2020年调查报告选题（通用19篇）

大学生就业观念的调查报告

作为大二的学生在不久以后即将踏入社会，开始我们人生中的又一个旅程。走出校园，我们面临的第一个问题就是择业。随着时间的发展已成为大学生面临的严峻问题。选择什么样的具体职业应该根据每个人的潜能和特长来确定。要量体裁衣，选择适合自己的职业。现代社会的一个重要特征就是行业的更加细化，与此相对的职业也更加多样化，这一情势为具有不同潜能和特长的个人寻求更符合自身条件和兴趣的职业，创造了日益广阔的前景。因而，当代大学生在选择职业时，要正确判断自己有哪些潜能和特长，力求做到对号入座。

2011 年开始的世界性经济危机席卷全球，在世界经济一体化格局下，高速发展的中国并不能独善其身，在一些地区、一些领域，经济危机已经表现得非常明显。经济危机下，很多公司开始裁员，招聘需求大幅减少，这使得中国的劳动力市场压力异常巨大，尤其是大学生就业问题异常突出。近期，中国社会科学院发布的2011年《经济蓝皮书》指出：预计到2011年底，将有100万名大学生不能就业，2011年还将有592万名大学生毕业面临找工作，大学生就业问题非常严峻。

主体：问卷的设计

制作问卷时，我们力求所选题目确切、简洁、针对性强，并遵守以下几点：问卷主题明确，所有设问都必须与主题有关;言语简明准确，以免影响理解和答问;问卷项目由浅入深，并注意期间的来联系，使被调查者可以连贯做答;设问切合实际，充分考虑被调查人的差异。

大学生择业观调查问卷.(详见附卷一)

一、调查概况

此次调查问卷主要对毕业生的择业价值取向、薪酬标准、就业地点、专业满意度、择业心情、就业服务等问题进行调查。调查采取随机抽样形式，管理类的文科学生，也有技术应用类的理工科学生。本次调查共发出问卷100份，实际回收的有效问卷78份，有效率为78%，其中男生占34.6%，女生占65.4%。由于在抽样调查中，充分考虑了样本的代表性和性别比例的协调性，因此此次调查较为客观地反映了当前2011届毕业生择业心态。为方便学生答题，问卷均采用选择题形式，分为单选和多选。为了让我们的调查问卷更真实有效，所以我们在人员学历的选择上针对不同学历的人都选了30%左右的人。在我们的调查中有70%的人是来自农村，剩下30%是来自城市和县镇。

二、调查结果及其分析

1 、关于就业形势与自身就业前景评价

关于目前社会的就业形势，91%的调查者认为“形势严峻，就业比较难”，分别有3.8%的调查者认为“形势正常”和“不了解”，而认为“形势较好，就业容易”的有1.3%。可见，绝大多数毕业生对当前的就业形势的严峻性已有了一定的认识。

在对自身就业前景评价方面，多数毕业生则显得较为自信。调查表明，对就业前景持一般态度的调查者占56.4%，20.5 %的毕业生对自身就业前景比较乐观有信心，14.1%的调查者表示不乐观，而9%的调查者则表示不知道。对此的解释可能有两种，一是毕业生已在择业前做好了不太充分的准备，加之金融危机的到来，加大了应届毕业生的就业压力;二是毕业生尚未进入求职面试的高峰期，对求职的艰辛认识不够。随着求职面试的高峰期的逐渐到来，迷茫的同学的比例还会上升。这就需要就业工作者深入了解他们的困惑所在，有针对性地加强就业指导，以使他们及时调整好心态。

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校园环境调查报告

二、调查结果分析

（一）怎样看待学校草坪被踩踏问题？

从南区到北区，或是从北区到南区，你总会看到很多在学校优美的绿化草坪上存在很多突兀的现象——有很多被“开拓”出或是被“拓宽”的道路。为什么我们的校园这么多宽阔的“康庄大道”和密布的“羊肠小道”，还会有那么多人践踏草坪呢？甚至都走成“大路”了呢？鲁迅先生曾说，世界本没有路，走的人多了，于是便有了路。是不是我们的情况也是这样呢？调查中发现55%的学生认为是“方便，超近道”、28%的学生认为是“跟着别人走”。可见，我们的道路中有很多设计时考虑不够人性化，不够合理，出现一些迂回的现象。特别是学生必经之路上，如南区礼堂左前面的草坪及绿化处，是学生上下学的必经路，由于此时的人多，又赶时间，所以自然会选择“超近道”。同时，此种现象得不到制止和对踩踏的草坪不进行及时的修缮，就如“破窗理论”（即当某种被损坏得到制止或修缮时，会使更多损害发生）一样，学生会“跟着别人走”，自然会被踩成大路。此外还有18%的学生认为是“道路不够宽”，如北区逸夫楼右侧则是这种原因造成的。

那么，应该如何处理这种现象呢？调查中发现，认为应“增加绿化”和“改成小道”的分别占了36%和37%，可见学生都希望改变此种现象，（“维持现状”的仅占4%），并且希望增加绿化，恢复原貌，改成小道，合理规划道路。同时，应注意到的是认为“扩宽路面”的选项北区学生是最多的，为18%。这可能跟北区的有些道路不够宽原因所致，如上文中提到的逸夫楼右侧的道路等。

当然校园的建设不能只靠学校单方面的努力，也需要学生的共同努力，共同爱护，自我约束来完成。基于这样的原因，贵州大学学生会曾在一些显著位置安置“小草青青，踏之何忍”之类的警示牌。此次调查中，我们也特对这些警示牌的应如改进设计了问题（见附录一，题4）。调查结果显示，认为“标语更加

形象”、“放在更加明显的地方”分别为38%和37%，总计占了大多数，这样有利我们下步作类似工作是的改进。

（二）如何解决卫生的死角——厕所卫生问题？

有人说厕所是卫生问题的一面镜子，能反映出最根本的卫生问题。所以很多卫生检查组，在检查卫生问题时，第一个去的地方就是厕所。由厕所卫生可见一斑。可是我们贵州大学的厕所卫生一直以来都是一个死角。如果你初来贵大，碰巧赶上内急，正好进了学校大门左侧（子弟学校右侧）的厕所。可能你对贵大的印象便先“植入”不那么好的印象吧。因为，那里面地面污水横流、便池无门、管道毁损、臭气熏天等。

那么，我们在校的学生对我们的厕所问题持什么样的态度呢？是不是同样的已“植入”不好的印象呢？调查结果表明，仅有5%的人对现在的厕所卫生满意，女生中甚至只有3%。认为“较满意，但仍需改进”的最多，达44%。但是我们也注意到，“不满意”和“非常不满意”的总结达一半（共计51%）。可见，我们厕所卫生存在很大的问题，需要做很多工作进行改善。

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关于节约资源的社会优秀调查报告

水利工程环境影响评价

水利工程环境影晌评价是指对兴修水利工程可能对自然环境和社会环境造成的近期和远期的影响进行的评价。使有利的影响得到充分的发挥,不利的影响得到减免或改善,并为是否兴建这一水利工程提供依据。

现代水利工程,在发挥防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等一种或多综合效益的同时,对工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然环境和社会环境都会产生一定的影响。1973年在西班牙马德里召开的第十一届国际大坝会议,首先将“建坝对环境的影响”列为专门的议题。国际大坝会议指出,建坝的本意是为了给人类带来美好的生活条件,但也可能对环境和人类本身带来不利的影响。因此,许多国家从20世纪70年代开始便对水利工程进行环境影响评价。

我国一般在水利工程可行性研究阶段即进行环境影响评价。大型工程和一般中型工程要编写环境影响报告书,对环境影响较小的中型工程及小型工程则编写环境影响报价表

水环境容量

水环境容量是指在不影响水的正常用途的情况下,水体所能容纳的污染物的量或自身调节净化并保持生态平衡的能力。水环境容量是制定地方性、专业性水域排放标准的依据之一,环境管理部门还利用它确定在固定水域到底允许排入多少污染物。

垃圾计量制

为了减少垃圾量,目前，韩国正在推行一种叫做“垃圾计量制”的制度。所谓垃圾计量制就是在交纳基本清洁费、卫生费的基础上,按照每户垃圾产出量来负担垃圾处理费用。垃圾计量制最大的好处就是打破了垃圾处理费的“大锅饭”,从而迫使人们认识到“多产垃圾就要多付钱”,要想减少这方面的交出,就要设法减少垃圾,间接树立爱护环境、减少污染的环境观念。

韩国从1996年1月开始实现这料制度,很受社会各界欢迎。其做法是由环保部门提供各种不同容量和规格标准的垃圾袋,每个垃圾袋按不同的规格收取不同的垃圾处理费。这样用户在购买或使用垃圾袋的时候就会考虑垃圾所带来的垃圾及其造成的环境污染,从而尽量减少垃圾。

水污染控制联合会

水污染控制联合会是国际性水污染控制技术协会的联合会,总部设在华盛顿。联合会包括美国数十个州的地区级协会和世界其他国家的污染控制技术协会。1984年,会员已达3万多人。其中有从事市镇工程及水污染控制的工程师、管理人员、教学科研人员以及水污染控制设备的制造厂商等。协会下设工业废水、公共关系、科研、安全、标准方法和技术实践等6个委员会。

联合会通过出版刊物、每年10月召开年会等方式,传播和提高水污染控制方面的实践经验和技术知识。

节约电资源

我国的电力供应，少有充足的时候——在我的家乡，前几年常常晚上突然停电。近几年虽然有所改善，但电力仍然不足，局部地区甚至还有很大的用电缺口。所以，去冬以来，媒体上不时有各地如何合理分配电力、如何节约用电以力争“不拉闸”的报道。近年来各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批评，一些地方政府也闻过即改，停了亮化设施的电，以保证生活生产用电。但“未来3到5年，中国经济都将笼罩在电力短缺的阴影中，部分地区的‘电荒’包括中国最发达地区的‘电荒’在近期都无法缓解”（《社会观察》XX年第一期）。于是，刚刚开春，一些地区已经又闻“拉闸”声，河南省今年的电力供应形势就“十分严峻”，“据专家预测，今年夏季我省电网最高负荷将达到1500万千瓦，电力缺口200万千瓦，在省网高峰时段拉闸限电将难以避免”（《大河报》2月25日）。

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群众体育发展状况调查报告

一、主要思想和工作情况

(一)、加强政治理论学习、切实提高政治素养。认真学习邓小平理论和讲话，把握新时期党的基本路线、方针、政策。深刻领会“三个代表”重要思想。深入学习贯彻党的xx届三中全会精神，进一步确立立党为公，勤政为民的服务意识。理解党和国家的有关法律、法规和政策。不断提高政治理论水平，理论联系实际，更好地解决具体问题，指导实际工作。

(二)、踏实工作、不断提高办事效率与管理水平。在工作中我勤勤恳恳，扎扎实实，对分管的每一项工作都认真负责。注重调查研究，发扬民主，倾听多方意见，确保采取措施得力，制定计划落实。布置工作注重实效，发现问题敢于指出。勤于谰言献策，积极协助局长作好其他工作。具体可从两方面来说。

1、建立求实、高效的服务，保证局机关的各项行政事务迅速走上正常化。区域合并后，针对局内各种管理办法、工作意见、办事原则乃至职工福利都存在许多差异，人与人之间的关系也较为微妙这些情况，我进行了深入调查研究，充分发扬民主，虚心倾听各方面意见，调动办公室每个工作人员共同处理问题的积极性，集思广益，把各个问题逐步统一、协调。主持和参与办公室制定了《金平区财政局内部管理规定》、《金平区财政局财政性资金内部管理的规定》、《金平区财政局公务车辆内部管理办法》等规章制度，统一了局内部管理办法，尽快使各项管理走上正轨，有章可循。树立求实、高效的服务观点，做好后勤，积极协调群众关系，关心干部职工。局内的各项行政事务迅速走上正常化。

2、积极完善国库支付中心建设，加强财政资金的管理和监督。去年11月，我接受了筹建国库支付中心的任务，由于时间紧，人手少，我从与代理银行的谈判、办公场所的建设、设备的配置，以及国库支付中心运作的程序，工作方案的制定等，每一细节我都直接参与。确保国库支付中心如期在今年1月份正常运作。同时，带领中心工作人员克服了中心人手紧、任务重、经验不足等困难，通过制订制度，落实措施，保证国库支付中心运作以后各项工作有条不紊的开展。至5月份止已分三批将全区除学校、医院以及自收自支单位以外的50个行政事业单位纳入国库支付中心管理。对进一步加强财政资金的管理和监督，规范各单位的支出依据取得了较好的成效。

(三)、严于律己，自觉反腐倡廉。在廉政自律方面，我处处以党员干部的标准严格要求自己，认真遵守领导干部廉洁自律的有关规定，认真学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，学习中纪委、省纪委三次全会精神，以身作则、廉洁奉公，依法行政，遵纪守法。

二、存在的主要问题

1、政治理论学习缺乏系统性与深刻性。应该说，本人对政治理论、政策理论的学习还是比较重视，但缺乏系统性和针对性，有时甚至认为已掌握的理论知识足以应付日常的工作，再学习也用不上。其实，任何时候，放松理论学习，放松观念更新，就是放松了世界观、人生观和价值观的改造。

2、工作方法方式缺乏科学性。对有些问题的处理还不够冷静。有时急于求成，对一些事情的规范操之过急。

3、作为分管局后勤工作的领导，对干部职工的生活福利关心不够。

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关于吉林省农村“两后生”违法犯罪情况的调查报告

今年11月12日，我省政协委员、吉林创一律师事务所律师姜艳芳在人民日报20版“委员手记”专栏发表题为《农村“两后生”岂能成为失管一代》的文章。该文发表后，省互联网信息办认为此文对我省加强农村地区社会综合治理和教育就业工作有一定启示，并形成《网络舆情专报》呈送省领导，蒋超良省长批示：请谷春立副省长和隋忠诚副省长阅研。隋忠诚副省长及时签署了意见：请省农委、省新农村办研究提出意见。按照省领导的指示，我办结合自身工作就这一问题进行了专题调研，11月28日我办到大安市太山镇，与该镇负责同志、2所学校的校长、3个村的负责人和群众代表、镇司法所的相关同志进行了座谈交流，现将调查情况作以汇报。

一、调查基本情况

大安市太山镇有2所学校，分别是太山镇中心校(小学)和太山镇第一中学(初中)。太山镇中心校在校生612人，XX年有214人升入初中，无人辍学。升初中的学生一部分(约30多人)进入太山镇第一中学读书，但大多数都随父母在县城或省内外大城市学校读书。太山镇第一中学(初中)现有3个年级6个班，21XX年在校生143人，共有34人升入高中，无人辍学。据太山镇两所学校校长介绍，当地“两后生”并不多，一般“两后生”的出路有三条：一条出路是当兵，一条是出路是进入各种职业学校学习技能，还有一条就是外出务工或随父母经商做生意。两所学校的老师均表示没有听说毕业后的学生误入歧途，从事违法犯罪活动。

在与太山镇长春村、巨宝村和净山村负责人和群众代表座谈时，均表示“两后生”在本村很少，没有人从事违法犯罪活动。长春村有310户1200人，共有60人在校读书，据村书记倪严峰介绍，目前了解该村“两后生”只有3人，其中1人学习汽车修理，1人初中毕业后当兵，1人在初二时辍学，现在家中属于“宅男”，但没有出去惹是生非。巨宝村有418户1418人，共有60余人在校上学，据村书记卢亚副介绍，本村只有2人是“两后生”，1人学习汽车修理后在广州工作，1人在镇赉从事超市保安职业。净山村共有720户2823人，没有学生辍学现象。

