促进

“马上就办”促进投资环境改善落实情况汇报

自全市推动“马上就办”促进投资环境改善动员会议以来，xx街道立即召开动员大会及时，传达上级会议精神，并制定具体实施方案，大力实施服务带动效率，要求全体干部务必按照全市的统一部署，牢固树立“马上就办，从我做起”工作理念，认真落实各项工作要求和措施，进一步改进工作作风，提升工作效率，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的投资发展环境。

一是建立领导挂钩企业制度。把帮扶企业作为转变政府职能、强化部门服务的重要工作来抓，建立服务企业长效机制，街道实施领导分包重点企业、重点项目制度，确保重点项目、重点工程顺利实施；

二是深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”为主要内容的“大走访”活动。街道机关、社区两委深入一线，在企业用地、扶持融资、流动人口服务等方面，为企业解决实际困难，取得了良好效果；

三是规范化推进街道政务服务中心建设。优化“一站式”政务审批环境，公布办事流程、减少办事环节、压缩审批时限，建立政务服务内部流转和投诉举报制度，及时进行政务信息公开，设立政务公开栏和投诉举报电话，接受群众监督；

四是推行卫生保洁市场化运作。改革陈旧的环卫管理模式，委托专业机构公开招标，按照16小时保洁要求，定出卫生保洁的标的，各社区从原先直接参与卫生保洁转变为以监管为主，减轻了社区工作压力，提高了工作效率。

五是加强环境优化整治力度。把环境整治作为政务服务的硬指标，大力推进中心市区7条主干部立面整治，全力做好世纪大道景观提升工程，把每周六定“环境整治日”，开展清除小广告、治理卫生死角、规范摆摊设点等活动。

通过“服务带动效率的大力实施，现全体机关干部的服务意识显著增强，服务举措不断创新，服务水平大幅提高，得到群众和企业的好评。

xx街道办事处

XX年xx月xx日

一、加强理论学习，提高职工的政治思想觉悟

全科人员要充分认识“解放思想，开拓创新”的重要意义，加强理论与实践的联系，学习和领会医院职代会精神和各阶段的工作重点，在日常繁忙的工作中，不拘形式，结合科室的实情况开展学习和讨论，激励职工积极推进医院各项工作顺利开展，促进各项制度的完善和落实。

二、认真学习专业基础知识，提高基础知识和基本理论

药械科职工由于底子雹基础知识差，一些同志连常用药品的名称都弄不清楚。根据这些情况，我们采用了布置专门题目、专门课程、自学、科室集体辅导等形式，通过学习，大家的基础知识有了较大的提高。

三、加强科室管理

首先科主任带头，严格执行制度，用制度管人，在管理上对事不对人，犯了哪一条就用哪一条处理，同时调动工作人员的积极性，开展部门内部管理，大家相互监督，相互激励，并发挥经济杠杆作用，使工作人员积极性有了较大的提高，改善了过去中药房由于管理不善，经常性有处方无人抓，病人挤成堆的现象，充分改善了各药房窗口拥挤、服务态度差、给病人解释不清楚、药物供应不齐等现象，取得了较好的社会效益和经济效益。

四、加强劳动纪律

今年以来根据我院关于加强劳动纪律改善院容院貌的规定，我们对违纪事件严肃处理，对迟到人员多次进行了罚款处理，对在工作中服务态度不好，出现差错的工作人员进行了罚款处理，并在全科会议上自我检查科室进行批评敎育，收到了较好的效果。

五、鼓励职工积极参加晋级晋职考试

20__年以来，虽然我们工作取得了一定的成绩，但是我们工作中还存在不少问题和缺点，有待我们在新的一年里，继续加强管理，完善制度，使我们的工作健康有序的发展。

一年一度的“两会”季节再次到来，全国各地的代表齐聚北京，参加政协以及国家最高权力机关的年度会议。伴随着政协会议的召开，关于两会热点话题的讨论也在不断升温。近年来我国的“两会”，因为通胀加剧、社会保障不完善等引起社会各阶层的深切关注，政府工作报告通常都被解读为侧重“民生”议题。也就妥善解决“民生”困难阐述报告。

教育问题一直是关系民生的大事，尤其是近来频频出现的高考加分乱象、重点高校自主招生、择校费、校车安全、贫困学生大学难等问题，不断困扰着民众的生活。根据网络调查显示，在十大候选项热度排行榜上，“教育公平”位居第四位，成为了人大代表、政协委员、媒体及网民关注的热点，社会各界对此展开了一系列的探讨。

教育、医疗、养老等社会保障及福利向来是引发激烈争论的领域。近年来，我国在教育领域取得了长足的发展。我国中小学教育、幼儿教育事业蓬勃发展，基本做到了适龄儿童人人有学上，九年义务教育成效显著。大学扩招，使更多的高中毕业生有机会接受高等教育。教育经费不断增加，达到了占gdp4%的国际水平。职业教育蓬勃发展，各类专业技术学校遍布城乡，为扩大就业提供了重要支持。民营教育发展势头良好，数量增加，质量提高。培养了大批高端战略人才，博士生、硕士生成为社会各领域的主力军。在我国实现以“天宫”系列及核武器为标志的航空航天事业跨越式发展中，大专院校、科研院所的基础性贡献最大。国际教育交流事业发展迅猛，且派到发达国家的留学生在学成归国后服务已成为主流趋势。我国教育事业作为中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，自新中国成立以来，特别是改革开放以来，已经取得并正在不断取得辉煌成就。

但是一个时期以来，人们对教育界遇到的困难和表现出的某些问题也感到忧虑，甚至对我国教育发展前途缺乏信心。比如，由于贫富差距引发了各地不能同时或同等程度享受国家的公共服务，教育资源配置不均衡，中小学学生负担过重，奥数班等课外班的负面影响，以及个别考试舞弊现象等等。不仅国内一些人对教育前景不看好，而且西方敌对势力幸灾乐祸，大肆攻击、全盘否定中国特色社会主义教育体系、教育模式。

表示，今年财政性教育经费支出将继续按占gdp4%的编制预算。新华社报道说，这意味着自1993年提出该目标以来，中国有望首次实现这一承诺。反过来看，这说明政府的许多承诺在现实中没有得到切实遵行。中国教育、医疗等福利开支占gdp比例落后于世界平均水平，而更重要的是机会通道的垄断、资源分配的不公。此前，教育部已卓有成效地纠正了乱收费等问题，得到人民群众的赞扬。教育部部长袁仁贵在会上郑重表示，教育部拟积极推动《考试法》出台。

还表示要初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。为适龄儿童提供义务教育是中国《宪法》规定的政府必须履行的职责，这是政府必须做到的基本底线，不应因公民身份、户籍、贫富、社会地位的差距而有不同。提供教育不应成为政府专门拿出来说的政绩，而应构成公民对政府的问责事由。去年以来一些打工子弟学校遭到关闭的事件，尤应得到政府的解释。

教育公平是社会公平的基础，与全体人民利益攸关。近些年来，国家对教育公平看得重，抓得紧，解决了一批社会反映强烈的热点难点问题，逐步矫正了教育公平方面出现的偏差。各级政府积极解决城乡孩子平安上学问题，教育行政部门正着手制订“异地高考”方案，为困难地区的孩子提高学校伙食标准等等，我国教育公平正在毅然前行。社会对教育公平的需求依然十分迫切，事关教育公平的诸多难题仍需要进一步求解，教育中的不和谐、不均衡、不公平等因素仍然困扰着教育公平目标的实现。比如农村教育硬件改善与优质师资队伍建设如何一起落实到位，比如城乡教育统筹规划与就近入学的原则如何更好地对接，比如城乡孩子如何公平地享受到现代教育的服务，比如素质教育目标与教育考评管理如何相衔接，等等。

城乡差异、校际差异、地域差异这三大差异问题影响教育公平教育质量，这些问题都亟待稳妥有效地解决。促进教育公平、保证教育质量是一项长期任务，不仅需要完善的教育改革体制，更需要需要整个社会的共同努力，从实处、细处落实改革政策。扎实推进教育公平是一项系统工程，需要全社会、全身心、全过程的关注支持，需要更大的改革创新勇气，需要脚踏实地向前推进。

在家庭教育方面，经过这几年的生活与实践，陆续把点滴感悟写下来，一则如实记录自我的所思所想，二则期望与家长们交流，共同提高。我认为，夫妻要想教育好自我的孩子，应注意做好以下几个方面：

1、夫妻合作协调。首先，夫妻二人在教育原则和思想上要高度一致，比如，严格要求，不溺爱，诚实，不贪不便宜，等等;其次，相互配合，孩子犯错误之后，一方严厉批评，也许当时孩子想不明白，或不好理解，另一方则在私下和言悦色地指出孩子的错误所在，并说刚才爸爸或妈妈严厉地批评你因为太爱你了。正所谓一个唱黑脸，一个唱红脸，这样一唱一和，孩子自然会从内心深处理解批评，承认错误。

2、把礼貌教育贯穿始终。礼貌是当代社会礼貌的基本标志。礼貌教育必须要从生活小处着手，首先父母要身体力行，为孩子做好榜样，孩子会在潜移默化中养成礼貌习惯。其次，必要时适当给予孩子指点和教育，切记，不要说的过多，让孩子反感。

3、养成良好的生活习惯。首先，教育孩子早睡早起，适当锻炼身体，绝不能熬夜;其次，饮食科学，不要偏食和吃的过饱，也不能营养过剩。让孩子明白良好的生活习惯对人的健康、学习、工作等各方面的作用很大。

4、讲究原则，不能溺爱孩子。高尔基说：爱孩子是连母鸡都能做到的事情。没有哪个父母不爱自我的孩子的，重要的是如何爱。孩子长大以后发展的结果各不相同，从小到大家庭的影响和教育起着重要作用。一些父母，孩子提出不合理的要求，如果不满足就哭闹，父母心痛，于是就满足，其实这正助长的孩子的不良品质。其实，提出不合理要求，已经不应当，不满足就闹，更是错上加错。当孩子提高不合理要求时，家长应坚决拒绝，孩子也许就不那么哭闹了。孩子的哭闹往往是家长态度的助长结果。

5、排除或减少来自祖辈的干扰。中国的爷爷奶奶、姥姥姥爷溺爱孩子，是一个普遍现象。如果不住一齐，如果一家三代四代同住，年轻的父母也许会操更多的心，因为一方面要教育孩子，另一方面还要教育老人，并且教育老人比教育小孩难度往往更大。

6、教孩子学会宽容和大度。多鼓励孩子到孩子中去，在孩子与孩子交往中，鼓励孩子懂得谦让、宽容和大方在。能够让孩子邀请朋友到家里做客，家长就热情接待，这样能让孩子学会热情待人，同时家长的热情也让孩子在朋友中很有“面子”，很有自信。切不可怕把家里搞乱而不让孩子的朋友来家里，更不能对孩子的朋友冷淡，那样会让孩子很丢面子，让自我在朋友中抬不起头，同时也疏远了孩子与父母的关系。

