水资源可持续利用措施20篇

税收优惠政策的调整将有利于提高外资利用水平

●“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但会改进和调整，使其进一步合理化。     ●现行税收优惠政策存在的主要问题，一是税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱；二是政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标；三是部分优惠政策有失公平，妨害内资企业竞争力；四是税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲。     ●优惠政策调整的出发点是以 “特惠制”取代 “普惠制”，提高规范性与透明度。     ●对外资优惠政策的调整总体上将有助于提高外资利用水平。其依据，一是税收优惠并非吸引外资的首要因素；二是没有税收饶让，外资并没有真正享受到我们给予的政策优惠；三是“两法合并”后的新所得税制对外资仍有吸引力；四是流转税的平稳并轨实践证明政策调整得当不会影响外资进入。     ●目前是推出“两法合并”改革的最好时机，应与改革联动，尽快推出“两法合并”改革，既可以节约改革成本，又可在一定程度上缓解人民币升值的压力。 党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了下一步我国税制改革的基本原则和具体内容，其中，“统一各类企业的税收制度”是重要任务之一。为此，有关方面拟定了内外资企业所得税的合并方案（以下简称“两法合并”），并广泛征求各方面的意见。从反馈的意见来看，多数人都对“两法合并”给予积极的肯定，并希望能尽快实施，但也有人持不同的看法，认为对外资优惠政策的调整会影响吸引外资。本文就此提出我们的一些看法。 一、“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但将合理化     对外开放、吸引外资是我国的一项长期基本国策，也是面对经济全球化各国为增强本国的经济实力而纷纷采取的策略。为了吸引其他国家（地区）的经济资源流入本国（地区），近20年来，各国先后调整法律制度，实施特别政策，而给予税收优惠即是各国普遍采取的一种应对措施。从1986年到XX年，26个经合组织国家的最高公司所得税率平均下降了9个百分点，由41%下降到32%，而美国则下降了11个百分点，由46%降到35%。如果将地方税率也考虑进去的话，那么从1996年到XX年，30个经合组织国家的最高公司所得税率平均下调了6个百分点，由37.6%下降到31.4%，而同期美国的最高公司所得税率一直维持在40%没有变化。我国周边的新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家也将其公司所得税率降到了28%-35%之间（oecd，）。 面对日益激烈的国际税收竞争，我国不会也不可能取消对外资的税收优惠政策，降低中国对外资的吸引力。因此，在总结我国20多年来吸引外资政策的经验及教训的基础上，“两法合并”改革方案继续肯定了给予外资税收优惠政策的做法，并积极考虑其合理化，作了相应的明确而具体的规定。那种认为“两法合并”改革将取消对外资的税收优惠政策的看法是没有根据的。 二、我国的税收优惠政策有必要进行改进和调整 继续对外资给予税收优惠政策并不意味着对现行的优惠政策原封不动地全部保留。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“既要扩大利用外资规模，更要提高利用外资水平，更好地发挥外资的作用。”我国的改革开放已实行了25年，社会经济形势已发生了巨大的变化，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展因保持持续而快速的增长而受到世界的瞩目，人民的生活水平有了根本性的改善，中国在国际经济、政治中的话语权日益增强。在这种形势下，根据我国的社会经济发展战略目标和国际经济政治发展的新动向，对现有的税收优惠政策进行与时俱进的调整（既包括对外资优惠政策的调整，也包括对内资优惠政策的调整），不仅是必要的，也是明智的，还是履行入世承诺的必要举动。 调整税收优惠政策针对的是现行优惠政策中存在的种种问题和缺陷。我国的税收优惠政策，特别是所得税优惠政策，是在改革开放的20多年中陆续制定实施的，主要的优惠方式包括：免税、减税、加速折旧、亏损结转、投资抵免、再投资退税等；主要的优惠对象包括：外商投资企业、高新技术企业、第三产业、利用“三废”生产加工的企业、农林牧渔企业、安置失业人员的企业及社会福利企业等；优惠政策主要集中在各类开发区、各类开放城市、西部地区、东北老工业基地、老少边穷地区等。其中对外资的优惠幅度大，期限长，在整个企业所得税优惠政策中具有特殊地位。上述优惠政策在调节经济总量和经济结构、促进经济增长、保持经济社会稳定方面发挥了积极作用，但同时也不容忽视其中存在的问题，主要是： 1.税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱 为了支持企业发展，解决企业在改革中遇到的各种困难和问题，国家不断出台各种税收优惠政策，以至优惠政策的范围越来越宽，数量越来越多。时至今日，谁也说不清企业所得税到底有多少优惠政策，仅中央出台的优惠政策就高达100多项。据有关方面的不完全统计，XX年我国全国税收（不含关税和农业税）的减免额为901亿元，其中涉外企业的减免额为357亿元（周华伟等，）。当多数企业都能享受或多或少的优惠时，优惠政策便成为一种“普惠制”，而在“普惠制”下，企业名义上处在了同一起跑线上，等于大家都没有优惠，实际上则运用不规范形式争取五花八门的“吃偏饭”的优惠，“潜规则”盛行。结果，国家支付了高昂的财政代价，却未收到税收优惠预期的政策效应。而且优惠政策过多、过滥，不仅肢解了税法，对税制造成了严重的侵蚀，而且还会扭曲人们的思想认识，形成“要改革和发展，首先要靠争税收优惠”的倾向。 2. 政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标 我国的企业所得税优惠是分别根据产业政策、区域政策、吸引外资政策、进出口政策和社会政策等来制定的。由于政策目标之间缺乏系统筹划，决策的多元化往往导致政策目标的多重化，造成过渡性、临时性和特定性的优惠大量存在，很难保证制度性政策目标的实现，甚至会引发政策目标间的相互冲突，造成优惠政策效率的降低。正如世界银

行专家韦特•p•甘地等人所指出的：“税收优惠在实现所有目标时，并非同等有效”，“一般说来，当税收优惠所包含的目标非常广泛时，税收优惠政策将不会有效”（许建国等，1993），我国企业所得税优惠政策中，属于区域性优惠和照顾困难企业的优惠政策过多，不但冲淡了产业性政策目标，甚至可能与产业性政策目标相背离。例如，当产业调整目标与就业目标交织在一起时，一些限制性产业就很难关停并转。 3.部分优惠政策有失公平，安排不当，妨害内资企业竞争力 从企业所得税优惠来看，存在着内外资企业、行业、地区、规模类型等多种差别。其中，以内外资优惠政策的差别最大。我国是世界上少数几个采取全面优惠政策来吸引外资的国家之一，优惠之多，范围之广，鲜有国家能比。对外资给予“超国民待遇”，在我国改革开放初期是必要的，到如今也不违反wto的有关规定，但其负面影响却日渐显现：一是严重削弱了内资企业的竞争力，特别是在竞争性生产领域，内资企业从一开始就处于下风。而我国的经济建设从根本上说还是依靠众多的内资企业，如果作为主力军的内资企业的发展受阻，绝对不利于我国市场经济体制的健康发展和经济发展的战略安全。二是外资享受的优惠政策是通过在经济特区、经济开发区等特殊区域设立而取得的，而经济特区、经济开发区又主要集中在东部沿海发达地区，从而形成东部地区对外资的“超捕捞”或“超吸收”现象（徐菁，），加大了中西部地区引进外资的难度，扩大了地区之间的发展差距。三是“两免三减”的优惠方式更多吸引的是中短期外资项目，虽然在当期实现了外资流入，但从长远看却潜伏着未来外资流出的问题，未必有利于我国经济的长远发展。四是优惠政策设计不当导致外资的结构不尽合理。不同性质的企业对税收优惠政策的反应是不同的，有的偏好降低成本的激励措施，有的喜欢资产处理的激励办法，有的则更关注利润分配的相关政策。而现行的优惠政策更多的是刺激引资的规模，而对外资的结构缺乏引导力，造成引进的外资中，中小型企业较多、国际大财团、跨国公司较少；亚洲国家及港澳台的投资居多，欧美发达国家的投资相对偏少；一般加工工业的投资较多，基础产业、高科技产业、农业、交通业等投入较少，甚至有些外国公司把环境污染重、影响员工身体安全、资源高消耗的产业转移到我国(郭永芳,)。五是税收优惠的政策效益不甚理想。我国以牺牲租金和税收为代价给予外资“超国民待遇”，但外资的财务效益不如内资企业，比如XX年外资工业企业每百元销售收入所交为3.37元，而同期国内工业企业则为4.64元。而且，外商投资企业关联交易多，常使用内部转让定价手段避税。据专家估计，跨国公司每年在我国的避税高达300亿元以上（于保平，）。六是全面优惠政策导致了外资的鱼目混珠。外资并非铁板一块，也是良莠不齐的。我们引进的目标是具有高科技和先进技术的外资，但在全面优惠的政策下，不仅技术平平的外资大量涌入，而且“假外资”成为中国特有的现象，它们不但消耗了我国有限的资源，而且对内资产生“挤出效应”，加剧了内资企业的人才流失和下岗失业。 4.税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲 我国现行企业所得税优惠主要是采取直接优惠方式，基本上局限于税率优惠和定额减免这样一种事后利益的减免，较少采取国外普遍通行的间接优惠方式，如加速折旧、投资抵免、加大费用列支等减少税基的事前利益上的优惠。税收优惠方式的单一，一方面使得优惠的规模往往受制于政府财力的多少，使需要优惠的企业不能及时得到政策上的支持，削弱了税收优惠的系统性和协调性，另一方面许多直接优惠措施还易于被纳税人利用来进行偷逃避税，这样就扭曲了税收优惠的引导作用。 上述问题如果得不到解决，不仅不利于提高利用外资的水平，也不利于我国经济的持续稳定发展。因此，调整税收优惠政策，不仅是税制本身完善的需要，也是进一步贯彻改革开放政策、提高本国企业的国际竞争力、吸引高端资本进入的需要。 三、优惠政策调整的出发点是以合理的“特惠制”取代紊乱的“普惠制”，提高规范性与透明度 优惠政策的激励作用就在于以政策的差别来“人为”地改善受惠者的条件，增强它的竞争能力，从而起到鼓励扶持的作用。显然，受惠面越窄，优惠政策的激励作用就越大，反之，受惠面越宽，优惠政策的激励作用就越弱。此番“两法合并”改革对优惠政策的调整，其基本出发点就是以“特惠制”取代“普惠制”，即税收优惠政策不再泛泛地给予各类企业，而是集中在国家战略发展和产业政策明确倾斜的产业或企业（既包括外资企业，也包括内资企业），并且优惠的力度还要进一步加大。很明显，特惠制更有利于吸引新兴产业和高端技术的外资进入我国，减少引进外资的盲目性，有利于提高利用外资的水平。 税收优惠政策之所以要进行这种调整，是基于以下几点认识： 首先，随着国家经济体制和投融资体制改革的深化，企业资本融合速度加快，不同性质企业之间相互参股、控股情况非常普遍。同时，国有企业、“三资”企业和民营经济的共同发展，使我国经济成份趋于多元化和企业资本“混合化”， 客观上要求制订统一、规范的市场规则，对不同的经济成份应一视同仁。在此情况下，必须打破现行以经济类型为基础建立的税收优惠制度，制定规范、统一的税收优惠政策，否则其执行效果会大打折扣并将难以继续实施。 其次，从国际上看，各国税收优惠的政策目标基本上是一致的，普遍强调刺激投资、扩大出口、鼓励科技开发、支持农业和基础产业，以及促进区域开发和扩大社会就业等。在税收优惠方式上则具有不同特点，发展中国家一般采用定期减免、优惠税率等简单的直接优惠方法，发达国家一般采用加速折旧、投资抵免、增加税前扣除项目、提高扣除标准等间接优惠办法。上述两种税收优惠方式各有利弊，直接减免税短期效果较好，政策优惠易于计算，适合区域经济开发的要求；间接减免税长期效果好，有利于增强企业发展后劲，可以体现国家产业政策，适合全国性推开。鉴于我国市场经济不断完善、城市化进程加快，经济已从重点区域率先发展向不同地区全面发展推进，因此，我国税收优惠也应从直接方式为主转到以间接方式为主上来。 第三，作为

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一滴透明的水从蔚蓝的空中落下，多么的美丽。可是由于人类严重的浪费和破坏，现在的水资源已经变得十分紧缺了。水是生命的源泉，人类没有了水就无法生存，让我们珍惜现在的水吧!否则地球上最后一滴水是你的眼泪。

当我们遨游在太空中，遥望着我们的地球母亲时，我们会发现，那是一颗表面覆盖着蓝色的美丽星球。那蓝色正是孕育生命的水。水创造了所有的生命，而且它在所有生命体中都占据了很大的一部分。比如说，如果你有50千克重，那么水就占据了40千克。水还创造了所有自然界的美景。漫无边际的大海，潺潺的小溪，蔚为壮观的暴雨，丝丝绵绵的细雨，甚至路边的小花小草，这些都是水带来的。水的重要性自然不言而喻，正因为这样，我们才必须要珍惜它。

可是，你会经常在生活中发现这些乍眼的现象：比如说你在北戴河的海滩上漫游，火红的太阳把余辉撒向大地，水面闪烁着金光，可是你却看到了那“点缀”海面的白色垃圾。比如说你去塔克拉玛干大沙漠，唐代碧波荡漾，店铺相接的繁华景象已经不复存在了，剩下的只有漫漫的黄沙。如果你去南方水资源富足的地方，你会发现清澈的小溪边堆满了许许多多令人作呕的垃圾，这些水显然已经被污染。据调查显示1995年，全世界水资源利用量是38000亿立方米，消耗量是21000立方米，各种损失量加起来一共有20__亿立方米。这些难道都不是人类对水资源的破坏所引起的吗?现在水资源的大面积破坏已经成为了事实，正因为这样，我们才必须要尽力挽回过错，才必须要珍惜水资源。

珍惜水资源建议书4

水，是人类赖以生存的重要自然资源，是生命的源泉，地球上的每一个生命都需要水，水是生命体共同的资源，但是人类却认为水资源可以再生，于是随意浪费。使非洲等各大洲都不同程度地出现了缺水的问题，中国的内蒙古、新疆等一些地区出现了土地沙漠化的问题。那么，怎样才能有效的缓解这种现象呢?我觉得我们应该从我做起。

洗过菜的水可以洗手，因为菜里有绿色素说不定还可以美容呢!现在有的家庭养着鱼，养过鱼的水可以浇花，因为养过鱼的水里有鱼屎，屎又是肥料，这样等于给你的花施肥呢!我们可以把用过的水存放在一个桶里在冲马桶的时候使用。而且这种方法也是有好处的，因为用桶冲想冲哪儿就冲哪儿，很自由，冲的也干净。在有一些家庭中，洗过脸的水直接到掉，洗脚的水重新接，假如洗脸和洗脚水各用4升水，如果洗过脸的水再洗脚不就可以省4升水吗?这样一个人一年可以省1460升水呢!在北方，人们喜欢吃面条，大多数家庭会把煮过面的汤倒掉，但是留下来我觉得比较好一些，因为俗话说：“原汤话原食。”喝了这种汤可以帮助消化食物，又可以节省水，也可以洗锅，用这面汤还可以给你节省洗涤剂，且不是一举两得呀!

炎炎夏日，总是让人感到酷暑难熬，每天晚上睡觉前，我们免不了要洗一个凉水澡。而在淋浴时，我们完全可以控制浴头的水量，一定要间断冲洗。如果长时间连续冲洗也会浪费许多清水……这些都是我们在洗澡时节约用水的窍门，那么当大人们为我们准备丰盛午餐前，他们又有什么节约用水的巧妙招数呢?原来啊，淘米后的水可以洗菜，淘米水还可以有效去除农药，洗完菜的水也记得别倒掉，你可以用它浇花、洗马桶……听大人们说，淘米后的水用来浇花也能使花的长势更好。大家也许听完我的叙述，知道一些节水的方法了吧!你们可以试试这些妙招，相信每个人都能成为光荣的节水卫士!

