招商引资

XX县招商局在县委、县政府的正确领导及上级主管部门的指导下，紧紧围绕“加快县域经济发展这一中心；发挥资源、区位两大优势；推进可持续发展、科教兴县、旅游带动”三大发展战略；坚持以人为本和科学发展观，多渠道多方位开展招商引资工作，及时调整招商思路，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，实现了招商引资工作新突破。现将上半年招商引资工作状况汇报如下：

一、目标任务完成状况

（一）20xx年各项目标任务

引进县外国内资金10亿元，其中省外资金7亿元；引进国外资金200万美元。

（二）预计全年任务完成状况

20xx年全县有万兴隆生物科技有限公司年35万吨小黄姜精深加工、国电云南分公司装机10万千瓦的风力发电、云南置大地产年产2万件旅游工艺品、年产120万吨焦化厂、生猪屠宰加工、浙江横店影视娱乐有限公司罗平影视城、云南大天种业种子加工基地、云南君和酒业老厂酒开发等8个国内合作项目签约，协议资金达32.7亿元。全县新增及结转项目1―12月预计完成投资11.6亿元，完成110%；同比增41.5%其中：省外资金7亿元，完成100%；同比增60.2%；储备项目22个，同比增10%；企业台帐建档率100%。这些项目的建成实施，将转移农村劳动力6000余人，上缴各种税收超亿元。

二、主要作法

（一）明确职责和任务。

一是根据X发【】44号文件精神，我县制定了20xx年到位资金10亿元的工作目标，并作为指导性计划分解下到达了各县直单位、各乡镇。坚持一把手亲自抓负总责，充分调动各级各部门领导干部用心性，实行全民动员。二是县目标职责考核办公室把招商业绩作为年终评先表优的加分项目。三是建立重大项目领导联系制度。根据项目需要，不定期召开招商引资督办会议，通报招商工作进展状况。四是搜集整理招商引资信息，将全县项目按在建、在谈进行了分类整理，明确招商重点。

（二）“节会”招商。

充分利用好“昆明进出口商品交易会”、“东盟华商投资西南项目推介会”这些平台和契机，广泛地开展宣传开放、展示开放、推介开放宣传活动，发出XX县招商引资宣传画册1000多份，项目推介效果显著。分别与国电云南分公司签订了10万装机风力发电投资项目协议书、与浙江横店影视娱乐有限公司签订了横店影视城项目意向书，协议投资额达10.6亿元。

（三）做好投资项目的服务

树立科学发展观，增强服务意识，加强部门之间的配合，完善服务机制，提高服务质量，为投资商带给一个良好、城信、和谐的环境。一是对投产项目进行了跟踪服务。按照县委、县政府“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求，局里安排专人联系招商项目，对招商企业实行服务包干。协调手续办理、生产经营中的矛盾。二是对在建、新开工项目进行跟踪管理。一方面做好协调服务，建立项目跟踪台帐，随时掌握项目进度。另一方面用心与各职能部门协调，帮忙解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难，保证施工顺畅。三是对即将开工项目进行加紧督促。加强对已签约的石材深加工项目、旅游综合开发项目的落户督促工作，促其早日开工。四是建立招商引资项目档案，搞好投资项目的统计工作，分析招商引资工作，找问题，查不足，提出存在的问题和对策推荐；五是加强投资项目的联系，用心协助投资商解决生产生活中遇到的困难和问题。

三、存在问题

从目前状况看，20xx年前三季度我县招商引资工作稳中有增，新签约项目数量、协议引资额均高于目标进度，但在取得成绩的同时也要清醒的看到存在的不足。一是已签约项目推进工作进度缓慢。从今年前三季度的状况看，出现签约项目启动率、新签约项目资金到位率为双零局面；8个签约项目至今没有一个启动实施与去年同期（50%）相比下降明显，降幅比较大；二是土地资源要素制约明显。从目前状况看，全县普遍存在工业用地熟地不足的状况，工业园区熟地储备量快速减少，工业

功能区普遍出现熟地紧张，项目等地的问题十分突出，园区的熟地不足的问题已极大影响到我县招商引资工作。三是部门招商存在畏难情绪。一方面由于此刻土地资源紧缺，对项目质量、项目产业配套要求越来越高，即使部门有不错的项目信息，一时也难以落地，导致部门普遍对下一步招商引资工作产生畏难情绪。另一方面由于《20xx年招商引资考核办法》文件激励政策不明显，不能充分调动部门开展招商工作，如何开展招商工作，存在必须观望情绪，加之目前土地紧张，项目落地困难，招商难度进一步加大。

四、下步工作重点和措施

先进理念指导招商。树立利益大局观，从当前利益中跳出来，提倡算好大帐、总帐、活帐，少算小帐、呆账、死帐，牢固树立起“三让三得”的理念，即让市场、让利益、让股份，得到发展理念、得到发展后劲、得到发展空间，以开明促开放、以开放促开发、以开发促发展，切实抓好招商引资各项工作，着力解决招商项目小、项目老，项目不对路、效果不明显等问题。

夯实基础高效招商。把项目策划、项目论证和项目储备作为高效招商的前提和基础，摸清全县3018平方公里内空间构架的各种资源、能源，整理编撰《招商引资指南册》；对现有项目进行进一步的论证、筛选和包装，推出一批市场前景好、科技含量高的重大项目、重点项目，用区域的资源加快县域经济发展；强化业务培训，邀请业内有关专家和业务主管部门的技术骨干，对县直各部门，各乡（镇）参与招商的干部进行系统培训，着力培养一批精干高效专业招商人才。

重点企业带动招商。把企业作为重要的招商主体，树立“借鸡下蛋活产业”和“强强联合兴产业”的发展理念，引导、鼓励和支持县属企业与外地大财团、大公司联系、合作，引进资本、技术、项目、人才和管理经验，突破制约企业发展的技术、市场、资金“瓶颈”，提升企业竞争力、延伸产业发展链，优化产业发展布局。

宣传推介广泛招商。突破招商空间，把招商面覆盖到北京、上海、“长三角”、“珠三角”等发达地区和省内外所有资本活跃的地区，在加强与县外大企业、大集团合作的同时，主动与罗平在外发展的企业家和知名人士联系，采取参加会展推介、项目恳谈和各种商会、协会活动，鼓励中介招商、企业招商等方式，开展全方位、多层次、宽领域的推介宣传。树立敢于“招大商、引强资”的理念，把握企业投资意向，主动、大胆走访大企业、大集团，用真诚打动客商，用真情换取信任与合作。

搭建平台支持招商。把园区建设作为推进招商引资工作的重要载体和平台，确定长家湾、青草塘、阿岗工业园区基准地价，加快实施园区基础设施建设，打造特色产业发展集群。

用好优势吸引招商。用好罗平自然风光独特性、自然资源丰富性、生物资源多样性、区位优势的性四张彰显地域特色的名片，发挥罗平是云南东大门及滇、桂、黔三省区结合部的区域经济发展地位，把自然资源、生物资源、区位优势和上级给予的政策、资金倾斜转变为招商的优势，吸引外商入驻罗平发展。

主要领导挂帅招商。把招商工作作为统揽经济工作全局的头等大事，建立“一把手”招商职责制，确立部门、乡镇主要领导和企业法人为招商引资第一职责人，带头走出去找信息、寻客商、跑项目，在全县构成全面招商、全员招商的良好局面。

优惠政策保障招商。结合“阳光政府”、诚信政府、职责政府建设，完善招商优惠政策、奖励政策，切实做到兑现招商引资优惠政策不打折扣；健全完善重大项目联席会议制、集中审批制等一系列制度，对重大项目和重点项目，推行一事一议、一企一策和特事特办的原则，降低招商门槛，促成大项目、好项目在罗平落户发展。

扮好主角服务招商。从简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、强化效能监察、提高服务效率入手，设立“招商综合协调领导组办公室”和“外商综合服务中心”，建立健全招商引资职责代办和跟踪服务机制，对引进项目的立项审批、注册登记、开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续实行全程引导、代办、协调，主动为外商带给立项、注册、规划、供地、供电、供水、供气、交通、通讯等方面的服务，切实做到“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”，在全县营造投资兴业有热情、接待管理有规范、困难问题有着落、互惠双赢有利图的亲商、安商、富商良好环境。

奖惩到位激励招商。完善招商引资考核激励机制，制定出台招商引资工作目标职责管理办法、考核奖惩办法，把招商引资考核与部门、个人利益挂钩，把考核实绩细化为项目实际到位资金、开工建设和竣工投产三个部分，实施量化考核，用刚性的考核机制激励部门和企业全方位招商。

20xx年，我市招商引资将更加突出“绿水青山就是金山银山”发展理念，以绿色生态发展观为指导，围绕建设浙江省生态功能屏障区和新经济增长极的两大战略目标，积极开展生态产业招商，更加注重提质和可持续发展，着重做好以下几个方面工作：

紧盯“三区五资”实施精准招商

深入研究《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》出台后招商工作面临的新形势，重点调研长三角、珠三角、海XX区“三区”范围内更合适在龙泉发展的浙商、外资、央企、民资、侨资“五资”企业，充实完善“目标引进行业企业库、全国行业领军企业库、浙商（龙商）人才库、重点对外招商项目库、重点盯引（在谈）项目库”等五库建设。进一步拓展龙泉—萧山山海产业园建设以及我市与嘉兴、宁波、杭州等市区合作共建的深度和广度，充分发挥我市17个驻外

商会人脉资源，实施主动招商、精准招商。

强化组织领导深化“5+5”招商工作机制

进一步完善“招商委、招商局、专项产业招商组、专业谈判组、引进（落地）单位”五个层面齐抓招商引资的工作体制，提升招商专业化水准，提高招商成效。继续深化龙泉特色的“5+5”工作机制，进一步营造社会各界参与的全民招商氛围，在科学招商、专业招商基础上实现选资招商，规范项目管理，强化招商引资在经济转型升级、促进区域经济发展中的作用。

推进“腾笼换鸟”突破要素瓶颈工作计划

抓好“1+5+x”工业发展平台建设，以推进工业园区生态化改造为契机，加大工业发展空间拓展和园内闲置厂房、土地的清查整合力度，充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地，实现“腾笼换鸟”，严格项目准入，着力引进投资强度大，产出效益高的项目，努力提高土地集约利用水平。与此同时，紧紧抓我市列入低丘缓坡开发试点的机遇，充分利用省级生态集聚区、省山海协作产业园、省支持浙商创业创新等政策，争取更多土地指标，同时提高低丘缓坡工业用地的集约利用水平和投资强度，合理规划利用宝贵的土地资源。

把好“五率”践行生态招商

按照省委夏宝龙书记在丽水调研时提出的“把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大”的要求，结合龙泉主导产业发展需求，严把项目的投资率、产出率、税收率、能耗率、减排率“五率”，大力引进环境影响小、投资强度大、产出效益高的优质项目。把握产业准入的领域和地域，领域上要坚持“负面清单”制度，禁止高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”产业进入；地域上要坚守“生态红线”制度，防止工业开发触碰生态“底线”。建立科学合理的“亩均效益”评价机制，根据企业亩均税收、产值等核心指标，推行企业分类指导和差异化扶持政策

为更好地利用春节期间抓好招商引资工作，优化我镇经济结构，我镇多渠道抓好招商引资的宣传发动、跟踪服务工作，取得了明显的成效。现就春节期间我镇招商引资工作汇报如下：

一、春节期间招商引资的做法与成效

1.及早部署，动员工作到位。在春节前夕，我镇认真落实好区委、区政府关于开展招商引资的部署，我镇及时成立了招商引资工作领导小组，由书记、镇长担任工作组长，分管领导任副组长，建设、工商等部门负责人为成员，落实了招商引资工作有人员，有经费、有目标。同时，召开班子会进行研究部署，并组织召开镇干部、各村支书、主任会议，传达了上级的会议精神并落实全镇招商引资工作进行了部署，提高了镇、村干部对招商工作的意识。

2.认真摸底，做到情况明了。在春节前夕，我镇包村镇干部与村干部一道深入村屯，向党代表、人大代表、村中族老、村民了解外出创业乡亲的详细情况，包括外出创业乡亲的年龄、外出地点、公司经营类型、家庭地址、联系方式等，认真摸底，做到情况明了，为春节期间开展招商工作奠定了基础。目前，全镇共摸排到有投资实力的经济能人共48名。

3.稳步推进，狠抓宣传工作。春节期间，我镇针对摸底情况，印制了6500多份《致外出创业乡亲们的一封信》，由挂村领导、包村镇干部、村干部利用春节时间上门发放，重点宣传我区的招商政策、产业特点、优惠措施等，并对部分较有名声的乡贤进行走访交流，走访对象600多人次，召开座谈会2次，切实提高了招商工作的效果。同时，我镇还充分利用宣传标语、横幅、商铺LED显示屏，抓好招商宣传发动工作，营造了良好的社会宣传氛围。

4.重点跟踪，宣传服务到位。我镇还认真抓好对有投资意向的返乡创业乡亲的跟踪服务工作，采取一对一的宣传服务，进一步向他们宣传好我区的招商政策和区位优势，使他们放下顾虑，大胆地在本地投资创业。同时，我镇还挂牌成立了镇政务服务大厅，对所有审批流程实施一站式服务，超前服务好招商引资工作。目前，全镇有20多人有返乡创业意向，预计总投资达1500万元。如通过工作组的多次宣传发动，我镇外出经济能人黄伟清已初步达成投资意向，计划在河龙村投资300万元成立一家灯饰厂。

