食品安全法学后感（推荐20篇）

有些人为了赚钱，就在学校附近开了许多杂货店。一放学，许多学生就会成群结队地直径跑去。

我们学校旁就有一长排小店，小店上陈列着零食、玩具、小人书等，着些东西成了同学们的最爱。

每当放学，随着油锅里传出清脆响声，随着羊肉串飘出的香味。我们会情不自禁地朝小贩走去，买自己喜欢的东西。我的一位朋友，放学买了几串羊肉串，他就感觉肚子疼。他把事情的来龙去脉告诉了妈，妈就带着他去和店主讲道理，最后竟和店主吵了起来。

为了赚钱，有些商家会全然不顾学生的健康。那些小摊小贩买的食品，就像定时炸弹那样恐怖。

如:刨冰、牛肉粉丝、饮料……大部分都含有铅，大肠杆菌……对身体有害。

我借这次机会，奉劝大家:“不要在吃零食了!”

好吗?

在我的身边有九成的同学爱吃零食，常吃的零食几乎全部是膨化小食品，碳酸饮料等“垃圾食品”而这些“垃圾食品”又多为三无产品。我在电视上看过在“3.15”前夕，就一项学生零食调查结果中，我知道了三无产品对身体有很大的危害，我呼吁同学们告别不健康的饮食习惯。

因为在“3.15”这个活动中主要围绕孩子们喜欢的零食做报道。该校的九成同学都喜欢吃零食，受访的60多人仅一人在最喜欢的零食中选择了蔬菜和水果，其他人则选择了饮料和虾条等膨化食品。从这项调查中，我知道了这些食品大多来自学校周边的小卖部与个体摊贩，大多数学生购买来的零食根本不看食品的包装上是否有生产日期，地址等标识，而在学校旁边小卖部检查的部分“三无”食品中，色素和添加剂普遍超标，其中一些小食品大肠杆菌严重超标，个别的小食品中还含有亚硝酸盐。因为这些食品外表光鲜，价钱十分便宜，所以它们吸引了孩子的眼球。但它们严重的损害了少年儿童的身体健康。

我作为学校的一名少先队的大队长，我呼吁工商部门在对此类“垃圾食品”清理整顿的同时，也要对那些小黑作坊清理整顿。我决定和我的队员们对“垃圾食品”做一系列的宣传，使全校的学生不要光顾街边的流动摊点、校门口的小卖部购买食品。要养成购买食品时查看商品标签的习惯，正确食用各类安全食品。

我呼吁全校的同学们告别“垃圾食品”。

今年五月下旬，中国台湾的食品行业传出了一个可怕的名词：“塑化剂”。一时间，人们“谈塑色变”，任何饮料、饼干、蛋糕都被人们拒之千里，甚至有些糖果也被怀疑含有塑化剂。

塑化剂是怎么一回事呢?塑化剂原来是在工业上使用的，但是因为它价格便宜，于是一些不法商贩将塑化剂代替棕榈油，制成了起云剂(一种乳化稳定剂)，然后食品制造商将这些含有塑化剂的起云剂加入食品中。这次的塑化剂事件在中国台湾引起巨大的轰动。起云剂里的塑化剂含量已远远超过了世界卫生组织的限量标准。食用塑化剂会使人体基因受到伤害，并有类雌激素作用，大量摄入会引发激素失调，还会影响人的生殖能力。所以我们不要经常食用饼干、果汁等食品，以免食用到含塑化剂的食品。

归根到底，塑化剂的来源还是因为某些人利欲熏心而引起的。为了钱而不顾别人的生命，这正是人性的弱点所在。

再说“一滴香”。“一滴香”早在一年前就曝光过。“使用一滴香，清水变浓汤”成了当时的流行语。一滴香含有许多化学物质，使用少量就能使菜或躺异常鲜美，但对人的危害也是非常大的。

最后说地沟油。近些日子，有许多的小饭店被曝光使用地沟油。地沟油是将阴沟里的废油分离出来重复使用。这种油价格便宜，但含有致癌物质。

看了那么多事例，我感慨万分。我呼吁：“我们要一个安全的食品环境。”

尊敬的各位领导、老师、同学们：

大家上午好！

此时此刻我能有机会站在这里，内心无比激动与感慨！首先请允许，自我介绍一下，我是山东东都食品有限公司的负责人。98年创办临沂市东都经贸有限公司、09年创办山东东都食品有限公司、11年在东北黑龙江创办东都旭龙食品有限公司，主要从事食品的生产和销售等业务。

长期以来，中国的食品供应体系，主要是围绕增加食品供给数量问题，而建立起来的，目前中国在农业，投入品供给、产地环境、动物防疫体系、农产品生产、食品加工以及销售等环节仍然存在安全隐患，重大食品安全事故屡有发生，初级农产品源头污染，仍然较重。学生是祖国的未来，学生的健康牵动着千万个家庭的心，因此，保障学生的身体健康是食品公司、食品行政监管部门和学校义不容辞的责任和义务，要想把这项工作做好，要求我们必须把的食品安全控制在源头。

民以食为天，食以安为先。前不久，由3位副总理，和15位部长，组成的，国务院食品安全委员会，正式设立，食品安全的重要性得到空前显示。做放心食品企业，铸百年良心工程，是东都食品公司的企业宗旨，今天我们东都带来了一系列绿色、健康、有机、营养的食品给学校食堂，希望孩子们的生活能得到更好的改善，我公司已经形成了以产品研发、生产、销售以及物流管理于一体的规范运作体系，希望为学校的后勤工作做更强、更有力的保障！救助一个孩子，改变一个家庭，“赠人玫瑰手留余香”这就说明了一个道理：“救人者自救”。也希望孩子们以后能回报家乡，回报社会，励志成大业，办大事。同时我也呼吁全社会伸出你们的爱心之手，为青少年，能快乐地生活在同一片蓝天下奉献出自己的力量。

今天我感到无比幸福与惭愧，幸福的是我重新走进阔别二十余年的校园，惭愧的是我那不值一提的一点捐献却受到如此的重视与欢迎！我希望通过我那微不足道的捐赠，能起到“抛砖引玉”的效果，让全社会的人都能来关心、关注、甚至资助我们的教育事业。

最后祝愿：各位领导、老师工作顺利、合家幸福。

谢谢大家！

20_年全国卫生工作会议刚刚结束，我们就召开全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议，学习贯彻全国卫生工作会议精神，部署今年的食品安全与卫生监督工作，这是一次非常重要的会议。最近中共中央政治局、国务院副同志专门对全国卫生工作会议作出重要批示，充分肯定了过去一年全国卫生系统取得的突出成绩，向广大医疗卫生工作者致以诚挚问候和感谢，同时还对做好今年的工作提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会和全面贯彻克强副的重要指示。

党中央、国务院高度重视推进卫生事业改革和发展，将其作为保障和改善民生的重要内容，作为促进社会和谐的重要举措。卫生监督体制改革与发展作为卫生事业改革的重要组成部分，近十年来，在各级党委、政府的领导下，在有关部门、社会各界和人民群众的关心和支持下，全国卫生监督战线的同志，经过不懈努力和探索实践，克服种.种困难，取得了重大进展。省、市、县并逐步延伸到乡镇的卫生监督体系逐步形成，全国已有卫生监督员近10万名，执法力度不断加大，队伍管理更加规范。卫生监督已经成为保障人民群众健康及其权益、维护公共医疗卫生秩序和社会和谐稳定不可或缺的一支重要力量，得到各级政府和人民群众的高度重视与广泛认可。在此，我谨代表卫生部向全体卫生监督战线、向所有从事食品安全及相关公共卫生专业工作的同志们表示诚挚慰问和崇高敬意!向所有关心、支持卫生监督事业发展的各级党委政府、人大政协和各部门的领导与同志们表示衷心感谢!

20_年，是实施近期医改重点工作的攻坚之年，是“_”规划开局之年，我们必须全力以赴，坚定不移地按照党中央、国务院部署，继续推进卫生监督体制改革和卫生监督体系建设，按照法律法规要求认真履行食品安全与卫生监督职责。下面，我讲四点意见。

一、增强使命感，充分认识做好食品安全与卫生监督工作的重要性

健康是重大民生问题。党的_届五中全会，明确提出要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。在中央关于_规划的建议中，明确要求加强食品安全工作，健全食品安全预防预警和应急处置机制。中央经济工作会议上，又专门对做好食品安全工作提出要求。食品安全与卫生监督工作是关系民生和社会稳定的重大问题。大家要切实把思想统一到党中央对卫生改革发展的要求上来，围绕保障人民健康权益、维护社会公平正义，扎实推进食品安全与卫生监督工作。

随着我国工业化、城镇化进程加快和经济全球化的快速发展，食品安全与卫生监督工作面临的任务和挑战更加严峻。食品安全方面，近年来食品安全事件不断发生，局部发生重大食品安全事故的风险仍然存在。职业病防治方面，尘肺病、职业中毒等一些严重危害劳动者健康的职业病发病呈逐年上升趋势，重大、群发性职业病事件时有发生。饮用水安全方面，有的地方饮用水污染事件屡有发生。此外，社会上的非法行医在一些地方又有所抬头，采供血浆安全隐患也不容轻视。这些问题都是各级领导关切、人民群众关心、新闻媒体关注的，与人民群众健康和切身利益息息相关的敏感问题。应当看到，我们应对这些问题的工作水平、能力和手段还有较大差距，这些事情处理不好，就会影响到人民群众的健康、社会的稳定、政府的公信力。因此，我们一定要增强做好食品安全与卫生监督工作的使命感和责任感，始终把人民健康放在一切工作目标的优先位置，切实树立群众健康安全无小事的意识，要增强工作主动性，采取有效措施，依法严厉打击各种危害群众身体健康和生命安全的违法行为，促进食品安全、职业病、饮用水安全等形势的稳步好转，有效保障人民群众的健康权益。

二、转变观念，依法履行食品安全与卫生监督职责

首先，要正确认识卫生监督职责调整。近年来，党中央国务院对食品安全、职业病防治的监管职能相继进行了调整。有的同志对职能调整有一些不同的看法，认为职能调整后卫生部门的具体监管职责削弱了，影响队伍稳定;在财政投入不足的地方，还担心会影响卫生监督事业发展和个人待遇。这些想法都可以理解。但是如何正确认识职能调整?我想谈谈自己的看法。食品安全、职业卫生监督职责的调整，是党中央、国务院从政府如何更好地履行政府职责，更有效地保障人民群众健康权益出发所作出的重大决策，卫生部门要认真贯彻执行，抓好落实。按照《食品安全法》及其实施条例和三定方案的规定，卫生行政部门食品安全职责主要有综合协调、食品安全风险监测与评估、食品安全标准制定、组织食品安全事故调查处理、相互通报与发布食品安全信息等。地方卫生部门承担的食品安全职责尤其是事件报告、应急处置、事故责任调查等法定职责的责任十分重大;各级疾病预防控制机构承担食品安全事故现场卫生处理、流行病学调查、风险监测和检验等工作，专业技术性极强，责任也十分重大。中央编办关于职业卫生监管部门职责分工的决定明确规定由卫生部门牵头法律法规的拟定，制定发布职业卫生标准，提出职业病防治规划建议，重点做好职业健康体检、诊断、鉴定及其监督管理，做好职业病监测和专项调查等技术和基础性工作。由此可见，职责调整要求卫生部门更好地发挥卫生专业技术优势，把有限的监管资源和专业技术力量用在为广大群众、劳动者提供专业服务上，用在科学分析、评估危害形势上，用在法律法规规定必须履行的监管职责上。调整后的职责对我们的要求更高、更具体，责任更重。以现有的卫生监督力量和队伍，要完成这些任务仍然存在资源不足、能力不够的问题。所以我们一定要转变观念，转变职能，牢固树立依法履职意识，抓住深化医改的契机，进一步加强能力建设，将各项工作做实，做细，做好。针对监督经费投入不足的问题，中央层面今年要加大资金投入力度。地方也要积极协调发改、财政等部门，从切实保障群众利益出发，争取他们支持食品安全与卫生监督工作。

第二，要严格依法行政。去年10月，国务院发布的关于加强法治政府建设意见中明确提出：“各级行政机关要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要全面履行政府职能，更加重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生，切实解决医疗等方面人民群众最关心的问题。加大行政执法力度，严厉查处危害食品安全等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。”各级卫生行政部门按照法律法规要求和地方政府规定的三定方案，履行食品安全、职业病防治、放射防护、饮用水安全、学校卫生、公共场所卫生的监督管理以及传染病防治监督、打击非法行医和非法采供血违法行为等监管职责。各级卫生行政部门要进一步梳理职责，把各项工作职责落实到位，这既是对事业的促进，也是对人民群众健康的高度负责。如果我们不严格履行好法定职责，卫生部门是要承担责任的，有关人员也要被追究失职责任。对于这一点同志们务必要有非常清醒的认识。

