农村信用社监事会履职报告（优秀20篇）

2018年关于农村居民收入情况调查报告范文

有关数据表明，近几年来，燕郊地区农民收入持续不断增加，年胜一年，对数据深入分析发现，村民们推陈出新，一改日出而耕，日落而息的传统农业模式，发展多项经营的商品农业，另外农民思想也发生转变，不再固守土地，离乡务工也推动了农民收入水平的提高。

自从镇政府提出“农民增加收入一个主要途径是调整 农业 产业结构”以来，乡党委、 政府 带领燕郊村民紧紧围绕 粮食 增产、农业增效、农民增收抓调整，突出本地优势、因地制宜发展订单农业、大棚农业。在种植小麦，玉米的基础上，建设大棚生产基地，种植绿色生态食品，凭借燕郊是北京郊区的良好区位，大棚种植渐渐成为农民增收的重要渠道，相比前几年来看，20x年农业的比较收益大幅提高提高，农民的人均收入由2500上升到3200。农民增加收入的另一个主要途径是外出务工收入据XX年 统计 ，全乡总劳力8206人，其中长年外出务工 劳动 力2966人，约占总人口20.4%。从调查情况来看，外出务工劳动力按每年最低纯收入2400元来算，全乡仅外出务工一项可带回资金712万元，人均498元。

在燕郊人民取得骄人的成绩同时，也存在着中国底层劳动人民的普遍弱势。

当前农民的消费开支负但仍然过重，据调查，农民的收入主要支出于农业生产、 医疗 费、学费等。由于农业生产资料的价格有较大程度的增长，农业生产的费用仍然要占农民收入相当大的比例;另外是医疗费用支出，农民一旦生病住院，医疗费用支出比重就大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，致使该家庭劳动力缺乏，常常很快就会返贫。

另外，农民的科学文化素质不高，虽然乡党委，政府加大了对农民的培训力度，在一定程度上农民的素质有所提高，但是农民的整体素质还有待提高，主要体现在生产 经营 管 理 技能、 文化 科学素质和观念意识等方面，既影响了农业的生产，也影响了劳动力的移，大量的农村剩余劳动力，外出务工只能做苦力和劳动密度高的行业，未能以劳动力产生劳动价值，造成了人力资源的优势不能显现。

农民经营生产方式粗放。主要表现在三个方面：一是生产规模过于狭小，规模经营还只是少数;二是 科技 含量低，农户缺少农作物新品种的应用、种植、病虫害有效预防等技术，新种一种家作物要花上三年五年的时间去培育;三是管理粗放，缺少精细耕种的田间管理以及精确的经济核算，造成了生产资料的极大浪费和生产成本的增加。

农民的信息渠道单一。在市场经济体制下，农户从真正意义上相对独立的生产经营单位成为相对独立的经营者和决策者，改革把农民推向市场经济的前台，农产品以从卖方市场转向买方市场。在这种情况下，农民正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件，但从目前来看农民的信息渠道单一，农民信息不灵是农村的一大普遍现象，这就造成了农村农业产业结构调整的困难加大。

农业结构不合理。一是种植结构不合理，大多数农民仍然把粮食生产作为主要的收入，在买方市场的条件下农民增收产困难加大;二是品种不合格，突出表现在经济作物中“大路”品种多，特色品种少;三是产业化经营程度低，不能形成主导产业品牌做大做强。

近年来，党中央 国务院 高度重视“三农”问题，连续两年的中央一号文件都是关于“三农”问题的，解决农民增收问题，是当前各级党委、政府的一个中心工作，事关全局，意义非凡。 “农业兴，农村富;农业稳，农村稳。”可见“三农”问题是当前摆在各级党委、政府面前的一个重大的紧迫而繁重的政治问题经济问题。对于燕郊这样一个农业大乡来说，要实现富民强乡，全面建设小康社会的目标，就必须认真贯彻落实中央一号文件精神，把发展作为第一要务，突出抓好农民增收、农业增效。因此促进农民增收必须有新思路和新举措，采取综合性措施，在发展战略、政策措施和工作机制上有一个大转变。针对上述原因，我认为，要使农民收入保持较快增长，应该如是做。

解放思想，增强市场意识，大力调整产业结构。促进农民增收，就必须加大农业产业增收结构调整力度，自觉按照市场来调整农业产业结构，在市场经济条件下，想要发展就必须拥有市场，这是农民增收的重要环节。一是增强市场主导意识，坚持以市场为导向，依靠市场引导生产，大力发展“市场农业”和“订单农业”。按照市场的要求来进行生产，不仅仅要以当前市场为导向，还要以未来的市场变化趋势为导向，形成“人无我有”的局面，抢占先机;二是增强 质量 效益意识，调整农业产业结构是在农产品相对过剩的背景下进行的，因此调整产业结构必须要适应市场化的需求，把提高农产品质量放在首位，形成“人有我优”的格局，提高农业产业经济效益;三是增强特色创新意识，调整农业结构不能盲目跟随，别人怎样调整就跟着怎样调整，这不仅仅会严重挫伤农民调整农业结构的积极性，还会使农民减收，因此调整农业产业结构必须树立创新意识，注重特色，形成“人优我特”，促进农业增收。

扩大劳动力转移输出，大力发展劳务经济。认真落实省市县关于加快农村剩余劳力转移输出的政策意见，把发展劳务经济作为增加农民收入的关键措施来抓。一是要强化 宣传 ，大力营造农村剩余劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，提高劳动力资源的综合利用率;二是坚持就地转移的和外出转移两手抓，推动农民 就业 多元化，鼓励农民自主创业，促进农民持久稳定增收。

大力发展二三产业，拓宽农民增收渠道。促进农民增收，单纯从大农业方面来促进是远远不够的，保持农业的稳定发展，大力发展二三产业，才能从根本上解决农民增收困难的问题，有道是“无工不富”。因此促进农民增收必须大力发展二三产业，进一步拓宽农民增收渠道，促进一二三产业协调发展。一是加大招商引资力度，引进劳动密集型企业，促进农民进厂就业，使一些有后顾之忧的农民既能搞好农业生产，又能增加劳务收入;二是加快小城镇建设步伐，大力发展第三产业，引导农民“洗脚上岸”，发展个体商贸业和运输业，多方面拓宽增收渠道，保持农业增收稳定。强化培训，逐步提高农民科技素质。科学技术的第一生产力，当今科技进步日新月异，农民素质偏低已成为制约农民增收的瓶颈，要促进农民增收，就必须突破这个瓶颈，提高农民的科技素质。一是充分利用 广播 、 电视 、杂志、互联网等手段，为农民解疑释难，最快捷的推广农业实用科技，普及农村致富实用技术，满足人民对科技的渴求;二是利用省市扶贫培训的契机，使一批农业生产骨干走出去，洗脚上岸进课堂，培养他们的市场头脑和科技头脑，提高一切围绕市场转，一切依靠科技干的致富本领，再让他们去培训农民，起到以点带面的效果。

农村义务教育状况调查报告

1998年，电影《一个都不能少》使河北省赤城县扬名全国。一位叫魏敏芝的小学代课教师找回失学孩子的故事，令千万人潸然泪下。十年弹指一挥间，赤城县贫困山村的孩子是否“一个都没有少”？刚放暑假，我就奔赴该县就农村义务教育问题进行调查。七月酷暑，辗转跋涉于黄土沟壑，国家实行“两免一补”政策带来的变化，让人感受到十分欣慰。

穷孩子圆了读书梦

雕鹗镇上虎村村长回忆道:“2010年大年初八，村里家家院落门口，到处撒着红红的炮屑。今年，孩儿们的炮放得热闹。为啥？上学不花钱！”XX年年，共和国庄严承诺：农村孩子读书不再收学杂费、书本费，困难学生给予生活补贴。改革开放30年，九年制义务教育就此落地生根，真正做到“一个都不能少”！

读书不花钱，家庭困难有补贴！幸福从天而降，一位叫闫晓旭的15岁女孩满脸喜悦地告诉记者：“没补贴，我三年前就该辍学回家了！”她父亲阎万富原本开车往返于内蒙古、张家口贩羊，可四年前父亲不慎摔成瘫痪，治病花了4万多元，不仅负债累累，家里还断了生活来源。为筹集两个孩子的学费、书费，阎家甚至停用自来水，改喝井水，可钱还是不够。幸亏三年前县财政加大农村义务教育补贴，对寄宿的贫困生每年予以1000元补助，这才保住了晓旭的学业。在村里人眼里，阎家是“读书改变命运”的典范。哥哥前年考上河北工业大学。阎晓旭小学六年级，学习成绩在镇中心学校排全年级第三名。

月朗星稀，山路崎岖。我深一脚、浅一脚摸黑走进镇宁堡初一学生郭兴乐家。院里，木架上堆着玉米棒子；屋里，锅里煮着土豆——郭兴乐说，这是一家的口粮。父亲因腰椎病丧失劳动力，母亲是哑巴。这个家有多难？最值钱的家当是一头驴和50元买来的旧黑白电视。

按照“两免一补”政策，学校把郭兴乐列为特困生，每年补助1000元生活费，上小学三年级的妹妹郭兴妹每年补助300生活费。郭兴乐身体结实，憨厚腼腆，学习成绩中等，但体育很好。学校举办运动会，获3000米长跑第三名。提起2010年奥运会，郭兴乐说想到北京看奥运。长大后代表中国参加奥运！他告诉记者，镇宁堡离北京120公里，高速公路牌子上写着。还没去过北京，以后肯定能去！郭兴乐父亲拉着记者的手，激动地说：“村里没让一个孩子失学，感谢政府！孩儿，记住恩德，好好念书！”

XX年秋天，国家实行“两免一补”，中央财政划拨给赤城县26万元补贴资金，省补贴13.5万元，赤城县超出省定标准，配套27万元资金，全部用于补助寄宿学生生活费，形成制度并逐年提高。当时，全县经济经过五年停滞徘徊，因铁矿石开发稍有好转，财政收入出现攀升。治贫先治愚，赤城县教育拨款开始随着财政经常性收入增加逐年增长。XX年至XX年，全县累计投资8000万元，新建扩建学校项目46个。XX年年教育投入高达3000多万元。新建和维修学校项目21个，总投资1036万元。从发放公教人员工资都困难，到稍有余钱大力增加教育投入，变化从何而来？改革，源于一场危机……

用行动诠释“再穷不能穷教育”

赤城县28万人，是张家口市面积最大的县，也是著名的革命老区，当年的中共北平市委就是从这里的大海陀山走进北京。如今，这里依旧是国家重点扶持贫困县，全县农民人均收入只有2030元。

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，作为标语，此话已写遍贫困地区的墙头。做起来有多难？赤城县财政局长孟建军别有一番滋味在心头。

XX年赤城县农村义务教育警报频传，长期拖欠工资迫使教师大量出走。以全县最好的县一中为例，优秀骨干老师纷纷去了北京，当年秋季开学，教师一次就走了30多位。因为当地教师每月收入只有800-900元，北京开出的工资是3000多元，外加解决全家北京户口。

赤城县文教局卜明方局长告诉记者，全县没一个学生考上重点大学，领导和机关干部纷纷把自己的孩子送往张家口读书。赤城县教育遭遇“双重边缘化”：教育被经济发展边缘化；农村教育又被城市教育严重地边缘化。在财政局当副局长九年之久的孟建军说了一句肺腑之言：“教育重要谁都清楚，贫困地区发工资都困难，没钱，拿什么投入？”

解决城乡教育差距不能说空话。根治贫困，消除地区差异造成的落差，财政必须拿出真金白银投入教育。危机促使县委、县政府高度关注农村教育。教师出身的赤城县委书记赵占华在全县大会直言：“改变一个地方，使这个地方有所发展，领导干部应做到两条：一是深刻了解当地实际情况；二是要有强烈治理欲望。赤城发展要有后劲，就要很抓教育。否则，愧对人民！”

这一年，国务院召开了全国农村教育工作会议，明确提出“农村教育是教育工作的重中之重。”思路决定出路，县政府痛下决心增加投入。孟建军对记者报出一组数字：XX年，县级财政对教育的投入是5772万元，XX年8398万元，去年达到10161万元。小投入、小发展；大投入，大发展；不投入，没发展！财政倾斜教育源于切肤之痛。“穷啥不能穷教育”，口号转变成实际，必须用投入体现。

转变观念才能增加投入

国家实行“两免一补”和地方经济好转，两个条件促使赤城迅速扭转教育被动落后的局面。XX年县里专门成立了县长负责，各相关局长任委员的“两免一补”工作领导小组。一是宣传到位，国家家喻户晓；二是措施和配套资金到位。XX年，享受免杂费和书费的学生8392人。

XX年年国家实行农村义务教育经费保障新机制。赤城县横下一条心：除了落实中央相关政策，在生均公用经费上，县级财政投入169万元，生均补助水平按最高标准执行。小学生每人每年75元；初中生115元，分别高出河北省定标准15元、25元。

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乡镇党代会纪委五年工作报告

三、加强反腐倡廉教育，增强党员干部的党性和纪律观念

进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入开展“廉政文化建设巩固年”活动，充分发挥宣传教育的基础性作用，大力推进廉政文化建设，促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划，加强对党员干部的理想信念，党的优良传统和作风教育，党纪条规教育，示范警示教育，继续做好廉政文化的“五进”工程，增强党员干部的党性和纪律观念。

四、加强农村基层党风廉政建设，推进农村各项事业健康发展

加强农村基层党内廉政建设，是加强基层党的建设的重要内容，是提高基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力的必然要求，对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，夯实党的内政基础，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义，切实加强农村基层党风廉政建设，坚决杜绝损害群众利益的不正之风，教育广大基层党员、干部不断提高党性修养，增强为民服务、廉洁自律意识，始终做到爱民、为民、富民、安民、福民，真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。

同志们，党风廉政建设任务繁重、使命光荣、责任重大，我们隆重召开xx镇第十五次党员代表大会，镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下，以强烈的使命感和高度的责任心，以对党和人民高度负责的精神，紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作，开展纪律检查工作，为进一步端正党风和不断推进廉政建设，为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗！

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大学生暑期贫困乡村教育发展调研报告

这次支教活动中我们通过深入小学教学、幼儿园启蒙助教、了解学科安排，家庭访谈直视百姓教育观点，学生问卷调查等方法了解当地教育水平并且通过开展课堂教授知识、座谈会等方法普及文化，提高教育水平。最后支教的圆满成功使我们信心倍增，得出支援贫困农村教育的发展首先要当地对教育的足够重视并且需要外部力量的支持，像我们支教就是一次重要途径。

引言

“建国君民，教学为先”党的xx大报告明确提出教育是国家发展民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，这是我们建设社会主义的和谐社会的根本要求，表明我们党对教育重要性的认识达到了新的高度。

我国第四次人口普查出青壮年文盲1.8亿，有资料表明我国每年仍有400万的失学儿童，其中大多数是因为家庭贫困难以支付学费导致辍学的。

此次调研重在发展贫困农村基础教育，以自身切实行动研讨当地教育水平，发现问题寻求解决方案。研究的过程中首先调查当地平均文化水平，然后通过在当地小学以及幼儿园两地教学得到的切身体会，进一步与学校和启蒙教育机构研讨教育弊端，从社会各个方面剖析素质教育，提高素质教育认知度，以及以支教形式提高当地文化水平。

本文

教育的发展越来越趋于规范化，但繁华城市和贫困乡村教育的差距依然不可忽视。在信息时代快速发展的今天，教育的地位举足轻重。贫困乡村只有通过教育才能改变落后的局势，因而提高当地孩子的科技文化水平是唯一的出路。

XX年的7月xx学院的13名同学踏上了探讨支援贫困乡村教育发展的途径的道路。在校领导的大力支持和院领导的正确指导下以及全体队员的努力下圆满完成了对安庄小学、智星幼儿园为期10天的支教活动。通过深入小学教学、幼儿园启蒙助教、了解学科安排，家庭访谈直视百姓教育观点，学生问卷调查等方法了解当地教育水平并且通过开展课堂教授知识、座谈会等方法普及文化，提高教育水平。

课堂教学调研

随着社会的发展，我国的城乡教育水平稳步提高，城乡之间的差距也在不断减小。但是，不可否认的是，城乡间的教育质量仍然存在差距，尤其是在幼儿教育和小学教育上，差距尤为明显。首先，我们来看看幼儿教育：

