关于招商引资的讲话稿【精彩20篇】

领导在招商引资项目签约仪式上的致辞

具有“西部百强”之名，是一方投资兴业发财的福址。去年8月份，在江苏江阴市召开的全国县域经济科学发展交流年会上，我县成功跨入“西部百强县”，进入了一个新的发展时期。近年来，我县累计投入8亿多元进行园区基础设施建设，平整项目用地3.2万多亩，新修砂石道路35公里，硬化道路22公里，栽植树木300万多株，建设蓄水池7座，改造供电线路12公里，着力改善园区水、电、路、气等基础设施条件。今年，我县将建成千万吨级工业废弃物填埋场一期工程，用足用好列入国家缓坡低丘及未利用地综合开发试验区的各项优惠政策，引进宁夏水投集团投资管理园区供水工程，以优先保障园区重大项目用地、用水需要，最大程度为企业创设优质发展平台。目前，我县已形成新材料循环经济示范园、物流园、现代枸杞加工示范园、宁新小企业工业园、建材工业园、新堡科技创业园“六大园区”，成为我们承接产业转移的最佳基地，开发潜力巨大，投资条件优越，发展前景广阔。

各位来宾，各位朋友，期间，gdp增长了1.85倍，财政收入增长了5.9倍，城乡面貌变化巨大。“十二五”期间，我们将进一步加快发展步伐，力争gdp与地方财政一般预算收入年均增长17%以上，城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入年均增长12%以上，使各项主要经济指标在的基础上再翻一番。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我们建设和谐富裕新关键一年。xx县委、政府在新年之初组织举办这次签约仪式，共签约18个项目，涉及工业、农业、城乡建设等各个领域，我们衷心希望这批大项目、好项目能够尽快落地建设，早日开花结果，实现合作收获共赢。同时，我们迫切希望与各位企业家、客商的合作在以下领域能有更大突破：

一是在农副产品深加工领域，今年我县将启动建设新水农副产品加工园，希望各企业能够依托枸杞、硒砂瓜、畜牧、林果等特色优势产业，重点围绕活体枸杞保鲜、枸杞籽油、枸杞花蜜、枸杞结晶粉、枸杞原汁饮料、枸杞生物制药、有机枸杞产品开发、枸杞芽菜深加工以及红枣保鲜反季节贮销、红枣原汁饮料、苹果汁、硒砂瓜榨汁饮料等方面入园进行精深加工，提升产业效益。

二是在高新技术发展领域，这些是工业发展的重点行业，希望大家在技术、资金、人才等方面大力投入，重点发展以电解铝、碳素、铝材及其深加工为主，以金属锰、镍铁、彩钢板及其配套加工为主，以单晶硅、石英坩埚、光伏材料系列加工及太阳能和风力发电为主的“三个百亿”产业链项目，推动产业集群循环发展，打造国家级工业特色园区。

三是在统筹城乡建设领域，以宁夏沿黄城市带发展规划为支撑，围绕房地产开发、城市绿化美化、公共基础设施配套、物流货运、商贸服务等方面，大力合作开发建设。

四是在文化旅游开发领域，引进资金和特色旅游项目，以开发黄河文化、枸杞文化为核心，深度开发以枸杞博物园、石空大佛寺以及古塔、古岩画、古长城遗址为代表的文化旅游，不断发展以养生度假、黄河垂钓、民俗娱乐、风味饮食为主要形式的休闲度假旅游，使我县成为宁夏中部最具特色的旅游胜地。

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在全市上半年招商引资讲评会上的讲话

同志们：全市上半年招商引资工作讲评会放在海安召开，这是一次招商引资的现场会、推进会。上午，同志们参观了海安县工业园区和开发区的项目建设现场，深受触动。海安作为一个区位相对不优、没有江岸和深水海岸线资源的地区，招商引资的工作何以大见成效？关键的一条是他们工作抓得好，招商抓得紧。在宏观经济政策调整、征地难度加大、招商困难增多的情况下，海安县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地把招商引资作为推动全县经济发展的第一动力，全县招商引资的氛围浓烈，情绪高涨，措施扎实，效果明显。刚才，各县（市）区的负责同志交流了上半年招商引资的经验，很受启发。总的感到今年招商引资工作呈现出三个特点：一是利用外资增速快。1－6月新批注册外资增长181.91%，外资实际到帐增长175.15％。二是引资项目亮点新。总投资4.3亿美元的集成电路芯片制造项目成为今年全市最大、县（市）历史上最大的外资项目。三是各地推进力度大。启东市主攻大项目，拓展新领域，农业招商成效显著，协议外资名列全市榜首；通州市动员市级机关一半以上的干部通过各种方式参与招商引资工作，建立了市领导、职能部门与51家重点骨干企业挂钩联系制度，注册外资实际到帐名列各县（市）之首；海门创新招商方法，实行“产业、企业、专业、事业”四业招商，经济开发区利用外资居各县（市）开发区之冠；港闸区在盘活存量土地、搞好征地拆迁、鼓励企业增资扩股等方面创造了很好的经验；如皋、如东依托沿江沿海优势招商，崇川区利用主城区的优势加大服务业招商力度，都取得较好成效；市经济技术开发区充分发挥全市招商引资主阵地作用，一手抓重大项目突破，一手抓现有企业增资扩股，实际利用外资继续位列全市首位。正是由于各县（市）区齐心协力，奋力拼搏，今年上半年全市招商引资完成新批注册外资17.7亿美元，注册外资实际到帐5.96亿美元，注册外资实际到帐比年初前移一位，两项指标均列全省第四位，增幅分别列全省第一、第二位。在紧运行的宏观环境下、在去年实现“撑杆跳”的高平台上取得这样的成绩，实属不易，鼓舞人心。在这里，我代表市委、市政府对奋战在招商引资工作一线的全市各级、各部门的领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！会议开始时，宋飞副市长对上半年招商引资工作进行了讲评，对下半年工作作了具体部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引资工作再讲三点意见。一、坚持科学发展观，进一步加大招商引资力度今年5月，胡锦涛总书记考察江苏时指出，要全面落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。温家宝总理今年在江苏考察工作时指出，“江苏人口资源环境的矛盾愈来愈尖锐，出路在于坚定不移地实施外向型战略”。吴仪同志在江苏考察工作时指出，“发展开放型经济，是落实科学发展观的一个重要内容。从小平同志来讲，改革开放是大的方针，没有开放，就没有今天的发展。”近几年，南通经济大发展、城乡面貌大改善，很大程度上得益于开放型经济的发展。发展开放型经济是大战略、大方向。南通最大的优势是靠江靠海靠上海，这一区位决定了南通必须更开放。我们要扬长避短，就是要扬开放之长，把南通的优势发挥好，这才是最好的落实科学发展观。当然，目前开放型经济发展中，也面临着一些新情况、新问题，少数同志有自己的想法和看法，这是可以理解的。在这种情况下，怨、怕、等、看，还是按照科学发展观的要求，更有成效地发展开放型经济，我想有两点一定要统一好。一是要看到发展开放型经济的有利条件。从大格局、大环境来看，我国处于重要战略机遇期的大背景没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，资本和产业加速向长三角大转移的格局没有改变。综合当前各地情况来看，我市招商引资仍然面临着较好的发展机遇期。随着过江通道的建设和基础设施的进一步完善，一些苏南拥有而我们原来不具备的优势如基础设施配套、交通便捷等，我市正在具备；一些苏南正在逐步弱化的比较优势如供地成本低、劳动力成本低、资源供给相对宽裕等，我市依然具备。今年以来，随着宏观形势趋紧，长三角地区利用外资的格局在竞争日趋激烈的前提下出现了一些新的变化。特别自去年以来，电力供应紧张矛盾在苏南、浙江等经济较发达地区开始凸现，今年以来更为明显，并已经在一定程度上影响了这些地区的招商引资和经济发展。而南通虽然今后电力供应趋紧，但总体上电力供应情况比苏南、浙江好得多。因此，我市利用外资工作在今后一段时期完全有可能有一个超常规发展。二是要正确看待宏观调控。国家宏观经济调控是按照科学发展观的要求，重点控制盲目投资、低水平重复建设的行业。国家实行宏观调控，目的也是为了使经济能又快又好地发展。我们决不能把宏观调控和加快发展、实现招商引资新的“撑杆跳”对立起来，而是要在宏观调控的大环境下，通过采取切实有效的应对措施，化解宏观调控带来的不利因素，突破加快发展的制约瓶颈。针对宏观紧环境所带来的用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等难题，市委九届五次全会已作了全面部署。各地各有关部门一定要切实抓好落实，着力化解难题，努力实现全市招商引资的持续稳定地增长。

在市直部门招商引资百日会战活动总结暨全年冲刺动员会议上的讲话

同志们：在全市各项工作进入最后冲刺的关键时刻，市委、市政府召开这次会议，意义十分重大，充分体现了市委、市政府对做好市直部门招商引资工作的高度重视和确保完成全市招商引资任务的坚定决心。刚才，陈兴市长对市直部门招商引资百日竞赛活动作了很好的总结，对全年冲刺工作进行了动员部署；会上，还宣布了对36个完成全年招商引资任务的部门，恢复发放缓发的科级干部省标工资，对4个只完成全年任务50%以下的部门主要负责人宣布离岗招商。希望大家按照市委、市政府的部署和要求，下定决心，鼓足干劲，奋力冲刺，确保全面超额完成全年招商引资任务。最后，我就做好市直部门招商引资冲刺工作，讲两个方面的问题。一、进一步统一思想，凝心聚力，全力投入招商引资冲刺今年以来，特别是百日会战活动以来，市直部门广大干部职工按照市委、市政府统一部署，精心组织，强力推进，不断兴起招商引资工作新高潮，取得了明显成效。应该说，市直部门招商引资工作总体是好的，但是也必须清醒地看到，市直部门招商引资工作还存在一些问题和不足，主要是思想认识还不够统一、工作进度还不够平衡、招商引资水平还不够高，等等。因此，在最后的冲刺阶段，各部门必须进一步统一思想，提高认识，以饱满的精神，昂扬的斗志，扎实的措施，向着全年目标任务奋力冲刺。一是要充分认识招商引资工作的严肃性，进一步增强压力感。今年以来，全市经济发展面临前所未有的压力，在盐城市的领先优势受到冲击，出现了与标兵差距拉大、与追兵差距缩小的不利局面，根本原因是我们项目推进不力、发展缺乏后劲。为了做好招商引资工作，市委、市政府态度十分明确，措施动真碰硬，先后通过动员会、推进会、百日会战活动，以及各种严格的督查考核手段，不断加大推进力度，力求在招商引资上实现大突破。今天对部分部门的主要负责人宣布离岗招商，更充分表明了市委、市政府的决心。各部门一定要正确理解市委、市政府的良苦用心，严肃对待招商引资工作，统一思想，鼓劲加压，以食不甘味、夜不能寐的精神做好招商引资工作，努力为经济发展贡献力量。二是要充分认识招商引资工作的时效性，进一步增强紧迫感。今年只剩下二十多天时间，做好招商引资冲刺工作，不仅关系到全年任务的全面完成，更关系到明年乃至今后更长时间的经济发展。各部门尤其是没有完成全年任务的部门，必须惜时如金，争分夺秒，决不允许打“退堂鼓”，甚至放弃争取，听天由命。如果那样，就是对全市招商引资和经济发展极不负责任。越是到最后关头，越需要我们增强紧迫感，发扬攻坚克难的精神，奋力拼搏，奋起直追。三是要充分认识招商引资工作的长期性，进一步增强责任感。招商引资，是全市经济发展的重中之重，也是部门发展的重要依托。今天引进的项目，就是明天经济发展的新增长点、财政收入的新增长点，也是干部职工福利待遇的新增长点。因此，经济要发展，就必须抓好招商引资。各部门一定要强化责任意识，以全市发展为己任，视招商引资为份内职责，牢固确立“招商引资无休止”的观念，做到一以贯之，持之以恒地把招商引资推进下去，通过开展一波又一波的招商引资活动，不断推动招商引资工作兴起新的高潮。二、进一步加强领导，强化保证，全面完成招商引资任务现在已进入最后的冲刺阶段，完成招商引资任务，时间紧迫、任务繁重、压力巨大。各部门一定要高度重视，进一步加强领导，奋力冲刺，确保按时完成任务，为来年招商引资工作开门红打好基础。一是要作为头等大事强力推进。要把招商引资工作作为当前第一位的任务、摆在最突出的位置。一把手要在一线抓。各部门、各单位的一把手要集中时间，带头上阵，驻到招商引资第一线，接触客商、洽谈项目，特别是离岗招商的部门主要负责人，更要投以全部精力和时间，一门心思在外招商，直到完成任务为止。班子成员要合力抓。班子成员除明确一人负责日常工作之外，其他成员都要将主要精力转向招商引资工作，分头发动找信息、轮流带队外出谈项目，保证招商引资的领导力量。专业队伍要全天候抓。专业小分队和招商人员现在必须全面出击，驻点在外，全天候招商，没有特殊情况，没有项目成果，决不允许回来。干部职工要明确责任抓。要认真对照全年目标任务和时序进度要求，对工作进行再明确、再落实，真正将压力传递到每一个科室、每一个职工，做到定时限、定要求、定质量、定责任，从而进一步激发动力，凝聚合力，强力突破。二是要作为重中之重严格考核。要严格督促检查。要加大跟踪督查力度，及时掌握各部门招商引资冲刺阶段的资金到位率和项目开工达产的情况。对工作不力和迟迟不动的部门，要及时提请市委、市政府领导对其主要负责人进行谈话诫勉，督促推动。要力求通过强势督查，查出责任，查出干劲，查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要严格考核标准。坚持按照既定标准做好考核工作，对部门和单位申报的项目做好认定工作，引资额的确认也要以资金到帐凭证和现场评估结果为依据，确保将各部门的招商引资实绩考实考准，坚决杜绝弄虚作假。要严格兑现奖惩。年终，根据考核结果，对完成全年招商引资任务且表现突出的，进行表彰奖励；对未完成全年招商引资任务的，将按照有关要求，对单位主要负责人实行离岗或离职招商，并缓发单位全体人员的省标工资，直至完成任务为止。三是要作为重点工作及早谋划。各部门在抓好当前的同时，要把招商引资作为明年的一项重点工作超前考虑、及早谋划，争取来年工作的主动权。要及早研究形势。善于审时度势，注意研究明年宏观政策的动向、国际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机遇，顺势而为，趁势而上，进一步突破招商引资工作。要尽快理清思路。针对市直部门招商引资工作存在的项目质量不高、招商力度不大、招商动力不足等问题，市里已经提出了有关设想，形成了初步思路。市级机关党委、经贸委要根据这一思路，抓紧研究具体的目标任务和措施。各部门也要认真分析各自的优势和不足，尽快理清思路，制定方案，落实措施，保证明年招商引资工作顺利开局。要超前加强联络。元旦、春节马上就要到了，各部门要充分利用老乡、老友、老板等特殊人员回丰休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系；对外地的一些重要客商，也要利用节日机会，搞一些拜访攻关活动，为明年开展招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。同志们，全年招商引资工作已经到了最后冲刺阶段。市委、市政府希望各部门发扬连续作战的精神，树立争先进位的追求，鼓劲加压，强力推进，确保全面完成和超额完成全年目标任务，为全市经济更快更好发展作出新的更大的贡献！