太山镇司法所所长李英为向我办介绍了该镇近年来未成年人犯罪情况，据掌握只有2起案件是未成年人犯罪。一起是：高某，男，汉族，1992年出生，户籍地为大安市太山镇万山村，因聚众斗殴罪，于XX年12月被大安市人民检察院提起公诉。案发时为高中三年级学生，年龄未满十八周岁。案情为积极参与并纠集七八人参与殴斗，造成被害人轻伤。其本人在高中就读期间成绩优秀，并在高考时考入大连海事学院。另一起是：冯某，男，汉族，1995年出生，户籍地为大安市太山镇解放村，因故意伤害罪，于XX年1月被吉林市船营区人民检察院提起公诉。案发时为吉林信息工程学校学生，年龄未满十八周岁。案情为发现女友与另一名不认识的男青年聊天，携带砍刀，将被害人头部、左臂、背部猛砍数刀，造成轻伤。被判缓刑前羁押于吉林市看守所，判处缓刑后回原籍服刑，并就读于大安市职业教育中心。

从在大安市太山镇调查的情况看，近几年该镇未出现初、高中毕业生在家打仗斗殴犯罪现象。在当地农村“两后生”较少，而且“两后生”无业在家的也不多，多在父母亲属的安排下当兵、进入职业学校学习或外出打工经商。从我们了解到的未成年人犯罪情况看，也不属于“两后生”，两名未成年人犯罪都是已考入高等学校，不属于初中、高中毕业生无业在家犯罪，他们犯罪的原因究其根本是当事人法律观念意识不强造成的。

二、几点建议

我们调查后认为，姜艳芳委员在《人民日报》发文关注农村“两后生”群体中违法犯罪高发现象，具有一定的典型意义，政府部门应该采取措施综合治理农村“两后生”违法犯罪问题。为此，提出三点建议：

第一，相关部门应建立农村“两后生”档案。摸清毕业后不打算升学或成绩不理想未能升学的学生数量、家庭基本情况以及将来打算，这样便于动态掌握情况，实现跟踪管理，才能避免“两后生”在离开学校以后变失去管理的情况。

第二，加强对农村“两后生”的职业技能培训。充分利用现有职业教育资源，通过广泛宣传，积极引导“两后生”通过继续教育和职业教育掌握一技之长。把“两后生”作为农村劳动力培训的重点，使他们掌握就业和创业技能，在农业现代化建设和城镇化建设中发挥自身应有的作用。

第三，把农村“两后生”作为劳动力专业的重点群体。从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、就业服务等方面对掌握一定技能的“两后生”予以支持，支持他们外出务工或在乡创业就业。

2019关于农村收入调查报告

加快农业发展，增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是农业、农村工作的出发点和落脚点。随着全球金融危机进一步加剧，我县农民收入状况如何，影响农民增收的症结何在?20xx年**月份，对所在地的农村农民收入进行了一次实地调查，调查采取听汇报、入户调查和召开座谈会等形式，对农民收入状况进行了深入细致的调查了解，并形成调查报告。

一、农户收入的现状

本次共走访调查农户52户，其中，纯农业户38户;亦工亦农户7户;以农为主，农闲时兼营服务等三产业的4户;纯经商办企业的3户。其中，XX年度家庭年收入1万元以下的3户;1万元(含1万元)以上，2万元以下8户;2万元(含)以上，3万元以下21户;3万元(含)以上，5万元以下17户;5万元(含)以上3户。调查显示：当前，我国农村大部分地区农民家庭收入还很低，加上生产、生活支出不断增加，农业结构调整成效尚未充分显现，农村劳动力难以充分就业，农民创业意识和技能薄弱等，使得农民在短期内增收还很困难。

二、农户收入状况分析

在调查前，笔者曾到当地政府统计部门进行了相关情况的了解，XX年该镇上报的农民人均纯收入4725元，比上年增幅15%。在此次调查的52户中，总人口213人，其中，劳力131人，在所调查的劳力中，外出务工106人。在农户的收入构成中，来源于一产业的收入716元;来源于二产业(含外出务工)的收入2187元;来源于第三产业的收入1822元，分别占总收入的15.2%、46.3%和38.5%。从收入构成可以看出，农民来源于一产收入较少，来源于二三产业的收入较多，尤其是外出务工收入占总比例最高。而一产收入中，退耕还林收入占70%以上，真正纯农业收入更低。

通过以上分析，目前，我家乡农民家庭收入的主要来源还是靠外出务工收入，从调查出的外出务工人数占总劳力人数近81%的比率来说也是如此;其次是经商办企业的收入，单靠农业生产生活将十分困难。分析当前农户家庭经济收入低，增收困难的原因，我认为主要有以下几方面：

(1)农民绝对收入水平较低。虽然被调查的52农户中，年收入2万元以上的占大多数，但近年来农村家庭开支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被调查的约70%以上的农户全年没有结余，稍有变故就得负债。

(2)增收速度缓慢。表现在两个方面。一是同过去的情况比速度大大降低。据资料显示，改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14%～20%之间。而1997年以来平均只有4%。二是同全面建设小康社会的要求比差距很大。按照到 2020年全面实现小康社会，人均gdp要达到3000美元的目标要求，农村人均收入每年的增长率要达到12.2%，同这个要求相比，实际发展速度要低得多。

(3)城乡差距加大。近几年来，尽管国家相继出台一些有利政策，农民增收速度可以超过5%，但是仍然落后于城镇居民，使城乡差距继续扩大。

(4)地区发展不平衡。不同地区之间农民的人均收入差距较大，并且这种差距没有缩小的趋势。据我了解，我家乡安徽省巢湖市在全国农村所处位次还较高，农民人均收入高于全国平均水平，西部内陆地区农民收入更低。

造成我国农民收入问题的原因主要体现在以下几方面：

(1)农民整体素质还不高，还不能适应新形势下市场经济发展的要求。突出表现为文化素质较低。据调查分析，农民劳动力中，小学及小学以下文化程度的约占6%左右，初中文化程度的约占20%左右，高中文化程度的约占20%左右。

(2)农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求。调查发现，一是特色主导产业总量小，覆盖农户少。二是农业机械化程度不高。三是结构调整不深入。以蔬菜为例，种植结构雷同，品种特色不明显，科技含量不高，大路菜多，贮藏、保鲜、深加工及包装、运输等严重滞后。

(3)政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，不能有效地解决农民在生产过程中的诸多困难。一是信息服务滞后;二是技术服务跟不上。特别是高新技术应用上，技术与生产严重脱切，导致农民增收难;三是信贷部门缺乏有效的资金扶持措施，一家一户贷款困难。调查发现，多数农民都有强烈的增收意识，并有一些可行的增收项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。

三、当前增加农民收入的对策和建议

现如今，中国经济正处在企稳回升的关键时期，扩大内需特别是消费需求，对实现我国“保增长，调结构”的目标尤为关键。但是，收入差距过大，尤其是农民收入增长缓慢，限制了我国刺激消费需求拉动经济增长的活力与动力。因此，增加农民收入，对扩大消费需求进而推动经济增长至关重要。当前增加农民收入的主要对策有：

1、提高农民的科学文化素质。要增加农民收入，关键在于农民自身的素质的提高。这就要求政府部门千方百计搞好农民技能培训，让农民更多更早地了解市场的最新信息和动态。

2 、大力发展农村二、三产业和农村服务业，提高民营企业发展水平，充分发挥工业对农民增收的带动作用。

3、推进农业产业结构战略性调整，充分挖掘农业内部潜力。这是农民增收的基础。要面向市场，依靠科技，发挥比较优势，推进农业结构战略性调整。一是大力推广优质农产品，优化品种和结构;二是推进优势农产品区域布局，充分发挥区域比较优势，形成优势产业带;三是推动农业产业化经营，发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，创造新的消费需求。

4、加快转移农村富余劳动力，拓宽农民增收途径。一是加快农村城镇化进程，加快发展小城镇，壮大县域经济，为农民提供更多的就业机会。二是加强对农民进城务工的引导和管理，把农民进城务工当成一项产业来抓，促进农民工跨区域流动，加快城乡经济社会一体化。

5、调整国民收入分配格局，加大对农业的支持保护力度。国家必须调整国民收入分配格局，加大对农业和农村的投入，加强对农业的支持保护力度，帮助农民改善生产生活条件，降低农村经济发展成本，促进农民增收。一要加强农村基础设施建设，新增基本建设资金应向农村基础设施建设倾斜。每年新增教育、卫生、文化事业经费应向农村倾斜，以逐步缩小城乡经济社会事业发展方面的差距。二要加大对农业、农民进行直接补贴的力度，进一步扩大范围提高标准。

6、进一步深化农村改革，为农民增收创造良好的体制环境。

关于佛坪县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的调查报告

农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。为贯彻中、省、市关于开展农村土地经营承包权登记工作的要求，我们于3月中旬对我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

一.工作开展情况

佛坪县地处秦岭南坡，汉中市东北部，森林覆盖率95%，植被茂盛，空气清新，无任何污染，属国家自然保护区范围。全县辖8个镇，59个行政村，264个村民小组，总人口3.5万，总面积1279平方公里。XX年全县有农户7624户，农业人口25695人，农村集体所有耕地31540亩。其中：家庭承包经营耕地31184亩，家庭承包经营的农户数7305户。

XX年，我县先后确定西岔河镇、岳坝镇为农村土地承包经营权确权登记工作试点镇。截止目前，两个试点镇入户调查摸底基本结束，经调查摸底，涉及确权农户1963户6741人、地块9446宗、面积10172.8亩，已进行了两次登记信息的公示。

二.主要做法

1.加强组织领导，坚持高位推进。成立县、镇、村三级确权工作领导小组及实施小组，为登记试点工作提供组织保证。加强督导检查，定期到试点镇对接，专门检查确权登记工作。制定了实施方案，明确了工作任务、措施及步骤，坚持统一组织领导、政策标准、时间进度、操作程序，从农业局系统抽调11名熟悉农村工作的精干人员成立内设机构业务指导组、督导组、纠纷调解组，对工作进行指导。

2.加强宣传培训，明确政策法规。一是通过召开动员会、培训会、政府网站等途径，广泛宣传确权登记工作的目的、意义、程序以及相关法律法规。二是加强培训指导。我县针对确权方面的政策、法规，编印了《农村土地政策法规和农村新型经营主体知识100问》300余本，发放《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》150余册。先后2次对两个试点镇工作人员、村干部等集中进行了业务培训，全面提高工作人员的政策水平和业务素质，确保了熟练掌握《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》，严格按照陕西省技术规范等相关政策法规登记。

3.强化工作措施，明确规范操作。将全县确权登记工作明确为“八步”工作法，即业务培训、调查摸底、测量地块、公示公告、审核签字、收录信息、颁证确权、资料归档。严格管理体系，形成“两书”(未在家人员委托书、经营权证申领申请书)、“四表”(调查摸底表、村组公示表、公示签字确认表、镇公示表)、“一公告”(确权登记公示公告)、“一清册”(经营权发证登记清册)、“一证”(经营权证)的确权登记办法。落实工作经费和办公设施，调处化解矛盾纠纷41起，答复群众问题28条。

4.加强协调督查，健全工作档案。注重农村工作实际，加强与相关部门的协调，不定期的督促检查，将每月工作进度进行汇总上报，把全县农村土地承包经营权确权登记档案工作与确权登记工作同步推进，确保资料完整、准确、规范和有效利用。

三.存在问题

1.土地权属争议情况复杂，确权难度大。一是确权登记工作量大。确权登记颁证工作涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂，我县地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。承包土地争议、纠纷面较大，有的问题时间久远、矛盾交织，化解难度大。当前农户户主、青壮年劳动力多不在家，把承包地周边农户聚齐并现场确权也极为不易。二是个别村组原始档案资料严重缺失。由于年限长、时间久，档案资料在干部交接、搬迁、管理等过程中有的遗失，有的字迹数据被污染、模糊不清，有的被虫损坏。三是承包合同与实际情况不符。承包合同四界划分与实际占有情况不一致;6.9洪灾后，水毁农田较多，至今仍有一部分土地尚未恢复，有合同没土地，有的土地数量小于合同数据，有的使用土地没办理重新认定手续，有的承包合同直接在洪灾中丢失。四是机动地难以认定和追回。个别组集体土地中有5%的土地为机动地，被划分为私人使用，认定和追回有一定困难。五是部分常年外出务工人员土地确权登记困难。一些人员常年外出务工失去联系，一些把土地使用权长时间的借给他人耕种、代管或租用，造成工作无法开展。此外，历史遗留问题、项目工程建设占地、地界矛盾纠纷等都给土地确权登记工作带来难度。

2.政策理解不统一，认识模糊有偏差。一是认识模糊。土地第二轮承包、98年土地延包有“三十年不变”的政策，现在进行土地确权登记不理解;个别基层干部和群众对土地登记发证的意义和作用思想上认识不足，对土地承包政策界线不清楚，对登记工作中若干具体问题处理指导意见掌握不牢固;部分群众忽视了土地承包经营权证作为维权依据的法律作用。二是政策误解。部分干部认为进行土地承包经营权确权登记工作会触发农村原有各种矛盾纠纷。再加上农村强农惠农政策日益增多，受利益驱使，以及对确权登记的预期，农民更加看重土地，可能使有地没地的农民造成对现有土地进行变更、重新调整、收地或分地等错误性认识，不利于农村的和谐稳定。

3.工作落实不到位，经费保障有差距。一是标准要求不到位。部分干部怕麻烦，在土地调查摸底中有照搬照抄第二轮土地承包合同基数的现象，没有入户实地核对地块，有的资料真实性和可靠性不强;个别村组干部受气不愿开展工作;部分农户在摸底表上拒绝签字。二是档案管理不到位。个别村组资料表格填写不规范，档案建立不齐全，归档管理不科学。三是资金需求量大。按农业部的规范要求，确权登记颁证所需资金较多。我县经济基础薄弱，财力严重不足，工作推进困难较多。确权工作需要熟悉本村土地承包情况的原村干部、小组长和以前分地的人员等参与;入户摸底、现场指界和签字确认等需要大量的人力投入;镇村干部、群众务工、交通、办公等费用难以解决，参与积极性不高。尤其是试点两镇76个村民小组组建的422名评议人员，按60元/天补助标准，误工补贴费用巨大，难以落实，一定程度上影响了工作的积极性。

四、几点建议

1、完善措施，争取领导重视支持。进一步加强组织领导,明确职责分工,落实工作责任，强化协调联动，形成工作合力，确保层层有机构，层层有人抓，为镇、村提供材料打印、务工补贴等专项工作经费，力争按时完成确权工作任务。

2、依靠村组，发动农民是基础。由于农村情况千差万别，问题和矛盾纠缠交织，在坚守政策底线的前提下，依靠村组、发动农民是平稳推动确权登记颁证的重要基础。在确权登记颁证工作中，坚持政策原则、方案自上而下，方法模式由下而上，充分尊重农民意愿，把基层的热情发动起来，把农民的积极性调动起来，形成了良好的工作氛围，确保了工作的顺利开展。

3、加强指导，提高确权登记质量。政府相关部门和人员切实加大指导力度，严格遵循农村土地承包法律、法规和政策，坚持基本原则不动摇,坚持规定程序不走样,坚持政策标准不变调,坚持技术方式不僵化，一步一个脚印地推进确权工作。

小城镇建设调查报告

一、基本情况

近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。

主要表现如下：

（一）加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心（昌城、枳沟、皇华），发展七个重点（吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴），以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第xx届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。

（二）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了“沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区”的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施“一书两证”制度，使小城镇规划建设日趋规范。

（三）因地制宜，开拓了小

城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的“加快小城镇建设，推进农村城市化进程”的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的“拿手戏”。突出体现在“四个结合”上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地200多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达5200万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚60多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力1.5万名，经济总收入占全镇的70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。

二、存在的主要问题

从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要如下：

认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促

进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动；个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局；有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。 （二）规划滞后。据调查，全市20处乡镇，已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处，占55%;总体规划通过评审的只有5处乡镇，占25%;总体规划经过乡镇人代会通过并报市政府批准的只有1处乡镇，占5%;全市20处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看，一是规划不健全。9处乡镇没有完成新一轮总体规划，有个别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市政府审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。