第三，要转变工作方式。食品安全与卫生监督职责从职责性质上看，可以分为三类：一是综合协调职责，包括食品安全、职业病防治、环境与健康相关职责等;二是监督执法职责，包括行政许可、日常监督检查、行政处罚、行政强制以及执法稽查等;三是公共卫生行政管理职责，包括卫生监督法律法规和标准、卫生监督体系建设、卫生监测评估等相关公共卫生专业能力建设等。由于性质的不同，工作模式和工作方法有所不同。传统的监督工作方式已经不能满足、也不能适应我们履职的需要，这就要不断创新思维，勇于探索，采取有效的工作措施、手段和办法全力推动各项工作，注重工作效果，提高工作效率。在综合协调方面，要主动协调有关部门，建立完善部门间协调工作机制，加强信息沟通，密切配合，形成合力。在监管方式上，近几年，卫生部推行的卫生监督量化分级管理制度、按照政务公开要求采取的卫生监督信息公示制度等都是很好的做法。各地要通过切实转变工作方式，使卫生监督执法能力和水平不断提高，让人民群众满意。

同志们：

今天我们召开全市食品药品监督管理工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，认真落实全国、全省食品药品监督管理工作会议精神，深入学习实践科学发展观，全面总结20__年全市食品药品监管工作，深入分析当前形势，安排部署20__年食品药品监管工作，动员组织广大干部职工坚定信心，迎接挑战，开拓创新，不断推进食品药品监管工作上水平。根据会议的安排和市局党组的要求，我讲三个方面的意见。

一、认真履责，科学监管，食品药品监管成绩显著

20__年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的特大自然灾害，面对北京奥运会的百年盛事，面对各种食品药品安全事件的严峻考验，面对国际金融危机的严重冲击，在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导下，我们认真贯彻落实党的_大精神，深入贯彻科学发展观，齐心协力，攻坚克难，各项工作取得了显著成效。

(一)强化监管，持续整顿，药品医疗器械市场秩序进一步规范

1、扎实开展系列专项检查，巩固和深化专项整治成果。

按照省局安排，结合全市实际，突出重点节日、重点时段，针对重点区域、重点品种，集中时间、集中人员组织开展了系列专项整治行动。

一是开展了药品、医疗器械生产专项检查。对管辖区内3家药品生产企业、1家医疗器械生产企业、5家中药饮片厂和6家医疗机构制剂室进行了4次专项检查，重点检查了原辅料购进、验收、投料及产品的生产、检验、销售和质量管理制度的执行情况。

二是开展了特殊药品专项检查。对全市2170家特殊药品生产、经营、使用单位进行了专项检查，现场监督销毁罂粟壳7.0kg、斑蝥0.553kg，销毁麻醉药品和精神药品空安瓿6个品种3417支;会同市公安局、卫生局对辖区内35家特殊药品生产、经营、使用单位开展了联合专项检查，出动执法人员110人次，查处违法案件1起，下发责令改正通知书 10份;与市禁毒委联合对辖区内生产、经营、使用麻黄碱原料药的甘肃黄羊河(集团)古浪制药厂等5家单位进行了麻黄碱原料药专项检查。

三是开展了药品批发企业专项检查。对全市9家药品批发企业、2家药品零售连锁公司进行了2次专项检查，全面检查企业实施GSP管理情况，对不符合GSP认证标准的企业下达了责令整改通知书，通报了检查情况，并对企业整改情况进行了复查，对复查仍不符合GSP认证标准的企业依法进行了处罚。

四是开展了医疗器械经营企业专项检查。对全市医疗器械批发企业和专营企业进行了全面检查，依法注销3家公司《医疗器械经营企业许可证》;对7家存在问题的企业依法给予了行政处罚，同时积极督促、帮助3家医疗器械经营企业按时申报换发了《医疗器械经营企业许可证》。督促20__年10月1日前取得《医疗器械经营企业许可证》的经营企业，严格按照《甘肃省经营企业许可管理规定》规定的条件进行整改。依法查处了经营无注册证“一次性使用导尿管”、避孕套等不合格医疗器械的违规行为。

五是开展了县及县以上医疗机构植入性医疗器械、一次性使用无菌医疗器械和体外诊断试剂的专项检查，以及电疗、磁疗、光疗物理治疗设备和隐形眼镜市场专项检查。对查出的使用超过有效期体外诊断试剂等违法案件依法进行了查处。

六是开展了全市口腔科材料及器具生产、经营、使用单位的专项检查，重点查处了使用无注册证加工义齿及使用建筑用石膏、化学试剂氧化锌等违法行为。

七是开展了“问题药品”紧急清查专项行动。开展黑龙江完达山制药厂生产的所有注射剂等紧急清查药品专项行动，清理登记等待召回的“双黄连注射液”9060盒。查处了标示为广东万福堂药业有限公司生产的益肺寒喘胶囊等假劣药品。查处了山西省名太行制药厂生产的“茵栀黄注射液”，有效防止了“问题药品”在我市继续流通。

八是开展了 “问题奶粉”患病婴幼儿救治相关药品医疗器械专项检查，共出动执法人员1387人次，检查药品医疗器械生产、经营、使用单位578家，抽验药品90批次，抽验医疗器械7批次，发现违法案件7件，并全部立案查处。

九是扎实组织开展了兴奋剂专项治理工作。按照国家局和省局开展兴奋剂专项治理工作的部署要求，我市成立专项治理工作领导小组，制定工作方案 ，召开动员大会周密部署了兴奋剂专项治理工作，与各县区局签订了《兴奋剂专项治理工作承诺书 》，对相关人员进行了兴奋剂管理知识培训。采取签订工作责任书 、印发责任告知书、转发国家局通告、联合发出倡议书 、统一制作提示牌、领导深入基层督查和召集负责人座谈等形式，保证了兴奋剂专项治理工作扎实有效。结合专项督查和明查暗访，组成12个专项检查组，对全市3218家药品生产、经营、使用单位开展了兴奋剂专项治理检查工作，出动执法人员9654人次，出动执法车辆3909台次。通过采取行之有效的监管措施，规范了含兴奋剂药品的生产、经营、使用行为，促进了各项工作要求的落实，确保了专项治理工作的整体效果，保证了管辖区含兴奋剂药品的生产、经营、使用规范、安全。奥运会及残奥会期间，全市未发生药源性兴奋剂事件，兴奋剂专项治理工作取得了显著成效。省政协副主席、原省食品药品监督管理局局长栗震亚在我市督导调研工作时，深入民勤县昌宁乡个体药店详细了解兴奋剂监管情况，看到昌宁乡这个地处沙漠边缘的地方兴奋剂治理工作监管措施落实的很到位，对我市兴奋剂治理工作取得的成绩给予了充分肯定。

同学和老师：

大家早上好!我是某班的同学，很高兴能再次演讲。

我在健康安全教育周国旗下的演讲，想和大家谈谈吃的问题。

中国是世界上唯一一个能将饮食文化表达得如此透彻的国家。中国人爱吃，会吃，会吃，知道怎么吃。但是作为一个新中国人，你知道怎么吃饭吗?

既然说到吃，就不能不提厨师。厨师说：“如果主料新鲜，作料调味品摆放得当，就能做出好菜。”好的食物，顾名思义就是好吃，但是还有一个更根本的意思，就是卫生的食物。想想吧。“美食”是由人品尝和评判的。如果你知道了，会让人感到不安，甚至危及生命。还会吃吗?反正我是不会做的。所以，卫生是“食”的基础。

食品卫生隐患很多，但我觉得对我们来说，最有害的还是校门外滑板车上的食物。但是它的危害程度是每个学生都清楚的，所以我不需要再讲了，但是它们的诱惑力是不可忽视的，以至于从我们看到它的那一刻起，他就转移了所有的注意力，根本不可能分心去想它的卫生是否合格。买了之后，可能有同学意识到了，但是因为是用钱买的，所以没吃就觉得对不起。结果，胃的功能成了垃圾的最终归宿。

你有没有想过为什么校外小贩的这些食物如此有吸引力?为什么有些学生的妈妈做饭做不好?为什么高端酒店吃多了会觉得无味?而这些小摊上的菜都是吃不厌的?它的魅力在哪里?解释是这些食物中加入了一些调味品，而你喜欢吃的只是这种调味品。

但是你为什么不把这些调味品添加到其他食物中呢?这个一定要我回答吗?当然，这种调味品会对人的健康有害。仅今年暑假，温州医学院附属第二人民医院就接诊了三名舌癌少年。他们都是因为吃了长时间重炸而成的油炸食品而生病的。

没有人知道他们的癌症将来是否会复发，他们是否会因此而死亡。可以看出，摊位上的食物对我们的健康会有不可估量的损害。但是如果你把这些食物和死亡联系起来，那么我相信你对死亡的恐惧一定会抑制这些食物的诱惑。

特别提醒大家，千万不要吃一次校外滑板车上的食物，千万不要再以身作则。吃这些“美食”就像吸毒一样。吃一两次就会越吃越深。如果你觉得自己有很强的意志力和克服能力去应对第二次欲望，那么应该在第一次之前很久就发挥出来。

恶性肿瘤不是因为一天吃零垃圾食品才长出来的，也不是因为一天不吃才长出来的。是毒素积累的过程，达到一定量就长出来了。所以，如果你想拥有一个健康的身体，你必须对摊位上的食物保持高度警惕。

再说了，要想有个好成绩，有个好前途，身体是本钱。在这个物质生活极其丰富的时代，学生不应该以健康的身体换取暴食。以上都是为了食品安全。其实，我们必须时刻注意安全。让我们记住：安全警钟将会敲响，安全将会伴随我!

同志们：

今天这次会议是经县政府研究确定召开的,也是县食品安全委员会调整后的第一次工作会议。会议的主要任务是，总结表彰20_年全县食品安全工作，安排部署20_年工作任务。刚才，我们对20_年度食品安全工作先进单位和先进个人进行了表彰，与各单位签署了20_年度工作责任书 ，下面,根据县政府研究的意见,我讲三个问题。

(网络配图)

一、认清形势，把握大局，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

20_年，我县各部门认真贯彻落实省、市关于加强食品安全工作的部署，完善监管机制，深入开展治理整顿，狠抓监管措施落实，全县食品安全工作取得了很好的成效，食品生产经秩序持续好转，全年没有发生大的食品安全事故，被菏泽市人民政府授于“全市食品安全工作先进单位”称号，今年3月份又做为全市县区的代表迎接了省食品安全督导考核，获得了上级领导的肯定和表扬。总结去年的工作，其特点有以下几个方面：

(一)切实加强组织领导。对食品安全工作，县委、县政府一直高度重视，成伟书记、刘文林县长多次作批示、提要求，及时调整充实了食品安全委员会班子，设立了食品安全工作办公室。强化部门联合执法，实行有奖举报，完善基层组织，有力推动了各项工作的顺利开展。

(二)严格落实监管责任。与各有关单位签订了工作目标责任书，逐级落实监管责任，大力推行网格化监管，定岗、定责、定人、定事，基本实现了监管工作全覆盖、无缝隙。认真落实企业主体责任，大力开展企业法人履责报告和公开承诺，督促企业完善管理制度，提升自我管理能力。

(三)深入开展治理整顿。根据国家和省、市统一部署,相继开展了食品添加剂、乳制品、“地沟油”、“瘦肉精”、酒类、肉类等十余项专项治理和农村食品安全综合整治行动，组织明查暗访，督促落实措施，严打违法犯罪。县食安办联合有关部门集中开展了“食品安全执法检查百日行动”，有力的震慑了不法经营者，维护了食品市场的生产经营秩序。

(四)大力推进关键环节监管。各部门按照分工，认真履责，严把关口，初步构筑起了从初级农产品到餐桌全过程监管防线。初级农产品种植养殖环节积极开展农业标准化基地建设和农产品质量认证。食品生产加工环节严格生产许可，认真落实企业主体责任。加大对获证企业的监督检查力度。食品流通环节全面推行“四项制度”和经营自律“三条线”，实行食品可追溯管理。餐饮服务环节。认真实施餐饮服务食品安全管理规范，积极开展餐饮具消毒监测。

(五)广泛开展宣传教育。精心组织宣传周活动，深入开展“五进”宣传，开设媒体宣传专栏，分级分批开展培训。建立舆情监测和信息报送体系，及时发布监管信息。总之，一年来，各部门按照县委、县政府的工作部署，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，做了大量工作，为保障人民群众饮食安全作出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向奋斗在食品安全战线的全体同志，表示衷心感谢和亲切慰问!向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈祝贺!