二、存在问题及下一步打算

在春节期间，我镇在招商外资工作上取得了一定的成效，但与区委、区政府的要求还有很大的差距，还存在着不足，主要表现为一是受用地指标、资金的影响，业主对在本地投资意向不明显;二是招商宣传范围不广，效果欠佳等。我镇将以此次汇报会为契机，进一步提高招商引资工作的意识，加强向外出经济能人联系沟通，采取“走出去、引进来”的方式，主动联系，积极解决招商引资中遇到的问题，消除业主的顾虑，切实提高招商效果。

招商引资调研报告

开创我市招商引资新局面的调研报告

一、 当前招商引资的现状

今年1—11月，全市新批三资企业38家，总投资224779万元，同比增长46.9%，合同外资额15827万美元，同比增长37.5%，外资到位11136万美元，同比增长32.8%。

全省今年1-10月，新批外商投资企业486家，同比增长18.25%合同外资183282万美元，同比增长76.14%，实际使用外资104534万美元，同比增长29.35%。

今年1-10月份，全国新批设立外商投资企业35202家，比去年同期增长7.66%；合同外资1189.99亿美元，同比增长34.19%；实际使用外资金537.81亿美元，同比增长23.47%。截止到2004年10月底，全国累计批准设立外商投资企业500479个，合同外资金额10621.29亿美元，实际使用外资金额5552.51亿美元。

二、招商引资的工作方式

1、注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容，意向多于合同，合同多于审批，审批多于开工。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。要改变这种传统的招商引资，应该在务实上狠下功夫，使内容更扎实、更丰富。要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。每个区县市每年能够洽谈4-5个项目，审批2-3家三资企业，开工1-2家三资企业，就可以说在实效上下了功夫。

2、注重效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，经济上已逾千万元，人力、物力更是无法统计，但成果不能令人满意。据外管局长透露，2003年到位的外汇仅两千多万元美元，今年情况也不容乐观，这势必证明我们的招商引资投入产出率不高。要克服目前这种被动的局面，一是要营造成良好的投资环境，形成软硬环境的洼地效应，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

3、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次大的招商活动就万事大吉了，更不是到了年底搞指标、搞数字游戏。现在有一种倾向就是围绕活动抓招商，没有活动就没事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在着“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花钱招不到商，三怕领导那里交不得票，还不如待在办公室等客上门更为稳妥，致使干部工作没有主动性，没有开拓创新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引资，招商无节假的氛围。全局干部人人都要抓招商，个个都要主动思考招商，主动出击招商，而不是来了客人找滕黎蔡，与己无关，彻底消除“三怕”的心理，开创招商引资的新局面。

4、注重交流。广交朋友，联络客商，扩大影响力是招商引资的基础。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大知名度，吸引海内外客商，是我们招商引资工作中的重要一环。一是要让走出世界，让世界了解。利用友好城市的建立和湖南同乡会及海外学子等关系，加大与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，要将我市的招商网站建设成为中英文网站，丰富网站的内容和形式，实现在线网络招商的互动，在线视频我市的重要的市容市貌景点，保证招商网站人财物的投入。

三、招商引资的工作重点

1、大活动招商与小分队招商并重，突出小分队招商。如美国、欧洲、深圳、厦门招商活动很重要，可以加大宣传力度。而小分队招商同等重要，它可以发挥短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比较高，成功的可能性比较大。

2、部门招商与企业招商并重，突出企业的主体招商。招商的主体资格应是企业。特别是民营企业、私营企业，目前已经成为经济发展的主力军。要突出它们作为招商主体的地位。形成企业招商的氛围。

3、资源招商与基础设施招商并重，突出以资源招商为主。充分发挥我市非金属矿藏之乡的优势，集中开发一批盐、膏、璜、铝、珠的项目招商，吸引海内外客商，将资源优势转变为经济优势。同时，要解放思想，将大部分基础设施项目拿出来招商引资，加快我市的经济发展。

4、招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。要真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的。

5、优势产业招商与全面招商并重，突出抓大优势产业的招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。

6、一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。要把“实施千亿工程，打造工业”作为招商引资的战略目标，进一步严格执行工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人。

7、区、县（市）招商与开发区招商并重，突出抓开发区的招商引资。开发区的招商是招商引资的重要平台，应注重集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。

8、吸引外资招商与内资并重，突出吸引外资。直接利用外资（fdi）是国际通行的重要统计科目，是衡量经济发展和投资的重要指标。目前中国已经连续两年稳居世界第一，这足以说明吸引外资的重要性。

四、招商引资工作的创新。

1、创新观念。一是要旗帜鲜明地提出以招商引资为中心的观点，招商引资是经济发展的总纲。实践证明哪里的招商引资搞得好，那里的经济发展就快，那里的干部提拔、升迁也就快。如苏州、深圳、厦门、昆山等地的经验已经证明了这一观点。二是三资企业是衡量一个地区与国际接轨的重要标志，是实现全球一体化的重要载体。三是全民招商的重点是全社会营造招商引资的环境，而不是人人参与谈项目，要营造一种全民参与招商引资的氛围。四是政府的职责是造环境，当裁判，招商的主体应该是企业法人。

2、创新机制。一是建立上下联动的机制，中外联动、省市联动、市县联动、企业联动、网络互动，实现招商引资的有机联系。如我市的珍珠开发项目，就应该通过国内外、省内外、区县（市）开发企业及农户联动，形成合力办大事，十一大优势产业也应该采取这种方法开发。二是加大宣传力度与招商引资互动。宣传与招商相互影响、相互作用。如我市的四个城市一起创，特别是我市今年中国魅力城市的创建，确实扩大了知名度，尤其是在中央电视台的宣传，为近年少有，这对我市的招商引资起到了很大的推动作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道与方式，可采取聘请招商联络员、专员，兼职的招商局长、兼职的市长助理，定期举办一些招商联谊活动。

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3、创新招商环境。一是改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式，各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境110办公室，并以此作为年底评比的依据之一。二是建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由招商局综合因素明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便。三是表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网公布，以起到警示作用。

为了适应新时代的要求，根据开发区工委、管委及招商局的工作需要，首先，我始终坚持把加强学习与提高、创新作为首要任务。一如既往地学习邓小平理论和“三个代表”及科学发展观的重要思想，透过学习党的xx大精神，全面深入地领会“科学发展观”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步明确党在新世纪所面临的各种机遇和挑战，明白了我们的党在新时期奋斗目标的重大问题。进一步坚定了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗的信心和决心。其次，发扬理论联系实际，把学到的书本上知识和此刻的工作实践相结合，在实践中认真总结成功经验，吸取失败的教训，有针对性地解决思想、行动上存在的突出问题，做到学用结合。最后，我还注重群众学习和个人学习相结合。我还能够挤出时间坚持自学，熟练掌握法律、WTO、电脑等知识，力争在原有理论上有所突破，在理论素养方面有所升华，丰富自己的知识，拓宽自己的视野，增强实际工作的原则性、科学性和预见性，从而提高了自身的综合素质。在工作上，爱岗敬业，努力做好自己的本职工作，除我认真做好招商引资工作，在工作中我用心思考，善于分析，工作潜力有了逐步提高。

招商局是一个单位的门面和窗口，是一个单位的中心和枢纽，作为招商局职能部门，其工作效率、服务质量和待人接物，不仅仅关系着全局工作的顺利开展，还充分反映着对外形象。招商引资工作是一项很复杂，很零碎的，并且还会常常遇到突如其来的事情。我在实际工作中，时时严格要求自己，做事要谨小慎微。在这近一年来中我没有出现过任何差错。努力创新，加强合作意识、保证工作质量、提高工作效率。招商引资是招商局一项重要工作，作为机关单位的一个重要部门，招商信息的集散地，招商引资工作的水平很大程度上影响着局机关整体工作的质量和效率。近一年来，我在日常工作和各种招商活动以及上下沟通、左右协调、内外交流等方面做了超多认真细致高质量的招商工作。

我严格遵守招商局制定的各项规章制度，有事主动向主管领导请假。在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、能想别人所想，急别人之所急、人际关系和谐融洽，团结同志、与人为善，具有强烈的职责感和事业心，从不闹无原则的纠纷，处处以一名合格公务员的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和潜力。在作风上，务真求实、乐观上进，始终持续严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨，认真的完成自己的本职工作。在生活中，发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事。四、用心参加义务劳动，认真履行职责，用心开展工作。我在自己的生活总不断地严格要求自己，加强自己的政治修养，坚定理想信念，热爱党，热爱人民，用心乐观，以精神饱满地情绪对待工作，在工作、学习和生活中用心发挥主观能动性，在各种活动中起到带头作用。

招商是一项很复杂的工作，对于我们来说要进一步解放思想，更新观念，务必摒弃闭关自守、夜郎自大，牢固树立开放意识，进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作。更体会到了职责感、使命感与紧迫感，坚定了加快开发区发展、建设的信心、决心。透过自己的理论于实践的相结合，我也更看到了自己在业务上的不足，在今后的工作中我还要进一步解放了思想、更新了观念、拓宽了视野、丰富了知识，对社会主义市场经济的运行态势要有一个明晰的认识，同时也要提高自己的思想政治素质、实际工作潜力、政策理论水平。努力工作，勇于创新，为开发区的发展做出贡献。回顾一年来的工作学习虽然说取得了必须的成绩，但也总结出必须的不足，恳请大家批评指正。比如说，开创性的工作开展的不多，个别的有些工作协调的不是十分到位，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改善。在今后，我相信，在工委、管委及局领导和同事们的关心帮忙下，我在今后的日子里必须会做得更好、更出色。自己有决心必须认真学习党的xx大精神，认真贯彻实践“科学发展观”的重要思想，努力提高思想觉悟和业务工作水平，为实现我区的经济跨越式发展，贡献自己就应贡献的一份力量。

甲方:__________人民政府

乙方:__________

根据《中华人民共和国民法典》等法律法规,本着互惠互利、共同发展的原则,甲乙双方充分协商,并经x县人民政府同意,就乙方在黎塘工业集中区(石鼓岭区)建设生产项目事宜达成如下协议,供双方共同遵守。

第一条项目基本情况

1、项目名称:__________

2、项目建设地点:,具体位置详见规划图,四周界址以规划用地图划定红线范围为准。

3、项目投资概算:__________万元人民币。

4、项目经济效益预测:项目竣工投产后年产值约__________万元,年纳税__________万元。

5、经营期限:__________年。

第二条项目用地及管理

1、用地面积平方米(具体以实际供地时测绘院勘测数据为准).

2、用地性质及年限:项目用地性质为工业用地,土地使用年限为50年;未经x县人民政府批准,乙方不得改变土地使用性质。

3、土地价格及出让方式:项目用地由国土部门按有关规定挂牌出让,土地挂牌底价为元/平方米(土地价格不含契税及办证税费)。

4、项目保证金:乙方在本合同签订之日起至年月日前向甲方支付项目保证金万元到甲方指定帐户(开户行:工-行黎塘支行,帐号:x4052,户名:x县黎塘工业发展办公室),正式供地或本合同无法履行时甲方将此款三日内退还给乙方。

5、项目用地建设管理

(1)乙方必须在依法取得项目用地之日起个月内动工建设,逾期甲方收回该宗土地使用权。

(2)乙方项目建设期限(指项目从动工建设开始至项目竣工所有的时间)为个月,超过建设期限个月以上未完成项目建设的,甲方保留收回该土地使用权的权利。

第三条甲乙双方权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、甲方负责协助乙方申请办理本项目的批准文件和工商、税务等相关证照登记手续,相关费用由乙方承担。

2、甲方协助乙方在国土部门完成乙方项目用地挂牌出让程序并办理好建设用地批准书。

3、甲方承诺在乙方取得建设用地批准书之前,为乙方协调好供水、供电、道路、通讯等部门将相关设施铺设到乙方厂区门口,保证"三通一平"(即通水、通电、通路、场地简单平整),所涉费用由甲方协助解决。

4、甲方应协调处理好本项目建设过程中及企业生产期间所涉民事纠纷及其它相关问题。

5、甲方应依法保障乙方员工人身、财产安全,保障乙方的合法权益,提供良好的投资环境和服务,落实好国家、省市以及x县规定的各项优惠政策(政策有变化的,以各级政府制定并对外公布的相关文件为准)。