三、建议

鉴于上述情况，我们建议各级领导要把建设小城镇、经营小城镇，作为推进我市城乡一体化进程，繁荣农村经济的重要内容，切实摆上重要位置，下大气力抓紧抓好。

进一步提高认识，切实把小城镇建设摆上突出位置。小城镇是农村经济发展的重要载体，是推进我国城镇化的重要途径，是实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。发展小城镇有利于促进人流、物流、信息流聚集，有利于转移农村剩余劳动力，有利于辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距。党和国家对小城镇建设工作十分重视。党的xx届五中全会明确指出：随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略。早就指出，“要引导乡镇企业在小城镇适当集中，使小城镇成为区域中心”，“在稳定发展农业的同时，积极发展二、三产业，搞好小城镇建设”。建设小城镇、发展小城镇，经营小城镇已成为当前繁荣经济，促进发展的重要内容。因此，各级领导要进一步解放思想，更新观念，树立超前意识、机遇意识、发展意识，切实把实施城镇化战略放在农村工作的突出位置来抓，实行领导责任制，把规划、建设、管理好小城镇列入任期责任目标，调动一切社会力量，全方位，多角度，参与小城镇建设，切实加强对小城镇建设的协调指导，形成齐抓共管的合力。

暑期关于我个人的的社会实践调查报告

调查人：

调查对象：*大学学生

调查时间：20xx年xx月

一年的大学生活就在这样过去了，为了锻炼自己，增强社会实践能力，全面提高自身综合素质，我对我校大学生的人生价值观状况进行调查，通过相关网站和我个人对我校学生及朋友对话中，从200多人中综合总结以下结果：

重金钱实惠轻理想追求 26.4%

重个人利益轻国家利益 23.4%

重知识才能轻道德品质 22.7%

重奢侈享受轻艰苦奋斗 17%

人生价值观基本正确 10.5%

一.关于大学生价值观调查报告的目的及意义

虽然我调查的人数不多，也许我的这一结果可能并不代表我校所有的大学生人生价观， 但是对于这样的结果，我很是震惊，下面我就对于以上的情况和我手中的资料，谈谈我的认识，恳请老师在今后的学习生活中给予循循善诱，多多指教，同时让我对价值观有一个明确的把握，在人生的航道上有一个价值观的洗礼。选择自己合适.正确.适应社会发展的价值观。

二.关于大学生人生观存在问题及现象

高等学校是培养适应社会主义现代化要求的高素质人才的园地，大学生毕业后将成为我国各个领域的栋梁之材，他们代表了中国的未来和希望，故当代大学生能否树立起正确的人生价值观，将直接影响到我国社会主义建设事业的成败和中华民族的兴衰。

目前，我国当代大学生人生价值观的主流是好的、是积极向上的。当代大学生大多生长在十一届三中全会拨乱反正后、改革开放的年代中。他们在党和政府的关怀下、在学校多年的教育下，健康成长。他们拥护党的领导，拥护改革开放政策，热爱社会主义祖国。多数大学生能认识到人的价值不仅包括社会对个人的尊重和满足，而且也包括了个人对社会的责任和贡献。他们大多数在学习上勤奋努力，渴望学到更多的知识和本领，以适应竞争、适应社会主义建设的需要。不少大学生在政治上积极要求进步，入党已成为今天在校学生的主要政治选择，而他们在申请入党和入党以后，基本上都能在学习、工作、生活上严格要求自己，并起到表率作用。

然而，由于我国当前处于市场经济发展的初始阶段和新旧体制转换时期，市场运作法规和秩序尚不健全，各种不良思潮的冲击 ，加之我省的落后和贫困状况，使得部分大学生的人生价值观向“自我”倾斜，被“金钱”扭曲，出现了“功利化”、“多元化”的倾向，对其人生价值观产生了严重的不良影响，其主要表现为：

(一)重金钱实惠轻理想追求

当代大学生大多数赞成或接受共产主义理想，但也有的人内心认为实现共产主义理想是渺茫的。他们大多数虽然赞成“人生价值在于奉献”，但往往又未将其思想付诸于实践。在实现人生追求中，一些人缺乏远大的理想抱负，重物质利益轻无私奉献，重金钱实惠轻理想追求，重等价交换而不愿付出爱心。

部分大学生受拜金主义、享乐主义影响，把“挣很多钱”、“当官发财”作为人生幸福的标准，把奢侈、享乐作为人生追求的最大目标。金钱的诱惑使他们只想挣钱而不择手段。一些大学生产生了厌学情绪，不刻苦学习，高歌“六十分万岁”;一些人以大学文凭为上升的跳板，梦寐以求的是出人头地、谋取金钱地位;有的人甚至认为“理想理想，见钱就想”，“前途前途，有利就图”。这都使共产主义的理想信念在一些大学生的心目中发生了动摇，使大学生在树立正确的人生价值方面产生不同程度的困惑和焦虑。

(二) 重个人利益轻国家利益

当代大学生大多数赞成正确人生价值观的一个重要方面是为国家、为集体作出贡献，赞同以集体主义为价值观的核心。但目前个人主义、利己主义在部分大学生中也颇有市场，由于个人主义、利已主义的膨胀，而导致了集体主义观念的淡化。一些大学生认为人的本质是自私的，他们选择个人主义为自己立身行事的准则，一事当前，先为自己打算，把个人利益放在国家利益、集体利益之上。一些人则把人与人之间的关系视为等价交换关系，时时从“利己”出发，对同学漠不关心，对集体活动毫不热情，不关心国家大事，缺乏对社会的责任感。

(三)重知识才能轻道德品质

一些大学生认为，个人价值的实现，仅决定于个人的学识、才能、机遇和人际关系，而与个人品德无直接关系，故出现了“重才轻德”的倾向。一些人把精力放在加强自身的专业知识学习方面，而在个人道德上出现滑坡，他们在政治上不求上进，不讲职业道德，为谋求个人利益而见利忘义，损人利己，损公肥私。少数学生不讲精神文明，不讲社会公德，行为粗野，谈吐庸俗，甚至打架、斗殴、偷窃、赌博，个别人还走上抢劫杀人等犯罪的道路。

(四)重奢侈享受轻艰苦奋斗

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立和发展，带来了经济高速发展和市场繁荣，出现了高收入阶层，不少暴发者以高消费为荣，大肆挥霍，一掷千金，加之少数舆论媒介的渲染和不正确引导，造成社会心态的躁动和失衡，大学生们的价值观念、消费观念也受此冲击和影响，少数大学生不考虑自身的经济承受能力，而追求超前消费。在一些大学生中，讲虚荣、摆阔气、穿名牌、互相攀比、追求高档消费成风，他们把高消费看作是一种派头、一种个人价值的体现。少数同学追求高消费必然影响到其他同学的消费心理，这都直接导致了当代大学生中享乐主义、拜金主义的蔓延。为追求高消费，一些人千方百计去挣钱，而不安心学习，有的人甚至走上堕落犯罪的道路。

这些问题不能不引起高校思想政治工作者的极大重视，加强对大学生进行人生价值观教育已刻不容缓、势在必行。

三.关于大学生人生观取向出现问题的原因分析

(一)市场经济的负面消极影响

我国社会主义市场经济体制的确立和发展，极大地推动了我国经济发展和社会进步，市场经济对广大学生正确思想观念的树立有促进的一面，如市场经济的利益原则、竞争机制、等价交换原则，对于当代大学生培养自立、自强精神，强化竞争拼搏意识，树立求真务实精神，以及敢于维护群众正当利益的行为都有着积极的作用。

但不应讳言的是，市场经济对当代大学生也具有负面的消极影响。市场经济自身的盲目性、自发性特点和利益原则、等价交换原则的消极方面，直接或间接地影响到大学生的人生价值取向。例如，市场经济的利益驱动原则和竞争规律易使个人利益、小集团利益得到强化，使利己主义、极端个人主义膨胀，从而产生损公肥私、损人利己、唯利是图等不良行为;又如，等价交换原则，它是市场经济的活力所在，但如果让其全面介入到人际生活、社会生活中去，就会使“一切向钱看”的思想滋生蔓延，使物欲恶性泛滥;此外，在社会主义市场经济体制下，允许一部人先富起来，人们的收入差距不断扩大，并出现社会分配不公的情况，加之社会上对“大款”们豪华的高消费生活的有意无意的渲染，使得人们心理发生不平衡现象，这都助长了拜金主义的膨胀，有钱的多少，成为不少大学生衡量人的价值大小的主要尺度。

(二)社会不良思潮的渗透侵蚀

随着经济改革和对外开放的进一步深入，在商品大潮和各种思潮的冲击下，人们的思想价值观发生了巨大的变化;加之，九十年代以来，苏东剧变、苏联解体，国际共产主义运动的反复曲折，潮起潮落，激烈地冲击着共产主义的世界观、人生观、价值观，社会主义、共产主义的理想信念在一些大学生心目中发生动摇;同时，西方敌对势力一直未放弃对我国意识形态的渗透，从而高校就成为他们争夺的重要阵地，他们通过各种传媒渠道，利用各种机会，将西方资产阶级腐朽的思想、文化和生活方式传播进来，而部分大学生由于放松了政治理论学习，加之辨别是非的能力较差，故在纷繁复杂的各种思潮和信息传媒的影响下，迷失了方向，以至在人生价值观取向上出现了问题。

(三)不正之风和腐败现象的影响

当前社会上存在的严重的不正之风和消极腐败现象也给当代大学生树立正确的人生价值观带来不良影响。少数党员干部经不起执政和改革开放的考验，经不起市场经济的考验，忘记了当初的入党誓言，把“理想”、“信念”全抛到九霄云外，在金钱美女面前败下阵来，成为不择手段、以权谋私、挥霍国家财产、腐化堕落、违法乱纪、胡作非为的腐败分子。腐败现象不仅严重影响了党的威信，给国家财产造成极大损失，也对大学生树立正确的人生价值观带来种种干扰，一些大学生在理想信念上产生困惑和动摇，有的厌恶政治、玩世不恭，有的则强化了当官发财的思想意识。

(四)大学生思想政治教育机制的不健全

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，长期以来形成的一整套高校思想政治工作体系已不能适应新形势发展的需要，而适应新时代的科学的高校思想政治工作体系目前尚未完全建立起来;对青年大学生进行思想政治教育的形式单调、内容僵化、针对性不强;此外，还存在教育手段落后、教育力度不够的问题;对青年学生中表现出来的不良思想倾向，缺乏从根本上解决其深层次问题的有效机制;对青年学生忽视政治理论学习、不遵守学校纪律等问题缺乏有力的约束机制;存在只强调抓学生分数而忽视思想品德的培养，只重视专业教育和科研，而忽视思想政治教育等不良倾向，这都不利于促进当代大学生正确人生价值观的树立。

(五)当代大学生自身存在的弱点

当代大学生自身也存在着令人忧虑的弱点，这是造成其人生价值观取向上出现问题的不可忽视的重要原因。大学生虽然成长在改革开放年代，但因一直生活在宁静的环境中又承担着繁重的学习任务，这往往使他们以一种远离现实的特殊方式感受时代的变革。对他们来说，唯一的重要人生竞争就是高考，故当他们以天之骄子的优胜者的姿态跨入高等学府后，不少人就认为从此前途有了保障，可以松一口气，不再刻苦学习，放松了对自己的严格要求;加之，不少大学生为独生子女，其家庭环境优越，从未经受过艰苦生活的磨炼，往往被家长当作小皇帝娇宠，形成自私自大心理，这使他们当中不少人不可避免地在人生价值观方面出现种种弱点，他们只讲索取、不愿奉献，价值取向急功近利，好逸恶劳、学习松弛，自私自利、不肯付出、敬业意识薄弱，害怕艰苦、贪图享受、爱慕虚荣、追求高消费等。例如：马加爵由于以上的因素，导致了他的堕落。在这些问题上不能不引起各位老师和同学的深思。

随着社会主义经济体制的逐步建立和改革开放的不断深入，我国经济基础和上层建筑的各个领域都发生了剧烈的变化，我国高等教育的各个方面也受到冲击和挑战，并直接影响了当代大学生的人生价值取向。如何根据当代大学生的人生价值观的现状，进一步运用马克思列宁主义基本理论，特别是科学运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，来加强对当代大学生的思想政治教育，使之树立正确的人生价值观，从而把他们培养成为合格的社会主义事业的建设者和接班人，已成为当前高校思想政治工作的一项重要任务。这点对于我校尤其重要。

四.关于大学生人生观存在问题的解决对策

加强思想政治教育，使当代大学生树立正确的人生价值观是一项长期复杂而又艰苦细致的工作，必须根据大学生思想道德状况的特点，从理论与实践的结合上下功夫，才能真正收到实效。要加强当代大学生人生价值观教育，我认为必须以下几方面入手：

(一)用邓小平理论和“三个代表”重要思想及马克思主义基本理论教育、武装当代大学生。

邓小平理论是当代中国的马克思主义，是指引我们实现新的历史任务的强大思想武器和民族振兴的强大精神支柱。邓小平理论也是新时期教育工作的重要指导思想和战略方针。李岚清同志在高校邓小平理论课座谈会上指出，要通过学习邓小平理论“把学生的思想统一到邓小平理论和党的基本路线上来”，只有这样才能把大学生“培养成高素质的社会主义事业的建设者和接班人。”

“三个代表”是我党与时俱进思想的表现，是我党活的灵魂。“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是一个系统的科学理论。之所以这样说，是因为这一重要思想有着重要的时代背景和实践依据，有必须科学回答的基本问题，有核心内容和精髓，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断。进一步说，是因为十三届四中全会以来，以为主要代表的当代中国共产党人，高举邓小平理论伟大旗帜，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的基本问题进行了深入的思考、科学的总结、全面和创造性的回答。三个代表”重要思想作为一个系统的科学理论，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的。在阐述邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承时曾经有一段非常精辟的话。他说：“这种一脉相承就是既不断继承又不断创新的发展过程，是我们共产党人不断继承、不断发展着的科学真理的统一体。继承是创新的前提，创新是最好的继承。只有坚持这样做，理论才能真正顺应时代和实践的呼唤，体现与时俱进的要求。”我们说“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的，也完全应该这样理解。这里的关键，是要进一步认识“三个代表”重要思想同邓小平理论的一脉相承的关系。对这一点，讲得很清楚：“我们始终要坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论为指导，这一点丝毫不能动摇。同时，我们也必须根据新的实践不断进行新的探索，不断为实践提出新的理论指导。”

因此，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想是当前高校加强思想政治教育、提高学生思想道德素质的主渠道，必须充分认识其极端重要性，应按国家教委关于邓论要“进课堂、进教材、进头脑”的要求，使邓论成为高校一门重点课，要用邓论教育武装大学生，使其树立为建设有中国特色社会主义而奋斗的政治方向和坚定信念，树立正确的人生价值观。

与此同时，还必须引导学生学习和掌握马克思主义的基本理论，学会运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析和解决社会实际问题，这样才能更好地抵制西方资产阶级腐朽思想的侵蚀，清除拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响，促使广大青年学生加强世界观的改造，树立坚定的共产主义、社会主义理想和信念，树立社会主义事业接班人应有的无产阶级世界观、人生观和价值观。

(二)加强党的建设，以党团组织的优势引导青年学生，以党团员模范作用带动青年学生。

为提高大学生思想政治觉悟，使其树立正确的人生价值观，当前，必须要抓好党风廉政建设，密切联系群众，提高党在广大青年学生中的威信;同时，要加强高校基层党团组织建设，充分发挥高校党团组织和各级学生组织的积极作用，要进一步加强对党团员的教育，使他们做到吃苦在前，享受在后，积极工作，乐于奉献，发挥其先进表率作用。党团组织要积极关心要求进步的大学生，鼓励他们树立远大理想，努力学习，积极工作，以身作则，早日加入党团组织。此外，学校党团组织还应组织青年学生参加社会实践，让他们在实践中经受锻炼，受到好的感染和熏陶，加深对改革开放大好形势的认识，提高其明辨是非的能力和自我教育的能力，促使他们关心国家大事，增强对社会的责任感。

(三)加强对青年学生进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，促使青年学生树立正确的人生价值观。