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，食品安全形势依然十分严峻，一些深层次的矛盾和问题有待进一步解决。就我县情况来看，主要表现在：一是在个别环节、有些产品的监管方面，还存在权责不清、职能交叉、监管空档问题，甚至导致部门之间相互推诿，影响了政府形象和监管效率。二是依法行政水平有待提高，执法能力建设有待加强;个别食品从业人员片面追求经济效益，法制意识淡薄，社会责任感不高，食品安全违法现象屡有发生。三是监管措施落实不到位。落实政策打折扣、巡查检查走过场，执法不严、处罚不力，甚至以罚代管、以罚代刑现象还比较常见;在农村许多地方，甚至连索证索票、进货台账制度都形同虚设。四是监管经费不足。执法装备、检测设施还不完备，检验检测项目少，监督抽检经费严重不足。五是有些问题还比较突出。比如：种养殖环节源头污染，食品摊贩治理，食品加工小作坊以及对小饭桌的监管等等，还存在许多问题。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，在今后工作中下力气解决。近几年，我县经济社会发展的大好局面来之不易，我们一定要倍加珍惜。如果食品安全出了问题，巨野的形象就会打折扣，影响当前加快发展的大环境，所以要务必把食品安全工作抓牢、抓好，确保不出问题。

二、突出重点，标本兼治，扎扎实实做好20_年各项工作

民以食为天，食以安为先。食品安全事关公众身体健康，事关和谐社会建设，是社会高度关注、群众最为关心的热点问题。近年来，党中央、国务院对食品安全高度重视，、副等中央领导同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。_明确提出，要把加强食品安全监管作为完善公共安全体系、加强社会管理的重要任务。巨野是农业大县、人口大县，也是食品生产消费大县。确保食品安全，对全县经济社会发展大局至关重要。我们一定要深刻认识做好当前食品安全工作的艰巨性、复杂性、重要性，进一步增强责任感和紧迫感，下大决心，下大气力，全力做好各项工作，确保让人民群众吃得安全、吃得放心。

今年是我县全面实施“_”规划的关键年，也是党的胜利召开之年。做好今年的食品安全工作，尤为重要。全县食品安全工作总的指导思想是：深入贯彻科学发展观，以确保公众饮食安全为目标，落实监管责任，完善监管网络，创新监管机制，规范市场行为，深化治理整顿，全面加强政府监管，提高我县食品安全监管水平，为巨野和谐发展、跨越发展做出积极贡献。

(一)健全完善食品安全基层组织。抓基层、打基础，解决好县、镇、村三级有人办事、有钱办事问题，是当前我们最基本、最迫切的任务。要加快镇村两级食品安全组织建设，推进监管部门工作重心下移、职能向基层延伸，健全工作制度，创新监督机制，确保把所有食品生产经营者纳入监管视野。所以今天我要把这件事情重点强调一下，今年二月份全市食品安全基层组织建设现场会召开之后，县政府办公室印发了《关于加强食品安全基层组织建设的通知》，各镇区、办事处要高度重视，要把这项工作纳入政府重要工作日程，明确任务目标，制定工作方案 ，主要领导一定要亲自抓，分管领导靠上抓，层层抓落实。

一是镇级设立专门办事机构。各镇区办要成立由镇区长(主任)任主任，管区书记、包村干部、相关部门负责人为成员，并吸纳县食品安全监管部门包镇区或包片区责任人参与的食品安全委员会，要设立食品安全工作办公室，并配备专(兼)职工作人员不少于两名。镇、区、办食品安全办公室成立后要在各镇区办政府的领导下，在县食安办的指导下，负责辖区内种养殖、生产、流通、餐饮服务环节的食品安全综合监管、组织协调、排查整治、投诉举报、节会保障、农村家宴申报审查备案管理、辖区食品安全宣传培训以及食品安全问题发现报告及处置等工作。

二是建立村级协管网络。各行政村要成立食品安全协管小组，由村委会主任任组长，村干部、退休返村人员、各级人大代表等不低于四名为协管成员。村协管小组要在镇区办食安办的领导下，配合县镇政府、监管部门加强对辖区内食品生产经营者的监管，食品安全组织协调、投诉举报、节会保障、农村家宴申报管理、宣传培训、信息收集和报送等日常工作，组织巡查检查，摸排食品安全隐患并如实记录。对发现的食品安全问题，按照食品安全分段监管和谁主管谁负责的原则，及时向县镇有关监管部门报告。

镇村两级监管、协管人员要于6月30日前到位。县政府食安办要加强工作调度，定期通报情况。对不能按时完成任务的，要通报批评。

同志们：

这次农村食品安全现场会是继去年10月份全省工商系统在朝阳召开食品安全现场会后的又一次重要会议。省局党组对这次会议非常重视，进行了专门研究，并将其作为全系统的重要会议之一进行了安排。通过在西丰、开原的实地考察和各有关单位典型经验交流，大家对如何监管农村食品市场，如何弥补我们监管的薄弱环节有了更加直观的认识，对做好下一步工作坚定了信心。对会上交流的经验希望各地结合本地实际，认真借鉴、推广，进一步扎实推进食品安全监管工作。下面，我讲几点意见。

一、一年来流通环节食品安全监管工作的基本情况

去年九月以来，全省工商系统按照省政府和国家工商总局的部署，抓住肉禽、蔬菜、粮油、奶制品、豆制品等重点品种，农村、城乡结合部等重点部位和批发环节，全面加强了流通环节食品安全监管体系建设，监管的力度越来越大，成效越来越显著。

(一)流通环节食品监管体系逐步形成。按照省局党组的要求，在认真总结经验、反复研究的基础上，今年省局又制定下发《关于进一步建立健全食品安全监管执法体系实行网格化管理的若干意见》，进一步明确了各级工商机关的职责、部门责任分工、内部监管制度、经营者自律制度、责任及责任追究等，初步形成了一整套食品安全监管体制和监管模式。结合以前出台的各类规范性文件，我省初步实现了流通环节食品安全监管的日常化、制度化、规范化和有序化。

(二)各项专项执法行动卓有成效。今年以来，各地针对“两节”、3.15、五一、六一等重要节假日和夏季饮食品市场的不同特点，紧紧围绕相关重点品种开展了食品市场专项整治活动。在整治期间，共出动执法人员20.7万人次，检查各类食品经营者43.9万户次，查处制售假冒伪劣食品案件3631件，捣毁制假窝点203个。查获劣质粮食制品60吨、肉类制品19.7吨、豆制品9.4吨、水产品5.4吨、奶制品20吨，饮料12.4万瓶，酒类5.6万瓶。

(三)应对突发事件和社会关注热点问题的处置能力有所增强。禽流感、“嘉禾”绿色蔬菜、工业淀粉、“东方牌”劣质奶粉等事件发生后，各地都能按照省局的要求迅速行动，紧急排查。包括个别地区发生的，如阜新病死猪肉事件、抚顺的注水猪肉事件、沈阳的辣椒面含有碱性橙等事件，各地处置得都十分迅速、得当。特别是去年11月份“禽流感”期间，省局启动重大事件预警机制后，全省工商系统全面加强了对市场、超市的活禽及禽类制品、防控疫苗的监督检查，在短短的20天内，就出动人员8.8万人次，查办案件106件，查扣未检疫或有问题禽类及制品1.4万公斤，发放宣传材料25万份，为我省有效防控禽流感发挥了积极作用，受到省政府领导的肯定，市场口功不可没。今年3月底工业淀粉事件，相关新闻媒体披露后，营口市局在紧急处置的同时，立即向省局消保处作了汇报。省局启动突发事件应急程序后，各地迅速行动，在短短的两周内，就检查出问题淀粉厂家27个、品牌29个，查扣问题淀粉114.2吨。省食安委接到我们的汇报后，立即组织相关部门全面整治，国家总局根据我省的报告在全国范围内清理。淀粉事件既体现了各级工商干部责任意识的明显增强，也反映出我们的应急处置能力得到了一定的提高。

同学们：

炎热的夏天到了，“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题涉及到每个人的身体健康和生命，不安全的隐患就在我们身边。同学们，你们是祖国的花朵，是祖国的未来，是早上_点钟的太阳，是祖国发展和平富强的希望;你们每天吃的方便面是合格食品吗?每天吃的肉类是符合卫生标准食品吗?每天喝的矿泉水饮料是在有效保质期之内吗?每天吃的面包有厂名、厂址、生产日期、合格证吗?妈妈每天给你喝的牛奶有qs标志吗?有些人在平时吃到、买到的食品只是没有留心注意到这些。那么在平时日常生活中吃到、买到不合格食品应该向谁投诉举报呢?带着这些在我们自己身边日常生活中经常遇到的食品安全的小问题，借此机会给大家讲一讲食品安全方面的知识。我给大家讲几个食品安全事件的案例：

案例1：瘦肉精中毒事件

20__年9月13日开始，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的疑似瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人到医院就诊。9月17日上海市食品药品监管部门确认中毒事故为瘦肉精中毒。瘦肉精学名盐酸克伦特罗，是一种平喘药，添加到饲料里，可提高猪的瘦肉率，现已禁用。如果瘦肉精含量过高，可能出现肌肉震颤、头晕、呕吐、心悸等中毒症状……上海连续发生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9个区、300多人。

案例2：福寿螺致病

_年6月份，北京第一例食用福寿螺导致的广州管圆线虫病患者确诊。截至8月21日，北京市卫生局统计，确诊的广州管圆线虫病病例达到70例。“蜀国演义”酒楼因此出名，因为大多数患者都是食用了该酒楼的福寿螺后发病的……

同学们这些食品安全事件给了我们什么警示?学生食品安全卫生知识、个人卫生行为教育是学校教学工作的重要组成部分，关系到你们能否健康生活、学习和成长。对学校而言，培养学生健康的体魄、健全的人格，与传授知识同等重要。如果没有健康的身体，学习知识将是非常困难的事;如果没有健全的人格，就不能很好地将所学知识贡献给社会。

请大家了解一些食品安全小知识

1、什么叫食品安全?

食品安全(foodsafety)指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。

2、什么是qs标志

qs是食品“质量安全”的英文缩写，是食品质量安全市场准入标志，是质量标志，食品外包装上印有qs标志表明符合质量安全基本要求。食品市场准入标志由“qs”和“质量安全”中文字样组成，标志主色调为蓝色。字母“q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“s”为白色。

3、安全购买食品的注意事项

一、任何食品需特别关注五个要件：厂名、厂址、生产日期、保质期、qs标志。

注意看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。

二、注意看食品的生产日期或失效日期，注意食品是否超过保质期。

三、看产品标签，注意区分认证标志。

四、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。

五、看散装食品经营者的卫生状况，注意有无健康证，卫生合格证等相关证照，有无防蝇防尘设施。

特别提醒各位同学，夏天到了，请同学们不要在无照摊贩上够买食品。通过这次食品安全教育，我们要明白了丰富的食品安全知识，懂得不安全食品对自己和家人的危害，我们要增强食品安全意识，夏天要养成良好的饮食习惯。

最后送同学们一句话：

饥饿时,嘴莫谗,吃饭之前洗手脸,细嚼慢咽成习惯,这样身体才康健.

吃零食,坏习惯,不分场合和时间,三心二意分精力,别人觉得也讨厌.

吃瓜果,先洗净,蚊叮蝇爬传染病,病从口入是古训,讲究卫生不生病

安全事说不完,时刻小心理当然,偶出事故总难免,自觉自愿最重要，

说安全,道安全,安全工作重泰山,教师学生齐参与,校内校外享平安.

