公安局领导关于禁毒会议讲话【汇集20篇】

老师们，同志们：

今天，我们在这里隆重召开全镇中小学教研工作会议，全面分析上学期质量检测成绩，认真分析新学期教育教学工作面临的新形式和新问题，动员全镇广大教育干部教师进一步统一思想、振奋精神、明确方向、扎实工作，推进我镇教育教学工作再上新台阶。刚才，教研室的两位同志分别对上学期初中、小学的质量检测成绩作了详细深刻的分析，我们要从分析中发现我们的不足，从而认真思索我们下一步的工作思路。下面，结合我镇教育工作当前的现状，就我镇下一步的教育教学工作讲几点意见：

一、坚持学校教学工作中心地位不动摇

作为一所学校，决定其发展的因素有很多，但最重要的还是教学工作，因为教学工作是直接面对学生的教育，学生的德、智、体、美的全面发展几乎都是在教学工作领域完成的。其他一切部门直接的、间接的为教学提供服务的工作，都要牢固树立为教学服务的思想观念，以为教学服务的态度。要真正将教学工作作为学校的中心工作，我们必须要做好师资、服务、投入三个方面的工作：

1、重视师资队伍建设。教学质量的高低，取决于教师的人品和水平。一支由有一定比例的“名牌教师 ”组成的精锐部队，可以使学校成为“名牌学校”。学校首先要树立起教师的地位，真正形成尊重人才、尊重教师的风气。现在我镇个别教师还存在“干与不干一个样，干好干坏一个样”的思想，这对我们全镇的良好工作环境的形成，对于教师一心从事教育教学工作的积极性带来了较大的负面影响，必须在制度上、待遇上大力向勤勤恳恳干工作的优秀教师倾斜，真正形成在政治上信任他们，在工作上依靠他们，在生活上关心他们，使他们真正有地位，有安全感、有成就感，有归属感;要把提高教师的水平，作为重中之重，在培训经费、培训时间上给予保证，加大对中青年教师的培养力度，要为他们做好服务性工作，为他们排忧解难，使他们能够顺利地、专心致志地做好本职工作。

2、关注教学过程。所谓以教学为中心，重要的是要提高全校教职员工包括领导对教学的服务意识，职能部门和非专职教学人员包括教学辅助人员，都要以为教学服务为第一要务，要紧紧围绕教学开展工作。

3、加大教学投入。在现代化的条件下培养人才，在教学内容上就必须跟踪教改的前沿，而教学内容的现代化决定了教学手段的现代化 ，要提高教学质量，要使教学能顺利进行，就必须加大对教学的投入，加快仪器设备的建设，要使教学跟上现代化的步伐。

二、坚持狠抓教学管理和教学质量不动摇

质量，是教育的立足点，也是教育的生命线。我们要始终坚持“质量立校、质量兴校、质量强校”的办学理念，仅仅抓住提高教学质量这个核心不放松，牢固树立质量意识，把教学质量作为教育发展的第一要务。然而，质量的高低取决于教师课堂教学效益的高低和学校教学管理的高低。目前，我镇的教学工作还存在一些较为突出的问题，主要表现在以下三个方面：

1、课堂教学问题。课堂是学校的心脏，教学质量的高低取决于课堂教学水平的高低。但是有些学校的课堂教学还存在一些问题。一是课堂效益不高或不均衡。教师课堂效率观念弱，泡、磨意识强，有的教师“十节课不如一节课”，部分教师甚至不会上课，课堂上只是在同一层面的重复讲授，而非螺旋式的提炼升华。二是管理者对课堂教学过程关注不够。听评课活动参与得很少，过程监督和指导力度不大，甚至过程监督在走过场。三是课堂教学中只管教不管学的现象比较严重。只教书不育人，其结果是既教不好书也育不好人。四是课堂中重视共性问题而忽视个性问题。解疑答难和个别辅导落实不到位，重视预设和静态资源而忽视生成和动态资源，随机应变的教学机智不强。

2、教学常规问题。从一定意义上说，教学常规的质量决定着课堂教学的质量。然而，实事求是地讲，在教学常规的管理中，学校普遍存在只重视教师书写教案的数量和教学计划、教研计划、作业批改记录、听评课记录等落实到纸面上的东西，却忽视了课堂教学这一中心。打个比方，牵牛“只牵了牛蹄子，没牵住牛鼻子”，结果是干部督查走过场、教师落实走了样，教学常规从教师落实到学校检查都存在着形式主义和应付思想。在平时的检查中，我们发现很多教师的常规项目齐全、数量充足，且均有检查记录，但质量却有待于进一步提高。可以说说，大部分教师的教学常规是无效劳动。备课与上课脱钩，甚至“两张皮”的现象相当严重。这样的教学常规无论在时间上、精力上还是在经济上都是一个极大的浪费。

3、观念和意识问题。影响教学质量的原因是复杂的，也是多层面的。至少作为管理者有失职之嫌，负有不可推卸的责任。如果说上述两个问题是显性原因的话，那么师生的意识形态和学校精神就是隐性因素。而这一点往往被我们所忽略、忽视。目前，有些学校精神疲软，缺乏昂扬向上的斗志，雷厉风行的作风，其表现是懒、散、松、慢。有些干部教师作风华而不实，消极怠工，其表现是飘、浮、粗、浅。也有的校长不以满腔热情投入到学校的管理和教学中，没有为教师树立良好的榜样，不深入实际，深入课堂，深入学生，不掌握教学一线真实情况，也就不能对教学工作做出正确的判断与决策，甚至对兄弟学校取得的成绩评头论足、说三道

四。上述问题，虽然发生在部分单位，但严重制约全镇教育教学质量的提高，必须高度重视，切实加以解决。

三、坚持制度贯彻落实不动摇

为尽快摆脱我镇教育工作的落后局面，促进我镇教育工作的快速进步，在进过反复酝酿和完善后，镇党委政府出台了龙政发20xx[67]号文件，文件中对教师的请假及考勤、教师的教学工作及评价、教育干部的职责与追究都作了详细、严格的规定。在今后的工作中，我们将严格按照文件精神贯彻落实，真正解决“教师干与不干一个样，干好干坏一个样”，“教师干，干部看”，“不上班照样拿钱”等一系列不正常现象。全体校长、教育干部、教师必须将思想统一到这个文件的精神上来，坚决贯彻落实好这个文件。对全镇教职工比较关注的问题，我们将逐一加以解决。在《龙廷镇教职工请假及考勤制度》中，我们严格规定了教师的请假程序，特别是对长期请假教师，镇党委政府将严格把关，加强跟踪监督，确保在全镇搭建一个公平、公正、公开的工作平台，营造一个良好的工作环境。在《龙廷镇教师管理办法》中，对教师的教学质量的评估运用了科学的评价体系，真正体现多劳多得的原则。在《龙廷镇教育干部管理办法》中，对教育干部的职责做出了明确的要求，教育干部要身先士卒、率先垂范。在《龙廷镇中小学校长管理办法》中，更是对校长提出了更高的要求。希望广大干部教师以文件中的要求为准则，求真务实，勤奋工作，不折不扣的落实好文件精神。镇党委政府已明确作出指示，会严格执行文件要求，对违反文件要求的干部教师将会做出严肃处理，并且有决心和信心将这个文件持续的执行下去。近期，镇党委政府又出台了《龙廷镇教育工作督查制度》，并成立了由镇党委政府主要领导为组长的督查组，主要针对文件的落实情况进行督查。9月24日，督察组已经深入五个学校开展工作，并将在今后不定期进行督查，督查中发现的问题，将会以书面形式汇报镇党委政府主要领导，对不能严格落实文件精神的学校，镇党委政府将采取必要的措施予以处理。我们相信，有市教育局领导和镇党委政府领导的关心和支持，我镇的教育工作必将会有一个翻天覆地的变化。

同志们，大力加强教育教学工作，不断提高教学质量是我们共同的责任和义务，希望全镇广大干部教师立足本职岗位，时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，开拓创新，锐意进取，扎扎实实地做好本职工作，为全面提高我镇的教育教学质量做出应有的贡献!

谢谢大家!

各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县粮食工作会议，主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神，总结我县年度粮食工作，分析当前形势，部署年任务。首先，我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

会上，我们学习了粮食工作相关文件，刘局长作了一个很好的工作报告，对一批先进单位和先进个人进行了表彰。

应该说，近几年全县粮食工作成效显著，企业经济效益和社会效益明显提高，粮食政风、行风建设不断加强。年，县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位，县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等，这些成绩的取得，与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。

下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见：

一、准确把握粮食工作面的新形势

年，我县粮食生产形势良好，种植面积保持稳定，总产达108万吨，连续3年突破百万吨大关，连续7年实现丰产丰收，再次荣获“全国粮食生产先进县”称号，这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到，当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大，粮食供求平衡调控，既要防止粮食短缺、供不应求、“米贵伤民”，威胁国家粮食安全，又要防止粮食价格走低、“谷贱伤农”，影响粮食生产稳定发展。客观地说，粮食工作正面异常复杂的形势和更加艰巨的任务。

“”时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。农业是国民经济的基础，粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。粮食部门必须把思想统一到县委、县政府对“”时期经济社会发展的总体部署上来，深入分析粮食流通工作面的新形势、新挑战，进一步提高思想认识，准确把握工作重点，理清工作思路，坚定信心，迎难而上，不断开创粮食工作新局面。

二、全面落实粮食工作责任制

抓好粮食生产，保障粮食供给，稳定粮食价格，既是实现经济平稳较快发展的重要基础，又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制，严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策，确保各项强农惠农政策落实到位。一要高度重视粮食收购工作，认真分析粮食生产和流通形势，全面完成上级下达的粮食收购任务，切实保护好农民种粮的积极性。二要认真执行国家粮食收购政策，指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用，规范多元市场主体入市收购，严格执行粮食最低收购价政策，抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节，确保不出现农民“卖粮难”现象。三要提高“三农”服务水平，加大政策宣传力度，及时将各项强农惠农政策传达到基层，做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识，改善服务方式，提高服务质量，让农民交上舒心粮，努力增加农民收入。四要加强储备粮管理，保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

三、确保市场有效供给和价格稳定

粮食是基础性产品，粮价上涨，会带动其它相关产品的涨价，从而可能引发一系列社会问题。因此，稳定粮食价格，确保市场有效供给，是粮食部门当前工作的头等大事。一要充分发挥国有及国有控股企业主渠道作用。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来，我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储设施和购销网络，有一支具有丰富市场经验的专业队伍，有良好的企业信誉，有多方面的政策扶持和资金支持。各收购企业要充分利用这些优势，多收粮、收好粮，千方百计掌握粮源，在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。二要完善粮食应急预案体系。修订、完善、细化《县突发粮食事件应急预案》，并适时组织对应急预案的模拟或实战演练。三要提高粮食应急保障能力。粮食部门要科学设置粮食应急加工、储运、供应保障系统。按照每10万人口至少设立1个供应点的要求，认真做好粮食应急指定加工、供应企业设置工作。对列入应急保供网络的加工、供应企业政府将给予必要的政策和资金扶持。县级储备粮承储企业要进一步规范储备粮管理，确保粮食储得进、管得好、调得动、用得上，充分发挥储备粮平抑市场、粮食价格等宏观调控作用。四要建立健全粮食市场监测机制。密切关注粮食市场供求和价格变化情况，及时发布预警信息，实施粮食价格监测层级报告制度。

四、切实维护市场粮食流通秩序

管理好、服务好粮食企业以及个体工商户，是粮食行政主管部门责无旁贷的责任。县粮食局及有关部门：一要认真落实粮食经营者库存量核查。严格按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求，对我县粮食经营者最低和最高库存量进行核查，建立和完善粮食经营者档案资料，依法监督粮食经营者履行相关义务。二要完善社会流通统计报告制度。认真做好全县粮食流通统计工作，切实履行对粮食收购、销售、储存、加工以及饲料生产、工业用粮企业的监管职责。积极做好统计制度的宣传和指导，督促企业自觉履行报告义务，确保统计数据及时、全面、准确。三要抓好粮食安全管理工作。认真做好粮食库存清查，确保数量真实。开展政策性粮食供应的检查工作，确保质量安全。抓好原粮卫生专项检查，防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。加强粮食出库工作管理，严肃出库工作纪律，确保粮食销售工作顺利进行。四要依法加强粮食市场管理。粮食、工商、质监、卫生等部门，要切实履行各自职责，积极建立粮食行政执法联席会议制度，齐心协力抓好粮食市场监管。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假等违法行为，切实维护正常的粮食市场流通秩序。

五、积极实施新农村科学储粮示范工程

今年是第六年实施新农村科学储粮示范工程。全省计划实施7万户，接近前五期的总和。县粮食局要利用行业优势，积极向省市相关部门争取，抓紧申报计划数，尽快确定示范户。同时，要加强对储粮户的技术指导和跟踪服务工作，用简单易懂的方式帮助农民掌握科学储粮知识，减少产后损失，扩大示范效应，切实把科学储粮示范工程这件民心工程、德政工程抓实抓好。

同志们，年粮食工作形势复杂，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和省、市粮食主管部门的具体指导下，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，求真务实的作风，开拓进取，真抓实干，开创现代粮食流通产业新局面，为保障国家粮食安全、促进我县经济社会发展做出新的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开全县打假工作与烟草专项打假工作会议，主要任务是总结一年来全县打假工作情况，分析当前打假与烟草打假工作的形势，明确当前和今后一个时期我县打假工作的主要任务。刚才，陈日海同志代表县政府打假办，就我县一年来的打假工作进行了总结，并根据省、市政府打假办要求，结合我县实际，提出了今年打假工作与烟草专项打假工作的总体部署和具体要求，讲得很好，我完全同意。打假工作是一项长期而又艰巨的工作，希望各职能部门要认真履行职责，发挥打假主力军作用，紧紧抓住关系人民群众身体健康、生命财产安全和切身利益的突出问题，扎实有效地开展打假工作。下面，我代表县委、县政府，就我县的打假工作强调三点意见：

一、认清形势，从实践“三个代表”重要思想的高度认识打假工作的重要性

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，随着市场经济的繁荣发展，我县工业、尤其是食品企业发展很快，流动市场与专业市场也很活跃。经贸、公安、工商、质监、药监、卫生、农业、文化、酒类等部门严格按照省打假办要求，认真履行职责，切实加强打假力度，严把食品质量安全关，净化专业市场、流动市场，使产品与商品质量有很大改善，使广大人民群众用上放心商品、吃上放心食品，县委县政府对各部门的工作是满意的。但是我们面临形势还很严峻，某些不法分子为了谋取暴利，用不同途径和手段，生产与购进劣质假冒产品与商品，严重影响人民群众的身体健康和生命安全。

据质监部门对全县食品加工企业的普查，全县有各类食品加工企业288家，仅有16家是证照齐全的，还有272家是无证照或不齐全的小作坊，没有按标准组织生产，同时有的乱用添加剂，甚至掺杂掺假使用有毒有害物质与原料制售食品。从工商、药监、文化、农业、烟草、酒类等部门检查情况来看，也发现有假商品、假药、假农药化肥、假烟酒等等商品。这些问题的存在，不仅损害了消费者的合法权益，对人民群众的身体健康和生命财产安全造成威胁，而且直接影响全县国民经济发展和社会稳定，关系到当地政府和国家形象。所以打假工作是各级政府及有关部门的重要职责。各镇、各有关部门要进一步提高认识，统一思想，要以三个代表重要思想为指导，树立科学发展观和正确政绩观，深刻认识加强我县打假工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实做好这项工作。

二、加强领导，进一步落实打假责任制

根据国家和省政府打假办要求，各级政府要对本行政区域内的打假负总责。各有关单位要履行职能，落实打假责任制。去年己经与各镇、各有关单位签订了三年时间的打假责任书，要按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。哪个环节、哪个区域发生制假，出现问题，就追究哪个区域领导的责任。各镇、各部门要把打假工作与其它工作结合起来，列入日常工作计划，在狠抓落实上下功夫。

首先，各部门要明确责任。工商部门要加强对流动市场商品、对各商场门店、酒家的检查，加大抽查力度，尤其是食品，凡是实行QS认证的食品，如果没有QS认证不能进入市场。药监部门要加强对市场上药品的监管。质监部门不仅在源头上对厂家进行监管，还要加强对前店后厂的查处力度。农业、文化、酒类专卖要加强对有关商品市场的查处力度。各镇不仅要配合各部门的打假工作，还要负责管好本地区的打假工作。公安部门要配合各部门的打假工作，为打假人员保驾护航，并严厉打击制假售假的违法分子。各镇、各单位要把打假工作经费列入预算，加大资金投入。

其次，要建立联合打假工作机制。当前我国市场经济不断完善，市场经济不断活跃，某些不法分子为了暴利，利用各种非法手段，制售假冒伪劣商品。要打击这些违法犯罪分子，净化市场，单靠一个部门力量是有限的，要多部门齐抓共管，建立联合行动机制。对流动市场，工商部门要联合质监、农业、酒类、公安、烟草、药监等部门进行检查。医药市场由药监牵头，并联合工商、质监、公安等部门。农资市场由农业部门牵头，联合工商、质监、公安等部门。对源头企业的检查，由质监部门牵头，联合工商、药监、烟草、酒类、农业、公安等部门。烟草市场由烟草局负责，联合工商、质监、公安等部门。各镇要配合各部门的打假工作，并做好镇内的打假工作。只有这样，才能打击那些不法分子制售假冒伪劣商品，才能净化市场，保证生产领域与流动领域的商品质量合格，使人民群众吃的放心，用的放心。

三、对今后工作提几点要求

1、各有关部门要制订20xx年度打假工作方案，并在3月底前报县政府打假办。

2、每季度要把本部门打假情况及时汇报县打假办。

3、各镇、各部门要高度重视打假工作，列入议事日程，狠抓落实。

同志们，打假工作任务艰巨，责任重大，各级各部门要以实践“三个代表”的高度政治责任感，全面落实国家、省政府打假工作要求，真抓实干，认真扎实做好打假各项工作，不断开展新局面，为我县市场经济秩序健康发展、构建和谐社会作出新的贡献。

这次会议的主要任务是，全面贯彻市委八届十次、十一次全会精神，按照“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，总结去年的工作，分析当前的形势，安排部署今年的工作。刚才，延芹同志作了很好的报告，请各部门和各区县认真贯彻落实。现在我讲两点意见。

一、20xx年劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展、新突破

20xx年，全市各级劳动保障部门认真贯彻市委、市政府的部署，坚持以科学发展观为指导，全面推进劳动保障各项工作，努力促进国民经济发展及和谐社会建设，劳动保障工作在以往的基础上，取得了新成绩、新进展和新突破。

(一)市委、市人大和市政府高度重视，不断完善法规政策体系，构建工作机制和社会环境。20xx年4月9日，立昌书记到劳动保障局调研，就提高思想认识、加强法制建设、制定发展规划、完善政策制度、加强管理工作、面向社会服务等作了重要指示，提出了明确要求。几年来，市委、市政府先后批转实施了《20xx年至20xx年就业再就业规划纲要》，《20xx年至20xx年社会保险规划纲要》，以及《20xx年至20xx年职业培训规划纲要》，为各部门和各区县在思想上增强自觉性，在工作上提高主动性，提出了要求，奠定了基础。市人大会颁布了《天津市劳动就业管理条例》、《天津市劳动和社会保障监察条例》等法规，加强执法监督检查，为劳动保障工

作提供法律支持。市政府颁布了《天津市实施劳动合同制度规定》、《天津市最低工资保障规定》、《天津市工伤保险若干规定》和《社会保险登记和社会保险费征缴的规定》等规章。市劳动保障局会同有关部门相继制发了100个配套性的政策文件，加强工作指导，组织贯彻落实。由此，我市形成了以比较完善的法律政策为基本规范，以中长期规划为工作指导，以配套政策制度为主要措施的制度体系和工作格局。

(二)就业政策体系不断完善，就业规模继续扩大，困难企业妥善安置职工并依法退出市场工作全面展开。我市始终坚持经济发展与扩大就业并举，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，用积极的态度和发展的办法解决就业问题。20xx至20xx年，组织实施促进就业再就业政策，累计新增就业65.8万人。20xx年，认真贯彻执行国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，结合我市实际完善了新一轮就业再就业政策体系。坚持统筹城乡就业工作，促进城乡新增劳动力和大学生就业，创建充分就业社区，帮助“4050”下岗失业人员和零就业家庭等10类困难群体就业再就业，全年新增就业29万人。20xx年末，城乡从业人员达到560万人，比上

年末净增17.5万人;其中城镇从业人员396万人，比上年末净增12万人。城镇登记失业率为3.6%。在扩大就业的同时，积极探索困难企业妥善安置职工并依法退出市场的有效方式。市政府于20xx年发布了《关于困难企业整体分流安置职工和退出市场的意见》，在计划内破产和依法破产两条渠道之外，建立了困难企业退出市场的第三条渠道。市政府于20xx年制发了《关于三类企业妥善安置职工和依法退出市场的意见》，统一规范三类企业妥善安置职工并依法退出市场的各项政策，找到了彻底解决困难企业历史遗留问题的新路子。截至20xx年底，全市共有213户企业依法退出市场，企业8.7万名职工通过托管和分流等方式全部得到妥善安置，彻底解决了企业长期拖欠职工的8亿元历史债务。

(三)社会保障制度体系不断完善，基金实力不断增强，社会保障水平不断提高。我市坚持建立与生产方式和生产力水平相适应的社会保障制度。深入开展调查研究，注重强化基础工作，加强基金征缴管理，调整完善有关政策，重在解决突出问题，至20xx年建立了由五个险种构成的社会保障制度体系和五险合一的社会保险征管体系，社会保障覆盖面和保障水平不断提高。20xx年底，参加五种保险的人数分别是，养老保险缴费216万人、供养1**万人，医疗保险329万人，失业保险217万人，工伤保险210万人，生育保险180万人。

20xx年，我市进一步完善社会保障制度。在养老保险制度方面，按照国家统一规定，出台了新的养老金计发办法，建立多缴多得的激励机制;进行做实养老保险个人账户试点，逐步化解现收现付制造成的基金支付压力;提高企业退休人员养老待遇水平，使他们更多地享受改革和发展的成果;同时建立企业年金制度，发展多层次的养老保险。在医疗保险制度方面，建立农民工医疗保险制度，有35万名农民工参加了医疗保险;组织实施门诊联网结算试点，减轻参保患者长期垫付应报销费用的负担;调整十项医疗保险分担政策，减轻参保人员的医疗费负担;由政府负担困难企业应缴而无力缴付的费用，为困难企业退休人员提供住院和门急诊医疗待遇;全面推进医保诚信体系建设，规范医

疗机构的医疗保险服务职能。

(四)职业培训工作深入展开，高技能人才培养步伐加快，职工队伍技能结构趋向合理。我市坚持把劳动力成本优势转化为素质优势和技能优势。围绕促进就业组织培训，提高劳动者就业能力和整体素质，20xx年以来，共有30万名下岗失业人员参加技能培训。围绕产业升级组织培训，加强高技能人才培养，实行高技能人才评选奖励办法，落实高技能人才培养补贴，激励企业培养高技能人才，先后实施“高技能人才培训工程”和“四年三万新技师培养计划”。围绕提高素质组织培训，优化职工队伍结构，建立了六个公共职业培训基地和实训鉴定平台，显著地提高了培训能力和水平。

20xx年，我市加强农村新增劳动力和农民工就业培训工作。向农村新增劳动力和农民工提供从求职登记、职业指导、就业培训、职业介绍到订立劳动合同、缴纳保险费、代理劳动保障事务等一条龙服务。市政府制发了《关于解决农民工问题的意见》，建立了解决农民工问题委局际联席会议制度，加强职业技能培训服务，健全区县和乡镇村劳动保障服务机构，全面提高农村劳动保障管理服务水平。20xx年末，全市技术工人达到71万人，占从业人员总数的24%，比上年末提高1.3个百分点;全市高级、中级、初级技术工人的构成为27：39：34，城镇从业人员中的高级和中级技工总量，以及农村从业人员中的中级和初级技工总量都有显著增加。

(五)职工权益维护机制进一步健全，劳动保障服务平台建设取得新进展，劳动者权益得到维护。我市坚持从构建和谐社会的高度解决民生问题。建立促进企业提高职工收入增长机制，每年提高最低工资标准，颁布企业职工工资指导线，推行工资集体协商制度，在初次分配中促进企业提高职工收入水平，城镇企业单位从业人员劳动报酬总额连年保持两位数增长。积极推行劳动合同制度，促进企业与职工签订并执行劳动合同，支持困难企业与职工在妥善安置职工并依法退出市场中解除或转移劳动关系，全市劳动合同签订率达到85%。加大劳动保障执法监察，全年查处各类违法案件3400件，督促用人单位与10万名劳动者补签了劳动合同，督促用人单位补缴保险费4000万元。

