2020年税务分局党建工作报告(推荐7篇)

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕全市工作大局和人社工作重点，注重政治学习、开展党性教育，不断推进党的思想、组织、作风和制度建设，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，有力地推动了全局各项工作任务的顺利完成，现将一年来党建工作情况汇报如下：

一、加强组织建设，提升党建水平

以加强领导班子建设和党员队伍建设为核心，完善基层党组织建设，建立长效管理机制。

一是加强领导班子建设。坚持党组会议制度，带头执行《廉政准则》，认真落实一把手“四不直接分管”制度，坚持民主集中制，对涉及人、财、物等重大事项和重要工作由领导班子集体作出决定，建立和完善科学的决策机制，努力提高决策水平。强化重大问题统筹协调，增强班子成员的大局意识和责任意识，带头加强党性锻炼，增强党性修养，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，努力把班子建成团结战斗的坚强堡垒。

二是完善制度建设。建立健全党组议事制度和工作制度，党员学习教育培训制度，坚持和完善“三x一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度和民主评议党员制度。将“三x一课”与中心工作会议有机结合起来，相互穿插，相互促进。使组织生活常规化、制度化，提高党组织的凝聚力和战斗力。

三是组建局机关党委。为加强人社系统的组织建设，经市委组织部同意，今年8月，我局采取“公推直选”的方式选举产生了第一届机关党委委员和书记、副书记。为便于工作，又及时调整改选了直属各党(总)支部委员，充实完善了各级党组织领导机构，有力地推动了人社系统党建工作的开展。

二、强化思想建设，营造党建氛围

一是加强“四好班子”建设。结合我局党建工作实际，认真制定了创建“四好领导班子”规划，明确创建目标，制定创建措施。在创建工作中，局党组以“四好”班子的要求为创建目标，紧紧围绕“学习、团结、勤政、廉洁”开展创建活动，重点做好“引进人才、保障民生”工作，使活动富有成效，基本形成了学习好、团结好、勤政好、廉洁好的“四好班子”建设要求。

二是加强学习型党组织建设。局领导班子和党员干部率先垂范，以身作则，充分发挥了示范带动作用。局理论中心组按照年初制定的学习计划，先后学习了总书记在党的xx大以来的一系列重要讲话精神、xx届三中全会精神，上级人力资源和社会保障工作的系列政策决定以及相关的法律法规等理论知识，集中学习10多次，并结合工作实际展开了学习交流，参学率达100%，班子成员还按要求撰写了理论学习心得体会，为开展党的群众路线教育实践活动先学习起来。

三是加强党性教育。注重搭建思想理论建设新平台、新载体，利用各种学习平台，组织党员学习政治理论和党的知识，特别是xx大新修订的《党章》内容，积极开展纪律教育月和文明、道德、价值体系等教育活动，8月21日，组织局机关和下属单位负责人共68人到清远市监狱和市委党校警示基地开展廉政警示教育活动，加强党性纪律教育，改进工作作风，为开展党的群众路线教育实践活动打下坚实的思想基础。

四是建立新闻发言人制度。根据上级关于加强新闻发布工作的要求，为规范新闻发布工作，我局建立了新闻发布工作机制和突发事件处置机制，确定彭德才副局长为我局新闻发言人、综合科许明才科长为新闻发言人助理，科室(单位)也专门配备了信息员。通过举行新闻发布会、网站发布、工作动态信息发布、接受媒体采访、政务微博、电子邮件、答复记者询问等多种形式，发布重要工作信息和社会热点问题的立场。8月27日，专门召开了“推广和发行社会保障卡专题新闻发布会”，收到了较好的社会效果。

三、深化主题活动，推进组织建设

一是开展机关效能提升活动。结合今年开展的“正风”行动，大力整治“庸懒散奢软”等不正之风，创建网上办事大厅，简化行政审批流程，提高办事效率，切实方便群众。根据今年工作重心下移的要求，扎实开展“公述民评”活动，对我局列为重点评议科室(单位)的10个部门进行重点管理，切实改进工作作风，提升服务效能。

二是立足以点带面谋划品牌亮点。按照市直机关工委“一支部一品牌”创建活动的要求，对基层党组织提出了明确目标和具体要求，各支部也从实际出发，精心设计各具特色、务实有效的活动载体。市劳动就业服务中心党支部创建的“亮身份，优服务”活动，被列为党建品牌，以市人力资源市场和创建就业服务窗口服务为载体，设置公共就业服务、失业登记、职业指导等服务大厅，提供全方位业务咨询，为群众提供“一条龙、一站式”服务。党员统一佩戴党员标志胸牌，摆放业务告示牌，设立了服务承诺、服务规范用语、办事指南、工作流程、公示栏和电子显示屏，服务大厅设为开放式、低柜面办公形式，让办事群众与经办人员面对面、无障碍交流。有力带动其它支部开展创先争优活动，形成了“比、学、赶、超”的良好活动氛围。

三是开展“进企业、送政策”活动。重点围绕企业用工需求、社会保障、人才培养及引进、职工在岗技能提升培训、和谐劳动关系建设等方面开展服务，深入企业了解他们的需求，帮助企业做好技能培训工作，为企业“送政策、送信息、送服务”，使人民群众和服务对象切身感受到人社干部带来的新变化、新气象。

四是开展评选表彰活动。按市直工委的要求，在机关党员中开展党员民主评议、争当“六优”党员活动，今年共评出“六优”党员39名。通过评议激发机关党组织和党员队伍活力，提升机关党建工作水平。明年初，由机关党委下文通报表彰评出的“六优”党员，营造树先锋、学先进、当模范的良好氛围，增强机关党组织和机关党员的榜样作用。

四、加强组织管理，提供组织保障

一是加强党员管理。建立党员情况信息登记制度，做好党员信息录入和管理工作，了解掌握党员的基本情况，积极开展谈心活动。注重党组织的思想理论建设，加强对党员的政治思想引导，及时掌握党员的思想工作动态。认真做好党费收缴工作，督促党员按时足额缴纳党费，今年共上缴党费38016元。

二是积极发展党员。在发展党员工作方面认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，做到成熟一个发展一个,合格一个申报一个。今年，发展入党积极分子16名,按程序吸收预备党员4名，转为正式党员18名，接收转入党员46名。目前，局机关党委共有党员475人，不断壮大党员干部队伍。

三是推进党务公开工作。把深化党务公开、优化公开环境作为服务群众、服务社会的抓手,使公开能够制度化、常态化。通过制定方案，明确任务，落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。采取开办宣传专栏，网络信息等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受群众监督。同时依托政务网，在网上及时公开各类工作信息及办事程序，并接受网民在网上提出的各项公开申请，为他们提供便捷服务。

