴门”党群服务中心是苏州首批“海棠花红”先锋阵地，现在服务中心里面气氛庄严，几排年过花甲的老党员列着整齐的队伍，面对着党旗庄严地举起右手，重温入党誓词。虽然声音有点沙哑，有些还带着浓浓的乡音，但是看到他们坚毅的眼神和庄重的表情，依然能感受到他们内心的热血沸腾、激情澎湃，仿佛回到了几十年前正式入党的那一刻。

这是吴门桥街道南二社区党支部为60岁以上老党员过集体政治生日的一幕。作为本次重温誓词的领誓人，南二社区党支部的老党员王建栋显得有点激动：“以前党组织办活动都是在社区的会议室里开展，今年开始街道党群服务中心里给我们布置了专门的场所。在这里，党组织为我们过政治生日，组织大家一起重温入党誓词，这样的仪式教育，既让我感受到了党组织的关怀，又让我想起了作为一名党员的荣誉和责任。”

在“海棠花红”先锋阵地群建设中，苏州在县级市(区)、镇(街道)、村(社区)三级党群服务中心全面打造“政治信仰空间”，突出鲜明时代感，增强历史厚重感，通过设置庄严肃穆的环境氛围，精心设计党旗、党徽、入党誓词等党建元素，综合设置党建成就和党史知识展示，创新运用现代声光电技术提升展示和教育效果，使党员在场馆内能强烈感受到神圣的红色氛围。依托“政治信仰空间”，大力开展党员仪式教育，针对新党员入党宣誓、党员接转党组织关系、日常组织生活、重大节日纪念、党员政治生日等多种场景，规范设置仪式教育流程，创新运用现代化的方式手段和直抵人心的教育形式，使党员在其中感受精神洗礼、荡涤心灵，形成个体自觉、集体记忆。

夜学沙龙、党员固定活动日、部门联动送上“扶企助企”服务……丰富多彩的活动，让刚加入小微企业园区党总支的平阳县水头镇党员曾清铧有些眼花缭乱。新奇之余，更多的是归属感：“加入党组织的大家庭，我们像在外的游子找到了家。”

目前，温州已在83个小微企业园区建立373个党组织，3590名党员纳入管理，党组织覆盖率达92%。

党员职工好去处

夏夜，龙湾区永兴街道南园社区小微园区，不少人赶来这里纳凉。音乐响起来，一块幕布、一台投影仪就把红色影片送到大家身边。这是永兴街道打造的小微园党建综合体——“微企红港”的服务项目。每周六，党员职工投票点单，园区根据需求放映，这一有温度的举措刚推出就收获大批粉丝。

小微企业党员数量少、流动性大，党建该怎么抓?温州按照产业相关、地域相邻、行业相近的原则，设置片区联合党组织、产业链党组织，并选派421名党建指导员进驻企业指导党建工作。

像永兴街道的微企红港还提供党建指导、业务培训、政策咨询等菜单式服务，党员职工尤其欢迎。

一个党群服务中心、一个综合党委或企业党委、一支党组织书记队伍、一套工作运行机制、一套服务事项、一笔党建公积金，这“六个一”模式支撑起小微企业园党建的大框架。

小微园里党课“潮”

8月14日下午，在鹿城区红创基地跨境电子商务产业园，一场小型的主题沙龙活动在青春红茶馆举行。30多张年轻的笑脸，台上台下互动火热，大家通过红色主题桌游 “我要入党”，一步步掌握、巩固入党流程知识，过程愉悦轻松、入耳入心。入党积极分子谢丹说：“这是不一样的党课体验。大家通过互动互学自然而然就记住了。”

像这样既有别于传统又能向年轻人辐射能量的党课，在红创基地跨境电子商务产业园，每周都要开展二三场，几乎场场爆满。党建指导员、鹿城区南郊街道组织委员黄颖洁告诉记者：基于互联网园区年轻人个性化的需求，党支部打造出业务培训、交友活动、化解压力等党建与活动相融合的服务品牌，对3000多名互联网从业人员极具黏性。

红色动能强产业

8月10日上午9时，平阳县水头镇皮革小微企业园党群服务中心，气氛热烈。由园区党总支组织、一月一次的部门“扶企助企”服务正在进行，当天来送服务的是平阳县检察院水头检察室、平阳农商银行、水头镇安监所等。

水头皮革小微企业园党总支成立已经5年了，是水头皮革园区120多家小微企业70多名党员的“后援团”。这个建在产业链上的党总支，下设再生革、皮件、五金工艺、皮革商贸、宠物用品5个行业党支部，实现制革到皮料加工的产业链全覆盖。党组织建立起来后，各式丰富多彩的活动开展起来，党员们时不时聚在一起谈谈心、聊一聊抱团发展。

“一个小微企业力量薄弱，在党总支的引领下，众多小微企业‘握指成拳’，能发挥意想不到的作用。”水头皮革小微企业园党总支书记吴孔准说。园区党总支看到企业普遍面临的融资难题后，主动与银行联系，为60多家小微企业争取贷款20xx多万元。贷款给水头皮革小微园，平阳农商银行水头支行副行长陈伟很放心，他说：“信的就是党组织!”