20xx年，我市进一步加强劳动保障服务体系建设。基本完成了20xx年至20xx年区县就业服务机构建设计划，新建改扩建1360个街镇劳动保障服务中心和社区工作站，改善了设施条件，规范了服务功能。同时开始实施乡镇劳动保障服务中心和社区工作站建设计划。各乡镇建立了劳动保障服务机构，行政村配备了劳动保障信息员。为维护城镇职工和农村新增劳动力和被征地农民等群体的权益创造条件。

(六)以科学发展观统领劳动保障工作，用积极的态度和发展的办法，为人民群众办实事解难题。回顾几年来的工作实践，所取得的基本经验是：

第一，全面发挥特有的体制机制优势，形成合力做好工作。按照市委的统一部署和工作要求，各级政府高度重视、关心支持，各部门和各区县共同努力、协调配合，人民群众和社会各界积极参与、齐抓共管，各级劳动保障部门积极探索、勇于创新，建立党委领导、政府推动、各方参与、齐抓共管的体制机制，各方面形成合力，不断推进各项工作。

第二，树立以人为本和高度关注民生的思想，带着感情做好工作。劳动保障部门围绕全市中心工作，深入实际深入群众，在研究制定综合性政策的同时，针对各行业和各群体的实际情况，研究制定针对性强的单项政策，做到劳动就业与社会保障紧密结合并相互促进，把不断完善劳动保障制度和不断发展劳动保障事业，与构建和谐天津和实现又好又快发展紧密结合起来，努力维

护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。

第三，充分利用经济持续稳定健康发展的上升期，积极主动做好工作。劳动保障工作以往的发展和突破，得益于胜利实现“三五八十”四大奋斗目标所奠定的物质基础。劳动保障工作今后的发展和突破，要充分利用全面实施“三步走”战略所不断迸发的巨大能量，以及实施“”规划和推进滨海新区开发开放所带来的发展机遇，坚持用积极的态度和发展的办法，不断拓展工作空间，切实解决实际问题。

第四，不断加强劳动保障管理服务体系建设，强化手段做好工作。我市建立了以市和区县两级政府管理服务为主体，以街道和乡镇管理服务为基础，以社区管理服务为终端，连同劳动保障信息员和12333电话咨询服务系统等在内的“两级政府、三级管理、四级网络、五级平台”管理服务体系，不断扩展电子信息化网络，逐步提高硬件和软件功能，为全方位推进劳动保障工作发挥了重要的作用。

二、深刻认识劳动保障工作的新形势，在新的上升期全面推进劳动保障工作

20xx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。我们要按照市委提出的“坚持更高标准，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，更加关注民生问题，进一步做好劳动保障工作，促进和谐天津建设，实现经济社会又好又快发展。

(一)充分认识新形势对劳动保障工作提出的更高要求。充分认识构建和谐社会和关注民生问题，对劳动保障工作提出的更高要求。市委八届十次、十一次全会深刻分析了全市经济社会发展形势，作出了天津发展进入了新的上升期，推进和谐天津建设进入了关键期的科学判断;确定了实现社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立的发展目标;提出了更加关注民生问题，促进和谐天津建设的工作要求。劳动保障部门的基本职能，包括促进比较充分就业、提高社会保障水平、维护社会成员权益等方面，与实现人民群众的利益密切相关，与经济社会协调可持续发展密切相关。要切实解决民生问题，促进人的全面发展，促进社会公平，实现社会和谐，对劳动保障工作确立了更高的标准，提出了更高的要求，赋予了更大的责任。

充分认识经济社会转型期的特点和难点，对劳动保障工作提出的更高要求。经过多年努力，我市已经解决了很多重大和急迫的问题，初步建立了劳动就业和社会保障制度体系和工作机制。但是，在逐步建立市场经济体制的过程中，劳动保障制度缺乏整体设计，行政调控手段逐渐减少，而市场调控手段尚不健全;在逐步建立城乡一元结构的过程中，多种生产方式并存，生产力水平差异较大，劳动保障制度又难以整体设计。20xx年，我市人均国内生产总值超过5000美元，城镇居民人均可支配收入超过14000元，农村人均纯收入接近8000元。生产力迅速发展和人民生活水平不断提高，为解决长期困扰我们的难题创造了条件。今后的工作重点，要更好地贯彻城乡统筹原则，逐步

建立覆盖城镇职工、社会从业人员和城乡居民的劳动保障制度体系，包括建立农村社会养老保险和城镇居民医疗保险等制度。

充分认识向社会成员提供终生服务，对劳动保障工作提出的更高要求。劳动保障部门的工作，是社会性和社会化的管理服务工作。就社会性而言，我们的管理服务对象，涉及千家万户和各类群体，涉及人由始至终的各个阶段。就社会化而言，我们的管理服务目标，是建立独立于企事业单位之外、覆盖全社会、由政府统筹管理的制度体系，形成既覆盖全社会又为全社会成员共同遵守的制度约束。我们对每一位劳动者的管理和服务，一般要持续35年。我们对每一位退休人员的管理和服务，一般要持续50年。加上生育保险、失业保险、工伤保险和医疗保险，以及劳动工资和劳动合同等方面的工作，我们对每一个自然人的管理和服务，不仅是从始至终的全程服务，而且是与生活质量和生命质

量相关的全面服务，一般要持续70年甚至更长一些。如果考虑建立健全社会化劳动保障体系的长远目标要求，全社会的各类群体几乎都是我们的管理服务对象。因此，必须强化基础工作，建立提供永久性管理服务的制度体系。

提高思想认识，加强组织领导，在新的上升期全面推进劳动保障工作。劳动保障部门要认真学习贯彻市委八届十次、十一次全会精神，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领劳动保障工作，统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，建立与生产方式和经济发展水平相适应的社会保障体系，努力促进劳动力成本优势转化为素质和技能优势，不断提高职工群众收入水平，维护好劳动者合法权益。创新工作思路，加大工作力度，既要解决当前突出矛盾，又要构建长效机制，扎扎实实地做好各项工作，为实现“三步走”战略和滨海新区开发开放服务。

(二)集中精力突破难点，全面推进重点任务落实。深入推进就业再就业工作。今年要新增就业30万人，城镇登记失业率控制在3.7%之内。进一步完善再就业援助制度，加大对“零就业家庭”、城镇低保家庭、长期失业人员等10类就业困难群体的政策、资金扶持力度，逐步建立动态消除“零就业家庭”的工作机制。统筹城乡就业和劳动力资源管理，做好高校毕业生和失地农民的就业帮扶工作。完善公共就业服务制度，加强劳动力市场信息系统建设，进一步完善街道乡镇劳动保障服务体系。建立失业预警机制，完善就业和失业统计制度，加快推进就业长效机制建设。

全面推进困难企业妥善安置职工和依法退出市场工作。全年计划有310户企业退出市场，预计安置职工18万人，清偿拖欠工资、统筹外养老金等债务20亿元。各部门和各区县要按照市政府的统一部署，把住方案预审、审批和审结三个环节，坚持以人为本的原则，做好每一位职工的工作，通过安置、托管和分流等办法妥善安置全体职工，彻底解决企业积欠职工的全部债务，切实保障职工合法权益，在此基础上组织企业依照法定程序和有关政策退出市场。

继续完善社会保险制度。今年要继续搞好做实养老保险个人账户试点工作，再次提高企业离退休人员养老保险待遇。实施农村社会养老保险制度试点。继续推行企业年金制度。做好全市统一基本医疗保险制度工作，强化医疗保险诚信建设，扩大经办机构与定点医疗机构的门诊联网结算范围。实施城镇居民基本医疗保险制度试点。

建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。全面加强社会保障资金管理，坚决落实禁止职业介绍等中介机构代理缴纳社会保险费的规定，收入直接缴库，支出直接拨付，统一开设账户，资金封闭运行，确保资金安全，实现规范运行。同时，按照为全社会每一位自然人服务50年至70年的要求，建立强化基础工作和提供永久服务的制度体系。要点是，完善制度，五险合一;属地管理，加强征缴;分户参保、电子申报;人户对应，记账到人;准确无误，永久存档。

加强职业技能培训，提高劳动者素质。构建以国家级和市级公共职业培训基地为主导，以支柱产业、相关行业和各区县培训基地为骨干，以用人单位培训为主体，以各类职业院校和民办职业培训机构为依托的多元化职业培训格局。搞好六个职业培训基地建设，拓展国家级三个基地的服务功能，力争引入更多优秀培训项目，早日拿出高水平的成果。围绕经济结构调整和技术进步，抓好在职职工和农民工培训，深化再就业培训和创业培训，全面推行劳动预备制度和就业准入制度，加强青年就业见习基地建设。落实高技能人才政府津贴和奖励政策，推动高技能人才培养工作。

(三)加强组织领导，提高干部队伍素质。加强组织领导，落实目标责任。完善目标责任体系，要强调一把手负总责，分管领导具体负责，把目标层层分解，建立奖惩分明的考核机制和指标体系。各级政府都要把劳动就业和社会保障任务纳入经济社会发展中长期规划、年度计划和议事日程，建立统计制度、通报制度和预警机制，统筹区域经济社会发展，不断改进工作，完善政策体系。按照公共财政要求，加大对就业和社会保障的财政投入。充分发挥就业促进、解决农民工问题和制止工资拖欠等委局际联席会议机构的作用，各方形成合力，推动工作落实。

全面加强干部队伍建设，不断增强适应新形势、解决新问题的能力。进一步增强做好工作的责任感和使命感，带着深厚感情做工作，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济发展与扩大就业和完善社会保障并举。坚持依法行政，不仅要执行好实体法，更要执行好程序法。注重培养适应新形势、解决新问题的创新能力，使劳动保障工作不断取得新突破、达到新水平。

各位委员、同志们：

现在，我代表公司党委，向大会报告工作，题目是《打牢基础 提升能力 为公司加快发展提供坚实保证》。

一、20xx年公司党委工作回顾

20xx年，公司党委在集团公司党委领导下，以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实集团公司第五次党代会和五届二次全委(扩大)会精神，紧紧把握党委工作的四个着力点，全面推进五项具体工作，充分发挥党组织的政治核心作用，团结带领广大干部职工，圆满完成了公司各项工作任务。

(一)理论教育进一步深化，在提高广大干部职工思想政治素质中发挥了重要作用。两级党组织联系实际，分层次有重点地在广大干部中开展了以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的理论教育，取得了很好效果。一是重点更加突出。广大干部以党的xx届四中、五中全会精神、集团公司第五次党代会精神为学习重点，带头解放思想，转变观念，学习质量不断提高。广大党员以《新编“三个代表”重要思想学习读本》、《深入学习“三个代表”重要思想十八讲》为学习重点，在深刻理解精神的基础上，注重理论联系实际，促进学习向深层次发展。职工群众以《班组学习简明读本》、《创造新生活的人们》为基本教材，正确认识集团公司面临的形势和发展目标，向先进人物学习，提高了队伍素质。二是形式更加多样。公司党委注重把学原著与听辅导相结合，集中学习与分散自学相结合，专家讲座、脱产培训与参观考察相结合。特别是坚持了两级中心组学习制度，定期组织科职以上干部集体收看录像辅导。狠抓了科职干部学习成果交流，选出5篇优秀文章进行交流，进一步激发了学习的积极性、主动性。三是效果更加明显。通过政治理论教育，使广大干部职工思想政治素质逐步提高，树立了效益、市场、竞争、创新等观念，增强了运用理论解决实际问题的能力。

(二)两级党组织和领导班子建设水平有了新提高，在团结带领职工拼搏进取中发挥了重要作用。一是深化了党支部建设。为新成立的单位及时组建基层党组织，党支部建立率达到100%。举办党总支和党支部书记培训班，学习了支部书记必备的政治理论和业务知识。初步建立了党员“双评一考”评价体系，开展了党员责任区、党员安全生产示范区和示范岗等活动。表彰了先进党支部，选树了党员标兵。全年共为16名预备党员办理了转正手续，发展了22名新党员。二是强化了领导班子建设。通过采取严格考核、加强监督、调整交流、完善机制等方式，使基层领导班子的整体功能得到提高。举办了科职干部学习班，选送了12名年轻科职干部外培，进行了领导班子和科职干部的年度考核，制定出台了《干部管理制度规定》，调整充实了后备科职干部队伍。三是强化了党风廉政建设。开展了“学条规，倡廉洁，树形象”主题教育活动。公司层层签定了党风廉政建设责任状。以规范合同管理和治理水电气流失为主要内容的效能监察取得明显成效，为公司的生产经营创造了有利环境。聘请了18名党风廉政建设义务监督员，对机关部室、基层领导班子的党风、工作作风进行了测评，强化了民主监督作用。

(三)思想政治工作得到进一步加强，在维护稳定、促进改革发展中发挥了重要作用。在严峻的生产经营形势面前，公司党委开展为期两个月的形势任务教育活动，编发三期材料，下发至班组学习。公司领导下到基层与职工面对面讲形势、交任务、鼓士气，进一步激发了干部职工战胜困难、创收增效的信心和勇气。与此同时，还把形势任务教育同向模范人物学习结合起来，公司党委下发文件，号召广大职工向许振超、牛玉儒学习，把模范人物的事迹印发至班组供学习。公司党委组织专人编发了《创造生活的人们》一书，刻录了八名党员标兵事迹光盘供职工学习。“七一”期间，组织对八名党员标兵先进事迹进行演讲，产生了强烈反响。同时，在职工中开展了“管理创效年”活动，为公司建立四级管理体系，推进精细化管理起到促进作用。在做好特殊群体稳定工作中，建立推行了第一责任人制度，及时开展政策解释和疏导劝解工作，维护了正常的工作和生活秩序。进一步深化了“一助一”爱心工程，重新调整了帮困对象，由公司领导和科职干部承包负责。在节日期间，走访慰问了在外部市场工作的24户职工家属。为调动操作岗职工的积极性，出台了《公司工人技师高级技师管理办法》，开展了评聘技师工作，激发了职工学技术的积极性。

(四)坚持党对工团组织领导，积极发挥群众组织作用。公司党委和基层党支部重视发挥工会、共青团组织作用。公司党委坚持每半年听取一次工团工作汇报，支持他们认真履行职责。各级工会组织积极探索民主管理工作有效形式，推行“职工发言人”月度例会制度。深入开展送温暖活动，关心慰问特困职工、离退休干部、残疾人、生病和住院职工，帮助特困户子女就学。去年发放各种救济款15.8万元，看望有病职工423人次，帮助40户职工处理了丧事。积极推进群众经济工作，组织开展了百日设备维修会战、供暖劳动竞赛和“节能降耗、修旧利废”合理化建议征集活动。职工文化体育活动蓬勃开展，先后举办了“胜利杯”春季职工长跑、“五月杯”广播体操比赛、“七彩杯”排球赛、庆祝建党社区文艺晚会等文体活动，活跃了职工文化生活。公司工会被集团总工会评为先进单位。共青团组织紧密围绕公司中心工作，组织开展适合团员青年特点的活动，成立了“管理创效年”青年突击队和市场慰问小分队，发挥了生力军、突击队作用。

回顾一年来的工作，我们主要有以下四个方面体会：

一是企业党组织必须以推动公司发展为目标，才能保持旺盛的生机与活力。以经济建设为中心，是全党工作的出发点和落脚点。作为企业党组织必须紧紧围绕生产经营、提高企业经济效益开展工作，才能体现政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。过去的一年，我们很好的坚持了这一原则，无论是开展形势任务教育，还是日常党建和思想政治工作，都做到了安排部署工作从服务生产经营出发，监督考核工作以促进生产经营为标准，增强了工作的实效性，调动了干部职工的积极性，加快了公司发展步伐。

二是必须建设一支高素质的干部队伍，才能凝聚起职工队伍，共同团结奋斗。建设一支高素质的干部队伍，是企业凝聚人心的基本前提，也是企业持续发展的重要保证。企业发展越困难，领导干部决定因素越显重要。过去的一年，在公司生产经营遇到诸多困难时，广大干部能直面挑战，迎难而进，带领职工闯市场、挖潜力，确保了生产经营完成。由此可见，广大干部认真履行职责，真抓实干，与时俱进，是实现工作突破的根本保证。

三是必须使职工保持积极向上的精神状态，企业才能战胜困难，实现发展。企业是由一个个职工组成，职工心态决定着企业状态。过去的一年，我们加强了职工队伍建设，从多方面调动职工的积极性，主动性和创造性，职工队伍保持了良好精神状态。正是广大职工知难而上、努力进取，才逐渐扭转了生产经营被动局面，实现了年初确定的工作目标。

四是必须营造一个稳定和谐的内部环境，企业改革发展才能顺利推进。稳定是前提，没有稳定，一切无从谈起。过去的一年，在公司经营形势十分严峻的情况下，两级党组织牢固树立稳定意识，认真组织职工学习和实践“三个代表”重要思想，开展形式多样的思想教育活动，全力维护职工利益，切实解决职工困难，保持了队伍稳定，为实现生产经营良性发展提供了保证。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工作存在的问题，主要表现在：少数基层领导班子相互支持、相互配合不够，合力不强;少数干部缺乏事业心、自身形象差、作风不实，群众认可度不高;个别党员觉悟和业务素质较低，没有发挥模范带头作用，群众有意见;思想政治工作如何更好地为企业生产经营服务，研究探索不够。对此，我们将高度重视，认真研究解决。

二、20xx年公司党委主要工作部署

今年，公司面临的经营形势更加严峻,成本上升压力很大,劳酬不符的问题制约着职工积极性的发挥，设施设备严重老化影响服务质量。面对这些困难，能否完成集团公司下达的生产经营任务,为居民服好务，确保职工收入稳步增长,是对两级领导班子、广大党员干部的严峻考验。

20xx年，公司党委工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神，认真落实集团公司党委五届三次全委扩大会议精神，以生产经营为中心，以提高素质为重点，积极发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范作用，团结带领广大党员干部和职工，齐心协力闯难关，一心一意谋发展，为圆满完成公司全年工作任务而努力奋斗。公司党委总体工作目标是：通过发挥党组织的影响力、凝聚力、战斗力作用，发挥党员的先锋模范作用，确保职工队伍稳定，确保公司生产经营任务全面完成。

(一)加强两级领导班子建设，提高推动公司发展的能力 打造社会主义市场经济大潮中特别能战斗的领导班子, 是当务之急，是公司发展的关键。公司党委下决心提高领导班子和干部队伍素质，提升综合能力，建成一支政治素质好、业务能力强、经营效益好、作风过硬的领导班子。为此，从以下几个方面下工夫：一是不断提升理论水平。深入学习党的xx届四中、五中全会精神，加大研讨力度和交流力度。上半年要召开理论研讨会。二是大力提高业务能力，认真开展培训工作。对特别优秀的年轻干部，送到院校脱产培训;对经理和书记集中时间进行经营管理等方面培训;下半年对经理进行党支部工作培训。三是举办工商知识讲座，提高领导干部驾驭市场能力。四是加大干部考核力度。

半年对党政主要领导进行经营业绩和廉洁自律考核，年底对领导班子成员进行全面考核。五是加大干部交流力度。党政领导要交流，机关基层要交流，单位与单位间要交流。今年主要是党政领导之间的适当交流。六是建立激励与约束机制。对连续三年被评为优秀领导班子的党政主要领导、连续三年被评为优秀科职干部的，延长任职时间;对不认真履行职责、群众不满意、年底测评在后五名的科职干部，第一年诫勉谈话，第二年黄牌警告，第三年解聘职务。通过上述措施，创造“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

(二)加强党员队伍建设,提高带领职工群众谋发展的能力 加强党员队伍建设,提高综合素质,发挥先锋模范作用,带领职工闯市场、谋发展,是公司完成各项经营指标的重要举措。

要认真开展保持党员纯洁性教育活动。要按照集团公司党委的具体安排，一丝不苟地抓好此项工作。教育引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力。两级党组织要认真做好准备工作。

春节后，在全体党员中开展如何发挥先锋模范作用的大讨论。面对社会主义市场经济出现的新情况、公司发展面临的困难、党组织的要求和群众的呼声，对照党章进行如何发挥模范作用的大讨论。通过讨论，达到统一思想，明确认识，提高素质，发挥作用目的，使模范作用能在工作中体现出来，得到职工群众的认可。要继续开展“完成任务多于群众、工作质量优于群众、技术水平高于群众、奉献精神强于群众”为主要内容的立功立项活动和党员责任区等活动。今年“七一”前夕，要表彰先进党支部和优秀党员。

要建立和完善“双评一考”评价体系。对党员进行群众评议、支部评议和行政考核，是目前发挥党员模范作用的一种较好的督促机制。各支部要建立和完善这种机制，每半年进行一次“双评一考”工作，一年一总结，激励先进，鞭策后进。

加强对党员的政治轮训和业务培训。针对党员队伍存在的理想信念、工作作风、业务技能等薄弱环节，公司党校对党员进行政治轮训和技术业务培训，力争经过两年左右的努力，使党员队伍面貌发生深刻变化，建立政治立场坚定，业务技能精通，干部群众信任，凝聚力强的党员队伍。

(三)加强职工队伍建设,提高适应市场发展的能力

要教育职工转变观念，增强市场意识和服务意识。公司面临着严峻考验。形势逼迫我们去拓展生存空间。要教育职工认清形势，切实转变观念，严格按照市场规律办事，千方百计闯市场，竭尽全力降成本，认认真真搞服务，放下架子当乙方，真正树立“效益第一、服务至上”的观念。

要大力培养爱岗敬业精神，干一流工作，树公司良好形象。声誉是品牌，形象是市场。公司的生存与发展取决于全体职工，同时也决定着广大职工的切身利益。为了公司的生存与发展，为了职工的切身利益，必须大力提倡、培养爱岗敬业精神，树立“不干则已，干则一流”理念，通过一项项工作、一个个职工，树立起公司良好形象。在全公司开展“争创先进单位、争当先进个人”为主要内容的“双争”活动，建设“同行第一、区域一流”的职工队伍。

要下工夫、花力气，提高职工技术素质。提高全体职工的技能，是公司发展壮大的基础。在全公司大规模开展岗位练兵和技术比武活动，使职工精通岗位业务，熟悉系统工作。采取多种形式加强对一线职工的技能培训，培训结果与技师评聘、奖金挂钩。加大高级技能人才培养力度。对有培养前途、真心钻研技术、热爱公司的职工，送外培训。对培训工作要舍的下本钱，增加费用投入。尽快落实去年制定的技师管理规定，让有技术、干工作、创效高的员工多劳多得。

(四)加强改革力度,提高公司加快发展的能力

公司是从生活后勤单位转化过来的，是企业办社会的产物，从组织结构、人员安排上带着浓厚的时代烙印。尽管进行了种种改革尝试，但由于受多种因素制约,步子迈的不大,冗员依然存在，干与不干收入差距不大，管理体制没理顺，激励机制尚未形成。这与形势发展的要求极不相符，必须在处理好改革发展稳定关系的同时,在力所能及的权限内进行必要的探索和改革。

整合资源。进行资质的整合，将过去取得的各种资质进行清理，有市场的保留，业务相近相似的只保留一个，其余注销。进行人力资源的整合，对将做大的业务，调集精兵强将进行充实。对物质资源进行整合，将分散的设备设施进行集中，形成规模。适当更新设备，形成新的生产能力。

理顺体制。将工作性质相近，业务互补的单位进行调整，形成拳头。建立垂直领导体系，实行谁主管谁负责，负责人行使权力同承担责任、享受待遇联系在一起。

搞活机制。搞活人员安排机制,职工可以离岗自谋职业，可以几个职工联合创建公司自谋发展，公司给予优惠政策。职工通过自己努力，实现的物质成果能够满足工资及相关费用，可以休长假。搞活用工机制，职工可以在公司内部流动，只要有接收单位就行。核定外雇工指数和费用，雇多少由用人单位决定，费用节约归己。搞活分配机制，积极探索能够体现劳酬相符的分配机制，发挥经济利益导向作用。通过上述努力，理顺公司内部管理关系和运行体制，分流人员，挖掘潜力，充分调动职工的积极性，增强公司发展内在动力。在公司加大改革力度，寻求激活内部潜力过程中，两级党组织要有针对性地做好思想工作，做好稳定工作，做好职工利益维护工作，确保改革的顺利进行。

各位委员、同志们，雄鸡啼鸣天下晓，新年的曙光冉冉升起，出发的号角已经吹响。新征途上的困难与挑战，是一次难得的洗礼，只要我们上下一心，团结一致，拼博进取，就一定能够战胜前进路上的各种困难，取得辉煌业绩，谱写公司发展史上的新篇章。

乡党委工作会议领导讲话三：

各位领导、各位来宾，朋友们，同志们：

上午好!