爱国主义在中华民族传统美德中居于核心地位，它不仅在历史上发挥了团结亿万颗人心，激励炎黄子孙自强不息、百折不挠、勇往直前、不怕牺牲的积极作用，而且对当前培养青年学生的爱国情感，提高他们的爱国主义觉悟，引导他们树立正确的理想、信念和人生价值观也将起到巨大的推动作用。要通过爱国主义教育，使广大学生了解我们民族的光辉历史和中华民族反帝反封建的革命传统，从而更加热爱祖国，热爱社会主义，并增强其民族自豪感和历史责任感，增强其抵制西方腐朽思想的免疫力。在进行爱国主义教育的同时，还应该注重集体主义教育。集体主义是社会主义社会在思想道德领域中最基本的价值导向，只有以集体主义价值观作为精神支柱，中国人民才能形成强大的凝聚力和创造力，才能完成社会主义现代化建设的艰巨事业。对当代大学生进行集体主义教育，其最终目的是要使当代大学生的价值取向、行为规范、人生理想以及世界观等思想意识符合社会主义市场经济关系的要求，使他们克服和抑制与社会主义伦理准则和法规制度相悖的不正当的个人利益和狭隘的小团体利益。同时，还要加强对学生进行社会主义教育，使他们认识到社会主义制度的优越性，加深对社会主义祖国的热爱。通过这些教育，使青年学生把个人理想追求与祖国的前途命运联系在一起，在建设社会主义的伟大实践中实现青年的自我价值。

(四)宣传先进典型，进行共同理想教育。

在对大学生进行人生价值观教育时，要注意宣传先进典型，发挥榜样作用。应该积极宣传雷锋、焦裕禄、孔繁森、梁强、李素丽、秦文贵等先进模范人物，不怕吃苦、不计回报、为祖国人民无私奉献的光辉事迹，应邀请先进英模、优秀知识分子、优秀校友来校作报告，让大学生以先进的模范人物为榜样，通过学习先进来克服在人生价值观取向上的错误观念。

还要注意发现大学生中的先进典型，使之成为大学生的学习榜样。同时，因教师是学生的楷模，其形象直接影响学生人生价值观的确立，故还要注意发挥高校政工领导干部和教师在各方面的表率作用，树立良好的“师德”形象。要注重以大学生身边的模范人物的先进行为教育、带动广大青年学生。

在对大学生进行人生价值观教育时，要处理好多数与少数的关系、广泛性与先进性的关系，既要宣传先进的思想道德，又要进行共同理想的教育，这样才能团结教育大多数。例如对大多数学生讲爱国主义，就能引起他们的共鸣，就容易沟通思想，取得较好的教育效果。再如为共产主义奋斗终身，只能是少数先进分子的自觉行为，就不能作为对一般青年学生的必须要求。当然这并不是说要放松正面教育，正面教育不仅要加强，而且还要搞好。

(五)加强对青年学生的艰苦奋斗教育。

在中纪委七届三中全会上指出，要“大力发扬艰苦奋斗”精神。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，几千年来，我们的祖先就认识到“成由节俭，败由奢”，“生于忧患”，“死于安乐”，“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。同时，艰苦奋斗也是我党的优良传统和工作作风。艰苦奋斗精神不仅是思想品德问题也是人生观价值观问题，在新的历史发展时期，青年大学生尤其不能忘记艰苦奋斗精神。当前，有人把改革开放与艰苦奋斗相对立起来，认为艰苦奋斗过时了;与此同时，在一些人中间讲排场、比阔气、高消费等享乐主义生活方式盛行;加之挥霍国家财产等腐败现象蔓延，这都严重影响了大学生对艰苦奋斗精神的正确认识。

在一部分大学生身上艰苦奋斗精神被淡忘，重要原因还在于艰苦奋斗教育的力度不够，如邓小平同志所指出的“十年最大的失误是教育”，他还特别指出，“艰苦创业”的教育这些年进行得太少，这一指示切中要害。今天对大学生进行艰苦奋斗教育，目的是要培养他们树立崇高理想和远大抱负，树立艰苦创业、勤俭节约、自力更生、发奋图强的精神，使青年学生鄙视那些贪图享受、好逸恶劳、挥霍公产、奢侈浪费的人和事。

艰苦奋斗的教育内容是丰富的，方法也是多样的：如进行艰苦奋斗的革命传统教育，组织青年学生到艰苦地区、落后地区进行社会调查，开展访贫问苦的活动，进行科技文化服务，参加抢险救灾，以及对失学儿童和贫困大学生献一份爱心等都是艰苦奋斗教育的有效方法。通过这些教育方法，可以使大学生看到我们取得的成功和存在的差距，了解群众的疾苦和困难，了解祖国和人民对他们的期望，从而自觉继承、弘扬艰苦奋斗精神。

学校应积极支持这些工作，大力支持与此相关的社团，去农村开展科普活动，努力去发展农村的各项事业，提高我校在各评估高校之中的威信，从而使我校的学生更有信心对校的兴荣而奋进，为我省高校学生树立楷模。

(六)坚持多种形式的思想教育，积极探索新时期大学生人生价值观教育的有效途径。

为促进大学生树立正确的人生价值观，对青年学生要加大思想政治教育的力度，坚持通过宣传教育，灌输正确的思想，要坚持对他们进行多种形式的正面教育，除加强“爱国主义、社会主义、集体主义”教育外，还要对青年学生进行共产主义理想教育、革命传统教育，进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，进行中华民族优秀传统文化教育和中国近代史、现代史教育以及民主法制教育，通过这些教育促进青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

同时，要积极探索新时期大学生人生价值观教育的有效途径和方法。我们既应强调外部教育也要注重自我教育;为使教育收到良好效果，还应针对青年喜欢参与性、竞争性活动的特点，采取参观访问、形势报告、收看影象、参观改革开放成就展览、征文大赛、讲演比赛、辨论大赛、主题班会、社团活动等方式，教育、启发、引导青年学生;除发挥学校的教育功能外，还要加强对学生的社会教育与家庭教育，通过种种方式，争取社会、家长的支持，使学校、家庭、社会教育紧密结合，优化育人环境;此外，还要坚持正确的舆论导向，以良好的社会环境影响、熏陶大学生，从而促进当代大学生树立远大理想和正确的人生追求，为振兴中华贡献自己的青春!

关于水资源情况与水价调查报告

一、水资源总量和水污染情况

一是人均占有量低，缺水现象越来越严重。—平均，我国人均淡水资源为2160立方米，扣除不能利用的淡水资源，可供利用的人均淡水资源仅为900立方米，已成为世界严重缺水国家之一。现在全国每年缺水约400亿立方米，其中全国城市年缺水量为60亿立方米。655个城市中，已有400多个存在不同程度地缺水，其中又有110个城市严重缺水。农业平均每年因旱成灾面积约2.3亿亩左右。而随着工业化、城市化的快速推进，人口的不断增加，城市的缺水问题将越来越严重。目前，我国已有16个省(区、市)人均水资源量低于严重缺水线。其中宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏6省区人均水资源量低于500立方米，为极度缺水地区。

二是水资源地区之间分布不均衡，水资源与国土面积不匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，水资源量约占81%；淮河流域及其以北、西北地区的国土面积占全国的63.5%，而水资源量仅占全国的19%。由于资源分布不均，北方地区河流取水量已经远远超出水资源的承载能力。更为严重的是，我国地下水年均超采228亿立方米。超采区面积达19万平方公里，已经开始引发河流断流、湖泊萎缩、湿地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生态环境问题。

三是水资源时间分布不均匀，旱涝灾害频仍。我国降雨主要受太平洋暖湿气流和西伯利亚寒潮的影响，不同年份、不同季节降雨量变化大，南方降雨比较丰沛，北方普遍干旱少雨，导致北方城市和沿海城市（结构性缺水）严重缺水。我国大部分地区全年降雨主要集中在春末和夏季四个月（约占全年70%以上），连续丰水或连续枯水的情况在北方尤其严重。据水利部统计，1980—水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4大流域降雨量平均减少6%，地表水资源量减少17%。海河流域因沿线多为严重缺水地区，地表水资源量更是锐减41%，“北少南多”的水资源格局进一步加剧。

四是水资源利用效率偏低，水资源严重浪费现象并存。截止，我国农业用水利用系数仅为0.47，远低于发达国家0.7—0.8的水平。农业用水有一多半在输水、配水和田间灌溉过程中被白白浪费了。一些年久失修的灌区，跑冒滴漏现象严重，有效利用系数只有0.2—0.4。工业节水潜力巨大。按可比价格计算，我国万元gdp用水量虽然从上世纪80年代初的2909立方米下降到的297立方米，但仍是世界平均水平的两倍多。

五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工业废水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而随着工业化、城镇化的加速推进，我国水体污染矛盾日益凸显。，我国污水排放量为556.7亿吨。其中：工业废水占44.2%，生活污水占55.8%。水污染主要是由cod过量排放造成的。其中，城镇生活排放cod占总排放量的60%，工业及其他排放约占40%（造纸业又占工业cod排放量的35%）。

六是水环境形势更加严峻。据环保部《中国环境状况公报》显示，截止底，全国七大水系水质总体为中度污染。在监测的200条主要河流409个断面中，ⅰ—ⅲ类、ⅳ—ⅴ类和劣ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。湖泊（水库）富营养化问题突出。28个国家控制的重点湖（库）中，满足ⅱ类水质的仅4个，占14.3%；ⅴ类和劣ⅴ类的16个，占57.2%。地下水污染形势正在逐渐加剧。华北平原部分地区深层水中已经检出污染物，淮河以北数千万人饮用硝酸盐或者氟含量超标的地下水，部分地下水污染正由点污染、条带状污染向面源污染扩散，由浅层向深层渗透，而且污染程度和深度也在不断增加，部分城市浅层地下水已不能直接饮用。

综上所述，水资源短缺、水污染严重和水环境恶化已经成为当前制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。水是人类赖以生存和发展的最基本的物质之一，破解水的难题，对于中华民族的生存和发展已经刻不容缓。

二、中国水价现状和已经采取的措施

价格是反映市场供求关系最直接、最灵敏的信号，是调整平衡各方面利益关系最有效的手段。如果把水资源总量、人均淡水资源量、人口增加情况看作是不变量和已知条件，供给和需求之间通过价格的变化来调节，那么未来，我们可以用来解决水问题的最有效的手段无疑是价格的设定。由于计划经济时期和改革开放工业发展初期，我们长期忽视价格杠杆的调节作用，水价既不反映市场供求关系，更不反映资源稀缺程度和环境污染成本，加剧了我国水资源的短缺和水环境的恶化。特别是工业加速发展阶段，由于认识不到位，使我国再次重蹈了西方发达国家“先污染、后治理”的覆辙，而且代价更为惨重。党的报告已经明确，要“完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”，这就为水价改革指明了方向。而只有当水价真正反映了资源稀缺程度和环境损害成本时，一个节水型社会和可持续利用的水资源体系，水环境的优化才能真正建立。

目前，我国城市水价构成基本完善。城市供水价格即终端用户水价，由自来水价格（管网建设和维护成本）、污水处理费、水资源费（受益地区还加收了南水北调基金）和城市公用事业附加构成。这其中已经包含了对资源耗费的补偿和对环境污染损害的补偿。而农业用水由于地域差异性较大，目前仍未建立一个完善有效的水价体系。即便是城市供水，我国也仅仅从1999年才开始全面征收污水处理费。截至底，36个大中城市供水价格平均每吨2.9元。其中，自来水价格1.5元、污水处理费0.9元，水资源费和南水北调基金约为0.5元（具体价格构成见附表）。

如果不考虑资源的稀缺程度和环境治理成本的需要，衡量一个国家水价的高低，一般使用两个指标：（1）水费支出占家庭平均支出的比重。国际经验，水费支出应占家庭支出的2%。（2）与相关国家水价的比较。如果用此来衡量我国现行水价，无疑是严重偏低的。我国城镇家庭人均实际支出为14748元，人均水费支出为92元，水费支出占家庭全部支出的比例为0.6%。从国家比较看，截至，每立方米水，德国3.01美元，美国0.74美元，巴西0.65美元，日本、中国香港约为3美元，中国0.31美元。水价偏低，一方面不利于节约用水，治理水污染，优化水环境；另一方面不利于水资源的持续开发利用。由于水价偏低，-，全国31个省、自治区、直辖市供水亏损的省份比例分别为68.0%、61.0%、64.5%和54.8%；全国亏损总额各年度分别为16.1亿元、13.9亿元、12.4亿元和14.8亿元。

如果再考虑我国水资源的匮乏程度和治理水污染、优化水环境的需要，则水价偏低的问题则更加突出。根据国际经验：水价（自来水价格）＝水资源费+供水成本（城市管网、引水渠道的建设、维护成本）+污水处理费+税金+利润。其中：污水处理费≥水资源费+供水成本。一个不争的基本事实是处理一吨污水的成本要远高于供一吨自来水的成本。水资源费>供水成本。从我国水资源稀缺的角度考虑，水资源费需要大幅度提高，才能反映资源的稀缺性。水作为居民生活须臾不可或缺的必需品，供水既是有公共产品的特点，又具有垄断性。从市场经济条件下，政府与市场的职责分工看，各国政府均将引水渠、城市供排水系统的基础设施作为公共品投入，所以我国在自来水实际价格制定时所包含的供水成本和污水处理费仅指维护城市供水系统和污水处理系统正常的运行维护费用。

为了缓解水资源匮乏、水污染严重对经济社会发展的制约，进入新世纪以来，我国政府加大了对水源建设和污水处理的投入。在此，仅举两例：

（一）南水北调。南水北调工程是调整“南多北少”，解决京津豫鲁冀严重缺水的重大举措，按静态投资计算，南水北调仅东、中线一期工程可研总投资就高达2456亿元。其中：中央预算内投资414亿元，南水北调工程基金290亿元（从受益地区水价中附加）、银行贷款558亿元，国家重大水利工程建设基金（从全国电价中附加）1241亿元，以及地方和企业自筹43亿元。如果再考虑西线解决陕西、山西、内蒙古严重缺水及中后期配套建设资金，整个南水北调工程的资金投入将是一个天文数字。因而南水北调工程也是人类历史上最大的水利工程，其工程量和投入资金量要超过此前举世闻名的三峡大坝几倍。三峡大坝因有发电收益而可以偿还本息，甚至盈利，而南水北调工程更多的是水利基础设施的公益投入，不可能盈利，仅负担正常的维护费用，也将大幅度地推高中国的水价。如果不考虑政府无偿投入，完全按市场机制定价，有专家测算，南水北调到北京市的供水价格要达到每立方米18元才能还本付息。

（二）污水处理。自1999年在水价内开征污水处理费以来，为治理水污染，优化水环境，近来，政府集中投入建设污水处理设施，取得了阶段性成果。截止3月底，全国设市城市（665个）、县及部分重点建制镇共建成污水处理厂1590座，日处理污水能力达9204万立方米（占总供水量53.2%）。目前，全国在建城镇污水处理项目1885个，设计日处理能力约5517万立方米。随着大量污水设施的建成与投产，污水处理成本将急剧上升，水价中所包含的污水处理费标准也应有一个逐步上调的过程。

除中央统一出台的重大政策之外，各地政府近年来在水利工程供水、城市管网改造、污水处理等方面也增加了投入。仅上海市进入本世纪以来，投入水方面的资金就超过了100亿元。

从上述分析可以看出，政府进入本世纪以来，对解决水资源短缺、治理水污染、优化水环境已尽了最大的努力。

三、当前水价改革存在的问题和政策建议

水价改革对于合理配置水资源、提高用水效率、节约用水、促进治理水污染和优化水环境无疑是有重要的促进作用。但仅靠价格改革是不可能完全解决中国的缺水问题和水污染治理问题的。水作为居民生活必需品，供水与污染处理行业作为带有垄断性和外部性双重属性的行业，需要在推进价格改革过程中，进一步完善体制机制，把价格作为一个外生变量来予以统筹考虑。这其中的难点一是如何准确界定市场和政府的责任，即在水价中有哪些需要居民承担，哪些需由政府无偿投入？二是建立一种什么样的水的管理体制机制符合中国的国情，可以促进水环境的优化和水资源的可持续开发利用。