针对技术力量薄弱问题，党总支还开展征集“金点子”“我为发展献一策”等活动，并跨支部成立科技研发、任务攻关、节能增效等12个党小组。任务攻关组党员陈敦华、褚夫秋，针对皮革行业普遍存在的污水处理这一共性难题，对污水处理机制和技术进行攻坚，为企业节省污水处理成本近1/3。

【开发红色资源促进党建】四

李阿姨走出医院大门没多远，就被一个行人撞了一个趔趄。她刚要斥责两句，那人慌慌张张地跑了。李阿姨摇摇头，低头却发现地上有一摞百元钞票。

“小伙子!你的钱掉了!”她刚喊了一声，旁边一个中年男子上前捡起了钱，并塞到她的包里。“别出声!咱们找一个安静的地方分钱。”七拐八拐，他们走进一个小胡同。“见面分一半，你给我五百，我就当没看见。”李阿姨晕乎乎地数出五百块钱给中年男子。

那人刚钻出胡同，就被几个盯了他很久的民警堵住了。之前故意撞人的同伙也没跑脱，在街道拐角处，“守株待兔”的民警田辉(化名)一个熟练的擒拿动作，瞬间制服了他。

李阿姨在民警示意下打开自己的包，才发现那一摞钞票其实是假的，手机也不知什么时候被偷走了。“天上掉馅饼，不是圈套就是陷阱”。但总有群众会上当。这种团伙实施诈骗和盗窃，甚至会演变为抢劫，危害极大。他们会在街角或医院学校门口人流密集区域寻找作案目标伺机下手。

田辉在师傅张惠领的指点下，观察分析了大量视频资料，已经基本掌握了这伙嫌疑犯的行踪和行窃特点。这次抓捕行动顺利完成，有赖于平时他向师傅张惠领学习揣摩犯罪嫌疑人的眼神和步态。

收网，水到渠成。田辉和以往行动结束时一样，拨通了张惠领的电话：“师傅，办妥了!”在他稳重淡定的表情之下，还是有抑制不住的兴奋、忐忑和紧张。田辉告诉记者说：“现在每次行动都和刚参加工作办理第一起案子时一样，小心脏扑通扑通地跳啊!”

这位34岁的警察已经从警20xx年，仍然保持着对公安工作的热情。他告诉记者，这份热情源自分局设立的“杰出民警工作室”，在工作室带头人张惠领的指导下，同事们一扫工作几年之后出现的疲态。北京市公安局海淀分局围绕这个工作室制度开展的一整套党建工作，强化思想引领，突出专业提升，注重实践创新，营造出良好的公安文化生态环境。

“在这个生态系统之下，我自己找回了身着警服的那份自豪与荣光，家人了解到了自己砥砺前行的奋斗轨迹，同志之间找到了互相切磋学习的空间。”田辉说，“使命感、责任感和归属感真正在我心中凝结成一股子力量。”

像张惠领“杰出民警工作室”这样的队伍，在北京市公安局海淀分局共有9支。在他们的影响下，海淀分局民警带着入党和从警的初心，顶酷暑、冒严寒，风雨无阻，奋斗在各自的工作岗位上。

1.老民警就像工艺大师

和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍。要把公安队伍管理好，真正让公安民警充分认同自身价值，把个人归属感与集体的荣誉感高度融合，奉献到以人民为中心的公安事业中，不是一件容易的事。近年来，北京市公安局海淀分局党委在队伍管理过程中，把“好警文化”贯穿到警务改革始终，扎实开展“当好人、做好警”的思想建设，用党建工作塑造警魂、打造警队、提升警力，为民警提供发展进步的舞台和空间。

天下大事，必作于细。科学化管理和制度建设是提升公安工作的长远和根本之策。北京市公安局海淀分局政委刘少波告诉记者，为了使党建工作更灵动而有创造性，分局党委班子殚精竭虑地向各行各业学习借鉴管理经验。

在一次参观宜兴紫砂壶大师工作室的活动中，大家受到了启发。紫砂壶大师工作室的师傅带徒弟，把自己多年的经验在实践学习中不断向学生传授。紫砂壶工艺烦琐，技艺要求高，而“传帮带”的形式使高难度的技艺得以一代代传承下来。刘少波介绍，这种设立工作室、师傅带徒弟、徒弟之间相互帮助共同进步的方式，当今时代仍然需要。分局党委班子展开了思考研讨，公安队伍能否像工艺品大师那样，以“杰出民警”的名字命名工作室，以师带徒，以战促训，加强实战培训和技能传承，实现党建、队伍管理和警务实战的互促共赢?