本次支教地点为禹城xx镇的安庄小学xx幼儿园。幼儿园为民办幼儿园，分别在和设园。

幼儿启蒙教学

景庄幼儿园设立在园长自家的院落中，从外观上看，除却幼儿园的标志和门口的围栏，与其周围的民宅并无差别之处，为北方典型农村宅院。从308国道下来，向南直行不足400米，即为院落的所在，院落前有一马路， 经观察，可以说是本村的一条主要道路，交通相对来说较为方便，但存在着交通隐患,总结如下：门口无明显的标牌提示，无减速慢行或是前方学校的标志；门口道路较窄，车辆时有来往，而园方仅设一道竹木围栏，无法保证儿童安全；放学时，门口人员聚集，易产生交通事故。

院落有两间房，分别为大班和中班的教室，小班位于一个小的房间内，与中班的教室相通，另有一间通向中班，安置着一张大床，供儿童休息。院子为儿童游戏活动之所，布置有玩具和滑梯等游戏设施，地下铺有橡胶地板，防止儿童跌倒摔伤，但已经很脏了，应该是较长时间未清理了。院落的西南角上为厕所，是典型的农村坑式的厕所，我们认为这里是存在安全隐患的。院子东侧为一小厨房，每天有老师轮流做饭给中午留园的小孩吃。

xx幼儿园内孩子有50来个，其中最小的刚刚两岁，最大的要上学前班了。大、中班内的孩子年龄相近，而小班的孩子年龄相差太多。园内共有3位老师，分别各带一个班，老师的资质经观察，与城区的幼儿教师存在一定的差距。老师的教学并未分工，主要是教授语文、数学，并没有系统教授英语、音乐、绘画、舞蹈等课程，因此，园内的教育较为单一。并且，由交谈得知，由于孩子的父母希望孩子多认字、算数，并不愿孩子学一些舞蹈等，园内教师也就渐渐形成了以上的教学模式。由此可见，由于城乡家长的思想观念存在差异，一定程度上也就影响了城乡间幼儿教育水平，使其差距愈发明显。

园内教学用具十分简单，黑板甚至有用木头上刷黑漆来制作的。平日的教学工作缺乏相应的计划，多数是随老师而定，十分随意。教学用书缺乏相应的统一性，各种版本都有，十分混乱，并且损毁状况严重，可见，儿童缺乏相应的爱惜书本的教育或是这方面的教育程度稍有欠缺。在我们在我们给院内的孩子上美术课时发现，给孩子使用的彩笔、蜡笔、彩色铅笔等用品十分欠缺，可见，这类易耗用品更新缓慢，可以在一定程度上说明幼儿园的资金问题。

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为了响应学校的号召，也为了锻炼自己，提高自己的社会实践能力，为将来的就业打好基础，了解我们村里的一些民情和现状，为乡亲们服务。

我是一个从农村走出来的大学生，在我考上大学的时候，村里很多人都来向我道贺，直到现在我都很感动。我当时在心里就暗暗下定决心，我一定要好好学习，将来回报村里的人们。

现在的我已经要大三了，虽然每年都回家，但是我感觉我们村的经济还是没有得到很好的发展，虽然我们也十分勤劳，村里很多人出去打工了，可是还是没有很大的改观。我想我应该更好的学习，将来回到家乡，为改善村里的经济状况做出自己最大的努力。

作为一个在校大学生，能够在农村中参加社会实践，深入到农村基层，这对我以后的人生道路来说是一笔宝贵的财富。通过这次活动，我既开拓了眼界，增长了知识，锻炼了能力，而且还丰富了许多工作和生活上的经验，自己的认识和理论水平也明显有了较大提高，也让我对以后的生活和工作充满了信心，我会用饱满的热情去迎接即将到来的大学新学期的生活和未来的挑战。

从进入大学以后，就业就成为了我们的主要话题，但是面对几乎所有职位都“有经验者优先”的条件，我们大学生往往无所适从。而如何将我们在学校学到的理论知识与实践结合起来，便成了大学生的重中之重。为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，锻炼与提高自身的能力，增加个人在社会竞争中的机会，以便在毕业后能够真正的融入社会。今年的暑假，为了响应学校的号召，也为了锻炼自己，提高自己的社会实践能力，为将来的就业打好基础，我在我村的村委会进行了将进一个月的实践锻炼活动，通过此次在村里的社会实践活动，我们不仅在实践中深化了知识，而且学到了书本上没有的知识和受到了深刻的教育;了解了我们村里的一些民情和青年的一些现状。通过我的观察，我感受到了农村基层党员干部务实的工作态度和全心全意为人民谋利益的无私奉献精神。此外在这次实践中，据自己亲身所感、亲眼所见、亲耳所听，我对村上的现状有了更多的认识，进而进入了更深入的思考。

放暑假后，我立即联系我村村委会，表明希望参加和帮助村委会的日常工作，以期锻炼自己，同时为乡亲们服务的诚意。村主任经于部分村干部商量后，同意我在村委会挂名并开展工作，主要负责基础的日常工作。听到消息后，我异常的兴奋，不仅因为自己可以顺利的参加社会实践工作，完成学校指定的任务，还因为自己找到了一个能够很好的锻炼自己、提高自己能力的机会，更主要的是终于可以运用自己的能力为家乡的人们服务了，这是我20多年来的一个梦想!

在接到村委会通知的第三天，我按照村主任的安排，走进了村委会的办公室，正式开始了我的第一次社会实践。第一天“上班”，难免有些激动和紧张，接手的工作完成的都不是很顺利，但并没有批评我的“错误”，反而对我进行了鼓励，并告诉了我一些他的工作经验和教训，这让我受益匪浅。一天下来，我深感工作的不易，但是我学会了怎样调整自己的心

态，学会了怎样尽快的融入到新的环境当中去。

接连几天，我一直做着整理文件，清洁卫生，接打电话等一些较容易较轻松的工作，但是即使从这些不怎么起眼的工作当中，我也总结出了不寻常的经验，小事情也不能马虎，一页文件整理错了，到需要它的时候就会很难找到;卫生打扫的不干净，就会给上级领导和人民群众留下不好的印象;接电话的语言不得体，传达事情表述不准确，就会影响到工作效果。我加强了对自己的要求，不放过一个微小的细节，每件事都做到出色和完美。村委会的干部们都对我的表现大加赞赏，我也深深的感受到自己肩上的责任越来越重。我明白，以后我的工作内容将会提升一个档次，我暗暗地对自己说了声：加油!

果然，在我实践了将近半个月的时间后，村主任找到我，递给我一些材料，希望我能为我村这几年的发展写几篇宣传稿子。我深感责任的重大，自己有可能心有余而力不足，但考虑到这是关系我村发展，提高我村影响力的好事，也是对自己能力的一种挑战，我最终还是应承了下来。接下来的几天来，我沉浸在那堆材料中，上网查找资料，走访我村村民，联系同学帮助自己，最后终于写成了一份文稿，然后把文稿递了上去，村主任看后给予了我不错的评价。看见自己的努力没有白费，一种欣慰和喜悦填满了心头，同时我对自己的能力又有了进一步的认识，也对自己以后的工作更加充满了信心.

两个星期的实习时间很快就过去了，在这次实习中我学到了很多在书本上、学校里、课堂上学不到的东西和知识。在这段实习日子里我非常开心，和同事、领导们相处得也很愉快。

通过实习我认识到了自己的不足，但同时我也看到了自己的长处。更清楚在以后学习的日子里我应该怎样提高自己的专业技能才会更有利于以后的就业。通过这次实习我的文字录入速度有了进一步的提高，而自动化办公设备也能熟练地使用，如：复印机、打印机、打孔机等，而整理档案方面也有了一定的提高，但计算机方面尚有欠缺有待进一步提高。如制表由于操作较少不是很熟练。对有些设备掌握不够。并且，我对办公室工作的重要性有了更深一步的认识和了解。也认识到了我的专业知识和工作能力，计算机应用、文字表达能力和熟练使用各种自动化办公设备的技能需要提高，今后我会努力提高自身素质、加强世界观和对社会的认识，

在我参加实践的最后一段时间，村委会召开了一次“关于我村未来发展方向问题的讨论”重要会议，参加会议的除村干部外，还有处在不同生活水平的村民代表和部分邻村村委会的主要负责干部。在讨论会上，大家都积极发言，为我村的积极健康稳定的可持续发展献计献策，会议重点讨论了怎样贯彻落实科学发展观和怎样建设社会主义新农村两大问题。会上还作了一篇名为《贯彻落实科学发展观建设社会主义新农村------走出一条有自己特色的新农村道路》的报告，详细叙述了怎样结合我村的实际情况发展自己的特色产业，搞活我村经济，增加就业，完善农业和农村生活基础设施，提高人们生活水平。通过这次会议我深感到自己作为一名农村培养出来的大学生所肩负的责任：我应用自己所学的知识回报家乡，回报社会。

最终，我在村委会完成了我将近一个月的社会实践，这些天下来，我收获了太多太多的东西，许多都难以用语言来形容和表达。而通过这次实践活动，让我感受最深的除了我的能力得到了锻炼和提高外，就是农村在这几年里的发展，农民生活的不少改变都给我留下了深刻的印象!

在回到学校后，我的心情久久不能平静，我需要更多的努力来帮助村里的人实现他们的梦想，现在我们的想脱贫致富的心情十分的强烈，我们需要的只是一个机会，一个给我们投资的机会，我想我应该作出自己的努力。毕业后，我会回到农村，回到家乡，开始我的农村致富道路!

当我们在社会实践后重新走进课堂，我们有理由相信，我们学到的将不仅仅是理论知识，而是与实践结合起来的一种升华，是能被我们直接拿来直接用的知识。总之，在这次社会实践中，我们真真正正学习到了宝贵的社会经验,这将在我们的人生中留下深刻的印象,也将影响我们一生的足迹。

社会主义农村建设调研报告

摘要：农业、农村、农民这一问题是政府关心的重点，是学者研究的焦点。中国的改革第一步源起于“三农”，中国未来的成败，也必将取决于“三农”，这是显而易见的。泱泱大国，农为根本，只有“根本”的问题解决好，才是最彻底的，最有价值的，最革命的。

XX年4月，国家发改委下达了关于开展农村经济重大问题调研的指令，按照国家发改委下达的调研课题，笔者有针对性的深入湘潭县农村开展调研，并运用湘潭县县委基层办、县委政研室和湘潭县政府经研室的相关调研成果，形成了综合性调研报告。

调查结果表明：村级集体经济薄弱、农民增收乏力，村庄建设规划滞后和尚未建立长期投入机制，成为我国当前新农村建设面临的四大难题。影响社会主义新农村建设的主要原因是与“工业反哺农业，城市带动乡村”相悖的政策失衡、体制障碍、城乡隔阂。要实现社会主义新农村建设的伟大目标，要做好做活五个方面的文章：

一、生产发展 用工业化的理念 实现经济重建--关于农村合作经济组织研究;

二、生活富裕 用产业化的布局 实现社会重建 --关于增加农民收入研究;

三、乡风文明 用市场化的思维 实现制度重建 --关于农村社会保障制度研究;

四、村容整洁用城镇化战略 实现生态重建 --关于农村环境污染研究;

五、管理民主 用科技化的手段 实现文化重建 --关于农村基层组织建设研究

近三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。XX年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第六个一号文件。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

XX年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第七个一号文件。文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

XX年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

难题之一: 乡村债务问题

据调查，一般规模较大的行政村年刚性支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入;二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源;三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。

一、乡村债务结构分析

~~县乡村两级负债总额为55161.99万元，其中乡一级负债42586.33万元，村一级负债12575.66万元，其债务结构如下:

按成因划分:a、地方上项目、办企业，造成决策失误或因管理、市场原因亏损形成的债务14992.45万元(其中乡级13814.10万元、村级1178.35万元)占27.18%。b、办福利事业、“普九”、乡镇医院和村办福利事业建设形成的债务5853.77万元(其中乡级4819.21万元。村级1034.56万元)，占10.61%。c、民间高息借贷、完成各种上交任务，因本金、利息形成的村级债务3599.48万元(其中乡级2484.72万元、村级1114.76万元)，占6.53%。d、如通乡镇油路、农田水利等农村基础设施建设形成的债务4922.01万元(其中乡级3070.66万元、村级1851.35万元)，占8.92%。e、因村级财务管理混乱，干部因素形成的历史性债务1335.54万元(其中乡级968.14万元、村级367.4万元)，占2.42%。f、农户欠交税费， 逐年欠款而增加形成的集体债务10640.2万元(其中乡级4659.72万元、村级5980.48万元)，占19.29%。h、其它原因形成的债务13818.54万元(其中乡级12769.78万元、村级1048.76万元)，占25.05%。

按债权人划分:a、欠银行、农村信用社、基金会及其他金融机构XX1.79万元(其中乡级17614.46万元、村级2517.33万元)，占36.49%。b、欠乡村工程业主3418.82万元(其中乡级2755.70万元、村级663.12万元)，占6.2%。c、欠乡村干部7682.6万元(其中乡干部5769.09万元、村干部1913.51万元)，占13.93%。d、欠乡村教师2518.4万元(其中乡级2452.30万元、村级66.1万元)，占4.57%。e、欠民间个人2568.06万元(其中乡级l537.07万元、村级1030.99万元)，占4.66%。f、欠其他经济组织10881.74万元(其中乡级6049.24万元、村级4832.50万元)，占19.7%。h、欠其他债权人7960.58万元(其中乡级6408.47万元、村级1552.11万元)，占14.42%。

二、乡村债务成因分析

1、财源有限。随着家庭联产承包责任制、撤区并乡、农村税费改革、免征农业税等农村政治经济体制改革的推行，村集体不再有剩余产品的分配权和经济收入的支配权，“五统三提”、农业税附加等乡村集体收入也随之消失，乡缜的行政事业性收费项目大多数被取消，预算外收入锐减，乡村集体收入来源被逐渐抽空;由于人才、技术、资金、市场缺乏、企业组织化程度低等方面的先天不足，曾经红火一时的乡镇企业，在90年代纷纷破产倒闭或改制重组，每个乡镇每年几十万元乃至上百万元的企业管理费收入顿时化为乌有;1988-1993年，国家实行：划分税种、核实收支、分级包干”的财政管理体制，地方财政的留成比例较高，理财自主权较大，财政状况相对宽裕，而94年以后实行的分税制，地方的独享税种只有营业税、地方企业上缴利润、城镇土地使用税、印花税等小额税种，而增值税、所得税地方只分享25%、40%，地方财源严重“缩水”。

2、刚性支出居高不下。由于机构雍肿，队伍膨胀，乡村二级的工资、误工补贴，办公费、交通费等基本支出使乡村不堪重负，政策性增资只能“挂空档”。旱涝灾害、山林火灾、矿山事故等突发事件而导致的不可预算费用，使原本拮据的乡村财力更加捉襟见肘。，

3、财源流失严重。分田到户后，村级集体财产被一分而尽;撤区并乡、企业改制过程中国有资产流失严重;人情税、关系税、税收征管力度不够，导致税收不能按国家政策足额征收;农民增收缓慢，，农业税费收缴缺口大，尾欠收缴难度大，征收成本高;实行分税制以来，一定四年的乡镇税收任务必须无条件完成，不能完成的乡镇只能高价买税(20~30%的手续费)或高息借贷垫交;成立于1994年的农村基金会、互储会，一开始就以高息和分红疯狂吸收存款，违规大额放贷，直接威胁金融秩序，99年国家下令强行关闭时，乡镇财政向国家举债1.181亿元兑付农民存款，农村“两会”清收不仅使县、乡、村支付了巨额的清收成本，还承担了1368万元的利息债务，至今还有9000多万元的不良贷款没有收回，

4、盲目性建设投资强力扩张。改革开放初期，由于政企不分，政府办企业、政府为企业担保贷款，使乡镇不得不花巨资为企业亏损买单，为企业偿还不良贷款本息;各种达标工程、政绩工程劳民伤财，使乡村债务陡增;为推动农业产业结构调整，政府运用行政手段组织农民发展新的生产经营项目，并和农民签订保产保利合同，项目失败后，政府不得不替农民交纳巨额学费。

