村城乡环境综合治理工作总结推荐20篇

根据《省水利厅开展“三解三促”实施方案》部署要求，省水利厅党组成员、省水利工程建设局局长朱海生，省水利工程建设局工务处处长何勇、项目处副处长陈健、项目处副调研员王蔚一行赴__水环境综合治理工程沿线开展“三解三促”调研活动，深入了解__河、新孟河和__后续工程建设和前期工作情况，了解工程沿线基层群众所需所盼，帮助解决影响工程顺利推进、制约沿线经济社会发展的水利问题。现将调研活动情况报告如下：

一、调研活动开展情况

4月29日，调研组首先来到了__除险加固工程福山套闸、__套闸现场。目前，__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复，准备近期开展初步设计招标。调研组详细了解了__除险加固工程项目法人组建情况以及征迁等前期准备工作的开展情况，对初步设计阶段的前期工作提出了明确要求。

5月6日，调研组查看了__河延伸拓浚工程无锡市境内漕河至五牧河段、西直湖港新开河段、南直湖港段和口门建筑物的工程现场，仔细查阅图纸，详细了解河道、口门建筑物设计变更的缘由以及拟变更的实施方案，随后与无锡市水利局、惠山区、滨湖区水利局、市航道管理处以及设计单位的有关同志进行座谈交流。

5月7日，调研组实地查看了__河延伸拓浚工程武进区境内工程部分需拆建的桥梁和遥观北枢纽、遥观南枢纽的施工现场，在与武进区水利局、相关乡镇水利站负责同志进行座谈交流，认真听取了工程沿线乡镇和群众的诉求。

6月10日，调研组与金坛区政府、区住建委、国土、交通、规划、水利等部门以及尧塘镇街道办、儒林镇政府就新孟河工程先导段准备工作进行了座谈，进一步听取了地方政府关于征迁补偿标准、弃土区优化调整、投资分担比例、道路桥梁规划建设等方面的建议。

6月11日，调研组到省__水利规划设计院调研新孟河延伸拓浚工程__年度实施方案编制情况，就年度实施方案中的拆迁方案、开工时间、优化设计以及科技创新等方面进行了沟通。

二、__治理工程建设基本情况

(一)__河延伸拓浚工程

__河延伸拓浚工程作为__水环境综合治理骨干引排工程之一，被列入全国172项节水供水重大水利工程项目。工程位于__流域无锡市和常州市结合部，工程主要任务是拓浚河道，修建加固堤防，新建江边枢纽等8座枢纽建筑物，新建、拆建跨河桥梁47座，并对两岸受影响的水系进行适当调整。工程建成后，可与引江济太其他工程联合运行，外排__梅梁湖水，增强其水动力条件，应急调引长江水进入__，提高__水环境容量，促进__水体有序流动;5年一遇以下区域涝水由南排__改为北排长江，进一步改善梅梁湖水质，保障水源地供水安全;扩大区域洪涝水北排长江能力，提高防洪标准，改善地区河网排涝条件和水生态环境。工程于__年启动，概算总投资56.47亿元，工期48个月。截至__年6月，__河工程累计安排投资39.8亿，累计到位资金28.3亿;累计完成投资33.5亿元,其中征迁投资25.8亿元，占总数的90%;工程投资7.7亿元，占总数的28%。

(二)__除险加固工程

__是__流域重要的流域性骨干河道，全长62.3千米，具有防洪、排涝、引水、航运等综合功能。由于__年开始的引江济太使河道长期高水位运行、航运船行波的影响、管理维修经费投入不足，以及上世纪90年代地下水过度开采的后续影响等因素，加之当时工程建设标准不高，部分环湖荡段、圩区段堤防两侧临水，堤身单薄，经过近20年的运行，现状堤防、护岸、口门建筑物均存在不同程度的沉降，部分护岸破损严重，青坎土体流失，支河口门建筑物闸门启闭机年久失修，已建部分防汛道路路面破损，部分重要堤段没有硬质防汛道路。现状存在的问题已严重影响工程的安全运行，与其流域性骨干工程的地位以及水利现代化建设要求不相适应，实施除险加固工程十分必要。__后续(扩大)工程列入了《__流域综合规划》和《__流域防洪规划》中，但鉴于扩大工程涉及常熟枢纽外迁铁黄沙、望亭立交枢纽规模扩大，沿线涉及多条高速铁路、公路以及高等级航道等，征地拆迁工作量大，技术方案论证复杂、协调难度大，__后续(扩大)工程近期难以批复立项实施。为确保__安全运行，并充分考虑与扩大工程相衔接，我省准备先行实施__除险加固工程。__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复。

(三)新孟河延伸拓浚工程

新孟河延伸拓浚工程位于__流域湖西区，北起长江，南入__，途径__省镇江市、常州市和无锡市，是__水环境综合治理骨干引排工程之一。工程建成后，将有效改善__和湖西地区的水环境，提高流域和区域的防洪排涝标准，增强流域和区域的水资源配置能力，兼顾地区航运等。工程拓浚延伸河道总长116.69km，其中新开河道35.19km、拓浚河道81.50km。新建界牌、奔牛水利枢纽以及前黄、牛塘等主要支河口门等。新孟河延伸拓浚工程可行性研究报告已经上报待批。勘察设计招标及合同谈判工作已完成，工程勘测设计中标单位正在开展初步设计编制和__年实施方案编制工作。金坛境内新孟河工程先导段准备工作正在有序推进。

三、各地提出的问题及处理情况

苏州市常熟市：

(一)建议__除险加固工程及早开工建设。

处理情况：__省__治理工程建设管理局已于__年7月17日发布__除险加固工程勘察设计招标公告，招标内容包括__除险加固工程初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段勘察设计，以及初步设计的上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、施工缺陷责任期及后评价等各阶段的服务工作。计划完成勘察设计招标后，督促设计单位尽快提交初设报告报省发改委审批，争取今年开工建设。

(二)__工程管养维护是否能考虑适当安排省级补助。

处理情况：__工程管养维护的省级补助问题需与厅工管处协调。

(三)__工程西岸有一块十余平方公里的农田无水源灌溉，涉及尚湖镇3个村，百姓反映突出，能否协调解决。

处理情况：经讨论，__工程西岸十余平方公里的农田无水源灌溉问题请常熟市水利局研究解决。

无锡市：

__河延伸拓浚工程的设计变更事项需要报批，如漕河-五牧河段增设硬质护岸，部分防汛道路加宽;__河西直湖港新开河段增边坡护砌和防汛道路;南直湖港段增设硬质护岸;部分口门建筑物、桥梁设计变更。

处理情况：进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。如无锡市境内水系调整中部分闸站不突破初设批复的变更，及小杨巷排涝泵站连接段引河增加模袋砼护坡等便跟可由无锡市水利局批复。无锡市境内桥梁变更报省水利厅批复，增加费用由地方承担。部分重大设计变更待设计单位细化方案后再行商议，如无锡市境内部分口门建筑物变更处理方案要进一步细化、补充必要性、明确费用出处，要弄清楚移址是否带来征地等其他连带责任风险。

常州市武进区：

(一)建议尽快解决__河武进港河道整治调整方案。

处理情况：进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。武进港疏浚增做河道沿线护岸变更要进一步协调研商，将在各省重点水利工程建管局概算执行与设计变更厅长专题办公会议上继续研究该问题。

(二)直湖港北枢纽与武进交界河道护坡建议由无锡实施，武进支付相关工程费用。

处理情况：直湖港北枢纽与武进交界河道护坡已安排省治太建管局协调无锡、武进两地__河工程建设处协商解决。

常州市金坛市：

老百姓希望将新孟河工程红线范围外少量房屋以及飞地上民房随迁;考虑金坛苗木之乡的特点，在征地拆迁补偿标准上能否有所倾斜。

处理情况：新孟河工程金坛先导段随迁民房、苗木移植需摸清实情、测算实账后再商议。

四、调研活动主要收获

通过此次“三解三促”调研活动，调研组成员纷纷反映收获良多，主要有以下几方面：

一是实施__流域水环境综合治理工程，是贯彻党中央、国务院和省委省政府的重要决策，是改善__水环境，保证__地区经济社会又好又快发展的重要支撑和保障。国务院《__流域水环境综合治理总体方案》中确定的__、__河、新孟河引排工程，是__流域水环境综合治理的一项重要长效措施。工程建成后，将与__、太浦河共同形成“三引二排”的调水格局，进一步提高__流域的引江调水能力，扩大排水出路，促进__地区水体有序流动，实现引排分开、清污分流，为__地区的水环境改善发挥重要作用。目前，__工程已经建成，__河工程正在抓紧建设，新孟河工程前期工作积极推进。

二是提高前期工作质量和进度是加快工程实施的重要前提和保障。从__年8月上报__河延伸拓浚工程可行性研究报告，至__年7月批复__河延伸拓浚工程初步设计，历经整整五年，随着时间流逝，工程沿线社会经济发展也有了翻天覆地的变化，随之而来的是地方要求征迁补偿标准提高、工程规模标准调整等一系列的变化，另外前期工作的不到位，设计文件中的疏漏也造成了设计变更频频，使得种.种外界因素无形中制约了工程建设的进度。在今后工作中，要进一步督促各地提高设计文件质量，避免因前期工作深度不足造成的设计文件修改反复。同时加快审批进程，我厅要与国家有关部门、省发改委加强沟通协调，催请其加快审批速度，同时对我厅自行批复的项目抓紧审批，争取项目早日开工建设。

三是进一步摸清了__治理工程的基本建设情况，理清了开展水利重点工程建设的思路。通过现场查看，对工程建设的进展情况有了更真切的了解，对工程建设存在的问题有了更直观的感受，对工程沿线地方政府和人民群众的期盼要求有了更深入的认识。__治理工程是服务__治水规划、服务经济社会发展、服务地方老百姓生活需求的民生工程，在工程实施过程中，建设单位在坚持以批复的初步设计作为项目实施的依据的同时，要与地方政府、相关部门保持密切沟通和协调，尽可能将工程建设与地方经济发展需求相结合，实现双赢。民之所望，情之所系，调研组通过听取建设一线工人的建议和意见，了解工程沿线当地群众的心声，找准水利工程建设和地方经济社会发展的结合点，拓展了解决问题的思路。工程沿线群众积极实施征地拆迁等，为支持国家重点工程建设作出了贡献，在工程建设中，也应更多地关心照顾当地发展，做好水系调整和影响工程建设，把好事办实办到位，使工程建成后更好发挥综合效益。

东区教育局根据市、区城乡环境专项治理“七进”活动的要求，结合学校实际，按月推进“进学校”活动任务，真抓实干。现将九月份的工作总结如下：

一、 九月工作开展情况

一是加大了宣传力度，充分利用校园广播、黑板报、标语、宣传橱窗、互联网、电视、报纸等媒体，突出亮点，积极开展校园环境综合治理“进学校”活动宣传教育工作，加强信息交流，坚持周报、旬报、月报制度，营造浓厚热烈的整治氛围;二是完善校园环境综合治理管理制度，学校(园)把校园环境综合治理情况纳入对教职工、班级、学生考核的重要内容;三是以食堂管理为重点，加强了学校及校园周边的食品卫生、安全监管;四是结合开展第21个爱国卫生月活动要求，学校(园)均组织开展了校园大扫除、大整治活动，坚持每天打扫操场、教室、办公室、宿舍、楼道，擦拭门窗和玻璃，绿化、美化校园。部分学校还积极参与社区公益活动，组织师生清扫街道、清洁桥梁护栏等;五是学校以环境综合治理为主要手段，加强“四害”孳生场所整治，进一步加大病媒生物防制工作技术培训，提高除“四害”质量，有效控制“四害”密度，保障师生健康;六是加强了健康知识教育，举行专题讲座，开足课时，开辟宣传专栏，提高了师生健康知识的知晓率和健康行为的形成率;七是组织开展以“爱卫生、讲文明”为主题的“千万学生写封家信”等“小手拉大手”主题活动，加强师生日常行为养成教育及管理，在师生中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养、爱护公共设施”的良好风尚，不断提高师生文明素质，并把对师生的宣传教育辐射到学生家长等众多人群中去;八是认真开展了预防甲型H1N1流感的相关工作，学校启动了晨检制度、报告制度，力求做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，有效控制传染病在学校蔓延;九是进一步加强了校车的集中整治，教育局出台了《东区教育局校车联合整治实施方案》，重点对民办幼儿园校车超载行为进行了处罚和进一步规范;十是进一步净化了校园周边环境。由教育局牵头制订了《东区校园周边环境综合整治工作实施方案》，卫生局、工商局、安监局、商务局、公安分局、城管办、药监局、建管局、交通局以及各街办领导密切配合，对市三中、市十五中、市十八中小等21所学校校园周边的食品卫生、道路交通、社会治安、卫生环境和“游戏彩票”等方面的问题，进行了突击检查和整治，效果明显;十一是各学校(园)结合安全生产“三项行动”、“防灾减灾”宣传教育以及汛期防治的要求，利用暑假，全面排查校园安全隐患，全面清理或改修了校内排水沟、下水道。特别是涉及在建工程的学校，均与施工单位签订了安全责任书，划定和明确了施工单位的安全责任，及时督促施工单位治理施工给校园造成的新的安全隐患，严禁噪声扰民。板房学校，进一步完善和落实了板房管理制度，全面检查了板房安装情况和防火措施的落实情况。十二是结合学校灾后重建项目、继续实施项目，安全隐患整改项目，加强学校硬件设施建设。十三是要求学生暑期积极参与城乡环境综合治理活动，主动整治好自己的家庭环境卫生，美化家园，督促家长亲友参与环境综合治理并形成爱卫生、讲文明的好习惯。十四是结合社会实践，部分学校组织学生参与所在社区、村庄、工厂等的整治行动。部分学校还印发倡议书、社会问卷、健康知识调查表等，倡导学生广泛发动家长及社区居民爱护环境卫生，养成良好行为规范，起到了教育学生、带动群众、让全社会共同关注和积极参与的作用。十五是按照《东区城乡环境综合治理示范点打造工作实施方案》的要求，通过对25中小示范点的打造，以点带面，以点促面，进一步推进东区教育局城乡环境综合治理工作上一个新台阶。十六是对区属各校园环境综合治理工作进行督导检查。十七是迎接区城乡环境综合治理指挥部的督导检查。

存在的问题是：校园环境综合治理示范点打造任务重、时间紧，按“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准要求治理打造，需大量投入;学校周边环境综合治理亟待建立长效管理机制。

二、九月工作计划

一是积极开展“校风示范校”和“绿色学校”的创建活动，重点抓好校园绿化美化的规划、实施，努力提高校园绿化率;二是积极开展舆论监督，对违背卫生文明、公共道德、学生守则和学生日常行为规范的错误言行和现象进行批评教育;三是通过征文比赛、知识竞赛、文艺演出、主题演讲、主题班会等多种形式，进一步掀起城乡环境综合治理“进学校”活动高潮;四是对学生加强健康教育、养成教育和环境教育;五是按照“主题鲜明、特色突出、效果明显”的要求，教育局将通过打造市4小、市6小、市9小、市14小、市18中小、市19中小、25中小等一批校园环境综合治理精品亮点校园，以点带面，以点促面，整体推进校园环境综合治理工作，全面实现校园环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”工作目标。

我们将继续坚持和加强校园环境综合治理工作，为改善我们共同的学习、工作和生活环境，建设健康、文明、整洁、优美的校园环境而不懈努力。

为切实做好城乡环境综合治理工作，在区委、区政府的领导下，在区治理办的指导下，万家镇党委、政府以高度的政治责任感和强有力的信心，紧紧围绕关于城乡环境综合治理的决策部署，积极开展了城乡环境综合治理工作，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标，以治理“五乱”反弹为突破口，把综合整治工作与社会主义新农村建设相结合，通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”，奋力拼搏，强势整治，城乡环境面貌显著改善，并取得了明显实效，现将今年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）“机制”进一步健全。

1、管理机制。一是成立了以专门领导机构和工作机构，成立了城乡环境综合治理领导小组和场管办，具体负责全镇城乡环境综合治理工作。二是召开了村（居）民大会，制订了《万家镇环境综合治理村（居）民公约》，为规范乡村环境卫生秩序整治，建立了长效机制。

2、考核机制。制定了《万家镇20xx年城乡环境综合治理工作实施方案》，《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》，落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制，并签定了目标责任书。

3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制，并鼓励全社会参与环境综合整治。全镇共投入环境综合治理资金近40万余元，完善全镇垃圾处理配置，街面的硬化，路灯的安装，人行道板的铺设等工作。镇政府抽调机关等干部7人，组建城乡环境综合整治联合执法队，负责场乡环境卫生、摆摊设点、支棚搭架、车辆停放、市场秩序等的日常巡查和监管。