经过集思广益，大家认识到：一些经验丰富、作风优良的党员同志的年龄逐渐大了，他们已经不方便在反扒、抓捕、反恐等需要较高体能的一线岗位上继续工作;而一些体力好、想干事的年轻民警又缺乏实战经验。“能否把它们各自的优势结合起来呢?”调研中，大家的思路逐渐清晰起来，达成共识：一方面，民警队伍多年来的建设积累，优秀民警资源丰沛而厚重，先进典型的示范引领作用完全可以利用起来，队伍的正能量必须要得以激发;另一方面，面对警务工作不断迎来的新挑战，找到党建工作与业务相结合的突破口，运用现代管理学理念创新工作方式，已是新时期迫在眉睫的硬任务。

于是，一场围绕建设“杰出民警工作室”的改革很快开展起来。从20xx年年初开始，北京市公安局海淀分局首批成立“全国先进工作者”“神探亨特张”张惠领，“全国公安机关爱民模范”“全国公安系统二级英模”谭飞，“全国优秀人民警察”、优秀社区民警蔡连启，“全国优秀人民警察”李军海，分局“十佳”巡逻民警标兵、“闪光雷”雷建华和退休又归队的市局“优秀老民警”“中关村打假第一人”曹钊等6个“杰出民警工作室”。20xx年8月，分局党委成立了擅长做民族工作的黄文祝“杰出民警工作室”。11月，又为管理社区巡防力量成效显著的高敏强、专家人民调解员闫煜华，两位退休不离岗的老民警成立工作室。

分局为各工作室辟出专门的办公、授业场所，配备办公、办案设备、交通工具和助理，项目化推进典型推树和实战化培训工作，逐渐形成了具有海淀特色的“抓党建、带队建、促发展”的队伍管理品牌。

2.技能和作风，一个都不能少

走进北京市公安局海淀分局办公楼一楼大厅，9个“杰出民警工作室”的大幅宣传展板横向排列开，9名工作室带头人的照片神采奕奕。

“这是属于我们的荣誉。”张惠领说，“每一份荣誉，都源自实实在在的工作。”

“是贼就挂相。”在田辉的笔记本上，认真地记下了师傅张惠领教授的技巧，“盗窃机动车内财物的犯罪嫌疑人，最偏爱的是高档车，他们认为车内值钱的东西多。在作案之前，他们会采取系鞋带、站在车边抽烟等动作来掩饰自己……”

在张惠领工作室的指导下，田辉和同事一招一式地揣摩师傅张惠领的反扒技能。他们迅速成熟起来，像师傅一样内敛而专注，目光犀利、出手敏捷。张惠领“杰出民警工作室”以街头发案相对较高的中关村大道为重点，实行“1+7”工作模式和便衣打击联勤联动机制，依托警情研判分析，牵动指导沿线7个派出所17名便衣民警、40余名辅警开展便衣打击，成效显著。

老典型实现了“新价值”。新的角色、新的平台让本已经成名多年的老先进、老典型，深切地感受到了来自党委和同志们的尊重，享受到为人师表的成就感，体会到教学相长的喜悦感，进一步焕发了工作热情。已于20xx年11月退休的老民警闫煜华，因“杰出民警工作室”的设立又被分局治安支队返聘重回工作岗位，成为“闫煜华工作室”的带头人，并被北京电视台聘为特邀调解嘉宾。几年来，闫煜华先后参与北京电视台《第三调解室》《生活广角》等栏目，与栏目组、专家、律师一起为群众提供法律援助，现场调解家庭矛盾、财产纠纷和情感问题，帮助群众解决实际困难，成了“电视红人”，拥有了一大批粉丝。

“‘人民公安为人民’这句庄严的承诺不是一句空话，它意味着我们要把共产党人全心全意为人民服务的追求落实在每一次任务当中。”闫煜华多次告诉基层民警，群众工作千头万绪，但只要凭着对群众的真感情，用实在、执着、细致、坚韧的事业心来搭建警民连心桥，凡事就有解决的可能。

3.巡防队也能媲美“正规军”