6、甲方在乙方交完购地款后,两个月内负责协助乙方办好土地使用证,逾期项目建设时间则作相应顺延。

(二)乙方的权利和义务

1、享受国家、自治区、南宁市和x县的相关优惠政策。

2、乙方建设的项目必须符合国家相关产业政策和环保要求。

3、按照有关规定办理工商执照、税务登记及其他有关证照手续,做到依法经营,安全生产。

4、乙方可自行设计厂房规划,但应符合甲方建设规划要求,按时开、竣工和投产(开工、竣工、验收等事项应以书面形式及函告甲方)。

5、负责项目用地红线内的道路、给排水、电力、通信、绿化等自用设施的建设,排污达到国家环保排放标准。

6、乙方生活区的社区管理和厂区治安管理应服从于统一管理。

第四条违约责任

1、因甲方原因影响乙方开工建设,甲方承担相应赔偿责任,并顺延乙方开工、建设和竣工时间。

2、如甲方未能提供相应服务,应对乙方因此造成的实际损失给予合理的补偿。

3、如乙方在规定时间内没有履行第二条第5款的,本合同自行终止。

第五条招商引资合同的修改,变更与解除

1、对本招商引资合同及其附件的修改,必须经双方签署书面合同,才能生效。

2、由于不可抗力,致使招商引资合同无法履行,可以解除合同。

3、由于政策的调整导致合同无法在原来的基础上履行该招商引资合同,双方可协商变更或解除合同。

甲方 ：___________

乙方： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

市委书记在招商引资报账会上的讲话

同志们： 今天召开的这次会议，既是一次报帐会，也是一次鼓劲会和动员会。招商是我们工作的总抓手和突破口，也是##的希望所在，所以我们高度重视，今天参观了##，参观这些企业，应当给大家一个启迪。##园区这个位置大家知道，原先是一片平房和钓鱼塘,经过两年的时间，我们把它平整出来，办上企业，现在企业开始纳税了。一个##木业安排了290人，一个##木业安排了300多人，新的问题是劳动力价格上涨，缺少熟练的技术工人，企业流动资金不足，企业扩张存在困难等等。针对招商和这些情况，下面我讲三个问题。 一、正确分析形势 截止6月末，全市全口径引进招商项目##项，到位资金##亿元,同比增长##%,完成年计划的##%。其中向上争取资金##项，引进资金##万元；国内外企业和个人投资##项，引进资金##万元；中长期贷款##项，引进资金##万元。##向上争取资金、争取项目的劲头很好，尤其是有几件大事我们运作的比较好。一是运作了开行贷款。开发银行对工业园区的贷款支持，我们成功通过了省政府有关部门的评估。这个政策性的贷款一贷##年，利息也比较低，前5年只还利息，从第6年开始还本。国家既然加大了对老工业基地改造的扶持力度，##坐上了这班车，应该说这是集体运作的结果，市一级挤到开行贷款这个盘子里的为数不多，第一批50个亿，市一级只有2个。现在政府苦于“助潮”助不起来，3平方公里的##加工园区征地和修路就需要上亿元资金，要征地，要修路，要架电，谁来投入呢？原来一直困扰着我们，仅靠投资商，又让他修路，又让他通水，还让他建厂，谁上你这来呢？现在好了，我们争取到资金搞基础建设了，所以说这是我们运作的一件大事。另外上半年向上争取专项资金工作运作的也不错，争取了1个多亿，这个公共盘子里的“蛋糕”，谁伸手早，谁就受益的早。听了大家的汇报，我有一个感觉，大家对招商引资这件事是认真的。为什么要记录在案呢？就是要求招商引资大家有共同的认识，部门的角度不一样，职能不一样，认识程度不一样，招商的力度也不一样。在这，我要感谢中省直的同志们，这件事是相辅相成的，只有##地方经济的发展，你们的业务才会有发展，如果##是个贫困市，也不可能有那么多家的通信公司到这来竞争，地方经济的发展促进了中省直各项业务的发展，反过来中省直各项业务的发展又促进了##地方经济的发展。我多次说过我们的联检部门，尽管招商引资没有地方的压力大，但是他们间接的，从政策上给予了我们很多的倾斜。为什么都请来说一说呢？就是想引起大家的重视。我看招商引资是喜忧参半，忧大于喜，为什么这样说呢？主要有这么五个问题。 一是重视不够。不仅是在座的，包括我们的中层干部。什么叫重视不够呢？报帐时想起了招商引资，年初落实任务和招商局下去检查时，一些同志说了风凉话。这件事应当怎么看呢？如果没有招商引资，不可能有##地方经济的发展，也不可能有你们各项业务的提高。有很多中省直单位，包括政法口，像法院，都很重视招商引资，但是有一些我们自己的单位不重视，没有形成良好的招商引资氛围。 二是与己无关。领导还比较好，主要体现在一般干部上。我们的干部是否结合业务，对外来的客商宣传##，宣传我们良好的区位优势，投资环境了。有很多同志，只当评论员，不当战斗员，我认为招商引资贵在参与，一定要形成一种人人参与的局面。我不是说要各单位放下业务去帮地方招商，也不是说企业不追求利润，但是市委、市政府召开了会议，起码你们单位也要召开个职工会，宣传一下##的优势。尤其是我们##人，要结合##的变化，看看招商引资的重要性，这些年没有招商引资，没有启动民营企业，没有边贸企业向实业的转移，能否有今天的局面。 三是盲目乐观。盲目乐观从我开始，主要是我们的领导层存在盲目乐观。我曾对有的同志说：“我向省政府的领导和调研组汇报时讲，现在来##考察的每年都有##万多人，##万元以下的项目我们都不谈了。”这样说为了什么？为了让省政府给我们投入，从而加快招商引资。刚才听了汇报，1000万元以上的项目有几个？所以我们应当谦虚一些，不要太乐观了，我们的领导不能盲目乐观。看看我们的周边市市，##集团投资项目上亿元，亚洲发电进入##后投资7.8个亿，此外两个风力发电项目同时开工，今年年末投产运营；再看##现在是没有地方摆项目；##20万吨的复合肥、813尿素项目改造都是上亿元的大项目。再看我们，除了小木加工之外，有一些贸易和房地产开发公司，还引进了什么大项目。所以要自我加压，这种竞争是自然化的，项目不去你那，就来我这。所以说我们在这执政，不促进地方经济发展，只盲目乐观，无所作为，是不行的。 四是项目质量不高。真正能留的下、站的住的项目是加工型项目，它能安排劳动力就业，能为财政交纳税金，但是我市这样大型的加工企业太少。 五是个别部门环境反弹。我们有的单位，企业办事要去10多趟。你不要只站在管理者的角度去对待它，有的企业刚发展起来，利润率低，非常困难，怎能不帮助它们一把呢？有些单位只管收费，只按条框办事，你们没错，我也同意。但是如果市委、政府不站在一定高度，不再强调这件事，都按条文去办，##会有发展吗？所以说，各单位也要站在一定的高度，不能只考虑部门利益，不要只按条条框框去办，应当在依法行政的基础上灵活办理。此外，还有一个误区是招商引资费用问题。今天我们定一下，##市招大型加工企业，可以实行招标制。你去招商，市委、市政府给你出费用，100个商我们招成10个就有价值了。##企业今年能上缴税金5000万元，今年财政收入2亿多元的话，就占全市的四分之一。我们不为这样的企业做好服务，人家去那不能发展。南方客商曾说：“东北与南方的差距在软环境，而不在硬环境上。”东北有电、土地，交通运输条件也不差，差在哪呢，差在人上，首先是观念，其次是素质。到上海工业园办事，没有说不行的，只有说怎样办行的。而我们有的单位，不是说今天没人，明天来吧；要不就说人家这缺一项，那缺一项。这种态度，谁还会到你这来投资呀。 二、抢抓机遇，乘势而上 ##市正处于一个大发展的前夜，面临着千载难逢的机遇。我们有国家振兴东北老工业基地这个政策机遇，否则香港企业谁会上你这来，别说来投资，看都不会来的。另外还有对俄经贸的战略升级，没有这个机遇，省政府借##万元给##发展，让##报6个亿的省开行贷款项目，这都是不可能的。因为这是大环境，我们面临大发展的环境，如果搞的好，我们就上去了，如果搞不好，就要下去。我为什么说“三不”呢？不张扬，不言败，不争论。不张扬是因为面对##的具大压力。你们是否体会到，我们所有外事活动都遭到俄##公司的挤压。示弱是一种策略，##拉来人家上千客户，客商都到##来了，人家的市场不就小了吗？##说：“我不要钱，交##元定金，床位就租给你先干着。”为什么这样说呢？因为任何市场的发育都有一个过程，这个过程的长短取决我们策略的正确与否。所以说这事不能张扬，有的事只能干不能说，有的事只能说不能干，有的事既不能说也不能干。不争论是内部不要打仗。没有你高我低，我们都是为了工作，不要内部闹矛盾，内部不团结班子不就乱套了吗？不言败，也是一样，都面临着共同的机遇，谁做的好谁就上去。难道我们轻易就认输吗？今年我们财政收入能达到##亿多元，可以给大家开##个月工资，考核后可以发奖金、涨工资，大家都受益。这不只是今天在座各位的事，而是老百姓的事，##的经济发展是全体老百姓受益。市委、市政府动员各单位捐了##多万元，建立了大病救助基金会，这些钱可以救助很多人的命啊！经济如果不发展，能掏出来吗？再有市委##届##次全会提出了“##”的目标，这是##的延伸和发展，也是它的具体化。“##”不是指面积扩大，如果指面积的话，搞好的话，5—7年##面积也会扩大的。现在火车站在建##大市场，##马上要和火车站连接上，##工业园区已经和##连接上，##就会变的更好了。 三、下步要求 1、突出“一个中心”。以项目建设为中心。招商局正在修改计划，银行部门的贷款仍然算，但招商要以工业和贸易流通项目为主，多引进加工企业。 2、侧重“两个重点”。 一是招商。包括外商和内商，##市储蓄存款已经达到##亿元，这还不包括买卖人在外地的存款，所以要启动内资。外资内资同样对待，一个政策。 二是引资。向上争取资金，##人当仁不让。该跑、该送、该吃都可以，只要经过组织批准，我们集体承担责任，连顿饭都不请人家吃，谁会上你这投资，哪个地方都需要费用，只要不往兜里放，送点土特产品，是可以的，不要非送钱吗？老百姓说这届市委、市政府做了实事，不就是因为你为老百姓修道了，因为你抓黑木耳项目使老百姓致富了，还有你把经济搞上去，保证工资了。“三个代表”和保持共产党员先进性教育活动是一个过程，它的根本目的是让老百姓富裕起来。人活着图什么？不就是为了生活质量的提高，为了老百姓得到实惠，求富求安求公道。招商一定要招加工项目，实行“定人、定点、定位”招商，像##产业，是否可以去江源敲门招商，搞深加工。 3、搞好“五件实事”。 一是全党动手，全民动员，形成全民招商的舆论氛围。为什么市委、市政府高度重视招商工作，因为他事关全民利益。##做为##有史以来最大的项目，投入累计##亿元，建筑面积南北长##米，有##个摊位，它是指这个市场。没有##，中央、省、市不可能重视##，因为它提高了##的知名度，吸引了南方客商，推动了##饮食行业的发展，拉动了固定资产投资，是##的龙头企业。这个龙头运转的如何，一定程度上决定了##的发展方向，决定了##经济的成败。最近我们研究借给##1000万元，有人说有风险，有风险由集体承担，由我承担。##可以零地价，我们为什么不可以在困难时拉他一把呢？都说富商、亲商、安商，怎样能体现出来呢？所以大家要提高认识，锻炼解决实际问题的能力，我们需要前瞻性的干部，扎扎实实的干部，一步一个脚印的干部。只有想不到没有干不到的，为什么有的单位招的好，有的单位招的不好呢，所以一定要形成一种大招商，招大商的氛围。 二是明确目标和责任。年初招商局确定的指标、目标不变。归市委管的，实行末位淘汰制；不归市委管的，我向你的上级反映，开大会就批评，这种汇报电视公开，通过上电视台曝光，让老百姓评价。如果不这样做的话，##招商上不去，就不会发展。老百姓都盼着带领他们走一条富裕的路，我们就应当把自己的工作做好。年初定的目标不变，实行追究制、一票否决，完不成任务的末位淘汰。当然我们要的是真实数据，分不清任务的、不好界定的，可以分开，参与招商的单位都分一下。但不是你做的，不要硬往自己单位拉。 三是下力气整顿环境，创造富商、安商、利商的环境。举2个例子：一个是出租汽车司机拉##，知道他来##投资，不收打车费；另一个是中介公司不收工业园区##工作人员的租房中介费。出租车司机、中介人都能做到这点，我们为什么做不到呢？有的单位工作人员对外来投资客商不冷不热，所以说应当教育我们的工作人员，不要说不行，而是要告诉他怎样能行。在这个问题上，要抓典型，要抓正反两方面的典型，好的表扬，差的批评、曝光。 四是调整招商政策，实行一事一议。大项目现在已经落到不具备优势的偏远市市，而我们却守着原来的招商政策不变，这是不行的，好的项目可以一事一议。 五是统一规划，突出重点。招商要突出口岸、资源、园区三个重点，口岸这个重点也就是突出外经贸重点。我的观点，不一定非把项目建到你们乡镇，招回来后让它进园区，税算乡镇的。我看有希望发展起来的项目主要是加工业，包括食品、保健品加工和电力等，##上了一条电视机生产线，##正在运作建汽车加工区。中省直单位可以利用你们的优势，多引进项目，我们实行重奖。 总之，##市现在最大的事是抓好招商引资和项目建设，抓住了招商引资满盘皆赢，抓不好招商引资满盘皆输。