多惜水，少废水，让我们一起节约用水!我相信，只要我们每个人都努力节约每一滴水，那一定会缓解我们的缺水问题，千万别让我们的眼泪变成地球上的最后一滴水啊!

关于当地水资源开发利用情况和污染程度调查

科技实践活动调查报告

〔指导思想〕：

以邓小平同志“三个面向”思想为指针，全面贯彻实施教育要为人民服务的思想和精神，以践行“人本教育”理念为宗旨。学校特举行八、九两个年级全员参加的“关于当地水资源开发利用情况和污染程度的调查”大型科技活动。旨在通过这项活动使学生全面认识到“水是生命之源”、“节约用水就是资源积累”、“保护水资源就是保护我们人类自己的生命线”。让他们为当地的可持续发展作出自己应有的贡献，彰显他们个体的生命价值。

〔活动目的〕：

1、培养学生积极参与社会调查和自然资源调查的意识；

2、力求通过这项活动的开展达到提高全民对水资源保护和有效利用的认识，让节约用水的思想深入人心；

3、力求通过这项活动的开展使当地居民都能树立可持续发展的意识，达到人与自然能够和谐相处的至高境界。

4、通过这项活动的开展使学生全面了解过去及现在当地水资源的开发利用情况和污染程度与治理措施，以便于为当地政府提供这方面的资料，为今后本地水资源的开发和利用及防治保护提供可行性依据。

〔活动方法〕：

一、调查走访；

二、实地调查；

三、交流与合作。

〔活动步骤〕：

为确保本次活动的实效，现将活动的实施分为四个阶段进行：

第一阶段：各小组学生向当地长期居住的老人或村委会干部了解当地过去及当前水资源的开发利用情况和污染程度状况，要求每位组员在调查中作好笔录，以利于后期资料整理；

第二阶段：各小组按本村或本组的实际情况作好出行安排，分步骤有序地开展目前当地水资源开发利用情况和污染程度的实地调查，要求每位组员在调查中作好详细记载（地点、水源水质、污染程度及污染原因等），以确保后期的资料整理；

第三阶段：学生将调查获得的第一手资料进行整理，形成各有特色的且富有一定价值的个体调查报告；

第四阶段：材料汇总，由指导教师进行分类整理，通过整理形成能代表共性的可行性报告，并向当地政府如实呈报，为当地今后水资源的开发利用和污染治理提供可行性依据。

〔活动总结评价〕：

通过本次活动的开展，充分展现出学生热爱自然、热爱科学、乐于探究与实践的精神，在八、九年级同学的共同努力下，本次活动达到了预期的效果，现简要总结如下：

1、学生通过调查走访，以笔录的方式了解到过去（20年前）当地水资源的开发利用主要是以集中公共水井供水、人力挑水入缸的方式。那时候，夏季一旦出现严重干旱，公共水井就会出现水源供应严重不足甚至干涸的情况，当地居民只能靠四处寻找水源来艰难度日。

2、同学们通过进行实地调查后发现：在20年后的今天，几乎家家户户都有了自己的水井，并通过合理的输水管道和贮水方式有效地预防了先前那种情况的发生，不再需要为生活用水担忧，基本上实现了引水入井、导水入缸的大好局面。

3、在调查中发现，由于受地方经济发展落后的影响，广大农村的生活用水一直没能得到很好地解决。那时用水难、饮水难也直接影响着当地农民的正常生活，甚至还经常出现因为必备生活用水而发生争抢的恶性事件。

4、在上个90年代，在各级人民政府的大力支持和帮助下，国家开发了以水土保持为主要目的的饮水配套工程。逐步解决了部分贫水村的用水难、饮水难的问题，这项工程的开展，带动了广大人民的劳动热情，提高了他们对水资源开发利用重要性的认识，是以在这一阶段就有相当多的农民乘借机会建成了属于他们自己的饮水配套工程。

5、进入新世纪以来，党和国家更加重视对广大农村水资源开发利用及污染防治的政策支持，这一阶段农村饮水配套工程更进一步开展落实，为了对地方经济地发展推波助澜，我们省又出台了激励农民尽快致富的“烟水配套工程”等一系列惠农政策，从而使95％以上广大农户都有了自己的水井或水窑。从根本上解决了从前农民用水难、饮水难的问题。

6、同学们在这次调查中还发现，先前基本生活用水就十分困难的时候，水资源的污染问题也是长期得不到解决的一大难题，当地居民解释说，这都是由于受地方经济发展落后的影响，人民的认识水平还很欠缺，所以那时偶尔还有恶意破坏与污染水资源的情况发生。但随着当地农民生活水平的提高，家家户户都有了自己的水井或水窑时，人们比以前任何时候都珍惜属于他们自己的这份资源。

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警察个人整改措施

根据我局在作风纪律整顿活动的安排部署，通过前两个阶段的认真学习和自我剖析，本人进行认真研究,从思想、本职工作、作风等方面进行整改。为确保整改提高阶段取得明显成效，特制定以下整改措施：

一、思想方面的整改

1、坚持解放思想、实事求是，树立科学的发展观。紧密联系工作实际，注意工作作风和工作方法，做到脚踏实地，求实效，解决实际问题，做到不好高骛远，使工作思路符合客观实际。

坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念。坚持和落实科学发展观，自觉实践“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的理想追求与构建社会主义和谐社会紧密结合起来，用先进的理念和发展目标来指导实际工作，牢固确立正确的世界观、人生观和价值观。

2、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想，牢记党的宗旨，不断增强党的观念，党员观念和党性修养，在平时的工作、生活中保持和体现共产党员的先进性，进一步提高自己的综合素质，做到政治素质优良、本职业务精通、工作作风实用、以与时俱进和不断开拓创新的精神，扎实有效地做好新形势下的本职工作。

3、不断加强政治学习，强化思想教育，忠于职守，提高思想政治素质。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励，时刻保持昂扬的精神状态，锐意进取。以高度事业心和责任感，爱岗敬业、奋发进取、求真务实、恪尽职守、充分调动工作的积极性、主动性和创造性，充分体现团队合作精神，切实履行自己的职责，高标准、高质量地做好本职工作，努力以一流的工作干劲，一流的水平，争创一流业绩。

二、作风方面的整改

作风方面的不足主要体现在团体观念不强。团结就是力量，要想使单位发挥巨大的力量，就必须强调团结。但自己在这方面还有欠缺，以致团体的力量不能发挥到极至。

整改措施：在这个方面，我以后不仅要继续工作好，还要时刻注意和同志之间搞好沟通，克服个人主义，增强集体观念，以发挥单位集体的团体力量。同时，加强自身建设，严格要求，自我加压。始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，坚持高标准、严要求，围绕局党支部中心，努力做好本职工作，同时放开目光，能从长远的角度进行考虑问题，使自己所处的科室保持在全局、乃至全国都位于先进之列。

三、本职工作方面的整改

在本职工作方面自己的不足就是目光短浅，有时不能替单位的长远发展考虑周到。作为单位集体的一名成员，自己有时不能为单位的长远发展出谋划策，仅锢与本职或领导交办的事情。

整改措施：充分发挥先锋模范作用。坚定理想信念、加强党性素养，牢固树立大局意识、全局意识，爱岗敬业、勇于奉献、正确处理个人利益和集体利益的关系。自己的一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。履行本职工作要事事争先，用于表率，充分发挥党员的先锋模范带头作用，树立公安机关通信民警的良好形象。同时，放远目光，高屋建瓴，把全科的未来、大局都想到，使自己的工作能够有目的的做、有计划的做，使自己的科室最终成为全省、乃至全国的先进。

以上是本人的整改措施，我将虚心接受党组织和群众的监督，力争在较短的时间内整改自己存在的问题，达到政治上有明显进步，思想上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显推进的目标要求。

我们三年级这个集体很温馨，很团结。学校这一块沃土里留下了我们共同探索的足迹。这其中有成功，有失败，有困惑，有辛酸，也有快乐。总结一学期来，我们备课组的工作，有几点收获：

一、认真学习先进教学理论，切实更新教育教学理念。

新课程要求我们语文教学必须要以促进学生的个性发展为重点，改变传统的教学模式，转换师生角色，构建动态生成的教学形态。一年级是起始年段，了解现阶段学生的年龄心理特点，了解了本年级段的教学目标和要求，学习先进的教学经验方法，成为我们的迫切需要。因此我们认真研读了《语文课程标准》，还通过报纸、杂志及网上学习加强教育教学理论的学习，组织了切实有效的学习交流研讨活动。平时,我们有较强的资源共享意识，通过共同学习相互交流，使大家对新课改的认识有了很大的提高。

二、严格落实教学常规，努力提高课堂教学质量

开学初，为了保证备课组计划实施的可行性，我们备课组老师都认真学习了教导处的教学计划，对备课组计划的制定提出了自己的见解，在充分的讨论之下制定了备课组计划，并努力按照制定的计划去做。平时，认真上好每一堂课，努力提高课堂教学效率。

1、加强教学质量的管理，重视良好学习习惯的培养。

良好的学习习惯对学生的学习、生活有着决定性的作用。我们在教研活动中要求每位老师，平时教学中严格训练到位，经常抓，抓经常，并且经常学习交流相互借鉴一些好的做法，取得了良好效果。

2、统一各项作业本的格式及批改的具体要求我们在检查作业时发现了一些问题，为了更好地帮助他们落实作业批改的常规，我组织老师们一起学习了教师工作常规，分别对各项作业本的书写格式和批改作了统一要求。

3、潜心钻研教材教法，认真开展集体备课制度。

每次集体备课活动我们备课组全体成员认真研讨，集体备课，每一节试教我们都认真听课，评课，再探讨交流，修改，在教学中扬长避短，注重反思感悟，力求改革创新，每次课都上出我们备课组的个性特色。

4、运用直观性教学手段，创设活泼生动的教学课堂。

低年级孩子好动爱玩，无意注意占主导。因此，我们在备课组活动中特别强调直观形象的教学手段的运用，要求老师们多动脑，勤动手，以生动鲜明的方式方法吸引学生，激发学生的学习兴趣。自己动手做课件，做头饰等。

三、加强互帮互学，促进青年教师的尽快成长。

在我们备课组，以老带新，已成为一种良好风气和浓厚氛围。组内教师互帮互学，互相促进，使我们的教学工作也更顺利。

转眼一学期又很快过去了，回顾本学期的备课组的工作，是忙碌的，又是充实的。我们努力把教学教研工作抓紧，抓细，抓实，从点点滴滴中求得进步，虽然没有轰轰烈烈的业绩，但每一位老师都能踏实，认真地工作。在今后的备课组工作中，我们将继续努力，多反思、多总结，调动本备课组所有教师的积极性，开展多种活动，促进工作效率的提高。

在各校自查的基础上，组织人力对中小学校舍、学生宿舍、师生食堂、体育设施、照明线路、实验室进行了全面的复查，对复查中发现的问题和不安全隐患，及时采取措施给予解决，做到检查与自查相结合、检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改，尽最大努力把不安全事故消灭在萌芽状态。下面将学校安全大检查工作情况及整改措施汇报如下：

一、学校安全大检查情况

1、不安全问题及隐患

⑴、学生宿舍存在的问题：照明线路电线漏电，有些电线接头没有用绝缘胶布缠绕，有些缺吊线盒，线头外露，极不安全;部分宿舍电线布线不规范，显得比较凌乱;个别宿舍床板不牢固，容易出现下掉，影响下铺学生安全。

⑵、学校食堂存在的问题：动力电线路架设不规范，闸刀安放在地上;食堂饮食卫生制度不健全;校外经营食品的个体户没有注册登记，食品质量无法保证;蔬菜乱堆乱放，没有分类隔离储藏。炊事员没有经过专

业培训，缺乏管理经验。不能定期消毒。

⑶、体育设备设施存在的问题：联合器拉线不牢固，千秋、爬梯、浪木、翘翘板磨损大、结合部不光滑、容易出现问题;幼儿园

(班)个别玩具已经损坏 ，没有进行维修，也存在着危险。

⑷、校舍方面存在的问题：幼儿园电路由于年久失修，个别电线外露，容易引起火灾;教室插座安装太低，幼儿有触电的可能。教室缺插座盖和开关，电线质量不过关，电线太细，线路混乱，布局不合理，导致线路断电短路。部分电线质量较差，加之电线被氧化，出现漏电、连电等现象，尤其是天阴下雨、下雪时表现极为明显。部分学校围墙、厕所及辅助用房地基下陷、墙体裂缝，对师生安全有严重威胁。

⑸、学生上下学方面存在的问题：清水中学、清水中心小学、西湾小学、中心幼儿园和中寨小学低处312

过道，由于来往车辆多，交通拥挤，存在着不安全交通隐患。

⑹、部分学校水窖窖口太大，经常不上锁，存在不安全因素。

2、部分学校安全制度还不够健全，对学校安全工作重要性认识还不够清，存在侥幸心理，安全工作措施不够得力，组织安排不够扎实。

二、整改的措施办法

1、加强领导，健全组织机构。学区及时调整了安全工作领导机构，成立了以学区主任为组长，党支部、政教处、教务处、总务处、部分小学校长及学区有关人员为成员的学区安全工作领导小组

，全面负责中小学安全工作的组织领导。在具体工作中，坚持“安全第一，预防为主”的原则，始终把学校安全教育工作放在首位，常抓不懈。通过学习有关法律法规，进一步统一了思想，提高了对安全工作重要性和紧迫性的认识，增强了全体师生的安全意识。

2、根据《酒泉市学校安全工作暂行条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求，结合我学区实际，健全完善了中小学安全工作管理规定、安全事故行政责任追究制度、安全教育制度、值周制度、安全常规检查和放学护送制度等，明确了工作责任，狠抓安全措施的落实，确保学校财产安全和师生人身安全，努力营造一个良好的学习、生活、工作环境。3、采取有利措施，认真进行整改工作。

⑴、认真组织学生学习上级关于学校安全工作的有关规定，特别要学习好〈酒泉市学校安全工作暂行条例〉，加强安全教育，做到学法、懂法。同时，联系清水交警中队来校进行交通安全讲座，印发交通安全材料，普及交通安全知识，增强学生遵守交通规则的自觉性和安全意识，提高学生自护能力。

⑵、加强对校门口的管理，重点解决学生骑自行车问题，定期检查学生自行车车闸、车锁，对不符合要求的自行车一律实行强制维修。坚持放学护送制度，进一步明确教师放学护送职责，采取有力措施，坚决杜绝不安全事故的发生。

⑶、加大对师生食堂的管理力度，派专人到食堂蹲点，跟踪监控食堂的日常操作过程，督促食堂严格执行〈学校食堂卫生安全管理条例〉，做到蔬菜食品定点采购，严格把关，不贪图小利，不买变质蔬菜食品;妥善处理蔬菜堆放问题，要分类储藏，重视蔬菜的清洗，定期对食堂用具进行消毒;认真了解验证炊事人员有关情况，定期组织炊事员体检，严格持证上岗;认真组织食堂职工学习有关饮食与健康常识，加强炊事员的专业培训，提高服务和饭菜质量，确保师生身体健康。

⑷、加强对校外经营食品个体户的管理，坚持持证上岗，合法经营。通过召开专门会议，学习有关法律法规，宣传饮食卫生常识，进一步严格食品质量，杜绝食物中毒事件的发生。

⑸、对体育设施方面存在的问题，首先要停用，及时进行拆除。其次要请专业人员对其进行维修加固，严格质量标准，维修后要经过验收，确系合格，方可交付使用。同时，各学校要建立体育设施检查制度，定期或不定期对体育设施使用情况进行检查，发现问题要及时处理。

⑹、针对学校水窖窖口太大，不及时上锁的问题，要请焊工制作自抽下压式提水器，进行安装，并及时上琐。低年级学生打水，必须由教师亲自打，严禁学生到水窖旁玩耍。

⑺、教室和宿舍照明线路存在的问题，要按照质量标准，规范照明用电线路，合理布线，有计划、分阶段对学校用电线路进行改造。要根据实际情况，该维修的就维修，该更换新线的就换新线，配齐开关、吊线盒等设备。要加强对学生安全用电知识的教育，坚决杜绝学生违章使用电器现象。