四是完善人才管理制度。一是完善人才政策措施。认真落实市委的“三大人才政策”，成立了紧缺适用人才认定委员会，设立紧缺适用人才认定委员会专家库，认定了第一批紧缺适用高层次人才129名和3个项目，引进海外高层次人才9名，人才聚集效应逐步显现。二是推进人才合作项目。成功承办百名博士后科技服务清远行活动，89名博士后与我市20家企业签订了23个项目的合作协议。深入推进与广东老教授协会的合作，柔性引才卓有成效。三是完善人事管理制度。深入推进人事制度改革，充实了公务员面试考官库，建立了“三库一基地”公务员培训共1.7万人，专业技术人员参加继续教育34677人。

五是做好驻村帮扶工作。局党组多次组织全局干部深入驻村点，帮助落实军营村委村道水利建设等帮扶项目和资金。一年来，我局多方筹措资金，支持村委增收总投入3.2万元，改善村委办公条件投入5万多元。协调行业帮扶资金200多万元维修村委主干道路、水利工程建设等。中秋节前夕，全体干部职工带上月饼与结对户进行了慰问活动，并向贫困户发放每户300元扶贫启动资金，用以购买鸡苗、饲料及改善生产工具。

我局今年的党建工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些薄弱环节，主要是由于中心工作任务重，党建工作有时未能完全按照计划进行，各级党组织开展党建活动的形式不够灵活多样等等，这些不足有待在今后的工作中切实加以改进。

谢谢大家!

述职人：

*年**月**日

税务分局落实中央“八项规定”专项自查自纠报告

依据《中共重庆市xx区国家税务局党组关于开展落实中央八项规定精神情况等专项监督检查工作的通知》（黔区国税党组发〔〕18号）要求，税务分局近期认真开展了落实中央八项规定精神、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则情况的专项自查自纠工作，现将具体情况报告如下：

一、落实中央八项规定精神自查自纠情况

（一）遵守和执行党的政治纪律情况。一是坚决执行党的决定。支部全体党员自觉遵守党章，严肃政治纪律，加强作风建设；坚定正确的政治方向，认真贯彻落实中央精神和各级决策部署，严格执行“三严三实”和“三个三”要求，牢记“为国聚财、为民收税”使命。二是坚决执行民主集中制。严格尊重民主集中制原则，坚持重大事件集体协商、民主表决，提高决策科学性。三是认真执行各项规章制度。认真执行各项方针政策，维护政令畅通；认真执行各项税收规章制度，落实税收优惠政策，维护纳税人合法权益；认真执行区局34项管理制度，提高队伍执行力。四是认真落实党风廉政建设责任制。认真落实“一岗双责”，制定党风廉政建设和反腐败工作责任制，全面深化内控机制建设，确保党风廉政建设责任落到实处。

（二）贯彻落实中央八项规定、转变作风情况。一是深入转变工作作风。全面加强基层税源服务管理，改变只关注重点税源企业、忽视面上税源点服务管理的现象，坚持“让便民办税春风吹遍每一个角落”的原则。二是大兴厉行节约风尚。严控经费使用管理，严格公车使用管理，XX年上半年电费较去年同期下降2.85%，办公耗材下降3.96%，牢记“两个务必”，大兴勤俭节约之风。三是认真开展“三清三察三审”工作。有效杜绝“门难进、脸难看、事难办”、不依法行政、办事效率低下和“吃拿卡要报”现象。

二、落实《监督管理办法》及其实施细则自查自纠情况

（一）认真强化纪律作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《税务机关国内公务接待管理办法》、国家税务总局“三个三”要求、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》，开展“三清三察三审”全面开展干部职工经商清理自查。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。一是明确主体责任和监督责任，单位负责人与干部职工签订目标责任书7份。二是严格落实中央八项规定，加强学习教育，树立廉洁意识，

实施扎根工程，着重作风建设反“四风”，实施通电工程，强化纪律建设。认真推行绩效管理工作，细化工作指标，重点治理“慵懒散奢软”现象，有效增强队伍活力和凝聚力。

（三）强化内控机制信息化建设。一是认真排查岗位风险点，先后梳理岗位职责7个，排查风险点15个，规范工作流程15个，内控机制建设的得到有效加强。二是开展干部及亲属经商办企业情况清理，遵照《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《税务人员廉洁自律若干规定》要求，对所8位同志进行了全面清理，经查所职工和家属不存在以本人或以他人名义以独资或合股、兼职取酬、搭干股分红等方式经商、办企业等情况。

（四）加强基层行政效能建设。一是开展便民办税春风行动，大力推进公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单，不断优化征管业务流程、完善办税服务方式。二是认真梳理意见和建议，并制定如下立说立行立改整改措施：全面落实首问负责制→认真落实小微企业所得税优惠政策→简并文书→提速发票配售→调整作息制度→严格制度规范→建立严明队伍→软件免费服务→提速审批认定，全面落实便民办税大行动。三是制作税务所便民办税明白卡，并已向纳税人发放559张，便于纳税人随时联系工作人员，全方位、全天候的服务纳税人。

（五）不断加强党风廉政教育。一是加强廉政学习教育，深入学习党章党纪、党的路线方针政策，进一步统一思想、提高认识。二是加强违纪典型案例学习，组织观看廉政警示教育电教片4次，警醒干部职工筑牢清正廉洁的思想防线。

三、认真做好后续整改

对自查中发现的问题进行分析研究，认真统计有关数据，加强分析研究，推动建章立制，堵塞管理漏洞，紧紧围绕建设廉洁国税目标，严格落实“两个责任”，不断规范权力运行机制，深化内控机制建设，不断推进税务分局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

税务分局

XX年9月5日

一、主要工作和成效

(一)带头落实县委关于基层党建工作的安排布署，把党建工作与经济工作有机结合，建立党建工作联动共管机制。一是主动站位、主动“明”责。局党委以党的xx大、xx届三中全会和中纪委xx届三次全会精神为指导，把落实党委主体责任作为重要战略举措，厘清责任范围、强化责任追究，充分发挥局党委班子成员在基层党建工作中的主导责任,抓好分管部门和分管科室的党建工作。

二是主动担当、善于“督”责。局党委坚持主动担当、善抓善管的原则,把基层党建工作一抓到底、善做善成。以党建目标管理责任书为主线,通过责任书的签订实施、督办落实和强化考核,一级抓一级、层层抓落实。年内对下属各支部党建、党风廉政、精神文明等工作进行不定期督查，教育引导全体党员和干部树立有责任、有义务抓好党建工作的思想，从作风建设、廉政教育、深化改革、发挥作用等八个方面入手，树立党建无小事意识。

三是主动“查处”、敢于“追”责。局党委充分认识和理解“从严治党”的精神和要求,积极组织全系统科级领导干部认真学习县委下发的《阿克塞县调整不称职不胜任现职科级干部暂行办法》，强化纪律就是“带电的高压线”的认识。

