安全生产监督检查制度内容（优秀20篇）

为认真贯彻、总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，进一步落实《国家旅游局办公室关于集中开展旅游行业安全生产大检查工作的通知》(旅办发〔20xx〕115号)要求，切实加强全区旅游行业安全生产工作，进一步消除安全生产隐患，自治区旅游局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，于6月至9月，在全区深入开展了安全生产大检查活动，现将安全大检查活动开展情况总结如下：

一、基本情况

全区旅游行业安全生产大检查工作开始以来，自治区旅游局高度重视，要求全区各旅游行政管理部门肩负起安全生产综合监管责任，强化安全生产工作组织领导。并按照活动要求，迅速组织开展辖区旅游行业安全生产大检查，突出安全生产管理重点，狠抓措施落实，全面加强和改进安全生产工作。全区旅游行业安全生产大检查期间，按照自治区旅游局的安排部署，全区各级旅游行政管理部门周密部署，多措并举，收效显著：安全生产大检查期间(6月至9月)，在中阿博览会、20xx世界穆斯林旅行商大会、“中秋节”等重大会议、节日期间，全区旅游市场平稳有序，全区旅游行业安全生产形势总体较好。

二、主要工作情况

(一)领导重视，措施得力

为了加强对旅游安全生产大检查工作的组织领导，进一步深入开展全区旅游行业安全生产检查活动，自治区旅游局局长杨柳、副局长党建平对“安全生产大检查”工作多次进行研究部署和现场指导，通过定任务，设目标，常督促，形成了“一把手”亲自抓，分管副局长主要抓，监管部门具体抓的安全生产大检查工作机制。全区旅游行业安全生产大检查开始后，自治区旅游局要求各市县(区)旅游局主要领导亲自部署，分管领导切实履行职责，通过层层抓落实，实现安全生产大检查责任到人、到岗。全区旅游行业安全生产大检查活动呈现出行业整体安全与企业个体安全、督导检查与企业自查整改相结合，上下齐动、固强补弱，形成互动的良好局面。全区各级旅游行政管理部门高度重视安全生产大检查工作，将安全工作摆在首要位置，在思想上真警醒，行动上动真格，针对反复强调的关键安全监管问题，敢于下手，做到把关严格，措施靠实，责任到位，从讲政治的高度切实负起领导责任，认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，切实强化企业安全生产主体责任落实，明确职责范围，将安全生产大检查活动与“打非治违”、“消防安全大检查”等专项安全生产工作紧密结合起来，做到“零失误”、“零漏洞”、“零差错”，确保各项工作和措施落到实处，切实防范各类事故发生。

(二)转变作风，强化服务

安全生产事关人民群众生命财产安全，是人民群众最直接、最现实、最关心、最根本的利益，自治区旅游局按照关于加强安全生产工作的重要指示精神，结合开展党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，整合检查力量，坚持寓管理于服务之中的理念。督查组轻车简从，在听汇报、查资料的基础上，督查组通过调研、深入一线察看，着重对企业在安全生产中存在的问题、困难，进行联合会诊，积极“出点子，想办法，谋发展”，帮助企业进一步完善安全生产管理制度，切实提升安全保障水平。同时督查组为进一步贯彻落实自治区刘慧主席、王和山副主席关于加强旅游厕所建设与管理工作的指示，着重对旅游厕所以及高速公路服务区的厕所建设及服务质量等方面进行了督查。督查组通过实地检查调研，力促各旅游景区从细微处强化厕所管理、推进跟踪式服务，以“小厕所、大脸面”的服务理念带动旅游厕所整体服务质量的全面提升，为广大游客营造舒适、愉悦的旅游服务环境。

(三)宣传动员，提高认识

在自治区旅游局的安排部署下，全区各级旅游行政管理部门以“安全生产大检查”活动为主题，组织开展了形式多样的宣传活动：一是自治区旅游局将国家旅游局下发的《游客乘车安全须知》及“游客安全乘车温馨提示”宣传片发放给各旅行社和旅游汽车公司，要求在旅游车辆上广泛张贴和长期播放，进一步提示游客注意乘车安全，做好安全行车监督，切实维护广大游客的人身安全。二是在景区、饭店等人员密集场所设置安全生产知识咨询点，开展安全生产知识咨询和宣传活动，提升企业员工及游客的安全意识。三是在景区门票以及旅游企业宣传折页背面印刷安全注意事项及自救常识，使安全宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作大局。四是充分发挥群众和舆论监督作用，宣传发动引导企业和广大职工、广大从业人员参与检查工作，组织专业技术人员全面、细致地查找各项事故隐患。五是在人员密集场所醒目位置张贴“消防安全承诺书”，向社会公开承诺消防安全，对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，在互联网上予以曝光。六是将国务院相关部门、自治区党委政府及自治区安委办下发的有关安全文件，第一时间在宁夏旅游政务网、百事通和质监网上发布，做到上情下达。七是全区旅游行业安全生产工作动态，经常以简讯、报道的形式通过《新消息报》、宁夏广播电视台等平台向社会播出，接受群众监督。节日期间。我局在新消息报上开辟质监专栏，刊登旅游安全提示，引导游客理性消费、安全旅游。八是根据《旅游法》要求，我局要求各旅游景区要引导游客按正常旅游线路游览，要求景区公开游客最大承载量，禁止一切人员通过非正常旅游线路进入景区游览或进行其他活动。安全生产大检查宣传动员活动的开展，营造了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的安全生产环境。

(四)完善机制，强化执法

为使全区旅游行业安全生产工作深入开展，增强联合执法的力度，经自治区政府批准，由我局牵头，联合自治区安全生产监督管理局、公安厅、消防总队、交通厅道路运输管理局、海事局、宗教局、质监局、卫生厅等相关厅局，建立全区旅游市场联席会议制度，目前正在具体筹备中。同时，为便于在行业内部开展安全生产工作，自治区旅游局设立全区旅游系统应急指挥中心，负责全区旅游行业应急指挥工作，并要求全区各市旅游局成立相关的旅游应急指挥中心，建立了区、市、企业三级安全网络体系和完善了突发事件信息上报机制。宁夏旅游执法总队在坚持每周一次理论学习的基础上，还积极准备材料，参加自治区安全生产委员会办公室举办的“群众路线教育活动征求意见会议”，并就做好安全生产工作进行座谈交流，丰富了知识，开拓了眼界，创新了方法。

(五)自查自纠，排查隐患

自查阶段，在自治区旅游局及各市、县(区)旅游局的动员、组织下，全区各旅游企业对自身安全生产工作进行了全面深入、细致彻底的大检查。自查中，企业按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，重点对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节进行严格检查，对排查出的安全隐患、危险源制表并列出清单，同时建立安全生产台账，对企业自身的安全生产状况进行全面评估。针对自查中发现的安全隐患制订整改方案，落实整改措施，并将排查情况、整改方案和整改结果经主要负责人签字后，在单位内部予以公示，接受游客及职工群众监督。通过自查自纠，使全区旅游行业充分认识到保障游客和内部员工的人身和财产安全是旅游行业的第一要务，使全区旅游企业形成了开会必须讲安全，工作必须抓安全，检查必须查安全的工作机制。

(六)全面排查，重点突破

根据《自治区旅游局办公室关于在全区旅游行业集中开展安全生产大检查的通知》要求，自治区旅游局分层次、持续开展了多项旅游行业安全生产检查活动：一是对企业的安全隐患及危险源进行统计汇总，制作辖区旅游企业安全隐患及危险源台账;二是在安全生产检查方面重点对旅游企业安全生产组织机构建设、安全生产责任制及管理制度的落实情况、安全生产操作流程和安全生产应急预案进行认真检查，并且深入实地通过抽查部门经理安全生产岗位职责和企业员工处置突发事件的流程来检验企业对安全生产工作的重视程度和实际操作能力。三是为拓宽安全生产大检查活动的检查方式，自治区旅游局充分重视新闻媒体的安全监督机制，密切关注电视、广播、报纸等新闻媒体对旅游安全生产工作的监督报道，并及时跟进，通过专项检查，对企业安全隐患进行重点突破。四是按照《国务院安委会督查组对安全生产督查意见的通知》中所提出的督查意见，8月20日至21日，自治区旅游执法总队协调自治区交警总队、自治区道路运输管理局组成联合督查组对全区旅游客运市场进行督导检查。着重对旅游车辆的线路包车手续、车辆营运证、旅游汽车驾驶员上岗证、服务质量等方面进行了检查，并向旅游客运从业人员进行了线路包车、服务质量、行车安全等客运知识宣传。五是根据《关于印发的通知》(宁消发〔20xx〕2号)和全区消防安全工作联席会议精神，自治区旅游局在全区旅游行业开展消防安全大排查大整治活动，以督查为手段，协助消防部门做好旅游星级饭店、旅游景区、旅行社办公地点和人员密集场所的火灾隐患排查工作，确保游客生命财产安全。六是7月29日起开展了为期一个月的全区旅游星级饭店安全生产专项检查活动，重点对各星级饭店设施设备、安全生产、消防安全、服务质量、规范管理、餐饮卫生等情况进行督导检查，并将督查结果纳入到星级饭店的评星工作中，全面消除安全隐患，提升旅游服务质量。七是根据自治区水利厅、国土资源厅和气象局等相关部门连续发布的山洪灾害、地质灾害和暴雨灾害预警信息，我局第一时间转发至各级旅游行政管理部门，并要求其积极开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，落实汛期各项安全防范措施。八是针对20xx世界穆斯林旅行商大会的召开，自治区旅游局专门成立了安全交通保障组，由党建平副局长任组长，采取前期预防、反复督查、强化落实的工作方法，多次会同公安厅联合银川、石嘴山、吴忠、中卫四市公安、卫生、宗教等部门对各市的会务场地、宾客入住饭店、参观企业以及外宾和国外旅行商考察线路的安全情况进行排查，对发现的安全隐患就地整改，针对可能出现的交通拥堵、停车位不足和游览项目安全等问题协调相关部门制定了备用方案，有效应对，确保各项旅游安保工作落到实处，为活动创造一个安全稳定的会务环境。九是按照国家旅游局《关于宣传贯彻开展旅游市场大检查暨20xx年第二次旅游市场检查周活动的通知》要求，自治区旅游局计划于9月22日—30日，协调安监、质监、交通和消防等部门联合开展20xx年第二次全区旅游市场检查周活动，充分发挥部门合作、联合执法的机制优势，以督查为手段、稳定节日期间旅游市场秩序为目标，切实抓好节日期间的旅游安全生产工作。

(七)督导抽查，落实整改

全区旅游行业安全生产大检查活动督导抽查阶段，根据自治区党委书记李建华同志的重要批示，自治区旅游局印发了《关于开展安全生产大检查的紧急通知》(宁旅办发[20xx]52号)，并协调自治区安监局、质监局、海事局联合对全区旅游市场进行督导检查。督导组每到一地着重对企业在全面排查阶段查找出来的安全隐患进行督查，并通过以会代训的形式对旅游从业人员进行安全生产知识培训。其次按照自治区旅游局的安排部署，宁夏旅游执法总队兵分两路，对全区旅游行业安全生产大检查活动开展情况进行了再次督导抽查，督查组采取 “四不两直”措施，即不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，深入旅游企业一线重点查漏补缺、固强补弱和问题隐患的跟踪落实整改，对前一阶段的检查进行“回头看”，做到不留死角盲区、隐患闭环管理。

(八)强化演练，严于防范

为认真贯彻落实《旅游法》，提高旅游企业和旅游从业人员预防和应对突发事件的能力，防范和遏制安全事故的发生，保障旅游行业的安全发展，在安全大检查期间，在自治区旅游局的安排部署下，全区各级旅游行政管理部门从实战出发，开展多次安全生产应急演练。 8月1日，永宁县旅游局在鹤泉湖景区举办了水上应急救援演练。8月5日，宁夏旅游执法总队联合宁夏道路运输管理局在宁夏国旅车队举办客运企业突发公共事件应急演练。通过演练，提高了旅游企业应对突发事故的预防、避险、自救、互救能力，增强了员工实际操作能力，真正做到一切安全生产工作从实战出发、与实战融合、为实战备战。为做好旅游安全应急工作，自治区旅游局专门下发文件要求各级旅游行政管理部门加强重要时段的值班和应急值守工作，要严格落实24小时值班和领导带班制度，主要领导要亲自值班，并在网站上公布各级旅游行政机关的值班和投诉电话。

(九)督查整改，深入总结

在全区旅游行业安全生产大检查活动总结阶段，自治区旅游局要求各市旅游行政管理部门要对“安全生产大检查”活动进行回头看，认真总结 “安全生产大检查”工作情况，吸取经验教训，寻找问题、查找不足，加强和改进工作措施，坚持安全生产不松劲，抓持续，巩固工作效果，制定整改意见并迅速落实，实现安全生产大检查常态化、制度化。同时按照国家安全生产监督管理总局《安全文化建设示范企业评价标准(试行)》要求，通过对辖区旅游企业进行培育和指导，推动旅游企业创建安全文化建设示范企业，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

三、下一步工作安排

通过此次旅游行业安全生产大检查专项行动，使全区旅游安全生产环境得到了改善，企业安全意识进一步提高，旅游市场秩序进一步规范。但是安全管理无小事，任何疏忽和纰漏都可能给广大人民群众和游客造成生命财产损害。抓好旅游安全工作是构建和谐社会的要求，也是实现旅游经济持续发展的需要。自治区旅游局将会进一步采取积极有力的措施，以安全生产大检查活动为契机，把旅游安全工作扎实推向深入，坚决杜绝和有效遏止发生重大旅游安全事故，切实保障全区旅游行业的安全发展。

(一)对全区旅游行业安全生产大检查活动中好的经验、做法进行总结，坚持安全生产大检查工作常抓不懈，树立“红线意识”、“代价意识”，继续深入扎实推进安全生产大检查工作，进一步提高旅游安全保障和旅游服务水平，确保旅游安全生产形势的稳定，促进旅游事业的健康有序发展。

