乡村振兴工作亮点汇报通用三篇 工作汇报怎么写（推荐20篇）

20_年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市工作安排，我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下：

一、持续巩固脱贫成果，扎实推进有效衔接

(一)建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任

20_年5月，区脱贫办印发了《__区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(__脱贫办发〔20_〕6号)，明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。20_年8月，区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对退出村(东风村、百花岭村、三阳院村)、脱贫人口(截至目前1764户5353人)、“三类人员”监测对象(9户22人)动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来，我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换，新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下，重点针对村集体经济发展薄弱的现状，指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线，各涉贫街道按照省市1?24的配比要求，组建了2040余人的村级防返贫监测网格员队伍，区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班，协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作，区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。

(二)常态化排查化解返贫致贫风险，持续守住民生底线

对于返贫致贫风险隐患的日常排查，我们主要采取四种方式进行：一是由村级网格员按照一月一轮次的要求，对所有农户进行日常走访排查，一旦发现疑似风险隐患，第一时间报告村两委启动核查研判;二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单，组织开展“点对点”周调度集中排查，由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排;三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查，对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访，排查风险隐患;四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门，对部门数据进行定期筛查，将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底，我区已开展8轮次“点对点”周调度集中排查和11个村的重点抽查，累计走访排查农户5800余户2.1万余人，筛查疑似风险信息400余条，反馈疑似风险48户、173人，经村组、街道研判，拟新增3户13人纳入“三类人群”监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)，均为因病突发困难家庭。目前，已由民政部门落实低保帮扶措施。

(三)集中开展专项行动，持续巩固脱贫成果

今年以来，按照省、市安排部署，我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”、防返贫动态监测和帮扶集中排查、“农村安全饮水大排查”“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”等专项行动，走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口，建档立卡脱贫人口走访比例达到100%，回复解答群众政策疑问820余项，帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看，我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定，街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。

(四)优化财政衔接资金支出结构，持续推进有效衔接

脱贫攻坚期，扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目，对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期，为加快推进同乡村振兴的有效衔接，我区参考省市相关文件精神，制定出台了《__区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《__区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时，组织开展了20_年度市级、区级衔接资金支持项目和20_年度储备项目征集工作，建立了20_年度衔接资金项目库，争取市级乡村振兴衔接资金680万元(是攻坚期市级专项资金的4.97倍)用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目;安排区级衔接资金265.73万元(与上年基本持平)，用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶“雨露计划”技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看，我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接，在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时，对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项，我们明显加大了资金投入力度，更突出了资金投放和项目建设的普惠性，体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。

二、存在的问题

(一)防返贫动态监测网格化管理工作还需强化

防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作，也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看，不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束，对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪，村级未建立定期风险研判制度，对网格员的排查情况不能及时掌握;新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位，在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复，对疑似风险向村两委报告不及时;村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。

(二)巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实

临近年底，省市脱贫成效后评估工作已启动，我区也进行了安排部署，要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前，我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距，在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面，也还需进一步加强工作力度、持续推进。

(三)衔接推进乡村振兴力度还需加大

推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前，我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的，主要表现在：一是基础设施和公共服务的短板依然突出，虽然我们通过近几年的持续投入，农村基础设施和公共服务条件有了明显改善，但日常的管理维护长效机制还不完善;二是产业发展的瓶颈还需有效_，我们现有农业产业存在结构单一，以农户分散经营为主，集约化程度不高，市场竞争力不够，产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高，发展后劲不足;三是村集体经济发展薄弱，我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面，管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路，也不能带动群众共同发展，这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标，也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。

三、20_年工作计划

一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫，但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节，全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3，60岁以上人口占比达27%，50岁以上人口占比达44.5%，脱贫人口自我发展整体能力较弱，发展产业、稳定就业难度很大，依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此，在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行，建立网格员轮训制度，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢我区脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线。

二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务，我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入，在保持区级财政投入稳定的同时，加大力度争取上级衔接补助资金，计划20_年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目，保持项目数量逐年增长，衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜，以农村项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司20_年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引(20_年)》相关要求，我们要探索创新机制，聚焦乡村振兴重点领域，充分尊重农民意愿、遵循市场规律，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，注重合作共赢，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民;多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民共同富裕。

建设社会主义新农村，体现了社会主义制度的优越性和我国改革开放三十年来的发展实力，既是党中央让广大农村老百姓享受经济发展成果的一项战略举措，又是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政潜力建设和先进性建设等理念在农村工作中的集中体现，关系社会主义现代化建设全局、社会稳定和党的执政地位。根据民权县县委组织部的统一部署，在林七乡党委政府的大力支持和指导下，于今年9月下旬通过走访农户及查阅有关档案资料等方式对__村关于新农村建设方面进行了调研，现将有关状况整理如下：

一、__村新农村建设的主要做法

（一）__村概况

__村座落在民权县县城的东北部，与县城相连，距县城22公里，距镇政府所在地1公里，公路从村中穿过，地理条件优越，全村总面积为13平方公里，辖8个自然村13村民小组，713户人，全村可用耕地3024亩，水面面积50亩，20__年人均纯收入4200元，村群众经济收入达4万元，全村共有65名党员，设一个党总支，二个党支部，下设11个党小组，村级组织健全。

（二）新农村建设的主要做法

1、精心谋划，科学制定新农村建设规划。

按照“因地制宜，突出特色，群众参与，科学编制，坚持标准，逐步到位”的原则，设定好新农村建设的规划。

2、理清思路，调整优化农业产业结构。

利用_村地处城郊的地理优势，加大产业结构调整，加强群众资产的管理，着力抓好经济发展，农村经济和村级群众经济稳步发展。一是发展特色农业，现代农业和效益

农业，促进农民增收，用心引导村民发展优质粮食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生猪等农产品，并不断扩大大棚蔬菜种植和家禽家畜养殖规模，如司庄、梅山、黄村、仰村八个村民小组利用毗邻城区的区位优势，大力发展蔬菜种植，建立了占地800亩的大棚蔬菜基地，为城区居民带给新鲜蔬菜，菜农收入稳步提高。二是用心发展种植草莓、甘蔗基地400亩和农村种类中介服务组织，扶优做强农村经济发展思路，带动村民用心发展生产，增加收入。三是用心做好农村富余劳动力的输出工作，增加劳力经济收入。

3、整合资源，加快农村基础设施建设。

_村坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，应对农村行路难，饮水难，灌溉难、看病难等“热点难点”实际问题，村两委干部用心争取上级政府和有关部门的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道筹措资金，抓好基础设施建设。

4、建立机制，切实加强新农村建设领导。

按照林七乡党委政府建设社会主义新农村的要求，成立了新农村建设领导组，_村总支书记王继思为组长、村委会主任王继祥为副组长，两委村干部为成员，村文书为信息报道员。并定期召开领导小组会议，专题研究新农村建设工作，真正构成了“市指导、县组织、乡镇主抓、村实施”的良好氛围。

二、_村新农村建设的一点成效

1、实事求是，量力而行。

从_村的实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既按照新农村的标准严格要求，又切合村情实际、切实可行，不增加农民负担，不做形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

2、整体推进，突出重点。

新农村建设是一个复杂的系统工程。_村下辖8个自然村，一方面既按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。

3、干群关系得到必须改善。

以前乡镇干部及村干部下农村入农户时，是“要钱要命”，而此刻是“送钱送物”。

三、_村新农村建设存在的问题及启示

1、徐村党员干部和农民中尚有较为严重的“等、靠、要”思想。

该村党员干部虽然对新农村建设的20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，多数人却表示要等上面布置；多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的，这证明_村部分农村党员干部还存在思想不够解放，不够开拓性，创新性地去开展工作。如此看来，_村两委领导班子尤其是村书记和村委会主任的素质高低，必须程度上决定着该村新农村建设行动的成败。

2、农村小型基础设施投入少问题。

农村税费改革后，农村公益事业建设实行一事一议制度，但由于各种原因，一事一议较难统一农民的意见，使得农村小型基础设施建设成为目前农业投入方面的一个薄弱环节。

3、村民文化素质不高，对科技应用的不够

实践告诉我们，要想使农民富起来，使他们成为新型农民，不加大科教的投入力度，不注重农村的卫生事业、法制教育是不行的，没有高素质的有文化、懂科技、会经营、善管理的农民，增加农民收入是十分困难的。因此，我认为要实施“农民知识化工程”，用5—10年的时间，建立培训示范基地，培养一些精通种植业、水产养殖业、畜牧特产业等技术能人，让每一个农户至少要有一个懂技术的明白人，要以乡、村为单位做好非农业的专业技术培训。

自县乡村振兴局成立后，我镇围绕健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，以“四个聚焦”(即聚焦“三保障”和饮水安全等重点环节，聚焦易地扶贫搬迁、产业帮扶、公益性岗位、脱贫人口小额信贷、消费帮扶、就业帮扶车间、扶贫项目资产等重点工作，聚焦监测对象动态管理，聚焦分类帮扶和精准施策)为主要内容，以“推倒重来、从零开始”的工作状态，以“干部全排查、全面系统理、问题不过夜”的工作方式，让所有举措都服从服务，所有人员都聚焦聚力，所有工作都让路让行巩固脱贫攻坚成果。

一、基本排查情况

按照县乡村振兴局工作要求，__镇各村居及时制定巩固脱贫攻坚成果集中排查实施方案，明确时间节点，强化工作方式，突出问题举措，全面补齐短板，坚决防止返贫致贫。

成立以驻村工作队、联系镇干、村居两委人员共__余人为主的排查小组，分组进行全面走访排查。切实了解群众的需求后，利用一天时间集中进行调度会商，解决当前突出问题，截止目前全镇已经累计走访农户___余户，其中脱贫户__余户，一般户___余户，发现问题__个，分别是聚“两不愁三保障”及安全饮水问题_个，聚焦监测对象动态管理问题5个，其他类问题_个。现阶段已经解决问题7个，其余问题全部制定工作台账，按照整改时限要求，按时按质完成整改。

二、具体解决情况

按照各村上报的具体问题，及时建立__镇巩固脱贫攻坚成果集中排查问题的整改台账，明确整改措施、整改责任人、责任时限，由联系村领导牵头各自村居的整改工作，确保责任落实到村到人。

聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题，__、__、__、__自来水管道老化及堵塞问题，及时安排专人进行了清理，同时针对__村自来水管道老化问题，目前镇项目办结合相关资金予以更换，现已完成该项目的招投标工作，正在加紧施工中。

聚焦监测对象动态管理问题5个，分别涉及__、__、__、__四个村，目前已经村民组评议、村级评议纳入脱贫监测对象范围，后续会根据相关政策落实监测帮扶作用。

聚焦其他类问题，分别涉及__、__、__等村，针对该村发现的问题，解决社会兜底问题5个，分别是完善低保转五保程序，B类低保提标至A类低保等问题;解决保障就业问题2个，分别针对__村的__、__户开发村级公益岗2个，每人每月落实公益岗补贴500元。

三、动态管理及帮扶情况

在前期的摸底排查中，按照参考家庭人均纯收入指标，综合考虑教育、医疗、住房、饮水状况以及分户子女经济条件等，分析是否存在返贫致贫风险因素，对全镇所有农户进行“过筛子”，对照应纳尽纳的原则，按照时间要求及时提交村民组评议、村居评议、县级比对及镇县审核后，拟纳入脱贫监测户5户，分别是__村__户，__村__户，__村__户，__村__户、__户。

针对纳入脱贫监测户的5户，镇村积极落实相关帮扶责任，根据返贫致贫原因，积极落实相关针对性举措，切实解决以上户的问题与困难。

以上5户20人中，落实社会兜底政策，享受A类低保补助3人，享受B类低保补助9人，享受五保补助1人。

落实就业帮扶政策，开发村级公益岗2个，每人每月享受补助500元。

落实医疗县级救助2人21390元，分别是__村__4300元，__村__华17090元。

四、下一步工作

乡村振兴也将是一场硬仗，不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。下一步，我镇将根据本次会议部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，咬紧牙、鼓足劲、加油干，全力打好脱贫成果巩固的“保卫战”、补齐短板的“点位战”、乡村振兴的“创新战”，一鼓作气、快马加鞭、乘势而上，努力在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中取得好成绩。