有不少人说社区的巡防队不如“正规军”，而倔强的老民警高敏强并不服气，他带出的巡防队让社区居民刮目相看。

今年64岁的高敏强，从警32年，先后荣立个人三等功5次，个人嘉奖14次。20xx年退休后，他主动留在曾经工作战斗过的青龙桥地区负责社区巡防队工作。因为工作出色，20xx年11月19日，北京市公安局海淀分局特别成立了以他名字命名的“杰出民警工作室”。“良好的作风不仅要根植在公安民警的工作中，也要影响到辅警、巡防队员。”他告诉记者，“社区治安是老百姓安心工作和生活的保证，离不开各支队伍的共同努力。”

高敏强制定严格的巡逻制度，在全体队员中推行严格的“禁酒令”，对队员的穿着、行为举止都有高要求。有人对此不太理解，觉得高敏强过于苛求。可是高敏强却很坚持，他说巡防队员工作在群众工作的最前沿，在社区、街道巡逻时，代表的是街道、综治部门和公安机关的形象。形象无小事，只有大家始终保持规范的状态，让群众切身感受到巡防队是一支规范、细心、专业的队伍，才能赢得群众信任。

就这样，公安机关的良好风气带动了街道社区的工作，巡防队在高敏强的带领下多次破获系列案件，为辖区的治安稳定作出了突出贡献。

北京市公安局海淀分局的改革举措得到了各方认可，20xx年7月，公安部政治部专门刊发工作简报，向全国推广北京市公安局海淀分局创建“杰出民警工作室”的经验做法。北京市公安局在总结分局工作室和各单位试点经验的基础上，先后为交通管理局的“最帅交警”孟昆玉，刑侦总队的“指纹专家”冯才刚，公交总队的“逃犯克星”王聪颖、“警察雷锋”姚金国，勤务指挥部的“警花热线”高艳艳，丰台、西城分局的优秀民警刘安、李国平等首都公安重大典型创办了工作室，建立的涉及各单位、各警种的“杰出民警工作室”已超过150个，成为首都公安机关传承经验、服务群众、展示形象的重要窗口。

至此，一项处于探索阶段的公安党建新模式逐渐走向成熟。

4.九层之台，起于累土

20xx年5月19日，在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时，向全国公安机关提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。从此这“四句话、十六字”成为全国公安机关的指导思想，也成为公安民警必须锤炼的品质和价值观。

如今在北京市公安局海淀分局办公楼的电梯和走廊里，处处悬挂着“公安楷模”“最美警察”和“青年榜样”的相框和海报，他们是“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的踏实的实践者。形式虽然简单，却激发着公安民警朴素的自豪感和归属感，也涵养着整个单位的文化生态。

每个月分局都评选“明星警察”，让身边的榜样激励着队伍聚敛正能量。刘少波介绍，过去评先进，“评完就过去了”，而榜样的引领作用和激励作用没有充分发挥。现在海报一月一换，“想干事、愿干事、干成事”的公安民警能及时获得荣誉、得到肯定，大家所有的付出都将被铭记。

当业务实践、楼宇文化与党建文化结合在一起，公安文化的生态系统形成了良性互动的局面。精神财富物化为现实成果，而现实成果推动着精神财富越聚越厚。通过长时间的观察和总结，分局党委发现，让民警得到人格上的尊重与推崇，在塑造队伍精神面貌、提升全警素质形象方面发挥了重要作用，也为海淀分局第四次获评“全国优秀公安局”荣誉提供了有力支撑。

“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土。”在刘少波看来，党建工作从来都不是“高空作业”，“杰出民警工作室”立足基层，把党建工作引入良性发展的轨道，传承作风，打磨细节，层层叠加，项项累积，久久为功，让奉献与担当蔚然成风，让民警在制度建设中如沐春风，筑牢永远跟党走的坚定信念。

过去，每当民警李明(化名)的妻子和孩子问起他的工作内容时，他总是眉头紧锁，不知所措。他负责的主要工作是情报分析研判，涉及很多秘密，不能向任何规定之外的人透露。李明曾经也因家人的不理解而失落过。

而近期他在被评选为分局的“明星警察”后，精美的海报悬挂在家里的墙壁上。孩子对他说：“爸爸，你是我的英雄。”这句话让李明温暖了很久。

“家人依然不知道我工作的具体内容，但他们现在为我感到骄傲并全力支持我，因为他们明白了我在为这个国家和这里的人民默默作着贡献。”李明说，“分局的党建工作让我和国家、公安机关和家庭紧紧地联系在一起，让我内心充满信念和力量。”