在全市市直部门招商引资暨百日会战活动现场观摩促进会上的讲话

同志们：刚才，大家一起集中观摩了在“两区”开工建设的几个项目，这些项目是今年以来市直部门招商引资工作成果的一个缩影。可以说，今天市委、市政府召开的全市市直部门招商引资暨百日会战活动现场观摩促进会，既是一次成果展示会，又是一次鼓劲加压会，其目的是认真回顾总结今年以来市直部门招商引资工作情况，弘扬先进，鞭策后进，加大力度，强势推进，动员市直各部门紧紧抓住即将举办的经贸洽谈会的有利时机和年底的有限时间，全面再发动，全员再拼搏，全力以赴，全速冲剌，坚决打胜打好市直部门招商引资百日会战这一仗，确保全面完成和超额完成全年招商引资任务。现在，我根据今年以来市直部门招商引资和百日会战活动开展情况，先讲两个方面的问题，最后请王荣市长作重要讲话。一、肯定成绩，正视不足，客观回顾今年以来市直部门招商引资工作今年以来，市直各部门按照市委九届七次、九届八次全体（扩大）会议的部署和要求，坚持狠抓招商引资不动摇，主攻项目建设不松劲，招商引资和项目建设总体上保持了良好的态势，可以说市直部门招商引资氛围越来越浓，势头越来越好，成效是明显的。一是从招商引资的情况看，根据市直各部门自报的招商引资实绩情况统计，今年以来累计吸引外资5.88亿元（不含三产项目），其中上年结转项目22个，新增资金2.89亿元（按50%计算的引资实绩）；今年新开工项目41个，到帐资金2.81亿；签约项目总数68个，到位资金1800万元。二是从项目建设的情况看，今年以来，市直各部门坚持一手抓招商引资，一手抓项目建设，切实加快项目建设进度。根据市“百日会战”活动办公室10月20日对市直部门引进的、落户“两区”的项目建设情况的督查结果，今年新开工项目建设进度较好的有：众联纺织项目、亚飞木业项目、双达工业园项目、东源纺织项目、天生药业项目、龙马雪尼尔纱线项目、沪丰粮油项目、福特隆通用机械项目等。上年结转项目建设进度较好的有：阳光热电项目、祥鸿纺织工业园项目、通遂医药项目、北大荒米业项目、一生朋友服装项目、乐开数控机床项目等。三是从百日会战的情况看，百日会战活动开展以来，市直各参战部门精心组织，迅速行动，到目前已先后接待了219批次600多名客商来丰考察，跟踪洽谈项目116个。签约项目34个，开工项目22个，共引进资金1.86亿元。四是从市直部门完成任务的情况看，各部门都能够围绕市委市政府下达的任务，扎扎实实开展招商引资活动，有不少部门已经或者接近完成全年招商引资任务。根据上半年考核结果和下半年各部门自报情况统计（不含三产项目）：目前已完成年初下达的招商引资任务的部门有4家，即人事局、妇联、团市委、政府办；接近完成任务的部门有11家，即组织部、经贸委、滩涂局、规建局、劳动局、广电局、教育局、卫生局、统战部、侨联、工商联。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，招商引资工作还存在不少问题。主要表现在：一是部门之间不平衡性较大。有的部门已经完成或基本完成全年和百日会战任务，有的部门至今进展还不明显，极少数部门还没有一个签约项目。据统计，今年以来无签约、无开工、无新增到帐资金的“三无”单位还有3个（旅游局、贸易物资招商局、文化局）；百日会战期间“三无”单位还有10个（农工办、文化局、城管局、农机局、人防办、体育局、体改办、旅游局、贸易物资招商局、审计局）。二是大项目还不多。从市直部门引进的项目情况看，小项目比较多，大项目比较少，今年以来开工建设的5000万元以上项目只有8个，亿元以上只有4个；签约的项目5000万元以上的也仅有11个，亿元项目也只有5个。三是项目建设进度不快。有些部门年初洽谈的一些项目至今还没有签约；有些项目已经签约大半年了，但至今还没有开工建设；有的项目虽然搞了开工仪式，但是仪式过后，一切如故，项目开而不建；有的在建项目建设周期一拖再拖，迟迟不得竣工。希望同志们正视不足和问题，采取有效措施，切实加以解决，确保招商引资工作健康有序地开展下去。二、全力以赴，全速冲刺，确保全面完成全年招商引资任务现在已经进入百日会战活动和全年招商引资的冲刺阶段，机不可失，时不我待。各部门一定要高度重视，充分把握今年招商引资工作的最后时机，奋力拼搏，加压冲刺，为完成全年招商引资目标任务，争取来年招商引资工作开门红打下坚实基础。1、要坚定信心，下定决心，进一步凝聚招商引资的合力。一是要切实增强危机感。今年以来，全市经济发展面临着前所未有的压力，主要经济指标的增长速度在盐城市处于下游位置，特别是财政收入已经滑到第四位，在盐城市的领先优势受到冲击，出现了与标兵差距拉大、与追兵差距缩小的不利局面。出现这种局面的原因固然是多方面的，但根本的原因是我们的项目推进不力，发展缺乏后劲。这一状况如果不能尽快扭转，我们的发展就会掉队，我市在盐城市第一板块的地位就会动摇，我们每个人的利益也将受到影响。因此，全市各个部门各级干部要切实增强危机意识，以食不甘味、夜不能寐的精神做好招商引资工作。二是要切实增强紧迫感。要在时间上增强紧迫感。完成百日会战和全年招商引资目标任务的时间已经所剩不多，而且年末将至，各项工作纷繁复杂。各部门要惜时如金，从紧安排，力争在这最后的关键时刻，使招商引资工作再求新突破。要在任务上增强紧迫感。全年的招商引资和百日会战的目标任务，已经讲得十分清楚。这个目标是硬任务，必须完成。现在，不少部门在完成目标任务上还有差距，必须按照任务要求，倒排时序，拿出超常规的力度和举措，确保完成任务。三是要切实增强使命感。要充分认识到，作为大丰人，大丰的发展我们责无旁贷。我们的各级干部都是大丰人，是大丰的水土养育了我们。大丰的发展，我们不出力谁出力？所以，每个干部都必须牢固确立主人翁的责任意识，全身心地投身招商引资，促进家乡发展。要充分认识到，作为大丰的一个部门，大丰的发展与我们息息相关。我们的各个部门都依附于大丰这块土地，大丰发展得好，部门的利益才能有保障，大丰发展得差，部门的利益必然受影响。所以，每个部门都要视大丰发展为己任，视招商引资为份内之责。牢固确立中心意识、大局意识，变被动为主动，变消极为积极，不遗余力地投身招商引资，促进大丰发展。

xx在全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会上的讲话

同志们：新春伊始，万象更新。我首先代表市委、市人大、市政府、市政协给同志们拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意！春节后上班的第一天，我们就召开全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会，这充分表明了市委、市政府进一步加大项目推进招商引资力度和放手推动全民创业的坚定决心。现在，我讲五个方面的问题。一、正确认识形势，深入解放思想，坚定主攻项目推进招商引资和全民创业的信心和决心刚刚过去的2003年，全市各级党政组织和广大干部群众，围绕“两个率先”，紧扣“三先”目标，解放思想，凝心聚力，精心组织，真抓实干，项目推进和招商引资取得了重大突破。全年共完成技改投入15.2亿元，同比增长52%。全市项目推进和招商引资工作呈现出以下几个方面的特点： 1、项目建设势头看好。一是新开工项目明显增多。全年新开工1000万元以上项目63个，5000万元以上项目14个，亿元以上项目7个。二是重大项目进展顺利。共实施1000万元以上项目85个，其中5000万元以上项目18个，超亿元项目8个。三是重组项目取得突破。共有46家企业实现对外重组。无锡庆丰集团收购重组新双丰公司，投资1.48亿元的纺织改造项目已竣工投产；福建祥鸿集团收购重组泰和公司，成立了江苏祥鸿泰和棉纺织有限公司，在开发区总投资1.8亿元的福建祥鸿工业园总体框架已全面铺开；市化纤厂重组后，企业日产浆粕达70吨，目前产销两旺。 2、招商引资成绩显著。一是领导招商蔚然成风。市四套班子领导亲自挂帅，各镇、各部门主要领导也都亲自带队外出招商，参与项目洽谈，抓好项目落实。二是驻点招商全面展开。全市在广东、浙江、苏南、上海等地设立了23个招商工作站及分站，各镇也成立了55个招商小分队，常年驻外招商。三是专业招商取得突破。在市经济技术开发区、海洋经济综合开发区成立了专业招商局，按区域强化对境外以及境内民资富集的重点地区的招商。四是活动招商有声有色。先后组织开展了香港、上海、宁波、绍兴等项目推介活动，签订项目合作协议200多份，总投资达77.8亿元。成功举办了中国大丰第四届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，签约项目109个。在项目推进和招商引资中，全市涌现出大中镇、西团镇等项目推进先进镇，纺工办、食品行办等项目推进先进单位，草庙镇、裕华镇等招商引资百日竞赛先进单位，银都集团、国土局等“五类五十项重点项目”先进单位和孙建权、王克源等“五类五十项重点项目”先进个人。 3、园区建设取得突破。一是经济技术开发区建设取得重大进展。全年完成基础设施投入1亿元，东区“两纵四横”和西区“四纵一横”道路全线贯通，“五通一平”全部到位；污水处理、热电工程、压缩天然气工程等配套项目全面开工。重点项目加速向开发区聚集，共引进项目43个，总投资16.8亿元，5000万元以上项目8个，亿元以上项目6个。二是海洋经济综合开发区建设步伐加快。完成临港工业园、海洋生态工业园和海产品加工园规划，港区陆域“五通一平”等设施相继建成；海洋工业园共引进项目19个，总投资5.8亿元。三是特色工业园建设初具规模。7个特色工业园累计完成基础设施投入4952万元，项目投入9.21亿元，实施500万元以上项目79个，白驹、西团等镇被盐城市命名为特色镇。 4、组织力度不断加大。一是切实强化领导。各级党政组织和领导干部切实把项目推进、招商引资工作摆在突出位置，主要力量抓项目，主要精力抓招商。出台了《关于鼓励全员招商引资的会议纪要》、《大丰市重点项目建设管理办法》等一系列文件，有效推动了项目建设和招商引资工作的开展。二是严格督查考核。每月组织对列入盐城市和我市的重点项目进行督查，对招商引资情况实行定期交流；精心组织项目集中观摩活动；对招商引资、项目推进前期有功人员进行预奖，对招商引资成效不明显、没有实质性项目的部门主要负责人实行离岗招商，并开展招商引资百日竞赛保旗夺旗活动，等等。这一系列举措对全市项目建设和招商引资工作起到了有力的促进作用。三是大力优化环境。认真组织开展了“整顿机关作风和优化发展环境”以及机关“双评”等活动，设立了“一办三中心”，对项目审批实行全程代理服务制；对重点项目实行领导挂钩负责制；对在“两区一园”建设的项目试行“零收费”，促进了投资环境的进一步改善。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的不足：一是项目建设速度还不够快，特别是重点项目建设与时序要求相比有一定差距，部分项目不能按期完成投入。二是重大项目数量还不够多，特别是亿元以上的特大型项目数量偏少，外资项目、高附加值、高科技含量项目还不多。三是骨干企业支撑作用还不够强，去年40家规模骨干企业和成长型企业完成投入3.44亿元，只占全市技改投入的24.2%。四是投资环境还不够优，办事效率、服务质量与客商的要求还有一定差距，等等。全市各级党政组织和广大干部群众，一定要进一步认清形势，解放思想，坚定不移地狠抓项目推进和招商引资不放松。

在招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

同志们：今天的会议是继三干会之后又一次非常重要的会议。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次提神鼓劲、升温加压的大会。首先，我谨代表县委、县政府向受到表彰奖励的10个先进集体表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩！刚才学东同志代表县委、县政府作了非常全面的报告，尤其是下一步的措施很有针对性和可操作性，希望各级各部门认真贯彻落实。会上3个单位作了典型发言，交流了工作经验，讲得很好，值得大家取长补短，学习借鉴。下面，我就如何有效推进全县招商引资工作再讲五点意见。 一、必须进一步营造招商氛围 一份工作、一项事业成效如何，成功与否，工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。 一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的“两大一新”等重点项目就无法施展开来，综合经济实力就不可能实现较大跨越，在全市乃至全省的位次就很难象现在这样引人注目。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。因此，我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。各级各部门要根据今天会议的要求，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，教育干部职工要“跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商，跳出县界抓招商”，要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局。无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，谁就是怀宁人民的功臣。 三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造怀宁最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。 四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委政府将以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者光荣，局外者可耻”的工作导向。 二、必须进一步锤炼招商本领 招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。强化招商本领，提高招商成功率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培养成为招商引资“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题，补充新知识，增强新本领 .一要研究好宏观政策。当前，宏观政策出现一些新的情况、新的形势，从国际看，世界经济正处于新的增长周期，跨国投资显著增加，国际资本今后向中国走势越来越好，我们国家由于建立市场经济体制的步伐加快，国家开放政策由地区倾斜逐步转向产业倾斜，吸引外商投资开始由主要依靠减税让利逐步转向建立规范高效的体制，并适时实行国民待遇；从国内看，国家的扶持政策向中西部地区倾斜，产业政策向科技型、环保型、民营型行业和企业倾斜。纵观国际国内形势，应该说我们招商引资工作面临着许多新的机遇。我们要审时度势，把握好政策走向，发挥自身优势，选准招商引资主攻方向和着力点。二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。

招商引资调度会上的讲话(推广)

同志们： 今天这次全县招商引资调度会，主要是认真总结今年以来的招商引资情况，分析形势，找出差距，研究对策，落实责任，动员全县上下奋战四季度，坚定不移地完成和超额完成年初确定的任务目标。刚才，8个乡镇和开发区的负责同志分别汇报了前段招商引资工作的开展情况，以及下一步工作打算。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题。一、正确分析当前形势，增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府年初确定的总体部署，紧紧围绕加快发展这一主题，狠抓招商引资这个关键，努力克服非典等不利因素的影响，解放思想，振奋精神，突出重点，真抓实干，全县招商引资工作保持了良好的发展态势。1－9月份，全县共新引进各类项目123个，其中工业项目63个，房地产项目7个，商业项目18个，其它35个，合同引进资金49.78亿元，实际到位资金5.76亿元，占全年招商引资计划的32%；续建扩建项目53个，其中工业项目37个，共计划追加投资13.1亿元，实际到位资金7.24亿元，占全年招商引资计划的40.2%;1－9月份全县新引进项目及扩建项目共到位资金13.5亿元，占全年招商引资计划的72.2%。总结1－9月份的招商引资工作，有以下几个明显特点：1、重点工程进展较快，一批大项目相继开工。大鲁阁项目投资总额2800万美元，主要从事高档化纤织物面料的织染及后整理加工等业务，该项目一期规划建筑面积6万平方米，计划年底正式投产运营。济阳热电厂，一期工程投资1.5亿，目前主体工程已完工，11月底可供热试运行。青岛广源发集团100万吨沥青项目，总投资1.5亿元，年销售收入可达15亿元，一期10万吨正进行设备安装调试，近期可正式启动。今年7月17日，大鲁阁、钛白粉、新得康胶囊、金马运输车等10个项目同时开工建设，标志着我县的招商引资工作进入了一个新阶段。尤为可喜的是，山东三箭集团计划总投资24亿元进行的澄波湖公园暨周边开发项目建设，已于9月25日正式签订协议，一期工程近期即可破土动工，这将是拉动全县经济和社会发展的标志性工程。全县上下关注的国道220线拓宽、黄河大桥均已取得突破性进展，准备工作全部就绪，可望近期开工建设。管道天然气、国美纺织、盛元纺织、三聚氢氨、旺旺集团、万斯达、达利食品、含章造纸、元首针织等新建、续建和扩建项目进展都较为顺利。这些项目的建成和投产，必将有力地拉动全县经济的快速发展。2、招商引资领域不断扩大，外商投资趋于多元化。今年以来，我县进一步拓展招商引资领域，加大了对能源、交通、环保、教育、房地产等城建基础设施领域的招商，成效显著。济阳黄河大桥的立项招标、污水处理厂、热电厂、管道天然气、澄波湖公园综合开发、御景园、富豪新村、华凯苑、齐鲁置业等项目的相继开工建设，使我县的城市面貌和承载能力大大增强，硬件环境得到明显改善，逐步打破了基础设施不配套的瓶颈，步入了以商招商、良性循环的发展轨道。目前，外来客商投资已涉及工业、环保、交通、能源、通讯、房地产、教育、旅游、商业等行业，外商投资领域的多元化，一方面促进了招商引资工作的进一步发展，另一方面也使干部群众直接体会到了招商引资带来的好处，感受到了经济的发展和社会的进步，这必将进一步激发干部群众参与招商引资和创业的热情，有力地促进我县各项事业的更快发展。3、外来客商投资信心普遍增强，追加投资活跃。今年1－9月份，全县实际到位资金13.5亿元，其中续建项目追加投资7.24亿元，占全部实际到位资金的55.7%。这表明外来客商的投资信心较大。分析其原因主要有三点：一是硬件建设得到加强。通过加大城市基础设施的投入，大大改善了硬件环境，城市功能更加齐全、完备。济北开发区内基本实现了“七通一平”，并且经营机制灵活，经营成本相对较低，提高了获利水平，增强了对客商的吸引力，特别是随着济北开发区的升格，这种势头将更趋明显。二是我县软环境建设成效显著。亲商、爱商的社会氛围已初步形成，侵商、扰商事件已基本杜绝，各级各部门的服务水平、工作效率大大提高，特别是行政审批中心和发展环境投诉中心的成立，使我县软环境建设上了一个新的台阶，进一步增强了外来客商的投资信心；三是随着济南城市发展新规划的公布与实施，特别是“北跨”战略的提出，提高了济阳的知名度和社会影响力，极大地增强了投资商对发展预期的信心。