在这个火热的夏天，我暂别了大学中舒适悠闲的生活，和同学一起进行了暑期社会实践调查活动。在这次的活动中，我学到了许多学校学不到的知识，也有了许多的感悟。

我们这次调查的主题是有关大学生就业的问题。在此之前，我并没有参加社会实践调查的经历，所以我并没有什么实际经验。因此我更想要看看我能否很好地完成这次社会实践调查任务。同时，也想通过亲身体验让自己更进一步了解社会，在实践调查中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己能否胜任面向社会的工作。想通过社会实践调查，找出自己的不足和差距所在。

从这次的调查活动中我认识到，作为一个二十一世纪的大学生，不仅要学好书本的理论，更重要的是能把书本上的理论转化为实际行动，动脑的同时也要会动手。如果没有了实践，理论将会是一纸空文，无用武之地。如果没有了实践，我们所学的知识也就不会再有发展。因此我非常重视这次的社会实践调查活动，因为这是一次难得的机会，可以检验和巩固我所学的知识。

社会是一所能锻炼人的综合性大学，只有投身到社会中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件;才能使我们学有所用，在实践中成才，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。而社会实践调查活动就恰好给我们大学生提供了接触社会、深入了解社会的良好机会，这也能让我们运用所学知识技能，发挥聪明才智，为以后走上社会做好准备。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践调查使我们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高。就是紧密结合自身专业特色，在实践中检验自己的知识和水平。

通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，原先理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对基本原理的理解和消化。“天将降大任于斯人也。必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤”。社会实践调查并不像我们最初想象的简单，而是充满了艰辛和挑战的，但我们选择了坚持。在短短的几天的社会实践调查活动中，我有了前所未有的收获，也有了许多深刻的感悟。

做完了这次的社会实践调查后，我更加了解到我们大学生在就业中存在的问题，当然问题是多方面的，但我们还是能在我们自己身上找到一些不足。社会是日新月异的，所以机遇无处不在。因此我们首先要学会的就是把握好机遇，不要好高骛远错失良机。同时我们每一个人都是同社会、同国家有着紧密的联系。因此我们应该时刻关心社会的最新动向，千万不要两耳不闻窗外事。只有紧跟社会的动向，了解社会现实，才能为自己的人生做出正确的选择。

在这次假期的社会实践调查活动中，我抱着提高自己社会工作能力的目标，努力完成这次社会实践调查活动，同时也从调查活动中检验自己的工作能力。

今年以来，市民政局贯彻落实上级决策部署，在实施乡村振兴战略中敢于担当、主动作为，为推进乡村振兴，实现农村经济社会全面发展贡献民政为民的坚强力量。现将有关工作情况总结如下：

(一)社会救助工作成绩突出。救助水平不断提高，城市低保线提高到每人每月510元，月人均补助306元。农村低保线提高到每人每年4100元，月人均补助205元。城市三无人员供养金提高到每人每月765元。农村分散五保和集中五保供养金分别提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元，医疗救助年最高2万元，重特大疾病救助年最高5万元。在全省率先开展支出型贫困家庭救助试点工作，51户112人享受到支出型贫困待遇。

(二)社会福利工作成效明显。积极为4家民办养老项目争取省级专项养老用地指标180亩。为市养老托老中心争取省级运营补助23.4万元。

(三)社会组织工作稳步推进。市社会组织培育服务中心建成运行，总投资210万元，建筑面积1700平方米，目前入驻社会组织19家，正为他们提供组织孵化、党群共建、学习交流等服务，此项工作走在全省前列。依法做好社会组织登记审查和日常监管工作，清理名称不规范的社会组织60家，查询出有问题人员21人。积极搭建社会组织发展平台，先后举办21期培训班，召开48次座谈会，技术革新1000多项，公益服务上百场。市社会组织党组织被潍坊市委表彰为“先进党组织”。

(四)基层政权建设能力逐步提升。在市委组织部带领下圆满完成全市947个村(居)委会换届选举工作，换届率达100%，是历史上用时最短、换届成功率最高的。对204名新一届村(居)委会主任和240名村(居)务监督委员会主任进行培训。全市改造提升社区服务中心6处，53处农村社区服务中心达到500平方米以上，70处农村社区建设“一厅一校十室”。开展民政领域“扫黑除恶”专项行动，对民政领域涉黑涉恶问题进行全面排查清理。

(五)专项社会事务工作蓬勃发展。建成村级公墓80处。全部完成全市947个村居红白理事会改选工作。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，集中整治丧葬陋俗问题。殡葬标准化建设工作走在全省前列。婚姻登记在潍坊市率先实现全程免费，婚姻家庭辅导工作成效明显，劝和率达40%。依法做好弃婴收养、留守儿童保障、区划地名、流浪人员救助工作，圆满完成地名普查工作。

下步，市民政局将继续紧紧围绕乡村振兴战略，出好民政力用好民政策，确保实现全面小康道路上不让一个群众掉队。

充分发挥我省“三农”优势，坚持农业农村优先发展，走出一条具有河南特色的乡村振兴之路。而要实现这一目标，必须抓住机遇，着力解决好乡村发展中的诸多短板问题，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

加快农村基础设施建设

农村基础设施是为农村各项事业发展及农民生活改善提供公共产品和公共服务的各种设施，作为农村公共产品的重要组成部分，它涉及农村经济、社会、文化等方方面面。从总体上看，我国乡村基础设施依然薄弱，农田水利等生产性基础设施普遍存在严重不足或年久失修、功能老化、损坏严重等问题，医疗卫生、文化娱乐等生活性基础设施极度缺乏，与农民生产生活息息相关的饮水、电力、通讯、道路、网络等基础设施质量差、标准低，重建设轻管护，难以适应乡村振兴的需求。

实施乡村振兴战略，必须以此为抓手，加快建设和不断完善农村基础设施，为推进农业农村现代化提供基础支撑。首先，要加大农村基础设施建设投入力度。各级财政要给予大力倾斜支持，按照轻重缓急、逐步实施的原则，对农村基础设施建设经费予以充分保障;要制订优惠政策，积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资，鼓励、引导社会资本投向农村基础设施建设，开辟多元化融资渠道。其次，要结合乡村振兴规划，统筹建设好乡村道路、水电、网络、医疗、文化等基础设施项目。要把农村饮水安全摆在优先位置，统筹规划农村饮水工程和加强农村饮水安全管理，提高保障能力，保证饮用水质量;要重点解决农村低电压、“卡脖子”、重过载等用电方面的问题，加快电网改造升级和用电公共服务均等化，保障农村电网供电能力和供电质量，全面提升农村用电服务水平;要全面推进“四好农村路”建设，在实现乡镇和建制村通硬化路的同时，继续推动农村公路向家门口延伸，打通“最后一公里”;要尽快实现互联网在农村的全覆盖，提升农村地区网络服务质量，加快农村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，实施“光纤入户”工程和数字乡村战略，推动现代信息技术的应用和深度融合，为实现乡村振兴战略提供新动力。

打造生态宜居美丽乡村

长期以来，我们比较重视城市和工业的环境污染治理，而在一定程度上忽视了农村和农业的环境问题，在思想重视程度、人财物投入力度、基础设施建设以及制度建设等很多方面，还存在不少短板。当前，农村“脏乱差”的现象还很普遍，环境污染相对比较严重，垃圾乱倒乱放、污水横流、厕所脏臭等现象没有根本改观，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，成为群众反映最为强烈的问题。农业生产中，农膜、农药、化肥超量使用，面源污染严重，导致农产品重金属含量和农药残留超标。一些地方生态环境恶化趋势未得到根本遏制，生态脆弱、土壤退化、水土流失现象突出。

实现乡村振兴，必须补齐农村生态环境的短板。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，没有生态宜居的农村，就会失去对人才、产业等各种生产要素的吸引力。要聚焦农村环境顽症，集中力量攻坚克难，全面改善乡村整体面貌和农民生活环境，保护好农村清新的田园风光、独特的乡土风情，打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的美丽乡村，让美丽成为乡村振兴的靓丽底色。一是在做好规划的基础上，进一步加大投入，建设和完善农村各类环境卫生基础设施，如生活垃圾收集系统、污水处理设施、环保卫生厕所等，奠定农村环境治理和美丽宜居的硬件基础。二是加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程，普遍建立村级保洁员制度，建立卫生长效保洁机制，形成“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的城乡统筹垃圾处理模式。三是加强农业面源污染防治，深入实施化肥农药零增长行动，大力推广测土配方施肥，开展有机肥替代化肥试点，加速生物农药、绿色饲料推广运用，积极开展畜禽粪便还田、秸秆综合利用、农膜回收处理等，全程无死角推进清洁生产和加强污染防治，以绿色发展引领乡村振兴。四是加快特色乡村建设，注重文化传承，塑造乡村风貌，建设乡村田园综合体、村落风景区，打造美丽小镇、美丽村庄、美丽田园，让乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

强化乡村振兴人才支撑

目前，我国农村的中青年劳动力绝大部分都外出务工，从事农业生产的大多是留守农村的老人和妇女，以及来回奔波的农民工，他们多数缺乏文化知识和现代农业技能，靠体力和经验进行农业生产，粗放经营，缺少科技含量。农村基层干部队伍也比较薄弱，存在人员严重不足、视野不宽、年龄老化、本领恐慌等问题，尤其是农技人员数量少，能力参差不齐，复合型人才更是稀缺。新一代农民更多的是选择到城市打工，不愿回家务农，更加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。

实施乡村振兴战略，必须实现乡村人才的振兴。要采取行之有效的措施吸引农村人口回流，通过人才流入促进农村发展，并创造条件鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设，让农村的产业、环境、机会吸引人、留住人，用源源不断的人才为乡村振兴注入活力。

一要加大政策支持力度，用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等，鼓励他们到农村去创业，发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。

二要建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程，大力扶持培养新型职业农民，特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、文化能人等。

三要创新乡村人才引进使用机制，以灵活多样的方式，建立高校、科研院所等专业人才到乡村挂职兼职制度，建立城乡、区域、校地之间人才培养合作交流机制，以及城市科技人员等定期服务乡村机制。四要重视提高乡村人口素质，加强乡村基础教育、职业教育、就业培训等，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为实现乡村振兴提供人才支撑。

8月13日上午，河北农业大学暑期社会实践小队配合市邮政管理局驻长裕工作队迎接爱心市民，走访慰问了四家村内五保户。长裕村是保定市易县西山北乡的一个贫困村，坐落于爱国主义教育基地狼牙山旁，包括九个自然村落。队员们先后进行了走访慰问“五保户”家庭、发放物资、自然灾害及疾病预防知识宣讲等活动，内容丰富，反响良好。

所谓“五保”，主要包括：保吃、保穿、保医、保住、保葬（孤儿为保教），常见于我国的农村地区，队员们本着关爱“五保户”家庭的初心，协助扶贫工作队队长，带领四户爱心市民对村内四家“五保户”家庭进行爱心慰问，了解其家庭情况，并将米面油，床上用品，鸡蛋等物资送入家庭。

针对长裕村群山环绕的地理位置，实践队员们着重进行了地质灾害避险自救知识宣讲，同时宣传介绍了结核病防治及生物多样性相关知识，当地居民纷纷表示获益匪浅。

此次实践活动，不仅给“五保户”家庭送来了物资和关怀，让温暖涌入贫困家庭，同时展现了河北农业大学学生融入基层、体验社会的精神风貌，希望营造全社会关爱“五保户”家庭的良好氛围，为全面建成小康社会贡献自己的一份力量。

一、大力改善农村基础设施条件

(一)新建改建农村公路__._公里，包括：

1.城湖公交线工程。全长__公里，二级公路标准。路基宽__米，路面铺设宽度_米。工程建设总投资_.__亿元，截止目前路基工程已基本完成，路面工程已完成约__公里，完成工程投资累计约_亿元。

2.环湖公交线工程。全长__公里，路基_-__米，路面宽_-_米，总投资_.__亿元，截止目前完成工程投资累计约_._亿元。分两期进行了实施，第一期从_号路东头至__大桥段长__公里，已全部完成。第二期长__公里。目前路基工程已基本完成，路面工程已完成_公里。

3__县__道路(__段)改建工程。全长__._公里，路基宽度为__-__m，路面宽度商业街段为__、__米，一般路段为_米。工程建设总投资____万元，截止目前路基工程已基本完成，累计完成工程投资约____万元。