(二)抓班子、带队伍、充分发挥党委班子龙头作用。始终努力在建设学习型党组织、服务党的中心工作、树立党的形象、打造高素质的党员干部队伍等方面走在前头。一是用党的最新理论方针政策武装头脑。

合党的群众路线教育实践活动、xx大精神、“联村联户、为民富民”及“草原先锋”行动，以整顿机关作风建设为切入点，带领局党委委员认真落实各项学习计划，通过重大会议精神传达、政策理论辅导、个人自学、观看教育警示片，以及开展以“农牧事业农牧人”、“为了谁、依靠谁、服务谁”、“如何搞好农牧事业，怎样做好农牧人”为主题的讨论交流等学习方式，今年，局党委组织召开党委中心组学习会议10次，党员干部职工集体学习73次，党员干部职工撰写学习笔记4.5万余字，学习心得和交流材料100篇以上，参学率达到98%，通过加强理论教育学习，不断提高农牧队伍整体素质。

二是建立健全规章制度，坚持管人与管事相结合。在中央八项规定出台之后,对党委各项制度进行对照修订，新建8项、修订3项制度。进一步健全和完善党委工作制度和纪律制度，认真执行领导岗位、效能建设、首问责任、服务承诺等制度，进一步规范行政行为，提高工作效率，推进机关工作制度化、规范化建设。

(三)加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。一是狠抓“三会一课”制度落实。局党委制定相关配套工作制度，每次会议和党课都要做好会前准备和会议记录，提高会议和党课的质量，以党的群众路线武装党员干部头脑，形成真抓实干的良好风气。今年，以学习新党章、党的xx大会议精神、党的三大优良传统等为主题，上党课5次，召开党员大会5次，召集党委委员研究基层党建3次。

二是认真开展组织生活会和民主评议党员活动。结合学习党的群众路线教育实践活动，按照统一要求各支部与9月陆续召开了民主生活会、组织生活会和民主评议党员大会。组织生活会前，局党委做了充分的会前准备，结合农牧局党委工作特点，为了能真正开发出基层党建的创新项目，安排局党委委员轮流深入联系点入村住户蹲点调研，召开座谈调研40余场次，面对面听群众讲真话、摆问题、提意见，形成关于局党委人才队伍现状分析及发展思路、农牧业增收、农民合作社信用合作等含金量高的调研报告12篇，通过征求意见及谈心谈话活动，梳理归纳班子及个人四风意见105条。

按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，局党委班子认真撰写了党性分析材料，在组织生活会上我带头对照检查，开展自我批评，诚恳认领了同志们对我提出的意见建议，班子成员也以整风精神，敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟圆满完成了组织生活会。

通过民主评议局党委46名党员，评定为优秀党员为45名，占98%，一般党员1名，占2%。三是发展壮大党员队伍，规范基层发展党员流程。农牧局党委认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，按照好中选好和民主公开的原则，今年共吸收3名入党积极分子，4名重点培养对象，3名预备党员，按期转正1名正式党员。

(四)加强基层党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。始终把促进农民增收、维护农民利益作为根本出发点和落脚点，积极开展以办实事、解民忧、建基地、兴科技、送服务为主要内容的创建帮带活动。一是开展“重心在基层、基层在服务”活动，提升党员干部队伍素质。

结合学习党的群众路线教育实践活动，局党委专门印发了《农牧局党委深入开展机关干部联系服务群众工作实施方案》，要求坚持“沉下去”，开展“一对一”或“多对一”联户帮扶，增加联系服务的活动周期;各支部结合“双联”活动确定1个帮扶联系点，科级领导干部每2人确定1个乡镇;机关全体干部职工每人确定1-2户帮扶对象，积极宣传党的xx大和省第十二次党代会精神，引导农牧民群众全面正确理解党和国家的“三农”方针政策，提升党员干部带头致富和带领致富的能力。

二是增强党建工作生机和活力。局党委以阿克塞县现代农业科技示范园区为基地，创建人才实训基地，以培育农民致富带头人为目的，创新培训模式，邀请市农技中心、肃州区蔬菜技术服务中心、甘肃农业大学等专业技术讲师，开展“服务三农、惠及群众”农技培训活动，以现场指导和举办培训班相结合的方式，开展农业技术培训活动，直观地把科学种田技术展映在农民面前，把实惠真实的送到了农户心坎上。

今年，局党委举办各类农牧村劳动力技能培训32场次，培训各类农牧民技术人员3200人(次);完成劳务输转500人，劳务收入达337万元。 三是认真执行《在职党员双重管理制度》，认真组织党员干部到社区参加义务活动。党员干部认真填报了《在职党员基本信息登记卡》和《党员社区服务报到登记册》，认真承诺并完成了各项义务工作。

(五)认真落实“一岗双责”，加强党建工作保障，抓好反腐倡廉工作。一是建立党建工作经费保障。局党委坚持经费、政策、组织三类保障并举，对党内活动、党务工作经费由农牧局财务统一列支，实行实报实销。二是模范遵守领导干部廉洁自律各项规定。

为进一步促进党员领导干部廉洁从政，依照《中国共产党章程》，在局党委领导干部中开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》、《阿克塞县处置不合格党员暂行办法》、《阿克塞县领导干部个人重大事项报告制度》等制度的专项学习活动，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，倡导党员领导干部在党员和人民群众中发挥表率作用。

三是重点领域、关键环节制度执行。针对农牧工作实际情况，在实施各项农牧业重点项目、落实强农惠民政策过程中，严格涉农项目管理、财务财经纪律等方面的监管、执行和督导力度，确保行业规范，保障农牧民权益不受损失。四是政府投资项目和专项资金监管制度执行。

加强农牧业重点项目资金管理，全面确保项目资金做到专款专用。严格实行单位“一把手”“四个不直接分管”和“末位表态”制度，实行民主理财和重大支出报批制度。推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，围绕涉及群众切身利益的事项，深化和规范政务公开，增强党务、政务工作的透明度。

二、存在的问题和不足

回顾及总结以往的党建工作，通过落实责任书，提高了思想认识，促进了我们的工作，取得了一定成绩。但也还存在一些问题，工作中还有一定的差距，从自身原因：一是工作主动性、创新性不强。在带领局党委开展工作时，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性和前瞻性，运用新思想、新办法研究解决当前基层党建工作的水平不高。二是抓工作落实不够。对党委党建工作中存在的薄弱环节、关键节点、重要指标，只注重层层分解任务，对跟踪落实、督促检查、问责问效抓得不紧。

从党委整体工作上：一是班子成员之间工作缺乏协调，整体效能发挥不充分。党委委员多忙于各自分管业务工作，工作中沟通协调少，协作共事不能从大局出发，不能充分发挥局党委扬长避短和相互配合的凝聚力和战斗力，使得局党委主观能动作用和整体效能发挥不够充分。