⑻、对于存在安全隐患的学校围墙、厕所、破旧校舍，一是要立即停用，书写醒目警示牌，划出警戒线，严禁师生靠近危险地带，并采取有效的措施，进行加固。二是尽快拟定翻建预算方案，与村委会协商解决学校围墙、厕所、破旧房屋修建问题，争取在四五月份完成翻建工程。

⑼、加强校园周边环境的综合治理，积极会同公安民警清理校园周边环境。强化值周工作力度，重视校园安全巡查工作，重点区域责任到人，根据兼职工作实行24小时不间断防护。对不认真履行职责，措施落实不到位，出现重大安全责任事故和存在严重事故隐患的，按有关规定追究直接责任者和领导的责任。

⑽、加强对中层领导及教师的安全教育工作，通过各种形式的学习，不断提高对安全工作重要性的认识，增强安全工作责任感、紧迫感，讲究实效，克服形式主义和为难情绪，保证学校财产安全和师生人身安全。

检查调研工作不足整改措施

检察调研工作是检察机关履行法律监督职能的主要组成部分，是开展各项检察业务工作的基础，是推进检察改革和全面提高检察队伍执法水平及整体素质的重要方法，是直接为检察机关决策服务、为办案工作服务的一项基础性工作，检察调研工作的成效如何，在一定程度上反映了检察工作的发展状况和发展潜力。近年来，各级检察机关都高度重视检察调研工作，其工作成效也是显而易见的，但也存在调研精品不多等问题，难以实现检察调研工作为领导决策服务的功能。

一、当前检察调研工作存在的主要不足

1、个别院为了完成调研任务，存在重数量轻质量的思想，使调研工作频于应付，难于在上档次、出精品上有所作为。就我院而言，虽然每年也按照上级院的布置认真开展了检察调研工作，较好地完成了调研工作任务，但从全市检察系统来看，就我院去年开展工作的情况看，经市院考核结果只位于全市41个单位的第13名，还处于落后状态，和先进的区县(市)院相比还有比较大的差距。去年全体干警包括领导班子成员在内共形成各类调研文章100余篇，但能够在各级刊物、知名法律网站发表的只有50多篇，在中央级报刊发表的仅有2篇，由此可见我院调研工作的质量还不高，还处于较低的层次。其中的原因固然是多方面的，既有客观条件限制，更多的是主观上重视程度不够、努力不够所致。

2、许多同志认识不到位，不能正确处理好检察调研和其它检察业务工作的关系。 以我院为例，虽然每年也布置开展检察调研工作，但许多同志由于认识不到位，认为搞调研工作是研究室部门的事，与已无关，我们其他业务部门的同志，只要把自己的业务工作做好了也就完成了任务，这种错误认识存在的原因，是由于把调研工作同业务工作分割开来，是为了调研而调研的错误思想而导致的结果。

3、有些同志不能正确认识检察调研的重要性，存在着作风不扎实、方法不得当、效果不明显等问题。没有认识到检察调研是检察工作中的重要组成部分，是一项基础性、理论性、专业性很强的工作，检察调研过程是发现问题、认识问题、解决问题的过程，是对检察实践进行反思或总结、或提高升华、或探讨探索的过程，搞好调查研究不仅是我们正确理解法律、公正实施法律的重要理论基础，同时也是提高检察干警理论水平和执法水平的重要途径。因此，我们一定要克服"调查研究是秀才们的事，与本职工作无关、与已无关"、"办案是硬任务、调研是软任务"等不正确的认识;纠正东拼西凑、应付交差、走马观花、作风漂浮的做法，尽量用自己的语言表达自己的思想，形成勤于思考，独立思考，勤于笔耕，独立动手的良好局面。

二、提高检察调研工作质量的措施

1、加强领导，搞好组织发动

领导重视是搞好调研工作的重要前提。一是多汇报、多请示，积极主动地争取领导的关心、重视与支持，争取把检察调研工作列入院党组会或院务会或检察长办公会的议事日程，把检察调研工作提高到重要位置，力争一年内召开几次检察调研工作专题会，认真研究并着力解决调研工作中存在的问题。就我院目前的情况看，院党组一班人是高度重视此项工作的，每年初，我们均按照上级院研究室的部署，专门召开院务会、检察长办公会专题研究和部署全年调研工作，将此项工作纳入了院领导的议事日程，为推动我院调研工作的开展起到了积极作用。

2、完善工作制度，严格落实责任

首先，要将调研工作纳入院目标管理，制定目标、分解任务，将调研任务落实到每个科室局，落实到每个干警。就我院的作法也是切实可行的。年初由研究室制定检察调研任务工作计划和考核办法，并提供参考选题，然后各个科室定人员、定课题、定时间，并向研究室备案。二是将调研任务纳入到全年的目标考核之中进行量化、细化、落实奖惩，将调研工作与目标考核、评优等挂钩，使调研工作从软任务变成了硬指标，一改过去仅靠研究室"单兵作战"的局面，形成了各部门共同参与、全院干警积极参与的良好势头。三是建立完备合理的奖惩机制，并严格落实。为强化干警的调研意识， 实行一票否决制， 没有完成调研任务的科室和个人，取消一切评选优秀的资格。对出色完成任务的， 要按照一定标准给予物质和精神奖励。

3、围绕中心、确定调研工作方向

选择调研课题是决定调研质量的关键。一是要围绕检察工作重点，确定年内检察调研工作的"攻关"重点。围绕上级检察机关的工作部署，并结合当地实际情况，明确本院的检察工作重点。这些重点，也就是我们检察调研的重点。检察调研应当为检察工作服务。例如，坚持"严打"方针，维护社会政治稳定和经济安全;加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进廉政勤政建设;强化诉讼监督，维护司法公正和社会正义;深化检察体制改革，推动检察工作与时俱进;坚持从严治检，加强检察队伍建设和基层建设。这些就是我们今后一个时期的调研重点。

4、强化质量意识，打造调研精品

调研文章的质量普遍较差一直是老大难问题，也是一个令人头痛的问题，更是一个不容忽视的问题。如何强化质量意识，打造调研精品，提高刊用率、转化率是一个迫在眉睫的问题。首先是强化质量意识、树立精品意识，要从小事做起，从细节入手，在选题、资料、文字，甚至是校对、排版、打印等一些细小环节都要狠下功夫。二是加强事前培训，可以对"调研人才库"人员进行有计划、有目的培训，提高其调研水平和写作技巧。三是加强"事中"指导，对其调研的全程提供及时的必要的指导。四是建立一套科学、完备的"调研质量认证体系"或"操作流程"，对调研进行规范、科学的质量管理和标准化管理，使调研从一开始就有章可循。五是严把最后的审核关，让"假冒伪劣"远离我们。用高质量的调研精品推动各项检察工作不断前进。

针对自己工作中存在的突出问题，从思想境界、思想作风及工作作风等方面进行了自查，边学习、边查摆、边整改、边提高。现将自查情况做自我剖析如下：

一、存在的问题和不足

(一)政治理论基础知识薄弱

平时认为只要在政治上、行动上与党中央保持一致，积极干好本职工作就可以了，没有用正确的理论彻底改造主观世界和分析解决工作中碰到的新问题、新情况，仅凭自身了解应付工作。主要表现在政治思想上学习不够，对党和国家的一些重要精神和政策不够关心和重视，也没有认真的学习和领会，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，缺乏政治敏锐性，特别是在日常工作中，认为自己只是一般同志，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思路和方式去做开创性的工作，所以看问题和做事情比较片面，也没有站在全局的角度思考问题、解决问题，不利于自身工作的提高。

(二)工作作风还不够扎实

有时对领导安排的工作存在畏难情绪和急躁思想，对待工作有时只满足于认真完成局领导交给的任务，常常只是根据局里布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够。缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神，精神状态不能很好地适应各项工作开展的要求，不能以平和的心态做好工作，还需要进一步增强事业心和责任感。

(三)业务能力还不够过硬

在工作中经常感觉到自己所掌握的业务知识的深度和广度不够，我掌握的理论知识不能很好地和业务联系起来，业务能力的提高速度跟不上工作对我们提出的新的要求。

(四)在工作中自我要求不够严格

主要表现在：有时爱岗敬业和全心全意为人民服务还做的不够。做为一名年青党员，本应通过不断努力，出色的完成工作任务而实现自身的价值，把自己的知识和年轻人的热情和高素质的服务奉献给教育、奉献给学生、奉献给学校，可是我工作中只安于做好领导交代的任务和自己份内的工作，工作不够积极主动，没有做到从更高、更深的层次思考问题。

二、存在问题的原因

1、政治理论学习不扎实。对“践行党的群众路线”缺乏深层面的理解，思想和行动跟不上时代步伐，不能做到与时俱进。

2、工作作风不扎实。认为工作只要过得去就行，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强

3、对业务学习不够。业务用的着就学一点，钻的不深，没有过多过深地去研究业务，有满足于一般的思想。导致了对相关的业务知识掌握不全面，学得不扎实，工作不能得心应手，总在低工作效率中循环。

三、今后整改措施

1、加强政治理论学习，端正学风。今后在工作中更要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想等科学理论的的学习，及时学习领会党的文件精神，提高自己的政治理论修养。进一步增强纪律观念、纪律意识，增强创新意识、克服“思想僵化，不思进取”的思想;以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成单位的各项任务。

2、自我加压，改进工作作风。不折不扣的落实省厅、市局的各项政策及局里的各项规章制度。要清醒地认识自己，全面的分析自己，合理的定位自己。

3、坚持理论联系实际，加强自身业务素质。加强业务知识的学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，灵活运用合理的方法，不断提高工作效率。

4、改造自我思想，努力提高综合素质。热爱本职工作，保持良好的工作状态，积极进取，充分发挥主观能动性，做好每一项工作。做到干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同事请教。

针对以上制定的整改措施，我将在今后的生活、工作和学习中，时时予以对照检查，严格要求自己，不断完善自己。我相信，在领导和同事们的帮助下，通过自己的不懈努力，这些存在的问题一定能够在今后的工作和生活中加以克服和改进。

贯彻落实国家和省、市相关要求，坚持疫情防控和教育教学“两手抓”“双促进”，以最严格标准落实常态化防控措施，最大限度实现教育教学正常化。

一是做好每日健康监测。学生入校前应在家长指引下做好健康自查，特殊情况要及时向班主任报告并尽快就医;学生入校及在校内要严格落实“一日三检”，校门口设测温卡点，所有人员进校须检测体温，入校后应立即洗手或使用免洗手消毒剂消毒;校医室负责对师生体温检测、健康观察等工作的指导，严格执行“日报告”“零报告”制度，每日在深圳市学生健康监测信息系统上报。

二是加强因病缺勤及周末健康管理。落实师生员工因病缺勤登记追踪制度、复课证明查验制度和学生健康管理制度，准确掌握未到校师生员工健康状况并及时追访和上报;组织家长如实反映学生健康状况，重点做好学生周末居家健康监测，出现发热等症状要及时就医并告知学校，避免带病入校。

三是根据疫情发展形势，校园实行相对封闭管理。无关人员不能进入校园，快递、包裹一律进行无接触配送，禁止外卖进入校园。对需入校开展常规工作(如学生体检，近视、脊柱侧弯筛查，儿童营养项目，四点半课堂等)的，在落实入校人员健康管理(持有绿码并进行核酸检测)的情况下，应予以入校。

四是师生员工应随身备好口罩，除特殊工作需要外，在校期间校园内可不戴口罩;在常态化疫情防控措施到位的前提下，学校可逐步恢复正常教育教学活动(包括走班教学、体育课接触性活动、游泳课开放、图书馆及功能室开放等);一般情况不组织室内大型集体活动，如确有必要，应依据辖区疾控机构的研判评估和上级教育部门的意见综合决定。

五是加强就餐管理。对在家就餐的学生建立台账，加强两点一线管理;对在校用餐的师生，学校根据实际情况可采取食堂送餐、统一配餐、错峰用餐、分区域用餐等方式，尽量避免人员聚集;做好餐具消毒。

六是扎实开展新时代校园爱国卫生运动。各学校加强环境卫生整治，按要求严格实施重点场所消毒、通风工作，做好校园及周边环境卫生的整治清洁活动、厕所革命、控烟禁烟行动等工作;规范垃圾分类管理，定点收集、及时处理废弃口罩等有害垃圾。

七是持续加强卫生宣教。各学校应在开学前面向师生员工及家长开展“一日常规”等防控知识宣传教育，做到应知应会;开学后持续开展秋冬季传染病、食品安全知识等宣传教育活动，深入开展生命教育，引导师生员工养成文明行为和良好卫生习惯;深入开展厉行节约、反对浪费主题教育，培养学生勤俭节约良好美德。

八是持续开展心理健康教育。各学校一把手负总责，由学校心理健康领导小组统一部署新学期学生心理健康工作;利用电话访谈等形式精准掌握学生返校前的心理状态;认真开好“开学前家长会”和“开学第一课”，重点开展卫生健康、交通安全、心理健康等教育工作，共同营造轻松、平安的开学氛围;除初三、高三外，开学一周内不得组织任何形式的学科测试;对因工作不力、执行不到位、出现学生极端心理事件的学校，将进行通报并追责。

九是做好应急处置工作。落实“四早”机制，充分发挥卫生副校长、卫生专业人员和校医的作用，快速、科学、精准、稳妥开展发热病例处置工作，精准区分常见病、一般传染病和新冠肺炎病例的处置与信息发布程序，常见病病例不公布，一般传染病按既定程序由相关部门登记公布，新冠肺炎病例须按要求上报市疫情防控指挥部按程序公布。

十是学校所在地区新冠疫情风险等级变化时，应按照市区疫情防控最新要求执行相关防控措施。

本通知未尽事宜，按照《技术方案》执行。本通知各项要求如与上级部门发布的最新要求相冲突，以上级文件规定为准。

当学生最初接触英语总是充满热情，充满兴趣，但随着词汇量的不断扩大，句型、语法知识的增多，教学要求和目标的提高，少数同学由于未养成良好的学习英语习惯且基础不够扎实，随着好奇心的逐步消失，学习兴趣的淡化，成绩不断下降，逐步丧失学习信心，甚至对学习英语产生一种逆反心理，这在英语教学中是一种很普遍的现象，通常称为英语上的“两极分化”现象。也造成了我们平时所说的“学困生”，这部分学生学习动机不稳定，学习意志薄弱，自制能力差，学习方法不当，制约学校教育教学质量的提高。如何激发学习困难学生的学习兴趣和热情，充分调动他们学习的主动性和积极性，作为英语教师，就应不断研究学生产生学习困难的原因，引导他们喜欢学习，学会学习，帮助他们克服心理障碍，重新树立信心。在我的教学班里有三分之一的“学困生”，我对他们采取了一些尝试和探索。

一、英语学困生形成的原因

不切合学生实际和语言学习规律的教学，实质上是学困学生形成的主要原因，他们的形成往往是一个长期的学习不适应过程。根据学生的学习和认知的循序渐进性规律，过去的学习是现在学习的基础，现在的学习又是今后学习的基础。了解学习困难学生的学习基础，分析造成学习困难的原因是有效开展针对性教学的前提。在教学过程中，通过调查摸底，分析部分学生英语学习困难的原因主要分为如下几类：

A类：觉得经常记忆英语单词、语法、句型、结构等枯燥烦琐，缺乏兴趣去识记，不能持久坚持养成朗读、记忆的良好习惯，缺乏较高兴趣。

B类：因为基础相对差，听课较为吃力，跟不上正常教学步骤，考试成绩不理想，伤害自尊心，产生自负心理，因而惧怕上英语课。

C类：由于不适应老师的课堂教学方式及课堂教学中易被忽视，甚至时尔受到批评，对英语学习产生了抵触情绪，严重者变成与英语教师的对立。

D类：学习习惯较差，自控能力差，不愿花时间去预习、复习和读记，导致学习效率低下，成绩掉队。

这些学生平时对待英语学习表现出畏难、自卑、退缩等心理状态。初中时期也是学生自我意识觉醒的时期，教师能否用正确的眼光看待困难学习，用理解的态度对待他们，是帮助他们重新审视自我，并调整自身行为的前提。老师不仅要从教学上加以研究，做到因人施教，又要在情感上对困难学生多一份偏爱，尊重他们，与他们真正建立起和谐合作的师生关系。了解困难学生是教育、转化他们的起点，是关心他们的基础，也是他们自我认识的保证。