今天，我们按照市委次扩大会议精神，在这里召开会议，对*镇20xx年上半年的工作进行总结，对下半年工作进行安排和部署，并且热烈庆祝中国人民解放军建军周年!

刚才**镇长就我镇1至6月的工作进行了总结，并对下半年的工作进行了安排部署。半年来，针对人代会确定的目标任务，全镇干部群众统一思想、认清形势、振奋精神、苦干实干，全镇各项事业顺利推进，为今年既定目标任务的完成打下了坚实的基础。为此，同志们吃了不少苦，受了不少累，付出了很多汗水和心血。在这里，我代表镇党委、政府向你们说声：辛苦了!谢谢大家!

同志们，岁月催人进，时间不等人，20xx年已经过去了一半，时间紧张、任务艰巨，形势逼人，不进则退，慢进也是退。为确保全面实现20xx年各项目标任务，我讲几点意见：

一、认清形势，找准差距，奋力实现增比进位促跨越

从刚才*镇长通报的各项指标完成情况来看，今年上半年，全镇上下围绕“”工程，以“创先争优”为抓手，强力推进经济社会又好又快、更好更快发展，主要经济指标完成情况基本实现“时间过半、任务过半、目标过半”的要求，镇域经济继续开创了良好的发展势头。但是，我们务必清醒地看到，我镇经济发展的形势不容乐观，问题仍很突出。纵向比较，发展速度比较快，工农业发展也有了一些新项目、有起色，但横向比较，差距还很大。从各项指标增比进位的排名情况来看，形势非常严峻。全镇固定资产投资完成 亿元，仅完成目标任务 亿元的 %，在全市排倒数第1位;生产总值实现 亿元，在全市排第 位;招商引资 亿元，完成年计划数的 %;规模以上工业总产值，在全市排第 位。还有一些指标没有进行排位，但综合分析可以看出，我镇能够进入全市前三的指标十分少。因此，我们必须保持清醒的头脑。进一步认清形势，找准差距，奋勇直上，确保增比进位目标的实现。

二、全面推进，突出重点，推动全镇经济发展再上新台阶

面对新的发展形势，需要我们进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，紧紧围绕“1213”工程的思路，即一个集镇、二条道路产业带、一个工业园区、三个农业特色产业基地，艰苦创业，推动镇域经济发展迈上新的台阶。

(一)突出重点，狠抓项目，推动镇域工业实现大突破。

要着眼于工业的大发展，坚持以园区为载体、以项目为支撑、以产业为依托、以品牌为核心，不断创新思路，加速推进新型工业化进程。一是要抓基础、强骨干、上水平，夯实工业项目。我镇现有规模企业两个，正常运转的一个，距离规模经济的目标还有很大差距，要服务现有企业，帮助企业做大做强，做出规模。二是要抓招商、强功能、增效益，聚集发展要素。抓招商，一方面要加强与市级有关部门的联系，争取对工业园区配套建设的支持。二是要加快对上半年跟踪项目的落实。金之彩印务有限公司、三元机械等项目要尽快跟进、落实。

(二)夯实基础，找准路子，确保农民收入实现大增加。要认真落实xx大会议精神和省委省政府的要求，走农业现代化发展道路，多渠道促进农民增收。一是要在基地建设上下足功夫。目前，我镇在种养殖方面都已发展了几个较大型的基地。在养殖方面，海汇养殖场、三峡移民种兔基地等在全市都很有名;在种植方面，草莓种植、大棚蔬菜种植等基地也都发展了几百亩。这些基地一要加强后续管理和服务，二要加强对周边农户的辐射和引导，要让现在基地办起了就活起来，活起来就壮大起来。二是要在土地流转和产业结构调整上再下功夫。渔业、板鸭在全市都很有市场，在这些传统优势产业的发掘上要多做文章，为农业产业发展多找路子。三要搭建好劳务输转及增收平台，加大农民的技能培训力度。当前，江苏工业园等一大批大中企业即将入驻，工业园也将会有企业入驻，要加大对农民的就业思想引导和就业技能的培训，帮助农民实现在家门口就业，增收致富。

(三)建管并重，新旧兼顾，促进城镇化实现大提速。针对“1个集镇”，一是要着力发挥城郊优势，加快特色小城镇的建设步伐，打造富有特色、发展能力强的集镇经济，要紧锣密鼓地推进集镇开发工作。二是不断深入开展城乡环境综合整治，不断加大集镇管理水平，着力优化人居环境。从目前集镇建设管理中暴露出来的问题看，折射出我们的集镇管理和建设水平相当滞后。因此，必须把加强教育、强化监督、违规查纠有机结合起来，彻底杜绝乱停乱放、乱设摊点、乱泼污水、乱挂招牌等不良行为，及时发现和解决损害群众切身利益、影响城市形象的突出问题，着力营造守法、诚信、文明、有序的社会秩序。三是要全力推进清土路建设，从历史上提升区位优势。四是要不断加强社区建设，不断加大对社区工作的组织领导，加快活跃社区文化，发展社区服务，强化社区治安，优化社区管理，着力打造平安社区、和谐社区。

(四)细化措施，落实责任，切实提高维稳、信访、社会治安综合治理工作水平。维稳、信访、社会治安综合治理工作不仅是一个社会问题，也是一个经济问题和政治问题，如果没有安定有序、和谐稳定的社会环境，经济要快速发展是不可能的。从上半年的情况来看，信访、维稳和社会治安工作在纵向比较上相对较好，但在全市横向来看，信访维稳还在很大程度上影响了镇域经济和社会事业的发展。要改变这个现状，形势非常严峻。一要在思想上高度重视。要把维护稳定和加强社会治安综合治理工作摆在重要的议事日程，作为一项硬任务来抓;二要强化责任，逐级落实。要进一步强化“属地管理”和“谁主管谁负责”的责任机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。各村(社区)、各部门要对自己管辖范围的稳定工作做到心中有数，不断加强和创新社会管理，要全面树立在发展中解决稳定问题的思路。

(五)统筹兼顾，齐抓并进，促进各项社会事业取得新成效。一要坚持优先发展教育，做好 “两基”迎国检准备;二要着力抓好人口计生工作，做好迎接“国优”检查准备;三要坚持安全生产方针不动摇，决不能有丝毫放松，麻痹大意，要时刻提高警惕，做到警钟长鸣，为经济发展保驾护航;四要管理和使用好各村(社区)的政权政法设施。目前，各村(社区)基本建成，很多村都已搬入新办公地点。要加强对公共设施和物资的管理和使用;要尽快建立健全规章制度，使基层政法建设正轨化;五要不断提高新型农村合作医疗、城镇职工基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数，筑牢社会保障这张网，为经济发展和提高广大群众生活水平奠定坚实基础。

三、转变作风，强化责任，确保全年目标任务全面完成

完成新时期、新阶段的发展任务，关键在于狠抓落实，全镇上下要把注意力集中到抓落实上来，着力提高领导班子抓落实的能力，着力增强干部队伍抓落实的自觉性，着力发挥广大党员抓落实的先锋模范作用，集中智慧和力量奋力推动镇域经济社会跨越发展。

(一)抓好党建，助推发展。我们要深入学习贯彻在建党90周年大会上的重要讲话，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。牢记“办好中国的事情关键在党”的历史经验，结合实际，创造性地建设学习型、发展型党组织，这是新形势下党的建设迎接新挑战、解决新问题的有效途径。

(二)加强学习，提高能力。当前正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求。我们只有不断学习，才能提高综合素质，掌握解决问题的新知识和新办法。要坚持以人为本，既要推进经济的快速发展，又要努力解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众利益，千方百计维护社会稳定，努力提高和谐发展的能力。

(三)转变作风，干字当头。面对新的发展任务，各级领导干部要在作风上有一个大转变，工作上有一个大推进，只有这样才能确保既定目标任务的圆满完成。一是要积极主动，不断进取。二是要雷厉风行，提高效率。三是要加强协调，形成合力。要加各村、部门之间沟通衔接，对于涉及面广、头绪较多的重大事项，要多商量，及时沟通，确保工作效率的提高和工作整体意图的实现。

(四)强化责任，狠抓落实。会后，各村(社区)、各部门要围绕今天的会议精神积极行动起来，迅速投入到抓落实当中去，促进各项工作全面推进。一是细化责任，抓落实。二是领导带头，抓落实。三是严格奖惩，抓落实。今年，镇党委要进一步加大考核力度，抓好重点工作的评比通报，以比促干。要不断修订完善对乡镇及部门的实绩考核方式方法，严格问责问政。对上半年没有完成的目标，务必在第三季度赶上来。特别是对于确定的项目任务落实不到位的，抓不上来、进度缓慢，拖了全镇的后腿，将对一把手和班子进行问责。

今天，也正值八一建军节即将来临之际，我们在此欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军84周年，共叙军民鱼水深情。借此机会，我代表镇党委、政府向全镇广大现役官兵、预备役军人和广大民兵，致以节日的祝贺!向全镇退伍军人、革命伤残军人、转业复员军人、军烈属和军队离退休干部，表示诚挚的慰问!

从1920xx年南昌起义人民军队在战火中诞生，到20xx年汶川特大地震发生后中国人民解放军第一时间奔赴灾区、实施救援，再到今天。无论是在战火纷飞的年代，还是在和平时期，我军都以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力，灵活机动的战略战术和胸怀人民的高尚情怀，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，贡献出了无数的智慧和力量，构筑起共和国坚不可摧的“钢铁长城”。

在我镇社会发展的各个阶段、各个时期、各项任务中，可爱可敬的军人和广大军烈属总是都以奋发有为的精神面貌，团结务实的工作作风，争做表率，敢为先锋，积极参与到地方经济建设中，创造出一个又一个成绩!

同志们，下半年的工作思路已经清晰、任务已经明确。今天的会议，既是总结大会，也是部署工作大会，更是一次鼓干劲，出实招的大会。我们一定要紧紧抓住有利时机，以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风，全面完成既定目标，确保实现增比进位，推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展!

谢谢大家!

各位领导、各位同仁：

大家好!

首先，我代表汕尾市林伟华中学全体师生对各级领导、专家及来宾莅临我校指导工作表示热烈的欢迎，对大家多年来给予我校的支持、关怀和帮助表示衷心的感谢!对这次汕尾市20xx年高考总结暨20xx年高考备考工作会议在我校顺利召开表示热烈的祝贺!预祝大会圆满成功!

20xx年高考已经落下帷幕，成绩早已揭晓。今年，我校有561人参加高考，总入围率95%、本科入围率65%，重点本科入围率17。4%，三大指标全部居全市公办学校首位;其中我校理科杨木群同学以696分被清华大学录取，文科陈灿普和黄碧琳两位同学分别以649分和648分居于全市文科第一、第二名。

成绩的取得，毫无疑问，应该归功于市委市政府以及市教育局的正确领导和高度重视，得益于信利公司总裁林伟华先生的大力支持，得益于全体教职工的团结进取、奋力拼搏。 回顾20xx年高考复习备考工作，我们主要在以下几个方面并作出了不懈的努力。

一、目标鲜明。

西方有句名言说一心向着自己目标前进的人，整个世界都给他让路!。一个人的奋斗如此，一个团体的奋斗也是这样，如果没有明确的奋斗目标，就像一艘轮船没有舵一样，只能随波逐流，无法掌握。所以，一进入高三的门槛，我们就制定了高三这个特殊年级一学年的明确的奋斗目标。

众所周知，无论是个人还是集体，定一个奋斗目标并不是一件难事，但要定一个明确、具体、可行性强，能引领我们的行动，激励所有人为之奋斗的目标就需要慎重考量各方面因素。为此，我们校领导、教导处、高三年级组合力研究、再三斟酌，参考我校往届高三年级高考备考的各项数据，详细的分析了本届学生的学情，充分考虑新高考可能存在的一些新的变数，才最终确立本届高三的奋斗目标。我们还把奋斗目标具体细化、量化，并把量化目标分解到各个班、各个学科乃至各个老师。用这些鲜明的奋斗目标为我们整个高三的教学工作导航。

二、着力调整备考策略。

我们总的备考策略是:力促尖子生、力推临界生、力帮学困生。但在落实这一策略时，两个学期工作重点各有侧重，上学期抓两头、带中间，下学期抓中间、带两头。上学期注重夯实基础，各班树立典型，放领头羊，指导学生扎扎实实地进行基础训练。同时不放弃任何一名学生，抓两头的同时，努力促使中间生形成追赶的局面。下学期把工作重点放在中间生上，争取使中间生向重点或本科院校冲刺。加强面上辅导，落实导师制，每个老师带35名临界生，点面结合，齐抓共管，努力把中间生往上促一层。从而有力地提高了重点本科和本科的入围率。

三、强化三个管理，增强备考工作系统性。

⒈强化自我管理。

我们主张让学生自治，充分发挥年级、学生会的作用，强化学生的自我管理。我们从做好清洁卫生、进行纪律教育开始培养学生良好的行为习惯，从提高自习课的质量入手让学生养成良好的学习习惯。复习备考不在于老师还讲多少，而在于学生还能学进多少。所以我们注重发挥学生的主观能动性，培养学生自我管理、自我约束和自我复习的能力。

同志们：

刚才，同志就我县20xx年6月至20xx年5月一年以来的打假工作情况进行了总结，同志对我县今后的打假工作进行了部署，讲得很好，我完全同意。打假治劣工作是一项长期而又艰巨的工作，要将此项工作作为整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重。希望各职能部门要认真履行好职责，发挥打假主力军的作用，狠抓落实，掀起我县打假新高潮。下面，我代表县委、县政府就我县的打假工作强调三点意见：

一、各级领导特别是一把手对打假工作要认识到位，保持清醒头脑，主要领导和分管打假工作的领导要从实践“三个代表”重要思想和科学的发展观的高度来认识打假工作的长期性、艰巨性、紧迫性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，扎扎实实做好打假工作。

打假治劣工作要坚持“三个服务”的方针，就是打假工作无论什么时候都要服务于经济建设，服务于企业需要，服务于维护社会稳定，这符合“三个代表”重要思想和党的xx大精神，符合发展是第一要务的需要。大家对此要予以全面理解。从本质上说，“三个服务”和打假工作是一个有机的统一体，是相辅相成的关系。如果我们的打假工作脱离了“三个服务”的指导思想，不将其贯穿于我们业务工作的全过程，打假工作就会失去意义和方向;相反，如果我们不依法行政，尤其是不依法履行打假和安全监察工作职责，致使假冒伪劣产品泛滥，特种设备安全事故频发，就将直接阻碍经济的健康发展，影响当地社会的稳定，“三个服务”也就成为一句空话。所以，要求大家工作要到位，根本的要求有两个，一是打假工作要到位，二是特种设备安全监察工作要到位。这与“三个服务”是没有矛盾的，请大家不要掉以轻心，要采取有力措施，要充分重视综合管理和行政执法，使“三个服务”化为体现“三个代表”重要思想的具体行动和具体内容。几年来，在大家的共同努力下，打假工作取得了阶段性成果，市场经济秩序混乱的问题部分得到遏制，但还没有从根本上得到解决，假冒伪劣问题还很严重。希望大家要很好地理解，在任何时候都要看到打假工作的长期性，要保持清醒的头脑，采取有力措施。我们是打假主力军，要义不容辞地担当好、履行好这个职责，不能推诿，今年下半年我们要掀起打假新高潮。第一范文网版权所有

二、打假工作一定要抓重点。当前，打假工作要抓住重点商品、重点地区和重点案件。一是重点商品，主要是食品、药品、农资、建材、烟草、液化石油气和各种特种设备等。要认真落实好部门打假工作责任制，做到“四个到位”，即：责任到位、宣传到位、摸查到位和整治到位。责任到位，就是要使打假工作做到层级职责清晰，把打假责任制根据产品、区域分类，具体分解到各部门;宣传到位，就是要使法律、法规以及打假工作方面的内容做到家喻户晓;摸查到位，就是要摸清辖区企业底数，外来人口有多少等;整治到位，就是打击和帮扶相结合。二是要狠抓重点案件，对涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件和大案、要案，不仅要严肃查处，还必须查个彻底，只有这样，才能有力震慑违法犯罪势力，才能打出声势，打出成效;要落实奖励经费和奖励措施，广泛发动企业和群众举报，揭发制假售假案件，积极受理投诉，迅速组织力量调查核实，弄清案源，在大案要案上取得突破;在查处大案要案中，要狠刹说情风，坚决排除一切阻力和干扰，无论案件涉及到什么单位，什么人，决不姑息，决不手软。对涉及违法犯罪的行为，坚决移送司法机关追究刑事责任。第一范文网版权所有

三、进一步加强自身建设，提高队伍素质。严厉打击制售假冒伪劣产品违法活动，关键要有一支高素质、作风硬、战斗力强的队伍。各职能部门一定要狠抓队伍建设，在提高思想、业务和执法水平上下工夫。为此，我们要注意抓好以下几点工作：一是要加强思想政治工作，提高思想政治素质。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，以高度的政治责任感和事业心，强化整体凝聚力和战斗力，充分发挥各部门各自优势，树立大局意识和全局观念，做到有令则行，有禁则止。大力加强全心全意为人民服务的宗旨，维护政府部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。二是要加强教育培训工作，提高工作水平和技术业务素质。通过各种形式的学习和培训，结合业务知识考试和业绩考核，不断提高技术业务水平和工作能力，使我们的打假队伍人才结构、知识结构不断优化，业务素质明显提高。三是要增强依法行政意识，规范行政执法行为，不断提高行政执法水平。同志们，我们这支打假队伍整体上是好的。一直以来，在大家的精心组织、顽强拼搏下，我县的打假工作打出了声威，打出了成效，大家都很辛苦、很努力。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢。同时，我们不能满足，要清醒地看到打假工作中存在的问题。老百姓对我们的打假工作还有一些不满意的地方，如有些执法工作不够规范，执法尺度把握不够准，没有严格依据法定程序执法等。政府部门发展靠什么?靠的是职责履行到位。只有职责到位，政府领导重视，老百姓满意，这个部门才有发展，才有前途，才有生命力。因此，在整顿和规范市场经济秩序工作中，我们一定要充分履行好打假职责和特种设备安全监察职责，坚持有法必依、执法必严、违法必究。

同志们，今天我就说这么三点意见，希望大家进一步认清当前假冒伪劣商品的严峻形势，贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议的精神;牢固树立以人为本的科学发展观，把思想认识和实际行动坚决统一到县委、县政府的正确分析判断和部署要求上来;以开展先进性教育为动力，以良好的精神状态，快速反应，快速行动，切实加大打假工作力度，认真落实打假工作责任制，推进打假工作再创佳绩，为整顿和规范我县市场经济秩序做出新的贡献。

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，按照省、忻州市政法工作和扫黑除恶专项斗争工作部署，对我市20__年政法工作以及开展新一轮的扫黑除恶专项斗争进行安排部署。

关于政法工作，请大家严格按照清池书记的讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我着重就全市开展和深化扫黑除恶专项斗争，讲八点意见。

一、提高政治站位，用习近平总书记重要指示精神统领扫黑除恶专项斗争

开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关伟大斗争进行、伟大工程建设、伟大事业推进、伟大梦想实现。以习近平同志为核心的党中央高度重视扫黑除恶工作，特别是习近平同志于xx年11月8日专门作出重要指示，亲自发出扫黑除恶的总动员令。党中央、国务院下发了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，中央政法委、省委政法委、忻州市委政法委先后召开专门会议，就开展为期三年的扫黑除恶专项斗争进行了全面部署。习近平同志重要指示，站位高远、深刻、要求具体，从高度、广度、深度、力度上提出了新的更高要求，是我们开展扫黑除恶专项斗争的根本遵循。

我们必须深刻认识和把握，这场扫黑除恶专项斗争，高度前所未有，把扫黑除恶上升到了巩固党的执政基础、维护政治安全的高度，扫的是黑恶势力，净化的是政治生态;广度前所未有，涉及到重点行业、重点地区、重点领域等社会治理的方方面面，扫的是黑恶势力，推进的是国家治理体系和治理能力现代化;深度前所未有，将扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，与深挖“保护伞”结合起来，与加强基层组织建设结合起来，扫的是黑恶势力，赢得的是民心凝聚;力度前所未有，要利用三年时间，动员全社会力量打一场声势浩大的扫黑除恶人民战争，扫的是黑恶势力，展现的是我们党和人民雷霆万钧的气势、必战必胜的决心!“一屋不扫，何以扫天下”。这场铲除黑恶的“大扫除”，就是要扫出一个窗明几净、扫出一个风清气正、扫出一个朗朗乾坤、扫出一个人民满意!