二是党务干部队体专业性不强。党务干部兼职多，专职少，工作上“重业务，轻党建”，对做好新形势下机关党建工作缺乏主动性和积极性，致使基层党建创新工作滞后。三是开展活动内容、方式陈旧，缺少活力。开展活动仅限于组织学习和开展结对共建活动，活动的形式和内容不够丰富，活动的成效还有待于进一步提高。四是工作特色和亮点不多。常规工作得到落实和开展，但是值得总结和推广的做法很少。

三、今后努力方向

明年是全面深化事业改革的重要一年，也是自治县全面建成小康社会的关键之年。我们将在总结以往开展党建工作的基础上，按照县委、县政府的要求，以更高的标准和要求抓好党建工作：一是进一步抓好学习型党组织建设，建立完善的理论学习制度，坚持党员领导干部带头学、亲自抓，在理论联系实际上下功夫，大力营造局党委浓厚的学理论、学知识的氛围。

二是进一步抓好工作作风建设，重点加强党员队伍的观念转变，培养实干精神和勇于创新的勇气，坚持把人民的利益放在最高位置，重点关注和着力解决群众反映最突出的问题，切实转变工作作风，努力做到科学决策、合理规划、精心组织、狠抓落实、保证实效。

三是进一步抓好党风廉政建设主体责任，着力加强党委统一领导，强化部门工作职责，构建惩防体系，全面建成运行有效的主体责任制度体系，努力建设廉洁政治，实现干部清正，政治清明。四是在业务开展过程中要毫不动摇地坚持以科学发展观为指导，想方设法解决农业农村发展深层次矛盾，全面推进现代农牧业发展和新农村建设，确保农业增效和农民持续增收，充分运用有限资源，争取最好的实效。

五是我们将按照“重点工作出亮点、难点工作求突破、常规工作有创新、整体工作上水平”的思路，在强力推进党建工作的实践中，将不断培育亮点、创建特色、树立典型，激发党建工作活力，提升党建工作科学化水平，为建设和谐文明县城提供坚强保证。

述职人：

20xx年xx月xx日

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

一、主要工作

(一)抓住教育实践活动的重心，着力加强党委班子自身建设

群众路线教育实践活动是今年党建工作的主题主线，我们牢牢把握活动的重心，努力加强党委班子自身建设，着力提高班子领导全局和发展事业的能力。

1.落实学习制度，加强理论武装。严格落实党委中心组理论学习制度，围绕“加强党性修养，为人社事业改革发展勇担当、作表率”和“增强维护党内政治生活自觉性，在开展批评与自我批评中增进团结融合”进行党课辅导，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”、“四治四兴、打造新时期干部队伍”等主题组织讨论。在此基础上，党委成员还坚持主持和参与条线支部的学习活动，落实党员领导参加支部生活制度，统一党员思想认识，共享班子学习成果。

2.完善议事制度，着力提高决策能力。坚持党政联席会、领导办公会、形势分析会等工作制度，做到党建工作和业务工作一起研究，思想作风和效能建设一起部署。完善班子议事的方式方法，做到早明确议题、早进入情况、早沟通交流，议事中充分发表意见，少作一般性表态，确保把议题议深议透，形不成一致意见的不急于决策，克服了过去事不关己高高挂起和议不起来或议不透的问题，班子成员之间形成了互相协作配合的机制、氛围和习惯。

3.规范党内政治生活，积极开展批评与自我批评。教育实践活动进入对照检查和批评与自我批评阶段，我们从规范党内政治生活入手，围绕“四风”认真查找了“本位主义、好人主义、担当不够”三个方面属于我们人社局领导班子的突出问题，大家针对这三个问题征求意见、交换看法、深究思想根源，民主生活会上集中火力开展批评与自我批评，既解决了班子的问题，又达到了严格党内生活的目的。

(二)紧紧围绕中心任务，强化党组织功能

充分发挥党组织在部门自身建设和深化改革中的积极作用，根据基层党组织建设面临的新情况新问题，

1.调整基层党组织构架。把党支部建在工作条线上，每位局领导牵头一个支部，将其所分管的业务科室、事业单位划分为一个支部，做到布置业务工作的同时布置党建工作，落实任务的同时抓好人员的思想，着力解决党建和业务“两张皮”问题，更好地发挥党建对业务的推动作用，同时落实了党委成员履行分管领域从严治党的责任。今年我们还将原来分散在各支部的离退休党员集中起来，设立了2个退休党支部，更加有利于组织和管理。

2.积极开展特色支部建设。为进一步发挥党组织对中心工作的推动作用，紧密结合条线支部业务特点，积极探索党建与业务深度融合的方法路径，把创建特色支部品牌作为新型支部建设工作主线。各支部都总结提炼了品牌特色内涵，如第一党支部针对培训中心合并组建情况，在“融合思想感情、融合业务技能、融合工作方法”上积极探索实践;第二党支部针对就业工作任务季节性、突击性强的特点，以建设党员突击队为目标，在保障企业用工、扶持就业创业上攻坚克难。通过教育引导、作风培养、实践锻炼、创新争优等方法途径，凝聚了力量，为业务工作提供坚强的组织保证。

3.提升党务干部能力素质。打铁还需自身硬，每季度组织党群干部以提高理论素养、掌握工作方法、塑造良好形象为主要内容的集训，进一步坚定理想信念，提升人格力量，发挥表率作用。在群众路线教育实践活动中，党支部书记、委员严格按照上级的部署要求，扎实开展学习教育、征求意见、查找问题、落实整改等各项任务，在实践中经受锻炼、积累经验、提高素质、增长才干。事实证明，支部的战斗堡垒作用还是能发挥的，对党员的管理也是能管起来的。

(三)坚持抓经常打基础，持续提升党员队伍素质

坚持在长常上下功夫，不断完善教育培训、管理监督、考核激励工作机制，进一步夯实党建工作基础。

1.强化教育，形成部门新风气。紧密结合部门党员思想实际，开展“群众观念”、“党性宗旨”、“底线意识”等主题教育活动。特别是围绕一封投诉信，在全局开展“三自问三自查”大讨论活动，既起到了警示的效果，又形成了思想共识。为积极构筑部门全面建设的灵魂工程，在全局开展“四为”(人才为尊、社会为根、公正为秤、和合为魂)部门特色价值观教育。在“8·2”事件中，广大党员充分发扬不怕苦、不怕累的精神，冲在家属安抚、工伤赔付一线，在大事面前、在危难之中接受实践教育。