（二）“面”上工作整体推进。

出动车辆400余台次，人力3000人次，强力推进城乡环境综合治理工作。

1、加强建筑工地、车辆停放管理，工地乱象、车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。

2、加大市场整治，取缔了以街代市、占道经营的行为，逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。

3、强化乡容村貌治理工作，栽植绿化树1000余株，新投放垃圾箱50余个，建立再生资源回收点3个，添置垃圾清运车1辆。

4、规范建设行为，开展乱搭乱建专项整治，共拆除乱搭乱建2处，清理广告乱贴乱画100余处。

5、大力规范公路沿线环境治理，初见成效。

（三）“点”上工作亮点突出。

麻梁路沿线风貌大为改观。按照打造“美丽乡村”的总体定位，集中对新村聚居点集中整治。

二、工作主要做法

（一）抓组织领导，明确职责。为扎实抓好城乡环境综合整治工作，我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的工作小组，并召开党委会对城乡环境综合治理工作进行了专题研究和安排部署。一是我镇党政"一把手"做到了亲自抓，负总责，部门形成了相互配合、各负其责的工作局面；二是加强了领导，落实了具体工作人员，制定了《达州市达川区万家镇城乡环境综合治理的实施方案》；三是对城乡环境综合治理领导包村、责任到户的具体问题进一步明确；四是定期不定期对城乡环境工作进行督促检查，对出现的问题采取措施及时整改，对镇城乡环境综合治理小组督查存在的问题有专人负责整改落实，使我镇城乡环境综合治理走上了制度化、规范化、常态化轨道。各村也建立了相应的工作机构并落实专人具体负责此项工作，确保了该项工作顺利进行。

（二）抓宣传发动，营造氛围。镇党委、政府积极加强宣传工作，确保此项工作家喻户晓，积极动员全镇干部群众共同参与环境治理。一是镇党委、政府多次召开会议，专题研究部署此项工作，各村通过召开党员会、村组干部会、群众会进行宣传共达20次余次，认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求，使之家喻户晓。二是利用宣传标语进行了宣传，制作和书写大小宣传标语共20幅；三是发放宣传资料20xx余份。通过宣传，使广大群众的环保意识大大提高，为工作开展奠定了基础。

（三）抓示范带动，整体推进。

1、加强区域内主要交通沿线环境卫生整治专项工作。一是各村（社区）突出重点治理了主要道路可视范围内的生活垃圾、废弃薄膜等白色污染，增派保洁员，确保主要道路可视范围内干净整洁；二是加强主要交通沿线环境保洁工作，安排村（社区）保洁员对麻梁路、万碗路、月亮湾等沿线进行每天巡查保洁，确保沿线干净、整洁；三是加强主要交通沿路口交接支路的环卫保洁，安排保洁员在环卫地段坚持每日三扫。

2、规范交通沿线农房村舍前后各类物品堆放。一是加大宣传，增强村民保洁意识；二是增派专人下村进行督查，确保农房村舍前后干净整洁，物品堆放整齐。

3、积极开展街道市场环境专项治理工作。规范摊点摆设，规范广告设置，规范车辆停放。一是针对农贸市场管理的"老大难"问题，又进一步做了工作，对已制定的街道市场管理规定利用广播、镇及社区干部、工商管理人员再进行深入细致的宣传和耐心的解释、劝导，以求广大商户的理解和支持；二是对不规范的广告设置进行了摸排，组织专业队伍撤除了不规范的广告；三是集中精力整治了主要街道市场交通秩序，在节假日期间，镇、社区干部对集镇车辆乱停乱放进行了督查和整治，确保店前车辆停放整齐、朝向一致；四是规范商户占道经营，加强宣传力度，增强商户卫生保洁意识，确保商户坐落有序，街面整洁有序。

4、加强对集镇所有垃圾桶、垃圾池等环卫设施的维护保洁力度。垃圾清运人员坚持每天的垃圾做到日产日清，加大集镇卫生保洁力度，并且"五一"节前后组织街道保洁人员对垃圾屋和垃圾桶定期进行了清洗消毒。

5、加大牛皮癣治理力度。突出重点治理了集镇主要道路、背街小巷、城乡结合部和居民区"牛皮癣"清洗，全面清除了"牛皮癣"。今年共组织专业队伍开展了4次卫生大扫除活动，特别是对集镇主要街道、城乡结合部、背街小巷和居民区的牛皮癣全面进行了清除。

（四）抓机制建设，逗硬奖惩形成了“健全一套班子，细化两个目标，完善三项制度”的长效机制。

1、健全一套班子：成立了由镇长任组长的城乡环境综合治理领导小组，明确了领导小组各成员的职责。

2、细化两个目标：一是细化了城乡环境综合治理标准和要求。二是细化了城乡环境综合整治责任和区域。

3、完善三个机制：一是投入机制。实行“受益者为主、政府补助为辅”的投入办法，通过“群众自筹、上级补助、户主投入”的方式，鼓励全社会参与环境综合整治。二是管理考核机制。落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作责任机制，做到每月一检查每季度一排名。三是责任追究机制。如果城乡环境综合治理工作排名在倒数一、二名的对主任和支书作大会检讨、停职等处理。

三、工作存在的问题

1、群众不良行为习惯、社区居民卫生意识还不高、生活方式未根本转变，个别还有抵触情绪，整治的主动性不够“五乱”治理的成果易反弹反复；

2、保洁还存在一定困难；

3、我镇场镇建房改建项目比较多，存在的乱堆、乱放、不打围作业现象严重；

4、是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。

四、20xx年工作打算

1、继续强化领导，进一步提升城乡环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；在农村“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。继续加大环境基础投入，不断优化城镇面貌。

2、继续强化城乡综合治理环境宣传，进一步提高全民环境意识。一是要结合活动载体，开展形式多样的宣传活动，以喜闻乐见、生动活泼的形式开展教育宣传，不断扩大社会的宣传面，消除宣传的死角；二是争取有关部门到我镇举行城乡环境宣传教育挂图展，宣传环境保护的重要性；三是在中小学生中开展教育活动，以此带动中小学生对活动、科技创新活动的兴趣和参与感，提高学生的综合素质；四是在各企业开展厂容厂貌整治达标评比活动，使群众充分认识到城乡环境综合治理不仅仅是口头上，而且要落实到行动中。让群众感觉到城乡环境综合治理给他们的生活带来了实实在在的好处，从而营造浓厚的城乡环境综合治理的气氛。

3、继续集中精力加快整治步伐。切实加强组织领导，完善工作措施，明确人员职责，任务到人，责任到人，强化年度目标考核，确保工作抓出实效。

4、继续全力做好配套设施建设。严格按照“四化”标准，切实加强环卫基础设施建设，添置并更新垃圾桶、果皮箱等设施。

5、继续逗硬考核加强督促检查。实行“一天一检查，一周一督查，一月一评比”加大责任追究力度，严格执行考核奖惩办法，及时解决实施过程中遇到的困难问题，认真总结经验，大力宣传先进典型，坚持示范带动和典型引路，全面推进城乡环境综合治理工作。

6、继续加快探索完善长效管理机制。进一步抓好城乡环境综合治理工作的制度创新，完善检查督促制度，落实城乡环境综合治理工作的奖惩制度；进一步完善清扫保洁、车辆停放、摊点摆设、广告张贴、垃圾处理等长效管理体制，充分发挥村职能作用，确保整治工作制度化、常态化；逐步建立“财政一点、社会一点、企业一点、个人一点”的长效管理经费保障机制。

总之，城乡环境综合整治是一项综合性、长期性的工作。工作中必须健全制度，狠抓落实，大造声势加强教育，牢固树立城乡居民的环境卫生意识，不断提高城乡环境综合管理水平和统筹城乡协调发展的能力，我们的工作才能长期深入扎实地开展下去，并取得良好效果。

20xx年，我办在市、区两级正确领导下，按照城乡环境综合治理工作部署要求，采取有力措施，狠抓工作落实，认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显的工作成效，现将20xx年城乡环境综合治理工作情况总结如下：

一、领导重视，认识到位，进一步增强工作的主动性

1、调优配强领导力量。在原分工的基础上，党工委研究明确*工委主任张传鹏主抓市容管理，副书记朱洪光主抓城乡环境综合整治，分管领导王春梅、王万顺全力配合，形成了强有力的环境整治领导班子。

2、适时召开动员会。党工委先后召开城乡环境综合整治动员会、调度会、推进会，区包点领导高超部长、分管领导杜刚区长亲自调度，一线指挥。

3、针对第三方测评结果，查找主观原因，知耻而后勇。在第一次第三方测评中，我街道温州街暴露了出店经营、乱设广告牌等问题，认真查找主观原因，及时召开分析会，立即制定整改措施，及时整改到位。

4、认真学习方案，理清工作思路。通过学习测评方案和区考评方案，街道办事处及时调整环境整治工作重心，理清工作思路，调整工作举措，结合实际，因地制宜开展环境整治。

二、多措并举、因地制宜，扎实推进城乡环境综合整治工作

一是全力推进面上工作。主要抓好清、治、涂、画。

1、清:对全办范围内常年积存的生活垃圾、建筑垃圾、废弃物进行大整治、大清理，截止到8月10日，共清理各类生活、建筑垃圾932处，120xx余吨；对辖区内占道经营、乱摆摊点、骑路市场、乱设夜市大排档和露天烧烤污染等现象，疏堵结合，按照“三限、三有、三控”标准设置便民摊群点；清理占道经营户3809户，清理沙石市场1个，整治废品收购站点1个；以中央环境保护督查组来皖督查为契机，从4月份开始，我街道相继开展了畜禽养殖搬迁、餐饮油烟污染及黑臭水体治理等工作。清理搬迁养殖场3个，养牛场3个，养鸡场1个；整改小散乱企业52家，家具生产行业3家，废旧塑料回收加工2家；收到中央环保督查组转办案件27件，省环保督查组转办案件1件，颍州区转办8件，12345热线转办8件，已全部办结。

2、治：集中力量重点整治西站夜市、搬井农贸市场、白衣桥农贸市场及各类集贸市场“吐舌头”经营，对上述多年来自发形成市场而引发的占用消防通道、摆摊设点、占道经营、乱设广告牌等群众反映强烈的环境问题，全面进行整改，并取得了初步成效；整治万象等、蓝天商业街等各类违法广告牌、横幅、指示牌及落地广告1300余处；加强对丽丰一品、汇鑫摩玛世界等各类建筑工地的监管，严禁卷泥上路，杜绝渣土跑冒滴漏、污染道路；对辖区内乱晒、乱牵、乱挂等影响市容环境行为进行全面治理；重点治理东城河、西城河、一道河、二道河、中清河、西清河、老西清河、窦棚沟8条黑臭水体，清理打捞生物残体、漂浮物及桥头的垃圾，落实“河长制”，依法清理沿河的违法建筑和排污口，坚决清理非法排污、设障、捕捞、养殖活动。

3、涂：对大街小巷、生活小区及楼道乱贴乱画、小广告进行全面清理，重点对青云街、清河南巷、东关牛肉铺等墙面进行出新，共出新墙面46000余平方米。

4、画：墙面绘画117幅，约1000余平方。

二是突出重点，抓点带面。

1、严格规范，整治提升。着力整治青云街，体现民族团结一条街；着力整治万象街，体现商业繁荣一条街；着力整治温州街，细微之处得提升。

2、三位一体，整治管理小区。着力打造蓝色雅典小区重塑旧日典型示范小区；着力打造报印小区、和顺花园、长城花园等无人管理小区，建立小区管理新模式。

3、集中开展专业市场整治，提升服务能力。着力整治白衣桥农贸市场，彻底整治占道经营、出店经营、规范经营；着力提升搬井农贸市场，集中拆除各类违章建筑，打通市场两侧的消防通道，进一步规范经营行为，市容秩序、市场环境有了明显提升。

4、对重点区域、重点部位，开展专项整治。重点对白衣桥夜市、砂石市场、金鹰巷等进行专项整治，按照“三限、三有、三控”标准，严格管理，彻底清理店外经营。重点对阜信大街噪音扰民、道路两侧乱停乱放及占道经营，组织成立工作组，设立专业管理办公室，每天进行严格督查管理，建立管理台账，发现问题及时清理整改。

三是实行网格化管理，量化工作任务。

1、社区两委班子定点定岗定时，责任包保到每条道路、每个巷道、每个小区，负责责任片区内的环境卫生和市场秩序，负责监督对辖区内四家外包公司人员到位和工作质量进行监督、协调。

2、实行*中队网格化管理包保。所有队员包保到每个责任片区，负责对辖区内占道经营、乱贴乱画乱挂、各类不规范广告、乱停乱放进行严格管理；负责监督外包公司履职尽责。

3、外包公司要按照与区及办事处签订的合同条款，按照时间、地点、任务要求，保持保量完成工作任务，自觉服从街道、*和社区的共同管理。

4、街道、站所负责制定办事处五级联动网络图，形成网格化管理；建立鼓楼街道环境整治工作群，及时通报问题、交办任务，督办、督查社区两委班子、*中队、外包公司工作进展，有力推动街道环境整治工作的开展。

三、严明纪律、严格责任，建立长效机制。

1、严明纪律。党工委将环境整治工作纳入年度目标考核，纳入社区两委干部绩效考核，与外包公司每月承包费用的发放，与*中队队员的工资和奖金发放，挂起钩来，重奖重罚。

2、明确责任。对在城乡综合整治期间被市、区及第三方测评出现问题的，按情节大小，分别给予相关责任*会通报批评、经济处罚、限期整改和组织处理。

3、建立长效机制。在重点整治期间，街道主要负责人，坚持每天早7点，带队督查，一查人员到岗到位情况，二是环境整治情况，形成制度化、常态化。

4、资金保障。凡需要整治的街巷、无人管理小区等项目，先由社区书面报告，报办事处研究批准，按照规定履行完程序，经审计部门审核后，由办事处统一支付。

5、整体效果。通过城乡综合整治专项行动的开展，力争让鼓楼辖区内天蓝、地绿、水碧、道路畅通、秩序井然、人人讲礼貌、处处显文明，营造生态和谐的新鼓楼。

四、存在问题

虽然我们取得了一定成绩，但通过上级督查和自查，鼓楼街道在城乡环境综合整治方面依然存在个别干部认识不到位、责任不落实；部分群众卫生意识不强，自觉参与环境整治的意识不强；老旧城区基础设施不完善、无人管理小区多、环境整治任务重；责任制落实不够到位、跟踪督查整改不到位，问题整改不及时；长效机制不健全、环境整治效果不显著等诸多问题，这些问题在今后的工作中，还需要进一步加以改正，彻底整改。

五、下步工作重点和举措

一是加强宣传引导。让群众充分认识到城乡环境综合治理工作与自身利益息息相关，是提升经济发展的重要保障。

二是完善基础设施。加大治理资金投入，重点向老城区、小街巷、无人管理小区、社区志愿者广场倾斜，做好城乡环境综合治理工作的保障工作。

三是形成工作合力。进一步压实外包公司、门前三包、市容管理、社区的责任，建立联动协作机制，与当前的环保督查结合起来，与黑臭水体治理结合起来，与精神文明创建结合起来，确保各负其责、各司其职、密切配合，共同推进城乡环境综合整治工作。

四是健全长效机制。把城乡环境综合整治工作作为一种日常的管理工作，而非阶段性的、运动性的工作，注重建立长效机制，坚持常抓不懈，不断巩固提升治理成果。

今年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府关于开展城乡环境综合治理的决策部署，扎实推进环境整治各项工作，继续深化“五城同创”，现将全年城乡环境综合治理活动总结如下。

一、健全机构，组织保障

年初，我局成立以局长胡德华为组长，副局长李兵、蒋孟淇为副组长，罗佳、代颖、李俊林为成员的招商局城乡环境综合治理活动领导小组，做到“一把手”亲自抓，有专人具体负责，层层落实责任，制定了城乡综合治理工作制度，确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。

二、积极开展周五环境大清理活动。

根据《关于继续扎实开展好周五环境卫生大清理活动的通知》（汉创文办〔20xx〕2号）精神，我局在保证机关办公正常运转的前提下，每周五对网格化责任区和联系居民点进行卫生大清扫，对垃圾、杂物、小广告进行清理，对乱停乱放车辆等不文明行为进行劝导。建立长效机制，保持包干区清洁卫生，营造良好的人居环境。

三、积极开展绿化活动。

积极响应县委、政府“绿满汉源”活动号召，我局在办公区域和住宅区域栽花种草、植树造林，绿化、美化新县城，营造良好的工作和生活环境。

四、搞好机关环境卫生。

充分发扬广大干部职工“主人翁”精神，发动广大职工搞好单位内部、周边和住宿小区环境卫生整治，视机关为家，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，创建洁美机关、优美家园。