(二)按照国家旅游局《关于近期做好实施有关重点工作的通知》(旅发〔20xx〕166号) 要求，自治区旅游局将在《旅游法》实施之后至今年年底期间，通过联合工商、质监、交通等执法部门和当地媒体，开展旅游市场执法检查专项行动，重点查处、曝光一批违法行为，并对典型案例深入剖析、主动曝光，营造安全有序的旅游环境。

(三)做好全区旅游行业安全生产演练，进一步提升旅游企业和从业人员预防和应对突发事件的能力，为夯实我区旅游企业安全“防火墙”奠定坚实基础，切实增强全区旅游安全生产保障能力。

(四)建立和完善应急预案处理机制。在自治区旅游局及各市旅游局的深入推动下，全区各旅游企业根据《旅游法》的要求主动调整经营模式，市场反应正面积极，社会各界高度关注。但是旅游市场的发展日新月异，《旅游法》的实施可能出现一些突出的矛盾和问题，自治区旅游局对《宁夏旅游行业突发事件应急预案》进行了修订，并结合《旅游法》实施后可能出现的新问题、新形势，将对全区旅游市场做好监测和预判工作，进一步建立健全旅游突发事件应急处理机制，并督促辖区旅游企业完善应急预案，以及时应对可能发生的问题。

(五)根据汪洋副总理关于“抓紧细化、深化和落地配套制度”的要求，自治区旅游局将会同相关部门，重点推进旅游综合协调机制、努力完善旅游市场联合监管机制、抓紧建立旅游安全保障机制、着力建立旅游投诉统一受理机制，并根据全区旅游行业安全生产实际，建立实施分类、分级安全监管检查机制，杜绝出现死角盲区，积极推进安全大检查工作规范化建设，形成制度，建立长效机制，把旅游安全监管工作做得更好更实，真正实现“全覆盖”。

(六)继续加强重要时段的安全管理。十月份我们将迎来“十·一”国庆小长假及“古尔邦节”等节日的到来，自治区旅游局将会同交通、安监、质监、消防等部门开展第二次市场检查周活动，对车辆、游船等运载工具，容易发生安全事故的旅游项目，容易发生火灾的酒店和景区内的娱乐项目等进行重点排查，通过摸实情，查问题，抓促进，扎实推进工作创新，为全区旅游市场营造安全、健康的发展环境。

在20xx年度，南屯电厂信访工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要指导，在集团公司、科澳铝业公司的领导和公司信访办的帮助指导下，围绕 “稳定促进生产、依法治厂”的战略目标，做了大量细致工作，取得了一定成效，促进了我厂安全生产，维护了社会稳定。以下是我的个人工作总结：

一、20xx年主要工作

根据集团公司、科澳公司统一要求以及上级信访工作领导小组意见，20xx年我厂信访工作主要做到“五抓，五落实”，即“抓领导，落实信访工作责任机制;抓预警，落实不稳定因素排查机制;抓化解，落实矛盾基层调处机制;抓效能，落实处理问题效率机制;抓规范，落实信访工作长效机制。”

(一)抓领导，落实信访工作责任机制。做好信访工作，责任在领导，机制在长效，关键在落实。只有不断完善领导干部下访约访接待群众的制度，才能解决群众疑难信访问题，做好新形势下信访工作的有益探索，也是倾听群众呼声、了解民意、转变作风的有力举措。坚持把信访工作列入重要议事工作日程，作为“一把手工程”来抓，不仅厂党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，且其他领导配合抓，努力形成厂统一领导，各部门、车间齐抓共管的大信访格局。

(二)抓预警，落实不稳定因素排查机制。全厂基层部门、车间严格按照《实行信访稳定工作责任制的实施意见》和《南屯电厂信访工作领导小组工作制度》要求，定期对不稳定因素进行排查，形成月排月报、随排随报、急排急报的“三排三报”季度汇总制度。逢重大政治活动和重要节日期间还要做到应急排查。对排查出来各类苗头性、倾向性的不稳定因素要及时报送厂领导，并依照“谁主管、谁负责”的原则，责任到基层，落实到个人，从而真正杜绝“三访”事件发生。

(三)抓化解，落实矛盾基层调处机制。按照《兖矿科澳铝业公司南屯电厂信访工作责任制》要求和“分级负责，归口管理”以及“管好自家门，看好自家人” 的原则，进一步强化基层基础工作，建立健全基层信访工作网络，加强基层信访干部素质，着力提高基层处理问题、化解矛盾的能力，力争把信访问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，真正做到小事不出班组，一般事不出车间，大事不出厂，确保一方平安。

(四)抓效能，落实处理问题效率机制。加强效能建设，做好信访工作关键要提高工作效率，加大对信访问题处理的力度。尤其对信访处理交办单、上级领导重要信访批示严格按《省信访条例》规定办，做到能解决的，立即解决;暂时不能解决的，创造条件逐步解决;不能解决的，做好说服教育工作，真正做到有一件，处理一件，不留尾巴，不留后遗症，杜绝不作为、乱作为、无所谓以及久拖不决的工作态度。花大力气，完善了信访网络建设，进一步提高了办事效率。

(五)抓规范，落实信访工作长效机制。定期召开信访交流分析会，强化了信访干部的培训工作，使工作人员的政策水平、业务水平和法律水平得以提高，协调处理能力得以加强。进一步建立和完善了各项信访制度，特别是发生重大问题加强请示汇报，使全厂信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进。真正用制度来规范信访工作，以确保信访工作的效率和质量，有效地维护厂区稳定，促进生产进展。

二、20xx年工作思路

20xx年是科澳公司全面发展的一年。在科澳公司信访部门指引下，我厂信访工作的指导思想定为：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻xx大和xx届三中全会精神，突出一个载体，加强两个建设，抓住三个重点，强化四个活动，落实五个举措，真正把处理群众来信来访的过程，变成为企业为群众排忧解难的过程，密切联系的过程。

1、突出一个载体。即新创建开展“创文明接待办”活动，提倡人性化接待，设置政策宣传栏，提供政策咨询，不断改进工作作风，树立良好形象。

2、加强两个建设。即信访干部队伍和信息网络，强化工作人员政治学习和业务培训以及与基层网络单位的交流沟通工作，确保全厂信访工作的顺利进行。

3、抓住三个重点。即集体访、越级访和重复访，厂与各基层部门“一把手”签订信访工作责任书，进一步健全和落实信访工作责任制，将矛盾真正化解在基层，坚决杜绝“三访”的事件发生。

4、强化四个活动。即信访人员学法、人员接待、基层下访、问题回访，要认真学习新的相关信访知识、法律法规，深入研究当前职工群众信访反映的重点、热点、难点问题，通过以上方式，真正解决疑难信访问题。

5、落实五个举措。即定期排查、回访抽查、现场督办、季度考核、信息报送，将责任落实到基层部门，落实到个人，并将各项举措与年度目标考核相结合，与先进个人评比相结合，与推动当前各项工作相结合。

20xx年信访工作虽然做了不少工作，取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是个别基层部门的领导对新形势下信访工作的重要性认识不足，信访工作责任制特别是“一把手”负责制还没有真正落实到位。二是有的信访干部科学决策、依法行政水平不高，对信访工作出现的新情况、新问题研究不深，拿不出行之有效的治本措施，没有及时把问题化解在基层。三是依法规范信访活动的工作和法制宣传工作相对滞后，部分职工群众法制观念淡薄，不善于正确运用法律，维护自己的合法权益。这些问题我们在新的一年将采取切实有效措施，努力加以克服解决，以维护科澳铝业公司稳定发展大局。

为加强安全管理工作，贯彻国务院、市有关安全法规文件精神，全面落实安全生产岗位责任制，参照《中华人民共和国安全生产法》结合本单位实际情况，特制定安全生产奖惩与考核制度。

奖励：

1、全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度的;

2、对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的;

3、安全生产管理台账齐全，记录准确的;

4、在安全教育培训中工作突出的;

5、一年中未发生轻伤、重伤等安全事故的单位;

6、在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及车间，公司将视情节予以奖励。

处罚：

根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章违纪造成损失的，按以下规定予以处罚。

1、违反操作规程及安全有关规定进行操作的，对直接领导处以 元罚款，对责任人处以 元罚款;

2、接到违章通知书后未按期进行整改的，处以车间 元罚款;

3、特种作业人员未持证上岗，每发现一人次处以 元罚款;

4、安全管理账不健全或丢失的，视情节予以扣除奖金;

5、出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以处罚并予以通报;

6、对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予以扣除奖金直至追究刑事责任。

第一条 为了贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，进一步完善安全生产制度建设，确保项目安全生产各项目标落到实处，特制定本制度。

第二条 安全生产奖励采取精神奖励与物质奖励相结合，对安全生产工作不落实或发生安全生产事故的采取以处罚以教育与经济手段、行政处罚相结合的方式，把激励、教育、处罚贯穿于安全生产的始终。

第三条 坚持奖罚分明的原则。对在安全生产中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励;对发生事故的单位和责任人予以处罚;对在工作中因严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反生产现场劳动纪律造成事故或隐瞒事故、弄虚作假的，给予重罚。

第二章 奖励规定

第四条 符合下列情况之一的，项目对责任单位实行奖励：

(一)负伤率在1%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励;事故率在2%以下的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行奖励。事故费率在1.5%0以下的单位，按所降部分的30%进行奖励。

(二)目标考核综合分达90 分及以上单位，项目对工区长、职能部门责任人按其所缴纳安全生产风险抵押金的50%予以一次性奖励;

第五条 有下列表现之一的班组、施工队、人员，皆纳入安全生产奖励范围，奖励费用在安全生产管理基金中支付：

(一) 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的。

(二) 及时消除事故隐患，避免了重大事故发生的。

(三)发生事故时，积极抢救并采取措施，防止事故扩大，使职工生命和国家财产减少损失的。

(四) 在安全技术、职业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议被采纳，有发明创造或科研成果、成绩显著的。

(五) 坚守岗位、忠守职责，在劳动安全卫生工作中做出成绩的。

(六)安全奖励应根据责任大孝贡献多少、安全工作难易程度，分开档次，严禁平均主义，一次性奖励由安全领导小组讨论决定。

第三章 处罚规定

第六条 符合下列情况之一的，项目对责任人实行经济处罚(必要时给予行政处罚)：

(一)发生伤亡事故时，按下列规定，对事故负有直接责任的当事人实行经济罚款：

1)一起事故造成直接经济损失在贰千元以内的，按10%的比例对事故责任人进行处罚。

2)一起事故造成直接经济损失在贰千元至伍千元的，罚款数额在二仟元的基础上，其余部分按8%的比例计算。

3)一起事故造成直接经济损失在五仟元以上的，罚款数额在伍仟元的基础上，其余部分按5%的比例计算。

4) 一起事故造成直接经济损失10 万元以上的，上报公司，由公司安委会召开专题会议研究处理决定。

(二)发生伤亡事故时，涉及对事故负有领导责任和管理责任的各级责任人，应按责任大小实行经济罚款(视情况研究确定数额)。对造成重大伤亡事故的责任者，除按事故责任大小实行经济罚款外，还要追究行政责任，情节严重、触犯刑律的，将依法追究刑事责任。

第七条 符合下列情况之一的，项目对责任单位负责人实行处罚：

(一)负伤率超1%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚;事故率超2%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚。事故费率超1.5%0 的单位，按所超部分的30%进行处罚。

(二)经目标考核不合格的单位，按其安全生产风险抵押金的30%予以罚款，罚款在所缴纳的安全生产风险抵押金中扣除。同时实行安全生产“一票否决”制，取消当年度评先资格。

第四章 附 则

第八条 被罚款单位要按照要求，在规定的时间内及时上缴项目部，责任单位的罚款应在事故处理后一周内上交项目财务核算部。不按规定时间交纳罚款，被回罚处罚。安全罚款纳入安全生产保障资金、专款专用、严禁挪作他用。

安全生产违章违规处罚细则

一、施工现场与高空作业

1、严禁不戴安全帽进入施工现场，违者责令离开施工现场，并每次罚款30 元，工班长每次50 元。

2、严禁穿拖鞋进入施工现场，违者立即停止工作，每次罚款30 元。

3、严禁穿硬底易滑鞋从事架上作业，违者罚款30 元。

4、严禁打架、斗殴，违者双方当事人各罚款50 元。

5、严禁高空作业向下抛扔任何物品，违者罚款50 元，造成后果的责任自负。

6、严禁酒后高空作业，违者罚款100 元并停止作业。

7、高空作业时，必须佩戴安全带，拴好安全绳，违者罚款30 元。

8、严禁上料盘，自主升降平台乘人，违者每次罚机械操作人员50 元，搭乘人员30元。

9、严禁擅自拆取施工现场建筑设施及机械设备零部件，违者罚款100 元，严重者按偷盗论处。

10、严禁擅自拆拿安全网上绳索，违者罚款200 元，造成后果的责任自负。

11、现场不听从安检人员指正，违者罚款30 元。

12、扣压、拒收或拖延执行“安全隐患整改通知书”罚当事人100 元，罚施工单位300 元。

13、对安全检查中查出的安全问题，未在限期内整改的，罚施工单位有关领导100元，罚施工单位300 元。

二、施工机械

14、施工中各种机械设备，操作人员必须经过技术培训，取得合格证后方准许上岗，罚款50 元，违章指挥者，罚款100 元。

15、所有机械必须实行“三定”(定人、定机、定安全操作规程)，悬挂安全操作牌，未实行“三定”的机械不得使用，违者罚操作人员50 元，罚主管领导100 元。

16、严禁非操作人员动用机械，违者罚款100 元，罚施工单位200 元。

17、手执电动机具操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，违者罚款30 元。

18、机动车辆严禁无证驾驶，违者每次罚驾驶者200 元。

19、非载人机动车辆，严禁载人，违者每次罚驾驶者100 元，罚搭乘人员50 元。

20、严禁酒后操作机械设备及驾驶各种车辆，违者罚款100 元。如不接受处罚，取消当事人在本施工场地中操作驾驶资格。

三、施工用电

21、一切电照设备要有合格的保护接零，严禁一线一地供电，违者罚责任电工50 元，非电工操作罚款100 元。

22、电动机械必须装设触电保护器，违者每台件罚责任电工30 元，罚施工单位100元。

23、非电气工作人员，严禁从事电气作业，违者罚款30 元。

24、电路走线严格执行操作规定，严禁乱拉乱接电源和电气设备，检查提出不改者，罚款50 元。

25、严禁电工单独带电作业，违者罚当事人30 元，罚指派人100 元。

26、严禁保险丝以大代小或用其它物品代替，违者罚责任人30 元。

27、移动式电气设备必须用橡胶电缆做拖线，其他固定式电气设备及照明线路必须架空2m 以上，电线与金属导体用绝缘材料隔离，违者罚责任人50 元，罚违章指挥者100元。