7、培养孩子的职责感、劳动观念和吃苦精神。此刻最普遍的现象，就是多数青少年不会劳动，没有吃苦精神，缺乏职责感，能够说99%的原因都来自家庭教育。让孩子吃的好，穿的好，不劳动，过度保护，这都是孩子没有职责感、不爱劳动、不能吃苦的根源。

秉承《全国家庭教育工作“”规划》精神，建议如下：

一、健全工作长效机制。建立党委政府领导，妇联牵头，有关部门参加的家庭教育工作常设机构，将家庭教育计划纳入成人教育计划范畴，加大财政预算投入，按人头拨取培训费用。建立和完善家庭教育工作评估指标体系，评估采取自查与抽查相结合的方式进行，妇联、教育行政部门组成督查评估组，通过召开座谈会、查阅档案资料、考察活动现场、问卷访谈等方式进行督查评估，最终形成评估报告。

二、发挥专家队伍作用。以50名母亲素养工程讲师团成员、26名家庭教育讲师团成员、26名家庭教育研究员这支专家队伍为支撑，根据成员的不同特点，根据象山辖3个街道、10个镇、5个乡的特行政区域特点，划分为18个小组，每一组与乡镇、街道挂钩，成立以乡镇街道命名的家庭教育指导小组，任命组长，为该乡镇街道提供家庭教育指导。家庭教育指导小组年初上交培训计划、列出培训菜单，年末上交培训总结。主管部门相应发放培训补贴，召开座谈会、发放问卷等形式调查开展情况，加强监督力度。

三、开通直线服务渠道。开通8小时家庭教育服务热线，同时建立网页、博客、QQ群，为家长打通学习、交流和服务通道。

四、加大媒体宣传力度。

五、重视师资队伍建设。

六、鼓励民间家庭指导中心创建。以乡镇、社区为单位，吸收组织一批退休热心人士、家庭指导热心人士创建家庭指导服务中心，咨询站等为本区域的家长提供服务，鼓励扶持家庭教育专业人士创建家庭指导服务中心，拓宽家庭教育师资力量。

七、关注特殊群体家教问题。

1、重视农村留守、流动儿童的家庭教育。大力开展关爱农村留守、流动儿童行动，根据留守、流动及特殊群体的需要，以乡镇、街道、社区为单位建立托管中心、留守儿童之家，开展代理家长等服务活动。通过多种形式和渠道，积极向留守、流动儿童家长及其监护人普及科学的家庭教育观念、知识和方法。

2、关注单亲家庭、贫困家庭等弱势群体的家庭教育宣传普及工作，为他们提供有针对性的指导与服务。

加强居民参与、促进社区建设

社区建设是社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生,发轫于1990年代初的社区服务热潮。 从此之后，社区服务进入千家万户，深受群众欢迎，为方便城市居民生活起到了积极的作用。但随着改革的深化和社区服务的发展，原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求，其他社区工作，如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作，也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。XX年11月中共中央办公厅、xx办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，社区建设在全国范围内的开始大规模推广。目前社区建设已进入整体推进、全面拓展的新阶段。     一、社区建设的动力机制讨论     1、政府的大力推动。应该说，中国的社区建设是在全能政府“失效”及“单位制”解体的背景下发生的，政府主要目的是寻求新的管理体制和组织体系，寻求政治社会的稳定。对于高层决策者而言，宏观层面上的社会失范是下决心推进社区建设的触发因素。现代化进程本身所引发的动荡性，使得城市社区无时无刻不处于改革发展的风口浪尖。下岗职工、社会保险、老龄人口保障等问题如果长期得不到解决，社会群体中会普遍产生被剥夺感，进而导致社会冲突和合法性危机。在基层政府官员看来，社会结构和利益分配格局调整带来的焦虑和迁怒，已经使得稍微的管理不力就会使社会冲突的负面效应放大。出于这种担忧，中央和地方政府大力推进社区建设的动机足可理解。可以说，政府的推动是社区建设产生重要原因和现实动力。     2、居民的渐进需求。单位制解体后，“单位办社会”所负担的多元化职能开始回归社区，体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀，加上居民物质生活水平的提高，这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。当然，这种来自民间需求只是一种渐进的必然，和当前政府强大的推动力相比，参与途径与公～识的不足，使得今天居民建设社区的自觉力量相对弱小，这是一个典型的“强政府弱社会”的二元动力格局。但我们有理由相信，随着市场经济的发展和政府职能的转型，居民的需要会逐渐演变成为推动社区建设的主导力量。     在当今世界遍及各国的行政管理改革浪潮中，公民参与正作为治理（governance）理论的重要内容得到越来越广泛的运用。由社区建设的动力机制演变看来，居民参不仅是社区建设的主导动力，还是衡量社区建设成功与否的重要标志。社区建设以人为本，人既是社区建设的客体，又是社区建设的主体。“没有人，就没有发展”。同样的，没有居民的广泛参与，也就无所谓社区建设。一定意义上说，“社区成员的参与状况决定着社区建设的效果”。改革开放以前，在我国城市基层社会的组织和整合中，“单位”起主导作用，街道和居委会这样的法定性社区起辅助作用。居民参与社区事务主要是参与工作单位的内部社区事务，而不是居住地的法定性社区事务。随着社会保障、医疗体制、住房制度、后勤服务等各项改革事业的迅猛发展和城市现代化进程的不断推进，“单位”组织的复合功能逐步弱化，与职工之间的关系日渐松散。与此相反，居民与法定性社区之间的关系却日益紧密。特别是进入1990年代中期以来，“单位人”向“社会人”转变的趋势更为明显。同时，城市流动人口的增加，老龄社会的提前到来，下岗职工的再就业等也都促使居民越来越关注法定性社区内的公共事务。因此，居民的广泛参与在社区建设中具有非常重要的意义。     二、社区建设中居民参与的现状     我国城市社区建设居民参与主要呈现出如下特点：     1、居民参与的广泛性越来越明显。广泛性是居民参与的基本要求。在这里，广泛性具有双重含义，一是指参与主体的广泛，二是指参与内容的广泛。从参与主体来说，过去参与社区公共事务和活动的主要是指社区少数居民，驻社区的机关、团体、部队和企事业单位基本不与当地街道、居委会发生关系。需要发生关系时，也多是由上级政府或各自的主管单位出面协调。近年来，三类主体都呈现出良好的参与态势。驻社区单位参与社区建设的积极性越来越高，对社区建设的影响也越来越大。除因经济社会体制改革步伐加快，单位与社区之间的关系更为紧密外，以社区成员代表大会和社区协商议事会为主的社区议决机构的普遍建立，完善了社区单位的制度化参与渠道，调动了社区单位参与社区建设的积极性。杭州天水街道的下属居委会自建立由驻区单位领导和居民代表参加的协商议事会后，在社区范围内普遍开展了社会治安联防、公益事业联办、环境市容联建等社区共建活动，形成了联片共建、广泛参与的社区建设新格局。同时介入社区事务的各类非政府组织，如志愿者服务队、地球村环保组织、老年协会等也明显增多。从参与的内容来说，不再仅限于一些简单的健身娱乐活动，而是逐步向社区政治（如选举）、社区文化、社区服务、社区治安、社区环境等多样性发展。 2、非政治性参与是当前居民参与的主要内容。尽管我们可以简单地给出政治性参与和非政治性参与的定义，但在实践中要将两者加以严格的区分却是困难的。比如居委会组织社区成员讨论是否应该在居民区兴建一个自行车棚，从社区公共权力的角度看可以说是政治性参与，而从便民服务的角度则可以认为是事务性参与。一般而言，象选举居委会成员、各级人大代表和居民代表这样的事项可以毫无争议地归入政治性参与当中。虽然近几年各地社区居委会选举的力度有所加大，北京、上海、广西等地还开展了居委会直接选举的试点工作，但从总体上看，居民参与的整体水平并不高，何况根据居委会组织法的有关规定，驻社区单位是不能参与居委会选举的。另外，政治性参与也排除了在社区开展活动的非政府组织。因此，政治性参与因不具经常性而不可能在居民参与中占据主要位置。与此相对应，有关社区环境、治安、卫生、文化等方面的事务性参与则因与三类参与主体都有密不可分的关系，而成为社区成员关注的焦点。 3、不同参与主体参与社区事务的情况差异较大。对社区居民