五、开展“除陋习、树新风”活动

组织动员广大干部职工开展“除陋习、树新风”活动，提高环境卫生意识，培养健康文明的生活方式，形成文明道德新风尚。全年开展活动4次

六、广泛宣传环保意识。

落实“门前三包”责任制，向分片包干区域的商家、住户大力宣传保护环境卫生的重要意义，倡导树文明新风、创优美环境、做文明公民，做好“三美、六不”活动：创工作环境美、居住环境美、家庭环境美；不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放，增强广大群众的环保意识，自觉维护公共环境卫生。

一年来，在县委、县人民政府的正确领导以及自治州环境保护局的具体指导下，我局紧紧围绕政府中心工作和年初既定的工作目标任务，坚持污染防治与生态保护并重的方针，认真贯彻落实上级有关环境保护工作一系列决策部署，以解决突出环境问题为着力点，以加强污染减排、环境执法和重点项目污染治理为重点，精心组织开展党的群众路线教育实践活动，创新方法、强化措施，各项工作稳步推进。现就20xx年工作开展情况及20xx年工作打算总结如下：

一、工作回顾

县委、县人民政府高度重视环境保护工作，年初专题召开环境保护工作会议，研究分析当前环境保护工作面临的新形势、新问题，安排部署20xx年工作任务。与各乡镇、成员部门签订目标责任书，层层分解任务、落实责任，在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下，今年全县环境保护工作取得了明显成效。

（一）狠抓总量减排，全力做好污染防治工作。按照自治区、自治州下达我县减排任务，以开展重点污染源限期治理为突破口，对XX县华隆农林业开发有限公司、新疆巴州天源石油化工有限公司、XX县城镇生活污水处理厂3家企业开展了重点整治。研究制订了减排项目实施方案，进一步细化分解了工作任务，明确了责任单位、责任人员和整改完成时限，安排专人定期深入企业督促指导，采取定期、不定期抽查等方式，随机抽查企业减排项目实施情况，及时指出存在的问题，督促企业查漏补缺，有效确保了减排项目按要求顺利开展。截至目前，XX县华隆农林开发有限公司、新疆巴州天源石油化工有限公司2家企业减排项目已完成，新建污水处理厂目前正在有序实施建设。截至目前，收取排污费45万元，完成全年任务的56.3%。

（二）加强项目审批管理，服务项目发展水平逐步提升。认真贯彻落实《建设项目环境保护管理条例》，严格执行建设项目环境影响评价制度，全力以赴服务项目发展。一年来，受理环境预审项目135个，上报自治州环境保护局初审项目43个，审批登记表14个，完成“三同时”验收11个，环评执行率、“三同时”验收执行率均达100%，未出现越权审批和违规审批现象。我们全力支持和帮助重点项目发展，积极主动为新建项目协调解决环评、监测、评估、审批等环节事宜，全力提供优质服务。

（三）严格执法，坚决查处各类环境违法行为。一是强化监管力度。加强了重点企业的监管力度，建立了定期调研、不定期抽查制度，对重点企业实行重点盯防，蹲点监督，有效确保了企业严格落实环境保护相关法律法规。二是认真办理环境投诉。严格落实环境信访工作制度，积极推行环境信访服务承诺制、办结制和责任追究制。截至目前，共办理群众环境投诉14件，*建议案1件，结案率和回访率均达100%，有效地保障了群众的环境权益，维护了社会和谐稳定；三是加大危险废物、核与辐射环境监管力度。开展了医疗机构核与辐射环境安全专项检查，督促医疗废物处置单位加大了例行日常监督检查力度，确保了医疗废物规范化管理；四是加强重点流域及水源地监管。建立了部门联动、经常性巡查制度，进一步加大了重点流域巡查力度，确保了重点流域水质安全。组织组织策大雅乡、铁热克巴扎乡、哈尔巴克乡等6个乡镇开展了饮用水源地保护划分工作，完成6个乡镇技术报告编制工作，已报自治州环境保护局和自治区环境保护厅审批。

（四）农村环境连片整治项目稳步推进，农村生态环境明显改善。启动并塔尔拉克乡库木墩村、塔尔拉克村农村环境连片整治示范区项目建设，实施水源地1000米防护栏，设置水源地交通警示片9块，购买垃圾桶300个、清洁车10辆，配备5t密封式垃圾车压缩车1辆；新建堆肥池40座，目前该项目基本结束，顺利通过自治州环境保护局验收。同时，今年以来，组织塔尔拉克、阿克萨来、哈尔巴克、策大雅、草湖5个乡镇5个村成功申报自治州级生态村建设工作。

（五）强化宣传教育，全民参与环境保护的氛围越来越浓厚。我们高度重视环境保护宣传教育工作，向社会各界公布举报电话，畅通群众举报渠道，积极引导各族群众通过正常渠道及时举报环境违法行为。认真组织开展“4·22”地球日、“6·5”世界环境日等特殊日，联合成员单位组织开展环境保护教育月活动，采取各种形式广泛开展了宣传教育活动。为了丰富宣传教育载体，我局积极协调县广播电视、广播电台、移动、电信公司等部门，在广播电台、广播电视台开辟环境保护宣传专栏，滚动播放环境保护宣传标语。电信、移动等通信部门向全县各族群众编发环境保护短信，教育引导方大群众增强环境保护意识，自觉保护环境。上半年以来，全县各乡镇、各部门通过各种形式加大环境保护宣传力度，营造宣传氛围，在各乡镇、县城单位、人员集中处展出环境保护宣传展板60余幅、悬挂宣传横幅、标语120余条，发放环境保护宣传资料1000余份，向全县各族群众发送“绿色短信”3000余条。通过一系列形式多样的宣传活动，营造了“人人重视环保、人人参与环保”的良好氛围。

（六）认真组织党的群众路线教育实践活动。把组织实施好党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务，高度重视，及时成立组织机构，制订实施方案，落实工作人员和办公场所，严格按照县委统一要求和部署，一个环节一个环节细化任务，明确责任，确保教育实践活动有序开展。一是抓学习教育。落实周三、周五学习制度，系统、全面地学习了县委规定篇目，主要领导率先“领学”，讲党课4场次，开展专题辅导讲学3次，组织党员干部开展专题讨论交流发言2次。充分利用远程教育平台组织党员干部深入学习，进一步强化了党员干部思想认识，奠定了坚强的思想基础。二是广泛征求意见、建议。认真开展调研，深入乡镇、企业采取召开座谈会、走访入户、发放调查问卷等形式，面对面、一对一广泛征求意见、建议，局领导班子查找问题100余条。三是坚持边学边改、立查立改。对整改问题责任到人、实行销号整改，有效解决了一些突出问题。目前，全局完成领导干部办公用房清理整顿工作，进一步规范了行政审批事项程序，缩短了项目审批预审办结时间，推行首问负责、承诺代理等工作机制，健全完善为民服务代理制，落实群众意见定期办理反馈制度，对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”，不断强化监督约束机制，切实做到“民需我办、民困我帮、民求我应”；“三公”经费使用明细定期公开；出台公务用车管理制度，实行专人专管、定点停放，进一步规范了用车管理。大力开展了创建“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”活动。结合“访民情惠民生聚民心”活动深入推进，建立服务基层、服务群众的“双服务”工作机制，广泛开展了“一对一”联村结对帮扶活动，让党员干部“结穷亲”、“联四邻”、“帮弱势”，定期入户走访，帮助解决实际困难，赢得了群众的交口称赞。四是建立和完善各项规章制度，巩固活动成果，形成长效机制。局党支部专题召开2次整改落实、建章立制工作会议，专题研究制度建设。目前，全局修订完善制度6个，拟新建制度14个，已出台10个。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

本月继续强化日常环境监察力度，本月出动环境监察执法人员15人次，加强了县城区垃圾焚烧现象的现场检查力度，安排环境监察人员向各商户进行宣传教育爱护环境，防止火灾隐患。同时加大巡查力度，发现垃圾焚烧现象及时制止。认真做好20xx年县域生态功能区自查工作，根据成员单位上报数据进行审核比照分析，形成自查报告于8日前上报克州环保局。

继续落实建设项目环评管理的规定，按照国家、自治区的产业政策严把高耗能、高污染项目准入关。按照《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》出具环评登记表2个，预审建设项目1个。

稳步推进20xx年排污申报登记各项工作。为提高我县各企业申报数据的准确性，实现申报数据的动态管理，强化各企业上报数据的审核分析工作，目前已基本完成对辖区内的排污企业数据收集分析工作，下周开始计算机录入系统工作预计3月中旬完成。

春节长假期间，提前安排部署春节期间的安保值班工作，切实落实县委、政府有关精神，实行24小时值班制度。带班领导和值班人员严格遵守值班纪律，按时上下班，并认真做好值班记录和交*记录，做到环保热线和全体人员手机24小时畅通，值班车辆必须在位，随时可以赶赴污染事故现场，确保有污染投诉在第一时间得到处理。值班期间，要求值班人员必须如实填写值班记录，每天下午六点必须向综治办报平安。如遇突发事件，及时向值班领导汇报，并及时上报县委、政府。通过全局人员的共同努力，确保了我县今年春节期间的环境安全。

二、下月工作计划

1、加强日常环境监察，做好“两会”期间环境纠纷预防工作，从源头防范环境污染引发信访投诉。

2、组织全体干部集中学习党的xx大精神，并做好相关学习培训工作。

3、完XX县委，县人民政府及上级环保部门交办的其他工作。

乡镇创建城乡环境综合治理优美示范镇先进事迹材料

近年来，按照省、市、区委和政府的决策部署，我镇把实施“环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手，加强领导，落实责任，广泛动员，全力推进，镇、村、组三级进一步巩固和深化“五乱”治理，以德中公路段、场镇出入口为重点，加强51个灾后重建聚居点、7个村(居)阵地周边及境内水域环境治理，全力以赴抓好境内的“绿、靓、净、美、畅”工程项目建设，全面实施以庭院绿化为主的村容村貌和路容路貌整治，以及场镇基础设施改造和千余户房屋风貌改造建设。同时继续深入推进“七进”活动，建立健全日常保洁和垃圾清运队伍的长效机制，做到垃圾池每天清运，公共场所时刻保持洁净、美观，全面推进创建工作，圆满完成了创建工作的各项目标任务，进一步改善群众的生产生活条件，改善群众的生活质量。

一、领导重视，强化职责

为确保此项工作顺利开展，我镇及时召开“环境优美示范镇”创建工作会，要求各级干部高度重视、明确任务、强化职责促落实。成立了以镇党委书记、镇长为组长的镇“环境优美示范镇”创建领导小组，将此次示范创建工作纳入镇、村(居)、组干部绩效考核，并与各村(居)两委签订目标责任书，确保工作责任落到实处。

二、统筹兼顾，做好创建工作规划

对全镇具体情况进行了分析研究，深入场镇、村、组进行情况摸底，多次请专家现场察看，先后做好了镇创四川省《生态镇建设规划》、《镇新农村建设规划》、《镇灾后重建聚居点规划》、《镇旌东示范片产业发展规划》和《镇“环境优美示范镇示范工程”创建方案》，对全镇区域进行了责任划分；建立经费保障机制，落实示范创建专项工作经费，保证此项工作的开展。

三、广泛宣传，营造氛围

为营造好此次示范创建活动的氛围，提升民众对此次示范创建的认知度和参与度，我镇充分利用各种环境综合整治宣传载体进行示范创建活动宣传：一是在镇、村、组三级召开示范创建动员会，充分发挥村民“一事一议”会议作用，体现“公平、公正、公开”的原则，组织召开村民大会、代表大会、党员干部会210余次，明确创建目的意义，提高重视度；二是在镇内主要干道、场镇、各村村委会驻地等重要要位置悬挂、张贴宣传横幅、标语360余条；三是充分利用村公务栏、板报等定期对相关示范创建工作的意义、目标和具体要求进行宣传，共创办板报、公示栏30余期；四是开展“宣传下村”活动，向全镇群众散发示范村创建宣传资料共计36000余份，文化下村宣传活动40余次，进一步提高此次创建活动的知晓度，形成全民参与的舆论氛围，达到广大群众深入了解、积极支持示范创建活动，努力推进此项工作顺利开展。近年来，群众参与环境卫生综合治理及公益性活动达13200余人次。据测评，全村群众的认知率和参与率分别达到100%和90%。

四、健全队伍，狠抓落实

在镇领导小组领导下，按照专群结合，广泛动员，形成合力的原则，各村成立专门的工作队伍。

(一)镇党委、政府从工作用车中抽调一辆作为环境综合治理宣传车，走村串户，宣传“环境优美示范镇示范工程”环境治理工作的重要性，做到人人知晓，全面参与。

(二)每个村两委组织5-7人以上的清扫保洁队伍，实行定期清扫，垃圾清运，随时保持道路、院落附属设施清洁卫生；全镇各组成立2人以上的清扫保洁队伍，村道及公共场地附属设施。

(三)镇村两级成立联合督查组，对场镇、村部、村道、各聚居点及院落等进行不定期检查，检验环境整治成果。对不文明行为、不卫生习惯进行通报，引导群众自觉遵守，互相监督。

(四)镇团委组织青年志愿者成立文明劝导队，在场镇、村部周边劝导居民的不文明行为，力求全镇环境更加整洁。同时，镇团委联合学校开展“小手拉大手”活动，由学校动员学生劝导家长自觉遵守“文明公约”。

五、深入开展，努力创建

按照区城乡环境综合治理总体部署，结合实际，镇、村干部共同带头开展环境卫生治理，全面发动民众，搞好镇容镇貌、村容村貌整治和创建项目建设工程：

（一）加强村环境卫生基础设施和环卫队伍建设

1.进一步完善农村环卫设施，推进“户集、村收、生态填埋”方式。

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城乡环境综合治理目标完成情况工作报告

为认真贯彻落实县委、政府关于进一步深化城乡环境综合治理的要求，推动我镇城乡环境综合治理工作，镇党委、政府根据我镇实际扎实开展辖区内城乡环境综合整治，确保了该项工作责任落实、任务落实、目标明确、效果明显，并建立健全了长效机制。现将自查情况报告如下：

一、强化领导明责任

为切实加强对城乡环境综合治理工作的组织领导，镇党委、政府成立了以镇长任组长，分管领导任副组长，综治、爱卫、工商、派出所、交警队、村(居)委会等相关部门负责人为成员的领导小组，定期召开专题会议进行安排部署，把专项和创建任务分解落实到相关责任部门和村(社区);将城乡环境综合治理纳入了有关部门、各村(社区)年度目标考核内容，签定了目标责任书，定期进行督查通报，做到了整治和创建工作有人管、有人抓、有人落实。

二、狠抓宣传造声势

一是层层动员，提高整治工作知晓率。各村(居)通过多种形式进行宣传，共召开会议宣传12次，标语宣传20余副，黑板报宣传22期，专栏宣传8期，全年上报城乡环境综合治理信息被县级刊物采纳共28条，发放宣传资料xx000余份，形成了深厚的宣传氛围。二是围绕“十二户”联洁制度和“门前三包”活动的开展，广泛发动群众和个体经营户主动打扫门前卫生，清除“牛皮癣”，维护各类设施，爱护树木花草，不越门经营，不出摊占道，自觉维护门前秩序，形成了全民参与的生动场面。

三、加大投入抓整治

(一)有序推进“五乱”治理。为彻底治理我镇“五乱”现象，按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，我镇制定了门前“三包”责任书、村规民约等制度，在集镇集中开展了主要街道路口、市场、学校、工地等重点领域的“五乱”治理，加大拆除违章搭建帐篷和临时建筑力度，规范了工地建筑垃圾的堆放秩序。清理和规范流动商贩及跨门占道经营500余处，治理机动车、非机动车违章停放480余辆，清除“牛皮癣”2850余处，清理卫生死角垃圾180余吨，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌65个，清理和规范施工现场材料堆放620余吨。

(二)加大投入狠抓环境整治。第一，开展联合执法，加大城镇整治力度。针对场镇整治难度较大的实际，我镇主要采取联合执法的方式，由镇整治办牵头，镇交警队、及镇各办(所)、干部共同参与，形成五位一体的联合执法体制。一是规范车辆停放秩序，合力规划设置停车位，整治乱停乱放现象。二是规范店招店牌，切实落实一店一招。三是规范市场摊点摆放，纠正出摊占道等违法违规行为。第二，开展四项清理，加大农村整治力度。主要实行环境四项清理。一是清垃圾。按标准设置农村生活垃圾收集设施，加大清扫保洁人员投入，完善管理制度，建立长效机制。二是清污水。开展畜禽粪便和污水的治理及综合利用工作，农民集中居住区、大型养殖场全面实行人畜粪便处理排放，确保公厕和居民生活污水排放、粪便无害化处理达标。三是清污泥。认真清理河道、沟渠污泥，保护河道生态环境，提高防洪排涝和自洁能力。四是清杂物。开展庭院环境整治，率先推行改水、改厕、改厨、改圈，清理房前屋后杂物，治理乱搭乱建、乱摆乱放。