5、预算约束力不强，挥霍浪费严重。乡镇人大会议上通过的财政预算报告往往是一个形式，乡镇的财政支出一是拆东墙，补西墙，毫无预算可言。二是乡镇财政支出往往是书记、乡镇长说了算，管他预算不预算，支出决策不仅脱离预算而且基本上没有民主可言、更不要说财务制度了。三是村级财务管理混乱，乡级财务账性违规违纪支出现象较为普遍，有限的乡村财力“跑、冒、滴、漏”严重，乡村债务雪球越滚越大。四是乡镇主要领导异动频繁(平均任期2年左右)，在领导的潜意识中，根本就没有长远打算，大多是过日子、守摊子、找路子，希望早日脱离“苦海”，支出的随意性也就被无限放大。五是村一级的支出就更没有计划了，“到手就是财、今朝有钱今朝用，管他明天怎么过”，是大多数村干部的理财之道。

在现行的乡村绩效考核机制中，数字化强制性硬指标不少，唯独没有行政成本的考核指标，乡村干部在行政过程中，没有成本意识，从客观上助长了铺张浪费的不良风气。个别乡村干部为了自己的仕途和声誉，不惜花公款制造虚假政绩为自己脸上贴金。在乡村财力日益拮据的状况下，办公费、交通费、通信费、公务接待费却节节攀升，大吃大喝俨然成风，公费请客送礼愈演愈烈。在公款消费上讲排场、讲档次、互相攀比，债务包袱越背越重，群众怨声载道。

三、乡村债务影响分析

巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。

1，是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止;为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益;由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业;为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。

2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力;湘潭县的干部工资只有~~市的1/2、长沙市的1/3，并且还不能按时发放。乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉;面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻;由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。

3，有损党和政府在群众中的形象。巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。债主为了早日拿回欠款，无奈之下，只能无休止地纠缠乡村干部，围堵干部家门和乡村驻地、封堵学校大门、强行搬走农具和办公用品，搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。

难题之二: 农民增收问题

近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。

首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民几乎没有在企业或协会的二次分配中获益增收。有的地方将合作经济组织或协会作为普通企业对待，有的作为社会团体对待，还有的地方根本没有适当的名分。这种混乱局面使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面困难重重，严重妨碍其发展。三是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到抑制。四是政策性增收难。自XX年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。

一、农业政策执行情况

税费改革前的XX年，~~县农民的税费负担情况为:农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平负担98元，亩平(按计税面积计算)负担108元。一些临时性摊派和搭车收费(约30元以上/人)尚未计算在内。

XX年税费改革时，湘潭县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税和“五统三提”，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，XX年和XX年因税费改革使农民减负约30元/亩。

XX年农业税税率由7%下调至4%，全县农业税及附加总额3304万元，人平负担31.98元，亩平负担35.30元，较XX年下降67.42%。 XX年，农业税全免，全县预计免征农业税6046.4万元，从此，农民完全从税费负担的梏桎中解放出来。

-XX年，~~县共减免农业税10116.4万元，得到了上级财政等额专项转移支付。

-XX年，~~县共下援农业税灾社减免2163.7万元，重点照顾贫困村组的农户、五保户、烈军属、残疾人、受灾群众和水库库区内的困难群众。

XX年，~~县严格执行国家政策，发放直补资金970万元，粮补资金1544.4万元，使农民直接增收2514.4万元，人均增收24.51元。

二，～XX年~~县农民收入情况

〈一〉、农民人均纯收入总量及构成的变化情况。

农民人均纯收入由XX年的2644元增加到XX年的3681元，5年内增加1037元，增长39.2%，年均递增8.62%。

—XX年农民人均纯收入年度增长具有极大的不均衡性(XX年较1999年增长3.97%，XX年较200XX年增长5.3%，XX年较XX年增长5.7%，XX年较XX年增长7.5%，XX年较XX年增长16.3%)。5年中，农民收入虽稳步上升，但有四年的年间增速低于8.62%的年均增速;其增长规律具有较强的阶段性和明显的跳跃性，前四年为低速期，年均增速仅6.17，XX年为快速增长期，较XX年增加516元。增长16.3，首次超过城镇居民纯收入增返5.3个百分点。若没有XX年的高速增长支撑，就不可能实现8.62%的年均增速。

5年间，农民纯收入的构成基本稳定。家庭经营收入占60.78%，5年间的增减幅度稳定在58—2.5%之间;工资性收入占36.19%，5年间的增减幅度稳定在34.3～38.9%之间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%。湘潭县XX年农业总产值44.3亿元，农业增加值25.21亿元，粮食种植面积187.4万亩，粮食总产量85.72万吨，出栏牲猪234.49万头，农民人均纯收入3681元，分别比上年增长8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上数据显示，随着一系列以“多予、少取、放活”为核心的支农扶农政策的颁布实施，农业和农村取得了多年以来难得一见的好形势，粮食生产在短期内实现了恢复性增长，农产品全面丰收，农业效益明显提高，特别是农民收入增幅首次超过城镇居民，成为国家宏观调控下，县域经济特别是农业大县县域经济的最大亮点之一。

〈二〉、农民收入增长的主要特点

1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入，收入来源渠道依然狭窄。

2、农民收入增长与国家政策紧密相连，XX年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担，更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾，使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载休，广大农民群众可谓欢呼雀跃，拍手称快。直补、良补给了农民一条稳定的政策性增收渠道，减负和增收使农民在长期的“高负低收”的恶性循环下解脱出来。

3、较长时期内农民收入增速一直低位徘徊。以~XX年为例，年均增速仅8.62%，其中，XX年较1999年仅增长3.97%，XX年增长5.3%，XX年增长5.7%。扣除物价上涨因素，~XX年的农民收入增长处于停滞和负增长状态。

4、农民收入的内部分化日趋加剧。XX年，我们调查了8个乡镇20个村50户农户的收入情况，户均收入8400元，其中年收入10000元以上的17户，占34%;年收入在5000~10000元的26户，占52%;年收入1000~5000元的5户，占10%;年收入1000元以下的2户，占4%。

三、农民收入增长的影响因素

1、农民增收的空间非常有限。1998年以来，农民收入持续低迷的原因除政策等因素外，另一个重要因素就是经历了10多年的家庭经营后，农村生产力、单位土地面积的生产效率已经发挥到了极至，在新的经济体制、产业格局、生产经营模式没有出现以前，农业生产和农民增收必然进入“休眠期”。XX年的增产、增收、增效缘于政策好、市场旺、人努力、天帮忙，政策的引扶效应和市场的刺激效应又一次发挥到了极至，要保持XX年的良好发展态势已属不易，要谋求新的发展和突破，难度可想而知。

XX年，农作物产量和价格也接近峰值，依靠提高单产和市场涨价增收显然“内存”严重不足。在世界农产品生产与贸易不断集中、全球农产品贸易的垄断性经营、发达国家对农产品进行巨额补内贴并对其他国家的农产品进口设置绿色壁垒的国际背景下，中国农产品的市场竞争力不强。

XX年，我国农产品的平均关税从45%下降到17%，许多农产品的关税普遍下调20—30%，国际农产品在中国的市场价格也将下降20—30%，农产品价格回落的压力越来越大。一家一户的小生产已经无法经受国际国内大市场的冲击，国内农产品生产和加工企业面临新的考验和挑战。

进入鸡年，农产品价格就遭遇“寒潮”，首先是稻谷价格比XX年下跌5～8元/50kg，接着是4月下旬～5月下旬的牲猪价格直线下跌，良杂猪由去年的10.2元/kg跌至8.4元/kg ，良良猪由去年的11元/kg跌至8.4元/kg，在经历了一个月的低价运行后，牲猪价格才触底反弹，小幅上扬，但仍然没有恢复到XX年的价格水平。工资收入己成为农民收入的“创业板”。受国民经济继续保持较快增长和就业机会相对较多的影响，尤其是城镇建筑业、制造业等对农民工需求大的产业增长强劲，民工外出务工寻找工作的机会相对较多。当地经济的快速发展，也将为农村劳动力就地转移提供一定数量的就业岗位。估计在近几年，工资性收入会成为农民收入增长最主要的贡献因子。但，从发展的角度看，劳务经济也面临诸多制约，一是竞争越来越激烈。全国共有农村劳动力42亿，农业自身的劳动力需求只有1.7亿，尚有3.1亿的农村剩余劳动力，加上城镇下岗失业工人和新增就业人员，城市的承载能力相对有限。二是随着工业化程度的不断提高，对劳动力的需求越来越少。三是劳动力的供大于求，对劳动者的素质要求越来越高，体力型务工人员的薪金待遇会越来越低。四是湘潭县的劳务经济至今是一种自发经济，管理松散，组织化程度低，若不引起高度重视，就有可能失去部分劳务输出市场。

2、农民增收的风险性系数大。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义上来说，农民是“靠天讨吃”。目前，我国尚末建立农业风险救助机制，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹。改革开放以来，国民经济实现了超常规的快速发展，资源、环境压力也与日俱增。众所周知，过度开发和盲目扩张所带来的环境污染、水士流失、生态失衡、资源紧缺必然导致气候的反常，自然灾害发生频繁，农民增收的风险系数也就不断放大。

3、农民增收的自主性非常有限。面对日益激烈的市场竞争，受思想观念、认知水平的限制，农民死抱自己的一亩三分自留地不放，适应市场经济规律的土地浪转机制难以形成，产业结构调整步履艰难。作田、养猪、打工不可能使农民收入出现量的飞跃和质的变化，增收动力明显不足。

农产品价格是农业的“晴雨表”，农资价格又是农业的“风向标”，农民对“二价”只能无条件的被动接受，农民增收的不确定因素增加。今天以来，农产品价格有较大幅度的下跌，农资价格却一路飚升，尿素零售价(下同)1950元/吨，同比(下同)上涨14.9%;钾肥2200元/吨，上涨29.4%;碳胺540元/吨，上涨17.4%;复合肥1050元/吨，上涨32.9%;种子9元/kg，上涨28.6%;农地膜14元/kg，上涨4%;抛秧盘0.65元/块，上涨160%;农药的平均涨幅也在20%以上。因农资涨价，农民种田成本增加50元以上/亩。按XX年湘潭县“二补一免”55.72元/人计算，政策给农民带来的收益被农资涨价全额抵消。

受煤、电、油、运紧张和原材料涨价等因素的影响，农资价格上涨有其客观原因。但透过涨价现象还是可以发现一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来，舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。农业和农村经济刚有转机和起色，电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠，片面宣传和夸大成就，对仍在存在的各种问题或是忽略不计，或是轻描淡定，给人以“三农”问题已经解决，农民已经富裕的舆论误导，各行各业，特别是农资生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”，为农资涨价埋下伏笔。二是农民对农资生产成本、进零差率等生产经营信息全然不和，涨不涨价、为什么涨价、涨多少，全是生产企业和经销商的一面之词。三是国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，他们一方面享受国家的行业政策优惠，一方面叫苦不迭，大呼亏本经营，一次又一次提高农资市场价格，最终受“挤榨”的还是农民。

难题之三：村镇规划问题

一、农村基础设施项目建设情况

二、98年以来建设的农村基础设施项目当前存在的问题

难题之四：投入机制问题

1，金融资源流失严重，经济发展受资金“瓶颈”制约

2、上学难、看病难、贷款难，打官司难。

主要原因：政策失衡、体制障碍、城乡隔阂

原因之一：生产经营模式落后，产业科技含量不高。

原因之二：基础设施薄弱，综合生产能力脆弱。

原因之三：乡镇机构雍肿，干部队伍庞大。

表现之四：乡村两级经费紧张，基层组织运转困难。

原因之五：党群关系疏离、干群关系紧张。

原因之六：社会保障体系严重缺失 劳务输出引发社会问题

生产发展 用工业化的理念 实现经济重建

调查时间：20xx年1月25-20xx年2月6日

调查地点：xx乡村

参与人员：谢建业

随着社会的发展，特别是改革开放以来，社会经济快速发展，农民大多数人选择外出打工，将自己的孩子留给老人或亲戚照看。农民的收入虽然提高了，但是孩子却失去父母的爱，学习无人监督和指导，孩子的教育成了问题。孩子是祖国的花朵，是祖国的未来，是祖国的希望，我们应该关注农村留守儿童，帮助农村留守儿童。

近年来，农村的农民为了增加收入，丢下自己的孩子外出打工，虽然农民的收入有所增加，农民的生活水平提高了，但是这还是有一些负面影响，如留守儿童问题。

我走访了xx市政府，调查显示：xx市有20xx万农民常年在城市务工经商，产生了近20万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。

我到xx市正阳县永兴乡进行了实地调查，总结一下几点：

(一)：农村留守儿童存在的主要问题

1.教育问题

由于父母长期在外，监护人的文化水平较低，对孩子教育帮助不够。孩子的监护人大多数是年纪比较大的老人，他们的文化水平低，孩子在家里无人辅导。由于老人在家有家务，他们很少或没有参加家长会，也就无法了解孩子的学习情况，所以孩子的文化成绩很低。这种趋势不利于社会的发展。

2.缺乏父母爱，性格心理存在缺陷

由于正常的家庭心理环境的缺失，缺乏父母的爱，使得留守儿童形成了典型的个性特征和行为缺陷。表现为：任性、郁闷、敏感、不安、胆怯等。在学校常常表现的不合群、易嫉妒、叛逆心理严重，不能与老师和同学和平共处。很多儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。这样后果是非常严重的，不利于孩子成长，不利于社会的安定。

3.安全方面得不到保障。面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，学校不可能面面俱到，留守儿童年幼无知，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，安全事件时有发生。

4.留守儿童在成长期需要家庭、社会的关爱和引导。目前他们尚处于心智未完全成熟的阶段，缺乏对社会生活事物的准确判断，没有父母在身边交流、教育和疏导，让他们面临了更多的疑惑和不安。如：学校尚未建立留守儿童档案，村委会也没设立外出务工人员花名册，相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。

(二)：农村留守儿童存在的原因

1.社会经济发展，交通改善

随着改革开放以来，社会经济发展，特别是我国东南沿海地区工厂增多，需要大量的劳动力。交通便利促进农村劳动力在城乡之间流动。

2.地区教育差异和教育制度的限制

城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

3.