在全市招商引资再动员大会上的讲话

1至7月份，我市招商引资工作总体态势良好：299个招商项目，累计到位资金（折合人民币）61840万元，比上年同期增长137.2％，占全年招商引资目标任务的57.3％从招商引资项目到位资金看，1至7月份，全市299个招商项目，累计到位资金（折合人民币）61840万元，比上年同期增长137.2％，占全年招商引资目标任务的57.3％。其中，到位资金在1000万元以上的项目10个，共计32529万元，占总到位资金的52.6％。 从县区完成任务的进度看，贵池区12067万元，比上年同期增长135.1％，占全年目标任务的67.8％；东至县12336万元，同比增长85.8％，占全年目标任务的84.3％；青阳县9644万元，同比增长114.7％，占全年目标任务的95.1％；石台县739万元，同比下降9.1％，占全年目标任务的32.9％；开发区2813万元，占全年目标任务的48.3％；九华山因规划未定，还没有引资实绩。 从市直直接引资责任单位完成的情况看，共引进到位资金24241万元，占全市到位资金总额的39.2％。对照市政府下达的全年目标任务，市建委、市交通局分别完成108.5％和150％。 前7个月我市招商引资工作，总体态势是好的。一是引进省外和市外资金增幅较大。全市引进省外资金21098万元，比上年同期增长3.15倍，完成全年目标任务73％，超过了时序进度。引进市外资金37648万元，比上年同期增长91.5％，占全年目标任务的53.8％。二是到位引资额逐月增加。3－7月份，到位资金分别为7348万元、8916万元、9275万元、10840万元和21635万元，呈现出逐月增长势头。三是招商领域明显拓宽。如民办教育、山区小水电开发、工业企业资产重组或产权转让等项目到位资金，超过了总到位资金额的10％，正在成为我市招商引资的新亮点。综观前7个月的我市招商引资形势，与上年比虽然有很大的进步，但与省内兄弟市相比差距很大，与沿海发达市相比，差距更大。一是直接利用外资的能力差，外商直接投资来源单一；二是招商引资项目整体水平不高；三是市直单位招商引资工作进展不平衡，部门之间差距较大；四是在工作上也还存在着许多不足。 当前招商引资工作存在的主要问题：思想上缺乏紧迫感，工作上办法不多，办事上拖拉疲沓，服务上水平不高 一是在思想观念上，对招商引资的重要性和紧迫性认识不足。从我市目前招商引资工作看，仍有不少单位和同志认识上没有到位：有的认为，池州交通滞后，城市基础设施薄弱，与周边城市相比，招商引资缺少优势，因而妄自菲薄，认为难以招商引资，在思想上“怕”字当头，不敢走出去招商引资；也有的认为，招商引资是政府的事，是企业的事，是经济主管部门的事，与本部门和本人关系不大，缺少主人翁意识，批评别人的多，解剖自己的少，因而不愿开动脑筋招商引资；还有些同志看不到池州招商引资的优势所在，缺少招商引资的一股闯劲、钻劲，不会招商引资。这些在思想上所表现出来的不敢、不愿、不会招商引资的倾向，严重阻碍了我市招商引资工作。 二是在服务意识和方法上，还存在着不想服务、不会服务的问题。在不想服务方面，突出表现为官僚主义严重，当官做老爷，没有摆正主人与公仆、管理与服务的关系，高高在上，盛气凌人，门难进、脸难看、话难说、事难办，把管理当成服务，常常使一些外来投资者高兴而来，扫兴而去，影响了投资者的积极性。在不会服务方面，服务的主动性、超前性不够，不能设身处地为外来投资者想一想，不能用心去做一做服务工作，不能主动地为投资者排忧解难、留人留心，不能正确处理局部利益与全局的关系，精明不开明。 三是在办事效率上，拖拉疲沓，节奏不快。不少单位不少同志形式主义严重，总是习惯于用开会和发文件来解决问题；热衷于一般的达标评比，检查升级。工作上缺少紧迫感，习惯于每周5天工作日，有的5天工作日还不到，星期一上午和星期五下午自己给自己放假，星期六、星期天电话也找不到人。对外来投资者的审批项目，总是从本位主义出发，强调本部门的规定和程序，马上能办的事，非要拖几天再办；几天能办的事，非要拖一段时间再办。有时遇到一些急事、特事，也是你急他不急，不能急事急办，特事特办，逼得客商跑来跑去，结果只能找到政府。 四是在服务质量上，效果不佳，水平不高。具体表现在：1、配合协调不够。部门之间如同铁路警察，各管一段，遇事互相推诿，指着兔子让人撵，使人无所适从；2、规划滞后。许多投资项目都是由于规划的原因迟迟得不到落实，影响了投资者的积极性，有的甚至还给投资者带来损失；3、门槛太高，让外来投资者望而却步。在土地问题上，外地以地生财搞得红红火火，而我们在这方面却裹足不前，动作不大，向省里争取来的4个农村集体土地流转试点也没有真正发挥作用。尤其在开发区的建设和发展上，这个问题非常突出；4、服务跟进不够。招商引资方式方法陈旧，既不知己，又不知彼；既不知道自己需要什么样的投资者，又不知道别人需要什么样的投资环境。走出去热热闹闹，回来后又束之高阁，不少项目因跟进对接不够而半途而废；5、不注重依法行政，按市场规则办事，决策随意，招商盲目。“杜九”公路引资建设就是一个例证。该管的没管住，如社会治安、交通秩序等，都不能让客商满意。不该管的又管得太死；6、以商招商不够。好不容易引来了一批客商，由于服务不好，不但起不到以商招商的效果，有时反而起负面影响作用。 进一步强化招商引资意识，改善发展环境，创新工作思路和工作方法，加强协调配合，加强学习和知识更新，再掀招商引资新高潮 进一步强化招商引资意识，千方百计完成招商引资任务。回顾总结我市近两年的经济发展历程，可以得出这样一个结论：招商引资力度的大小，决定着我市经济发展速度的快慢。目前，池州的发展正处于一个关键的时期。对别人而言，发展快慢只是富裕程度的问题；对池州来说，发展快慢是关系到生存与否的问题。在这样的一个特殊时期，要发展，要上铁路、高速公路、电厂等大项目，要搞城市建设，要加快清溪河治理步伐，要建立社会保障体系，要增加居民收入、提高人民群众生活水平，都必须有资金投入。钱从何而来？对我们这样一个经济基础薄弱、财政困难的地方来说，除了走招商引资之路，别无选择。要把招商引资工作作为加快池州经济发展的第一要务，真正从思想上、工作上、时间上、精力上、导向上把招商引资作为重中之重。要按照市委、市政府年初工作部署，不折不扣地完成今年招商引资任务。对完不成任务的县区、单位，将按照市委、市政府出台的规定处理。 不断改善发展环境，降低招商引资门槛。环境就是生产力，环境就是竞争力。各地招商引资的竞争，在很大程度上就是发展环境的竞争。环境的优劣，最终体现在招商引资成果上。营造良好的发展软环境，一是要注重培育政府信用，改变政策多变、决策随意、政出多门和承诺不兑现、政策不到位的状况，以取信于投资者；二是要进一步深化行政审批制度改革，大力清理行政审批事项，进一步加强行政服务中心、投诉受理中心和招商服务中心建设，完善服务功能，对重大项目实行“保姆式”全程代理服务；三是降低门槛，鼓励别人发财，以求自己发展。凡是周边市能够做到的，我们必须做到，并且做得更好；周边市没有的，我们要力争有所突破。要舍得最大限度地撤门槛，开门招商；四是要在全市上下努力营造“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围。各行各业都要为招商引资做贡献，人人都做招商引资的促进派；五是要尽快启动行政审批违纪行为处分制度、相对集中行政处罚权制度和企业评议部门制度。为切实抓好招商引资工作，市委、市政府已作出《关于进一步整治和改善经济发展环境加大招商引资工作力度的决定》，并配套出台了改善软环境部门责任制、项目跟进落实和重点项目领导联系等制度。每一个机关单位、每一个机关工作人员都要按照责任制的要求，认真抓好落实工作。 敢于创新工作思路和工作方法，致力创新招商方式。在招商引资问题上，要敢于突破捆绑我们手脚的一切东西，敢试敢闯敢冒。既要发挥企业招商主体的作用，又要增强专门机构的人员力量；既要走出去，面向东南沿海重点地区招商，又要请进来，办好一系列招商引资活动。要充分利用一切可以利用的资源，千方百计招商引资。可以利用亲戚、朋友、战友、同学、老乡等关系进行招商，也可以利用挂职锻炼、培训学习等结识的工作关系进行招商。在招商主体上，既要鼓励民营企业出去招商，寻找合作伙伴，也要舍得拿出现有国有集体企业进行招商，“靓女先嫁”。这项工作明年上半年必须完成。要通过研究沿海发达地区资本产业转移的趋势和我们的资源优势，组织小分队走出去上门招商、跟进落实。要建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，把优秀干部派往招商第一线接受锻炼和考验。 要加强协调配合，形成合力，提高服务效率。市区直部门和单位都要从经济发展的大局出发，相互理解，相互支持，齐心协力，共谋发展。市直各部门要进一步加强对县区的服务和指导，在改进作风上作出表率。首先要做到各负其责，不允许一遇到困难就把矛盾上交。尤其是各单位各部门负责同志，要敢于担负责任，对得起“负责”两个字。其次要加强协作，发挥整体效应。第三要换位思考。要设身处地为投资者想一想，满腔热情地为投资者服务。国家和省垂直部门也要树立与地方“一荣俱荣、一损俱损”的思想，关心支持地方经济发展。第四要正确处理局部利益与全局利益的关系，善于算大帐、算长远帐、算发展帐。 要加强学习和知识更新，不断提高招商服务水平。在加入世贸组织新形势下，抓好招商引资工作，必须重视加强学习和知识更新。每一个机关干部和工作人员，都要有强烈的危机感和使命感，进一步加强市场经济、法律法规和其他业务知识的学习，努力拓宽视野和知识面，不断提高自身素质，提高招商引资的本领。作为部门的领导同志更要带头搞好学习，运用新知识研究新情况，解决新问题，提高领导工作能力。要通过学习，把我们的政府逐步建设成为学习型政府、高效率政府。

领导在招商引资项目签约仪式上的致辞

聚智谋发展，携手绘宏图。近年来，经济社会提速跨越发展，从一个前些年财政只能保吃饭、经济实力在宁夏川区排位倒数的农业县，一跃而为目前地方财政收入逾十亿、引领宁夏沿黄经济区卫宁板块崛起发展的工业强县，这主要得益于全县上下不断解放思想、坚持改革开放、锐意创新图强，更得益于区内外企业家和有识之士看好、投资、置业，招商引资始终是我们兴县富民进程中当之无愧的一号工程。新年伊始，我们今天能与各位客商及新老朋友相聚一堂，杞乡大地蓬荜生辉、万物皆荣。在此，我谨代表xx县委、政府，向莅临本次签约仪式的各位来宾表示热烈的欢迎！对长期以来关心支持发展、合作共创伟业的各级领导、各位企业家、各位专家、各位朋友表示衷心的感谢！

素有“塞上江南”之称，是一块资源特色富集的宝地。我县地处宁夏沿黄城市带东西、南北两条主轴线交汇的黄金地带，交通区位优势得天独厚，公路、铁路交错纵横、四通八达，水电能源充足，煤、铁、石膏等矿产资源丰富。特色农业优势鲜明，枸杞品牌价值已达到30.5亿元，硒砂瓜畅销区内外，“杞生源”生物环保鲜猪肉高价俏销，供港蔬菜深受港澳地区消费者青睐，林果产业日益发展壮大。文化旅游资源独特，“一山一湖”（牛首山与长山头天湖）、“一寺一馆”（石空大佛寺与枸杞博物馆）、“一画一园”（黄羊湾岩画与枸杞观光园），形成了塞外奇景与南国风光交相呼应的自然景观，铸就了黄河文化与边塞文化相互交融的人文景观，缔造了杞乡人民热情好客、纯朴厚道的民风秉性。

享有“中华杞乡”之誉，是一片产业聚集发展的沃土。近年来，我们本着亲商、安商、富商的招商理念，按照“人无我有，人有我优，人优我特”的原则，着力打造投资置业“高地”：一是政策优惠。在全面落实区、市招商引资政策的同时，制定了更加优惠的政策措施：在项目用地上，实行“一免、一补、一返”优惠政策。“一免”是指凡在我县新办的企业，免缴园区基础设施配套费。“一补”是指入园企业需平整项目建设用地的，根据企业年内完成固定资产投资的数量给予一定的资金补助。“一返”，是指企业新建、扩建项目缴纳的土地出让金，视投资规模大小按比例返还。在税收优惠上，实行“免三、减二和部分返还”。即凡来我县投资新办的工业企业，从生产经营之日起前三年免征企业所得税，第四至第五年减半征收企业所得税，第六年返还当年企业所得税的县留部分。在财力支持上，县财政以3000万元资金为基数，每年按地方财政收入新增部分的20%增加资金投入，用于工业园区（物流园区）基础设施建设、重点项目贴息和支持企业技改。凡企业与区内外科研院所在县内联合建立科研机构的，一次性给予10万元资金补助；实施新技术开发的，以当年实际开发费用抵扣企业所得税；企业购置研发设备的，视其价值摊入管理费或折减固定资产折旧年限。另外，对重大项目实行“以项目定政策”，一事一议，特事特办，最大限度扶持企业发展。二是环境优越。对来投资客商，我们主动让利，切实提高合同履约率、资金到位率和项目投产达效率。特别是大力推行限时办结制、首问负责制、检查准入制和一次投诉查实待岗制等制度，确保好事快办、特事特办，坚决杜绝任何部门和个人到企业索、拿、卡、要，坚决兑现承诺，做到言必行、行必果。三是服务优质。实行项目目标管理责任制，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，提供全方位“跟踪式”服务。对重点项目，由县级领导亲自包抓，跟踪督办，做到主要领导靠前指挥，重大活动亲自参加、重点项目亲自洽谈、重大问题亲自解决。今年，我县将进一步调配完善工业园区管委会职能机构，理顺管理体制和运行机制，实现一站式办公、一揽子协调、一条龙服务，为客商创设安心生产、顺心发展的环境。

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县委书记在全县招商引资工作座谈会上的讲话

今天，县委、政府召开全县招商引资工作座谈会，这是在我县经济社会发展处于关键时期、招商引资处于关键阶段召开的一次重要会议。会议主要目的是肯定成绩、查找不足，分析形势、强化措施，全力以赴抓好今后一个时期的招商引资工作。下面，我先讲几点意见。

一

、认清形势，切实增强做好招商引资工作的信心和决心

近年来，我们持之以恒抓招商，千方百计跑项目，一批大项目、好项目相继落户。截止8月底，招商引资协议资金达到334亿元，实际到位资金92.4亿元，再创历史新高；固定资产投资达到74.3亿元，同比增长3.4倍，这是我们发展的基础和优势。我们要实现建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”的发展定位和争创西部百强的奋斗目标，关键在招商引资，重点也在招商引资。

（一）招商引资是抢抓新一轮西部大开发战略机遇的根本要求。今年是实施西部大开发战略10周年，今后XX年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。国内经济结构深刻调整，经济发展方式加快转变，为西部地区承接产业转移和构建现代产业体系创造了有利条件。为加快西部地区发展，中央出台了差别的财政、税收、投资、产业、土地、价格、生态补偿等政策，含金量很高、支持力度很大，为我们招商引资带来了新的重大机遇。作为西部欠发达地区，发展必须借鸡生蛋，借船出海，借势造势，借梯上楼。我们要抢抓中央鼓励东西部地区共建产业园的难得机遇，瞄准长三角、珠三角等经济发达地区的经济优势、产业优势和人才优势，最大限度地发挥的区位交通优势、能源优势和劳动力优势，用好国家支持西部地区发展的针对性政策、用活支持西部民族地区发展的差别性政策、用足保障和改善民生的普惠性政策，积极携手合办工业园、产业园、物流园，切实把打造成承接东部产业转移的重要基地。

（二）招商引资是争创西部百强县的动力源泉。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。是典型的投资拉动型经济，保持固定资产投资高位增长的重中之重就是招商引资。到末，自治区给我们下达了600亿元的固定资产投资任务，平均每年至少完成固定资产投资120亿元以上，并且每年还要以25%的速度递增，关键还是要靠招商引资，引进一批大项目，通过吸引聚集民间资本撬动发展，为加快发展新型工业、现代农业、现代物流业和推进城乡统筹发展提供强劲动力。这也是我们争创西部百强县，为32万人民谋福祉的希望和关键所在，意义非常重大。如果抓好了这些招商引资大项目，我们就能有效解决民生问题，就有希望进入西部百强县，甚至在全区率先进入全国百强县。