来说，社区事务与其关联度较强，在许多情况下是不得不参与，没有选择的余地。比如社区环境卫生，只有本地居民最为关心，最愿意参与改善；那些工作单位在本社区但户口在所居住社区的居民，就不能在工作的社区行使选举权。驻社区的单位尽管也关心环境、治安等社区事务，但毕竟在空间上是相对封闭的，员工多数时间都是在单位内活动，下班就离开了这个社区，对社区大环境的要求并不迫切，由此单位参与社区建设的愿望并不十分强烈。驻社区单位更乐意参与那些事关其切身利益或者影响其形象的社区事务。非政府组织参与社区事务有两种情况：其一，居委会、居民代表会议、健身队、体操武术队等社区内组织，因都是由本社区居民组成，一定意义上可划入社区居民的参与范畴；其二，社区外组织，由于普及性不足，其选择的余地较大，参与的范围较窄。就某一社区而言，只是其一定时间内参与的场所之一。总的说来，驻社区单位和社区外非政府组织的居民参与率和参与层次都较低，很少会涉及社区公共权力的运作。社区居民依然在参与社区事务和社区活动中唱主角。 4、被动执行式制度性参与是当前居民参与的主要形式。在社区建设中，参与本身受到鼓励而非受到限制，各地根据当地实际先后出台了一系列规章制度，引导和规范社区成员积极参与建设社区。换句话说，社区成员参与社区建设的制度渠道是畅通的。因此，一般情况下社区成员都会选择制度性参与。只有当社区成员之间的利益冲突比较强烈时，才会出现非制度性参与的情况。从三类参与主体来分析，非制度性参与一般仅存在于社区居民当中。在制度性参与中，又以被动执行式参与为主。对社区成员来说，能否有机会参与社区事务的关键在于是否得到了社区管理机构的邀请。居民当中受到邀请最多的当然是受社区工作人员赏识的所谓社区积极分子，其次是居民代表，普通居民则很少能有机会参与较正式的社区事务。没有社区管理机构的认可，社区外的非政府组织要想进入社区开展活动基本上是不可能的。从参与途径分析，社区管理机构和社区成员在居民参与中的地位是不平等的。多数参与事项都是由社区管理机构组织的，社区成员主动要求参与的则很少。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集全体或部分社区成员开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和居委会又赶快组织社区成员落实。即便是在成立了社区成员代表大会、社区协商议事会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定。被动执行式制度性参与造成的直接后果是社区成员参与率低、参与的层次较低。因此，居民参与的机制还有待完善。     三、加强居民参与的可行性举措分析     在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现居民参与社区事务的低频度以及假性广泛等难题是正常的。这促使我们必须认真思考如何改变这种状况。面对当前不尽如人意的居民居民参与现状，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，强化社区自治，真正还权于民，努力构建居民与社区之间的利益整合平台，培育、引导、保护居民的居民参与热情，建立起较为完善的居民居民参与机制。因为，居民参与主要缺乏一个把居民参与从可能变为现实的转化机制与空间。因此，从某种意义上讲，加强居民参与和深化社区建设的实质与其说是管理体制改革，毋宁说是意义更为深远的政治制度创新。从各地实践来看，如何有效调动社区居民的参与积极性，构建参与广泛、功能完善、和谐高效的社区管理新体制，是社区建设中一个重大而又不能回避的现实课题。     1、有限政府理念的确立。中国的社区成形“后发”于西方，适度的国家主义倾向或许不失为一种阶段性“后发优势”。但是公民社会的成形依赖的是从内部建立的道德规范和行为秩序，不必过于仰仗来自外部的国家强制力量。因此要强调两个维度上的“有限政府”理念。一个是时间纵向上的。和西方城市社区一样，中国社区建设官民二元动力机制也是动态的，构建公共空领域的需求迟早会让政府的触角退让――这只是时间问题，政府必须未雨绸缪，因势利导。其次是空间横向上的。政府对社区事务的干预是有限度的，基层政府必须超脱各种利益，专事履行公共管理的职能，明晰“恺撒”与“上帝”之分――不能说管得少的政府就一定是好政府，但是管得过多的政府肯定不是好政府。政府不管，谁来管呢？把这些任务转移交给非政府组织就是一个可行的办法。     2、基层民主的扩大。公民参与包括政治参与和对公益事务的参与。它一方面推动非政府组织的壮大，弥补国家在促进经济社会发展时动员力上的不足，另一方面也通过利益整合、表达来催生公民社会、推进民主进程。当然，对于尚未成熟的社区而言，参与社区公益事务的可行性更大。此外，由于公益事务非常贴近个人生活，相对远离宏大的政治话题，所以扩大公民参与甚至比城市街道“直选”等建议显得更具有现实性。而它的稳妥行和催生民主观念的特质，则更具有本质上的意义。在居民参与中，利益是参与的最重要的驱动力。当居民感到社区与他的利益息息相关，参与能够有效维护其利益时，自然就会萌生参与社区事务的动机与期望。反之则会出现不参与或假性参与的现象。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。     3、社区自治制度的建立。按照《居民委员会组织法》的界定，居委会是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。但在实际的社会组织运行中，基于社会控制的需要和长期计划经济下城市管理体制的惯性，大多居委会已经事实上成为街道办事处的腿子。因此，对现行的组织法进行修改以适应新形势的需要是十分重要。关键在于通过制度的确立和修正，使得公民参与获得法理的保证。对官员们的建议在于，极端地讲，最有效的政治领导和社会控制是利益的一体化，而只有通过积极的公民参与，利益整合才能实现。居民参与的最佳路径依赖是居民自治，而居民自治又是社区建设的基础和依托。因此，推进社区建设的目的不是为了强化行政管理，“管”好居民，而是为了加强社区自治，培养

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2017年促进农民增收工作自查报告

**县农业局：

按照《*县委**县人民政府关于进一步做好促进农民增收工作的实施意见》(青委发〔〕8号)文件要求，现将我乡XX年促进农民增收工作开展情况报告如下：

一、明确目标任务，落实工作责任

XX年，县委、县府下达我乡农民人均纯收入目标为8455元，增长15.5%，增速任务排在全县前十位，这是县委、县府根据近几年来农民人均纯收入总体偏低的实际情况下达的，乡党委政府高度重视，明确由乡党委政府一把手亲自抓，确定了分管领导和具体工作人员，并迅速组织召开了专题研究会、工作落实会，将增收任务、工作责任层层细化，分解落实了到村，确保目标任务全面完成。乡政府也按时将任务分解情况和实施方案上报县委督查室。

二、突出工作重点，增加农民收入

我乡把农民增收工作与主要业务、帮扶任务、发展要务和精准扶贫有机结合起来，突出农民增收薄弱环节、突破了农村常规发展模式、创新举措强力推进了农民增收工作。一是突出助农增收工作的精准性。针对炭河村、光辉村贫困村、上游村整村推进村农户重点帮扶，对照考核要点，着重在培育产业上花力气，把就地创业和外地务工有机结合，落实救助帮扶政策，增强了工作的实效性。二是大力整合各类项目资金促进农民增收，今年，乡政府投入20万元资金;实施了炭河村300亩核桃示范片建设;整合扶贫资金20万元;投入到全乡种养业产业发展，兑现民族乡村产业发展奖补到户资金40万元;整合项目资金200余万元对农业增收条件和环境进行了改善。三是积极宣传惠农政策，全面完成了退耕还林、政策性农业保险，农机补贴等工作任务，促进了农业增产农民增收。四是切实转变工作作风，今年各驻村干部严格按照“三严三实”要求，切实深入到了千家万户，千方百计帮助农民解决实际问题，拓宽增收渠道，强化对各类新型农业经营主体的服务，增强其示范带动作用，大力培育农民增收新的增长点。五是做好统计基础工作，乡农业和统计部门加强了对各村的增收进度统计工作，分阶段对农民增收项目进行了如实统计，以此作为增收考核依据，做到了应统尽统，并如实上报相关表册。乡政府按要求定期(每月10日前)向县农业局农经站提交上月的统计报表，经统计核实，截止7月份，我乡XX年农民人均纯收入已实现5056元,

完成全年任务的60%。其中：农业收入800万元，林业收入400万元，牧业收入780万元，建筑业收入65万元，运输业收入75万元，商饮业收入45万元，服务业收入20万元，其他收入500万元,总费用1340万元，务工收入630万元，农民从集体再分配收入20万元，农民所得总额1988万元。

三、加强督促检查，严格考核奖惩

乡党委、政府把农民增收工作纳入全乡综合目标考核内容，建立农民增收工作定期研究制度，实行按季度分析研判，对各村农民增收工作中存在的问题深入分析，确定整改方向和措施，结合精准扶贫工坐对重点增收项目实行了倒排工期制，确保按期完成全年增收仼务。

打通省际运输通道,强化运输协作,促进泛珠三角经济圈全面发展

湖南地处内陆与沿海结合部，属于承东启西、连南贯北的中部省份，交通位置十分重要。改革开放20多年来，特别是以来，我省水、陆交通面貌发生了翻天覆地的变化：交通基础设施建设得到大力发展，运输条件大大改善，道路运输能力成倍提高，运输市场日趋活跃。交通发展水平的提高为我省经济发展提供了快速便捷的运输支持，为改善我省投资环境，促进全省经济社会发展做出了积极的贡献。 一、我省交通建设和交通运输发展概况 1、我省交通基础设施现状 期间，我省共完成交通固定资产投资331.9亿元，比“八五”期间增长3.5倍，其中公路建设完成投资284亿元，是“七五”、“八五”期总和的4.46倍，航道港口、站场建设完成32.5亿元，是历史上完成投资最多的时期。跨入21世纪后，我省交通建设的投入继续稳步增长，、XX年分别完成交通固定资产投资111亿元、118.8亿元、139.1亿元，其中公路建设分别完成投资105.6亿元、107.9亿元、124.5亿元。至XX年底，全省公路总里程达85234公里，其中高速公路达到1218公里，在全国排名第9位。在公路建设快速发展的同时，我们坚持水陆并举的原则，充分挖掘我省丰富的水资源潜力，摸索出了一条“航运为主、航电结合，以电促航、滚动开发”的加快水运基础设施建设的新路子。期间我省共完成水运建设投资24.5亿元，“十五”期头三年完成水运建设投资10.03亿元，水运基础设施面貌明显改善，XX年底，全省通航里程为11968公里，其中四级以上航道为906公里，千吨级以上航道418公里。 2、我省通达“泛珠三角经济圈”省份的干线公路现状 （1）南北方向：京珠国道主干线纵贯湖南东部，北连湖北可直达首都北京，南连广东可通江达海，是湖南“内引外联”的重要通道，已于XX年全线贯通。太原至澳门国家重点公路纵贯湖南中部，是京珠高速公路湘境的加密线，与京珠高速公路共同构成我省连接“泛珠三角经济圈”的重要经济干线，将在期重点建设。另外还有g106、g107、g207、g209和s216、s326、s218、s219、s323、s325等国、省道通达广东、广西、贵州、云南等周边省份。 （2）东西方向：上瑞国道主干线横穿湖南中部全境，东连江西，西接贵州，其中湘潭至邵阳段218.29公里高速公路已于XX年建成通车；衡昆国道主干线起于湖南衡阳，西连广西桂林，其中湖南境内衡阳至枣木铺段，全长186.06公里高速公路已于XX年底建成通车。另外还有g319、g320、g322和s232、s308、s309、s310、s315、s318、s320、s321、s322、s324等国、省道通达江西、贵州、重庆等周边省市。   3、我省与“泛珠三角经济圈”省份省际运输现状 我省与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输非常活跃。目前，全省共开行省际客运线路1572条，班次2596个，班车4443辆，其中与“泛珠三角经济圈”省份的客运线路1243条，1581个班次，班车3336辆，分别占省际总量的79%、61%和75%。 在与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输中，尤以湘粤运输最为繁荣，共开行湘粤省际班线811条，班车2232辆。全省道路旅客运输量9.17亿人次中，广东方向客运量达1580万人次。湘粤班线占全省省际班线总数的51.6%，湘粤班车占全省省际班车的50.2%。我省共有营运货车13.6万辆，44.5万个吨位，其中从事广东方向营运的货车达1.36万辆，占总数的10%；全省营业性道路货运量3.11亿吨，货运周转量273.6亿吨公里，其中广东方向货运量3700万吨，占全省营业性货运总量的12%。 湘粤两省经济交流一直非常活跃。以107国道和京珠高速为依托，两省道路运输呈繁荣发展态势。据统计，湖南省在广东经商、打工人员达310万人，广东在湖南经商的人员也在逐年增加。湘粤两省货运以货运信息配载为基础，初步形成了省际间较完善的零担货运网络，湖南在广东深圳共设有货运信息配载机构51家。从80年代开始，两省道路运输接触日益频繁，湖南各地市及80%以上县区道路运输发展到了广东。   二、我省交通发展战略目标 今后十到二十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是我省交通实现新的跨越式发展的大好时期，今后一段时期我省交通发展总体目标是：牢固树立和坚持科学发展观，以“以人为本”和“人与自然和谐”为理念，建立能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的公路水路运输系统，为用户提供安全、便捷、经济、可靠的运输服务。到XX年，全省公路水路运输紧张状况得到全面缓解，对国民经济的制约状况得到全面改善；到2020年，基本适应经济增长、社会进步、～的需要。 1、2020年公路、水运发展目标： 到2020年我省将全面建成高速公路主骨架与水运主通道、港站主枢纽，共同建立统一、开放、竞争、有序、与国际接轨的运输市场体系，初步实现公路、水运交通可持续发展，使公路、水运交通基本适应我省国民经济与社会发展需要。 ——公路 我省公路2020年规划主要目标：全面建成全省14个市（州）、人口在20万以上城市的“三纵六横”高速公路主骨架，实现省内各地通达当日往返，95%以上县市能1小时内上高速公路，全部国省道建成二级以上公路，全部县道建成三级以上公路，所有乡道建成四级以上公路，基本实现村村通油路（或水泥路）。全省总里程将达1XX0公里，其中，高速公路总里程将达4000公里以上，一级公路1500公里，二级公路18500公里，三级公路1XX公里，四级公路60000公里，等外路24000公里，二级以上公路占总里程的20%，有等级公路里程约占80%。 到2020年我省将形成以高速公路网络为主骨架，干支相连、纵横全省、通达周边、安全便捷的公路网络，公路网技术等级和服务水平将得到大幅度提升，路网结构和布局进一步优化，公路通达深度明显提高，运输能力和运输结构基本适应社会经济发展的需要，为全面建设小康社会、适应人民群众出行的需求提供更畅通、更安全、更便捷的公路交通运输条件。 ——水运 我省内河航道2020年规划目标：到2020年，基本建成以洞庭湖为中心，纵穿南北的湘江、横贯东西的沅水等三级航道（可通航1000吨级船舶）为骨架，以澧资航线、资水、澧水、耒水、凇虎航线、藕池东河等五级（可通航300吨级船舶）以上航道为干线，其他航道为基础的通江达海的内河航道体系。基本满足区域经济社会发展和西部大开发