28、偷拿施工现场及生活区电气设备等，按价格的10 倍罚款。

四、防爆、防火

29、施工现场各类材料库必须配备防火材料，任何人不得挪用，违者按价格的10 倍罚款。

30、配备的防火器材，要定期更换防火材料，检查是否失效，违者罚当事人每件30元，施工单位100 元。

31、氧气瓶、乙炔瓶，作业点三方安全距离不得小于10m，如因场地狭小必须设隔离墙板，作业完毕后必须收库或放置远离人员的地方，违者罚款50 元，施工单位100 元。

32、严格执行爆炸物品安全保管管理制度及爆炸物品发放细则，违者罚款100 元。

33、爆破工应严格执行安全岗位责任及爆破程序进行爆破工作，违者罚款200 元，罚施工单位500 元。

34、罚款实行连带责任，在执行民工违章违规处罚时，民工队负责人同时处以相同份额的罚款，施工员违章违规处罚时，工区长同时执行连带处罚。

一、安全检查的目的：

是为发现问题，落实整改措施，消除隐患，克服不安全因素，做到安全生产。它也是交流经验，推动安全工作的有效措施和手段。

二、安全检查的形式：

公司采用操作工自检，班组必检，工程队互查，公司全面重点检查的形式。

自检是岗位工人对自己工作范围内的安全生产状况自行组织的检查，自检由于状况熟悉，对安全工作中存在的问题及事故隐患比较了解，检查起来便于准确掌握全面状况;缺点是目前相当一部分人员的安全素质较低，安全认识缺乏，或由于习惯，对一些比较明显的危险因素也视而不见，或虽知有危险、有隐患，但习以为常，引不起注意。

生产班组每一天上下班前班长务必进行安全检查，总结操作工自检发现的隐患，认真分析，能够解决的立即解决，不能解决的向队长汇报由队长负责，协助解决。

互查是各工程队之间互相进行的检查(每半个月互查一次)，互查能够克服自检的缺点，易于检查出问题，能够互相促进，互相学习。但在互查中，由于相互之间没有直接职责，往往不够深入、认真。因此应注意挑选职责心强，安全素质较高的人员参加互查。发现隐患，随时就地整改，对较大隐患短期内不能彻底解决的在采取应急措施后及时上报请示，如实写进填写安全台帐资料，便于复查。

公司工程部质安组每半月定期进行一次安全检查，主要查台帐资料上的隐患，指导帮忙解决事故隐患。季节性，专业性检查，法定假日前后检查相应增加。公司每月组织检查队对工地进行全面重点检查。此种检查方法，能够克服自查的缺点，能够采取隐患通知书、指令书、停工作业，限期整改等强制手段。因此，对全面推动，改建安全工作，解决问题有重要的作用。

三、安全检查的资料

安全检查的资料包括两大方面，一是查人，二是查物。

1、查物的状态就是深入施工现场检查工人的劳动条件，安全用具及安全设施安全装置是否贴合安全生产法规制度和各级标准要求。一般检查中分为三大资料，即：

(1)现场防护。包括各类脚手架，“三宝、四口”施工道路等是否贴合安全标准。

(2)电气设施。包括各种机电设备、元件及线路架设与连接，接零接地保护状况。

(3)机械施工。包括施工现场各种机械、电动机具、手持工具、井架、塔吊、卷扬机等是否贴合规定。

2、查人的状态就是到民工中去检查安全生产的意识，安全生产制度的落实状况，即：

(1)查人的思想。以党和国家的安全生产作为依据，认真检查各级领导和工人是否重视安全，“安全第一，预防为主”的思想是否落实，是否贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，“三同时”，“五同时”的状况，各部门是否认真执行各项职责制度，工人的工作是否落实了各项职责制度，工人的工作是否落实了各项规章制度、违章和遵章守纪的状况。

(2)查各项措施。检查每个工程项目是否都编制了施工组织设计或方案，每个方案的安全措施是否有针对性，是否认真执行安全技术措施交底。检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告，认真调查，严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实事故处理中的各项规定。

(3)查教育培训。新来的工人是否经过认真的安全教育，从事特殊作业人员是否都经过特殊的安全教育并发证上岗，工地负责人是否经过安全培训、考核，取得安全认可证，各类宣传标志是否按规定张挂在有效区域等。

(4)查组织建设。各工地是否设立安全生产委员会，是否经常活动，安技部门是否按国家规定配备齐全，各安全员是否尽职尽责，充分发挥作用，安技部门的管理水平是否不断提高，不断完善。

安全生产检查只是一种发现隐患，推动工作的手段，落实改建措施，消除隐患，争取安全生产才是目的，对检查出的隐患，要逐项分析研究并落实事故措施，做到三定四不推(定时、定人、定措施;凡是操作者能解决的不推给班组，班组能解决的不推给工程队，工程队能解决的不推给公司，公司能解决的不给上报)。有些限于条件，当时不能解决的问题，应订出计划限期解决，并上报备案，做到条条有着落，件件有交待。

公司副经理安全生产职责制

一、从组织、管理、指挥生产方面负安全职责，协助正职领导建立安全保证体系，定期开安全工作会议。

二、领导编制或审批施工组织设计，施工简要，分项工程施工组织设计。

三、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

四、经常对职工进行安全教育，对所主管的职能部门要进行安全职责制教育，并检查执行状况。

五、组织和领导定期安全检查，对查出的问题要责成有关部门限期整改。

六、发生伤亡事故，要亲临现场、组织调查研究分析事故原因，并对事故职责者提来源理意见报请上级核定。

公司经理安全生产职责制

一、企业法人是安全生产的第一职责人。

二、认真贯彻执行国家安全生产方针、劳动保护政策、法令、规章制度和上级的指示、决议、决策公司的安全方针，目标和年度安全工作计划。

三、组织建立公司安全保证体系，制立公司安全管理细则，主持召开安全生产工作会议，决定安全奖惩办法。

四、经常对下属领导，职能部门及职工进行安全生产教育，督促、检查各职能部门人员执行安全生产职责制状况，每年按比例拨给安全措施经费。

五、每2—3年，申办建筑施工企业安全资格审查认可证。

公司安全科安全生产职责制

一、用心宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令、规章制度，并监督检查执行状况。

二、根据上级指示，结合本单位具体状况制定月、季、年安全计划。

三、协助领导组织安全活动，定期或不定期进行安全检查。

四、修订安全生产制度和安全技术操作规程，组织特殊工种进行安全技术培训。

五、参加编制施工组织设计，施工方案和会审，参加年、季、月安全生产会议，并汇报安全工作状况，提出安全工作要求。

六、经常深入基层掌握安全生产状况，调查研究生产中的不安全因素，找出规律，从生产、技术、管理方面提出改善意见或要求。

七、对职工进行安全生产宣传教育，组织交流安全生产先进经验。

八、经常进行现场安全检查，制止违章作业，违章指挥，遇有险情，有权停止生产，并报告领导处理，对严重违章指挥和违章作业者有权给予经济处罚和越级汇报。

九、参加伤亡事故调查，进行伤亡事故的统计，分析并按规定及时上报，对重大伤亡事故和严重未逐事故的职责者提来源理意见。

生产技术科安全生产职责制

一、对施工生产中的有关技术问题负安全职责。

二、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害负责制定技术措施。

三、以安全生产方针编制审批施工组织设计、施工方案，使安全措施渗透到施工组织设计，施工方案中去，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

四、对新工艺、新技术、新设备、新加工方法，要制定相应的安全措施和安全操作规程。

五、会同劳动部门、教育部门，编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。

六、参加死亡事故，重伤事故和重大未遂事故的调查，协助有关部门提出防止措施，并督促他们按期实现。

项目经理安全职责制

1、项目经理是项目安全生产第一职责人。务必熟悉国家、地方、主管部门有关安全生产法规、规程、规定及公司各项安全规章制度，并认真贯彻、执行，不得违章指挥。

2、掌握施工安全技术和各工种安全操作规程，制订项目安全规章制度主持编制施工安全技术措施计划和方案，并负责实施，做到安全生产的“五同时”。

3、按规定定期召开项目安全会，组织工人学习安全技术和操作规程。负责对现场人员做好上岗前的三级教育和安全技术交底工作，特种工作人员做到持证上岗，建立必需的安全台帐、资料。

4、按规定定期开展自查、自改和班前班后安全活动，发现事故隐患及时按“三定”整改。配发必需的劳保品，完善各种防护设施，危险设备(设施)的装拆须有安全方案并经规定审批、验收，装拆时须亲临现场指挥。

5、用心开展安全达标活动，支持安全员开展工作并服从整改，搞好现场礼貌施工，做好防火工作，虚心理解上级整改意见和处罚，有职责拒绝上级及建设单位的不贴合安全生产、礼貌施工的指令和意见。

6、发生事故，应立即抢救，同时保护好现场，按规定及时如实上报事故状况，配合事故调查，落实防范措施。

专(兼)职安全员生产职责制

1、安全员对所管范围内的安全生产负有管理职责。务必熟悉有关安全生产方针、政策、规程、规定和各项规章制度，并认真贯彻、执行。

2、自觉钻研和提高安全管理专业技术、掌握各种用电及触电急救和易燃、易爆物保管、使用等的基本知识。

3、坚持“安全第一，预防为主”方针。配合项目、班组进行三级安全教育和换岗工人的安全教育，协助做好对工人的分部分项安全技术交底工作，负责完善各种安全台帐及务必的资料。

4、协助项目经理制订安全技术措施和计划，及有关安全管理制度，参加审核施工组织设计(施工方案)中的安全措施，并督促实施，严格监督工人的违章行为，检查执行安全措施状况。

5、认真执行安全检查制度，经常检查现场的安全状况，遇有事故隐患有职责及时向项目经理、班长及有关人员提出书面整改意见、督促和检查整改状况，并做好书面记录，各种安全记录和签字不得伪造。

6、用心开展各种安全竞赛、班前班后等安全活动，有职责阻止违章指挥和违章作业现象，遇有危险作业须到场监督，必要时，作出停工令，并及时上报，搞好礼貌施工工作。

7、发生事故，立即抢救，及时报告并持续好现场，配合上级调查，带给如实状况，督促落实整改措施。

施工员安全生产职责制

1、施工员是项目安全生产技术职责人。务必熟悉国家、地方、主管部门有关安全生产法规、规程、规定及本单位各项安全规章制度，并贯彻执行，不得违章施工。

2、掌握施工安全技术，熟悉各工种安全操作规程，执行项目安全规章制度，负责编制施工安全措施计划和方案，做到安全生产的“五同时”。

3、组织工人学习安全技术操作规程和规章制度，坚持交任务同时交安全要领，检查和督促班组安全作业。作好分部、分项的安全技术交底。

4、以生产施工现场搭设的脚手架、井架和安装的电气、机械设备等安全防护装置、组织参与验收，合格后，方能使用。

5、按“管生产务必同时管安全”的原则，在计划、布置、指挥施工的同时，遇有生产与安全矛盾时，务必绝对服从安全，有职责阻止现场的违章行为，整改事故隐患。

6、用心开展安全达标活动，协助项目经理、安全员开展工作，在项目经理不在时，责无旁贷地抓好现场的安全管理工作。

7、发生事故，应立即抢救，在保护好现场的同时及时上报事故状况，配合调查工作，提出防范措施。

班组长安全生产职责制

1、班组长是班组安全生产第一职责人。务必了解并贯彻执行安全生产方针、政策、法规，熟悉安全规程和各项规章制度，做到安全生产的“五同时”。

2、经常教育本组人员自觉遵守安全操作规程，做好对新工人和换人的班组级安全交底，做到班前布置、班后检查。

3、与安全员一齐经常对本班组的作业人员、场所、机具设备等进行检查活动，认真执行安全技术措施计划，发现隐患用心处理解决或上报，不得违章指挥。

4、带头执行安全规程、制度、督促班组人员遵章作业，有职责阻止违章行为，特种工种作业做到持证上岗，遇有危险作业须临场指挥。

5、用心开展班前，班后安全自查和各种安全活动，协助安全员工作，并服从整改、服从上级整改意见和处罚，搞好礼貌施工。

6、发生事故，应立即抢救，同时保护好现场，按规定如实上报事故状况，配合事故调查，执行防范措施。

有关安全生产监督年度工作计划

从今年以来有关领导就加强安全生产工作做出多次重要批示，在充分肯定我局安全生产工作成绩的同时，也深刻分析了存在的问题，对安全生产工作提出了更高的要求。

目前，全省进入生产施工旺季，各类事故进入易发、多发期，安全监管工作面临严峻考验。为全面推进年全省安全生产工作，各级安监部门要统一思想，集中精力，认真组织开展安全生产“三项行动”，深入贯彻六项重点工作内容，狠抓落实，确保全省安全生产形势持续稳定好转。

一要强力推进“三项行动”落实。“三项行动”是推动安全生产的系统工程，工作覆盖全年，涉及各行业领域，要坚持政府推动和载体推动、突出部门推动、强化措施推动，并把强化企业主体责任、打击非法违法行为、狠抓隐患排查治理、安全文化建设与知识普及贯彻“三项行动”的始终。

二要抓好煤矿安全监管。加快建设本质安全型煤矿，加大力度打击煤矿违法非法生产，加强对开工生产矿井安全监管。年产6万吨以下的煤矿，坚决执行国家关于“一采两掘”规定。切实加大瓦斯、煤尘、发火、透水等灾害的排查治理力度，凡是先天条件不具备的一律列入关闭，后天条件达不到的要限期整改达标。加强对国有重点煤矿企业安全监管工作，把管理的重点向设备维护、保证安全运行倾斜，向培训教育倾斜，向现场管理和班组建设倾斜。对驻矿专盯员要从本地实际出发，明确职责重点。