（三）招商引资是优化产业结构的必然选择。近年来，我们加快建设枸杞之乡，相继引进了一批枸杞、苹果、供港蔬菜、乳品加工、生物环保猪等农业项目，有力促进了特色产业发展；我们加快建设冶金重镇，相继引进了120万吨铝镁合金及45万吨碳素、100万吨稀土彩钢板、5000吨单晶硅、30万吨特种铸件等新材料循环经济大项目，工业经济发展基础进一步夯实，发展质量进一步提高；我们加快建设物流之都，相继引进了战略装车点、汽车城、建材城等项目，现代服务业发展快速推进；我们加快建设金岸明珠，相继引进了联华国际等城市建设项目，旧城改造和新区建设快速推进，城市品位进一步提高。我们还要通过招商引资，引进一批科技含量高、市场前景好、符合国家产业政策的大项目，进一步调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，形成产业优势，实现集聚发展，切实改变我县一产不强、二产不优、三产不活的局面。

（四）招商引资是改善民生的有效途径。招商引资既可以做大经济总量，又可以增加就业岗位，转移城乡富余劳动力，促进农民向市民转变，实现“项目上山入园、农民洗脚进城”的目标。100万吨彩钢板、120万吨铝镁合金、5000吨单晶硅等招商引资大项目及配套项目全部达产达效后，可新增就业岗位3万多个。同时，通过招商引资，扩大县域经济总量，促进财政增收，使用于文化、教育、卫生和社会保障等公共事业的开支比例不断提高，保民生、保稳定的能力不断增强。

二、继续解放思想，以大招商招大商促进大跨越

要坚持把招商引资作为全县的“一号工程”，进一步解放思想、创新机制，突出重点、狠抓落实，确保全年招商引资实际到位资金和固定资产投资双过百亿元。

（一）要在解放思想上实现新突破。思想引领行动，思路决定出路。人类历史上社会的大变革、大进步、大发展都是思想解放推动的。时至今日，解放思想依然是促进跨越式发展和做好招商引资工作的动力源泉。银川市北京路和艾依河建设，石嘴山市星

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在全区招商引资动员大会上的讲话

全区三级干部大会之后，全区上下迅速行动，认真贯彻会议精神，全心全意抓落实，全力以赴促发展，开局良好，形势喜人。我们今天在此召开全区招商引资动员大会，就是要进一步明确发展思路和工作重点，以招商引资工作为龙头，加速推动各项工作的进展。这次会议的主题是，总结2002年招商引资工作，表彰先进，研究部署2003年全区招商引资工作任务。现在，我代表区委、管委会就今年的招商引资工作提几点意见。稍后，坊荣书记还将作重要讲话，请大家认真领会贯彻。 一、2002年全区招商引资工作基本情况 2002年，全区上下紧紧围绕“主攻工业、兴工强区、强区富民”的总体思路，突出以工业化为核心，以工业园区为载体，不断优化发展环境，不断提高对外开放水平，招商引资工作取得了较好成绩。 一是引进项目和资金进一步增加。全年共引进项目53个，内外资折合签约资金6.1亿元人民币，实际进资4.2亿元，增长92.1%；完成市下达任务的118.6%，其中实际引进内资3.1亿元，完成市下达任务的125.8%；签约外资2377万美元，实际引进外资1279万美元，三资企业出口创汇129万美元。 二是招商工作水平进一步提高。保持了丰富的招商形式，集中力量“走出去”，组织参加了香港、温州、厦门招商会，先后组织了20多支小分队到广东、上海、福建、温州一带上门招商；利用第二届脐橙节契机召开了招商项目发布会取得了良好效果；充分发扬了以友招商、以商招商的优势，大大拓宽了招商渠道，招商引资效率进一步提高。去年共跟踪、洽谈项目180个，成功签约70个，实施的67个，项目履约率达95.7%。 三是投资发展环境进一步优化。在优化投资发展环境上不懈努力，明确把优化环境定位为“一把手”工程，积极创造“亲商、安商、富商”政策环境，完善并落实了民主评议部门制、项目跟踪服务制、公开服务承诺制、领导干部挂点企业跟踪服务制。完善了优化办和外商投诉中心职能，理顺了优化环境工作机制，加强了工作督查，加大了投诉案件的协调查处，有效保障了客商的合法权益。同时，随着基础设施投入的不断加大，区内软硬环境得到进一步改善和优化。 面对全区上下辛勤工作所取得的成绩，我们豪情满怀，但面对竞争激烈的招商态势，我们压力倍增。尤其是我们的招商引资工作存在不少问题和困难，与上级的要求、与周边发展快的县市区相比差距很大，还存在招商体制不够活、招商环境不够优、招商意识不够强、招商素质不够高、招商方法不够灵、招商措施不够硬等问题，存在投资规模大的项目少、科技含量高的项目少、税收缴纳多的项目少、当年投产当年见效的项目少、能成为行业支柱的项目少等问题。诸如此类，我们务必要清醒认识，高度重视，采取有力措施切实加以解决，努力开创我区招商引资工作的新局面。 二、今年招商引资工作的主要任务和面临的机遇 目前招商引资态势日益严峻，竞争非常激烈。前几天我到广东去开会，看到我市的各个县、市、区包括各县、市、区的主要领导、党政班子成员、招商专业队伍，都在外面招商引资，还有的县在东莞等地租民房，住下来打持久战招商，而且各地招商的政策一个比一个更优惠，力度一家比一家更大。这使我切实感到态势逼人，坐不住。作为省级开发区、市级工业园，我区要成为全市主攻工业的基地和工业园建设的样板，要完成全区三级干部会确定的目标，靠什么？只有靠招商引资。开发区有没有潜力，有没有希望，关键看招商引资，如市委张书记所说：招商引资关系到我们的前途和命运，是我们的生命线。经济工作的落脚点就在招商引资。 今年我区招商引资的目标是：全年完成签约外资3000万美元，实际进资2530万美元；完成签约内资8亿元人民币，实际进资6.5亿元人民币,力争7.5亿元人民币。这是市里给我们下达的任务，从我区实际情况看,要实现超常规、跨越式发展，我们也需要完成这个任务，甚至要有更高的目标，否则发展无从谈起，“三化”无从谈起，“主攻工业、兴工强区、强区富民”也是一句空话。大家很清楚，我区财政底子薄，是典型的吃饭财政，每年2000多万收入只能保运转，根本没有钱搞建设。 所以招商引资是我们当前工作的重中之重，这是我区推进“四化进程”，实现“四个突破”，实现经济跨越式发展的客观要求。有人说：“给我一个支点，我能把地球撬起来”。我们开发区发展的支点是什么？就是招商引资。因此，我们的招商引资工作任务重大，压力倍增，但也要看到我们正面临前所未有的机遇。从目前各方面的情况综合分析，我区发展优势明显，招商态势良好。一是政策优势。自从省委、省政府推出建设沿海发达地区“三个基地、一个后花园”的定位和发展思路，特别是“江西人的新形象工程”实施以来，江西的对外形象，尤其是赣州的对外形象明显好转，赣州的发展潜力也逐步凸现并为各界所看好。而我区作为省级开发区、市级工业园、更有得天独厚的优势。我们最近出台的新的投资指南，就是借鉴了全国各地的优惠政策，再融合开发区的特点，塑造独特的政策优势。二是区位优势。按照省委省政府对赣州的定位，赣州要发展成50-100万人的中等城市，从各方面分析和目前市委、市政府的搬迁、重点工程的开工来看，赣州发展的方向和重点就是黄金开发区。所以我们是典型的赣州新城区，不再是“距离赣州城区3公里”的郊区，而且与老城区隔江相望，一江两岸，优势得天独厚。我们的工业园内两条高速公路、一条国道一条省道纵横贯穿园区，紧扼赣州的交通要道，工业园内还设有保税仓、海关查验场，海关还表示在适当的时候搬迁进入开发区。而且随着市政中心的搬迁、黄金广场的兴建、市接待中心、会展中心的破土动工，和杨梅渡大桥的开工兴建，使我区的区位优势进一步凸显。三是领导优势。市里一些重点工程的实施对我们的拉动效应很大，特别是市里对我们工业园的建设非常重视和支持，市里每年对工业园安排1000万元专项资金，明确由市直有关部门同步做好供水、供电等配套工作；工业园的主干道原世纪大道，市里日前决定，更名为工业大道，由市里负责实施建设，我区负责做好征地拆迁和绿化、亮化工作，大道两边20平方公里都规划为工业园区工业用地，这说明市委、市政府要用更大的气魄、更大的力度推动工业园的发展。 面对这么明显的优势，这么好的发展态势，我们应该有信心、有能力实现我们的目标，我们的设想不是高不可攀，不是空中楼阁。从工业园发展现状看，发展态势与半年前相比，大大改观，目前园区内的商业用地6每亩万元；工业用地只三通不平整的每亩8000元，临工业大道的为3万元每亩；目前工业园有14家企业在排队等候供地。率先进入工业园的龙头企业华坚鞋城，项目实施进展良好，资金投入及时到位，厂房建设已完成2.1万平方米，四栋宿舍已经封顶，家俱城也已经峻工，而且华坚集团通过努力，与中国台湾宝成集团旗下裕园集团达成合作协议。宝成是中国台湾前五强企业之一，去年营业额达27亿美元，员工27万人，拥有251余条生产线，是全球最大的制鞋企业，宝成与华坚强强联合后，华坚将成为世界最大的女鞋专业生产企业，这对开发区乃至赣州市都是个极好的发展机会；江铃工业园项目已明确落户园区，该项目总投资2亿元，建成后年产值16.6亿元，而且目前投资方正在选择外资力量进行合作。进一步做大做强；国家863计划项目“中高档各向异性粘结钕硼铁研究开发项目”，已明确放在我区实施，该项目建成后年产值达10亿元以上；华夏目前也决定，进一步扩大投资，将厂区规模扩展至1200亩，而且华夏还是我区首家能够当年签约，当年建成的当年纳税的项目。这些都是开发区的希望。按目前这种发展态势，我区在三年内实现全区工业总产值100亿应该是可能的。 三、下一步招商引资的工作思路和举措 做好今年的招商引资工作，关键是要明确工作重点，把握招商方向，落实招商措施，不断创优投资发展环境，创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，具体要“按照三个思路，落实四项举措”。三个思路： 第一是创建平台招商。招商引资要有平台作为依托，我们招商引资、主攻工业的主要平台就是工业园。工业园要形成“一园六区”，以华坚为主的加工贸易区，以华夏为主的有色工业区，以江铃为主的机械工业区，以幸来为主的稀土工业区和裕园工业园、惠华电子工业区，按特色兴园、产业招商、经营园区、自求平衡的思路运作。招商引资的主攻方向要向工业项目倾斜，工业项目要向工业园区集中，这是今后工作的一个导向。要进一步建好工业园这个平台和载体，培育优势，增强聚集力。关于我区工业园的发展优势、发展态势刚才已说得很清楚了，关键是如何巩固和发展这种优势，利用这种优势形成一种企业投资发展的“洼地效应”。我们出台了一系列优惠政策，降低门槛招商，吸引企业来投资。但我们既要承认自己的不足，也要充分认识自己的优势，不妄自菲薄。特别是在沿海发达地区产业向内地梯度转移过程中，我区具备得天独厚的优势。 第二是创优环境安商。在目前这种竞争态势下，安商的环境显得越来越重要。前面所说华坚引进宝成集团也好、惠华追加投资也好，都是典型的以商招商的成果。像宝成集团，如果不是靠华坚以商招商，靠我们自己根本没有希望引进这样世界一流的企业。惠华追加投资，也是它感受到我们的投资环境才作出的决定。追根溯源，这又是我们亲商安商的结果。所以我们要进一步在优化软硬环境两方面都要下大力气，争取更大的改观。目前已在建设或明确要建设的基础设施项目，由市里投资实施的有市接待中心、杨梅渡大桥、工业大道等，105国道黄金桥至宝葫芦路段拓宽改造正在设计建设方案，黄金机场准备搬迁；这是由市里投资的“大硬件”的改善。我区实施的项目，已明确的有金兰大道、菜市路、金元路、金丰路、高级住宅区等项目都正在实施或准备实施。这些项目的实施，使中心城区的市容市貌今年要有明显的好转，这些都是企业发展必需的良好外部环境。特别是全长5.4公里的工业大道要在10月1日全线通车这使我们的园区硬环境有明显改善。同时我们的软环境要有更大的改善。要实行管行业的要管环境，要实行行风评议，希望各驻区市管单位不仅能参与维护环境，还能参与招商引资工作，共同营造一种良好的投资环境。要着力营造好五种优良环境：营造安全文明的法制环境。法制环境是投资者能够获得预期回报的保障，要强化法制建设，加强依法行政，依法保护投资者的合法权益，减小投资风险；搞好治安环境，确保社会稳定，使投资者“投资放心、工作舒心、生活安定、财产安全”。营造诚实守信的人文环境。诚实守信是合作的前提，各级领导向社会、群众和投资者作承诺时一定要慎重，依法办事，绝不可信口开河，一经作出明确承诺，就要坚决兑现，绝不能开空头支票。要在干部队伍中褒扬诚信典型，营造诚信风气，使重信、守信成为社会、企业和群众的自觉行为，增强投资者的信心。营造开明开放的政策环境。现在政策优惠的空间和优势越来越小，但对已有优势的优惠政策，要更好地坚持下去，保持政策的延续性，并制定好配套政策，进一步落到实处。营造高效快捷的办事环境。要减少办事环节，简化办事程序，提高办事效率，形成高效运作的服务机制。工作中要推行“四个宁可”，即为了招商引资，宁可其他次要的工作受点影响；为了招商引资，宁可部门利益受点损失；为了招商引资，宁可让干部职工的利益做点牺牲；为了招引资，宁可各级领导担点风险。这也是解放思想、与时俱进的表现。一切都要从有利于招商引资的开展，有利于工业园的发展来考虑。要让投资商经济上得实惠，营造舒适优美的人居环境。一流的创业环境，才能吸引和留住一流的投资创业者。要通过提升全区人民的文明程度，加强城市环境和卫生管理，大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，营造“美的空间，人的乐园”，为投资者创造一个优美、舒适、安全、综合配套的人居环境。 三是创新机制引商。目前我们已出台了一些政策举措，如招商引资的考核办法、奖励办法；实行任务分解制，做到人人有任务，人人有压力。还要严格落实考核制度，由纪检书记任考核小组组长，实行考核责任制。兑现奖惩，尤其要加大奖励力度，而且不仅要对引资人，还要对项目实施进度快、企业纳税多的投资者进行奖励，调动全区上下招商引资积极性，要在各个范围，各个层面都形成以经济建设为中心、以招商引资为中心的氛围。各级群工团组织都要强化招商引资意识，司法都要树立招商引资观念，一切围绕招商转，一切围绕发展忙，形成招商引资、优化环境的良好机制。要实行项目领导责任制，部门责任制，无偿为企业、项目服务，解决办证、供水、供电等各个方面的问题并且将利益与责任挂钩，奖惩到位，如对工业园进园项目挂点的领导、部门，完成任务好的将予以奖励、通报表扬，没有完成的通报批评。 四项举措： 一是实行政策向招商引资倾斜。全区工作的主要力量要向招商引资集中，一切围绕以有利于招商引资，加快发展制定政策。严格执行招商引资各项制度，推行招商引资一票否决制。二是经费对招商引资增加。不管是今年的预算支出也好，还是其它有关经费安排，都充分体现对招商引资的倾斜。今年的支出预算中，有些方面要减，但招商引资经费一定要增加，不管是部门招商引资经费，还是领导招商引资经费，都充分体现招商引资工作的重中之重的地位。同时还要确保招商引资各项奖励的到位。三是领导向招商引资加强。各位领导要带头招商引资，创新招商引资领导方法，在招商引资活动中做到六个“亲自”，即亲自带队招商、亲自接待外商、亲自洽谈项目，亲自参与立项报批，亲自破解资金难题，亲自组织项目实施。招商引资不能仅靠某一个人，要通过领导带头带动，调动大家招商引资的主动性，靠大家树立良好的政府的形象。四是实行力量向招商引资集中。要把大部分工作时间、主要的工作精力投入到招商引资当中去，要把素质高、能力强的干部充实到招商引资岗位上来，确保招商引资工作。还要注意进一步提高招商引资工作人员的综合素质，培养一支有能力、有活力、有战斗力的招商队伍。 同志们，今年的招商引资工作任务很重，压力很大，但我们要化压力为动力，进一步鼓足干劲，增强信心，要进一步振奋精神，开拓创新，扬长避短，奋力拼搏，努力实现我区招商引资工作的新飞跃大发展!