二、学困生转化措施

(一) 注意培养学习兴趣，激发学困生的学习积极性

1 接受学困生，建立融洽的师生关系

爱是学生的基本生理需要，特别对学困生而言，平时可能更缺少教师赋予的关心和爱护。因此，教师必须改变传统的师生关系，把教师和学困生的关系建立在尊重、平等、理解的基础上，用教师的爱来激发学困生对学习的兴趣。课堂上教师要为他们尽量创造表现的机会，让他们参与多种教学活动。学困生由于羞怯，心理往往怕开口，我尽量将难易适度的问题去问他们，叫他们到黑板上写有把握的句子或让他们回答简单的问题，当他们回答正确时，我总是满面春风地说“very good”，或是让全体学生用掌声给她们鼓励。他们往往因得到表扬而激动，慢慢地学困生开口的习惯养成了，他们的参与意识大大加强，消除了畏惧心理。为了激发学困生的兴趣，我常结合课文做游戏，教歌曲，听录音，讲有趣的故事等，让优秀生与学困生搭配起来，采取集体、小组、双人、个别活动训练，凝聚学生的注意力，调节他们的情绪，让学困生在和谐轻松的氛围中学习。 2 让学困生体会成功的喜悦

没有什么东西比成功更能激起进一步追求成功的努力。从根本上来说，要让学困生能正确认识自我，让他们有机会表现自我，体会到“跳一跳就可以摘到桃子”的成功感。教师在教学中应借用手势、板书、实物、情景设计、活动等教学手段激发他们的积极性。如讲“water”时，其中有一章节是通过试验来完成对话。我拿来实验器材，让学生们用5分钟的时间先预习课文，然后合上课本，边做实验，边用英语叙述，那些学困生的情绪很高，注意力也格外集中，我借势引导，鼓励他们叙述，简单的句子能很轻松的说出，难点的句子让优等生叙述，然后一齐背诵，再叫学困生回答，他们记忆得非常好，真是速度快，效率高。大大增强了他们的自信心。

(二) 根据英语特点，采取科学方法

学困生之所以成绩不理想，不仅仅是他们不够用功，不够刻苦，与其自身的智力意志和科学的学习方法有很大关系。其中学习方法对他们的成绩起着举足轻重的作用，所以我们教学不仅是让学生学习，还要让他们学会如何学习，学习，不仅要掌握一门学科的基本原理，还要掌握科学的方法。

1 认知法主张动用多种感官，灵活记忆

英语教学中要充分发挥观察记忆思维想象等智力因素，强调利用认知规律培养外语交际能力。记忆单词是学困生普遍存在的一个困难。教师在教生词时要充分调动学生的各个感官，使他们读其音、观其形、明其义，并充分运用自己的观察力和记忆力，而不是机械地死记硬背每个单词。如，讲完单词，教师看单词的数量，给学生几分钟的时间，让他们快速记忆，然后比比谁记得多，再比比谁会写得多;还可以让学生把单词编写成一段短文，不仅记忆了单词，还练习了写作能力。

2 强化学困生的听课意识

俄国著名教育家乌审斯基曾形象得比喻说“注意是学习的窗户，没有它，知识的阳光就照射不进来。”英语教师要加强学生专心听讲、勤于思考、积极动脑的意识。由于学困生自制力差，上课老是走神，为此课堂上应鼓励学困生勇于开口，大胆表演，不怕出错，努力用英语来表达自己的意思;或教师有意识得提醒他们把注意力集中在学习的内容上面，比如在讲形容词的最高级时，我特意请三位个头分别为低、中、高的学困生说，高个头的说I am tall。再指着中间个头的学困生说 I am taller。最后指着个头高的学困生说I am the tallest of the three。然后让他们以第三人称的口气再说一遍。不仅激发他们的兴趣，还提高了他们的课堂效率。

3 让学困生学会做笔记

学困生之所以成绩不理想，是因为他们手懒，不善于做笔记，认为自己听会了，用不着再做笔记，其实不然，当堂记住了，可用不了几个小时又忘了，因此养成并学会做笔记很重要，记笔记是要有选择突出重点，既不能把教师课堂上讲的内容全部记录，也不能一点不记。对于课文的重点内容，如重点短语重点句型的用法等，做一点笔记是必要的。我们教师对学困生的笔记应该按时检查，及时纠正他们的错误，并帮其分析原因;还可让他们准备“错题本”，让他们把平时考试和测验中的错题摘录在“错题本”上，对错误原因进行分析归纳总结，课下反复复习，加深印象，下次再出现就可避免再犯同样的错。

4反复练习，解决遗忘率的问题

学困生在学习中另一个表现是“一听就会，一做就错，一问就忘”。总而言之，即遗忘率高。为此教师在教学中要注意对知识体系结构和规律的研究，使单一的知识融会在整体中，形成知识的点网结构，给学生整体的概念;而针对学困生记忆力差、思维呆板的毛病，反复训练再现已学的知识，连续强化，加深在他们头脑中的印象，并且注意新旧知识的迁移，寓反复于深化教学中。

5要学困生独立完成作业

作业是学生经过自己的独立思考，将所学知识用于实际，自觉灵活地分析问题和解决问题的过程，通过做作业及时了解检查自己的学习效果，加深对知识的理解和记忆，进一步形成一定的技巧和技能，做作业作为学习过程中的一个环节，并不是孤立的，它是建立在预习听课复习基础上的一种智力操作活动，所以应该先复习，后做作业。而学困生因为底子薄，碰到难题难免会抄别人的，作为教师我们可以根据他们的实际水平出他们会做的题，树立他们的自信心;对那些较难的题，我们可以给予点拨。对学困生的作业尽量做到面批，帮助他们找到做题的思路，引导他们领悟学习方法。

(三)家校合作，营造良好的英语学习氛围

1、增进与家庭的联系，争取家长的配合

外语是一门语言，要进行“听说读写”四个方面的大量训练，四十分钟的英语课堂教学远远满足不了学生的学习需要，必须加以大量的课外练习。由于学困生的意志力还比较薄弱，不具备很强的自我约束能力，因此，没有家长的积极配合，学生是很难完成学习任务。

在与家长所建立的合作关系过程中，教师首先要抓住绝大多数家长都关心孩子学习这一特点，对那些学习英语有困难的学生，利用家长会，家长学校及家访常与家长取得联系，帮助孩子分析困难产生的原因，鼓励学生运用录音机和英语配套磁带，跟读课文，熟悉单词、句子的发音及涵义。同时要求家长做一个忠实的听众和观众，让学生在没有心理负担的家长面前试着大声开口说英语，逐渐消除孩子开口难的障碍，并且在多读、多说、多用的学习环境下，提高整体的英语水平。

(2)、校园内部营造学英语、讲英语、用英语的良好氛围

英语作为一种交际语言其主要功能就是用于交际，校园就是最好的交际场所。在校园内开展各方面的英语活动给孩子提供利用英语交际的情境，帮助他们取长补短，积累语言素材无疑是最好的方法。正如苏霍姆林斯基所说：“兴趣的源泉在于运用。”为了增强学生学习英语的兴趣，给学生更多的运用英语进行交际的机会。

当然，学习是极其复杂的活动，学生在学习中的心理表现也是极其复杂的，教师既要给学身生主动学习的动力，也要为创造一个宽松、和谐、民主、愉快的学习环境，这样，才能充分发挥学生的主观能动性，才能提高学习效率，英语学困生才能走出学习困境，成为学习的主人。

你们知道吗?长期以来，我们都会认为水是“取之不尽，用之不竭”的，所以我们在日常生活用水中不知道去珍惜 ，没有意识到水对于我们来说是多么重要，浪费水资源的现象司空见惯。

水是人类的生命之源，人类经过几千年的发展，水成了我们生活必不可少的元素。然而我们是否想过：虽然水在地球上的分布面积很广，储蓄量也很大，但是，绝大部分水是无法喝的，比如说，又苦又咸的海水占了地球水量的百分之九十七，真正可以利用的淡水的只占地球总水量的百分之零点二到百分之零点三，实在是太少了!

大家也知道，云南最近大旱，种庄稼的土地都裂开了，专家用铁做的杆子测量了一下，大概有一米深。现在我国正在运水给云南，如果我们少浪费一滴水，对云南同胞们也是多一份希望。我听过一个故事：在云南省里，有一家子是六口人家，他们洗脸是非常节俭的，首先，他们先打一盆浅浅的水，由父亲先洗，等父亲洗完后母亲洗，最后是孩子们洗。我们在现在的生活中一定没有这样的，但是谁又有节约的呢?

不是我们不会去节约，而是主要是意识不够，没有养成节约用水的观念和习惯。大家一定知道在一楼厕所旁洗拖把的池子吧，星期三，我去拿拖把打扫卫生，可是却看见地板上全部都是水，我走近一看，原来是接着水龙头的管子出口处在漏水，我想去关掉，可是把子却被撇断了，我想：既然知道会漏水为什么要开呢?我顿时有一股无名之火用上心头。

难道大家真的不知道水的重要性?现在我来告诉你，洗脸、刷牙、洗手、洗澡，还有太多的事情，都是需要水的，如果世界上没有水，就没有世间的万物，节约用水，不仅仅是一句口号，应该从爱惜一点一滴水做起。请不要让最后一滴水成为我们的眼泪。

我在这里呼吁大家：请爱惜水资源，保护水资源。

做为一名青年教师，十分感谢学校和各位老师给我这个机会。能坐在那里发言，我很高兴。下方，我就将自已在这一年教学中的一些做法和大家作一些交流，如果有不妥之处，请各位老师给我提出宝贵意见。此刻我就从两个方面谈谈。

一、基础教学

平时的教学工作，能够说大家做的都一样，我不觉得自我做的比大家好多少，但想到是与大家交流，所以我选取了两点来谈谈我的做法：

(一)字词

小学阶段的识字教学是语文课的重要资料，三年级更为重要，所以我加强了生字、词的学习。除了多写、多练习外，我要求学生每一天中午必须要练写生字10分钟，能够用生字本，也可用字帖，但资料必须要是课本内要求掌握的。而在睡觉前再把所学的生字读一遍，加深记忆。对于三年级的学生来说，除了生字词的练习外，还要培养学生[此文转于斐斐课件园FFKJ。Net]养成勤的习惯。因此，每节课教学之前我都要布置学生自，自学文中的生字新词，并要求在的过程中记录有关知识。一学期下来，孩子们对生字的书写和记忆也有了很大的进步。

(二)学会预习

三年级是阅读教学的关键时期，课前预习的教学必不可少。但这也需要一个循序渐进的过程。我的想法是先要让学生们先了解什么是预习，于是，在三年级上学期，我给孩子们拟定了一份简单的预习方案：1、将课文读三遍：要求文中的长句、难读的句子或出现生字、词较多的句子要反复读几遍;2、自由学习生字、词，不认识的字、不理解的词;3、了解课文写了一件什么事?在基本了解预习后，为了让孩子们更深入了解预习的必要性及其好处，我在三年级下学期，又重新拟定了一份预习方案：

1、自由读文二遍，熟悉课文资料(读的方式能够自定，可小声的读、可默读，也可朗读)。

2、自由学习生字、词(不认识的的字和不理解的词要弄明白，并在课本上做批注)。

3、读文第三遍，写出课文的主要资料(在课题下)。

4、读文第四遍，提出自我的疑问?(三个)

5、读文第五遍，写出你初读文章的感想。(于本子上)

此刻，课前预习以成了孩子们的一种学习习惯。

二、作文教学

(一)模式教学

提到作文，孩子们都怕，记得我读小学时，也是一样，不知如何下笔，总觉得无话可说，也许是因为如此，作文教学是我一向思考的比较多的问题。我觉得小学作文教学还是要从模式教学开始，使学生逐步到达创新进步、作文有成。其实模式，简言之就是事物的一个样板、柜架，很多的人都认为，作文就是一个创造的过程，不应对孩子们要求过多，要让他们自由发挥。但其实，孩子们连最基本的作文知识都没有，又从何谈起说写作文呢?而三年级又是作文起步最关键的一年，所以我觉得应先让孩子们了解作文的基本的模式，于是我要求孩子们作文必须要分开头、中间、结尾三部分，而在此基础上，再教孩子们如何将句子写通顺，怎样分自然段写。然后，再进一步的引导孩子们怎样一不一不把资料写清楚、写具体，等等。

我想能够从现成的模式教给孩子们基本的作文明白，而这个模式就是课文。例：课文《爬天都峰》这篇课文开头是：“暑假里，爸爸带我去黄山，爬天都峰。”那里，我就教给孩子们开头可直接点题。例如《颐和园》这篇课文，结尾：“颐和园到处都有美丽的景色，说也说不尽，期望你有机会去细细玩赏。”在这时，我们能够教给孩子们在写作文时，结尾处可写明自我的感受和观点。能够说，我在上每一篇课文时都会涉及到作文教学。(二)写出自我的真情实感

记得，我受到老师第一次表扬的作文是写的《我的家人》，而这篇文章就出至于我心中最真实的感受。此刻想想，这也许就是关键，只有写出自我的真实感受，你的文章才能够成为受人观注的文章。虽然三年级还只是作文的起步阶段，但我仍要求孩子们写作文时尽量写自我身边最真实的事来写，而除此，我还有一个要求：每篇作文的结尾必须要写出自我的最真实的感受和观点，而在楚天杯作文竞赛中，孩子们能获奖的原因，或许就是真中取胜吧!(三)悄悄话和睡前半小时

什么是悄悄话?这又是一种什么形式?我想，大家都已经明白了，其实这就是自我内心想法的真实独白，写出自我最想说的话，悄悄话其实就是日记的另外一种形式，不一样之处在于，在这种形式中孩子们能够和老师做心与心的交流，能够随心写出自我最想说的话，所以孩子们更乐于理解。但如果只是孩子说而我却无动于衷，那就不叫交流了。应对孩子们心中的高兴和烦恼，我会采取不一样的方法去和他们交心，有时在本子上直接给孩子回话，而更多的是找他们谈心。而从中能够让我真切的感受到孩子的成长。有了老师的回音，孩子们在写时就会没顾及，而写的兴趣也会更浓。还有就是不要害怕孩子对你有意见。要写好作文，需要超多的积累，阅读是最直接的方法，所以我制定了睡前半小时的读书计划。睡前半小时，就是睡觉前务必读书半小时，而书籍类型我并不做规定。因为我记得窦桂梅老师一篇文章中写过这样一段话：“在童年、少年时期，孩子需要的是童话、神话、名人传记，除此之外，也许没有什么能够包袱他的诗意、灵性和慧根，只有孩子们在阅读着沾满蜂蜜的书籍，在舒展自由心灵，张开想象的翅膀的阅读中，才能在真、善、美的世界中走向崇高和智慧。”但这些少不了家长的配合，所以之前我和家长都做了交心谈心，告诉他们这

样做的原因及好处，有了家长的用心配合，睡前半小时的计划也顺利开展起来了。刚开始，只是阅读，然后家长在签字本上反映孩子们阅读状况，随后，我开始教给孩子们怎样将好词、好句积累下来，如何做批三注，这项工作也在进行中。四、多练