2.强化培训，实现能力素质新提升。各支部主动担当起年度培训工作责任，积极落实度干部职工学习培训任务，举办了“人才开发、就业培训、社会保障、人事管理、劳动关系和机关能力和党建工作”七大主体班培训，构建起了“大培训”的工作格局，为党员开阔眼界、更新观念、丰富知识、提高能力创建了平台。

3.强化管理，树立党员队伍新形象。修订效率效能考核办法，突出党员先锋岗、党员亮身份、党员兑现承诺的评比和考核，尤其是对少数党员遵章守纪不严、履行职责不够、服务群众不周等问题集中进行教育整顿，维护了党的纪律，树立起了党员队伍在部门风气建设中的良好形象。

(四)凝心聚力促融合，不断增强群团工作实效

坚持“党建带动群建、群建服务党建”，不断发挥群团组织功能作用，努力形成群团工作品牌。

1.注重发挥思想教育助手作用。群团组织积极投入教育实践活动中，查找问题主动纳谏，整改落实有力监督。为提高职工思想认识，积极开展主题教育活动，组织“底线故事大家谈”，强化了底线意识;开展“人社青年精神”演讲比赛，树立了人社青年应有形象;举办“四为”价值观大讨论，提高了价值认同度。

2.注重发挥完成任务突击队作用。广泛开展“工人先锋号”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”创建活动和优质岗位、服务明星评比活动。工伤中心窗口被评为“昆山市巾帼文明岗”，社保中心争创“青年文明号”成效显著。在昆山“8·2”事件发生的第一时间，迅速组织志愿者队伍，全局累计参与家属安抚、工伤赔付达80多人。在无锡，由我局8名职工组成的志愿小组，历时2个月，圆满完成了家属安抚任务，获得了家属的肯定和工作组的表扬。

3.注重发挥文体活动骨干作用。因地制宜开展好群众性文体活动，在大蚂蚁群个性签名档中书写反对“四风”原创箴言、格言警句;在微博、微信开展“我读书、我快乐”好书推荐活动;建立职工兴趣文艺团体，举办羽毛球、乒乓球、篮球比赛;积极参与上级组织开展的各类活动，在“爱国歌曲大家唱”活动中获得优秀组织奖，展示了人社干部职工良好的精神风貌。

4.注重发挥密切党群干群关系的桥梁纽带作用。充分听取职工群众的怨言怨气，针对窗口人员反映中午无处休息的问题，在多处办公地点设立休息室，购置躺椅等设备，有效缓解了窗口人员连续工作的疲劳感;针对市民卡中心职工就餐环境不佳的问题，想办法腾出专门场所供职工集中就餐，以实际行动让职工感受到组织的关爱，提升他们的幸福感。

(五)从严管教抓落实，努力营造勤政廉政的良好氛围

紧密结合全局中心工作目标任务，通过教育预防、完善制度等举措，进一步增强党员干部廉洁自律意识，预防廉政风险的发生，夯实拒腐防变的基石。

1.强化教育预防，筑牢廉洁自律意识。以党纪条例和中央新近出台的廉政规定为重点，以发生在身边的人和事为典型，积极开展警示教育。组织党员干部、入党积极分子和重点岗位人员开展了“党旗在我心中，廉洁从我做起”为主题的党风廉政宣教系列活动。在网站、人社微博等专栏，定期发布廉政宣传学习资料、学习心得和工作动态。每逢节假日向全局干部职工发送廉政短信，敲响思想警钟，绷紧反腐倡廉这根弦。

2.完善惩防体系，强化源头防腐体制机制。健全廉政风险督查长效工作机制，把加强内控机制建设作为预防廉政风险的工作重点，进一步梳理和规范自由裁量权，确保各项内控制度人人知晓、认真执行。对机关事业单位工作人员招录从事前、事中、事后三个环节查找新的廉政风险防控点，进一步完善公开招录流程;建立廉政风险防控抽查制度，把日常性检查与阶段性抽查结合起来，重点对退管慰问费发放工作、劳务派遣许可证发放工作及我市公共实训基地进行了内审抽查，确保资金安全、合理、规范的使用，审批许可主体合法、程序到位、事实清楚、证据充分。

3.加强监督检查，深入推进作风效能建设。坚持效能常态化监督检查，每月由局领导带队督查，对窗口人员工作纪律、办公室环境及工作秩序等问题进行突击检查，同时优化第三方暗访监督机制，对发现问题的部门和个人对照考核制度严肃处理。扎实开展窗口单位改进作风专项行动活动，针对窗口单位作风建设方面存在的突出问题，召开专题座谈会，规范工作人员文明礼仪，督促整改落实。围绕重亮点工作进行督查和季度汇总，并落实到局效能考核中。录制行风聚焦节目在电视台播出，宣传劳动监察、社保、就业等方面的创新创优举措。

二、存在的主要问题

一是全局抓党建工作的氛围还不浓。“重业务、轻党建”的现象在一定范围内普遍存在，认为党建工作难作为、难有作为，平时考虑业务工作多，顾及支部工作少，对党的组织生活制度和党建工作部署降低标准，甚至搞形式、走过场。

二是抓党建工作的方法手段不佳。没有发挥党建工作在部门各项工作中应有的引领作用，党建与业务的结合点和切入点一直找不准，使得组织生活缺乏针对性、学习教育就是简单的说教，缺乏新思路、新举措、新招术，影响了党建工作效果。

三是基层党务干部能力素质有待提升。党务干部队伍普遍存在着理论水平不高、党务意识不强、业务知识不精、精神状态不振等问题，与当前社会的不断改革给党务工作带来了新目标、新内容和新要求所不相适应。

三、下一步工作打算

1.紧紧围绕践行“四为”价值观，筑牢干事创业的思想基础。把“四为”价值观作为部门全面建设的灵魂工程，准备用1～2年的时间，加大宣传普及，提高知晓率;深化学习教育，提高认同度;抓好实践养成，以“四为”价值观引领部门的思想作风建设，融入部门队伍建设和文化建设，渗透到大项活动和重要任务中，使“四为”价值观成为人社部门的精神纽带，成为部门的软实力。

2.积极开展“亮身份、勇担当、做表率”活动，充分发挥党员作用。我局党组织多、党员占比高，党组织坚强了、党员作用发挥了，那么整个队伍的凝聚力、战斗力就会焕然一新。为此，我们将深入开展“亮身份、勇担当、做表率”活动，引导广大党员把精力放在干事创业上，主动亮明身份，在政治信念上勇担当，在大事急事面前勇担当，在破解难题中勇担当，在部门融合中勇担当，争当勤学善思的楷模、遵章守纪的典范、勤政为民的先锋、清正廉洁的表率。

3.严格落实组织制度，着力提高党内生活质量。严格执行党章和党内政治生活各项制度规定，努力提高党的政治生活的原则性、战斗性。在党委中心组学习、支部学习中，积极开展健康的思想交锋，使得每一次学习党性有增强、解决问题有实效;进一步提高支部建在工作条线上的成效，抓工作见人见事见思想，管事管人同时抓;不断提高民主生活会质量，把批评与自我批评作为完善和提高班子健康发展的有力武器。

4.认真抓好整改，推进部门作风建设再上新台阶。局班子、局领导和党员都要根据个人整改清单一项一项抓落实，并进一步深化学习教育，努力在思想认识上得到根本扭转。同时，针对当前严抓严管的形势下出现的“为官不易”、“为官不为”等新问题落实工作措施，并根据实际情况，对倾向性问题适时开展专项治理整顿，形成常态化管理。

谢谢大家!

