招商会发言【合集20篇】

在XX县第二次个体私营经济表彰大会上的讲话

同志们： 为认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中共XX省委第七次党代会以及省州第二次个体私营经济工作会议精神，进一步提高对发展个体私营经济重要性、紧迫性的认识，切实加强对个体私营经济工作的领导，促进我县个体私营经济快速发展，县委、县人民政府决定召开全县个体私营经济表彰大会。这次会议将表彰奖励2001年以来为我县个体私营经济发展作出突出贡献的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人。在此，我谨代表县人民政府向受表彰奖励的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来在各条战线上为个体私营经济发展作出辛勤努力的同志表示衷心的感谢！ 刚才，县委邱副书记代表县委从全局和战略的高度就个私经济工作作了重要讲话，这对加快我县个私经济发展具有重要的指导作用，我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面，我着重从政府工作的角度讲两点意见。 一、三年来的工作回顾 1998年11月，县委、县人民政府召开了全县第一次个体私营经济表彰大会，并下发了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》。三年来，县委、县人民政府始终把个体私营经济工作作为我县培植新的经济增长点来抓，放心、放胆、放手发展个体私营经济，使我县个体私营经济呈现出持续、快速、健康发展的势头。截止2001年11月，全县个体工商户发展到2466户，比1998年增加386户；从业人员3828人，比1998年增加919人；注册资金1382.4万元，比1998年增加401.4万元。私营企业发展到15户，比1998年增加4户；从业人员1212人，比1998年增加349人；注册资金1881万元，比1998年增加1027万元。个体私营企业实现总产值1126.1万元，比1998年增长43%；实现社会消费品零售总额4853.2万元，占全县社会消费品零售总额的43.26%；完成各项税收602.4万元，占全县地方财政收入的36.36%。我县个体私营经济不仅数量上快速增长，经营规模也在不断扩大，个体工商户户均注册资金达5600元，比1998年增长19.2%，私营企业户均注册资金达125.4万元，比1998年增长61.5%，有的私营企业已成为初具规模的专业化公司，建立了适应市场经济要求的经营管理体制和产权关系明晰、责权利统一的现代企业制度。主要表现在： （一）认识不断提高，措施不断加强 1998年全县第一次个体私营经济表彰会议之后，县委、县人民政府从生产力发展水平实际出发，提出了调整产业结构和所有制结构的经济发展战略，明确放手发展非公有制经济的方针，坚持解放思想，实事求是，以“三个有利于”为标准，大胆探索和发展个体私营经济。一是出台了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》，从19个方面较全面地制定了操作性较强的政策和措施；二是出台相关招商引资的优惠政策；三是出台了《中共XX县委、县人民政府关于加大热区开发的决定》；四是成立了个体私营经济办公室，并设有专职人员，安排了专项工作经费；五是出台了有关城市户籍管理的优惠政策；六是把个体私营经济纳入全县国民经济发展的范畴，统一规划，统筹安排。这些政策措施的出台，为个体私营经济创造了宽松的发展环境。 （二）领域不断拓宽，规模不断扩大 1999年以来，县委、县人民政府在深化企业改革中，坚持“有进有退，有所为有所不为”的原则，在企业的发展上，坚持县乡政府不再兴办集体企业，牢固树立“不求所有，但求拥有”的思想，大胆探索企业改革，先后对黄磷厂、天生桥电站、砖瓦厂、精锑冶炼厂、制药厂等企业进行改制，大胆地变集体企业为私营企业，大胆引进了弥勒红人公司个体老板投资1000余万元兴修蚂蚁河一级电站，引进了广西等个体老板参与热区开发，个体私营经济不仅在第三产业兴起，且已逐步进入第一、二产业。 （三）基础设施不断加强，投资环境不断改善 1999年以来，县委、县人民政府始终把基础设施建设作为一个战略重点来抓，进一步加大了交通、能源、通信、市政等基础设施建设。比如在7个乡镇新建和扩建了一批集贸市场，为个体私营经济的发展提供了一个良好的经营环境。随着人白、和小等公路的开通以及芷白公路等级的提高，为发展个体运输业创造了条件。以县城为中心的集镇基础设施建设和市场建设，发挥了很好的吸纳作用，极大地推动了个体私营经济的快速发展。 （四）严格目标管理，服务意识不断增强 几年来，我县始终把发展个体私营经济作为县乡党委、政府和有关部门年度目标考核的重要内容，层层签订目标责任书，做到责任明确，奖惩分明，促使乡镇政府和有关部门把本地区个体私营经济的发展纳入工作议事日程，定期分析、研究和解决个体私营经济发展中的新情况新问题，积极为个体私营企业排忧解难。县委、县人民政府每年中秋节定期召开外来个体私营业主座谈会，虚心听取他们的意见和建议。同时，根据所提意见和建议，认真清理和规范不合理收费，敦促有关部门强化服务意识，提高办事效率。 近几年来，我县个体私营经济的发展，对丰富和方便城乡人民生活，增加就业机会，缓解城镇就业压力，促进市场经济体制的完善，推动国有企业改革，调整农村产业结构和拓宽致富门路，促进县域经济发展和保持社会稳定等都起到了重要的作用。随着个体私营经济的发展，还培养和锻炼了一批有经营头脑、懂业务、会管理、锐意进取的企业人士和农村脱贫致富的带头人。他们当中的很多人，致富不忘国家、不忘群众，主动捐资助学、助残、扶贫帮困，支援各项社会公益事业，为两个文明建设作出了积极的贡献。1999年以来，先后有精锑冶炼厂、县砖瓦厂、白河乡马卫新鲜水果种植场3户私营企业和秦安宏、廖永忠、师秀萍3户个体工商户受到了省州命名表彰。 总结我县发展个体私营经济的成功经验和做法，主要有5条。一是深化认识，切实加强对发展个体私营经济的领导，是促进经济增长方式根本性转变的前提。1999年以来，各级党委、政府认识统一并不断深化，切实加强对个体私营经济工作的领导，把发展个体私营经济作为振兴地方经济，加快脱贫致富的一项重要工作来抓，县委、县人民政府专门成立了个体私营经济领导小组、发展非公经济和对外开放协调领导小组，加强对个体私营经济的领导，为我县个体私营经济发展提供了组织保障；二是加强对个体私营企业人员素质的培训，支持他们到国内外考察，开拓视野，大张旗鼓地表彰先进、树立典型，是增强个体私营企业主观能动性和内在动力的有效手段。1999年以来，先后从上海和昆明邀请专家教授举办7期副科级以上领导干部及厂长（经理）培训班，参训人数200余人次，同时选送了3名厂长（经理）到省、州参加培训。积极组织和支持个体私营业主到泰国、沿海发达地区以及开远、建水、石屏等内地市县参观学习，组织6户民营企业参加中国首届民交会。通过开展各种培训和考察活动，极大地鼓舞了个体私营业主发展经济的决心和信心；三是注重调查研究，建立目标责任制，是激励个体私营企业开拓前进的动力。通过认真调查和分析并结合实际，县委，县人民政府制定了全县个体私营经济发展规划和目标，并将各项指标分解到8个乡镇，层层建立目标考核责任制。此外，在经贸系统内也建立了考核制度，通过年终兑现奖惩，激励了个体私营业主开拓创新；四是加强部门配合，形成合力，是确保个体私营经济持续发展的重要保证。近年来，政府有关部门对个体私营企业在项目立项、贷款贴息、逾期贷款置换和职称评定等方面采取与其他经济组织一视同仁的政策，同时在行业管理、简化办证、放开经营、公平税赋等方面也采取了一些积极措施，促进了个体私营经济的发展；五是发展个体私营经济与国有企业改革相结合，是拓展个体私营经济发展路子，促进多种经济成份相互补充、协调发展的有效办法。县委、县政府坚持把发展个私经济与国企改革有机地结合起来，把发展个私经济作为国有和集体企业改制的重要措施来抓，不仅有力地支持了国有企业的改革，促进了各种经济成分协调发展，加快所有制结构的调整步伐，也为国家减轻了负担，为社会稳定作出了贡献。 同志们，我县个体私营经济发展虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，我县在个体私营经济的发展上还有许多困难和问题：一是我县个体私营经济总体上仍处于数量少、规模小、层次低、发展步伐还较缓慢的状况；二是发展个体私营经济的认识还不高，思想不够解放，支持个体私营经济发展的力度不够大，服务意识不强，安于现状，目光短浅，只算小帐、坐而论道仍然存在；三是“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“吃、拿、卡、要”现象时有发生；四是资金缺乏，发展十分困难，个体私营经济形不成规模，上不了档次；五是行业结构不合理，区域经济发展不平衡。 二、解放思想，狠抓落实，加快我县个体私营经济的发展 非公有制经济发展滞后，是我县与发达地区最重要的差距之一。省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》和《关于大力发展个体私营经济的补充规定》以及州委、州政府《关于加快个体私营经济发展的实施意见》，为我县加快个体私营经济发展提供了政策依据。近年来，我县在发展个体私营经济上积累了一些成功的经验，我们要抓住我国已正式加入世贸组织和党中央、国务院继续加大西部大开发力度的历史机遇，认真贯彻落实省州党委、政府的有关政策和措施，把个体私营经济的发展作为“十五”期间的一项重要工作来抓，全面促进个体私营经济的快速健康发展。 （一）解放思想，更新观念 新的形势和任务迫切要求我们在所有制结构调整上、在体制创新上思想再解放一些，思路再宽一些，胆子再大一些，办法再多一些，步子再快一些。我们要大胆探索发展个体私营经济的新路子，要按照“三个有利于”的标准，大胆去闯，大胆去试，积极主动地去争取资金，在创办和扶持私营企业上，要加大引资力度，做好相关的基础工作。政府各部门要彻底打破旧的僵化的思想观念束缚，不断解决好如何看待个体私营经济发展的问题，牢固树立长期发展个体私营经济的思想。认识决定思路，思路决定出路。我县个体私营经济要取得较快发展，取决于各级领导思想解放的程度。实践证明，只有通过发展包括个体私营经济在内的民营经济，政府才可以增加税收，增加新的就业岗位，社会养老保险统筹也才有新来源。这样既可以为减轻国有企业的负担提供重要的支持力量，又将对深化企业改革起到积极的推动作用。那种认为个体私营经济发展可有可无，比例可大可小，速度可快可慢的认识和观念，都是极其短浅和错误的。 （二）拓宽领域，突出重点 发展路子狭窄、经营领域不广，是我县个体私营经济面临的一个突出问题。因此，必须把发展个私经济放在更加突出的位置来抓。一是在边远、民族、贫困地区要支持群众从做小本经营、搞运输、种植养殖业起步，打好基础，壮大实力，积累资本，滚动发展；在经济条件较好的乡镇，引导群众以市场为导向，依托资源优势、产业布局，选准启动项目，兴办小规模企业。对经济实力较强的私营企业和“能人”，鼓励以资金、技术联合的方式，兴办上规模、上档次、科技含量高的股份有限公司；二是引导个体私营经济调整产业和行业结构，努力改变过分集中于某个产业和某几个行业的状况，要引导他们发展外向型经济，把更多的产品打入国内市场，要鼓励他们到周边县（市）投资办企业，对其境外企业返回县内投资的，可享受外商投资企业的有关待遇；三是支持个体私营经济与企业改革、转制相结合。鼓励支持他们凭借着自身所具备的独特的市场和机制优势，参与收购国有和集体企业，在更广的领域和更深的层次不断发展壮大；四是支持个体私营经济与发展农村经济、群众脱贫相结合。充分利用农村、山区的资源优势兴办与科技进步有关的产业；五是鼓励个体私营经济参与我县支柱产业群体的建设，特别是参与生物资源开发创新产业建设；六是鼓励引导个体私营经济把握时机，在国家产业政策的指导下，参与基础设施、城镇、农林、水利、公路、通信、环保等方面的项目建设。 （三）转变职能，强化服务 各级政府和部门要切实转变职能，从培育我县重要经济增长点的高度出发，把个体私营经济纳入社会经济管理范畴，建立起有效的协调机制，简化办事程序、审批事项，方便企业办事，增强行政管理的透明度。政府及有关行政部门要将自己的职能从管理型转变为服务型，要建立有效监督机制，严厉查处对个体私营经济的各种“吃、拿、卡、要”和“三乱”行为，进一步完善收费卡制度，切实保护个体私营业主的合法权益，以减轻个体私营业主负担。与此同时，针对个体私营经济发展过程中存在的问题和制约因素，给予具体的扶持措施，在经营范围、投资项目审批以及税收优惠等方面给予大力扶持，解决个体私营企业市场准入限制过多和融资难的问题，突破限制，清除市场准入障碍，逐步放开竞争行业，让个体私营企业在更大范围内参与经济发展。 （四）加大扶持，改善环境 投融资渠道单一，资金无保障，投资环境差，是目前我县个体私营经济发展面临的一个普遍性问题。我们支持外商投资，更应支持本地土生土长的业主投资经营。因此，各级各部门要建立多渠道支撑体系，帮助个体私营经济步入良性发展的轨道。一是县人民政府将从每年个体工商户、私营企业缴纳的地方所得税总额中按一定的比例提取发展资金，专项用于支持个体工商户和私营企业的发展；二是金融部门要放宽限制，适当倾斜，积极支持，特别在信贷政策上给予照顾，贷款条件一视同仁，并简化手续，搞好服务；三是鼓励和支持具备条件的个体私营企业通过承包、租赁、参股、购买、兼并等多种方式参与企业产权制度的改革。 对改善投资环境，一是要营造一个宽松的政策环境。各级各部门要联系实际，用足用够文件规定的优惠政策；二是要营造一个公平的竞争环境。各级各部门要把精力放在建设市场公正执法、转变职能、改进服务上，做到登记、税赋、规费、金融、市场准入、部门服务平等，营造公正执法环境；三是要营造严明的廉洁环境。要建立健全有关制度，严肃查处违法违纪行为，对那些巧立名目，损公肥私，“吃、拿、卡、要”的，下决心一个一个地查个水落石出，决不手软；四是要提供一个良好的经营环境。各级各部门要加大基础设施建设投入，营造一个良好的投资环境，最大限度地引进外来资金。要坚持“谁建设，谁受益”的原则，妥善解决其经营场地问题。要重点做好县城区集贸市场的扩建，充分利用企业闲置的场地，盘活土地存量，用于发展个体私营经济。 （五）转变作风，狠抓落实 各级各部门要切实转变思想作风和工作作风，把功夫花在狠抓落实上，从个体私营业主满意的事做起，从个体私营业主最不满意的问题改起。深入实际，调查研究，把改进干部作风体现在抓个体私营经济工作的落实程度和个体私营业主的满意程度上，把实事办好。各级政府和有关部门要坚持把本地区个体私营经济的发展纳入工作的重要议事日程，列入年度目标考核内容，层层签订目标责任书，明确责任，实施奖惩。要主动参与个体私营企业研究问题，为他们出点子，想办法，解决实际问题，敢于同他们攀亲戚、交朋友，营造一个宽松的经营投资环境。 （六）加大培训，提高素质 个体私营经济的健康发展，离不开从业人员素质的提高。要把帮助个体私营企业提高从业人员素质作为一项重要工作来抓，一是要加大个体私营企业管理人员和从业人员的职业培训力度，充分发挥县职业中学培训阵地的作用，培训提高他们的管理水平和经营素质，今后要拟定计划，分期分批对重点私营企业主进行轮训；二是组织个体私营企业从业人员到州外、省外、国外学习考察。参加各类短期培训，千方百计提高个体私营企业的市场竞争能力，确保在市场经济大潮中立于不败之地；三是个体劳协、私营企业协会要发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，强化自身管理和服务能力，有针对性地抓好对个体私营业主的法制教育和职业道德教育，教育帮助他们模范执行党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律、法规，致富不忘国家，致富不忘人民，热心公益事业，实现先富带后富。 同志们，大力发展个体私营经济既是当前调整优化我县所有制结构的迫切要求，也是全面振兴经济的一项战略任务。个体私营经济的发展程度，关系到我县经济发展的速度，个体私营经济比重的高低，是衡量我县与发达地区差距的重要尺度。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，抓牢机遇，开拓创新，狠抓落实，促进我县个体私营经济快速发展，为实现我县经济社会再上新台阶作出应有贡献！