(一)强化学习，创新管理模式，提高素质

一是为建设一支素质高、能力强、技术硬、想干事、会干事、能干事的国土资源队伍，全所工作人员强化学习，充分利用星期一和星期五两个学习日进行集中学习，学习当地方针政策、法律法规、局工作规范和业务专业知识，坚持每人轮流讲课，通过坚持学习，从而提高了全所工作人员的整体素质和工作能力。

二是加强村级信息员的学习管理。我们对每个村的监察信息员都有严格的要求，今年四月份为提高村级信息员的执法意识和法律意识，全镇48个行政村的信息员以及部分村的支部书记到外乡镇以及本乡镇违法占地拆除现场进行了现场教育。个别违法占地村的支部书记现场给各村信息员及支部书记讲述了违法占地的危害以及所带来的不良后果，起到了很好的教育作用。

(二)抓信访稳定工作，努力营造和谐稳定的发展环境

工作中，加大执法监察力度，严格落实责任，对可能发生的矛盾纠纷及早化解排除。今年4月份东站村有两户村民因宅基地纠纷多次上访到北京、省、市、县，镇司法所、信访办、派出所多次协调处理，双方均未达成协议。为此，镇政府抱着试试看的想法，把矛盾纠纷交由国土所处理，我所接到通知后，所里工作人员走村串户，了解详细情况，给纠纷户讲法律讲政策，做耐心细致地调解工作，经多次调解，最终双方达成了协议，问题得到了圆满解决，有力地维护了玫瑰镇的稳定，得到了镇委、镇政府的高度评价。在今年20xx年市、县人大代表、政协委员及玫瑰镇全体领导干部举行的全镇26个双管部门测评中，国土所名列前三名。

(三)加强党风廉政建设，全心全意为人民服务

在日常工作中，全所工作人员严格遵守国土系统工作人员行政为民十项措施，五条禁令和局内部制度，加强廉洁自律，树立正确的人生观、世界观，为建设节约型机关，我们建立了小伙房，即减少了招待费的支出拉近了各方面的关系，又树立了国土部门的良好形象。

(四)、突出抓好土地资源和矿产资源的保护和开发

一是严守红线，加大耕地特别是基本农田保护是我们国土资源部门肩负的神圣职责，玫瑰镇现有耕地4438.13公顷，基本农田3986.59公顷，基本农田保护率达91%，为确保基本农田不减少，严格执行保护制度，落实保护责任，分管办事处的责任人每星期至少巡查两次，把基本农田的保护工作作为头等大事来抓。到今年8月份为止，除济西工业园南延工程修建道路占用部分基本农田外，其它占用基本农田的企业和个人违法建筑已全部拆除，恢复耕种。

二是加大土地开发整理的力度，对20xx年4月份实施的吉庄土地开发整理项目认真去靠上，协调关系，配合土地整理中心监督工程质量。目前该项目已经进入扫尾阶段，准备接受上级领导的验收。对外山洼市级土地整理项目配合济南金城公司搞好了规划论证工作。目前此项目已通过济南市财政局评审委员会及专家的评审。该项目涉及总规模7600亩，新增耕地390亩，涉及5个行政村，总投资可达20xx多万元。另外，站西洼市级土地整理项目也在积极的推进，到目前为止，已完成该项目的前期立项可研工作，此项目总规模6700亩，新增耕地350亩，设计总投资可超过20xx多万元。

三是加大对矿山企业的管理、破损山体的治理以及地质灾害的防治。

加强对矿山企业的管理是乡镇国土资源所的重点工作，为巩固整顿规范成果，加强了对矿山企业的日常监管工作，加大了动态巡查力度，坚决杜绝了滥采乱挖、违法开采行为，同时还为21家矿山企业搞好了服务，使他们合法有序的延续了换证，为杜绝死灰复燃，对去年关闭的两家砖厂全所人员晚上加班加点，对他们进行了突击检查，发现东唐砖厂有复燃迹象，我们加大了执法力度，对此砖瓦厂采取了果断措施，在加强矿山企业管理的同时，加大了对破损山体的治理力度，对彭庄破损山体的治理，全力搞好协调，落实责任，克服种种困难，按期完成20xx年治理任务，该项目建设规模120亩，新增耕地120亩，投资87万元，现正在等待上级领导的检查验收。

二、工作中存在的问题和不足

在看到成绩的同时，我们充分认识到工作中存在的问题和不足。一是面对错综复杂的多变形势，处理复杂问题，应对复杂局面的能力有待加强。二是知识层面较窄，业务知识学习不深。三是尽管国土资源法制工作不断加强，但是还未真正深入人心，国土资源执法形势依然严峻，执法力度和执法权力在一定程度上受一定制约和限制，基层所在这方面应该有待于加强。四是有法不依乱占滥用耕地现象还时有发生。五是破损山体治理工作，由于受矿山企业利益的驱使，治理工作还有一定的难度。