4.第三批省派第一书记路_._公里，目前已全部完成。

另外完成建设省定贫困村及第三批省派第一书记村客运站点__处，实施农村公路彩化工程___公里。

(二)全面启动农村公路三年集中攻坚行动。自____年至____年，集中利用三年时间实施农村公路提档升级___公里、自然村通硬化路___公里、大中修路面改善工程___公里，改造主要路径危桥__座，建设农村客运候车站点__个。_____年度完成提档升级__公里，自然村通达工程___公里，路面大、中修工程___公里，危桥改造_座，候车站点__处。

二、积极参与田园综合体建设

(一)__河田园综合体。道路建设包括县道桃常公路(桃墟-水营段)__._公里以及村级旅游路__._公里。目前已完成桃常公路__._公里及旅游路_公里路面硬化，预计年底完成旅游路路基__._公里。

(二)樱之崮田园综合体。道路建设沥青道路_条_._公里，目前已基本建设完成。

三、大力发展农业“新六产”

实施物流业创新发展行动，高标准编制了物流园规划。目前正在积极招商中。

四、存在问题

(一)城湖公交线工程。_.施工单位方面：项目融资至今没有实质性进展，融资进程较为缓慢;社会资本方也没有实行股东贷款;施工单位自有资金资金、施工力量投入严重不足，致使各工区施工队以及物料采购资金拖欠量较大，局部停工现象时有发生;施工单位内部组织管理存在问题。_.公路占迁方面，全线还有个别路段占地还有待协调，__街道、桃墟尚缺少一定数量的`路基表层土方。

(二)环湖公交线工程。工程建设资金需求量大，短期内无法自筹足够的建设资金。

(三)__县南麻至坦埠道路(__段)改建工程。_.地面附属物清理不到位，至今还_户房屋未拆除，多处传输线杆未移除。_.取土场问题。部分选定的取土场土质坚硬，进度较慢。

(四)金水河田园综合体建设工程。_.取土场选取困难，进度较慢。_.建设资金短缺。

(五)农村物流体系仍不健全。最先和最后一公里物流成本较高。物流资源分散，缺少大型物流集聚区。

五、下一步打算

(一)完成城湖公交线、环湖公交线、南坦公路的剩余建设任务。

(二)计划改造县道_条__._公里。_.坦常公路。项目长约__._公里，按三级公路标准建设，为双向两车道，路基宽__._m，路面宽_._m。_.龙蒙公路项目长约__公里，按三级公路标准，为双向两车道，路基宽__._m，路面宽_._m。

(三)完成三年集中攻坚剩余建设任务。完成提档升级__公里，自然村通达工程___公里，路面大、中修工程___公里，危桥改造__座，候车站点__处。

乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的新战略。今年1月2日，国务院公布了20__年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，详细阐述整个战略的内涵与实施。我有幸作为培训班的一员，亲历了整个培训过程，感觉受益匪浅、收获颇丰。在课堂上，聆听了学院教授玹玉秋、胡志宏所作的《__生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态：红色引领推动绿色发展》的专题辅导，让我对湖州市践行书记两山理念、实施乡村振兴、推进乡村治理、走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。现场教学，先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式，南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式，“中国白茶第一村”—__县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、“两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、“田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、创新发展”的过程，德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法，吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、发展集体经济”的举措，以及南太湖旅游度假区党建引领、实施生态保护、发展旅游产业的成果等等。

__与__同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”，分别是朔州、湖州的下辖县，又同是书记指示和肯定的县，两县、两市的发展有其相似性，发展的阶段又出现明显的差别，究竟背后的规律是什么呢?

湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地，是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《__省美丽乡村建设规范》正式实施后，湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化，经济生态化的发展理念深入人心，结出丰硕的成果。此外，还有一点让感触很深，就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的化、服务群众的细微化，体现在方方面面。

“不识庐山真面目，只缘生在此山中”。眼界决定高度，创新决定广度，思路决定出路，勇气决定举措，担当决定成效。只有“跳出__看__，走出朔州看朔州，对照__看__，对比湖州看朔州”，才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记，如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神，在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中，想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破：

一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的标准”，在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框，为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题，总结好的经验和做法，探讨破除乡村振兴瓶颈的举措，把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程，用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法，不为不作为找理由的浓厚氛围，树立为干事者担当，为作为者负责的正确导向。

二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板，我们的习惯做法是用政策限制，不是用政策发展。因此，一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度，提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度，提高解读政策的能力，创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措，让政策更接地气，更服水土，而不是机械教条式的执行政策，更不能把政策变成谋取私利的工具和依据，也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。

三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革，实现农民承包地经营权全部流转，股权化既保证了农民的土地收益，又弱化了农民个体实际地块的界限，限度地降低用地成本，化解了土地纠纷，很好地处理了农村集体和个人的利益关系，极大地释放和促进了农村生产力的发展，促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策，我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事，是一个系统工程，涉及方方面面，需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量，引导企业资本参与。参观的乡村，村级都设有统一战线工作组，统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理，这个做法真的不错，值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂，都有讲习所，都有文化长廊，都有农风家训，都有村史馆，都有农家书屋，都有老年公寓，社会主义核心价值观随处可见深入人心，文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服，可以说照此下去，下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多，湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡，未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。

四是责任上要担当。从鲁家村的成功案例，到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险，处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展，先行先试，需要担当，就要大力传承弘扬__精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗，不怕挫折、不怕失败，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久为功，利在长远，天下为公的公心。这既是对干部个人的要求，也是对各级党组织的要求。

五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快，要靠书记带;群众生活美，要靠班子领;火车开的稳，要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼，处处体现了党员示范带头，服务群众的理念，体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设，都离不了党组织引领、党员示范带动，只有强一个支部，才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领，不断强化“三基建设”，激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。

一、大力实施林业重点工程建设。

以三北防护林、退化林分改造、农田林网修复完善、湿地草原保护与治理等重点生态工程建设为载体，大规模推进国土绿化行动，改善农村生产生活条件。20--年共组织指导完成造林5.06万亩。保证各项工程建设质量，推动和促进造林绿化工作取得实际成效，乡镇林业工作站充分发挥职能作用，工作人员起早贪晚工作在造林绿化一线，从规划设计到造林整地、栽植管护全程进行跟踪指导服务，取得了明显成效，全县农业生产生活条件和农村人居环境得到明显改善。

二、全力推进村屯绿化美化。

为了彻底改善村屯环境，提升农村和农民的生产生活条件，从20--年开始，以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手，重点对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化，今年组织实施和完善村屯绿化168个，实现了全县458个村屯全部绿化，努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽生态宜居村屯，切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。在村屯绿化中，生态护林员除完成自身管护任务外，在村屯绿化前期充当技术员，后期充当管护员，有效促进了村屯绿化工作的开展。

三、严格生态护林员选聘管理。

20--年，我县共选聘生态护林员1038名,比20--年增加26人，涉及11个乡镇，138个行政村，管护面积林地、湿地、草原90多万亩。选聘生态护林员,既帮助1038户贫困户实现了稳定脱贫,又使生态环境得到有效保护。

四、认真开展“四到户服务”工作。

各乡镇林业站要结合自身职能，主动落实“四到户服务”工作。一是政策法律宣传到户。乡镇林业工作站通过出动宣传车、走访入户等形式，大力宣传中央、省、市、县林业扶贫政策及相关法律法规，共计发放各类宣传单5万多份。二是林农培训到户。组织开展了以普及林业基本知识、传授林木培育、林业有害生物防治等为主的到户培训，帮助贫困户了解掌握林业基本技术，提升林业生产技能。共计到户151户，培训325人次。三是技术支持到户。引导贫困户采用发展经济林、种苗、花卉、中药材等生态产业，并给予一定的技术支持服务，实现科学栽培管理。共计到户475户，技术支持服务1150次。四是涉林事项办理到户。通过简化服务流程，开展“一站式、全程代理”等便民服务，为贫困户提供精准服务。共计到户46户，办理事项84项。

东方红水泥有限责任公司总投资3.4亿元，其中设备投资1.64亿元，建设一条年产100万吨新型干法水泥生产线、建设余热发电系统、配套建设自备矿山开采工程。

项目采用世界上最先进的新型干法工艺技术，实行计算机网络集散控制，装备处于世界先进水平，环保投入达总投资的26%左右，能源消耗指标最先进，粉尘排放量控制在30毫克/立方米以内的国际先进水平。

项目建设不破坏原有水系和植被，按照花园式工厂布置，实现人和自然的和谐统一。项目建成后，可实现年销售收入22154万元，税收1605万元。将实现经济效益、社会效益和环境效益同步和谐发展。

一、政策优势明显

水泥行业为高污染行业，近年来，国家为治理水泥行业的小、散、乱及污染严重的问题，采取了严格的行业准入政策。四川省相应采取了淘汰落后产能，以大换小，产能等量置换的行业政策，基本不新批、新增水泥产能。坚决杜绝重复建设及严格的行业准入政策，为资中县东方红水泥有限责任公司日产2500吨水泥项目竣工投产后的正常生产经营奠定了政策基础。

四川省资中县东方红水泥有限责任公司为了执行“控制总量、调整结构、淘汰落后、上大压小”的战略方针和提高旋窑水泥比重的产业政策，实现水泥工业增长方式的转变和可持续发展，决定利用当地丰富的原料资源，在位于距资中县约13km处的兴隆街镇三皇庙村11社，紧邻东方红水泥有限责任公司老厂区建设一条2500t/d熟料的新型干法水泥生产线，同时，为了充分利用2500t/d新型干法生产线的废气余热，还建设一座额定功率为4.5mw的纯低温余热电站。这项目得到了资中县委政府、内江市委政府的高度重视，将项目列为市重点项目，推荐为四川省重点项目，将项目的建设写入了工作报告。

二、市场优势突出

(一)内江水泥行业现状与趋势

现状：水泥的供求基本平衡。从市场需求与设计产能看：截止__年，内江市全部水泥企业总设计生产能力1154万吨，其中旋窑生产能力760万吨，立窑生产能力394万吨，水泥的供求基本平衡。从市场价格与库存情况看：价格走势平稳，水泥企业基本没有库存。目前，资中几家水泥公司所有水泥现款现货，无滞销，无欠款。

趋势：将出现供小于求的现状。淘汰落后产能带来的供给不足。到__年，内江地区将要淘汰的立窑设计产能达394万吨/年,而实际产能在600万吨以上。四川省要淘汰的落后产能为4500万吨/年。经济快速发展带来的需求增加。gdp的增长与水泥需求具有正相关性。如__年，四川省1万元投资需要消费水泥1.2吨。十二五期间，我们周边的几个地方的gdp仍将是两位数的增长，其增长仍将是靠投资拉动。内江、资中等加速城市化、工业化进程需要大量投资，尤以是城乡住房建设、道路交通建设、水利设施建设等的大量动工，带来巨大的水泥需求。

(二)优质水泥供小于求

从川南地区水泥供给的现状来看，一是优质水泥产量低。大型水泥厂和新型干法生产线生产的水泥不能满足本地区对优质水泥的需求量。二是销售价格上优质水泥、品牌水泥价格每吨要高出几十元。三是东方红公司生产的干法水泥质量很好，只是生产时间短，还没有形成品牌优势。

(三)东方红水泥公司的主要用户及用量

东方红公司有二十多年的水泥经营历史，具有成熟的销售市场，生产的水泥主要销往成都、资阳、内江、泸州、宜宾、永川、遂宁等地。所有销售现款现货，主要用户为各地房地产开发商和道路桥梁建筑公司，东方红公司一直以来库存无积压。

(四)全省的干法水泥亟待大力发展

四川省新型干法所占的比重远低于全国平均水平。从总体上看，四川省水泥工业总量基本平衡，但旋窑水泥所占比例不大，新型干法水泥的比例更小，水泥工业结构很不合理。在这种情况下，优质旋窑水泥，特别是新型干法水泥亟待大力发展。东方红公司投建的生产线，在内江以至周边城市形成较强的竞争力。

三、矿山资源充足

(一)资中石灰石资源优势突出

资中具有丰富的水泥资源优势。县委政府依托资源优势，把资中水泥行业的建设融入四川全省的产业大格局中，发挥优势，振兴资中的水泥产业。

县委政府提出了建“年产1000万吨的水泥生产大县”的奋斗目标。据地质勘查成果和估算，资中的石灰石资源总储量在30亿吨以上，可利用资源储量约10亿吨，正常情况下，能满足年产1000万吨水泥的原料供应30年以上。