在全市个私经济形势分析会上的讲话（摘要）

一、正确分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心今年以来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，全市上下同心协力，迎难而上，扎实工作，个私经济呈现持续、快速、健康发展态势。截至6月底，全市个体工商户53047户，从业人员11.18万人，注册资本金6.41亿元；私营企业1315户。从业人员2.26万人，注册资本金8.63亿元；全市个私经济累计完成营业收入15.91亿元，总产值9.28亿元，同比分别增长9.7%、17.7%；累计实现利润总额1.08亿元，入库税金4475万元，比去年同期分别净增665万元和498万元，同比分别增长6.6%和12.5%。（一）发展总量稳步增长。上半年，全市个体工商户净增3820户，占全年净增目标任务的51%；私营企业净增294户，占全年净增目标任务的54%，实现了时间过半，任务过半。（二）运行质量逐步提高。上半年，全市个私经济保持速度、效益同步增长。实现利税1.53亿元，同比增长8.3%。营业收入利税率为9.62%，比去年同期上升0.6个百分点。个私企业入库税金占全市财政收入的15.5%。个私工业完成总产值5.88亿元，同比增长20.1%；全市生产、加工型个私企业21041户，注册资金为7.15亿元，完成总产值6.93亿元，分别比去年同期增长10%、116%和19.7%。（三）企业实力不断壮大。上半年，全市个私企业注册资本金已达12.24亿元，其中：私营企业注册资本金户均66.2万元，比去年同期户均增长6.4万元。全市现有注册资金50万元以上的私营企业397户，占私营企业总数的39.4%，比去年同期增加13户。（四）社会效益十分显著。上半年，新增个私企业从业人员1.27万人，安置国有企业下岗职工2100人，占新增人员的16.5%。近百户个私企业采取购买、租赁、参股等多种形式，盘活国有、集体企业的存量资产，变存量为增量，以增量激活存量，使大批存量资产重现生机和活力。全市个私经济的发展取得了一些成绩，主要得益于以下几个方面。一是领导高度重视。今年以来，市委、市政府的主要领导多次批示，亲自过问民营经济的发展情况，解决民营经济发展中的问题。4月份，召开了个私经济领导小组第10次会议、大规模的全市个私经济表彰大会和高规格的30强私营企业座谈会，市委、市政府主要领导亲自到会并做了重要指示，给个私企业以极大鼓舞，进而从政治上、舆论上、声势上进一步坚定了促进个私经济发展的信心，增强了发展的动力。二是环境不断优化。全市各县、区都相继建立了行政服务中心、投诉中心，在市场准入、权益保护、要素供给、公共服务上全面贯彻落实公平竞争的原则，简化办事程序，提高行政效率，为个私经济的投资、发展、维权等提供“便捷、优质、高效”的服务，真正营造全社会都关心与重视个私经济发展的良好氛围和社会环境。三是工作重点更加突出。年初，市政府出台了《池州市2003年发展个体私营经济工作意见》文件，明确了发展目标和指导思想。各县、区按照文件要求，层层分解任务，部署落实，使个私经济的发展工作落到实处。5月份，市银通担保公司成立，公司增加国有股本650万元，吸收民营股本160万元，加上原公司股本280万元，共计1090万元，尚有2000万元有效资产作为股本即将到位，累计为民营企业发放担保贷款1732万元，在一定程度上缓解了民营企业贷款难的问题。针对全市个私经济的发展环境、建材行业发展现状与亟需解决的问题、启动民资对策等专项内容，市个私办进行了大量的调查研究，深入基层，发现问题，提出对策和建议，为个私企业排忧解难。四是措施更加得力。着力抓好招商引资工作，各地始终坚持加快发展以经济建设为中心，经济建设以招商引资为突破口，千方百计抓投入。大力引导个私企业充分发挥自身优势，利用一切有利条件，进行企业招商、项目招商、以商招商，许多企业正因为走上引进外资、联合发展的路子而迅速做大做强。加强园区建设，充分发挥载体作用。池州经济技术开发区、青阳县工业园、贵池民营工业园、东至大渡口工业园等园区的建设取得了重要进展，一大批项目相继落户园区，为个私经济拓展了新的发展空间。加大政策推动力度。各地相继出台了一些扶持个私企业发展的政策性文件，进一步推进个私经济发展。综观上半年全市个私经济发展形势，我们既要看到成绩，同时，也必须看到存在的问题和不足。一是总量小、速度慢。二是有些地方和部门对大力发展个私经济，认识不统一，服务措施跟不上，优惠政策执行不到位。三是产业、产品结构不太合理。第二产业比重偏低，个私工业发展水平不高。四是资金短缺，严重制约了个私企业的发展。二、突出重点，确保年内的各项工作落到实处（一）继续深化改革，进一步化化个私经济发展环境。各地要以实现县域经济民营化为目标，创造条件，放手放胆让民营经济渗透到各个改革的领域，引导民营企业参与国有、集体企业改革。要努力创造各种所有制经济平等竞争的发展环境，消除歧视，打破垄断，放手发展民营经济，着力营造民间创业与外来投资、公有制企业改革相互交融、相互促进的发展新格局。坚决取消一切限制个私企业市场准入和社会投资的不合理规定，实行平等待遇，创造公平竞争的环境，积极引导个私企业通过体制、机制创新，壮大整体实力。（二）扩大招商引资，进一步大力发展开放型经济。各地要始终把招商引资作为“一号工程”拎在手里紧抓不放，招商引资的主体是企业，落脚点也是企业，广大个私企业要成为我市招商引资的主体。要引导民营企业进行项目包装，尤其是对生产制造和加工类项目的包装，要大力进行项目的宣传、推介，吸引外来资金，促成项目的建设。要拓宽招商引资领域，组织民营企业赴上海、江苏、浙江、广东和福建等沿海发达地区招商，有条件的可以到国外招商。个私企业要牢牢把握自身的灵活优势，“走出去，请进来”，嫁接联合，做大做强。（三）拓宽融资渠道，切实解决个私经济融资难问题。一是个私企业要立足自身，树立“不等、不靠、不要”的思想，在加速企业资金周转，提高资金使用效率上下功夫；在提高企业信誉度，争取金融部门的支持上下功夫；在积极寻找合作伙伴，主动引进外来资金上下功夫，多形式、多渠道、多元化的筹措资金。二是市银通担保公司要充分发挥担保功能，大力吸纳个私企业资本入股，扩大担保基金规模，完善运作机制，积极为个私经济发展提供融资服务，重点支持一批发展前景好的私营企业，积极、稳妥地做好市、县（区）担保公司整合试点工作。三是金融、工商、税务等部门要相互协作，深入实际，调查研究，开展诚信企业评选活动，培育信用客户，改善银企关系，有效解决个私企业贷款难问题。（四）加强调查研究，切实维护个私企业的合法权益。要大力加强调查研究，分析形势，发现问题，尽力帮助企业协调解决实际困难。对广大个私企业反映的合法权益受到侵害的问题，发现一起，调查处理一起，对严重损害个私企业合法权益的事件，要从严查处，公开曝光。要保证个私企业的维权问题是有求必应，件件有着落。坚持依法行政、依法治理，切实保障个私企业的合法权益。继续加大纠风治乱的力度，严禁乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查、乱评比、乱拉赞助。要坚持标本兼治，加强制度建设，从源头上遏制各种侵权行为，不断完善维权机制，提高维权效果。（五）着力引导扶持，进一步提高个私企业的整体素质。一要积极引导个私企业优化产业结构，大力发展外向型、科技型和农业产业化企业，提升个私工业的产业结构，提高三次产业中第二产业的比重，促进个私经济结构的优化升级。二要引导个私企业引进先进的管理理念和管理方法，提高管理水平，增强市场开拓能力。各县、区要重点引导上规模的私营企业以资本为纽带，以名牌产品为龙头组建企业集团，在组建集团方面一定要有所突破。三要积极引导个体私营业主提高素质，引导他们增强社会责任感，走爱国、敬业、诚信、守法的道路。要不断加强对民营企业家的培训教育，努力培育出一批高素质的民营企业家队伍，做致富思源、富而思进、奉献社会的表率。三、加强领导，切实把发展民营经济工作摆上重要位置一是要强化市、县（区）两级个体私营经济（民营经济）领导小组的职能。要建立定期（一年二次）研究工作制度，把民营经济发展纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排。切实搞好对民营经济发展的指导、协调和服务，充实加强个私经济领导小组办公室力量，各县区应增加1-2名工作人员，保证有人办事，改善办公条件，配备必要的工作用车，切实解决办公室工作人力物力所需。二是要建立领导与民营企业联系点制度。为切实加强对发展民营经济工作的领导，把帮扶工作落到实处，市里已研究决定市级领导分别联系一个民营企业，定期走访，帮助解决疑难问题。县、区领导也应参照实行，已经建立这项制度的要总结完善，今后要把是否实行领导联系点制度纳入年度个私经济工作考评的一项内容。三是要建立全面、规范的民营经济发展统计制度。省里已决定从2004年开始，把发展民营经济作为衡量一个地区自主增长能力的重要指标，纳入政府工作考核体系，因此，必须要从现在起建立民营经济定期统计上报制度。年底前，要把全市的私营企业情况摸清，为明年工作打好基础，各地个私办务必要重视做好这项基础性的工作。四是要宣传表彰民营经济的先进人物及其优秀事迹。省里决定每两年评选和表彰一批优秀民营企业和优秀民营企业家，市、县、区每年要组织一次评选表彰活动，在新闻媒体上宣传报导，在全社会营造鼓励创业，尊重民营企业家，激励他们为社会争做贡献的良好氛围。