综上所述，为了节约资源和保护环境，我国水价客观上有一个逐步上调的过程。但当前水价的改革面临以下几个方面的矛盾。一是越是缺水的地方，经济越不发达，群众和企业的承受能力越弱，水价越低，调整水价会增加当地企业和群众的负担，不调整水价，长期看，供水企业没有积极性，供水能力萎缩，最终将制约当地经济社会的可持续发展。二是经济越发达的地区，水污染越严重，而由于认识不到位，结构性缺水矛盾将越来越突出。三是目前提高水价与保障居民生活基本用水需求，特别是保护低收入群体利益缺乏刚性和制度保证。四是农业用水价格低、农业用水效率低与农民承受水价上调能力弱的矛盾突出。

从污水处理的角度看，也存在诸多难题：一是全国仍有1/4的设市城市和近80%的县城尚未建成污水处理设施。二是已经投入运营的污水处理厂由于污水处理费征收不到位，不足以维护其正常运转，或因收集污水的管网不配套，不能正常发挥其作用。如新近投入运营的80座污水处理厂负荷不足设计能力的30%。其中主要原因是收集污水的管网不配套。三是污水处理厂即便正常运转，也很难做到达标排放。有12.5%的城镇污水处理厂进水化学需氧量平均浓度低于150mg/l，不能充分削减污染物。有些污水处理厂则由于直接接入了工业废水管网，使污水处理很难做到达标排放。

针对我国水资源短缺和水污染严重的实际情况，提出以下水管理体制和水价改革的政策建议：

其一，准确划分政府和市场的责任。供水、排水、污水处理所有基础设施应由政府无偿投入，包括新水源的开发、引水渠的建设、水资源的生态保护、补偿等。其所需资金应来源于水资源费和供排水、污水处理企业所缴纳的税金和城市公用事业附加。中央政府负责全国水资源调配规划，跨省水利工程建设；地方政府负责本行政区域内水源的保护开发和污水处理达标排放等。从长远看，应将水资源费改成水资源税，纳入年度预算，专款专用。居民和社会相应承担供水管网和污水处理日常运行维护费用。

其二，改革现行水管理体制和运行机制。供水、污水处理通过招标选择经营企业，政府制定相应的监管规则和服务质量标准体系，选择符合要求的中、外企业经营供水和污水处理。经营供水和污水处理的企业的投资回报率采取按高于社会资金平均投资回报率2-3个百分点核定。水价按此原则制定，水价不足以弥补投资约定由政府退税或财政补贴。这样，一方面可抑制价格不合理上涨，另一方面可减轻社会负担。

其三，加快实施分类水价、超定额用水累进加价和阶梯式水价政策。按“公平负担，促进节约”原则合理制定分类水价。可分为农业用水、城市居民用水、非居民用水和特种行业用水四大类水价。核定城市居民人均基本生活用水基数，基数内低价，基数内低收入群体消费免费，实行累进制阶梯水价。非居民用水可合并工商业用水和城市园林绿化用水，实行较高价格，同时制定合理的中水价格（与自来水比价要合理），鼓励工业和城市用水使用中水；非居民用水实行核定用水定额，实行超定额用水累进加价制度。城市特种行业用水，如洗浴、洗车等，要实行限制性高价，如北京市制定的洗浴业用水每吨66元等。

其四，足额在水价内征收污水处理费。以污水处理费占供水终端价格50%为目标，逐步调高污水处理费标准。逐步实行所有污水均经处理达标排放。在将来，污水处理制度要推广到农村地区。农村凡是实行集中供水的村庄，均应相应建设污水处理设施。特别是规模化养殖企业要考虑优先建设污水处理设施。

其五，推行下游地区向上游地区补贴污水处理资金的阶梯式污水收费政策。由于水污染具有外部性，上游地区往往没有治污的内生动力，必须用制度予以约束。如长江流经重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海五省二市，仅靠重庆市自身治污是不够的，下游湖北应向重庆补贴一定治污资金，依次类推。重庆在收到湖北治污资金后，如不能达标排放，则应向湖北补偿罚金，这一制度可由中央政府出台统一政策，由地方政府通过谈判达成可操作性方案。重庆排污是否达标，由湖北省与重庆市环保部门共同监管。这种做法，在流域均可推广应用，而首先国家必须出台相应的法律法规。

其六，改革农业用水体制和价格。在南方丰水区，自流灌溉、农民自行围堰筑塘灌溉，可以免收水资源费。除此之外，所有经水利工程、引水渠、抽采地下水进行农作灌溉的，均要足额缴纳水资源费和水费。所收资金建立专户，除用于兴修农业水利设施外，全额按田亩补贴农民。能实行农业计量用水地区，一律实行计量用水。向农民所收取的水费首先通过农产品价格上涨，由全社会负担。所收水费全额返还补贴给按田亩面积缴纳水费的农民，有利于促进农业用水的节约和水资源的保护，同时要通过收取农业水费向社会传达水资源有偿使用的信息。

记得有一句广告词说：如果我们不节约用水，那人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。此话虽然夸张，但已说清了节水的极端重要性。

全市律师业发展调查报告

当前，正处于转变发展方式、加快产业升级的关键阶段。律师业是调整产业结构、调节社会关系、规范经济运行、改善投资环境、推动转型升级、实现科学发展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鸣书记的批示要求，我们对全市律师业发展现状及发展趋势进行了专题调研和思考。

一、不断发展的律师业

改革开放三十年来，特别是近年来，在社会经济快速发展的宏观背景下，我市律师业不断发展壮大，队伍素质不断增强，服务质量不断提升，律师业促进经济社会发展、维护社会稳定的作用进一步显现。

(一)律师队伍不断壮大，结构日趋优化。全市有律师执业机构36家，其中律师事务所29家(合伙所20家，个人所9家)，公司律师事务部1家，法律援助中心6家;行业从业人员326人，其中执业律师208名，公司律师5名，法律援助律师12人，实习律师66人，行业内勤人员36人。执业律师人数与XX年相比，增加32%，94.7%的律师拥有本科以上学历。全市律师事务所分布概况也从原来的规模小、人员少的格局，逐步转变成中等规模所带头，几强并立的新局面，市直的拂晓所已达17人，全市拥有10名律师以上的律师所已达到10家。拂晓、三联、黄淮等3家律师事务所入选全省律师事务所50强，山石律师事务所成为皖北地区唯一一家具有承办破产案件资格的律师事务所。同时，律师事务所的基础建设和律师办公现代化条件都有了明显的改观，律师队伍发展势头良好。

(二)业务规模逐年提升，领域不断拓展。近年来，律师办案数量和业务收费年均增长均在10%以上。XX年1-8月份，共办理各类案件2222件，业务收费425万元，担任法律顾问375家，同比分别增长14.65%、8.6%、19.4%。业务领域已涉及股权转让、对外商贸、破产重组、知识产权、金融证券、劳动争议和房地产等各类民商事纠纷，基本覆盖经济社会生活各领域。

(三)职能作用逐渐彰显，服务水平不断提高。一是广大律师积极服务党委、政府中心工作。3年来，为各级政府依法行政、依法决策提供服务、为市重点工程提供法律意见、审查招商引资协议、代理政府参与诉讼、为国企改制涉法事务提供咨询意见等420余件次。二是广大律师不断关注重点地区、重点人群、重点领域，积极为保障和改善民生服务。律师积极参与法律服务进社区、进乡村活动，律师服务不断向社区、乡村延伸，3年来全市律师参与义务法律咨询150余场次;努力满足进城务工人员、困难职工群众等弱势群体的法律需求，不断扩大律师法律援助覆盖面，每位执业律师每年都按规定完成2件以上法律援助案件;积极关注城市建设、拆迁安置补偿、就业、就学、就医、社会保障等民生热点，为人民群众最关心、最现实利益问题提供了及时便捷的法律服务。三是律师积极为维护社会稳定服务。3年来律师参加涉法信访1112人次，陪同各级领导接访135次，累计接待上访群众1万余人次，参与纠纷调解化解矛盾3900余件，参与涉法涉诉案件积案130余件，有效地维护了社会和谐稳定。

(四)监督管理持续加强，律师社会地位不断提高。近年来，我们先后在律师队伍中开展了社会主义法治理念教育、“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动、律师队伍集中教育整顿、“律师队伍警示教育”等专项活动，不断强化对律师队伍的政治思想教育、执业道德与执业纪律教育;积极开展便民服务，改进服务水平，提升服务能力，不断推动律师“法律服务提升年”、律师“进万村”大服务、“律师事务所内部管理规范建设年”、“千名律师解千难”等服务活动深入开展;积极转变考核管理方式，推行信息公开和网上监督，不断推进管理体制创新，努力健全监督机制、诚信机制、奖惩机制、培训教育机制等长效机制，重视与支持发挥市律协行业管理优势和律师事务所的自律性管理;不断加强和改进律师党建工作，市律师协会成立了党总支，全市律师党支部8个，联合支部5个，实现了党建全覆盖，目前，全市共有律师党员66名，占执业律师的31.9%;律师作用得到了各级党委政府的高度重视和社会公众的承认，近年来，先后有9名律师被选为市、县区两级人大代表、政协委员，陈晨律师再次当选省人大代表，律师代表、委员都能发挥自己的职业优势，认真履行职责，积极献言献策，参政议政，今年提交各类议案8起。

二、律师业发展中存在的缺陷和问题

(一)社会对律师的职能作用认识度不足。有调查显示，社会各界对律师制度的性质、律师职业的价值、律师工作的效用存在领导认同偏差、公众认知偏移和自身认识偏离等问题。主要误区：认为律师仅是以利益为纽带的社会法律工作者，承认其社会服务价值而忽视其在衡平社会利益关系、推进民主法治建设方面蕴含的政治价值;认为律师就是“收人钱财、替人消灾”，甚至认为律师是居于政府对立面替“刁民”说话的“麻烦制造者”，忽略其作为党和政府与普通百姓之间的桥梁纽带对社会关系调整所能发挥的疏导平衡作用;认为律师只是帮助“打官司”的诉讼活动参与者，而忽视其对于经济社会生活所特有的风险防范、纠纷调处价值;政府部门普遍将律师业归类于普通中介服务机构，而未作为知识密集型的高端服务业予以重视扶持。

(二)律师执业环境有待改善。一是律师执业会见难、阅卷难、调查取证难这三难问题依然存在。由于《律师法》同有关法律的现实冲突，以及实践执行中红头文件、上级规定大于法现象的存在，有关部门认为律师提前介入对案件办理会有不利影响等问题，律师的很多合法权利得不到行政机关和司法机关的认可。各级人大、司法部门对律师会见权利均出台规定予以保障，但在实践过程中，律师的侦查阶段会见难一直存在，具体经办人员往往以各种理由推诿责任、拖延会见，即使会见了，律师受到的不当干预和限制也较多，使会见流于形式;在办理刑事案件的过程中，有关部门在庭审前提供查阅的案卷总是有所保留，律师查阅卷宗材料的权利得不到实际保障;新《律师法》虽然确定律师调查取证不再需要经过“有关单位和个人的同意”，但却未对有关单位和个人不配合律师调查的处理作出相应规定，由于缺乏相关的制度保障，律师调查取证时有关人员不予配合的情况依然普遍存在。二是侵害律师人身权利的情况时有发生，律师合法的执业权利得不到切实的保障。律师在司法实践中存在司法歧视，律师无法完全行使应有的权利;有关部门缺乏对律师必要的保障措施，律师的易受到人身威胁和攻击;律师执业风险大，雷区多，广大律师对办理刑事案件存在顾虑。三是法律服务市场缺乏有效监管。目前按照规定，可以提供有偿法律服务的有执业律师和基层法律服务工作者两只队伍，其他人员不得提供有偿法律服务。但实际上，由于法律规定的缺失、相关配置措施的不完善、有关部门之间协调不够，冒充律师执业的事情时有发生，以公民代理身份提供有偿法律服务的情况较为普遍，扰乱了法律服务市场。当前，司法行政机关和律师协会只能对律师和律师事务所的执业行为进行有效监管，很难对其他冒充律师执业的或以公民代理身份提供有偿法律服务的人员进行监管，特别是新律师法删去了司法行政机关对违法提供有偿法律服务人员进行处罚的规定，更增加了监管的难度。

(三)综合能力难以支撑法律服务的有效需求。我市每万人拥有执业律师数仅为0.3，远低于全国和全省平均数，办案总量和业务收费均在全省排名靠后，XX年业务收费仅占全省2%左右;法律服务市场总体规模较小，缺乏有效的拓展途径，律师事务所规模相对偏小，管理粗放，缺乏善于创造社会需求、业内差异竞争、业务错位发展的特色所、品牌所，综合竞争力弱。人才流失情况较为严重，全市律师业务平均收费同全省相比偏低，而且业内收入极不均衡，以XX年为例，10%的律师收入在10万以上，70%的律师收入不足5万，其中30%的不足2万，不少新律师和年轻律师在激烈的竞争中难以坚持而转行，同时还有一些业务较好的律师受发达地区的吸引而流出执业。据统计，每年约有5-10%的律师选择转行择行或流出执业，80%的年轻律师坦言公务员职业对他们更有吸引。

(四)律师队伍的素质和整体形象有待于进一步提升。个别律师执业思想不正，业务水平不高，办案过程中存在一定的违规行为，严重影响了律师行业的整体形象;受竞争压力的影响，部分律师注重经济效益和短期效益，忽视了社会效益和长期效益，对公益案件和公益事业不热心，对政治业务学习不积极;对律师业的宣传不到位，社会对律师作用不明了，缺乏对律师业发展的奖励和支持措施。

三、发展壮大律师业的建议

发展壮大律师业，要坚持拓展与规范并举，围绕服务经济发展和维护社会稳定两个主题，在党委政府及有关部门的大力扶持下，建设一支高素质、专业化的法律服务队伍，拓展法律服务业务领域、完善法律服务管理体制，努力构建一个主体明确、功能完备、秩序规范、管理科学的法律服务体系。

(一)切实加强党委、政府对律师工作的领导和支持。律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分，律师队伍是党和人民可以信赖的队伍。作为反映社会进步、法治完善程度的重要指标，目前我市万人拥有律师比仅为0.3，远低于全省1.1，全国1.23的水平。按近三年我市律师平均增速10%预测，到2020年我市万人律师比仅能达0.78左右。因此，加快壮大律师业不仅是行业发展问题，也是牵动全局的政治任务。各级党委、政府应将律师工作放到更加重要的位置，出台各项优惠支持政策和措施，切实解决制约律师业发展的瓶颈问题。

(二)引导扶持律师在服务发展中激活法律需求。律师作为市场主体，必须全力以赴加快发展，责无旁贷满足需求，千方百计拓展领域。但由于产业体系发育不全，市场需求培育不足，业态布局尚未成熟，政府导向与政策扶持不可或缺。一是强化政府法律事务服务。建立健全市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问网络，其中市、县(区)两级组建政府法律顾问团，政府部门及乡镇(街道)建立法律顾问制度，发挥社会资源优势，节约政府行政成本，提高依法决策水平，增强风险防范能力，促进法治政府建设，实现拓展律师业务与提高行政效率的双赢。二是深化企业法律顾问工作。引导企业建立常年法律顾问制度，深化“企业法律体检”制度，增强“预防保健”意识，加大法律服务投资，力争规模以上企业率先实现全覆盖，重点骨干企业和困难企业可在工业扶持基金中适当补贴。通过政府引导与市场培育，让律师在企业治理、要素配置、项目建设、金融服务、劳动关系、涉外商贸、破产重组、知识产权、环境保护等领域展露身手。三是建立重点项目法律顾问制度。要求律师为招标采购、合同审查、商业谈判、征地拆迁及项目管理、融资保险等提供全程服务。四是优化农村法律服务。深化完善“一村一顾问”制度，为新农村建设提供法律保障。各级政府可在新农村建设资金中设立村级法律顾问奖励经费，明确标准、分类奖补，满足农村法律需求，强化农村法治保障。同时借鉴外地经验，在村庄整治、农房改造、土地流转等政府主导项目中，建立律师强制介入制度，由律师负责项目法律论证，草拟审查合同，出具法律意见书，实现关口前置，降低法律风险。