的需要，实现湖南省内水运资源丰富地区间300吨级以上船舶和船队的直达运输，提高内河航运的运输效益和服务质量，推动湖南省内河航运持续和健康发展。 我省内河港口2020年规划目标：适应水运规模化、集约化的发展趋势，加快港口结构调整步伐；建成全省的集装箱、件杂、石油及液化气等专业化运输系统；与城市规划相协调，拓展港口的服务功能，主要港口的现代物流中心作用明显。到2020年，形成以全国主枢纽为中心、区域性重要港口为依托、其他中小港口为基础的合理港口布局体系，基本满足腹地经济社会发展对港口运输的需求。 2、XX年公路、水运发展目标 到XX年，我省公路、水路交通基础设施运输能力和总体服务水平明显提高，基本建立服从全省社会经济发展要求的综合运输网络以及符合社会主义市场经济要求的运输市场体系，公路、水路交通紧张和制约状况得到全面改善。 ——公路 我省公路XX年主要发展目标：省境内三条国道主干线及一条省际公路西部大通道建成高速公路，继续加强国家重点公路以及其他国、省道重要干线公路的建设和路网改造，加强农村公路和交通扶贫公路建设，使我省初步形成以高速公路为主骨架，东西连接、南北贯通、通达城乡、结构合理的公路网络，实现省会长沙与全省另外13个市（州）首府以高速公路联接，各市（州）与县（市）之间用二级以上标准的公路联接，大部分地市有三条以上高速公路联通，大部分县市有三条以上二级公路相接；宜通公路行政村实现村村通公路，省道上渡口基本实现改渡为桥，全省公路的平均技术等级显著提高；农村交通条件得到明显改善，实现全部的县到乡镇通等级油路（或水泥路），全部的乡镇和行政村通公路，乡到行政村公路消灭无路面状况，公路的行政村班车通达率达到95%以上。 到XX年底，全省公路通车总里程力争达到100000公里，高速公路达到3000公里左右，一级公路1000公里，二级公路9000公里，三级公路8000公里，四级公路40000公里，等外路39000公里，等级公路占通车总里程的61%，二级以上公路占通车总里程的13%，公路网面积密度达47.2公里/百平方公里左右。公路运输能力和服务水平均有较大提高，公路交通紧张和制约的状况得到全面改善。 ——水运 我省内河航道XX年发展目标：以效益为中心，大力改善湘江、沅水、松虎航线、资水、澧水等主要航道的通航条件，按规划标准基本建成湘江的归阳～城陵矶、沅水的凌津滩～鲇鱼口、松虎航线的安乡～茅草街、资水的桃江～芦林潭（濠河口）、澧水的澧县～津市等航道。到XX年规划改善航道里程725km，其中三级航道415km，四级航道270km，五级航道40km。 我省内河港口XX年发展目标：加快港口结构调整步伐，全省集装箱、件杂、石油及液化气等专业港区的布局和建设取得明显成效，初步形成全省的集装箱专业化运输系统，主要港口的集疏运条件全面改善，部分重要港区率先建立edi系统，满足港口运输规模化、信息化的发展要求，长沙、岳阳、常德、株洲、湘潭、益阳、衡阳等主要港口基本适应腹地社会经济的发展需求。   三、我省与“泛珠三角经济圈”省份的公路发展规划 在本届政府任期内建成南联广东，东西连接江西、云贵等省的“一纵两横”高速公路，期间建设好南联广东、东西连接江西、贵渝等省市的“一纵一横”高速公路，形成华中经济圈的“两纵三横”便捷通畅的高速公路运输大通道。同时力争同步建设好省际间其他干线公路，构建“泛珠三角经济圈”高效、安全的公路运输干线网络。 为适应“泛珠三角经济圈”公路网络构想，建立和完善 “泛珠三角经济圈”区域一体化的交通运输系统，从而满足区域间客货运输和省际干线公路交通量日益增长的需要，推动促进湖南与经济圈内各省的经济交流与合作，实现我省与区域内各省社会经济的共同繁荣和发展，我厅专题开展了省际公路衔接规划的研究。其中我省与“泛珠三角经济圈”区域内相邻的省份有广东、广西、江西、贵州、重庆等。 ——通往广东的省际公路规划 我省通往广东的省际通道共10条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段2条，国道衔接路段3条，省道衔接路段2条，县道衔接路段3条。近期建设计划为： 1、太澳国家重点公路永州以南高速公路：路线全长约163公里，建设年限为～2012年； 2、s326白芒营至分水岭：全长96.4公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 3、g106汝城至三江口：全长35.2公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年。 4、郴州x014山田坳至铁丝坪：全长25公里，拟建二级公路2公里，三级公路23公里，期建设。 5、郴州x087临武大桥至毛吉岭：全长21.4公里，拟建二级公路，期建设。 ——通往广西的省际公路规划 我省通往广西的省际通道共23条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段3条，国道衔接路段3条，省道衔接路段4条，县道衔接路段13条。近期建设计划为： 1、g207江华至界牌井：路线长65公里，拟建二级规划，建设年限为～XX年； 2、g209通道至青龙界：路线长45公里，全线按二级规划，建设年限为～XX年； 3、s325祥林铺至龙虎关：全长75.3公里，拟建二级，建设年限为～XX年； 4、s323道县至永安关：路线长32.9公里， “十五”期改造为一级12.3公里、二级20.6公里； 5、s218高木凼至塔子寨：全长73.7公里，拟建二级51公里，三级22.7公里，建设年限为～XX年； 6、s219城步至贝子河：路线长57.7公里，拟改造为三级，建设年限为～XX年。 7、x078江永至永济亭：路线长21.7公里，拟建三级，建设年限为～XX年。 ——通往江西的省际公路规划 我省通往江西的省际通道共28条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段4条，国道衔接路段2条，省道衔接路段9条，县道衔接路段13条。近期建设计划为： 1、上瑞国道主干线醴陵金鱼石至湘潭易家湾高速公路：路线约全长72.5公里，建设年限为～XX年； 2、s310大瑶至铁山界：路线长36公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 3、s320茶陵至界化垄：全长45.3公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 4、s321炎陵至睦村：全长21.61公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； ——通往贵州的省际公路规划 我省通往贵州的省际通道共21条。其中，国

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党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，紧密联系教育工作和个人思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进一步加强机关作风建设，提高工作效能，树立良好的形象，更好的为全市服务业发展服务，通过自己查、领导点、集体帮等途径，我认真开展了批评和自我批评，对照规章制度，认真查摆自己在理想信念、遵守纪律、严于律己和荣辱观等方面存在的问题，比较扎实有效的开展了自查剖析活动，现将所查问题剖析如下：

一、存在的问题和不足

1、教育学习缺乏系统性、主动性。

学习上还存在应付思想。主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。特别是工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务堆里，对于党的新政策学习不够理解不深，致使理论根基不实，不能很好的用科学的理论武装自己,学习只限于份内的科目，没有从教育学习的广度和深度上下功夫。并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。表现为开拓创新精神不够，创先争优意识不强，对自己工作标准要求的不够高。

2、工作布置多亲自检查少。自己往往把工作布置下去之后，只问结果，很少亲自督促检查完成过程和质量。只懂分管业务，对分管以外的业务参与少。工作不深入，工作统筹性不够高。在工作安排上因为人员少，头绪多，有顾此失彼的现象。

3、组织纪律性不强，有时不能听取别人的意见。自由主义的行为在我的身上还时而不时的出现，不能很好地接受组织纪律的约束。有时不能听取别人正确意见，对一些同志的善意批评不能很好的接受。

4、深入基层调研不够。因为主抓市场规划建设和招商引资工作，琐事比较多，人员比较少，大多数时间抓业务工作，对全市市场调研走访不够，没有拿出一定的时间进行全面系统的调研，使自己对市场建设的把握上不够全面。

二、存在问题的原因

分析自身存在的以上几个问题，我认为既有主观原因，也有客观原因。但主要是主观原因。对教育学习的重要性认识不足，对理论学习重视程度不够，对相关业务工作及工作标准要求不高，工作中安排多，抓落实少，生活中不能认真听取同志们的意见和建议，自身要求不够严格，不能时时刻刻以一名共产党员的标准来要求自己。

三、今后整改措施

1、要进一步端正学习态度，牢固确立终身学习的理念，加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

2、按照科学发展观要求，在更深层次、更好的解放思想。坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。

3、今后我决心一方面要抓好市场规划建设工作，另一方面还要抓好相关业务的学习，对按排的工作亲自督促检查，真正发现新问题，推动市场工作向前发展。

4、尽可能多的处理业务，积累经验教训，多做事情，增长见识、总结教训、积累经验，多实践具体工作，要做到胆大心细、做事不慌张，把思想和行动统一起来。

根据宁夏省健康促进学校评价标准，为了更好的开展我校素质教育，全方位的提高学生的综合素质能力，为把我校的健康教育工作进一步推向科学化、规范化、特色化结合本校实际，特制定20xx年度创建健康促进学校工作计划。

一、指导思想

以“健康推动学校发展，优化发展促进健康”的理念，指导学校的创建工作，把学校的各项工作相结合，把创建工作纳入到学校的人文建设之中，营造和谐校园氛围，促进学生的全面成长，构建健康校园，培育健康学生群，增强健康意识，促进学校的健康发展，从而促进教育教学质量的进一步提高。