尊敬的李书记、王省长，尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好!我叫朱群英。我是来自恩施自治州的民营企业的代表。能够这样“零距离、面对面”的聆听各位领导的指示，学习各位企业界前辈和精英们的宝贵经验，这对我来说还是破天荒的“第一次”，我很荣幸也很感动。我们这能够参加今天的座谈会，这本身就是一个发展的契机，一种鞭策和激励。

我们“时代置业”始终是用新奇眼光观察世界的学生，我将把这次会议的精神和经验，领导们的指导和关怀带回武陵山区、带回恩施，带回利川，为推动武陵山区的发展，为恩施民营经济发展做出积极的贡献。

下面，我结合我们时代置业公司自身发展，就加快转变民营企业发展方式，给大家作一个简短的汇报，请批评指正。

一、时代置业公司转变发展方式的成效和体会

时代置业发展公司从1996年诞生之初的两间装潢小门面，发展成为今天总资产近5亿元的民营企业。这主要得益于改革开放的好政策，得益于“一主三化”的县域经济发展方略，也得益于我们不断加快转变发展方式。

回顾企业这20xx年的发展历程，我深切感受到加快转变民营企业发展方式，是企业的求生之本，发展之源。从单一的地产开发模式向复合型开发道路转变，是我们时代置业公司够快速发展的主要原因。自XX年开始，我们在原单一地产开发模式上，纵向发展商业地产，横向深入教育地产，先后开发了滨江花园、时代半岛国际、时代家居mall、基斯顿五星级酒店、国宾接待区等主题品牌地产。采取并购的方式，快速实现资源的最优组合，XX年以1.5亿收购了重庆华星外语学院和重庆1+1商业公司。在外围上，我们与国际知名企业香港联邦国际集团紧密合作，引进了国际五星级酒店品牌基斯顿和曼福特。目前企业在恩施界内小有影响，对推动了利川城市建设起到了积极作用。企业年产值都在亿元以上，其累计开发量目前已超过100万平方米。公司先后被授予“全国重合同守信用企业”，中国房地产协会授予“全国房地产诚信企业”，“湖北省优秀民营企业”，恩施州房地产开发综合实力五强企业”等荣誉称号。

我以为，对于我们相对落后地区的民营企业来说，转变发展方式，不是空话、大话，不是纸上谈兵，不是高深的理论，而是一种观念的转变，文化的积淀，经营模式的转变。为此，我们时代置业公司从XX年起，向社会公益事业捐赠善款近1000万元。曾独家赞助举办“首届中国龙船调艺术节暨时代杯全国土家族苗族歌舞展演”、“时代杯利川全国摄影大赛”、“国际旅游小姐总决赛”、《大利之川》栏目制作和电影《牵手》拍摄。仅用于这类文化建设赞助款就达到500多万元。同时，我们还为汶川地震捐助爱心善款，为多名白血病患者捐助医疗费，为小学兴建教学楼，设立“时代助学金”，支持“希望工程”。

二、民营企业现状有喜有忧

当前武陵山区民营企业的发展成绩显著，经过改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为地方经济的重要组成部分,已成为经济中最为活跃的经济增长点。民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。但湖北民营经济发展在全国仍相对滞后，形成这种现状的因素很多，从客观上分析，主要有观念、体制、结构、政策、文化五个方面，具体表现为：

一是观念上，国有大型企业是国民经济的脊梁，中小民营企业是国民经济的细胞，但光有脊梁不行，没有细胞就没有活力。在过去的几十年里，民营经济是被放掉的“斜，未能抢占发展先机，起步较晚，且在较长时间里，都未能享受和公有制经济的同等待遇，民营经济的发展先天不足，后天失调。

二是内部机制上，许多民营企业都选择了家长式管理模式,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制。民营企业的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。

三是结构上，民营企业规模普遍偏小，竞争力弱，企业内部结构不合理，多采用单一治理结构模式，多数企业未能从单一模式向复合模式发展转变，导致行业生产的无序性及资源的浪费，效率低下，经营风险较高。加之，企业之间行成一些条块分割，产权不清，行业结构不合理，产业升级困难，资源参差不齐且相对分散，难以实现合理分配，无法实现节能、高效、可持续发展。缺乏统一合作机制，竞争行为占主导，不能抱团发展和面对危机。

四是政策上，虽然国家对民营企业出台了很多方向性的支持政策，特别是“新36条”的出台，给民营企业发展提供了信心。但在实际落实中，很多政策因为缺乏细化和可操作性，让企业感觉始终隔着一层玻璃，能看得到政策落实后的美好前景却进不去。在市场竞争中，民营企业在一些领域受到限制，与国有企业处于不平等的竞争位置，造成在竞争中想发展却被弹出来。在融资等方面民营企业较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的瓶颈。

五是文化上，湖北省尚未形成良好的民企发展的文化氛围，尚未充分发挥舆-论引导作用，通过新闻媒体和对外经济、文化交流等多种形式，及时宣传湖北优化民营经济发展环境的举措和效果，难以提升湖北的特色产业、骨干企业、重点项目和名牌产品的知名度和美誉度。

鄂西是国之瑰宝——楚文化的发源地，湖北又是整个华夏文明的发源地之一，历史优久，影响深远。但政府和企业都尚未充分利用这深厚的文化底蕴，让它溶入企业，打造出强有力的企业文化，形成文化大企业、文化大地区乃至文化大剩

三、对恩施州民营企业加快转变发展方式的建议

(一)健全武陵经济文化旅游圈区域内的互动机制，在恩施州新一轮区域经济发展中抢占民营经济发展先机。

今年省委省政府在恩施启动了“武陵山区少数民族经济社会发展实验区”建设，恩施有望成为武陵山区区域性-交通枢纽和成渝汉沪交通主轴重要节点城市。这一重大发展契机对全州的民营企业来说，是千年难遇的发展机遇。因此，恩施州民营企业要在宏观层面建立一套适应企业发展的战略体系，彻底打破地域限制，形成经济一体化，健全区域内的互动机制，切实转变传统的管理理念和思维模式，树立社会资源共有意识，在形成资源共享、优势互补、互利互惠共识的前提下，提高资源配置和整合水平，在互利合作中谋求发展。