全市招商引资、“861”行动计划 重点项目建设总结表彰暨动员会上的讲话１

一、统一思想，进一步提高对招商引资、“861”重点项目建设工作的认识 加快发展，当务之重、当务之急就是要突出以大项目建设为主要内容的招商引资。发展要靠投入，对池州而言，增加投入更多的、更主要的就是要在改革开放中、在融入国际国内两个市场中借外力、借外资，这是规律，也是经验。现在我们的投资额和投资增幅，纵向比有很大进步，横向比，远比发达地区、皖江其他城市落后。目前，新一轮的发展特别是皖江开发开放又出现新的动向，从马鞍山到芜湖、再到铜陵和安庆，都在大手笔地加快发展。在这样一个强手如林、后无退路的情况下，我们要看到当前形势的严峻，切实增强紧迫感、危机感。当前，我们正在开展保持共产党员先进性教育活动，对池州广大共产党员来说，体现先进性，首要的、突出的、最鲜明的就体现在加快发展的能力上。怎么谋划发展、推动发展、服务发展，其中最重要的一个抓手、一个突破口，就是把招商引资工作提升到新的水平，实现新的跨越。今年市委市政府提出 “11461工程”，尽管是个参数，但按照这个目标干成了，就意味着全市的发展在综合实力和竞争力上又上了一个大台阶。今年省委提出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，池州作为安徽的一部分，如果搞得快、搞得好，就为全省的崛起作出了贡献，否则的话，就要拉全省奋力崛起的后腿。这几年的实践充分证明，抓招商引资就是抓投入，就是抓先进生产力；抓项目建设，抓项目支撑，就是抓发展。所以，当前要把招商引资、“861”行动计划重点项目建设作为全市经济发展的头等大事，用我们在先进性教育中通过提高认识、增强素质所焕发出来的精神力量来强力推动。当前，有些地方、有些同志有松劲懈怠情绪，有畏难不前情绪，有求稳怕乱情绪，这些都是要不得的，这样的精神状态，很难创一流业绩。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，我们一定要在全市形成和保持一种奋发进取、奋发有为的精神状态，用这种精神状态去推进招商引资和“861”项目建设。二、认清形势，积极挖掘我市招商引资、项目建设新资源一要从比较优势中挖掘资源。我们的比较资源优势，别人可能也有，但是我们更突出、更明显、潜力更大。一是矿产资源优势。这几年我们引进一些项目，有一些成效，但还远远没有达到预期目标，还有潜力可挖。怎么样依托优质资源，实施优势企业在新起点上的集约化、规模化、产品加工精深化发展，形成产业集群，而且这个产业集群还要在国内占有相当的地位，是下一步工作的着力点。二是生态资源优势。我市已被列为全省生态市建设试点市，并通过了全市生态建设的规划。生态市建设规划总投资有800多个亿，怎么样依托生态优势，实施规划，开展招商引资，这对我们来说又是新的挑战和考验。虽然这个资源优势在相当长的时间里还是一个概念性口号，目前还仅仅处于几个点状项目的层面，并没有形成招商引资的一个链条，但是潜力非常大。三是旅游资源优势。旅游资源的招商引资现在取得了一些进展，但按照大旅游、大市场、大九华的目标定位，按照建成世界级旅游胜地、建设国际性佛教道场的目标定位来说，还远远不够。要以九华山为龙头，集中优势资源，形成集群效应，使其龙头效应充分发挥出来。各县区都要很好地研究把丰富的旅游资源与招商引资有机结合的问题。四是区位交通优势。池州拥有160公里的长江航道，今后将有四座大桥，两条干线铁路，还有五六条高速公路，港口和机场，这个区位条件在全国也不多。但是优势不可能自然而然地发挥，抓不住、利用不好，就可能边缘化，成为孤岛经济。如何吸引大量的人流、物流、资金流到池州，需要加强研究。现在看来，池州正处在一个“金三角”地带。一是和铜陵对接，特别在项目布局上要有意识地对接融合，形成工业走廊。二是和安庆对接，加强合作开发，发展大桥经济，把安庆的优势承接过来。三是和黄山对接，推进无障碍旅游，发展旅游经济。池州正好处在接点中间，这就是我们的优势。把优势发挥好，池州的发展就会更快、更顺、更好。二要从现行的政策中来挖掘资源。 现在的宏观调控，是按照规律来调节经济运行的。中央这一轮宏观调控对池州来说机遇大于挑战，像生态、旅游、农业基础设施建设、教育、卫生等公共产品领域，正是国家宏观调控鼓励支持的，今年国债总的额度减少了，但投入的方向正是上述领域，而这些方面恰恰是我们发展的重点，怎么样抓住机遇选好项目，需要下功夫研究。还有一个土地政策。我们一方面要积极向省委省政府呼吁和反映，争取省里对池州多一些倾斜，同时还要看我们现有的存量土地是不是利用好了，已批的用地是不是都用了，闲置的土地是不是都盘活了，可以置换的土地是不是都盘出来了，土地利用率是不是都达到强度了。我们也有好的例子，如青阳英格瓷五十亩土地投资一个亿，达到每亩二百万，真正做到了节约用地，这个投入水平可能在全省都走在前面。在这方面有很多的资源可以研究挖掘，关键是事在人为。如果把有限的资源都能集中起来，对“861”项目、引进的重大项目实行优质优配，就可以在大家都普遍感到政策趋紧的情况下，有效地增强我们的吸引力。三要从现有产业和企业改制、重组、改造中挖掘资源。 一是现有的企业改组、改制和重组就是商机，搞好了就是项目。二是非公有制企业经济的发展。国务院已经出台了政策，对民营企业的市场准入实行全方位开放，鼓励大批的民营企业进入原来未开放的领域，这对招商引资也是一个巨大的推动力，也是一种资源。四要从加强区域合作中挖掘资源。“两会”期间，省委书记郭金龙同志在接受记者采访时，明确提出把安徽定位为长三角的纵深腹地。“纵深腹地”，大有深意。我们在发展中是被动地让人家接纳，坐后排一席，甘当配角，还是在积极融入、参与竞争中找到自己的发展定位，这需要加强研究。近几年，我市通过连续不断地走出去招商引资，和长三角、珠三角、以及环渤海经济区正在建立紧密的联系，有了很好的基础，现在融入其间，扩大招商引资，还是可以大有作为的。三、积极创新，努力实现招商引资、“861”重点项目建设工作的新突破一要以“861”计划为龙头，突出重点，进一步拓宽招商引资领域。 实施“861”计划是对安徽省经济结构的重大调整，是以工业化为核心、为主线的战略性结构调整，是在为安徽奋力崛起搭建一个更高的起飞平台。我市在编“861”行动计划池州工程的时候也是着眼于实现池州的工业化，提出要构筑两大产业带、五大产业，推进工业化，构建池州的新型工业化体系。我们要以“861”计划为龙头，以“861”重点项目为支撑，以开发区和工业园区为平台，以众多中小企业的发展为依托、为基础，来突出招商引资重点，明确项目建设的用力方向。工业、城建、交通等基础设施，还有第三产业包括旅游业、服务业、流通业都是我们的薄弱环节，都是我们突破的重点。二要优化项目结构，适应招商引资形势，不断改进招商引资方式。按照科学发展观的要求，招商引资的思路、方向、结构也要有一个调整变化，那就是要从“招商引资”转为“选商引资”，从“招商引资”转为“招商增资”。每一个项目进来以后要研究其上下游，争取干一个成一个，形成气候，形成集群。要促使招商项目在有市场、有效益的前提下，继续追加投资，延长加工链和产业链，并且围绕这些产业来发展配套产业，实现以商招商，提高土地利用率。作为招商载体，开发区和各县区的工业园区这几年的发展已经有了很大的进步，但是还要下功夫解决硬件上、服务上、运行上存在的问题。在招商的对象上，要敢于瞄准那些跨国公司、上市公司、大企业。要拓展招商引资的范围，特别在利用外资方面，加强对日、韩、欧、非等地区的招商工作。三要把握关键环节，推进项目建设，提高招商引资成效。 招商引资是一个载体，是一个途径，目的是发展先进的生产力，形成即期的、现实的经济增长点。招商引资最关键和具有决定性意义的是提高实效。现在我们谈的项目比较多，但成功率不是很高，特别是在招商中责任不落实、要求不明确、条件无保证、选项不正确的现象还不同程度地存在。这就要求我们要紧密地跟踪研究国家宏观调控政策和产业政策，提高项目选择、建设的前瞻性，特别是要抓好项目开工、建设、投产等关键环节，提高成功率。招商引资的成果说一千道一万体现在项目的建设和项目的建成上。市委、市政府决定，把今年作为全市招商引资的“项目推进年”，目的就是要加强招商项目建设。我们抓招商引资，不仅看招商协议签得怎么样，还要看资金是否到位，项目是否落地，有没有实物的工作量，最后能不能变成生产能力，能不能创造税收、增加就业。当前，要把项目的跟进落实摆在重要的位置，千方百计地搞好服务，促成项目由协议变合同，合同变资金，资金变开工，开工要建成。今后，我们考核招商成效，不仅要考核项目资金到位率，更要考核项目的建设进度，把项目建设作为检验招商引资成效的直接标准。四要进一步优化投资环境，着力营造招商引资的新优势。 有三个问题我最近一直在思考。一是这么多年我们接触那么多的外商，究竟有多少是成功的，有没有因为环境问题致使外商缺乏信心，无功而返？二是为什么有些外商在项目落地后又撤资走人，到周边地区去发展，有没有因为环境问题致使外商对我们的承诺、信用发生怀疑，最后“三十六计，走为上计”？三是为什么一些有实力、有眼光、发展也很有成长性的外商在池州落户以后，不想继续增资，做大做强，而是维持现状、固守观望，有没有因为环境问题致使外商欲干不成、欲罢不忍？因此，在先进性教育中，要把如何优化环境作为整改的重要目标，使先进性教育活动的成效真正体现在优化服务质量、改善投资环境上。各县区和市直各部门一定要围绕经济建设这个中心，围绕加快发展这个目标做好工作，进一步增强服务意识，规范办事程序，提高办事效率，坚持依法行政，规范管理，进一步提高服务水平。要把优化发展环境与查处违法违纪案件结合起来，对那些无故损害投资者利益、损害池州形象，造成不利影响的，不管是谁，发现一个查处一个，决不手软。四、加强领导，落实责任，确保完成全年目标任务一要进一步落实目标责任制。 招商引资、重点项目建设要取得新突破，必须进一步明确一把手是主要责任人。各级各部门的一把手，要掌握工作的主动权，亲自过问招商引资和重点项目建设工作中的重大问题，既要当指挥员，又要当战斗员。要继续完善重大项目市级领导联系制度，每个市级领导都要负责一个大项目，一抓到底，负责到底。市领导主要抓市本级的重大项目招商和建设，各县区的重大项目由县区领导分级抓落实，在全市范围内进一步形成共谋招商、合力推进的局面。二要充分调动各方面积极性。 各级党委、政府及有关部门要进一步加强宣传和发动，克服只有少数领导、少数部门、少数企业抓招商引资、项目建设的局面。党委、政府要抓，各个部门要抓，各类所有制企业也要抓，只要有条件、有可能、有门路，各行各业都要抓。各部门、各单位都要进一步强化招商意识、项目意识，充分挖掘各种资源，利用各种关系和各条渠道积极参与招商引资和项目引进工作。三要强化责任、真抓实干。 市委、市政府已经把今年的招商引资和固定资产投资目标任务分解到各县区和市直有关部门，各地、各部门要尽快根据市里下达的目标任务和要求，进一步分解落实。要加强对目标任务的考核，对照招商引资、重点项目建设目标责任制要求，坚决执行“一票否决制”，对未完成责任目标的地方和单位要严格兑现奖惩。