二、创建目标

1、改善学校环境，以健康，和谐的环境影响学生的身心发展，改善学生的行为习惯，培养学生向善的道德品质，强化学生向上的精神追求。

2、实现学校价值观，构建和谐校园，和谐的师生关系，成功创建健康促进学校。

三、工作措施

(一)加强宣传教育

1、加大宣传力度，增强健康意识，提高健康水平。利用学校多媒体，广播，网络，宣传窗、手抄小报等形式在师生中进行卫生知识宣传，达成共识，营造全员参与创建活动的良好氛围。

2、健康教育课、晨会课、班队会课是健康教育的主阵地。结合各种疾病预防和重大卫生纪念日，看展环境保护日、爱国卫生日等活动，进行各种形式的主题教育。将健康教育课程纳入教学计划，做到有课时、有教师、有规范的教学管理。教师可以有科学性的、实用性的、针对性的对学生进行卫生知识的传授，提高学生的卫生知识的水平，保障学生的健康成长。

3、开展向学生宣传的同时，继续办好家长学校，开好家长会，将有关知识宣传到家庭，努力探索社区，家庭，学校三结合的教育方式和方法，充分发挥家长委员会的作用，提高家长的整体素质，调动其积极性，与社区联系，拓展育人渠道，优化教育环境。

(二)进一步规范健康管理

1、落实环境、教室和学生个人卫生等制度管理，加强常见病、传染病的防治，落实膳食营养、急救、安全等有效措施。

2、严格执行教育行政部门规定的在校学习时间和活动时间，确保学生有足够的活动休息时间。

3、加强环境卫生保洁制度，保证环境洁净、优美。组织学生参加爱国卫生活动，人人参与、人人自觉投入到卫生运动中去。

4、建设无烟学校，创建无烟单位。

5、在原有基础上，进一步加强安全管理，实验室、微机房、门卫安全保卫制度明确，责任到人，技防、消防设备确保完好。在自愿的基础上为学生个人购买意外伤害险。

(三)加强健康服务

1、严格执行《学校卫生工作条例》，做好卫生室和学校各项卫生防治工作。

2、全年度做好种类常见病、传染病的防治，充实应急预案。

3、建立师生健康档案，提高对患病学生的跟踪管理率。

4、加大学校心理健康咨询室工作力度，指导学生心理和个性的健康发展。

5、学校德育处、团委、各级继续开展“关爱教育”。工会继续做好教职工体检、健身和课余娱乐活动，关心教职工生活，帮助解决身体有病、家庭困难的特殊家庭。

(四)开展健康促进

1、健康教育开课率100%，课程设计有趣，不呆板。健康知识知晓率和健康行为养成率达到90%以上。

2、开展形式多样的健康教育活动。充分利用网络、广播、板报等宣传阵地开展健康教育。

3、密切学校与家庭的联系，利用家长学校、家校通等动员家长支持、参与健康学校的建设。全力推行“一名学生带动一个家庭”的活动。

4、做好学生一年一度的体检身体素质测试，学生身体形态，机能、体育合格率不断提高。

四、保障措施

(一)健全学校网络体系。在学校健康学校领导的小组的统一领导下，明确工作任务内容，职责到位。

(二)完善工作机制。建立健康学校领导小组会议制度，定期召开工作会议。

(三)加强交流合作。建设健康学校是一项新的探索性工作，既需要创新，也需要了解其他学校的先进经验和具体方法，因此，创造机会与兄弟学校的联系，交流经验，相互支持，相互帮助。

四、鼓励志愿者行动。健康学校需要全员参与，人人具有自觉行为。学校支部广泛征集志愿者，定期组织志愿者开展公益活动，进行环境维护，服务师生，开展宣传，让更多的师生吧建设健康学校这一新的工作成为自身的自觉行动。

(五)家长加强社区、家庭，学校三结合的教育方式和方法，充分发挥家长委员会的作用，提高家长的整体素质调动其积极性，与社区联系、拓展育人渠道，优化育人环境。

社区健康促进是指以社区为范围、家庭为单位，居民为对象，促进建立健康信念、培养健康意识，广泛参与改变不良生活方式，改善社区卫生状况，提高群众健康水平。

社区健康促进是激励全社区居民积极参与和管理决定他们生活和健康的问题，在营造健康的环境、健康的社会和健康的人民中不断提高社区居民的道德品质和文化素养

社区卫生服务已成为新时期卫生体制改革的主题之一，社区健康促进则应成为社区卫生服务中的先导性工作。做好社区健康促进应综合使用健康促进的五项要素，即制定能促进健康的公共政策、创造支持的环境、加强社区的行动、发展个人的技能和调整保健服务方向。社区健康促进还尤其注重建立社区健康促进委员会，把发展社区健康教育作为政府行为，加强领导，贯彻实施;创造一个支持性的环境，包括持续稳定的生态环境及和谐的社会环境，建立社会联盟，形成相互支持、相互帮助的社区，并挖掘社区资源，包括人力、物力、财力，以完善社区居民生活的所有功能和保障居民的基本需求，包括食品、住房、安全等;把开展社区健康教育与创建文明小区相结合，使健康教育与精神文明建设相互促进，相得益彰;针对社区健康危险因素，制定规划、实施干预;针对社区常见疾病防治和家庭卫生的健康教育、提高居民保健意识和技能、以及社会卫生公德与卫生法规教育等。结合我们社区内的实际情况，特制定健康促进计划如下。

(一) 发展社区卫生服务中的健康教育

积极发展社区卫生服务是面向21世纪，改革城市卫生服务体系的重大决策。全科医生是社区卫生服务的提供者，也是社区健康教育最直接最有效的实施者。社区卫生服务中的健康教育主要通过如下途径：

1、建立完整的个人、家庭健康档案，包括医疗保健记录、双向转诊记录、健康教育培训记录等。

2、进行社区主要疾病高危人群监测及健康教育。

3、建立驻社区单位(学校、托幼机构、机关等)定向健康教育服务。

4、开展家庭病床健康教育。

5、在社区服务中心开展门诊及病区的健康教育。

(二)结合城市爱国卫生运动和创建国家卫生城市，开展健康教育与健康促进。开展城市爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动，是具有中国特色的城市管理和城市文明建设的重要内容，而城市居民健康教育的普及率、自我保健水平和公共卫生道德水平的提高，又是衡量城市爱国卫生工作和创建国家卫生城市的重要指标。在开展社区健康教育工作时，根据城市爱国卫生和环卫工作的任务和重点，调整、部署、健康教育的内容，使二者有机的结合一起，互相促进，以充分发挥其在促进城市卫生文明建设、增进社区居民健康方面的协同作用。

(三)利用各种传播渠道，普及医学科学知识

1、积极争取各单位的支持和配合，充分利用报纸、广 播、讲座、电视及VCD、发放宣传资料等方式开辟健康教育专栏节目和公益广告，向群众普及医学科学知识。

2、建立固定的宣传阵地，如卫生宣传橱窗、卫生宣传栏，结合社区中心卫生工作和季节性疾病防治，定期更换宣传内容。制作活动的卫生宣传展牌，到各街道和居民小区流动展出，方便灵活，经济可行。

3、组织各部门开展健康教育和全民健身运动。与居委会合作组织居民积极参加各种文体和健身活动。

4、利用街道老年活动室、文化活动站及居委会开展健康教育活动与培训。

(四)建立健康教育示范小区

抓好典型，以点带面是普遍应用的一种有效的工作方法。在突破传统的卫生宣教模式，开创社区健康教育与健康促进新格局的过程中，建立健康教育示范小区具有典型示范，指导全局的重要作用和意义。健康教育示范小区的组织实施如下：

1、建立社区健康教育领导小组或社区健康促进委员会，将健康教育考评纳入目标管理。

开发社区领导，为社区健康促进工作的开展创造条件。社区健康促进工作是否能够顺利开展，社区领导重视是关键。没有社区领导的支持，社区健康促进就得不到资源的保障，专业部门的作用就不可能得到正常的发挥，社区健康促进的持续性发展也变得不大可能。因此，开展社区健康促进工作首先要开发社

区各级领导，提高他们对健康促进的认识。针对部分社区领导对健康促进持怀疑态度的情况，我们可邀请上极医院专家介绍健康促进在人类健康中的作用和经验，组织社区有关领导进行学习;与社区领导一起商讨所辖社区的健康问题，同他们一起制订社区健康促进计划并共同参与工作，从而得到社区领导的信任和支持。同时，充分利用与社区领导建立起来的良好的人际关系，进一步开发领导，逐步将健康促进溶入社区的日常工作，促进社区健康促进的持续发展。

2、建立健全社区健康教育和健康促进网络，培训基层健康促进专(兼)职人员，提高他们的工作能力骨干。

我们准备每年对社区和社区卫生服务中心的健康促进专(兼)职人员进行几次有关健康促进理论和方法的培训，并逐步形成制度。每年还准备组织他们到健康促进先进单位参观学习，提高健康促进工作人员的理论水平及工作能力。为社区健康促进工作质量的逐步改善提供了一定的保证。

3、创建文明卫生的社区环境，提供健康教育设施、场所、健康教育材料，营造健康教育氛围。

4、完善社区健康教育管理制度，以行政、组织、社区规范、评比奖惩等措施保证社区健康教育工作的落实。

5、提供相应的社区卫生服务，包括建立家庭健康档案、重点人群监测、社区常见病普查普治、社区健康咨询等。

组织引领：从“自由分散”转为“有效覆盖”

“我大学毕业以后，党组织关系从学校转到了村里，参加党组织活动极不方便，现在园区里有了党组织，可以参加双重组织生活，困扰我多年的难题解决了!”镇江京口区“e创”小镇名通信息科技有限公司党员迟云飞说。

在互联网企业比较集中的开发园区新成立14个党群服务中心;在网络游戏、软件开发等重要产业链的骨干互联网企业新建6个党群综合体;整合优化90余个小微互联网企业党支部，吸纳1235名流动党员参加双重组织生活……镇江市通过开展“百日攻坚”集中规范行动，使原来互联网企业组织覆盖“自由分散”的问题得到妥善解决。

据介绍，为更好地推进党的组织和工作覆盖，镇江市结合实际，综合运用了五种方法：单独组建，凡正式党员三人以上的均成立单独党组织;派员组建，有一至两名党员的，由企业所在乡镇(街道、园区)选派党建指导员成立党组织;联合组建，凡有流动党员的，纳入就近党群服务中心联合党组织参加双重组织生活;引员组建，每年组织一场非公企业党员职工招聘会，注重党员职工招聘和培育;带动组建，没有党员的全部建立工、青、妇等群团组织。据了解，截至今年6月底，镇江市正常缴纳社保1人以上的互联网企业已普遍建立党组织，党的工作覆盖率保持100%。

人才引领：让“业务骨干”炼成“先锋大V”

在镇江市委常委、组织部部长、统战部部长李健看来，随着新媒体、网络“大V”异军突起，一些网络“大V”的粉丝众多。营造网络清朗空间，首先就是要抓好意见领袖、网络“大V”这个群体。实施“先锋+大V”培育工程是镇江市推进互联网企业党建的又一探索。