街道招商引资暨财税工作座谈会发言材料

各位领导、各位老总：

为了认真贯彻落实区委、区政府二届二次全体会议精神，街道工委、办事处怀着万分诚意，请区委、区政府、区有关部门、地税三分局的领导、街道部分企业家聚集一堂，为加速经济大腾飞，造就商贸大气侯，实现城市大变样，促进社会大进步出谋划策，在此我代表街道工委、办事处向到会的各位领导、各位老总表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

首先，我简单地向各位汇报一下街道上半年的工作，特别是财税和招商引资工作。

回顾半年来的工作，我们认为：

街道始终以财税统揽经济工作全局，以财源建设为主攻方向，积极培植财源，年初，结合区“奖、贴、投”政策，制定了财源建设奖励办法，建立了党政领导重点企业联系制度，向企业提出了服务承诺，并下达了财源建设目标管理责任书和私人房产税、家居装修营业税目标责任书，积极为企业生产和项目投资开发提供良好的外部环境，促进了区域经济的平稳发展。财税收入稳步增加。今年我街财税任务为2175万元，现全街财税收入已完成1152万元（其中国税完成30万元，地税完成1122万元），其中*完成269万，*公司完成244.*万，长江明泰置业完成21*.2万,*建筑公司完成139.5万，*置业完成54万，*完成26.2万，*酒家完成15.6万，七家企业占街道全部税收的*4%，是乃至区、市公务员的衣食父母，在此，我代表街道全体干部向我们的衣食父母再一次表示深深的感谢（鞠躬）。上半年与去年同期相比增长了12*.*5%，财政补助收入167万元，预算外收入127万元。招商引资取得了新突破。上半年引进了*置业有限公司的*江山项目、电力房产经营开发公司的*城、*广场、*等企业，引进境内市外资金15535万元，其中2600万元、雄海花园1900万元、*6735万元、*花园2200万元，引进外资371.55万美元。工业产值快速增长。上半年完成规模以上工业总产值1733万元，其中旭日制药1072万，蒂怡纺织公司493万，*16*万，完成企业总产值12*11万元，建安产值6950万元，实现销售收入12467万元，社会消费品零售额13500万元，与去年同期相比增长了2*.69%。

在狠抓财税、招商引资工作的同时，街道坚持以争创一流为目标，其他各项工作稳步推进，全街范围内重点工程建设进展顺利。特别是出色地完成洲移民搬迁任务。洲移民搬迁工程是解决洲常年遭受水患，改善平垸行洪的重要举措，经湘国土资函第55号函第55号文批准，洲洲上村（居）民均是此次移民搬迁对象。为了贯彻落实区委精神，我街把洲移民当作今年上半年的重中之重，提出了“发扬抗洪精神，奋战60天，确保汛前整体移民”的口号，成立了由工委书记任政委、办事处主任任指挥长的洲移民指挥部工作班子，制订了洲移民搬迁日程安排，党政领导全部参与，机关干部全部上洲，让干部工作在洲上，生活在洲上，成长在洲上。在时间紧任务重的情况下，街道克服重重困难，坚持按政策办事，坚持把群众利益摆在首位，坚持做耐心细致的思想政治工作，通过两个多月的日夜奋战，洲169户的村民顺利地搬到了*移民安置小区，让洲的村民彻底地告别了水患，搬进了新房。由于有区委、区政府的正确领导，特别是陈书记等领导的亲自指挥，使得拆迁速度之快，搬迁率之高，村民心情之舒畅，使洲移民成为了*移民乃至全区重点工程的一个亮点。

新城的雏形已经具备，在座的各位老总不仅给带来了滚滚财源，上缴了可观的税金，同时，为增添了新的靓点，如*、*花园、*江山。新正在形成，区委陈书记曾说过：“每从区政府下班回家看到*的房子就有一种自豪感”。除了这些有形的靓点值得我们自豪外，让我们更自豪的是聚集了一批知名的企业，高素质的企业家，在座各位老总的企业名称和你们的名字都是街道响铛铛的品牌，都是街道的金字招牌。

城市管理成效显著，**区的形象路南路整治已基本完毕，**街的拆违取得了实质性进展，已拆除16000平米，剩下的2万平方米预计十月份前可拆除，为今后这一片旧城改造扫除了一个大障碍。

上半年，街道社区党建、武装、民政、计生等各项工作都取得了较好的成绩。这些成绩的取得主要归功于区委、区政府的正确领导，各部门的大力支持，无微不至的关照。更要归功于热爱这块土地，在这块土地上勤劳创业，为这块土地呕心沥血的企业家们，因为没有你们便没有今天，更不可能有明天，所要我要在此高呼：老总万岁、纳税人万岁。

成绩是巨大的，但我们面临的任务也是极具挑战性的，根据区委四力新构想，结合实际，街道提出了四大思路：

1、加速经济大腾飞。区委三个三年三大步的战略目标，2003年地方财政收入达到2个亿，2006年达到5个亿，2009年突破10个亿，按区政府年初下达的任务，我街今年要完成本级税收2175万元，按全区经济发展平均指标，我街2004年要超过3千万元，2005年要达到4千万元以上，2006年要达到5500万元，2007年要达到6*00万元，200*年要达到*500万元，2009要突破一个亿。远景蓝图需要各位来共同谋划，迫在眉睫的任务更需各位努力完成。在各位的支持下，今年全街的本级税收任务做到了时间过半，任务过半，下半年还需要各位老总的大力支持，按照年初的计划来缴纳，下半年*还需缴纳122.5万元，*109.*万元，创远172.4万元，长江明泰209.7万元，同仁115.9万元，*214.4万元，*20.4万元，我相信各位老总都记得很清楚，也一定会按时完成。

2、造就商贸大气侯。就是要按照市、区规划要求，在市治周边，主要是**地区形成一个高级行政商务圈。市治的周边是公众注目之地，人群川流不息之地，也应该是大企业总部、金融机构、商业场所的理想码头。

3、实现城市大变样。是一个老城区，国有企业多，大都比较困难，城市基础设施差，有相当一部分居民房屋建于七、八十年代，有不少的比例是大板房，房子档次低，棚棚点点也多，可以说还是只丑小鸭。但随着市府的西迁，带来了千载难逢的机遇，南路成为全市的八条形象路之一，桐子坡坡的整治，**大道的降坡，明年*大道北段的修通，沿路的绿化，人文景观的增设，绿化率的不断提升，一定会成为最适宜创业、最适宜居家、最适宜学习、最适宜休闲的地方，这只丑小鸭不久就会变成美丽的天鹅。

4、促进社会大发展。人是万物之灵，文化是社区的灵魂，是市级诗书画艺术之街，社区文化底子厚，有一批民间诗人、画家、演艺家，居民中学习风气浓厚，尊尚科学，尊重知识，只要引导得当，不但会有秀美的风光带、标志性的建筑、高尚的住宅群、宽阔的马路、大量的的绿地、花园、繁花的广场、繁荣的商业，更有充满创业激情的居住者、明礼诚信、诗书继世、文明之风将荡漾在社区的每一个角落。

“四大”思路的提出是为了贯彻落实区委、区政府二届二次会议精神，是区委四力在具体化，我们充满信心，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕街道既定的目标，自加压力，负重奋进。下半年到明年要突出抓好以下三件事：

1、抓好招商引资工作。招商引资是发展区域经济的唯一途径，项目建设是招商引资的唯一载体。没有招商引资就没有发展的希望。要做好招商引资，首先要消除一个根深蒂固的旧观念，就是外来的和尚会念经，招商也好、引进人才也好，总感觉到离自己越远越好，就是看不到自己身边的人，身边的优势，今天的会就是对我们是否能真正克服这一陈旧观点的检验，我们今天将要推出街道范围内有一定可行的十个招商项目，并请来了有关土地所有权者和街道的七大家企业老总面对面的招商。因为我们知道在座的各位都是街道的撑天柱，都是有远见卓识的企业家，都是为街道的发展立下了汗马功劳的元勋，我们不把这些有存量资源、这些机遇优先置于大家的面前，不是不讲感情的事，而是自己良心上都过不去的事。当然，如果各位无意的项目，我们也会请区有关部门，特别是招商局帮我们包装，带出去，扩大我们招商的层面，提高招商的效率。今后6年内，每年都在有2—3个新项目上马。

2、提高干部队伍素质，为企业提供优质服务。发展迈大步，关键在干部，通过学习区委、区政府二届二次全体会议精神，要克服少数干部思想上的旧、作风上的飘、纪律上的散，生活上的“奢”，牢固树立权力就是职责，干部就要干事的观念。加强业务培训，提高干部队伍的业务水平，更好的为企业提供优质的本领，我在此代表街道工委、办事处向各位老总郑重承诺：一、街道干部绝不给企业添麻烦，谁干了处分谁；二、企业要求解决的问题，不管有没有能力解决，都不能推诿，自己解决不了，请领导解决，现政策范围内解决不了的，寻找其它途径解决，谁推诿，处分谁；三、主动服务，为企业服好务是我们的天职，为老总办好事是自己的本职。党政领导企业联点制要真正落实下来，为企业服务不能有时间概念，即二十四小时随时服务，解决问题没有时间长短的概念，全体干部为企业服务吸有开始没有结束，只有特别快车，没有安全岛，只有绿色通道，没有斑马线。同时也恳请老总们不要客气，生怕我们累了，其实我们是真心实意想为大家服务，看到企业的巨大税收数字，而又从没有为企业做过一点事，心中总是有些愧疚，例如每次碰到李总总有这种感觉，虽说交税天经地义，可为纳税人服务也是义不容辞的，何况天下这么大，哪个地方不能交税，还愁没有人收吗？

3、狠抓城市管理。①坚决按市、区要求完成城管综治年的整治任务，特别搞好南路的洗脸打粉、亮化、绿化，**街的拆违一定要完成，取信于民；②创建好1个十无社区；③确保50投入到位。

抓好全民道德教育，充分利用市民学校、社区有线广播、宣传栏开展“三个代表”、全民道德建设纲要、科普法知识等主题教育，不断提高居民素质。

虽然目前的任务是有些压头，但展望未来，我们充满信心，靓亮的南路，桐路，降坡后的**大道，明年要修好的*大道北段，四条大道构建好了发展的骨架，市委、市政府等一批行政机关的迁入，给发展提供了动力，我相信各位老总，只要有信心在这块宝地上是能挖到金的。

各位老总，有区委、区政府的正确领导，明天一片光明，大发展的机遇已经到来，让我们携起手来为加速经济大腾飞，造就商贸大气侯，实现城市大变样，促进社会大发展而努力奋斗。祝各位身体健康，天天快乐，祝各位领导步步高升，祝各位老总天天发财。

在全市招商引资工作会议上的讲话

今天，我们在贵池区召开招商引资工作汇报会，充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视，也希望全市的招商引资工作能够一直红红火火地开展下去。上午，大家实地考察了贵池民营工业园以及中兴化工有限公司、五洲圣诞礼品公司两个重点招商引资项目。从实地察看的情况判断，整个招商引资形势和我市的整个经济形势一样，都处于一个非常关键的拐点时期。刚才，市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位情况，各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、交流，会议信息量大、内容丰富，会后希望各地各部门结合实际认真抓好会议精神的落实。下面，我先通报一下上半年经济形势，并就招商引资工作谈几点意见。 一、上半年全市经济形势今年以来，市委、市政府按照科学发展观的要求，积极转变观念，加速推进经济结构战略性调整，千方百计扩大投资，着力优化投资环境，国民经济在去年高增长构筑的高平台上继续高位运行，综合经济实力明显增强，经济运行质量和效益显著提高，城市承载能力进一步提升，为加快发展，实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计，上半年国内生产总值增速达到13.2%，是历史同期最好水平，高出全省平均水平0.2百分点，规模以上工业企业实现增加值7.5亿元，增长47.9%，高于全省21.4个百分点，当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一，总量已超过黄山1.1亿元，仅比亳州低3900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元，增长35.5%，社会消费零售额实现13.3亿元，增长11.0%，财政总收入4.7亿元，增长65.4%，高出全省38.8个百分点，其中，地方一般预算收入2.3亿元，增长46.5％，财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一，经济增长呈现出数量和质量同步发展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的，也是全市人民多年来共同奋斗得来的，全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面，把加快发展的浓厚氛围，干事创业的劲头一直保持下去。在此，我想特别强调一点，我市整个经济体貌出现了一个质的变化，“石头经济”的概念初步得到体现。据统计部门介绍，我市整个工业增加值，海螺占到53％，这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察，白云石又找到了一个好的出路，就是比利时的LWB公司；方解石在原来发展的基础上，也有了一个大客户，就是法国的IMERYS公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。如果做好这些石头的矿山开采和深加工，“石头经济”将在池州逐步形成，这也是我们的一大优势——利用资源促发展。随着新材料、新技术的发展，“石头经济”的发展空间会越来越大。近年来，我市将努力实现“三块石头落地，四朵金花盛开”，努力将“石头经济”做大做强。“三块石头”即石灰石、白云石、方解石，“四朵金花”即海螺、LWB、IMERYS、九华发电四个公司。在做好“石头经济”的同时，“木头经济”也呈现出了很好的前景。继金光集团之后，浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了浓厚的兴趣。为此，我们一定要保护好资源，利用好资源，努力增强经济发展的潜力和优势。二、上半年全市招商引资情况通过连续几年开展“招商引资年”活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商引资活动的能力和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年，大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减，势头不弱，招商引资成效十分显著，特别是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。（一）招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币20.3亿元，增长62.3%，完成年度目标任务的67.5%，超时序进度17.5个百分点。特别是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用，总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，到位资金17.3亿元，占到位资金的85.4%。（二）开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增强。上半年，进入市县区招商园区的项目有40多个，到位资金近6亿元，占全市招商引资到位资金的30%左右，各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来，市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大，园区招商的集聚效应正在显现，园区内一大批重点招商项目正在紧张建设，如法国IMERYS公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商——比利时LWB公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。（三）招商引资责任单位招商引资热情不减。年初，为进一步拓宽招商引资领域，调动各方面招商引资积极性，我市采取了多种措施推动招商引资工作。主要有：将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位；完善了《池州市招商引资考核奖惩办法》，加大了对直接引资单位的奖惩力度，进一步激发了引资责任单位的工作热情。县区政府、市直有关单位根据实际采取了有力措施，加大了招商引资工作力度，如贵池区制定出台了《贵池区招商引资奖惩办法》和《贵池区招商引资考核办法》，建立了招商引资风险金制度，设立了招商引资专项基金；该区注重领导招商和感情招商，多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商，全方位开展项目对接，成功引进了江苏华尔润集团等客商落户投资；东至县出台了《关于进一步整治和改善经济发展环境，加大招商引资力度的决定》和《东至县招商引资考核奖惩暂行办法》，扩大了引资主体，改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试，大渡口镇和东流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商，初步达成意向性项目4个；开发区针对招商引资目标任务增加的实际，确定了“融资、建设、引资”的工作思路，将引资目标任务分解到各招商项目经理单位，覆盖到区直各部门；市经贸委根据形势变化，把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上，放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上，实行了全员发动，全力以赴，全面推进，全优服务的“四全”工作法。很多市直直接引资单位集中精力，主动出击，开展灵活多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂“退二进三”进入民营工业园，成效就十分明显。在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时，我们切不可有任何地自满情绪，绝不能有任何懈怠思想。我们要看到，新环境下招商引资面临的挑战和压力，对取得的成绩不能估计过高，要正确估计和分析存在差距和问题，珍惜来之不易的发展态势。具体说来，一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看，上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%，均超过时序进度；九华山仅完成目标任务的15.5%，落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中，市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度，其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看，54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引资项目质量有待提高。对大项目分析来看，上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多，只有73个，占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析，剔除池州电厂因素，绝大部分项目都是资源利用和加工项目，高科技含量、技术密集型的项目不多，甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善，争取有所突破。三是招商引资畏难情绪有所抬头。连续几年开展招商引资年活动，全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围，但也有少数单位对招商引资存有畏难情绪，过于强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法。特别是去年下半年以来，针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，国家采取了紧缩的宏观调控政策，有些单位、有些同志畏难情绪增大。对于国家的宏观紧缩政策，我们要正确分析，理清思路，趋利避害并当作机遇来积极应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初，市委、市政府根据省委、省政府的初步安排，结合实际，确定了全年招商引资目标任务30.0亿元，并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的，只要各级党委、政府加强领导，各部门各单位协调配合，充分调动各方面的积极性，把工作做深做细做实，这个目标是完全可以实现的。最近，市招商办通过抽查发现少数项目上报到位资金有虚报现象，有的项目仅是验资时注册资金已到位，地下无投入，地上无进度；有的商贸流通企业只在当地进行注册，业务主要在外地开展，对当地经济社会效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别，但务必引起大家的重视。三、下一步工作要求（一）进一步加大招商引资工作力度。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为“加快发展，富民强市”的重要战略任务摆在重要位置上，高度重视，常抓不懈，抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态和发展的眼光，与各有关方面搞好协作配合，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展。（二）进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程，在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品，虽然离成品仅有一步之遥，但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要认真对待，抓紧抓实，才能生产出合格产品来，否则可能功亏一篑。这次与LHOIST公司的成功合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中，要发扬咬定青山不放松的气概，不达目的誓不罢休的精神，紧紧盯住每一个在建项目、签约项目，定服务小组，定联系人，定职责，定建设进度。通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达效，潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位，早日产生工程进度，形成良性循环。（三）进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定，发展方向已明确，要充分发挥集聚效应，让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施，清理整顿各地开发区和工业园区，我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着“不求名份求发展”的态度，一如既往地搞好园区的建设和发展，同时有关部门要相互协调，密切配合，尽早确立青阳工业园区合法合规地位。（四）进一步组织好外出招商活动。近几年，外出主动招商活动取得的成效是显著的，积累了一定的经验，外出组织招商活动既是宣传造势，更重要的是要吸引外来投资。要认真做好招商引资活动的策划工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。下半年，我市将参加省政府组织的赴山东招商、组织承办好“皖鲁韩实业人士交流联谊会”以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接，认真准备好招商活动的前期工作。（五）进一步克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施，有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了，土地、资金的供应也比过去紧了，招商引资的难度就更大了，我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次采取的是“适时适度，区别对待”政策，不搞“一刀切”，不搞“急刹车”，很科学、很理性，对于我们后发地区来说，是机遇大于挑战，方法多于困难。马克思曾经讲过：困难与解决困难的办法总是一同产生的。面对中央的宏观调控政策，消极应付，不作不为或者顶风而上都是不可取的，正确的态度是积极顺应，抓住机遇，有所作为，在服从大局的同时，该冷的果断冷下来，该热的还要在政策框架内稳步推进，这才是一种真正负责任的做法。最近《经济日报》刊登了“浙江土地整理出效益”“山东泰安破解土地资金难题”两篇文章，很有启发性，希望同志们研究参考。（六）进一步优化投资软环境。在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。经过近几年来集中整治和优化，我市的投资环境有了明显改善，但投资者对个别地方、个别部门反应仍很强烈。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处，绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》，建设法治政府。要大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。（七）进一步加大招商引资核查力度，规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用，加强对招商引资项目 的督促检查，定期进行抽查。招商工作要求真务实，进一步规范招商引资统计工作，坚决杜绝做假，虚报实绩，进一步提高招商统计数据的真实性。同志们，上半年取得的成绩是喜人的，下半年我们要进一步振奋精神，扎实苦干，为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。