(三)加强队伍建设，完善场镇设施。我镇有24名保洁人员，负责各自责任区域内的定时清扫、定时清运垃圾、定时填埋;加大基础设施的建设，维护街道路面和污水处理设施及配套管网建设，目前场镇功能配套齐全，有农贸市场、垃圾处理场、垃圾清运车2辆、公厕两座、新添置了垃圾果皮箱、垃圾桶58个、垃圾房2个，停车场已完工，并投入使用。

(四)大力开展 “三延伸”及“三线”专项治理活动。“三延伸”和“三线”专项治理活动也效果显著，城乡结合部，河道、公路沿线的风貌景观效果进一步提升，整体治理效果凸显，镇村环境治理水平全面提升，得到了广大群众的认可

(五)加强生活垃圾分类处理工作力度。按照全省农村生活垃圾“村收集、乡(镇)运输、县处理”机制的统一部署，我镇结合实际，迅速制定方案。目前，垃圾分类收集设施体系基本建成，再生资源回收站(点)建设有序实施，“收、运、处”体系开始运行，市场化运作体制逐步推广，机制建设形式一片良好。我镇现有生活垃圾箱、桶110个，垃圾处理场1个，垃圾分类收集点4处，垃圾分类收集中转屋15个，转运车辆3台，再生资源回收站1个，20xx年我镇垃圾无害化处理率达90%以上。

(六)“省级卫生村”创建顺利推进。根据青川县爱国卫生运动委员会办公室《关于开展20xx年度爱国卫生创建工作的通知》(青爱卫办〔20xx〕8号)文件要求，今年我们申报了一个“省级卫生村”(团结村)。创建工作严格按照《**省卫生村标准》所规定的“卫生组织制度健全、积极配合‘亿万农民健康教育’活动、卫生基本设施齐备、室内外环境卫生整洁、搞好除害防病工作”要求，进行城乡环境综合治理。在坚持标准的基础上，科学地、实事求是地制定了创建卫生村的长远规划和实施方案，做到有组织、有计划、分层次地开展卫生村创建工作，并建立长效机制，切实把此项工作纳入日常重要工作，明确职责，落实责任，截止11月底团结村创建“省级卫生村”工作已全面完成，将接受省、市、县考核验收。

(七)巩固完善改厕工作。结合我镇沼气池建设任务100口，我镇严格按照《青川县公共卫生项目农村改厕技术方案》要求，结合实际加快农村无害化厕所的建设进程，进一步改善了农村基本卫生条件。此项工作现已顺利完成。

八是加强各项制度建设。制定了《**镇环境卫生评比制度》、《**镇保洁管理制度》、《**镇车辆停放办法》、《**镇环境卫生检查奖惩制度》、《**镇城乡环境综合治理问责办法》《公益性岗位管理细则》等，《十二户联洁制度》、《庭院三清制度》也落实到位，使我镇的环境综合治理工作有力有序推进。

一年来，通过全镇上下的不懈努力，**镇城乡面貌发生了显著的变化，但是环境综合治理和创建工作必然还存在薄弱环节和不足之处，我们有信心和决心在今后的工作中努力改进和加强，确保此项工作进一步推向深入。

范文二

为不断改善我乡环境秩序，提高人居质量，一年来，党委、政府立足本乡实际，结合“五乱治理”、设施建设、风貌改造等工作狠抓城乡环境和治理。不断明晰工作思路、明确工作目标、强化工作措施，积极有序的开展城乡环境整治工作，取得了明显的成效，现将凤村乡全年工作总结如下：

一、工作开展情况

(一)统一思想，提高认识，加强组织领导

年初，乡党委政府就将环境秩序工作列入议事日程，把它作为一项重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了环境秩序综合治理工作领导责任制，实行一把手总负责，分管领导具体抓，成立了环境秩序综合治理工作小组;二是定期开展环境秩序大检查，对查出的问题，及时进行整改;三是定期召开环境综合治理工作会议，研究部署环境秩序综合治理工作，做到了工作有计划，有部署。由于加强了组织领导，统一了思想，提高了认识。

(二)广泛宣传，提高全民文明卫生意识

为提高全乡干部、群众的参与意识，乡党委、政府多次召开了城乡环境综合治理工作专题会，今年6月初乡安全办、司法所、利店派出所、龙凤坝社区共同组织开展了声势浩大的综合治理宣传活动。同时充分利用广播、标语横幅等宣传方式，积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传开展城乡环境综合治理工程的重要意义及措施，引导居民自觉参与并支持治理行动。

(三)突出工作重点，强力推进“五乱”治理

1、加强城管执法队伍建设，巩固整治成果。共聘4名环卫工人，长年负责场镇及责任区的绿化维护、卫生保洁和全乡的垃圾清运工作，环卫队实行每天保洁，定期清运。同时加强了城管执法队伍建设，共聘3名秩序管护队员，严格监督管理和城管执法，杜绝车辆乱停乱放、摊点乱摆、广告乱贴、建筑工作乱象等情况出现，防止反弹，巩固成果。半年来，共组织学生、干部、群众1260余人次开展卫生大扫除;清运省道103线和城镇范围内卫生死角垃圾270余吨;清理和规范流动商贩及越门占道经营xx0处;撤除、清理违章设置的户外广告和店招店牌8个;清除牛皮癣113处;治理机动车、非机动车违章停放232辆/次;清理和规范施工现场材料堆放15吨

2、结合专项整治活动，加强整治力度。一是对街道两侧和花园的绿化树统一粉刷一米等高白色石灰浆。二是结合“持续治‘五乱’、整洁迎‘五一’”攻坚月活动全乡共投入保洁力量4人，投入环境卫生管理员、文明劝导员12人，坚持每天在城镇范围内巡查。组织上街宣传活动2次，发放宣传资料1500余份。三是开展志愿活动5次，接受服务人员1300人次;成立文明劝导队伍1支，组织开展文明劝导行动50次，劝导“不文明、不卫生”行为730余人次;组织人力、物力对全乡范围内的垃圾进行了排查清理，清运垃圾13余吨。并组织专人对S103沿线、凤桂路沿线等进行专项巡查，确保不留死角。

3、加大基础设施建设力度，改善全乡人居环境。我乡上半年实施城乡环境综合治理期间共投资1万余元维修垃圾池5个，极大的提升了场镇形象，改善了场镇人居环境。

4、建立完善长效管理机制，不断巩固城乡环境综合治理成果。我乡完善了村社、街道居民“门前三包”责任制，并与其签订了“门前三包”责任书，通过一系列的长效机制的建立，确保了城乡环境综合治理的顺利推进。

(四)扎实开展城乡环境综合治理“八进”工作

1、对乡村道路周边环境、卫生死角进行清理，确保了村容整洁。2、对凤村乡政府机关外墙进行了清理，对办公室进行了调整，聘请了2名专职卫生员。卫生院、信用社等驻乡单位，深入开展院内环境整治，通过评比、示范等形式，以点带面，全面提升各机关单位形象。3、建立健全校园环境卫生清扫制度，实行定人、定点、定时、定质量，划片包干，责任到位，保持校园整洁，着力避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其它垃圾、污水，做到墙面无脚印，门窗桌凳无灰尘。4、对场镇垃圾集中堆放点进行规范化建设，并签订“门前三包”、“院内四自”责任书，切实搞好街道内道路、小街小巷、居民集中居住区、卫生死角的保洁管理，做到垃圾日产日清。5、指导督促凤村乡津玉煤业公司对生活生产垃圾进行处理并搞好厂内绿化;对新建工厂，严格按绿化、美化、净化要求落实，大大提升了企业形象。6、组织宣传员进村入户上门宣传，切实帮助广大群众树立讲卫生、护环境的良好理念。狠抓重点整治，把场镇住户、农村院坝作为“进家庭”活动的重点，政府加强引导，群众主动参与，上下联运，切实维护广大群众良好生活环境。

二、存在的问题

虽然我们做了大量的工作，全乡的环境秩序面貌有了较大的改变，成效也比较显著。但是我们的工作中还是存在一定的问题。一是由于受条件的限制，垃圾随意乱扔的现象时有发生，影响了环境秩序。二是农村环境设施的投入资金过少，影响了城乡一体化建设的进程。

三、下一步的打算

1、深入开展环境卫生“八进”活动，引导群众树立良好的卫生习惯。

2、探索完善集镇卫生管理制度，根据卫生公约，逐步树立长效机制。

3、加大设施建设力度，对前期的环卫设施进行清理，对损坏的设施进行更换，力争建立一座小型垃圾处理厂。

总之，在环境综合治理工作中，我们以创造整洁优美的工作环境和开放和谐的社会环境为己任，认真落实"八进"活动，带着感情、带着责任抓落实，让群众得到实惠、看到变化、增强环境治理的信心，我们将不断努力，力争使全乡的环境面貌再上新台阶。

学校城乡环境综合治理汇报材料

学校自城乡环境综合治理“进学校”活动开展以来，根据文件精神、并结合工作实际扎实开展了相关活动，取得了一定成效。现特汇报如下：

1、学校在城乡环境综合治理过程中，采取的创新性工作举措及取得的初步效果。（1）学校调动一切积极因素，落实经费保障问题，投资110万元，新建文化长廊、维修“勤奋”楼、改建老校舍等，有效地促进学校面貌焕然一新。（2）实施洁净校园工程，每班设立“清洁卫士组”，教育及督查每一位学生养成“爱卫生、讲卫生”的良好习惯。（3）推进秩序校园工程活动，对“学生上下楼梯、进小卖部购物、进食堂就餐、课堂书本摆放；教师办公室、学校会议室的陈列；食堂内的餐具、食品；校内的悬挂物及自行车停放”等，均明确要求，规范有序，杜绝杂乱无章现象。（4）积极推进校园“七化”建设，筹资8万元，硬化和修补学校内、外院坝、过道，美化学校花台、花带等，彰显学校环境的教育性、观赏性和艺术性。

2、学校深入开展城乡环境综合治理工作，使“教师、学生、家长”的思想观念、行为习惯等方面有较大转变，并对周边社会起到了能动辐射作用。（1）学校根据清洁、纪律等情况，每周评比 “流动红旗”班，较好地解决“脏、乱、差”问题，强化学生“遵纪、保洁”自觉性。（2）学校按照育人环境全面优化标准，开展评选“优秀教研组”活动，提升教师工作、生活环境质量。（3）学校坚持环境综合整治工作“进学校、进课堂、进师生头脑”思路，持之以恒地要求教师环境教育有计划、有教案，着力增进师生环境、环保意识。（4）认真开展“写家书”及“小手拉大手”活动，鼓励学生自觉承担劝导、督促家长和亲友“讲卫生、讲文明、爱环境”的责任，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目标。

3、学校开展环境综合治理活动以来，涌现出了一些先进人物与事迹。（1）学校领导坚持表率为先，从自身言行做起，不分工作日与节假日，奋战在环境治理第一线。（2）退休教师……同志发挥余热，踊跃参与到学校环境综治工作中。尤其在XX年暑假里，不畏炎热，吃苦耐劳，协助学校工地负责人严把安全、质量关。

4、学校积极开展环境综合治理活动，做了一系列工作。（1）学校充分利用校园广播、橱窗、信息公布栏、班队会和社会实践主题平台，积极发挥教育优势，精心组织多侧面、多层次、多角度地加大环境宣传力度。（2）学校召开党委会、行政会、教师会，分析现状，把握学校环境“综治”工作方向。（3）认真开展“五个一”活动，努力营造人人关心和支持城乡环境综合治理的良好氛围，助推城乡环境综合治理工作上新台阶。（4）完善“综治”措施，形成学校“综治”长效机制，使城乡环境综合治理给师生及社区居民留下深刻良好的印象和产生积极深远的影响。

……县……学校

.01.22

落实城乡环境综合治理现场会情况汇报

22日县委、县政府召开了城乡环境综合治理现场会暨总结表彰大会，大会进行了城乡环境整治经验交流，表彰了“五十百千”示范村、先进个人，参观了柏树乡城乡环境综合治理的成果。副县长总结了XX年城乡环境综合整治工作，安排布置了今年的治理工作；副书记提出了下一步城乡环境整治意见和要求；杨书记对各项整治工作做了进一步强调。根据大会的要求，我镇党委于22日下午召开了专题党委会传达会议精神，分析我镇工作存在的问题，安排布置下一阶段工作。现将具体情况汇报如下：

一、建立健全了领导机构。成立由镇党委书记、镇长任组长，分管城乡环境整合整治的副镇长任副组长，各办公室中层干部、部门负责人、村支部书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由任办公室主任。为城乡环境综合整治工作的开展提供了强有力的组织保障。

二、落实目标责任。将党政领导班子成员、各部门负责人、各村党支部书记作为我镇城乡环境综合整治的第一目标责任人，分片包干，对于城乡环境治理区域进行划分，责任落实到人到头，将城乡环境综合整治工作纳入与经济工作同等位置实行目标考核，签订了城乡环境综合整治目标责任书，按照责任制目标完成情况进行逗硬奖惩。

三、完善好基础设施。加大对环境综合整治的资金投入，搞好基础设施建设工作，在我镇辖区内公路沿线新建垃圾收集池110个，新建生活垃圾处理场1座，购置拖拉机1辆、购买垃圾小斗车23辆，专门用于城乡环境综合整治工作。对我镇辖区内的重点道路中坭路、中回路、唐巴路以及七里坝等公路路段实行专人负责管理，专门聘请了24名环卫工人进行清扫，每人每天负责1公里的路段，对任务完成好的人员除工资外给予适当的奖励政策，以提高其工作的积极性。

四、广泛宣传，加气引导。组织专人负责组织大型专题宣传活动，通过悬挂宣传标语，散发宣传资料，组建文明宣传、劝导队伍，提高群众的知晓率，增加参与热情。

五、搞好场镇的环境综合整治工作

进一步落实“门前五包”责任制，落实责任人、清扫工具、劝导巡查人员，各路段的责任人每天不定时的对商户店铺进行督促检查，劝导巡查员则全天在岗，对违规的商铺进行劝导，使其遵守相关规定。

对“五乱”“三乱”问题进行治理：清理卫生死角，清理河道、沟渠，规范占道经营，劝导流动商贩，清除“牛皮癣”，拆除违章广告，治理违章停放机动车，清理工地，组建100人的宣传文明劝导小组队伍劝导不文明行为。

塑造城乡风貌：规范店铺招牌，依照法律法规拆除违章搭建建筑物。

六、严格问责制度。镇党委、政府要坚持明查与暗访相结合、定期检查与突击检查相结合，对各项治理工作实行严格的督查机制，发现问题，立即要求责任人整改。镇整治办要牵头组织相关部门对政府工作人员和各村（居）的工作进行评估考核，并将考核结果纳入年度目标考核。根据城乡环境综合治理工作目标考核办法，对工作不力、效能低下的严格问责。把城乡环境综合治理工作纳入目标管理的重要内容，逗硬奖惩。对检查不合格，村民在1500人以上的村分管领导、联村干部、村干部在务工中扣除1500元，村民在1500人以下的在务工中扣除1000元，扣除资金专门用于城乡环境卫生综合整治工作的目标考核，对此项工作完成好的党支部，镇党委、政府将给予扣除金额双倍的奖励。

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城乡环境综合整治工作总结

今年以来，兴义镇综合执法大队按照省、市、县城乡环境综合治理工作的决策部署，在镇党委政府的领导下，以城乡环境“四化”为目标，以“七乱”治理为突破口，通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”等措施，持续深入推进环境治理工作。现将我镇今年城乡环境综合治理工作总结如下：

一、加强组织领导，明确工作目标

为扎实抓好城乡环境综合治理工作，兴(20__年 通用个人工作总结)义镇成立了以镇长黄学平为组长、副镇长王婧辉为副组长、相关部门负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，下设办公室，全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核。

二、强化队伍建设，实行问题管理

一是坚持每周召开工作例会不动摇，总结工作开展情况，查找不足及时研究对策，促进工作态度和工作作风的改进。二是每季度对全体队员实行无记名打分，落实“末位淘汰制”。三是建立问题库，及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题。截止目前均按时回复各上级部门，整改回复率100%。

三、健全管理制度，促进长效机制

我大队把建立健全长效机制作为推进环境治理工作深入持久开展的重要保障，先后制定了《兴义镇20xx年村(社区)城乡环境综合治理督查办法》、《兴义镇综合执法大队内部管理制度》、《兴义镇保洁员管理制度》、《兴义镇综合执法大队公车管理制度》等一系列制度。建立了责任落实、督查问责、考核奖励、工作保障“四位一体”的工作机制，有力的促进了我镇城乡环境综合治理工作的常态化和长效化。

四、完善基础设施，提升城乡面貌

今年以来，我执法大队加大对城乡环境基础设施的维护，共处理被盗、损坏窨井盖、水篦子等市政设施280余个，对新崇路、兴盛街、羊马河绿道沿线更换垃圾桶200个、果屑箱120个，垃圾桶点全部实现标准化、景观化管理。