xx同志在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

一、充分认识继续开展“招商引资年”活动的重要意义，抢抓机遇，自我加压，进一步开创招商引资工作的新局面,将2003年继续作为“招商引资年”，这是市委、市政府在认真总结去年“招商引资年”成效、深入分析当前形势的基础上，根据加快池州发展的需要作出的一项重大决策。各级党委、政府，各部门、各单位要充分认识在现阶段继续扩大招商引资的现实重要性，进一步统一思想，提高认识，坚持把扩大开放、招商引资作为加快经济发展的主战略，加大力度，拓宽领域，全方位推进，以招商引资的更大成效促进全市经济更快更好地发展。一要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是总结近年来招商实践得出的成功经验。近年来，全市各地都在以招商引资为抓手加快经济建设，特别是去年市委、市政府作出决策，开展“招商引资年”活动，强力推进招商引资工作，全市上下呈现出全民发动抓招商、凝心聚力谋发展的喜人局面。由于狠抓了招商引资，我们迎来全市经济加速发展的良好态势。通过大企业、新项目、高投入的带动，去年，全市经济发展开始提速，GDP增长7.7％，财政收入增长9.4％，规模以上工业增加值增幅达18％，城市、交通等基础设施建设得到了加快推进，为经济发展增添了后劲。与此同时，在招商引资的生动实践中，全市干部群众的思想观念、思维方式、工作思路在转变，开放意识、市场意识在增强，对经济活动的规律性认识在加深。所有这些，都超过了我们的预期。现在谈发展，我们的信心在增强。这充分说明，我们的路子走得对头。可以说，池州当前经济发展难得的大好局面，最直接的是得益于招商引资。我们坚信，只要全市上下齐心协力，真抓实干，继续沿着这个路子走下去，继续扩大招商引资战果，经济发展的步伐就一定会加快，池州就一定大有希望。二要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是加快池州发展步伐的现实需要。怎样全面建设小康社会，怎样实现加快发展，光喊口号不行，需要持续的有效的投入，这是最基本的经济规律。对于工业化才刚刚起步、原始积累严重不足的池州来说，增加投入所需要的大量资金从何而来，这是一个十分严峻的现实问题。从这两年我市投入资金结构趋势分析，很多项目的建设是争取中央和省国债投资，但比例在递减；由于经济发展滞后，经济基础薄弱，金融机构贷款、民间融资受到一定限制。因此，在现阶段，我市要保持较高强度的投资规模，吸引外来投资将是主渠道。也就是说，池州今后的加快发展，最根本的出路还是在于招商引资。我们必须坚定不移地实施大开放战略，在争取国家投资、启动民间资本、扩大融资的同时，坚持不懈地推进招商引资。使外来投资成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑，成为全市固定资产的重要增长点。三要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是顺应当今国际国内经济发展趋势的必然选择。当今世界，经济全球化趋势在发展，全球性的产业结构调整步伐在加快，国际间的交流与协作在加强；与之相适应，我国东部沿海发达地区向中西部地区的产业和资金梯度转移也在高潮迭起，区域间的横向经济联合在进一步加强。这个趋势蕴育着十分重要的战略机遇，抓住了招商引资，就意味着抓住了当前乃至今后一个时期十分重要的战略机遇。为此，各个地区特别是经济后发地区都加紧了招商引资工作，都在通过扩大招商引资促进资产重组，加快资源利用，发展优势产业，谋求跨越式发展。如果我们不加快推进招商引资工作，进一步提高招商引资的水平，东部地区向中西部地区产业梯度转移就会与我们擦肩而过，我们就会痛失这一难得的加快发展的良机。我们要认清形势，增强机遇意识，紧紧扭住招商引资这个抓手，扩大对外开放，加强横向联合，积极参与招商引资竞争，为实现池州经济振兴而努力拼搏。四要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是深化改革、扩大开放的内在要求。招商引资的过程本身就是改革的过程，也是开放的过程。当前，我们说以开放促改革、以改革促发展，具体落实到操作层面，就是要毫不动摇、坚定不移、坚持不懈地抓招商引资。实践证明，招商引资活动已经对我市的改革开放产生了重要的影响。近年来，通过招商引资，加快了企业产权制度改革，推进了行政审批制度改革，优化了经济发展环境，引进了新的理念，等等。总之，招商引资给我市带来的不仅是经济增长，还有体制、机制、观念、理念的一系列深层次变革。正是基于这样的认识，市委、市政府决定继续开展“招商引资年”活动，以招商引资工作的拓展促进全市改革开放的深化，进而促进全市经济加快发展。各级各部门都要从这一高度，充分认识继续推进招商引资工作的重要性，把招商引资作为一项全局性、牵动性的工程抓紧抓实。二、不断创新招商引资的工作思路和方式方法.突出重点，注重实效，努力提高招商引资工作水平一要进一步拓宽招商引资的广度和深度，在全方位扩大招商引资上争取有更大作为。围绕全市经济发展战略和经济建设中心、要把招商引资与加快推进国有和城镇集体企业产权制度改革结合起来，盘活资产存量，优化企业组织结构，增强企业的活力，提高企业竞争实力；与重大基础设施建设结合起来，鼓励和吸引外来投资者参与我市基础设施和风景名胜区的建设和经营；与加快农业产业化步伐结合起来，鼓励和吸引外来投资者参与我市种植业、养殖业及农副产品的深度加工和系列开发；与开发区、工业园区建设结合起来，发挥开发区、工业园区集聚作用，实现产品集中、产业集中、区域集中，尽快形成一批块状经济和群体优势。二要把握工作重点，更加注重招商引资的效果。在招商区域上，要把沿海发达省市特别是上海、浙江、广东、福建、江苏作为重点招商区域，加大对这些地区的招商力度。境外招商要统筹考虑，主攻韩国、泰国和美国。在招商项目上，要注重发展工业项目、旅游业项目和基础设施项目。工业项目要特别作为招商引资工作的重中之重。今年招商引资，工业项目一定要达到70％以上。要加大旅游景点、景区开发项目以及交通、水利、市政、文化等基础设施建设项目的招商力度。要注重引进大项目，强力推进我市“十五”重大项目招商，确保今年有一批重大招商引资项目开工建设，明年有新的重大项目接替。三要积极探索灵活高效的招商方法，不断提高招商引资的水平。适应当前急剧变化的招商引资形势，必须创新招商引资的方式方法，变被动招商为主动招商，提高招商的针对性。今年，要继续把小分队招商作为重点招商方式，继续集中财力、物力，重点组织小分队定点定向招商。要注重利用网络招商，特别是开发区、各工业园区、重点企业要抓好招商网站建设。要加强招商引资专业人才的选拔和培养，以适应当前招商方式向专业化发展的趋势。要按照市场机制要求，充分发挥招商中介机构的作用，使招商引资逐步走向市场化和社会化。三、继续在优化经济发展环境上深下功夫.树立良好的对外开放形象，吸引更多的外来投资，实现招商引资的良性循环一要进一步提高行政服务水平。要根据国家投融资体制改革的要求，对不符合市场经济规则的审批项目继续进行清理，进一步规范行政审批，全面实行服务承诺制，简化程序，公开操作，限时办结，提高效率。各地要高度重视招商引资服务机构的效能建设，完善“一站式”服务，实施好项目联审制度，切实做好外来投资者的咨询对接、项目推介、投资审批和其他服务工作。要继续对部门服务质量开展民主评议活动，评议结果向社会公布。要进一步加强对行政服务行为的舆论监督，新闻媒体对严重影响经济发展的典型事例要公开曝光。二要切实维护外来投资者的合法权益。要从严控制和进一步减少各类检查，我在这里再次重申，除国家和省委、省政府规定的检查外，未经市委、市政府批准，任何部门和单位不得进入企业检查，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营。要正确处理好执法检查与维护经济建设大局、保护外来投资者合法权益的关系。执法部门在行政执法时既要按法律法规办事，又要从实际出发，注重保护外来投资者的利益，把握好尺度，找准两者之间的结合点，切实维护投资者的合法权益。三要努力营造诚实守信的市场环境。各地要把加强社会信用体系建设、培育市场经济健康发展的信用环境作为招商引资的一项重要工作来抓。要切实增强信用意识，慎承诺、重落实，出台的政策必须确保贯彻，承诺的服务必须确保兑现。对外商看准的项目，要积极创造条件帮助落户，坚决克服政出多门、规划滞后、政策多变的现象重演。要建立与企业定期对话和到企业定期走访制度，构筑政府与企业之间的“绿色通道”。从小事入手，于细微处已真情，提高政府与企业、投资者之间的亲和力。四、加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保完成今年招商引资目标任务一要坚持一把手抓一号工程。各级党委、政府要坚持把招商引资工作作为一把手抓的“一号工程”，放在突出位置，强化组织领导，精心谋划实施。各地、各有关部门的主要负责同志要把抓经济工作的主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，亲自带队出去招商，亲自参加重大招商活动，亲自过问重大招商项目。要进一步强化以经济建设为中心的意识，一切服从于招商，一切服务于招商，无论外部条件如何变化，优化经济发展环境的决心不改；无论工作重点怎么多，抓招商引资工作的力度不减；无论班子怎么调整，以经济建设为中心的目标不变。二要继续加大全民招商引资的力度。各级党委、政府要广泛发动，采取有力措施，坚持做到政府推动与企业招商、民间招商并举，充分调动各方面的积极性.积极引导和促进部门、企业及社会各界参与招商。要进一步加大宣传力度，各新闻媒体单位要继续开辟专题专栏，加大对重大招商活动、重要招商项目、招商优惠政策、招商先进事迹的宣传报道。三要明确责任，狠抓落实，确保完成今年招商引资目标任务。各地、各部门要尽快根据市里下达的目标任务和要求，进一步分解指标，层层落实。要继续实行项目跟进责任制、招商引资例会制、跟踪督查制等项制度，加强对招商引资的督查、协调和指导。要加强目标任务的考核，严格按照招商引资目标责任制要求兑现奖惩。各地、各部门抓招商引资要学习海螺精神，以海螺精神推进招商引资工作的落实。海螺精神就是“海螺理念十海螺速度十海螺效率”，说到底就是苦干实干快干。只要我们咬定目标苦干实干快干，我们就一定会有很大的收获。

201x年我局的招商引资工作在县委、县政府的领导下，在全局干部职工的共同努力下，完成了今年的招商目标，现将招商引资情况汇报如下：

一、加强领导，分工明确

我局把招商引资工作作为工作的重中之重，高度重视，由局长亲自抓，党组书记、副局长、纪检组长、副局长、副局长、副局长分工协助、具体落实。局各股室、下属各单位积极配合，按业务职能及时准确地为招商引资项目服好务。

二、招商引资情况

201x全年，我局完成招商引资项目7个，完成项目总投资35900万元，(其中招商引进外地企业资金28190万元)具体招商引资项目如下：

(一)xx市鸣笙房地产开发有限公司与xx省xx县金山建筑有限公司合作开发的玉京.东山印象工程项目，总投资7000万元，现已到位资金5000万元。(其中招商引资到位资金3250万元)。

(二)永丰房地产开发有限公司开发的滨江华府二期高层工程项目，总投资7500万元，现已到位资金5500万元。(其中招商引资到位资金5500万元)。

同志们：

现在开始开会。今天我们在这里召开20xx年度招商引资表彰奖励大会，主要任务是全面总结20xx年招商引资工作，安排部署20xx年招商引资工作，表彰奖励先进，鞭策后进，出台新的招商引资实施方案，进一步明确招商引资思路和工作重点，既要招商引资，又要招商引智，以此推动全区各项工作的发展。

参加今天会议的有区委、区政府、区人大、区政协、区纪检委几大班子领导，公检法主要领导，区机关全体，各街工委，学校主要领导，共计120余人。

这次会议的议程共有五项：一是请区委、常务副区长徐文作招商引资工作报告;二是请区委副书记张爱萍宣读区委、区政府表彰奖励招商引资先进单位和个人的决定;三是对招商引资先进单位和个人进行颁奖;四是请区委副书记宣读《南山区20xx年招商引资实施方案》;五是请区委书记孙伟涛同志作重要讲话。会议内容不多，但意义重大，请大家认真遵守会场秩序，关闭手机，把会开好。

下面，进行大会第一项，请区委、常务副区长徐文作招商引资工作报告。

下面，进行大会第二项，请区委副书记张爱萍宣读区委、区政府关于表彰奖励招商引资先进单位和个人的决定。

下面，进行大会第三项，请区委副书记张爱萍宣读《南山区20xx年招商引资实施方案》。

下面，进行大会第四项，请区领导为招商引资先进单位和个人进行颁奖。颁奖分三组进行。

请招商引资超额完成任务获得优秀奖的12个单位(部门)负责人上台领奖。三等奖大陆办事处、富力办事处、铁东办事处、信访办;二等奖政府办、财政局、铁西办事处、六号办事处;一等奖劳动局、经贸局。

请荣获招商引资达标奖的区纪检委、组织部、宣传部、法院、检察院、党办、团委、妇联、人大办、政协办、统计局、610办、人事局13个单位(部门)负责人上台领奖。

请荣获招商引资任务完成和超额完成奖40名同志上台领奖。七等奖获得者庞维香、闫佳玲、刘树德、许国才;六等奖获得者刘春玲、王晓萍、谢淑秋、孙庆华、刘卫东、李臣田、王晶;五等奖获得者张爱萍、孙霞、时歧凤;四等奖获得者张可海、王洪江、肖宇翔、李秀兰;三等奖获得者佟丹、姚秀芹;二等奖获得者于祥、陆建明、董润凤、王瑞;一等奖获得者张晓鹏、徐文、王桂艳、索立、于亚清、刘大勇、金大鹏、谢子良、董宝玉、刘文博、马丹、姚鹂。

下面，进行大会最后一项，请区委书记孙伟涛同志作重要讲话。

各位领导、同志们，今天的会议就要结束了。会上徐文副区长作了招商引资工作报告，对20xx年全区招商引资先进单位和个人进行了表彰奖励，出台了《南山区20xx年招商引资实施方案》，区委孙书记作了重要讲话。可以说，这次会议是深入贯彻落实区委九届三次全会精神的实际步骤，也是区委、区政府安排和部署今年乃至今后一个时期全区招商引资项目建设工作的推进会和动员会。徐区长的工作报告、孙书记的重要讲话以及今年出台的新政策，都突出了区委、区政府对招商引资工作的新思路、新提法。新就新在，一是体现了以人为本的理念。取消了对单位招商引资下达指标，而是将这项工作靠奖励机制和制约机制向前推动。二是体现了依法行政的理念。在规定中取消了处罚，比如第13个月工资的惩罚，年终综合奖的惩罚，以及行政方面的惩罚。三是体现了转变政府职能的理念。对街道办事处奖30%，对法、检两院奖励入区级税收的20%，实际是经费以奖代拨。贡献大的经费多，贡献小的经费少，同时也是对政府机关服务于企的一种鼓励。虽然取消了指标、取消了惩罚，但奖励政策摆上了突出位置，这种奖励上不封顶，下能保底。希望大家要吃透这个规定，这更需要大家增强主动性和责任感。希望大家按照孙书记的要求，进一步统一思想，理顺思路，强化措施，努力开创全区招商引资项目建设工作的新局面。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我讲以下几点意见：

一要抓好会议精神的传达贯彻。会后，各部门、各单位要采取行之有效的方式方法，宣传贯彻好这次会议精神。要以先进单位和个人为榜样，认真学习领会，宣传好招商引资各项政策，特别是作好《南山区20xx招商引资实施方案》的宣传，使广大干部群众能够深刻领会这次会议的精神实质，形成一种人人关注招商引资、人人为上项目工作做贡献的良好氛围。

二要做好跟踪服务。要以百分百的热情、百分百的服务，切实抓好项目的跟踪落实，力争洽谈一个，引进一个，成功一个，见效一个。争取让每一个项目，在最短的时间里签约、投产、见效。要重点加大对立区型重点企业的服务扶持力度，严格落实包企领导责任制，尽全力为企业解决疑难问题。今年是我区落实科学发展观，促进经济与社会全面发展的关键时期，我们必须按照科学发展观的要求，统筹招商引资工作，坚持扩大规模与提高质量并重，进一步提高引资的水平和效果。要立足建设资源节约型、环境友好型社会，优先引进和落实科技含量高、经济效益、产业辐射能力强、资源消耗低、环境污染少的项目，引导和支持企业治理和利用废弃地、塌陷区土地投资建设新的开发项目，坚决防止资源的浪费。

三要强化组织领导。招商引资工作能否取得成效，关键是在人和人的能力水平，主动性和责任感。人是资本，知识是财富。人是知识的载体，知识是人的内涵，知识是一个团体无形的财富，人是一个团体无法估量的资本。招商引资工作能否取得成效，重点在领导。在这方面，要按照孙书记的讲话要求，深入实施一把手工程，各单位、各部门领导要率先垂范，确保精力投放到位。政府相关部门要在优化经济发展环境上进一步解放思想，放胆放手，营造最宽松的投资环境，对各部门、各单位的招商引资进展情况，要定期通报，区委办、政府办要跟踪督办。

同志们，一年之际在于春，各战线、各部门要以此次会议为契机，立刻从节日的氛围中解脱出来，把精力用到工作上，把心思转到抓落实中，要相信：世间自有公道，付出总有回报，说到不如做到，要做就做最好。希望大家抢前抓早，将招商引资和项目建设工作抓实、落靠，以扎实有效的工作促进全区经济社会发展起好步、开好局。

散会!