(三)采取多项措施，优化法律服务市场环境。一是加大法律实施监督，切实解决困扰律师的三难问题。由人大牵头，组织公安、法院、检察院、司法局、工商、房地产等有关部门，共同出台贯彻律师法、落实律师执业权利的相关措施，切实监督落实，解决律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题;二是加强法律服务市场监管，打击假冒律师执业的违法行为，制止违法提供有偿法律服务的行为。司法行政部门与法院、公安、检察等有关部门建立协调处置机制，落实律师从事诉讼活动的身份审查制度，对公民从事诉讼代理资格进行适当审查，加大对假冒律师执业行为的打击处罚力度;三是广泛宣传律师法、律师作用。充分利用电视、广播、报刊、网络、简报等媒体，加大对律师的宣传力度，积极表彰优秀律师，让社会公众了解律师制度，支持律师执业;四是切实保障律师的合法执业权利和人身权利。对阻碍律师合法执业的违法行为，对律师进行人身威胁和人身攻击的，公安、法院、检察等有关部门要采取有力措施，予以坚决制止和处罚;条件合适的法庭，应建立律师出庭专用通道或庭审后允许律师先行离庭，防止律师受到情绪激动的对方当事人的侮辱和围攻。

(四)积极采取措施，充分发挥律师在维护社会稳定中的作用。一是探索建立律师参与社会稳定风险评估工作。政府在执行重大决策、重大事项以及其他关系民生的行政行为前，应当邀请律师参与社会稳定风险评估工作，律师要积极参与和配合;二是做好律师参与涉法信访案件的接待和保障工作。要完善制度和措施，涉法信访案件必须邀请律师参与，领导信访接待律师要全程参与，重大疑难信访案件的法律论证必须有律师参与，并建立律师参与涉法信访案件的经费保障制度，由市财政对律师参与信访案件的补贴进行保障;三是组织律师积极参与涉法涉诉案件积案的清理工作;四是采取有效措施，充分发挥律师作用，加强诉前调解力度，消弭当事人矛盾，息诉止争，并对挑词架讼的律师予以处罚;五是引导律师积极办理法律援助和公益案件，维护社会弱势群体合法权益，维护社会公平正义;六是分阶段的在全市推行免费法律咨询服务，提供网络法律咨询服务。

校园环境建设调研报告

目的:了解校园环境建设

时间:/10/25

地点:校园

调查方式:实地调查和网络搜索

我们已经进入二十一世纪，无疑给现代社会文明提出了新的要求，其中环境优美是实现现代文明的重要标志，这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校，其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中，校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境，必须重视对校园环境文化的建设，校园环境文化建设，在学校发展中越来显示其独特的一席之地。

对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设，是一个教育不可忽略的重大问题，理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。

一、校园环境文化是一个校园生态系统

众所周知，学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看，校园是一个独立的生态系统，它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统，不断地与外界交换着物质、能量和信息，从而使自己保持着一种有序状态，并不断地发挥着自己的能。校园环境文化，在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的，它需要多种逻辑的训练。校园环境文化，作为学生学习的重要场所之一，有其独特的作用。

二、校园环境文化对学生有影响作用

校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的，学校的老师，尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化，甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面：学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。

三、重视对校园环境文化建设有着深远的现实意义

近些年来，学校都投入了大量的人力、物力、财力，加强了校园环境的绿化美化和设施建设，校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求，学校都进行以学校内部综合改革，并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来，特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用：

1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。

前些年来，特别是90年代以来，校园环境文化建设中出现了令人担忧，必须须引起高度重视的严竣问题。

2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。

校园环境文化，它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角，那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台，缺少这个舞台，师生的活动就失去了依托，并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能：1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观，通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力，把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上，从而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平，产生不同的育人效果。良好的校园环境文化，必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风，深刻地影响着师生的内心节办，激发着师生的工作和学习热情，比起千遍万遍地说教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设，这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说，丰富良好的环境文化因素刺激，可以促进智力发展，还能激发学生积极的情感，并以此为中介来促进智能的提高，特别是学习兴趣的提高。3come。

以上功能的发挥中显出，学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地，必须加强重视和强化建设。

3、创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。

创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。校园环境文化阵地可以培养学生的合作竞争能力，可以培养学生的创造性思维和创新精神，可以培养学生的艺术才华，可以增强学生的集体主义精神，可以增强学生的实践能力，可以改轻学生过重的学习负担，使其置身于一种自我教育、自我提高的境地，可以使学习在一种愉快教育、情境教育、和谐教育中健康地成长。总之，从整个校园环境文化的创设过程中，离不开学生与老师的参与。

关于对少数民族权益保障法律法规执行情况的调查报告

舟山市人大教科文卫侨委

浙江省人大民侨委：

最近，我们根据上级部门的通知精神，对全市贯彻执行《浙江省少数民族权益保障条例》的情况进行了调研，现将调查情况向你们汇报如下：

我市地处海岛，乡镇分散，在2.22万平方公里的辽阔海域中，有1390个岛屿，陆地面积1440平方公里，总人口100万。由于历史等原因，长期以来，我市人口的民族构成中，汉族占绝大多数，以回族为主的少数民族占总人口比例很小。

随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济的快速发展，大量流动人口到我市打工、婚嫁、投亲靠友，加上一些少数民族人才的引进，使我市的民族结构近年来发生了较大的变化，我市民族成分构成逐步趋向多元化。目前，我市共有21个少数民族，共2364人，其中普陀区1379人，定海区678人，岱山县129人，嵊泗县178人，主要分布在舟山本岛等一些较大的岛屿上。主要民族成分为回族、满族、苗族、土家族、瑶族等。截止XX年底，全市干部中有少数民族人员60人；少数民族人员中，有高级职称5人，中级职称10人，初级职称8人，工程师以上5人。

近年来，我市充分认识到：做好民族工作，协调民族关系，对于广泛宣传我国民族政策，增强中华民族凝聚力，抵御西方敌对势力的渗透和破坏，推动我市各民族之间的交流和融合，促进各民族共同繁荣，增进互爱，共谋发展，为我市建设“平安舟山”，构建和谐社会，维护社会稳定，推进“三个文明”建设，全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义。为此，我们一直把做好民族工作作为重要内容来抓，严格执行党的民族政策，认真贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》，努力探索新形势下少数民族工作的新路子，采取了一系列切实有效的措施，积极做好全市民族工作，取得了一定的成绩。

一、加强领导，健全网络，努力营造开展民族工作的良好氛围。

市领导把我市的民族工作纳入了市委、市政府的议事日程。各级领导带头认真学习《浙江省少数民族权益保障条例》，掌握相关政策。为加强对全市民族工作的领导，市委一位副书记、市政府一位副市长分管民族工作。同时进一步健全和加强组织网络建设，全市所有街道、乡镇都配备了宣统委员，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人问。同时在全市认真做好民族团结进步教育的普及工作，大力开展民族团结进步创建活动。这一切，都为做好民族工作提供了可靠的组织保证和人员保证。从而在全社会营造了一个关心少数民族人员的良好氛围。

在市委、市政府的带动下，各县、区也对少数民族工作十分重视，纷纷采取措施落实少数民族政策，强化少数民族工作。如普陀区于1991年成立了少数民族联谊会。

我市各县、区每年召集各乡镇少数民族人员代表进行座谈，了解少数民族人员在我市的生活工作情况，征询他们对我们民族工作的意见建议，共同探讨如何进一步更好地学习贯彻好《浙江省少数民族权益保障条例》。如我市的嵊泗县对作为人才引进的几位少数民族知识分子在工作上、生活上给予更大的关心支持，让他们安心为本岛的港口旅游城市建设建功立业。

同时，市有关部门还帮助做好普陀区少数民族联谊会的换届工作。与会的有来自全区9个少数民族的代表和特邀代表70余人。会议回顾总结了区少数民族联谊会五年来的工作，提出了今后五年的工作任务。审议通过了《普陀区少数民族联谊会章程》，选举产生了由11位理事组成的第三届联谊会领导班子。

我市的各县、区和有关部门还建立健全信息报送制度，分级负责，及时把各地发生的影响民族团结问题和处理措施报送上级机关，以便上级机关了解情况，正确决策，及时指导工作，牢牢掌握处理问题的主动权。杜绝有警不报或夸大情况，以免造成判断和决策失误。

普陀区积极引导少数民族投身有中国特色社会主义建设。利用大会、座谈会、学习会等形式，对少数民族群众进行维护安定团结的教育。通过教育，使广大少数民族群众认识到，稳定是进行深化改革开放的先决条件，要投身改革开放，首先必须自觉维护各民族的安定团结。因此这几年来该区未发生过少数民族群众集体上访民族间纠纷或闹事等现象。好些少数民族群众面对下岗，生活发生困难，但他们都能从大局出发，体谅党和政府的难处，自谋职业，找出路，从不给政府添麻烦。政府部门还努力引导少数民族群众勤劳致富，积极投身到建设中国特色的社会主义事业。

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大城市的贫富差距调查报告

郑功成说，目前一些地方政府落实科学发展观的意识还不够强，还是传统的政绩工程观，满脑子都是大规模的基础设施建设，没有意识到社会保障的建设不仅能改善民生，还能调整经济结构、使消费拉动经济的短腿变长。中央应尽快制定出台新的干部考核评价政策，把就业、社会保障等民生问题作为考核干部业绩的最主要指标。

多年从事房地产业的天津格调地产开发有限公司总经理华志忠表示，推进社会公平建设，应该在二次分配中加大改革力度。例如，从消费环节加大对富裕阶层的税收，以调节贫富差距，促进社会公平、和谐。在房地产的税收方面，可以实施“穷人免税、中产低税、富人重税”的房屋使用权税。华志忠说，目前该政策迟迟难以推出的原因在于既得利益者的群体过于庞大，但考虑到整个社会的安定还是应该尽快实施。

财政部财政科学研究所所长贾康表示，我国正处于黄金发展期与矛盾凸显期并存阶段，最大的威胁不是综合国力支撑不了民生需求，而是还没有切实有效地秉承社会公平。他说，以现在中国的财力，完全有条件建立全面的社会保障体系。现在“不能把老百姓的胃口吊高”成为普遍的论调，很多政府部门是做了好事不说，这个观点是非常错误的。政府应该提前把未来的计划和即将采取的措施告知老百姓，让老百姓有一个稳定的安全预期，也就是说，好事不仅要做好，而且要早点告知，越透明、越清楚，效果就越好！

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关于干部竞争上岗工作的几点思考

近几年，北京地税以建立健全科学的选拔任用和管理监督机制为重点，引进竞争，发扬民主，不断完善干部选拔任用制度，大力推进竞争上岗工作，在深化干部人事制度改革方面取得了明显的成效。本文结合通州地税局在开展竞争上岗实际工作中一些探索和实践，针对当前竞争上岗工作所面临和存在的一些问题进行了分析和研究，并提出了具体思路和对竞争上岗是我国深化干部人事制度的一项重要改革，是一种以“公平、公正、竞争、择优”为主要特征的干部选拔任用方法。近几年，北京地税系统始终坚持改革创新，不断深化干部人事制度改革，积极推进竞争上岗，收到了明显的成效。XX年、XX年，通州地税局积极结合自身实际，精心准备，组织了两次竞争上岗工作，进行了一些有益的实践与探

一、开展竞争上岗的实践与探索

（一）两次竞争上岗工作简况

XX年，通州地税局首次在副科级领导职位中引入竞争机制，在市局人事处的帮助指导下，边探索边实践，按照制定方案、公布职位、动员报名、综合笔试、演讲答辩、考察测评、公示任命的程序组织竞争上岗。第一次竞争上岗，在全局上下引起了强烈的反响，大家踊跃报名参加。依据分步淘汰的原则，最后51人参加了综合笔试，14人参加了演讲答辩，7名同志通过激烈竞争最终走上副科级领导岗

XX年，在规定原则、程序的基础上，通州地税局将整个考试工作委托给专业的人才考试测评机构进行，在9个副科级领导职位上再次实行竞争上岗。同时，将竞争上岗的应试人员范围划定为从后备干部队伍中产生，考试测评机构负责考试部分，竞争上岗办公室结合单位实际，对整项工作进行总体指导和把握。整个过程，工作开展紧密有序，程序环节设置合理清晰，共有49人参加了竞争，33人进入了面试答辩和党组考核，9名同志最终通过竞争走上领导岗

（二）两次竞争上岗的比对

纵观两次竞争上岗实践，XX年，首次在干部的选拔任用中引入了竞争的机制，打破了传统习惯的思维定势，在局全员上下引导和激发起了竞争的意识。XX年，进一步在竞争上岗工作的针对性、专业性以及合理性方面又进行了一些深入的研究和探索。首先是在选拔对象的范围上，一改XX年面向全员、自愿报名的做法，结合上一年后备干部推荐工作，将参选的范围确定为后备干部库。坚持应试人员须是后备干部的原则，加大了党管干部的力度，使竞争上岗工作与后备干部队伍建设有效的联接起来，较好地避免了工作中的偶然性，体现出了群众认可、参与的原则，有利于形成干部选拔培养的有效机制，有利于引导干部克服片面注重竞争，增强立足岗位，扎实工作，全面发展的实效。其次是在组织的方法、形式上，充分总结XX年工作实践的经验，将竞争上岗考试部分委托给专业的考试测评机构进行，有效地引入了考试测评机构专业、客观的科学方法，同时使人事部门从大量细致繁杂的具体工作中解脱出来，转而进行更结合实际、缜密有效的工作指导和把握上。并较好地避免了各种可能的人为矛盾因素干扰和影响，努力做到开展“阳光下的竞争”。此外在考核的设置、侧重点上，进行具体的规范和完善，更加注重察看实际工作能力、素质的锻炼积累。按照综合笔试、面试答辩、民主测评、全面考察四个环节进行设置记分，在各考评环节和内容上突出对预选对象实际综合素质、工作能力以及内在潜能的挖掘测评。使得“临时复习”的效能大大降低，保证了考试更加贴近实际岗位的需要，提高了竞争上岗工作的质

（三）总体收获、成效

一是通过竞争上岗，拓宽了干部的选拔任用渠道，选人视野进一步开阔，一些优秀的年轻干部脱颖而出，优化了干部队伍的知识年龄结构。通过两次竞争上岗，我局副科级干部队伍整体平均年龄下降了4.71岁，同比下降了9.41岁，知识学历结构也得到了明显的改善，竞争上岗的16人中，6人为大专学历，其余10人全部为本科学历。二是通过坚持开展“阳光下的竞争”，实行全程紧逼式监督，突出了“公开、公正、竞争、择优”的原则，选出的干部群众满意信服，树立了正确的用人导向。三是引入了竞争的机制，增强了广大干部的忧患意识、竞争意识，激发了大家不断奋发向上的精神，努力营造了干事创业的良好氛围，有利于建设高素质、适应北京地税事业快速发展的干部队伍。

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暑假大学生支教地情况报告

这就是我们的可爱孩子们所面对的现实。

我见到孩子们的时候是第一天到付家庄村，老师带着孩子们在学校列队欢迎我们。那天孩子们都穿了在中国的校园里很常见的蓝白色校服，不过都只有校服的上衣，并且已经洗得毛糙了。系着红领巾。因为路上耽搁，我们迟到了近两个小时，老师就带着孩子们一致战队等着。资料上说孩子都是十二三岁，最大的十六岁，不过当时看起来大多数都像是八九岁的样子——因为营养不良，因为每天吃土豆，孩子们都很瘦小。每个孩子脸上都带着高原红，眼睛里闪烁着动人的纯真和聪慧。第一天见面的时候孩子们还有些怕生，都怯怯的，后来相处久了，发现每个孩子都很活泼很聪明。