五、落实整治措施，开展各项工作

兴义镇综合执法大队以三个“狠抓”为重点，切实将上级的各项要求和我大队的具体部署落实在行动上、体现在工作中。

(一)狠抓政策宣传，为环境整治工作营造和谐气氛

一是联合各村(社区)通过召开村组干部会、群众会，认真宣传城乡环境综合治理的目的和意义。二是通过每两月一次的宣传活动以及标语和宣传资料将治理内容和相关要求宣传到千家万户。

(二)狠抓卫生保洁工作，多方加大城乡环境综合整治力度

卫生保洁工作中，我大队不断建立健全环境卫生管理制度，组织力量对辖区道路沿线可视范围、河道沿线、道路周边、小区院落等地区的环境卫生进行集中治理，一年来，清除积存垃圾及杂物80余吨。

(三)狠抓专项整治，为城市管理工作提供长效保障

1、车辆乱象专项整治行动。我大队采用城管、交通协警联合执法的形式，截止目前共整治乱停乱放车辆15000余辆/次，现场锁车923辆/次，劝导非机动车乱停乱放行为8500余辆/次。

2、店招广告专项整治行动。重点对我镇新崇路、成新蒲快速通道、场镇、及沿线的商招店招、户外广告等进行清理整治和，今年以来共整治违规广告600余处，规范落地招牌1500余次。

3、扬尘治理专项整治行动。我大队加强了对辖区建筑工地的规范管理，并且加强了全镇道路、绿化冲洗降尘作业，今年以来共出动洒水车1000余台次，人员300余人次。

4、各类市场专项整治行动。我镇综合执法大队参照XX县标准化农贸市场建设标准，加强对我镇场镇及王巷子农贸市场监督管理，今年以来共规范出摊占道行为1820余次，清理牛皮癣800余处，有效维护了我镇市场的正常经营秩序和卫生环境。

六、取得的成绩

(一)创建省级“五十百千示范工程”显成效

自省级“五十百千示范工程”申报工作开始，兴义镇综合执法大队高度重视，对全镇市政设施、环卫设施、交通设施、园林绿化、河道、农村沟渠、农村院落等进行专项整治，提升了有兴义镇整体形象，5月份成功通过了“五十百千环境优美示范镇”验收。

(二)推进农村生活垃圾分类处理示范点建设

在县城管局的指导下，兴义镇综合执法大队将不二果园子社区作为农村生活垃圾分类处理示范点，以此带动了全镇农垃工作全覆盖。我镇农垃工作的运行模式取得了明显成效，接受了成都电视台、新津电视台的正面报道，并且得到了省、市、县各级领导的好评和肯定。

(三)迎检次数及取得的肯定

今年以来，兴义镇综合执法大队集中精力、集中人员，全面开展了迎接上级领导参观调研及各类测评工作的环境保障工作。截止目前，执法大队圆满完成各类省市县领导调研及现场会、测评。接待工作达200余次，如：3月6日省治理办的五十百千环境优美示范镇测评、5月22日不二果园子社区农垃分类启动仪式、6月9日财富论坛世界500强新津行、10月22日省文明城市创建测评等等。

同时，我执法大队的每一次保障工作中，还负责安全保障、环境保障和交通保障等方面的工作，受到了各级领导的好评与肯定，充分展示了我执法大队的规范化队伍形象。

通过前期环境整治工作的开展，兴义镇城乡环境综合治理工作已取得阶段性成效，下一步，我镇将继续按照县委、县政府的安排部署，在镇党委、政府的指导下，进一步加强镇域环境的管理水平，切实巩固环境整治的工作成果，建设更加整洁优美的生态环境。

根据省、市的统一部署和相关文件精神，我局认真贯彻落实省、市关于城乡环境综合治理的各项要求，以“讲卫生、除陋习、树新风”专项活动为主要内容深入开展城乡环境综合治理工作，现将上半年工作情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

为将城乡环境综合治理工作落到实处，我局成立了以局党组书记、局长李游为组长，副局长李焱、杨玉荣、朱堂伦，党组成员、纪委书记余怀文为副组长，各相关股室负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室负总责，抽调专人具体负责城乡环境综合治理工作。我局还制定了《峨眉山市经济和信息化局城乡环境综合治理工作方案》，形成了层层抓落实、齐抓共管的工作格局。

二、强化宣传，积极营造良好的舆论氛围

为了使城乡环境综合治理工作迅速打开局面，我局采取多渠道、多形式、多层次的方式，利用会议、文件、简报、专栏等，开展形式多样的城乡环境综合治理宣传活动，利用春节民工回乡、节假日、法制宣传月等在我局所属责任片区开展专项宣传，并组织群众性的文明劝导活动，积极宣传城乡环境综合整治活动的重大意义，动员和引导广大人民群众进一步提高认识，自觉主动参与城乡环境整治工作，努力营造清洁、整齐、优美、规范的城乡环境。上半年，我局累计发放宣传资料五百余份，组织群众性宣传活动20余次，组织群众性文明劝导活动180人次。

三、采取有力措施，认真抓好环境综合治理工作

(一)认真搞好城乡环境综合治理责任片区的卫生。按照市城乡环境综合治理办公室的统一要求，我局安排机关干部职工每个月集中进行一次卫生清理，并建立卫生地段轮流值班制度，落实专人负责责任片区卫生，建立长效机制，使责任地段随时保持清洁。

(二)优化办公环境。投入经费200元，添置花草3盆，对办公区域进行进一步绿化，要求职工随时保持办公室整洁，保持单位形象。按照县爱卫办的统一部署，集中开展春季除四害活动，按规定投放和收回了鼠药，对办公区域进行了集中消毒。

(三)对相关企业提出了开展城乡环境综合治理的具体工作要求，与重点企业签订《峨眉山市经济和信息化局城乡环境综合整治目标责任书》。

我局城乡环境综合整治工作虽然取得了一定成绩，但对照上级要求，仍有不小差距。今后,我们将按照市委、市府的统一部署，继续深入开展环境综合整治，不断提高自身的管理水平，努力把我市建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化城市。

从“末端治理”到“全流域治理”，水环境综合治理将成主旋律：十二五期间，我国在水污染的末端治理上取得显著成果。截至20__年底，全国城市污水处理厂处理能力1.4亿立方米/日，污水处理率已达到91.97%。然而，当前水环境状况却依然不容乐观，1/3的湖库水质不达标，1/4的湖库处于富营养化。因此，目前水环境治理理念已经从传统的以“末端治理”为主的思路，转变为“源头减排、过程阻断、末端治理”全过程防控水污染的治水模式。据我们测算，“十三五”期间，流域治理将释放超过2.5万亿的市场空间，水环境综合治理将成为未来的主旋律。

从大环保到大生态，流域治理工程是复杂的系统工程：流域综合并非单纯的环保工程，而是涵盖内容更广大的生态工程，细化来看，大致可分为截污工程、生态治理修复工程、清淤工程、引水补水工程，以及流域治理后的水质在线监测、运营管理等。

各展所长，建筑、园林、水务、环保企业谋求联盟式共发展：随着产业发展，孤军作战将逐渐转变为联盟式共发展。建筑、园林、水务、环保企业通常以联合体的方式共同承担流域治理工程，各展所长，建筑央企设计施工资质齐全、融资成本低、订单获取能力强;水务企业在控源截污工程(投资占比达60-70%)及后期运营方面经验丰富;园林企业擅长生态修复、滨水景观建设;环保企业则以污水处理、河道清淤、水质在线监测方面的核心技术取胜，通力合作，谋求联盟式共发展。

保护水环境、防治水环境、改善水环境、修复水环境是推进生态文明建设的一项重要抓手，是乡村振兴的重要内容。为更好地促进__“263”专项行动水环境治理工作的开展，__人大常委会9月份组成调研组，通过网上征集信息、集中查看部分现场，召开专题座谈会，听取有关部门负责同志汇报等方式，对县“263”专项行动水环境治理工作进行了深入调研。形成调研报告如下：

一、__水环境现状及治理工作开展情况

__东临微山湖，京杭运河湖西航道穿境而过，水环境区位敏感，承担着沿河李集桥国控断面达标、南水北调东线清水过境通道安全维护等重要水环境保护职责，面临着县域众多河道的治理与保护任务。今年以来，县政府及有关部门以生态兴县为目标，以“263”专项行动为抓手，全面落实省、市“水十条”工作任务，不断加大区域水环境综合整治力度，县域水环境质量有效提升。截止目前，国考沿河李集桥断面，省考大沙河铁路桥断面、沿河张桥断面水质稳定达标;顺堤河七段闸市级区域水环境补偿断面水质达到考核要求;南四湖徐庄水源地集中式饮用水水源地水质优于地表水Ⅲ类标准。

(一)以水生态质量改善为目标，全面开展流域治理。

按照市委市政府水污染防治工作部署，制定__水污染防治工作实施方案，对全县26条骨干河流和入湖河道进行全流域综合整治，实施截污控源、面源污染治理和河道生态修复工程，根本改善水环境状况。

(二)以治理污水为重点，促水质改善。大力实施截污控源，推进污水治理，减少污染排放，切实促进水环境改善。一是加大城乡污水处理基础设施建设。推进沛城污水处理厂扩建工程，处理量能力由日处理5万方增加到5.5万方，城区污水收集和处理率在85%以上;投资10.8亿元的新城区日处理3万方污水处理厂和老城区雨污分流管网于10月中旬招标;龙固园区污水处理厂委托第三方运维，新增工业污水处理能力5000吨/日。二是加大工业污水治理力度。重点工业园区污水处理设施全部达标排放，监测监控与省市县监控平台联网，正在加快推进镇级工业聚集区污水处理基础设施建设。全县重点排水企业全部达标排放，在线监测和监控与省市县监控平台联网。三是集中开展河道水环境治理。__年完成了新城区5条河道清淤、排污口整治和生态护岸工程。10月中旬开始实施沛沿河李集桥至__段综合整治工程，通过清淤、生态护岸和水质净化等工程措施，进一步改善和提升断面上下游3公里内河流水质;正在开展顺堤河及县骨干河道水环境整治，实施岸边污染源治理、河道疏通整治、面源污染控制和绿化护岸工程，全面消除黑臭河道，改善农村水环境。

(三)以保好水为核心，完成水源地整治。全面排查南四湖徐庄水源地二级保护区内排放污染物的建设项目，并在政府网站上开设“饮用水水源地保护专项行动”专栏，公示环境安全隐患清单和整治进度，目前已清理南四湖徐庄水源地二级保护区内封闭水面3000余亩，关闭千岛湿地景区旅游航道及厕所等排污设施，在全市率先完成生态环境部交办的集中式水源地整治任务，达到水源地环境保护标准要求。

(四)以综合整治为重心，保断面达标。围绕断面达标实施综合整治，严防死守排污口，杜绝向河道排污，加强水质预警，确保断面水质稳定达标。一是清理河道两侧1000米范围内所有污染源，所有涉水企业和养殖场关停搬迁完毕。二是强化入河排污口管理，建立日常巡查制度，杜绝排污行为。三是清理取缔岸边码头和生活设施，实施断航，取消航运功能。四是建立河面保洁制度，确保河道无漂浮物、清洁通畅。五是建立断面水质保护区，在断面上下游3公里范围设立护栏和警示标志，清理围网和养殖。六是增加对断面及周边水体水质监测频次，提高断面水质预警能力，一旦出现水质异常，立即启动生态补水机制，保证断面水质稳定达标。

(五)以长效机制为保障，使水质提升。落实河长制等长效管理机制，确保整治成效。一是建立河道治理信息公示制度，充分发挥社会监督作用，增强社会关注，唤起群众爱护生态环境意识，掀起参与保护的自觉行为。二是落实长效管护制度，建立县镇村三级河长制，落实河道管护人员、保障工作经费。三是建立日常工作考核制度，制定河道管护标准和要求，以水质改善和提升为根本，实行月考核、季小结、半年总结、年终兑现奖惩，确保责任目标落实。

二、水环境治理存在问题

(一)截污不彻底。随着城市经济的发展，污染程度也在进一步加大，截污难度也逐渐增加，导致部分污水未经处理直排入河，这是河道污染的主要因素。有些企事业单位污水未经处理直接排入河道或直接排入市政雨水管网进入河道。同时部分社区居民阳台落水以及车库、沿街商铺排水的问题同样不容忽视。我县城区老旧小区改造尚未全部结束，小区排水管接入阳台落水管，洗涤污水直接通过雨水管排入河道;小区车库大部分改为住房，排水管网直接接入小区雨水管网;沿街商铺排水中含有大量油污及含酸、碱废水，直接通过道路雨水管排入河道，造成河道污染。

(二)基础设施薄弱。我县建制镇的13座污水处理厂，普遍存在设备老化损坏严重、配套管网不完善、污水接入率不高、水质处理达不到设计标准等问题。绝大部分村庄不具备污水处理能力，城区污水处理能力已经饱和，雨污分流管网建设不完备，造成城乡水体污染形成黑臭河道。

(三)面源污染较突出。农业、养殖业污染，初期雨水在空间降落、地表径流、冲刷管道等过程中携带大量污染物，进入水体后，造成水体恶化。部分畜禽养殖粪污处理设施不完善，或者没有处理设施，对环境造成很大影响。农业生产化肥农药依赖性强，农业面源污染基数大，潜在的治理成本高、难度大。

(四)垃圾堆放和倾倒现象时有发生。部分居民保护水环境的意识尚需提高，有些人在河道和岸边随意丢弃垃圾，有些沿街经营户将油污直接倒入河内，有的沿河居民甚至直接往河道倾倒垃圾粪便。由此看来仅仅治理城市水环境远远不够，还要社会各方综合长效管理才能保持一个良好的城市水环境。

三、几点建议

一要明确目标，压实责任。要以县“263”专项行动实施方案(__--20__年度)为目标，以落实市县“打好污染防治攻坚战”责任书水污染防治任务为抓手，细化重点工程分工，落实项目主体责任，以签订责任状为手段，出台印发《__打好污染防治攻坚战重点项目任务分解表》，细排工程节点，压实主体责任，确保完成年度目标任务。

二要加快进度，完善设施。结合全面推行河长制和“263”专项行动，对水环境实施分单元、分阶段科学治理，建立健全水污染防治新机制。一要加快新城区污水处理厂和老城区雨污分流管网项目建设工作的落实。抓紧进行社会资本招标，尽快进入施工程序;二要加快建制镇污水处理厂及配套管网提升改造工程建设。一期工程(涉及五段、朱寨、鹿楼、河口及栖山五个镇，设计污水总处理规模0.25万m3/d，工程投资0.67亿元)要尽快施工，二期工程(涉及龙固、张庄、杨屯、敬安、安国、魏庙、张寨和胡寨八个镇，设计污水总处理规模4.9万m3/d，工程投资1.54亿元)要尽快完成批复程序，进入招标阶段，争取尽早开工;三要加快村庄污水处理设施工程建设。要抓住____年被省住建厅评定为__省村庄污水设施建设试点县的机遇，结合乡村振兴和美丽宜居试点村建设，尽快推动村庄污水处理设施PPP项目建设。

三要整治修复，提升功能。要紧密结合江淮生态大走廊建设，强力推进河湖生态修复。一要强化河湖生态修复和保护。要大力推进碧水绕城工程建设，采取区域联合调度、引排结合、生态补水等措施，合理安排生态水量和引水时段，维持河湖生态用水需求。实施清淤疏浚，提升水体自净能力，构建健康水循环体系。二要全面开展黑臭水体治理。结合黑臭河道治理规划和碧水绕城工程建设，大力推进河道综合治理和生态修复工作。以主干大沟综合治理为先导，通过外源截污-生态清淤-底质修复-水质提升-环境改善-生态重建等主要措施，系统治理黑臭水体，实现水面无漂浮物、河岸无垃圾、水体无异味。同时要结合两岸绿化和景观建设，强力打造河道治理样板。三要加快推进农村环境综合整治。实施村庄污水治理、畜禽养殖污染治理和面源污染控制，切实改善河道水环境。四要提升生态保护水平。集中打造“一圈”、“一廊”、“一带”、“一网”生态格局，即微山湖生态保护圈、京杭运河生态大走廊、大沙河生态观光带、城区水生态保护网，确保全县生态环境状况指数和绿色发展指数逐年提升。

四要强化监管，严肃问责。要继续用好情况通报、明查暗访等多种行之有效的手段，一方面，对工作存在的问题，及时发现、及时反馈、及时整改，推动水环境治理工作深入开展;另一方面，及时总结推广好经验、好做法，充分发挥典型的示范带动作用。要持续开展各类媒体曝光，实事求是反映各单位存在的突出水环境治理问题，充分发挥好社会监督和舆论监督作用。要积极引导公众参与水环境治理工作，落实公众参与办法，建立完善有奖线索举报制度，借助社会力量弥补当前监管执法力量的不足;要不断提升水环境治理信息公开的质量和范围，对公众的重大水环境关切，政府部门要主动发声、及时回应，真正形成社会公众、企业单位、媒体等多元主体共同参与水环境治理的生动局面，有序推进我县水环境治理工作社会共治。