20xx年以来，在某市委、市政府的坚强领导下，在业务主管部门的支持帮助下，我们某某市以深入学习实践科学发展观为动力，以创建省级食品安全示范县为平台，大力整顿规范食品市场，严厉打击食品违法犯罪行为，全年没有发生食品安全责任事故，保障了广大群众的饮食安全。xx年顺利通过“省级食品安全示范市”验收，在此基础上，先后荣获“某某”、“某某”荣誉称号。主要做法体现了“三个加强”：

一、加强领导，严格落实责任

一是领导重视。民以食为天，食以安为先，食品安全责任重于泰山。我市高度重视食品安全工作，始终作为关注民生、改善民生、保障民生的头等大事来抓。被确定为省级食品安全示范县创建单位后，我们专门成立了由市长任组长的领导小组，召开*次常务会议专题研究食品安全工作，并作为一项重要内容写入《政府工作报告》，纳入政府目标考核范围。市委书记多次在全市会议上强调，就食品安全工作提出严格要求。市长一年来对食品安全工作做出*次批示，亲自抓、亲自管，及时督促落实，研究解决问题，有力的促进了工作的开展。

二是职责明确。市政府与各乡镇、*个职能部门，乡镇政府与全市*个行政村，部门与食品生产、经营、餐饮单位之间，层层签订责任书，落实责任，明确任务。各乡镇成立食品药品安全监管所，选配食品安全助理员*人，实现了场所、人员、制度、档案、职能“五个到位”，行政村配备信息员，三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。

三是机制完善。以“快速、高效、有序”为目标，坚持防控结合，成立重大食品安全事故应急指挥部，制定应急预案和操作手册。各级各单位指定专人负责应急工作。认真完善监测和预警系统，严格报告与通报制度，及时排查安全隐患，落实零报告制度，做到早发现、早处置，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置机制，为工作的顺利开展奠定了坚实基矗

二、加强监管，切实履行职责

（一）牵头部门抓协调。食品药品监督管理局充分发挥政府“抓作用，严格督导检查，强化综合监管，组织开展联合检查*次，开展暗查暗访*次，提出督导意见*条。

（二）职能部门抓监管。各职能部门采取分兵作战、联合作战的方式，围绕种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮消费四个重点环节，进行“全覆盖、无盲点”监管，效果明显。建立了*个农产品标准化示范基地，其中，*养殖小区和*渔业小区被认定为示范基地。

（三）日常监管抓整治。认真开展重点时段、全运食品、奶制品市场等*次专项整治活动，严厉打击各类食品违法行为。开展为期*天的食品药品安全隐患大排查，排查隐患*余处，并及时制定措施，认真整改，高度防范。奶制品专项整治期间，检查商尝超市*家，集贸市场*个，出动执法人员*人次，问题奶全部依法有效处置。为做好全运安保工作，我市成立专门小组，对涉及食品摸清底子，弄清流向，密切监控，确保了安全。上级部署食品添加剂专项整治工作后，我们迅速行动，分兵作战，认真自查自纠，全面汇总分析，制定监管措施，专项整治活动扎实推进。

市长产品质量和食品安全会议发言

今天召开全市质量工作会议，主要任务是：贯彻落实全国、全省、全市质量工作会议精神，进一步部署产品质量和食品安全专项整治行动，着力推动我市质量工作再上新台阶。周口市局对*质量工作一直给予大力支持和指导，今天*局长和*科长又专程到会并作了重要讲话，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：

一、认清形势，增强紧迫感和责任感

今年以来，以美国为首的十几个国家，对我国个别出口产品的质量问题大肆渲染，百般炒作，对我国的出口产品采取了一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失，而且损害了我国的国际形象。对此，我国政府积极应对、予以反击，采取了一系列措施加强我国产品质量和食品安全。7月25日，*家宝主持召开了国务院186次常务会议，审议通过并签发了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，成立了国务院产品质量和食品安全领导小组，在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。河南省、周口市也相继召开了产品质量和食品安全工作会议。从当前全国的形势看，产品质量和食品安全工作呈现出“三个从来没有”的现象，即：各级领导从来没有像现在这样重视产品质量和食品安全问题、新闻媒体对产品质量和食品安全问题的监督力度从来没有像现在这样大、人民群众对产品质量和食品安全的关心程度从来没有像现在这样高。在这种大背景和大形势下，我们一定要深刻认识和把握这次产品质量和食品安全专项整治行动的战略意义，群策群力，真抓实干，狠抓落实，确保全市专项整治行动的扎实有效开展。

近年来，我市按照“优化结构，科学发展，和谐安全”的思路，大力实施质量兴市战略，使全市食品安全和质量管理工作得到全面提升。质量保证体系不断完善。农业标准化工作被省技术监督局命名为“创建农业标准化示范市”，王明口甜柿被省技术监督局授予“河南省无公害农产品”标志，贾岭镇白芝麻通过了国家白芝麻及其制品原产地标记认证。企业创成绩突出。*已有30家企业通过ISO9000质量体系认证，“莲花”牌味精荣获中国产品，“六月春”面粉、莲花矿泉水获中国免检产品；另有4个企业的产品被评为河南产品，2个企业的产品被评为河南免检产品。质量监管水平不断提高。建立了质量工作责任机制，不断完善质量监管体制，初步形成了“政府监管、企业自律、市场引导”的工作格局。去年，质监部门捣毁了一个制假窝点，一次就查获假冒味精及原材料价值近10万元，该案件被评为20*年度全国保护知识产权十大案例之一。

我市质量整体水平的提升，较好地满足了人民群众日益增长的消费需求，促进了全市经济社会发展。但在产品质量和食品安全方面仍存在不少突出问题，这些问题有些是我们自身的，有些是外界因素或者是大环境造成的，主要表现在以下几个方面：一是“有毒有害”。农（畜）产品生产中不合理使用农药、兽药、化肥、激素，使有毒有害物质残留在农（畜）产品中，食品安全从原料开始，便受到威胁。二是“不干不净”。部分食品在生产、加工、储存、销售过程中达不到卫生要求，个别卫生指标超出国家强制标准的规定。三是“乱添乱加”。部分食品加工中超量使用食品添加剂、防腐剂，甚至使用国家明令禁止的人工合成色素和其它工业添加物质。四是“不明不白”。多数小作坊生产加工出的食品无标签、无商标、无标识，个别中型企业的食品质量和安全标识标注不清楚。五是“掺坏掺假”。在利益驱动下，见利忘义的造假分子，故意生产假冒伪劣食品，用病死畜禽加工熟食肉制品，用工业酒精勾兑制造白酒等等。据专家估算，我国每年食物中毒例数至少在20-40万人。因此，我们要认识到开展产品质量和食品安全专项整治，是一场维护人民群众生命健康的特殊战役，是实践执政为民、关注民生、改善民生的具体体现。市、乡两级政府和有关部门要以对*人民负责、对*发展负责的态度，切实履行职责，关注质量问题，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得顺心、行得安全。

二、突出重点，全面强化质量监管

今后一个时期要着力抓好以下重点工作：

一要突出抓好以食品质量安全为重点的专项整治。按照国务院、省政府有关会议要求，市政府制定了《xx市产品质量和食品安全专项整治行动方案》。下一步要按照整治方案在全市范围内对食品、药品、农资、建材等重点产品和食品加工小企业、小作坊进行专项整治，掀起一场打假治劣的“风暴”行动。要逐步建立和完善食品安全监督长效机制，健全严密的食品安全监管网络，对不符合质量基本要求的，一律限期整改；对无证生产加工食品的，一律严处；对制假窝点一律予以取缔。“双节”将至，有关部门要结合节日期间食品消费特点和存在问题，扎实开展食品专项执法检查，加强节日食品市场监管，确保群众过一个安全、祥和的节日。

二要严格把好质量监管四道关。第一，严把市场准入关。严格实施生产许可、强制认证、注册备案等制度，坚决杜绝无证产品和不合格产品进入市场。第二，严把企业厂门关。企业是提高产品质量的主体，对产品质量负第一责任，要牢固树立“质量第一”、“质量是企业生命”的经营理念，把好原料进厂关、生产环节关和产品出厂检验关。第三，严把食品货架和餐桌关。严格食品进货索证索票制度和卫生监督公示制度，对食品经营户实行实命名制，对不合格食品实行退市和召回制度。第四，严把进出口关。对进出口产品实施“三抓”和“五严把”的监管模式，即抓源头、抓过程、抓关口，严把基地备案、严把企业注册、严把原料进厂、严把过程监管、严把检验放行，全面把好产品的进出关口。

同志们：

今天，我们在赤水召开全市医改工作和食品安全工作现场会，是继 月 日召开的全市深化医药卫生体制改革会议之后的又一次重要的会议。今天一早，我们分组参观了镇、 镇和市医改办、食安办现场。刚才， 市、县、 区和县分别从不同的方面做了经验交流，我认为可以用四点进行总结：“看有现场、听有经验、学有样板、用有体会”，希望与会各县、区(市)多借鉴他们的经验，结合本地实际做好工作。下面，我分别就医改工作和食品安全强调几点意见。

一、全力以赴加快推进医改工作

今天的现场会，确切的讲应该是推进会。全市医改会议仅仅半个月，今天又召开推进会，是及时而必要的。今年医改主要任务目标已经确定，现在的关键就是抓贯彻、抓执行、抓落实，全力以赴加快推进医改工作。

首先，要抓好组织领导。各县、区(市)医改领导小组及其办公室要在健全机构、充实人员、规范运行的基础上，积极主动争取党委、政府主要领导的领导和支持，及时汇报医改推进中的重要情况和重大问题，力争纳入党委、政府重要事项加以研究和推动。要结合当地实际和近期(年)医改重点目标要求，制定本地年度医改重点任务。“ ”全市医改会议后，有些地方党委、政府主要领导已经专题听取和研究医改工作，没有研究的地方要抓紧研究。

其次，要抓好政策落实。医改中有很大部分舒定动作，也是制度性政策性的要求。比如基本医疗保障制度，国家对保障水平和覆盖面都有明确要求;比如国家基本药物制度，在实施范围、基药采购、财政补助等方面都有明确规定，就是要认真解决群众愿意“用”的问题、医生愿意“开”的问题、医院愿意“购”的问题;比如基本公共卫生服务均等化，对9大类基本公共卫生服务和重大公共卫生项目都有明确目标。各县、区(市)一定要千方百计把这些规定动作完成好、落实好，这是硬任务。

第三，要抓好资金配套。医改推进中的一个关键是财政资金保障。医改五大任务推进中，不论是基本医疗保障制度建设，还竖家基本药物制度实施;不论是基层医疗卫生服务体系建设，还是基本公共卫生服务均等化;还有公立医院改革试点，都涉及财政补助和财政配套问题。在当前财政体制和现有财力情况下，市、县两级都有财政资金困难。但这个困难是必须解决的，今天不解决，明天解决更困难。这个账是不能欠的，是老百姓的帐，谁也不能欠。

第四，要抓好人事改革。人事制度改革与创新是医改推进中政策性最强的一项工作，涉及原有政策规定的突破，适应新时期医疗卫生事业发展要求的新政策制度的建立。具体包括医疗机构特别是基层医疗机构床位核定、人员编制、职称评定、工资待遇，以及人员招考聘用等方面。各级发改、编办、人事等部门要服从服务于医改这个大局，服从服务于卫生事业发展这个大局，解放思想、大胆创新，敢于担当、勇于探索，努力在医改人事政策上有新的突破和建树。

第五，要抓好班子建设。医院班子是医院建设发展的组织保障，也是医改顺利推进的主力军。一个好的医院班子，会给医院创造美好的发展前景和未来，这一点大家都是有体会的，也是无数事实证明了的。医院班子建设要选好院长，院长这个职位很关键，是医院的首脑级岗位，牵一发而动全身，必须选好用好。同时要配好副职，注重班子结构和协调性。要大胆探索市、县、乡三级医院人才交流任用制度，比如可以规定，市级五家医院拟提拔医务人员原则上要到县级医院任职两年，县级医院拟提拔医务人员原则上要到乡镇卫生院任职两年，乡镇卫生院拟提拔医务人员原则上要到上级医院挂职一年，等等。这些都需要在座各位开动脑筋，深入思考，精心谋划，大胆尝试。

第六，要抓好“二甲”医院创建。县级医院综合能力建设是医改推进的基础工程，“二甲”医院创建是提升县级医院综合能力的抓手。我市“_”规划明确未来五年全市所有县级医院必须达到“二甲”医院水平。我个人认为，在时间上要尽可能提前，具体如何推进，请市卫生局下来作好规划。各县、区(市)政府要把“二甲”医院创建工作抓在手上，作好调研，制定方案，抓紧启动;要在人力、物力、财力上给予医院倾斜和支持，千方百计推动“二甲”医院创建工作。

第七，要抓好宣传引导。医改是全民关注的热点和焦点问题，需要全社会的广泛参与和支持，特别要注意信息透明与公开，不能关起门来搞医改。要通过网站、电视台、报纸等多种途径，深入宣传国家医改精神、政策取向，合理引导社会预期，主动向社会公布医改进展情况，对各界关注的热点问题进行及时解答和回应，为深化我市医改工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

二、全力以赴抓好食品安全工作

食品安全，责任重大，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐。党中央、国务院高度重视食品安全，__、总理多次作出重要批示，_、回良玉、_三位副总理亲自抓食品安全工作。省委、省政府十分重视食品安全工作，去年以来两次调整充实食品安全委员会，今年又同各地、州(市)签订责任书。市委、市政府坚持把食品安全作为民生第一大事，定期召开会议研究食品安全工作，落实食品安全各项监管措施。今天，市政府又决定在赤水召开现场会，目的就是进一步提高认识、强化责任、落实措施、加强监管，推动食品安全工作向纵深迈进。可以说，重视程度前所未有，困难程度前所未有。

(一)深化认识，切实担负起食品安全责任。

新的食品安全监管体制建立以来，全市各级各有关部门深入贯彻国家、省、市的决策部署，认真落实食品安全整顿任务，做了大量工作。我市食品安全工作力度不断加大，食品安全整顿治理取得明显成效，全市食品安全形势总体保持平稳态势。深入开展专项整治和执法检查，消除了大量食品安全隐患，严厉查处了一批典型案件，保持了打击食品安全违法犯罪活动的高压态势。不断加强食品安全监管工作，提高了综合监管能力，健全了监管体制机制。快速稳妥地处置了染色馒头、灌石鸡等食品安全敏感问题，认真做好宣传和舆论引导，有效控制了事件的负面影响，维护了经济发展和社会稳定大局。