县委书记在全县招商引资工作座谈会上的讲话

（四）要在强力推进重点项目建设上实现新突破。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，继续坚持重点项目包抓责任制，对意向性项目要促跟踪落实，签订项目要促落地开工，技改项目要促加快进度，落地项目要促开工建设，尽快把项目建设转化为现实生产力。今年是最后一年，自治区加大了节能减排工作力度，宁可牺牲gdp，也要完成节能减排任务。可以说，目前我县工业经济发展面临着严峻考验。在这个问题上，我们要严格执行自治区有关政策，坚持区别对待，有保有压。对小铁合金、小冶炼、电石等高耗能、高污染、资源性企业，该停的要停，该关的要关，这是自治区“十大铁律”之一，必须严格执行。同时，我们要积极主动帮助企业做好政策宣传、人员培训、设备检修、技术改造、项目开工等准备工作，引导企业主坚定发展信心和投资决心，帮助企业想方设法度过难关，等到明年形势好转后，能够立即开足马力生产，为起好步、开好局和争创西部百强县奠定坚实的产业支撑。

三、加强领导，切实提高招商引资工作的执行力

三分战略，七分执行。执行力的强弱直接关系到招商引资的成败。各级领导干部要站在发展大局的战略高度，按照县委、政府加强机关作风建设、加强执行力的要求，切实转变作风，提高执行力，把招商引资工作的各项措施落到实处。

一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新认识。要坚定不移地把招商引资和重点项目建设作为各级领导干部的头等大事来抓，认真落实“一把手”负责制，主要领导要切实履行第一责任人的职责，继续发扬千山万水跑项目、千言万语谈项目、千难万险上项目、千辛万苦干项目的“四千四万”精神，不怕跑路、不怕碰壁、不怕丢面子、不怕失败，对每个意向性项目都不能轻言放弃，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，以扎扎实实的工作在深入招商中解决问题，在紧盯项目建设中破解难题，切实提高资金到位率和项目运行质量。

二要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新合力。各乡镇、部门、单位和各级领导干部一定要从全县经济社会发展的大局出发，步调一致，齐心协力，同唱一台戏，共念招商经。在这里我代表县委再次重申：发展经济是全县工作的中心，部门利益再大，也大不过经济发展的大局；部门的道理再硬，也硬不过发展这个硬道理。各乡镇、部门、单位必须摆正位置，转变思维方式，找准部门工作与全县经济社会发展的结合点，既要完成上级主管部门安排的业务工作，更要服务好全县经济建设。

三要强化“责任”意识，形成“人人有责”的新局面。各乡镇、部门、单位要认真落实目标管理责任制，严格按照项目建设责任分解表，确保年初确定的招商引资和重点项目建设目标任务全面完成或超额完成。“两办”督查室要会同相关部门深入实地督导检查，并将督查情况在全县通报。招商引资领导小组要严格认定各单位招商引资任务完成情况，决不能给坐享其成的单位切蛋糕，不能搞平均主义和照顾情绪，招商引资任务没有完成的单位，必须严厉问责。要完善和落实考核办法及奖惩措施，不折不扣地兑现招商引资奖励政策，不要怕奖多了眼红心疼，只要能引来大项目、好项目，奖励得越多，说明我们发展越快，要让引进项目、引进资金的人，在经济上有实惠，政治上有进步，社会上有地位。

同志们，希望大家以这次会议为新的起点，以强烈的事业心和责任感，振奋精神，真抓实干，以招商引资工作新成效，推动经济社会发展实现新跨越！

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县委书记在全县招商引资工作座谈会上的讲话

海湖开挖和新区建设，我县的新南街取直打通、工业园区推山平地、县城中央大道改造及新区建设，都是通过先干不争论、人民去评论、时间做结论，由非议纷纷到思想统一，由指责不断到交口称赞，最终达到了在解放思想中统一思想，在转变观念中促进发展。为什么要强调继续解放思想？这是因为我们在招商引资工作中还存在不敢解放思想、不会解放思想、思想解放不够深入和认识不到位、不正确的问题。我们一定要打消这些错误的思想认识，进一步解放思想，坚定信心，抢抓新一轮西部大开发战略机遇，只要有利于经济社会发展，有利于改善民生，都可以大胆地闯、大胆地试，决不能固步自封、缩手缩脚、畏首畏尾，贻误发展良机。

（二）要在招商引资方法上实现新突破。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商、善于安商。我们要强化招商引资本领，提高招商引资成功率，逐步把每一个人培养成招商引资的“行家里手”。要研究好宏观政策。当前宏观调控政策和经济发展的大环境对招商引资有一定影响，但只要我们认真分析研究，准确审时度势，把握好政策导向，发挥好自身优势，创造性地做好工作，就一定能够促进招商引资工作实现新突破。要做好“无中生有”的文章。不能一味讲客观、讲条件，也不能单纯地看资源禀赋，只要勇于创新，善借外力，巧借外力，没有优势可以创造优势，原来的劣势也可以转化为新的优势。比如我们在工业园区建设中，把国有山荒地多的劣势转变为实行集约节约用地、不占良田、工业项目上山入园的优势，既遵循了国家宏观政策和从紧的土地政策，又充分发挥了我们的优势，吸引了一批大企业落户我县，为工业经济发展提供了强力支撑。要突出企业的主体地位。当前发达地区产业梯度转移，资本向我们欠发达地区流动，特别是东部地区一些企业计划向西部地区迁移。最近我们依托锦宁公司和杭州锦江集团，正在与中国巨科、永源集团、通宇集团等浙江台州知名企业协商，努力引进汽车、摩托车配件和铝板、铝带、铝箔、彩铝等新材料深加工项目，不断延长加粗产业链条，力争100%的产品得到就地加工转化。这些企业集团为什么要到来洽谈投资？我认为，一方面与国家宏观政策有关，另一方面是看准了西部地区的后发优势，同时也看准了我们在土地、水、电、劳动力等生产要素和区位交通方面的优势。我们一定要把握这一难得机遇，认真研究自己的优势，积极引导企业走向招商引资的前台，围绕铝镁合金、稀土彩钢板、单晶硅、特种铸件等大项目，引进一批高科技、高附加值的上下游项目，加快形成产业集群，切实降低万元gdp能耗。要支持优势企业拿出优势项目，在“引进来”中发展，在“走出去”中壮大，主动与国内外知名企业进行战略合作，带动更多的客商来投资兴业，促进资源、市场与资金、技术、品牌共享，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。

（三）要在优化投资环境上实现新突破。环境是资本，是财富，是生产力，也是竞争力。如今的竞争，区位优势都是相对的，资源优势各有千秋，政策优惠已没有多大空间，焦点大都集中在发展环境的竞争上。我们要继续抓好工业园区道路、供水、供电、供气、绿化、通讯等基础设施建设，加快物流园区战略装车点等项目建设，要启动建设物流园区节水灌溉绿化工程，切实改善园区绿化环境，不断增强园区的承载力和吸引力。在抓好硬环境建设的同时，还要重点抓好软环境建设。这是最难抓好、但也是最容易损坏对外形象的事情。在我们的招商引资工作中，个别部门本位主义严重，个人利益至上，不顾全县的大发展，对客商不是优质服务，而是生冷硬横推。同时，我县部分干部与客商交流困难，主要原因是知识储备不足，不懂行。各级领导干部要认真学习市场经济、法律法规、工商管理、商贸流通等知识，为企业优质高效服务做好知识储备。在这里，我再次重申，“投资者是上帝，引资者是功臣”。客商对发展环境最有发言权。各级各部门一定要进一步提高认识，坚持让小利求大利，让近利求远利，不折不扣地落实招商引资的各项优惠政策，千方百计为投资者搞好服务。特别是对大型企业、知名企业和发展潜力大、带动能力强、经济效益好、社会影响大的好项目，要坚持急事急办、特事特办，最大限度地给予优惠，全力打造政策“洼地”。凡是招来的项目，在不违背政策、法律的前提下，都要一路开绿灯。凡是吃拿卡要，人为设置障碍的，坚决进行组织处理，不换思想就换人，绝不姑息迁就。我们要带着对发展负责、带着对32万人民谋幸福的感情招商引资，以感情链延伸产业链，像保护心脏一样保护我们的企业，像爱护眼睛一样爱护我们的企业家，想方设法给他们创造一个良好的发展环境，使他们立足上项目，扎根求发展。

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区工业经济暨招商引资工作会讲话

三、强化领导，狠抓落实，确保各项工作落到实处。

主攻工业和招商引资的目标措施已明确，关键在领导、在干部、在落实。全区上下要紧密联系工作实际，做到以最强的力量、以最优的政策、以最硬的措施抓工业和招商引资，努力创造良好的外部环境。

（一）进一步形成工作合力。要认真抓好工业强区战略的组织实施，进一步加大主攻工业和决战园区力度，坚持高度重视、高位推动、高效推进工业和招商引资工作。要加大组织领导力度，各地各有关部门主要领导要亲力亲为亲自抓，亲自部署、亲自调度、亲自督查落实；要配备精兵强将，让综合素质高、协调能力强的领导分管工业、招商引资；要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、招商引资领域工作，为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度，树立全区“一盘棋”的思想，实行上下联动，通力协作，做到心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。要加大调度督查力度，坚持和完善工业发展和园区建设现场办公会制度，主要领导和分管领导要定期深入园区、企业现场办公。区里将继续坚持现场办公会制度，对园区的重点项目现场办公，及时发现、及时协调解决项目建设、企业生产中存在的问题；各乡（镇）也要形成现场办公会制度，并认真坚持下去。同时，要加强督促检查，确保工作落到实处、取得实效。

（三）进一步优化发展环境。人往高处走，财向旺处集。无论是国内资本还是国外资本，在选择投资地时，最看重的是投资环境。投资环境的优劣，会进一步加速产业的集聚和离散，出现“旺的越旺、冷的越冷”现象。因此，要围绕建设服务型政府，强化服务职能，提高行政效能，强化办事效率，重点做好以下三点：一是公开政务。要按照“方便客商、服务企业、操作快捷”的要求，公开办事依据、办理条件、审批程序、工作时限、收费标准和审批责任，优化办事流程，不断完善和深化“首问负责制”、“限时办结制”、和“一次性告知制”等一系列管理制度。二是要注重实效。要把“一个窗口受理、一条龙服务、限时办结”的要求真正落实到每一件具体事情上，对涉及多个部门的审批，采取一个部门主办、有关部门协办的方式审批。三是要规范操作。坚持依法行政，着力解决多头执法、重复收费和执法扰商等问题，控制不必要的“检查”、“评比”，让企业集中精力抓发展。

同志们，在人类历史的长河中，工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月；在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步；在推进赶超发展的进程中，工业将发挥越来越重要的作用。我们一定要更加振奋精神，更加扎实苦干，全力招商引资，加快工业发展步伐，用工业发展推进赶超发展，用工业文明推动社会文明，用工业化进程推动现代化进程，为把建设成为现代工业新区而努力奋斗！

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区工业经济暨招商引资工作会讲话

二、实施项目带动，突出工作重点，推进工业经济和开放型经济又好又快发展

今年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是在新起点上推进赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番，财政总收入三年翻一番，生产总值四年翻一番”的奋斗目标，今年全区要实现国民生产总值141亿元，增长15%，力争增长18%；财政收入确保完成4.6亿元，增长27%，力争5亿元，增长38.5%；其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现20xx年工作目标，还是要实现赶超发展奋斗目标，都取决于招商引资的速度，主攻工业的力度。为此，全区上下要坚定目标不动摇，全力以赴主攻工业、决战园区，抓好招商引资工作，确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说，主要要做好以下工作。

（一）狠抓招商引资，着力加快开放型经济发展步伐。

招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇，充分发挥我区近邻沿海的区位优势，按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路，狠抓招商引资，引进更多的好项目、大项目，不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元，其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元，实际利用境外资金1300美元，出口创汇1800美元。

一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地，着力打造浙江企业“南下”的桥头堡，特别是随着向莆铁路的建设，我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利，要着手制定融入“海西”的具体政策，加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地，不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地，二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业，加快产业集聚，力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目，打造在全省，乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进，着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目，真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果，全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个，5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时，要大力发展外向型经济，加快培育出口龙头企业，努力做大对外贸易规模，科学分解落实外资引进任务，确保利用外资和出口创汇有新的突破。

二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队，区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队，每个团队由两名区领导带队，4—5个区直单位和一名招商信息员组成，各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍，选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商，成立办事处，搞好跟踪服务，协调抓好广东家电配件等项目的招商。

三是坚持以商招商。实践证明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资，每个部门都掌握了一批客商，我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在投资客商联系制度，聘请部分投资成功的客商作为招商代理，依托他们吸引、带动更多客商来投资兴业，形成以商招商的投资带动效应。同时，要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖，促进招商。

四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设，进一步提高对客商的服务水平。同时，要切实破解招商难题，着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题，大力推进环境综合整治，为客商提供良好的生产经营环境，使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。

（二）决战园区，全力打造赶超发展大平台。

园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区，使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上，力争60亿元，税金2亿元以上。

一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金，抓紧抓好土地开发利用，新增土地面积20xx亩以上。打通园区主干道，积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设，搞好绿化、亮化、美化工程，同时，积极争取上级支持，在福银高速路口打开一个出入口，不断完善园区功能，全面提升园区品位。