__是世界上缺水严重的特大城市之一，城市化快速发展加剧了水资源短缺的局势，同时也加重了水环境污染，水环境问题已经成为备受关注的民生问题，成为生态文明建设的一大挑战。根据市政协常务委员会__年工作部署，市政协城建环保委组成调研组，按照十八大关于生态文明建设的新要求，以科学发展观为指导，围绕水环境治理中有待破解的难题展开重点调研。调研组先后听取了市环保局、市水务局和相关企业的情况通报，对水源地保护、排水设施建设及永定河绿色生态走廊建设和水质情况等进行了实地考察，分析污染物入河与河道水环境承载能力的矛盾，梳理污水处理和再生水利用的经验教训，破解水环境治理措施深层次问题，在反复座谈研讨的基础上形成了调研报告，供中共北京市委、市人民政府决策参考。

一、水环境治理基本情况

__市__特别是以来，市政府坚持以减量化、无害化和循环利用作为水环境治理的基本方针，实行综合治理，加大水资源保护力度，加快污水处理设施建设，加强河湖水环境维护管理，有效改善了水环境。按水功能区划分标准，__年全市51%河段达标，91%的水库蓄水量达标，65%的湖泊面积达标，平原区52%面积的地下水符合Ⅲ类水质标准。

(一) 源头控制，污染物总量减排工作取得一定成效

以来，我市以污染物总量减排和水环境质量改善为重点，积极贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《__市水污染防治条例》，出台了《__市城镇污水处理厂水污染物排放标准》;强化建设项目环境准入管理，对未完成重点水污染物排放总量控制指标、现状污水处理设施已明显超负荷的地区以及未建设废水集中处理设施，或者集中处理设施废水排放不达标的工业园区，依法暂停审批区域内新增水污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件;加强水污染执法检查，严格执行水污染物排放总量控制制度;在主要污染物减排、工业污染防治及监管等方面取得了较大成绩;在水源区构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，大力开展生态清洁小流域建设，提升水源涵养能力，改善生态水环境，确保水源安全。完成了国家下达的年度减排任务。

(二) 末端治理，再生水利用逐年提高

我市以举办奥运会为契机，排水与再生水设施建设得到较快发展，实现了污水处理从以削减污染物为目标向以污水资源化为目标的转变。在全国率先启动了污水处理厂升级改造，将废水变为稳定的水资源，既减轻了环境负荷，又缓解了缺水问题，再生水已成为我市第二大水源。

到__年底，全市已建成污水处理厂41座，全市日污水处理能力由__年的331万立方米增加到__年的389万立方米，污水处理率由73%提高到83%，其中城六区由90%提高到96%，郊区由39%提高到60%。建设规模以上再生水厂18座，再生水日生产能力达到96万立方米。与此同时我市再生水利用量达到7.5亿立方米以上，再生水利用率达60%，用于环境的再生水量达3.9亿立方米。

(三) 生态治河，城市水环境逐步改善

按照“宜弯则弯、宜宽则宽、人水相亲、和谐自然”的理念，开展了大规模城市河湖水环境治理工作，着力解决河道干涸、无清洁水、河道纳污的问题。注重加大环境用水供水量和水循环工程。全市环境用水量从__年的1.6亿立方米增加到__年的5.7亿立方米，并初步建立河湖环境用水财政支付机制。积极推进永定河、北运河、潮白河三大流域综合治理。其中，永定河流域综合治理工程，恢复河道水面410公顷，绿地280公顷，得到社会广泛认可。

(四) 加强管理，水环境治理逐步推进

加强部门联动，建立了全市地表水水质状况报告及公示制度。市水务局、市环保局和市城管执法局建立了三部门联合执法工作机制，完善水环境日常和应急管理制度。__年制定出台了《__市河湖保护管理条例》等法规，通过立法统筹城乡河湖保护管理，规范执法行为。按照实行最严格水资源管理制度的要求，将国家考核本市的7个水质控制断面目标进行分解，确定了38个跨区县界水体考核断面，编制了《考评实施细则》，将水功能区限制纳污等“三条红线”相关指标纳入市政府绩效考核指标体系。

为进一步加强污水处理和水环境治理工作，__年市政府出台了《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》(京政发[__]14号)、《关于加强河湖生态环境建设与管理工作的意见(__-__年)》，还启动了河湖水环境“百日整治”行动，聚焦“治脏、治乱、治臭”，营造清洁优美的水环境。

二、水环境治理存在问题分析

__后，我市进入了新一轮建设发展阶段，人口规模快速膨胀，城市水环境治理成绩有所削弱。尤其在城乡结合部，人口超负荷，基础设施不健全，私搭乱建严重，无序排污问题日益凸显。目前我市流域面积在10平方公里以上的河流有425条，__年全市监测河道90条，河长2259公里，河道污染呈现两极分化，优于Ⅲ类和劣Ⅴ类的各占40%以上。城乡结合部是水环境问题的重灾区，绝大部分河道仍为劣Ⅴ类，难以满足水功能区划的要求。河道是城市的血脉，河道黑臭、富营养化严重，沿线居民生活质量受到严重影响，宜居城市形象受到严重损害。污水多清水少问题已成为影响水环境质量的主要矛盾。

(一) 河道生态补水不足，自主调节功能与自净能力基本丧失

生态文明的标志是生态系统的健康状态。对于河流而言，保护人类健康、生物多样性、实现自身生态平衡是河流生态系统健康的基本标准。基于这一标准的河流生态需水是基本需求，如果不能满足，河流生态系统必然呈现病态。纵观北京市河湖生态系统，经历了“健康→失衡→退化→修复”四个阶段，目前河湖生态系统健康状态基本处于局部地区修复较好，但40%的劣Ⅴ类河道健康状态仍处于极差的病态水平，暴发水华现象不可避免。恢复河道活力，提高河道水体自净能力，满足河道生态基本需水仍是问题关键。根据清华大学研究成果，要实现北京市水功能区划目标、断面考核要求，河湖需水量大约在16亿立方米，而目前每年河道中的清水配置量不足2亿立方米。北京市是一个缺水型城市，但从生态文明准则出发，在水资源配置中应把生态需水上升到与生产需水同等重要的地位，不仅应统筹兼顾生产与生活用水，还要优先保证河道用水，同时还需注重水体的流动性，保证清水与再生水的适宜比例，满足河道生态的基本要求。

(二) 城乡结合部人口快速聚集，基础设施建设相对滞后，污水直排入河

自__年以来，虽然全市污水处理量由10.4亿立方米增加到12.6亿立方米，但新增的处理能力基本上被快速增加的污水量所吞噬，污水处理能力上的缺口依然存在，造成河道实际排污量均远大于其水环境承载能力。五环以外的城乡结合部流域污水处理率仅为41%，比新城污水处理率(平均在85%以上)还低，是全市污水处理“洼地”，地区河段COD排放量超过纳污能力最大高达9.2倍，氨氮超过纳污能力14.3倍。水环境治理处于不断反复的困境，主要有三个方面原因。

一是人口规模超规划预期，造成水环境治理工作处于被动局面。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》，城市基础设施本来是按1800万人的规模布局建设，但随着城市建设不断突破规划，导致城市中心区人口不断攀升，__年人口达到1961万人，提前10年突破原规划，__年底达到2069万人。人口增长带来用水需求增长、污水排放增长、设施能力不足等一系列连锁反应，成为城市污水排放超预期增长的原因之一。如__污水处理厂服务范围的实际人口已超过原规划人口50%以上，__年起__夏季用水高峰期污水来水量达每日60~70万立方米，污水排放量超出原规划预测50%以上。

二是污水处理厂规模严重不足，污水还不能全处理。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》，__污水处理厂原规划规模为40万立方米/日，建成后即超负荷运行，尽管进行了三期扩建，达到55万立方米/日，但污水增长速度更快，在夏季高峰期污水不能全处理，约有10万立方米/日污水直接排入__。__、坝河、通惠河、凉水河四个流域，河道共有153个污水口，河道每天承接直排污水约53万立方米。

三是城乡结合部私接乱排污水问题严重。城乡结合部是低端产业聚集地，一些私搭乱建的棚户区、小作坊、小餐馆等将污水直排放或私自接入雨水管线现象十分普遍。一般来讲，这些污水无序排放问题要通过新建项目的拆迁、拆违，才能真正得到解决;但在这一地区规划和建设项目未确定前，就通过大规模铺设市政污水管网来解决污水收集问题，又会存在耗费大量资金的二次拆建的问题。因此，面对城乡结合部棚户区的污水治理问题确实存在两难的状态。

(三) 污水处理设施建设面临选址难、征地拆迁难、投融资难等难题

污水处理厂和再生水厂是城市污水的净化器和再生水资源的加工厂。为遏制污水直排入河现象，市政府已出台污水处理与再生水利用三年行动方案，计划到__年新增加污水处理能力228万立方米，由389万立方米/日提高到617万立方米/日，全市污水处理率由83%提高到90%，年污水处理量增加到22.5亿立方米。但是污水处理厂建设面临四大难题。

一是规划选址问题。

以北苑再生水厂改扩建为例，由于环境影响问题，朝阳区润泽庄园、花语城、国际城、华贸城等周边居民已多次反对该厂规划选址，要求暂缓建设。居民不接受污水处理厂的主要原因还是污水处理过程中散发的臭气，这是所有城市污水处理厂共同面临的问题。一方面，选择合适工艺，通过科技手段、设计创新有效除臭和阻止臭气散发是城市污水处理厂立足于城区的关键;另一方面，如何处理好污水处理厂规划选址、建设时序与城市建设发展的关系，也值得探索。

二是用地问题。

在寸土寸金的城市地区，选址建设公益性的污水处理设施，越来越困难。同时，随着污水排放量的不断增加、污水处理深度的提高和对污泥处置的新要求，污水处理设施建设规模不断扩大，当年城市总体规划划定的污水处理设施用地已不足以满足实际建设需要。

三是资金问题。

长期以来，市委市政府始终将水环境治理作为年度重点投资领域，“十二五”以来，年均投资超过20亿元，比时期增长60%以上。但我市水环境治理历史欠账较多，城市污水处理厂和与之配套的管网建设、运行都需要巨额费用。目前污水处理厂建设资金市场化机制活力不足，已建项目投资的60%主要依靠政府财政投入。投资渠道单一，水环境保护投资明显不足。

四是污泥循环利用问题。

污泥是污水处理过程中不可避免的产物。随着城市污水处理程度的提高，城市污泥产量正以惊人的速度增长。目前全市年产生干污泥(含水率85%以下)110.6万吨，但全市污泥处理设施仅6座，年无害化处理污泥48万吨，仅占污泥产生量的43%，给城市污泥找个合适的“出口”已成为亟待解决的问题。加强污泥的深度处理，实现对污泥的循环利用，也需要制定最佳环境方案。

(四) 污水随意排放，执法难与执法不严并存

哪里违法建设多，哪里污水就随意排放。目前城乡结合部是污水无序排放的重灾区，一方面执法不严，一方面法不责众，导致污水横流。除此之外，还存在偷排现象，例如有少部分未经处理的高浓度垃圾渗滤液接入集污管网偷排，垃圾渗滤液的污水COD浓度是城市一般污水指标的100倍以上，这部分污水加重了河道污染和污水处理厂的运行负荷，严重影响了再生水品质。而这种行为，一般难于监管，需要行业自律。

按职能划分，违章、违建、排污均有行政管理部门管理，但未形成合力，无照经营商贩排污无人监管;雨水管网是地下工程，监管、排查、取证难度大执法难，现有的监管手段，监管机制，远不适应城市发展的需要，使污水排放没有能够完全置于行政监管和执法的范围内。

三、几点建议

水资源具有多方面的服务功能，既是生命之源，又是生产之要，更是生态之基，是维系生态系统平衡的关键要素。水污染问题既是资源问题、环境问题，也是民生问题;水环境治理是实现生态文明建设的重要因素，事关首都生态安全、事关市民幸福生活指数，应举全市之力，统一认识、统一部署、部门联动、上下游互动，共同推进。当前，市委市政府正在加紧实施《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》和河湖水环境“百日整治”行动，并初见成效。但是必须看到，__是一个缺水型特大城市，人口规模大，污染负荷高，水环境承载能力严重不足，生产生活与生态用水矛盾突出，要完成水环境治理工作的目标任务十分艰巨，需要改进传统的工作方式，在创新思路、创新机制上做文章，为此提出以下建议。

(一) 强化生态文明意识，量水发展、减负发展

强化生态文明意识。应把水环境治理工作作为首都生态文明建设的重要组成部分，强化生态文明意识、可持续发展意识，坚持人口、资源、环境协调发展，出组合拳，统筹解决人口、大气、垃圾、违建、水污染等问题，爱水护水，建设绿色北京。

树立“量水发展、减负发展”的理念。新区规划和新项目审批阶段，一定要有水资源和水环境评估，将水资源承载能力和水环境承载能力作为城市发展的底线。“节约清水、截流污水、洁净河水”，以用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线进行控制，减轻水资源压力和环境负荷。严控城市人口过快增长和城市规模盲目扩大，把用水效益和减排治污纳入衡量各级政府政绩的主要指标体系。要以生态文明建设为导引，建立资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济发展方式。

加大爱水护水宣传科普力度。保护水环境不仅是政府和部门的责任，也是每个公民应尽的义务。应通过媒体、展览、讲座、免费发放宣传册等形式，普及水环境知识和法律法规，宣传河道水体功能区的划分原则、功能要求、保护要求和现状水质;营造“维护良好水环境人人有责，享受优美水环境人人有份”、“我奉献、我享受”、“爱水护水、从我做起”的舆论氛围;让宣传进学校、进社区、进村镇，提高市民的水环境忧患意识，增强法制观念，使爱水护水成为一种社会文化、公众行为和生活习惯;充分调动企事业单位、社会团体、新闻媒体和志愿者的积极性，共同参与水环境监督和检查，推进水环境保护，共享水环境治理成果。

(二) 以恢复河流生态健康为目标，分阶段进行水质目标管理

对河道进行水质目标管理。按照具有活力、稳定和自调节的能力的要求，恢复河流生态健康。不能简单治河，应创新河道治理理念，借鉴欧盟《水框架指令》和美国的经验，以创造一个可持续发展系统为主导，以保护人类健康、维护生物多样性、实现河流自身生态平衡为基本准则，落实《北京市地表水水功能区划方案》，明确不同水域的功能定位，应对全市425条河流，定量识别各河道的污染源、获得监测数据;逐河明确河道水质目标和现状水质，列出受污染水体的清单，给出受污染水体治理的优先顺序，并向社会公布河流水环境治理达标计划。

一河一策，实现污染负荷总量控制。根据水功能区水体水质目标对污染负荷进行总量控制，依靠科技手段，建立城市水文条件下污染物传输模型和污染负荷优化分配模型，按行政单元分解污染负荷总量，细化污染物减排方案和水环境保护措施，一河一策，以使水环境治理工作实现科学化、现代化。在河道水环境治理过程中，要尊重自然客观规律，减少对河道的控制;加强水系连通，让水流动起来，提高水体自净能力;保证天然水与再生水的适宜比例，满足河道生态的基本要求。

(三) 加快建设污水处理系统，实现污水全收集全处理

__水环境治理反反复复，几经起伏，可污染问题不但没有根本解决，反而加重。究其根本，在于水环境治理滞后于城市建设发展，污水处理设施还没解决“存量”，更无力应对“增量”。这个历史经验教训告诉我们，不能再走“先污染，后治理”的老路。

严肃规划，统一规划。针对人口规模持续膨胀，污水处理厂规模严重不足问题，应重视规划的严肃性，严把规划关，切实推动规划水资源论证工作，确保污水处理设施建设的实施。不允许任何人、任何部门凌驾于规划之上，随意更改规划、提高容积率，打乱规划布局，使污水处理设施系统建设处于被动局面。

统一规划集污管网、污水处理厂、再生水厂、粪便处理站、垃圾填埋场、污泥深度处置厂、湿地、绿地系统、多水源利用系统等市政基础设施建设，以绿地形成污水处理厂的空间屏障，解决拆迁难、建设成本高的难题，实现土地集约利用、多功能利用、水资源循环利用，形成循环经济产业链。

加快建设、超前建设污水处理系统。应加快推进建成区污水处理系统建设步伐，还清旧账;新发展区应超前建设基础设施，实现污水全处理。彻底摆脱污水无处可去，无法处理的困境。针对集污管网不配套，污水不能全收集的问题，应当厂网同步建设，厂、网建设应有合理比例，集污管网要超前于污水处理厂建设，保证资金合理分配和工程发挥应有的效果。