与此同时，我们应该清醒看到，食品安全基础薄弱，工作难度日益加大，形势依然十分严峻。从客观上看，食品行业产业链条长，从田间一直延伸到餐桌，涉及环节多，产品产量大。特别是随着工业化、城镇化加快推进和居民生活方式转型升级，对生产食品和加工食品的需求快速增长，对食品生产与流通的规范发展提出了新的要求。从主观来讲，一些生产经营者自律意识不强，不讲诚信，虚假宣传、掺杂使假、制售伪劣产品、使用违禁物质饲养种植甚至添加有毒有害物质等问题屡禁不止;一些地方食品安全风险监测、评估预警仍处于起步阶段，基层监管力量不能满足日常监管需要;一些地方安全发展的理念不强，重效益、轻安全的问题比较突出;一些地方食品安全生产、流通、消费各环节监管衔接不够，全程监管、综合监管、协调执法能力不强，存在不少漏洞。

民以食为天，食以安为先。食品安全是人命关天的大事，是生命和健康的基础。做好食品安全工作，维护人民群众切身利益，是各级政府和相关机构义不容辞的责任。今年5月上旬，_副总理在全国省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班上强调，要加大食品安全重点整治力度，严肃依法进行整治，强化企业责任，落实政府监管职责，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。我们必须充分认识食品安全的严峻性、复杂性、重要性和紧迫性，全力以赴抓好食品安全工作，不断加强监督管理，提高综合监管能力，落实环节监管措施，有效预防和处置食品安全事件，促进食品安全形势持续稳定好转。

同志们：

经县政府同意，今天召开一次全县食品药品监管暨《食品安全法》培训会。会议的主要任务是：贯彻落实盛市食品药品监管工作会议精神和《食品安全法》，总结部署食品药品监管工作，分析形势，坚定信念，明确任务，落实责任。陈俊副县长亲临会议并将作重要讲话，这充分体现了县政府对食品药品监管工作的高度重视和殷切希望。

根据会议安排，下面，我分别代表县食品安全协调委员会和食品药品监督管理局对_年上半年食品药品监管工作简要总结，对下半年工作进行安排部署。

一、履职尽责，协调配合，食品药品监管工作成效明显

_年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，全县食品药品监管系统高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻_大和_届三中全会、省委第九届六次全会及省市相关重要会议精神，认真践行科学监管理念，紧紧围绕“强化监管，着力规范，构建和-谐、开创新局”的工作思路，按照建立“两个链条、两个体系、一个网络”的要求，全面加强食品安全综合协调，着力净化食品药械市场，统筹兼顾推进医药经济发展，夯基固本推动效能建设，巩固发展强化自身，实现了时间过半任务过半。

(一)协调配合到位，食品安全形势进一步好转，确保了公众饮食安全

_年上半年，在各级各部门大力配合支持下，建立健全监管机制，重点打击违法行为，取得了明显成效，全县无一例食品安全事故发生。

落实责任，建立了统分结合的监管新格局。一是落实了县食安委19个成员单位的食品生产、加工、流通、消费等各环节的分段监管责任，并按农业、卫生、工商、质监、经商等部门进行了对口监管。二是落实了48个乡镇的“一把手负责制”和属地管理责任制。三是与各生产、加工、流通、经营企业签订了食品安全承诺书 ，并建立了各环节数据库，逗硬实行qs强制认证，严格购销台账管理，实行责任明晰的产品质量跟踪和责任倒查体制。四是在乡村两级建立了横向到边、纵向到底的食品安全信息网络，聘请了48名乡镇食品安全协管员和522名村级食品安全信息员，形成了“政府牵头、部门监管、企业自律、社会监督”四位一体的食品安全监管新格局。

建立机制，搭建了协调有序的信息共享新平台。一是为确保公共食品安全的应急处理，建立和完善了形势通报、预警响应、应急处突、事后评估的程序。二是建立了每月一次形势通报例会、每半年一小结的工作机制，为全县食品安全的信息综合与发布提供了及时、准确的决策依据。

重点突出，开创了协同互动的工作新局面。结合今年工作实际，在突出重点部门、重点领域、重点品种的基础上，以“五进活动”为契机，围绕节庆、消费者维权、中(高)考等重点时段，加强跨部门、跨区域的协同联动，重点整治宾馆酒店、食堂、餐饮娱乐等单位食品安全隐患，全程监控超市、生熟食品摊点、农贸市场的食品质量，全面关注学校、医院、机关食堂等人口聚集场所的食品安全，从严从细监管关系民生的米、面、油、豆制品、奶制品、鲜活产品的有害物质残留、检疫情况和认证标准，特别是在打击非法添加非食用物质和滥用添加剂整治期间，各相关部门充分发挥各自职能，全面出击，协同作战，同时开展了“质量与消费”、“安全与价格”、“科技之春”为主题的实践活动。半年来，开展食品安全宣讲活动3场次，散发宣传资料1万余份，出动执法车辆93台次，执法人员450余人次，检查超市10家，宾馆24家，农贸市场10个，学校26所，旅游景点5处，查处食品安全隐患6起。

(二)重点监管到位，药械市场进一步净化，确保了公众用药用械安全有效

专项整治取得阶段性成果。一是强化组织领导。制发了专项整治方案，实行“五定一包”(定人员、责任、范围、时间、目标，包无责任事故)的工作机制，确保了专项整治地动有序有效开展。二是多措并举强监管，采取分类监管、动态监管、重点监管等多种有效方式对中药材、中药饮片市尝“两g”执行情况、医疗器械、特殊药品、蛋白同化制剂、肽类激素、邮购药品和国家通报药品进行了专项整治。共出动执法车辆103台次，执法人员500余人次，监督检查药品经营企业303家，使用单位485家。监督检查覆盖面达到75%，违法行为处罚率达到100%，监督抽验药品58批次，查获假劣药品(医疗器械)14批次，查处了假药糖脂宁胶囊等要案，处罚没款18万余元。

日常监管实现既定目标。一是建立药品经营使用单位、医疗机构制剂室数据库。二是严格经营质量规范，推行店招店标、药品分类、工作制度、服务阵容、供货资质、档案资料、着装胸卡的“七统一”;继续推行使用《药品销售凭证》，确保药品流向清楚，及时追踪溯源;三是严格规范使用行为，在使用单位中建立并推广药品购进验收、医疗器械购进、无菌器械使用后销毁记录和药品养护四大记录制度。四是深化诚信创建活动，在下(两)关(田)线创建药品经营示范路，在光雾山大道创建药品经营示范街和10家药品经营示范店，在使用单位继续开展“合格药房”创建活动。五是及时上报药品(医疗器械)不良反应(事件)2例。六是加强了违法药品广告的监测和移送。七是组织涉药涉械人员积极参加由省局组织的医药商品购销员资质考试。

“两网建设”纵深推进。一是加强全县48个乡镇药品安全协管办公室职能，调整充实了522个行政村药品安全信息员，在矿山和非煤矿山增设药品安全信息员，形成了县、乡、村三级监督网络和“三员”管理动态体系。二是积极探索“新农合”建设与“两网建设”的有机结合，通过延伸医药销售网点，整合卫生资源，实现了乡镇卫生院以上医疗机构药品100%配送，村卫生站70%以上达到统一配送。三是深入开展便民药柜巩固工作，依托“万村千乡”市场工程，按照“六统一”的要求巩固了10家便民药柜，解决了偏远山村的群众购药难问题，农民人均同期节省医药费开支9.4元，企业综合效益同比增长12%。

同志们：

今天这次会议，是县政府研究决定召开的。主要任务是深入贯彻省、市食品安全工作会议精神，总结调度今年以来食品安全工作，分析面临的形势，安排部署当前及今后一个时期的食品安全工作任务，动员全县各级进一步统一思想，强化措施，整体提升食品安全保障水平，不断推动全县食品安全工作再上新台阶。刚才，几个部门的负责同志代表本单位就食品安全监管工作作了发言，从发言可以看出，有的部门确实做了大量工作，有的部门还存在着工作不到位的地方，需要在今后工作中加大力度，弥补不足，进一步提高食品安全工作水平。下面，就做好当前食品安全工作，我讲三点意见。

一、正确把握面临的形势任务，以铁的决心抓好食品安全工作

民以食为天，食以安为先。食品安全与人民群众的生命健康息息相关，直接关系到社会稳定和经济发展，关系到党和政府的形象。今年以来，我县高度重视食品安全工作，将其作为一件关注改善民生的大事、一项紧迫而重要的政治任务来抓，按照上级关于食品安全工作的部署要求，进一步加强各环节食品安全监管，加大违法生产经营食品案件查处力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，着力规范食品生产经营秩序，食品安全监管水平不断提升，全县食品安全总体良好，没有发生重大食品安全事故。一是食品安全监管体系进一步完善。今年5月，县政府根据上级要求和我县实际，对县卫生局、县食品药品监管局两个单位承担的食品安全监管职责进行了调整。县食品药品监管局原来负责的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划入县卫生局;县卫生局原来负责的餐饮服务许可、餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职能划入县食品药品监督管理局，进一步理顺了食品安全监管职责。同时，调整充实了食品安全协调委员会，制定了食品安全整顿工作方案，进一步明确了各监管部门职责，为食品安全整顿工作扎实有效开展提供了有力保障。二是食品安全宣传力度进一步加大。从部门宣传、集中宣传、日常宣传三个方面入手，开展高密度、广覆盖、多渠道的宣传工作，努力营造“人人关注食品安全，人人参与食品安全”的良好氛围。6月14日，开展了以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为活动主题的宣传活动，发放宣传资料1200余份，接受群众咨询300余人次。今年以来，共发放宣传单、宣传册近万份，接受咨询服务2200余人。三是食品安全监管成效进一步巩固。狠抓源头环节监管，规范农业投入品使用，与128家农资经营店签订了《拒售五种高毒农药承诺书》，共对230个农药市场进行了拉网式、全覆盖检查，农业生产基地和蔬菜批发市场抽检合格率达99.5%。规范生猪定点屠宰，生猪定点屠宰率达98%以上。积极开展流通领域食品安全专项整治行动，共取缔无照食品经营户67户，查处各类食品案件27起。食品安全应急体系不断健全，应急网络覆盖率达100%。全县300个行政村居和各大型商场、超市均设立“12315”消费者申诉举报联络点，投诉举报网络日趋完善。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县食品安全综合监管形势依然严峻，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大，加之食品监管点多面广，出现的新情况、新问题比较多，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品安全意识不强，一些食品生产经营单位主要负责人对《食品安全法》缺乏了解。二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比较低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施，食品安全隐患仍然存在。三是食品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法人员少、监督力量不够，监督手段落后，跟不上当前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等。对此，全县各级各有关部门务必时刻绷紧食品安全这根弦，以高度的责任感和使命感，进一步加大工作力度，采取更加有效的措施，从根本上改善食品安全工作局面。

二、突出重点，强化措施，全力提升食品安全监管水平当前，我县经济社会正进入加快发展的关键时期，食品安全监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期，食品安全监管工作任务非常繁重。下步工作中，全县各级要以实施食品放心工程为重点，以食品安全专项整治工作为抓手，以信用体系建设为保障，建立健全食品安全监管长效机制，全面提升我县食品安全工作水平。

一强化食品安全专项整治。要紧紧抓住人民群众反映强烈的食品安全问题，深入开展食品安全专项整治。要以乳制品、食用油、桶装水、肉制品、酒类等为重点品种，以种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节，以各类食品批发市场、学校食堂、集贸市场为重点区域，以清缴问题乳粉、打击食品非法添加等专项检查为工作切入点，分阶段、分步骤、有针对性地深入开展食品安全专项整治。一要进一步完善整治方案。各有关部门要结合工作实际，围绕重点环节、重点区域、重点品种、重点时段，制定完善具体的工作方案，细化工作措施，切实抓好责任落实。二要进一步开展风险隐患排查。坚持预防为主、关口前移，加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度，及时发现安全隐患，切实强化防范处置措施，努力把问题化解在萌芽状态。三要进一步加大整治力度。严格落实食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，依法查处违法犯罪分子。加强监督检查，逐级落实整顿责任，逐级开展评估检查，对整顿工作开展不力的，要及时督促整改。