在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的讲话

这次全市个私经济经验交流暨表彰大会，是我市经济工作的一次盛会。30强个私企业代表、外来投资者、个私业主和市直有关部门负责人参加会议，共商振兴池州发展的大计，表明了市委、市政府对发展个私经济一如既往地给予高度重视，也表明个私经济在我市国民经济中的重要地位日益凸显。下面，我就学习贯彻十六大精神，结合池州实际加快个私经济发展，讲几点意见：一、深入学习贯彻党的十六大精神，坚持发展是第一要务的指导思想，进一步提高对发展非公有制经济的认识1、从完善社会主义初级阶段的所有制结构上，提高对坚持“两个毫不动摇”的重要性和必要性的认识。党的十六大强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。这是党中央在十四大、十五大精神的基础上，从社会主义初级阶段的国情出发，根据解放和发展生产力要求作出的科学重大的决策。而且这一科学重大的决策已经上升到法律高度，写进了宪法，成为全党、全国人民的共识。现在不会再有姓“公”、姓“私”或姓“社”、姓“资”的争议，就是要大力发展老百姓经济，大力发展民营经济，这是人民的创造。越是经济欠发达的地方，越要大力发展非公有制经济。在池州，个私经济是活力最强、增长最快、潜力最大的增长点，对财政、税收的贡献已“三分天下有其一”，尤其是对解决就业问题作出了巨大贡献。就业就是增收，就业就是发展。全市上下都要充分认识个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。把发展是第一要务进一步落脚到现实的增长点上，落脚到发展个私经济上。2、从健全社会主义的分配制度上，提高对坚持“两个保护”和让一切创造社会财富的源泉充分涌流的重要意义的认识。十六大指出，要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制。随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立，知识、技术、资本、经营管理等生产要素也参与收益分配，一部分人因此先富起来。应当看到，许多先富起来的人们，大都把资本转向投资建厂、办企业，用于扩大再生产，最终还是取之于社会，用之于社会。我们要鼓励一切创造社会财富的劳动都参与收益分配，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，以全新的认识，推动全市个私经济加快发展。3、从有中国特色社会主义事业建设者的政治地位上，增强发展个私经济的政治责任感和光荣感。十六大指出，民营科技企业的创业者和技术人员、个体户、私营企业主等新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，这是对新的阶层广大人员政治身份的界定和所作社会贡献的肯定。新的社会阶层中广大人员，通过诚实劳动、合法经营，为发展社会主义社会的生产力和各项事业作出了重要贡献。在池州，一切为我市经济发展作出贡献的创业者都是光荣的，我们都给予大力鼓励和支持。广大的个私业主由此也应进一步增强发展经济、贡献社会的政治责任感与光荣感。4、从加快发展、富民强市、全面建设小康社会的现实需要，增强大力发展池州个私经济的紧迫感和使命感。对池州来说，到2020年要和全国人民一道跨入小康社会的门槛，现在我们的差距还很大，必须加倍努力，超常规发展，特别是要把非公有制经济发展起来，量的扩张和质的提高都要有新的突破和快速发展。今后民营企业和非公有制企业发展的空间非常大，我们要全力以赴、一以贯之地大抓个私经济，这个主旋律不能变。发展非公经济，池州才刚刚起步，还有很多问题和矛盾，但这丝毫不能阻挡我们前进的信心和步伐。全市上下要再动员、再发动，把思想统一到发展个私经济是振兴全市经济的关键所在的高度来认识，坚持抓经济以抓个私经济为主，加快发展不动摇。市委、市政府将坚持每年对个私经济的发展进行排序表彰，大造声势，鼓励先进。私营企业也要抢抓机遇，乘势而上，做大做强，争取在近年内出现一批上亿元的企业，从而推动全市个私经济取得更大发展。二、把富民强市、实现小康社会的认识化为实际行动，以实现县域经济民营化为目标，推动全市个私经济再上新台阶1、以改革开放为动力，坚持数质并举，促进个私经济发展要有新突破。不仅国有企业要改革，个私企业也面临改革的重任。企业发展的动力就是不断地改革，这是企业发展的需要、生存的需要。坚持发展与改革并重，在发展中改革，现在是民营企业实行低成本扩张最好的时机。要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业改革，对民营企业兼并、收购国有集体企业，盘活有效资产，市委、市政府将给予最大程度的支持。同时，要引导民营企业通过体制创新，壮大整体实力。我市个私企业总量不大，规模偏小，基础相对薄弱，要通过实行股份制、股份合作制以及联合、兼并、引进外资嫁接等多种形式、多种途径，组建集团企业，抗拒市场风险，形成规模经济，增强驾驭市场的能力。要支持成长性好的个私企业与省内外上市公司、大型企业、优势企业按照利益联结、产品联结、市场联结进行合作，推动横向联合，近年内争取在组建私营企业集团上有所突破。2、以结构调整为主线，坚持城乡并举，加快个私经济发展要有新举措。要以产业政策为指导，坚持在发展中调整。结构调整要突出重点，整体推进。一要体现以工业化为核心的发展导向。无工不富，加速实现工业化是全面建设小康社会进程中艰巨的历史性任务，个私经济也要积极肩负起这个历史重任，有条件的也要举全力发展工业，积极兴办工业性项目，参与到加快池州工业化进程中来。各地对民间资本投向加工性项目的要给予政策扶持。要把优化提升个私工业企业的科技水平作为结构调整的工作重点，加快技术改造步伐，增强技术创新能力，提高产品的附加值和科技含量，实现个私工业由低层次向高层次转型升级。结合我市实际，要大力促进量大面广的小企业向“专、精、特”发展，进行专业化生产，社会化协作，优势互补。二要因地制宜，引导个私企业大力发展农副产品加工业，着力培育农业产业化龙头企业。从我市资源条件和市场前景看，绿色有机食品工业完全有可能成为我市工业最重要的支柱，现在的差距是产业链没有很好地连接，大多仍是原料型企业。农业产业化就是通过龙头企业，提高农副产品的加工度和附加值，实行工厂化标准化生产，粮食、油料、菜叶、蔬菜等相关食品加工都带动了，产业支柱也建立起来了，这就是具有池州特色的新型工业化的重要内容。因此，要引导个私企业开拓国内外市场，发展成为带动力强、辐射面广的龙头企业，把各自为战的农民紧密联结在龙头企业周围，实现农业产业化与特色工业化的有机结合。三要加快小城镇、民营经济园区和开发区的建设，为个私经济发展搭建平台。要充分发挥小城镇、民营经济园区和开发区的载体作用，提高项目对接能力，加快基础设施建设，引导个私企业向小城镇和经济园区集中发展，逐步形成集中连片、集约发展的布局，提高资源共享程度，形成“小企业、大群体”的格局。今年，市里和各县、区在民营经济园区的建设上一定要有新进展。3、以招商引资为对接，坚持内外并举，努力开创个私经济发展的新局面。招商引资的主体是企业，落脚点也是企业，各级政府、各部门要创造条件，使有实力、有影响的个私企业走出去，进行企业招商，以商招商。个私企业招商合作的重点也要转到工业项目、高科技项目、资源深度开发项目上来，推动我市个私企业加快对外合资、合作。在强力推进招商引资活动的同时，要积极启动民间投资，坚持招商引资、启动民资两手抓，让外来资本和内地民间资本成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑，内资外资相结合，成为我市经济的重要增长点。要进一步放宽民间资本投资领域，在投融资、税收、土地使用等方面实现公平竞争；排除民间投资体制性障碍，降低市场准入门槛，激活民间资本，鼓励民间资本走向市场，扩大民间资本增值空间。在我市，凡允许外商投资和国有经济进入的领域，民间资本都可投资，内资、外资都享受平等的“国民待遇”。三、改进服务方式，提高服务水平，以继续解放思想为先导，进一步在整治优化个私经济发展环境上下功夫1、以推进行政审批制度改革为突破口，着力营造个私经济发展的软环境。要继续清理现有的行政审批事项，改革前置审批，推行并联审批，减少审批权，尽快将有关审批项目转为核准制和登记制。对确需审批的事项，要规范行政审批行为，尽可能简化程序和环节。全面实行服务承诺制，公开操作，限时办结。要进一步清理整顿收费项目，规范收费行为，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费行为。政府部门要真心诚意为企业服务，只改变服务态度是远远不够的，要帮助解决企业最急需解决的问题，否则会耽误发展的机遇。2、提高行政服务水平，切实维护个私企业的合法权益。党委、政府要设身处地地为企业着想，有关职能部门要简政放权，全面推行政务公开，整合行政资源，构筑行政服务中心综合服务平台，建立高效、协调、规范、有序的运作机制，提高行政服务水平。要转变工作作风，将工作和服务的重心下沉，主动为个私经济发展出谋划策，主动为个私业主服务。要依法行政，切实维护个私企业的合法权益。广大个私企业也要遵纪守法，合法经营。3、强化监督措施，加大对环境整治的力度。许多企业对存在的问题不愿反映，这说明我们的环境还有问题，要找原因，一手抓招商引资，一手抓环境建设。投诉中心要充分发挥作用，对妨碍、阻碍企业发展和“吃、拿、卡、要”的行为要加大投诉查处力度。今后，对严重影响和损害我市个私经济发展的不良行为，发现一起，查处一起，坚决进行整治。执法部门一方面要提高执法水平，另一方面要从当地经济发展的大局出发，把教育引导贯穿到执法工作之中。要进一步加强对行政服务行为的舆论监督和群众监督。让个私业主对环境的整治进行评议，评议结果向社会公布，对评议差的单位、个人限期整改，对长期不能改变的部门，要采取适当的组织措施。四、加强领导，明确责任，以打造诚信政府和诚信企业、实现互利双赢为目标，促进个私经济的快速健康发展1、明确责任，加大政策落实力度。个私经济能否快速、健康发展，关键就在于发展个私经济的各项政策能否有效落实。要来一次回头看，继续全面贯彻执行省、市一系列关于进一步加快个私经济发展的政策措施，各县、区和市直各部门要认真清理已经出台的各项政策，不合适的要调整，对市委、市政府文件有明确规定而未落实的，要逐条对照落实到位。今年，要把检查政策的落实工作作为打造诚信政府的一项重要内容来抓，以讲信誉、重承诺树立诚信政府形象。2、培育诚信企业，推进个私企业信用体系建设。企业要以提高信用度作为生命线，推进信用体系的建设。目前的融资难问题也有不少是因为企业自身的信誉度低造成的。“人无诚信而不立”，企业也一样，如果我们的企业都能做到诚实守信的话，银行和其他各个部门，大多是乐意给企业以支持的。要制定和完善民营企业的信用评价体系，引导个私企业提高自身的信用等级，培育一批诚信企业。3、加强对个私经济工作的指导、督查、协调力度。发展个私经济是全市经济工作的重中之重，各级党委、政府要把个私经济摆上重要位置，加强领导。市个私办和工商联合署办公，是指导个私经济工作的综合协调部门，条件很艰苦，工作很辛苦，待遇很清苦，有时工作还会被误解，越是这样，党委、政府越要支持。发展个私经济是全社会的事情，各个部门都责无旁贷，都要给予配合和支持。县、区个私办的力量要加强，人员编制不够，可从后备干部中挑选，鼓励年轻干部从事经济工作，为个私经济服务。个私办、工商联要认真研究个私企业融资难问题，完善银通担保公司的运作机制，多渠道、多元化筹措股本，扩大股本金，增大贷款担保能力，有效解决个私企业资金不足的困难。

尊敬的汤炳权常务副省长，各位嘉宾，女士们、先生们：

下午好!

今天，我们欢聚一堂，隆重举行专场的旅游招商会。借此机会，我谨代表国家旅游局，对会议的召开表示热烈的祝贺!向莅会的各位嘉宾和朋友们表示热烈的欢迎!

作为改革开放的窗口，广东省的旅游招商引资历来十分活跃，出现了全国第一个中外合作饭店、第一个中外合作温泉高尔夫度假区、第一个中外合资旅行社等。伴随着经济的腾飞和社会全面进步，广东旅游业飞速发展，一举成为中国旅游产业规模最大、旅游经济最发达的省份之一。与此同时，全省相关部门和行业从支持、配合旅游业到主动参与旅游业，形成了“共生共荣”的密切关系，旅游业在拉动经济增长的同时，也有效地促进了招商引资和对外经济合作，加强了文化交流，为相关行业的发展开辟了广阔的空间。

广东是当今中国最具经济活力的地区。在加入WTO之后，CEPA全面实施，中国与东盟自由贸易区加速形成，大珠三角、泛珠三角区域合作蓬勃兴起，在广东投资兴业具有广阔的前景。旅游业是新兴的朝阳产业，发展潜力巨大。据世界旅游组织预测，到20x年，随着新技术和其他产业的发展应用，人类可以把生命中50%的时间用于休闲，旅游作为一种最主要的休闲方式，将极大满足人们的需求。到20x年，中国旅游业的总产出将占到国内生产总值的8.64%,旅游消费将占总消费的6.79%，中国将成为全球第一旅游目的地，旅游业将成为国民经济体系中新兴的支柱产业。可以说，投资旅游，商机无限。

我相信，在广东这块率创经济奇迹的热土上，有良好的经济基础和社会环境，有成熟的市场机制与商业氛围，有政府的大力扶持与政策优惠，在海内外投资者的共同参与和鼎力相助下，广东旅游的明天一定会更好!