各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院《通知》精神，认真贯彻落实骆惠宁书记、楼阳生省长指示要求，深刻领会和把握开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实意义和历史意义，提高政治站位，树牢“四个意识”，切实增强责任感、紧迫感，把思想认识统一到习近平同志的指示精神上来，统一到党中央、国务院和省委省政府、忻州市委市政府的决策部署上来，以高度的政治自觉、行动自觉推动扫黑除恶专项斗争扎实开展。

二、肩负政治责任，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供坚强组织保障

扫黑除恶专项斗争是党和人民交给我们的重大政治任务，也是全市各级党委、政府、各级各部门必须肩负的重大政治责任。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市委六届四次全会和经济工作会议确定了全市发展的新战略、新目标。当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展，推进全面脱贫、全面小康的关键时期，决不允许黑恶势力形成任何干扰破坏，决不允许黑恶势力侵蚀我们的基础、侵吞我们的成果，肩负好这个政治责任，营造一个公平正义、安定有序的发展环境，事关新战略的实施，事关改革的成败，事关全市老百姓的福社。

各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，自觉将扫黑除恶专项斗争置于市委“123～456”发展战略中统筹规划、协同推进，将扫黑除恶专项斗争作为全面脱贫、全面小康的重要内容同部署、同落实。要切实发挥好总揽全局、协调各方作用，把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程，及时研究解决经费保障、技术装备、队伍建设、基层基础建设等重要问题。党政“一把手”是扫黑除恶的第一责任人。主要负责同志要靠前指挥，协调重大问题，敢于动真碰硬，旗帜鲜明地支持扫黑除恶，为政法机关和有关部门依法履职撑腰打气，为深挖“保护伞”排除阻力。要牢固树立政治意识、大局意识，把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务来认识和完成，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供强有力保障。

三、果断重拳出击，迅速取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利

近年来，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，连续部署，连续作战，惩处了一批破坏正常经营秩序的行霸、市霸、路霸，严厉打击黑恶势力犯罪，进一步净化了发展环境，有力维护了政治安全和社会稳定。但是，我们必须清醒看到，我市黑恶势力犯罪滋生的土壤和条件仍然存在，呈现出组织性、隐蔽性、凶残性、对抗性、“软暴力”等特点，在相当长的时期内，黑恶势力犯罪仍然难以根除，新情况、新问题层出不穷。有的黑恶势力向政治领域渗透，把持基层组织，侵蚀基层政权，拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”。有的黑恶势力向新行业、新领域扩张，以表面合法形式掩盖违法犯罪行为。有的以恐吓、滋扰、聚众造势等软暴力谋取非法利益，一些“村霸”和家族、宗族势力横行乡里，欺压百姓，扰乱社会治安秩序，严重影响群众安全感。特别是农村恶势力犯罪问题较为突出，我们也发现个别地方存在黑恶势力幕后操纵基层政权、贿选等举报线索，必须引起高度重视。任其蔓延，将会成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。

面对涉黑涉恶问题出现的新动向，当前扫黑除恶工作还存在不少薄弱环节。有的领导干部对扫黑除恶工作认识不高，重视不够，组织不力，存在松懈麻痹、畏难思想和厌战情绪;有的部门担当精神不够，对黑恶势力及其“保护伞”不愿打、不敢打、不真打、不会打、不深打;有的行业、领域监管不到位，源头治理薄弱，黑恶势力蔓延滋生;有的基层组织软弱涣散甚至存在腐败问题，导致黑恶势力边打边发、屡打不绝;有的地方扫黑除恶专业力量薄弱，打击处理能力不强;有的部门协调机制不健全，没有形成强大合力，离党和人民的期望和要求还有一定的差距。

党中央、国务院下发的《通知》，把威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等10类黑恶势力作为打击重点，全省在上述10类基础上确定12类打击重点(增加了盗掘古墓葬、打击保护伞2项)。我们既要做好“规定动作”，也要做好“自选动作”。各级各部门要认真分析黑恶形势，准确把握黑恶犯罪新规律、新特点和新动向，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，把打击锋芒对准干扰脱贫攻坚、插手重点项目、操纵基层选举、把持基层政权、破坏市场秩序、扰乱信访稳定、破坏社会治安等重点领域的黑恶势力犯罪，做到因地制宜、有的放矢。

“黄赌毒”危害无穷，能让好人变坏、富人变穷、恶人变富、穷人更穷，要坚决打击操纵经营“黄赌毒”的黑恶势力，特别是要把打击农村赌博问题作为春节前后扫黑除恶专项斗争的一个重点来抓。要坚决落实骆惠宁书记指示的“五个全部”要求，坚决做到涉黑涉恶线索要全部查实、黑恶势力要全部打掉、“保护伞”要全部挖出、经济基础要全部摧毁、长效机制要全部建立。要迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态，确保稳、准、狠，打出声威、打出实效。稳，就是要持续发力、毫不懈怠，不下指标、明显见效，清仓见底、务必打尽;准，就是要实事求是、依法办案，经得起时间检验、经得起法律检验，办成“铁案”;狠，就是要下重手、出重举，毫不手款，严厉打击，始终保持高压态势。要在春节前迅速形成战果，务必全部实现“零突破”，要向市委、市政府交账。

四、严打“保护伞”，把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争紧密结合起来

一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在一起，扫黑不易、毁“伞”更难。要按照习近平总书记重要指示精神，把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争紧密结合起来，与基层“拍蝇”结合起来。纪检监察机关要把解决涉黑腐败问题作为落实全面从严治党责任的重要内容，紧盯涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的要实行责任倒查，严肃问责。要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入监督执纪问责和巡视巡察工作内容，加大督办力度，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置。要抓住涉黑涉恶和长期腐败、深度交织的案件，以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件，深挖细查，重点督办，典型案例一律通报曝光。纪检监察机关和政法各机关要建立问题线索快速移送反馈机制，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。凡充当黑恶势力“保护伞”的，无论涉及到谁、无论职务多高，都要一查到底、严肃处理。

五、坚持依法打击，让每一起案件都经得起历史和法律的检验

习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。深化依法治国实践也是十九大着重强调的战略任务。运用法治思维、法治方式推动扫黑除恶专项斗争，是我们必须恪守的基本原则。

要将扫恶除恶专项斗争作为推进法治原平、平安原平建设的重要契机。政法机关要根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部指导意见精神，统一执法办案思想，将法治贯穿于扫黑除恶专项斗争全过程，坚持实事求是、依法办案，既要防止把黑恶势力当作一般刑事案件或治安案件来弱化处理，又要防止为体现战果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来扩大化处理;既不能为片面追求打击规模而下达指标，又要避免纠缠细枝末节，影响打击力度和效果。要准确把握法律政策界限，坚决贯彻宽严相济刑事政策，既注重政治效果、社会效果，又注重法律效果，实现“三个效果”的统一，做到实事求是，有法必依、执法必严、违法必究，做到依法严惩、不枉不纵，切实把每一起案件都办成铁案，在扫黑除恶专项斗争中提升法治化建设能力和水平，推进更高水平的法治原平、平安原平建设。

六、广泛发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争

进入新时代，人民群众在实现温饱、奔向小康的进程中，对民主、法治、公平、正义、安全的要求越来越迫切。人民群众最痛恨黑恶势力，哪里有黑恶势力、哪里扫除效果好、哪里扫除效果差，人民群众最有发言权。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，通过持续不断深化扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

要坚持团结群众、依靠群众，善于将群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势，积极发动群众，从群众呼声中挖掘线索、从群众举报中发现线索，认真查处群众反映的每一个涉黑涉恶问题，积极探索新形势下专群结合、群防群治的新途径新办法，打一场新时代扫黑除恶的人民战争。各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，加大对重点地区、行业、领域监管力度，加强重点地区排查整治，紧盯黑恶势力易发多发地带，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。宣传部门要综合运用传统媒体和新媒体，大张旗鼓营造扫黑除恶宣传氛围，弘扬正能量，鼓励群众检举揭发黑恶线索，在全社会形成同仇敌忾、人人喊打的局面，使人民群众看到党和政府扫黑除恶的坚定决心，不断增强人民群众同黑恶势力斗争的信心，依靠广大人民群众坚决打赢这场硬仗，让全市老百姓带着满满的安全感昂首阔步、幸福快乐地迈入全面小康社会。

七、夯实基层基础，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤

基础不牢，地动山摇。要把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之策，深入开展系统治理、源头治理，着力构建和谐稳定、安居乐业的社会环境，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。

各级各部门特别是组织、民政、司法行政等部门，要以“三基”建设为抓手，着力抓好基层政权建设、民主法治建设，按照乡村振兴战略安排，持续改善城乡治理体系，筑牢防黑防恶堤坝。对软弱涣散的村党组织，要采取调整撤换、选派等方法选优配强村党支部书记，打造坚强有力的战斗堡全。对群众举报“两委”换届中存在的涉黑涉恶问题，各有关部门要联合调查，做到事事有回应、件件有落实。党的基层组织是防范黑恶势力滋生的坚强堡全。各级基层组织要宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众，真正发挥基层战斗堡垒作用。要加强对群众法治宣传教育，广泛宣传社会主义核心价值观，推崇法治精神，继承传统美德，弘扬时代新风，抵制落后腐朽文化侵蚀，在全社会形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气，真正使黑恶势力无处适形。

八、加强组织领导，确保扫黑除恶专项斗争取得实效

从现在开始，市扫黑除恶专项斗争领导小组更名为扫黑除恶专项斗争领导小组，由市委政法委牵头，市纪委监委、组织部、宣传部、政法各单位等参加。要制定全面具体的实施方案，完善重大案件会商、督办机制，层层分解落实责任，形成一级抓一级的工作格局。

要严格落实社会治安综合治理领导责任体制，将扫黑除恶专项斗争纳入年度综治考核体系，完善相关考评标准，并适当增加分值比重，全面、科学评价各地专项斗争实际情况，进一步推动工作落实。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励，树立鲜明导向。对重视不够、打击不力导致涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，要采取通报、约谈、挂牌督办和“一票否决”等方式，严格进行综治领导责任督导和追究。对问题严重、造成恶劣影响的，纪检监察机关、组织人事部门要对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责。扫黑除恶专项斗争期间，市扫黑除恶领导小组将适时派出督导组进行督导检查，对该发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，要按规定严肃追究相关人员责任。

同志们，开展扫黑除恶专项斗争是党和人民交给我们的重大政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、忻州市委市政府的坚强领导下，迅速在全市掀起扫黑除恶高潮，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，为原平长治久安，为全面脱贫、全面小康作出新的更大的贡献!

同志们：

次党委工作会议历时两天，现在就要结束了。会议传达了全国林业厅局长座谈会、省委九届四次全会和省委工作会议精神;聆听了付晓光副省长的重要讲话和言福书记、忠敏局长所做的工作报告;会议讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和《贯彻〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的实施意见》;双丰、东方红林业局等11个典型单位在大会上做了经验介绍;四位林管局局长做了表态发言。会议经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽森工改革、发展、稳定的大局，高扬“努力快发展、全面建小康”的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会，这次会议必将在全省森工新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。下面，我对这次会议做简要总结。

一、会议的主要特点和收获

这次党委工作会议，是在总局党委班子重新调整、全省森工正面临着历史性转变的新形势下，召开的一次内容十分丰富、主题十分鲜明、反响十分强烈的会议。其主要特点有以下几个方面：

一是主题突出、意义重大、影响深远。这次会议深入贯彻落实中央工作的主要任务。忠敏局长就如何做好下半年以及今后一个时期的工作，做出了具体部署，提出了“六个必须”。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划森工长远发展大计的会议，是一次指导森工今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着森工新的历史性转变的开始，预示着森工的改革和发展将进入一个新阶段，会议必将对森工的发展产生积极而深远的影响。

二是内容丰富、目标明确、任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻了中共中央9号文件和全国林业厅局长座谈会精神，又传达落实了省委九届四次全会和省委工作会议精神;既聆听了领导讲话，又听了典型单位的经验介绍;大家既集中讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和贯彻中央《决定》的实施意见，又结合贯彻会议精神，畅谈了本地、本单位加快经济发展的决心和打算。会议确定两步走的战略目标十分明确，既切合实际，又鼓舞人心，为森工的发展确立努力方向和奋斗目标。会议提出任务十分具体，言福书记在报告中提出的围绕一个主题，加快建设两大体系，逐步确立三个地位，努力实现四个转变，巩固发展五大产业的工作思路和任务，既高屋见瓴，又简单明了，便于操作。忠敏局长在报告中提出的“六个必须”，切中森工要害，具有很强的针对性和可操作性。

三是典型鲜活、经验丰富、示范性强。这次在大会上做经验介绍和书面交流的二十个单位，是新形势下森工系统涌现出来的典型群体。这些典型经验鲜活丰富，可学性强，都从不同侧面回答了如何“努力快发展、全面建小康”的问题，既充分体现了“三个代表”重要思想，体现了省委“两会”精神和总局党委全面建设林区小康社会的工作思路，又来源于不同条件下的实践创造和总结。讲理论非常鲜明、讲目标非常具体、讲任务非常明确，充分体现了解放思想、与时俱进、开拓创新的精神;充分体现了更新观念、抢抓机遇、加快发展的精神;充分体现了转变作风、求真务实、真抓实干的精神，具有很强的导向、示范和激励作用。

四是会风务实、紧凑有序、反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是典型发言都说实话、想实招、求实效，没有官话、套话、虚话。言福书记在报告中提出的全面建设林区小康社会的总体思路、实施步骤和战略措施。既符合中央《决定》精神和省委“两会”精神，又符合森工经济发展的实际和林区广大职工群众的根本利益。充分反映了全省森工广大干部群众的心声和加快森工发展的迫切愿望。忠敏局长的讲话开门见山，就事论理，重点突出，措施有力。典型单位的经验介绍也都是讲实实在在的办法，说实实在在的问题，摆实实在在的成效，求实务实。大家在讨论中反映，会议组织的严密，紧张有序，是一次高质量、高水平的会议。会议在与会人员中引起了强烈反响。

这次会议时间虽短，但大家都感到收获很大：

一是认清了形势，看到了差距，增强了加快发展的紧迫感和使命感。会议深刻地剖析了影响和制约森工经济快速发展的资源性、结构性、体制性矛盾，客观地分析了在新的形势下，加快森工发展的必要性、紧迫性和可行性，大家深刻认识到了在全省上下“努力快发展，全面建小康”的强劲态势下，必须要快发展、大发展，实现跨越式发展，必须要加快生态建设，让林子长起来;加快结构调整，把新兴产业做起来;加快改革步伐，使经营方式活起来;加快对外开放，把资金、技术、人才引进来;加快发展民营经济，让职工群众富起来。否则就会辜负组织的重托、群众的期盼。这次会议，使同志们对“发展是执政兴国的第一要务”的认识更深刻了，加快发展的紧迫感和使命感进一步增强了。

二是明确了目标和任务，振奋了精神，增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。言福书记的报告和忠敏局长的讲话，从宏观和微观上确定了建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系、提升经济总量、优化结构调整、增加职工收入、发展社会事业、实现可持续发展等方面的奋斗目标和任务，既有定性表述，又有定量指标;既涵盖经济发展，又包括社会进步;既强调综合实力的增强，又强调职工生活水平的提高。会议解决了森工今后要向什么方向发展，怎么发展的问题。使大家明确了干什么，怎么干的问题。大家在座谈讨论中在都纷纷表示，面临新形势、新任务，要抓住发展的新机遇，冲破一切束缚发展的思想观念，克服解放思想中的盲点，在创新观念中完善发展的新思路，在超越自我中提升发展的新境界。坚持正确的发展思路不动摇，不被困难和压力所吓倒，不因阻力和干扰而退却，朝着总局党委确立的目标而努力奋斗。通过学习讨论，也使同志们进一步认清了全省森工在资源、技术、人才、地缘等方面的优势，特别是认清了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》出台带来的重大政策机遇，进一步振奋了抢抓机遇的精神，增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。

三是学到了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。这次在大会上做经验介绍和书面交流的20个典型单位，从不同侧面和角度，为加快森工经济发展引出了路子，指出了方向，积累了经验。大家通过学习先进典型经验，丰富了加快发展的思路和办法;通过对照先进典型，找到了差距，增加了动力。激发了大家奋发进取、争先创优的意识和劲头。大家在座谈讨论中，都表示要学先进、赶先进、超先进、争做先进。榜样的力量是无穷的，我们相信，通过这次会议一定会在全林区形成一个比着干、膘着干、赛着干的热潮。

二、传达贯彻好会议精神 把各项工作落到实处

各单位、各部门要把认真学习付晓光副省长和言福书记、忠敏局长的讲话，传达贯彻好这次总局党委工作会议精神做为一件大事抓紧抓实、抓出成效。要把学习贯彻落实的过程，变为解放思想、统一认识、理清思路、完善措施、加快发展的过程，传达贯彻要注重与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、坚持不懈地抓好“两风”建设结合起来;与做好下半年工作、完成全年各项工作任务结合起来;与解决本单位、本企业的实际困难和矛盾结合起来;与制定和完善长远的发展规划结合起来，真正把会议精神融汇到全省森工“努力快发展、全面建小康”的伟大实践之中，做到及早安排、立即行动、精心组织、扎实推进，具体抓好“五落实”：

一是抓好思想落实。要全面准确地学习和领会会议精神，把思想统一到会议精神上来，准确把握形势，明晰工作思路。要对总局党委、总局部署的各项工作高度重视，紧紧抓在手上，一抓到底。

二是抓好宣传落实。利用各种宣传手段，广泛宣传这次会议精神，做到家喻户晓、人人皆知，为加快发展、全面建设林区小康社会营造良好的舆论氛围。

三是抓好责任落实。在建立和完善责任体系上狠下功夫，把责任落实到每名领导者的头上，落到每名干部身上。

四是抓好措施落实。采取超常规措施，努力化解矛盾，克服困难，确保各项工作任务的落实。各地、各单位要结合本单位实际，不断有所突破，有所创新，形成具有本地区、本单位特色的工作方式。

五是抓好工作落实。继续保持和发扬深入实际、深入基层的优良传统和作风，求真务实，实事求是，严谨细致。以高度负责的态度，抓好每一项工作。要沉到基层，靠前指挥，埋头苦干，务求实效，把各项工作扎扎实实地落到实处。

各单位、各部门传达贯彻这次会议精神要做到“四要”：

一要传达迅速。各单位要以最快的速度传达这次会议精神，并做到吃透精神，抓住本质，落实到实际工作中去。

二要原原本本。对这次会议的主要文件，特别是付晓光副省长和言福、忠敏同志的讲话要原原本本地传达到班子全体成员，把会议的主要精神传达到基层单位，使各级领导干部全面了解和把握会议精神，从而增强全局意识和工作主动性、自觉性。

三要结合实际。贯彻落实会议精神，不要停留在照抄照转上，不能简单的用会议的形式贯彻会议精神。要着眼于结合本单位实际，着眼于新的实践和发展，形成有本单位特色的工作思路和工作路数，推动各项工作的落实。

四要及时反馈。各单位要将这次会议的传达贯彻和落实情况形成书面材料报总局办公室。

同志们，这次会议就要圆满结束了，新华社黑龙江分社、中国绿色时报、黑龙江日报、省电台、省电视台、黑龙江经济报、黑龙江林业报等新闻单位对我们这次会议给予了很大的关注。这是对我们森工工作最大的关心、最大的支持，和平村宾馆、林苑宾馆、北极村宾馆为我们这次会议提供了优质服务。让我们以热烈的掌声向他们一并表示诚挚的谢意!祝大家返程一路平安

尊敬的各位领导，各位老师，大家好!

很荣幸再次作为班主任代表在此发言，高三(4)班在一模考试中顺利完成学校给我班布置的各批次任务，其中一批完成16名，超额一名。首先我要感谢学校领导和高三年级的全体老师，是你们在一直默默的帮助着我，指导着我。更要感谢高三4班所有科任老师，是你们的无私付出才让我们4班取得比较好的成绩，在这里我代表全班学生向大家表示诚挚的感谢。

一直以来，一模作为传统意义上的“小高考”，相对来说，领导、老师、学生都比较重视，所以也就导致一模后，一些学生的心理动荡比较大，尤其是付出了努力却没在一模中取得相应成绩的同学,可能会感觉有些迷茫、紧张。但是一模到高考的这段时间对学生来说是最关键的时期，他们需要在这段时间再接再厉，拿出更大的干劲，一鼓作气，所以对于老师尤其是班主任来说除了做好常规教育教学工作外，更要做好学生的思想工作。怎么能让学生在高考前的这种巨大的压力下保持一个比较兴奋的备考心态，这是摆在我们班主任面前的一个难题。下面我向各位领导、老师汇报我在下阶段的备考思路，希望各位领导、老师多提宝贵意见。

一、引导学生科学看待一模成绩。一模成绩与高考成绩虽有一定的相关性，这种相关性存在三种可能，一是高考成绩高于一模成绩，二是高考成绩与一模成绩持平，三是高考成绩低于一模成绩，这三种可能性完全取决于我们今后这段时间的复习心态和复习策略，所以不能将一模成绩绝对化，要透过成绩抓住本质问题，切实做到胜不骄、败不馁。让学生意识到一模只是一次诊断性的摸底考试，其实质性意义是“查漏补缺”，一模考试为我们及早提供了高考前的预警信息，暴露出同学们在复习备考中知识上、心理上的弱点。向学生不断灌输重视过程、看淡成绩，坚持到最后一刻才知输赢成败的观点。让同学们调整好状态，在剩下一个多月的复习中确定重点、制订策略，有针对性的复习。

二、帮助学生学会科学拆分，在对自己的成绩进行横向和纵向比较时，发现问题解决问题。“拆分”就是将一摸考试成绩按学科将分数进行拆解，也可以理解为将每一个学科的失分进行拆解。“拆分”可以鼓舞士气，帮助学生找到“病因”，找出“教训”，使下来查缺补漏具有更好的针对性。拆分要科学、准确、实事求是，拆完分后要将“拆分”结果一一落实，保证不再重犯。对自己的成绩跟同学进行横向比较，跟自己则进行纵向比较，从考前的学习状态，考前的努力程度，自己的学习方法，考前的准备情况以及自己的应试策略与技巧等等各方面进行对比反思，找到差距，及时分析原因，及时改进，总结提高。

三、强化学生二轮复习方法。第二阶段的复习主要是讲练评，后段的复习主要要做好“五看一练”： 看教材、看考卷、看专题、看例题、看题型，强化练习，尤其要协调好综合科的时间分配问题。

四、引导学生重视应试方法和技巧的积累。强化学生对规范应试重要性的认识，尽可能减少非智力的失分。

五、注重对学生情商的培养。情商对学生的生活和学习影响极大，应该引起班主任足够的重视。我主要利用班会课和课间与学生谈话的途径从以下几个方面培养学生的情商。

1、通过班级文化建设，营造有利于情商发展的班级氛围。班级文化建设的有关内容在上次发言中已经讲过，这里就不再赘述。

2、培养学生顽强的意志，树立远大的志向。教育学生正视挫折，增强抗挫折能力。教育学生要用正确的态度对待学习和生活中的不如意，要学生明白这些不如意仅仅是我们人生道路上小小的绊脚石。应该正视挫折、凭借自己顽强的意志最终战胜挫折。可利用班会课，组织学生学习古今中外正视挫折、凭借顽强毅力，最终取得巨大成就的优秀事例，比如：学生都很熟悉的霍金、张海迪、郑智化、四岁就双目失明的印度前教育部长塔哈.侯赛因等，比如孟子“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤……”的名言等，学生可从这些伟大人物的事迹和名言中明白要想成功，必须要树立远大的志向、正视挫折、必须要有坚持不懈、顽强拼搏的意志。

3、引导学生有效控制不良情绪，营造良好的心境。首先，要学生明白：人生在世不能事事一帆风顺，面对生活中的诸多不称心，抱怨、忧虑是毫无用处的，不妨面对现实，坦然接受它们。比如在考试时遇到难题，心慌只会让自己更加于事无补，可通过深呼吸让自己放松下来，潜意识里为自己暗暗加油。还可以通过暗示松弛、肌肉松弛、想象松弛等方法让自己平静下来。其次，合理宣泄，释放感情。宣泄的一般方式如跑步、大哭一场、打场篮球等，也可以向父母、老师、朋友倾诉，从他们那里得到安慰。第三，寻求帮助。当我们遇到不顺心的事，不妨向身边的亲人或朋友寻求帮助，不仅能得到安慰，还能得到解决问题的方法。

4、强化学生的体育锻炼意识，受时间限制，现阶段最佳的体育锻炼方式主要是“跑步”(因为跑步耗时少，见效大，是最安全的体育锻炼形式)。可利用班会课向学生讲解体育锻炼可帮助学生减压、提升记忆力、保持精力充沛的原理，向学生展示各地高考状元高考成功与体育锻炼密不可分的关系，使学生意识到体育锻炼对学习有事半功倍的效果，强化学生的体育锻炼意识。为了使学生的体育锻炼取得更好的效果，可鼓励学生整组一起进行体育锻炼，可使学生在进行体育锻炼的同时，增强团队的凝聚力和归属感。

高考对学生意义重大，我们班主任多做一分，就可以给学生多带来一份希望，这对有些学生来说甚至是一辈子的影响。希望通过我们全体师生的共同努力，能让学生在高考中都取得理想的成绩，让他们以后的人生路走的更辉煌!