在经济收入与子女教育之间取舍失衡，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。

(三)对问题的建议

1.各级政府和有关职能部门应结合当地实际，从入学教育、学校建设、户籍管理等方面健全政策和制度，逐步解决进城务工农民子女进城就学问题，并从根本上杜绝城市学校对流动儿童的歧视性待遇，确保流动儿童教育“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”政策的落实，解决一些有条件携带子女到城市读书的农村流动父母的后顾之忧。

2016乡镇长个人述职述廉报告

述职，就是要报告学习、思想、工作、作风的情况，特别是贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况和完成本人职责范围内的工作情况;述廉，就是要报告抓党风廉政建设的情况和带头执行廉洁从政规定的情况以及对亲属、身边工作人员加强教育、严格要求的情况。下面是述职报告的小编为你整理的《XX乡镇长个人述职述廉报告》，仅供参考。

【XX乡镇长个人述职述廉报告】

一年来，本人认真学习理论，提高素质，紧紧依靠全乡广大干部群众，全力抓好政府各项工作，保持了全乡经济和社会事业健康快速发展的良好势头。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下：

一、加强学习，全面提升自身综合素质

为了更好地履行政府的各项职能，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力，我时刻不忘加强学习，积极参与机关组织的各种学习活动，并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、xx届六中全会、xx大的理论内涵及精神实质，认真学习和践行科学发展观理论，并结合到工作实践中去，努力提高为群众服务、为基层服务的工作水平。

二、认真履职，全力推进社会全面进步

在履行工作职责中，我重点做到了以下几个方面。

一是突出经济建设，提高财政运行质量。通过狠抓财源建设及引税工作，既开源又节流、严格控制不合理经费支出。同时建立健全了适应枣园经济和社会发展需要的财政管理相关机制。

二是突出农村工作，提高社会主义新农村建设水平。认真搞好社会主义新农村建设规划，确定远景目标。不断加强新农村建设宣传教育工作，充分调动群众对新农村建设的积极性和主动性。目前，23个行政村实现了村村通自来水、通柏油路、通有线电视，主街主巷硬化、美化，村容村貌有了很大变化。开展了成效明显“两违”整治行动，有效的遏制了我乡违法建设愈演愈烈的局面，将农村建房重新拉到“先批后建”的正常轨道上来。农村计划生育各项政策也得到全面落实，切实加强对计生工作的领导，狠抓管理服务工作，加强对流动人口的管理，减少了计划外生育的隐患，认真落实农村计生奖励扶助政策，推进利益导向机制。全乡人口出生率达到12.2‰，计划生育率达到92%，综合节育率达到91.5%。计划生育工作取得了一定成绩，有效地稳定了低生育水平，提高出生人口素质。

三是突出招商引资，提高乡域经济实力。今年完成固定资产投资4300余万元，其中千万元以上的项目3个。占地150亩的汪江工业园，总投资额1亿元，已完成投资3200万元，入驻经营户30余家。投资1100万元，占地25亩的百氏绒毛厂，生产车间的主体工程已完工，正在进行厂区绿化。从山东引进投资 5000余万元的棉纺厂项目，现已破土动工。。

四是突出个私经济，提高企业发展活力。按照“优势产业抓规范，上规模、引进企业抓龙头，树典型”的工作思路，大力发展个私经济。

五是突出平安建设，提高政府公众形象。大力宣传“平安枣园”建设的重要意义，教育广大群众遵纪守法，对每个村的不安定因素进行逐一排查，即时解决，严厉打击了一大批严重影响社会治安稳定的不法分子，改善了投资环境。目前，全乡治安状况良好，人民安居乐业。

六是高度重视枣园的稳定工作，特别关注涉及到群众切身利益的热点、难点问题，如房屋拆迁、土地征用和其他社会管理中易发性、群体性的矛盾和问题。先后多次开展“矛盾纠纷集中排查调处月”活动，健全并强化了矛盾纠纷排查调处机制，有效地预防和妥善处置群体性突发事件。健全群防群治网络，坚持“打、防、治、建”多措并举，建立健全突发事件预警机制，全面落实维护社会稳定各项措施，提高维护社会稳定的能力，确保枣园总体稳定。

七是重视安全生产。成立安全生产领导小组，主要领导负总责，与各村、各企事业单位签订了安全生产责任书，大力宣传有关安全生产的政策、法律、法规，努力提高全民的安全防范意识，全面开展安全生产大检查，通过检查，对发现的安全隐患，及时整改，有效的预防了安全事故的发生。

八是加强和谐社会建设，我乡认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极贯彻落实党在农村的路线、方针、政策。落实农村义务教育“两免一补”政策，深化教育改革，改善办学条件，提高教学质量。提高乡村两级卫生服务水平，积极推进农村新型合作医疗，着力解决农民就医难题。全乡23个行政村，都设有村卫生室和保健员，投资150万元的乡卫生院即将完工。年初全乡干部和特困户结成帮扶对子，为贫困群众解决了许多困难，贫困农民低保制度也得到全面落实，确保困难户底子清，人人丰衣足食。

三、廉洁自律，时刻保持党员干部的良好形象

一年来，我能按照中央和上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及乡党政班子成员

党风廉政建设岗位职责的要求，认真抓好本级政府和直属各部门的党风廉政建设以及自己本人的廉洁自律工作，从而树立起勤政廉政的良好政府形象。在工作生活中严格遵守纪委提出的“四大纪律、八项要求”，不搞特殊，坚持做到模范遵守党委政府制定的各项规章制度;不脱离群众，经常深入村户调查研究;不奢侈浪费，时刻保持节俭的优良品格;不以权谋私，严格要求自己和身边工作人员、亲属。同时，带头弘扬求真务实、勤奋进取的工作作风，积极深入群众察实情，求实效，办实事，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以廉洁自律、勤政为民的优良品格受到广大党员和群众的一致好评，保持了一名基层党员干部的良好形象

乡镇人大代表述职报告组织委员

习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，下面是整理关于乡镇人大代表述职报告组织委员范文，欢迎阅读参考!

乡镇人大代表述职报告组织委员范文一

各位领导、各位选民：

非常荣幸能够成为我们地区小组第一个述职的代表，同时也非常感谢镇人大给我们代表提供这样交流和学习的机会。

我于xx年年元月18日在南坪镇白鹤苑-回龙湾选区当选为南岸区第xx届区人民代表，此前我已经连续多届当选为南岸区人大代表，当选过重庆市人大代表和多届南坪镇人大代表。作为土生土长的老南坪人、老党员，随着城市的发展从村委会到社区居委会工作，不同的是工作层面和服务对象，相同的是责任感和内心的热情。此次能够继续得到广大选民的支持和认可，我既感到十分荣幸，也深感责任重大，丝毫不敢有所懈怠。

在过去的一年多时间里，在各级领导的指导以及全体选民的大力支持下，依照人大代表的职责，切实开展了各项工作，下面我按照南岸区人事代表工委《关于开展区人大代表向选民述职活动的通知》的要求和南坪镇地区人大代表小组的安排部署，把一年以来的代表履职情况向各位述职，如有不当之处敬请批评指正。

一、提高认识，不断学习

年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。

学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。

二、发挥代表作用，充分行使代表的权利

作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。

一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区政府的工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。

为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：

1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。

2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。

3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。

4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校 1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。

5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。

6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。

7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。

8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。

9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。

三、强化服务意识，认真履行代表职责

一年多以来，我联系选民，走访选民，经常与选民打交道，视老百姓如亲人，总是笑脸相迎、笑脸相送。我在社区工作，也是与群众打交道的工作，社区干部和代表的双重身份相辅相承，社区成为我联系群众的重要平台。很多群众有事无事总喜欢到社区来和我说上几句，对我非常信任。我经常从群众说的一些家常话中体会到一些深层次的东西，我总是把这些记到脑海中，有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗，把转非人群纳入到医保中来，这本来是好事，，但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来，群众对此意见很大，我积极向上级反映，最终纳入进来，圆满地解决了此事。

群众的事情无小事，能给群众办的事情一定办好，我在履职的过程中，有时候也遇到少部分群众不理解的，我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映，得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人，一人独居，经常生病，生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子，同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来，每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费，逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她，使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中，从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解，我都想自己也是苦过来的，能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我，我怎么能懈怠不前呢。

四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向

一年多以来，尽管在履行代表职责中做了一些事情，但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线，很多事情自己也刻意地回避，给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多，认为岁数大，学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑，但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距，看来人的思想并不年龄的问题，而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中，我要克服不足，努力学习，提高自己的思想水平、政策水平，要重视履行自己的职责，充分利用时间，回访选民，利用好代表之家这个平台，和群众连成一片，既要做一个忠实的倾听者，也要做一个顺畅的沟通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，与时俱进，我将永远牢记自己的神圣职责，我将永远不会忘记自己是一名普通的。

乡镇人大代表述职报告组织委员范文二

尊敬的上级领导,各位选民代表：大家好!

我叫徐，担任XX公司总经理，我于2019年2月荣幸地当选为XX镇第三届镇人民代表大会的代表。自从担任镇人大代表近三年来，主要联系XX村王,汤等三位选民代表,在镇党委的统一领导下，在镇人大主席团与各位选民代表的支持和帮助下，我积极发展家乡的民营经济，自当选代表后又不断学习人大工作知识，培养自身思想修养，努力提高代表素质。近几年，我代表XX村与工业园区选民向政府工作提出了意见和建议，现将我代表履职和工作情况向在座的各位选民代表及上级领导作简要汇报如下：

一、坚持理论学习，不断提高自身政治思想素质。

我担任代表后,坚持学习人大工作知识，提高了自身思想觉悟，强化了人民代表为人民的意识。我立足五一灯具公司本职岗位，不断提高代表履职能力，认真依法履行代表职责，牢记代表服务宗旨，努力为选民群众代言，为XX村与工业园区选民服务，促进民营公司稳健发展。

我通过对《代表法》和《监督法》以及开展人大工作履行职责所涉及的法律法规的学习。2019- 2019年中主要学习了镇党委书记对人大工作的讲话等材料;市书记市人大主任阎对全市人大工作的几点要求;以及镇人大业务知识培训班的学习。深刻领会人大与代表工作的内涵，在政治觉悟思想上与人大保持一致。

二、发挥代表作用，尽我职责为XX村与工业园区选民代言。

人大代表是国家权力机关的组成人员，担负着代表人民依法管理国家事务，参与决定重大事项，协助政府推行工作等职责，当一名代表不容易，当好一个称职的人大代表就更不容易。这几年来，如何“履行好代表职责，不负东陆村选民代表的重托”的问题，始终围绕在我的心中、立足公司本职岗位，积极发展民营经济，发挥代表带头作用，做好人大代表工作，是人大代表应具备的基本条件和职责。

人大代表参加人代会是代表人民参与国家事务管理的最基本的形式，一切从人大全局与代表工作出发，正确处理公司工作与代表工作和履行代表职责的关系。为做好人大代表工作，我时刻牢记东陆村选民的重托，牢记我的人大代表职责，在认真做好公司工作的同时也积极做好选民与职工的接待工作，及时处理与向上反映东陆村与职工选民的意见与建议，努力帮助选民职工解决一些实际问题。广泛听取东陆村与职工选民代表的意见，并将收集好的建议和意见，及时在每年的镇人大会议上提出。

担任镇人大代表三年来，我积极参加镇人大规定的接待选民活动，直接接触选民群众，及时了解选民实情，反映社情民意，集中民智，对政府工作提出好的建议，以发挥代表的积极作用。我积极参加镇人大每年一次的人民代表大会，在每次人代会召开会议前夕都能注意听取本区域选民群众对国计民生的意见、建议和要求。如工业园区公共环境卫生建设,二路安装灯路的问题。目前，我正在等待有关部门的办理与答复,今年我将要在人代会上对农村公共环境卫生长效管理的问题向政府提出好的意见与建议。

三、履行代表职责，积极参加镇人大各项代表活动。

我积极参加镇人大一到三次代表会议，对镇政府的工作报告认真进行了审议，在开会期间，我积极参加小组讨论，认真听取全国人民代表大会和中国人民政治协商会议报告，圆满完成了人大会议的各项议程。在闭会期间，我积极参加镇人大代表小组，代表之家，代表视察，代表评议的各项代表监督活动。本人三年来已经分别参加了代表小组和代表之家活动各四次，一次代表视察活动,发挥了人大代表的监督作用。以上是自己担任代表期间所做的一些工作，做的还很不够，离上级人大和本区域选民群众的愿望与要求还相差很远，今后一定抽出更多的时间来履行代表职责。

四、当好代表发展企业，为全镇经济发展作出新贡献。

自我当上镇人大代表以来，既要当好人大代表，更要发展好企业。做到代表工作和公司工作两不误，把加快发展民营经济作为我的一种责任，把自身的公司做大做强，为全镇经济发展作出新贡献作为我的一种光荣。

近几年，我公司执行严格“劳动法”，加强职工劳动保护，保证公司的每位员工平均年收入不低于4,5万元，关心困难职工家庭，提高职工福利待。时代在前进，企业在发展。对我们办企业的人来说，摆在面前的首要任务是加强学习，更新知识，改善知识结构，提高管理水平，使企业发展与时俱进。为此，我公司订阅了10多种报刊杂志，有各类藏书几百册，在百忙中挤出时间，勤读书报，收看新闻联播，养成“每天快乐学习一小时”的良好习惯，学习了电脑操作，掌握现代科学管理，钻研汽摩灯具生产业务，力争行家能手。

在企业发展的同时，我们真诚帮助困难群众，几年来，出资近十几万元，热心支持社会公益事业,支持村委安装路灯。队一家小作坊不幸火灾,损失较大我个人资助五万多元,XX村新建健身广场公司出资五万多元,对80岁以上的老年人发放礼品, 东陆村五组一老年人生病困在床上赠送慰问金与慰问品等等。我给公司里职工15岁以下的儿孙共100多人，每人不同款式赠送一套新衣服，在做好员工福利待遇、养老保险的同时，还特别对公司66名女同胞进行女性安康疾病保险。资助教育事业发展，六一节时公司都分别为地方中、小学进行了爱心赞助。经常向社会慈善机构、困难弱势群体捐款,每年向镇齐梁慈善基金捐款七万多元,市消防大队资助在万元。本生产队里的老人跟我特别亲热，他们见了我总是问长问短，充满了关爱和亲情。我想，企业的发展离不开社会的关注，近几年来，每次在春节之前，我都会给生产队里的10位80岁以上的老大爷、老婆婆，每人送上慰问金与慰问品以及新衣服，让他们高高兴兴过个年。

我们注重家庭和企业文化建设，每年用于文教娱乐的费用在3万元以上，先后购置了跑步器、旋转器、乒乓球台、羽毛球等健身器械，有二胡、笛子、电子琴、卡拉OK等娱乐用品。每年组织企业员工队伍参加镇举办的乒乓球大赛、卡拉OK演唱赛、拔河比赛和健身操比赛，和镇妇联一起，先后举办了两届“美在农家”展示活动。每次文体活动我身体力行，带领职工上场，丰富了职工们的精神文化生活。

我们把公司看作一个更大的家庭，把来自五湖四海的100多名员工看作自己的亲人，把每一个职工看作企业的宝贝，相逢在一起是缘份，有了员工的劳动才有企业的业绩。我们尊重职工，以人为本，团结和谐。努力营造良好的工作环境，构筑员工展示才华的平台。每星期给员工上课，邀请讲师给中层干部上课培训，以提高他们的管理水平。教老职工学习电脑。每逢春节、妇女节、端阳八月半等传统节日，公司都会开展文体活动，组织知识竞赛，向员工赠送礼品，使员工们感到在我们五一公司工作胜过在自己家里。

近几年，我公司被镇党委评为“先进党支部、XX区工程技术研究中心、XX市名牌产品、XX市知名商标、江苏省高新技术企业、江苏省文明企业”。我的家庭被评为“XX市学习型家庭、常州市五好文明家庭、全国第六届五好文明家庭、夫妻俩双双评为XX区道德模范”。面对荣誉，我们深感不足和鞭策。我们一定要珍惜来之不易的荣誉，继续带领全体员工加倍努力，奋发进取，决不辜负领导与选民和社会各界对我公司的厚爱，为加快振兴地方经济发展，建设和谐孟河作出应有的贡献!

五、谈谈担任人大代表后的体会与认识。

我要感谢镇人大给我这样一次好的机会，向大家汇报我当选人大代表以来执行代表职务的体会与认识，我衷心感谢各位选民代表听取我的述职报告，并对我的代表工作进行评议。通过这次代表述职工作报告，是对我一次重要的鞭策和激励，也是一次学习的机会，我要虚心向老代表学习。

我能荣任镇第三届人民代表大会代表，是我人生中的重要一页，作为一名XX村与工业园区工业企业的代表我感到很光荣，也是我一生中一段十分难得可贵的经历。今后我要积极参加代表活动,认真履职代表的职责。我认为这是选民群众对一名人大代表殷切的期望。怎样才算心里装着选民与职工呢?我觉得这需要在实际的工作中具体地体现，而不是挂在嘴边的一句空话。我理解这一句话的意思，就是要与工业园区职工和东陆村选民代表保持密切的联系，注意关心和帮助他们解决实际困难和问题，听取和反映他们的意见和要求，在自己的学习、生产、工作和社会交往的活动中，协助政府贯彻国家宪法和法律法规在本行政区域内的实施，把国家的方针政策和有关精神，积极向选民群众与职工进行宣传和贯彻落实，真正在选民职工与政府之间起到桥梁和纽带的作用。

我在担任人大代表期间，对做好代表工作还存在许多不足之处。如未能正确处理好代表工作与自已公司工作之间的关系;在公司工作繁忙时，放松人大代表工作，在思想上对人大代表工作认识还不够高;特别在联系东陆村选民代表方面，在征求建议和意见的工作，还做得不够好，没有形成高质量的建议和提案，让上级领导和政府有关部门引起高度的重视等等，我决心向老代表学习，在今后的代表工作加以改进和提高。

作为一名人大代表，要积极做解放思想、做实现中国梦的带头人与实践者，带头发展民营经济，代表XX村与工业园区选民的意志和利益，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使好国家权力，发挥广纳群言的优势，为促进经济社会发展出谋划策，为构建和谐社会出力流汗，用自己的实际行动力争做一个XX村与工业园区选民满意的好代表。谢谢大家!