最后，祝本次旅游招商会圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

今天组织召开这次调度会，主要目的是了解各乡镇区、各有关部门十月份招商月活动的谋划情况，对下一步工作进行安排部署，迅速掀起招商引资工作热潮，确保十月份招商月活动取得重大成果。

刚才，各乡镇区和有关部门作了汇报;新录、敬周同志讲了很好的意见，我完全同意。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强开展招商月活动的责任感和紧迫感

集中签约是展示一个县抓项目建设的力度和成效的重要窗口，也是对外推介招商环境的有利时机，必须对十月份招商月活动的开展引起高度重视。

(一)开展好项目招商月活动是展示武邑换届成效的一项政治任务。近几年，市委、市政府连续开展了5月份的江浙招商和10月份的北京招商活动，对衡水加快发展起到了积极的推动作用。今年的10月份招商月活动，恰逢市县党委换届。省委张庆黎书记在全省领导干部大会上提出“心无旁骛抓工作、一心一意干事业”的工作要求;市委刘可为书记明确指出，要把换届的成果体现在项目建设的成效上，体现在-十-月份项目招商月活动的开展上。同时，这项工作也是检验武邑换届后干部队伍战斗力的第一仗，各级领导密切关注。必须增强政治敏锐性，认真抓好这项活动，一天天算账，一项项排队，一件件落实，用招商引资上的重大突破来展示武邑的换届成效。

(二)开展好项目招商月活动是武邑加快发展、振兴崛起的现实需要。近几年的发展实践证明，只有持续不断地推进项目建设，做大做强工业经济，才能实现县域经济的快速发展。20_年以来，我们相继引进了冀衡、东华、河钢、巴迈隆等一批重大战略支撑项目，工业经济对县域经济的支撑作用明显增强，财政收入逐年攀升。20_年突破亿元大关，20_年实现超翻番，今年，市定任务2.9188亿元，目前已完成2.4亿元，全年突破3亿元大关，稳操胜算。所以，要实现武邑振兴崛起，就必须毫不动摇地实施“工业化强县、大工业立县”主战略，坚定不移地引进大项目。今年的项目拉练，武邑名列第三，但客观地讲，我们与兄弟县市仍有一定距离，招商引资的任务依然艰巨，必须保持清醒头脑。

(三)开展好项目招商月活动是当前面临的一项紧迫任务。今天是9月22日，距10月份招商月时间紧迫。近几天，市政府王宝军市长要对各县市区十月份招商月活动的准备情况进行调度。9月底市重点项目办要求各县市区上报拟签约项目。从各乡镇区、各部门的汇报情况看，感觉前段时间大家做了大量工作，谋划包装了一批大项目、好项目。去年10月份项目招商月活动，在北京集中签约29个项目，总投资150.52亿元。从目前掌握的情况看，今年我们谋划了28个项目，总投资174亿元，其中，10亿元以上项目8个，投资最大的印铁制品产业园达到28.8亿元，基本达到去年水平。关键要把这些项目敲死敲定，确保签约落地，同时再集中攻坚，谋划引进一批大项目，确保今年的项目招商月收获不低于去年，更不能比周边县市差。

二、明确任务，突出重点，认真开展好项目招商月活动

这次招商月活动，总的目标是：力争签约超亿元项目40个以上，其中，50亿元以上项目1个，10亿元以上项目6个，5亿元以上项目6个，项目总投资达到200亿元以上。

具体任务分解：循环经济园区引进亿元以上项目10个，其中，10亿元以上项目6个，50亿元以上项目1个;武邑镇、清凉店、审坡、桥头、赵桥、韩庄6个建制镇，每个镇引进亿元以上项目3个，其中，5亿元以上项目1个;龙店、圈头、紫塔3个乡，每个乡引进亿元以上项目2个;建设局引进亿元以上项目4个，工促局、发改局引进亿元以上项目各1个。

各相关责任单位要对照目标任务，理清思路，瞄准一个“大”(大项目、好项目)，落实四个“抓”(抓项目引进、抓签约落地、抓投资规模、抓环境建设)，迅速掀起招商热潮。

(一)精心谋划产业招商。“四星一城”是振兴崛起的重要支撑，也是开展招商引资的主战常要围绕“四星一城”产业优势，谋划引进一批战略支撑项目。一是围绕生态化工产业抓招商。生态化工产业初步形成了盐化工和煤化工两大产业体系，项目关联性越来越强。要充分发挥产业的吸附聚集作用，利用好企业产品互为原料的特点，引进上下游关联项目。要把生态化工产业的链条吃准摸透，围绕产业链引进一批大项目、好项目。二是围绕精优金属制品产业抓招商。3月份，我们组织举办了冷轧薄板产业基地招商洽谈会，河钢集团与12家企业签订了投资协议书，协议总投资31.6亿元。要紧盯这批签约项目，逐一核实项目投资信息，分门别类，因情施策，加大跑办力度，一个一个地抓落地。三是围绕农副产品深加工产业抓招商。武邑是农业大县，农产品资源丰富，肉鸭、奶牛、设施蔬菜三大主导产业已具备一定的产业基矗要发挥好产业优势和资源优势，按照“抓龙头、带产业、壮大产业集群”的思路，谋划引进一批农业产业化龙头项目，做长链条，做大集群，做强产业。四是围绕现代物流产业抓招商。邯黄?路在清凉店建设衡东货运站，衡德路升级为国家一级公路，清凉店镇的交通区位优势更加凸显，为发展物流业带来了重大机遇。要按照衡水市卫星镇的发展地位，提升城镇功能，围绕仓储、配送、代理、信息服务、电子商务等谋划引进一批现代物流项目，做大物流产业，全力打造衡东物流基地。五是围绕传统产业抓招商。硬木雕刻、金属橱柜是武邑的传统特色产业，既有一定的产业规模，也有一定的产业基础，要发挥好产业优势，谋划引进战略投资项目，打造核心企业，推进产业整合、企业重组、技改创新，争创国家名牌，塑造企业形象，提升整个产业的影响力和竞争力。

同时，要围绕主导产业加强两个平台建设。一是建设研发和信息服务平台。围绕生态化工和金属制品两大产业，做好产业体系研究，着力引进链条项目;二是搭建物联网研讨平台。加强对循环经济园区和清凉店现代物流基地物联网的研讨，确保清凉店实现第二方物流，积极谋划第三方物流。

(二)广泛开展以商招商。以商招商是最直接、最有效的招商方式。要尊重市场规律，由政府主导招商向企业自主招商转变。武邑一些骨干企业已经在市场上占据了主导地位。东华是世界最大的氨基乙酸生产基地，占世界产能的70%;冀衡化学是世界最大的含氯消毒剂生产基地;冀衡赛瑞是国内最大的硝基复合肥生产基地，国内市场占有率达40%以上;河钢衡板公司的冷轧薄板，具有“雹特、精、优”的特点，在全国首屈一指。这些企业在全国乃至国际上都有一定的影响力，要发挥企业优势，开展以商招商，让企业家引进企业家，引进战略合作伙伴。同时，要注重开展技改招商，动员企业家引进技改项目，提高产品科技含量，提升企业核心竞争力。

(三)扎实推进平台招商。经过近几年发展，全县“四星拱城”的战略布局基本形成，平台功能逐步完善，特别是循环经济园区晋升省级工业聚集区，招商优势更加凸显，要充分发挥平台优势，引进一批战略投资项目。一是发挥省级工业聚集区的政策优势。循环经济园区晋升省级工业聚集区，省政府每年给予1500亩的用地指标，用以支持省重点项目建设。这是我们最大的优势。但要对接政策，积极引进大项目、好项目，争进省重点的“笼子”。同时，发改、新区要做好项目包装，加大跑办力度。二是发挥四大产业聚集区的平台优势。“西冀衡、东河钢、南物流、北加工”是特色鲜明的专业化园区，在编制县域空间布局规划和土地利用总体规划时，预留了未来几年园区发展的空间和土地。同时，四个园区的交通区位优势十分明显。“西冀衡”地处武邑与桃城区界，与衡水市经济开发区、桃城区路北工业园互动发展，三区整合后将成为千亿园区，可享受更多的优惠政策;“东河钢”毗邻县城主城区，基础条件十分优越;“北加工”处于全县种养产业聚集地带，涵盖了全县三大种养基地(肉鸭、奶牛、设施蔬菜)，为农产品深加工项目的引进提供了丰富的农业资源;“南物流”距衡水市主城区8分钟车程，邯黄铁路与衡德高速黄金十字交叉。这些都是招商引资的优越条件，要主动宣传，积极推介。