资中的石灰石资源开发利用，始于上世纪60年代(烧石灰)，到目前已形成年400—500万吨的生产能力，支撑县内形成了近300万吨水泥生产能力，直接创税约__万元。解决部分农村剩余劳动力，群众劳务收入超过__万元。加之，以资中为中心的有效运输半径内，仅资中拥有相对丰富的石灰石资源，周边有的市、县甚至根本没有这种资源，这是资中提出在四川盆地中心区域打造年产1000万吨水泥生产基地的重要依据。

(二)自备矿山资源充足

白石为水泥的主要原料，资中县拥有丰富的石灰石资源，储量398亿吨。资中县人民政府将兴隆街镇红庙子、金星、三皇庙、高峰、华光五个村6个矿山的石灰岩矿产资源挂牌拍卖给予项目业主做自备矿山，用于新型干法水泥生产线。正式采矿权按照法定程序已办理三个，另外三个正在办理之中。

(三)自备矿山勘察结果

项目拥有自备矿区，经四川省地质矿产勘察开发局二0二地质队地质勘察，普查面积5.4平方公里。在现探矿权内获得内石灰岩矿资源量(333+334)类为24932万吨，其中推断的(333)为15781万吨，(334)为9151万吨。平均剥采比为0.9：1。其中0.5：1以上的为底下开采，0.5：1以下的为露天开采。

矿区矿石质量很高。含钙达50%以上，比其他矿石高出3-5个白分点。含硅在20%以上。充分保证了水泥生产的高质量、高品质。为产品赢得市场奠定了坚实基础。

公司自备矿区距离生产车间平均为2.8公里，运输成本极低。生产车间距离兴隆街镇约1公里，距离资中县城约12公里，距离内江市区约40公里，矿区内有三级公路和乡村简易公路穿叉，交通运输十分方便。

为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步拓宽视野、转变思维，更好地抓党建引领促乡村振兴，通过参观多个美丽乡村建设点、园林基地、采摘基地以及党群服务中心，听取了相关负责人对该村党建引领、美丽乡村、文明创建、发展村级集体经济等工作的详细介绍。对“抓党建促乡村振兴”有以下几点建议：

一、夯实基层党建，巩固振兴基础

整合优势资源，让党支部成为“乡村振兴”战略的先行者和命运共同体。选派街道优秀年轻干部担任党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展。发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。

二、着力把脉定向，带头振兴示范

在乡村振兴建设中，党员干部“早九晚九”的工作模式成为一种心照不宣的行为准则，每个干部在埋首案头、山间挖土、走访宣讲之间自然交替，让党员干部带头成为“乡村振兴”一道最靓丽的风景线，成为服务群众最有力的回应。

三、做好融合文章，激发振兴活力

做好“城乡融合、以城带乡”文章，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。充分挖掘“山水、村落、生态”等旅游资源，开发自耕园艺、家庭自助厨房、互联网销售平台等农业延伸特色服务，探索城乡共享菜园建设模式，提升本地农副产品附加值。结合实际，建立党员群众讲习所，讲习内容涵盖党课、农业技术等各方面专题，大力培育有担当、勤作为、懂技术的新型农民。成立新乡贤委员会，推选堪担表率、经验丰富的村民担任乡贤，积极参与村民矛盾调解，构建村风淳朴、村民自治的和谐乡村文化。按照就地取材、就地造景、节约资源、不大拆不建的要求，充分利用闲置土地及房屋资源，引导并规范村民发展农家乐、茶馆、小超市等家庭经营，打造绿水青山的生态样本。

四、突出党建引领，找准乡村振兴着入点

打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。始终将加强党建工作摆在首位，以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴。

建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。

今年来，在县委县政府坚强领导下，__镇坚持把乡村振兴作为新时代__“三农”工作总抓手，立足镇情，精准发力，力打造全省在乡村振兴示范高地。

一是以“特色小镇”为产业支撑

紧抓__薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇，立足资源优势，科学规划引领，全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。

一、高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人，计划总投资12.65亿元，20__年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、___社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划，统筹区域发展，科学划分功能区，打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前，__镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议，聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营，开展周末游__常态化活动，实现乡村旅游实体化运营管理，努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。

二、精准发力。项目指挥部全部驻地办公，整合行政片、国土、财政、经管等部门，去年集中利用1个月时间，完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理，今年4月份，又完成了2800土地流转，没有发生一起信访案件，创造的“__速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜，完成薰衣草育苗1000万株、新栽植20__亩，种植品种是利用法国和___先进技术研究培育、适合__气候土壤条件的新品种——中国蓝，该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时，新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米，打造步云台木栈道景观，完成南大门综合服务区130亩土地平整，实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设，成立土地流转、劳务输出两个合作社，全村流转土地3000亩，组织输出劳务近4万人次，20__年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元，项目建设务工收入近300万元，村集体增收30万元，一跃成为小有名气的富裕村、明星村。

三、前景广阔。下一步，__镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念，整合资源项目集中向特色小镇倾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小镇。____年计划投资5亿元，流转土地3000亩，新发展薰衣草种植20__亩，建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程，打造景观水系和芳香植物园等景点，实现三季有花、四季有景;完成特色小镇综合服务区建设，新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个;充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色，建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目，打造“一山一道一幅画，一步一景一重天”的精品旅游胜地。与___野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品种培育和系列产品研发，积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，带动周边村民自发种植薰衣草，年内发动群众自发种植3000亩以上，拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本___道富良野的世界知名薰衣草小镇，不断推动新旧动能转换，领航乡村振兴。

二是以“有机果品”为致富之路

立足林果产业优势，不断提升林果产业发展水平，拉伸产业链条，带动群众致富增收。

一、培强壮大优势产业。依托__一方净土的生态优势和林果产业优势，继续扩大果品种植规模，发展连片连线现代农业基地，打造林果产业优势的制高点，示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到10万亩，其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩，是江北最大的干鲜果生产基地和果品集散地之一，总面积3万亩的青杨峪板栗基地20__年被评为国家有机农业(板栗)示范基地。

二、实施品牌农业创建。村村发展有机果品示范园，通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施，严格按照有机农产品标准推广种植，打造精品有机果品示范园5个以上，叫响__板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前，“__苹果”和“__板栗”已经取得国家地理标志产品证明商标和__有机食品认证，去年青杨峪板栗还被评为齐鲁十大放心果品，自主培育的__1号、__2号被__省林业厅会评为林木良种。

三、拉伸林果产业链条。继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目，年内新增加工生产线2条，新增就业岗位100个。目前围绕板栗产业，点抓好青杨峪板栗合作社和沂农现代农业公司建设，发展了蜜汁板栗加工生产线2条，板栗仁深加工生产线1条，年可深加工板栗10万斤以上。深加工后的板栗价格由每斤6元提高到每斤60元，让农产品在家门口便可实现加工增值，做活“小板栗、大产业”文章。

四、培育地域电商品牌。依托__电商创业园孵化园，我们积极对接了___新型农民创业团队，积极推动总投资1000万元的纯净蔬菜种植和黑山羊中央餐厅、小萌驴养殖等7个电商创业合作项目，成立电商创业园和电商服务公司，启动__电商CEO培养计划，年内培养10名左右本地农村电商人才，不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、黑小米、蜜汁板栗等电商产品，提高网上销量，打造农村电商特色镇。目前，马头店子村与舜耕种业有限公司合作的贝贝小南瓜种植回收项目进展顺利，3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设，3月底前完成幼苗移栽，亩产量3000斤以上，预计每亩纯收入达5万元以上。

三是以“美丽乡村”为颜值担当

扎实开展美丽乡村建设，深入推进农村人居环境提升工程，不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展，高标准打造出牛寨、青杨峪、大花龙潭等国家级美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个，参与建设村庄比例达到86%，实现了鲁___乡的美丽“蝶变”。

一是延伸内涵美。扎实开展环卫一体化、美丽庭院创评、农村旱厕改造和污水一体化处理项目，村村开展最美庭院评比，牛寨村高标准实施厕所及生活污水一体化处理项目，成为___市首个实现污水一体化处理的山区村庄。今年聘请清华同衡规划设计院对花龙潭、土崮堆等白沙河沿线各村水系治理进行整体规划，实施生态厕所、污水一体化处理、节水灌溉等生态工程，着力解决农业农村重点水系治理问题，不断改善农村人居环境，打造全省农村水系治理新样板。二是悦享生态美。持续开展清河行动、养殖污染整治行动、散乱污治理行动、啄木鸟行动、矿产资源整治行动五大环保行动，巩固环境治理成效，坚决保护好青山绿水。积极响应省委省政府“绿满齐鲁”号召，深入开展生态绿化工程，对镇内交通干道和重要节点进行绿化提升，新增绿地20万平方米，新绿化荒山5000亩。三是巩固长效美。建立长效机制，强化镇村治理，加强日常管护;成立督查组，定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比;制定村民“门前三包”制度，构筑镇、村、户三级管理体系;用环境的大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的大提升，巩固建设成果。

四是以“文明新风”为乡风内涵

深挖__历史文化资源，将红色文化、农耕文化等融入乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神面貌，不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。一、挖掘__红色文化。深入提炼响水崖县政府旧址革命内涵，不断拓展淌水崖水库党性教育基地红色外延，6月底前完成县政府旧址陈列布展和节点打造，年底前完成淌水崖水库纪念馆新馆建设，发挥党性教育基地阵地作用，提升广大农村党员干部群众思想境界。二、加强公共文化服务。创新文化服务方式，提出以奖代补、政府购买公共服务的工作思路，组建淌水崖水库建设兵艺术团到各村巡演，丰富群文化生活，传播正能量。继续开展孝老爱亲典型、__好人典型评选，用身边榜样凝聚向善力量，传递文明新风。三、挖掘选树身边典型。采取民主推选，自下而上、层层推选的方式，公开评选出孝老爱亲十大典型人物，汇聚起向善向美的强大力量，在全社会形成尊老、爱老、敬老的良好风气。对评选出的先进典型，将在电视、报纸、微信集中报道，倡树起“学模范、比孝行、扬孝道、促孝德”的良好风气，在社会上营造崇尚孝道、敬老爱亲的浓厚氛围，为__镇乡风文明建设增添了浓墨重彩的一笔。

五、以“基层党建”为组织保障。

以推动组织振兴为重点，进一步完善村级治理体系，夯实基层基础，激发基层活力。一是加强党员管理。进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度，规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动，深入开展党员教育培训和灯塔在线学习，实现党员全覆盖。精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动，在全镇范围内进一步营造党员进位争先的浓厚氛围。二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”“三务”公开等村级制度落实，进一步理顺村级运行管理机制。完善村民自治章程和村规民约，在花龙潭、土崮堆、申家庄率先成立乡贤参事会，导在外乡贤为家乡招项目、引产业。积极试点孝德治村，开展《弟子规》亲子课堂，布置亲子作业，推动乡风文明。三是壮大村集体经济。积极探索推行“村社一体、合股联营”发展模式，实行村干部带头投资，村集体资产入股，合作社经营发展路子，建立利益共享、风险共担机制，充分调动村干部干事创业积极性，壮大村集体经济，年内确保消灭村集体经济不足3万元村。马头店子村发展贝贝小南瓜、黑小米等特色产业，流转土地2250亩，合作社对外销产品每斤提取管理费0.3，可增加集体收入10多万元。关于乡村振兴工作情况的汇报今年市委农村工作会议召开后，我市各相关部门迅速行动，认真谋划，统筹部署，快速启动了乡村振兴战略各项工作。市委市政府对中央、省市关于乡村振兴工作高度重视，在春节后，建华书记、伯怡市长等市委政府主要领导就乡村振兴多次深入乡镇基地调研，研究部署农业产业发展暨乡村振兴工作，贯彻落实中央一号文件及中央、省市农业农村工作会议精神。

20_年以来，南谯区上下坚持以书记重要讲话和指示精神为根本遵循，深入学习贯彻中央、省、市委一号文件精神，结合区委六届九次全会和南谯区六届人大四次会议部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推进南谯乡村振兴，现将主要工作推进情况汇报如下：