县农村支付结算调研报告

六、建议

1、宣传普及农村支付结算知识

加强对农村地区支付结算的组织和管理，由农村乡镇机构网点进行支付结算业务特别是现代支付系统业务功能、使用操作的宣传普及，以柜面人员对客户进行引导，逐步改变农村居民现金支付习惯。同时，针对不同的客户群体提供差异化的服务，对普通农户和农民工，引导使用不同的支付结算方式，对结算量较大的种养殖专业户，以支票转账和票据结算为主提供服务。

2、合理配置农村支付系统资源

根据农村市场的需求，合理配置和优化atm机、pos机等现代化支付机具的布局，发展银行卡特约商户，努力提高农村金融服务水平，满足农户多层次的需求。

3、加大非现金结算业务推广力度

一是推广各类非现金结算工具。通过采取有效措施，如降低手续费等优惠政策，加强新型支付结算工具和业务的宣传推广工作；二是加大对农村支付机具设备投入，在经济发展较好的乡镇有计划地安装atm机和pos机具。

4、拓展支付清算网络辐射范围

一是根据农村支付结算业务发展现状与风险防范相结合原则，因地制宜，扩充大小额支付系统的覆盖面，畅通农村地区支付清算渠道；二是对条件尚不具备的营业网点，可按汇划金额不同采取先开通小额支付系统，在逐步开通大额支付系统的办法，缩短资金汇划在途时间；三是尽快开通跨行通存业务。

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乡镇挂职干部述职报告

根据组织安排，我于20xx年5月16日来到xx市xx区xx街道挂职，时间为3个月，挂任街道办事处主任助理。

能来挂职，要感谢县委、县委组织部给我学习、锻炼、提高的机会，我倍加珍惜!为使自己不虚此行，我一开始就为自己制定了学习计划，确定了工作目标。进入到挂职单位后，由于挂职时间短，街道就没有安排我具体工作，但我仍做到积极主动，多学多思，始终朝着学经验、找差距、求合作的目标努力。在挂职期间，我得到了当地领导、同事们在生活上给予的照顾，工作上给予的支持，使我解放了思想、丰富了阅历、增长了见识。回顾3个月来的工作，我主要抓了以下四个方面：

一，认真学习，积极调研。

xx街道隶属xx市xx区，位于主城西南部，占地面积.2平方公里，总人口16万人，下设xx个社区居委会和9个村民委员会，其建制是乡镇级，属城乡结合部。这里城中有乡，乡中有城，来此学习从何入手?开始有些彷徨，也有些担心，经反复思考后确定“普遍了解，重点调研，争取合作”的工作思路。首先是看，找文件看、找规划看、找网站上看、找新闻看，把市、区、街道和xx市供销社的基本情况作初步了解;其次是听，利用会议、交谈、参加活动等形式多听，了解这里的工作方法、工作重点、民风民情、焦点热点;再其次是开展座谈调研活动，第一步开展座谈，先后到了街道财政局、城管办、招商办、信访办、资管中心、办公室和xx市供销总社各处室;第二步到村级调研，先后到了xx村、陈渡村、为民村、宣塘村、陈渡新苑社区;第三步到企业调研，先后到清潭菜市场、南车铁马公司、回收公司、武进农资公司、xx大学生村官示范基地、陈渡村村办企业;期间还被邀请参加龙虾街整治、物回地块的规划、供销企业的考评和党建座谈会等

二，加强沟通，结交朋友。

老话说“出门靠朋友”，初到一个陌生的环境，无论是工作还是生活都须要帮助和关照，作为挂职特殊身份，要想得到更多的支持和关心就要用真情去感动他们、用真心去打动他们，否则会处处显尴尬。我在挂职期间经常利用上下班的机会，抱着谦虚和尊重的态度，真心向这里领导们、同事们、企业家们甚至老乡们请教，传递各自的信息，有时还陪他们拉拉家常，谈谈各自的经历，交流各自的思想和看法，有机会就同他们探讨一些管理经验和做法，最终赢得支持，也得到更多的锻炼机会，通过这些交往，我与不少同事建立了深厚的感情，有的还结下了兄弟般的友谊。

三，广泛宣传，争取合作。

学习是挂职的目的之一，能为我所用才是最高目的。这次挂职虽然没有招商引资任务，但我无时无刻不思考招商和合作。我县当前的发展急需引资、引技、引才、引经，这次挂职若能起到两地加强合作的桥梁作用，真能引进一些符合我县产业政策的企业到宿松发展，那真的就不虚此行!所以我利用各种机会、各种场合来宣传宿松的产业政策、宿松丰厚的资源、宿松区位优势，同时还发动老乡发扬“子不嫌母丑，狗不嫌家穷”的精神，站在包容、发展的大局上去宣传宿松，推介宿松;另一方面积极向挂职单位、向市供销社推介宿松。5月24日我邀请了xx市供销社领导到合肥参观宿松茶展，7月23日又向市社拟提出两地合作意向书，7月26日的班子会上，我以挂职干部的名义邀请xx街道领导前往宿松调研。

四，严格要求，树立形象。

长三角很发达，更精彩!聚集了中国改革发展30多年来的精华，若要利用这机会去观光旅游，具有天时、地利，人和之势，但这会辜负组织，失去自己!所以我拒绝了外面的精彩和诱惑，做到按时上下班、有事先请假，在工作上严格遵守各项规章制度，在生活上保持艰苦朴素，改变了这里对挂职干部“就是来镀金和走过场的，是自己管自己的自由人”的认识，最终赢得挂职单位的赞扬。

挂职生活，可谓有些忙碌和孤单，除上班外,几乎就在房间里看和写,偶尔有机会结识一些家乡的老板和老乡,只有在礼拜天我们三个挂职的同志才可相约团聚，彼此也借机进行一些交流和切磋，有时也相约到市内走走,去看看风景，享受一下现代城市的魅力。生活上有些不适应，尤其是早晚伙食要自行解决，一个人没多大胃口，时而将就地过着。孤独在晚上，我一个人住在街道招待所里，晚上又不愿也不便外出，除了看看电视，上上网就是写日记和周记。挂职期间我除天天坚持写日记外，还向组织寄回10篇周记大约XX0多字，每天在记录学习和工作的同时，我还写一些心得体会。对于这里的发展我总结成三个得益于：一是得益于集体经济遗留的基础;二是得益于上海的辐射;三是得益于牺牲一产。当然人的智慧不可否认，所以这里的发展模式和发展成果我们搬不回去也不能搬，因为我们不具备以上条件，但有些理念和做法的确值得我们学习，归纳有以下几点：

(一)发展的理念。

在发展中提出“定位发展、错位发展、统筹发展”，对干部提出要能力+效率，要“常年思发展，时时想找商”等等这些理念充分体现了xx人敢为人先、自我加压、保持先进、领跑全国的锐气。面对落后的现实，我们应该保持奋发有为、知难而进的精神，把以经济建设为中心的思想观念树实、树牢，让一心一意谋发展、促发展、求发展、比发展的观念深入人心。

(二)创新精神。

是一座名副其实的创新城市，城里既无山又无水，但它能打造出春秋淹城、恐龙园、环球动漫嬉戏谷等著名的文化景点;在经济发展中继80年代的“苏南模式”后又创新“民营经济模式”;在城市管理上创新了“城市长效综合管理”;在党建上创新了“智慧党建”、“晚8点支部”、“80后”支部;在精神文明建设上创新了“道德讲堂”;在供销事业发展上创新了“村、社合一的综合服务社”、“农民专业合作社农产品直销超市”等，这些创新为发展提供不懈的动力。而我们当前的建设和发展更需要这种“突破”、需要这种“打破常规”。

(三)争先进位意识。

街道每个星期六上午都要开班子例会，在会上都要通报街道各项工作在全区的排名，而苏锡常经济圈里三个城市也在围绕各自的gtp、人均收入、发展位次、城市魅力、人的幸福指数在相互赶超、相互竞争，甚至打起了口水战，彼此间的争论占据了《江苏经济论坛》，而结合苏南地区的发展看这种争论是必要的、也是善意的。我也希望我们家乡多有这样的争论，这种争论有利于发展、有利于改善、有利于决策、有利于促。

总之3个月的挂职学习，让我受益匪浅，感触很多。这里发展的基础、发展的优势、发展的方向是我们不可比的，我们应该承认差距与不足，但我们有我们的空间，有我们的特色和优势。我将坚定发展的信心，在今后的工作中，加倍努力，务实工作，为全县经济社会发展贡献自己的微薄之力。

关于农村贫困家庭调查报告

根据市人大常委会201*年工作安排，市人大常委会调研组于201*年5月在我市范围内开展对计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实情况进行调研。5月13—17日，调研组深入右江区、田东县、靖西县、凌云县的计生局和计划生育技术服务站、部分乡(镇)计生办和计生服务所、村计生服务室、企业，并走访了部分计划生育户和计划生育贫困户，对计划生育贫困家奖励扶助政策的落实情况进行进行现场调研。通过采取实地查看、发放调查问卷、召开座谈会听汇报、专题询问和现场走访计生奖励扶助户等方式进行调研，实地了解当前我市计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实情况。现将调研情况报告如下：

一、工作成效

(一)领导重视，计划生育贫困家庭奖励扶助政策体系不断完善

近年来，我市各级政府对计划生育贫困家庭奖励扶助政策的贯彻落实工作十分重视，主要领导亲自抓、负总责;认真落实配套资金，强化落实措施，细化工作责任，加大责任追究，确保各项计划生育贫困家奖励扶助政策落到实处。并且把计划生育贫困家庭奖励扶助政策的兑现落实工作纳入重大事项督查范围和绩效考评内容，进一步完善了人口计生目标责任管理，健全了党政领导、相关部门、人口计生“三条线”考核机制，有力促进了人口计划生育各项政策措施的全面落实。各县(区)人民政府认真贯彻落实国家和自治区有关计划生育家庭奖励扶助政策，并且结合当地实际，出台了计划生育利益导向政策和一系列计划生育贫困家庭奖励帮扶措施。市人口计生委、扶贫办、教育局、民政局、人社局等部门也根据各自的工作职能，给予计划生育贫困家庭相应的优惠政策倾斜。目前，我市已经基本形成了涵盖“奖励、扶持、优惠、救助、保障”等多层次、多元化的计划生育贫困家奖励扶助政策体系。

(二)广泛宣传，为计划生育贫困家庭奖励扶助政策的实施营造良好社会氛围

我市各级政府、各有关部门充分利用报纸、标语、电视、广播、节庆、歌圩、文艺演出等多种形式、多种渠道加大对计划生育贫困家庭奖励扶助政策的宣传，广泛深入宣传对计划生育贫困家庭实行奖励扶助的重大意义，让人民群众及时、全面、准确了解国家的奖励扶助政策，形成实行计划生育光荣的良好社会氛围。通过广泛宣传，使计划生育贫困家庭奖励扶助政策家喻户晓，深入人心，使传统的生育观念发生了可喜转变，激发了群众实行计划生育的内在动力，增强了群众响应实行计划生育的国家号召的自觉性，有力地推动了全市计划生育贫困家庭奖励扶助工作的顺利开展。

(三)扎实工作，推动计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实

XX年我市家庭总数995517户，其中计划生育家庭户660714户，占总户数的66.37%。全市贫困家庭432270户，占总户数的43.42%;计生贫困户282544户，占贫困户的65.36%。按照国家新的扶贫标准，我市扶贫对象有169.5万人，占全市农村人口的48.6%。其中，计生贫困家庭人口107.6万人，占全市贫困人口的63.48%。到XX年末，全市落实专项扶贫项目的贫困家庭158565户505707人，其中落实专项扶贫项目的计生贫困家庭为135308户464669人，分别占落实项目户和人数的85.33%和91.88%;落实专项扶贫项目资金34929.29万元，其中落实计生贫困家庭扶贫开发项目资金31297.76万元，占89.60%。据统计，XX年全市共减少贫困人口20.34万人，减幅12%，其中计生家庭减少贫困人口18.42万人，占全市减少贫困人口数的90.56%，减幅17.11%。这些成效的取得，主要是落实了以下几项政策：

1.认真落实人口和计划生育奖励扶助政策。XX年国家计划生育奖励扶助制度实施以来，全市通过层层动员，严格审核把关，强化监督等方法，按照自治区制定下发的相关奖励扶助实施方案，从调查摸底到三级公示，逐级审批，入网，办理证件，发放存折等程序，尽量做到奖扶对象不漏不错。至XX年12月止，全市共确认奖励扶助对象14596人(国家政策8806人，自治区政策5790人)，奖扶资金1395.71万元。

2.较好地落实人口计生优惠政策。为切实落实各项奖励扶助政策，全市加大投入，保障经费，保证了独生子女保健费、非财政拨款企事业单位和无业计划生育家庭退休后享受提高待遇人员经费、计划生育贫困家庭扶贫项目资金及独生子女户和双女结扎户代缴新农合经费等各项经费的兑现。XX年，全市兑现独生子女保健费60172户(农村38720户)，投入经费722.06万元(农村464.64万元)。年度兑现非财政拨款企事业单位和无业计划生育家庭退休后享受提高待遇人员5884人，金额516.30万元。为100609个独生子女户和双女结扎户321949人代缴新农合1931.69万元。年内享受扶贫项目的计划生育贫困家庭135308户464669人，项目资金达31297.76万元。

3.各级各部门较好落实对计生家庭奖励政策。全市各级各部门在实施各项惠民政策中，对计划生育贫困家庭或诚信计生户进行优先优惠。如，XX年，市林业部门把对计划生育家庭或诚信计生户的帮扶列入年度工作要点，在举办的20多次林业技术培训班中共培训计生贫困家庭或诚信计生户共1300多人次，占培训总数1600多人次的81%;帮助20多万户计划生育家庭发展林下经济，补助珍贵树种120多万株给诚信计生户;安排1800多万元给7200多户计生贫困家庭或诚信计生户建设农村能源沼气池。市教育部门除了全面兑现计划生育家庭子女就学优惠政策外，XX年对全市高中3898名诚信计生户女生发放每人1000元补助金。为210人普通高校本科学历贫困家庭每人资助5000元，其中诚信计生户190人。市扶贫办年内协调金融部门发放扶贫贴息贷款1亿元，共7000多户，其中实行计划生育的困难户6300多户。完成大石山区贫困家庭子女职业教育3000人次，其中诚信计生贫困户2900多户。完成贫困村劳动力转移培训4197人次、完成农民实用技术培训32802人次，分别惠及诚信计生户1900多和16000多户。市民政局对诚信计生贫困家庭给予享受低保优惠政策，独生子女保健费、计划生育奖励和扶助金均不计入申请低保救助的家庭收入，全市享受低保的计划生育贫困户8334户共22246人。市人社局在就业创业援助行动中加强对计划生育贫困家庭的援助，共培训计划生育贫困家庭群众7309人，并拿出10万元作为流动人口创业项目扶持金，帮助计划生育流动人口贫困家庭创业。市扶贫办、市妇联、市人口计生委在联合实施“广西扶贫巾帼励志班”活动中，将计划生育贫困家庭子女作为重点，750名学生中有686名学生是诚信计生家庭子女。XX年新招生400人中有375人为诚信计生家庭，委托百色农校招收的男儿自强班学生400名，有360人是诚信计生户子女。

4.实施“生育关怀”救助行动成效显著。一是全市12个县(区)已为76549户计生家庭投保，投入保费229.65万元。XX年拨出办理理赔案659件，赔付金额138.25万元。那坡县还从财政拿出补助经费20万元为参保双女户的另一个女孩和独生子女再投一份保险。二是全市XX年上报小额贴息贷款扶持2102户，共办理贷款3835.97万元，为计生贫困家庭发展“短、平、快”生产项目提供资金保障。三是开展“幸福工程.救助贫困母亲”试点工程在隆林、田林县开展，产生了良好的社会效益，每年均使受助家庭人均年增加收入1000至1600多元。

(四)群众生育观念进一步转变，稳定了低生育水平

我市落实计划生育基本国策不折不扣，在做好稳定低生育工作水平的同时，高度重视计划生育贫困家庭的民生工作，确立了全市计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变的指导思想，树立了良好的责任政府形象。实施奖励扶助制度后，大大增强了计划生育政策的感召力，对“养儿防老”的传统思想产生了巨大冲击，激发了群众实行计划生育的内在动力，群众的生育观念发生了可喜的变化，生育决策更加理性，群众真正体会到了实行计划生育的光荣，受到群众的普遍欢迎，保证了各种计划生育优惠和奖励政策健康稳定地实施，也为遏制出生性别比升高创造了良好的政策环境。奖励扶助制度的实施在社会各界产生了强烈反响：广大群众一致认为这项制度是深得民心的德政善举;奖励扶助对象深切地感受到党和政府的温暖。