述职人：第一范文网

20xx年**月**日

一年来，在市委市政府的正确领导下，我按照“一岗双责”要求，坚持“两手抓、两手硬”，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，营造了党建工作与业务工作齐头并进的良好氛围，实现了“双赢”目标。今年，我局中心工作亮点纷呈，各项业务工作在全省处于领先地位。局党组自身建设进一步得到加强，党组织和党员作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，党组织生活进一步规范。局机关党委荣获市直机关工委先进基层党组织称号，党组织加强和创新社会管理经验荣获市直机关工委三等奖，一篇党建论文荣获湖南省党建研究会、湖南省思想政治工作研究会二等奖。

一、牢记责任，突出党建工作重要地位

作为局党组书记，局机关党建工作的第一责任人，我牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，把党建工作视为“主业”，与业务工作同等看待，坚持做到“四同”：一是在思想认识上“同位”。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把党建工作作为一项“硬任务”，在谋划全局工作时，与业务工作一同谋划，纳入局党组重要议事日程，不厚此薄彼。

全年，我组织召开局党组会，专题分析研究党建工作4次，做到党建工作有部署、有分析、有总结、有表彰，并及时研究解决党建工作中的一些实际困难与问题。对党建工作的计划安排、重大问题、重大活动，我亲自过问，并作具体指导。二是工作安排上“同步”。我始终注重统筹协调，在安排部署业务工作时，同时安排部署党建工作，在研究业务工作时，同时研究党建工作，在考核业务工作时，同时考核党建工作，始终使党建工作与业务工作形影相随，“同频共振”，互相促进。

三是在干部使用上“同重”。我终始把机关党委视作一级重要党组织，把优秀的干部放到党务岗位来锻炼，把优秀的党务干部特别是专职副书记作为重要干部来培养，经常提要求、交任务、压担子。赋予机关党组织参与管理干部、考核干部职权，安排机关党委副书记担任局目标考核领导小组办公室成员，进一步增强党组织的凝聚力、影响力和控制力。在今年向市委组织部推荐的5名县级处后备干部全部在机关党委或支委中担任职务，激发党务干部安心做党务工作。四是在经费保障上“同力”。年初，我将党建工作所需经费与业务工作经费一同列入局机关财政预算，保障党建工作正常开展。遇到资金“缺口”时，大开“绿灯”，适度予以追加。今年，在安排党员学习培训、党员活动等方面共支出30余万元。

二、完善制度，构建党建工作科学化格局

我高度重视制度建设在党建工作中的重要作用，坚持用制度化、规范化来提升党建工作科学化水平。一是建立科学民主决策制度。贯彻民主集中制原则，认真制定了《株洲市农业局党组科学民主决策机制》，实施民主决策、科学决策、依法决策，规范了党组决策行为，增强了决策的民主性、科学性和透明性。

作为局党组书记，我严格按照党组决策制度，当“班长”不当“家长”，在决策“三重一大”事项时，不先入为主，不搞“一言堂”，充分发挥党组一班人的集体智慧，并遵守“一把手”末位表态制。在民主生活会上，带头开展批评与自我批评，勇于揭“短”亮“丑”，虚心接受同志们的批评和意见，营造了团结民主的良好氛围。二是构建党建工作责任体系。我认真贯彻中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》要求，建立了党组成员抓党建工作责任制度，确定每名党组成员联系指导一个基层支部，明确要求党组成员帮助支部理清好发展思路，督促支部落实好党建工作制度，同时，给联系支部至少上好一堂党课，与支部每名党员同志至少谈一次心。

层层签订责任书，健全单位“一把手”为第一责任人、机关党委正副书记为直接责任人、党支部书记为具体责任人的机关党建工作责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作秩序和齐抓共管的工作“合力”，变一人“独唱”为大家“合唱”。在年底述职时，要求把履行党建工作情况作为领导干部、机关党委正(副)书记、各支部书记述职的重要内容，作为干部评议的重要范围，作为评先评优的重要依据。

三是推行目标量化管理。制定出台了《20xx年度工作目标管理考核办法》、《机关党支部工作目标责任制考核细则》、《机关党员目标管理责任制考核细则》，对常规工作、重点工作、创新工作和党建工作实行目标量化管理，奖勤罚懒、奖优罚劣，并强化考核结果的运用，建立干部正常退出机制，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，形成重品行、重本事、重实绩，有“为”才有“位”的良好用人风气。同时，建立了争先创优激励机制、精干效能执行机制、责权统一问责机制，激发干部把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，为机关党建工作注入了强大活力。

三、丰富载体，激发党建工作活力

党建工作只有服务中心才有强大的生命力与活力。我始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，找准党建工作和全市发展大局、“三农”工作等各项任务的结合点、积极构建载体和平台，让党员干部在服务发展、服务群众、破解发展难题中担大任、挑大梁，充分发挥先锋模范作用。一是建立联点帮扶制度。建立了“领导挂点、支部包村、专技人员帮户”的长效服务机制。今年，9名局领导为联系点申报农业项目12个，资金近20xx万元。3个支部在联系村重点扶持了60个种植大户，帮扶村民扩大特色作物面积20xx余亩。

28名农业科技讲师团成员共为160名种植大户和56个专业合作社或基地提供技术服务600余次。选派了6名政治素质高、业务和协调能力强的干部到15家省、市级农产品龙头企业担任科技特派员。二是强力推进“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动。在“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动期间，我们共派出8个工作组，以“四联四帮四促”活动为载体(即联乡村、帮项目、促致富;联农户、帮技术、促提高;联基地、帮对接、促营销;联企业、帮谋划、促发展)，解决实际困难和问题160余个，树立了农业干部为民务实清廉的良好形象。

作为全市唯一一家机关单位，在连续获得20xx年、20xx年湖南省作风建设主题活动先进单位后，今年，我局再次被市作风办作为全市主题活动唯一先进典型单位。三是深入开展党员志愿服务活动。在局机关组织成立了7支党员志愿服务队，全年共开展文明引导、环境保洁、植树造林、扶贫济困等志愿服务活动24次。在开展党员进社区志愿服务活动中，我身先士卒，率先垂范，积极到社区报到并参加社区组织的党员志愿服务活动，为全局党员干部树立了榜样。