二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户，着力推进项目建设，切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率，今年力争新增入园工业项目30个，开工建设20个以上。

三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势，大力争取省、市的重视和支持，做好土地报批工作，加快土地平整步伐，不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作，对闲置未用，或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地，该清退的要坚决清退，该收回的要坚决收回。要注意集约用地，提倡建多层厂房，向空中发展，大力提高投资强度和建筑密度，提高土地利用率。

四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头，以化工、建材为支撑，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。

（三）主攻工业，大力实施项目带动战略。

抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中，我们要把工业任务项目化，以项目带动为战略，不断促进工业总量的扩大，促进工业提速增效。

一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线，抓项目，就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章，这里我强调一下。“多”，就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业，是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此，要十分注重多引工业项目，多上好项目。今年，全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”，就是要注重上大项目。过去几年，我们抓项目，眉毛胡子一把抓，现在我区工业发展到了一定水平，园区土地也越来越宝贵，对入园项目要有选择，招商不仅要引资也要选资，既要重视项目的数量，更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强，十分注重企业做大做强。“特”，就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目，以园区为依托、为载体，立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业，重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”，就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争，赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序，提高办事效率，及时为企业办理相关证照，项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地；要加强督查落实，督促企业按合同办事，及时落实项目建设资金，项目落地后2个月内要开工建设；要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍，帮助企业协调解决施工中的实际困难，确保引进项目早动工、早建设，在建项目早建成、早投产。

二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业，按照动态管理的原则，选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、酒业等34户重点企业，继续采取领导挂点帮扶制，在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜，促其做强做优，力争纳税过100万元的企业达25家，其中纳税过1000万元5家，过5000万元1家。

三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业，通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式，增强企业投入，壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目，使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式，不断开发新产品，力争4个以上新产品获省优称号，4个以上产品被评为省名牌产品，4个以上企业获省著名商标。

四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分，也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业，重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业，是农业大区，农产品资源十分丰富，要紧密结合农业产业化，大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业，大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的，视为招商引资项目同等待遇对待，对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制，切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难，扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个，新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。

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在招商引资工作会议上的讲话

同志们：根据节前的工作安排，昨天举行了只项目的开工奠基仪式，今天我们又在这里召开全镇招商引资工作会议。这充分表明了镇党委、镇政府对招商引资工作的高度重视，这次会议的主要任务是：总结去年以来全镇招商引资工作取得的成绩和经验，科学分析当前面临的机遇和挑战，按照争当全市“两个率先”排头兵的要求，研究和部署今后一段时期全镇招商引资工作的新目标、新思路、新举措，动员全镇上下进一步解放思想，认清形势，进一步增强利用“两资”的紧迫感和责任感，振奋精神、抓住机遇、真抓实干，大力营造学赶先进、奋发创业的强烈氛围，掀起招商引资新高潮，坚决完成和超额完成年度目标任务，加速推进*经济社会跨越式发展，为早日实现“两个率先”奠定坚实基础。下面，我根据镇党委会议讨论的意见，讲三个问题：第一个问题：肯定成绩，找准差距，坚定打胜新一年招商引资翻身仗的信心和决心。现代经济的一个重要特点，就是各类生产要素的快速滚动和不断融合。一个地方的外来资本注入越多，经济发展后劲就越大，区域经济活力就越强。广东深圳、上海浦东、江苏昆山等许多地区的实践充分证明，加快发展必须借助外力。没有外资和外地民资的进入，工业投入将势单力薄、后劲不继；没有外贸的出口，比较优势得不到充分发挥，产业发展就缺乏必要的空间。在过去的一年，由于全镇上下不断转变思想观念、着力健全招商队伍、健全和完善考核激励机制、不断改进招商方式，我镇的招商引资工作取得了新的成效，总体呈现以下四个方面的特点。一是利用外资的规模和档次有了较大提高。去年全镇共批办只外资项目，注册外资.*万美元，同比增长.*%；到帐外资万美元，同比增长.*%。不仅利用外资大幅回升、成倍增长，而且大项目明显增多。总投资超万美元的项目*只，注册外资.*万美元，分别占总量的%和.*%。注册外资.*万美元，总投资达到*.*亿元。*印染项目总投资万美元，注册外资万美元。特别令人欣喜的是，全镇利用外资的行业由*、服装等传统行业拓展到机械、电子等新兴行业，引资渠道由港、澳、台地区拓展到了欧美，这表明我镇的招商引资质量在逐步提升。二是港、台投资势头良好。去年，全镇吸引香港、中国台湾地区的投资项目**个，注册外资万美元，分别占全镇总量的.*%和.*%，其中批办台资企业*家，注册台资万美元，分别占全镇总量的%和.*%，这些表明中国台湾客商越来越看好我镇的投资环境，台资正在加速向长江三角洲流动，我们招商引资的主攻方向是正确的。三是利用外地民资实现了新突破。去年全镇共建办外地民资企业家，注册外地资本*万元，超额完成*万元；外地资本项目当年完成投入工作量*.*亿元，超额完成*万元。其中，有*只外地资本项目总投资超千万元，只项目的投资者来自外省，这批项目建成后，必将成为我镇工业经济的一支新生力量。四是村级利用“两资”有了良好开端。在过去的一年中，各村切实把招商引资作为壮大经济总量，增加村级财力的重大举措来抓，想方设法加快利用“两资”步伐，取得了可喜成绩。*苑等*个村先后引进*只外资项目，其中*村引进的*项目注册外资达到万美元。还有**个村引进了家镇外民资项目。这些项目的引进，为村级经济打翻身仗奠定了坚实基础。上述成绩充分说明，我们大力开展招商引资，思路是正确的，方法是有效的，效果也是明显的。只要我们坚定不移实施开放战略，坚持不懈招商引资，就一定能拔长短腿，形成规模经济、个私经济、开放型经济三足鼎立、协调发展的新格局。当前，全国各地争夺资本的竞争日趋激烈，甚至到了不惜代价“拉商抢资”的地步。冷静分析我镇的引资工作，从纵向比，虽然有了明显起色，招商引资保持了较好势头，尤其是元旦过后，可以说是形势喜人，鼓舞人心。*月份，我镇已经成功批办了*个外资项目，分别是*项目。这*只外资项目总投资万美元，注册资本万美元，注册外资.*万美元。根据目前洽谈的进展情况，预计*月份还将有*至*只外资项目落户我镇，注册外资将超千万美元。按照这样的趋势，今年头*个月的注册外资很有可能超过去年全年实绩。在利用民资方面，态势同样看好。*月份全镇已经新批办外地民资企业*家，注册外地资本*万元。但是与先进缯亿美元，建办私营企业家，注册资金*.亿元；*注册外资*.亿美元，建办个私企业家，注册资本*.*亿元；金港镇注册外资万美元，建办私营企业家，注册资本*.亿元；锦丰镇注册外资万美元，建办私营企业家，注册资本*.亿元；*镇注册外资万美元。在注册外资方面我镇仅仅比*略高一点，在全市排名第*名；在建办私营企业方面，我们落后于*一大段，同样名列全市第*。同时，我们还注意到，当前我镇不少干部的招商引资意识还比较淡薄，思想观念跟不上形势的发展。体现在以下几个方面：一是有不搭界思想。认为招商不招商无所谓，即使招来了客商，村里也得不到实惠，反而是留饭赔工钱；二是怕难怕烦思想。认为所在地方比较偏僻，没有交通区位优势，即使有了客商也引不来。三是有怕吃亏的思想。认为外商到这里也是为了赚钱，还不如自己慢慢干。我们说，思想观念的落后，比招商引资基础差的现实更可怕。同志们可以看看去年下发的*政发[]第号文件，即：《*》，再好好看看今天下发的文件，好好想一下，开展招商引资到底与自身搭不搭界。上述情况说明，形势是严竣的，差距是现实的，我们*镇的招商引资工作与所处的地位还不相匹配。希望全镇上下要居安思危，看到激烈的竞争态势，看到我们存在的差距和不足，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。从今往后，我们在招商引资方面一定要顾全大局、放远眼光、审时度势、急起直追，务必把招商引资作为要务的要务。全镇上下都要做到着眼未来发展，不管东南西北风，加快发展不放松，利用外资和外地资本的信心不动摇，斗志不减弱，只要我们付出比别人更多的努力，不管基础有多差，也能打胜翻身仗，开创新局面。这是我要讲的第一个问题：肯定成绩，找准差距，坚定打胜新一年招商引资翻身仗的信心和决心。

在对外开放工作暨招商引资总结表彰大会上的讲话

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，传达贯彻全省对外开放工作会议精神，总结过去一年全市对外开放和招商引资工作，表彰先进，研究部署新形势下扩大开放、招商引资工作，掀起新一轮大开放、大招商热潮，推动全市经济快速发展。下面，我讲两个问题：一、2003年全市对外开放和招商引资工作的简要回顾2003年，我们在市委的正确领导下，克服了“非典”等不利因素的影响，经过全市上下共同努力，对外开放和招商引资工作取得了新成绩。全市共落实招商引资项目1286项，引进到位资金83亿元，同比增长21.9%。其中，直接利用外资到位2897万美元，增长31.7%。引进超千万元的项目227项，超亿元的项目36项。全市进出口贸易总额完成6518万美元，增长16.6%，其中出口完成3469万美元，增长10.7%；进口完成3049万美元，增长24.1%。思想认识进一步深化。全市上下进一步树立“投资者是上帝，引资者是功臣，干部是公仆，损害投资者利益是罪人”的理念，对外开放、招商引资的主动性、积极性进一步增强。通过赴绥化、庆安、杜蒙等地学习考察、横向比较，认清了我市的差距、潜力和提高外向度的重大意义，增强了紧迫感，坚定了搞好对外开放和招商引资的信心和决心。特别是市委经济工作会议提出了“全党抓企业、全民搞招商、努力快发展、全面建小康”的总体思路，树立了“发展是硬道理，招商引资是硬措施；发展是第一要务，招商引资是第一实招；经济建设是中心，招商引资是经济建设的中心”的观念，升华了对实施大开放和招商引资战略的认识，促进了新一轮扩大开放、招商引资热潮的形成。推进机制不断完善。重新调整了市招商引资工作领导小组，形成了由主要领导挂帅、几个班子齐抓共管的领导保障体系。打破了承标与非承标单位界限，将242个机关、事业单位纳入目标管理范畴，副县级以上领导干部人人扛指标、担任务。确立了招商引资工作按季通报、主要领导亲自抓、定期汇报研究及大项目协助促进联系工作制度。环境建设得到加强。一是改善了服务环境。向重点招商引资企业和在建项目派驻47名优秀后备干部，实行全程跟踪服务。进一步完善了投资者服务中心“一站式”办公和“一条龙”服务机制，提高了办事效率和服务质量。为近百户重点外来投资企业发放了贵宾卡和专用车辆通行证，使外来投资者享受就医、子女入学、车辆免交路桥费等多项优惠待遇，激发了投资者的投资热情。去年，全市两级外来投资者服务中心累计接待投资者政策咨询1.7万人次，代办各种证照手续2077件，为客商协调各种事项2917项，审批确认外来投资企业993户。两级投诉中心受理投资者投诉260件，其中协调解决210件，立案查处50件，办结46件。外经贸部门严格遵守“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”等制度，坚持“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的承诺，2003年为80余家企业办理了进出口资格证书年审，为18户企业申报了进出口经营权，为企业外贸出口签发原产地证书45份。二是营造了舆论环境。借助经贸洽谈和各种媒体，加大了对我市资源、产业、环境、政策等优势的宣传和推介力度，通过成功举办绿博会等大型展会和会议，取得了良好的宣传效果，扩大了我市的知名度和影响力。通过开展“实施最优惠的政策、创造最优越的环境、营造最优良的秩序、提供最优质的服务”主题宣传活动，增强了各单位和部门为外来投资者服务的自觉性。三是优化了政策环境。重新修订了《齐齐哈尔市招商引资优惠政策》，在土地出让、税收等方面给投资者更大的优惠。出台了《关于鼓励支持发展企业的若干意见》、《关于国有及国有控股企业产权制度改革政策补充规定》、《关于高新技术产业开发区招商引资优惠政策的规定》等一系列有利于投资发展的政策规定，创造了良好的政策环境。对外联系更加广泛。一是真诚请进来。借助绿博会、关东文化旅游节等招商引资平台，利用举办全国性和地方性会议及外出考察学习等时机，广泛联系，诚挚相邀，不断增强我市对外吸引力。二是积极走出去。去年，我市积极参与了哈洽会(网上)、西洽会、厦洽会、黑龙江(日本)投资贸易洽谈会、广交会、高交会等大型经贸活动，取得明显成果。为降低“非典”对我市对外开放工作的影响，疫情刚过，便组成精干小分队，赴上海、北京、广东、山东、内蒙等地，与国内500强企业和世界500强驻华代余家大型企业与我市达成投资意向，其中国内500强之一的伊利集团已在我市投资2.5亿元创办乳业公司。我市还向沿海发达城市选派24名优秀后备干部，学习锻炼，增进联系。我市出口已扩大到49个国家和地区，覆盖6大洲，形成了以齐麻、黑化、翔羽、一重等为骨干企业的出口群体。三是实施多元招商。通过网上招商、中介招商、函电招商、以商招商等方式，避免了“非典”的不利影响，巩固扩大了招商引资成果。围绕重点项目依托资源优势，实施“定向、定位、定点、定人”的“四定”方略，把经过筛选包装的重点项目同所瞄准的企业对接，提高了项目合作成功率。正大饲料集团投资6000万元在富裕县上奶牛专用饲料项目，中国台湾元盛公司在龙江县兴建年屠宰10万头肉牛项目，就是通过“四定”招商取得的成果。