二、存在的主要问题

一是部门协作机制不够健全。部门在制定和落实惠民政策中，一些政策没有对计划生育贫困家庭优惠、优先和倾斜，如征地拆迁，还存在按“人头”计算的分配方式，存在计生家庭实际上“少生孩子吃亏”的情况。对计划生育贫困家庭奖励扶助政策，各相关部门都强调按各自上级部门的文件办，协作配合不够;没有整合有限资源，扶助资金分散，扶助成效不明显。

二是宣传工作不够深入。不同人群的认知情况也有明显差异：如村干部对奖励扶助制度普遍比较了解，但也有些群众知之甚少;老年人群特别是奖扶对象了解较多，而育龄人群特别是年轻人群了解程度不高或不太关心。

三是政策兑现需进一步加强。现有奖励政策规定无业人员由属地人民政府兑现独生子女保健费。由于国企改制企业职工身份置换后，属地政府难以确定身份置换后的企业职工，是否是城镇无业人员难以确定，给兑现工作带来一定的难度。由于部分私营企业人员流动性大，有的企业不愿意按政策兑现计划生育奖励政策。

四是奖励扶助制度长效机制亟待建立和完善。我市尚未出台市计划生育贫困家庭奖励扶助政策，各有关部门职责不明，责任不清，计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实工作未能完全形成合力。

三、意见建议

(一)进一步提高认识，切实加强领导

做好计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实工作，是全面建成小康社会的重要内容。各级人民政府、各有关部门要高度重视，加强领导，把计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实工作作为奖励、扶助、关爱计生家庭的一项重要的民生工程来抓;真正把这项为民、利民的德政善举办成群众满意的“民心工程”和“阳光工程”;让计生家庭、特别是计生贫困家庭在社会上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。

(二)进一步深化计划生育贫困家庭奖励扶助政策的宣传，不断扩大社会影响

要继续把计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实作为人口和计划生育宣传工作的重要内容，认真组织开展好丰富多彩、贴近群众的宣传活动，提高群众知晓率，努力扩大社会影响。同时，还要注重宣传形式、载体的选择与创新，找到效果好的途径和方式，提高宣传工作效率。

(三)加强部门协调，进一步提高奖励扶助政策实施成效

整合部门资源，构建“政府主导、部门支持、社会关爱”的人口和计划生育利益导向工作协作机制。各部门在制定相关奖励扶助制度和政策时，把计划生育贫困家庭作为扶持的重点统筹考虑，互相协调。人口计生部门要牵头落实计划生育家庭的奖励扶助制度;扶贫部门要认真做好农村计划生育贫困家庭的帮扶工作;民政部门要对计划生育家庭实施救助，把计划生育家庭优先纳入社会保障;教育部门要对农村独生女入学给与降分优待，对农村计划生育困难家庭子女入学给予学费减免和奖励。财政、劳动保障、农业、卫生、妇联等单位，要积极制定和实施有利于计划生育贫困家庭改善民生的政策措施，不断扩大计划生育利益导向政策的覆盖面。

(四)结合上级奖励扶助政策，尽快出台百色市计划生育贫困家庭奖励扶助政策

根据《中华人民共和国人口和计划生育法》、《广西壮族自治区人口和计划生育条件》、《广西壮族自治区人民政府关于印发农村计划生育家庭奖励扶助办法》等一系列法律、法规和文件的要求，市政府应尽快出台具有百色特色的统一的计生奖励扶助办法，建立计生国策与各部门普惠政策相衔接机制，让计生家庭、特别是计生贫困家庭享受到更多的优惠政策，增强利益引导，推动计生融入民生大局，促进全市人口和计划生育事业健康发展。

(五)进一步加大投入，为计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实提供保障

随着广大干部群众实行计划生育自觉性的提高，独生子女父母家庭逐年递增，奖励兑现所需资金越来越多，除了国家和自治区规定的奖励扶助政策要100%的按时兑现到位外，各级财政要按中央、自治区的要求，把计划生育奖励扶助经费纳入地方财政预算，并逐年加大计划生育奖励扶助经费在计划生育事业经费的预算比例，确保奖励扶助政策落实到位，解决好计生贫困家庭的实际困难问题。

新农村建设公益设施使用状况调查报告

按照县委学习实践科学发展观调研活动的要求，农委组成调研组，紧紧围绕“科学发展、强农富民”这一主题，努力建设社会主义新农村，认真对我县新农村建设公益设施使用管理情况进行专题调查研究，并积极探索切实可行的对策，现将具体调研情况汇报如下：

一、基本情况

我县新农村建设是从XX年开始的，借助扶贫开发整村

推进，重点实施了2镇8个村、16公里的村内道路硬化工程，受到了国家和省市扶贫办的好评，也得到了市委、市政府的充分肯定，自觉地进入了新农村建设轨道。

XX年，我县浓河、祥顺两镇分别被确定为省、市新农村建设试点镇，21个村被确定为省、市新农村建设试点村。着力实施了“五改、四建、三化、两扩、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通乡通村公路6条、72.29公里，硬化村内道路30个村、69.8公里，完成浓河镇地下排水工程1300延长米，完成水泥明沟排水工程23.3公里;完成改水18个村屯，新增自来水用户4880户;完成改厕6个村、918户;完成户用沼气改灶试点380户;完成改房770户，农村住房砖瓦化率达到68.7%。新建村卫生所5所;新建村文化活动室9个;新建标准化中小学校舍9所，维修19所;新建“万村千乡”农家店40个。完成绿化村屯27个，建村内公园3个，在山后屯、创业屯推行农家通透式绿篱院落建设;完成街道亮化9个村，安装路灯460基杆;推行自我管理日常保洁环卫模式，全面净化村屯卫生环境。扩大有线电视、扩大程控电话覆盖面，入户率分别达到70%和73%。将凤山镇下青山屯并入道壕桥屯，22户农民喜迁新居。

XX年，全县继续扩大新农村建设成果，总投入资金15567.237万元，其中公益事业和基础建设投入4645.235万元(农民自筹投入724.7万元)，农业基础设施建设投入6831万元;农机化建设投入220万元;农业开发及土地整理项目投入3871万元。重点实施农村基础设施及配套建设“三化、三改”工程和农业生产及基础建设“四扩、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20个村(场)通村通场公路和15个新农村建设重点村村内道路硬化80.45公里;二是四旁(村旁、屋旁、路旁、水旁)绿化：完成27个新农村建设重点村绿化任务。三是村屯净化：完成5个村水泥排水明沟建设;创建生态文明示范村10个;在新农村建设重点村全部推行了自我管理、日常保洁管理模式。三改。一是改水：新建农村安全饮水工程15处;新农村建设试点村自来水入户率达到100%。二是改灶：新建户用沼气680户，其中新农村建设试点村400户。三是改房：启动了富强、红旗两个新型节能房建设试点，建稻草板节能房20栋、1680平方米;建农民集资楼2栋90户、6400平方米，其中富强村农民集资楼采用地下热源供暖新技术，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下热源供暖新技术，节能环保，经济适用，深受农民认可。今年全县新建砖瓦房850栋、57740平方米，农村住房砖瓦化率达到71%。四扩。一是扩大北药种植规模，新增北五味子人工种植5941亩,累计达到3万亩，林下种植刺五加1万亩;二是扩大畜牧业养殖规模，大鹅养殖达到35万只;三是扩大特种养殖规模，狐、貉养殖发展到3.1万只;四是扩大食用菌生产规模，木耳、蘑菇等发展到1480万袋。四建。一是完成了50公里松干堤防达标工程建设;二是完成铧子山水库消险加固工程建设;三是完成乌鸦泡低产田改造灌区配套等农业开发工程建设;四是实施了浓河镇西乐等5个村、富林乡双河等2个村的土地整理项目建设，项目区规模3万多亩。到XX年末新农村建设累计投资3亿多元，有力地推进了农村经济社会的快速发展。XX年，全县农业总产值实现12.9亿元，其中畜牧业产值实现2.8亿元;粮食总产达7.5亿斤，比上年增长10.3%，实现灾年夺丰收。全县农民人均纯收入预计达到5270元，比上年增长7.8%。

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肇庆市德庆县新农村建设考察报告

肇庆市德庆县新农村建设考察报告

发布时间：2006-4-10

大力推进生态文明村创建工作

建设社会主义新农村

——肇庆市德庆县新农村建设考察报告

为学习借鉴兄弟地市在“乡村变革”，推进社会主义新农村建设方面的经验和做法，近期，由建设局何少杨副局长和城镇化工作领导小组办公室邓中生副主任带队，邀请市委农办、规划局派员参加，组织建设局有关科室（单位）的人员和港口、板芙、三角3个镇的镇村干部等一行20人，到肇庆市德庆县参观学习新农村建设。通过参观德庆县的武垄村和金林村，我们深深感到，建设社会主义新农村象春风吹暖农村大地，一场群众性的新农村建设运动正在德庆县蓬勃开展，农村大地在这场新农村建设中日新月异，发生着翻天覆地的变化。

一、肇庆市德庆县建设社会主义新农村的概况和特点。

从2003年始，德庆县按照肇庆市委、市政府实施“千村生态文明工程”的部署，积极教育、引导和组织广大农民自觉投身创建生态文明村活动。三年来，全县共投入资金3070多万元，成功创建了312个生态文明村，占全市的44.7％，并有33个村被评为“广东省卫生村”，占全市的85％，以上两项工作均走在该市乃至全省的前列。

㈠武垄村——以创建生态文明村为主要内容，以环境建设为切入点，扎实推进新农村建设工作。武垄村是德庆县武垄镇的一个自然村，是广东省建设厅、肇庆市建设局、市规划局和德庆县建设局三级共建的生态文明村试点。现有165户，820人。全村居住面积2.9万平方米，村集体经济年收入4.3万元。在省、市、县和有关部门的大力支持下，该村坚持“尊重历史、立足现实、面向未来”的原则，按照“五改五有”的建设要求，积极开展创建生态文明村活动。组织义务投工6000多个工时，投入资金90多万元，实现改水改厕率达100%，铺设硬底化巷道5300平方米，建设硬底化排污渠2300米，拆除猪牛舍和露天厕所480多间，清理卫生死角90多个，种植果树、花卉1000多棵。村里东西两面建有8个沼气池，村民用上了沼气，全村建成3条净化生活污水的生态沟，同时，还改造了村口广场景观、文化广场、篮球场、人民会堂，统一规划建设了具有融入当地建筑特色的“镬耳楼”，其中，第一期8栋住宅已竣工并交付使用，第二期即将动工兴建。通过上述一系列的创建活动，村容村貌焕然一新，成为德庆县别具特色、高标准的生态文明示范村和广东省卫生村，呈现一派社会主义新农村的新气象。

㈡金林村——把发展旅游与建设社会主义新农村相结合，带动农村经济发展和农民脱贫致富。金林村是德庆县官圩镇的一个自然村，全村410户，常住人口1617人，总面积5.5平方公里。该村曾是德庆县出了名的“问题村”，村里环境条件较差，“脏、乱、差”问题突出。2003年初，该村实施改水改厕、人畜分离、巷道硬底化等建设，加强环境综合整治和生态发展，成为了该县创建的第一个生态文明村。同时，该村把发展旅游与建设社会主义新农村相结合，充分利用千年古村落的优势，既突出“古村落文化”特色，又做活“水乡生态”文章，成为了广东省小有名气的旅游村，每年接待游客超过30万人次。旅游效应为金林村带来了大量人流和资金流，目前，大部分村民已经改变了传统的耕种方式，把发展二、三产业当成新的创收途径，村民人均年收入增长达到15%，推动了农村经济发展和农民脱贫奔康。

二、几点启示。

肇庆市德庆县是我省的一个经济欠发达的山区县级市，在统筹城乡，推进社会主义新农村建设的成功实践中，给我们以下启示：

㈠建设社会主义新农村，领导重视是关键因素。各级领导高度重视，为德庆县大力推进创建生态文明村奠定了坚实的基础。国家建设部部长汪光焘以及我省领导曾亲临德庆县调研指导生态文明村的创建工作。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江曾多次作出批示，对当地生态文明村的建设给予充分肯定和高度评价。德庆县建立健全了层级领导体制，成立了创建指挥部，由县委书记和县长担任总指挥和副总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

㈡建设社会主义新农村，落实资金是重要保证。德庆是山区县，财政比较薄弱，村级集体经济实力更加有限。为此，该县采取“几个一点”的办法筹集资金：向上级争取一点，县级财政挤一点，县直挂钩单位扶持一点，镇里拨一点，社会募捐一点，村集体筹集一点。在“村集体自筹”这一点上，该县坚持不向群众摊派要钱，而是积极盘活土地资源，将乱占乱建的集体土地收回，重新规划宅基地投标，集体山林旱地租赁承包经营，以多种渠道筹集资金，村民主要以义务投工的方式参与生态文明村的建设。

㈢建设社会主义新农村，必须充分发挥农民群众的主体作用。农民群众是生态文明村创建活动的建设者、管理者、维护者和直接受益者，是创建活动的主体。德庆县的先进经验表明，在创建活动中，只有相信群众、依靠群众，从人民群众最关心的难点、热点问题入手，从解决农民群众在生产生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题入手，找准切入点，通过宣传、动员、引导、组织，充分调动起广大农民群众的积极性，发挥其主力军作用，把创建生态文明村的成果带给千家万户，使广大农民群众得到实惠，才能赢得广大农民群众的拥护和支持，生态文明村建设才能真正扎根农村，才真正具有旺盛的生命力。

㈣建设社会主义新农村，必须形成全社会共同推进的良好局面。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。德庆县一方面得到上级有关部门和单位在技术、财力、物力上的大力支持，指导创建并帮助解决实际困难；另一方面，通过广泛的宣传动员，充分调动广大群众的积极性，营造全社会关心、支持、参与建设生态文明村的浓厚氛围，形成部门齐抓共管、城乡协调、上下联动、合力推进的良好局面，促进了创建生态文明村活动的顺利开展。

在建设社会主义新农村的进程中，我们应借鉴肇庆市德庆县的先进经验，结合中山的实际情况，以创建全国生态市为动力，加强环境综合整治工作，为建设“两个适宜”城市，构建和谐中山作出积极的贡献。

乡村实践报告

XX年7月22日至7月27日，我随青岛海洋大学工程学院三下乡队伍来到平度市崔家集镇周家村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。短短的五天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。

周家村是远近闻名的文明村，全村耕地面积1550亩，住户面积200亩，230户人家，800口人，其中党员19名。村固定资产120万，村每年平均收入3800元左右。生活在附近乡村中属富裕水平。周村长自74年上任以来，为村里的工作耗尽心血，给村里带来了大量收益，村子有了翻天覆地的变化。提起周村长，村里的老少爷们儿们都直竖大拇指。

进村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齐的房舍，以及道路两旁那既有经济效益又能美化环境的柿子树，与我想象中的农村有着相当大的区别。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情况相当好。经济上的宽裕和生活上的安宁，使我毫不夸张的用了"安居乐业"来作为周家村给我的第一印象。

听村里的领导介绍，村里的主要收入来源于种植业，其中200亩果园收益可达每亩4000元左右，而辣椒更是达到了每亩10000元。但当我们问到村中是否有自己的企业和项目时，村里领导向我们道出了苦衷：数年前曾有一木器厂，在村里投入生产，但不到3年，木器厂就因接连亏损而在村中消失，而其后的几次上项目的想法，都因缺资金少技术（尤其是少技术少人才）而夭折。

"人才、教育"在我心中留下了深刻的烙印。在其后几天给孩子们上课的过程中，这个烙印日渐加深。

学校并不算大，还算明亮的教室和尚未残缺的课桌，与偏远山区相比，以令孩子们满足。但与我从小生活的城市中的小学已有着天壤之别。仅从每天上完课孩子们必须将自己的凳子搬回家来说，这的学习环境并不能用一个"好"字来形容。但孩子们那对学习特有的热情和认真把我深深的感动了，他们几乎想要我们在5天之内把所知道的所有知识都教给他们。

在和孩子们的交流中我了解到，他们都很想成为大学生成为科学家，对外面未知的世界充满了好奇和憧憬。但当我问他们以后回不回来的时候，几乎所有的孩子都沉默了。也许是还是小学生的他们尚未明白我这个问题的含义，也许是一直以来伴随他们左右的"考大学，去大城市"的话影响着他们。没有一个孩子表示自己将回到自己的家乡。