2019年国土资源信访工作总结范文

我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，在市信访局的关心、帮助和指导下，紧紧围绕保护群众利益，维护社会稳定这一目标，按照年初签订的信访工作目标责任，深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神，以群众工作统揽信访工作，不断创新信访工作思路，强化信访维稳工作措施，深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动，营造了和谐稳定的社会环境，使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)提高思想认识，周密安排部署，以群众工作统揽信访工作

今年，各项发展改革任务更加繁重，国家及省上在我市建设项目不断增多，项目建设用地逐年增加，面临XZ新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势，国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨，为此，营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重，这给国土资源信访工作提出了更高的要求。

一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署，从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发，以群众工作统揽信访工作，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高思想认识，将国土资源信访工作纳入重要议事日程。

二是落实领导责任，周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排，进行了周密的安排部署，层层签订了目标责任书，靠实了责任，明确了目标任务。

三是夯实基层基础，强化工作保障;局党组按照领导分工的调整，及时充实成立XZ市国土资源局信访维稳工作领导小组，由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长，分工明确，配备了专职信访工作人员，有专门的接待场所和办公室，在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构，制度完善，配备了专职信访维稳工作人员，确保各项信访工作方案措施到位。

(二)制定规章制度，完善长效机制，推进国土资源信访工作规范化建设

我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度，依靠制度建设，规范信访工作程序。严格落实领导接待日和阅批制度，局领导亲自接待来访群众，亲自批阅来访信件，对上级交办的信访件和突出问题，亲自包案督办。今年我局为了贯彻落实国务院《信访条例》和中央用群众工作统揽信访维稳工作的要求，贯彻落实好市委、市政府和省国土资源厅做好

好信访维稳工作的重要部署，进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设，印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神，维护社会稳定，落实信访维稳工作责任制，及时化解社会矛盾。

(三)加大稳控措施，化解矛盾纠纷，全力维护节会期间社会和谐稳定

今年市县乡换届，市上2会提前到11月份在XZ召开，“XZ国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在XZ举行，“节会”期间信访维稳工作意义重大，稳控措施工作量大。

一是在今年全国2会及省、市2会前后及期间，以及“节会月”期间，我局党组高度重视信访维稳工作，对营造和谐稳定的环境，进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署，深入开展了矛盾纠纷排查工作，对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明，排查调处到位，问题处理及时，同时转发了《关于做好全国全省及全市2会期间信访工作的通知》，印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》，没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件，全年未发生进京集体访和非正常上访，没有发生围堵省市党政机关大门的集体访，没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案，我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解，并积极督促县国土局、镇政府依法解决，回填耕地，打消了上访人进京上访的念头。

二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照省市要求，我局开展了“三治理一化解”活动，把矛盾纠纷化解在基层，把突出问题解决在一线，坚决防止和杜绝进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访，对省国土资源厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行局领导亲自包案督办制度，尤其将信访矛盾比较集中和群众关心的焦点问题实行领导包案制度，对接到的每一件信访问题根据所涉及的业务进行分工包案，即：由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信)，相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人，形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制，整个过程领导亲自过问，督促落实。通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度，进一步靠实了工作责任，化解了一批矛盾纠纷，做到“件件有落实、件件有回复”，没有发生赴京非正常上访，信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜，局长丁祖全都亲自接待，亲自安排过问。

三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全领导干部联系群众的长效机制，充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》，坚持公开透明、规范有序的信访接待制度，使重点来访群众受到领导接待，诉求问题得到依法解决。我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式，由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题，同时，每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复，不能当场答复的，在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求，进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7 日，我局组织各县区国土资源局来到XZ晚报社，做客《晚报面对面》节目组，为广大市民答疑解惑。当日，共接到热线电话24个，接访3人，耐心解答群众提出的各类问题。对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后，都拿出得力措施予以落实。

四是根据全年《信访工作目标管理责任书》，每月及时向省厅信访室和市信访局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等，报表规范，没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求，及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。

(四)加强作风建设，提高办访效率

一是深入基层群众，变上访为下访;为了及时了解社情民意、解决信访突出问题、促进社会和谐稳定，我局制定了《干部下访工作实施意见》。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验的干部组成下访工作组，由领导干部带队，定期组织干部下访，针对重点疑难复杂信访案件，带案下访，深入现场，听取诉求，了解实情，深入开展调查研究，检查解决信访突出问题，同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众，听取反映，了解情况，宣传政策，把就地解决问题与疏导教育相结合，把解决问题与研究政策结合起来，使基层矛盾及时就地化解，使矛盾纠纷不上交，不激化，把矛盾和纠纷化解到基层。