要想写好作文，无外乎多练。我布置小练笔是很频繁的，资料大多取之于生活中的小事，或班级中出现的事写自我的感想。其实，课文也是很好的小练笔的来源。例：学了《槐乡的孩子》一文后，我便布置孩子们写出自我的感想。随后，再连续帮家长做一个星期的家务，再来写一篇感想。这样既练了笔，又让孩子们真真了解槐乡孩子的了不起。说真的三年级课本中60%的课文我都让孩子们写过小练笔，而这样太多的练笔孩子们肯定会厌烦，所以孩子们的小练笔，我并没有太多的限制，给予他们自由的发挥空间，字数也不限制，有话时可写多些，没话时也可只写几句话。但必须要写自我心中最真实的感想。而这些只是我在作文教学中的一些小的看法，其中还有很多的不足之处，有待以后进一步探究。去年，在楚天杯作文竞赛中，我们班有三名同学获得了一等奖，这除了平时的训练外，对题型的研究分析也很重要。在考前，我上网查找了近几年楚天杯作文竞赛的题目，以及各种针对作文竞赛的评论，随后对这些进行了仔细的分析，再确定了考试题型范围为童话和记事类文章，而写童话的机率更高，所以在考前我专门针对了这类的作文做了训练。我来学校7年了，而我也是在这儿一步步成长起来的，而我的成长，离不开在座各位老师的帮忙，在这儿我多

谢大家。以上只是我的一些小小的看法，如果有什么问题，还望各位老师多多指教。

一、指导思想

中卫五中党支部在创先争优活动中，牢牢把握住一个主题，即“做教书育人师德标兵”，以“四个四”活动为载体，力争在特色方面打造品牌，在品牌方面亮出特色。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育为宗旨，以贯彻落实科学发展观为统领，坚持围绕教育抓党建，抓好党建促教育的原则，认真抓好党建工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面完成各项工作目标，促进学校办学整体水平迈上新台阶，为我校党建示范点的创建提供有力的组织保证。

二、工作目标

我们的目标是把创先争优活动融入到日常的教育教学当中去，依据本校的实际情况，以“四个四”活动为载体，以“教学质量核心意识”为主线，强化党建基础工作规范扎实，党建特色工作体现明显。主抓“四个四”活动即“四先”(思想领先、工作创先、行动率先、敬业在先)、“四比”(比学习、比教学、比成绩、比服务)、“四好”(人品好、人缘好、形象好、身体好)和“四满意”(学生满意、家长满意、学校满意、社会满意)。具体目标如下：

(一)“四先”

创先争优活动是党建活动的一个抓手，我们将继续深入推进创先争优活动。党员干部和党员教师首先要在“四先”方面做表率，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，并进一步将创先争优工作扩大到全体教职工，引领广大教职工，立足本职岗位，取得更大成绩。一是加强思想建设。加强学习，提高思想认识，建设学习型党组织，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握教育教学所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验，获取推动教育事业发展和不断加强素质教育、继续提高教育教学质量的宝贵启示与精神动力。二是工作创先。加强作风建设，坚持深入教学第一线，发扬“推门听课”的好传统，真正转变工作作风，主动深入课堂，深入班组，广泛开展谈心活动，了解情况，指导教学。三是率先垂范。党员领导干部以身作则、率先垂范，在各个方面发挥表率作用是我们党的优良传统和作风。善于思考，做学习的表率，苦钻业务，做本职工作的表率，令行禁止，做推动工作的表率，廉洁奉公，做勤政廉政的表率，亲情管理，做团结共事的表率。四是爱岗敬业。立足本职岗位，以大局为重，以工作为先，在创先争优活动中，树立以学生发展为本的理念，开拓创新，勤于奉献，使自己的工作走在前面。

(二)“四比”

深刻理解“四比”的活动内涵和要求，扎实开展“四比”活动。一是比学习。学习党的理论和上级文件精神，学习先进的教育教学理念，在学习过程中，提高自己的思想认识和专业技能。二是比教学。作为一名党员教师，应深知自己肩上的担子更重，在教学方面，更应该是行家里手。只有在教学方面拿的出手，才能起到更大的引领作用。三是比成绩。教学质量是一个学校的生命线，中卫五中近年来所取得的成绩，证明了五中的每一位老师，都在自己的平凡岗位上付出了心血的。在党建创建活动的关键时期，更应该发扬比拼的传统精神。四是比服务。具有服务意识的人，能够把自己利益的实现建立在服务别人的基础之上，能够把利己和利他行为有机协调起来，常常表现出“以别人为中心”的倾向。因为他们知道，只有以别人为中心，服务别人，才能体现出自己存在的价值，才能得到别人对自己的服务。一切以学生的成长和发展为核心，在比教学、比成绩的基础上，还要凸显服务的意识。

(三)“四好”

加强组织建设，提升队伍素质，作为义务教育阶段的教师，面对的是天真无邪的青少年，要体现“学高为师，身正为范”的表率作用。一是人品好。好人品是工作的金字招牌，是行动的火车头。在党建活动中，党员教师要加大学习力度，提高涵养，铸造正直的人品。二是人缘好。工作中，要以高尚的品质打动人，以公而忘私的精神鼓舞人，以助人为乐的态度感化人，从而使创建活动在协作和融洽中顺利开展，也可以使广大教师在今后的任何工作岗位都可以轻松的工作。三是形象好。教师是一个特殊的只有，其形象的重要性，可以说是第二生命。树立党员的良好形象，才能让学生爱戴，家长及社会认可。四是身体好。俗话说，身体是革命的本钱。要干好革命的工作，没有一个强壮的身体和坚强的意志。还谈什么工作。

(四)“四满意”

在创先争优活动中，“四满意”是我们工作的一个最高目标。一是学生满意。党员，始终要以身作则，以自己的高尚品德和实际行动，走进学生的内心，能够和学生产生共鸣，使他们渴望知识的眼睛和心灵能够获得洗礼从而感激老师。因此，学生的满意是我们的永恒追求。二是家长满意。家长不仅关注孩子的学习成绩，也特别关注孩子的行为习惯，如道德行为习惯、学习行为习惯、生活行为习惯等。家长既希望孩子成才，希望孩子有一定的能力和特长，更希望孩子成人。我们的原则是有学生的满意到家长的满意。三是学校满意。我们将本着面向全体学生，不歧视任何一个学生，不放弃任何一个学生，让每一个学生都有发展的机会的理念，认真踏实的工作，以赢得学生的赞誉，家长的首肯和学校的满意。四是社会满意。走特色化品牌化的办学办学支路，以优异的成绩回报社会，让社会满意我们的工作。

全体党员老师和广大职工都要行动起来，以先进的科学理念武装自己的头脑，抓住创先争优这个机会，努力完成我校党建工作示范点的创建和验收。

管理与发展这个永恒的话题。在管理的道路上，我一直在思考，如何让一个学校有年轻的活力和自己的品牌呢? 伏案回眸,反思梳理，略有感触。我们刘集中心完小是20__年建成的，这是一所三校合一的新建学校，有12个教学班，500名学生。自建校以来，我们始终坚持“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成才为志，促进学校可持续发展”的奋斗目标，提出了“以人为本抓管理，自我提高争名师，品学兼优当三好，更新理念促质量，开拓进取求发展”的新的工作思路，经过全体教职工的齐心努力，近几年学校各项工作均有了一定的发展。

一、以学校管理为重点，提升学校办学品味

(一)重视人文环境建设，促进教师发展

我们十分重视人文环境的建设，注重为教师创设宽松亲和的氛围，搭建自主发展的平台。

熟悉我们学校的人都知道，这所新建学校校舍虽然都是新的，但学校05年8月底刚建成我们就搬迁了进去，当时院内一片狼籍，三校合来的学生纪律散乱，三校凑到一起的老师都很陌生。但是，要真正管理好学校，建设好学校，仅靠制度那是远远不够的，那么，如何让来自四面八方的老师都团结在一起，使他们在校长的领导下都拧成一股绳，形成一种凝聚力?几年的管理经验告诉我，要使集体有一种亲和力，就要把自己全部的爱心都奉献给学校，奉献给老师。于是在工作中，我尽量做到多一些商量，少一些命令，将自己溶于教职工之中，营造一个人人平等、宽松、融洽的人际氛围。因为只有在良好的环境中，教师才能发挥积极性，才能奋发进取。

工作中，我们注重发现和鼓励教师的优点，激发其潜在优势，引导大家把握机遇，并通过教学观摩活动，形成你追我赶的竞争局面。在友好公平的竞争中，我校青年教师得到迅速成长。

(二)优化校园环境，营造育人氛围

1.让班级成为学生积极向上的学习乐园。

我校每个班都有自己的特色，有自己的活动板块，每个班主任对此都作了精心布置，从栏目的设计、到装饰物的点缀，都富有教育意义和美化创意;每个教室内的墙上，都挂有个性化的宣传栏，用于展示学生的美术作品和书法作品。这些，装点出了个性，同时也营造了良好的学习氛围。

2.让校园成为学生接受文化熏陶的精神乐园。

搬入新校后我们充分利用校园的建筑环境，把育人因素渗透其中，我们安置了12块不同内容的文化展牌，砌了八个造型优美的花池，每个花池内都设有不同的主题，以此，将我校的办学理念与特色化建设通过校园文化景点的布置显现出来，使孩子们耳濡目染受到熏陶。

(三)强化现代技术装备，凸显现代化学校气息

我们新添了30台电脑，用于学生机房，学校还安装了语音室、多媒体教室、电子备课室、DVD播放室、卫星接收室，现代化的教学设备，为教师课堂教学提供了便利，也为教师提供了服务的平台。

二、务实教研活动，突出校本培训

1.协作组活动，为校本教研注入活力。

几年来，我校积极推行校本教研，让教师体验教学相长之乐。在我们学校，活跃着这样一支年轻的队伍，他们一起交流新的教学信息，一起备课、说课、上课、评课，常常为了一个教学的细节争得不可开交。这也形成了一种随时随地交流研讨的“聊文化”，当一个老师接受了任务，全体成员就一起出谋划策，团结一致努力完成。这，就是我校的教科研协作组!这个组由学校校长挂帅，教导处主要负责，组内的十几位教师有刚踏上小学教学岗位才一两年的新人，有工作了五六年的教学骨干。

2.“请进走出”活动，为校本培训指引方向。

为了拓宽教师的视野，搭建交流的平台，我们着力做好“请进走出”的活动。我们一方面主动向上级教研部门要求，争取外出培训的机会，另一方面留意各种教研信息，积极参加各地举办的研讨活动。在走出的同时，我们还邀请了一些有知名度的教师来校作课讲座，使更多的教师有机会直接和名家对话，以此促进我校教师的思考，引领他们努力的方向。

3.“校际交流”活动，为校本培训拓宽渠道。

我们认为，校本培训并非闭门造车，应该广为吸取兄弟学校的经验，从而使我校校本培训更为有效。为此，我们联系了一些比较不错的学校，了解他们校本培训的措施;比如景州联小的刘晓红老师来我校作课，为我们展示了新课程的理念;龙华完小的先进经验，让我们开阔了眼界，找到了差距。

三、以养成教育为出发，开掘德育教育新途径

我们学校刚刚合并一来，学生纪律散乱，不懂文明礼仪……这一系列的问题使我校的德育工作遇到了挑战。于是我们就从“养成教育”出发，开掘我校德育工作的新途径。

(一)制度先行，确保德育工作的顺利开展

在常规管理实践工作中，我们围绕学校教育工作制定了一整套规章制度，并装订成册，比如《校本教研制度》《学校安全制度》、《安全工作预案》等。这些规章制度的出台，使全校教师更加明确了各自的育人职责，于是各施其责，使教育教学工作做到井然有序。

另外，我们还制定了《学生一日常规》，利用各种渠道，如升旗仪式、班会、黑板报等阵地向孩子们进行各种法律法规以及《小学生守则》的教育，让孩子们明确什么是应该做的，什么是不该做得，扎扎实实帮助他们养成良好的行为习惯。

(二)队伍保障，确保德育工作的有效开展

1.锻造一支强有力的教师队伍。

在学校工作中，影响教育教学质量的关键因素是教师的素质。俗话说：“要给学生一碗水，教师就必须有一桶水。”实际上这还远远不够。在当今知识经济时代，教师必须有一条永不枯竭的知识和信息的长河，才能适应发展的需要，才能培养出真正有创造力的人才。为全面提高教师的业务素质，我们坚持“学、练、研”三位一体，在“学”字上做文章，在“练”字上下功夫，在“研”字上求实效，取得了良好的效果。几年来，我校的年轻教师脱颖而出，有4名教师被聘为市级学科核心组成员，2名市级学科带头人，1名省级骨干教师，县级优秀教师数名，几年来获得的市、县级荣誉达70多个。

2.培训一支关心支持教育的家长队伍。

家长是孩子的第一任教师，他们的言行举止直接影响了孩子的行为习惯。而农村家长的整体素质不高，他们关心和支持教育的程度也不高。为了防止“学校教育抓得紧，回到家里都落空”的现象出现，我们将把家长学校的工作放在了德育工作的重要议程。通过开家长会，定主题向家长介绍先进的育人经验，让家长了解学校育人的目标和学校教育的情况;利用登门家访，更加直接而深入地掌握孩子的各方面信息……这一系列的举措，使家长重视并关心孩子的学习和在校行为表现，并能开始配合学校做好育人工作。

(三)阵地开发，丰富德育教育的途径

国旗下讲话是每星期一升旗仪式后的一项议程，我们认为这是一个非常好的育人阵地，于是由学校领导每日捕捉一些可教育的素材，在升旗后进行简短的“一分钟讲话”， 总结主要针对孩子们的行为表现，如某班纪律好;某班的班级卫生经得起检查;某班文明礼仪好，见到老师、客人能主动打招呼……这一个个表扬，给孩子们树立了身边的榜样，规范着孩子们的日常行为。

另外，我们还坚持开展了“校园广播”活动，让每个同学都参与，把自己看到的，听到的，想到的都写成稿件，经老师修改定稿，然后在每周五的广播时间进行广播，“好人好事、幽默天地、快乐十分钟、爱校如家、英语小博士”等不同的板块为学生提供了一个交流心灵的平台，一个绽放思想的机会。小播音员甜美的语音在校园回荡，这已成为我们学校的一道靓丽的风景。

(四)活动开展，活化德育教育的内容

干巴巴的说教不能起到良好的育人作用，为此，我们开展丰富多样的活动，将德育渗透到其中。

结合改革开放三十年和建国六十周年开展了丰富多彩的系列教育活动。如：纪念改革开放三十年读书征文活动、讲故事比赛;纪念建国六十周年演讲比赛活动、黑板报评比活动、绘画比赛等。去年，我校六年级学生王天骄、解馥玮在参加教育局和宣传部组织的“改革开放三十年”讲故事比赛中都获得了二等奖。

以学生的养成教育为目标和出发点，我们组织一系列的社会实践活动，如 “助人为乐好少年”评选活动;“孝亲敬亲小模范”举荐活动;“争做文明小天使”行动等。通过主题式的宣传教育，全校上下形成了一股浓厚的德育氛围，使孩子们在潜移默化中受到了如何做一名爱国、爱校、爱家的好少年的教育，并收到了良好的效果。后来一些家长跟我们说，你们搞的这些活动真好，孩子在家懂事了，真的长大了。

(五)继续发挥学校“管家”学生会的作用，开展“优秀班集体”建设，实行“班级流动红旗制”。近年来，我们始终把班集体作为指导学生成长的一个平台去认真建设和经营。学生会成员每天检查纪律、卫生、自行车排放等情况，通过评比，表彰优秀、每周流动一次的红旗，已经成为激励学生的一面旗帜。正是在这种活动的开展中，学生的自主管理能力逐渐加强。

四、加强法制安全管理，打造平安校园

安全问题重于泰山，我校时刻将安全教育放在首位。每学期初组织上好“开学的第一课”，让安全教育进课堂。同时我们通过国旗下讲话，对学生进行安全教育;通过主题班会，向学生宣传安全文明知识;通过邀请有关专业人士，以讲座的形式，向学生介绍安全小常识;定期组织人员进行校园安全大检查，对存有安全隐患的场所、设施进行排查;每学期，我们都开展防震、防火演练，为预防甲流感和手足口病的侵害，学校定期消毒并坚持晨、午、晚检，进行病疫排查。我们实行24小时无缝隙管理，每个时间段、每个部位，都由教师护导。由于工作到位，我校自合并以来没有出安全事故。