二强化食品安全日常监管。食品安全工作关联度强，涉及千家万户，贯穿种养、加工、营销等行业，从生产、经营、销售到家庭餐桌环环相扣，食品安全委员会成员单位必须齐抓共管、必须把功夫下在平时。一是加强环节监管。相关部门要严格把好种养殖、生产加工、市场流通和餐饮服务等关口，强化监管措施，搞好工作衔接，做到安全监管从农田到餐桌全过程覆盖。要进一步完善协调机制，深入开展食品安全风险监测与评估，加强信息管理，抓好重大食品安全事件的督查督办。二是加强重点品种监管。切实抓好与日常生活密切相关的米、面、油，肉、蛋、奶，菜、果等食品的监管，维护市场正常秩序。三是加强后续监管。对不能持续满足许可条件的生产经营主体，要坚决强制退出。加大日常监管频率，督促指导企业严格落实食品安全管理制度。加强对生产经营过程、产品质量的执法检查，发现问题后要采取责令整改、行政处罚、吊销许可、强制取缔等严厉措施，有力整治违法违规的生产经营行为。四是加强食品安全信息管理。各级各部门之间，要建立完善协调联动、规范高效的信息沟通机制，食品安全事故要按规定及时报告，坚决防止迟报、漏报甚至瞒报。要规范食品安全信息发布，正确把握舆论导向，切实维护群众的知情权益和社会稳定。

三强化食品安全违法违规行为惩处力度。要始终保持严打的高压态势，提高违法犯罪成本，强化惩戒措施，对食品生产经营者不落实食品安全管理制度、导致食品安全事故甚至蓄意制售有毒有害食品的，对其主要负责人及相关责任人员，要坚决依法从重处罚，做到发现一起、查处一起、问责一起。要强化行政执法与刑事司法的衔接，把打击食品违法犯罪作为加强“两法衔接”的重点，对监管执法中发现的案件线索，要按照有关规定及时向公安部门通报，严禁以罚代刑、有案不移、压案不报。对涉嫌犯罪的，公安机关要及早介入，及时立案侦查，确保案件查处及时有力。要全面落实企业是食品安全第一责任人的责任，督促食品生产经营单位全部签订质量安全承诺书，严格执行生产经营许可、索证索票、不安全食品召回、从业人员健康管理及食品质量管理等各项制度，自觉遵守生产规范和操作规程，依法开展生产经营活动，主动承担社会责任，从源头上保障食品质量安全。

三、加强领导，落实责任，凝聚做好食品安全工作的强大合力

食品安全工作是一项系统工程，关系到人民群众的切身利益。可以说，食品安全工作责任大于天。各级各有关部门必须高度重视，进一步加强领导，落实责任，密切配合，众志成城共同做好食品安全工作。

一是领导要到位。各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。特别要防止食品安全事故发生，杜绝生产加工有毒有害食品，避免群体性食品安全事件，最大限度地保障群众饮食安全。

二是责任要落实。根据“政府负总责，部门协调指导，各方联合行动”的工作机制，实行一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式全面监管。有关部门要结合各自实际，务必落到实处，发生食品安全事故，是哪一级、哪个部门的责任，就追究哪一级、哪个部门的责任。县卫生部门要发挥好综合协调的“抓手”作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。农业、林业、畜牧等部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商、商务部门负责食品流通环节的监管;食品药品监管部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他各有关部门也要各司其职，各负其责，通力协作，形成齐抓共管的良好工作格局。对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节，要从大局出发，主动协商，共同研究，提出切实可行的解决办法，坚决杜绝推诿扯皮、监管脱节、监管空白等现象的发生。

三是宣传要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传《食品安全法》，普及食品安全科学知识。要畅通举报投拆渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传食品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起“诚信--”的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。

同志们，食品安全工作，关系到社会稳定和千家万户的和谐平安，使命神圣、责任重大、任务艰巨。我们一定要以对人民高度负责的态度，以更加有力的举措，更加务实的作风，更加扎实的工作，创造性地抓好食品安全工作，全力保障广大人民群众的饮食安全，为建设“平安”和经济文化强县做出新的更大的贡献。

各位领导、各位来宾，同志们：

今天，按照国务院和省政府的统一部署，我们在这里举行全市食品安全宣传周活动启动仪式，全面、深入的食品安全宣传活动序幕即将拉开。这次宣传周主题是“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”，目的就是进一步普及食品安全法律法规和基本知识，提高公众的食品安全知识水平、参与意识和自我保护能力，进一步强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识，全面落实食品安全“政府负总责、监管部门各司其责、食品生产经营者是第一责任人”的责任，为新《食品安全法》的实施营造良好的氛围。

“民以食为天，食以安为先”。食品安全一直是社会高度关注的热点问题。党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府高度重视食品安全工作，对食品安全提出了高标准、严要求和硬任务。各地、各部门一定要增强对党和人民群众高度负责的责任意识，充分认识做好食品安全工作的重大意义，按照《食品安全法》的规定和中央、省、市的统一部署，切实把食品安全宣传、食品安全监管工作抓好、抓实。

一要围绕“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”的主题，把食品安全宣传周活动办好。这次宣传周活动的主要任务就是市和各县(市)办好一个启动仪式，做到有气场、有声势。各部门要结合本部门的职能办好“主题日活动”，抓住与群众生活关系密切、普遍关注的食品安全问题，利用报纸、电视、网络等媒体的立体宣传，增强宣传工作实效。通过开设宣传专栏、刊播公益广告等多种形式，宣传党的食品安全政策、_和_总理关于食品安全的重要讲话和指示精神，宣传各级党委、政府加强食品安全工作的措施和成效，宣传好、普及好食品安全法律法规和食品安全知识，进一步增强食品企业和广大群众法律意识、责任意识和诚信意识，营造出尚德守法、诚信经营的社会氛围。

二要抓好培训工作。各级政府、各部门和食品生产经营企业要根据《国务院食品安全宣传纲要》，举办培训班，对食品安全执法人员、食品安全管理人员和从业人员进行系统的食品安全法律、法规、标准和食品安全监管技能培训;要组织人员深入社区、农村、学校、机关和企业传授、普及食品安全科学知识。全面提升食品安全法治化水平。

三要标本兼治，强化市场监管。通过食品安全宣传周活动，建立和完善“政府负总责、部门各负其责、企业履行第一责任人责任、人民群众参与监督”的食品安全长效监管机制。要整合食品安全监管力量，细化监管措施，全面落实用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”抓好食品安全的要求，特别要抓好食用农产品、食品生产和消费等重点环节和蔬菜、水果、大米、食用油、凉卤菜等重点品种的日常监管，加强对食用农产品的农兽药残留、食品非法添加的整治力度。不断提高食品安全质量，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

同志们，食品安全是事关人民健康的大事，我们要从讲政治的高度，认真开展食品安全宣传周活动，扎实开展食品安全执法工作，真正把食品安全这一“天大的事”抓好、抓实，抓出成效，为全面提升我市食品安全法治水平，全面推进“中国农谷”建设和“四城同创”作出新的更大的贡献。

今天，县政府专题就食品安全工作召开这样大规模的会议，在我县尚属首次。会议的目的，就是要动员全县各级、各有关部门及食品生产经营单位，高度重视食品安全问题，在把握形势中提高警惕，在明确职责中落实责任，在强化监管中打假治劣，扎实开展专项整治活动，促进食品产业的健康发展。刚才，食安办、质监、工商、食药监等部门负责同志分别就集中整治工作进行了安排部署，明确了整治需要达到的标准和要求，我完全同意，希望大家根据各自实际情况，认真抓好落实。下面，我就如何开展此次集中整治行动，讲三点意见：

一、提高思想认识，解决为何开展整治的问题

食品是人民群众赖以生存的物质基础，抓不抓食品安全，会不会抓食品安全，食品安全抓得有没有成效，既是一个重大的民生问题，也是一个严肃的政治问题。近年来，县委、县政府高度重视食品安全工作，数次召开会议，研究部署食品安全工作。各乡镇、县食品安全委员会各成员单位按照县里的部署，也都做了大量扎实细致的工作，截止目前，我县食品安全形势较为平稳，但也存在基层监管人员不到位、技术支撑力量不足、个别食品经营业主认识不够等问题。对此，我们必须保持清醒的头脑，时刻绷紧食品安全这根弦，进一步增强保障人民群众饮食安全的紧迫感和责任感，正确研判形势，认真寻找差距，主动积极作为，扎实认真开展好此次食品安全集中整治行动。

第一，开展集中整治、保障食品安全是人民群众所盼，必须高度重视。食品是人类生存、健康发展的基本需求，其质量安全是首要的条件。食品安全问题危害大、影响大、损失大，它直接危害人民群众的身体健康。据专家估算，我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。现在有一类病，叫“食源性疾病”，也就是“吃出来的病”，因为食品不安全导致的隐性中毒越来越多，如当前比较突出的“亚健康”问题，也和食品安全有关。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，食品安全问题越来越多得受到人们的高度关注，做好食品安全监管工作，为社会提供质量可靠的食品，才能真正保障广大人民群众的生命健康，增进个人和家庭幸福，不断改善和提高生活质量和健康水平，为此，人民群众要求政府保障食品安全的愿望越来越迫切。

第二，开展集中整治、保障食品安全是当前形势所需，必须强力推进。当前，食品安全工作面临的形势依然严峻。从全国范围来讲，食品安全仍处在矛盾凸显期和风险高发期，受利益驱使，部分商贩变换招数，制假售假，“地沟油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接连发生，使人痛心疾首，教训极为深刻。从全县范围来讲，虽然“御泉乳粉”事件已经过去两年多，但沉痛教训仍然历历在目，目前我县食品安全工作中存在的困难和矛盾仍然较大，一是食品加工企业小而散，经营者食品安全意识不强，从业人员素质不高，卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题。二是制售假冒伪劣食品问题还一定程度的存在，过期食品、变质食品依然有销售的现象。三是餐饮业整体水平不高，卫生状况令人担扰，发生食源性疾病和食物中毒的不安全隐患依然存在(去年，共查处食品安全违法违规案件328起，查封扣押不合格食品及问题食品3吨，行政处罚45.28万元，查处取缔无证无照生产经营“黑窝点”4起，行政拘留2人，取保候审1人，这也说明我县食品安全领域一些问题还较为严重)，各食品生产经营单位一定要认识到这些问题的严重性，不能有任何放松，必须保持食品安全高压态势，扎实开展食品安全专项整治，切实解决各领域、各环节、各部位存在的突出问题，全面消除安全隐患，有效规范市场秩序。

第三，开展集中整治、保障食品安全是政府职责所在，必须全力抓实。以人为本、执政为民，是政府及各部门的工作要求。而以人为本首先是以人的生命、人的健康为本，因为生存权、健康权是最基本的权利，如果连群众的生命和健康都保障不了，是不可能还谈以人为本的。我们的政府是人民的政府，这就要求我们与时俱进，要下大力气抓好食品安全工作，满足人民群众的新期待、新要求。最近国家决定组建食品药品监督管理总局，将质监部门食品生产环节监管职能，和工商部门食品流通环节监管职能，划入国家食品药品监督管理总局，国家把食品安全作为重要的民生工作，摆在前所未有的高度，更体现了国家抓食品安全的力度和决心，我们在座的诸位肩负着全县广大人民群众的饮食安全，也是责任重大、使命神圣。能否为群众创造一个放心的饮食环境，既是对政府执政能力的考验，又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此，各乡镇、各有关部门一定要充分认识食品安全问题的严重性和危害性，以对人民群众高度负责的态度，积极主动地投入到食品安全集中整治行动中来;要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持打持久战，常抓不懈，为广大人民群众牢固筑起食品安全防线，保障群众饮食安全。

二、突出工作重点，解决如何推进整治的问题

这次整治行动，将对我县食品安全领域存在的突出问题进行集中整治，使全县食品安全状况在较短的时间内得到较大改善。总的来说就是要抓好“_环节”、突出“_重点”、建全“_体系”，真正实现创建培树一批、提升改造一批、整顿规范一批、打击取缔一批的“四个一批”目标。

第一，要抓好“_环节”。一是抓好生产加工环节。由质监局牵头，集中整治小企业、小作坊，坚决打击黑窝点和使用非食品原料加工食品的行为，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。要规范合法食品生产加工企业行为，特别是对生产加工车间卫生环境、食品原材料采购、食品添加剂使用等进行严格规范。对连续两次抽查不合格、有使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为的企业，要坚决吊销生产许可证，责令其限期整改。二是抓好市场流通环节。由工商局牵头，重点要加强食品经营市场的协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格食品退市制度建设，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营以及经销不合格食品等问题，保障流通领域食品安全。对无证、无照、超范围经营食品的，要坚决予以清理取缔。对流动摊点一定要研究措施、制定办法，必要时可以请公安、城管等部门配合，在整治期间内全部清理到位。三是抓好餐饮消费环节。由食药监部门牵头，重点对各酒店、饭馆、烤吧、学校食堂和农村聚餐场所进行监督检查。对“两证”办理(餐饮服务许可证、健康证)不全的餐饮单位，要坚决予以取缔;对食品留样、索证索票、进购台账、工作制度不健全或餐饮器具消毒、防蝇、防鼠、防腐等设施不到位的，要责令限期整改;全面落实餐饮服务许可和监督管理制度，增强餐饮服务单位自律意识，严格防控食物中毒事件和食源性疾病发生。要加强中小餐饮点的卫生监管，切实解决脏乱差的问题，改善群众饮食消费环境(前段时间，组织相关部门到县城内部分餐饮服务单位进行了突击检查，发现存在操作间不符合标准、环境脏乱差等诸多问题，亟需在整治期间规范、改进、提高)。学校食堂、餐饮单位使用的猪肉必须定点屠宰，提高全县各类餐饮行业的食品安全水平。