同志们：

这次全县信访工作会议，是县四大班子研究决定召开的一次非常重要、十分紧迫的会议。会议的主要任务是，传达贯彻省、市信访工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期我县的信访稳定工作，进一步稳定我县社会大局。为开好这次会议，县信访工作领导组、县处理信访突出问题及群体性事件联席会议分别进行了专题研究，县四大班子领导专题听取了汇报，县委对做好信访工作提出了明确要求。今天，县四大班子领导参加这次大会，既是对信访工作的高度重视，又是对各级领导干部的鞭策和鼓舞。最后，史书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见：

一、对去年以来信访工作 的简要回顾

去年以来，我县认真贯彻落实中央、省委、市委指示精神，进一步加强和改进信访工作，建立完善了信访工作长效机制，制定了一系列关于加强和改进信访工作的文件，严格信访工作责任追究制度，妥善处理了大批群众反映的信访问题，信访稳定工作为维护全县社会稳定、促进经济快速发展做出了积极贡献。

(一)党委、政府更加重视，工作力度明显加大。县委、县政府领导十分重视信访工作，面对近段严峻的信访形势，采取了一系列切实有效措施，对扭转我县信访工作被动局面起了决定性作用。一是县委、县政府主要领导亲自抓信访工作。史书记对重要信访信息和省、市信访局的情况通报，每期必看必批，多次主持召开会议，听取信访工作汇报，研究信访工作，多次轻车简从、深入一线做上访群众的思想工作，亲自指导制定我县关于维护信访秩序的通告，并明确提出宣传要求;王县长也非常支持和重视信访工作，在财政比较困难的情况下，信访经费有报必批，并多次接待企业职工，亲自接待全县离退休教师代表，解决问题;县委、县政府其他领导都能在周三接待日亲自接待上访群众，有的亲自去京去省去市劝返上访群众，解决群众反映的信访问题;主管信访稳定工作的领导以职责为己任，再难再累，从不懈怠，阅批群众来信，协调办理信访案件，进京赴省劝返群众，并深入基层督查督办信访工作和信访案件。二是县委、县政府先后下发了《关于进一步加强和改进信访稳定工作的意见》、《关于对全县信访稳定工作实行分类管理的意见》等文件，并为县信访局、维稳办改善了办公条件，配足配强了工作人员。三是自去年以来县里先后召开了6次高规格的信访工作会议。史书记、王县长亲自到会并作重要讲话。县信访工作领导小组多次召开会议，研究信访工作，制定工作计划和措施，解决信访部门的实际问题。有的县级领导还亲自带队下去督查信访工作和重要案件，分包案件协调解决疑难信访问题，对促进全县信访工作起到了关键性作用。

(二)认真开展重复信访、重要信访、涉法信访案件专项治理工作。去年以来，我县开展了三次专项治理工作。一是开展了重复信访专项治理工作。去年7月份，国家信访局决定在全国范围内开展重复信访专项治理活动之后，我县按照省、市的统一部署迅速行动，成立了专项治理工作领导小组，在调查摸底、分类排队的基础上，制定工作方案，全面开展了专项治理工作。经过努力工作，我县排查出的26个重复信访 案件全部得到妥善解决。其中省里交办的3个案件结报率为 100%，受到省、市的好评。二是开展了重要信访问题专项治理工作。县信访稳定领导组对重点乡镇和县直有关单位热点问题、涉法信访案件逐个进行处理，处理案件35个，协调热点问题7个，集中处理涉法案件50个。三是认真开展了涉法信访案件专项治理工作。今年年初，全国统一开展了涉法信访案件专项治理活动，我县成立了由县委政法委牵头，公、检、法、司、信访部门参加的专项治理工作组，对全县排查出的54个涉法信访案件进行了复查、甄别，该维持的维持，该纠正的纠正，该改判的改判，该进一步调查处理的进一步调查处理。经梳篦式地工作，大部分上访户基本稳定，同时对少数无理缠访、闹访户依法进行了处理，维护了正常的信访秩序。

(三)加大督查督办力度。为了把省、市信访工作会议精神落到实处，落实信访工作领导责任制，加快省、市交办案件的查办速度，去年以来，先后多次组织工作组下去督查督办。在督查督办中，坚持督查工作与督办案件相结合，明查与暗访相结合，加快了交办案件的办理进度。

(四)建立完善信访工作长效机制。根据我县的信访工作实际，我们逐步建立和完善了信访工作的长效机制。一是全面坚持和完善领导包案制度，认真解决好群众反映的问题。去年以来，对上级信访部门交办的18个案件全部实行县、乡两级领导包案制，办结率在95%以上。二是组成了以信访部门为主的长年驻京信访工作组。全权处理我县赴京上访群众的接待、劝返、协调事宜。驻京工作组的同志认真负责，不辞劳苦，今年元至8月份就接待劝返了赴京集体上访10批，维护了我县形象。三是建立了联席会议制度。组织、纪检、公、检、法、信访等信访量较大的部门加强联系和沟通，密切配合，通力协作，定期不定期研究重点信访问题和涉法涉诉案件，开展信访突出问题和群体性事件的处理。四是建立了日报告、零报告制度、领导现场劝返工作制度、责任追究制度等一系制度，确保了信访机制健康运行。

(五)严格信访工作责任追究制。我县信访工作面临的形势仍十分严峻，赴京上访总量居高不下，县委、县政府如果不对少数单位进行责任追究，就不能扭转被动局面，就会拖全县的后腿。去年以来，经县信访工作领导小组研究，报县委批准，分别对四所楼镇、朱砂镇、司法局等单位进行了严格责任追究。今年下半年，对信访问题多、信访量大、处理不力的孙营乡、朱砂镇和县残联、二轻局进行黄牌警告，实行重点管理。在极力维护信访正常秩序的同时，还坚持依法治访，对组织煽动集体上访、冲击党政机关，无理缠访、闹访的少数人依法进行了严肃处理，维护了法律的尊严，教育了广大干部和群众，取得了较好的社会效果，大大增强了各级各部门做好信访工作的责任心和主动性。

(六)加强信访干部队伍建设和基础建设。我县信访量大，信访工作任务繁重，信访干部确实辛苦。去年以来，县委、县政府不仅给县信访局增加了三名领导职数，破格使用干部，而且为信访局购买了新车，改善了办公条件，并增加了劝返工作办公经费，特事特批，为信访部门解决了很多实际困难和问题。

二、当前信访工作呈现的主要特点及存在的主要问题

县委、县政府对去年以来的信访工作是充分肯定的，成绩是显著的。但是，我们还必须清醒地看到，全县整体信访量大，信访工作难做，信访形势严峻的局面依然存在，并呈现出一些新的特点。

(一)呈现的主要特点

一是信访总量攀升，越级上访量增大。今年元至八月份我县信访总量与XX年同期相比上升 3.4%，比上年同期批数增加2.3%，人数增加7.6%;发生到省集体上访6批，实际发生批数比上年同期上升17 %，人数增加26%;发生赴京集体上访6批80人，赴京去省、到市来县集体上访增幅较大，其中非正常上访量增多。

二是集体上访增多。从今年元至八月份集体上访的情况看，农民群众、老复员军人、下岗职工、残疾人等集体上访的居多，其中，发生围堵党政机关大门、堵塞交通等过激行为的集体上访就有12批870余人次，严重影响了正常的办公秩序和交通秩序。

(二)认真及时解决群众反映的实际问题。信访工作地位和作用决定了必须坚持以民为本，把立足点放在为群众解决实际问题上。一要牢固树立群众观点，牢记群众利益无小事的道理，在处理信访问题工作中，不能推、拖、挂，更不能冷、横、硬。要深怀爱民之心，恪守为民之责，时刻把群众冷暖放在心上，设身处地处理问题。二要严格按照分级负责，归口办理和谁主管、谁负责的原则，强化责任主体的责任。信访问题归口归对了，主管部门、主管领导找准了，就明确了责任主体，只有明确了责任人，才能有效地解决问题，避免推诿扯皮。责任单位和责任人认真处理应由本单位受理的问题，不能把矛盾推给上级，推向社会。三要大力加强基层基础工作。信访问题多数发生在基层，工作重点在基层，解决问题的关键也在基层。当务之急是配齐配强县乡两级工作力量，重心下移，关口前移，增强县乡两级就地化解信访问题的能力，减少越级上访。同时加强对基层信访工作的指导和督促检查，交流经验，提高基层工作水平。四要多立案快立案。县级立案率要达到60%，乡级立案率要达到100%，并且只办不转。 中央、省、市、县交办的案件必须限期办结。

(三)集中精力解决好影响社会稳定的热点难点问题。近几年，我县在机构改革中，分流人员情绪不稳;有的在企业破产、改制中执行政策有偏差或不规范操作、暗箱操作;有的企业不按规定解决离退休人员的医疗和社会福利，拒交社会统筹，给离退休人员生活造成很大困难;有的是因高速公路征地补偿问题引起群众上访。对这类热点难点问题，各级各部门都要深入细致地加以排查，根据问题的性质要尽快拿出解决问题的意见和办法，落实到有关领导和责任人。对涉及多个部门的问题，由党委政府加以协调解决。无政策规定或政策规定不明确的，要向上级反映，同时做好解释工作。特别是对错误决策或执行政策有偏差，或工作不作为等造成上访的，要按照谁批准谁负责，谁决策谁负责，谁受益谁负责的原则，该出人的出人，该出钱的出钱，该追究的追究。处理这类热点难点问题，是一个复杂的系统工程，在加快解决问题的前提下，要树立长期思想准备，要加强领导，组织专门力量，认真细致地开展工作，有计划、有步骤、区分不同情况统筹加以解决。

(四)继续开展对涉法案件的专项治理。对涉法信访案件，前段我们开展了专项治理，取得了阶段性成果，成绩很大。按照市委政法委部署，下一步要集中领导、集中精力、集中时间继续进行专项治理。此项工作仍由县委政法委牵头，原有的组织不撤，人员不散，要进一步加强力量，从各单位强抽人，抽强人，争取年底把所有涉法信访案件复查甄别一遍。要深入排查梳理，逐案明确责任。该立案复查的立案复查，该纠正的错案要纠正，该依法驳回的依法驳回，该教育息诉的要做好息诉工作。对时间跨度长，案件复杂，处理难度大的案件，要组织力量，进行攻坚，限期处理到位。对群众理解有偏差的案件，要耐心向群众解释，明辩视听，消除误解。通过妥善处理涉法信访案件，还法律以尊严，给群众以公正，维护公、检、法、司部门在人民群众心目中的形象。对这项工作各级各部门要有决心和信心，严格要求，抓好落实。今后，要加强司法机关内部管理和队伍建设，加强学习和培训，提高执法人员的素质和办案能力、办案质量，实现社会公平、公正，减少和杜绝涉法信访案件的发生。

(五)加强督查督办工作。督查督办是党委、政府赋予信访部门的一项重要职能，对落实领导批示、工作部署具有重要作用。督查督办工作重点放在五个方面，一是对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署的督导落实，不能棚架;二是对信访量大的重点单位督促其尽快改变被动局面;三是对案件的督查督办，尤其是中央、省、市、县领导批示的案件，要跟踪督查，限期办结;四是对信访积案各乡镇、县直各单位回去后要进行一次认真清理，按照这次会议要求采取领导包案、领导把关，限九月底前报结。对因特殊原因不能报结的案件，要书面报告工作进展情况，并做好上访群众的思想稳定工作。五是对越级上访、集体上访案件，要挂帐督办，使问题尽快解决，要成立督查组，专门负责督查督办工作。当前对一些重要案件，涉及多个部门的案件，可以组织有关部门，抽调人员，由信访部门牵头，进行联合督查，形成合力提高督查效果。

(六)突出工作重点，严格控制赴京去省到市集体上访。上半年，我县赴京去省到市集体上访明显增多，信访形势十分严峻。北京是我国的首都，代表着国家的形象，要接受以往教训，通许不能再出 事了，也出不起事了。我们有责任、有义务维护首都和省会的稳定，这是个严肃的政治问题。各级各部门一定要有大局意识，下决心把赴京去省到市集体上访控制住，把问题解决在当地，把老户和重点人员坚决控制在当地。要教育群众，他们的问题在我县是完全可以解决好，没有必要也不应该千里迢迢进京告御状。从现在起，我们把领导现场劝返上访人员制度改为领导现场解决信访问题制度。 一旦发生越级集体上访，有关乡镇和县直单位的领导同志务必及时赶赴现场做工作，决不能几请不到，延误时机，如果出现这种情况，坚决追究有关地方和单位主要领导的责任。北京是信访工作的最后一道防线，务必守好这道防线。各乡镇、县直各单位接到赴京现场解决问题的通知后，要在规定的时间内，立即按要求赶赴北京，在最短的时间内把人带回，绝不能在京造成任何不良影响。关键时期需要抽人到京值班的乡镇和单位要服从大局，按照县里统一调度，保证人员、经费和交通通讯工具三落实。

(七)律师介入信访接待工作，引导群众到司法部门依法解决问题。鉴于涉法信访问题越来越多的情况，由信访局预约上访群众，司法局安排律师，每周三到信访局接待室接待涉法信访群众，在进行法制教育和法律咨询的基础上，把上访群众引导到司法部门按法律程序解决问题，律师接待不收费。

(八)认真贯彻《通告》精神，维护信访秩序。为维护正常的信访秩序、工作秩序和交通秩序，维护社会政治稳定，县信访局、县公安局7月26日发布了《关于维护信访秩序保障社会稳定的通告》。在加大宣传力度的基础上，我县已取得明显成效。9月初，市政府又下发了《开封市人民政府关于维护信访秩序的通告》。根据市委、市政府的安排，县委决定九月份为集中宣传月，加大力度宣传市县两个《通告》。这项工作由县委宣传部牵头，县信访局、县广电局具体组织实施。届时，县委将组织有关人员对宣传活动进行检查。宣传月的具体工作按照《通许县信访工作集中宣传月活动实施方案》进行。通过集中宣传，各级各部门和各社会团体，要认真贯彻落实《通告》的各项规定，切实保障宪法和法律赋予公民的各项权利和义务，规范国家工作人员处理信访问题的行为，按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责和及时、就地、依法处理问题与思想疏导相结合的原则，依法、依理、依情解决信访问题。对在工作中不履行义务，敷衍塞责致使信访人合法权益受到侵害的，依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时明确规定信访人要依法有序进行信访活动，在保护自己合法权益的同时，不得损害他人、集体和国家的利益。明确七个不得，如有违犯者，按照《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》等有关法律、法规，视情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、拘留或劳动教养;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在宣传《通告》精神的同时，对来县集体上访人员，先由信访部门和案发单位的领导做好接待工作，重大集体上访请县主管领导出面处理。对恶意堵门堵路的，公安机关要派警力介入，强行驱散或带离。对冲击党政机关，围攻殴打工作人员，抢砸公私财物等违法犯罪的为首分子，公安机关要在取证的基础上，依法予以打击。

要深入广泛宣传国务院《信访条例》、《河南省信访条例》和《通告》精神，司法、新闻媒体要密切配合。通过宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使群众自觉依法有序进行信访活动，不搞违法信访活动，自觉维护信访秩序，维护社会政治稳定。

同志们，做好新形势下的信访工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要牢记宗旨，恪尽职守，不辱使命，在县委、县政府的领导下，统一思想，振奋精神，为我县全面建设小康社会、开创信访工作新局面做出新的更大贡献。

这次全县信访稳定工作会议的主要任务是总结～年全县信访工作，贯彻落实市委～年信访工作会议精神，安排部署全年的信访工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化责任，采取扎实有效的工作措施，努力化解理顺改革中的各种矛盾，为千方百计谋发展，集中精力奔小康创造一个良好稳定的社会环境。下面，我讲三个方面的意见：

一、～年信访工作简要回顾

过去的一年，我县的信访工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的帮助和指导下，按照市信访工作目标管理的总体要求，经过全县各级党政领导和专、兼职信访干部的共同努力，实现了预定的目标，～的完成了各项工作任务。全县共接待受理群众来信来访6828件次，比20xx年增加了19%。其中来信148件，来访6680人次，分别比20xx年下降了39%和增加了22%。县长信访电话共受理群众来电95件次，比去年下降了1%。全年没有发生进京集体访，信访稳定工作取得了可喜的成绩。

(一)信访各项责任制得到有效落实

～年，全县各级党政组织都把信访稳定工作纳入重要日程，摆到突出位置。一是年初层层签定了责任状。进一步落实了《木兰县信访工作领导责任制》、《信访工作首问责任制》、《领导下访和包案工作制度》和《信访责任追究制》等多项工作制度，认真做到了一级抓一级，一级对一级负责。增强了各级党政领导做好信访工作的责任感和紧迫感。二是领导从本身做起。～年全县共召开县委常委会和书记办公会10次，召开县政府常务会和县长办公会14次，专题研究落实信访工作，各战线分管领导都能严格执行领导接待日制度，亲自接待和处理群众来访。县委县政府主要领导、主管信访工作的领导以身作则，对一些重大荆手的信访问题亲自向盛市有关部门请示，协调各责任单位及时处理和解决问题。对已发生的到市、上省和进京越级访，县党政班子成员曾多次亲自带领责任单位领导去做接访和劝返工作，并主动向上级领导汇报情况，取得了上级的理解和支持，不但解决了许多难以解决的问题，还很大程度上为我县挽回了不良的政治影响。全年县领导共接待群众来访1115人次，批阅群众来信366件次，查办重大疑难案件83起。有的重要信访案件，县委县政府几名领导亲临一线，靠前指挥。一年来解决了群众生产生活中的一些实际问题，赢得了群众的信任，树立了党和政府的良好形象。三是严明了工作职责。按照分级负责、归口办理、谁主管，谁负责的原则和盛市明确的信访工作各级党政一把手负第一位的责任的要求，把信访工作职责和信访案件落实到每个班子成员的头上，全县各级党政主要领导干部都把稳定当成压倒一切的政治任务来抓，都能亲自接待、协调和处理群众来访，为群众解决了许多生产生活中的实际问题，密切了党群、干群关系。四是严肃了责任追究制。全县将信访工作任务细化分解，量化定标，并将其纳入全县总体工作目标考核之中，并认真兑现。去年下半年，县委、县政府对五个信访工作后进单位分别实施了信访工作重点管理和黄牌警告。在此期间，这些单位都能提高认识，总结教训，切实转变工作作风，加大信访工作力度，采取切实可行措施，扭转了信访工作的被动局面，按期解除了管理。通过强化目标管理，严肃工作纪律，使全县各级党政领导信访工作责任制得到了有效落实。

(二)贯彻《条例》，依法治访工作取得成效

～年全县认真学习贯彻国家《信访条例》，开展了宣传月活动。并把依法行政、依法治访作为信访工作切入点，以集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战和集中处理群众重复上访问题专项治理活动为载体，对信访稳定工作的重点、难点问题进行集中处理。一是信访机关依法行政能力得到提高，各项规章制度进一步完善。县信访办把每周五下午定为集中学习时间，深入学习各项法律法规和有关文件精神，提高了整体素质，使工作人员在接待、调处工作中行为更为规范。二是信访人的信访行为得到了依法规范。县信访办将黑龙江省新颁发的《信访条例》等法律法规，排印成布告，发放到了全县各单位、各个乡镇和每个村、屯，使群众进一步懂得了怎样依法有序上访。

(三)开展会战，处理了一批历史遗留问题

～年按照盛市的统一布署，我们开展了两个会战。一是集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战。二是集中处理群众重复上访问题专项治理会战。在两次信访会战中，市里共下交我县信访案件15起。县政府都按照市里的要求，提前上报结案，受到上级的认可和好评。在两次会战中，我们除了认真查处上级交办的案件外，还对全县潜在的不稳定因素和上访老户及苗头性问题进行了拉网式排查。全县共排查出群众上访和苗头性问题134件，已办结调处131件，还有3件正在处理之中，办结率为98%。我县一批上访老户的问题得到清理和解决。针对退伍老军字号反映住房难的问题，县政府常务会议决定各单位为老军人修建住房，解决了老军人的上访问题。上访老户田淑嫒因工龄有误，夫妻上访十多年，在县委、县政府主管信访工作领导亲自过问下，由相关部门联合调查，认真查档，得到了彻底解决，领到了补发工资。

(四)强化措施，确保了政治敏感期全县社会的稳定

我县在春节和全国、盛市三级～以及市党代会召开之前都召开了信访稳定工作会议，选派得力干部到上级驻会接待我县上访群众，并按上级精神制定了相应的工作预案，对潜在、易发生的群访和越级访问题进行了细致的排查，采取了积极有效的稳控措施，使上述时期我县集体访和越级访数量降到了历年来的最低点。在七一、八一和十一等特殊敏感时期，我们着力作了企业军转干部稳控工作，积极为他们解决生活和工作中的实际困难和问题，由于措施得力，工作到位，我县未发生军转干部串连上访事件，确保了全县的稳定。

(五)人民建议、信访理论研讨工作有了进展

我县信访部门在对信访问题进行接待调处的同时，对人民群众提出的建议和意见也高度重视。全年共接收来自各方面的建议和意见20余条，对合理有益的，都进行了快速的传达和督办，并向县委、县政府报送了7条有价值建议，为领导决策提供了参考。在理论研讨方面，今年，县领导在省级刊物《公仆与信访》上发表了两篇文章;县信访办和基层干部也撰写了调研文章总结了经验推动了信访工作开展。我县信访办获得了市信访协会论文大赛组织奖。

回顾～年的信访稳定工作，虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是个别部门对信访信息掌握的不灵，不能提前介入，没能把信访苗头及时化解在萌芽状态，导致了越级访和集体访的出现，我们只能被动的接访。二是个别基层干部对新形势下的信访工作研究不透、不深，不依据政策法规办事，导致矛盾激化。三是有的执法部门干部衙门作风、特权思想严重，对来访群众冷、横、冲、硬，致使群众无法接受，导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访。四是跨部门的信访案件领导协调不主动，有时还得县领导督促基层，出现本末倒置。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的实际工作中认真加以克服和解决。

二、统一思想，认清形势，增强工作的紧迫感

从近两年信访形势看，主要有以下五个明显特点：一是两个上升、两个下降：越级上访数量上升，走访人数上升;来信数量下降，群众来电件数下降。二是群众信访发生面相对集中，热点问题突出。～年拖欠工程款、下岗职工安置及加入社会养老保险等问题占信访总量的78%;农村土地纠纷等问题占信访总量的18.6%，三是集体上访占群众信访量比重大。占来访总数的43%。四是群众异常上访时有发生。情绪激烈，行为超常。如：新民乡农民因参场土地承包问题集体上访，虽经多方面工作，但多人在政府滞留近十个小时，给机关正常秩序造成影响。五是群众上访要求解决问题心情迫切，问题处理难度大，群众认为政府应包揽一切，无论什么问题都找政府，且急切要求政府立即解答，不解决就是不走，这一情况比较普遍。

导致我县群众上访量增多是多方面的，从客观上讲，一是随着改革的深入，企业转制，农村承包责任制等制度的完善还需要一个过程，不可避免地会出现一些新问题，新矛盾，群众上访具有一定的客观必然性;二是由于我县基础薄弱，县、乡财政资金匮乏。保证县、乡政权运转和财政供养人员工资，难度很大，不可能满足方方面面的资金需求。三是群众的民主法制意识不断加强，希望解决切身利益的要求相当迫切，群众在生产生活中遇到困难后首先想到的就是通过信访渠道求得解决。

从主观上讲，一是有些干部对历史遗留问题不重视，有畏难情绪，一看解决问题需要拿钱物，就反复一拖再拖。这此问题不解决，我们永无宁日，最后还得解决。二是有些乡镇和部门领导同志缺乏忧患意识和政治敏感性，看不到新时期人民内部矛盾的复杂性和尖锐性，不能正确处理改革发展和稳定的关系，在市场经济条件下，缺乏驾驭全局的能力。三是一些干部缺乏群众感情，群众观念淡溥，不讲责任，不讲政策，引起群众上访。四是一些干部工作方法简单，不会用疏导化解的方法平息事态，矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，造成不良的影响和严重后果。五是基层工作还存在薄弱环节，有人挂名管理，无人解决问题的现象依然存在。工作不扎实，未能按县委、县政府的要求开展工作，出了问题不能有效解决，引起反复，把简单的问题复杂化。六是群众思想还存误区和盲从心理，有时应通过法律渠道解决的问题，也要找政府解决。有些群众往往产生了不管有理没理，有问题一找上级就得给解决的错误思想，往往造成了越级访和集体访。

～年是全面建设小康社会的关键一年，农村税费改革继续深入，事业单位人事制度改革、乡镇机构改革即将启动。随着改革的不断深入，一些深层次的新旧矛盾将会显示出来。为此，全县各级干部和信访工作人员必须提高认识，认清形势，对工作的艰巨性和复杂性要有清醒认识，把握好今年的热点和难点，本着谁主管、谁负责的原则，正确处理好稳定和发展的关系，扎扎实实地开展依法治访工作，及时妥善处理和化解内部矛盾，维护社会稳定，促进县域经济快速发展。

三、齐抓共管，形成合力，维护全县稳定大局

按照盛市的部署，我县今年的信访工作总体思路是：以党的xx大精神和三个代表重要思想为指针，认真贯彻县委十二届二次全会精神，以社会稳定为核心，突出重点，务实高效，全面落实信访工作领导责任制和责任追究制，强化基层工作，畅通信访渠道，重点本着四、三、二、一的总体工作思路：就是突出四访、狠抓三初、两个提高、一个确保。以控制和减少四访(集体访、越级访、重复访和异常访)为工作重点，提升整体信访工作水平;狠抓三初，抓住初信、初访和初电工作时机，切实把群众反映的问题解决在萌芽状态;提高两率，即提高接待率，力争100%，提高办结率，努力达到95%以上;最终达到一个确保，即确保社会稳定，为县域经济发展和全面建小康创造良好的社会环境。为保证工作思路的落实要抓好以下工作。

(一)从抓责任入手，切实把信访工作各项责任制落到实处

随着改革的不断深入，必将涉及一些人的利益引发新的信访问题。所以我们必须从思想上切实把信访工作真正重视起来。今年要着力抓好四个落实到位：一是把各级党政领导信访工作责任制落实到位。树立稳定压倒一切的工作指导思想。按照县委下发的[～]4号文件精神，对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的领导干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理，要实行信访工作一票否决权，对因工作失职，造成较大政治影响的要给予党纪政纪处分，直至撤职。二是把领导包案责任制落实到位。战线领导，部门和单位领导工作要到位。应主动出头在最早时间介入案件处理。可以用回信回话方式与来信来电群众及时沟通，化解矛盾。各单位、各部门对排查出的不稳定案件，要落实领导包案，不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作，要一个问题、一名领导、一套专人、一套方案，要一包到底，解决到位。一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，战线领导、部门领导、单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。信访办要把各单位的初访案件向责任单位领导交待清楚，要求办理时限。我们各级、各部门工作中不要制造新的矛盾和因素。出台政策和采取一些方式方法前要考虑群众能不能接受，不能接受的要放一放。处理信访案件不能离开原则，不能特殊照顾。对重大荆手的案件要组成专案组，彻底调查清楚。三是把领导接待日制度落实到位。各级领导信访接待日要由主要领导进行接待，对群众反映的问题，要细心听娶认真解决、妥善处理，要落实谁主管，谁负责的原则，不得推诿扯皮。各乡镇、各部门要教育群众和职工干部解决上访的无序性问题，要求上访人一定要持基层部门《处理意见书》逐级有序的上访。要杜绝出事在下边，～在上边，责任领导全靠边的现象的发生。四是要把为人民服务的宗旨落实到位。要深入贯彻市委书记杜宇新同志要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作的讲话精神，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，真正达到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，从源头上有效治访。