在上级领导的关心支持下，经过师生的共同努力，我校于20__年顺利通过了省级普九达标验收和省级普通话验收，并被评为市级素质教育示范学校和市级校本课程开发基地。20__年被评为衡水市常规管理先进学校和景县常规管理先进学校， 20__年被评为衡水市德育先进学校和景县常规管理先进单位，20__年被评为景县德育先进单位。

今年，站在新的起点上，我们有了新的目标，我们准备利用半年的时间，把我校打造成景县的一个特色学校，一颗熠熠生辉的明珠。

总之，我们这所学校因为搬迁而有了新的发展机遇，因为硬件条件的改善而面临新的挑战，我们必定抓住机遇、勇于挑战，结合学校的实际情况，夯实常规管理，积极推进课程改革，形成办学特色，打造一支乐于奉献、乐于探究、乐于分享的教师队伍，培养一批会思考、会交流的学生群体，努力使我校成为活力校园、智慧校园、和谐校园。

通过《废物不废》这一创新活动，旨在通过家长对生活中的废旧物品的寻找、观察、动手制作的过程，激发起每一个人留心观察事物，尝试对事物进行创新改变的兴趣。创新源于感性知识的积累和生活经验的丰富，围绕废旧物品展开一系列的创新思维活动，将会让我们的孩子在生活经验的基础上感受创新思维的乐趣，对培养孩子良好的创新思维习惯有很大的帮助。变废为宝内容的选择来源于幼儿身边最熟悉的生活，符合《纲要》中指出的，“教育内容的选择既贴近幼儿的生活，又有助于拓展儿的经验和视野。”我们的创新智慧游戏内容注重从孩子们的生活实际出发，着眼于幼儿身边的有趣现象，精心选择生活中的内容作为教育内容。

同时我们开展本次活动特地邀请了孩子们的妈妈，目的是通过孩子们与妈妈零距离的接触，让孩子知道三月八日是妇女节，是妈妈、奶奶的节目，增进幼儿对母亲、长辈的爱。

当老师问孩子们：“小朋友，今天是什么节日?”孩子们都踊跃地说：“是3.8妇女节。”虽然他们并不了解妇女这个概念，但他们都知道这是妈妈的节日，也是奶奶的节日。我们首先让全体小朋友对妈妈说一句祝福的话，如“妈妈节日快乐!”(早上我带孩子练习说的时候，孩子们都说是妈妈的生日!哈哈)现在他们都会说“节日快乐!”也有几个孩子很害羞，不肯说，但当老师说;“哪个小朋友说的好，老师就给贴个大苹果!”接下来孩子们大多数能说了。

接下来让孩子和妈妈拥抱一下，进一步递增感情，相互建立爱心，当孩子们奶声奶气地说：祝妈妈节日快乐!妈妈您辛苦了!我们妈妈们都非常激动，紧紧地抱住孩子。这一刻，亲情再度升华。

当老师说：“妈妈们这么辛苦，我们小朋友给妈妈唱一首歌吧!”小朋友们唱了《不再麻烦好妈妈》来送给自己的好妈妈，有几个妈妈听到孩子再唱“自己穿衣服呀，自己穿鞋袜呀，自己叠被子呀，自己梳头发呀!”时，抱着孩子不停地说“宝宝真乖，”笑容满面。没有比别的能更让妈妈们高兴的了。到这里，为庆祝三八妇女节，我们的亲子游戏活动正如火如荼地开展着。

最后《变废为宝》的评比活动将本次活动推向了--，最吸引大家眼球的就是展示在幼儿园园子里的`废旧物品小制作——200多件作品。每个班级的家长都参加了废旧物品小制作，各种有趣、可爱、好玩、有意思、有创意的制作成为最棒的看点，真正体现了家园一体化的教育理念。

老师：我们的妈妈真能干呀，用那些废旧物做出了许多好玩、有用、有意思的物品。当妈妈们拉着孩子的手去参观小制作时，妈妈们和孩子们看着琳琅满目的作品，不时地感叹、惊讶：“做的真好呀!”“真精致!”“真有创意!”同时小制作让孩子了解妈妈的才、和妈妈的美，从而更爱自己的好妈妈。

本次活动不仅使幼儿懂得了如何表达爱意，也使妈妈们更了解孩子们在园的学习、生活等情况，让妈妈们重新体验了妈妈的参与给孩子们带来的无穷乐趣，进一步加强了家园的合作与交流。各位家长也纷纷表示这样的活动应多开展，这样有利于家长与孩子的情感沟通，实现家园同步教育。

1、武保科按警力配备保证四个班次不定时对厂房第十条处重点部位进行巡逻、蹲坑、堵卡，有效预防盗窃案件的发生。

2、武保科在厂房的两个正门，有专人进行管理，进出矿的车辆，由当班警察进行检查并登记在册。

3、白班在厂房上设一名专职经警，用高倍望远镜对全矿进行监察，发现问题及时汇报并立即出动警力。

4、经警中队设夜间巡逻小分队，分四组对厂房等重点部位进行蹲点守候，并不定时对各厂房的更夫守卫人员进行督促检查。

5、对地面存积物资集中的地点，如坑木场、一车间、钢材库等地，经警中队二十四小时设专人管理，并由当班经警及队长进行检查。

6、武保科设有治安组，负责经矿发生的治安刑事案件的侦破，同时对易发案件的部位进行耳目布控，及时收集反馈的信息，迅速组织警力进行侦破。 7、对更衣室等易发案件部位，武保科制定相应的防盗措施，并不定期检查，防止更衣箱被盗情况发生。

8、武保科治安组不定期组织行动，配合公安局的反企业内盗的严打攻势，对全矿的各大办公楼及车间厂房进行检查，如查出隐患立即下达整改通知书，限期整改，并定期复查，坚决杜绝窃案的发生。

9、保卫干部定期对全厂职工进行法制教育，提高职工遵纪守法意识，减少职工内盗情况发生。

10、保卫干部对全厂的重点人口，两劳释放人员帮教对象等建有档案，并定期开展工作，杜绝重复违法犯罪的现象。

11、厂房现有要害部位八处，重点防破坏部位四处，均设有专人管理，并登记在册。

12、要害部位设有档案由武保科统一管理，由保卫干部、经警负责要害部位的巡逻警卫工作。

13、要害部位要设有钢筋铁门、铁板门，两道大门，不得同时打开，门口设有门铃。

14、凡来要害部门参观、学习、检查、采访、检修人员，要事先经武保科审查同意后方可进入。

15、凡进入要害部门人员必须持有要害出入证(此证由武保科发放，并登记造册管理)，并要登记姓名、职务、工作单位、出入时间、工作事由等。

16、对调入要害工作的人员必须先经武保科审查，历史清楚，现实表现良好，作风正派，工作认真负责者，方可调入，并上报上级公安机关备案。

17、对调入要害的人员，必须对操作规程和各项规章制度进行学习，具有上岗操作证后方可独立操作。

18、保卫干部及定期对要害人员进行提高警惕性教育，认真做好思想政治工作。

19、武保科对厂方保管员要建立档案，如有新增必须经局、矿、科层层审批，方可从事放炮工作。

20、武保科不定期对保管员的更衣箱、兜子等进行抽查，如发现私存雷管、火药者，取消其保管员资格，并追究刑事责任。

21、武保科、生产科、安监处不定期联合对厂房进行抽查，发现的问题限期立即整改

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决我厅领导班子“四风”方面存在的突出问题，用整改实效取信于民，推动卫生工作上新台阶，根据厅领导班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面的突出问题及整改思路和措施，结合我厅工作实际，制定如下整改方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：以一系列重要讲话、特别是在参加河北省委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、以及“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。

目标要求：政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高医疗卫生服务能力，不断推进卫生工作新发展。整治“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，努力解决突出问题，完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。联系群众更加密切。牢记“两个务必”，树牢宗旨意识和群众观点，确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。民主集中制全面贯彻，中心组学习、“三会一课”等制度有效落实，民主生活会和组织生活会得到坚持，批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。

二、整改内容

厅党组通过群众提、自己找、上级点、相互帮，查找出领导班子“四风”方面存在类突出问题，需要加以整改：

(一)在形式主义方面

1、主动意识不强。厅机关依然存在着门难进、脸难看、话难听的问题;药品集中招标采购工作还有待进一步规范，存在供应厂家和配送企业履约不够到位，供应厂家和配送企业未能按合同供货、造成临床部分品种缺药现象等;基层医疗机构使用部分群众需求较多的中医类的适宜技术(如针灸、刮痧等)和中药等，未纳入新农合报销范畴;开展的上级医院到基层医疗机构的帮扶活动和一些便民措施流于形式，医疗机构间诊断结果互认虽有制度，但有的单位不落实等;对基层医疗卫生机构配备设备时不进行充分调研，采购的设备与基层单位的实际需求相脱节，下拨的设备用不上，急需的又没有，有的设备长期闲置。

2、工作作风漂浮。有的项目审批时间过长，有的项目采取一刀切，如不允许乡镇卫生院开展手术治疗，造成有些具备手术条件的中心卫生院人才流失;一些机关干部不把群众利益放在首位，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题;有些处室领导被问到上级政策时，只知道上级有文件，具体内容却不够清楚;有的厅机关干部乐当“二传手”，工作上依分管领导，对厅属厅直属单位，“来料不加工”，全然忘记了自己的职责和作用。平时文件、会议、检查和评比多，让基层疲于开会、学文件、应付检查，群众意见很大。

3、抓落实不力。全省区域卫生发展规划虽然进行了调整，但还不够完善，医疗资源配置不合理问题依然未得到有效解决，大型综合医院“一床难求”和乡镇卫生院、社区卫生服务站“门前冷落”的现象没有根本改观;乡镇卫生院基本医疗能力相对于改革前有所下降，出现了新的“看病难、看病贵”的问题;基层医疗卫生机构普遍存在人才缺乏、工作用房不足和设备落后的情况，特别是各级中医医院，政府投入不足和中医人才短缺等问题更突出，中医日益西化;在打造海南卫生人才孵化基地上，想法不多，研究不深不细;中等卫生职业教育转型升级问题一直未得到较好解决。

(二)在官僚主义方面

4、对基层出现的问题不了解、不清楚、不掌握。在这次开展的“就诊体验，把脉诊断”活动中，发现了有的医院规章制度执行不严格，上班时间有医务人员不穿戴工作服、佩带工作牌接诊病人;在工作时间看报纸、上网;门诊医生工作时间不在诊室;就诊秩序和服务态度方面，有的医院卫生环境脏乱差，环境卫生待改善;有的医院工作人员服务态度较差，有的医院候诊大厅，标示不清晰，布局不合理、不方便患者就诊。有的工作人员不主动服务，有的态度冷淡。三级综合医院目前普遍存在候诊时间长、就诊时间短问题，而且就诊医师病史采集过于简单，群众意见大。

5、下基层调研和指导工作不够实。调研都是找单位领导或科室领导汇报，很少和群众座谈和交流;有的走进基层而不服务基层，甚至下乡美其名曰为“下乡办事”，实则为“下乡扰民”，下乡就坐上饭桌，根本不去了解情况、解决问题。有的总认为基层同志素质比自己低，能力比自己差，对基层出现的问题，不是结合实际分析原因，帮助出主意、想办法，而是居高临下，一味指责。

6、对难以解决的问题久拖不决。对近几年新农合人均治疗费上涨速度过快问题没有认真研究，加以解决;村卫生室配置一体机工作由于各项配套政策不健全，卫生人员积极性不高，一体机的使用率偏低;基层医疗机构实施绩效工资制度后，未能真正体现奖优罚劣、多劳多得、优绩优酬的原则，影响了医务人员的工作积极性。全省卫生系统没有建设一个共用信息平台，各医疗卫生机构都有自己的研发，且信息不共享，浪费大量的人力物力;村卫生室卫生人员普遍存在学历低、收入差和没有养老保险等“三险”，生存艰难。精神病人救助标准低，床位少，时常存在医院拒收病人的情况。厅党组对医德医风和职业道德教育长期以来抓得不到位。目前医疗行业依然存在医药购销收回扣、医疗服务收“红包”等问题。

(三)在享乐主义方面

7、存在精神懈怠、不思进取、奉行及时享乐的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。厅机关工作拖沓，缺乏创新动力，一份文件很长时间出不来，耽误了工作的开展，延误了上级规定的时间节点;一项工作布置后，推进的会议开了好几次，结果都没有落实。

8、面对工作中的困难，有时厅党组不是迎难而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任务能不做就不做，不求有功，但求无过，造成破解难题能力、创新能力水平不高。

9、有时会议安排在五星级酒店或者旅游区温泉酒店召开，存在既开会又享乐的现象。有时外出考察，名曰考察，实则享乐。

(四)在奢靡之风方面

10、机关车辆使用有不合理之处，如厅领导用车油料每月不定量，自己可以随意支配;有些同志出差、放假、休假期间没有按规定将车辆交回车队统筹使用。

11、在中央八项规定和省委省政府二十条规定下发之前，有些会议和活动存在讲排场现象，场内摆鲜花、场外挂标语，发放会议文件包，会议文件编印过多过滥等。

12、下基层指导工作讲派头、讲排场。厅领导到基层搞调研，陪同的人员有时有5、6个，有时会接受一些土特产等礼品;考察中可看可不看的考察点安排过多，存在参观旅游景点现象。

13接待过程中陪同人员过多，有超标准接待，点高档菜现象。比如，上级检查组来督导检查时，也有叫基层医疗机构安排宴请的情况，有时也超过财政部门规定的每人100元的标准。

、有时举办的庆祝庆典活动存在奢侈浪费问题，基层和群众反映强烈。比如，一年一度的护士节，动用了大量的人力、物力，给基层单位带来较重负担。

三、整改措施

医疗卫生行业是社会服务的一个重要窗口行业，其作风建设的好与坏关系到卫生事业的性质和方向，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全。我们将紧扣为民务实清廉要求，突出抓好以下几个方面：

(一)改进学习和调研

1、完善厅党组中心理论组学习制度，加强理论学习。每季度召开一次厅党组中心理论组学习，厅党组书记每年给全厅党员干部上一次党课。以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平，增强政治定力。结合传达贯彻党的xx届三中全会精神，把全省各市县卫生局局长和厅直属各单位党政领导班子主要负责人轮训一遍。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月前，并长期坚持)。

2、完善厅领导干部联系点制度，对厅领导班子成员到基层调研做出调整和完善，多到少数民族地区、矛盾多、困难多的地方调研，少看“盆景”;多搞蹲点深入调研，不走马观花;多搞不打招呼的随机、暗访式调研，不事先通知安排。每次调研要有明确主题，每年每人要写出1-2份有质量的调研报告，增强调研的实效性。(责任领导：夏立红，承办处室：办公室，责任人：周地雄，整改期限：20xx年12月前，并长期坚持)

(二)切实加强党的建设

3、制定《关于领导干部坚持参加所在支部“三会一课”制度的意见》。按照提出的“四个重要法宝”的要求，厅党组成员带头，以普通党员身份过组织生活，增强在党意识，接受组织监督。厅党组成员都要坚持参加所在支部“三会一课”制度。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

4、建立常态化的厅领导班子成员下基层体验医疗服务制度，及时掌握和发现医疗机构存在的问题，并督促各医疗机构改进工作，提升医疗服务质量;强化下基层调研制度，建立厅领导到偏远地区定期走访、调研制度，切实关心这些地区单位干部职工的工作、生活。(责任领导：吴明，承办处室：医政处，责任人：李岳坚，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

(三)加强和改进作风

5、减少文山会海，全省性的卫生工作会议每年只召开一次，其他会议采用视频形式召开;严格压缩文件简报，能不发纸质文件的不发，一律改在厅网站发布;机关内部文件通知改为OA无纸化办公系统进行。(责任领导：夏立红;承办单位：办公室;责任人：周地雄;整改期限：20xx年1月)