但就是这群孩子，他们每天生活在这里，承受着艰苦的生活，还有繁重的家务，还有命运的压力。

付家庄每天早上六点多天亮，而大部分的孩子每天五点多的时候已经起床了。他们需要早起做家务，然后再走很远的山路上学，因为地形条件限制，村民家相互之间的距离都很远，距离近一些的孩子，上学要走一个多小时，远一些的甚至要走两三个小时乃至三四个小时山路。课表安排早上八点上课，有几个孩子甚至每天早上三点就要起床赶路。因为路途遥远，来不及回家，午餐时间孩子们都呆在学校里。家里面条件好一点的孩子，早上上学从家里带个馍，馍放一个上午都干硬得裂开了，午餐就啃干馍；而大多数的孩子都没有午餐吃。中午有一个多小时的休息时间，他们会再下课后在外面玩一会儿，在教室里待一会儿，就这样玩闹一中午，然后下午饿着肚子接着上课——对于这样的条件他们已经习惯了。

为了照顾孩子们路途遥远，怕他们回家晚，我们下午都是三点半就放学。下午放学后，孩子们还要走一两个小时甚至三四个小时山路回家。然后帮父母干农活、做家务。在农村，因为父母需要出去赚钱，需要下地务农，所以洗衣服、做饭、打扫、照顾禽畜以及其他更多我们不了解的家务劳动就全都落在了这些十一二岁的孩子身上。我们经常看到有十几岁的孩子背了一捆比自己都高的麦子走在路上，走几米歇一会儿。

都说穷人的孩子早当家，这里的孩子都很懂事。我们以前所见到的孩子身上的那些骄横的气息完全没有，有的只是纯真。以为在家里要承担所有的家务，孩子们都会做饭，有几次邀请孩子们到我们住的地方一起玩，孩子们都会抢着帮我们干活，要求要帮我们做饭。在家里他们也从不会对父母有任何怨言，尽管每天上了一天学，晚上回到家之后还要做家务、干农活。

每天要完成这些劳动，往往需要孩子在天还是亮着干到黄昏，一直干到天黑。干完活以后，一些思想开明些的家长会对孩子说“再给你开会灯，你写会儿作业”之类的话。这个时候，孩子就会如蒙大赦一般，爬到炕上，找一个角落——因为家里都是没有桌子或是其他可以坐在旁边看书的地方的，学习就只能趴在炕上——掏出自己那本纸质已经发黄发暗、不知道多少人用过的课本，就着昏暗的灯光，温习功课。而大多数孩子得到的只是：

“都干完了？”

“嗯”

“上炕，睡觉”。这样的不容置喙的、强迫式的命令。家长这么做为了省电，更多的，是因为他们认为读书没有任何用处，孩子只需要学会干活，将来会种田，能吃饱就成。年纪稍大一点，十五六岁的男孩子的命运一般都逃不脱结婚娶媳妇或是外出打工。因为家长的不开明，这么多年付家庄村只出过一个大学生，也是今年才毕业，正在找工作。也正因为没有过靠读书改变命运的实例，村民们愈加坚定了他们的读书无用论。

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小学生学习与生活状况调查报告

为了解小学生的学习和生活状况，倾听他们的心声，我进行了“小学生学习和生活现况与期望调查”。调查主要采取问卷调查、座谈会等形式进行，共发问卷40份。调查对象涉及小学四年级学生。调查发现，近年来基础教育有了很大的发展，素质教育理念深入人心。多数小学生能够认同当前的学习和生活状况。他们对课堂教学和教师的基本素质、对父母的家庭教育基本认同。但现实生活中也存在着一些制约素质教育全面实施的因素，主要表现在学习压力大、课业负担重、对考试及成绩排名等心情矛盾、对父母和教师有更高要求等。因此，提高教师和父母素质是我们成人刻不容缓的责任。

一、问题的提出：

现实生活中制约素质教育的因素有哪些?经常听到孩子抱怨自己的父母没有时间陪自己学习或游戏，独自去外面玩，反而给他们买很多的考卷做，感觉极不平衡。在家享受不到乐趣，在学校还是一样，整天被作业包围，经常考试，考不好还得接受批评，孩子觉得压力很大。今年来，不时有报道，有些学生因学习压力大而离家出走，甚至跳楼自杀。

二、研究对象与研究方法：

研究对象为小学四年级学生，研究方法主要采取问卷调查、座谈会等形式进行。

三、研究结果的思考与分析：

1、多数小学生认同目前的课堂教学形式

调查显示，60%的小学生认为教师在课堂教学中没有大量重复课本内容;83%的小学生认为教师的课堂教学形式大部分是灵活多样的;90%小学生认为老师在课堂上的教学大部分内容既能传授知识，又注意培养学生的观察能力和动手能力。可见，现在的学生对教师的教学还是比较关注的。我认为：教师应领会新课改的精神，将精神落实到实处。在教学中，贯穿新的教学理念，力求培养全面发展的社会主义事业接班人。在新课改的今天，绝大多数教师都能在教育教学过程中，运用启发式、讨论式、探究式等教学方法，深入开发学生的思维资源，培养学生的创新思维习惯，启发与引导学生通过积极主动的思维活动进行学习，勤奋的思考，不断的对所学习的各种知识信息进行加工转换、消化吸收，获得新知识。

2、大部分小学生的作业时间超标，普遍希望缩短作业时间

虽然“减负”呼声喊了多年，但小学生的学习负担依然沉重。调查发现，无论是平时还是周末，小学生在写作业时间上的超标比例均超过一半。根据教育部规定，小学生四、五、六年纪的作业量应在60分钟内完成。而现在小学生的作业负担依然有增无减。对于“你希望每天多长时间完成作业”有38%的小学生希望在半小时内完成家庭作业，有53%小学生希望在一小时内完成家庭作业，10%小学生希望在二小时内完成家庭作业。虽然有一半学生的愿望已超过国家规定的标准，可见，他们实际的作业时间要远远超过期望的时间。说真的，老师布置的作业还不算多，而是大部分家长“望子成龙”的心情，让孩子们负担加重，另外买了许多考卷让孩子们完成。时常听到学生的埋怨。其实，作业量不在多，而在精，能掌握重点、要点就够了。老师上课时也不愿看见他们老是打着哈欠，无精打采的样子。这样只会造成恶性循环，觉睡不好，学习更无能为力。

3、小学生最渴望得到父母的信任，最不满父母说话不算话

社会的变动，伴随而来的是人们价值观念与生活方式的变化，这种变化猛烈地冲击着家庭的领地，导致产生离婚家庭、单亲家庭、寄养家庭、贫苦家庭、富裕家庭等等。这形形色色不同形态的家庭环境，会在不同程度上影响到孩子。调查显示，小学生最渴望得到父母的信任，最不满父母说话不算话。在问卷中得出，小学生最喜欢父母做事有：信任我(40%)、说话算话(23%)、给我辅导功课(37%)。另外，小学生对父母不满的是：说话不算话(35%)、对我管的太多(25%)、在家打麻将(40%)，以上数据说明孩子们希望父母给他们安静的学习环境，做孩子们学习的榜样。父母才是孩子的第一任老师，培养出一个品德高尚的好孩子是大多数父母的共同目标。美国著名心理学家大卫-艾尔金德认为，要想让孩子有教养、守道德，父母必须是一个品德高尚的人。儿童教育专家还认为，孩子的一举一动都源于对大人的耳闻目染。“我们应当用行动去教育儿童，只有身教所不能做到的才用言教”——卢梭。不要在家里以居高临下的态度对待孩子。孩子从小就在受尊重的环境下成长，他就会自然地尊重他人。

4、小学生对考试既爱有恨，大部分小学生认为考试能够促进学习，同时也有的学生因考试“心情不好”

“素质教育”这股春风早就吹遍大江南北，但事实上“应试教育”还依然引领潮流。而在“学而优则仕”传统思想的影响下，我国大部分学生的家长历来是把孩子的学业成就置于第一位重要的位置，所以，教育的供需矛盾显得异常尖锐，那么唯一合理的办法，就是通过考试竞争，优胜劣汰。于是，孩子们从第一天挎着书包上学起，就面临着无形而又紧张的学习压力。学生对此又是怎样的想法呢?调查显示，大部分小学生喜欢考试，而这部分的学生是成绩较好的，他们希望通过考试来显示自己。90%的小学生认为考试能够促进学习，但又有58%的小学生认为考试防碍了学生素质的全面发展和提高。过重的学习压力造成学生心情不好、不想学习、自卑等感受。有部分的小学生因为考试而“心情不好”，这说明，小学生对考试的心情很矛盾，既爱又恨，尽管考试造成了他们过重的心理负担，但仍然对考试有着高度的认同。令人担忧的是在这种情况下的学习，使大部分的学生失去了学习的兴趣。可见，考试直接关系到小学生的学习状态，关系到他们的身心健康。经常能听到学生说：我一听到考试，腿都在抖。甚至有的学生在考完试后还处于紧张状态。其实说这些话的还是好学生。这么小难道就患有考前综合症了吗?我认为，这一现象的造成，关键是“应试教育”的陈旧观念影响至深。怎样让孩子真正减负，恐怕先将中国的教育体制改头换面才行。

5、道德品质好、教学态度好、尊重学生是小学生看中的教师素质

教师是学生成长的重要引导者。教师与学生的关系是教师劳动过程中最基本的人际关系，是构成学校教育教学的基础。教师处于这种关系之中所体现出来的道德素养高低，直接影响到教书育人的质量和效果。在了解小学生最喜欢的什么样的教师时，当问到“你认为具备哪些素质对教师更重要?”多数小学生认为教师应该具备：道德品质好(28%)、教学态度好(47%)、尊重学生(10%)、认真负责(37%)、讲课有趣(23%)等。以上数据可以看出，小学生对教师的道德品质、教法教态有较高的期望和要求。他们期望教师道德品质好、教学水平高、能够尊重学生、容纳有缺点的学生、能够针对学生的不同特点进行教育。师生相处也是一门艺术，建立新型的师生关系是新时代的趋势所向。怎样改善师生关系呢，道理很简单，就是到学生中去。如果师生间没有隔阂，学生把老师当成自己的知心朋友，那么老师对学生的教育影响的力量肯定是最大的。教师应当本着平等、信任、尊重的原则对待学生。

6、对成绩排名各抒己见，一半学生认为成绩是个人隐私，另一半学生认为考试成绩应该公开

对考试的矛盾心情也反映在成绩排名的态度上，调查显示，对“成绩是个人隐私，不应该公布”这一观点，有25%的小学生非常赞同，有40%的小学生比较赞同，有12%的小学生比较反对这一观点，有23%的小学生非常反对。可见，在成绩排名这一问题上，小学生的态度也是很矛盾的，对成绩排名的支持，反映了小学生竞争的强烈需求，但同时又承受极大的压力。教育行政部门也曾明文规定不允许根据学生成绩进行排名，但从学生强烈的竞争需求来看，单靠教育行政部门的硬性规定往往以奏效，需要与教育的深层问题配套解决。就本人所在教学区域，经常会进行抽测，进行学校及班级的排名，无形中加重教师的压力。当然，最终还得让学生付出。我想，学生也是不堪重负、苦不敢言。还是让“成绩排名”早点散去。

四、建议：

1、提高学生父母的综合素质是新时代对家长的要求，因此，我认为：应充分发挥学校的“家长学校”的作用，定时为家长朋友传输新的教育理念，真正地做到家长、学校两方面配合。

2、学校方面应大力支持教师进行各方面素质的提高。如：班主任进修、各科教师展示课、各种培训等。

3、作为家长应经常和教师在一起交流，从实际出发去教育、引导孩子，让孩子健康成长。

4、提高全民素质，让整个社会都增强意识，让人们都去关心下一代。

5、教育部门应及时、适时关注教育动态，以实际行动去关注下一代。

保险业调查报告

(二)原因分析

1.社会信用基础薄弱影响了保险业诚信体系建设。我国社会信用体系建设处在刚刚起步阶段，征信数据采集困难，数据开放没有明确规定，信用资料数据库建立滞后，信用法规缺乏，失信行为得不到有效惩治。薄弱的社会信用基础势必影响保险业诚信体系建设。

2.保险信用法规建设滞后阻碍了保险业诚信体系建设。尽管我国保险信用法制建设有所进展，但与现实的保险经营活动相比仍显滞后及不完善。高速发展的保险业带来许许多多新现象、新问题，有些问题是直指诚信的，比如“回佣”。一方不“回佣”，而另一方“回佣”，客户就会被夺走，从而造成遵纪守法却遭受了损失，违规失信却增加了收益的局面。这些问题如果得不到及时有效的解决，势必助长失信毁约的歪风蔓延。

3.保险诚信管理制度缺失制约了保险业诚信体系建设。制度缺失一方面表现为刚性管理制度缺失；另一方面则表现为必要信息采集制度缺失。刚性管理制度缺失削弱了诚信的制约机制。人性弱点是天然存在的，商务领域仅仅靠道德良心是不够的。如果没有刚性的信用管理机制，管理者就不得不为人的素质及品质伤脑筋。如营销员挪用保费问题，如果没有制度能保证营销员不接触现金，那么这个问题将永远存在。信息不对称则客观上为失信行为提供了条件。对于保险人来说，投保人的每次投保资料都是新的，其真实准确与否无从评估。在广州的“车贷险”骗赔案中，曾经发现一家保险公司的6个支公司同时为一部车办理了保证保险。广州保监办在一份调研报告中指出，“车贷险”骗保之所以能够得逞，其中一项重要原因是“各保险公司尚未共享有关汽车消费贷款保证保险的投保人及汽车经销商的信息，保险公司各自为政，给投保人骗贷或一车多贷以可乘之机”。对于投保人来说，由于信息披露不充分，投保人无法掌握保险公司的真实经营状况，无法比较选择适合自己的保险产品，只能道听途说地片面了解保险。

4.保险公司经营管理体制陈旧落后不利于保险业诚信体系建设。目前国内一些保险公司的经营思想仍停留在盲目扩大保费规模上，上级公司对下级的考核体系突出强调保费收入，导致了保险业的大规模扩军和营销模式得变化，而保险公司的增加和追求业绩的体制，导致了有些保险公司业务员的惟保费至上，置公司名誉和客户利益于不顾，当然这也有保险公司的责任。另外，业务员完成保费收入指标(且不论这个指标是否经过科学测算，是否实事求是)不但有物质奖励，还可能加官晋爵，否则，就会遭到惩罚，甚至丢掉“乌纱帽”。同时，基层公司可支配的费用也仅仅唯系于保费收入，多收多花，少收少花，不收不花。这种政策导向驱使基层公司以保费规模最大化为首要经营目标，为达目的，在竞争中任意抬高手续费、降低费率，弱化对营销员的诚信教育等.