第二，要突出“_重点”。一是突出抓好重点品种。要以消费者申诉举报较多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项整治工作，严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是突出管好重点领域。要把农村及城乡结合部作为食品安全整治的一个重点领域来抓，把监管工作向农村延伸，紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，切实加大整顿力度，突出抓好农村以及城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管，狠抓重点场所和经营者的整治，严格规范经营行为。大力推进食品安全示范店建设工作，发挥其引导和示范带动作用，促进农村食品经营者建立健全各项自律制度，规范经营行为。三是突出查办重点案件。在集中整治期间，要狠抓食品生产、流通和餐饮消费违法案件的查处，特别是要公开、从重处理一批危害较大、影响较坏的重点案件，做到案情没有查清不放过，责任人没有依法处理不放过，防范整改措施不到位不放过。通过重点案件的查处和曝光，震慑违法犯罪分子，向群众展示县委、县政府维护食品安全、严厉惩处违法犯罪行为的态度和决心。

第三，要健全“_体系”。一是健全日常监管体系。要充分发挥现有的监管力量，采取分片包干、网格化监管等方式，落实各领域、各环节的具体监管责任，确保对食品市场监管全覆盖、无盲区，要督促企业履行好第一责任人责任，建立严密的生产经营管理体系，提高生产经营产品质量保障水平。乡村是日常监管的薄弱环节，目前我们已经配备了1000多名的专兼职食品安全监管员，这是一支重要的力量，要充分利用好。各乡镇要因地制宜解决好他们的待遇问题，充分调动他们的工作积极性，要将监管重心前移，从源头上规范，通过扎实细致的工作，将问题挡在工厂外、拦在餐桌前。二是健全检验检测体系。食品检验检测和风险评估能力偏低，一直是困扰我县食品安全工作的突出问题。要整合现有检验检测资源，建立“专业分工、各有侧重、覆盖完整、资源共享”的技术支撑平台，加大食品安全检验检测工作投入，进一步增强检测能力。实施年度食品安全风险监测计划，加强监测结果的综合分析，进一步解决好食品抽验、全过程追溯、风险预警与控制等问题。三是健全应急管理体系。进一步完善应急预案 和预警防范、信息报告、危害控制、调查处理、舆论引导等应急反应机制。按照属地管理和分级负责原则，明确各方职责，定期开展应急演练，提高应急处置能力，确保一旦发生食品安全事故，能够快速反应、处置得当，把危害控制在最低限度。

三、强化责任落实，解决怎样保障整治的问题

食品安全集中整治是一项社会系统工程，要保障整治行动取得明显成效，需要各级政府、各相关部门和社会各界的协调配合，共同努力。

第一，要落实工作责任。各乡镇、各相关部门要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，切实把开展食品安全集中整治作为当前重要工作来抓，主要领导亲自安排，分管领导具体负责，制定实施方案，明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和责任人员，将工作任务分解落实到各个环节、各个阶段，做到整治任务分解到位、责任落实到位;要精心组织、周密部署，集中时间、集中人力开展食品安全整治工作，确保取得明显成效。要按照“谁主管、谁负责”的要求，各牵头部门要按照各自的工作方案提出的具体要求，扎实抓好专项整治工作。在时间安排上，各环节的集中整治，需要哪些部门参加配合的，由牵头部门提出来，县食安办负责协调。具体如何开展，检查哪些地方，怎么检查，都由牵头部门负责实施。整治过程中要建立部门联动机制，明确直接责任人和有关负责人的责任，层层抓落实(此次整治行动的成效，关键在我们是否有一支能打硬仗、善打硬仗的监管队伍。我们每一个部门都承担着不同的监管责任，作为一名监管干部，要沉下身子，深入一线，尽职尽责，确保所分管的工作任务监管到位。要正确认识和处理好管理与服务、商业利益与公众利益、规范市场秩序与放宽经济发展环境的关系，既不能降低监管标准，更不能出现监管部门或干部充当保护伞问题，同时也要防止个别人员借整治之名，行谋私之实，对企业或经营者进行勒拿卡要，努力树立良好的监管形象)。

第二，要突出主体责任。各食品生产经营单位要守法经营，强化自律意识，完善内部管理，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。目前，我县多数食品生产经营单位是遵纪守法的，但也有少数单位，为了追求利润，不择手段掺杂使假。因此，我们要大力扶持守法经营的单位，挂“诚信牌”、进“红名单”，并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品、违法违规经营的企业，将依法依规严格追究企业法人的经济责任和法律责任，该处罚的坚决处罚，该停业的坚决停业，该取缔的坚决依法取缔，该移交司法机关处理的坚决追究刑事责任，不管你这个企业属不属于招商引资项目，有怎样的背景，有什么人说情，都将从严、从重、从快处理，在这个问题上，任何人、任何企业都没有讨价还价的余地，必须不折不扣地贯彻执行。(今天，我们也请来了部分食品生产经营单位代表，希望你们要从企业的健康生存与长远发展出发，诚实守信、依法经营，努力承担应尽的义务和责任。在这里，我送大家三句话：第一句是扪心自问，做事摸摸良心。在座的各位，绝大多数是人，不论你是什么身份，每天的几顿饭你和你的家人、朋友都得吃，而且得在吃，如果你拿食品安全不当一回事，那就是你把自己不当一回事、把你的亲人朋友不当一回事!大家好好想想，如果执法的不认真严格，经营的不遵纪守法，那么吃出事来，受罪的是谁?良心不安的又是谁?还不都是人?这里面就包括你的家人和朋友。第二句是三思而行，做事算算后账。大家都在生活，都有自己的事业前途，如果因为不够重视引发食品安全事故，不说受罪，你就算算政治帐和经济帐，某些人奋斗了数十年，可能就会因此而前功尽弃，某些企业、门店经营了十来年，可能就会因此而破产关门，到底划算不划算，大家心里清楚。第三句是放眼长远，做事掂掂轻重。大家都知道，现在社会正处在信息爆炸、网络发达的时代，如果一旦发生食品安全事件，谁都藏不住、掖不住，危害将远不在，影响也远不止，我县是旅游大县，每年接待的上级领导及外地游客近百万人，我想没有人愿意因为这些“丑事”再次使置于网络媒体的风口浪尖，使政府威信扫地、群众颜面无光。所以，我们不妨将形势看得严峻一些，将问题看得复杂一些，将后果看得严重一些，居安思危，提高警惕，认真扎实地开展食品安全自查自纠和专项整治，用实际行动换取我们大家和全县群众的饮食安全和幸福生活)。

第三，要强化社会责任。新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，开辟专栏，大力宣传专项整治行动的重要意义，深刻揭露食品非法添加和滥用食品添加剂的危害，形成浓厚的舆论氛围。要密切配合行政执法部门、司法部门的行动，跟踪报道典型案件，及时曝光制假售假人员、单位以及问题严重的摊点、市场，大力宣传整治成效，形成声势浩大的舆论宣传攻势。各乡镇、各有关部门要进一步完善举报投诉制度，公布举报电话，兑现举报奖励，动员全社会的力量参与监督食品安全工作。县食安办要充分发挥协调职能，加强整治工作的检查指导，定期收集汇总各类信息。食品安全各成员单位要认真履行职责，强化日常监管，狠抓专项整治，发现问题及时纠正，限期整改，不留死角。对工作不积极、不主动，不依法履行监管职责，造成食品安全事故的单位和个人，要依法严肃追究有关领导和责任人的责任。

食品安全是民生之本、安国之策、和谐之基，关注食品安全，就是关注我们的现在和未来。希望大家都能够肩负起这个责任，真正为群众负责、为自己负责、为子孙后代负责，以对党的事业和人民群众健康高度负责的精神，强化措施、扎实工作，真抓严管、务求实效，全面提升我县食品安全工作的质量和水平，为全县人民营造一个公平有序、安全健康的食品消费环境，为建设开放富裕、文明和谐的新做出应有的贡献。

尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：大家好!

民以食为天，食以安为先。目前，在学校周边经营的食品店，最喜欢用各式各样花花绿绿的.食品吸引我们学生。然而，食以洁为先，食以安为本，我们少年儿童食品的质量和安全已成为全社会关注的焦点。为了积极宣传《中华人民共和国食品安全法》，创造和—谐的校园食品消费氛围，构建安全的校园食品消费环境，我们要做到如下几点：

一、加强学习，提高认识。

我们要利用课余时间，认真学习《中华人民共和国食品安全法》及其它的食品安全常识，积累一些食品安全知识，提高自己的辨识能力，尤其是对“无厂名、无厂址、无生产日期”的“三无”食品的辨识能力，充分认识到“三无”、过期、不洁等食品的危害性。

二、增强意识，自觉抵制。

切实增强我们的食品安全意识和自我保护意识，在校园内营造人人讲究饮食安全的氛围，自觉抵制“三无”食品、无“qs”标志的食品和其它垃圾食品，坚决不购买不健康的食品，也要教育自己的亲人、朋友和同学积极抵制这些不健康食品。

三、积极宣传，勇于监督。

人人争当食品安全的小小宣传员和监督员，及时向身边的同学、亲人和朋友宣传食品安全科普知识，宣传《食品安全法》，勇于监督身边的食品经营商，发现“三无”食品或其它不符合规定的食品，及时向工商部门举报。同学之间也互相监督，坚决杜绝不安全的食品进入我们的校园。

让我们从小事做起，从身边做起，从自我做起，珍惜健康，安全消费，远离不安全食品，让我们共同为创建和—谐校园、安全校园贡献一份力量吧!

尊敬的各位领导、各位评委、同志们，大家上(下)午好：

“食品安全，重于泰山”、“产品质量是企业的生命”等等等等，不过是一句空话。如果不付出实践，提再响亮的口号又有什么用呢?

“大头娃娃奶粉”、“苏丹红”、“三聚氰胺”、“地沟油”、“瘦肉精”、“毒胶囊”、“老酸奶”、“毒大米”、“塑化剂”以及最近发生的“染色车厘子”等等等等，中国的食品企业仿佛进入了多事之秋。

造成这些事件的原因到底是什么呢?是原料生产储运的问题，还是人心的问题?原料生产储运是可控制的，唯独人心不可捉摸更无可救药。那些造假的也就算了，那些“投毒”的人，你们的心是肉长的吗?

人无完人，企业也没有完美的企业，关键的问题不是揭过去的伤疤，而是要反省过去，放眼未来。

食品安全到底有多重要?生活无非是衣食住行，看上去饮食只占了我们生活的四分之一，但生命只有一次，假如哪天吃了致命的黑心的食品，我们没有的可不止这四分之一，生命没有了，一切也就随之归零。

这是从我们自身，从最基本的消费层面来谈食品安全。对于一个企业，食品安全难道就不重要了吗?企业也是有生命的啊!

三鹿偌大一个企业，做到当时的层次，不知道挥洒了企业人多少汗水!谁能明白三鹿老总面对三聚氰胺事件的悔恨?又有多少奶企因这次事件的波及损失惨重?甚至整个国内奶类市场都空前萎靡。

“唇亡齿寒”、“皮之不存，毛将焉附?”我们能有今天的成就来之不易，每一个员工都应该为我们有这样的成绩而骄傲自豪，这是我们全体员工共同努力的结果!但是同样的，我们也要在食品安全问题上保持清醒，绷紧这根弦!

食品安全，每一个人都有责任，这不单单是品质管理部门的事情。从原料采购到生产控制再到成品储运，每一个环节都有可能影响到我们的产品质量，哪一个环节出现问题都不是单个环节的问题，而是整个产品的问题。由此造成的损失将会影响我们每一个人的利益。

首先是采购。原料是我们产品的源头，只有合格的原料才能做出合格的产品，这也是我们质量控制的第一关。三鹿推说是奶源出现问题，但是这也是他们检测不过关造成的，没有把威胁扼杀在萌芽中。

中国的交易是关系交易，人情往来出现在企业经营当中也很常见。而那些不合格的原料也是通过这样的关系走进各个企业。

严控原料关，就是要杜绝这种现象，制度面前没有人情可讲，相关的资格证明和指标检测，一个都不能少，发现问题更要严厉处置，坚决按照公司的规章办事。我们要控制原料成本，但是同样也要保证原料质量，不能因小失大。

其次是生产。精准的控制是合格产品的唯一保障，负责生产的员工和管理层要密切合作有效沟通，担负起自己的责任，就算不是自己分内的事，发现问题也要及早提醒相关人员。当然了，配套的奖惩制度也是需要进一步完善的，充分调动每一个员工的积极性。

最后是储运环节，也是我们的产品从公司到消费者手中的关键环节。之所以说它关键也是因为这个环节更加漫长，可变因素更多，产品质量也更容易出现问题。储存条件控制、环境卫生控制都要按照相关的标准严格执行。同时那些已经超出保质期限的产品也要及时处理掉。企业不能被短期的利益蒙蔽双眼，铤而走险的事情还是少做或者不做为妙，如此我们才能走的更长远。

食品安全问题是关乎消费者生命健康的大问题，也是关乎企业生机利益的大问题。

消费者是上帝，这是从经营者的角度来看，而对我们来说，做出的每一件产品都可能走到你、我、他的亲朋好友至亲至爱手中、餐桌上。面对我们的父母兄弟，亲朋好友，这已经不单单是生产经营的问题。这需要我们拍着自己的良心说：“吃吧，我做的你放心!”