“先锋+大V”培育工程，主要是抓好互联网企业负责人、业务骨干和党员这三支队伍建设，把网络“大V”培育成党员，把党员培养成负责人和业务骨干，把党员负责人和业务骨干培养成思想政治素质好、信息技术好、网络人气高、驾驭新媒体效能好的网络“先锋大V”。在组织架构上，镇江市创新建立互联网“先锋大V”联盟，搭建了网络“大V”领导和管理平台;在制度设计上，建立网络“大V”积分管理制度，以积分考核的形式鼓励网络“大V”立足岗位创先争优。目前，互联网“先锋大V”联盟有成员单位35个，培育入党积极分子70名，培育党员负责人、业务骨干18名。

“‘先锋大V’们充满了正能量，在网络空间充当了矛盾调和剂，也成了网络善举的带头人。”句容市联盛网络党支部书记毕庆波说：“比如去年很多网友反映‘城西异味污染，环保部门不作为’‘城区部分道路夏季夜晚亮灯迟’‘交警部门乱贴罚单’等问题，点击率较高，一片骂声。‘大V’联盟建立以后，我们专门组织‘先锋大V’们赴环保、交通、公安等部门去调查核实，通过沟通协商，‘先锋大V’们把处理情况进行网络发帖，对舆论观点进行恰当引导，取得了很好效果。”

活动引领：将“红色基因”注入“网络文化”

推行开机五分钟党课、设立网上党员示范岗、开展网上志愿服务、网络党建知识竞赛活动……在镇江市互联网企业，这些都是能看到的实实在在的党建举措。

建设互联网企业网上组织生活馆，是镇江市委组织部副部长、“两新”工委书记马振兵的“书记项目”，他说实施这个“书记项目”的初衷，就是考虑到互联网正加速传导渗透到经济社会发展各领域各方面，互联网企业、网络社会组织里的党员高度依赖互联网，但他们游离于常规的党组织之外，缺少体验组织生活的途径。

今年3月，镇江市互联网企业网上组织生活馆正式上线，该馆分3D和网页两个版本，通过设置党性提升教育区、组织生活体验区、典型示范互动区等功能模块，为互联网行业从业党员提供入党宣誓、组织生活会、党员领导干部民主生活会、支部“三会一课”、党组织换届选举、党组织“统一活动日”、谈心谈话、发展党员、民主评议党员、缴纳党费等组织生活的实境体验，以互联网技术手段搭建互联网企业党建服务平台，开辟出一条适应互联网行业从业党员教育管理的新路径。

“虚拟的组织生活形式将党员的教育活动从线下开展到线上，党员只要动动手指就可尽享‘指尖上的组织生活’，营造了‘打开电脑、点击鼠标、轻松学习’的氛围，很好地激发了党员群众的学习兴趣，节省了时间，提高了学习效率。”镇江市网络社会组织联合会负责人霍超表示：“在我们网络社会组织中，一些在外地活动或者因身体原因不方便参与集中活动的党员，也可以通过网上组织生活馆参与到党组织的学习和活动中来。”

位于上海静安区的中共二大会址纪念馆日前迎来当天闭馆前的最后一批团队参观者——国网上海市北供电公司运检党委本部党支部的40名党员。该支部党员江云兰特地比通知的集合时间提早赶来，却没有急着进馆参观，而是先打开手机找到收藏好的页面链接，放大屏幕上“二大会址”的地图标志并轻触“签到”按钮，完成了一次特殊的“打卡”。

“这是国网上海市电力公司开发的‘传承红色基因·初心再出发导图’页面，打开它就等于手握一份上海最具代表性的红色圣地的电子导览图。”江云兰告诉记者。

20xx年以来，国网上海市电力公司围绕如何打造以传承红色基因为使命的央企党建品牌，着力探索兼具导向性、实用性和智慧感、时代感的党性教育载体。结合上海红色教育资源丰富的优势，公司整理出上海20个重要的红色教育资源点，将这些“共产党人精神家园”的故事汇编成一本《初心再出发导图》宣传手册发放到每个基层党支部。

为更好地发挥红色导图的使用效果，公司面向移动平台搭建相应的专题页面，扫描二维码就能在手机上查看资源点的“红色故事”、签到“红色足迹”、上传党建活动照片、留言交流互动，逐步成为基层党支部和广大党员追寻红色记忆、接受红色教育的指导交流平台。

同时，国网上海市电力公司还将中国共产党在领导革命、建设、改革的伟大实践中形成的伟大精神，精心制作成《中国共产党精神图谱》宣传手册和移动端专题页面，组织各基层党组织遴选朗读者进行诵读并上传音频，让每个基层党员可以用耳学习、用心感悟这些伟大精神的起源、内涵和意义。

“南湖上这一叶‘红船’，承载的是我们党的建党初心、立党根本，也是立党兴党、执政兴国的宝贵精神财富。秉承首创精神，赓续奋斗精神，坚守奉献精神，是弘扬这一精神的主旨所在……”当天，国网上海市北供电公司运检党委本部党支部的党员们不仅在中共二大会址回顾了党章诞生的历程，还通过浏览手机中的“传承红色基因·中国共产党精神图谱”专题页面，一同重温党的革命精神之源——“红船精神”。

据悉，自“初心再出发导图”和“中国共产党精神图谱”专题页面上线以来，国网上海市电力公司已有171个党支部组织1100余人次前往中共一大、四大纪念馆等红色场馆开展现场红色教育;6000余人次在线收听了中国共产党精神诵读音频，超过200人次在平台上留下学习体会和感言。

“教育引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就必须让教育对象在学习过程中由被动变为主动，把学习成果转化为坚守精神追求的思想自觉。”国网上海市电力公司专职党委副书记黄良宝对党建创新深有感触，“从教育对象本身的需求出发，把单向灌输变为双向互动，激发和调动受教育者的积极性，提升了党性教育的实效性。”

近日，全区第二期基层党务干部研修班在上海复旦大学管理学院干部教育培训中心拉开帷幕，以“不忘初心，牢记使命”为主题，组织了为期5天的学习辅导和实地考察，用先进的理念指导实践，使党务干部培训工作实现经常化、普遍化、制度化、长效化，推动新时代党建工作持续深入开展。目前，全区赴上海举办基层党务干部研修班2期，培训党务干部100余人次。

据了解，该区区委把提升党务干部能力作为推进基层组织建设的重要环节，建立“区委统领全局、组织部门推进实施、基层党组织密切配合”工作机制，充分整合资源，深化党务干部教育培训工作。坚持“走出去、学先进”理念，该区区委组织部与上海复旦大学管理学院干部教育培训中心建立合作伙伴关系，从培训层级、建班规模、授课内容、考察点位等进行系统安排。同时，全区把党建教育培训经费纳入财政预算，建立稳定增长机制，为规模化培训党务干部创造了积极的条件，20xx年全区财政拨付基层党员干部教育培训经费66万元。

据介绍，该区还将政治建设融入培训始终，建立了基层党务干部研修班临时党支部，下设5个临时党小组，组织学习红船精神和贯彻全国、全省组织工作会议精神研讨活动，各党小组创新形式，开展了“重温党史、砥砺前行”“观校史、学党史”等主题党日活动，丰富党员组织生活;将考察学习融入培训始终，通过对罗店镇党建服务中心大社区党建服务模式、陆家嘴社区“两新”组织党建金领驿站、闵行区古美街道社区组织服务中心等5个点位进行深入考察，结合区情实际，撰写形成城市基层党建创新实践“两新”党建等调查报告5篇。

此外，该区还把学以致用、融会贯通作为学习培训的根本目的，建立治理创新机制，真正使党建品牌“叫得响”。

今年以来，贵州省三都水族自治县深入贯彻落实党的十九大精神，主动谋划，开拓创新，抓实抓牢党建工作,提升服务水平。通过夯基础、补短板,建强基层组织堡垒,努力提升各级党组织的组织力、战斗力、凝聚力和号召力，发挥示范带动作用，进一步聚焦聚力脱贫攻坚，为全县经济社会跨越发展提供了坚强的组织保障。

创新思路优化基层党组织建设

着力开展后进村党组织集中整顿。突出问题导向，以提升农村基层党组织组织力为重点，对照8项指标、14项负面清单，对全县86个农村党组织进行精准识别排查，逐村分析研判。共排查9个村为后进村，并按照“一村一策”制定整顿方案落实整改，解决党组织引领不强的问题。

进一步选优配强村级党组织书记。围绕“德、能、勤、绩、廉”等方面的情况，对全县村级党组织书记作用发挥情况进行分析研判，对作用发挥不好、不胜任的坚决予以调整更换，加强村级党组织书记队伍建设，解决作用发挥不好的问题。

强化第一书记管理。选派390名驻村干部和78名第一书记入驻78个贫困村开展驻村工作，出台《三都水族自治县农村党组织第一书记管理办法》，实行县委组织部、派出单位、镇(街道)、派驻村四级联动管理，加强对第一书记日常服务、管理、考核、督查、问责，解决帮扶力度不大的问题。

党建引领提升为民服务水平

建强易地扶贫搬迁党组织。突出党建引领，运用“123456工作法”，按照建强“一个支部”，抓住党员示范和能人带动“两个关键”，组建搬迁动员专班、社区建设专班、助民增收专班“三个专班”，运用算账法、现身法、体验法、渐进法“四个方法”，落实场所建设、机构设置、制度完善、监督管理、经费保障“五个到位”，提供思想引导服务、就学服务、就业服务、就医服务、培训服务、帮带服务“六个服务”，扎实抓好6个移民安置点社区党组织建设，确保为移民群众服务到位。

实行“清单式”服务。以7个村作为试点，探索农村组织“清单式”服务，编制村级组织为民服务清单、服务事项流程图，明确服务主体、服务范围、服务标准、服务时限、服务质量等，建立公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的村级组织权力规范运行机制，切实加强和规范村级组织工作建设，全面提高村级事务工作水平，解决服务群众“最后一公里”问题。

夯实基础增强脱贫攻坚战斗力

加大干部培训力度。20xx年以来，邀请名师到县内授课，举办2期全县村党组织书记和村(社区)委会主任脱贫攻坚轮训班，完成416名村级干部集中培训;举办全县第一书记和驻村干部轮战驻村决胜脱贫攻坚岗前专题培训班、县级党务干部培训班、党建宣传信息培训班，解决村级干部能力不足的问题。

大力实施干部下沉。出台《三都水族自治县脱贫攻坚责任包保调整方案》，采取以岗定责方式，对全县脱贫攻坚责任包保进行优化调整，全县3900多名干部包保贫困户31873户，做到贫困户干部包保全覆盖。同时下发《三都水族自治县干部下沉工作方案》，以行政村、村民小组(自然寨)以及农户为单位，划分三级网格管理体系，实现了县、乡、村三级干部目标、任务、责任的层层压实，解决脱贫攻坚责任压得不实的问题。

优化选人用人渠道。按照政治素质好、致富能力强、带富能力强“一好双强”村级干部选用标准，面向社会公开招聘村级后备干部98人，为年轻人提供可以施展才能的广阔空间，为基层党组织建设注入新的活力，进一步配齐建强村级干部队伍，解决村级干部选用渠道单一、农村能人少、无人可用的问题。

适应性、操作性问题怎么处理?