一、乡村振兴势头稳成效实

今年以来，全区“三农”工作保持良好发展势头，一是“总体稳”，主要经济指标稳中有升，三季度农林牧渔业增加值增速2.1%，农民人均可支配收入增速6.7%，农产品加工业产值增速为22.4%，位列全市第二，新增规上农产品加工企业2家，农产品加工业产值增速为22.4%，全市占比为4.8%，排名第二，各项农产品价格保持稳定。二是“亮点多”，3个滁菊千亩示范片成功落地，申报施集为省级茶叶特色农产品优势区，“西涧春雪”农产品地理标志通过省级评审，“滁菊”获得中华人民共和国农产品地理标志登记证书，被列入我国农产品地理标志登记保护行列，“浦口-南谯”跨界示范区13平方公里农业示范区板块进入实操阶段，滁州市农产品加工产业园完成立项审批工作，闲置农村宅基地和乡村治理成功纳入省级试点示范，井楠精品民宿对外试营业，承办全市功能农业、小麦赤霉病防控现场会，功能农业协同创新基地破土动工，制定出台《南谯区省级乡村治理示范区创建方案》和《南谯区农村改厕问题排查整改方案》等11个专项方案，长江流域重点水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作实”。全面贯彻《中国共产党农村工作条例》，及时调整区委农村工作领导小组和机构配置，常态化推进组织协调、督察督办工作;牵头制定《南谯区乡村振兴推进年行动方案》、《南谯区四个特色产业滁菊、茶叶、功能农业、麻栎发展方案》等指导性文件，各成员单位出台21个政策文件，制定了包括乡村振兴专项资金、土地增减挂钩奖补、现代农业发展奖补等系列激励政策措施，齐抓共管的工作格局进一步形成。

二、“十大行动”撑起乡村振兴新格局

1.粮食生产保供行动：严格落实粮食安全责任制，提升粮食生产能力，20_年，全区粮食种植面积56.78万亩，总产21.65万吨，累计种植蔬菜3.1万亩，生产各类蔬菜6.7万吨，水产品产量2.17万吨，肉蛋奶总产2.87万吨，较去年同期增幅明显;常态化开展蔬菜每日采收情况监测，与志成牧业等多家禽屠宰和餐饮企业做好对接，帮助养殖户缓解压栏困难;开展快速检测3900批次，检测样品4100个，试行食用农产品合格证制度，目前共开具8600张，附带合格证上市的农产品共计2400吨;全区已认证“三品一标”主体47家94个产品，“西涧春雪”区域公共品牌通过省级评审。

2.生猪稳产复能行动：制定《南谯区畜禽养殖禁养区划定调整方案》，禁养区面积由原来约676平方公里缩小至约230平方公里。完善补贴政策，统筹市、区两级生猪生产临时救助资金53.6万元，同时启动实施育肥猪保险工作。推进畜禽粪污资源化利用整县项目，全区53个规模猪场粪污处理设施升级改造已全部完成，新建、改扩建规模化猪场6家，12月份生猪存栏7.21万头，同比增长28.75%，生猪出栏15.6万头，同比增长9.09%。积极推进动物疫病防控工作，实行6个养殖场“先打后补”试点，强制性重大动物免疫“三病五率”均达到了100%，规模养殖场户的猪瘟和猪蓝耳病免疫密度到达100%，奶牛场的布病和结核病免疫密度到达100%。

3.乡村产业发展行动。目前全区规上农产品加工企业24家，受疫情影响，板材、食品、饲料等企业产值下滑，通过积极帮扶和融资，自3月起情况开始好转，至9月份农产品加工业产值增速为27.6%，全市占比为6.1%，三季度农产品加工业产值累计增速为22.4%，全市占比为5.8%，排名第二。滁州市农产品加工和冷链物流园已完成项目立项，目前正在招引龙头企业带动产业园区发展;围绕滁菊产业，目前正与江苏、广东等地大型食药企业对接，谋划开展药(饮)品研(开)发;启动滁河沿岸“浦口—南谯”跨界一体化示范区现代农业科技示范区规划编制与招商工作。

4.人居环境整治行动：印发《南谯区农村改厕突出问题排查整改工作方案》《20_年南谯区农村厕所改造及粪污资源化利用实施方案》《20_年南谯区美丽乡村建设的实施方案》《南谯区20_年农村人居环境整治重点任务分解表》和《南谯区农村人居环境整治“最美村庄”和“最美庭院”认定办法》，明确职责分工和时间节点,确保各项目标按时保质完成;深入施集镇井楠中心村指导省级美丽乡村建设的同时，推进该行政村抓好省级美丽乡村重点示范村创建。同步推进乌衣镇黄圩村、沙河镇新塘村、大柳镇曲亭村3个行政村开展农村人居环境综合整治提升，按照省级美丽乡村示范村标准，补齐短板和弱项;谋划实施“一镇一村一带一园”(即大柳镇全域推进、姑塘村重点打造、滁河观光带沿岸村庄、施集镇井楠茶园周边环境)人居环境整治示范工程，作为重点打造，引领和带动全区上下对标学习，奋力争先，营造良好环境整治氛围;评选最美村庄30个，最美庭院50个;加快实施改厕，扎实开展农村改厕突出问题整改，截止目前20_年农村户用改厕已经完成2145户，超任务数145户，其中贫困户改厕任务数164户，已竣工164户，完成任务数的100%，全区共排查出农村改厕问题1729个，已完成整改1729个，整改率100%;施集镇井楠省级美丽乡村中心村已通过省级考核验收，首期赵洼民宿示范院落主体工程建设已完成，于5月份对外开放试运营，井楠乡村于9月份完工，一期项目于10月份对外开放营业。

5.高标准农田建设行动：20_年度高标准农田建设2个项目已完成，正待市级验收，共完成土地平整6030亩，泵站14座，砖砌渠道开挖12.79公里，塘坝清淤及防渗加固76座，配套建筑物678座，田间道路路基54.97公里，沟渠疏浚31.91公里;省20_年度2万亩(含高效节水灌溉0.26万亩)高标准农田建设任务，目前施集镇片区(一标段)土地平整约1600亩。排洪渠清淤2100米，新建灌排土渠1500米，塘坝清淤3座;田间道路砼路350米，砂石路1900米，土路2800米;沙河镇片区(二标段)土地平整1260亩，排洪沟清淤800米，放水渠道2600米，塘坝清淤2座，田间土路6600米，砂石路1800米。20_年农田水利“最后一公里”建设项目分布在27个灌溉片区，涉及沙河、乌衣、章广、施集、珠龙、大柳和黄泥岗等7个镇，主要建设内容为沟渠清淤、硬化，沟渠建筑物配套，塘坝清淤加固，泵站更新改造等。

6.重大项目推进行动：推进功能农业协同创新发展，持续开展耕地质量保护与提升行动，调优粮食产业结构，重点发展以“稻虾米”“青谷粮油”“功能农业”等优质稻为代表的专用品牌粮食，全区绿色粮食生产基地已扩大到15万亩。发展优质高效蔬菜栽培，去年以来，南谯区新增及改造绿色蔬菜专供基地20__亩，引入食用菌加工企业1家，新增菌棒600万棒，“南谯栎菇”品牌在“长三角”地区影响力逐年提升;特色果品“黄金梨”“珠龙莓”“麦饭石桃”等已打入“长三角”多个城市，目前线上平台销售额突破20__万元。目前，南谯区还加快“长三角”绿色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的创建工作，积极打造“长三角”特色农产品生产加工和供应基地。今年以来，南谯区还积极培育乌衣镇为“长三角”区域水产品特供基地，新增特种水产品基地1500亩，推广螃蟹、青虾、鳜鱼、小龙虾等优质水产品养殖，海宝科技养殖有限公司和金盛家庭农场成功创建国家级水产品养殖示范场。目前南谯区年销售优质水产品2.5万吨以上，80%销往“长三角”地区。

7.基础设施建设行动：实施农村饮水安全巩固提升工程，完成施集水厂管网延伸65km，新增解决和改善农村饮水困难人口0.47万人，完成覆盖20个自然村的珠龙水厂管网延伸70.0km和覆盖6个自然村的沙黄水厂管网延伸20.0km;提升西部山区抗旱能力，完成201口塘坝和15座水库清淤扩挖;13座病险小(2)型水库除险加固工程已开工;农村道路扩面延伸工程年度90余公里建设任务已完成。

8.公共服务提升行动：持续开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴新增核减审核工作，4836人享受困难残疾人生活补贴，发放补助资金43.6万元，2579人享受重度残疾人护理补贴，发放补助资金15.47万元。完成20_年残疾人家庭医生签约统计、惠残民生工程绩效考核档案整理、残疾人评定残疾经费统计、结算工作;同禾康智慧养老公司签订”阳光家园”80名重度残疾人居家托养协议并已上门服务;完成对南谯区小学、中学、大学的残疾学生救助金进行发放，小学1.86万元、中学4.8万元.大学1.5万元;开展残疾人文化进家庭“五个一”活动，分别开展了读书送书、观看残疾人励志影片、唱歌比赛、游园、参观展览馆活动，100多名残疾人参加了活动。推进家庭医生签约服务及履约率及完成率，特别是重点人群的履约率和老年人群的履约率，开展20_年度家庭医生签约服务。繁荣乡村文化产业，张浦郢村省级农民文化乐园已完成建设任务，大柳镇综合文化服务中心室外演出舞台主体工程完工;“公益电影与院线电影整合改革”试点工作，井楠电影院已完工。

9.乡村治理融合行动：强化党建引领。13个基层党(工)委围绕六场硬仗制定“1+N”抓党建个性化清单，扩大范围至村(社区)党组织书记，按季度调度推进;摸排确定4个软弱涣散村和4个后进村，4个软弱涣散村由区级层面整顿(乌衣镇白庙村、施集镇杨饭店村、珠龙镇官塘村、黄泥岗镇唐庄村)，4个后进村由镇级层面整顿(沙河镇沙河社区、腰铺镇二郎村、章广镇街道社区、大柳镇横塘村);全面落实村干部12条、村书记“四项制度”、村干部职务退出办法等激励举措，对村干部基本报酬重新测算，对村党组织书记“一人一档”全覆盖备案管理，明确任职备案和履职备案的双重管理要求，共补齐配强村(社区)“两委”成员5名;完善基层自治。全面开展全省乡村治理示范县创建工作，着力将培育1镇八村打造省级治理试点，重点围绕村域治理、矛盾纠纷化解、环境卫生、移风易俗等内容，修订《村民自治章程》和《村规民约》，建立健全约“四会+_”制度，以村规民约规范村民日常行为，以红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会+“_”等自治组织管理村级事务，全区成立各类社会组织100余家，成员1100余名，全面推行“村民说事”、“农村小微权力清单”等基层治理品牌。加快建设法治乡村。升级法治文化阵地，构筑普法大平台，推动多层次多领域依法治理，成功创建珠龙镇珠龙村等5个省级民主法治示范村，乌衣镇红山村等21个市级民主法治示范村，施集镇李集村等33个区级民主法治示范村;坚持和发展“枫桥经验”，推进乡镇社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革，截止目前全区各乡镇已调解矛盾纠纷2115件，调解成功2103件，调解成功率达99.4%。努力构建平安乡村。以平安建设为主线，争创省级平安县(市、区)，平安乡镇、平安村(社区)创建率分别达到90%和92%，创建无访乡镇7个，全区组建“1+4+N”网格员队伍630个，每个网格配备网格长1名(由网格党支部书记优先兼任)，网格员、党建网格员、网格指导员、政法网格员各1名，网格信息员若N名。截止目前，全区有村(社区)“两委”干部566人担任网格指导员，确定支部网格长40人，选聘其他各类网格员1890人。积极营造文明乡风。新增设置精神文明建设宣传栏125个、文化墙215处，18015平方米，通过文艺演出、搭建志愿服务宣传台、入户等形式宣传“爱国卫生运动”“公筷公勺”“垃圾分类”等文明新风，累计举办22场文明实践日活动，组织3名援鄂医务人员巡回宣讲，组织全国道德模范等约70余人加入疫情防控志愿服务队，新增评选区级好人40组51人 ，文明实践在“疫”线志愿服务先进典型60名，文明(最美)家庭30户，星级文明户10户，7组14人当选“滁州好人”，17户当选市级文明(最美)家庭30户，大柳镇、沙河镇新塘村、腰铺镇姑塘村、施集镇孙岗村、珠龙镇北关村获评第五届安徽省文明村镇称号，珠龙镇北关村作为安徽省推报的第六届全国文明村镇候选单位。