加快建设城乡结合部地区污水处理设施。结合今年市委、市政府拆除违章建设的工作，坚决拆除一批城乡结合部的违章建设，彻底解决这些地区污水无序排放及水环境问题;对于一时拆不了的违法建设区域，应按责任分工，采取临时与永久相结合的方式，建设临时简易的污水处理设施，有效遏制污水直排现象。

对于农村地区的所有小型污水处理站进行统筹规划，根据地理位置、排污量和污水成分等因素进行整合，最大限度地发挥污水处理设施建设的区域效应，提高设施的利用率和规模经济效益。

(四) 创新投融资机制，解决污水处理厂建设运维问题

创新投融资机制。污水处理和再生水利用作为公益性、基础性、战略性事业，必须充分发挥政府投入的主导和带动作用，不断创新投融资模式，建立政企界面清晰、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式，理顺污水处理价格机制，鼓励和支持多种所有制企业进入，共治水环境、水污染。

各级财政加大对城市水环境综合整治和管理的支持力度，保障对综合整治和管理、养护的财政资金，并列入财政年度预算;加快推进区县水务投融资平台建设，落实区县土地出让收益10%投入水务建设的配套政策。

统筹好水务建设和土地开发，建立业主开发建设治理机制。努力实现“资金投入→综合整治→创优环境→土地增值→开发经营→效益收益”的良性循环。实施河道治理与沿河土地开发相结合的融资模式，筹集水环境治理资金，减轻政府财政投资压力;通过资金投入到水环境综合治理工程，使周边环境改善，土地快速升值;再通过经营城市，采取承包、冠名、合作经营、房地产开发等方式，解决部分运维资金;最终形成水环境治理与保护良性循环。

。加大投入，推进政府购买服务的方式。依靠专业技术队伍实现郊区污水处理设施的专业化管理。同时，水行政主管部门应加强对管理队伍的组织、培训、考核。

(五) 加大科技支撑，强化政策扶持

大力推动城市污泥安全处置与产业化。我市的城市污泥主要来自于人们日常生活排放的污水，其中以有机物、营养盐等为主，经过适当处理后，就可变成农用的良好肥料和有关工业的原料。目前制约这一问题解决的重要瓶颈之一，就是缺乏适宜的技术和装备。因此，需要加大科技领域的投入，在研发原创技术的同时，大量引进、消化、吸收及集成既有科技成果，并给予政策性补贴，推动快速形成以城市污泥系列产品为标志的绿色资源产业，通过在植树造林、改良土地、园林绿化、建筑建材等领域的应用，依靠价格优势，实现城市污泥处理、处置的良性循环，变废为宝。

提高污水处理科技水平。通过借鉴和优化设计方案，依靠新技术研发提高污水处理除臭的技术水平，解决困扰周边居民的环境影响问题。

(六) 加大执法力度，实现行政执法全覆盖

提高依法控污能力。要在“严”字上做好文章，实现行政执法全覆盖，巩固水环境综合治理的成果。行政执法部门不仅要对已获得《水污染物排污许可证》、《城市排水许可证》的单位或企业进行监督管理，还有责任和义务对未注册企业非法排污进行对口监督执法，彻底解决职责不清、协调不力的问题。建立重大水事违法案件挂牌督办制度，发生一起，查处一起，实现全社会排污管控无空白，使遵纪守法者受到保护，违纪者无处生存。

进一步完善监管模式。一是加强水环境执法与管理的系统化、社会化，提高公众参与度，形成“政府监管、依法治水、社会监督、行业自律”的监督管理模式。

二是明确责任主体，借鉴天津经验，推进实施行政首长负责制和“河长制”相结合的责任体系，实现425条河在每个行政区均有责任人，并纳入各级政府及其主要领导干部绩效考核内容。

三是完善水法规配套体系，力求以立法突破带动水环境治理的顺利开展，尽快出台《__市流域水环境区域补偿办法》，修订完善《__市实施办法》、《__市水污染防治条例》、《__市河湖保护管理条例》的配套政策，为水环境治理工作提供坚强有力的法制保障。

四是提高水环境监测手段和信息化水平，建立监测网络，公布重要控制断面水质，实时评价监督负荷消减落实情况，为考核提供依据;加大多部门联动和监管，特别是依靠社会公众、环保志愿者共同参与水环境治理的监督工作。

今年开年以来，我镇的城乡环境综合治理工作在去年的基础上，按照县委县府的统筹规划，镇党委政府高度重视，以创建省级环境优美示范乡镇为契机，切实尽职履责，重点加强了“五乱”治理，持续推进“三延伸”和“七进”等专项活动，环境治理工作整体推进，取得了阶段性实效，现将半年工作自查报告如下：

一、目标完成情况

1、组织领导方面 组建了由党委书记和镇长任组长、党委副书记任副组长，各驻村工作组长、镇属各单位和村(社区)主要负责人为成员的的城乡环境综合治理工作机构，确保环境治理工作有专人抓，有专人管。上半年累计投入环境治理资金120元万元确保了全镇环境整治工作的有序开展。

2、机制建设方面 制定有村民文明守则、文明公约，检查、评比、奖惩等各项环境治理管理规章制度健全;将全镇环境卫生139名保洁人员纳入公益性岗位管理，实行环境市场化机制，公司化管理;建立了镇环境治理办牵头，由镇城管中队、工商所、交警队、运管所、路政所、村建中心、场镇社区组成的联合执法检查组对全镇环境情况进行定期与不定期的检查，全镇环境状况稳步提升。

3、宣传教育方面 制定了竹园镇城乡环境综合治理工作宣传方案，通过宣传标语、宣传横幅、发放资料、手机短信、宣传专栏、召开会议等多种形式以及通过扎实开展城乡环境综合治理“七进”活动，广泛宣传环境治理的意义，促进广大群众思想素质的转变和提升。

4、城乡管理方面 城镇整治力度加强，集镇管理科学规范。一是组织村社区、企事业单位、商家店铺开展人人动手清洁集镇的爱国卫生活动，落实“门前三包”、“ 十二户联洁”和“庭院三清”责任制，使经营场所和居家环境有了极大改善。二是对集镇街道进行了规划，划定机动车、非机动车辆的停放范围，对车辆随意调头、互相追尾、人车抢道、违章载人、超速行驶和车辆停放等进行了专项整治，改善了集镇车辆混乱的局面。三是规范农贸市场内部管理，维持交易秩序。由于管理规范，逐步形成了良性循环的管理模式。

5、垃圾分类方面 全面落实了“户集—村收—镇运—集中处理”的垃圾机制，做到了垃圾日产日清;按照“一村一示范点”的要求，在全镇7个村(社区)分别建设了一个回收网点。和1个镇级回收分拣中心;加强了对全镇再生资源回收网点经营者进行了再生资源回收基础知识、相关政策和法律法规业培训。

6、设施建设方面 通过浙江的援建，我镇的道路、绿化、垃圾收集等基础设施达到了标准。建设有垃圾填埋场和日处理污水3000吨的污水处理厂各1座，使我镇的生活污水和粪便无害化处理全面达标。

7、风貌塑造方面 全面完成了场镇、金唐旅游环线竹园段的风貌塑造，对堰塘梁及辖区各村都进行了风貌塑造。

8、专项治理方面 上半年联合交警、运管、工商、城管等部门广泛开展了环境治理“三延伸”、“交通专项治理”、“扬尘治理”、“五乱治理”等专项活动，达到了了预定的目标。

9、四化建设方面 完成了四化村庄的建设任务。

二、工作措施

1、加强组织领导，全面落实责任

镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，成立了由党委书记佘红和镇长唐艳任组长、党委副书记熊丸鳗和任副组长，各驻村工作组长、镇属各单位和村(社区)主要负责人为成员的的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作方案健全了环境治理工作机构和各项环境管理制度。实行领导包片、干部包村、村干部包组的责任制，落实党委、政府领导挂包责任区域，镇机关工作人员落实具体责任区域，村社干部包农户的工作机制。与各村(社区)签订目标责任书，明确了治理目标和工作措施，做到了领导到位、人员到位、工作到位、责任到位、经费到位。

2、加强宣传动员，广泛发动群众

为了得到良好的宣传效果，党委、政府印发了城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户;第二是在主要干道书写大型墙体标语7条、灯杆标语50条;第三是在各村、各组书写墙体标语上百条;第四是利用“环境治理宣传月”等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传;第五是坚持党员志愿服务活动，组织开展卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。

3、严格督促检查，确保整改到位

镇治理办牵头，分区域落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查、抽查和半年考评相结合，充分调动所有工作人员的积极性。各班子成员每周至少一次到所挂村(社区)检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时安排整改。镇治理办不定时到各村进行工作督查，发现问题，及时下发整改通知书，限期整改。每月底，镇整治办根据县城乡治办和镇治理办检查的情况下发督查通报，并按照镇党委、政府制定的分级考核办法考核镇、村干部和保洁公司、保洁员。

三、存在的问题

一是广大群众对环境治理的认识和社会公德意识有待进一步提高。个人家里干干净净，公共场所脏乱现象时有发生，垃圾乱扔屡禁不止，垃圾分类处理认识需提升。二是经费投入缺乏。竹园镇地处青川南大门，幅员面积广，集镇面积宽，环境整治的点多线长，后续的基础设施维护资金如集镇道路路灯维护、部分损坏下水道盖板的更换、绿化带的管护等缺口较大。三是宣传引导需要进一步深入。

四、下半年工作重点和努力方向

上半年，在县委县府的正确领导下，在全镇干部群众的共同努力下，我镇城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效，下半年，我们将继续发扬做得好的方面，增添工作措施，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：

1、进一步继续营造治理工作的浓厚氛围，使群众真正了解到城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。 加大“五乱”治理，将城乡环境治理工作宣传、落实到位。

2、责任细化，强化督查，严格问责。我镇城乡环境综合治理工作领导小组将进一步细化工作任务，将工作具体落实到人，坚决杜绝工作盲点及互相推诿等情况出现。

根据省委书记、省人大常委会主任刘奇葆对城乡环境综合治理的重要指示，我镇以学习实践科学发展观为契机，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，围绕建设美好家园，努力改善城乡人居环境，努力改善城乡面貌，扎实推进城乡一体化进程，着力提高群众文明素质和生活质量，力争实现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象，从3月下旬开始在全镇范围内集中开展城乡环境综合整治工作，城乡环境综合整治工作取得了阶段性的成效，为营造清洁、整齐、优美的城乡环境，促进经济社会加快发展打下了坚实的基础。现将一年来的工作简单总结如下：

一、细化措施、突出重点，全面推进城乡环境综合整治工作

(一)加强领导，明确责任

成立了城乡环境综合整治工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管副职领导任副组长，相关单位负责人为成员。领导小组下设农房风格风貌打造组、城镇管理组、环境卫生整治组、宣传动员组、督查督办组，各司其职，开展工作。建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导干部包片、镇干部包村、村干部包社、社干部包户的工作网络，为城乡环境综合整治工作提供了强有力的组织保障。

(二)强化宣传，广泛发动

通过会议、宣传单、板报、标语、广播、电视、宣传车等多种形式，宣传文明卫生知识，逐级召开城乡环境综合整治工作动员大会，印制、分发宣传单8000余份，悬挂标语12幅，设置永久性固定岩标15幅。设立流动宣传车1辆，在政府宣传栏开辟城乡环境综合整治曝光台，对各单位的整治情况进行通报，增强群众的文明卫生意识。县级部门采用信息6条,简报5条。组织20余人的文艺宣传队在场镇街头表演环境综合整治文艺节目3场。目前，全镇各级干部群众充分认识了开展城乡环境综合整治工作的重要性和必要性，主动支持、参与全镇城乡环境综合整治工作，并自觉爱护环境综合整治成果，基本形成了全镇上下齐抓共治的整体合力。

(三)突出重点,强力整治

一是集中开展农房特色风貌提升行动。以公路沿线为主线，以川东民居为主体风格，开展特色风貌提升行动，引导农户建立业主委员会，组织专业施工队2个42人对农房外墙立面、特色控制、屋顶形状按规划设计、全面打造，特别是龙家浩村农房风貌打造特色凸显，亮点突出，已得到市、县肯定。二是扎实开展场镇环境整治改善行动。新购置垃圾清运汽车1辆、垃圾桶50个，公路沿线增设垃圾池3个，充实保洁人员3名，发动城镇低保户15人义务参加卫生监督，建立了保洁的长效机制。组织干部、居民、学生3000余人次开展4次环境卫生专项整治活动，出动车辆300余次，清除垃圾1213吨，清除公路沿线堆积物60余处，陈年垃圾16处,疏通城镇排污沟1080米。投入资金8万余元新建垃圾处理场1个,投入23.6万余元整治石鼓至镇裕入场口公路。组织城管、公安、交通管理办公室、社区等部门对场镇秩序进行大规模集中整治行动30天，拆除乱搭乱建48处、不规范广告牌50余个，清理农房墙壁广告210余幅，规范垃圾倾倒点26处、车辆停放点4处、摊位150处，整治占道经营35处，落实门前“五包”189户，门内达标单位5个，场镇秩序有效改善。现阶段正在开始搬迁占道经营、污染环境的汽车、摩托车销售、维修店、洗车场。三是积极开展村庄环境综合治理行动。实行村庄统一规划，并与当地产业发展相结合。公路沿线农房整治实行“三统一”，即：统一规划，统一设计，统一组织实施。结合建设社会主义新农村相关要求，围绕控制农村水源污染，重点抓好“四清”(清垃圾、清杂物、清污水、清污泥)工作。突出抓好小型供水、生活饮用水处理和垃圾收集设施建设，重点治理污水乱排。加快农房“五改”(改水、改厨、改厕、改圈、改房)工作，规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少家禽粪便污染。开展庭院环境整治工作，搞好庭院绿化美化，引导群众在庭院栽植绿化树。着重治理乱搭乱建、乱堆乱放。对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，保持村庄整洁。完善村庄基础设施，配套建设农村“五通”(通水、通电、通路、通广播电视、通电话)和医疗、卫生、教育等公共服务设施，采用争取项目、民间资金投入、个人投资方式进行道路硬化，全面推广和普及沼气利用，积极推进农户庭院经济、沼气池建设。四是持续开展公民素质提升行动。广泛开展爱国卫生运动的宣传教育，充分利用各种媒介手段，通过社会精神文明宣传橱窗、宣传栏等，集中宣传爱国卫生、爱护环境等常识。广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动，形成个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，在城乡居民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，提高居民的健康素质和生活质量。开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，引导城乡居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养良好的生活习俗和卫生习惯。加强爱护公共设施教育宣传，引导城乡居民自觉抵制和纠正不文明行为。广泛开展“卫生文明家庭”、“卫生文明单位”、“卫生文明村(社区)”创建活动，切实把城乡环境综合整治工作融入群众性精神文明创建活动中。重视未成年人文明卫生教育，建设文明卫生家庭和校园。开展“文明出行，平安回家”教育活动，教育车辆驾驶员、行人遵守交通规则，引导城乡居民排队候车、文明让座，使“文明驾车”、“有序乘车”渐成风尚。开展舆论引导监督，对违背卫生文明和公民道德的错误言行和不良现象进行批评和引导。

(四)多方筹资，确保落实

一是积极向上争取重建项目资金，解决资金瓶颈问题。二是创新机制，积极引导民间资金投入城乡环境综合整治。加强基础设施建设。三是加大财政投入力度。投资80万余元完善场镇环卫设施及公路整修工程，投资5万余元专项资金用于场镇秩序整治。

(五)及时督导，严格问责

建立和完善城乡环境综合整治责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，部门协调配合，属地为主，条块结合的原则，逐级明确目标任务，落实责任，推进城乡环境综合整治实施。完善考核制度、奖惩制度、每周通报制度，镇督查督导组每周开展一次专项检查督促并印发督查通报，对村、社区、驻镇单位实行单项考核，对领导小组实行挂牌奖励，并且纳入全年目标考核任务，实行责任追究。对认识到位、态度鲜明、工作落实、成效明显的予以表彰和奖励，对整治工作中组织不力，或验收达不到有关标准的，追究相关人员责任。

二、现阶段存在的问题

1、少数干部对城乡环境综合整治工作重视程度不够，部分群众环境意识依然淡薄，仍然存在乱丢乱放、乱牵乱挂、乱摆摊设点、乱停乱放等不文明现象。

2、场镇区域内历史形成街道窄、弯道多、街面损毁严重的现状，政府无资金重新浇筑铺设街道，加之本镇是交通枢纽，车流量大、场镇人口多，清洁卫生清扫、保持及场镇管理难度大。

3、城乡环境综合整治的长效机制还有待完善。

4、场镇管理队伍执法力度不够,个别同志无执法证件,无统一的标识服。

三、20xx年工作打算

我镇城乡环境综合整治工作，做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成绩。但也还存在一些不足之处，针对这些问题，在下阶段的工作中，为了继续抓好此项工作，重点突出以下几个方面：