为进一步加大项目建设力度，扩大投资规模，吉木萨尔县商经委精心谋划20xx年的招商工作，力争招商引资取得新成效，为全县经济发展再注新活力。

一是优化投资软环境，敞开县门招商。吉木萨尔县委、政府始终把招商引资作为工作的重中之重来抓，要求不遗余力优化投资环境，不断强化招商意识、环境意识和服务意识，增强软环境竞争力，创新招商引资方式，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的“投资新环境”。

二是立足资源优势，争取项目招商。紧紧抓住国家建设“一带一路”的重大机遇，依托现有产业优势和区位优势，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作。20xx年，吉木萨尔县将重点招引煤化工下游产业、铝下游精深加工、农副产品精深加工、装备制造业等项目，全力推进吉木萨尔县四大支柱产业及重点培育产业发展。

三是收集投资信息，开展以商招商。夯实基础资料，建立联系台帐，高度重视企业招商，突出企业主体，利用企业掌握的供应链、销售链、相关产业和市场信息，引进上下游项目，注重开展“二次招商”和“亲情招商”;加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。通过已在吉木萨尔县安家落户的客商联系其他客商来吉木萨尔县实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”，后投资。广泛开展借力招商，盯紧已建立合作关系的重点商协会、委托单位，保持联络，深度合作。大力坐实节会招商，大力发展会展经济，以会展带动招商，坚持在招商重点区域多举办有针对性的小型项目推介会，推动工作开展、提升招商实效。

四是抓好统筹协调，跟踪服务招商。健全完善调查研究和跟踪服务制度。继续对新、续建项目实行动态跟踪服务管理制度，深入企业进行实地走访、座谈交流，发现问题及时协调解决;强化服务意识。加强与企业联系沟通，进一步健全完善外来投资企业家档案，及时了解企业建设、运行状况，提供优质的协调服务，为企业发展创造良好环境。促进项目顺利实施，使项目建设尽快发挥效益。

下一步，吉木萨尔县商经委将明年工作谋划进一步修改完善，形成20xx年招商引资工作指导意见。通过创新思路、创新方式、创新举措、创新机制等一系列工作创新，推进招商引资工作取得新成效。为工业强县突破，建设“三个北庭”的奋斗目标作出积极贡献。

201X年县委、县政府确定为“对外开放突破年”，是我镇经济和社会各项发展的关键一年，为进一步推动招商引资，加快台商工业园建设，促进我镇经济又好又快又稳发展，特制定201X年度招商引资工作实施方案。

一、明确目标任务，强化任务分解

1、明确目标任务。201X年，全镇引进县外资金2.6亿元，外资200万美元，其中3000万元以上项目5个，1000万元以上工业项目6个，500万元以上项目8个。

2、目标任务分解。镇政府书记、镇长、人大主席、分管负责人目标任务各3000万元，党政其他负责人各20xx万元，机关其他成员各500万元，镇各村(社区)、镇直各单位各500万元。各村(社区)和镇直单位全年提供不少于4条有效招商信息。

二、加大招商力度，狠抓工作落实

3、解放思想，狠抓调研。镇、各单位负责人有计划赴经济发达地区考察调研，进一步解放思想，学习和借鉴外地先进理念和发展经验，狠抓融入合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区两大战略机遇，寻找商机，奋力招商。

4、坚持“走出去”招商。除汛期外，镇政府两位主要负责人，轮流外出招商，并确定分管负责人带领镇招商小分队常年驻外专职招商。各村(社区)和镇直各单位主要负责人要经常外出招商，并确定专人负责。

5、编制招商项目，整合政策手册。根据我镇产业发展现状和资源优势，精心编制10个项目，对被外商选中且投资的项目，镇政府将给予项目编制单位或个人200-500元的奖励。精心编制投资指南，汇编县、镇相关招商政策，做到“一本通”。

6、坚持项目包保制度。招商引资重大项目，包括新建、续建、在谈等项目，由镇党政班子成员分别牵头负责1-2个项目，实行项目包保，全权负责项目的引进、落户、协调和服务。

7、加大项目调度，强化招商兑现。每季度由镇主要负责人主持召开招商引资工作例会，通报全镇招商进展情况，加大项目调度推进力度，对招商后进村(社区)、镇直单位主要负责人，实行约谈。

8、继续实行招商引资保证金制度。镇主要负责人每人每年交纳保证金4000元，分管负责人20xx元，镇党政班子其他成员及镇政府机关干部1000元，在县招商引资分类镇考评中，获奖的保证金返还并对等奖励，完成任务位次靠后的不奖不罚，未完成任务被全县通报批评的保证金不返还并上交镇财政。

三、加快载体建设，承接产业转移。

9、强力推进“两园”建设。编制台商工业园2.05平方公里控制性详规并组织评审，新征地100亩，打通台中大道，修建工业园大门。以皖江城市带承接产业转移示范区为发展契机，扩容升级，加快园区建设，积极申报省级中国台湾工业园。进一步做好返乡农民工创业园后继工作，加大园区建设和招商力度，积极对上申报项目扶持。

四、提升服务质量，优化投资环境。

10、加强效能建设，提升服务质量。进一步加强镇台商工业园投资服务中心建设和管理，实行项目专人协调、专职办理的全程代理代办服务机制，重大项目实行“一个项目、一名领导，一套班子、一抓到底”的“保姆式”服务运行模式;严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、缺席默认制和超期追究制。

11、进一步优化投资环境。由镇纪委牵头，各部门参与，坚决打击欺行霸市、敲诈勒索、强装强卸、强揽工程、搭车收费、乱摊派等各类违法行为，对重点企业实行挂牌保护，营造良好的经济发展环境。

五、落实保障措施，健全激励机制，确保取得实效。

12、经费保障。镇政府设立招商引资专项资金，列入镇财政预算，用于招商引资必要的开支、园区建设和兑现相关奖励。

13、组织领导。镇成立招商引资工作领导小组，书记、镇长任组长，人大主席任第一副组长，党政其他负责人任副组长，镇直相关单位负责人为成员。实行一把手负总责，统筹解决招商引资中的重大问题;分管负责人具体抓，协调解决具体事务;党政其他负责人实行项目包保负责制，其他成员根据职责范围各负其责。

14、目标考核。对招商引资工作年度考核中获得先进的村(社区)和镇直单位，由镇委、镇政府授予“招商引资先进单位”称号，予以嘉奖;对完不成任务的村(社区)和镇直单位，不得参与年度评先评优;对完不成任务的个人，不得参与年度评先评优;招商引资中表现突出、贡献特别大的个人，在干部使用上优先并向上级组织部门推荐。

15、奖励兑现。投资人奖励。对完成生产性固定资产投资500万元以上的项目予投资人奖励500元;1000-20xx万元 的投资人，奖励1000元;20xx万元以上的奖励20xx元。引荐者奖励。对完成固定资产投资500万元以上的项目引荐者，奖励500元;1000-20xx万元的引荐者，奖励1000元;20xx万元以上的奖励20xx元。

16、本方案各项规定自发布之日起执行，适用中的具体问题，由金牛镇人民政府负责解释。

为进一步加大招商引资工作力度，促进全镇经济平稳较快发展，圆满完成县委、县政府下达的指导性任务，经镇党委政府研究决定制定本方案:

一、加强领导，提高招商引资积极性。

为提高招商引资工作力度，镇政府成立了由主要领导任组长，其他班子成员为副组长的招商引资领导小组，负责对全镇招商引资工作进行宣传、发动、组织领导和各项措施的落实，鼓励动员全镇干部、企业老板、社会能人积极参与招商引资，在全镇范围内广泛深入开展招商引资工作宣传活动，打造一种人人关心招商、人人支持招商、人人投身招商的良好氛围，力争在招大商，引巨资上有所突破，掀起我镇招商引资新的高潮。

二、明确目标，实现招商引资新成效。

一产项目:围绕农业结构的调整与优化，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，通过示范带动、龙头引领，大力引进生态休闲农业、特色订单农业、种+养+加工全产业链农业等集群规模农业项目，力争全镇当年开工建设总投资5000万元以上的现代农业示范园、特色规模种养殖等现代农业项目不少于2个。二产项目:围绕重点产业，统筹抓好招大引强与中小企业创业孵化，不断提升招商引资项目质量。力争新引进固定资产投资5000万元以上工业项目不少于2个，开工建设固定资产投资3000万元以上工业项目不少于1个，其中3000万元以上工业项目不少于5个。

三、创新方式，实现招商引资新突破。

多渠道、多形式、多方法、多措施开展招商引资活动。一是吸引全镇在外的成功人士，返乡创业，对在外的成功人士各村都要摸清底数，将联系地址、联系方式、联系电话摸清楚并将情况上报到镇政府，由镇政府统一建立档案，镇政府将组织专门团体，采取登门拜访或电话拜访的方式，加强联系、宣传我们的优惠政策和投资环境，以亲情、乡情感召他们吸引他们回乡创业;二是抓好代理招商，发动全镇干部群众充分利用亲戚关系、朋友关系、同学关系、战友关系，为我镇的招商引资牵线搭桥，利用在外的老乡、朋友、同学等关系，通过电话、信函等联系方式，了解招商信息，掌握投资需求，保持沟通联系;三是组织专门招商团走出去，镇政府将组织专门人员对有投资意向或有投资需求的企业，迅速走出去做好联系和对接，开展有效的招商活动，重点在工业及现代农业方面做文章，并力争在新的项目上有所突破。

四、强化保障，确保招商引资动力。

在全镇招商引资活动中表现突出，作出较大贡献的个人和单位镇政府给予重奖，对重点项目引荐人实行特殊奖励，并作为年终评优评先的重要依据;镇政府安排年度招商引资专项经费不少于10万元，对引荐我镇的客商，镇政府将给予热情接待，对投资的有效信息，签约就给引荐人奖励，签约5000万元以上的工业项目，按签约的0.1‰奖励给引荐人。

项目完工经县招商引资考核认证，投资20xx—5000万元(含)的按1‰奖励引荐人;投资在5000万元以上的按2‰奖励引荐人;投资在亿元以上的按2.5‰奖励引荐人，重大项目实行重奖，其它一、三产业项目参照蒙城县招商引资细则规定，同时享受县政府相应的奖励政策。

五、优化环境，增强招商引资吸引力

凡是引进项目不经镇政府允许，任何单位和部门不准直接收费。杜绝“三乱”，本着“你赚钱，我保护，你发展，我铺路，你纳税，我服务，你有难，我帮助”的宗旨，为企业提供全方位支持。对外来投资者和经营户实行简化办理程序，提高办事效率，对大的项目实行“一事一议”给予优惠政策。

20xx年，xx乡在县委、县政府的正确领导下，在县招商办的具体指导和帮助下，全面优化经济发展环境，积极拓宽招商引资领域，大胆创新招商引资方式，全年招商引资总规模x万元，到位资金xx万元，有力推动了xx乡经济社会的健康发展。

一、大力改善“硬”环境，提高筑“巢”引“凤”的吸引力

一是筹资30多万元对xx市场的基础设施进行完善，共硬化市场地面800多平方米，挖硬化沟渠240米，接通水管和电路26户，栽植行道树36课，新建标准化路灯6盏等。

二是投资1万多元对街道内破损、阻塞的下水道设施进行了清理和维修，对断裂、损坏、缺失的花带设施等进行了整治和完善。其中，维修清理坍塌、堵塞的下水管道1处4米;“”路进口的沉井一处2米。