(二)从抓四访入手，举全力将矛盾化解在当地

解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，使信访群众小事不出村(企)、难事不出乡(部门)、大事不出县，是我县今年乃至今后一定时期信访工作的主要目标。一要坚持预防为主，提前介入原则。各乡镇、各部门要经常对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查，依据排查出来的问题性质，有针对性地进行调处。要摸清情况，研究法规政策，拿出措施。特别要抓住群众初信、初电、初访的有利时机，坚持抓早、抓孝抓了的原则，提高一次性解决问题的成功率，把问题解决在基层和萌芽状态。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错过时机，激化矛盾。二要坚持疏导为主，畅通群众信访渠道。信访活动是人民群众反映自己意见、维护自身利益的一种正当方式，他们反映的问题大多都有一定道理，无理取闹的毕竟是少数。所以对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化的原则，在疏导、分流上下功夫。要让上访群众有地方说话。对他们反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育。三要树立大局观念，加强部门配合。当前有些群众信访所反映的问题涉及面广，处理难度大，这就要求我们必须树立全县一盘棋思想，形成全党抓信访、各级办信访、全社会积极参予化解矛盾的工作格局。各部门要切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制。全面实行由政法委牵头的公、检、法、司信访联席会议制度，协调处理重大涉法信访问题。在法定节假日及县级以上重大活动期间，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案。信访、公安、稳定办等部门要随时做好应急准备，处理好可能出现的越级访、集体访和异常访，确保社会稳定。

(三)从抓法制入手，将依法治访工作不断推向深入

依法治访，是新形势下做好信访工作的重要途径，从当前看，群众的信访活动还具有无序性和随意性。所以我们要加快探索适应信访工作法制化的新体系，帮助和引导群众依法按程序上访。首先我们工作人员要理顺工作程序，深入学习《行政许可法》，依法办事，依法行政。负责合同仲裁、劳动仲裁、行政复议部门都要为上访群众提供法律服务。要加大一案三查和出具《处理决定书》和《复查意见书》的工作力度，进一步完善信访工作的长效机制，不断实现信访工作责任制度化、程序规范化、管理科学化。另一方面，我们要依托依法信访年活动，在全县全方位开展依法信访、法律法规宣教活动，重点宣传《信访条例》、《社会治安管理处罚条例》和《～示威法》等法律法规，要彻底转变上访群众信访不信法和法不责众的思想观念，对群众信访涉及的土地、债务、合同、民事纠纷等，要努力引导他们通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决，依法维护自身权益。另外，对围堵冲击国家机关，以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要依法教育与打击，惩处个别，教育群体，有效控制和维护好大局。

(四)从抓基层入手，充分发挥信访信息主渠道作用

要将工作重心下移，不断强化基层的信访工作。一是提高基层化解矛盾的能力和水平。继续开展群众之家、三无(无越级访、无集体访、无异常访)部门和乡镇创建活动，切实解决群众在基层上访摸不着门、找不着人的问题，并要加强基层司法所调解作用，使信访工作与司法调解有机结合，实行访调一体化，将问题及时解决在当地。二是要健全基层信访信息网络。各村屯和各基层单位都要设立信访信息员(可由村屯干部和基层单位干部兼任)，把触角延深到群众之中，做到纵向到底，横向到边，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息，各乡镇、各部门在向上级报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，马上着手解决问题。三是要作好信息的跟踪反溃对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。县信访办要加强对信访信息工作的管理，对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。

(五)从抓素质入手，努力提高信访业务水平

信访干部的素质直接影响到信访案件的质量，要加强信访干部政治理论和业务知识的学习，努力提高工作人员的工作水平，使工作人员进一步掌握和了解国家的方针政策、相关的法律法规知识。做到业务熟练、政策把握准确，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨。提高办案质量，使所办理的信访案件，件件都办成铁案。信访工作部门只能加强，不能削弱，要重视信访干部的培训、交流和提拔使用，要选派优秀年轻干部到信访部门进行挂职锻炼，充实信访工作力量，增强信访队伍的凝聚力和战斗力。从而把我县的信访工作水平推向一个新的高度。

同志们，我县今年的信访工作任务繁重而艰巨。面对群众信访形势出现的新情况和新变化，全县各级党政干部都要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，围绕县委中心工作，明确任务，尽职尽责，切实把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效，为维护社会稳定，促进县域经济快速发展做出新的更大的贡献!

同志们：

下面，我就今年全县信访工作讲四个方面的意见：

一、充分肯定X年全县信访工作取得的成绩

X年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于信访工作的一系列决策部署及工作要求，以领导干部接访下访、信访积案化解、信访突出问题集中攻坚、非正常上访综合治理和矛盾纠纷排查调处等工作为重点，以落实“三项制度”和“领导包案”为抓手，通过抓排查、靠责任、化积案，妥善解决了一大批信访突出问题，全县信访形势保持了平稳向好的发展态势。主要体现在以下五个方面：

一是各级重视，信访形势持续好转。去年，县委、县政府主要领导经常阅批群众来信，多次对信访工作做出重要批示。分管领导多次主持召开信访工作调度会议和信访案件协调交办会议，切实加大了信访案件办理力度。县信访联席办先后召开信访工作调度会、重点信访案件协调交办会等专题会议XX次，开展了信访突出问题“集中化解月”和“百日攻坚”活动，有效解决了一批信访问题。在全省每季度的通报中，我县第三、第四两个季度都评为“三无”县，全县信访形势呈现出信访总量、来县集体上访量、来县重复上访量、进京非正常上访量、赴省到市越级上访量明显下降和信访案件办结率有效提高的“五下降一提高”良好态势。

二是机制健全，工作责任落实到位。重新修改完善了矛盾纠纷排查、重大信访问题预警机制和信访工作责任目标考核办法，严格执行《信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》、《信访问题定期评比通报和诫勉谈话制度》、《信访数据信息报送制度》，建立了敏感节点和重点时段信访问题“零报告”制度，重大信访问题预警机制，信访风险评估机制，信访代理和流动调解制度和基层信访工作机制等五项机制，推进了信访工作的制度化和规范化进程，为做好信访工作提供了制度保障。

三是程序规范，接访下访深入推进。制定下发了《全县领导干部接待群众来访办法》，进一步畅通了信访渠道，规范了领导干部接访程序。各乡镇和各部门主要负责人按照“六个亲自，六个绝不”的接访要求，做到了随访随接，及时处理信访案件，使绝大多数信访问题得到了就地解决。

四是领导包案，积案化解成效明显。县委、县政府把领导包案作为化解信访积案的有力抓手，年初对件信访积案全部由县级领导干部包案，各包案领导通过现场接访、带案下访、召开案件协调会等方式认真研究制定化解方案，亲自督促相关责任单位按期办理。通过开展“集中化解月”和“百日攻坚”活动，一些信访突出问题和历史遗留积案得到了彻底解决。

五是基础夯实，工作效能得到提升。县委、县政府高度重视信访干部队伍建设，定期交任务，压担子，坚持选派副科级后备干部到县信访局挂职锻炼。各乡镇、各部门成立了信访工作领导小组，设立了专门的接待、办公场所，确定了专职人员，工作效能得到了较大提升。信访部门能够及时请示、汇报重要信访事项，经常深入乡镇、部门协商、督办具体案件，分析研判信访形势，推动了全县信访工作的有序开展。

二、准确把握当前信访工作面临的形势

从我县来看，近两年全县信访工作的总体形势是好的，特别是与前几年相比，信访工作有了很大转折。但是，我们也要清醒地认识到，全县信访工作的基础还不稳固，一些方面的信访问题还比较突出，信访形势任然不容乐观。一是信访总量高位运行。二是赴京非正常上访隐患仍然存在。三是赴省越级上访量增幅明显。四是来县集体访居高不下。五是重信、重访和缠访、闹访现象频繁发生。

之所以存在这些问题，既有客观的原因，更有主观的因素。从客观上来讲，目前正处在社会转型期，这一时期也是矛盾凸显期，群众诉求有着客观的社会原因。但认真分析我们的工作，最主要的还是我们主观上做的不够到位。

一是有的乡镇和部门主要负责同志对信访工作“第一责任人”的职责还没有完全承担起来。把信访问题推给副职去处理，职责履行不到位。

二是有的领导干部在解决一些历史遗留信访问题上认识不明确。态度不明朗，“新官不理旧账”，不愿和上访人交心谈心，不认真寻找解决问题的突破点，导致个别案件久拖不决。

三是有的单位和部门对“属地管理”、“谁主管、谁负责”的责任理解不深。对属于几个部门解决的信访问题，不想着怎么协调解决，而是推诿扯皮，被动应付，有的还上交矛盾，致使一些问题越推越大，越推越难解决，丧失了最佳的解决时限。

四是个别单位对信访工作思想上还不够重视。缺乏应有的敏锐性，对到县委、县政府缠访、闹访人员劝返接领行动迟缓，甚至顶着不接，任由上访人员在机关上大哭大闹。

五是有的干部缺乏做群众工作的能力。在平时工作中不尊重群众意见，不注意方式方法，疏远了与群众的感情，损伤了群众的利益;在处理信访问题上不换位思考，在接访上态度生硬，缺少耐心，在解决问题上支差应付，导致一些案件重访倒流，出现反弹，甚至激化了矛盾，一些已经解决了的问题逼着群众再次上访。

六是有的乡镇和部门对县信访联席会议办公室交办的信访案件办结上报不及时。没有在规定时限内办理，有些案件办理结束了，但既不给上访人答复，也不向联席办上报结果，严重影响了全县信访案件的办结率，制约着县委、县政府对全县信访形势的正确研判和决策。对于这些问题根源，必须要引起大家的足够重视，在今年的工作中努力加以解决。

三、抓住今年信访工作的重点

今年全县信访工作的主要任务是：认真贯彻落实党的会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面落实中央、省、市、县各项决策部署及工作要求，改革完善信访工作制度，创新群众工作方法，全面推行“”群众工作法，着力解决信访突出问题，切实维护群众合法权益，进一步畅通信访渠道，为加快梯田产业强县和生态文化名县建设，实现全面小康“庄浪梦”创造和谐稳定的社会环境。重点要抓好以下五个方面的工作：

一要建机制、抓预防，从源头上防止信访问题发生。抓住源头，寻找治本之策，是防止和减少信访问题发生的根本。一是要坚持科学民主决策。各乡镇、各部门在制定和落实涉及群众切身利益的政策措施、重大项目时，要深入搞好调查研究，事先听取群众意见，充分考虑群众的心理和经济承受能力。对于难度较大、非推行不可的工作，要耐心细致地做好群众工作，最大限度的减少不和谐因素。对绝大多数群众不支持、不赞成的，要审慎对待，该暂缓的暂缓，该停止的停止，坚决杜绝“政策一出台，矛盾跟着来”的问题发生。二是要坚持依法依规办事。各级各部门要严格按照法律、法规和政策办事，切实规范行政行为和执法行为，带着对群众深厚的感情做工作，尽可能减少因言语不慎、行为不当或不作为、乱作为而引发新的信访问题。三是要及时排查化解矛盾纠纷。各乡镇、各部门要针对土地征用、房屋拆迁、社会保障、涉法涉诉、安全生产和复退军人、临时代课教师、农民工工资兑付等重点领域和行业中存在的苗头性、倾向性问题及不稳定因素，进行经常性地排查化解，做到不漏一处死角，不留一处隐患，不放过一个问题。对排查出的各类矛盾纠纷，要认真汇总，建立台账，逐一明确责任领导和责任人。在解决办法上要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法进行调处。对有可能引发集体上访和群体性事件的矛盾纠纷，主要负责人要亲自协调化解，必要时邀请县上分管该问题的有关领导协调处理。

二要早介入、抓初访，努力把问题解决在始发阶段。一些信访问题之所以由小拖大、由易拖难、由访拖闹，最重要的原因就是初信初访环节出了问题。各乡镇、各部门要把初信初访的办结当作今年信访工作的重点来抓，做到抓早抓小，让更多的信访问题第一时间解决在始发阶段。对群众的初信初访，要及时接待处理，能当场解决的要当场解决;当场解决不了的，不能推来推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣传、法制教育和解释疏导工作，并在规定期限内办结，要彻底解决因办理不及时造成群众重复上访问题的发生。

三要转作风、抓接访，充分发挥领导示范引领作用。今年要把领导干部接访下访作为转变干部作风、解决信访问题的有力抓手深入推进。今年春节收假的第一天，省委书记王三运到省信访局调研、接访时明确提出：“各级党委政府要高度重视信访工作，以党的群众路线教育实践活动的开展为契机，不断提高服务群众工作的能力和水平，积极探索做好群众工作的思路和办法，真心实意帮助群众排忧解难，时刻把群众利益放在心头，一定把信访工作做到群众心坎上，让群众愿意信访、方便信访、满意信访，进一步密切党同人民群众的血肉联系”。全县各级领导干部要率先垂范，认真学习、深刻领会省委王三运书记的讲话精神，按照“六个亲自、六个绝不”的要求，进一步改进工作作风，采取现场接访、预约接访、联合接访、带案下访、登门家访和爱心回访等多种方式，切实解决好自己管辖区域的信访问题。

四要强措施、抓积案，全力解决信访突出问题。信访积案是多种矛盾的集合体，拖得越久解决难度越大。省、市明确要求要通过领导包案，下大力气解决信访积案。县上将对排摸的信访积案进行包案交办，各责任单位要采取集中会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，全力化解，真正实现“案结事了”、“息诉罢访”。在化解过程中，要认真区分不同情况，因案施策，对合理的诉求，要想法设法在短期内解决;对一些成因复杂、时间跨度长、涉及面广的疑难复杂信访事项，要有针对性地加强法制宣传和教育引导，稳定群众情绪，研究解决办法，防止发生越级上访事件。对已经处理到位，事实清楚，程序合法，但信访人仍然无理缠访、闹访，甚至越级上访的，要及时启动信访事项“三级终结”程序进行复查、复核，对“三级终结”后仍然无理缠访、闹访或赴京非正常上访的，要坚决依法处理。

五要畅渠道、抓治理，进一步促进信访秩序全面好转。当前，集体上访现象不断增多，究其原因，一方面是有的群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想;另一方面，与一些干部责任心不强，对信访问题一味地“推”、“拖”、“堵”、“压”，造成信访渠道不畅通有关。因此，必须要把拓宽、畅通信访渠道与依法治访相结合，不断完善群众利益诉求表达机制。

一是要深入体察民情。各级各部门要结合党的群众路线教育实践活动和“双联”行动，组织广大干部进村入户察民情、知民意、解民困，真正架起党委、政府和群众的“连心桥”。在接待信访群众和解决信访问题上，要把信访群众当家人、把信访之事当家事，深入群众家中了解实情，与群众“面对面、零距离”交流沟通，少说官话、空话，多讲真话、实话，通过谈心来疏导情绪，消除隔阂，争取群众的信任，实现“案结、事了、人和”。

二是要规范信访秩序。各级各部门要进一步加大《信访条例》的宣传力度，教育群众增强法制观念，努力在全社会营造一个依法行政、依法办事、依法上访的良好氛围;要全面推行信访代理制度，进一步规范群众信访行为，对乡、村、社一时解决不了的信访问题，乡村干部要主动带领信访人找相关责任部门或包案领导解决。各单位要教育本单位干部职工认真做好其亲戚、朋友信访问题的正面引导工作，绝不能做幕后的策划者和操纵者，今后如果发现干部职工策划、唆使他人上访，要严肃进行处理。

三是要抓好网上信访办理。去年X月份，国家开通了网上信访信息受理平台，网上信访事项的办理是今年省、市考核的一项重要内容，各乡镇、各部门必须高度重视，对网上交办的案件，都要严格按照规定时限和规范程序办理，决不能因办理不及时，上报材料不规范导致被国家、省、市通报批评，新闻媒体炒作。需要强调的是，不论是县联席办交办的案件，还是网上受理交办的案件，责任单位办理结束后，都要有给上访人的书面答复意见书和办结报告，并在规定时限内上报。

四是要加强综合治理。公安机关要根据公安部下发的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》，加大对违法上访行为的处置力度。对一些有理无序、非正常上访的，要先处置行为，再解决问题;对极少数无理缠访闹访，造成严重影响的，要依法严肃处置，并公开曝光，形成正确导向;对以上访为由、带头滋事构成犯罪的，要依法追究刑事责任;对长期缠访闹访的信访老户，要随时掌握信息动态，一定要把上访人稳控在当地，决不能发生进京非正常上访和到市赴省集体上访现象。

五是要深入推进访诉分离改革。按照中央、省、市改革实施意见，对涉法涉诉类信访问题，今后一律由政法部门受理，信访部门不再受理，只依法做好引导工作。今后因涉法涉诉类问题到县委、县政府缠访、闹访的，公、检、法等政法部门接到县委办、政府办或县信访局的电话通知后，要安排分管领导及工作人员第一时间将上访人带离，再依法做好解释和疏导工作，绝不能出现推三阻四或放任不管的现象。

四、进一步靠实抓信访工作的领导责任

今年全县信访工作的目标任务已经明确，各乡镇、各部门要加强领导，细化措施，狠抓落实，推动信访问题的及时妥善解决。

一要强化责任落实。各乡镇、各部门要进一步建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的信访工作运行机制，特别是单位的主要负责同志要树立“守土有责”的政治意识，切实履行第一责任人的职责，亲自研究部署和协调处理重大信访事项，亲自督办落实疑难复杂信访案件，其他领导干部要主动参与信访工作，及时果断的处理好各自分管领域的信访问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关领导“一岗双责”抓的责任体系。今后凡是乡镇或部门发生重大、复杂信访事件，责任单位的一把手要及时向联系乡镇的县级领导或分管领导汇报，由相关县级领导牵头协调办理。

二要从严执行“三项制度”。近两年，我县信访工作之所以取得了明显的成效，一个主要原因就是“三项制度”落实的严，落实的到位。今年，要继续在制度落实上下功夫。一是继续从严执行《庄浪县信访工作绩效考核和责任追究暂行办法》，坚持“谁制造问题，谁承担责任，谁受到追究”的导向，对贯彻信访工作行动迟缓、措施不力、推诿扯皮的，要严肃进行处理。特别是对发生大规模集体访或多次赴省进京非正常上访，责任部门的一把手要第一时间赶到现场，想法设法把人带离，如果贻误时机，造成事态扩大、影响全县稳定大局的，要要依规依纪进行问责处理。对经过多方协调已经彻底解决了的历史积案，责任单位不注意工作方法，造成案件反弹，逼着上访群众再次赴京非正常上访，要坚决实行“一票否决”。二是继续从严落实《信访突出问题定期评比通报和谈话诫勉制度》。县信访联席会议办公室要坚持每季度对各乡镇、各部门进京上访量、来县到市赴省上访量、交办案件办结率、信访案件发案率等硬指标实事求是的进行评比，对信访问题突出的乡镇和部门要在全县进行通报。被通报的乡镇和部门若在规定的期限内没有整改或整改不力的，要进行谈话诫勉和启动问责机制。三是从严落实《信访数据信息报送制度》。从去年报送的程度来看，个别乡镇和部门报送不及时，今年各乡镇、各部门要把信访信息报送当作一项常态化的工作坚持和落实，县信访局要把报送次数和及时程度列入评比通报的内容，坚决杜绝一催就报、不催不报的现象。

三要抓好督查督办。县信访联席办要定期不定期召开形势分析会、调度会和案件协调会，研究解决全县信访工作中存在的一些突出问题。县委办、政府办要把重点信访案件办理情况作为督查督办的重要内容，督促各乡镇、各部门增强责任意识，落实稳控措施，促进信访工作从“被动抓”到“主动抓”的转变。

四要加强队伍建设。县信访局要注重抓好信访干部队伍的业务学习和作风建设，不断提高做好群众工作、处理复杂问题的能力。县委组织部、信访局要加强对挂职干部的管理和培养，挂职干部所在单位要顾全大局，杜绝挂职干部“一人兼两头”现象的发生。各级各部门要理解和支持信访部门的工作，合力解决各种实际困难，为做好信访工作创造良好的环境和条件。

同志们：

本次经济工作会议，是全面贯彻落实党的xx大和市、区有关会议精神的一次重要会议。时间虽短，但主题鲜明，内容丰富，气氛热烈，与会同志倍受鼓舞，达到了统一思想、明确目标、增强信心、推动工作的目的，是一次凝聚人心、振奋精神、迎接挑战、夺取胜利的誓师会。鲁毅镇长代表党委、政府所做的工作报告，认真回顾总结了过去一年我镇经济社会发展所取得的显著成绩和成功经验，深刻剖析了存在的困难和不足，又在客观分析当前形势的基础上，对20xx年工作做了具体安排和部署，讲得很具体、到位，我表示完全赞同。同时，在今天的会议上，还对上一年度我镇各条战线上涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表党委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在各条战线上辛勤工作的全镇广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!根据会议安排，下面，我就贯彻落实会议精神和抓好当前主要工作讲三点意见。

一、统一思想，振奋精神，进一步增强发展的紧迫感和责任感

20xx年，我镇的经济和社会各项事业持续健康、快速发展，这是全镇上下坚持既定的发展思路，加速发展，奋力赶超的结果。尽管纵向比我们取得了令人欣慰的成绩，但仍必须保持清醒头脑，深刻认识我们的基本镇情，加快发展依然是我们面临的头等大事，是解决一切问题的基础和关键。放眼周边，各地都在竞相发展，你追我赶，形势咄咄逼人。不进则退，小进慢进也是退，发展大局不容许我们放慢步子，民心民意更不容许我们落后于形势。当前，城南正面临前所未有的发展机遇，可谓“天时、地利、人和”兼具，全镇上下发展的愿望日渐高涨，发展的思路日趋统一，社会稳定，政通人和，使我们能够集中更多的时间和精力抓好发展。这就要求我们全镇上下在落实目标任务时不能有杂音，必须是“一个目标，一个口号，一个步调”，牢牢把握发展这个第一要务不放松，不讲条件，不遗余力，把握有利时机，切实加快发展。特别是各村(居)、各单位的负责人要时刻保持奋勇争先的精神状态，鼓足“时不我待、只争朝夕”的工作劲头，树立超常的发展观念，制定超常的发展目标，采取超常的发展措施，付出超常的心血和劳动，不辜负组织的期望和人民的重托。会议结束后，各村(居)、各单位要迅速召开班子成员会和干部职工会，将大会精神层层传达落实，在全镇掀起学习宣传会议精神的高潮，领会精神，把握实质，统一思想，步调一致，尽快把党委、政府的决策部署变成全镇广大干部群众的实际行动。

二、强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成

刚才，鲁镇长围绕“八个新”对今年的重点工作任务进行了总体部署。目标已经明确，蓝图已经描绘，关键在于狠抓落实。下一步，镇政府还将按照本次会议精神，进一步细化目标任务和工作部署，形成年度政府工作报告，提交即将召开的镇二届二次会议审议通过。各村(居)、各单位要认真分解落实好各项工作任务，明确具体责任人员，围绕目标抓好落实。

一是要明确责任。责任就是压力，有压力才有动力。今年的主要经济指标和重点工作，是根据当前现实状况和发展需要，经过科学测算、认真讨论而确定的，经过努力是完全能完成的。各有关单位要分析本实际，对照责任状，切实找准关键领域和薄弱环节，进一步将目标责任细化、量化，做到有计划、有步骤，有条不紊、忙而不乱，创造性地贯彻落实，不断提高驾驭实际工作的能力和实效。