招商引资讲话稿

同志们: 今天这次会议,主要是总结去年的招商引资工作,表彰先进,研究部署今年的主要任务和措施,动员全县上下进一步统一思想,坚定信心,加大措施,乘势而上,以招商引资工作的大突破,推动县域经济大发展、大提高。刚才,对XX年度招商引资先进单位、先进个人和项目引荐人进行了表彰奖励。文秘部落受到表彰的单位和个人,都是推动县域经济超常规跨越式发展的有功之臣,在此,我代表县委、县政府,向大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!希望大家戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;希望各级各部门和广大干部群众,要以先进为榜样,干事创业,争创一流,为加快发展做出更大贡献。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲四个问题。 一、肯定成绩、认清形势,进一步坚定抓好招商引资工作的信心和决心 去年以来,全县上下认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕推进超常规跨越式发展这一目标,始终把招商引资放在推动全县跨跃发展的战略位置来抓,面对国家实行宏观调控带来的不利因素,团结开拓,迎难而上,创造性地开展工作,招商引资实现了新的突破。总结去年的工作,主要有以下几个特点: 一是招商氛围更加浓厚。通过多次组织到先进地区参观学习、招商引资,深入开展多种形式的招商活动,全县上下进一步强化了“招商引资是解决茌平发展问题的根本途径”这一共识。在此基础上,通过层层落实责任制,加大考核奖惩力度等措施,有效地调动了各个层面的招商引资积极性,特别是针对以往引荐人奖励得不到及时足额发放的现实，今年我们通过县财政扣留的方式对项目引荐人和先进单位直接进行奖励，使奖金直接发到引荐人手中，带来了良好的效果，更加激发了全县上下的招商热情，形成了人人想招商、议招商、干招商的浓厚氛围。 二是引进项目总量和质量有了较大提高。XX年，全县共引进项目191个，合同协议引资额237亿元，实际到位资金18亿元，引资额增长21%,超额完成了年初确定的确保15亿元的目标。 同时，所引进的项目质量较以往也有了很大的提高，比如美达纺织引进的日本设备，采用全自动电脑控制；与中国台湾合资的鲁环散热器，采用先进的生产管理技术，产品出口美国、西欧、韩国、日本等国家和地区。另外，“四百工程”一期、华信碳素、复合木地板园区等一批大项目先后建成投产或开工建设,并储备了铝深加工、纺织、汽车配件等一批大项目,为加快县域经济发展增添了新的后劲。 三是两大产业链条得到良性延伸。在我县已形成的铝、密度板两大产业链条的基础上，通过引进高科技的项目和技术，使两大产业链条进一步向纵深发展。在铝加工方面，比如信通铝业加工铝板带泊，由民用型材向工业型材发展；恒信铝业建设了产品专门出口日本的高精铝车间。在密度板及其深加工方面，我县新建了密度板加工园区，各密度板企业通过提高生产技术、产品质量和开发多样化的品种，使密度板产业链条得到不断延伸。如信诚板厂生产的高密度薄板，产品出口黎巴嫩、苏丹、叙利亚等多各国家，近期，又与美国、俄罗斯签订了供销合同。新亚板材出口新加坡、马来西亚等国家。 四是投资环境进一步改善。工业区规划建设逐步完善，完成了“六纵五横”的道路建设，供电、供热等配套设施基本完善，铝加工、密度板生产加工、汽车配件、纺织等六大园区已具雏形，入园企业达到126家，园区载体功能日益完善,效应进一步显现。并且通过开通多条路段和对道路、园区进行绿化、美化，使投资环境和生活环境得到很大提高,大大增强了我县对外来客商的吸引力。软环境建设方面,深入开展了 “平安茌平”建设、行风评议部门等活动,加强了行政执法的监管力度,进一步提高了服务质量和办事效率,亲商、安商、助商蔚成风气。 五是招商引资成效更加突出。一方面通过坚持不懈地抓招商引资,形成了一批新的经济增长点,促进了县域经济快速发展和运行质量明显提高。另一方面,通过发挥企业招商的主体作用,入园企业不断增多，工业园区不断扩大。去年以来入园企业比往年增加了29家，园区扩大了5平方公里。另外骨干企业迅速膨胀，去年全县规模以上企业发展到63家,销售收入、利税、上交税金稳步增长。 在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前招商引资工作面临的形势仍然非常严峻,任务仍然十分艰巨。从我县情况看,在去年引进的项目中,真正对县域经济能够起到支撑和带动作用的大项目还不多,高科技项目、外资项目也十分有限,与先进县市区仍有不同层面的差距;园区的聚集效应还不够突出,尤其是各镇在推进项目落实上,力度还不够大,效果还不够好;企业作为招商引资的主体,其作用发挥得还不够,潜力还没有充分挖掘出来。特别值得注意的是,面对新的形势,有的同志对招商引资工作产生畏难发愁情绪,缺乏积极有效的应对措施,造成了工作上的被动。从大环境看,今年国家继续采取宏观调控措施,土地和信贷持续紧张,对招商引资的负面影响仍然十分明显;各地在招商引资方面,力度不断加大,新招层出不穷,竞争更加激烈,致使招商难度进一步加大。这种情况下,如果我们再不引起足够重视,再不加大措施力度,将会给今年的招商引资工作带来新的被动,全县跨越式发展的良好势头将很难继续保持,我们与先进地区的差距也将越拉越大。同时我们也要看到,当前,我国正处在新一轮经济增长上升期,世界看好中国,南方看好北方,国际国内资本正在加快转移,为我们招商引资提供了难得机遇;经过几年来的招商引资实践,我们探索了一套行之有效的办法和措施,营造了良好的投资环境,结交了大批外商和朋友,储备了一批可供选择的项目,为更有成效、更大规模地招商引资奠定了良好基础。因此,各级各部门特别是各级领导干部,一定要正确把握当前形势,正确对待面临的机遇和挑战,既要看到存在的问题和不利因素,切实增强忧患意识,增强责任感和紧迫感;更要看到有利的一面,进一步坚定招商引资、加快发展的信心和决心,克服困难,发扬成绩,乘势而上,不断开创招商引资工作的新局面。 二、突出重点,加大措施,努力实现招商引资工作的新突破 根据全市经济工作会议提出的要求,今年招商引资工作要坚持以引进“大高外”项目为主攻方向,以搞好项目园区聚集为主要着力点，以产业群体式发展为思路,进一步创新招商方式,强化载体建设,优化投资环境,采取一切行之有效的措施,努力实现招商引资的大突破、大提高。任务目标是:确保全年实际到位资金15亿元,力争突破20亿元。工作中,要突出抓好四个方面: 一是继续实施全民招商战略。招商引资是全县人民共同的事业，必须全党动员，全民动手。一方面，各级领导干部要充分发挥示范带头作用。我们既要有强烈的自信心和勇气，还要有谦虚谨慎的态度和谋人谋事的智慧，善于借八方能耐、汇四海关系把招商项目促成做大。招商引资在新的历史条件下，对我们的干部来讲就是一块试金石，希望各级干部能在招商引资活动中百炼成金，不断在招商引资工作中增长才干。各级各部门各单位主要负责同志，是本单位招商引资的第一责任人，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要带头走向招商引资第一线，带头完成任务。另一方面，要发动全县广大党员群众积极参与。我们很多同志的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。各部门、各单位要层层召开会议，把工作人员都调动起来，把全县人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。 二是以引进“大高外”项目为重点,在延伸产业链条，提升产业水平上狠下功夫。实践证明,在推进跨越式发展中,真正起决定性作用的是“大高外”项目。如果没有大项目、大投入,加快发展就会缺乏强有力的后劲支撑。因此,各级各部门各单位要在坚持大中小项目一起引、内资外资一起引的同时,始终把主攻方向放在大项目、高科技项目和境外资金项目上,力求在引进“大高外”项目上实现新的突破。特别在当前国家宏观政策趋紧,项目用地指标比较紧张的情况下,更要注重项目投资质量和科技含量,在提高项目引进质量上狠下功夫。另外，还要注重投资人的素质和投资项目的可行性操作，避免投资项目成为上访户现象的发生，关于这个问题我们有过这方面的教训，特别是有个别乡镇最有体会，好不容易引进个客商却是外地的下岗职工，既没有资金也没有管理和技术，乡镇政府费尽力气帮着把企业弄起来，还没盈利就倒闭，反而成了累赘。所以说，今后要重点瞄准国内外大企业、大财团、大投资商,集中力量,主动出击,下大气力引进一批技术和资金雄厚,有成熟管理经验的客商。再一个问题是我们在引进项目时要注重围绕我县产业链条，引进高附加值项目，从目前的情况看，特别是铝加工方面，我县前几年上的建筑用铝型材加工已普遍面临困境，如信合铝业，恒信铝业等，利润空间已非常有限，据今年初韩集引来的重庆客商讲，铝加工的下步就是向精深方向发展，他计划投资5000万元上精铝项目，这样每吨铝可增值1万元，如果再进一步加工成高压电子铝箔，每吨铝可升到17万元。 三是创新招商方式,在增强招商工作实效上狠下功夫。面对不断发展变化的新形势,面对越来越激烈的招商引资竞争,各级各部门要在克服畏难发愁情绪、保持良好精神状态的前提下,注意研究招商规律,把握招商特点,积极探索新形势下做好招商引资工作的新路子、新办法,逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。今年,我们要在继续调动各方面积极性,努力营造全民招商浓厚氛围的同时,更加注重抓好蹲点招商、组团招商、节会招商等行之有效的招商措施,注重立足实际,打“优势仗”,唱“拿手戏”,进一步增强招商引资工作的针对性和实效性。尤其要突出抓好专业蹲点招商。今年，各乡镇（办事处）要组织几支素质高，懂经济的小团组招商队伍，结合我县产业发展需求，有重点的选择江苏、浙江、广东等2－3个发达城市，开展深入持久的蹲点招商活动，争取在蹲点招商上实现新的突破。对这项工作,各级各部门要结合各自实际,抓紧研究具体办法,落实招商地点,拿出骨干力量,组成专业招商队伍,力争尽快到岗到位。对参与蹲点招商的同志,各单位要给他们定任务、定责任、定奖惩,充分调动他们的积极性和创造性,确保收到实效。要更加重视节会招商的作用,整合各种节会资源,广泛联络外商,扩大招商引资成果。近年来,我市组织的“水城旅游节”、各种经贸洽谈会等,规模越来越大,影响也越来越广。今年5月7日，在徐州邳州市召开有几十个国家参加的第二届国际人造板展销会，各密度板企业及所属乡镇可结合自身实际，理清思路，搞好产品定位，充分利用好这些招商平台,借机引进一批“大高外”项目。围绕节会期间的招商引资,有关部门从现在开始就要进入倒计时,精心包装项目,广泛联系客户,争取工作主动权。 四是突出招商主体,在抓好企业招商上狠下功夫。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。我县有63 家规模以上企业,如果这些企业的招商积极性能够充分调动起来,主体作用能够充分发挥出来,全县的招商引资必将开创新的局面。从招商局前段时间搞的产业优势调查情况看，目前我县有很多企业都有进一步投资扩建的计划和打算，比如华鲁制药拟投资8430万元新上双室软袋大输液车间，齐鲁味精拟投资3605万元新上年产20万吨硫磺制酸项目，投资5500万元新上年产2万吨鸡精生产项目。为此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用,把企业招商与培植“三个一批”（一批支柱产业、企业集群、一批名牌产品、一批“精、专、强”的中小企业群体）有机结合起来,积极引导企业参与招商引资,千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的招商引资新格局。在当前国家实行宏观调控政策、融资难度进一步加大的情况下,各企业要进一步解放思想,更新观念,彻底克服封闭保守思想,把扩大招商引资、增加多元化投入作为加快膨胀发展的重要战略举措,更加自觉地走出去,引进来,寻求合作伙伴,促进企业大发展、大提高。特别是现已初具规模的重点骨干企业,要舍得拿出最好的资产、项目和产品,积极与国内外大企业、大财团搞好对接,敢于让别人参股、控股,以产权换资金,以存量换增量,以市场换技术,在招商引资中不断膨胀发展,尽快做大做强。各个产业的龙头骨干企业,要充分发挥我县的产业优势,围绕产业链条的拓展延伸,带头开展好产业招商,促进优势产业进一步上规模、上档次、上水平。 五是要不断拓展招商领域。一方面要拓展农业、第三产业等领域的招商，积极利用好小杨屯鸭业集团、华鲁食品公司、鑫源佳宝乳业小区等龙头企业推进农业产业化，鼓励和吸引外资外商投资农业，大力发展订单农业，做大做强农产品加工、储藏、保鲜和运销企业，促进农产品加工增值。另一方面是开展城市基础设施建设招商引资，加速我县城市化进程。XX年，我县通过城镇基础设施方面的招商引资，建设了人民广场，开通了枣乡街，建设了我县第一个三星级标准的酒店，引进建设了天然气管道工程。今年，围绕我县新城开发与旧城改造工程、建设茌平公园、实验高中以北地段和枣乡街南段两侧开发建设等城建规划，积极引进外资、高级技术和高级管理人员，引进先进的经营开发理念，提高城建水平。 三、进一步加强软环境建设,努力创造更加优越的投资发展条件 一是要充分用足、用活、用好有关政策。去年以来,国家对有关用地、信贷等宏观经济政策作了适当调整,各级各部门要认真学习,深入研究,科学把握,创造性地抓好贯彻落实。对前期我县出台的有关政策,凡是不违背法律法规,不与上级精神冲突,实践又证明是行之有效的,就要毫不动摇地坚持下去;凡是与变化了的新形势不协调的方面,要及时加以修正,不断调整、完善和创新。总的原则是,在不违背国家方针政策和法律法规的前提下,怎么有利于加快发展就怎么办,怎么有利于招商引资怎么办。各级各部门要正确处理部门利益与全局利益的关系,确保创造性地用足、用活、用好上级有关政策,确保县委、县政府出台的优惠政策不折不扣地落到实处。在此基础上,还要根据形势发展变化的要求,围绕县里确定的工作导向,在鼓励引进“大高外”项目、推动园区聚集等方面,研究、制定一些新的政策措施,充分发挥好政策的“洼地”效应。 二是要进一步加大“三乱”治理力度。解决“三乱”问题,不可能一劳永逸。各级各部门必须树立长期作战思想,坚持不懈、持之以恒地抓好“三乱”整治,不断巩固和扩大工作成果。要进一步落实好行风评议制度,充分发挥各个层面的监督作用。要继续坚持用铁的手腕、铁的纪律整治“三乱”行为,对发生的“三乱”问题和破坏投资环境的案件,不管涉及到什么人,不管问题出在哪个部门,一律严肃查处,决不姑息迁就。各部门要切实加强对执法工作人员的教育、监督和管理,建立行之有效的制约约束机制,从根本上杜绝和减少“三乱”问题的发生。 三是要进一步提高服务质量。当前,招商引资已由优惠政策的竞争转变为服务质量、服务效率的竞争。谁的服务质量好、办事效率高,谁就能赢得客商,赢得投资。前段时间，就发生了投资者利用晚上的时间把设备运走不再继续投资生产的事情。这种事情的发生，不仅使我们丧失了一个投资者，更重要的是我们丧失了外商对我们的信任，丧失了一个招商引资的地区，影响了我们茌平的形象。因此,各级各部门要牢固树立“一切为了投资者,为了投资者的一切”的观念,进一步转变职能,转变作风,积极为投资者提供全方位、全过程的服务,真正履行好“只要你投资,一切事情我们办”的承诺。要进一步创新服务方式,针对不同投资者的不同需要,量身定做服务内容,科学确定服务项目,千方百计让投资者满意。要结合贯彻实施《行政许可法》,进一步提高工作效率,努力为投资者营造审批环节最少、政府行为最规范、部门服务最到位的投资发展环境,督促各级机关及工作人员进一步转变作风,千方百计为外商提供优质高效的服务。 四、加强领导,狠抓落实,确保各项任务目标落到实处 能否全面完成今年的招商引资任务,再创招商引资新业绩,关键要靠坚强有力的组织领导和工作机制,靠扎扎实实的工作落实。各级各部门一定要按照县委、县政府的工作部署,加强领导,精心组织,真抓实干,努力把招商引资的各项任务目标落到实处。 一要广泛宣传造势。各级各部门要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传工具,大力宣传招商引资工作的重要意义,大力宣传县委、县政府的决策部署,大力宣传在招商引资工作中涌现出的先进典型,大力宣传我县招商引资工作取得的新成就,进一步统一全县上下的思想,调动方方面面的积极性,形成万众一心抓招商、齐心合力促发展的良好局面。同时,要有针对性地搞好对外宣传,广泛宣传茌平的投资环境、优惠政策和特色优势,不断增强对外影响力和吸引力。 二要落实任务分解机制。对今年分配的招商引资任务,各级各部门要层层量化分解,明确责任,落实到人,做到人人肩上有指标、有责任、有压力。各级各部门要继续落实“三分之一”的工作机制，各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,不仅要统筹安排和组织好本地、本单位的招商引资工作,更要亲自外出招商,发挥好带头作用。对引进的项目,要组成专门班子,落实包靠责任,一抓到底,直到项目建成投产。对投资规模大的重点骨干项目,要继续落实县级领导包靠制度,及时帮助解决遇到的困难和问题,促进项目早建成,早投产,早达效。 三要加大力度搞好招商引资工作的调度督查和考核奖惩机制。要继续采取观摩调度、分头调度、重点项目调度等行之有效的办法,进一步加大对招商引资工作的调度督促力度,确保招商引资工作扎扎实实地向前推进。对招商引资项目,继续实行“月调度、季通报”制度。同时,要结合年终考核,进一步落实好有关奖惩措施,做到该奖的一定奖,该罚的一定罚,真正奖出动力,罚出压力。为鼓励引进“大高外”项目和促进项目聚集,今年，我们在考核内容上将重点突出固定资产投资过1000万元的国内项目和固定资产投资100万美元以上的境外项目，每个乡镇都要有固定资产投资100万元以上的进“园区”项目,有关部门要尽快修改完善今年的招商引资考核办法,充分发挥好导向作用。 四是要不断完善落实项目跟踪落地机制。继续实行县级领导干部分包招商引资重点项目制度，对获得的一些招商线索或已签订的协议、合同等项目实行跟踪，进一步推进招商项目由协议到合同、再由合同到投产见效，巩固并发展外出招商的成果。进一步实施“一把手负责机制”，督促各级一把手对招商引资工作亲自抓、负总责，身体力行，率先垂范。同时，配合组织人事部门，把事业心强，热爱经济工作的年轻干部推到招商引资第一线。 同志们,做好招商引资工作,事关全县经济发展大局,事关茌平的长远和未来。各级各部门要按照县委、县政府的部署要求,进一步振奋精神,坚定信心,加大措施,迎难而上,努力实现招商引资工作的新突破,为推进超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。