三是投资x元补设花带沿砖多米，补植绿化带小叶黄杨多株。

四是对沿街道路两旁的路灯进行了全面系统的排查、维修，更换电线40多米，路灯3盏，程控闸1个。

五是对xx大街和果蔬市场的两座公厕的部分设施进行了更新升级并聘请了专职管理人员。以上几项工作使我乡村镇品味得到进一步提升，投资环境进一步优化，村镇功能进一步完善，筑“巢”引“凤”的吸引力进一步增强。全乡招商引资总规模实现了x万元的好成绩。各站所、各村街在招商引资的广阔舞台上大显身手，相继引进了xx新区项目、xx项目、xx市场项目、xx街项目、xx项目、xx项目等一批大项目、好项目。极大增强了我乡经济发展的活力与后劲。

二、进一步加强“软”环境，构筑投资洼地

一是乡党委、政府组织开展了“学习先进找差距，优化环境促发展”讨论活动，制订了《xx乡20xx年优化环境和招商引资年活动实施方案》，全乡上下招商引资、争资跑项意识明显增强，“抓项目、抓招商、抓环境”的共识基本形成，“亲商、安商、富商“的氛围日益浓厚;二是乡综合办公室专门设置了外来投资者举报投诉电话和电子信箱，畅通信息反馈渠道，全年共受理各类投诉12起，办结12起，办结率100%;有效维护了外来客商的正当、合法权益，进一步提高了投资者的投资信心。三是对300万元以上的招商引资项目，实行“一个项目，一位乡班子领导，一套责任体系”的跟踪服务责任制度，从项目地洽谈、筹建，到开工、生产，进行全过程、全方位跟踪服务，及时解决了项目引进和建设中遇到的困难和问题，受到外来客商的一致好评。

三、拓宽工作思路，创新招商方式

招商引资关键在“引”，今年以来，我们把招商引资作为富民强乡的第一要务，作为考核广大干部政绩的重要依据，在全乡掀起了招商引资的热潮。主要是突出亲情招商、感情招商，认真搜集建立了国内党、政、军、商等各类老乡信息库，多方联系与有特定渊源的人士，通过多种形式加强沟通联络，邀请他们回考察，在家乡投资兴业。

四、20xx年招商引资目标

20xx年，我们将进一步加大招商引资力度，鼓励乡域外有经商能力的企业家来我乡投资，并积极为他们提供优惠政策，进一步营造宽松经营环境。力争全年新引进x个投资x万元以上的项目，各村街引资额达到xx万元，力争全乡年度引资总额达到xx万元。努力实现招商引资规模、质量和效益的新突破，推动xx乡经济社会又好又快地发展。

招商引资情况调研报告

为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。

一、我县招商引资情况

近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。

（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提

我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于2001年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。

（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节

我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。2001年、2002年2003年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。2001年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。

（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲

大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。

（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。

培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。

（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素

（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障

市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。

（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。

着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事创业。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎。

二、当前招商引资工作应当解决的几个问题

近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）从招商项目来讲存在：

1、现有招商项目成功率较小

通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。

2、项目开发深度不够

许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。

3、在谈的规模项目较少

在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲，存在

1、乡镇主要领导重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。

2、业务知识普遍较少

大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。

3、对现有企业勾通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。

4、企业人员没有走向招商一线

乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。

（三）从招商方式来看

1、招商信息来源相对简单。

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。

3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）、从企业自身看

1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素

在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于合同的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。

同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。

2、企业管理秩序混乱。

这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。

三、几点对策与建议。

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。

（一）关于对招商引资工作的认识问题

1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心

对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。

2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系

经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。

另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。

3、要适时摆正“取”与“予”的关系

追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。

4、要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬

能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。

5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系

一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的经验和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。

（二）关于招商引资工作的具体操作问题

1、招商引资必须做好策划和统筹

招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。

2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点。

区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。

3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。

招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向"洼地"主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。

近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。

6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目

大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。

（三）、关于资金的问题

当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。

1、降低门槛，激活民间资本

民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。

2.通过上市尤其是海外上市进行融资。

据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。

党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。

我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。

上市的价值

地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。

上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从2003年5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在2000年时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。

上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的TCL集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。

目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。

海外上市分析

早在2002年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。

近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，2002年7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到2003年底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。

据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….

相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。

我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。

（四）、关于管理中出现的问题。

1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。

2.要“引资”与“引智”相结合

经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。

3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质

要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。

4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。

近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。

5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。

现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。（1）完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。

20__年工业园区在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“工业强县”发展战略，坚持以人为本和科学发展观，多渠道多方位开展招商引资工作，及时调整招商思路，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，实现了招商引资工作新突破，现将招商引资工作情况总结如下：

一、强化责任，注重宣传，加大招商引资力度

我们成了以工业园区主任胡明森为组长的招商引资暨承接产业转移工作领导小组，领导小组下设办公室，由企业服务中心主任刘福天兼任办公室主任，专门负责招商引资暨承接产业转移日常工作，同时，工业园区领导把招商引资暨承接产业转移工作作为一项重要工作纳入了议事日程。每次工作安排会上都要强调和安排。

二、目标任务完成情况

20__年度计划招商引资暨承接产业转移各类项目8个，引进国内外资金5。5亿元，截止12月底，实际引进项目6个，(其中包括：镁金、锐腾、兴铜、北大荒、宏和、和顺祥)，合同引进资金3。8亿元，(其中包括：镁金、宏发、职校中心、涌德电子等增资项目)，另5个续建项目到位资金2。1亿元，共有到位资金3。95亿元，同比增长44。3%。已竣工项目2个，合同引进资金1。3亿元，到位资金1。3亿元;在建项目3个，合同引进资金2。65亿元，到位资金2。65亿元;准备开工项目3个，合同引进资金2亿元。

三、主要作法

(一)明确责任和任务

一是根据江委办函[20__]56号文件精神，制定了20__年招商引资暨承接产业转移各类项目8个引进国内外资金5。5亿元工作目标。坚持一把手亲自抓负总责，充分调动各部门领导干部积极性，实行全民动员。二是把招商业绩作为年终评先表优的加分项目。三是建立调度制度。根据项目需要，不定期召开招商引资督办会议，通报招商工作进展情况。四是搜集整理招商引资信息，将项目按在建、在谈进行了分类整理，明确招商重点。

(二)调整思路创新方式

一是“走出去”招商。今年，工业园区领导胡明森、陈茂全等分别带队前往德阳、成都等地方走访考察工业园区招商引资暨承接产业转移工作经验。二是“请进来”招商。积极创造条件，主动邀请重要客商来工业园区考察洽谈投资事宜。先后请四川宏发电声有限公司陈总、涌德电子3总、中江宏和制鞋有限公司卢总、中江县坤达电子厂于总等邀请他们总公司负责人来工业园区投资考察。三是“节会”招商。充分利用“第十一届中国西部国际博览会”、广泛的开展宣传开放中江工业园、展示开放中江工业园、推介开放中江工业园的宣传活动，发出中江工业园招商引资宣传册100多份，项目推介效果显著。四是通过定位定向招商、以商招商、委托招商等方式，积极承接东部沿海地区和成都圈内工业产业转移。五是网络信息招商，在中江县工业园网站主页设置了招商网页，全面反映了中江县的优惠政策、招商动态、体现了中江县继光精神人文文化，色彩图片赏心悦目，科学合理便于查阅，用于网络招商。六是以商引商。全面加强与外商投资企业的联系，不定期地走访外来投资老板，召开联谊座谈会，及时帮助解决外商生产和生活中遇到的困难和问题，对外商始终高看一等，厚爱一分，以亲和力增强外商老板增资扩股的信心。

(三)做好投资项目的服务

树立科学发展观，增强服务意识，加强部门之间的配合，完善服务机制，提高服务质量，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的环境。一是对投产项目进行了跟踪服务。按照县委、县政府“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求，园区安排专人联系招商项目，对招商企业实行服务包干。二是协助兴铜、锐腾、顺天商品砼二期、耀发二期、职校中心三期准备办理土地使用证资料和协调解决办理手续、生产经营中的矛盾。三是对涉及企业_所需准备的资料及收费标准再次进行了清理，为企业制作了_流程图。四是协助兴铜、锐腾、逢春、恒达灯具、颜氏机面等企业的建设手续办理。五是对在建、新开工项目进行跟踪管理。一方面做好协调服务，建立项目跟踪台账，随时掌握项目进度。另一方面积极与各个职能部门协调，帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难，保证施工顺畅。六是对即将开工项目进行加紧督促。七是建立招商引资项目档案，搞好投资项目的统计工作，分析招商引资工作，找问题，查不足，提出存在的问题和对策建议;八是加投资项目的联系，积极协助投资商解决生产生活中遇到的困难和问题。

四、下一步工作计划

(一)进一步夯实了招商引资基础性工作。一是继续加大项目库建设，搞好项目的策划包装，为外商投资打好基础。二是加强对在谈项目的搜集整理，对各类在谈项目基本情况分析归类，从而增强招商引资的主动性、项目选择的科学性、政府招商的针对性。三是建立长期的招商联系机制。进一步做好项目跟踪引进，特别要注意探索新形势、拓展新渠道开展工作，如盯住珠三角和长三角企业的转移动态，尤其是重点转移企业，定向搜索信息，做到第一时间了解信息，第一时间采取行动，确保招商取得实效。

(二)进一步加强宣传发动，统一思想认识，积极借助网络、电视、报纸、广播等媒体，以让广大客商喜闻乐见的方式，广泛宣传地域的资源、环境、政策、人文等优势，通过举办客商联谊会、项目对接洽谈会等，增强对外宣传的力度、广度、全方位、宽领域宣传，营造良好的招商氛围，引领更多客商投资创业。

(三)进一步强化招商队伍建设，实施专业化引资战略。新形势下的招商引资对从事招商工作的人员提出了很高的要求。通过自己培养、多渠道引进、到沿海城县等方法，培养高层次的招商专业人才，建设一支熟悉国家政策、导向、了解本地经济、通晓涉外法律法规和经贸知识的稳定的招商专业队伍。

总之，20__年按照年初制定的工作目标和思路取得了一定成绩，但与科学发展新中江及经济发展奋斗目标还有很大差距。我们将进一步转换观念，以更加科学的态度，更加明晰的思路突出抓好招商引资工作。

在××市委、市政府的坚强领导和高度重视下，我市201x年招商引资工作取得显著成效。年初，我办遵照国家产业政策导向和我市经济发展工作重点，结合贯彻落实科学发展观和市委二届全会上和自兴书记提出的“要以海纳百川的胸怀扩大开放，进一步加大招商引资力度”的指示精神以及王君正市长在《政府工作报告》中提出的“品牌××向实力××”转变的总体部署，通过积极探索招商新思路、创新招商方式，在项目库建设、项目推介、项目签约，加大对外宣传和加强项目督促管理，提高服务水平等方面取得明显成效。现将今年建设局招商引资工作情况总结汇报如下：

一、201x年度全市招商引资工作情况

到目前为止，全市共有149个招商引资国内合作项目，按项目进展分，149个项目中，在建项目有112个，筹建项目有10个，已完成的项目有27个;从国内经济、社会合作项目投资情况看，所实施的149个项目中，省外合作项目80个，占项目总数的54%，投资者分别来自北京、上海、浙江、福建、广西、广东、湖南、湖北、四川等九个省、市，其中以四川、北京、浙江三个省市投资的项目居多;全市招商引资国内合作项目到位资金987201x6万元,其中省外到位资金910930万元，较201x年同期增长94%，完成年初省下达目标任务56亿元的162.7%，增幅名列全省第一,到位资金总量名列全省第二;新增签约项目40多个，协议资金达100多亿。

二、全年开展的重点工作

年初，经我办认真分析和研究，确定了201x年我市招商引资工作总体要求，即：以现有招商项目为依托，紧紧抓住中央扩大内需，拉动经济和国家实施中西部崛起和沿海产业转移的机遇，充分用足用活国家新出台的各项优惠政策。招商引资工作思路是：完成一个目标，实现四个转变,落实七项措施。一个目标即实现招商引资到位资金在201x年的基础上增长20%的目标。

做好来访投资商的接待服务工作，进一步加大宣传力度

年内我办先后接待了中国国电、北京今典、泰国华侨访问团、浙江皮卡王、五粮液集团、深圳桑夏集团、佛山企业家协会、云南城投等200多批来电来访的投资商，咨询内容涵盖旅游产业开发、市政设施建设、新型能源开发、农特产品开发加工、生物创新产业、房地产开发等各方面，我办均已作了认真答复，并多次带领投资商进行实地考察。有效地加大了我市的对外宣传，同时为今后的招商引资工作奠定了基础。

主动出击，挖掘潜力，签约一批大项目

3月19日，××古城阿曼(aman)酒店合作经营协议签字，标志着这家国际顶级度假酒店正式落户××，建成后将成为继北京、杭州之后中国第三家阿曼酒店;5月19日，开发××40万千瓦风电项目举行签约仪式，推动了我市清洁能源开发战略的实施，该项目已在古城、玉龙、永胜、宁蒗等区县安装了8个测风塔。201x年，项目将全面起动，掀起投资建设的高潮; 6月6日，在昆交会上我市有玫瑰产业开发、中日合作生物开发、澳大利亚百灵集团赛玛特购物超市、意大利与中源绿色食品公司的购销合作4个项目签约;8月10日，我市与印度萨金集团签定投资20xx万美元的高星级精品酒店项目;11月19日，深圳桑夏集团与中视典公司共同投资，在古城区兴建高科技软件基地和产权式度假酒店的投资协议签字仪式在我市举行。到目前，我市共有昭德酒店投资有限公司投资的××古城阿曼酒店、中国国电龙源集团投资的风力发电、海南西岸乡村俱乐部集团投资的普罗旺斯假期酒店等40多个新增招商引资签约项目，协议资金达100多亿。