1、突出宣传动员不放松。继续通过会议、标语、板报、广播、宣传车等手段大力宣传城乡环境综合整治工作，积极营造工作氛围，充分调动全民参与的积极性，加强统筹协调，巩固和强化工作合力。

2、突出制度建设不放松。切实加强长效机制建设，健全完善环境管理、宣传教育，清扫保洁和检查奖惩等规章制度。

3、突出重点整治不放松。继续加快公路沿线农房风貌打造进度，加快实施入户道路建设和庭院硬化;加大场镇秩序整治力度，彻底整治搬迁修理店、垃圾收购店;加快实施场镇基础设施和配套设施建设，启动学校、卫生院、信用社、派出所、邮电局、等驻镇单位的参与积极性,加快政府办公场地的搬迁和文化站的建设工程。

4、突出督查问责不放松。继续强化对各单位和相关责任人的督查问责，确保工作落到实处。

5、突出教育引导不放松。继续加强文明劝导活动，培养居民良好的卫生习惯，对个别屡次不配合、不支持的群众将严肃依法处理。

奇葆书记在《城乡环境综合治理》工作中强调：治理城乡环境是一项长期的任务，工作台推进没有止境，检验标准和群众的要求会越来越高。要按照深入持久、巩固提高的要求，以更大的力度推进城乡环境综合治理。城乡环境综合整治工作是一项十分艰巨但意义重大的工作。我镇将继续按照省、市、县的工作部署，站在讲政治、顾大局的高度，认真宣传此项工作的重要意义，充分发动全镇干部群众贯彻落实好相关工作，将我镇建设成为文明、卫生、洁净和谐的新镇裕。

区整治办：

按照省委、省政府的相关决策部署，在区委、区政府的正确领导下，我镇始终坚持以科学发展观为统领，以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，紧紧围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以增添设施、清整店面、塑造风貌、健全机制为突破口，按照相关要求，积极主动开展工作，在实践中不断积累经验，不断将城乡环境综合治理工作推向深入，有效控制“五乱”现象，极大提升人居环境，打造出清洁、优美、生态的石麟镇。

现将我镇20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

一是组织镇村干部、企事业单位负责人，结合学习实践科学发展观活动，召开多次工作会议，将“城乡环境综合治理工作是一项民心工程、和谐工程、管理工程、信心工程、作风工程”这一总体概念深入贯彻到每一个人心中。提高了镇村干部、单位负责人对此项工作的认识以及重视程度。

二是成立了以镇党委书记黄林同志为组长的石麟镇环境治理“五十百千示范工程”创建工作领导小组，下设领导小组办公室和宣传教育、风貌改造、督导检查等十一个工作组，将“示范工程”创建工作摆在重要位置，定期和不定期召开工作会议，及时研究部署治理工作。

二、明确目标，落实责任

一是明确了在20xx年10月底前，以“一个达标、三个率先、四个到位”为目标任务，将石麟镇建设成为全省城乡环境综合治理示范镇。制定了“环境优美示范镇”创建工作实施意见、行动方案和园林、环卫、风貌、垃圾处理等相关规划，明确了工作开展方向和具体实施办法。

二是与村(社区)签订目标责任书20份，将工作纳入年终综合目标管理,实行目标责任制。与企事业单位签订创建责任书15份，实行责任追究制。与集镇范围内居民、业主签订“门前三包”、“院内四自”责任书320份，明确了住户、商户的责任范围。与机关干部签订包片、驻村责任书25份，将考核结果与干部绩效工资结合，将工作责任落实到岗位、到人员。

三、加强宣传，全民参与

一是组织“万人签名”、“‘八进’活动文艺表演”等主题宣传活动8场次，参与人数达到1.6人次。广播播放环境治理专题节目120次，出动宣传车100余次，新办板报12期。制定村(居)民公约，以入户宣传和召开宣传会等形式，发放宣传资料6000余份。

二是组织“小手牵大手，携手创示范”大扫除活动12次，组织学生1200名参与“我为创建做贡献”征文活动。联合镇境内20余家大小企业开展“企业是我家，美化靠大家”主题活动，加强对企业职工的宣传教育。加强对环卫工人和城镇管理人员的关心帮助和教育，增强大家的荣誉感和使命感。通过不断的宣传教育和主题实践活动，群众文明卫生素质得到提高，良好的生活习惯和文明的行为方式逐步形成。

四、加大投入，夯实基础

一是深化对镇情的再认识，在目前财政极为困难的情况下，严格坚持环境治理优先投入。同时，积极向上争取工作经费，调整支出结构，拓宽筹资渠道,加大对城乡环境综合治理工作的投入。今年上半年已累计投入资金18万元，投工投劳4000人次。

二是加强环卫保洁工作。建成专职环卫保洁队1支共15人，进一步完善日常保洁制度，对场镇近1平方公里范围内的主要街道和背街小巷进行定时清扫与不间断保洁。累计清运生活垃圾40余吨，建筑垃圾12吨。在方嘴村境内车福路沿线规划垃圾中转站1座，在场镇增设果皮箱、垃圾桶15个，完成19个村垃圾集中收运点的选址工作。

三是加强公共基础设施建设管理。更换路灯12盏，维修果皮箱12个、垃圾池7个，更换十字路口交通防护栏50米，重新粉刷防护栏200米，更换破损交通标识标牌7个。完成1个公共厕所的“旱改水”工程，正在推进方嘴村办公处后公厕改建工程。

五、建管结合，提升风貌

一是严格整治影响风貌的建筑和设施。按照风貌治理规划，拆除公路沿线违章建筑6处、雨棚89处、临街灶台17个，清理违规户外广告78件、“牛皮癣”320件，清理建筑外立面700平方米，“拆墙透绿”600平方米。

二是加强风貌设施建设工作。集中改善500平方米的广场绿化带景观效果，达到花草配置合理、层次丰富、色彩搭配协调统一的要求。补种行道树40株，新增公共绿地800平方米，公路沿线农房“刷白”800平方米。

三是日常风貌管理工作。加强园林绿化和名木古树保护工作，严查侵占和破坏园林绿地行为，巩固现有园林绿化成果，绿化养护2100平方米。组织开展创建文明工地、标准化工地等活动，强化建筑工地文明施工管理。发放整改通知书3份，规范施工场地围栏作业、封闭施工、限时施工。

六、严格执法，规范秩序

一是加强与派出所、交警队、工商所、路政等行政执法部门的协同配合，坚持文明执法，不断提高联合执法水平。聘请专职秩序协管员2人，发动镇老年协会成员20余人加入文明劝导队，加强对“五乱”行为的劝导和服务。

二是强力整治集镇秩序。自开展“示范工程”创建工作以来，共出动工作人员300余人次，执法车辆48辆次。清理乱摆摊点45个，对7户不服从管理的商户采取暂扣经营物品处理，劝导游商小贩120人次，查处乱倒垃圾事件36起，教育处罚机动车违章停放48起，违章载客12起，超速驾驶4起，规范摊点32个。通过治理，规范了集镇街道秩序。

七、两级联动，强化督查

一是由镇纪委牵头，党政办、整治办组成的城乡环境综合治理督查组采取定期与不定期、明察暗访、专报与通报结合的方法，对全镇范围内各村(社区)、单位“示范工程”推进情况进行督查。设置“曝光台”，曝光陋习12件，宣扬正面形象20件。

二是建立“日巡查、周碰头、月研判”制度，对集镇治理工作进行监督检查。由党政领导轮流带队对集镇秩序、环卫情况进行巡查，对发现的问题及时进行处理。对不能及时处理的，通过每周1次的情况通报会和每月1次的联席工作会，进行专题研讨，探索切实可行的解决办法。通过此项制度，已解决涉及街道亮化、门店经营秩序等4个方面的问题。

三是在统一安排镇村干部对全镇村(社区)进行交互式检查的同时，由各村自行组织组长与村民代表对各自组进行交叉检查。将检查的结果与村组干部报酬直接挂钩。

八、存在问题和下一步工作打算

通过一年多来不断深入的城乡环境综合治理工作，我镇镇村风貌焕然一新。但是，对照“环境优美示范镇”要求，还存在一些问题需进一步改进。

一是基础薄弱。我镇地形地貌以高山丘陵为主，镇域面积广，交通条件差，工作开展受到严重制约。且受历史因素影响，集镇范围内建筑标高、红线等极不规范，场镇风貌治理工作任务重、难度大。

二是经费不足。环境治理工作是一项长期性的系统工程，需要投入大量的人力、物力、财力，仅集镇保洁一项，每月就需投入经费1.5万余元，而我镇财政极为困难，且资金来源也不稳定，导致许多工作无法正常推进。

三是观念落后。受历史环境、文化素质的影响，村民观念比较落后，文明风气的形成还需要一个长期的过程。

下一步，我镇将进一步加大宣传力度，拓宽筹资渠道，加强执法队伍建设，强化风貌塑造力度，完善常态化工作机制。努力把石麟镇建设成为清洁化、秩序化、优美化、制度化的典型乡镇。

(一)坚持宣传教育，不断提高群众认知。

一是召开了形式多样的环境整治宣传活动，悬挂宣传标语12幅，连续开展了春节、清明、端午、五一、中秋国庆等6次重大节庆的集中整治环境活动，做好了灭鼠工作的宣传动员，各村、社也召开各类群众会议、院坝会议40余次切实增强了宣传力度，营造了氛围。二是每月定期开展街道保洁员和乡村道保洁员培训，全年共开展12次培训活动，培训人次达100余次。

(二)完善组织制度，严格考核。

一是立足乡情，充实了领导小组成员，进一步明确了环境治理责任区域及责任人，做到各司其职、形成合力;二是实行网络化管理，推行“乡干部包村、村干部包社，社干部包农户”的无缝责任制;三是乡督查组每月对各村和乡级各部门以及街道进行督查考核评比，将城乡环境工作与各村(社区)创星晋级活动挂钩，逗硬了奖惩。

(三)加大财政投入，扩建基础设施。

一是投资20余万元，新建生活垃圾收集池10个、场镇生活垃圾填埋场1个;二是投资5万元，购置一辆六轮机动垃圾车，方便清运生活垃圾，提高清扫效率，购置场镇洒水车1台，有效控制场镇尘土飞扬的现象;三是规范场镇市场，投资30余万元新建场镇农贸市场，改善以街为市的混乱现象。

(四)整治场镇卫生，美化居住环境。

一是组织场镇居民及学校学生每周义务参加集中大扫除，开展评选“环境整洁家庭”的活动，选出街道周香家庭、张小琼家庭为“环境整洁家庭”。二是组织清除街道破损广告6处、“牛皮癣”15处，对违法张贴小广告的行为严令禁止并严肃处理，同时鼓励居民积极举报，场镇无撑杆搭棚现象，无流动商贩和占道经营现象;三是修补场镇花台11个，每月对场镇水沟进行清理，做到了水沟畅通，无污水、积水、淤泥、垃圾;四是政府机关办公楼和住宿楼以及公区干部职工实行班子成员值周负责制，并下发了相关考核办法和制度文件;五是坚持“因地制宜、因陋就简”的原则，整治 8处居民临街建筑立面，新种植美化树木30株，规范整治户外广告，注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感。

(五)整治农村院坝，改善农居环境。

一是在农村以评选“环境秀美社”和“环境整洁家庭”活动为载体，共选出5个“环境秀美社”、10户“环境整洁家庭”;二是逐步推进院坝联洁制，彻底整治农村院坝污水横流、泥泞不堪、柴草乱堆等现象，实行乡、村、社干部定期交叉评比制度，在全乡形成“比环境就是比作风、比洁美就是比发展”的良好氛围。

(六)加强环境保护，保持生态本色。

一是实施修缮村“美丽新村”建设试点村，改水、改厕、改灶118户，硬化村社道路9公里，规划设计园林式景点争取20xx年启动实施;二是加强了饮用水源的保护，设置了保护标志牌和警告牌;三是按照环保部门的要求及时完成了集中式饮用水源水采样和送检;四是开展了饮用水源污染整治，确保饮用水源水质达标;五是督促乡卫生院按照规定妥善处置了医疗废物。

20xx年，根据市委、市政府部署，我局认真贯彻落实五创联动领导小组对城乡环境综合治理的工作要求。全面动员、周密组织，积极开展公路综合整治、运输市场秩序管理等城乡环境综合治理工作。作安排汇报如下：

一、高度重视，认真实施

根据《20xx年度全市城乡环境综合治理工作要点的通知》（巴城乡治办[20xx]19号）要求，市交通运输局高度重视，成立工作领导小组，加强领导，细化工作任务，强化工作措施，精心组织，结合我局实际，制定方案，抓紧组织实施。

二、加强宣传教育，提高文明素养

引导干部职工养成良好行为习惯、文明礼仪、卫生健康、生态环保；以多种形式开展城乡环境综合治理工作，全面提高干部职工文明素养；利用出租车、公交车等多种形式宣传，以创建文明城市和三项建设为载体开展多种宣传活动，加“大力治环境，攻坚促深化”专项工作的宣传力度。

三、加强环境治理，强化环境保护

一是大力开展“五大行动计划”专项工作。按照“洁、齐、美”的要求，局机关集中开展局机关和家属院环境整治，要求各科室办公桌上和柜内办公用品放置整齐、有序，办公楼（包括门厅、走廊、楼梯及扶手、厕所、会议室、职工活动中心等）公共卫生和花台杂草清理及卫生保洁工作，达到了窗明几净、整洁有序的工作环境，提高工作效率，树立了良好的机关形象。

二是探索新机制、规范物业管理。通过创建物业管理公司负责环境治理，为干部职工干事创业提供了清洁卫生的办公环境环境。以创建卫生城市为载体加大城乡环境硬件和软件设施的建设，营造特色鲜明、优美宜人、文化氛围浓厚的机关环境，提升机关形象和品味。

三是加大机关和家属大院重点区域的治理力度，彻底消除卫生薄弱环节和盲点死角，营造“洁、齐、美”的办公生活环境。局机关成立城乡环境专项督查小组，20xx年给局直属各单位、馨园物业公司发出整改通知单25份。聘请了巴中杀虫鼠专业公司对局机关及家属大院进行专业消杀，确保为干部职工工作生活创造优美环境。

四是以“机关文化”建设和“创建卫生城市”为契机加大机关环境基础设施、卫生设施和后勤生活设施建设力度，加强机关绿化、美化、亮化、文化和特色化建设，竭力营造特色鲜明、优美宜人、文化氛围浓厚的机关环境，提升机关形象和品味。

五是以综合整治为契机加大公路管养。20xx年，强化普通国省干线公路日常养护及路面小修保养，实施大中修工程60、7公里，整治危（病）桥13座，路面使用性能指数（PQI）达到82、2，超年度目标值1、2、农村公路养护管理不断加强，路容路貌逐步提升。新建5个治超检测站，完工2个。加大路政巡查力度，严防死守公路建控区，强化源头监管和路面执法，超限率为4、31%。完成公路安保工程（路侧护栏）1525、4公里，占省政府下达目标任务的105%。

六是强力整治客运市场，净化了运输市场。坚持“一牵头、三联动”机制，与市公安局联合发布《关于采取明查暗访方式依法查处非法营运的公告》，错时、错锋、流动执法相结合，联合严打非法营运，查处“黑车”1247辆，遏住了非法营运蔓延势头。组织执法人员深入城区校园、车站及社区等地，劝导市民拒乘“黑车”，发放资料2万余份。加大对出租、公交车容车貌、经营行为、服务质量的监督检查，吊销出租汽车经营许可证1个，停业培训驾驶员164人次，公共交通服务质量稳步提高。

四、加大效能督查力度，促进环境整治保长效

一是打破常规抓督查。坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的督查形式，采取走访各单位职工、交通沿线群众、现场察看、听取汇报、查阅资料等方式，对交通环境综合整治情况进行督查。二是深入一线抓督查。局领导、各科室负责人坚持“一线工作法”，做到情况在一线掌握、问题在一线解决，深入现场，对各单位门前“三包”、办公区、及交通沿线清洁行动的开展情况进行“地毯式”督查，不留盲区、不留死角，确保环境整治制度化、规范化、经常化。下一步，我局将按照上级要求，坚持环境综合治理目标不变、力度不减、加大投入，采取各种有效措施确保长效机制的完善落实。

五、20xx年度工作打算

一是科学制定整治方案，彻底改善环境。将根据城乡环境综合整治办的工作要点，结合交通运输行业，细化工作任务，强化工作措施，确保任务落到实处。二是探索工作创新机制，促进工作开展。将结合巴中交通运输行业改革推进城乡环境工作机制改革，促进重点整治公路“三乱”、行政审批“吃拿卡要”、超限超载、运输市场秩序、行政执法行为和工作作风，确保行业风气进一步好转，树立优良的发展环境。三是建立监督督查常态机制。成立以监察室、办公室等科室为主的督查小组，经常性开支监督督查工作，促进城乡环境综合治理督查工作再上台阶。