实行差异管理，自主设定项目，加强群众监督，打消各方面疑虑;将积分管理与落实“三会一课”、组织生活会等基本制度结合起来

一分部署，九分落实。党员积分管理工作在实践中不断完善、持续提升，成为激发党员活力、凝聚支部组织力的“金钥匙”。

陕州区原店镇郭家村，前些年由于疏于管理，有的党员平时“三会一课”很少参加，个别党员的觉悟还不如老百姓高。20xx年以来，陕州区在郭家村进行试点，探索实施农村党员积分管理，开展了“党员活动日”活动，把“学”和“做”结合起来管理党员。村党支部书记张天军感慨：“现在不仅把党员队伍管起来了，而且所有党员都成了村党支部的好助手，村里各项工作都好开展了。”

为顺利推进积分制，三门峡市从一开始就注重破解积分制管理的适应性、操作性、真实性问题，实行差异管理，自主设定项目，加强群众监督，打消各方面疑虑，确保行之有效。

在具体运行中，该市依托村党支部规范操作，注重发挥村党支部主体作用，激发党员内生动力，真正把积分管理用起来、抓实在。该市坚持与时俱进，不断总结近年来农村党员积分管理的实践经验，本着科学管用、简便易行原则，对农村党员积分管理办法进行修订完善;注重搞好结合，以农村党员积分管理为抓手，把积分管理与落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度结合起来，与“党员活动日”、农村无职党员“一编三定”等载体结合起来，增强农村党员积分管理的融合性、时代性、实效性和生命力;注重运用新的传媒平台和手段，创新党员教育管理的方式、方法、途径、载体，通过创建微信公众号、建立党员微信群等形式，定期发布党的政策、公布学习内容、组织党员网上讨论、推行网上申报积分等，不断优化制度落实;强化结果运用，进一步规范细化积分运用的范围和办法，切实加强实际运用，让积分真有用、真管用。

一、机关党委党建重点工作

一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习

1.举办学习党的十九大精神培训班，局春节后于2月24日至28日，举办了为期5天的全市党的十九大精神暨业务春季培训班，培训班圆满完成培训任务。

2. 组织开展“万堂党课进基层”、“百团宣讲进基层”活动。我局特别邀请我市党的十九大代表来局专题报告十九大盛况。邀请市委宣传部讲师团解读党的十九大精神《新时代的政治宣言和行动纲领》宣讲报告。局所有县处级领导干部结合所在支部和“三结三联三服务”活动联系点开展宣讲，支部书记在机关8个支部交叉宣讲，完成20场次的宣讲活动。

3.开展“不忘初心 牢记使命”学习十九大主题演讲比赛和组织巡回演讲活动。选手们紧紧围绕党的十九大精神,立足于本职工作,用生动的语言、鲜活的事例和饱满的热情, 歌颂党的丰功伟绩,抒发对党的深厚情谊,永葆共产党人的奋斗精神,并阐释了自身对深入学习贯彻十九大精神的理解和认识。这次比赛是我局学习宣传贯彻党的十九大精神的又一重要举措，旨在展示新时代全市系统党员干部职工良好精神风貌，进一步将学习宣传贯彻落实十九大精神活动推向新的高潮，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。演讲比赛获奖选手还在三县系统进行了巡回演讲，取得了良好的效果。

4. 结合主题纪念活动，开展十九大关于生态文明建设宣传活动

努力践行十九大报告中指出的“绿水青山就是金山银山”和“美丽中国四大举措”，保护我们的生态文明，共建美好家园。市局先后成功举办20xx世界地球日“珍惜自然资源，呵护美丽国土”大型公益骑行活动、“珍惜土地资源 建设美丽家园”20xx全国土地日主题宣传活动，在大学与市广播电台联合举办政行风热线“走进大学”宣传土地日活动。切实提高全民共同关注土地资源、合理开发利用自然资源、严格保护耕地、建设生态文明的意识。

二是成功组织召开民主生活会和组织生活会。根据省厅党组和市委的部署要求，我局党组成功召开了20xx年度党员领导干部民主生活会。会前，我局专门召开了民主生活会会前征求意见座谈会。机关党委各党支部按时召开组织生活会，并进行了民主评议党员工作，各党支部班子和每位党员对查摆出的问题列出了清单，制定了整改措施，做出了整改承诺，明确了整改期限，对整改情况予以公示，接受群众监督。

三是组织开展党支部主题党日活动。机关党委第一党支部与第五党支部联合组织全体党员赴淮南市上窑的新四军纪念林，开展了“不忘初心跟党走，牢记使命做贡献”的主题教育活动。 第二和三支部组织党员来到革命烈士陵园开展“缅怀先烈 继承遗志 不忘初心 继续前进”主题践教育活动。机关党委第三党支部还组织全体党员赴怀远县龙亢镇新四军淮上办事处纪念馆开展“缅怀革命先烈，重温入党誓词”主题教育实践活动。市局机关第四党支部赴固镇县淮北西大门抗战烈士陵园，开展了祭扫先烈的系列活动。第六党支部来到五河县申集镇于圩烈士陵园，开展了“迎七一，缅怀革命先烈，重温入党誓词”,以及参观土地整治项目成果主题的学习教育活动。第8支部赴上海南湖党的一大会址学习参观;第9支部赴金寨革命老区学习参观，第7 支部计划准备去金寨革命老区学习参观。

四是开展庆祝建党97周年系列活动。

1.深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习;

2.组织开展党支部主题党日活动;

3.开展专题党课教育活动，局长以“全面贯彻生态文明思想，推进社会主义生态文明建设”为主题，为全体党员干部上了专题党课;

4. 开展在职党员进社区志愿者服务活动;

5.市局机关党委第四党支部组织党员进行“献爱心、送温暖、传孝道”志愿服务活动;

6.开展“三走访”活动，七一前期，先后对老党员、困难职工、先进模范和所帮扶贫困户进行走访慰问。

7.做好评选推荐“一先两优”工作，召开庆祝建党97周年暨“一先两优”表彰大会。对获得省国土资源厅、市直机关和市国土资源系统的表彰“一先两优”代表和20xx年度优秀志愿者进行了表彰。

五是组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。制定学习教育计划，印发学习内容，组织监督各党支部开展警示教育。

六是完成党组织标准化建设，2月获得市直机关标准化达标单位。20xx年市直机关基层党组织考核合格单位。6月获省国土资源厅首次评选的“先进基层党组织”荣誉。

二、做好党群文化活动工作

一是组织开展志愿者活动。组织志愿者开展义务献血和大公洪义务植树活动，组织全体员工观看《厉害了 我的国》大型纪录片，组织志愿者按期参加交通岗执勤，参与“弘扬雷锋精神，争当社区先锋，在职党员进社区活动”。

二是组织开展国土文化活动。开展书画摄影作品展。该项活动得到了全市系统广大党员干部职工和家属的积极响应和支持，共征集各类作品近200幅，精选出了50多幅优秀作品进行展出。《五年抒怀，献给党的十九大》节目，参加市直机关宣传十九大讴歌新时代艺术化展演，获得三等奖。

三是组织开展体育活动。参加“争做文明先锋打造和谐团队”志愿者素质拓展活动，获得第一名，并获得十佳团队称号。参加安徽省第二届健身休闲大会钓鱼比赛，我局汪洋获得个人二等奖的好成绩。选派5名队员参加市直机关举办真人CS团队挑战赛，市局陆勤虎获得了二等奖的好成绩。组织员工参加全市“国际家庭日”文明骑行活动。组织参加市十三届离退休干部运动会。组织参加“双拥杯”乒乓球比赛。

三、深入开展扶贫帮扶工作

根据《全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》的要求，市局党组按照市委、局党组的部署和安排，坚持党建引领精准扶贫，依托为民服务“125”工作法，贯彻落实脱贫攻坚“132”行动计划，把加强基层党组织建设和群众脱贫致富作为自己工作的出发点和落脚点。围绕国土系统“责任落实年”和“质量提升年”两大主题，突出政治责任担当，强化岗位责任意识，压实改革责任，贴近村实际情况，积极寻项目、找资金，积极完成我局扶贫攻坚任务，打赢扶贫攻坚战。统筹协调各种力量对帮扶村“雪中送炭”解决实际困难，助推当地全面发展。

一是真心帮扶温暖人心。

二是引进项目，助增收。

三是加大基础投入，建设美丽乡村。

四、完成中心组学习工作

市局充分发挥党建引擎效应凝心聚力，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉突出问题导向、改革导向，采取积极行动发挥党组织“压舱石”“动力源”作用，把全面从严治党推向深入，为机构改革工作保驾护航。上半年，市局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，把学习党的十九大精神、关于生态文明建设和自然资源管理重要思想，作为中心组学习重点内容。截止目前已经完成了8次学习任务。在全市市直机关和县区党委(党组)中心组学习交流大会进行了发言。

五、其他工作

1.完成局意识形态工作季度和半年工作报告

2.完成职工年度体检工作

3.完成双拥共建工作，20xx年再次度获得市级双拥模范单位

4.完成14届省运会指挥部成员单位的各项工作任务

5.完成市效能及重点科室评议14个科室月度工作台账汇总上报

六、存在问题

效能建设及重点科室评议工作不扎实，需要进一步加强和改进。大力增强为民服务意识和工作效率，提高群众和社会各界评议的满意率。

七、下半年工作重点

1.巩固基层党组织标准化建设成果，加强党支部全面建设。

2.完成党务干部培训工作。进一步加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习，特别是生态文明建设思想的学习。

3.进一步做好文明单位各项考核细则规定的工作任务。

4.做好群团工作，完成工会及团委换届工作。

5.认真准备组织，做好职工分批疗养工作。

6.加强改进效能工作，增强为民服务意识和工作效率，提高群众和社会各界评议的满意率。

加强作风建设促进廉洁从政个人总结

在县局开展的加强作风建设促进廉洁从政主题教育活动以来，进一步增强了广大党员干部廉洁从政的意识，促进了党风廉政建设的有效深入开展。现将参加活动以来个人的开展情况、存在问题及整改措施小结如下：

一、活动开展以来的学习活动情况：学习了：市、县纪委关于利用明察暗访开展机关作风建设警示教育；中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定；胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话；温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话；吴官司正在中央纪委七次全会上的工作报告；省第八次党代会精神和省纪委第二次全会精神；国家工商总局、省、市、县局工作会议精神和党风廉政建设工作会议精神等材料。参加了由县局组织的专题学习、知识测试、上党课、传统革命教育、警示教育、大讨论等活动。通过学习和参加各项活动，自己感触很深，我认为这是一次深刻的理想信念和党的宗旨教育，是一次党性的自我检验和锤炼。