尊敬的各位来宾、各位朋友，大家好!

今天我们欢聚在这里，参加“20xx年天荣门业VIP战略经销商赢销会”。首先，我谨代表郑州天荣门业全体员工对各位来宾、各位朋友的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎!

经历了15个春秋，郑州天荣防火门窗厂从1995年建厂时几个人的村办企业，发展到今天已经成为了拥有三个分厂，员工200多名，年产值8000多万，产品畅销国内外的股份制企业，天荣门业的发展印证了防火门行业的变迁，看到了其他防火门厂的兴衰与湮灭。

天荣实行军事化企业管理，现有军队转业干部6人，专业高管5人，本科以上的专业技术研发人员数21名，高级工程师5人，一级技术工人50余名，并与中国人民公安大学等高等院校实行了校企联合，进行技术研发等工作，有力的推动了天荣新产品的技术更新。天荣门业拥有数十项的自主专利技术及行业内领先的产品配套能力。

我们的产品从走出郑州，走出河南到打出中原，再到挺进南亚、中东以及非盟，天荣从小到大，从弱到强，破茧化蝶，天荣有了质的飞跃和突破。20xx年天荣门年业营业收入将达到1.2亿元，品牌价值500万元，位列中国防火门行业最有价值的商业品牌前三甲，连续两年入选中国防火门百强企业前十强。

之所以有这样的成就，主要有以下几点：

一是不断创新，注重新产品研发和工艺改革。九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下。我厂自成立以来，就秉承不断创新的理念，精益求精，以金钻的品质和卓越的文化，注重技术革新和人才培养，专注于新产品的研发和生产。首先我们和高等院校开展校企联合科研工作。其次，我们通过各种渠道引进技术人才，为企业的长远发展打下了坚实的基础。在生产中，我们开展了“学、赶、帮、超”的活动，从物质和精神方面对员工进行技术创新激励，鼓励员工开动思想，不断学习，形成了学习与创新的氛围。例如：我们先后研发了天荣牌普通防火门、木质套装烤漆防火门、木质免漆防火门、钢质防火入户门、钢质安全门、不锈钢防火门、隔音防火门、防火卷帘门、防火窗等10余种，100多个系列产品。

二是产品质量方面。首先，我们信奉好的产品来自于好的材料和工艺，因为好的材料才能做出好的产品。我们从原材料采购到技术加工，对产品生产流程的每一个环节进行严格控制，注重于产品的每一细节，以提高产品质量。如我们采用的钢板是宝钢带钢，而生产的辅助材料及五金配件则是经过严格的招标和质量把关而选用的。其次，在完成量的同时，我们高度重视产品质量，严把生产工序的每一个质量控制点，利用晨会、例会、质量会、班前会及生产过程及时为员工灌输质量理念。质量就是员工的钱途，品质就是企业命脉。我们始终坚持员工是第一质检员的观点。根据员工的流动量，及时为新员工安排质量、操作技能方面基本的理论培训和现场操作实践，保证每一个新员工在上机独立操作以前，都能了解基本的产品质量判别方法。根据产品特征分类及质量要求，在生产部内部安排专人负责质检工作。我们始终坚信产品质量是生产出来的，只要生产部的每一个员工都有高度的质量意识，并付诸于生产操作的每一环节中，产品质量将会稳步提高，达到满足客户质量要求的目标。 再次，加强设备投入力度。20xx年的一年里，公司投入大量资金购置了更加精密的模具和生产设备，从建厂时的12台设备到今天的87台生产设备，为产品的产量和质量提供了更加有力的保证，进而确保了生产运行的稳定性。

三是积极开展市场调研工作，重新进行产品市场定位，探索新的经营方式，抓好特色服务，不断提高顾客满意度。首先是树立“销售产品的前提是销售服务”的意识，因为客户在直接接触产品前首先接触的是天荣人，客户只有首先对我们的服务满意，才可能对我们的产品发生兴趣，也才可能对以后的合作有信心;其次是坚持全面服务、精品服务的宗旨，提出凡使用天荣产品的用户都是天荣人的观点，将诚信服务贯穿到与用户接触全过程中，提供100%的服务，杜绝有缺陷的服务;再次是严格遵守售前承诺，进一步加强售后服务质量建设。我们有专业的售后服务部门和专业的售后服务队伍。去年一年来我们全面实行24小时上门安装维修服务制及售后服务质量反馈制等。这些做法为我们赢得市场信誉、提高顾客满意度发挥着重大的作用。

四是总结经验、消化吸收、谦虚好学的精神。 过去几

我们厂自成立以来，先后获得“国家质量管理达标企

饮水思源，这些收获的取得，源于各级领导对我们的关怀和支持，源于社会各界的关注和认同，源于二百多名天荣人对防火门事业的专注、热爱、努力与不断创新，更源于千万个客户对我们的支持和信赖，但是这一切都离不开天荣家人---经销商的付出!

商场如战场，在防火门行业发展的黄金机遇期，我们不断加大生产规模，严控产品质量，加大新产品研发，为各位销售精英在前线打仗提供一流的、完善的保障。

十五年的风雨历程，我们坚守信念，永葆激情，不断创新，追求卓越，时至今日，已拥有先进的生产设备和技术水平，为国内外客户提供了优质产品，深受广大用户的信赖和赞誉，赢得了广大客户的支持和厚爱，成为了神州大地上防火门业一颗耀眼的明星!

我们信奉一百年只为做好一扇门，我们依靠卓越的品质，依靠完善、优质、高效贴心的服务，立足于市场。 今后，我们将会更加努力、用一流的管理、一流的产品、一流的服务，回报新老客户的厚爱。竭诚交天下朋友，与朋友们心相印，情相系，手相牵，精诚合作，互利共赢，共同走向更加美好的明天!

谢谢大家!