6、严格执行“三公”经费管理有关规定。带头厉行节约反对铺张浪费，“三公”经费实行总量控制，开支严格审核，确保只减不增;完善公务接待办法，细化接待标准和范围，接待一律实行先审批后实施;严格经费使用标准，提高经费开支透明度，严禁违反规定公款报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用，坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。严格规范公务活动，不得以公务名义变相旅游，不参加没有实质内容的国内外考察。落实车辆集中管理，使用报批制度，严禁公务用车用于非公务活动。继续开展办公用房和住房清理，严格执行领导干部每对夫妻只能购买一处政策性房改房的规定，严禁多头占房。(责任领导：夏立红;承办单位：办公室;责任人：周地雄;整改期限：20xx年12月)

(四)改善就医环境，解决群众“看病贵、看病难”问题

7、加大医药卫生体制改革尤其是公立医院改革力度，在6个试点市县取得经验的基础上，逐步向全省推开。(责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

8、鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。(责任领导：夏立红，责任部门：审批办，责任人：陈维雄，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

9、在建设5大区域医疗中心的基础上，对区域卫生规划进行微调，制定相关的措施和标准，扩展5个区域医疗中心开展新技术的功能。(责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

10、逐渐深化全省基层医疗卫生机构绩效工资改革，调动基层医疗卫生机构医务人员的积极性。(责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

11、加大对医疗服务明查暗访频次，探索建立卫生行政部门不定期抽查医疗服务制度和第三方医疗服务评价调查制度，不断提升我省医疗服务质量。(责任领导：吴明，责任单位：医政处，责任人：李岳坚，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

12、改善农村基层医疗服务体系，建立健全精神卫生防治、职业病防治、结核病防治体系，强化疾病预防控制体系、卫生监督体系，完善专科医疗服务体系、应急救援体系。(责任领导：韩英伟、杨俊、吴明，责任部门：疾控处，医改办、审批办、法规处，责任人：相关部门领导，整改时限：20xx年6月，并长期坚持)

13、加强人才队伍培养工作，建设卫生人才孵化基地，密切人才供需关系;实施乡镇卫生院全科医师培训和帮助乡镇卫生院签约医学生工作，有效缓解人才紧缺问题。(责任领导：吴明，责任单位：科教处，责任人：周建成，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

(五)坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为

、按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行厅党组成员会做出反对“四风”承诺书，厅党组成员自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定和省委省政府“二十条”规定，带头坚决抵制“四风”，向人民群众做出公开承诺，不送礼、不收礼、不搞特殊化，不给下面选用干部打招呼，自觉接受人民群众监督;厅长与各处室、厅直属各单位主要负责人签订反腐倡廉建设责任书，实行责任制。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

15、加强源头治理力度。通过深入开展卫生系统商业贿赂和收受等专项整治活动, 彻底治理违规乱收费、开单提成、收受回扣、收受“红包”等问题。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

16、开展廉政风险防控工作，20xx年力争覆盖各级卫生行政部门和三级医院，20xx年力争覆盖全省二级以上医院和专科医院。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

17、以创建“平安医院”活动为抓手，加强医德医风教育，增强医务人员严格执行党纪法规和各项制度的自觉性;出台医务人员医德医风考评制度，细化工作指标和考核标准，并加强督导。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持)

18、加大监督检查和案件查处力度，确保工作整体推进。主要是3个方面的检查：

(1)医疗服务收费监督检查(责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持)

(2)新农合资金监督检查(责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年度1月，并长期坚持)

(3)医药购销领域商业贿赂监督检查(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持)

19、从20xx年开始，每年组织一次以上对虚开检查单、挂床和住院、不合理用药等方式骗取套取医保基金和新农合基金等问题的专项检查。(责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持)

(六)建立长效机制，进一步加强制度建设。

20、近期制定和完善以下制度：人事管理制度、领导干部重大事项公示制度、领导干部和中层干部轮岗制度、年度考核制度(重点考核“三重一大”)、年度审计制度、直属单位财务科长委派制度和轮换制度、招标细则、巡查制度、各级领导联系点制度、定期对“一把手”廉政谈话制度、一岗双责制度和厅长碰头会制度等;修订和完善厅长办公会制度、厅务会制度等。(责任领导：韩英伟、杨俊、吴明、夏立红，责任单位：办公室、组织人事处、计财处、机关党委，责任人：各相关处室负责人，整改期限：20xx年12月中旬前完成清理，20xx年一季度前完善各项制度)

四、整改工作要求

(一)加强组织领导。要坚决克服“闯关”思想，把专题民主生活后的整改和建章立制工作当作转变作风提升医疗服务的新起点，加强领导，全面落实。党组书记、厅长韩英伟同志对整改工作负总责。每项整改根据需要，由一名或多名班子成员具体领导，由排名在前的班子成员牵头，各成员按照分工抓好落实。厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室做好协调和服务保障工作。

(二)明确处室责任。领导班子的各项整改任务和制度建设工作，责任处室要切实负起责任，制订具体的整改办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实，并将整改情况及时反馈厅群众路线教育实践活动办公室。其他处室根据整改任务需要和业务分工配合做好整改工作。

(三)强化整改督办。厅教育实践活动领导小组办公室要抓好整改组织协调工作，建立整改台账，整改工作完成一项销号一项。坚持群众标准，开门整改，整改内容要向群众公布，整改过程接受群众监督，整改进展和成果及时进行宣传报道和通报。并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。厅督查工作小组要加强督办工作。落实督促检查，确保整改任务逐项落实。教育实践活动第三环节结束前，责任处室要向厅教育实践活动领导小组办公室报告整改情况，厅教育实践活动领导小组要汇总厅领导班子整改工作情况向省第三督导组汇报。

(四)健全各项制度。要注重建立长效机制，扎实抓好制度建设。在抓好问题整改的基础上，切实查找问题产生的制度原因,抓紧完善厅的各项制度，各处室要根据自身业务实际，在厅制订的各项制度的基础上，细化相关工作规范，以便联系实际抓好落实。制度完善和建立情况及时上报厅教育实践活动领导小组办公室。要提高制度的执行力。落实领导责任，加强责任追究，确保执行制度不打折扣。

正视现状 科学调控 实现我区水利资源的可持续利用

水是生命之源。人类生存生活、国民经济、各项事业发展都离不开水。水也是其它物质不可替代的重要资源之一，其现状被世界所关注。2003年世界环境日的主题是“水——20亿人生命之所系”，提醒公众关注全球20亿人严重缺水的严峻现实，呼唤人类关注日益严重的水危机。我区作为缺水地区，水资源是当前乃至今后影响和制约发展的一大瓶颈。必须站在经济社会可持续发展的战略高度，更好地开发利用和保护有限的水资源，努力实现水资源的可持续利用，实现社会效益、经济效益、生态效益相统一。

一、我区水资源基本现状

近年来，我区年平均水资源量为15846万立方米，其中，地表水径流量7795万立方米，地下水资源9967万立方米，多年人均水资源量306立方米，在唐山市各县(市、区)是最少的，约为全国平均水平的1/7，是严重缺水县区。

全区多年平均水资源可利用总量为40163万立方米，其中，大气降雨6650万立方米，入境污水7028万立方米，外调水15000万立方米，浅层地下水9097万立方米，深层地下水1708万立方米。区内现有小戟门河及黑沿子排干、沙河、陡河、西排干和津唐运河等五条骨干排水河道，支流渠道25条；有陡河及地下水两个灌区。陡河灌区以地表水为主，总干渠长11.26公里，分干渠九条，总长101.75公里，支渠150条，提水能力长380公里，排灌站座总装机总量1.58万千瓦，提水能力202.2m3/s；地下水灌区，全区共有机井9987眼，其中农用灌溉用井8008眼，工业用井913眼，行政事业单位用井266眼，农村饮井800眼。

2003年全区总用水量49586万立方米，其中，地表水27279万立方米，地下水22307万立方米(工业5700万立方米，人畜生活3278万立方米，农田灌溉13329万立方米)。从我区水资源开发利用情况看，主要存在以下几个方面的问题：

（一）水资源先天不足、时空分布不均。我区不仅是严重缺水地区，而且降水的时空分布极不均衡，80%集中在汛期（6-9月份），调蓄能力有限，一部分不得不排入渤海。且丰、枯年份降雨量相差较大，丰水年份（ 1949年）降雨量 1140 mm，为干旱年份（1997 年降雨量292 mm）的3.9倍。南北差异较大，北部地区比南部地区年平均多50-60毫米。

（二）污染严重，水环境质量较差。由于工业废水和生活污水的不合理排放，农药、化肥的大量施用及污水浇灌等行为，使地表水、地下水受到不同程度污染。全区主要河道均存在不同程度的污染，且水质污染日趋严重，均为地面水劣V类标准。虽然近几年加大了治理力度，但目前污染仍未得到根本遏制。

（三）地下水超采过度，漏斗面积不断扩大。由于多年持续干旱，加之工农业的迅猛发展，一方面地表水严重不足，农业增加了对地下水的开采；另一方面随着钢铁等高耗水项目的建成投产，造成地下水用量增加，而且这些项目相对集中，致使局部地下水超采，形成地下水位降落漏斗。近几年，我区地下水位以每年近2米的速度下降，漏斗总面积已达895平方公里，占全区国土总面积的57%。

（四）节水意识淡薄，水的有效利用程度低。城镇生活用水节水器具普及率低。公共事业用水、行政事业机关、学校、团体等节水管理措施不到位，长流水现象依然存在，且重复利用率几乎为零。工业用水，重复利用率普遍偏低，全区工业平均不足60%，并存在的跑、冒、滴、漏等现象。农业用水，节水面积仅占水浇地面积的36.7%，大部分农田仍在沿用传统的大水漫灌方式。生活方面，跑、冒、滴、漏现象时常发生，管网漏失率偏高。

（五）水价偏低、水资源费收费标准偏低。目前，我区党政机关、医院、学校等行政事业单位生活用水水资源费标准为0.30元/m3，工业、洗浴、餐饮用水水资源费为0.60元/m3，远低于同等条件的山东济南的收费标准，且居民生活用水尚未征收水资源费。农业用水价格也偏低，仅0.10元/m3，未达到成本水价。由于水的价格背离价值，导致水价调节功能偏低，经济杠杆作用未能充分释放。不仅直接影响到水管单位的生存和发展，而且还影响了水利资金的投入产出效益；不仅导致水资源利用率低、浪费严重，还影响了水利工程的维修、养护和更新改造，影响了工程效益的发挥。

（六）管理薄弱。计划用水制度尚未得到真正实施，不经审批私自凿井、取水现象时有发生，取水秩序有待进一步规范。用水执法监督检查尚未开展，用水户得不到有效监督，导致违法取水不能及时发现和处理。水资源费还未实现按标准足额征收，且多为协商收费。

二、推进我区水资源可持续利用的对策思考

从目前情况看，我区水资源短缺形势难以从根本上扭转。综合运用行政、经济、法律等手段，通过需求管理、供给管理及价格机制实现资源的有效配置，促使全社会节约用水，合理高效用水，减少水体污染，提高水的重复利用率，是实现对水资源的可持续利用、解决水资源短缺的唯一选择。

（一）做好宣传工作，强化节水意识，努力建设节水型社会

在节约水资源、建设节水型社会问题上，人们的节水意识、节水习惯是节约用水重要的社会资本。如果说完善提高输、用水设备使生产和生活用水在一个以节约和循环利用为核心的系统里运转是建设节水型社会的硬件，那么，全民的节水意识就是软件。硬件固然重要，但软件却是关键。因此，通过各种行之有效的宣传方式，使社会各个层面都能充分认识到水是工业的命脉，农业的血脉，是服务业和城市建设的重要资源；水与人们生活、社会安定、城乡经济发展息息相关；保护好水资源是一件关系到每个人的切身利益，功在当代，利在子孙的大事。要改变水是“取之不尽，用之不竭”、是“天上下、地下流”的旧观念，强化全民的节水意识和商品水意识，认识到国家对水资源拥有产权，任何单位和个人使用水资源都应支付合理的费用；及时传递正确的水价信息，使节水变为自觉行动。同时要形成谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁造成危害，谁负责赔偿的管理机制，在全社会形成惜水、节水、保护水的良好氛围。

（二）实行强制节水，为水资源保护制定有效的政策措施

1.统筹管理。针对目前对水资源开发利用散乱等问题，应将水资源作为整体，不论地表水、地下水均实行统一规划、统一调度、统一开发和保护。一是依据 “十五”计划和2015年远景规划，制定水资源开发利用规划，进行地表水和地下水的优化调度，实现水资源的高效利用。二是完善防洪调度方案。制定合理洪水防御方案和洪水调度方案，综合运用各种措施确保标准内洪水防洪安全，遇超标准洪水损失减少到最低限度，通过蓄、泄、滞、引、补减轻洪灾损失，实现洪水资源化。三是认真执行已确定的“渠灌区使用地表水，地下水保生活和工业，井灌区以浅层地下水为主，控制深井建设及开采量”的水资源管理总体方案，根据水位动态资料确定地下水超采区，严格控制机井建设和用水量的增加。四是严格执行取水许可制度和建设项目水资源论证制度。对工业小区及企业用水提前谋划，严格控制地下水的开采，同时确保建设项目用水。加强计量设施建设，对非农业用井一律安装智能IC卡水表，保证一级装表率达100%。五是推进水管理体制改革，实现水务一体化管理。从目前情况看，改革的程度与形势的发展还不相适应，仍存在着管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管日用的现象。这种管理体制不利于水资源的优化配置，不利于水资源的节约保护，造成水资源浪费。实现真正意义上的水务一体化管理，应该是建立起地表水与地下水、城镇与农村水资源、水量与水质统一的管理体制，实现对供水、配水、节水、污水处理和回用统一管理的新机制，对用水的全过程进行有效管理，对水质水量进行统筹考虑、科学调度，实现所有权、使用权、管理权的协调管理和科学组合，为水资源可持续利用提供体制保证。

2.合理利用。在城市生产力布局和产业结构调整中，充分考虑水资源、水环境的承载能力，以水定发展、量水调结构。即：既要考虑当代发展的需要，又要考虑未来发展的需要，探索出符合我区实际的节水型经济结构，决不能以牺牲子孙后代人的利益为代价来满足当代人的需要。一是在农业用水方面。把发展节水农业作为一项实现可持续发展的战略性措施，以科技为依托，以调整农业结构为重点，发展节水灌溉与旱作农业并重，大力兴建现代农业节水设施，促进节水农业全面发展。实现从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业向节水高效的现代灌溉农业转变。二是在工业用水方面。坚持“改造存量、控制优化增量”的原则，突出抓好冶金行业用水大户的节约用水工作，实现工业用水良性循环，水的重复利用率力争达到80%以上。加强计划用水，科学下达用水指标，使计划用水率达到96％以上。加强节水的科技研究，把工艺节水作为节水技改工作的主要方向，不断引进和推广节水新工艺、新设备，降低水的消耗量。要大力调整耗水量大、用水效率低、水污染严重产业。重点抓好冶金、造纸、电力、纺织等高耗水型行业的技术改造。三是合理开发利用地下水，通过优化配置水资源，逐步实现采补平衡。四是在城镇生活用水方面，大力宣传节约用水，提高公民节水意识，使节约用水成为全社会的自觉行动。大力开发推广使用节水设施和节水器具，不断提高节水型设施和器具普及率，使新建居民社区及机关、学校、医院、饭店节水型器具普及率达到100％，城市公园绿地等市政设施普遍安装高效节水灌溉设施。五是改善农村供水状况，确保农村人畜饮水安全。加快解决农村因生活条件和干旱缺水造成的吃水难问题，尽快实现饮水自来水化，以彻底解决农村人畜用水问题。六是搞好水环境动态监测，实现污水科学调度。加强监督管理，协调有关部门，督促各企业提高水的重复利用率及污水处理能力，污水实现达标排放，有效控制地表水体污染。加快我区污水处理厂建设，使其尽快投入使用。严把成井质量，防止对地下水的污染，采取有效措施治理现有污染，降低污染危害。