二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，今年共接待来访群众98批(次)，213人(次)。

三是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件，对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态，有专人负责协调处理。在此基础上，进一步完善了复查制度，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视，制定了《XZ市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》，我局结合“三治理一化解”活动的开展，认真做好调查研究和综合分析，通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度，工作效果明显。

四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项，根据规定程序认真办理，信访事项调查处理符合法律政策规定，结案材料报送及时，按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事，按照市上要求，我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。

五是改进机关作风;开展了 “行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动，要求对待来访群众要做到“四个一”，即：“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”，要笑脸相迎，热情接待，耐心解答，详细登记，尽快上报，决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生，大大降低了重访案件的发生。

截止 2019年12月12日，共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访件30件，其中省国土资源厅交办4件，转办9件;市信访局转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件，1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕，按期办结率为100%，办结件符合相关法律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复，答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次)，213人(次)。

(五)化解信访积案，调解矛盾纠纷

一是按照以群众工作统揽信访工作的要求，制定了《XZ市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题，在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前，进行稳定风险评估，建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度，及时掌握和化解社会不稳定因素，减少信访问题，防止矛盾积累和激化，积极地促进社会和谐稳定。

二是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据XZ市集中处理信访突出问题及涉访群事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发 [2019]12号)文件要求和精神，积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市信访局。

三是加大排查力度，深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度，采取处室联动、条块结合的办法，认真、及时、深入开展排查活动，切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来，化解在基层，消除在萌芽状态。

四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众，我们满腔热情接待，积极协调处理，督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理，故意刁难的上访群众，我们依据法律法规，耐心细致地做好思想劝解工作，讲清相关政策规定，动之以情，晓之以理，及时缓解群众情绪，化解矛盾，使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。

五是积极推进征地制度改革，切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度，严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用，征地补偿费符合规定标准并及时兑现，切实维护被征地农民的合法权益。

六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话，制定了XZ市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度，为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障，使全市土地违法违规使用情况不断减少，相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。

二、今后工作打算及思路

一年来，我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作，但还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决，但达不到本人要求，一味强调个人利益和满意程度，从而多头、重复甚至越级上访。二是有的建设项目费用兑付环节较多，征地区片价格不同，用地审批周期长，群众对征地费用分配、使用、管理意见较大，导致群众上访。三是由于各县区路途离XZ较近，交通方便，所以有个别群众直接到省厅上访的现象。

针对以上存在的不足，我们认真分析查找原因，今后主要从以下几个方面着手：

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。

(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。

(三)强化工作人员的教育培训，努力提高工作人员的政治素质和业务素质，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识，严格按照国土资源法律法规办事。

(四)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，认真解决，妥善处理，继续积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

乡镇国土资源所管理干部培训班工作总结

湖州市乡镇国土资源所管理干部培训工作总结

为提高我市乡镇国土资源所管理干部综合素质、组织领导和业务能力，根据省厅统一部，我局从8月17日至8月28日在市委党校举办了两期乡镇国土资源所管理干部培训班，对全市33个国土资源所、244名干部进行脱产封闭集中培训，每期培训5天。目前，培训活动已经结束。根据省厅《关于进一步做好乡（镇）国土资源管理干部培训工作的通知》要求，现将我市举办两期培训班工作总结如下：

一、培训班举办基本情况

此次国土资源管理所干部培训活动共分组织动员、教育培训和全面总结三个阶段，整个培训活动得到了各县区局、全市所有基层所、市委党校的大力配合与支持。

（一）高度重视，精心组织，培训开展有条不紊。全市国土资源系统高度重视此次基层所干部培训活动。接到省厅通知后，市局及时进行研究部署，并向市政府分管领导专门汇报。按照市政府领导指示，专门成立培训工作领导小组及其办公室，全面负责培训班组织筹备开展等工作。培训期间，市局领导亲自主持培训班开闭幕式，部分领导亲自授课，分管宣传副局长全程督学，对晚上自学、内部交流和培训考试都进行巡查督导；培训办公室结合我市工作实际，在对培训人员、培训地点、培训时间、培训师资、培训方式等内容进行多次研究基础上，及时制定《湖州市乡镇国土资源所管理干部培训实施方案》，对两期培训班进行全面部署。同时，认真做好教师联络、地点安排，教材订购，学员手册制订等工作，对培训期间学员吃住等相关事项均作了细致入微的安排。各县区局也非常重视，每批培训均由各自分管领导带队，并全程参与所有教学活动。为扩大培训影响，我们还特意邀请湖州电视台、湖州日报等新闻媒介进行深度报道。在全系统高度重视、精心组织，有关部门大力支持下，培训活动各项工作均按计划有序进行，切实做到了有条不紊。