"人才、教育"再一次在我的脑海中回荡着。

一位朋友曾对我讲过一个真实的故事，某省重点中学有一位来自穷山村的学生，学习非常用功。他的床头贴着一句激励自己学习的话，只有九个字：别忘了！你是农村户口！！！

听到这件事的时候，我的内心是沉重的。我国城乡的巨大差异造成了教育观念上一个极其偏激的错误。农村的孩子迫于自己农村户口及生活环境的压力，几乎用尽自己所有的精力去学习考大学，以此来摆脱落后的环境，实现自己美好生活的梦想。但当这些村里的骄傲考出去成为大学生以后呢？他们中有几个回到自己那还不富裕的家乡，投身其中的建设呢？人都向往美好的生活，这本无可厚非，但村里留下的是什么？几个大学生的名字，一个虚幻的荣誉而已。人才依旧缺乏，生活依旧贫困。

这种人才流向并非只存在于农村和城市之间，也同样存在于小城市和大城市之间，落后地区和发达地区之间，以至于我国的西部和东部之间及国内和国外之间。

孩子们的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都来源于家长和老师的言传身教。在和一位老大爷的聊天当中，老人告诉我们他有两个儿子两个女儿都考学去了城市，在谈到孙子时，老人很自豪的告诉我们，他的大孙子刚在一所省重点高中考了前十名，以后考大学，考名牌大学，到大城市去！老人的笑容让我感受到了家长们望子成龙、望女成凤的迫切心情。我问老人想没想过让孙子回家乡支援家乡建设，老人说："村子里太苦，能到外面去，干嘛回来。谁不想让自己的孩子过点好日子！"

以周家村的生活水平来说，村子应属富裕的行列。周家村的村民都不想让孩子回来，可想而知其他贫困村的情况。

周家村之所以富裕，关键在于和韩国合作的200亩高效田，其实这对村里既是一笔客观的收入，又是一种劳动力的利用。韩国人出种子，出技术，村里出劳力，出土地，收获后，韩国人回收所有果实和种子，付给村里的报酬只是收益中极少的一部分。而且还规定村里不得留果留种，否则将受重罚。这完全是一种劳动力的欺骗，可是以我们的知识就是无法掌握其中的技术关键。而我们为了这笔可观的收入，还必须甘受韩国人的这种技术欺骗，其原因何在？人才不足！！试想如果村里有这么一批农业知识相当丰富的人才，我们完全可以掌握韩国人的技术，从而为我们自己所用，那时所有的收益都将归我们自己所有。村里将远比现在要富裕！

孩子们是渴望知识的，村里也是需要人才和技术的。但一些客观现实又使我们的教育观念发生变化，造成了人才的流失。改革开放20年来，人们的思想有了极大的进步，越来越多的人已经意识到了教育的重要性。在周家村采访的过程中，我们了解到，80%的家庭将孩子的教育费用作为自己未来几年内的最重要支出。在资金比过去有了保障之后，我们支持农村教育以不仅仅是财力上的帮助，还应是教育人才和教育观念上的帮助。孩子们需要的不仅仅是知识，同样需要做人的道理、适应时代发展的观念和大局观。我们作为新时代的大学生，有责任有义务尽我们最大的努力支持农村的教育事业！

下乡过程中所见所闻很多，但我认为最重要的还是教育问题。"科技是第一生产力"！新时期农村的教育事业依然面临很多的问题，解决好这些问题将极大的促进农村的发展.

赴宜兴市张渚镇兴东村全面小康新农村建设考察报告

赴宜兴市张渚镇兴东村全面小康新农村建设考察报告

目前，我市正在实施促进全面小康新农村“十村示范、百村先行”工程。通过检查，总的印象有“走过一村又一村、处处是农村”的感觉，小康新农村的气息不浓；基层的同志认为已经努力了，但收效不大，有一种“事倍功半”的感觉。为使我市的小康村建设少走弯路，8月3日至5日，市委农工办组织市有关部门及川港、东社等镇的镇村干部赴2004年度“中国十佳小康村”宜兴市张渚镇兴东村进行了专题学习考察。现报告如下：

一、 兴东村建设小康村的经验

我们考察组一行在大雨中来到了国山脚下，善卷洞旁。雨丝的天空，葱翠的青山；清澈的山泉，飘香的果园；新颖的别墅，标准的厂房；整洁的村貌，优美的村庄……走进2004年度“中国十佳小康村”———张渚镇兴东村，处处都给人以心旷神怡的感觉。这个昔日“吃粮靠返销，年终靠救济，有女不嫁兴东郎”的穷村，近年来坚持走“工业强村、生态兴村、旅游富村”的可持续发展之路，村级工业应税销售突破亿元大关，村级年收入达250万元，村民人均纯收入8200元，如今已变成了文明、富裕名副其实的小康村。这个村“不等、不靠、不要”，创出了自已的小康之路：

（一）工业强村  靠山不吃山

兴东村地处国山和离墨山两山间的山坳，景色优美的善卷风景区就坐落其间。独特的自然环境和特殊的地理位置，使兴东村人尽情享受着大自然的恩赐,但同时也面临着如何促进可持续发展的考验。如果靠山“吃”山、发展建材业，尽管见效快，但势必会破坏良好的生态环境，影响长远发展。

既要金山银山,更要绿水青山。兴东村人意识到决不能以牺牲环境为代价换取一时的利益，必须另辟蹊径寻找适合兴东村发展的路子。村党总支跳出建材求发展的思路，制订完善了相关投资兴业的优惠政策，加快推进工业集中区建设，引导投资业主积极走“能耗低、污染少、效益好”的发展之路。靠30万元起家的宜兴宇龙冶金配件厂，近年来每年都投入200多万元搞技改扩能，产品从单一的冶金配件扩展为铁合金、电磁炉等科技含量较高的多个品种，企业年销售规模从300万元迅速提高到6000万元，成为村里的一大骨干企业。目前，兴东村已拥有大小私营企业20多家，去年村级年应税销售达1亿多元，今年有望突破2亿元。

（二）生态兴村绿色遍家园

历史上的兴东村，是一个由外来逃难的穷苦人组成的小山村，村里有56个姓氏，村子破落。改革开放之后特别是近几年中，随着村级经济的迅速发展，改善村容村貌、建设与善卷风景区相配套的绿色家园，摆上了村党支部的工作日程。近年来，这个村相继关掉了被并过来的原下东村的2座石灰窑、1座采石矿和5台轧石机，对关停、报废的宕口进行了复植，在荒废的山坡上进行了绿化。并且投入140万元兴建了螺岩山水库、上东水库，既有效解决了当地村民的用水问题，又为美化环境增添了一道亮丽的风景。

同时，该村以创建省文明村等一系列创建活动为契机，加快推进现代化新农村建设。村党总支牢固确立了“高起点规划、高水平建设”的思路，先后投资500多万元把散居在长达4公里山坳里的农户集聚到规划区内，硬化了村道，种上了树木，配上了路灯，家家喝上了自来水，户户看上了有线电视，农民之家、篮球场、图书馆等文体设施满足了村民日益增长的精神文化需求。近年来，兴东村先后荣获了“全国绿化千佳村”，省“卫生村”、“生态村”等诸多荣誉。

（三）旅游富村美景入眼来

兴东村是一块“宝地”，这里既有闻名天下的善卷风景区，也有“梁祝”等优美的故事。面对大自然特别的“青睐”，发展意识日益增强的兴东村人充分利用山地资源丰富的优势，围绕促进旅游业的发展做“文章”。

经过多年努力，兴东村人将荒山变成了林果园，先后建设起了750亩的用材林，600亩的茶园，600亩的青梅，750亩的板栗、银杏园，350亩的毛竹、苗木园等，形成了与生态环境、人文景观、旅游景区相配套的“观光农业”。同时，兴东村人主动融入到AAAA级善卷风景区的建设中。目前，由无锡中威集团、善卷风景区管委会和兴东村三方共同合作的善卷风景区扩建工程已着手启动，为兴东村坚持走可持续发展之路奠定了基础。

二、对我市小康村建设的主要设想

兴东村的经验，为我市推进全面小康新农村建设提供了有益的借鉴和启示：

（一）努力寻找一条经济持续高速增长的发展路子。

兴东村全面建设小康新农村有他雄厚的物质基础，这个村的经济发展已经达到相当水平，农民自主创业的内生动力大；同时，他们抓住机遇，营造了一个集体经济与外资经济、个私经济相互促进、共同发展的环境，村级经济实力不断壮大，这个村物质条件比较富有，村级经济年收入超过250万元。而我市在全面建设小康新农村的过程中，既要抓环境整治，更要抓经济发展。要用发展致富这个主旋律来教育农民，以增加农民收入和壮大村级经济实力为着力点，继续实施农民增收5年计划，立足工业兴市和民营经济发展，通过加快城镇化和服务业发展，提高农民的非农收入。同时，在农业内部，着力推进农业产业化与市场主体建设、农业结构调整与项目农业建设、农村劳动力输出转移与技能培训、农产品质量体系与品牌创树、农村基层组织建设和村干部“双带”活动，确保农民人均纯收入达到8000元以上，村级集体纯收入达到30万元以上，为建设文明富庶的全面小康示范先行村提供物质保证。

（二）牢牢抓住加强村级班子建设这个核心

兴东村“三个文明”建设所以能取得丰硕成果，创造出令人瞩目的业绩，根本原因就在于有一个坚强有力、团结一致、朝气蓬勃、受农民普遍信赖的村党组织班子，尤其是有一个好的“领头雁”。村级班子只有精诚团结、亲密合作、勇于负责，才能成为政治文明的强手、精神文明的行家和物质文明的里手。我们要促使村干部带头招商引资创办企业，做强实业争当老板，努力增加工资性和财产性收入；认真搞好村干部选拔工作，坚持从优秀高中毕业生、退伍军人、农民经纪人、种养能手中选拔村干部；加强村干部培训工作，提高他们的业务素质和创富能力；强化村级规范化建设，建立便民服务承诺制度，印发“便民联系卡”。

（三）突出环境整治  打造农民美好家园

不断优化农村人居环境，提高农民生活质量，推进农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的可持续发展之路，是建设和谐农村的根本要求，也是农村全面小康建设的重中之重。我们一定要充分认识做好农村环境整治工作的重大意义，从垃圾处理等最基础的工作抓起，确保在较短时间内使农村环境面貌有一个根本性的改观。对于小康村的环境整治工作，形象地讲，就是一要疏好沟。即突出抓好农村水利“通、深、清”的问题。当前农村普遍河道淤积、杂草丛生、垃圾遍地、水体污染，老百姓反映十分强烈，水环境改善的任务十分繁重。各地要切实按照“水系通、水体活、水质好”的要求，扎扎实实搞好农村水利建设。力争用今明两年时间，对小康示范村内河道全面实施疏浚整治，并完善配套建筑物，使得小流域与大水系贯通，通过调活水体，提升河道水环境，实现“底洁、面清、岸绿”目标，力争达到上世纪六、七十年代的水平。二要修好路。即抓好交通基础设施建设。各地的交通基础条件好差不一，不平衡性较大。要根据自身的实际情况，拿出切实可行的建设方案，包括道路等级、修建里程、农桥改造等。小康示范村道路一般在原有基础上进行改造建设，着重提高路面等级，完善防护排水和交通安全设施，增强晴雨通车能力，同步考虑危桥、险涵改造。在道路建设标准上，要根据各村建设规划以及经济发展状况，按照道路使用功能科学确定技术等级。三要种好树。即抓好绿化规划建设。搞好绿化工作，功在当代，利在千秋。我们年初提出小康示范村绿化率达到30%以上的标准，有一定难度，各级各部门要切实加大推动力度，把这件难事办好。绿化的规划设计应主要考虑农户集中居住区、主干道和河道两侧，以及农民的家前屋后、庭院左右。绿化品种的选择，决不能贪大求洋，不计成本。要把发展经济林和生态林相结合，发展绿化树种与林果产业相结合。要着力在绿化工作推进机制上探索新办法、新途径，按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的原则，鼓励和发动广大农民积极参与。要加强管理，提高水平，切实防止种而失管，管而不细，防止出现“一年新、二年旧、三年荒”的现象。四要建好垃圾箱。即抓好农村垃圾处理。从我市农村实际情况看，垃圾随处乱扔现象还比较普遍，不但影响村容村貌，更严重的是造成环境污染，影响人民群众的生活质量和农村的可持续发展。可以说，农村垃圾问题已到了非抓不可的时候了。虽说是一堆小小的垃圾，由于它与一些农民的传统观念和生活习俗联系在一起，要想彻底改变并不容易。因此，比起城市垃圾处理，农村垃圾问题显得更为复杂和多样，治理难度也更大。各地要充分发挥主观能动性和工作创造性，努力探索切合实际的农村垃圾处理新路。在搞好垃圾处理的同时，要加快农村改厕步伐，制定好分年度改厕方案，引导新建房农户建好三格式无害化户厕，逐步拆除并改造露天粪坑和简易厕所。

（四）通过抓典型、搞示范让广大农民学有榜样、干有方向

张渚镇的全面小康新农村建设也不是全面铺开，而是抓了几个典型，重点抓了兴东村。手中有典型，心中才有全局。在农业、农村工作中要善于发挥先进典型的示范、带动作用，总结推广一批看得见、摸得着、学得了的实实在在的优秀典型，让广大农民看到希望，明确方向，增强信心。示范主要围绕全面小康社会建设的实施内容，通过实施农民创业增收工程、环境整治美化工程、社会事业发展工程、民主法制建设工程四大工程，整体推进全面小康示范村建设。同时，建立一套长效管理机制。小康村建设尤其是农村环境整治既是阶段性的工作，又是一项长期的任务。要防止出现重建设、轻管理的现象。要加强制度建设，建立长效机制，把环境整治的成果保护好、巩固好。要加强思想政治工作，把群众在环境整治中初步树立的生态环境意识和文明生活习惯培育好、发展好。

乡镇新农村建设调查报告

一、新农村建设进展情况

自去年来，我们**乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：

（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，**乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。

（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，乡宣传报道组进行跟踪报道，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我乡新农村建设工作进程。

（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。

二、新农村建设工作成效

（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

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农村小学校长述职报告

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好!