3.适时提价。经验证明，水价成倍增长时，其用水量会大幅度减少。当回用水价格与自来水价格比价合理时，才能提高人们使用回用水替代自然水源和自来水的自觉性。因此，提高水价是实现水资源优化配置的最有效手段，同时也是提高水重复利用率的有效措施。但是，提高水价应在城乡居民收人不断提高的前提下，分阶段、适时渐次逐步实施。对于农业用水收费和提价问题，因涉及问题多、层次深、难度大，政策性强，有关部门应进行专门调查，制定出与农村、农业、农民实际承受能力相符的收费政策，寻找合适时机提价。通过充分调研论证，调整水资源费价格，实现省水利厅制定的到2005年达到自来水供水价格的80%的目标，最终达到通过价格杠杆，实现平衡水资源供需和可持续利用的目标。

（三）加大执法力度，为水资源保护提供完善的配套服务

一方面，加大水政执法力度，以法律手段保障水资源可持续利用。各乡镇和区直有关部门应切实担负起对水资源保护的责任，认真执行《水法》和《水污染防治法》，积极实施我区水资源保护和水污染防治规划，对城区与乡村，水量与水质，地表水与地下水，供水与需水，用水与防治污染等实行统一监督和管理。促                                                     进城区供水价格和污水处理收费管理规范化、法制化，使城区供水和污水处理事业实现良性循环。加大处罚力度，由司法机关配合，对水事违法行为进行从重处罚。另一方面，发挥区水政监察大队的监察职能作用，分期分行业对用水单位进行监督检查，改变被动执法为主动服务，尤其是对洗浴、洗车等几乎是“全天候”营业的服务业重点监察，促使其采取有效节水措施。

（四）大力涵养水源，为实现水资源的可持续利用创造条件

在追求生产总值快速增长的同时，还要高度重视自然资源的损耗和生态环境恶化带来的损失。否则，就有可能出现“资源空心化”现象，带来严重后果。因而，应本着生态建设先行的原则，坚持不懈的搞水利基础设施建设；要依靠科技创新和体制究污水回用、雨洪资源、微咸水和海水等非常规水资源                                                                      研的开发利用，提高水资源的利用率，提高单位水量的生产能力。合理并充分运用天然水、地表水和地下水资源，做到三水并用，要按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水，后调水”的原则，有效涵养好地下水资源，努力实现水资源循环使用、自我增值的可持续利用的良性运行体系。同时，加强水资源的长期动态监测。建立健全水资源管理档案，准确摸清水资源的总量和变化规律。根据上游水库蓄水和可供量情况及全区雨情、汛情、蓄水和水质情况定期发布水资源动态简报，指导工、农业生产和人民生活用水，进而确保我区经济社会的持续发展。

党性分析个人整改措施

通过前两个阶段的学习教育，使我对这次教育活动的目的和意义有了比较深刻的认识，尤其是第二个阶段，通过撰写党性分析材料、向群众征求意见、自我剖析、自我反思，我对自身存在的缺点和不足、存在的与党员先进性不合拍的地方有了更清醒的认识，现归纳总结并提出整改措施，以求自己在党组织的教育帮助下，能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高，时时处处充分发挥共产党员的先锋模范作用，做一名合格党员、优秀党员。

一、整改的指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党性分析材料和征求到的意见为依据，以世界观、人生观、价值观得到改造，党性水平和政策理论水平得到提高，能全心全意为党的事业奋斗终身为目的，对自身存在的问题和不足制订整改措施。

二、对照先进性标准存在的主要问题

1、理论学习不够，党性修养不高，学习的意识有待于进一步强化。

作为学生党员，我虽然在平时也比较注重对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论学习，但在学习的深度和广度上都存在着不足。往往满足于一知半解，浅尝辄止，缺乏对其精髓和实质的理解和思考。同时，作为学生中的先进分子，我在学习中缺乏主动性、积极性，往往是遇到了问题、难题时才被动地学习。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题，解决问题。

2、党员先锋模范作用不显著。

日常生活中，在保持和发挥先进性方面，自己虽然是一名预备党员，但对时时处处保持先进性这根弦绷得不够紧。有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。就如同学所反映的那样，作为党员，我在保持自身良好的形象方面确实存在问题，尤其在平时的衣着、言谈方面,经常是任性而为，没有为其他同学树立良好的榜样，更没有对自身的党员形象负责,我认为这是我在这次党员先进性教育中认识最深的一点。

3、学习中存在惰性心理。

作为学生，最主要的工作还是学习。我虽然在平时能够注意学习，努力学好专业课，也能在考试中取得好的成绩，但存在不平衡的问题。学习的自觉性、主动性不强，忙于繁杂事务，不愿挤出时间学。即使有了时间也坐不下来、深不进去，知识结构单一。把握形势、了解大局不深，在学习内容上凭个人爱好，自己喜欢的方面就多看，不喜欢的方面就看的少，甚至是不看。在学习时间上随意性大，学的时候可能集中较长时间学习，计划性不强。没有养成好的学习习惯，从根本上说是自觉性、主动性不强，存在惰性心理。

4、协调能力不强，与其他同学、老师沟通少。

与同学、老师沟通少是我存在的比较大的不足。在平时的学习、生活中，我虽然也注重与同学的交流，但在态度上往往显得被动，不但交往的面不够广，而且交谈往往缺少主题，不够深入。在日常也过多得关心自己的学习和生活，为同学提供的帮助不多，这对于党员来说确实是不够的。

针对以上出现的一系列问题，我本着查找根源、提高自我的原则，认真反思，理性分析，制定出下一步的整改措施。

三、整改措施

1、加强政治理论学习，提高党性修养。

要坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，要不失时机地提高自己的党性观念。在日常工作学习中，关注时事，关注社会发展动态，并学会分析，努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力。注重学习了解经济政策、法规，模范执行党的路线、方针、政策，与时俱进，创造性开展工作，在政治上、思想上、行动上与党中央及各级党委、政府保持高度一致。面对新的机遇、新的挑战，不断更新观念，不断改进学习方略。

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群众路线四风问题表现及整改措施

市秘书工作局将党的群众路线教育实践活动与年初以来开展的提高服务意识、提高服务技能、提高服务质量、提高服务效率，让干部职工满意的“四提高一满意”活动紧密结合，通过开展机关事务质量评价工作，以调查问卷的形式向市政府办公楼内的机关干部职工广泛征求意见，针对存在的问题，制定整改措施，有的放矢地改进和提高机关事务工作。

(1)针对餐饮方面的问题，进一步加强餐饮管理，切实提高餐饮质量。特别是针对早餐存在的问题，责成餐饮管理部门，挖掘潜能，在不增加投入的前提下，进一步提升烹饪技能和服务意识，提高饭菜质量，增加花样品种，让广大干部职工吃得可口，吃得放心;充分利用周边郊县的资源，建立粮米、肉蛋、蔬菜供应基地，与相关部门协调，加强蔬菜农药残留检测管理，让广大干部职工吃上健康食品，确保食品安全;进一步探索机关餐饮服务社会化模式，拟适时组建餐饮公司，与在哈大专院校餐饮相关专业联合，建立厨师技能实习基地，降低用人成本，提高烹饪技术水平。

(2)针对物业服务方面存在的问题，进一步强化物业服务监管力度，不断提升物业服务水平。针对机关干部职工反映的厕纸断档、垃圾清理频率低等问题，责成物业监管部门加大监管力度，督促物业公司增强服务意识，提高服务质量，严格按照“国家优秀示范大厦”标准提供服务。

(3)针对生活服务方面存在的问题，进一步加强社会化服务单位的服务意识，强化生活服务配套设施管理，让干部职工满意。进一步加强对普遍涉及干部职工工作、生活的各个服务窗口的管理，督促其“换位思考”，真正从群众利益出发，做好服务工作。针对职工普遍反映超市商品价格高等问题，责成相关部门加强对其商品价格和服务质量的监管，使价格水平与其他连锁超市保持一致，并适当增加优惠促销活动，让利于广大干部职工;针对银行服务方面的问题，协调工商银行在午休期间将所有窗口开放，保证职工随来随办;为给机关干部职工提供良好的健身环境，协调市体育部门抓紧修缮室外篮球场地及附属设施。

(4)针对通勤车方面问题，进一步协调相关部门，改善通勤车现有状况。现租赁使用的市电车公司的通勤车，状况较差，干部职工意见较大。针对这个问题，在财力允许的前提下，将积极协调交通、财政等部门，对已到报废期的通勤车进行更新，同时采取措施解决车辆漏雨问题;同时加大对驾驶员的培训，切实提高司乘人员服务意识和服务质量。根据职工反映的意见，责成车辆管理部门对通勤车站点的设置进行充分调研，科学合理设置站点，让广大干部职工方便乘车。针对部分临时乘车职工，增加“临时通勤票”服务。同时，为满足楼内各单位特殊公务需求，试行“单程通勤票”制，具体实施方案由车管部门研究制定。

电信服务投诉整改措施

截至xx年年底，全国电话用户总数达到亿，互联网宽带接入用户有亿户。电信行业除了提供基本的通话服务外，在宽带接入、移动数据服务和信息服务方面，也发挥着越来越重要的作用。随着电信企业服务客户范围的扩大和服务内容的增多，电信服务得到社会公众越来越多的关注。

近年来，电信服务取得了一定的进步，客户满意度逐年提高，申诉量总体呈下降趋势。xx年，工信部电信用户申诉受理机构共受理有关电信服务的申诉万次，较xx年下降;xx年度百万用户申诉率为xx人次，较xx年下降xx人次。然而，在取得进步的同时也应看到，电信服务仍然存在着一些问题，影响了客户对电信服务的感知和电信客户满意度的进一步提高。

一、电信服务存在的问题

1、网络与业务质量问题

网络与业务质量是用户选择电信业务的关键因素。如果用户在需要通话的时候无法接通、在需要使用业务的时候无法使用，将影响用户的根本感知。

近年来，随着宽带和3g业务的发展，使用数据业务的用户越来越多。宽带业务带宽问题、手机上网速率问题都成为用户关注的焦点。据报道，XX年春节期间，部分地区互联网服务的投诉有所增加，投诉较多的是网络不稳定、带宽达不到标准、承诺履行难等问题。

移动互联网的应用越来越丰富，其中既有手机音乐、手机电视等运营商的自有业务，也有很多与第三方合作提供的业务。这些业务由于产业链较长，业务质量的控制更加复杂，更有可能出现各方面的问题，也会引发用户不满。

2、业务流程问题

3g业务开通初期，用户在境外使用数据业务遭遇天价流量费，就是运营商未能把数据业务的开通和流量使用提醒纳入业务流程造成的。另外，电信企业未经用户确认或同意，单方面关停业务和变更业务服务内容的情况也时有发生。此外，还存在未经客户确认便订购增值业务、开通附加功能，未经用户确认而将无线上网卡时长套餐改为流量套餐等情况，造成用户不满。

3、业务营销问题

运营商在业务营销方面也存在着不同业务渠道宣传信息不一致、隐瞒关键信息、强制捆绑等情况。

例如，客服电话宣传的产品在实体营业厅已停止销售，使用户感觉受到欺骗;宣传开展充值送话费优惠活动，但未说明活动限量参与，先到先得，导致后期大量客户充值后未获得话费赠送，引发批量投诉;宽带装机强行捆绑指定运营商的手机号码，引起用户不满。

信息安全与客户隐私问题近年来，用户个人信息安全问题日益突出，引起人们的高度关注。电信运营商拥有客户的身份证、地址、通话对象、所在位置等很多信息，这些信息一旦泄露，用户将面临垃圾短信、骚扰电话、电话欺诈等种种麻烦，给工作和生活带来很大影响。此外，某些业务设计本身就可能会对用户的隐私造成威胁，例如，“开机早知道”这种开机提醒业务，拨打他人手机，如果被叫方关机，当其开机时，系统会以短信的方式通知主叫方。被叫方在不知情的情况下，开机的信息就被告知他人，这样的“被服务”让很多 用户不满。

二、整改措施

1、 以用户感知为中心，提升网络与业务质量

电信运营商应响应“宽带中国”战略的号召，提高宽带速率和手机上网速率，同时推出宽带测速和手机测速软件、应用及客户端，强化客户对提速的感知。同时，应以用户感知为中心，建立一体化、精细化的网络质量控制管理体系，不断提升网络质量。

对于电信运营商的各项自有业务，尤其是移动互联网业务，应进行全方位、各环节的质量控制，确保用户的良好感知。对于合作的第三方应用，也应做好关键环节的控制，避免出现欺诈用户、不良信息、安全隐患等问题，同时进行基本的质量控制，在此基础上进一步丰富应用。

2、认真梳理业务流程，落实消费提醒工作

最近工信部发布了《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》，详细规定了电信业务办理前、办理过程中、生效后业务使用过程中以及协议到期前，电信运营商应尽到的告知和提醒义务。该通知将于XX年7月1日全面实施，电信运营商应按照通知要求，在业务流程的各个环节尽到告知和提醒义务。同时，应比照通知的要求，开展自查自纠，对于业务流程中其他需要改进的环节进行梳理，进一步提升客户满意度。

3、做好预评估，减少停止和变更服务的必要性

部分业务在设计的过程中存在缺陷，没有进行全面的成本效益分析便推向市场。经过市场检验，发现业务的结算成本过高，或者占用了大量的资源，所获得的收入无法弥补成本。部分运营商在发现了这些问题后，在未取得用户同意的情况下匆匆将业务下架或变更服务内容，引起客户的不满。因此，进行精细化管理，在业务和套餐推出前进行全面的成本效益分析，避免此类现象的重复发生是非常必要的。

4、营销过程中如实宣传，避免强制消费

电信运营商在进行业务宣传时应做到真实、准确、明晰、通俗易懂，不应夸大优惠事项、模糊业务内容、隐瞒或淡化限制条件、虚假宣传等。对于有附加条件的优惠，应醒目标明;对于标称的宽带带宽、手机上网速率等，也应说明其适用条件，避免造成不必要的误会。

电信运营商进行业务的融合捆绑应在用户自愿的前提下进行，而不应强制捆绑销售。在进行校园营销的过程中，也应遵守《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》要求，不与学校签订排他性协议，不得剥夺学生选择电信运营商的自主权。

5、加强管理，做好用户信息安全和隐私保护工作

电信运营商应建立自身的信息安全管理体系，在管理和技术等各个方面做好工作，降低客户信息泄露风险，规范客户信息使用。在网络安全方面，应通过构建网络安全系统，避免病毒侵入、黑客攻击造成的安全隐患。在管理方面，应加强制度建设，加强对渠道代理商和合作厂商的管理，对于泄露客户信息的行为严加惩处。对于智能手机上的第三方应用，也应加强审核，避免其在应用中内置对用户信息安全造成损害的程序。此外，目前运营商对终端的把控能力逐步增强，也可以考虑为用户提供与手机安全相关的业务和服务，为用户安全使用移动互联网的信息服务保驾护航。

6、多种手段协同，提高服务质量

电信服务的手段越来越多样化，除了传统的实体渠道外，用户还可以选择电话营业厅、网上营业厅、手机营业厅、短信营业厅、自助终端等多种手段进行业务的办理和查询，目前，多家运营商也开始通过微博进行客户服务。应进一步扩大宣传，提升电子渠道的使用率，提高电子渠道业务受理和服务的范围与效率，对客户实行全方位的服务。各个渠道之间应充分协同，保证提供给用户的信息的及时性、准确性和一致性。

可以通过微博、知识共享平台等手段，加强与用户的交流和互动，提高用户的参与度和对业务的理解。此外，运营商还可以通过这些与用户交流的渠道，及时掌握用户体验现状，及时改进业务和服务质量，持续提升客户满意度;对于社会舆论反映的焦点问题，应建立应急机制，及时发现投诉热点问题并迅速解决，化解矛盾，避免批量投诉情况的发生。