（二）课程精选，方式多样，授课学习有的放矢。我们围绕当前国土资源管理工作严峻形势和我市呈现出的显著特征，结合基层所工作实际，在深入调研和充分征求意见基础上，科学制订培训教程。授课老师中既有大学教授、省厅业务处长，也有市局领导、党校教授以及市局业务尖子，大都具有多年的工作经验与较高的理论素养。每位授课老师课前均拟定教学提纲提前发放给学员，实现教与学无缝对接。每期培训第一场都由局党委书记、局长唐建章作《当前国土资源管理的形势与任务》工作报告，围绕“形势怎么判、职责怎么看、工作怎么干”三个维度展开，明确当前基层所干部要当好国土资源法律法规宣传员、土地矿产资源管理员、土地整治战斗员、地籍管理登记员、执法监察督查员以及信访矛盾调解员这“六大员”，重点做好开展学习实践科学发展观、新一轮土地利用总体规划编制、服务保障项目建设、矛盾纠纷排查化解以及党风廉政建设五大问题。分析报告提纲挈领、旨深意丰，使基层所干部对本次培训学习有了较为明确的学习方向。业务新政等课程讲解内容丰富、授课方式多样、讲授语言精练，如规划修编、耕地保护业务授课援引事例针对性强，矿政管理、地灾防治图文并茂，法律法规讲解逻辑严谨，执法监察实务讲解幽默风趣，压力管理与情绪调节课程新颖，党风廉政建设深入浅出、以情动人。在确保授课质量同时，狠抓个人自学。培训期间每晚由各县区分管领导督促学员对白天所学内容进行消化，组织大家围绕工作热点、难点进行深入交流，并形成学习交流报告。培训结束前还进行培训闭卷考试，各县区局均将考试成绩纳入个人年终考核体系。通过老师导学、个人自学和考试促学，培训学习质量得到有力保证、效果得到明显提升。

（三）加强管理，严格纪律，培训实效得到有力保证。良好的管理水平是培训质量有力保证。历年来，我市国土资源有关培训活动始终高度重视组织管理工作。此次培训，我们专门制定了《学员手册》，对培训日程、学员名单、学员座位、学员须知、作息时间等进行了明确规定。要求所有同志一律以学员身份和谦虚态度参加学习，自觉接受培训办公室和党校的管理。整个培训期间实行封闭式管理，任何人无特殊情况不得请假、不得缺课、不得外出、不得私自会客；课堂上自觉关闭通讯工具，严禁吸烟，不得随意更换座位，严格遵守课堂纪律。每节培训课结束后，培训办公室都对上节课纪律情况进行通报。各县区局也重视纪律管理，狠抓课堂纪律。整个培训期间学员们严格遵守党校各项规章制度，认真遵守课堂纪律，没有发生一起意外事件，得到了市委党校领导、授课老师以的好评。

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2010年国土资源局工作计划

时代在发展，经济在进步，现在我们国家的发展形势一片大好，这是我们一直在期望，一直努力的结果！在这个时候，国土资源局的工作就显得愈发重要起来。在不断的经济发展下，城市面积得到了巨大的提高，土地的合理利用以及合理出售都是国土资源局的重要工作。在不断的发展中，国家资源也要得到最大限度的合理利用，都是要和科学发展联系在一起。只有做到这些，我们国土资源局的工作才算是合格！

随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会发展对资源的需求进一步增大，国土资源成为影响经济社会发展的关键因素之一。未来很长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会发展越来越受到资源环境的约束，国土资源管理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济发展构成严重制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的问题普遍存在。根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，2010年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。

2010年，国土资源局工作要努力实现四大目标：

一是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。

二是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度显著加大，确保占补平衡；通过整顿规范，建立起正常的矿产资源开发秩序，无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山布局更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。

三是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应能力要有显著增强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。

四是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。

为实现上述主要目标，2010年要突出抓好以下五项工作任务。

一是依法行政，切实维护群众合法利益。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信访问题。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。完善地质灾害应急管理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境补偿机制。

二是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源管理提供科学依据。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作（其中、三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成）为进一步规范用地，提高土地利用效率奠定基础。加强矿产资源储量管理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查项目，加强基础性公益性地质工作，全面增强地质勘察保障能力和服务功能。加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高全州国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，积极筹措资金，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。

三是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理项目申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收和农用地转用计划指标，保障各项建设的顺利实施；切实加强国土资源经济形势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场交易的国土资源必须进入市场交易，绝不允许以任何理由规避市场交易。健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。

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