10.改革试点推进行动：稳步推进农村宅基地制度改革。成功进入全国农村宅基地制度改革试点范围，成立区委、区政府主要领导为组长的农村宅基地制度改革试点工作领导小组，以机制创新统筹解宅基地闲置、管理缺失等问题，试点推进施集镇井楠村和章广镇太平集村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，井楠村将闲置“两宅”盘活利用与美丽乡村建设和文旅项目有机结合，已流转21户2600平方米闲置住宅，太平集村流转13户1280平方米闲置住宅新建中草药加工厂同步通过村集体经济合作组织与企业入股合作打造“诗意田园”木屋旅居营地项目，目前接待中心已动工。“引企入村”壮大村级集体经济。支持村集体经济组织创办合作社、产业协会等社会组织57家，通过“联合+资金”“联合+指标”“联合+资源”“联合+产业”4种模式，鼓励社会资本与土(林)地、人力等生产要素结合，引导本地农户实行劳务合作，共谋划村企联建劳务合作项目11个，涉及果蔬、粮食、茶叶等12个特色产业，工业类项目5个，预计投资额6.78亿元;区级从要素支持、资金倾斜、金融支持及产品销售4个方面出台激励企业参与“村企联建”优惠措施17条，目前已统筹各级财政资金超800万元，土地约200亩投入联建项目，带动全区29个村与44家企业实现联建，带动返乡农民创业项目9个，为全区村集体经济年创收650.47万元，目前全区村集体经济年收入50万元以上经济强村达12个，其中100万元以上1个，63个村全部达10万元以上。

为了巩固拓展我市医疗保障脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，市医保局按照上级部门部署和要求，真抓实干、扎实、稳步、有序推进各项工作，现将巩固拓展以来保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下：

一、主要工作

(一)做好资助参保工作,确保贫困人口应保尽保。

农村建档立卡贫困人口、特困供养人员、低保户等困难群众参加城乡居民基本医疗保险个人缴费实行全额资助,建档立卡贫困人口等资助参保所需资金由市财政全额代缴。完善医保扶贫信息数据库动态管理，加强与卫健、扶贫、民政等部门沟通协调，定期交换、比对、核实数据，确保数据准确无误。对动态调整的建档立卡贫困人口，逐村、逐户、逐人、逐项摸清底数，做到即认定、即参保，做到不漏一户、不漏一人、不漏一项，切实做到精准识别、精准保障。

(二)全面落实医保扶贫政策，确保贫困人口应享尽享。

_年，继续稳妥做好贫困人口综合医疗保障“351”“180”政策。规范定点医疗机构住院费用“一站式”即时结报，建档立卡贫困人口市内住院时无需交纳押金，出院时只需支付个人自付部分，确保待遇及时享受。_年1-10月，市建档立卡贫困人口就医94944人次(住院5523人次，门诊89421人次)，医疗总费用共计11824.49万元(住院7038.60万元，门诊4785.89万元)，其中基本医保资金支付7190.44万元(住院4281.88万元，门诊2908.56万元)，大病保险资金支付972.15万元(住院588.59万元，门诊383.56万元)，医疗救助资金支付1984.71万元(住院1192.46万元，门诊792.25万元)，“351”___兜底资金支付282.68万元(住院222.10万元，门诊60.58万元)，慢病补充保障“180”资金支付288.38万元，贫困人口医疗费用实际报补比例达90.65%。最大程度解决了困难群众因病致贫、因病返贫问题。

(三)简化办理程序，确保贫困人口办理慢性病卡“应办尽办”。

继续做好贫困人口“慢性病”的鉴定发证工作，加大摸排力度，确保符合___条件的贫困人口人手一证，及时享受慢性病报销待遇。对需要新办卡的、或已办卡需要新增病种的贫困人口，简化申报评审程序，加快办卡进度。并对不符合办卡条件的发放告知书，写清不符合办卡的理由，使其知晓理解。

(四)加强政策宣传，确保贫困人口医保扶贫政策“应知尽知”。

进一步加强各级政策培训，切实提高政策解读能力。通过在__网站以及在村委会张贴公告、进村入户等方式开展对政策的宣传解读;在定点医疗机构电子屏幕滚动播放、上墙公示等多种方式，及时向参保人员宣传医保脱贫攻坚相关政策和办理流程，切实提高政策知晓率。印制3万多份贫困人口政策宣传折页，全部发放到每个建档立卡贫困户、村卫生室及村(居)委。

二、存在问题

根据上级部门巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见，贫困人口政策将有较大调整：

(一)参保政策调整。

医疗救助基金对特困人员个人缴费给予全额资助，对低保对象给予90%定额资助。过渡期内，对返贫致贫人口给予80%定额资助，脱贫不稳定和纳入农村低收入人口监测的给予50%定额资助。未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口不再享受参保资助政策。

(二)报销政策调整。

省医保局联合省民政厅、省财政厅、省乡村振兴局等部门下发《省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》，方案中明确全面清理不可持续的存量过度保障政策，发挥三重保障制度对特困人员、低保对象、返贫致贫人口的梯次减负作用。由原先的“351”“180”过渡到三重保障，即基本医保、大病保险、医疗救助进行医疗保障。从省里的方案来看，脱贫人口中低保对象、特困人员等，大病保险起付线降低50%，从1.5万元降到7500元，分段支付比例提高了5个百分点，综合报补比例较高。未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口报销比例降低。

三、下一步工作安排

(一)加强信息比对，确保脱贫人口应保尽保。市医保中心每周比对系统中参保数据，分类别将人员名单发到各镇街，督促参保进度。

(二)培训医保报销政策。《市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴实施方案》近期下发，方案___后我局将及时组织业务骨干对镇街医保、扶贫干部进行培训，对实施方案中涉及大家关心的医保报销政策进行详细讲解。

(三)及时将经基本医保、大病保险等报销后个人自付费用仍然较高的人员信息，反馈乡村振兴、民政等部门，及时预警可能存在的致贫返贫风险。对符合因病致困救助条件的，依申请按规定实施救助。

学校基本建设属于“三重一大”事项，政策性、专业性强，社会关注度高。根据海安县教育局《关于转发南通市教育局发展规划与财务处《关于落实〈省教育厅关于开展全省中小学校基本建设管理专项检查的通知〉的通知》》精神以及南通市教育局发展规划与财务处《关于落实〈省教育厅关于开展全省中小学校基本建设管理专项检查的通知〉的通知》精神和《省教育厅关于开展全省中小学校基本建设管理专项检查的通知》(苏教发函[20__]44号)文件的要求，我区严格按照文件要求组织对各学校内的基建维修工作进行了自查自评，现将我区的自查情况汇报如下：

一、组织领导

为顺利开展、按时完成本单位的自查工作，我区成立了以刘幼成主任为组长，冯卫东、韩良圣为副组长，财务中心以及监督委员会成员为成员的自查工作小组，对近年来的学校基建维修项目的决策预算、招标、过程管理、验收、付款等环节进行档案查阅、凭证查询。

二、自查情况

1、我区各学校的基本建设项目均履行“三重一大”决策程序，各学校校务会成员研究决策后记录备案;

2、我区各学校的基本建设项目均经校务会研究同意后，按规定向区教办、县教育局履行报批手续;

3、我区各学校的基本建设项目在区教管办的组织下，由高新区招投标办进行审核、对社会进行公开招投标;

4、在基本建设项目施工过程中，我区各学校成立了施工监管小组，履行基本建设项目施工过程中的监督职责;

5、我区各学校的基本建设项目在施工完工后，先由各学校验收小组进行初验，对工程不到位的地方交由施工方进一步完善，结束后再经区教管办以及高新区政府相关人员进行验收并记录备案;

6、我区各学校的基本建设项目在上级部门的验收结束后，报建设项目财务决算资料至高新区审计局，待审计结束后，按合同要求及相关手续履行工程款支付。

经过自查，我区各学校在学校基本建设中，没有发现违规违纪现象，各学校基本建设情况能够及时公布、公开，做到了透明、阳光。我区将一如既往贯彻履行上级精神，照章办事，做好各学校的各项基本建设，为教育教学提供有力的条件保障。

一、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的现实意义

自高职院校创办以来，每年暑期广大高职学生深入农村，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，在促进乡村产业发展、乡村文化振兴、乡村文明提升、乡村环境保护、乡村医疗服务、乡村扶贫和乡村治理等方面收到了显著成效。

（一）有效弥补乡村振兴人才短板，夯实乡村振兴基础

乡村振兴，人才是魂。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求：“实施乡村振兴战略，必须_人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术，管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。”而现实的情况是由于乡村发展不充分，工作条件、事业前景和生活环境等不如城市，大量青壮年选择进城，只留下老人、妇女和儿童，有的村庄甚至出现空心村和人才“饥荒”。引进人才和培养人才是治本之道，却非一日之计，需要较长的时间和过程，而乡村振兴工作放不得、等不得，急需各类现代人才。高职院校学生社会实践可以在较大程度上缓解乡村振兴人才矛盾，弥补人才短板，既可以集中解决乡村振兴过程中的突出问题，如技术支持、发展规划和调查研究等；也可以长期结对挂职，解决持久性的问题，如乡风引领、生态建设等。更为难能可贵的是大学生社会实践具有无可比拟的成本优势，社会实践提供的免费服务能有效解决乡村振兴中引进人才资金短缺的问题。

（二）有助于高职院校学生社会实践创新发展，促进实践活动增质提效

高职院校学生社会实践由于认知高度和现实条件的限制，实践活动仍存在不容忽视的问题。一方面，在认知上仅局限于对高职学生社会责任和实践能力的提高，少有从政治高度和战略层面来对待。另一方面，部分高校执行不到位，认为这只是学校团委等部门的活动，社会实践往往停留在口头，流于形式，缺乏整体规划和系统设计，长效机制不足。新时代乡村振兴战略为高职院校学生社会实践注入了新的生命力。一是乡村振兴战略是党和国家未来发展“七大战略”之一，高职院校学生社会实践有了更高级别的政策保障。二是按照实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求推动城乡一体发展，为高职院校学生社会实践提供了广阔空间。三是乡村振兴战略目标任务分三步走，为高职院校学生社会实践长效机制指明了方向。

（三）有利于强化高职院校与地方合作，实现校地双赢

校地合作是高职院校办学的必然选择，通过高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动，将使二者无缝对接，形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互动关系。一方面，发挥高职院校智力资源优势，通过高职学生社会实践促进乡村经济发展、文化繁荣、生态优美和治理有效。另一方面，通过高职学生的服务活动，深入了解乡村振兴中对人才的真实需求，及时优化专业结构和人才培养模式，全面提高办学质量。

二、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的主要内容

乡村振兴战略是一项伟大的系统工程，既是乡村自身的全面振兴，又是促进我国建设现代化经济体系的新引擎，更是实现城乡一体协调发展、全面建成小康社会的重大战略举措。高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略不可能面面俱到，应主要以下述四方面为重点展开服务。

（一）助推乡村产业兴旺，实现村民生活富裕

持续增加农民收入、实现农民生活富裕是乡村振兴的核心内容，其中乡村产业振兴是关键环节。乡村产业振兴既要做强现代农业这个主导产业，又要结合自身禀赋做出特色产业，更要利用“互联网+”等现代工具打造属于自己的品牌。高职院校学生社会实践协助发展乡村产业具有难得的比较优势。1.高职学生利用一技之长，解决农民生产过程中的技术问题。现阶段，我国农业主要还是小农生产，短期内不可能实现规模化大面积生产，广大农民的各类生产技术仍然紧缺，急需高技术人员帮扶。例如，农业类专业学生可以在种植业和养殖业上进行一对一帮扶，解决新品种引进、病虫害防治和土地保养等现实问题；旅游类专业学生可以在发展农家乐、农村休闲游等方面为农民提供开发、规划和管理等指导；食品类专业学生可在农产品深加工、绿色有机农产品培育等方面为农民出谋划策。2.高职学生利用技术和人脉优势，解决农村产品销售不畅的问题。目前，有些地方以农民合作社或公司加农户的销售模式初见成效，但大部分农民还是自产自销，而且这恰恰是乡村振兴中最需要帮扶的弱势群体。高职学生不但可以利用互联网等知识帮助农民搭建网上销售平台，扩大销售范围，而且可以联系城乡，实现种植户和消费者的无缝对接，以解决种者卖不出、吃者买不到放心果的问题。一个学生可能解决的销量不大，但高职学生人数多，大家共同努力，便可以为农民打开广阔的市场。3.高职学生利用信息优势，解决农民发展产业的盲目跟风问题。近些年，时常出现什么好卖种什么，什么好赚干什么，一哄而上，等干成了，却发现产品雷同而严重过剩，根本卖不出去。高职学生可以和农民一道全面分析产业特点和本地优势，打造出独具地方特色的个性化产品，尝试一村一品，而不是一味跟风，从而实现产业的良性发展。4.高职学生可以借助高校的人才技术资源和学校教学设施，组织培训现代职业农民。高职学校天生具有地方性特点，本来就和当地有着千丝万缕的合作关系，高职学生在社会实践中更能发现农民的真实需要，既可以到农村去培训农民，也可以请农民来学校集中培训，帮助农民真正做到“懂技术、会生产、善经营”。此外，高职学生社会实践在提供免费服务的同时，还可以为乡村产业发展拉来各种社会团体和企业的赞助，为乡村产业发展添砖加瓦。