二、剖析自查情况

通过自检自查，本人在工作、生活方面不存在“虚报浮夸、铺张浪费、贪图享乐、阳奉阴违、以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风，也不存在“滥用职权、违法行政、损害群众利益”等不正之风，能做到务求实效、勤俭节约、令行禁止、生活正派、情趣健康、廉洁从政“，认真履行自身职能。但离领导的要求还有一定差距，主要有以下几方面做得不够：

1、政治理论学习不够，偶尔会存在懒惰意识；

2、学习方面有待加强，做不下来学习，除了自己负责的具体工作外就放松了对工商其它业务的学习；

3、思想守旧，创新意识不够。

针对以上问题，在今后将从以下几个方面加强学习，努力提高自身的综素质：

1、加强政治理论学习，做到政治上坚定，自觉地贯彻党的路线、方针和政策，按照上级的要求做一名符合党的要求的干部；

2、做到思想上成熟，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，不断武装自己的头脑；

3、在自己负责的具体工作外，进一步加强工商其它业务的学习，要做到工作更加敬业，尽职尽责，恪尽职守，完成好交给的名项工作任务；

4、在廉政上做到慎独、慎微、慎行，从小事上就严格要求，要三思而后行，要有正确的世界观、人生观和“生活观”，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，正确使用手中的权利，实实在在做事、老老实实做人，干好本职工作。

一年来，我社区按照上级有关文件精神，广泛普及健康教育知识和全面提高广大社区居民的健康水平和生活质量。现就_年全社区上半年健康教育工作总结如下：

一、采取不同形式开展健康教育活动。

利用黑板报、宣传栏、横幅标语及专题会议等进行宣传。组织开展健康教育知识讲座，利用爱卫月、无烟日等契机，进行宣传。

二、健康宣传落根据区、办事处提出要认真开展居民健康教育工作

提高群众健康素质和卫生水平，增强人们的防护能力，现将工作总结如下：

充分发挥社区的组织优势，因地制宜的提升社区整体健康教育水平，为创建绿色社区打下良好的基础：

1、完善组织机构，落实下达的健康任务，在此项工作中，我社区加大对健康教育的重视程度，根据我社区实际情况，重新调整了组织机构，明确了责任，层层落实，工作到位。对上级下达的各项教育、健康任务，按要求一一落实，信息畅通，较好的完成上级任务。

2、我社区通过学校，完善教育课程，加强了硬件建设，同时各大中专院校都有健康教育专栏，设立了课程，使学生做到有笔记，健康教育知晓率达到88%，增加卫生健康知识的了解。

3、加强对社区内居民的健康教育、宣传、培训工作，在社区内对居民做好健康教育活动，发动居民参加义务卫生劳动，累计参加人数达到230人，使居民提高了卫生知识水平，定期更换健康教育版报内容，提高社区居民的环境意识。

4、我社区协调驻区单位，在单位内与居民住宅区宣传、健康、卫生、环保等卫生环境知识，并为我社区制作板报一块，价值300元，由建材学校提供，起到了很好的宣传作用，提高居民的素质。

5、积极开展戒烟活动，在社区内，设定宣传点发放戒烟提纲及吸烟对健康的影响等宣传单20__余份，并集中宣传卫生知识4次。

健康教育工作是一项提高社区内居民健康素质的一件大事，我们要认真对待，并努力开创我社区卫生工作的新局面。到实处。建立了健康教育阵地，开展了健康教育宣传。

健康教育是提高公民健康素质的重要手段。按照呼伦贝尔市健康教育所对健康教育工作的整体安排和部署，一年来，扎兰屯市结合实际，有针对性地开展了重点疾并重点人群、重点地区的健康教育与健康促进工作，加大了医院、社区、学校的健康教育工作力度，并加强与“行动”部门沟通、协作，共同完成了20--年健康教育与健康促进工作任务。

一、领导重视，组织较为完善

各医疗卫生单位均有分管领导负责健康教育工作，并设有职能科室及专(兼)职人员，将健康教育工作与业务工作同步推进，建立健全岗位责任制，并给予了一定的经费支持，确保了健康教育工作的正常开展。做到了年初有计划、年终有总结。

二、亿万农民健康促进工作

(一)加强组织领导，推动亿万农民健康促进工作的开展

市“行动”办高度重视此项工作，及时调整了因人员变动的“行动”领导小组成员，并于年初召开了“行动”领导小组协调会，详细部署了各部门工作职责和工作任务。各部门将“行动”工作与自身职责有机结合，推动“行动”工作的如期开展。

(二)各部门各司其责，各尽其职，促进“行动”任务顺利完成

1、卫生局20--年实施了“四帮一”工程，即由疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院及市医院四家单位共同帮扶三个目标卫生院(成吉思汗卫生院、蘑菇气卫生院、卧牛河卫生院)的相关业务工作，其中健康教育工作是重点帮扶内容之一。支援单位以此次活动为契机，深入学校、村民家中采取现场培训、观看科普片、面对面宣传及发放宣传资料方式，将卫生防病知识、正确生活方式和行为以及日常保健知识传播给村民，为增强村民的自我保护意识，提高身体素质产生了积极影响。

另外，各级各类医疗卫生机构结合自身实际，开展了健康教育与健康促进工作。除了面对面向患者及亲属提供多种形式(健康处方、宣传册、宣传板)健康教育服务外，同时将健康教育列入病区常规工作制度，纳入医护人员岗位责任制。使病人及家属从门诊、住院、出院全程享受健康教育的呵护。并利用“卫生三下乡”之机，适时开展健康教育知识的培训及面对面宣传，内容涉及重大疾病(艾滋并结核并布并甲流感、地立病等)、生活方式和行为、保健常识等等，同时发放各种宣传资料，进一步强化了村民卫生防病意识和能力，培训的内容因与村民日常生活息息相关，为此受到广大村民群众欢迎，并对他们的生活质量产生一定的影响。

2、妇联部门为了彰显妇女干部在卫生防病工作中的.优势，与疾控中心密切合作，开展了结核病等防治知识培训，为面向村民开展卫生防病知识宣传提供了技术保障。

3、农业部门加强了农村沼气清洁能源建设，本年度已在卧牛河镇、哈拉苏镇、成吉思汗镇、大河湾镇、中和镇、向阳办事处安装沼气池1000个，为节约能源，减少环境污染做出了贡献。

4、爱卫部门积极开展农村改厕及灭鼠、灭蟑工作。我市争取农村改厕项目资金97.45万元，已完成1500户的改厕任务。并为全市及乡镇下发鼠药4吨，蟑螂药0.5吨，尤其是在成吉思汗、蘑菇气、卧牛河三个重点乡镇开展了灭蟑行动，为改善农村环境卫生面貌，预防疾病，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善提供了政策和环境支持。

5、文体广电部门充分发挥大众传媒优势，增加了卫生防病及保健知识的播出次数，及时传播到老、少、边、穷地区，提高了农民群众的健康卫生知识水平。

6、教育部门通过健康教育课、现场观看光碟、主题班会、宣传栏宣传等多种形式开展农村中小学健康教育，从小培养农村青少年的健康意识，提高农村青少年的卫生知识水平，养成有益于健康的行为生活方式，从而使其成为健康教育的生力军。

按照市健康教育所的安排和部署，全市中小学校、中专学校积极开展了精神卫生宣传活动，活动以“使用网络应有度，科学合理才健康”为主题，各校师生纷纷参与，形式灵活生动，宗旨是及时引导学生不要沉迷于网络当中，要科学、合理运用网络。此项活动在学生中产生良好反响。

三、加强能力建设，提高业务素质

加强能力建设是提高健康教育工作质量的保证。至目前，疾控中心举办各级(中小学校、托幼园所及医疗机构)各类(手足口并甲流感、流行性腮腺炎、艾滋病;计划免疫;健康教育;消毒;布并地方并病列因报告等)培训班15次，培训人数达1000余人次。

四、健康教育活动开展情况

(一)宣传日活动

围绕重点疾病开展了“3.24结核病”、“4.25计划免疫”、“5.15碘缺乏病”、“9.28狂犬病”、“10.8高血压”、“11.14糖尿病”、“12、1艾滋病”宣传日活动。活动于市中心繁华地段举办，以悬挂横幅、咨询台、发放宣传资料等形式进行，现场累计发放各种宣传资料达3000余份，解答咨询600余人次，出宣传板7块。

(二)相约健康社区行活动

为了防止甲流感疫情在社区爆发，市健教所深入铁东办事处、正阳办事处及沿河社区开展甲流感防控知识、健康素养66条、呼吸道疾病预防及卫生保健等知识讲座及面对面宣传，同时下发了相关卫生防病宣传资料1000份。

(三)健康面对面乡村行活动

为了将健康知识、理念及防病技能及时传播到乡村，疾控中心及健教所专业人员深入到成吉思汗镇、卧牛河镇、蘑菇气镇的中小学校、部分村民家中开展了甲流感、艾滋并碘缺乏并健康素养66条等面对面宣传活动，发放宣传资料--份，张贴横幅6条，发放并观看防病光盘3次。此次活动让300余名中小学师生及村民受益，使他们更进一步认识到“预防疾病比治疗更有意义”，并掌握了防病的技能。

(四)大众媒体传播活动

我们充分发挥大众媒体的宣传优势，在各个卫生宣传日及重点疾病的流行季节，通过广播、电视、报纸、网络等形式普及卫生知识和防病知识，及时向社会和公众传播相关信息。尤其是在甲流感防控期间，电视台制作并播出了专家访谈3期、动画片2期;电台播出了专题;扎兰资讯则刊载了相关防控信息;博客发表相关信息30余条。

(五)传播材料制作情况

为了广泛地传播卫生防病知识，疾控中心自行制作并发放的各种宣传单、宣传画、宣传手册、折页、光盘等总数达20余万份。

(六)控烟工作

根据呼伦贝尔市卫生局文件，市卫生局制定并下发《扎兰屯市卫生系统全面禁烟实施方案》，要求各医疗卫生机构按照“方案”要求做好控烟工作。各医疗卫生单位均已制定了严格控烟制度和奖惩制度，并设有禁烟标识，设立了无烟区。通过开展控烟健康教育，人们对吸烟的危害认识也在逐渐提高，并正在努力营造良好的无烟环境，争创无烟医院称号。

五、存在问题

一是健康教育经费仍显不足;二是人员少,任务重，多数单位健康教育人员仍为兼职，导致不能全身心投入，个别档案资料欠缺、不规范;三是人员素质有待进一步提高;四是控烟工作需要全社会的共同努力，目前，实质效果不太明显。

六、今后工作思路

一是加强队伍建设，提高健康教育专业素质;二是继续围绕“三重点”开展健康教育与健康促进工作，并进一步加大社区、学校、医院的健康教育工作力度;三是继续加强部门沟通、合作，使“亿万农民健康促进行动”取得新成果。