二是要转变作风。今年的工作任务十分艰巨，各级干部一定要站在维护城南发展大局和人民群众根本利益的高度，进一步解放思想，切实转变作风。要结合工作实际和工作目标，着力 “树立六种意识、解决六个问题”。即：要增强赶超意识，破除一个“慢”字，解决动力不足的问题。牢固树立无功是过、慢进也是过的观念，以大干事业、求大发展的雄心壮志，千方百计抓住机遇、加快发展。要增强进取意识，破除一个“难”字，解决信心不够的问题。在各项工作中，要以战胜困难的勇气和胆识，坚定信心，激励斗志，迎难而上，破难而进，只为成功想办法，不为落后找理由，奋力开创加快发展的新天地。要增强执行意识，破除一个“浮”字，解决落实不力的问题。我们每一位同志都要牢固树立大干快上的意识，从自己做起，从现在做起，带着感情和责任，倾心发展大业，情注城南人民，聚精会神干工作，满腔热忱抓落实。要增强创新意识，破除一个“旧”字，解决办法不多的问题。各村(居)、各单位都要强化“事在人为、路在脚下”的意识，大力弘扬敢闯、敢试、敢冒、敢为天下先的精神，拿出更大的勇气和魄力推动改革创新，努力营造一个鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞丑恶的良好环境。要增强大局意识，破除“小”字，解决服务不优的问题。我们每一个同志都要着眼城南发展大局和长远目标，时时处处事事与党委、政府保持高度一致。各村(居)、单位都要认真审视自我，牢固树立大局观念和全局意识，彻底消除“中梗阻”、“下梗阻”以及“上有政策、下有对策”等不正常现象。努力形成加快发展、争先进位的强大合力。要增强责任意识，破除一个“虚”字，解决状态不佳的问题。每一位同志都要在深入剖析、解决问题、破难攻坚上要带头，在加快发展、优化环境、服务群众上要带头，把自己的思想变得务实一些、真诚一些、开放一些，勇挑重担，敢负责任，率先垂范，走在前面，真正担负起推动城南大发展、快发展的历史责任，创造一种蓬勃向上、竞相发展的生动局面。

三是要强化督查。各村(居)、单位要将会议贯彻落实情况于5月6日前以书面形式报镇委党政办。党委、政府将对贯彻落实情况进行跟踪督查并及时通报;政府网站、《城南情况》、《城南党建》、城南先锋工作站等宣传载体要开辟专栏，广泛宣传本次会议精神和各村(居)、各单位贯彻落实会议精神的好思路、好做法，表扬先进，鼓舞士气，激励斗志，对消极松懈、措施不力、工作落后的予以曝光，在全镇形成你追我赶、奋勇争先的良好态势。

四是要严格奖惩。贯彻落实会议精神，关键是要看实际效果，决不能停留在以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件的层面上。党委、政府态度很明确，对工作积极、做出贡献的实干者要大张旗鼓地表彰，对精神不振、工作疲沓、无所作为的要坚决实行通报、诫勉、末位淘汰，旗帜鲜明地支持开拓者，表彰实干者，保护创业者，让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人不吃亏，让不干事、干虚事的人没市场，在全镇上下形成干事创业的浓厚氛围。

三、着眼长远，狠抓当前，实现全镇各项工作良好开局

良好的开端是成功的一半。会后，各村(居)、各单位一定要迅速行动，集中精力，狠抓当前，确保全年工作良好开局。

一要深入开展解放思想大讨论活动。当前，按照区、镇两级的统一部署和安排，我镇解放思想大讨论活动已进入第二阶段(查摆问题阶段)。但是，据我们了解，截至今天，我们仍有少数村(居)、单位可能尚未启动，这与我们少数主要负责同志思想认识不够是分不开的。解放思想大讨论是近期市委、区委主抓的一项重中之重的工作，督查、检查不断，这也是破解我们城南发展难题、推进科学发展的迫切需要，容不得我们有半点懈怠和观望，必须切实抓紧、抓好。这里我要求，所有村(居)必须对此项工作高度重视，未启动的要迅速启动，补足所有课程;已经启动的也要认真开展“回头看”，及时补差补缺，确保规定性动作到位。同时，要抓紧抓好第二阶段的各项工作，按照方案要求，采取多种形式，广泛征求各方面意见，深入查摆单位或个人存在的问题，写出切合实际的查摆材料，交党委备案。

二要抓住几项重点工作。一是计划生育要紧抓不放。计生工作紧在年初、事关全年。尽管今年的春季集中服务活动部署安排较早，但目前形势仍不容乐观，突出表现在孕情掌握率低、重点手术落实率低、社会抚养费征收不到位等。各村(居)主要负责同志一定要引起高度重视，抓住当前村(居)“两委”换届选举刚刚结束，人心向上的大好时机集中时间、精力和人力，以“三查”为切入点，重点抓好清理清查、手术到位、随访服务和社会抚养费征收等工作，坚决打好春季集中服务活动这场硬仗，为全年计生工作赢得主动权。这里要着重强调，对于党员、干部职工违反计划生育政策问题，必须严肃查处、决不姑息，党委、政府在这个问题上的态度十分明确，毫不含糊。二是农业工作要真抓实干。农业工作是百业之首，各村(居)、相关单位必须要高度重视，当务之急农业基础设施建设要抓紧时间做好水毁工程修复、渠道清淤、雪毁大棚的修复加固等;动物春防要着力做好重大疫情监测和强制性免疫工作;林改工作要抓紧填报资料，及时上报、办证;江淮分水岭扶贫工程要按照上级要求，抓紧施工，确保质量，如期完工。三是招商引资要升温加压。要采取有效举措，调动社会各方面参与招商的积极性，掀起强势招商新热潮。要抓住外地企业年初谋规划、寻投资的有利时机，立足新起点，迈出新步伐，寻求新突破。对有投资意向的企业老板，要主动取得联系，跟踪洽谈，以热情细致的工作和高效优质的服务吸引对方前来发展。与此同时，继续面向发达地区，创新招商引资方式，积极开展委托招商、网上招商和以商招商，增强招商引资的实际效果。四是村村通工程要提速发展。已经完工尚未验收的南七、樊关、宝小路七里岗段等要抓紧搞好配套，迎接验收;正在施工的渡槽路、宝小路城南段、横店路等要在保证工程质量的基础上，加快工程进度;列入计划尚未招投标的要抓紧做好招投标设计，争取早日开工。五是新农村建设要尽快启动。要继续修改完善新农村规划，找准切入点，尽快启动建设。

三要扎实抓好基层组织建设工作。要抓住当前村级换届刚一结束的时机，建立健全各种组织，修改完善各种规章制度，配齐配强村民组长、党小组长，研究制定本村(居)基层组织建设工作计划，按照分工，稳妥推进各项工作。

四要高度重视安全生产和社会稳定工作。要狠抓安全生产各项措施的到位，继续抓好企业生产安全、食品安全和供电安全，加强对烟花爆竹、非煤矿山和渡口、学校等重点场所、重点部位的安全监管;要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动;要加强信访工作，深入排查各类不稳定因素，及时予以化解，把问题和矛盾消除在萌芽状态。

同志们，让我们迅速行动起来，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，开拓创新，顽强拼搏，勇攀高峰，为城南镇的科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。

温家宝在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议开幕式上的讲话

加强伙伴关系 实现共同繁荣 ———在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议开幕式上的讲话中华人民共和国国务院总理 温家宝（2005年7月5日，中国昆明） 尊敬的各位同事，女士们、先生们、朋友们：七月的昆明，花团锦簇，生机勃勃。我很高兴与大家一起出席大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议。首先，我谨代表中国政府和人民，向来自柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南五国以及亚洲开发银行的各位贵宾，表示热烈的欢迎。十多年前，亚洲开发银行发起了大湄公河次区域经济合作，实践证明，这对促进本区域经济发展发挥着越来越重要的作用。三年前，我们六国的领导人在金边首次相聚，共同表达了深化大湄公河次区域经济合作的决心。今天，我们再次聚首，回顾次区域合作走过的历程，共谋未来发展大计，这对于加强合作伙伴关系，实现各国共同繁荣，具有重要意义。当今世界，随着经济全球化和区域经济一体化不断发展，各国经济互利合作、相互依存日益加深。作为全球经济发展最具活力的亚洲，各种区域和次区域合作机制方兴未艾。各国通过平等参与、积极务实、形式多样、开放包容的区域合作，增强了政治互信，扩大了共同利益，为亚洲经济发展增加了新的动力。大湄公河次区域国家地缘相邻，文化相通，政治关系良好，民间往来密切，都处在发展的重要阶段，开展互利合作既有共同需要，也有许多有利条件。次区域合作机制启动以来，我们加强在交通、能源、电信、贸易、投资、旅游、环境、人力资源、农业等领域合作，卓有成效地实施了100多个合作项目，建成了一批标志性工程，促进了各国经济和社会发展，使成千上万的人口特别是贫困人口从中受益，也对维护地区和世界和平作出了积极贡献。十多年来，大湄公河次区域经济合作不仅取得了丰硕成果，而且形成了一系列成功的做法和经验。主要是：———相互尊重，平等协商。大湄公河次区域国家大小不同，发展水平各异，但都是平等的成员。要彼此信任、真诚相待、求同存异、互惠互利，使各成员的不同意见得到反映，不同要求得到照顾，共同利益得到维护。———加强合作，注重实效。根据不同国家及地区的发展需要，确定合作项目，充分合理使用合作资金，最大限度地扩大受益面。———突出重点，循序渐进。选择对经济发展带动性强的项目开展重点合作，集中力量办好事、办实事。同时，分阶段、有步骤地开展其他领域的合作。———统筹兼顾，协调推进。在开展经济合作的同时，积极开展人力资源开发、环境保护和其它方面的合作。在加强基础设施建设的同时，通过体制创新和政策调整，改善次区域贸易投资环境。上述做法和经验，既反映了各成员的不同特点和要求，也符合所有成员的共同利益和目标，既体现了大湄公河次区域经济合作灵活务实的合作特色，也是次区域合作的生命力之所在，得到各方的普遍赞同，我们应该长期坚持下去。从大湄公河次区域经济合作机制启动以来，中国一直本着积极务实的态度参与各项合作。中方既是次区域合作的受益者，也为次区域的发展做出了贡献。中国先后向昆曼公路、上湄公河航道改善等项目提供资金支持，为各成员国在农业、海关、电信等领域开展500多人次的培训。2004年，中国在亚行设立了2000万美元的特别基金，用于亚洲发展中国家的人力资源开发和减贫合作。大湄公河次区域合作取得成效，我们应该感谢亚洲开发银行的积极参与和支持。十三年来，亚洲开发银行提供直接贷款11.8亿美元和技术援助资金1.4亿美元，推动了次区域的合作，成为各成员国的好伙伴。我们希望亚洲开发银行在今后的合作中发挥更大作用。女士们，先生们，大湄公河次区域国家的经济发展虽然取得了明显成效，但实现经济社会全面繁荣发展任重道远。我们应当顺应时代潮流，坚持走互利共赢、联合自强的道路，巩固合作成果，拓宽合作领域，提高合作水平，促进共同发展。在此，我愿就推进大湄公河次区域经济合作提出以下建议：（一）加强基础设施建设。改善基础设施条件，是促进次区域经济社会发展的重要基础。我们要继续落实在交通、能源和电信等领域的合作项目，加快建设“南北经济走廊”、“东西经济走廊”和“南部经济走廊”，加强航运开发和信息高速公路建设，推进次区域电力联网和电力贸易，为区域经贸合作搭桥铺路。（二）推进贸易投资便利化。进一步加强次区域经济合作，必须有公平、开放、透明的政策体制环境和政府的积极引导。我们应加快《大湄公河次区域便利客货跨境运输协定》附件和议定书谈判工作，认真执行《贸易投资便利化战略行动框架》，促进次区域贸易投资便利化与中国—东盟自贸区建设的互动，为商品的流通和人员的交往创造良好的环境，推进双方贸易与投资合作在未来几年内取得较大的发展。在此我宣布，中国决定自2006年1月1日起，单方面向柬埔寨、老挝和缅甸三国扩大特惠关税产品范围，以提高区域贸易合作水平。（三）深化农业发展合作。大湄公河次区域国家农村人口多，农民收入低，农业发展水平不高，促进农业和农村发展意义重大。我们应大力拓展在农业技术和农业信息领域的交流与合作，加快农业信息网站建设。尽早签署次区域农业合作谅解备忘录，适时召开次区域农业部长会议，共同探讨发展现代农业的途径。（四）重视保护资源与环境。大湄公河次区域资源丰富，但生态环境相对脆弱。各成员国都应科学规划，合理开发资源，加强生态建设和环境保护，走可持续发展之路。我们应当加强保护资源和环境的信息交流与执法合作，积极实施生物多样性保护走廊计划。（五）加强人力资源培训。实现大湄公河次区域经济繁荣、社会发展，根本在于提高劳动者的素质。我们应在金边计划等成功经验的基础上，在医疗、卫生、教育、文化等领域探讨形式多样的人力资源培训，提高次区域全体劳动者的科学文化水平和创业技能。（六）积极推进卫生合作。加强医疗卫生体系建设，提高人民群众健康水平是各成员面临的共同任务。我们应加强禽流感、艾滋病等重大传染病的防控合作，建立传染病监测网络，开展疫情通报和联防联控，提高传染病防控和突发公共卫生事件的应急反应能力。为此，中国倡议建立大湄公河次区域卫生论坛，以促进和协调卫生合作。（七）探索多元化筹集发展资金。大湄公河次区域合作的深入发展需要持续稳定的资金投入。中方将继续为次区域合作发展提供力所能及的资金支持。我们欢迎亚洲开发银行予以长期支持。希望各发展伙伴立足长远，为次区域合作的发展提供更多援助。我们鼓励、支持企业界参与合作开发。女士们，先生们，大湄公河次区域国家都是中国的近邻，各国人民同饮一江水，友谊源远流长。中国人常说，“远亲不如近邻”。与周边国家建立和发展睦邻友好关系，是中国政府的一贯政策。早在半个世纪前，我们就提出了处理国与国之间关系的“和平共处五项原则”，主张国家无论大小、贫富、强弱，应当一律平等。进入新世纪，我们又制定了与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，致力于加强与周边国家的伙伴关系，真正做周边国家的好邻居、好伙伴、好朋友。这是中国政府的庄严承诺和坚定不移的长期方针。我们决心与各国一起努力，进一步巩固和发展传统友谊，不断扩大平等互利合作，共同营造一个安全稳定的区域环境，为本地区经济和社会发展创造良好的条件。女士们，先生们，中国经过26年的改革开放，走出了一条适合自己国情的发展道路，经济持续快速增长，综合国力不断增强，人民生活水平明显提高。同时，我们也清醒地看到，虽然中国经济总量增大，但中国人口多，人均国内生产总值在世界仍排在100位以后，还有几千万贫困人口，地区发展不平衡，资源约束和环境压力大，在发展的道路上面临着不少矛盾和问题。中国的现代化建设还有很长的路要走，还需要几代、十几代人的艰苦努力。中国坚定不移地走和平发展的道路。中国的发展主要依靠自己的努力，同时，也需要加强对外合作，特别是同邻居的合作。中国不仅追求自己的繁荣发展，也谋求各国的共同繁荣。我坚信，中国的发展，不仅会造福于十几亿中国人民，也会给其他国家特别是我们的邻居带来发展机遇，并且有利于本地区和世界的繁荣与稳定。女士们，先生们，我们愿与大湄公河次区域国家携起手来，深化全面合作，促进共同发展，实现共同繁荣。让我们的友谊与互利合作像澜沧江—湄公河的滔滔江水，奔腾不息，一往无前。我也要借此机会，对大湄公河流域和世界上一切理解、支持和帮助中国发展的国家、人民、国际组织和人士表示衷心的感谢。最后，祝本次会议取得圆满成功！祝各位嘉宾在昆明生活愉快、身体健康！谢谢大家。

同志们：

乡党委决定召开这次工作会议，主要是以科学发展观为指导，传达贯彻县委工作会议精神，回顾总结了20xx年党委工作，安排部署20xx年党委工作任务，签订有关责任书。

一、正确分析当前形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感

回眸20xx年，我们在县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照县委的部署要求，紧紧围绕保民生、保增长、保稳定这一主线，围绕保障和服务经济社会发展，积极主动、扎实有效的开展工作，为全乡经济建设和社会进步提供了重要保证。纪检工作按照突出“一个中心”(为经济又好又快发展保驾护航)、强化“三项措施”(强化教育引导、加强监督检查、严格责任落实)、抓好“四项工作”(廉政文化建设、干部纪律作风整顿、强农惠农政策落实督查工作、便民服务长效机制建设)，围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，为全乡经济社会发展提供有力的政治保证。组织工作以科学发展观活动为指导，紧紧围绕抓好党建工作这条主线，狠抓党员干部培训、基层党建创新，提升全乡农村基层组织建设工作整体水平，在抓创新上求突破，在抓巩固上促提高，在抓落实上求实效，进一步巩固提升“五个好”乡党委创建水平，抓班子、带队伍，抓创新、建载体，抓管理、建机制，有力地提升了全乡基层党建工作水平，实现了党建工作与农村经济社会的同步均衡发展。

纪检、组织工作，是党委工作的重要组成部分，也是深入贯彻落实科学发展观，促进全乡经济社会又好又快发展的重要保证。在看到成绩的同时，我们清醒的认识到还存在不少困难和问题，主要是：思想还不够解放，创新意识还不够浓厚，发展视野还不够宽广;社会事业较为落后，农村基层组织建设还有待进一步加强;社会治安形势依然严峻;少数党员还没有真正发挥先锋模范作用;个别党员干部的服务意识和法制观念还有待于提高，群众的发展意识还有待于增强等等。对这些问题，我们要高度重视，以改革的精神、创新的意识和发展的措施，认真加以解决。

二、明确任务，强化措施，全面做好今年的各项工作

一是精心组织、明确职责，全面深入落实党风廉政建设责任制。充分发挥教育的基础性作用，运用一些好经验、好做法和反腐倡廉“大宣教”工作机制，整合宣教资源，进一步深化反腐倡廉教育。按照实际、实效、简洁的原则，高度重视制度建设，依靠制度创新，促进责任制落实。建立领导干部信访接待、民情调研和廉政承诺制度，各党支部及各单位也要建立健全具有针对性和操作性强的内部管理制度，促进全乡党风廉政建设工作的深入开展。立足各阶段中心工作，深入开展纠风和专项治理工作，解决群众最关心的热点、难点问题，切实维护群众利益;

二是抓示范、强举措、提素质、建机制，加强基层组织建设。一要抓示范，促带动，创新基层组织活动载体。充分挖掘潜力，多渠道、多途径、多形式增加村级集体经济收入;扎实推进“双培双带”工程建设，坚持以“十强百富”示范工程为载体，加大资金争取力度，运用项目资金、信贷资金，发挥互助资金发展协会的作用，发展畜牧养殖。二要强举措，重管理，提升村级班子活力。加强干部队伍建设，提高理论工作水平。注重培育典型，树立争先创优的意识，引导广大干部群众转变作风，营造风清气正的干事创业环境，切实加强乡、村和乡直单位的基层党组织领导班子建设，对个别作用发挥不明显的村党组织负责人要及时进行调整。三要提素质，夯基础，加强党员干部队伍建设。严格按照组织程序，认真制定党员发展计划，各党支部要高度重视发展党员工作，开展城乡支部结对共建活动，采取帮项目、投资金等措施，大力培养和提高农村党员干部的发展能力，充分运用远程教育、电化教育等手段，对从事不同产业的农村基层干部和党员，采取分类指导抓“真学”、 形式多样抓“活学”、 层层包干抓“帮学”等举措，开展全方位有针对性的教育培训。四要建机制，促和谐，推进基层民主管理。不断健全完善村党组织与村委会协调配合的工作机制，全部建立比较规范的党组织与村委会议事规则和决策程序。着力维护农村社会稳定，不断提高村党组织处理、应对复杂局面的能力。加强农村精神文明建设，不断提高村党组织宣传、教育群众的能力。

三是切实加强宣传思想工作，大力推进社会主义精神文明和民主法制建设。树立正确的世界观、人生观、价值观，形成共同理想和精神支柱。坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕全乡各个时期、各个阶段的工作重点和主要任务，坚持舆论引导先行，加强对内宣传，扩大对外宣传，展示全乡重点工作取得的成效和经济社会发展成果，树立双泉新形象。唱响主旋律，打好主动仗，把握正确的舆论导向，不断提高典型宣传和舆论引导的水平，努力在全社会形成良好的思想舆论氛围。推行以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德实践。全面加强精神文明建设，进一步提高全乡文明水平。加强乡村综合整治力度，净化、美化、绿化、亮化城乡村庄，优化对外形象，营造积极向上、文明和谐的社会环境。加强科普工作，普及科学知识，弘扬科学精神，引导干部群众养成科学、文明、健康的生活方式。

四是社会治安综合治理工作和信访工作以预防为主、全力维护

社会稳定。正确处理改革、发展、稳定的关系，建立和完善维护社会稳定的工作机制，落实社会治安综合治理的各项措施。以深入开展“平安双泉”建设为载体，以加强治安防范工作和各种形式的群防群治组织建设为重点，着力排查调处矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾，做好新形势下的群众工作;切实预防和减少青少年违法犯罪，严厉打击犯罪，加快建设社会治安防控体系;强化安全生产监督管理，严防重大事故发生;努力营造良好稳定的社会环境，确保人民安居乐业。信访工作坚持“以人为本、预防为主、依法处理、防止激化”的原则，立足于疏导，防患于未然，变群众上访为干部下访，把大量信访问题解决在基层。按照问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位的原则，把办好信访案件、解决好实际问题作为抓好信访稳定工作的关键来抓。实行严格的领导包案责任制，组织得力人员及时认真查处。在解决问题方面，我们要坚持做到三点：对有道理的坚决解决到位;对确有实际困难的救助到位;对思想认识存在问题的耐心教育到位。

三、转变作风，扎实工作，确保各项工作落到实处

同志们，今年的各项工作任务和目标已十分明确，下一步的关键是抓好落实。希望各村、各单位要对照任务目标，及时召开专题会议，研究制定切实措施，狠抓工作落实，力争全面、顺利、超额完成今年的各项工作任务。为了各项工作能够真正落到实处，我再提以下几点要求：

一要统一思想，振奋精神。在新的形势和任务面前，我们要进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，树立强烈的事业心、责任感，保持好昂扬向上的精神状态，凝聚全乡的力量，推动各项工作不断向前发展。要加强学习，不断提高思想觉悟，学会认识问题、分析问题、解决问题。在遇到困难时不屈服，敢于面对困难，既要正视困难，又要不畏惧困难，时刻保持乐观向上的态度，保持奋发进取的精神风貌迎接挑战。

二要转变作风，强化服务，狠抓落实。必须保持谦虚谨慎、不骄不躁、勤俭创业、艰苦奋斗的作风，把心思摆正，把精力集中到干工作、求实效上来，进一步强化责任意识，在其位，谋其政，尽其责，对职责内的事情和群众的正当要求要急事急办，特事特办。对上级交办的任务，要尽职尽责、尽心尽力、快捷高效的办理，不准上推下卸，推诿扯皮。要认真务实，铺下身子真抓实干，彻底改变做表面文章、工作敷衍了事、蜻蜓点水的工作作风，抓好工作落实，切实负起我们的责任。

三要严格落实奖惩责任制。为落实好今年的各项工作，继续实行领导干部包片、干部包村责任制，按照“谁分管、谁负责”、“一岗双责”的原则，层层抓好落实。领导成员既要抓好分管工作的任务落实，还要抓好驻村工作。包村干部既要完成自身的业务工作，还不能放松包村的工作任务，做到统筹兼顾，重点突出。同时，乡党委制定了每月召开一次包村干部例会制度，由各片长负责，分村召开，每名包村干部要向片长汇报本月该村工作的实际情况和会议召开情况。年底，我们将针对目标责任完成情况和会议记录、实际工作完成情况分别对村和包村干部进行考核。考核将继续采取重要工作加减分办法，在逐步完善的基础上，对各村根据自身实际，勇于开拓，大胆工作所干出的群众认可满意的实绩予以加分奖励。通过考核，进一步激发干劲，促进工作，并严格执行制定的奖惩措施，真正发挥好奖罚制度的作用，奖优罚劣，切实把各项目标任务落到实处。

同志们!回顾过去，豪情满怀，感慨万千;展望未来，任重道远，时不我待。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，团结和带领全乡人民，坚定信心，振奋精神，励精图治，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为实现双泉经济社会新跨越而努力奋斗!