（二）推进乡村生态宜居，构建人与自然和谐关系

20-年1月，_在云南考察时提出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”而由于村民生态意识淡薄、生态制度执行不力，导致当前乡村生产生活中还存在大量与生态文明建设相违背的现象。高职学生可充分发挥自己的生态文明理念和掌握的生态环境知识，通过与村民面对面的交流，把“绿水青山，就是金山银山”的理念落到实处。一是宣传正面典型，通过发放资料和PPT集中展示，向村民介绍环境保护的成功案例，如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把绿水青山转化为实实在在的经济效益。二是发挥高职学生设计、规划、园林等专业特长，帮助村民如何在不破坏自然环境的前提下充分利用自然资源，做好村庄建设整体规划，构建人与自然和谐相处的现代村落。三是根据乡村历史或地域特色，挖掘生态资源，帮助引进创业资金，创建生态旅游、生态食品、生态药物等生态产业。四是以身作则，以高职学生自身的文明卫生习惯引领村民养成良好的生活习惯，改变乡村乱扔乱排的脏、乱、差现象。

（三）引领乡风文明，提高乡村精神文明水平

党的十九大报告指出，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。乡村精神文明建设是乡村振兴之魂，是让乡风文明、乡村永葆魅力的核心所在。高职院校学生社会实践引领乡风文明，一是以社会主义核心价值观引领农村新风尚，以村民喜闻乐见的形式，实现社会主义核心价值观入脑入心。例如，组建文艺小分队，以文艺汇演的形式宣传党的十九大精神，既有效解读了十九大精神，又丰富了村民的文化生活。二是坚持送教下乡，一方面利用寒暑假集中辅导留守儿童学业；另一方面发动同学捐书，创建乡村爱心书屋，从根本上提高村民的文化素养。三是广泛开展群众性精神文明创建活动，开展各类移风易俗、传承优秀家风家训、弘扬新风等主题实践活动。四是积极培育村民身边的好榜样，如乡村产业发展领头人、村务管理好干部、环境卫生模范户、德高行正文明户等，用他们的高尚品德和模范行为引领和带动群众。五是身体力行，热情投入到为村民服务的工作中，如访贫问苦、深入基层，不计名利、不计报酬，用自己的辛劳换来村民的快乐，以自己的无私奉献引领乡村文明的发展。

（四）提升乡村管理水平，实现乡村治理有效

乡村振兴战略要以有效的乡村治理为保证。当下，乡村治理面临多重挑战，如乡村群众诉求多元化客观上增加了治理难度，乡村人才流失导致村干部选拔困难，外来负面信息冲击和弱化乡村德治基础，少数村“两委”成员腐败影响了村民对组织的信任度等。高职院校学生社会实践可以在诸多方面提升乡村治理的有效性。一是针对当前部分村干部思想观念落后、法制意识淡薄等制约乡村振兴的不利因素，高职学生可以思想理念先进、法制意识较强、思路开阔、整体文化素质高等有利因素来增强村干部不断学习的紧迫感，推动村干部整体素质的提升。二是帮助村组织找准问题、精准发力。例如，协助村“两委”建章立制，规范办事流程，拟订村级发展规划，开展现代行政管理培训，完善档案管理制度等。三是帮助乡村构建德治、法治、自治“三治”融合体系，当下很多村“两委”干部都有自己的事业，往往难以时时顾及村务管理。高职学生可以通过牵线搭桥，帮助建立村老年协会、乡贤参事会、百姓议事会等，以弥补村常规管理的不足，形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型乡村治理格局。四是根据专业特长，采取挂职方式来兼任远程电教管理员、村级会务规范辅导员、电子档案管理员等，全面提升村级事务管理效益。

三、高职院校学生社会实践服务乡村振兴战略的保障机制

高职院校学生服务乡村振兴战略的社会实践活动，参与人数多，活动范围广，指导难度大。为保证高职学生社会实践服务乡村振兴战略有效开展，必须建立相应的社会实践保障机制。

（一）建立校内、外领导管理机制，保证服务实效

高职院校学生社会实践工作一般由学校学工部或团委牵头组织，由于学校学工部或团委的地位和影响力，往往造成“上有组织下无实体，上中下脱节”的弊端。为了使高职学生社会实践服务乡村振兴战略取得实效，学校应主动联系地方党政机构、企事业单位，并获得他们的大力支持，建立校内、外领导管理机制，形成合力，保证实践活动顺利开展。校内组建由学校主要领导任组长的学生服务乡村振兴战略的社会实践领导小组，思想政治教学部、教务处、团委、学工部、宣传部、财务处、后勤处、二级学院等部门各负其责，共同落实具体的社会实践工作。校外依托地方政府，特别是地方共青团组织，成立校地大学生服务乡村战略社会实践的协调机构，由地方和高职院校共同组建，全面组织协调社会实践各项工作。

（二）建立校地互通机制，实现多方共赢

高职院校学生社会实践服务乡村振兴，应当充分利用高职院校和地方的优势，建立校地互通机制，实现双方互利共赢、校地共同发展。学校要通过多种渠道和方式争取当地政府及相关部门关心和支持高职学生服务乡村振兴社会实践活动，充分认识到高职学生社会实践服务乡村振兴活动对推进当地社会经济发展的重要作用，并制定相关政策措施，支持高职学生开展服务乡村振兴的社会实践活动。例如，台州科技职业学院专门成立了“台州乡村振兴研究院”，20__年暑期利用“农信杯”首届大学生乡村振兴创意大赛招标村立项的机会，主动与临海市尤溪镇政府沟通联系，开展乡村振兴高职学生社会服务系列考察活动，积极申报大赛项目。在此基础上，学校还要充分利用地方乡村广阔的资源，进一步与当地政府加强沟通合作，建立稳固的高职学生服务乡村振兴的社会实践活动基地，把高职院校的人才优势充分发挥，以达到社会实践扶技和扶智层层推进，由短期的高职学生志愿者服务向长期合作共商共建共享转化。

（三）建立宣传引导机制，激发高职学生服务热情

服务乡村振兴战略的高职院校学生社会实践活动，主要是面向经济落后的农村，为了激发高职学生参与活动的积极性，必须建立宣传引导机制，营造高职学生参与乡村振兴的社会实践活动的氛围，激发高职学生服务热情。首先，高职院校要通过广播、校园网和宣传栏、微信公众号等形式向学生广泛宣传。一方面，宣传实践活动先进个人、优秀团队，展示实践活动照片；另一方面，宣传国家、学校关于高职学生参加社会实践服务乡村振兴战略活动的鼓励优惠政策，在全校范围内形成重视和支持高职学生参与社会实践服务乡村振兴战略的良好氛围。其次，地方政府主管部门应利用报纸、网络和新闻媒体，广泛深入地宣传高职学生社会实践服务乡村振兴活动给当地社会发展带来的经济效益，并及时高效地报道已取得成效典型乡镇的经验和做法，组织动员社会各界大力支持高职学生社会实践服务乡村振兴战略活动的开展。

（四）设立专项经费投入机制，确保服务保障到位

要把高职学生服务乡村振兴社会实践纳入学校教育教学的有机组成部分，设立稳定的专项经费投入，以确保服务保障到位。一是要根据上级文件精神，在学校年初经费预算中，列出、留足高职学生服务乡村振兴社会实践教学专项经费，做到专款专用。二是制订详细的高职学生服务乡村振兴社会实践教学经费使用方案，并向全校师生公布，尽量把有限的资金用到关键之处。三是建立专项经费结算和审查制度，不断提高经费使用效率。

自20--年4月初开展“美丽广西，清洁乡村”活动以来，下敖村两委严格把握文件精神，依照我村实际情况，从我村的长远利益出发，以构建“清洁下敖”为目标，将农村环境卫生整治作为重要抓手，切实改善村容村貌，力求把该村建设成为环境优美、设施完善、充满活力的和谐村庄。

一、高度重视，统一思想认识

村两委班子高度重视“美丽广西，清洁乡村”活动，将该项工作作为20--年度重点工作，多次召开村两委班子、村民代表和包村单位动员会各项工作的开展，成立了由村委会主任为组长的清洁乡村理事会，选取村支两委成员、部分党员、村民代表和威望较高的群众为理事会成员。同时，领导小组成员深入村民家中，进村入户宣传“美丽广西，清洁乡村”活动相关内容，使群众对“美丽广西，清洁乡村”活动的认识逐渐达成了一致，激发了广大村民对“美丽广西，清洁乡村”活动的工作热情。

二、强化宣传，营造良好氛围

长期以来，农村的“脏、乱、差”现象和农民的环境意识淡薄，居住环境不讲究、生活卫生不注意等陋习根深蒂固。“美丽广西，清洁乡村”活动不仅是对农村环境卫生的整治，更是对农村落后陋习改变。为此，我村坚持把宣传工作作为“美丽广西，清洁乡村”活动的先导工程来抓，充分利用村民代表、党员会议，村级网页，宣传栏等有效载体，对“美丽广西，清洁乡村”工作进行广泛深入的宣传。

三、加大投入，改善村容村貌

下敖村积极拓宽思路，加大投入，进一步改善村容村貌，建成一个垃圾池，拟增建垃圾池8个;购置垃圾桶、垃圾车等清洁设备;聘请专人负责清倒垃圾，不定期对路面进行保洁;清理沟渠、塘坝的淤泥，消灭卫生死角等。

四、完善机制，形成长效管理

下敖村着眼于建立长效的工作机制，切实巩固“美丽广西，清洁乡村”活动所取得的初步成果，并努力向常效管理迈进。通过召开村民代表、党员会议，广泛听取各方意见，通过多次民主讨论和修改，制定《下敖村村规民约》、《下敖村门前三包责任书》、《下敖村在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制，从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制，一方面是村民督查，一方面是村里老党员、老干部的督查，如有群众反映环卫工作不到位的，调查核实后要追求相关人员责任，并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动，督促整改，确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效。

1.文化馆(站)在提高广大群众文化自信过程中充当组织者、参入者。

“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”人民群众的高度文化自信，是要通过组织、宣传、启发才能将其凝聚和激发起来，只有广大农民群众对自身文化有了坚定的信心，才能在困难面前自力自重，鼓起奋发进取的信心与勇气，焕发出创新的活力，才能把群众对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，因此文化馆(站)要以馆(站)场所为基地，积极开展各类文化科技、文化艺术等培训和辅导，引领群众文化骨干到乡村群众中开展文化活动。同时，要紧紧依靠乡镇政府，村级(社区)组织，充分利用农村的农家书屋、村中阅报栏、文化长廊、文化墙、文化广场等阵地广泛宣传乡村振兴战略，在群众中形成良好的学习氛围，使群众的综合素质得到提高，群众的精神风貌得到提升，文明乡风，良好家风、淳朴民风等乡村社会文明得到提高。

2.在乡村振兴中为满足群众对日益增长的文化生活的需求，文化馆(站)带领群众开展“健康、积极向上”的文化娱乐活动，努力提高群众的文化生活水平是乡村文化振兴的重要任务之一。

当今社会新生事物层出不穷，价值取向日益多元，生活方式日益多样，道德滑坡带来了精神中价值观的危机，赌博、玩麻将成风，红白喜事攀比盛行，使乡村文化受到影响，不利于良好的民风民俗的弘扬。因此，作为一种精神价值观和生活方式，文化在乡村振兴中具有不可替代的重要作用。所以文化馆(站)利用自身独特性，依靠乡镇政府和村级(社区)组织，带领群众开展内容丰富，健康、积极向上，形式多样的文娱活动，进而凝聚人心，焕发出热情，提高了群众的思想道德水平。如文化馆(站)在文化振兴中利用广场文化月组织广大群众尤其是乡村群众登台表演，用身边的人和事，十分接地气，大力宣传乡镇振兴战略。同时，充分利用城市公园、社区、村文化广场组织群众开展各式各样的乡村主题自娱自乐的文化活动。这些文化活动不仅极大的丰富了乡村群众的文化生活，充实了精神世界。一些商家从中看到了商机，也参与活动当中，一个个乡村文化夜市、乡村节庆等活动应运而生。所以说，文化的振兴对乡村振兴具有重要的引领和推动作用。文化馆(站)是乡村文化振兴的领头羊，功不可没。