三要推进企业安全生产达标升级活动。成立专门的组织领导和工作机构，完善实施方案，摸清本地相关企业基础情况。召开会议，开展标准化工作培训；组织相关企业对照标准开展自评，树立样板企业。

四要做好道路运输企业安全专项整治工作。各级安全监管部门要加强源头治理，发挥综合监管职能，协调运管部门搞清、摸准本地区道路运输企业的现状，找准突出问题，对道路运输管理部门、公路客运站、驾驶员培训机构落实安全生产责任制情况进行一次专门检查。

五要抓好隐患排查治理和其他行业领域安全专项整治。6月底前，相关市地要完成省政府安委会去年公告的31项重大隐患、特别是省财政补助的19项重大隐患整改工作，做好迎接省局与省财政厅联合验收的准备工作。以春季开工验收为契机，督促采石场落实中深孔爆破、阶梯式开采要求，落实地下矿山机械通风和防水、防火、防坍塌措施，完善安全管理制度，抓好安全检查专项工作。

六要加强全省安全监管队伍和机构建设。各级监管部门要充分落实全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议和全省第二次廉政工作会议精神和要求，深入推进安全监管系统反腐倡廉建设；加强对基层安全监管局工作绩效考核和职业安全健康监管机构建设。

1、参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

2、参与拟订本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;

3、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

4、组织或者参与本单位应急救援演练;

5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;

6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

7、督促落实本单位安全生产整改措施;

8、组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查，并每月至少组织一次安全生产全面检查;

9、督促各部门、各岗位履行安全生产职责，并组织考核、提出奖惩意见;

10、参与事故已经救援和调查处理;

11、协助环保管理工作;

12、协助安全项目管理工作。

2009年县卫生监督所开展夏季食品安全监督检查工作总结

县卫生局卫生监督所于6月上旬开始，在全县范围内集中开展了夏季食品安全监督检查，现将夏季食品安全监督检查工作情况总结如下：

一、领导重视，确保监督检查工作落到实处

我所按照全县夏季食品安全监督检查工作的统一部署，分别成立了夏季食品安全领导小组，把夏季食品安全监督检查与2009年食品安全专项整治有机结合起来，明确职责分工，完善工作措施。全面落实食品安全责任追究制。

二、注重宣传，增强群众食品安全意识

我所开展了食品安全宣传活动，通过各种方式各种渠道，充分利用新闻媒体、图板展示，宣传栏等宣传食品安全相关法律法规和食品安全科普知识，提醒广大群众、在校学生注意夏季饮食卫生，特别是夏季易暴饮暴食生冷食品。增强人们的食品安全参与意识和自我保护意识，避免了食源性疾病，突发重大食品安全事件的发生。

三、突出重点，强化监督检查措施

我所针对夏季食品安全季节性特点，切实加大了监督查处力度，以学校、幼儿园食堂、学校周边餐馆、小饭桌、中小型餐馆、冷冻饮品、冷食、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品等为重点品种进行食品安全专项检查，从而有效的保障了全县人民群众的夏季食品安全。

四、加大执法力度，严肃查处违法违规行为

在监督检查中，加强对流动摊贩、熟食加工点、小作坊、冷饮销售、批发部，无证生产经营食品的监督检查，尤其对城乡结合部与农村食品综合代销点加大了检查力度，防止劣质食品在销售中直接流入农村市场，严厉打击违法生产经营行为，确保食品质量和安全。

针对无证生产大桶水，管状饮料现象严重的情况，组织开展了饮料专项整治活动，查处无证生产大桶水产窝点2家，执法人员下达监督意见书，将这2家的制水设备及成品水全部封存，同时进行立案调查。目前已处理完1家，1家正在通过法院强制执行。

此次检查共出动执法人员110人次，执法车辆42余次，检查餐饮业10家，食堂6家，冷饮销售27家，采集啤酒、冷饮、饮料3类57种，通过开展这次夏季期间的食品安全专项整治活动，有效的净化了市场环境，有力地打击了不法行为，维护了消费者的合法权益，我们将继续把食品安全专项整治工作深入持久地开展下去，确保广大人民群众饮食安全，为全县人民创造一个安全放心的食品安全环境

为了切实抓好夏季安全生产工作，确保高温季节的安全生产、水上安全工作，我景区扎实开展夏季安全生产工作，截止目前做到了安全无事故。

一、高度重视，迅速部署夏季安全生产工作

为了迅速落实局领导班子的工作要求，有针对性地开展安全检查与督查，我们把“安全生产月”、事故隐患专项检查整治，作为夏季安全生产工作的开端，切实抓好安全生产工作，确保夏季安全生产形势的稳定，进一步落实安全监管责任，加强各环节的把关，严防水上安全事故、意外伤害、食物中毒等事故的发生。并对水边重点部位及风险较大岗位夏季安全生产工作进行督查、抽查。

二、精心组织，认真开展安全生产大检查

为了使夏季安全生产工作深入开展、扎实有效，项目部部署了夏季安全生产大检查，要求进一步加强对重点部位、重点环节的安全监管，力争在水上交通游船安全、护林防火安全等重点方面取得突破性进展，并带动安全工作全局，确保不发生安全生产事故。要求各班组迅速行动，对高温季节安全生产大排查、大检查，查找隐患，杜绝违章。各班组长是本班组内安全检查的第一责任人，各班组通过各种会议，深入细至地进行部署落实，认真开展了夏季安全生产大检查。

三、深查隐患，强化落实隐患整改措施

我景区深入检查的同时，强化落实整改措施，明确整改责任，要求各班组做到能现场整改的立即整改，有一定难度的，定出整改时间表，限期整改。

1、明确整改职责，落实整改责任。对排查出来的重大安全事故隐患进行责任分解，明确主要责任单位和相关责任单位，确定联系片领导和分管领导，规定整改期限。

2、加强领导督查，切实抓好整改。主要负责人高度重视排查出来的安全事故隐患问题，牢固树立安全意识，加强管理和监督，做好每一个环节的工作，逐个研究解决排查出来的事故隐患，狠抓措施落实。

3、实行动态管理，确保整改到位。各班组按照整改期限的要求，努力完成整改任务，并及时报告工作进度。同时，加大安全生产建设投入，不断完善安全生产长效管理机制。经常对全队的安全事故隐患整改进行督查，坚持做到事故隐患一经发现立即整改，不留死角。

四、具体工作

景区结合AAA级旅游景区复核工作，积极安排落实整改资金，进行相关工作。认真落实安全生产责任制，完善了以安全生产责任制为核心的有关规章制度。在景区制作安装了醒目的安全提示标语和安全警示标识，结合宣传车、高音喇叭，和电视台滚动字幕、江河厂电视大屏幕，进行夏季湖内禁止游泳宣传。安全专干、工作人员定时巡检、手持广播喊话，劝阻涉水行为，提醒游客珍视生命。人人都是宣传员，人人都是安全员，加大了安全的宣传力度，开展了岗位风险识别和班组长安全责任承包以及全员安全承诺活动。管理工作始终围绕着“安全就有一个美好生活”的愿景，安全第一、预防为主，确保万无一失。

结合景区特点编制了应急预案，同时也开展了安全检查和隐患治理工作，检查后及时发出隐患整改通知书，并监督、落实整改。认真开展了对员工的安全教育培训工作，实现了各岗位员工持证上岗。配备了必要的安全防护设施和职工个人劳动防护用品，确保了员工的人身安全及健康。建立相关管理台账，进一步完善各项记录文件。

针对林区防火问题，在坝下水杉林现场树立了护林防火楼板警示牌，时刻提醒游客严禁烧烤严禁用火。对景区内商户发放了消防安全告知书，安全专干认真履行职责，开展检查工作。为员工配备了手套、风油精等劳保用品、药品，等。

在高温天气期间科学安排作息时间和职工休息场所，积极改善职工劳动条件和减轻劳动强度，做好防暑降温工作。积极做好夏季安全生产工作。组织员工做了防火、防汛应急演练，落实了防范措施。要求游船雷雨天气、三级以上大风天气停止运营。

组织开展驾驶员安全学习，看事故视频、开座谈会等形式，加强司乘人员的安全意识，对车辆进行安全性能大检查，确保设备安全。

五、加强应急值守，确保信息畅通

结合本景区的实际和夏季安全生产工作的特点，结合局防汛要求，完善了应急救援预案，落实组织机构、抢险人员小组，配备必要物资，同时进行了防汛技术培训和防汛演练演练，完善了组织机构，锻炼了应急能力，落实领导值班带班制度，加强安全应急值守和信息报送，积极与地方气象和防汛部门保持联系，做好预警工作，保持与景区内各单位的联络，发现险情及时上报。

通过以上措施，目前，我景区旅游安全工作、防暑降温和汛期安全生产工作、护林防火工作等，各项措施已得到很好的落实，全处干部职工正以良好的心态和扎实的工作作风，积极推动我景区各项工作顺利开展。

一、安全检查的目的是:预知危险，消除隐患。

二、安全检查的资料是:查思想、查制度、查教育、查维护、查隐患。

三、安全检查的周期是:公司每月一次、项目部每周一次、班组每一天一次。

四、安全检查的方法是:看、量、测、动作试验。

看:查看安全技术资料、持证上岗、现场标志、检查验收资料、三宝使用状况、四口防护状况、机械设备防护装置、生活设施和现场礼貌施工等。

量:进行实测实量，如用尺量脚手架各杆件间距、电箱安装高度等。

测:用仪器仪表进行实测，如用水平仪测纵横向倾斜度、用接地电阻仪测接地电阻值等。

动作试验:对各种限位装置检验其实际动作灵敏度，如塔吊力矩限位、行走限位;物料提升机的超高、停层、防坠限位保护装置、漏电保护器等。

五、安全检查的重点是:架体、设备、施工用电、三宝四口、现场防火等。

六、项目部应做好安全见车记录，除进行每周安全检查外，项目部安全管理人员应做好坚持日常巡查，填写工地安全日记。

七、除定期安全检查外，还要进行季节性和节假日前后的安全检查，针对雨季、台风期、冬季等可能给施工安全带来的危害而组织专门安全检查，节假日前后为防止施工人员纪律松懈、思想麻痹等而进行安全检查。

八、检查中对施工现场发现的重大事故隐患和紧急状况要立即停工整改，一般事故隐患务必做到定人、定时、定措施进好整改。

为认真贯彻落实8月9日全市安全生产工作会议精神，认真吸取“8·9”起重机伤害事故事故教训，举一反三，切实做好我系统安全生产工作，确保全系统安全生产形势稳定，按照市委、市政府要求，行业管理办公室决定，从现在起至8月13日，在全系统范围内开展一次安全生产拉网式大检查，特制定方案如下：

一、总体目标

通过全面、深入的拉网式安全生产大检查，进一步落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实各项安全管理规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，深化企业自查自纠活动，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和杜绝较大以上事故的发生，确保全系统安全生产形势持续稳定。

二、检查范围

行业管理办公室下属各企业。在全面检查的基础上，突出对建筑施工、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、九小场所等重点领域的检查。

三、检查内容

1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。

2、安全生产法律法规、标准规程和制度规定执行情况。设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建建设项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

4、应急管理情况。建立应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训等情况。

四、检查方式

采取企业自查自纠、部门拉网检查的方式进行，以企业自查自纠为主。各企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等都要进行全面彻底的自查。行业管理办公室对各企业要开展拉网式大检查，主要负责同志要亲自带队，采取看现场、查资料等方式进行，对本行业的重点单位的安全生产情况，进行全面督查。

五、工作要求

(一)加强领导，严密组织。各企业要深刻吸取“8.9”起重机伤害事故教训，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感，做到主体责任明确、目标任务具体、检查重点突出、整改措施到位。

(二)即查即改，落实责任。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的问题，要进行切实而不敷衍的整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

(三)广泛宣传，舆论监督。要加大检查工作的宣传力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找消除各种事故隐患。

(四)严格值守，强化防范。各企业要严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。要落实应急预案和防范措施，建立快速反应机制，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，确保社会稳定。凡因责任不落实、玩忽职守或对重大安全隐患监督整改不力造成事故，以及迟报、漏报、瞒报安全生产紧急信息造成严重后果的，一律严肃问责，有失职渎职行为的，要依法依纪从严从重追究当事人责任，构成犯罪的，将依法追究相关人员的法律责任。

为进一步加强安全生产工作，落实各项安全防范责任和措施，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，根据国、省、市安全生产大检查工作要求，我市经信系统落实了安全生产责任制，加强汛期安全管理，在系统内开展安全生产大检查，并开展了石油流通领域、电力、危化品及粉尘防爆等专项检查，抓好安全培训等工作。现将相关情况总结报告如下。

一、加强领导，落实安全生产责任制

我委在印发的《全市工业系统安全生产大检查工作方案》(遂经信〔20xx〕128号)文件中，明确成立了以主要领导为组长、联系督导区县的分管副主任为副组长、相关业务科室为成员的安全生产大检查领导小组，开展安全生产大检查督查工作，电力科对电力公司进行督查，落实了安全生产责任，要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，与各相关业务科室签订了安全生产目标责任书。

二、全面开展工业系统安全生产大检查

(一)整体部署动员。7月3日，在全委职工大会上传达了安全生产大检查精神和要求，并对我市工业系统大检查工作做了整体部署。

(二)制定工作方案。印发了《全市工业系统安全生产大检查工作方案》(遂经信〔20xx〕128号)，对全市工业系统安全生产大检查进行了部署安排，并要求各区县、园区按时完成排查;根据国、省安委会督查反馈情况，我委再次印发了《关于进一步做好工业行业安全生产大检查的通知》，制定了工业行业涉及的电力、石油化工、建材、机械、轻工纺织、食品等行业的对照检查表，对区县和我委督查检查提出了要求。