5.突出重点，加强项目督促管理

为推进招商项目的建设进程，促进更多到位资金，我办加强了对项目的督促管理。年内我办对拉市海新农村旅游综合开发、美林基业雪山水城、世界遗产公园改扩建等近30个重点项目进行了调研促进，具体情况如下：拉市海新农村旅游综合开发项目，由于受金融危机影响，瑞安集团已与××市政府延长原合作框架协议的有效期;美林基业雪山水城项目，已委托设计公司进行首期工程的施工图设计，包括道路、土方在内的施工图设计将于近期完成。在与酒店管理公司谈判的同时，已开始首期精品酒店的方案设计，设计公司已提交了初步的建筑设计成果，并正积极与有意向的酒店管理公司同步沟通，不断调整完善设计方案。

目前，美林基业房地产开发公司到位资金为28201x0万元;文笔山生态旅游小镇与社会主义新农村建设项目，计划于201x年度投资20xx万元兴建1.04万m2农民综合楼返还给村社集体，目前已完成15亩集体建设用地的土地平整、施工围墙和修建施工道路等工程。

现阶段完成主体建筑施工图编制并转交到审图单位进行核对修改，完成审图工作后将上交规划和建设部门备案报建报批。下一阶段工作将完善523亩总体项目的土地和报建报批手续，争取在201x年下半年能够全面开工建设;××玉龙珍稀植物生态艺术园项目，投资总额为3849万元，项目建成后对改善生态环境、提高当地人民生活水平都有重要影响。

目前，通过进行土壤改良，形成蓄水池及大量的生态设施，已经具备生态建设的基础。前期实施的珍稀植物种植已获得成功。已完成投资300万元;雪山户外运动训练营地项目，目前已完成投资278万元，航空建设(热气球、动力、三角翼)及实弹涉及场项目手续已经办理，并在经营中。

下一步将计划启动会议会展中心项目，目前存在的主要问题是土地征用问题;嘉和商业区综合开发项目，到目前为止，项目已完成投资6282万元，主要用于项目总体规划、项目可行性研究报告编制和批复、土地储备前期工作、投资建设220xx平方米的嘉和精品家具城(已开业)、建设物流仓库4500平方米(已完成并顺利招商)、建设嘉和窗帘市场4000平方米(于201x年8月8日开业);世界遗产公园改扩建项目，到目前为止共完成投资3亿元。

因总公司内部整合，开发思路进行调整，××项目将开发由酒店、别墅等组成的高端城市综合体项目。目前正会同咨询公司、酒店管理公司、设计公司等单位，就项目综合开发的业态组合(酒店、别墅、产权式酒店等)、时间节点等进行研究。原规划方案需进行较大调整，己着手委托规划设计单位进行规划方案的修改。建筑设计、景观设计、机电设计等单位也开始委托;北大青鸟集团××旅游开发项目，由北大青鸟集团与××玉龙雪山管理委员会合作投资开发建设酒店及度假设施，共投资7.6亿元，目前正办理前期规划审批手续。

在市委、政府的高度重视下，通过全市上下各级各部门的共同努力，今年虽受金融危机影响，但我市省外到位资金较201x年同期增长了94%，增幅名列全省第一,到位资金总量名列全省第二，而且在新型能源开发、农特产品开发加工、生物创新产业等领域的招商引资工作较往年有了较大突破。

三、招商引资存在的问题和困难及面临的机遇和挑战

招商引资作为我市扩大对外开放的重要措施，是促进全市经济社会持续快速发展的一项长期性和战略性任务。在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,当前招商引资工作面临的形势非常严峻，由于世界性经济危机的爆发，国际经济的疲软，全球消费能力减弱，严重影响了全世界经济发展的速度。尽管我市经济外向度不高，但受世界经济危机的影响，一些外商投资项目进度放缓，几个重点外资项目均不能正常开工建设，在我办的再三督促追踪下，只有瑞安集团到位资金50万美元，加上其它几个小项目到位的26万美元，到目前为止，我市实际利用外资只有76万美元，仅完成省政府下达的201x年实际利用外资600万美元的12.6%，利用外资工作较往年有较大回落。同时我市招商引资发展仍然面临一些制约因素：一是招商引资要素不够理想。电力、煤炭等能源供应矛盾突出，加上工业化、城市化水平、劳动力素质、交通运输能力等比较低，与先进技术的对接不够和配套能力差、关联产业少，导致对外商的吸引力不够强;二是由于国家对土地、产业政策等实施宏观调控，报批权限上升到省，甚至中央，招商引资面临土地、林业等环节报批难;三是我市土地资源十分有限，一级开发商土地价格一路上涨，投资成本增加，外来投资商不愿进入;四是受区位、资源条件、经济状况、基础设施等多重因素影响，我市续建和在建的招商引资项目中，大项目基本集中在市委、政府所在地;五是受区域、人口、城市化水平等因素影响，加上外来投资对资源的依赖程度过高，产业性开发较少，尤其难以引进具有高科技含量的项目及带动作用较为明显的大项目。

20xx年，我镇招商引资工作在县委、县政府的正确领导及镇党委镇政府的直接指导下，立足镇情、夯实基础、抢抓机遇、创新方法、优化环境，招商引资工作中取得了明显的成效。

一、20xx年目标任务完成及项目落实情况

今年我镇招商引资的目标任务是0万元，园内14000万元，园外6000万元。迄今为止，我镇园内已建项目正在抓紧落实投资进度。其中，县工业园区内，保尔皮具有限公司正在加紧生产，中意管业有限公司主厂房正在紧锣密鼓动工之中，炉桥盐化工业园内引进的三个项目即大路商砼混凝土有限公司、九子物流有限公司、超达滤清器制造有限公司入园的土地出让金已到位，目前正在加紧施工进度。园内项目截止第三季度末，完成投资1281万元，占园内总任务的9.2%;园外项目截止到第三季度末，我镇已完成投资12775万元，占园外总任务的212.9%.

现将20xx年招商引资工作具体情况总结如下：

(一)、统一认识，高度重视

镇党委、政府高度重视招商引资工作，年初，召开全镇招商引资工作动员大会，贯彻县级精神，统一认识，增强抓好招商引资工作的紧迫感和责任感，在全体干部群众中营造人人参与，闻商而动，全民招商的良好氛围。

(二)、健全组织，强化责任，确保目标责任制的完成

镇党委、政府进一步健全组织，强化责任，镇党委书记总抓招商引资工作，并成立招商引资工作领导组，形成了一把手负总责，党政齐抓共管，各部门人人有责的工作格局，并制定了相应的招商引资奖励政策，确保招商引资工作取得好的成绩。

(三)、招商引资工作成绩显著

到目前，虽然我镇园内完成任务不高，但随着我镇盐化工业园区的建立，入园企业增多，后劲前劲。到11月中下旬，先后入园的三家企业就能形成投资到位资金，目前仅土地出让金一项，就达937万元。园外任务超额达标，目前完成任务已达212.9%，到年底，随着园外投资的不断升温，投资到位资金还可增加7000万元左右。可以全面完成上级下达的招商引资全年的目标任务。

今年以来，我镇招商引资工作在镇党委、政府的正确领导下，取得了可喜的成绩，这与镇党委、政府的敢想敢做，真抓实干有密不可分的关系，但工作成绩只属于过去，招商引资工作任务仍很艰巨，仍需要加大工作力度。

二、20xx年工作计划

根据县委县政府的工作部署，结合本镇的工作实际，坚持本着务实创新，扩大外延的原则，积极创新招商引资方式，做到以商招商、以诚招商、以情招商，多方位的开展招商引资工作。

一、工作目标。确保实现县下达的全年招商引资目标任务，全力提高县工业园区企业的投资进度，引进大的工业企业入驻县工业园区，同时大力推进炉桥盐化工业园内的建设，不断引进入园项目，配合大盐化的工程建设。

二、具体的工作措施和方法。

1、力求在思想观念上实现新突破。坚决打消等、靠、要的思想，广开思路，多措并举，走出家门外出招商，利用各种关系与相关企业及相关部门联系，挖掘招商信息;同时，增强敏锐感和辨别力，提高招商成功率。

2、积极做好在谈项目、意向项目的推进工作。力争把投资1.2亿元的南京扬子塑料化工有限公司的ffs膜项目引进县工业园区，督促其尽快签订合同，开工建设。同时做好入驻炉桥盐化工业园项目工作，保证早入驻早投产。

3、强化以商招商。

(1)加强企业管理，做好分类指导。(2)不断拓宽服务领域，深化服务层次，提高服务质量，对企业实行跟踪服务，竭力为企业排忧解难，营造一个宽松的发展环境，让落户企业宣传炉桥，赞扬炉桥。(3)经常性深入企业，及时掌握企业发展动向，捕捉招商信息。(4)招商办进一步建好项目信息库，做到管理细致，跟踪盯靠及时到位。

4、建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性。对有招商实绩的部门和个人，给予适当的政治鼓励和物质奖励，促使招商效果最大化。那一世范文网

5、发挥资源优势，拓宽招商引资领域。

要从“三个围绕”入手抓招商引资：

一要围绕盐化工程招商引资。投资169亿元的盐化工程的动工，为全镇招商引资工作提供了强大的品牌优势，招引与盐化工程相配套的工业顶目是我们招商引资的重中之重，是我们招商引资的主方向。

二要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势，也是加快发展的潜力所在。我们要以资源吸引外来客商，重点做好产业招商，尽快将资源优势变为经济优势。

三要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业。

三、加强组织领导，推动招商引资工作上新台阶

招商引资是我镇经济工作的重中之重，要做到“四个抓”：

一要领导带头抓。要把招商引资当作第一要务来抓，找准招商引资的切入点，争取洽谈一个、建设一个、见效一个。

二要部门联动抓。各部门必须增强全局观念，服从、服务于招商引资、项目建设。要实行招商引资项目跟踪落实责任制，搞好全程服务，使其发挥示范作用，确保引进一个、带动一片。

三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励全体机关干部踊跃参与招商引资，营造一个全民招商的良好氛围。

四要检查督办抓。要把招商引资作为衡量工作成绩的第一指标进行量化考核，实行责任追究，继续坚持“一月一通报，半年一初评，全年总考核”，确保招商引资工作常抓不懈。

20xx年上半年，在县委、县政府及市旅游的正确领导下，我局积极拓宽招商渠道、创新招商机制、改进招商方式、狠抓责任落实，取得了招商引资的新成效。

一、工作成效

今年，在建项目3个，武功山金顶景区整体开发项目、武功山嵘源国际温泉度假村二期、车田村农业生态观光园建设项目，项目总投资7.35亿元，上半年实际到位资金1.294亿。武功湖整体开发项目，拟投资8000万，项目在洽谈中

1、武功山金顶景区整体开发项目

该项目总投资3.8亿元，上半年已投资2500万元, 完成了 “三天门至金顶”和“三天门至白龙溪瀑布”两条主游步道及休息亭、观光亭等附属设施;观音庙建设工程及附属设施建设;东、南游客服务中心选址;三天门宾馆规划设计。索道建设项目已拿到正式批文，预计年底将动工建设。

2、武功山嵘源国际温泉度假村二期

该项目总投资3.1亿元，上半年已投资1亿。二期工程为一栋四星级酒店及23栋公寓，目前已完成酒店、公寓的基础建设，13栋主楼的土建工程竣工，计划明年年底全面完工。

3、车田村农业生态观光园建设项目

该项目总投资4500万元，上半年已投资440万元。对整个古村房屋进行了仿古改造工，新修580米进园大道，跨岛大桥建设完工，笔架山水面清淤完成，地面进行了美化、绿化和硬化。

二、主要做法

1、加强组织领导，增强招商意识。

领导重视是招商引资工作的重要前提，我局始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。一是成立了以局长任组长，分管旅游招商引资工作的副局长为副组长，各股室负责人为成员的招商引资工作领导小组;二是制定招商引资工作计划，坚持两手都要抓都要硬的方针，一手抓旅游工作不动摇，一手抓招商引资工作不放松，以招商引资工作来推动旅游工作的全面开展。

2、储备招商项目，积极进行申报。

我局根据我县的资源优势，认真分析研究省内外的产业转移动态，更新、完善了4个招商项目：文家旅游接待中心项目、武功山羊狮幕景区项目、武功湖水上游览项目、四星级宾馆建设项目，分别在“共和国央企回故乡”项目、对接中央苏区项目、省、市重点项目中积极进行申报。通过对项目的包装及申报，提高了招商项目的合理性和影响性。

3、创新招商方式，拓宽招商渠道。

今年，我局充分利用各种招商平台，主动出击，积极开展招商活动：一是充分利用节会招商。今年以来，我局利用招商引资会、旅游推介会、经贸洽谈会及各种旅游文化节等形式，多角度、多层次、多方位宣传推介我县的旅游资源、招商项目，有效推动了招商引资工作的开展;二是积极衽网络招商，充分利用“安福县政府网”、“安福县招商网”等网站发布我县旅游招商项目，介绍我县的旅游资源和投资环境;三是邀请客商来实地考察。