在职64名党员全部到社区报到并认领服务岗位178个。至目前，我局党员已参加社区志愿服务活动达180余人(次)，做好事300余件。年底，我局一名干部被评选为全市学雷锋志愿者先进个人。四是注重在急难险重任务中锤炼党员干部。今年，我市遭遇了几十年一遇的持久高温天气，给全市农业生产造成了极大的灾害。我安排组成6支党员抗旱救灾突击队，并亲率一支党员突击队，采取分工包干、分片负责的方式，主动深入抗旱救灾第一线，持续一个多月战高温、斗酷署，指导农民开展生产自救，共补救农作物16万亩，补种、改种9万亩，将农业灾害损失降到了最低，在全市广袤的农村大地上树起了鲜红的党旗、立起了我局党员干部立党为公、执政为民的光辉形象。五是深入开展“双联”和党建帮扶工作。由我亲自担任组长，成立了“双联”工作领导小组。

安排局机关每名党员干部结对帮扶一名困难群众，全年党员共为贫困户提供帮扶物资及资金4万余元。重点帮助神农米业加强品牌建设，并提供帮扶资金16万元。为党建帮扶联系村争取项目资金20余万元，并提供帮扶资金10万元，让党员干部在服务群众、服务企业中进一步密切党群、干群关系。

六是深入开展“三讲三比”活动。我紧紧围绕打造株洲农业发展升级版目标，提出了在局机关开展“讲作风比服务、讲奉献比贡献、讲业务比技能”的“三讲三比”竞赛活动。通过评比，年底，对8名业务娴熟、党性意识强、宗旨观念牢、服务态度和质量好的党员干部授予“党员先锋示范岗”称号,对4名在争项目、引外资中成绩突出、成效显著的干部授予“招商引资先进个人”称号，对6名为打造株洲农业发展升级版积极献言献策或创造性开展工作、破解“三农”工作发展难题、推动株洲农业发展升级的干部授予“‘三农’工作突出贡献先进个人”称号，并给予一定的物质奖励。

通过活动，极大地营造了干事创业的浓厚氛围。七是实行党员承诺销号动态管理制。年初，紧扣中心、紧联实际，由每名党员郑重向党组织作出具体承诺，同时，建立承诺销号台帐。平时，注重对党员承诺跟踪问效，实行销号动态管理。对党员已完成的承诺事项及时销号，对未完成承诺事项的党员及时进行督办，要求限期完成，让党员承诺有始有终。今年来，共对240个承诺事项进行了销号。

一年来，我在履行党组书记抓基层党建工作责任方面做了一些工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求、与基层群众的期待还存在一定的差距。主要表现在：一是抓党建工作的思想还不够开放，思路还不够清晰，工作还欠创新。二是抓党建工作精力还不够集中，由于日常事务性工作事务较多，无形中挤占了党建工作时间。

三是局机关少数党员的宗旨意识不强，模范作用不够突出。在今后的工作中，我将进一步强化党建工作“第一责任人”意识，认真履行“一岗双责”要求，开拓创新，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力，努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的机关党组织和党员干部队伍。主要做好以下几个方面的工作。一是加强学习，不断提升抓党建工作的能力和水平。二是明确责任，不断探索和完善党建工作长效机制。三是突出重点，不断深化党建主题实践活动。四是强化管理，不断增强班子和干部队伍的工作合力。

述职人：

20xx年xx月xx日

20xx年，xx市地税局党总支在市直机关工委的领导下，始终以“三个代表”重要思想和党的xx大、会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断加强党支部和党员队伍建设，推动基层党建工作深入发展，较好地发挥了党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。现将我局一年来党建工作的开展情况汇报如下：

一、强化组织领导，为党建工作提供保障

作为xx市基层党建工作“第一责任人”，我带领班子成员认真履行党建工作职责，于年初将党建工作和税收工作一起安排部署，结合工作实际，制定党建工作计划，明确各项目标任务。与党员签定廉政责任书，进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制，每季度对各支部党建工作进行严格考核验收。根据我局党支部建设和党员管理的基本现状，改革和理顺我局现行的党建和管理形式，充分发挥党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为各项税收收入任务的完成，打下了坚实基础。截止20xx年12月6日，我局共完成市级税收收入53340万元，占年度计划92%，同比增收11433万元，增幅27.67%。

二、依托各种载体，提升党员先锋模范作用

在加强对党员的教育、管理和监督的同时，以“创先争优春风行”、“兴泉先锋”“党员承诺”、学习型党支部创建、“九个一”等创建活动的开展为契机，大力丰富基层组织建设年活动：一是积极开展“四学四创”活动，认真组织党员对党的xx大、精神，省十一次党代会精神和国发2号文件精神的学习，开展了“三敢三拼、推动跨越”解放思想大讨论活动等活动;二是开展了非公有制经济组织党组织集中组建活动，结合我局实际，对“xx市一豪矿业有限公司”等七家非公经济组织进行了结对帮建;三是在机关全面开展党支部和党员分类定级活动和分类定级“回头看”工作;四是组织党员干部赴桐州监狱开展了反腐倡廉警示教育活动，每个党员结合自身实际拟写了心得体会;五是在机关全面开展了“三优一满意”“四型机关”创建活动;六是认真开展了党总支及支部换届选举，组织党员开展“发放党员证和佩戴党徽仪式”。同时，结合地税工作实际，有针对性地制定每年的党建工作计划和党员发展规划，认真做好发展党员，党组织关系结转工作，按时足额收缴党费，坚持“三会一课”制度，认真开展民主生活、组织生活会，支部换届选举等常规工作。20xx年，我局共发展1名预备党员，2名入党积极分子。

三、开展“联乡驻村”活动，做好支部扶贫帮困工作

按照“联乡驻村”活动的要求，结合地税工作实际，进行了全面的工作部署：一是按照“4321”模式进行了结对帮扶，认真参加了市委组织的联乡驻村帮扶活动，制作发放了联乡驻村干部便民利民服务卡，健全了挂帮工作机制，推进了挂帮活动规范化、经常化;二是深入基层一线，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，主动帮助基层单位理清发展思路，指导、帮助和支持基层分局摸清税源底数、找准组织收入的重点和难点，提出解决措施，积极探索出更加符合本单位实际、更加符合科学发展要求的新路子，为税收工作和经济社会发展提供有力保障;三是带领班子成员带头深入联乡驻村帮扶点调查摸底，明确帮扶对象，建立了工作台帐，并在“七一”前对联乡驻村帮扶点的困难党员进行了慰问;四是通过互访互联，了解民情民意、生产生活情况传递致富信息，协调帮助特困户解决生产、生活，子女入学等问题，使其尽快地脱贫致富，在使群众得到实惠的同时，地税党员干部也在活动中受到了教育。在活动中，我局购买电磁炉、锅具等生活用品，看望慰问敬老院老人;捐资 20xx支持泉山社区老年文化活动;出资2万余元与市国税、财政共同为市武警中队购置音响;捐资3000元大力支持全市“阳光工程”建设等。