(三)专题会议研究。7月13日，我委召开第17次党组会议，专题研究安全生产大检查工作，明确要求逐个企业进行安全排查，对已经发现的隐患点要及时督促整改;进一步督促企业优化现有应急预案，使其更具操作性;健全快速响应机制，确保系统内信息通畅。8月7日上午，我委又召开党组扩大会，再次听取了下半年安全生产大检查的工作开展情况，强调工业系统安全生产大检查要注重工作重点，特别是危化品、粉尘防爆行业，以及山体滑坡等重点领域进行排查，有效防止安全事故发生。

(四)全面开展检查。大检查活动开展以来，全市经信系统共组织召开安全生产大检查工作会议20余场，派出检查组40余支，排查企业530余户，共排查核实150余处安全隐患点，下达整改通知书80余份，并建立了隐患台账。要求企业及时排查，限期整改，涉及地质灾害等隐患移交当地国土部门处理。

(五)国省督查整改。一是下达了《关于对国务院安办、省安监局督查反馈安全生产专项督导问题清单进行整改和督查的通知》(遂经信函〔20xx〕168号)和《关于对安全生产大检查工作开展情况进行现场督查的通知》;二是分别抽查了大英县、蓬溪县等区县的突出隐患整治情况，并对已完成的隐患进行了核验;三是9月27日在我市经信系统召开的安全维稳工作会上，对国省安委会对我市安全生产大检查工业领域突出的问题进行了通报，并要求各区县园区有针对性的集中整治。

三、突出重点，开展工业系统专项安全整治

根据我委工作实际，制发了《电力系统安全生产大检查方案》(遂经信〔20xx〕163号)、《遂宁市经济和信息化委员会关于切实做好地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作的紧急通知》(遂经信〔20xx〕122号)、《遂宁市经信系统危险化学品综合治理实施方案》(遂经信函〔20xx〕70号)、《遂宁市石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案》(遂经信〔20xx〕153号)等文件，突出抓好了电力系统、地质灾害、防汛、危化品、加油站等专项整治工作。

四、加强安全生产培训

按照省、市相关部门对开展行业安全和职业健康培训工作的要求，督促生产经营单位做好“三岗四类”人员安全培训工作，建立好安全和职业健康培训台账、培训档案。同时加强安全生产专项培训，上半年以中小企业服务中心为平台，举办安全培训班2期，培训企业负责人和安全生产员100余名;8月22日，组织召开遂宁市经信系统消防与安全生产培训会，邀请了市安监局、市消防支队和四川省工程机械安全协会的领导对全市300余名企业家、经信系统分管安全领导和科股长进行了消防和安全生产专业培训。

五、存在问题和下步工作打算

一是部分企业还存在安全意识淡薄的问题，特别是中小企业安全责任制落实不力，安全隐患突出;二是区县、园区经信系统面临多重检查，人力资源严重不足。下一步，将在以后的工作中将安全生产检查工作进行常态化，按照中、省、市的要求，提高政治觉悟，加强工作力度，有效防止经信系统重特大安全生产事故的发生。

目的：制定设备安全管理制度，要求各部门必须坚持“安全第一，预防为主”的方针;必须坚持设备――生产全过程的系统管理方式;必须坚持不断更新改造，提高安全技术水平的原则;能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保公司财产和人身安全。

范围：公司所有设备。

职责：公司所有部门及所有岗位员工

规程：

1、设备选购

1.1必须坚持“安全高于一切”的设备选购原则，要求做到设备运行中，在能保证自身安全的同时，确保操作工和环境的安全。

1.2设备管理人员应根据本企业工艺生产特点、工艺要求广泛搜集信息(包括：国际、国内本行业的生产技术水平，设备安全可靠程度、价格、售后服务等)，经过论证提出初步意见报总经理批准实施。

1.3安装、调试、验收、建立档案等。

2、设备使用前的管理工作

2.1制定安全操作规程。

2.2制定设备维护保养责任制。

2.3安装安全防护装置。

2.4员工培训：内容包括设备原理、结构、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等，经考核合格后，方可持证上岗。

3、设备使用中的管理工作

3.1严格执行《设备安全管理制度》，由公司主管领导和设备管理人员负责检查落实。

3.2设备操作工人须每天对自己所使用的机器做好日常保养工作。生产过程中设备发生故障应及时给予排除。

3.3为了便于操作工日常维护保养，由设备管理人员、工程技术人员共同确定设备“点检”位置和技术要求，由部门经理和设备管理人员负责检查实施。

3.4预检预修，是确保设备正常运转，避免发生事故的有效措施。设备管理人员根据设备零件的使用寿命，预先制定出安全检修周期和检修内容，落实专人负责实施。将设备故障消灭在萌芽状态，确保设备从本质上的安全性。

4、设备维护保养制度

4.1设备运行与维护坚持“设备专人负责，共同管理”的原则精心养护，保证设备安全，负责人调离，立即配备新人。

4.2操作人员要做好以下工作：

4.2.1自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违章操作。

4.2.2设备、管线、阀门做到不渗不漏。

4.2.3做好设备经常性的润滑、紧固、防腐等工作。

4.2.4设备要定期更换，强制保养，保持技状况良好。

4.2.5建立设备保养日志，做好设备的运行、维护、养护记录。

4.2.6保持设备清洁，场所窗明地净，环境卫生好

5、设备检查制度

5.1生产部设备维修人员，每两周对生产设备进行检查一次，并将检查结果进行记录。

5.2每半年由使用部门组织维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划。设备大修前必须计划修理工时，完工时间，准备配件材料及维修所需工具等。

5.3设备大修完工后，必须进行质量检查的验收，并上作好记录。

5.4每年定期由公司主管领导、设备管理人员、部门经理、维修人员负责，按照事先规定的项目、内容进行检查打分，评定出是否完好、能否继续使用，提出对责任人的处理意见和改进措施等。

6、设备更新改造及报废的管理工作

6.1设备报废的基本原则：

6.1.1国家或行业规定需要淘汰的设备。

6.1.2设备己过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。

6.1.3设备发生操作意外事故，造成无法修复或修复不合算。

6.1.4设备使用时间不长，但有更合理更经济先进的设备或在生产使用时需要更换的。

6.1.5从安全、精度、效率等方面，已落后于本行业的平均水平。

符合以上情况的设备均可按照设备报废规程申请报废。

6.2设备报废手续

6.2.1)由设备使用部门提出报废申请，经技部确认并签署意见。

6.2.2由使用部门负责人填写报废申请单上交技部审核，经副总经理批准、移交财务部办理报废结算手续。

6.3.设备改造的基本要求

6.3.1经过技术论证后，采取新技术、新材料、新的零部件就可以提高设备的综合安全技术水平，经济上也是合算的。

6.3.2设备改造要持谨慎负责的态度，不能轻易蛮干，必须按照申请、论证、批准的基本程序运行。

7、严格执行设备管理过程中的记录制度

建立设备技术管理档案，记载设备一生全过程的状态。按照设备选购，设备维护保养、检修、更新改造、报废处理等程序运行。每个环节的责任人都要填写规定的管理表格记录，负责人和主管领导签名确认，存档保存。

据资料显示，20xx年7月5日海南红塔卷烟厂火灾、20xx年9月24日上海卷烟厂顶楼火灾、20xx年12月28日南宁卷烟厂在建车间火灾、20xx年3月19日重庆分厂排烟管起火等安全事故，都表明了烟草企业当前安全生产形势依然严峻，教训相当沉痛，值得深刻反思。

一、当前烟草企业安全生产工作存在的问题

当前，一些烟草企业安全生产工作或多或少的存在以下问题：随着卷烟生产数量的逐年递增，存在轻安全、重生产的思想，缺乏把安全贯穿于生产环节，人为地将安全与生产割裂开来;党、团、工会组织在安全生产工作中发挥的作用不突出、职能不明显;随着陆续技改后设备的增加、厂区的扩大、危险源有所增加;安全生产工作会开了，精神明白了，可就是落实不下去，成绩出不来;有的安全管理人员工作激情不高，素质和能力与实际要求存在一定差距，轻视安全生产工作，在履行职责时没有很好地把控好工作原则和尺度，放任自流，得过且过，不善于抓苗头、抓倾向、抓重点，缺少能适应当前安全工作形势的新思维、新模式、新举措;员工有章不循、冒险蛮干;违章指挥、违规操作、违反劳动纪律现象不同程度的存在;设备存在缺陷;设备防护装置缺乏;制度不完善、考核机制不科学、合理;一些员工安全重要性认识不足、安全意识淡薄、安全态度不端正、安全知识与安全技能缺乏;安全管理人员对当前安全生产教育、培训、指导、监管、考核工作的力度不够;安全检查不认真、不扎实、不彻底，隐患整改不力;事故初期紧急疏散不力，应急能力有待提高;应急救援物资准备不充分;由于受传统思想的影响，安全经费存在可投、可不投或多投少投都一样的现象;基础记录填写不及时、内容不真实详细;事故处理管理、安全防护不力;动火动焊、高空作业、有限空间作业等现场监管不力;不积极主动接受、配合上级安全监管部门的安全监管;职业健康安全管理体系建设与环境管理体系建设不力;总结、学习、推广先进安全管理经验不力;员工私家车越来越多……这些问题的存在，为烟草企业安全生产埋下了隐患。

二、新形势下做好烟草企业安全生产工作的对策与建议

以上问题的存在，给当前烟草企业安全生产工作带来了一定的压力与挑战。笔者作为生产一线的一名安全员，认为原有的管理思维与模式已不适应新形势下的安全管理工作，必须以新的眼光和思维，采取切实可行的措施，确保企业安全稳定高效运行。以下几点建议，仅供参考!不妥之处，敬请批评指正!

(一)进一步提高对加强安全生产工作重要性和紧迫性的认识，不断增强做好安全生产工作的自觉性。

“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”。烟草企业能否实现安全生产，攸关行业、企业改革发展宏伟蓝图能否得以顺利实现，攸关企业员工生命财产安全能否得以保障，攸关企业员工家庭幸福能否得以保证，攸关国家与企业属地经济社会能否全面持续健康发展。因此，烟草企业必须充分认识安全生产工作的重要性，以对国家、行业、企业、员工高度负责的精神，积极践行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到各项工作中去，坚决守住安全生产这根红线。

(二)进一步加强干部员工安全意识教育与安全业务能力、安全知识、安全技能的培训力度，切实提高干部员工综合素质。

安全生产实践证明：人的不安全行为是发生事故的最直接原因。人的安全行为受安全意识的调节，受思维、情感等心理活动的支配;态度、意识、知识、思维决定人的安全水准。

进一步加强干部员工安全意识教育、安全业务能力与安全知识、安全技能的培训力度，切实提高干部员工综合素质，不仅是安全生产管理的需要，也是企业整体发展的需要。因此，烟草企业一方面要通过召开安全会议、观看安全警示教育专题片，以及企业内网、平面电视、宣传橱窗、电子显示屏等宣传载体，教育引导干部员工遵章守纪，强化安全行为塑造，养成良好的安全习惯，营造良好的安全环境和氛围，使干部员工树立“安全保效益、安全促生产、安全保稳定、安全促发展”的思想。另一方面，要加大对决策层、管理层人员的统筹协调、沟通服务能力与普通员工安全知识、安全防范技能的培训力度。需要强调的是，在干部员工安全意识、安全态度与业务能力、安全知识、安全技能的教育培训中，要重点把握好教育培训的对象、内容、方式、效果四个环节，切实提高教育培训内容的针对性、对象的层次性、方式的多样性，形成“人人讲安全、人人重安全、人人抓安全、人人要安全”的良好氛围。例如，在培训内容上，要通过对决策层、管理层人员多讲一些党和国家的有关安全生产方针、政策、法律法规，领导对策与方法、烟草企业安全生产标准化规范知识等，使决策层在思考问题的时候，具有高度的安全意识、危机意识、预防意识及统筹协调、沟通服务能力，使管理层通过提高自身的安全管理业务素质，能进一步完善《岗位安全职责》、《设备安全操作维护保养规程》、《应急预案》等制度，督促其在各个岗位、各项工作流程中得到切实落实的能力;向生产一线员工多讲一些车间的生产性质、工艺流程、安全生产概况和岗位安全职责、设备安全操作维护保养规程以及其他有关安全知识和各种安全防护、保险装置的作用;工作地点的安全生产和文明生产的具体要求;容易发生工伤事故的工作地点、操作步骤、典型事故案例;个人防护用品的正确使用和保管;发生事故以后的紧急救护和自救常识;常见安全标志、安全色介绍，使其熟悉相关的安全管理制度、掌握安全知识与安全技能。在培训方式上，可以采取“请进来、走出去”、“生产现场培训”、“手指口述”、“师傅带徒弟”等方式，既可以节省培训的人力、财力、精力，又可以收到事半功倍的培训效果。

(三)进一步完善落实安全生产管理制度，严防漏管失控。

“安全重在基础、基础重在管理、管理重在制度”。安全生产管理制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的，是企业管理的基础，是规范管理，约束人的行为的有效措施。它作为员工作业行为最直观的依据，要求员工必须无条件地执行，是落实安全责任的重要保证，推动着企业安全管理始终向纵深发展。烟草企业应随着生产规模的扩大、技术的进步、设备的更新和工艺水平的不断提高，要不断完善安全管理各项规章制度。需要强调的是，在完善各项规章制度时，一定要深入生产一线，注重倾听员工的意见和建议，尊重他们的合理要求，使各项安全生产管理制度有效适用。

“制度重在落实”。“落实是做好安全生产工作的保障”。有了完善的制度，就要大力加强制度的执行力建设，增强制度执行的刚性，实现安全生产的“闭环”管理。烟草企业要坚持“奖惩并举、重奖重罚”的原则，及时奖惩兑现。突出安全考核，提高安全考核在个人业绩考核中的比重，强推硬逼，坚决压制员工的不安全行为和影响企业安全管理的个人行为：一方面对违章、违规的行为实行重罚，取消当事人的当月安全奖，甚至取消当事人的年终奖发放及年度先进个人的评选资格，使当事人切实感受到安全问题带来的“切肤之痛”。另一方面，为了引导员工对安全生产的重视程度，企业应出台激励措施，鼓励员工积极参与和配合企业的各项安全管理，并且对安全生产做出突出贡献的个人实行重奖，以此真正做到“有章可依、有章必依、执章必严、违章必究”。