今天，我们在春节前召开、街镇党委书记一季度工作会议，目的就是进一步统一思想、明确任务，着力抓好开局。刚才三个部门作了交流，豫峰同志部署了近期维护社会稳定和平安建设相关工作，沈军同志通报部署了创建全国文明城区工作，观宝同志通报了区委会“三严三实”专题民主生活会的有关情况，芝松同志部署了一季度政府重点工作，讲的都很好。接下来，我就今年区委“2+9”重点督查推进的工作和节前相关工作再讲几点意见。

一、今年区委工作的总体考虑

今年区委的一条工作主线非常明确，就是落实市委工作要求，抓落实、抓推进。主要工作内容就是补短板，各项工作中的短板就是区委今年工作的重点。

一是要锁定问题瓶颈，抓创新、抓突破。在去年“十三五”规划研究当中，我们抓的最到位的，就是把当前工作的四大瓶颈梳理出来了——综合交通、社会治理、产业转型和生态环境的瓶颈。

二、全面抓好区委“2+9”重点工作的落实

区委20xx年工作要点已经下发，大家要聚焦“2+9”重点工作的落实。

(一)关于区委会两个重要议题研究

我和芝松同志分别领衔牵头一个议题。芝松牵头“统筹经济发展平台”的研究，我牵头“全面从严治党，加强干部队伍思想作风建设”的研究。对此议题，我们不预先设定研究领域和对象，也不强调一定要形成非常严密的课题报告。但是我们一定会在议题研究过程中，针对全面从严治党，比如区委对所属单位如何全面加强巡查，如何在换届选举过程中全面体现从一线提拔干部的组织路线。如何按照行政资源下沉，夯实基层基础，把基层的人才队伍建设和相关的行政资源集聚起来，也包括我们继续把相关的体制机制完善起来，特别是要加大区委对为官不为、慵懒散现象，以及“科长现象”比较严重的委局和公权力比较大的委局的整治力度。在当前工作当中，这些不良思想状况已经成为我们服务群众、服务社会经济发展大局的短板，必须要进行实时调查研究，并出台相关的措施。以上这些，就是我们全面从严治党加强干部思想作风建设队伍的主要内容。在这当中，针对基层干部的诉求，我们四套班子的领导特别是区委会班子领导，要有一个进一步加强基层调查研究的意识。节前方方面面的会议上，大家提出了很多意见建议，对我们的触动还是很大。我们很多规章制度，设计用意是好的，出发点也是好的，但是在基层实施过程当中缺少几上几下的意见征求，有些制度在执行过程当中已经远远不能满足当前新形势下基层干部的一些要求。

关于统筹经济发展课题。我在这里提醒一下，在统一经济发展平台当中，还缺了一个统筹城市发展的平台。按照市委市政府新的城市总规和土地利用规划，以及当前正在编制的一些大规划，总的原则是给你一个天花板，即总量不突破，然后可以弹性控制边界。比如，我们288平方公里的建设用地不突破，人口规模不突破，在此前提下，可以对全区土地建设规划参数进行调整。意味着我们要打破城市规划发展过程当中以街镇行政区划为界限的老模式，争取在全区范围内消灭城中村，按照原有的规划落实我们城市的功能和形态。同时，我们要研究经营城市，而经营城市最关键的就是要在更大的范围内统筹我们的规划参数，让规划参数在更高的效率区域当中，获得更大的收益。经营城市主要责任单位是规土局，区委区政府领导中请于勇同志牵头，多关心这项工作。现在发展到了这么一个阶段，初步城市化已经基本到位，但是与中心城区相比，看来看去总觉得缺一口气，管理上当然有很大差距，还有一个原因，是我们的开发理念不一样。这么多年来，我们都是以街镇为单元设计区域性的城市化开发模式。我们在做的规划没有立足于全区规划功能提升的角度来统筹看这些问题，以至于在整个城市化过程当中，虽然说是主城区，但仅仅是地域性的小中心。接下来，要注重城市整体发展的统筹，提升经营城市的理念，围绕着几个天花板把整个大区域联动起来，按照大的功能区域来进行平衡。我相信，**城市发展的形态将会更为壮观，城市发展的质量和效益一定会更加显现出来。

(二)关于9项重点工作的落实

1、全面推进“五违”整治。我非常同意芝松同志讲的，对全体街镇(工业区)和相关委办局的工作，区委区政府以及人大政协都非常满意，很不容易。这段时间大家都知道，媒体在持续地推，这要跟大家打个招呼，除了10月份刚刚开始的时候，我们跟媒体打招呼有个支撑之外，之后一直是埋头苦干。而且我也跟宣传部的同志讲，接下来就不要再主动宣传了，今年拆违1000万，别的区县都在看，我们的压力不小。现在所有的宣传都不是**区委区政府的主动作为，是市委市政府的总体安排，是为了推进面上的工作。所以在这里，我跟大家打个招呼，在媒体宣传上，我们要严格按照市委市政府的要求来推进，不再主动宣传方方面面的工作。关于“五违”整治，再强调两点：

一是要狠抓“齐步走”。着重统筹收获我们的综合效应。拆也好、整也好，推进到现在这个阶段，这些综合效应，我觉得已经到了收获的季节。比如落后产能的挤出、人口调控、有证无证市场的关闭等等，这些就是综合效应。大家不要仅仅关注着拆了多少平方米，这些平方我知道大家都能拆掉的。现在非常好的一点，大家都在往前赶，但弦绷得太紧也会断。所以要关注综合效应，拆违是手段不是目的，目的是把人口挤出去，把落后产能挤出去，把安全隐患挤出去，然后把我们的交通环境变好，把我们的居住环境变成生态宜居。

二是要把长效管理跟上去。大联动重新覆盖上去的管理，现在请大家务必关注好。

三是要关注深层次问题和矛盾。请大家要动脑筋，在“五违”整治过程当中，现在一些深层次的问题和矛盾浮现出来了，要着重研究和解决。比如说，现在讲的保留问题，怎么保留?三条标准很明确，其中一条标准是必须是村里资产，要通过回购来实现，那么，用什么标准来回购?回购之后怎么办?这些问题请大家认真思考，要回答好。同时，大量生态修复工作也是当前面临的问题。今天会议结束之后，还有一个专题会，研究许浦村拆违后该怎么办，后续的城管绿化工作怎么跟上?要让老百姓享受到拆违和环境综合整治的成果，这些工作要压茬推进。街镇的书记们务必要把这项工作想得更统筹一些，想得更全面一些。有什么问题，赶紧来向我们汇报，我们一定支持。在这个当中，我有两个体会。第一，拆出了我们城市发展和农村集体经济组织的发展空间。第二，拆出了我们干部队伍敢于担当的良好氛围和风气。因此，我们一定要坚持下去的。还有一个，从某种意义上来讲，我们是前怕狼后怕虎，没干这项工作的时候一直是思前虑后，迟迟下不了决心。我觉得，到目前为止，有些同志包括基层的干部，在思想落后了，已经变成了群众的尾巴，群众走在干部的前面去了。这两天我们在七宝针对九星市场的违法建筑，农户家里面的先动。虽然大家都知道九星市场要改造，但是先拆违再动迁这一条原则必须要坚持。我们不能怕这怕那，只要做到韩正同志说的两句话，“没有例外，没有特殊”，就一定会获得人民群众的赞扬。

2、加快紫竹创新创业走廊建设。我要讲三个到位：一是形态策划今年要做到位，二是运作平台要到位，三是相关的体制机制的落实要到位。这个概念提出来后，谁来做，谁来牵头?这一条走廊从理论上讲跨了吴泾、马桥、颛桥、江川路街道四个行政区域，涉及七、八个地块，还涉及到交大、华师大周边地区城市化相关功能的配套。这一条带，一方面是一个创新创业走廊的建设，另一个方面是要把江川地区、把老**区域现在被边缘化的问题解决掉，要有提升，要有具体的项目。这一块区域，我和芝松商量后，明确由蓝天白云公司牵头，由国坤同志主抓，把刚才讲的三个到位，把三个平台建设工作做起来。

3、深化重点领域改革。一是加快三大平台建设。刚才芝松着重讲了三个平台。关于行政审批平台，已经有一个方案，要加快实施，在加快实施过程当中再进行完善。你说好没用，我说好也没用，要让使用的部门回过头来说你到底做得好不好，然后再向社会项目扩散。关于资金统筹平台，就是两句话：第一句话，资金的统筹要平台。第二句话，财务，特别在委局的两级核算当中，财政局要拿出指导意见，大的委局要建财务中心，完善相关财政资金的管理模式。同时加大对街镇(工业区)的指导，加大对财政所的指导。关于项目建设平台，做得最早，效果也是最好的，要坚持而且不断地完善。二是完善以家庭医生为核心的三级诊疗制度。要结合社区卫生中心改革、家庭医生签约、医疗联合体签约等等，抓好落实。三是稳妥推进群团改革。四是村财镇管。去年六个街镇的试点非常成功，今年上半年要全部到位，六月底开展全面检查。

4、推进城乡发展一体化。要把生态宜居建设，把生态环境建设的内容更加突显出来，体量可能要大一些。关于土地减量化，今年的指标定了218公顷，只有三千多亩，但通过“五违”整治，我们今年能够完成六、七千亩，这是好事情。现在只有1平方公里多一点的新增发展建设用地指标了，只有通过减量化来争取发展空间，如果不减，项目再怎样好也都是没用的。所以这一块还是要抓紧时间，这也是拆违的综合效应。接下来的减量化，我们要有专项指标，我们贴的钱要用到先进制造业项目落地上面。另外，韩正书记对水环境专项整治也很重视，全面拆违推开后，目前1112公里的河道竟然有1200多个河段，可见很多河道都是断头河，这已经变成面上普遍的问题了。要做方案，这个帐一定是要还的，否则不仅影响水景观，还影响水安全。所以，今年一方面我们要修复生态、整治环境，另一方面，水系整治工作要起步。

关于14平方公里的生态廊道建设。其中有50%就在城中村里，而这个城中村是没有任何开发量的，怎么办?拆违和整治都完成了，生态廊道要不要覆盖上去?目前，许浦村迟迟做不了方案，症结也在此。按照规划，许浦村100%是虹桥商务区生态廊道。理论上讲，就是推平以后只能做绿化、做河道。所以，区委区政府还在统筹研究，我们先围绕苏州河拆违的地方做绿化，暂时不动的农村住户做生态修复。

5、保障城市运行安全。平安建设是生态重要组成部分，这几年应该说是大有进步，但是还有短板问题，我们要正视。一是全力推广“田园模式”，要推广到80-90%的小区，大家要统一思想。二是要加大信访矛盾化解力度，要止新化旧，主要领导一定要关注、关心这项工作。

6、探索推进邻里中心建设。邻里中心试点，我们有模板，就齐头并进，注重功能，要接地气。要把文化渗透到基层，在党建引领下，把文化工作作为凝心聚力、夯实执政基础的最重要的一项工作去抓。要制定出台相关政策意见，使文化在基层社区得到全面繁荣。

7、提升城市管理水平。一是要加大动迁腾地力度。我们新成立了土地征收中心，有以下几大职能：统筹所有动拆迁工作，统筹司法强迁的各项协调工作，统筹全区动迁房及土地规划落地，统筹重点工作中对各街镇(工业区)前期动拆迁拨点工作的考核。区委重大项目双月例会要重点关注项目的前期工作，前期的关键一是审批，二是动拆迁。审批还是能预期的，而动拆迁工作，一个基地拖个七、八年，成本太高。要把动迁拨点工作作为双月例会的主要工作。项核为力0%二是要加强综合交通管理。三是要推进小区综合治理三年行动计划。要用“大联动+”的模式，把老百姓动员起来，要把“田园模式”与三年行动计划结合起来。

8、加快国际医学园区、国际教育园区建设，推进社会事业发展。

9、创建全国文明城区。要做到两个结合，要与大联动结合、要与整治“五违”结合。

最后，再强调三点：

一是年关将到，市纪委全会，韩正书记作了两个小时语重心长的讲话，对全面从严治党，扎紧制度的篱笆，把反腐倡廉工作推向新的高度提出要求，接下来再要作传达。要过一个廉洁的春节，特别是在春节期间不要触碰八项规定的底线。

二是烟花爆竹的禁放工作，我想强调的是不能光靠条里的人员做这项工作，块上也要有这项工作落实安排，特别是村居的主要负责人和大联动的工作人员，看死盯牢，一旦在禁放区域里发生燃放，一定要追究所在区域责任人的责任。

三是值班制度和信息报送制度，请务必不要脱岗，信息报送要及时，严格请假制度。

四是做好特殊自然天气条件下的应对工作。本周内一定要把老百姓自来水管爆裂断水的问题解决

我校每一个年级执教班主任、教师都会为下一任教的教师留下一些值得借鉴的东西，这已经形成了我们实小的一个传统，同事之间总是彼此相互提醒着，学习着，促进着。这样的传统值得弘扬和传承!这些年我亲眼目睹了这一切，觉得有必要整理出比较系统文字为好，新学年开学已经过去两周了，我们能不能都来抽出一点时间做一做呢，一人撰写，众人补充，使之更加完善，使之成为我们工作时的温馨提示。

一、上课

1.首先提出课堂要求，学生坐姿要端正，上课发言要先举手后发言，没经过老师的允许不能随便讲话。

2.知道上课用眼、用耳、用脑的重要，学会专心听讲的方法(眼睛注视回答问题的孩子)。

3.使学生了解读书、写字的姿势和书写执笔方法，为今后养成良好的读书、写字习惯打好基础。在平时的课堂教学中，要求学生做到每次写字前先做“写字操”，(闭眼、吸气、头正、肩平、身直、臂开、睁眼、握笔、写字、足安)真正做到“练字先练姿”。写字时，做到：右手握笔背挺直，眼离书本约一尺。手离笔尖约一寸，胸离桌子约一拳。三个一，要做到，字写工整视力好。随时纠正坐姿姿势，留心学生的握笔姿势。

4.上课时，不能随意吃东西、喝水，更不能随意大小便，如果有困难，应举手向老师报告。

二、课间

1.拥挤伤害。这种伤害主要发生于教室门口、楼道。告诉学生遇到拥挤躲一旁，万不可像高年级学生一样高兴地前去。特别是早操要排好队，上下楼梯靠右行，注意礼让保安全。

2.追逐伤害。这类危险发生最多。小孩子精力旺盛，特别是男孩子喜欢满教室的追逐打闹。在追逐过程中还不时的回头来看，倘若学生手中再拿有铅笔之类的小物件，危险性就更高了。因此，除了加强教育讲清道理，强化监督外，再就是绝对不许在教室内疯打闹，杜绝在跑的过程中从背后推人，这类事情在低年级中发生最多。

3.游戏伤害。教师要经常观察孩子玩的游戏，善于发现其中潜藏的危险性，及时提醒杜绝危险的发生。下课离开座位前，必须把铅笔装进铅笔盒，带的学具不到上课的时间不可以拿出来玩。

4.爱护公物。桌凳轻拿轻放，学会开关门窗，不乱动教室内的电器设备。

三、卫生

1.班级卫生。孩子很喜欢帮老师干活，认为是一件非常光荣的事情。因此班主任要让孩子做些力所能及的事情，特别是那些不太爱表现自己的、学习较差的孩子，让他们感觉到老师对他们的关注。老师一定不要大包大揽，慢慢地培养勤快的小帮手。教室卫生可在第三周进行详细的分工，包括开窗通风。每天卫生委员要检查口头评比，表扬并奖励。

2.个人卫生。做好四勤。勤洗手(便后一定要洗手，特别是在吃饭的时候，一定要洗干净在吃饭)、勤洗脸、勤饮水(最好不用别的小朋友的水瓶喝水)、勤通气。教育学生打喷嚏、咳嗽、清洗鼻涕不要对着人。遵守上厕所的制度，不得随意大小便。教室内老师可以准备好卫生纸。

3.书桌及书包卫生。和家长沟通，培养孩子们的自理能力，教会学生收拾文具，整理书包(书本的摆放很多孩子不知道如何的进行分类)，养成及时清除垃圾、废物的习惯(放学后课桌的抽屉内清空)。不许随便撕纸。

4.让学生充分的认识自我(知道自己是家庭形象、班级形象、学校形象)，约束自我，做到不乱扔，随时弯腰，做文明人，创洁净校。

四、排队、路队

具体的要求提出后，必须进行扎实有效的训练。每次排队时，教师可以从1数到10，告诉学生这就是排队的时间，必须在这段时间里站到指定的位置，不能拖拖拉拉，而且不说话、不推人、拉人，人站正，队排齐。如果有一个学生没有做到，就重排，直到符合要求为止。虽然花时较多，但这样几次三番的强化教育后，行为的要求已深入学生心田，并化为自觉地行为，良好的习惯也就慢慢养成了。

亲爱的家人们：

大家好!

今天，我很高兴和大家一起召开旺季动员大会及优秀员工表彰大会。

我谨代表全体管理人员感谢全体员工这段时间的辛苦付出，也感谢此次受表彰的优秀员工卓越的表现，你们的表现是全体员工学习的标杆与榜样，谢谢大家!

这几天，天气渐冷，但我没有感到丝毫的寒意，因为进入了冬季，就意味着迎来了我们行业的旺季，迎来了黄金季节。每年的这个时候，是我们完成公司目标的关键时期。为此我们特别召开这次的旺季动员大会和优秀员工表彰大会，希望大家以饱满的精神状态，以优秀员工为表率，全力以赴打好这场旺季销售的攻坚战。对此我对大家有具体三个方面的要求：

第一紧盯一个目标

公司今年下达给工作任务就是全面完成转型定位的工作目标。针对这个目标，我们前期做了很多工作，我们在**品牌推广的广告营销方面做了大量的工作，在完善内部管理方面制定了许多的措施。我相信只要我们相互配合，众志成城，有强烈的进取心和工作责任心，就没有战胜不了的困难，就一定能圆满完成我们预期的工作目标。

第二要抓好两个强化

一要强化服务质量，服务质量是我们的信誉和生命，是市场竞争的集中体现，是消费者的利益所在。没有品牌的产品就没有市场竞争力，没有竞争力的产品就没有生命力，我们要给顾客提供最优质的服务，提供个性化的服务，要求我们用心去面对客人，以情去感动客人。让我们牢记我们的服务理念：一切为了客人，创造和留住每位宾客，一切关爱员工，把员工塑造成有用之才。

二要强化安全，建立安全文明的消费环境。大家不要认为环境卫生只是表象工作，其实与我们的安全息息相关。环境建设也反映了酒店的管理水平和员工素质。环境的整洁卫生、物品的规范摆置能使客人感到舒心、放心，客人发生摔倒、碰撞的安全事故也会减小很多很多。我们要着眼于细节，加强消防的安全。大家知道，许多事故的发生，都有从小到大，从量变到质变的过程。因此希望我们大家都能养成良好的习惯，增强自我约束力，严格遵守公司的规章制度，及时整改事故隐患，消除不安全因素，确保经营活动的顺利进行。

第三各级人员要转变工作作风

我们是一个集体，整个公司就象是一台机器，每一个人就象机器的零件，每个人都有他的地位和作用。各级管理人员是公司的中坚力量，要在经营中发挥核心作用。在发生紧急情况时，我要看到你们的身影;在困难面前，我要看到你们的身影;在危机时刻，我要看到你们的身影;在重大任务前，更要看到你们的身影。在平时工作中看得到，关键时刻站出来，困难面前挺得住，这就是我对所有管理人员的要求。在这个经营的旺季大家要提高工作的自觉性和主动性。强调主人翁意识和集体荣誉感。强化责任落实，只要大家心往一处想，劲往一处使，我们的旺季目标就一定能够实现。

给大家提供了一个无比宽广的舞台，希望大家通过自己的优异表现，去展示自己的实力，去施展自己的才华，去实现自己的梦想。这是我们大家共同的期待。

看到大家洋溢的笑脸，看到大家努力的付出，看到每一天向着我们预期的目标一点点地前进，我看到了未来发展的希望，看到了未来希望，我感到我们这个团队，是最优秀的团队，所有的困难，我们都能顺利地解决，所有的困难，都没能难倒我们优秀的员工，为此我感到骄傲，感到无比自豪，这是我们最宝贵的财富。让我们充满必胜的信心，一起携手，为全面完成公司制定的年终目标而努力奋斗，谢谢大家!

各位员工：

大家好!

热热闹闹的假期已过，新年伊始，我们都得到了家人的鼓励，开始了20xx年新的征程，在这开年之际希望大家把心收回来，全身心地投入到新的工作中去，为去年总结会指定的宏伟目标而奋斗。

在20xx总结年会上，我们确定了今年为目标管理年，其中目标管理就是要指定切实可行的目标和工作步骤，即要见事早，行动快，又要求真务实、真抓实干，工作热情高，落实力度大，考核严格认真，工作效率高，工作业绩真实有效，一切行动准则都是为了目标的完成和落实。

那么如何实现我们新的目标呢?最重要的是，我们必须有科学、系统的目标分解目录，做到既有计划，又有落实兑现，必须从下到上一条心、一股劲、一个信念。一方面，中层管理者要明确自己的任务和目标，清楚自己肩负的责任和使命，干好本职工作，学会用人管人，心胸开阔，能容人之短，能知人善用，不要“武大郎开店，见不得比自己个子高的人”。另一方面，每个普通员工，尤其是业务团队的员工更要严格要求自己，将个人目标确立为奋斗目标，努力工作，用业绩说话，因为业绩才是考核一个员工合格与不合格的唯一标准，业绩才是你在公司的立身之本，希望任何一个员工不要因为考核兑现不了而被淘汰掉。

为了能够实现我们的工作目标，在此我要求全体员工能够保持稳中求快的工作基调，具体需要做到的是：

1.要抓好一季度的工作，确保公司业绩，实现首季开门红，这就要求中层管理者加强管理工作力度。每个员工要做好每一天的工作，以日保月，以月保季，以季保年，高质量完成全年工作目标任务。

2.要紧密结合各自实际，深化细化量化工作安排，明确时间进度和工作要求，真正地做到实打实，硬碰硬。

3.要在提高管理水平和创新开发模式上下工夫，好中求快，又好又快。进一步增强业务团队的建设，使一些有水平有能力的人，担当领导职务，提高公司和个人总体收入。

4.要有针对性地采取措施，认真解决实际工作中出现的问题，围绕目标实现，调整优化人员结构，做到人尽其才，物尽其用。

5.要大力发展现货业务，全面提高公司的综合实力。围绕目标管理，保持业务的合理增长，扩大开发业务的渠道和模式，促进电子交易和现货业务稳定增长，从而为公司的转型发展提供强有力的动力和保障。

6.要围绕目标管理充分发挥业务部门的龙头带动作用，全面提升业务人员的综合业务能力，培育和发掘新的更多的效益增长点。

7.要切实加强开展“定目标、完任务、创效益”活动，部门领导要带头坚决执行各项规章制度，坚持执行召开各项例会制度，通过午间对话增强沟通和交流，其它后勤部门把着力点放在服务业务部门上，在服务中推动重点任务的落实和兑现，同时要改善员工工作条件，维护团队稳定。

在目标管理整个具体过程的实施中，最重要的是各部门负责人要亲力亲为，重实际，重实干，重实效，实行严格的责任制，狠抓各项任务的落实，要强化风险防范意识，严把入市关，加强优质客户的维护工作，同时要及时排查安全隐患，有效化解矛盾纠纷，坚决防止发生客户纠纷事件，确保来之不易的好形势。

当然，目标实现与否，不光要考虑到公司内部的软硬件设施的建立，我们还应意识到38号文件带给整个行业的影响。目前行业的政策风险还存在，整个国际国内经济形势也不景气，鉴于这些客观因素，我们在实际工作中遇到的困难肯定要比预想的更严重，挑战比估计得更严峻。但是，即便如此，我们也不应退缩，因为我们公司的业务发展仍处在重要的战略机遇期，再加上天津市政府大力扶持民营企业做大做强的政策优势，因此，我们有条件、有信心，乘势而上，顽强奋斗，克服困难，牢牢把握住公司发展的主动权，把我们公司的经济效益推向一个更高的台阶。

今年我们的任务重、时间紧，公司发展的内外部还存在诸多制约因素，面对困难和挑战，我们必须增强信心，继续保持这两年多以来我们所坚持的原则和方针，恪守我们的共同价值观。只要广大员工继续保持奋发有为的精神状态，加上实实在在的工作方法，我们就一定能够把握住公司发展的主动权，取得理想的成绩。同时，我们还要看到挑战与机遇是并存的，机遇大于困难，越是有困难，就越能考验我们的工作能力和水平，也越能考验我们的智慧和创造力。因此，让我们在挑战中奋斗，在机遇中发展，为取得20xx年目标的实现而努力吧!