3.乡村振兴，文化馆要从多视角、多渠道来努力提高乡村群众的文化水平，提高其文化素养，激活不同文化需求的社会群众、文化志愿者参与乡村振兴中。

如喜欢书法、摄影、唱歌、跳舞、旅游等文化爱好者，如何在乡村文化振兴中将这些不同文化需求的人组织起来，使之积极参入到乡村文化振兴中来，用自身的文化爱好、技能专长来着力开展乡村振兴战略的宣传活动，文化馆(站)在这其中具有不可替代的重要作用，尤其是乡镇文化站在进行绿水青山的乡村生态振兴、指导群众科技振兴乡村等活动中，积极发挥优势作用，组织、引领不同文化志愿者、文艺爱好者进行实地绘画、写生、摄影。并将他们的作品举办展览，如各种书画展、美术展、摄影展等活动。不仅向广大群众普及科学及艺术文化知识，同时也宣传了乡村振兴中的乡村成就，不但进一步激发了不同文化群体参入乡村振兴战略的积极性，而且也拓展了广大人民群众的视野，丰富了广大群众的精神生活。另外，文化馆(站)对村级(社区)的老年人文化生活、少年儿童的文化活动进行指导，并适当举办辅导班;同时针对乡村群众开展如乡村广场舞、秧歌节等乡村主题特色的群众性文艺表演活动，组织文化馆的工作人员直接深入到乡村活动现场进行业务指导。通过文化馆(站)的亲力亲为深入基层农村，进一步促进和激发乡村群众参与文化生活、文化艺术活动的积极性和热情，这对乡村振兴战略的全面实施起到了极大的推动作用。

综上所述，文化馆(站)在乡村振兴战略全面实施的广阔天地里是大有作为的。文化馆(站)只有利用好自身开展基层群众文化建设的职能平台，发挥自身的独特性作用，在乡镇文化振兴中就能成为乡村群众所向往和喜爱的场所，就能成为群众文化活动的重要阵地，就能在我国全面实施乡村振兴战略，全面建成小康社会，在全面建设社会主义现代化事业中发挥重要的推动作用。

20__年，X镇在县委、县政府正确领导下，在县农业农村局的帮助下，锐意进取、唯实唯先，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴工作总体要求有序有力推进，镇级获评国家级卫生乡镇、省级康养小镇、省级森林城镇等荣誉称号。现将有关情况汇报如下：

一、工作总结

（一）在推动发展上，重点突出补短板、提能级

坚持规划引领，着力补城乡统筹、集镇建设滞后之短板，提发展平台、资源集聚之能级。借与上海大学校地合作之势，积极对接大上海、融入长三角，全年共赴沪进京X次，校地交往交流X余次，与上海大学社会学院、美术学院、经济学院、建筑设计院陆续开展了一系列课题、项目的合作。举办X上海大学·美国温特沃斯理工学院·三门X国际联合设计工作营，启动“X之春”公共文化项目，落实好三门县与上海大学社会学院签约并共同筹办第八届费孝通论坛相关工作，上海大学教育实践基地（X文化中心）及周边区块有机更新加快推进，积极谋划未来乡村实验区，探索符合X实际的农业现代化、农村社区化、社区艺术化发展之路，为把X打造成为三门对接大上海、融入长三角的乡村振兴和人文社科领域重要节点、实现跨越式发展，开启新的可能。

（二）在美丽乡村建设上，重点突出强基础、破难题

X镇立足实际情况，发挥自身旅游资源优势，以创建美丽乡村精品村为目标，紧紧围绕“紧抓工程不放松”的要求，科学规划编制，通过村庄整治、新农村建设，基础设施不断完善等措施，不断完善城乡供水、土地整治、四好农村路等区域、民生基础设施建设。在县委县政府的全力支持下，举全镇之力“重启”东屏水库政策处理；加快推进X景区派出所、综合供能站等项目前期；加大招引古法农业、智慧农业项目。

（三）在推动旅游上，重点突出树品牌、提质量

进一步强化“爱X”旅游品牌培树，协助办好省体育局、省文旅厅、省妇联等部门牵头的“全民健身运动汇”、“鲜甜妈妈的味道”等活动，举办“疫去春来——跟着县委书记游X”活动，再度举办“相约七夕·爱在X”旅游节，无限X直播点击量超X万。潘家小镇入选第二批全国乡村旅游重点村（X仅X席），情人谷景区加快扩建，善见村旅游项目开工建设。全年相继在央视、新华网、浙江日报等各级各类媒体发布X旅游相关宣传报导X起，X旅游的知名度与美誉度不断提高。

（四）在脱贫攻坚上，重点突出三清零、强帮扶

接到市、县扶贫工作指示后，镇主要领导高度重视，林鼎书记亲自抓落实，第一时间组织召开部署会议，邀请第一书记、农村指导员、各部门站所的结对干部，全面贯彻落实“一村一部门，一户一干部”政策，并且在镇班子会议上多次专题部署“百日攻坚”各项行动，主动带头认领结对帮扶对象。完成X间危旧房修复，完成X户X人扶贫结对，确保小康路上“不漏一户、不漏一人”。镇域公交一体化“村村通”X条公交路线投入运行，引进“微公交”线路，方便百姓出行。X镇留守儿童、孤寡老人“微心愿”圆梦活动持续开展。镇干部全年共走访、慰问各类困难对象X户，总计投入慈善资金X万元，事关群众切身利益的实际问题不断得到解决，干部与群众、镇区与村居、当前与长远良性互动格局进一步形成。年初立项的X个村级扶贫项目，保质保量完成，并通过验收，扶贫资金及时拨付到位。按照所有行政村集体经济总收入达到X万元以上、经营性收入X万元以上的要求，我镇已全部完成消薄任务。

（五）在抓党的建设上，重点突出抓基层、优结构

在县委强力支持下，X镇上下同欲，全力_X基层基础弱、宗族门墙高、外出人口多等历史性、地域性难题，圆满完成村级换届工作。坚持书记抓、抓书记，阵地下沉、工作下沉、责任下沉，层层压实全面从严治党和意识形态工作主体责任，基层干部队伍结构不断优化，特别是凝聚力、战斗力不断增强。

（六）在保平安稳定上，重点突出责任心、防风险

坚持生命至上，守土有责、守土尽责，镇村干部应对不确定性风险能力不断加强。广大镇村干部众志成城，新冠疫情防控取得重大胜利，利用农村广播、夜巡喇叭、流动宣传车、横幅等方式开展全方位宣传，先后发放健康告知书、防疫倡议书、法律告知书X万余份，防集聚、守小门实现常态长效。扎实推进反走私、扫黑除恶、渔业渔船、防汛、防旱、防溺水、消防、森林防火、安全生产、反邪教等专项工作。优化“四平台”运行，网格化管理考核位居全县前列。落实信访维稳工作责任制，做实“大调解”体系，排查化解矛盾纠纷X起，办结信访件X件，其中市县级X个积案全部化解。创建大X、岩下、善见、双林等“五无村居”X个，创建率全县最高，百姓安居、社会安宁局面持续、坚定保持。

从开始加入实践团队到实践圆满结束这一个多月里，我一直兴奋不已，从策划、申报项目到实践活动前期、中期、后期的各个过程中，每一个大大小小的环节中都充满着大大小小的挑战，时时刻刻考验着每一位队员，每一环节体现着整个团队的努力合作精神，锻炼了队员们各方面的素质和能力。每遇到一个问题，队员们都绞尽自己的脑汁、想尽各种办法，综合起来考虑一个最完善的解决方法;每讨论一个话题，队员们都会毫无保留说出自己的观点、也毫无顾忌说出某一观点的不足，最终达成大家认可的方案;每攻破一个难题，队员们都会大松一口气，聚在一起分享喜悦，总结经验和成果。

我们选择陕西省榆林市吴堡县薛下村乡为支教调研对象，这个地区处在大山深处，经济落后、偏远闭塞、发展滞缓。我虽然不是土生土长的农村人，但我知道农村家庭的艰难，但在这里有更艰难的生活。从市区到山村，我感受到中国的贫富差距是如此之大，这里与榆林市相比真的是天与地的差别，上海是飞机、公交、私人轿车等各种交通工具俱全的城市，到处充满着现代化的气息;扭仁却是连自行车都无法行驶的山村，农作物都要靠人用担子挑回家，这里仿佛与世隔绝一样。作为大学生这个角色，能够为贫困地区的小学生、乡亲做些事情，贡献自己的一份力量，我真的很快乐，也从中体验到了自己的价值，树立大学生的良好形象与精神风貌。

在实践活动的前期准备中(主要包括策划、宣传、外联、物品准备、募捐等)，给我感触最深的是：联系小学组织募捐，因为我们将上海的爱心与资源传递到贫穷的地区，为扭仁小学建立了“甘露图书馆”。我们主要联系了榆林市的一小，二小，三小，捐到了大量的书籍、文具、玩具、衣物等，我们收获更多的是榆林市小朋友给扭仁学生们的祝福、鼓励和友谊，也许一封封充满祝福的信件会带给贫困地区小学生们更大的动力，这是一种无形的力量。看到小学生们积极奉献自己的爱心，我们感到了责任的重大，坚定了建立图书馆的决心和信心。我们认为，能够建立起城市小学生与贫困地区小学生的友谊桥梁，为贫困小学建立起图书馆，是我们这次下乡支教做的最有意义的事情。从联系小学、与小学领导谈捐书事宜、募捐宣讲、组织捐物捐书、运送捐物的整个过程中，我们思考问题、解决问题的能力有了很大提高，团队意识和情感更一步加深。我感受到了团队力量的伟大，感受到了无论是多远的路途，无论有多大波折，只要大家齐心协力、拥有恒心，就一定会到达终点，实现目标。当扭仁的小学生们阅读着喜爱的书籍，玩着各类的玩具，使用着各种各样的文具，我们有说不出的快乐和欣慰，心中涌起一股成就感和喜悦感。

支教期间，我们不断走访、调研，不断举行各种各样的活动，如运动会、升旗仪式等，开设了许多有趣实用的课程。经过十天的实践，根据实践总结的成果，我也有了一些思考和建议，仅供参考。

经过支教过程中的了解，针对教育问题有以下思考：

第一，要丰富贫困地区学生的精神生活，据我们了解，许多学校

连升旗仪式、运动会、联欢会等一般的活动也没有举行过，这样对学生的成长教育十分不利。

第二，在我国广大的`农村尤其是偏远地区孩子的基础教育问题一直被国家和社会各界关注，但一直没有提升到重要的地位，农村的教育条件与城市相比有很大的差距。

第三，农村教育问题不仅仅要改善教学设施，提高教学质量就足够的，国家已经落实了很多政策鼓励基础教育，下一步提高学生们接受教育的意识更不能忽视。

第四，在建设资源节约型环境友好型社会的背景下，国家、相关政府部门可以鼓励整合教育资源，将大城市闲置的教学设备、书籍等资源运至贫困地区学校。

经过老洞旅游的调查，针对苗族的旅游开发、文化继承问题有以下建议。

第一，开发特色资源。利用自然优势开发更好的旅游资源，尤其是苗族的特色文化、苗家特产等，挖掘传统文化资源，但避免盲目开发，吸引更多的游客又能更好地宣传苗族传统文化并发扬广大。

第二，培养高文化、高素质、专业性旅游人才。政府可以鼓励学生报考旅游专业，这样会有很大的优势：一是知识优势;二是年龄优势;三是语言优势四是地理优势。

第三，延伸旅游服务项目。发展民族地区乡村旅游，应延伸更多的旅游服务项目，如住宿、饮食、娱乐等，开发具有自己特色的旅游服务业。

第四，增添便民设施，方便游客。开发旅游业，要时刻为游客着想，可增添公厕、路灯、座椅、垃圾桶、遮雨长廊等设施，解决乏累、如厕难、照明等问题。