(四)进一步发挥党、政、工、团等组织在安全生产工作中的表率、先锋、模范、监督、促进作用，努力开创安全生产工作新局面。

有不少部门领导认为，抓好安全生产工作只是厂长与安保部门的事，与党、团、工会组织无关。这种说法是不正确的，也是不应该的。烟草企业在安全生产管理中，要有新的思维模式，不断创新安全管理机制。厂长与安保部门确实在安全生产中有着明确的职责、独特的作用，但在新形势下，要建立党、政、工、团共抓安全生产工作的机制。除了企业一把手与各科室(车间)一把手要以铁的纪律规范自身言行，做好表率，树立领导良好的管理形象外，党委(党支部)要充分发挥思想政治工作的积极作用，时刻结合员工节假日及员工喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，把握员工思想脉搏，关心爱护，疏解协调，增进团结，化解矛盾，预防操作失误或恶性事故;工会(分会)要履行好监督职能，切实保障员工在安全生产方面的合法权益不受侵犯;团委(团支部)要组织开展以安全生产为主题的安全演讲比赛、安全“金点子”征集、危险源辨识与风险评价、安全征文、夏日防暑降温、青年监督岗、团员身边无事故、安全生产竞赛、安全进家庭(防火、防盗、防食物中毒、防煤气中毒、防交通事故)等活动，以此进一步调动员工安全生产的积极性、主动性、创造性，发挥党、政、工、团在安全生产工作中的表率、先锋、模范、监督、促进作用，努力开创党、政、工、团同心协力、齐抓共管的安全生产工作新局面。

(五)进一步加大安全检查力度，不留盲区，防患未然。

安全检查是安全生产管理的重要任务，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针、保持安全生产必须条件最佳状态的重要手段;是了解安全生产真实情况，发现问题及时决策的主要依据;是进行安全性评价、危险源评估的前提与基础。它可以及时发现和纠正不安全行为;及时发现不安全状态，改善劳动条件，提高本质安全程度;及时发现和弥补管理缺陷;发现潜在危险，预设防范措施;及时发现并推广安全先进经验。

烟草企业在安全检查中，要组织机械、电气方面的专业人才与安全管理人员，根据检查的目的、要求、阶段、对象的不同坚持定期检查与突击检查相结合、自查与复查相结合、普查与抽查相结合，要突出重点时段(年末岁初、中午不停机吃饭、节假日、防洪抗汛、寒冬腊月、设备技术改造期间)，重点部位(变配电室、锅炉房、香料厨房、中控室、仓库、油料室、发丝房、档案室)，重点内容(人员、机器、能量、物料与成品、环境、科学技术与管理)，重点人群(特殊工种人员、困难员工)，做到“横向到边、纵向到底”。对排查出的安全隐患要及时落实责任人、限期整改，并对整改结果进行复查验收。

烟草企业要以当前行业开展的“安全大检查”活动为契机，树立安全超前管理的理念，加强员工日常教育，改变那种“经验型”、“事后型”疾风骤雨似的管理模式，把管理的重心转向“预测型”、“超前型”、“过程型”，提前规划和行动，超前运行，做到安全检查全覆盖(查思想、意识、现场、隐患、管理、制度)不留死角、安全隐患零容忍不留情面，将安全隐患消灭在萌芽状态。

(六)进一步做好安全生产应急预案演练活动。

烟草企业应结合实际，实时开展《地震灾害应急预案》、《重大传染疾病事故应急预案》、《变配电事故应急预案》、《锅炉压力容器事故应急预案》、《火灾事故应急预案》、《计算机网络与信息安全事件应急预案》、《车辆交通事故应急预案》等演练活动，针对应急预案演练活动中存在的问题要及时加以改进，以此进一步提高安全专职消防人员的业务素质，增强全员安全防范意识，提高防灾、避灾和自救、互救能力。

(七)进一步摆正“安全与效益”的关系。

烟草企业管生产必须管安全。当生产同安全发生矛盾时，要坚持“安全第一，生产服从安全”的原则。首先解决不安全问题，然后再进行生产;当出现危及操作人员生命安全的情况时，安全管理人员有权先令停产而后报告。值得强调的是，为了突击完成全年卷烟生产任务、满足春节期间卷烟产品市场供应、树立企业良好形象，有的企业刻意在岁末年初期间加班加点生产。在这种情形下，企业是很难“顾及”安全工作的。事实上，加班加点生产容易造成员工心理、生理极度疲惫，以及设备长期超负荷运行极易诱发重特大安全事故。因此，企业要摆正“生产必须安全、安全促进生产”的辩证关系，在全年生产任务、产品品牌确定下，以及仓库储藏能力相对保证和尽可能地在满足卷烟产品订单需求时，合理、均衡安排每月、每季度的生产任务，力争做到柔性、均衡、高效、安全生产，彻底摒弃“生产淡季耍死了、生产旺季累死了”和安全生产“讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。

(八)进一步做好设备安全运转工作。

设备能否安全运转，关系到企业的效益、信誉、生存和发展。屡出故障的设备，不仅会打乱生产的正常秩序，还可能造成事故。在易燃、易爆、剧毒等危险品生产中更可能引发危险事故，导致单台、多台设备损毁，甚至整个企业的覆灭，给企业、社会造成严重灾难。生产实践证明：多数事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态相互作用而发生的。而物的不安全状态主要是指设备的缺陷，包括设计不合理、维修不及时，安全装置不完善、不齐全，自动化机械化程度低等。所以从安全角度考虑，加强设备管理的直接目的是最大限度地消除设备的不安全状态，从而大幅度地减少事故的发生。烟草企业要全方位、多角度地开展设备管理工作：采取“走出去、请进来”和“师带徒”等形式，让设备操作者尽可能全方位掌握设备性能和操作方法，使设备发挥出最佳效能;不断修订完善设备操作、维护责任制度，认真贯彻落实安全操作规程，并同岗位绩效考核有机地结合起来;认真做好设备运行时间、运行状况、生产数量、产品质量等设备运行记录，保证各种原始记录准确无误;定期检查设备的性能、完整、安全状态;制订并严格执行《设备修旧利废和零配件报废管理办法》;认真登记和保管好设备档案，不漏记、不涂改、不遗失、不损伤，确保设备档案的完整;按要求做好设备生产能力的核查、保养水平的统计、安全状态的普查工作，严格执行设备运行交接班制度。

(九)进一步加大安全生产经费投入力度。

烟草企业在开展安全教育培训、技术改造、安全“金点子”征集、消防演练、员工职业健康体检、购置劳保用品、表彰安全先进个人和先进集体等方面，都需要一定的经费作保障。没有经费，这些工作都很难开展。因此，烟草企业应按照相关法律法规提足安全生产经费，并实行专款专用，确保安全生产经费的投入，从而建立有效的安全保障机制。

(十)进一步推进安全生产标准化达标创建工作。

烟草企业要按照《安全生产标准化达标创建工作实施方案》，认真开展各阶段相关工作，为顺利通过安全标准化创建评审打下良好的基础。例如，在开展车间员工岗位达标工作中，可以先对各岗位员工进行岗位安全职责、设备操作维护保养规程、现场处置方案与烟草企业安全标准化规范等知识的培训，然后再组织考试。考试可分理论知识测试(占50%)与现场“手指口述”考核(占50%)两部分。对不合格者再培训、再考核，直至岗位达标为止。

(十一)进一步增加技术含量，实现科技兴安。

预防事故和职业病，必须具备一定的物质技术基础。烟草企业应增加本质安全技术措施，积极购置、采用计算机控制、监控联网、自动报警、安全装置等新工艺、新技术、新设备和新的安全技术装置，以此有效降低安全事故、设备故障发生的程度、频率，减少企业损失。

(十二)进一步加大现场安全管理力度。

烟草企业中有80%以上的员工和几乎全部设备都集中在作业现场，密集的人流、物流、能量流、信息流造成了生产现场、工艺的复杂性、连贯性、整体性，以及现场涉及到人、机、料、法、环等因素的多元化，给现场安全管理带来了一定难度。据统计，90%以上的工伤事故发生在作业现场，70%以上事故是由于员工违章作业和存在的轻视心理、情绪心理、侥幸心理、麻痹心理所造成的。因此，烟草企业必须重心下移、关口前移，实行全员、全过程、全方位的安全管理，其管理内容和成效必须在现场管理上得到充分的体现。在现场安全管理中，要逐步建立起一套全面完整的检查、考核、评比体系和办法，对生产作业现场中“人、机、料、法、环”等生产要素进行合理、有效地组织、计划、协调、控制，使之处于良好状态和正常运转，并不断予以改进，达到安全文明生产。

(十三)进一步迅速准确获取安全生产信息，及时果断作出反应。

烟草企业要及时、准确、全面地掌握人流、物流、信息流汇聚而来的安全、危险、事故等信息，认真研究，作出决策，确保企业安全生产。

(十四)进一步加强安全管理队伍建设。

随着安全管理工作越来越被重视，烟草企业要不断将优秀人才充实到安全管理队伍中去，确保安全管理队伍后继有人、永葆生机与活力;加大教育培训力度，增强其业务素质;千方百计提高其工资待遇，使其工作有激情和确保队伍的稳定性。这些举措对于促进企业安全生产形势的稳定发挥将起到积极作用。

(十五)进一步做好安全基础工作，实现痕迹化管理。

烟草企业要做好安全各项基础工作，及时、全面、真实填写并保管好《安全值班记录》、《安全检查整改记录》、《安全会议记录》、《专项安全活动记录》、《安全考核与奖惩记录》、《安全教育培训记录》、《员工安全档案》、《劳动防护用品发放记录》、《危险作业审批记录》、《相关方作业监督检查记录》、《安全分析报表》、《安全职责与目标责任》、《特种作业人员档案》等，确保有据可查，为安全生产提供第一手资料。

(十六)进一步加强相关方作业安全监管力度。

随着相关方作业的增加，烟草企业要严格按照相关制度，落实“事前把关、过程督查、事后评估”的各项要求，进一步加强相关方在设备保洁、高空、有限空间及动火、动焊作业的安全监管力度，确保安全。

(十七)进一步珍惜时间，把握时机，掌握安全生产的主动权。

“时间就是效益、生命”。时间是产品的“摇篮”，也是事故的“温床”。时间与安全生产关系密切，时间对安全生产既有巨大的正面影响，又有严重的负面作用。要搞好安全生产不可须臾忘记时间的地位与作用!

烟草企业要掌握人体生物节律的基础知识，适应生物节律的要求，预防人为失误，降低事故频率，应做好相关工作：应尽可能实行白班生产工作制，尽量减少夜班生产，以适应多数人的生物节律，方便工作、学习与生活;研究如何倒班更适应人体生物节律;关心倒班人员、尤其是正在上夜班人员的生活和睡眠;按照每个人不同的生物节律，加强安全管理工作。

大量事故统计资料显示，事故在时间的进程中发生是不均衡的。烟草企业要百倍警惕气候变化、人事变迁、心理骤变、身体难支、思想差异等事故多发时刻的安全生产工作。

时机是时间的特殊选择，是指具有时间性的良好机会和有利态势。安全生产必须条件完全或基本具备之时，就是生产的良好时机，把握住这个时机，就能掌握安全生产的主动权。因此，烟草企业要审时度势，把握时机，灵活运用时间隔离原则，加强对事故多发时刻的管理，以便牢牢掌握安全生产的主动权。

(十八)进一步创建现代化的安全生产环境。

生产环境的好坏，直接关系着企业员工的安全与健康。影响着操作人员的心理状态和劳动热情，影响着操作的可靠程度。生产环境的好坏还同产品质量、生产效率，建设和稳定职工队伍等密切相关。创建安全、舒适、卫生的安全生产环境是一切有远见的企业家追求的重要目标之一。

“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命安全为代价”。“安全是幸福的基础，也是人生出彩的前提”。烟草企业安全生产工作是一项较有难度的系统工程，具有长期性、预防性、全员性及重要性等特点。在新形势下，烟草企业在安全生产工作中只要做到“以人为本”的发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在思想上重视、组织上加强、态度上端正、责任上落实、行动上积极、方法上有效、措施上得力、机制上创新、奖罚上分明，就一定能保障企业和谐安全稳定运行，实现企业宏伟发展蓝图!