总结一年来的学校工作，这既是一种自我激励和加压，也是一种理性的思考，更是接受局领导的指导与支持的极好机会。现将中心校XX年一年来的工作从以下几个方面进行汇报，请各位领导、各位同仁批评指正。

一、 以“三公”为原则，创建一个好班子

“一个好的班子，意味着一所好的学校。”只有坚持公正、公平、公开的原则，才能建设一个团结、民主、开拓的学校领导班子。我们从加强领导班子制度建设做起，推进廉政建设和依法行政，但凡重大问题和决策，始终坚持以集体讨论裁决，在用人、用钱、教师权益方面切实从学校的发展、教师的利益出发，我们要求班子成员开诚布公、坦露心迹的互相交流，当面说，背后不说;不利于团结的话不说，不利于解决问题的话不说。

二、 以“服务”为根本，树立学校班子形象

1、热情关心师生的思想、工作、学习和生活，为教职工办实事、办好事。今年3月8日，我们自筹3000元对我镇15名优秀女教师进行表彰;5月份又从工会经费中拿出5000元，成功举办了全镇教师运动会; 9月10日，我们又争取镇政府教育成果奖10000余元，使多名业绩突出的优秀教师和骨干教师获得了奖励，有力地支持和推动了镇基础教育的健康发展。

2、做到深入教学第一线。我们要求班子成员坚持听课，参与教研，我也从自身做起始终坚持做到每学期听课40节以上，有机会和老师共同探讨课堂教学和教改教研，做一个懂业务的校长。

三、以“质量”为根本，逐步提高学校办学效益

1、强化教学能力，优化课堂教学

我们通过资源整合、争取捐赠等多种渠道改善办学条件。中心小学现有计算机50台，其中微机室30台，教室15台，教师用5台。我们以中心小学为龙头，利用先进的网络及多媒体教学资源和教师扎实的计算机操作基本功，对现有的微机室、多媒体室及其它电教设备的利用进行了合理的安排，保证中心小学的教师每两周至少可以上一节多媒体课。由于重视此项工作，我镇中心小学李颖和杨淑芳两位老师在大庆市教育学院举办的全市信息技术与学科整合说课大赛中双双荣获一等奖。

2、加强教师队伍建设

我们通过多种举措，规范教师行为。XX年我校教师无乱办班、乱补课、乱收费行为。我们大力开展校本培训，提高教师素质，提升驾驭教学的能力。为进一步提高我镇课题教研的水平，通过认真选题、科学论证，申报了《 转变教与学的方式 》教研课题。我们每学期都从公用经费中拿出几千元资金，支持教师参加各类培训，并组织开展镇级课题分析研讨会4次，教师教研能力和水平明显提高。

3、开拓活动载体，丰富校园生活

在开足上好音乐、体育、美术、综合实践活动等活动类和艺术类课程的同时，我们积极鼓励各校组织开展丰富多彩的其他校园活动，抓好国学经典的诵读，上好大课间操;五月、六月我们成功举办了全镇小学生体育运动会和“六.一”文艺汇演，这些活动提高了同学们的学习兴趣，也使得一些体育和艺术的特长生脱颖而出。进一步增强了学校的办学吸引力。

四、以安全为保障，营造平安校园

“安全责任重于泰山”。在做好常规性工作基础上，我们着重做了以下几方面工作。

1、加强检查，发现隐患及时整改

如之平、太丰、种子小学的厕所，太丰、良种小学的天棚，都是检查时发现存在隐患，当场提出进行整改。

2、抓好防控水痘、荨麻疹以及防控甲流等季节性传染病工作。各村小学除县疾控中心统一消毒外，都买了消毒液，利用放学后的时间进行消毒、通风，保障师生人身安全。

3、抓好“送子车”工作。我们加强对学生和家长的宣传教育，同时在学校的监督下，由学生家长与送子车车主签订安全协议。

4、加大安全投入。我们为各村小学统一配置了灭火器、消毒液，同进为中心小学安装了变压器防护栏，设置警示标志，同时维修了4所村小学的厕所。

五、强化协作监督，共创和谐教育

回顾一年的工作，我们感到欣慰：在教育局对全县中小学进行的督导评估检查验收中，我校位居前列。虽然取得了一定的成绩，但离我们的办学目标还有一定的距离，与兄弟学校尤其是与XX年申报省级标准化合格校成功的几所学校相比都还有一定差距。在今后的工作中，我们将在教育局正确领导和全力支持下，提高管理水平，进一步提升师生素质，提高教育教学质量，创特色，努力开创各项工作新局面。

乡镇党代会工作报告

同志们:

xx镇第九次党代表大会，是我镇规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的xx大精神，全面贯彻和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现新的发展而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党xx镇第八届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议。

一、五年来的工作回顾

第八次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了期间各项工作任务，开启了发展的新征程，镇域经济由过去的工业型经济向旅游经济转变，第三产业顺利发展，全镇上下呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础

换届五年期间，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以解放思想、深化改革，坚持以经济建设为中心，围绕建设“经济强镇、生态大镇、旅游活镇、富民强镇”的发展思路，全镇经济社会发展取得了较好的成绩。通过广大干群的共同努力，全镇国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，全镇实现地区生产总值1.45亿元，财政总收入70.94万元，完成社会固定资产投资1亿元，农民人均纯收入达到2840元。各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

1 、旅游开发已初见成效。XX年7月举办了首届溪漂流节，年接待游客达2万余人次，综合收入达到600万元。山生态旅游景区开发已与河北环渤海湾旅游开发股份有限公司签署了开发协议，山景区即将进入实质性开发阶段。城山风情度假小镇已投资500万元，修建了人工湖泊3个，景区旅游路坯4公里，开垦果园1000亩，景区防火道XX米。桥口开心农场开园就受到广大游客的欢迎，到目前为止，已有150多人入驻农场。冷水坪红色旅游区也正在向有关部门争取立项之中。

2、农业产业结构调整初具雏型。五年以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，强力推进农业结构调整，一是围绕科技兴农目标，扎实开展水利工程管理、农机推广、防汛抗旱等各项工作，大力推广良种良法，种植结构得到有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作， “150”模式养猪场发展到4个，养殖规模都达到100头以上，全镇牲猪存栏量达到8000余头，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变；三是走特色发展之路，桥口村利用望江岭水库水面，大力发展网箱养鱼业，水产品产量达到20余吨，产值达到20余万元；双河村大力发展特色养殖业，引进资金投资100余万元办起特色养殖场，现已养殖甲鱼4000余只，梅花鹿养殖场正在创办之中。

3、集体林权制度改革工作全面完成，全镇有林面积24.84万亩，其中镇、村、组集体林权面积达10.5万亩，林木总蓄积量达26万立方米，森林覆盖率达84.3﹪。我们本着以人为本，权益平等，管住公益林，放活商品林，因地制宜，分类指导，依靠群众，阳光操作，尊重历史，实事求是的原则，做到不漏“一山、一户、一人、实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，按期完成了集体林权改革的条项任务，被全县作为样板在全县推广，省政府原副省长汤涛、原市委书记许克振等领导多次专程到我镇进行调研，通过了国家林业部的检查验收。

4、林业产业化有新的突破。 林宝香榧产业开发有限公司在我镇等村建立了香榧种植基地，已投资3000余万元，已建成4000余亩香榧种植示范基地，育苗30亩，引种浙江嫁接苗5万株。冷水坪有机茶基地通过了国际质量认证，现有基地面积2200亩，投产面积630亩，年销售额500余万元，生产的“九宫剑春茶”被评为“鄂南十大名茶”和湖北“十佳文化旅游名茶”。

5、新农村建设不断推进。生态移民小区建设得到了县政府和县直各单位的大力支持，入住和在建农户达到50余家，全镇村庄环境整治工作稳步推进，全镇配备垃圾运输车一台，农村卫生保洁车17辆，垃圾桶300余个，村村配备了保洁员，村庄环境卫生状况大为改善。实现了通村公路百分之百硬化，新修建的西湖大桥、金山大桥为群众解决了千百年来的过河涉水问题。极大地改善了群众的交通出行环境，农民群众的生产生活条件不断得到改善。

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乡镇纪委书记述职述廉报告2016

【乡镇纪委书记述职述廉报告】

20xx年，在市委市政府的正确领导下，我始终以一个优秀公务员的标准要求自己，以维护社会稳定和促进社会经济发展为已任，严格按照上三级和市委市政府及纪委党风廉政建设责任制的有关规定，认真履行岗位职责，严于律己，以身作则，并严格要求分管部门的党风廉政建设工作，使各项工作取得了实效。现将20xx年度工作情况及党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、工作开展情况

1、做好纪委、综治、安监和民政工作，对分管部门党风廉政建设工作负责，抓好分管部门党风廉政建设责任制的落实。

2、贯彻落实党中央国务院和省、郑州市、新郑市关于党风廉政建设的部署，分析研究部门的党风廉政状况，制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。

3、组织分管部门的党员干部学习党中央、国务院关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政建设法规，深入开展党性党风和廉政教育。

4、配合党委做好全镇党风廉政建设和反腐败工作，对协调单位的党风廉政建设负责，并抓好党风廉政建设责任制工作的落实。

二、加强理论学习，提高思想认识

结合学习实践科学发展观活动，我加强理论了学习，重点学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，，坚定了共产主义理想和社会主义信念，摆正个人利益与人民利益的关系。结合本职工作，主要学习了《国家公务员法》、《信访条例释义》、《五保供养条例》、《中华人民共和国治安处罚法》《道路交通安全法》等读本，并坚持阅览《人民日报》、《河南日报》、《郑州日报》、《河南法制报》、《长安》、《乡镇论坛》等相关报刊杂志，丰富了自己的科学文化知识。

严格执行中央关于“八荣八耻”、“八项规定、六项禁令”、“严格禁止党政干部利用职务之便谋取不正当利益的若干规定”等干部廉洁自律有关规定，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想道德和党纪国法防线，真正做到“公平、公正、公正、廉洁”。

三、认真贯彻党的群众路线，密切党政机关和人民群众的联系

群众路线是我们党的根本工作路线，也是党的生命线。我们的工作任务不管怎么变化，时代不管怎样发展，离开群众我们就会成为无源之水、无本之本。在贯彻群众路线的过程中，我突出抓好了两个方面：一是不断深入实际、调查研究，真正做到了解真情，并注意改进调查研究的手段和方法，注重提高调查研究的质量和效果。二是以人民利益为重，解决群众的热点、难点问题。接待群众来访中我总是认真分析每个信访问题产生的原因，症结在哪里，就从哪里找解决问题的突破口，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助解决。主抓的综治和平安建设工作也取得了显著成绩，省、郑州市、及新郑市领导多次到我镇参观综治工作中心调研指导综治和平安建设工作，对我镇的综治和平安建设工作给予了充分肯定。郑州市政法委对我镇巡消防队建设和工作开展情况进行了检查指导，得到了郑州市领导的肯定和赞扬。

在工作中绝不吃、拿、卡、要，并采取多种形式，进一步深警示教育，要求分管部门党员干部，克服那种认为经过警示教育学习，思想认识已提高或自身没什么问题不需要再学习的自满思想，同时克服那种认为“腐败难防”和“学习无用”错误思想，将每次学习教育活动作为警示教育的继续和深化，采取多种形式，切实作好安排。还要求分管部门领导要先学一步，努力学得更深一些，更好一些，要继续发挥好表率作用，并组织和辅导好党员干部的学习。采取集中学习、座谈交流、党课教育等多种形式，把学习讲话与研讨交流结合起来，集中学习与个人自学结合起来。从胡长清、成克杰等反面典型的教训中得到深刻的警示，引以为戒，警钟长鸣。通过联系实际有针对性地进行专题党课教育，把警示教育学习提高到了一个新的阶段，党员干部更加坚定了共产主义理想信念。

四、切实抓好分管部门的党风廉政建设工作

不断加强分管部门的思想政治建设，教育他们讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的影响。树立领导就是责任，领导就是服务的公仆意识，克服了“门难进，脸难看，话难听，事难办”现象。努力培养分管部门干部形成廉洁自律的作风，时刻牢记自己手里的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能把它当作谋取私利的手段，有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的境界。自觉做到吃苦在前，享受在后，淡泊自守，甘于奉献，不以权重而贪敛，不以位高而谋私。不断加强党性锻炼，坚决执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，没有各种不正之风和违法乱纪现象，使自己、家人和领导班子始终保持良好形象，为下级和同事作出表率。在工作中，坚持重实际，讲实话，办实事，求实效;坚持以身作则，做到一级带着一级干，一级干给一级看，做出了榜样，抓出了实效。

总之，在一年来的工作中，正确运用批评与自我批评形式，勤政为民，真抓实干，力戒浮躁浮夸，取得了一定的成绩。在以后的工作中，我要继续发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公，甘于奉献的精神，针对自身存在的不足，认真的、有侧重地、有效地开展学习，真正达到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显加强的实际效果。

2017年乡镇党委书记基层党建工作述职报告范文

20xx年，在县委、县政府和县委组织部的正确领导下，本人始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，切实履行了党委书记基层党建第一责任人职责，团结带领广大党员干部群众，通过抓班子、带队伍、强素质、树形象，努力把基层党建的各项任务落到实处，做出成绩，为本镇经济社会建设提供了良好的组织保障。现就自己一年来抓基层党建工作情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，树立以党建促全局的工作思路，

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。作为乡镇党委书记，我始终明确抓好基层党建工作是“第一要务”，是加强和改进新形势下党的建设的需要，更是提高基层党委执政能力的根本所在。牢固树立以抓党建推进全局发展的工作思路，充分发挥专长优势，讲究方法，讲究实效，扎扎实实把农民群众的事办实办好。年初，结合本镇实际，研究制订党建工作计划，明确党建工作分工，并层层签订了党建工作责任状，形成了党委统一领导、各司其职、一级抓一级的党建工作格局。

二、明确重点，整体推进，着力抓好基层党建各项工作。

一是重载体，积极开展“网格管理、阳光服务”和党员创先争优活动。根据县里工作部署，结合我镇实际情况，我们从去年12月开始在全镇范围内开展“网格管理、阳光服务”工作，并以此为有效平台，努力打造优质高效的基层政府。在行政村大格局不变的情况下，我镇将下辖20个行政村划分为15个网格，组建由镇、村干部、卫生院医师和派出所民警等组成的服务团队，建立健全各项工作机制以及服务网络。活动开展以来，全镇15支阳光服务团队185名组团人员已走访群众多户，为2062户农户建立了户情档案，发放便民服务卡2300余张，受惠群众达到5000多人。

作为今年基层党建工作的重中之重，我镇从今年4月份开展实施“阳光服务先锋”创先争优活动，我们在充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，精心设计载体、丰富活动内容，通过实施以党性教育和能力培育为重点的“双育工程”、 开展以“岗位奉献”为载体的服务群众活动、为开展以感恩为主题的慰问老党员活动和开展以“人人争当生态先锋”为主题党员亮牌活动，不断密切党群干群关系、增强党员干部的服务意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为基层党建注入了新鲜的活力。

二是强班子，着力发挥党委的政治核心作用。镇党委注重发挥政治核心作用，坚持内强素质，外树形象。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上，通过深入调研，按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。今年来，镇党委按照科学发展观和学习xx届中五中全会要求，围绕改革发展稳定的大局，结合本地实际，明确了我镇的党建工作年度计划，提出了切实可行的目标和措施，总揽全镇工作大局，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确协调党委、人大、政府的职能关系，努力在工作中发挥领导核心作用，始终坚持把握大方向，对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓落实。

三是强作风，大力抓好机关干部队伍建设。以深化作风建设年活动为载体，继续健全完善领导干部部蹲点调研、干部住村联心、村干部挂职和大学生村官管理等各类工作体制机制，突出在服务群众上下功夫，在全镇干部中推行“六个工作法”，实行村情民意联系单制度，通过认真改进工作细节，扎实改善机关作风，积极树立良好形象，实现良性发展。切实转变机关干部作风、提高办事效率和服务水平。同时，通过不断建立健全机关干部管理制度，制定了一些切实可行操作性较强的规章制度，夯实了干部责任，规范了干部行为，形成了高效务实的工作机制。

四是夯基层，全面夯实村级班子建设。农村“135”工程是进一步加快城乡统筹步伐，推进农村生态和全面小康社会建设提出的战略任务。根据市、县文件精神，结合我镇实际，XX年我镇的工作任务是：培育两个中心村(小顺、湖滨和规溪村)，创建完成两个生态文明村(小顺村、规溪村)，转化两个后进村(张庄村、高畲村)。我们在充分调查研究的基础上，制订出台了《石塘镇农村135工程实施意见》，成立了135工程推进工作领导小组，建立了六个专项工作组，结合实施意见和考核办法，分别制订了任务目标和工作计划，确保项目的顺利推进。尤其是后进村转化工程通过先进帮带、政策倾斜、产业扶持和开展集中整顿转化等工作，帮助理清发展思路，解决实际问题。高畲村在新村建设中，坚持民主公开，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道，群众认可度大大提高。张庄村两委已形成共识，初步选定了下山安置地点，准备进行整村下山转移搬迁，村两委战斗力明显加强。

五是建队伍，抓好农村党员队伍建设。严格发展标准。在审批程序上做到“严肃、严格、严谨”，注重从创业青年、致富带头人和团妇推荐中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，到11月底列入积极分子的有25人，吸收为预备党员的有17人，转正的党员有21人。加强教育管理，借助农村党员干部远程教育平台、农民信箱、镇委党校学习和送文化下乡等形式，在农村党员中开展形式多样的政策理论宣讲活动，进一步提高党员的先进性思想和意识，增强农村党员的责任感和使命感。培养示范典型。鼓励党员创业就业，开展党员结对帮扶低收入农户等工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

三、统筹结合，坚持以良好党建保一方稳定，促经济发展。

一是坚持党建发展与镇域经济社会发展整体规划相统一。我镇从XX年开始明确了“生态立镇、旅游兴镇”的发展战略，明确了以“一个中心镇区、两个中心村区”的建设重点，着重发展以农家乐和乡村旅游为特色的第三产业，努力建设一个融山水风光、历史文化景观于一体的旅游集镇。因此，在党建工作上，我镇也进一步明确了生态班子建设的概念，不断夯实基层队伍，完善基础设施建设，突出做好劳动力转移培训、农民下山转移、低收入农户增收帮扶等工作，同时结合各村工作实际，积极引导发展乡村旅游、来料加工、特色种养殖等行业，逐步打造出一支善于干事、团结谋事、和谐共事和干净干事的生态班子。