“做良心企业，供放心食品。”这是我今天的题目，但是我希望大家不要只把它当做一句口号一句空话，要切切实实的具体到自己的行动中去，用良心做事，为父母同胞提供放心食品。而公司的明天，也会因为我们今天的决定而更加灿烂辉煌!

我的演讲完毕，谢谢大家!

同志们：

今天的会议十分重要。刚才，_同志代表区食安委总结了过去一年全区食品安全工作，并全面部署了今年的工作任务，希望大家抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、提高认识

民以食为天，食以安为先。食品安全关系到人民群众的切实利益和社会稳定，保证食品安全、保证人民群众的身体健康是各级政府义不容辞的责任。从当前全国食品安全形势看，已经到了非常严峻的程度。近年来，各地区相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，其根源就是利益的驱动，正如说的那样是“诚信的缺失、道德的滑坡”。我区食品安全也不容乐观，虽然没有出现大的问题，但由于我区地处近郊区，辖区面积大、流动人口多，给不法分子提供了可乘之机，造成个别地区黑加工点屡打不绝，暴露出我们监管工作还有不到位的地方，还存在死角。

“_X运动会”是全国的一件大事，作为主办地区和主赛场，届时将有20万人来到沈阳。我们不但要把基础设施、比赛场馆和环境建设好，更要保证安全，特别是食品安全。非法生产、黑加工点的存在，给人民群众生命安全带来诸多隐患，严重破坏了地区生产秩序。这项工作关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系党和政府的形象。各街道、各部门、各单位要切实承担起工作责任，细化工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，要本着对人民高度负责的态度，将食品安全工作提高到法律的层面来认识，将其当作一项政治任务，抓出声势，抓出成效，确保安全。

二、心中有数

各街道、村和社区都要对本区域的食品安全现状、监管对象和监管重点做到心中有数。同时，要健全完善舆论和群众监督制度，对生产假冒伪劣食品的企业和生产条件恶劣的无证照小作坊进行曝光;要引导企业经营者牢固树立第一责任人的食品安全意识，加强企业道德文化建设，树立诚信兴企的理念;要建立完善群众举报制度，动员全社会力量参与监督，推进食品安全监督的社会化。

三、协同作战

在食品“从农田到餐桌”的生产、流通、消费环节中，涉及到农业、质检、工商、卫生、食药监等多个部门，涉及生产、加工、储藏、流通、消费等诸多环节，各部门都要对食品质量安全实行有效监管，建立和完善食品安全监管组织网络和责任体系、检测体系、信用体系。凡属在我区管辖范围内出现的问题，无论哪个部门、无论是否属于你的职责范围都要第一时间着手解决问题。

要部门联动、逐级上报，不能推诿扯皮、坐视不管。要严格食品安全准入和准出关，对食品生产、流通、餐饮服务的小作坊、小摊点、小餐饮、流动摊贩的监管要常态化，下大力气解决城乡结合地区的非法加工点，将生产假冒伪劣食品的小作坊彻底扫除。要形成严肃的惩处和长效管理机制，防止死灰复燃和重复反弹。要重视农村的食品卫生管理，努力为人民群众生产生活创造更加优质的食品卫生安全环境。

四、强化监管

食品安全监管工作，不是哪一个部门的事情，需要齐抓共管。目前，我区食品安全执法队伍建设不够平衡，执法人员水平参差不齐，与监管要求不相适应。各职能部门要根据食品安全监管工作实际，切实加强食品安全机构和队伍建设，科学合理确定编制，配足配齐人员，满足加强食品安全监管要求。要保障对食品安全专项工作的经费投入，为提高监管工作创造有利条件。

要进一步完善食品药品安全事故应急预案 体系，重点抓好社区、学校、企业特别是广大农村的应急预案的完善工作，逐步形成全社会的食品药品安全快速预警与反应体系。要配备必要的应急装备和工具，抓好培训工作，使相关人员熟悉应急处置的响应和运行程序，形成实战能力，确保一旦发生事故，应急预案能够立即启动，人员措施及时到位。

加大案件查办力度，严格落实绩效考评制度，不论哪个街道、哪个部门、哪个单位出了问题，都要从严追究，严肃处理，决不姑息。对涉嫌犯罪该移送司法机关的，要尽快移送司法机关，进入刑事诉讼程序，决不能以罚代刑、一罚了之，要向人民群众展示党和政府维护正常生产经营秩序、惩处违法犯罪行为的决心。

总之，食品安全工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要本着对人民高度负责的精神，扎实工作，为保障人民群众身体健康，为促进全区经济社会又好又快发展做出贡献!

同志们：

这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。之所以说会议重要，主要有三个方面的涵义：一是食品安全关系每个人的切身利益，人人都需要安全的食品。二是当前食品安全事件频发，形势严峻，国人谈吃色变。可能大家都听过这样一个段子：早上起床喝一杯三聚氰胺牛奶，吃两个染色馒头，夹一块瘦肉精火腿，切一个苏丹红咸蛋;中午吃的是祖母绿泡的多宝鱼和化肥发起来的毒豆芽;晚上喝一瓶甲醇勾兑的酒。可以说，食品安全问题让人触目惊心。普通百姓对食品问题实在没有应对的办法，只好自嘲“没有吃遍元素周期表，都不好意思说自己是中国人”，或者说“在中国只有两样不能吃，即这也不能吃，那也不能吃!”。一位国外食品安全专家说：“在中国要吃得多样化，这样就能轮流中毒，避免同一类毒素在体内聚集。”不仅如此，近期就连老字号食品也接连出现安全问题，媒体报道中华老字号稻香村的店铺出现了猪血冒充制作假的鸭血豆腐;北京全聚德三元桥店、奥运村店等店将鸭油及废弃油脂转卖给小贩制作地沟油，食品安全问题成为老百姓最关注、最痛恨、最无奈的问题。三是这次会议的内容很丰富。刚才，市卫生局局长、市食安办主任王东同志作了个很好的工作报告，表彰了一批先进单位和个人，各县市区政府向市政府递交了责任书，会上还印发了四个文件。

去年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门齐心协力，攻坚克难，严肃查处了一批食品安全违法违规案件，规范了食品市场秩序，较好地完成了省食安委确定的工作任务，全市没有发生较大级以上食品安全事件，食品安全形势趋于稳定，为促进全市经济社会科学跨越发展作出了重要贡献。在此，我代表市人民政府向辛勤奋战在食品安全工作第一线的同志们表示亲切问候，向积极参与、关心和支持我市食品安全工作的社会各界表示衷心感谢!下面，再讲三点意见：

一、认清形势，牢记使命，充分认识做好食品安全工作的重要性和紧迫性

(一)食品安全守系群众利益的民生工程。众所周知，人类繁衍、经济腾飞、社会进步时刻离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。食品安全是人类生存的基本保障之一，是生存权、健康权必要支撑，是人民群众最关心、最基本、最现实的利益问题，是最大的民生问题，是人民群众的第一诉求。做好食品安全工作是以人为本执政理念的具体体现，如果连吃饭这个最基本的安全问题都得不到保障，谈以人为本就失去了根本的意义。人民群众利益在我们心中的位置有多重，食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。坚持以人为本执政理念，就必须对人民群众高度负责，把人民群众的切身利益放在首位，把保证人民群众食品安全作为中心任务，最大限度地把各类食品违法违规问题遏制下来，最大程度地提高人民群众对食品消费的安全感和满意度。

(二)食品安全守系政府公信力的德政工程。抓好食品安全工作是各级政府的重要责任。

(三)食品安全守系社会稳定的重点工程。“食”字拆开来的意思就是人要有点良心，良心关乎民心，食品安全工作的好与坏是民心民意的“晴雨表”。食之不安，则民心不稳、社会难安。

从当前我市食品安全现状来看，我市的食品生产方式还十分粗放，食品行业生产经营主体众多，食品安全监管对象点多面广，小、散、乱的特点比较突出。据不完全统计，全市1540余家食品生产企业中作坊式企业占80.2%，1.3万多家食品经营户中个体工商户占85%，4500多家领取了许可证的餐饮服务单位中小型的占到80%以上。小作坊和食品摊贩数量众多，食品质量难以保证。一些不法商贩和黑心厂家在高额利润的诱使之下，抛信弃义，铤而走险;加之我们现阶段存在食品安全监管体制机制尚需完善，监管能力有待加强等方面的原因，使食品安全隐患还不同程度存在。因此，我们要把食品安全工作作为深化医改、改善民生的一项重点工程来抓，按照国家和省关于食品安全整顿工作的相关要求，扎实开展食品安全监管工作。

二、突出重点，完善体系，切实提高食品安全监管能力

做好食品安全工作，关键要抓源头治理，加大违法犯罪行为的打击力度。刚才，各县市区和相关部门向市政府递交了责任书，下一步要突出工作重点，切实加大工作力度，扎实做好食品安全工作。

(一)健全监管机制，构建严密的食品安全工作体系

强化食品安全监管体系建设使建食品安全工作体系的基本要求。今年我们要按照“抓统筹、补漏洞、填空白、强基础”的思路，切实抓好体制机制建设。一是要抓好基层监管体系建设。食品安全监管的重点在基层。要以实现监管重心下移为目标，大力开展基础监管体系建设。二是要加强食品检验检测体系建设。要强化企业自主行为，落实企业主体责任，构建生产企业自检、监管部门监督抽检和风险监测组成的食品安全检验检测三道防线。要积极推动检验检测设备分层级分区域配置，开展检验检测资源整合试点，逐步建立覆盖市、县、乡三级各有重点的检验检测体系。三是要加强食品安全风险监测评估体系建设。进一步完善全市风险监测网络。组织开展食品化学性污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病监测工作。加强食品和食用农产品安全风险日常评估和应急评估，为食品监管执法和处置食品安全事故提供科学依据。四是要加强食品安全应急处置体系建设。重点是建立健全食品安全事故快速反应和查处机制。强化应急组织机构职责，加强应急处置专业技术机构能力建设，组织开展应急演练，提高各环节应急处置能力。确保一旦发生食品安全事件，能够将受害人员救治到位、将有害食品控制到位、将负面影响消除到位。五是要加强综合信息管理体系建设。加快建立全市食品安全信息平台。进一步建立健全食品安全信息管理制度，建立舆情监测制度，既要发挥舆论监督作用，及时核查媒体反映的食品安全问题，又要严格食品安全信息发布管理，要制订食品安全信息发布管理相关办法，确保信息发布的准确性、科学性。决不允许擅自发布不准确、不全面的信息误导公众。

(二)突出监管重点，强力推进食品安全专项整治

今年部署的九大类食品安全整治，函盖初级农产品，食品生产、流通、餐饮各个环节。各地各部门要突出重点场所、重点环节、重点品种、重点对象，治隐患、抓反复、防反弹。

(三)加强监管执法，严厉打击食品安全违法犯罪行为

抓好食品安全工作，必须坚持重典治乱，严字当头，保持严打高压态势。要充分考虑食品安全监管服务范围、工作量、职责变化等情况，合理配备食品安全监管执法人员。要强化监管执法队伍的培训考核，提高执法队伍素质和依法行政能力。进一步改进执法手段、提高执法效率，从严从快查处食品安全违法违规案件，防止以罚代管、以罚代刑等轻罚慢处现象，坚决杜绝纵容包庇、助长不法分子嚣张气焰的行为。要充分发挥机关作用，提前介入案件，提高查处效率，建立健全案件线索移送机制，确保涉嫌犯罪案件及时移送机关。各级食品安全办和监管部门要建立重点案件挂牌督办制度，对影响较大的违法案件，实行挂牌督办、案结销号;对存在违法活动迟迟不查处以及查处不到位的，上级部门要直接组织查处，并严肃追究有关责任人的责任。同时，要推动建立政法委和公、检、法机关之间的责任追究沟通机制，及时研究解决执法和司法实践中的立案标准、法律适用尺度等问题，防止有案不移、有案难移，确保追究到位。