我区认真贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产工作重要讲话批示精神，落实“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任”，开展了岁末年初安全生产大检查工作，确保我区元旦、春节期间安全生产形势稳定向好，现将工作开展情况汇报如下：

一、贯彻落实省、市工作部署，迅速开展岁末年初安全生产大检查工作

(一)党政重视，全面部署

我区历来重视安全生产工作，在20xx年的安全生产“八打八治”打非治违专项行动期间，刘小军书记、胡斯平区长批示指示成立区委督办、区政府督办联合督查组，针对“八打八治”打非治违专项行动开展了两轮专项督查;20xx年1月6日，我区召开全区岁末年初安全生产大检查推进会，胡斯平区长强调，要突出抓好岁末年初安全生产工作，要求各有关单位、部门严格落实国家、省、市关于安全生产工作的部署和要求，时刻绷紧安全生产这根弦，全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作落实，切实维护安全有序的发展环境，为全区人民营造一个平安祥和的节日氛围;20xx月2日9日，我区召开20xx年安全生产暨第一季度防范重特大生产安全事故工作会议，胡斯平区长与各单位现场签订了安全生产责任书，他强调“安全工作，人命关天;工作再忙，安全不松”，他要求各级各部门深刻汲取事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦。要理清工作思路，扎实做好20xx年的安全生产工作。着眼当前重点抓落实，确保春节“两会”期间全区安全生产形势稳定;20xx年12月30日、20xx年2月6日、20xx年2月12日，我区先后专题召开3次消防安全工作会议，庄惠达副区长对全区的消防安全工作作了专题部署。

(二)制定方案，明确要求

我区制定下发了《惠州市惠阳区人民政府办公室关于在20xx年元旦春节期间开展安全生产大检查的通知》，高规格部署，要求道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等十一个行业领域都制定具体行业岁末年初大检查工作方案，对开展安全大检查工作提出了具体的措施。同时要求，各镇、各部门主要领导要亲自部署，亲自带队，明确班子成员“联企包村”的安全生产督查责任。同时，要明确任务，落实责任，务必使安全生产检查落到实处，取得实效。

二、安全生产一岗双责制度落实情况

区委、区政府要求各镇街、各部门要组织学习和贯彻中央和省、市领导关于安全生产重要指示批示精神，落实省、市安全生产会议部署，把安全生产纳入经济社会规划。

为确保岁末年初安全生产大检查取得实效，我区制定下发了《关于区党政领导到各挂点镇(街道)检查安全生产工作的通知》，区党政领导班子在岁末年初期间，先后前往挂点镇开展2轮安全生产督导检查，有力推动了安全生产各项工作落实到位。20xx年12月31日，区委书记刘小军率队到平潭镇开展安全检查工作，针对农村治安、道路建设等情况进行了实地勘察并作出了关于农村安全生产的指示要求。20xx年1月14日，书记又率队到镇隆开展安全生产大检查，现场检查了2家工商贸企业和1家集贸市场，并就镇隆镇的道路交通、消防安全等方面召开了现场工作会议，研究谋划20xx年安全生产工作。20xx年2月10日，书记还前往淡水街道开展人员密集型场所专项检查，就抓好人员密集型场所的安全工作提出指示要求;20xx年2月9日,胡斯平区长带队前往淡水街道开展岁末年初安全生产检查，重点检查了人员密集场所安全状况，就抓好岁末年初安全工作提出指示要求;20xx年1月6日，区委常委、常务副区长郭三潮率队到镇隆镇检查劳动密集型场所安全生产工作，并要求落实好岁末年初安保工作各项措施，营造良好治安环境，让广大人民群众过上一个欢乐祥和的新年。20xx年1月12日，常务又率队到沙田镇开展了安全生产大检查，随机抽查了3家企业，重点检查企业安全管理状况。20xx年2月5日，常务再次到沙田镇开展人员密集型场所安全生产检查;20xx年12月12日、20xx年1月8日、20xx年2月8日、20xx年2月11日，庄惠达副区长分别前往淡水街道和秋长街道开展4次消防安全专项检查，亲自督导全区消防安全工作。截至目前，区党政班子领导均先后带队前往各镇(街)开展了安全生产大检查，督导安全生产工作落实。

三、专家全程跟踪，充分发挥技术支撑作用

为确保全区元旦春节期间安全生产总体形势稳定，我区坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以排查整改事故隐患、杜绝各类事故发生为目标，通过采取政府购买服务，组成专家检查组，深入到岁末年初安全生产检查中去，充分发挥专家的专业优势，为安全生产献计献策，充分利用好专家这个政府安全监管机构的参谋和助手，准确定位、查摆隐患，直击问题，切实整改，提升安全监管领域技术支撑。岁末年初期间，我区共聘请专家200余人次参与检查。

四、开展“八打八治”打非治违“回头看”

在20xx年的“八打八治”打非治违专项行动中，我区共出动执法检查人员3456人次，检查企事业单位和场所2119家(处)，对重点地区和单位实施明查暗访90次，共排查隐患1442项，责令停产整顿企业28家，取缔无证生产经营企业2家，移送司法机关2人，奖励举报1人，执法处罚罚款104.9万元。为巩固“八打八治”工作成效，区政府在《惠州市惠阳区人民政府办公室关于在20xx年元旦春节期间开展安全生产大检查工作的通知》中明确要求：要在20xx年元旦、春节期间在全区范围内组织开展安全生产大检查，同时对我区安全生产“八打八治”打非治违专项行动开展“回头看”，要求各行业主管部门对企业自查自纠大检查进行检查，确保隐患整改到位。

五、包干排查，筑牢安全生产防线

为深刻吸取佛山市顺德区“12.31”气体爆炸重大事故、广东梅州“2.4”道路交通事故和惠州市惠东“2.5”火灾事故教训，贯彻落实2月6日区安全生产和消防工作会议精神，确保安全生产检查落地、落企，区安全监管局班子成员带队前往各镇(街)开展安全生产大督查、大整治、大教育、大包干，重点检查人员密集型场所和烟花爆竹经营(零售)点，全面排查整治隐患;全区各乡镇党镇班子成员也纷纷带队，前往各自分管村(居)开展安全生产“大督查、大整治、大教育、大包干”行动，全面排查隐患，督促生产经营单位落实整改安全隐患。同时，各级各部门把安全生产工作列入到当前工作的重要议程，动态监测，及时召开班子会议和本单位安全生产工作会议，动态部署当前安全生产工作。全区各级各部门，紧紧围绕区委区政府的工作部署，不遗余力，在本行业领域开展网格化大排查、大整治，牢牢守住了安全生产防线。

六、部门联动，岁末年初安全生产大检查初见成效

岁末年初以来，我区各镇(街)和各行业主管部门严格按照区的统一部署，有序开展了岁末年初安全生产大检查工作。共组织跨部门联合执法检查组200多个，出动执法检查人员9939人次，检查企事业单位和场所3000家次，发现安全隐患1212处，整改隐患900多处。

(一)道路交通方面。针对节日特点，交通部门及时制定了专项检查方案，并由领导带队重点检查客运站和货物运输公司相关情况。根据企业性质，突出检查重点。路面执法方面：共出动人数5089人次，出动执法车辆721辆次，共查处各类违章188宗，其中：班车违停越线57宗，非法营运蓝牌车2宗，超限超载57宗，卸货1561.37吨。运输企业方面:检查运输企业35家，102人次，排除一般安全隐患 87处。

(二)危险化学品及烟花爆竹方面。一是聘请专家对重点危险化学品企业进行为期一周的专项检查，对企业生产车间、贮存库房等场所存在的问题和安全隐患提出建议，并督促企业落实整改。岁末年初期间共排查重点危险化学品企业8家，下发限期整改指令8份，排查出隐患61处，其中4家企业已对提出的24项问题隐患完成了整改，其他正在整改中。 二是联合公安部门，对全区80家烟花爆竹经营门市开展2轮地毯式的联合执法。严厉打击私炮、非法储存和非法代销等非法违法行为，督促经营单位严格落实各项安全管理措施，做好烟花爆竹销售管理台账，确保烟花爆竹经营安全。截至目前，检查烟花爆竹经营门市119 家(次);发现并整改隐患64处，下发整改指令书22份，下发先行登记保存记录决定书3份，已复查的企业合格率为100%。

(三)建筑施工方面：组织开展了3个施工安全生产专项检查(20xx年年终施工安全、20xx年春节节前和建筑消防专项检查)，组成9个检查小组，共出动检查人员695人次，检查在建工程项目139项次，现场整改100宗，责令施工单位限期整改300多宗，下达限期整改通知书88份，并及时组织开展复查，责任到人，实时跟踪监督，整改率达90%以上。

(四)消防安全方面。区公安消防部门多次联合治安、派出所、安监、工商、文广新等部门组织开展隐患排查工作，对全区的商场、酒吧、超市和电影院等人员密集型场所进行检查，对各类严重消防违法行为，一律从重处罚，该罚的罚、该拘的拘、该封的封、该停的停，实行“零容忍”。自行动开展以来，大队共检查单位153家，出动执法检查人员300多人次，发现隐患144处，临时查封单位2家，责令三停单位1家，有效维护社会的消防安全稳定。

(五)油气管线方面：以油气管道企业为隐患整改责任主体，加强各镇(街道)属地管理，对全区燃气管线全面开展复查，督促落实整改。共开展检查13次，出动检查人员40人次，排除油气输送管线安全隐患26项。

(六)旅游安全方面：旅游部门切实组织开展旅游安全检查工作，重点检查旅游企业(星级酒店、旅行社、A级景区)是否建立和完善各项安全管理规章制度，从业人员是否进行安全生产知识教育、培训，安全隐患排查治理情况等，岁末年初期间，共组织开展了3次安全生产大检查，检查旅游企业87家次，出动检查人员228人次，发现存在安全隐患企业7家，已全部下发整改通知书要求限期整改，目前企业正在整改中。

(七)非煤矿山方面：对全区非煤矿山企业开展全面的排查，共检查非煤矿山18家次，出动执法人员55人次，发现隐患3项。目前已全部完成整改。

(八)特种设备方面。为确保全区人民欢乐、祥和、平安过节，我区组织开展了元旦春节特种设备安全生产大检查。主要检查列入重点监控范围的锅炉、压力容器、起重器械、大型游乐设施以及人员密集场所的电梯等特种设备。岁末年初期间共检查大型游设施使用单位4家，游乐设施12台套。车站1家、商场6家、医院3家，检查电梯共84台。气瓶充装单位5家。其它特种设备使用单位77家，检查锅炉26台，电梯442台，压力容器96台，起重机械40台。出动执法人员162人次，发出安全监察指令书52份，对6宗特种设备违法行为立案处理。有力保障了我区特种设备的安全运行。

区水务、林业、电力、农机等部门也采取了一系列行动，切实切实开展岁末年初安全生产大检查。

七、强化宣传，提升群众安全意识

一是举办各类安全生产培训班。今年1月以来，我区举办了1期一般行业主要负责人、管理人员培训班，培训人员100多人。二是充分利用媒体开展宣传。1月份以来，我区在报刊上开设“狠抓安全生产 建设平安惠阳”和 “平安惠阳”2个安全生产专栏，刊登安全生产、消防安全方面的稿件共计21篇。开设“惠阳新闻”、“今日惠阳早知道”2个微信平台，共刊发新闻稿件+安全提示12篇。区安监局官网微博发出安全生产相关信息90余条，有效地向社会传递安全生产知识。三是通过悬挂安全生产宣传横幅，入场入户宣传节日安全知识，发送安全宣传信息等方式，营造人人讲安全，人人注意安全的氛围。岁末年初期间，共入厂入户宣传安全生产知识300家(次)，派发安全生产宣传手册13300多份、发送相关安全宣传信息400多条。认真督促安全生产，倡导关爱生命，不断强化安全生产的思想意识。四是开展烟花爆竹禁燃宣传。我区在电视台上播放烟花爆竹禁燃宣传教育片，引导群众在节假日期间正确燃放烟花爆竹，确保安全。

八、强化值班值守，扎实开展应急处置工作

岁末年初期间，区安委会各单位节假日均取消了休息，全力奋战、共同坚守在安全监管监察岗位，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，值班人员也认真履行值班职责，严格按照《惠州市生产安全事故信息报送和处置制度》的要求做好了应急处置工作，对值班值守期间发生的生产安全事故和突发事件信息，及时、如实按程序报告有关部门，切实履行工作职责。

九、下一步工作措施

下来，我区将继续紧绷岁末年初安全生产这根弦，组织各部门各单位开展岁末年初安全生产大检查工作。密切关注着力8个密切关注：一是密切关注人员密集场所安全(三吧三场：酒吧、网吧、影吧、市场、商场、广场);二是密切关注废品回收站(厂)安全检查;三是密切关注城中村、烂尾楼安全检查;四是密切关注企业节前停产检修及节后复产安全检查防范情况;五是密切关注烟花爆竹经营和燃放秩序;六是密切关注交通运输安全检查;七是密切关注燃气的安全使用及管理;八是密切关注值班值守工作。

1.目的

为了加强公司的安全管理，与安全标准化工作接轨，同时，也使公司的各项安全活动有详细记录，以备日后查考，特制定本制度。

2.适用范围

适用于全公司的所有管理部门及生产部门，所有与安全相关的活动、产品和服务。

3.职责者

安环部、人力资源部、各车间及管理部门。

4.管理细则要求

4.1企业应建立包括安全组织、安全会议、安全教育、安全检查、隐患治理、事故管理、安全工作考核与奖惩等七类资料的安全工作台帐。基层单位和班组应设安全活动记录，提倡实行微机管理。

4.2安全组织台帐

4.2.1记录相应的.安全生产委员会、安全组织网络、安全监督管理部门组成人员名单、消防工作组织网络组成人员名单，纳入台帐备查。

4.2.2记录从安全领导小组到班组的安全组织网络组成人员名单。

4.3安全会议台帐

4.3.1安全会议台帐主要记录本单位召开的各级安全会议资料，尤其是对安全生产工作文件的传达、学习贯彻情景。

4.3.2安全会议台帐应设由会议名称、时间、地点、召集单位和主持人、与会单位和人数、会议资料以及处理结果等栏目。

4.4安全教育台帐

4.4.1企业安全教育台帐应记录领导、管理人员、安环部各级领导、安全监督管理人员、新入厂人员三级安全教育以及特种作业人员的安全教育培训考核情景。

4.4.2车间安全教育台帐应记录领导及员工安全教育、新入厂人员三级安全教育、特种作业人员培训取证、岗位安全操作、应急预案的演练以及外来施工人员的安全教育考核等。

4.4.3安全教育台帐应至少设有受教育者姓名、授课资料、地点、时间、考试成绩及授课人姓名等栏目。

4.5安全检查台帐应至少设有检查日期、检查资料、受检部门、发现问题、要求整改日期、整改完成日期及检查人签字等栏目。

4.6隐患治理台帐

4.6.1凡发生在单位的`事故隐患均应在隐患治理台帐中记录。

4.6.2事故隐患治理台帐应设有隐患所在部门、存在部位、计划费用、实际费用、计划治理完成时间、实际完成时间及隐患治理后的评估情景。

4.7事故台帐

4.7.1按《事故管理制度》的要求，公司应建立相应的事故台帐，记录本公司所发生的事故。

4.7.2事故台帐应设有事故发生所在部门、发生时间、事故类别、事故概况、人员伤亡与财产损失情景和事故处理“四不放过”登记表。

4.7.3基层单位的事故台帐应包括发生在本单位或当事人属于本单位的各类事故。

4.8安全工作考核与奖惩台帐应设有考核项目(资料)、被考核部门和个人、主要事迹和存在问题、考核意见和结果、奖惩情景、考核部

门签字及审批部门等栏目。

4.9安全活动记录按《安全培训教育制度》要求，记录单位和班组的安全活动开展情景。

4.10安全监督管理部门和归口管理部门应认真填写、保管安全台帐;同级主管安全的领导应定期检查并签字。

为贯彻落实省委、政府和市委、市政府以及县委县政府的工作部署，根据县安委会《印发惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案的通知》(惠东安办〔20xx〕112号)文件及有关会议精神，为深刻吸取天津港“8.12”事故和深圳光明新区“12.20”滑坡事故等教训，切实加强安全生产工作，确保我县宗教活动场所岁末年初安全生产形势稳定，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展安全生产大检查活动，以宣传贯彻落实新《安全生产法》为契机，加大执法工作力度，狠抓落实，深入排查事故隐患，严厉打击各种安全生产违法违规行为，督促宗教活动场所落实以主要负责人为核心的责任体系，确保我县岁末年初安全生产形势稳定，确保人民群众生命财产安全。