四、紧抓制度完善，提高党建工作水平

为了加强党支部组织制度建设，使基层党支部工作制度化、正规化，我局一是按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活;二是认真落实调查研究制度。局党总支成员多次深入各支部调查研究，探索解决党建工作中问题的途径和办法。

尽管我局党建工作取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强;二是各级党总支、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;三是在思想政治工作方面、关心干部方面有待进一步加强。在下一步工作中，我局将继续继续坚持“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，努力增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，加强加强干部思想政治工作的针对性和有效性，着力于干部执行力和落实力的提升，建设一支“思想好、作风正、业务精”的税务干部队伍，多途径、多形式地开展好各类创建活动，确保我局党的基层组织建设工作取得更好的成绩。

述职人：

X年XX月XX日

税务分局集体土地开发的建设调查工作报告

根据市局工作布置,为进一步调查了解红山地区集体土地开发建设情况和纳税情况,我局于2019年11月对全区范围内自1997年立项的集体土地开发项目进行了全面调查.现将调查主要情况汇报如下:

一、调查总体情况:

经调查,全区自1997年立项的集体土地开发项目21个,截止调查结束工程已完工13个,计划投资额201972万元,已实际完成投资额220692万元,实际占地面积和实际建筑面积分别为1205798.4平方米、1523972.88平方米,截止调查结束已销售面积577519.87平方米,实现销售收入65643.65万元,其中6个项目已申报纳税1752.29万元。

二、具体调查内容:

1、开发形式:主要开发形式以村镇或村镇成立的开发企业开发建设为主,其中村镇委托外来开发企业开发的项目有6个.

2、开发项目的审批情况：集体土地开发均通过区计划与经济委员会批准，项目主要是“农民中心村复建房”、“××项目配套生活区”、“××项目配套设施”以及“农村老师集资建房”名义立项。

3、开发项目的土地来源，经调查，调查的21个项目大部分是集体土地，其中八卦洲有69亩地块为二桥拆迁安置的国有土地，其他均为集体土地开发建设，未按规定征为国有。根据南京市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组2019年4号文件规定，红山区部分通过审查2个项目，整体通过审查10个项目，可以补办规划手续。

4、房屋销售对象：经调查，目前调查21个项目，立项以安置本地农民为主，目前从实际情况来看，销售对象均有非当地农民，非当地农民销售大约占60%，有的项目销售对象都是非当地农民。

5、开发单位资质：经调查，具体开发单位具备开发资质的有5个项目，其余均是以村镇或村镇企业名义开发建设，不具备房地产开发资质。

6、领取销售许可证情况：目前21个项目均未领取销售许可证。

7、能否办理土地使用权证和房屋产权证。目前根据南京市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组2019年4号文件规定，红山区部分通过审查2个项目，整体通过审查10个项目，可以补办规划手续，补办手续后可以为购房者办理相应的土地使用权证和房屋产权证，其他项目无法办理“两证”。

8、销售收入和申报纳税情况。目前21个项目已实现销售收入65643.65万元，已申报销售收入35045.8万元，缴纳销售不动产营业税1752.29万元。

三、集体土地开发特点及存在问题

1、项目手续不规范，属非法占地、非法开发。

所有21个项目，均以““农民中心村复建房”、“××项目配套生活区”、“××项目配套设施”以及“农村老师集资建房”等名义，在区计经委立项。而实际使用用途中，真正的农民复建房仅占40%左右，其余均对外销售。由于未取得合法用地手续，近几年来受到市国土部门的多次整改通知和处罚。

2、所谓“商品房”无合法证件。由于未取得合法手续，开发项目无《商品房销售（预售）许可证》，因此无法办理“国有土地使用权证”和“房屋产权证”。

3、占用土地和实际建筑面积均超过实际批准面积。

21个项目经区计经委批准的用地面积为119.83万平方米，实际用地面积120.58平方米；批准建筑面积141.13万平方米，实际建筑面积152.40万平方米。

4、建设规模巨大。

最大的“兴都花园”占地65万平方米、建筑面积80万平方米，建设期从1997年一直到2019年跨越8个年头，其次是“金山花苑”和“沁苑山庄”分别占地15万平方米、建筑面积23万平方米。

5、资金来源多渠道。

由于村委会只是农村自治组织，没有大量的资金投入开发。因此大多采用吸收社会游资进行开发。主要形式有三种：一是由村委会组织项目“指挥部”，开发收益由行政村享有，通过由项目建筑单位垫资建设的方式，待房屋售出后再支付建筑施工有关款项并给予一定的利息补偿，如万寿村的“沁苑山庄”和“金山花苑”；二是将土地卖给有资金实力的企业或个人，如“万丰苑”收取土地款675万元，“万寿商贸中心”收取土地款240万元；三是有行政村部分干部投资成立一个经营实体，由该实体承包开发，如“兴都花园”由兴卫村的干部和其他投资人共7人，投资成立“南京海派商贸有限责任公司”，上缴兴卫村3.11亿元取得65万平方米的开发权。

6、税收收入流失严重。

以上21个项目，仅有6个项目按预收房款申报缴纳营业税，其他项目均未缴纳任何税收。以目前已收房款65643.65万元计算，少缴营业税1529.89万元。根据南京市集体土地房地产开发遗留问题处置工作小组2019年4号文件规定，红山区部分或整体通过审查12个项目，如通过补办手续，应缴纳营业税为56180×5%=2809万元。

四、有关税收征管的建议

根据以上调查情况，我们认为：

1、从这些集体土地建房后对外销售的行为来看，不管其行为是否符合《房地产管理法》、《土地管理法》等法律规范，其行为完全符合《营业税暂行条例》规定的 “销售不动产”的“销售建筑物及其土地附着物”的征税范围。应当征收营业税。

2、从纳税主体看，销售不动产的主体是企业（如“南京海派商贸有限责任公司”等）或经济组织（如“万寿村委会”）。这些经济实体发生应税行为，获得应税收入，当然成为纳税人。

3、从课税对象看，该建筑物的不合法性没有影响其对外出售而获取经济利益，因此，对纳税主体销售不合法的建筑物而获取的经济收入征税，也没有改变其是否符合其他法律规范的性质。

因此，我们建议对该行为应该征税，不仅应征收“销售不动产”营业税，而且应加强企业所得税的征管（企业应在机构所在地缴纳）。

以上情况，特此汇报。