5.保险公司保险代理人质量和福利问题有待改善。代理人良莠不齐，很多代理人的专业素质和诚信问题，自身对条款不是很熟悉，然后对客户许诺口头支票，而没把产品的条款和利益以及不利的方面讲清楚，导致最后客户觉得上当受骗了，而延伸到对保险的不信任了，有不同保险公司的代理人之间相互攻讦，让客户觉得代理人的素质低下。很多客户由于自身知识

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农村文化建设调查报告

随着如火如荼的社会主义新农村建设的不断深入，xx乡大力发展新型文化事业，积极开展文化下乡活动，丰富群众文化生活，遍布全乡的农村乡土文化彰显出其巨大的魅力和蓬勃生机，为xx乡经济社会的又好又快发展起到了推波助澜的作用。

一、xx乡新农村文化建设工作的主要成效

1、领导重视、加大投入。在乡政府在财政赤紧的情况下，尽力保证文化必要的投入，据统计，近几年来，乡里共投入14万元，文化基础建设进一步加强，农民文化活动得到丰富，为发展农村文化事业创造了良好的外部条件。

2、大力开展文化下乡活动，为经济社会发展服务。乡政府以文化站为主体，积极开展文化下乡活动。乡文化站在圩镇办起了“阅报长廊”和“时事政策博览墙”。乡政府以培育新农民入手，创办了农民知识化培训学校，举办种养、加工培训班24期，培训人数达5000多人次，免费赠送科技书刊和资料近万份。乡里还办起了图书室、歌舞厅。同时，采取政府埋单，农民看戏看电影的形式，乡政府请县剧团来乡下村巡回演出，乡电影队下村放电影，为农民送上丰盛的精神食粮。每逢重大节日，乡政府还组织开展“爱罗江、美罗江”系列文艺活动，从XX年至今，共放映电影210场，为农民送戏40场，举办文艺活动12场，既满足了全乡农民的文化需求，又起到了教育引导作用。

3、弘扬乡土文化，织牢“乡、村、组”文化网。在抓好新农村建设的同时，xx乡通过“以奖代扶”的方式，着力构建乡、村、户三级公共文化服务网络，在规划、土地、资金等方面给予大力支持。全乡已创建了5个特色文化村，15个文化活动室，200个文化示范户，并村经济贫困村的创建工作给予适当扶持。为了让当地农民成为本土文化活动的主角，乡政府以唢呐，鲤鱼灯为依托，经常组织文艺演出、竞技比赛等活动，开展民间艺术汇演，桂竹村鲤鱼灯获得XX年全县民间艺术汇演二等奖。

4、政府搭台、农民看戏。xx乡从加强乡文化站和农村文化队伍建设入手，依托县文化局，县采茶剧团，开办了歌舞、乐器、书画等培训班。同时，按照“政府出资，乡镇搭台、农民看戏”的形式，定期送电影、送戏下乡，免费赠送图书和科技读物，为农民群众送上文化大餐。乡政府还采取企业冠名，社会捐助等方式，积极吸纳社会资金开展内容健康向上，形式丰富多彩，风格清新质朴的农村文化活动。

二、当前新农村文化建设工作中存在的主要问题和对策

1、农民的文化意识相对薄弱。由于受“经济利益”思想的冲突，一些农民往往忽略了对文化活动的追求。因此，要加大对农民群众的教育培训，提高他们的整体素质，增强精神文明和文化意识。

2、经费投入不大，导致文化事业发展滞缓。由于上级对农村文化事业资金扶持力度不大，乡镇对培育本土文化、民间艺术、添制设备却无从下手。因此，上级政府应加大资金投入，扶持农村文化事业。

3、乡镇文化站队伍和基础设施建设有待加强。应加强乡镇文化站专职干部的培训，配齐配强乡镇文化干部队伍，解决办公场所，下拨资金建好乡镇文化活动中心，增强乡镇文化服务功能。

2022大学生农村调查社会实践报告

篇一：大学生农村调查社会实践报告

调查对象：**省**市**县**乡**村和**村部分村民

时间：*年**月**日--*年**月**日

方式：在村委会干部的协助下，我对自己所在的**村进行了较为详细的查访和统计，而对张杏庄村的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行的。

长期以来，三农问题一直是决定我国全面建设小康社会和现代化发展进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立自强和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和进步。只有近八亿农民全员加入现代化进程，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌得以改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。

在本次社会实践活动之前，我并未真正体会过“社会主义新农村”的内涵，但是通过这次实践调查，我终于明白了。 “社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的现代化农村建设。主要包括以下几个方面：一是发展经济，增加收入。这是建设社会主义新农村得前提。要通过高产高效，优质特色，规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇，改善广大农民的生活环境。包括住房改造，垃圾处理，安全用水，道路整治，村庄绿化等内容。三是扩大公益，促进和谐。全面实行九年义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;实施新型农村合作医疗，使农民得以享受到最基本的公共卫生服务;要加强农村养老保险和贫困补助的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是提高农民的文化生活水平，提高广大农民基本素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所谓的“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构造社会主义“新农村”的范畴，即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住条件，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要齐全，让现代农村共享信息文明;生态环境好、生活环境优美，尤其是在环境卫生的处理上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要因风宜俗，提倡科学、文化、法治的生活观，加强农村社会主义精神文明建设。

总体状况及分析：

总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。

农业生产情况。本村耕地分为一级、二级、三级三级别。主要种植玉米、花生、棉花、大豆等农作物，基本上达到了农业的多元化生产。

畜牧养殖情况。畜牧养殖方面以养鸡业较具规模，两村有10户以公司+农户为模式的养鸡基地，配套设施完善，每户养鸡数量在3000～10000只不等。养猪主要以家庭散养为主，部分养殖户已打算明年春天扩大养殖规模，但相对现代化的养猪企业还有很大差距。

基础设施建设情况。村主要道路的硬化率较高，巷道尚有大部分未能硬化;一条河流流经村东，但这并不是村里的主要灌溉水源。20xx年以后从未进行挖掘修整，年久失修。人饮工程方面，目前本村村民还是以自家水井取水饮用为主，尚未进行自来水改造工作，张杏庄村有80%的农户已于20xx年改用自来水。通讯方面，全村移动电话和有线电话的总拥有率已达100%，现已有部分家庭安装有卫星电视接收机，100%的家庭都能看到信号清晰的电视节目，电脑网络的运用正在逐步安装和调试中。

公共设施建设情况。村委会办公楼在政府专项资金的扶持下已经在前年完成改造，焕然一新。村党支部杨书记说，原有办公楼虽然破旧，但是专项资金有限，而且村里为了减轻村民负担，没有集资重建，只是在原来的基础上进行了整修。

村民的年收入情况。本村农民的经济来源主要以常规农业种养收入以及外出打工收入为主，20xx年全村外出打工流动人口四百多人，占全村人口的四分之一左右。

取得的成效：

1、村中设有定点医疗机构，人们的日常就诊很便捷，让他们对突发情况的处理不至于出现措手不及的情况。

2、村中孩子们的九年义务教育学费减免情况落实的比较令人满意，让家境贫穷得孩子重新留在校园，圆自己的求学梦。

3、村中关于给予农民补助的情况基本得到落实，让农民真正感到正策益处，感受到中国共产党的温暖，但仍有少数问题没有及时得到解决，相关问题村委会正在跟村民进行协调。

4、农民的收入在一步步的稳定提高。

不足之处：

1、村中不经常组织村民进行劳动技能的培训，如果能多增加些培训就相当于用技术来武装农民，能够在很大程度上避免农民在生产中走弯路。

2、农民的娱乐生活太单调，村中的公共活动场所太少。除了村委会前有一处可供村民休息的小厂地外就没发现其他的供村民利用的公共场所。

3、村中目前的绿化比较乱，根据村中得绿化计划，形式上是沿路线绿化，没有集中的绿化用地。

4、在调查中发现村中的垃圾乱堆放严重，基本上是沿路放置或者是在闲置的宅基地堆放，这严重影响社会主义新农村的形象。

随着社会主义经济得发展，农民也会越来越富有，人们的家园保护意识也会越来越强烈。这样下去，城市所向往的那种浓浓的乡村气息也会被混凝土的冰冷所代替。所以社会主义新农村需要更多的公共活动场所和更加完善的绿化措施。再规划的过程中要充分利用村中的一些空地，把他变成邻里交往的热土。 一点建议：

1、道路绿化：村、组、团绿化和家庭绿化相结合。在绿化上要充分利用空地，路边以树木、花草绿化为主并和庭院的树木绿化相结合，创造美丽的乡村风光。

2、增加村中的公共厕所。张杏庄村是一个开放的村庄，平时人员流动量很大，而且陌生人很多，所以公共厕所是必不可少的。

3、合理规划垃圾的回收利用系统，搞好环境卫生。

4、因地制宜，作好排水系统规划。

5、做好村中产业调整，争取做到产业不单一，使村子在经济狂飙的现代有一定的综合调整能力。

总之，我国现在还是一个农业大国，只有农民富了，才是农村的真正进步。中国才能算是真正富裕起来了，才是走进了现代化。所以我们要做更多的实践与调查工作，掌握农村的真实情况，以便采取相应的措施，使我国社会主义新农村建设的步伐得以加快。

篇二：大学生农村调查社会实践报告

一、基本概况：

今年的寒假，我参加了学校的活动，进行了一次寒假回乡实践调查，调查对象是我的家乡，贵州省镇宁布依族苗族自治县打帮乡，我就其中的一个村——许怀村进行了为时两天的调查走访，走访时得到了广大村民的信赖和支持，调查时也针对村里开展了一些工作，还对部分村民进行实地调查走访，以取得更好的调研效果。

二、调查时间：xx年x月x日至xx年x月x日

三、调查地点：贵州省镇宁县打帮乡许怀村

四、实践调查员：* * *( 北林经管 人资06-1 )

五、调研经过及内容

1 、村庄基本概况

从打帮乡绕过蜿蜒崎岖的山路，经过半个多小时车程，我来到此行目的地——许怀村。一到那我就得到了村长的热情接待，当我说明此行目的时，村长对我表示感谢，并对我的调查和实践表示支持，从而也增加了我调研的信心。

通过向村长询问，我首先大致地了解了许怀村的基本情况，许怀村距打帮乡政府所在地约4公里，全村行政村总面积1200亩，共有5个村民小组，绝大部分村民为布依族，全村总人口1262人，其中劳动力人口有650人。

该村经济发达程度居其所属的贵州省镇宁苗族布依族自治县的中下等水平，村民的生活总体水平还比较低，因此，近年来村里的劳动力越来越多地向城里转移，至20xx年，全村外出务工人数已接近300人，将近本村劳动力总人数的一半。

由于许怀村所处地形为山地，三面环山，一条小河顺山而下，最终注入打帮河。村里耕地类型主要有水田和旱地，总面积为600亩，这里属于亚热带气候，全年气温较高，主要粮食作物有稻谷和玉米，经济作物有甘蔗和西红柿。经村长介绍，至20xx年底，全村村民人均收入达600元，比上年增长约15%。

虽然村民们生活比过去好了很多，但是村里仍然有经济特别贫困的家庭，人均年收入不足500元，收入不能满足家庭的基本开支。

许怀村进行农业生产时依照的是村民们多年的经验，由于村民们大多不识字，文化水平低，且许怀村交通不便利，因此在科学技术快速发展的今天，许怀村的村民们不能较快地掌握科学的方法，通过技术的改进来提高生产力，导致了发展的滞后，这次来调查我从学校带来了一些挂图和农业书籍，我把资料交给村长，村长十分激动，他说;“放心，我们村干部一定不会辜负你们的期望，春节之后，我们就开村民委员会，组织大家一起学习，谢谢你带来的资料，也谢谢你们学校的领导关心我们农村的发展，相信有了国家的政策和你们的关心，我们许怀一定会越来越好的。”

2 、村庄建设情况：

⑴ 村庄基本面貌：

通过对许怀村概貌进行分析，村民住房没有进行过统一规划，全村的建筑有着明显的布依族建筑风格，主要类型为砖、石、木料型房屋，较过去住的土坯房有很大改善，但仍有极少数村民的房屋仍是土坯结构，冬不挡严寒，夏不避酷暑。

全村无硬化道路，通向乡政府的路只能通过摩托车、农用车等小型车辆，而且道路崎岖不平，在雨季容易出现道路软化，滑车等危险。

⑵ 基本设施建设

通过了解，许怀村基本设施建设情况基本不完善，村委会虽然有固定的办公场所，但没有小学、医务室、诊所等保障村民生活的设施。

至20xx年底，村里已有超过90%的村民参加了新型农村合作医疗，国家的政策给村民们带来了实实在在的好处，但是由于村里没有医务室，村民在出现疾病时不能得到及时有效的控制和治疗。

⑶ 村庄自然环境

许怀村是比较传统的村，村里无企业、公司等办公场所，环境没有受到来自外界的污染，因此许怀村自然环境很好，空气清新，山清水秀，村民的饮用水都是纯天然的浅井水，平时食用的瓜果蔬菜都是自家种的无污染食品。

3、村民生活情况：

经过村长的介绍，我对许怀有了基本的了解，但是实地走访是不可缺少的，我召集了村里几个正在玩耍的小孩，说明来意后，他们都很愿意帮助我，于是他们帮我把村里正在家闲坐的大人们叫来了，我和村民们围坐在一起，和他们亲切地聊起天来。

交谈的过程中，村民们很热情地与我进行交流，内容包括他们的生产、生活情况等。通过谈话，我了解了在许怀村，绝大多数村民家里都过上了比较幸福的生活，家里都有电视机和vcd等基本电器，也通了电话，村民们纷纷表示，近几年来，党和政府高度重视农民的生产和发展，出台了很多惠农政策，据我所了解，许怀村的农民们都享受到了政府给他们带来的好处，他们的生活水平较过去有了很大的提高。

借着这个机会我把自己所学的xx大会议中有关“三农”方面的信息讲解给他们听，村民们都很感谢党中央对他们的关心和社会给予他们的支持。

但是我不由得担心起来，在我和村民们的聊天中发现，尽管村民们的生活质量有所提高，但是他们的思想觉悟还不够，他们对于孩子的教育问题从来没有感到忧虑过，极大多数村民对孩子的学习问题都是不管不问，任其自由发展，孩子争气就让他们多上两年学，不争气等到了十五六岁就出外打工，无论如何都可以生存下去的。

我告诉村民们，如今是知识爆发的时代，不懂文化就只能永远处于社会的最底层，永远不可能生活得很好。读书虽然不是的出路，但是在社会上打拼，不懂文化，只能吃亏。 在我一番真诚的劝告之下，村民们纷纷表示，以后会尽量督促孩子的学习，尽量让他们多学习科学文化，即使做农民，也要做一个有文化的农民。听了这些，我心里充满了欣慰，也看到了希望。是的，只有家长、学校和社会三方都真正地行动起来关心和帮助这些孩子，他们才会有光明的未来。

从村民的讲述中，我得知了许怀村有几个孩子，由于家里特别贫困，正面临辍学的危机。于是在第二天，我在一个村民的带领下，找到了这几个孩子，并把自己随身的笔送给了他们，还收集了他们的信息带回学校，希望学校和社会的力量能够帮助他们，让他们能够安心地在校园里学习。

六、关于许怀村发展的思考：

在许怀村两天的调研让我对农村和农民有了新的看法，也让我对许怀村的发展道路有了一些思考，具体可以从以下几个方面来讨论：

1、受地形、经济等条件约束，许怀村仍处于传统农业生产模式，完全没有实现农业机械化，因此要通过传统农业来大幅提高农民的生产力基本不可能，这需要村干部们以带动许怀村经济发展为己任，为许怀村的发展做出一个全面的规划，逐步实现农业半机械化。

2、基础设施建设很不完善的情况也是许怀村落后的一个重要因素，要发展，医疗和教育是关键。在经济发展之前，必须先保证村民们生活得到保障，因此，学校和卫生所是一个村经济起步的必要设施。

3、村民受教育程度低，思想落后，对子女的教育重视程度不够往往是子女无法很好地受到教育最直接的因素，因此，需要全面村民的思想境界，让他们树立起一个重视孩子教育的观念，这样才能很好地促进教育的均衡发展，缩小城乡孩子素质的差距。

4、“一村一品”的开发程度不够，本村没有特色明显、品质优良、附加价值高的农产品。本村的潜力和优势没有很好地被发掘。许怀村的特色和优势是土特产，特别是天然无污染的绿色食品，但其经济价值并没有得到宣传，在今后的工作中，村干部们需要加大宣传的力度，提升许怀土特产的知名度及其经济价值，打帮乡政府应在这方面给予支持。这样，经过多方面的努力，许怀村的特色才会更明显，发展的空间也会更大。

5、村里的发展计划不够明确导致了许怀村的经济发展较缓慢。一个村能不能得到长足的、有效的发展，关键就看有没有一个明确的、系统的发展目标，明确的目标是发展的前提，有了目标，才会有前进的方向。

许怀村在未来的发展中，一方面要加强本村的农业生产，另一方面可以依托农业发展养殖业，这样既可以减少农业生产的成本，又可以增加经济来源，使经济得到持续有效的发展。

6、交通不发达，成为限制本村发展一个很大的制约因素。俗语说的好，“要致富，先修路!”道路是经济流通和发展的纽带，其作用不可忽视，既然认识到道路对经济发展的重要性，就要把道路建设的问题摆在重要位置，这样才能使许怀村更好地实现小康新农村。