二、组织机构

为加强宗教活动场所岁末年初安全生产大检查工作组织领导，我局成立岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由县民宗局长林森任组长，副局长陈劲松任副组长，县民宗局干部职工及全县宗教活动场所负责人为成员，办公室主任由陈劲松担任，领导小组办公室设在县民宗局，负责日常工作。

三、检查时间

从现在起至20xx年3月中旬。

四、检查范围

在全县各宗教活动场所开展全方位的安全生产大检查。在督促宗教活动场所全面自查自纠的基础上，突出检查易形成事故隐患、事故易发多发的重点区域。

1、场所安全知识教育工作。突出安全用火、用电基本常识和常见火宅扑救方法以及安全疏散、逃生自救等宣传教育。

2、场所消防安全工作。按规定配足、配齐消防设备和器材，按规定建设安全通道。严禁将明火带入室内，并在防火重点区域设置明显的防火警示标志。严禁私搭乱拉电线。

3、场所食品安全管理工作。加强食品卫生安全监督检查，防止食物中毒。宗教节日活动和大型宗教活动需集中就餐的，必须事先按规定向当地食品监督部门报告。

4、场所大型活动安全管理工作。切实加强对各类大型宗教活动的引导。凡要举办大型宗教活动的，必须严格报批、控制规模和活动时间，制定安保方案。

5、场所建筑安全管理工作。新建、重建、翻扩建宗教活动场所，必须按规定报批。对存有安全隐患的宗教活动场所，必须进行检查、鉴定，排除隐患。已确定为危房的要立即停止使用。

6、场所交通安全管理工作。岁末年初宗教场所人流车流较多，易引发交通安全隐患，各宗教场所要加强人流车流的管理，指派专人负责停车场、人流车流密集地段的交通疏导，维持交通秩序，并设置温馨提示牌，确保交通安全。

7、场所春节期间安保工作。切实做到宗教活动日和春节期间的安保工作，制定、完善各类宗教活动的应急预案，维护正常秩序。

五、检查重点

结合岁末年初安全生产工作特点，采取有效措施开展整治工作，重点整治宗教活动场所消防、道路交通、建筑、宗教活动等规章制度体系建设和落实情况，在贯彻落实安全法律法规、日常安全管理措施、安全责任人等方面存在的问题，并开展事故隐患排查治理及源头治超工作。

六、工作要求

(一)提高认识，加强组织领导。各宗教活动场所要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，认真贯彻落实各项安全规章制度，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对宗教场所和信教群众生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。各宗教活动场所要成立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查工作小组，副主任或其它管理人员任副组长，成员由教职人员或管理人员中若干人组成，各宗教场所岁末年初安全生产大检查工作小组组长是各宗教场所安全生产大检查工作的第一责任人，同时也是安全生产责任人，负责安全生产大检查各阶段工作的具体落实。各宗教活动场所要结合实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。请各宗教活动场所成立岁末年初安全生产大检查协调领导小组成员的名单于20xx年1月10日前报县民宗局备案。

(三)加强与相关部门的协作配合。要加强与公安、消防、建设、卫生、旅游、文物保护和安全生产监督管理等相关部门的沟通协调，争取他们的专业力量和优势，联合开展检查，确保工作实效。

(四)调动宗教界自身的积极性和主动性。要充分发挥宗教活动场所的主体作用，认识到做好安全工作的重要性、必要性和责任感，主动投入、自觉行动，切实担负起相关责任和义务。要有效激发宗教界人士和信教群众的主人翁意识，组织和动员他们积极参与宗教活动场所安全工作，开展群众性安全监督和整治，推进群防群治。

(五)坚持标本兼治。各宗教活动场所要充分利用现代信息手段，建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查治理制度，着力提升场所安全生产保障水平。

安全教育培训管理制度

第一条为加强安全教育培训工作，增强员工安全素质，提高公司安全管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《特种设备作业人员监督管理办法》等有关法律法规，结合工作实际，特制定本制度。

第二条本办法适用于公司所属各单位。

第三条安全教育培训计划纳入公司年度培训计划，各单位在每年十二月前制定出本单位下年度安全教育培训计划，并及时上报安全环保部。

第四条管理职责

(一)人力资源部是安全教育培训工作的主管部门，负负责定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的安全培训计划;对安全教育培训计划的实施效果进行抽查评估。

(二)安全环保部负责公司主要负责人和安全生产管理人员等公司级安全教育培训计划的组织实施，并对各二级单位安全教育培训工作进行指导、监督和考核。

(三)各单位应建立本单位的安全教育培训制度，并负责本单位安全教育培训计划的组织实施。

第四条公司员工进行安全培训期间，应当支付其工资和必要的费用，并建立员工安全培训档案。

第五条公司员工应理解安全培训，熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的潜力。未经安全教育培训合格的员工，不得上岗作业。

第六条公司主要负责人和安全生产管理人员应当理解安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理潜力，经具备相应资质的培训机构培训考核合格后方可任职。

第七条公司主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。并按规定理解继续教育，每年再培训时间不得少于12学时。

四级安全教育

人力资源部安排进厂的新员工(包括大学生、复员转业军人、外调人员、劳务工等)上岗前，务必进行公司级、单位级、车间(科)级、班组级的四级安全教育，并填写《新员工四级安全教育卡》(见附件1)交安全环保部安全教育科存档。

(一)公司级安全教育由人力资源部开据介绍信，受教育者持介绍信到安全环保部，由安全教育科负责组织，经闭卷考试合格后，由安全教育科开据安全教育介绍信，受教育者持介绍信和《新员工四级安全教育卡》和转入单位进行单位级安全教育。

公司级安全教育资料包括：

1、公司安全生产状况及安全生产基本知识;

2、公司安全生产规章制度和劳动纪律;

3、从业人员的安全生产权利和义务;

4、有关事故案例等。

(二)单位级安全教育由各单位生产安保科负责组织，经闭卷考试合格后，由各单位生产安保科开据安全教育介绍信，受教育者持介绍信和《新员工四级安全教育卡》转入车间(科)进行车间(科)级安全教育。

单位级安全教育资料包括：

1、本单位安全生产状况及安全生产基本知识;

2、本单位安全生产规章制度和劳动纪律;

3、本单位作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施;

4、有关事故案例等。

(三)车间(科)级安全教育务必由车间主任(科长)负责组织实施，车间安全员协助，经闭卷考试合格后，由车间安全员开据介绍信，受教育者持介绍信和《新员工四级安全教育卡》转入班组进行班组级教育。

车间(科)级安全教育资料包括：

1、工作环境及危险因素;

2、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;

3、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;

4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急状况的处理;

5、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;

6、本车间安全生产状况及规章制度;

7、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;

8、有关事故案例;

9、其他需要培训的资料。

(四)班组级安全教育务必由班长负责，班组安全员协助，教育结束后认真填写《新员工四级安全教育卡》并交生产部(安全环保部)存档，班组保存介绍信和培训记录。

班组级岗前安全培训资料应当包括：

1、岗位安全技术操作规程;

2、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;

3、有关事故案例;

4、其他需要培训的资料。

四级安全教育结束后，由班组选定一名经验丰富的师傅与新职工签订师徒合同，师徒期满前务必在师傅的监护下操作;师徒合同期满后，务必进行出师考试，考试合格后，方可独立上岗工作。培训记录、考试资料务必建档保存。

第十五条特种作业人员、特种设备作业人员的安全教育培训

(一)公司特种作业人员包括：电工作业、焊接与热切割作业等;特种设备作业人员包括：起重机械、场(厂)内机动车辆、压力容器和压力管道等特种设备的作业人员及其相关管理人员。

(二)特种作业人员、特种设备作业人员在独立上岗作业前，务必取得《特种作业人员操作证》《特种设备作业人员证》后方可上岗。无证上岗的，按规定对职责单位和职责人进行处罚。

《特种作业人员操作证》《特种设备作业人员证》要按照规定复审，逾期未复审或考试不合格者，《特种作业人员操作证》《特种设备作业人员证》予以注销。

(三)特种作业人员、特种设备作业人员的取证、复审工作由人力资源部负责制定年度培训计划;安全环保部负责电工作业、焊接与热切割作业和起重机械、场(厂)内专用机动车辆作业人员及其相关管理人员的取证和复审;装备部负责压力容器和压力管道作业人员及其相关管理人员取证和复审。

(四)各单位负责特种作业人员和特种设备作业人员的日常管理和安全教育培训，确保本单位特种作业人员和特种设备作业人员及时取证、复审，持证上岗，并建立特种作业人员、特种设备作业人员信息管理库。同时做好申报、培训、考核、复审的组织工作。

第二十一条经常性安全教育培训

(一)各单位每年至少组织一次岗位职工安全知识、安全技术操作规程、危险源辨识知识的培训和考试，培训具体安排列入年度安全教育培训计划，培训时间不得少于8学时，培训资料要做好记录，本人签字确认，并建档保存培训记录和试卷。考试不合格者不得上岗操作。

车间坚持每月一次、班组坚持每周一次的安全活动，班组要坚持每一天班前安全会和安全交接班制度，并保存记录，参加人员要签字确认。车间主任和班组长要结合每日的工作任务、性质，提出安全生产的要求和注意事项。

各单位要设立固定的安全教育培训场所，并确保其正常运行，以提高安全教育的效率和质量。

(二)生产设备检修和工程建设项目，项目管理部门要监督和检查各施工、检修单位对职工进行安全教育，对施工、检修安全措施进行交底，并保存记录。

(三)各单位对外来参观、学习等人员务必进行必要的安全规定及安全注意事项教育和告知，并建档保存。

(四)各单位应根据季节特点、生产特点、危害因素分布特征进行有针对性的安全教育，如安全比武、应急预案的演练、事故案例教育等。并对职工进行经常性的安全思想、安全法制和组织纪律性的教育，增强员工遵章守纪的意识，确保安全生产。

(五)各单位要经常利用黑板报、墙报、简报、标语、橱窗等宣传媒体，广泛地宣传安全生产知识和单位安全动态，推广安全生产先进技术和经验，弘扬企业安全文化。

第二十八条“四新”安全教育培训

各单位采用“新工艺、新技术或者使用新设备、新材料”前，应当对有关操作人员重新进行有针对性的安全培训。建立健全相应的规章制度和安全技术操作规程，操作人员经考试合格后方能上岗，并建档保存培训记录和考试卷。

第二十九条转岗、复工安全教育培训

职工调整工作岗位(包括调换工种)或离岗三个月以上重新上岗者，应进行相应的单位级、车间级和班组级安全教育，经考核合格后，方可上岗。

第三十条对工种不变，一人多机(岗)操作的人员安全教育培训

车间应报告本单位主管领导审查同意并确定相应的学徒期，进行安全、设备、工艺等技术操作规程的培训，经实际操作考核合格者方可独立操作。车间不得擅自安排一人多机(岗)作业。

第三十一条对严重违章作业人员的脱岗安全培训教育

应重新进行“四级”安全教育，经闭卷考试合格后方可上岗。发生工伤事故的人员，除对有关职责人进行处罚外，务必对其进行脱岗安全教育和学习。

第三十二条对外来参观、学习、实习等人员的安全教育培训

相关单位要按规定进行安全告知、并对可能接触到的危害及应急知识等资料的安全教育，保存记录，并由专人带领。

第四十二条职责追究

对于未履行安全教育培训职责的行为以及造成事故的，依据《公司职业健康安全目标及考核办法》、《公司安全生产事故报告和调查处理管理办法》对相关职责单位和职责人进行职责追究。

第四十三条本办法解释权归安全环保部。

第四十四条本办法自下发之日起施行，原《安全教育培训及考核办法》同时废止。

1、认真贯彻执行国家、政府部门、项目办、公司制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度，把企业安全工作列重要议事日程。

2、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3、按照上级有关规定，明确专人分管安全工作，切实做到组织措施的落实。

4、积极开展安全无事故和反违章竞赛活动，以防为主，消除隐患，合理布局，违章罚款(惩罚)，严重者追究法律责任。

5、按规定提取改善劳动条件的经费。

6、对于违章作业造成重大伤亡事故，要及时召开现场会议，坚持“三不放过”原则，吸取教训，对主要责任者给予严肃处理。

7、每半年定期召开项目部安委会会议，研究分析本单位的安全生产动态，提出和解存在的问题。

8、对本项目部员工在生产中的安全与健康负全面的责任。

以上安全岗位责任必须认真履行，凡对违反操作规程造成安全事故的，除由国家执法机关追究治安、刑事责任外，均按《___工程公司安全生产管理制度》执行。

单位名称(章)：__筑工程有限公司

责任人：

年 月 日

企业安全生产会议制度:

1、总则

为了规范公司生产管理，及时全面地了解下属单位的生产状况，及时有效地布置生产工作，持续生产管理渠道的畅通，保证生产工作安全、有序地开展，公司定期召开安全生产会。

2、会议时间

公司安全生产会每月召开一次，时间定为每月第一个星期二下午。

3、会议地点

会议地点原则上在公司总部。

4、参加人员会议由工程部经理主持。

5、会议议程:

5、1、各检修分公司、项目部汇报上月生产状况和本月生产计划。

6、各分公司、项目部在会议召开2日前将汇报材料用电子邮件发送到公司工程管理部和质量管理部(安全监察部、客户服务部)。

7、本制度自发布之日起执行。