在全市市直部门招商引资工作会议上的讲话

同志们：全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会召开不久，今天又专题召开市直部门招商引资工作会议，这充分表明市委、市政府对市直部门招商引资工作的高度重视。这次会议的主要目的是，深入贯彻落实市委九届七次全体（扩大）会议和全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会精神，回顾总结2003年市直部门招商引资工作，研究部署2004年市直部门招商引资任务，表彰奖励市直部门招商引资工作中涌现出的先进集体，迅速在市直部门掀起招商引资的热潮，为实现“三先”目标，奋力推进大丰经济社会发展新跨越注入强大动力。现在，我根据市委、市政府研究的意见，讲三个问题。一、肯定成绩，统一思想，继续坚持市直部门招商引资不动摇 2003年，市直各部门围绕市委提出的“一个主攻，三个突破，六个提高”的思路，解放思想，服从大局，精心组织，真抓实干，在认真做好本职工作的同时，大力开展招商引资，并取得明显成绩，为全市项目推进招商引资工作作出了积极贡献。 1、招商引资氛围越来越浓烈。一是思想认识逐步提高。去年全市招商引资动员大会召开后，市直各部门及时开展了“如何为招商引资作贡献”的大讨论，层层统一思想认识，激发招商热情，有效地把广大干部职工的注意力和兴奋点吸引到招商引资工作上来，通过多种途径，采取多种方式，广泛利用各种社会关系，加强沟通联系，大力宣传推介大丰的人文、投资环境，诚邀各方客商来丰投资兴业。二是舆论造势力度加大。《大丰日报》、电视台等新闻媒体开设专题栏目，大力宣传招商引资工作中涌现出的先进典型，强化舆论导向，造浓招商氛围。宣传部门专门制作了《招商手册》、专题片、邮资明信片，并借助各级媒体和海外媒体，广泛对外宣传推介大丰的政策优势、资源优势、区位优势和环境优势，扩大影响，提高知名度，吸引国内外客商来丰投资。去年10月份，上海东方卫视向全球现场直播了中国大丰第四届国际麋鹿节暨麋鹿野生放养仪式，中央电视台进行了并机直播，极大地提高了大丰的知名度。三是培训学习得到强化。各部门在统一思想，提高认识的基础上，切实加强对招商人员业务知识的培训，邀请专家对世贸规则、项目策划、谈判技巧以及市情、行情、商情等业务知识进行培训，不仅有效地提高了招商人员的综合素质，同时也提高了招商引资的成功率。 2、招商引资措施越来越靠实。一是组建专业招商队伍。去年市委、市政府新组建5个专业招商局，从30多个部门抽调80多人分别在上海、浙江、福建等地设立了23个招商工作站。各部门也成立了专门的招商班子，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专门人员，落实专项经费，实行专职招商。许多部门变“等米下锅”为主动出击，不断加大招商力度，收到了事半功倍的效果。在去年防治非典的严峻时期，不少部门仍通过网上招商、委托招商等非接触招商方式，保持招商工作不停、力度不减，促进了招商工作的正常开展，仅去年下半年市直部门就引进了5个亿元以上项目。二是强化目标考核。市委、市政府先后出台了《全市项目推进工作的考核意见》、《关于开展驻外招商引资的意见》等文件，市政府与各部门签订了招商引资责任状，建立了招商引资信息月报制度和招商引资台账，按照文件精神对6个部门的负责同志实行了离岗招商。各部门也相应制定了招商引资的考核奖励办法，做到招商目标、责任具体化。市经贸委、外经局等单位拿出省标工资和第13个月的奖励工资与年度招商引资考核实绩挂钩；市规建局、劳动局把招商任务下达到每个下属单位，细化分解到每个人，做到千斤重担大家挑，形成了人人忙招商、个个为招商的可喜局面。三是精心组织活动招商。有关部门积极组织参加了接轨上海、香港投资环境推介会等重大经贸活动，洽谈、签约项目181个，其中1000万元以上项目159个，协议利用市外资金79亿元。在招商引资百日竞赛活动中，各部门新签项目75个，其中亿元以上项目11个，计划投资额达34.5亿元。 3、招商引资成效越来越明显。据统计，市直各部门去年共洽谈引进项目237个，其中已开工实施的项目76个，累计引资额8.6亿元，引进项目数量、资金总额、建设进度与上年相比均有较大突破。一是新开工项目多。市直部门引进的项目中，新开工千万元以上项目43个?000万元以上项目29个，5000万元以上项目12个，亿元以上项目5个。二是重大项目取得突破。市经贸委、供电局、法院等部门共同引进的阳光热电项目，到账资金6000万元，已完成投资5106万元；总投资1.8亿元的福建祥鸿泰和棉纺项目到账资金9000万元，基建工程全面铺开，已完成投资1534万元；海洋经济区引进的总投资1亿元北大荒米业项目，已完成投资2014万元；烟草局、民政局引进的科菲特化工项目，已完成投资2500万元，主体厂房已竣工进入设备安装；市计委引进的山东凌海糖业集团投资2.4亿元热电联产项目已到账资金500万元，完成设备订购2428万元；市环保局引进的禾益化工、一帆化工、中国台湾建雄制革等3个超亿元项目，已缴付土地征用金145万元。三是重组项目进展顺利。各部门抢抓国际国内产业重组、资本并购的机遇，大力引进外资、民资参与企业改革，实施挂靠联合，推进资产重组，新双丰公司与无锡庆丰集团公司、泰和公司与福建祥鸿集团公司等多个资产重组项目先后实施到位，目前正在抓紧完善。纵观过去的一年，全市招商引资工作力度大，成绩显著，但我们也清醒地看到，市直部门招商引资工作还存在着一些不容忽视的问题：一是招商引资工作存在不平衡性，各部门的差距较大，有些部门招商引资没有实绩。二是思想认识还不够统一，少数机关干部对招商引资存在怕苦畏难的思想和事不关己的模糊认识。三是引进项目的质量还不够高，大项目少，外资项目少，高科技含量、高附加值项目少。四是项目建设速度不快，项目见效慢等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。市委九届七次全体（扩大）会议上明确提出，今年将继续坚持主攻项目推进，以项目推进统揽经济工作全局。项目推进招商引资是经济发展的第一抓手，全市上下必须一以贯之、常抓不懈、一抓到底，确保抓出成效，全力推进大丰经济社会发展的新跨越。市直各部门务必高度重视，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，动员和组织广大干部职工积极投身到全市招商引资工作中来。首先，市直部门招商引资是实现“三先”目标的关键所在。从实现“三先”目标的要求看，我市要实现“三先”目标，加快以工兴市步伐，关键靠项目推进和招商引资。招商引资项目推进必须重点重抓，必须举全市之力。市级机关人才荟萃，藏龙卧虎，朋友多，信息量大，思维活，层次高，在招商引资项目推进中具有十分明显的优势。市直部门不论条条还是块块，不论是经济部门还是非经济部门，招商引资责无旁贷。从实现“三先”目标的主体看，实现“三先”目标，首家全面建成小康社会，是全市人民的共同心愿，作为大丰人，为大丰发展作贡献是义不容辞的责任。因此，招商引资是各个部门份内之事，是实现“三先”目标的职责所在。各个部门必须克服招商引资主要是招商局和企业的事，部门可以歇口气的松劲思想，克服部门招商引资困难多、成本高的畏难思想，切实增强招商引资人人有责的责任感和使命感，持之以恒地大力推进招商引资工作。其次，市直部门招商引资是现阶段行之有效的招商办法。当前，我市招商引资工作仍处于初级阶段，凡是有效的招商引资办法都应当充分运用。市直部门招商引资就是现阶段行之有效的招商办法之一。去年，市直部门通过招商引资，成功引进了一大批项目，特别是引进了一批投资规模大、附加值高、产业链长的好项目，为全市的发展注入了强大动力。事实证明，市直部门招商引资的能量是巨大的，而且市直部门在招商引资中也积累了不少经验，收集了不少信息，今后招商引资的成效必将更加明显。从市直部门招商引资的优势看，市直部门与上级部门联系紧密，容易找到关系、争取政策；与发达地区同职部门沟通便利，容易借力招商、获取信息；与广大企业接触较多，容易结识客商、找到项目；市直部门人员整体素质较高、攻关能力较强，有招商引资不可多得的人才。进一步发挥市直部门的优势，切实加大部门招商的力度，是当前和今后一个时期我市招商引资的必然选择，力度不但不能减反而要加大，要求不但不能降反而要提高。第三，市直部门招商引资是提高部门工作水平的重要途径。长期以来，有少数市直部门服务态度不佳，服务水平不高，服务措施不实，其中一个主要原因就是对经济建设参与不够，对经济建设的酸甜苦辣没有切身的体会。而市直部门招商引资，不仅能引进项目，直接参与经济建设，而且通过招商引资的具体实践，能够体会到招商引资的艰辛，从而找准服务重心，有效更新和转换思想观念，进一步确立为经济建设服务的中心意识，从而不断提高服务质量和服务水平。不仅如此，招商引资也是部门培养人才、锻炼人才的重要载体，各个部门可以把素质较好、有培养前途的干部放到招商引资第一线去锻炼，在招商引资的实践中培养干部。因此，市直部门特别是服务部门招商引资，对于提高部门工作水平具有十分重要的推动和促进作用。二、突出重点，狠抓关键，努力开创市直部门招商引资新局面当前的宏观形势非常有利于我们开展招商引资工作。一是国际产业结构调整加快。跨国公司看中我国低廉的成本和广阔的市场，纷纷将制造业向我国转移，我国正日益成为重要的世界制造业基地。二是我国经济已进入繁荣期。我国人均GDP已突破1000美元，固定资产投资增长率超过30％，这表明我国经济已开始进入新一轮快速增长期，而且国家将保持宏观政策的连续性和稳定性，既不“踩急刹车”，也不“加大油门”，除对偏热的钢铁、汽车、电解铝等行业进行适度调控外，将继续保持投资的旺盛势头。三是长江三角洲经济一体化进程加速推进。以上海为龙头的长江三角洲已成为中国经济最具发展潜力的地区之一，各地正积极打破行政区划的制约，努力加快经济一体化进程。盐城市己申请加入长江三角洲经济协作圈，并将利用这一契机，充分发挥本地资源等优势，主动承接协作圈内的产业转移和配套协作。因此，各个部门要抢抓机遇，全力以赴，迅速掀起招商引资新高潮。 1、要主攻重点。一是主攻大项目。要研究国内外500强、上市公司等大企业、大集团的产业发展方向，结合大丰的比较优势，加强洽谈跟踪，主攻大客商，寻求大项目，确保在亿元项目上取得重大进展；要把大项目作为服务重点，在人力、物力、财力上给予倾斜，不断提高大项目的落户率。二是主攻外资项目。要精心组织境外招商活动，加强对外合作交流，吸引境外企业来我市组建独资和合资合作企业；要设立境外招商机构，搭建境外招商平台，加大境外招商力度；要充分发挥政策、环境等优势，办好现有外商投资企业，吸引更多境外客商来丰投资。三是主攻重组项目。对大丰庆丰、祥鸿泰和等重组项目，要加快项目建设进度，确保按期投入、达产达效；对新立达、艾森、劲力等正在进行重组洽谈的企业，要全力跟踪，尽快重组见效；对尚未有重组对象的企业，要精心包装，加大对外宣传推介力度，加快开放式重组步伐。 2、要改进方法。一是强化驻点招商。增设青岛、烟台招商工作站，加强对胶东半岛和日韩招商；所有驻站招商人员必须与原单位工作脱钩，全力以赴抓招商，并尽快到岗到位开展活动；加强驻外招商人员培训，不断提高自身素质，努力增强招商本领，提高招商成功率。二是强化全员招商。要充分调动本部门所有工作人员的积极性，进一步落实招商责任，广泛收集项目信息；要适当聘请一些长期从事经济工作、有广泛社会关系、热心招商工作的离退休老同志作招商顾问，拓宽招商渠道；要切实发挥在丰投资的一批知名中外客商，以及在丰工作生活过的包括大丰籍在外工作同志的作用，积极鼓励他们参与大丰的招商引资。三是强化活动招商。要精心组织和参加浙江、上海、青岛等地投资环境推介活动和广交会、厦洽会、南京金秋恳谈会等重大经贸活动，广泛接触客商，扩大招商引资成果；要认真筹划，有针对性地开展香港、中国台湾、日韩、澳大利亚等国家和地区境外招商活动，全力突破利用外资；要尽早准备，全力以赴组织好第五届国际麋鹿节暨经贸洽谈会，确保活动取得实效。 3、要快建项目。落实专人帮助项目建设单位协调好土地征用、项目规划、图纸设计、资金筹集、电力和原材料供应等建设要素，及时解决项目建设过程中遇到的各种矛盾和问题，督促施工单位打足施工力量，加快建设进度，重点突出“四抓”：在建项目抓竣工。要加快全市在建项目的建设步伐，对全市千万元以上特别是热电、宝丰轧钢、盐城科菲特化工等重点在建项目要倒排工期，挂图作战，力争早竣工，为迎接5月份的盐城市项目集中观摩活动做好准备；对金阳光油脂、欧莱纺织等已竣工的项目，进一步筹措生产要素，力争早日达产达效。开工项目抓进度。对迈克医药、中德精锻件等千万元以上新开工项目，各责任单位负责人特别是主要负责人要靠前指挥，全力以赴，确保完成时序进度。签约项目抓开工。对在去年各类重大经贸活动特别是接轨上海、香港推介会、麋鹿节和盐城、温州经贸洽谈会等活动上已签约的项目，要落实专人，加强跟踪服务，力争项目早到资、快到资、多到资。对箱板纸、工程塑料、中密度板等重大签约项目，要紧盯不放，实行一事一议、特事特办，力争早开工。意向项目抓签约。通过登门拜访、跟踪洽谈、通讯联络等各种途径，对全市储备项目认真进行筛选，特别是对红太阳除草剂等投资意向较明朗的项目，要明确专人跟踪衔接，力争早签约。对影响项目洽谈的关键性问题要及时提交市委、市政府研究，保证项目洽谈工作的顺利进行，促成项目尽快签约。同时，市计委、经贸委、财政局、外经局、农工办、科技局、交通局要抢抓省委、省政府加大扶持苏北发展力度的机遇，积极向上申报项目，争取更多的倾斜和支持。 4、要优化环境。要大力改进机关作风。把机关作风建设的重点放在改善投资软环境建设上。市各有关职能部门要通过身体力行招商引资，深刻体验招商引资工作的艰辛、企业创业的艰难，切实增强服务招商引资的意识，进一步改革审批制度，简化审批手续，改善服务态度，提高办事效率和服务水平。要切实开展机关“双评”活动。强化对所有审批、执法和涉外服务部门的评议工作，重点评议热点部门、热点科室和热点岗位，对评议结果好的单位进行通报表扬；对评议结果较差的单位，对其领导班子进行诫勉谈话，限期进行整改；对评议结果最差的单位主要负责人免去职务，属于垂直部门的由市委及纪检、组织部门向上级主管部门反馈，并对主要负责人依据规定提出组织处理建议。总之，要通过强势高压手段来促进市级机关作风的根本性转变，真正做到“管理零收费，服务零距离，客商零投诉，协调没意见”。要落实优惠政策。继续对“两区一园”工业项目实行“零收费”，对竣工投产并达产达效的重大项目进行奖励。对规模骨干企业落实“部门检查准入制、行政处罚申报制、收费扎口管理制”保护措施，切实保护投资者的权益，保障企业的正常经营。对投资者反映的有关招商引资方面长期解决不了的共性问题，市相关部门要认真调查研究，及时提出标本兼治的措施和办法，努力打造“服务高地、政策洼地和投资者福地”。三、升温加压，落实责任，不断提升市直部门招商引资水平一是思想再发动。各个部门要深入开展宣传。在全体干部职工中进一步强化招商引资人人有责的思想观念，真正把所有干部职工都发动起来，把大家的注意力、兴奋点聚集到招商引资上来，形成人人关心招商引资、个个为招商引资出力的生动局面。要保证要素投入。在人力上，要真正舍得把本部门有能力、有门路的精兵强将派出去招商引资，把年纪轻、有培养前途的同志推向招商引资第一线，交任务，压担子，使他们在实践中增长才干，增强本领。绝不能应付了事，把工作平平、无足轻重的人派出去，贻误招商引资工作。在财力上，要真正把招商引资放在突出位置，优先保证招商引资工作的经费需要，该用的钱一定要予以落实，宁可其他方面挤一点，决不能因为经费问题而影响招商引资工作。在车辆使用等其他方面，也要全力支持，有力保障。二是任务再明确。市直部门招商引资任务已经在初八召开的全市项目推进招商引资暨全民创业大会上明确。这里我再重申一下，今年每个经济部门要确保完成4000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于2个；一般部门要确保完成2000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于1个；党群部门要确保完成1000万元的引资任务；各驻外招商工作站及分站确保完成3000万元的引资任务，其中1000万元以上项目不少于2个。具体任务大发[2004]5号文已经予以公布。希望各个部门要对照市委市政府下达的任务，进一步细化分解目标，将任务落实到每个副职、每个中层干部和一般职工，做到人人有指标，个个有压力。三是责任再落实。各部门一把手是本单位招商引资的第一责任人，必须切实负起责任，保证三分之二的时间和精力抓招商引资，既当指挥员，又当战斗员，亲自带队外出招商，亲自参与洽谈，协调解决问题，走向招商引资第一线，带头完成自己的招商引资任务，确保全面完成本单位的招商任务。分管负责人是直接责任人，要把思想和精力集中到招商引资上，把智慧和才能用到招商引资上，全力以赴抓招商引资。班子的其他成员都是相关责任人，要想招商引资所想，急招商引资所急，各显神通，各尽其能。各个专业招商人员要带着任务出去，带着压力出去，领着客商回来，引着项目回来，引着资金回来，在招商引资工作中争一流、显身手、创佳绩，决不能来去匆匆，两手空空。四是考核再强化。市委组织部要切实履行职责，会同有关部门，认真抓好市直部门招商引资的督查考核工作。要加大督查力度。加快建立健全市直部门招商引资工作台账，定期组织市直部门招商引资工作交流，通报各部门项目洽谈情况、资金到账情况，总结推广部门招商的成功做法和经验；电视台及《大丰信息·督查版》每个月要以排行榜的形式，将各部门的招商引资实绩情况向全市通报。要完善考核体系。把能够真正反映招商引资硬实绩的内容作为考核的重点，加大考核的权重得分值，考核结果要与干部职务升降任免和经济利益挂钩。要严格奖惩兑现。今天的会上，各部门主要负责人将上缴招商引资保证金，实行同奖同罚。这是市委、市政府进一步加大部门招商考核力度的重要举措。年中进行一次市直部门招商引资全面考核，对实绩突出的部门和有功人员进行预奖，对进展较差的部门主要负责人实行离岗招商；三季度对市直部门招商引资情况进行过堂，对完成情况较差的部门主要负责人实行离职招商；年末召开市直部门招商引资总结表彰大会，对排在前5名的部门要给予经济重奖，对没有完成任务且排在倒数5名的部门，全员缓发第13个月的考核奖，直至完成任务再补发。从而通过扎实有效的考核措施，确保部门招商引资取得实实在在的成效。同志们，市直部门招商责任重大，任务艰巨。希望大家按照市委九届七次全体（扩大）会议的要求，进一步解放思想，升温加压，负重奋进，乘势而上，再掀招商引资新热潮，再创招商引资新业绩，为围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出应有的贡献！