在全市园区建设暨招商引资工作会议上的讲话１

刚才，德新同志作了重要讲话，对园区建设和招商引资工作所取得的成绩给予了充分的肯定，对存在的问题和差距进行了深入的剖析，就完成全年任务作了全面的部署，提出了具体明确的要求，德新同志的讲话我完全赞同。希望各地各单位结合各自的实际情况，认真贯彻落实。在这里，我首先谈一点今天一天所见所闻的印象和感受：上午，我们考察了市开发区、贵池民营工业园、青阳工业园和一些项目。对我来说，绝大部分是第一次看，很新鲜，给我留下了比较深刻的印象。各园区以及项目建设取得这样快的进步，有了这样大的进展和规模，应该说是在市委、市政府的领导下，各地、各部门共同努力的结果，是干出来的。说实话，工业园区、开发区的项目能搞成这样的规模，实属不易。下午，县区、九华山、开发区和9个有招商引资实绩的部门作了情况介绍，我感受到各地各部门对招商引资和园区建设的重视，也能感受到同志们的信心和决心。大家想了不少办法，吃了不少苦，措施是得力的，成效是明显的。没有发言的单位，书面材料我也看了，虽然目前还没有结果，但都在播种，其中相当一部分已经开花了，总之，大家都在努力，都在付出。还有半年时间，我相信大家都会尽力按要求去落实，尽力完成全年任务。就园区建设和招商引资工作，讲三点意见：第一，要狠抓园区。在加快工业化进程中，园区是载体，园区是窗口，园区是项目、资金、技术、人才相对集中的地方，应该能起到集聚资金、集聚人才、集聚项目的作用。沿海发达省市是这么干的，省内一些城市包括合肥和其他一些国家级、省级开发区，也是这么干的，实践证明狠抓园区是行之有效的。我市的园区建设，从市开发区开始已经有了良好的开端，希望各地各部门切切实实按这个路子抓下去，要舍得投入，真正使园区成为招商引资的重要平台、窗口和载体。第二，要善抓大项目。回良玉同志在安徽当省长时就提出，安徽要发展，既要抓顶天立地的项目，也要抓铺天盖地的项目，既要抓大，又要活小。郭金龙同志到安徽工作以后，提出了“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”的发展思路，确定了“东向发展”的重大战略，要求全省尽快与长三角实现无缝对接。我认为这确确实实把握住了安徽发展的关键，抓住了重点，非常符合安徽的实际。撤地建市以来，我市是一年一大步，三年大变样，五年迈上新台阶，就在于市委、市政府集中精力抓了大项目、实施了大项目。池州海螺就是明证。市本级财政能有这样较好的状况，与这样一些大企业有很大关系。所以，抓大项目就要抓像池州电厂、禄思伟耐火材料、埃力生集团这样的项目，抓一个就能带一片，市里要这样抓，县区也要这样抓。要集中时间、集中精力抓这样的项目，抓开发区这样的园区。我来池工作的第二天，就和显义同志去看了电厂、海螺这些大项目。这些项目，闽旭同志过去就一直放在心上、摆在案上、拎在手上抓，德新、显义同志也一直常抓不懈。7月6日，我在东至调研，了解到东至通过签署责任卡抓项目的做法。这个做法就是明确县几大班子领导作为招商引资第一责任人，明确相关部门的负责同志作为直接联系人，签订责任状，建立联系卡。这个做法很好，我们抓项目就要这样干。抓大项目，领导既要挂帅，也要出征。我在市委常委会议上就提出，市长、常务副市长、副市长，主抓经济、主抓项目，如果需要市委领导上，我和晓康同志还有其他常委就上，这既是一种姿态，更是一种责任。第三，要抓领导，提供优质服务。一是要领导抓。市委、市政府开这个会，市委、人大、政府、政协在家领导今天都参加了，本身就充分体现了市里几套班子对这项工作的重视。各县区已经很重视，但还要进一步把园区建设和招商引资摆上重中之重的位置，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，其他领导也必须手中有项目、身上有指标，要从事务堆里走出来，腾出时间抓项目。二是要抓服务。“6.26”事件以后，按市委、市政府的总体部署，开了一系列会议，就是为了最大限度地减小负面影响，进一步安商、稳商，确保给外来投资者一个良好的投资和服务环境。总的来看，全市的服务还是不错的，在切实履行部门职责方面，同志们做了不少工作，有作为，但按高标准严要求还有差距。诸如优惠政策落实的问题、全程跟踪服务的问题、提高办事效率的问题、减少中间环节的问题、“一站式”服务到位的问题。这些都是亲商、稳商、安商、和商过程中存在的具体问题，还有待于更好地解决。每一项工作都是要由某一个具体同志经办的，每一个同志的举手投足都代表着池州的形象，这一点大家都要有这种意识。同时，在招商引资、服务企业、服务园区这方面，我们还有潜力，还应该更努力。一些部门人少事多，这就要求我们的同志更精干，我们的工作更有效率。现在的招商引资不再比政策，更多地是比服务，比软环境。为什么芜湖的发展这么快？就是芜湖的软环境很好。芜湖过去是米市、是商埠，如今又是皖江开发的龙头、开放的重镇，发展基础自然要好于我市，但它最大的优势、最吸引人的地方却在于其在招商引资中通过建园区、搞项目培养出了一批高素质的干部，并形成了一个良好的氛围。总之，在服务方面，我们有潜力，还需要下大功夫。三是要抓考核。定了就要干，说了就要算。年初定的指标和任务，到年底要考核，要总结，要奖惩。对能干事、想干事、干成事的部门，对招商引资成绩突出的县区、部门要表彰，对抓招商引资卓有成效的同志在经济上、政治上要给予褒奖。这样才能对我们整个招商引资、园区建设、加快池州工业化进程起到很好的促进作用。最后，希望大家在招商引资和园区建设方面取得更大的成绩，圆满完成今年的目标任务。

各位同事，大家好! 药业能有今天的成绩，和在座各位的辛勤工作分不开， 的成长和发展 是大家一起创造的。所以，我要在这里说一声，谢谢大家， 能有你们，我觉 得很幸运，也很自豪。特别是那些坚守在自己岗位多年的老员工，对公司的发 展更是立下了汗马功劳。在企业发展中，员工的才干很重要，而对企业的忠诚 则更为重要，你们对公司忠诚让我尤其感动，公司给你们提供了就业，而你们 回报给公司是你们对工作的一腔热诚，你们无怨无悔的把自己宝贵的青春奉献 给了公司，凭借多年的工作经验和高超的业务水平，你们完全可以找到比 工 资更高的其他工作，但是你们却肯一直坚守在 这个大家庭里，踏实肯干，遇 到生产紧张的时候加班加点毫无怨言。

我不能不感激，不能不感动，不能不尊 重。向全体职员工致以崇高的敬意“大家辛苦了”近年来，医药行业市场竞争 机制越加激烈，又经受了医改等的冲击。经过这一连串大浪淘沙式的筛选，许 多生产企业纷纷倒下，而我们公司在全体 人的共同努力下，克服了重重困 难，我们走过来了!用事实证明了我们 药业是优秀的;我们公司每一位员工 都是优秀的。

各位同事，大家好!

药业能有今天的成绩，和在座各位的辛勤工作分不开，成长和发展是大家一起创造的。所以，我要在这里说一声，谢谢大家，能有你们，我觉得很幸运，也很自豪。特别是那些坚守在自己岗位多年的老员工，对公司的发展更是立下了汗马功劳。在企业发展中，员工的才干很重要，而对企业的忠诚则更为重要，你们对公司忠诚让我尤其感动，公司给你们提供了就业，而你们回报给公司是你们对工作的一腔热诚，你们无怨无悔的把自己宝贵的青春奉献给了公司，凭借多年的工作经验和高超的业务水平，你们完全可以找到比工资更高的其他工作，但是你们却肯一直坚守在这个大家庭里，踏实肯干，遇到生产紧张的时候加班加点毫无怨言。

我不能不感激，不能不感动，不能不尊重。向全体职员工致以崇高的敬意“大家辛苦了”近年来，医药行业市场竞争机制越加激烈，又经受了医改等的冲击。经过这一连串大浪淘沙式的筛选，许多生产企业纷纷倒下，而我们公司在全体xx人的共同努力下，克服了重重困难，我们走过来了!用事实证明了我们药业是优秀的;我们公司每一位员工都是优秀的。

在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话

同志们：区委、区政府今天在这里召开大会，隆重表彰二○○三年度在全区三个文明建设中做出优异成绩的先进集体和先进个人，总结部署全区招商引资和民营经济工作，动员全区上下进一步解放思想，乘势而上，以更高的要求、更新的举措、更大的工作力度，努力开创招商引资和民营经济工作新局面，推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。首先，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈地祝贺！向为建设台儿庄、振兴台儿庄做出优异成绩和突出贡献的全区广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。一、总结经验，弘扬先进，坚定加快发展的信心去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，紧紧依靠全区广大党员干部群众，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，加快发展，战胜了前进道路上的各种困难,超额完成了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，全区经济和社会各项事业呈现出多年来未有的良好发展势头。去年全区国内生产总值完成36.6亿元，同比增长15.8%，增幅为1996年以来最高；地方财政收入完成1.2亿元，同比增长24.7％，为1996年以来最高；全社会固定资产投资完成7.8亿元，同比增长70.1％，为建区以来最高；规模以上工业增加值完成12.1亿元，同比增长25.6％；用电量增长14.3％，人口出生率控制在 ‰以内。这些成绩是全区上下经过艰辛努力，战胜春季“非典”疫情、夏秋旱涝灾害、交通要道整修、矿业停产整顿等诸多困难取得的。可以说，我们遇到的困难比预料的要大，但取得的成绩比预料的要好。成绩的取得，得益于我们解放思想，与时俱进，把握了跨越发展的正确方向。省委工作会议和市委全委会议结束后，我们进一步提升了工作标杆，提出了加快推进人口小区向经济强区跨越的总目标,确立了着力解决“三个关键问题”，突出抓好“五项重点工作”，确保“三个增加”、推动“三个文明”协调发展的基本思路，使之成为激励人心、凝聚士气、全力奋进的新动力，为实现全区经济社会跨越发展奠定了坚实的思想基础。得益于我们把握大局，突出重点，抓牢了跨越发展的关键环节。始终坚持把招商引资作为经济发展的重中之重。去年，全区引进项目248个,合同利用外资15.1亿元,实际到位资金8.71亿元，比上年增长31%。坚持把重点项目建设作为拉动经济发展的龙头。全区新上投资过千万元的项目43个，其中投资过亿元的项目8个，成为建区以来项目开工数量最多、投资规模最大、建设成效最明显的一年。坚持把开发区建设作为新的经济增长点，不断完善设施，优化发展环境，5平方公里的起步区初具规模。得益于我们着眼长远，培育特色，打造了跨越发展的竞争优势。把培植优势产业作为加快发展的突破口。充分发挥矿产资源丰富、运河水运便利和现有工业基础优势，大力培植了煤炭、水泥、造纸、纺织、石膏五大产业，资源优势正在逐步转化为经济优势。把发展农业产业化和标准化作为致富农民的根本途径，继续实施了农业结构调整“万户示范工程”和“造绿富民”工程，桑蚕、林果、“三水农业”等特色产业初步形成，农民收入稳步增长。得益于我们转变作风，求真务实，营造了跨越发展的浓厚氛围。在全区倡导树立科学的发展观和正确的政绩观，着力提高各级干部的决策能力和执行力。继续实行党政机关目标管理责任制，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，严格考核奖惩，把干部群众的潜能变成显能，工作热情转化为工作效能，在全区迅速掀起干事创业、加快发展的热潮，形成了以实绩论英雄，靠发展比高低，按成果行奖惩的发展氛围。得益于我们执政为民，办实事、解难题，激发了跨越发展的强大动力。坚持把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视社会弱势群体生活保障工作，卓有成效地实施就业和再就业工程，全面推进各项社会事业，有力地维护了人民群众的根本利益。对区、镇在编机关人员、教师和离退休人员落实了人均增资160元的政策，真正把经济发展的成果反映到工资增长上。在过去的一年里，各级党政做了大量卓有成效的工作，各行各业各部门付出了艰辛的劳动，广大党员和干部群众展现出良好的精神风貌，涌现出一大批先进集体和先进个人，今天受到表彰的就是他们当中的优秀代表。概括他们的事迹，集中表现为五种精神。一是知难而进，勇往直前的创业精神。全区各3万吨，发电6560万度，实现利税1.01亿元，创历史新高；新宏煤矿、热电厂二期、天工织造等项目相继正式投入生产，精梳纱项目正在安装设备，实现了安全生产与规模扩张的双赢。鲁棉公司新上5万纱锭技改工程投产运营，已形成10万纱锭的生产规模，同时不断拓宽销售渠道,实现出口创汇 万美元，成为全市重要的出口创汇企业。万通公司克服困难，多方筹措资金，投资5000万元的昊申纸业、双龙纸业项目已建成投产，投资1.3亿元兴建的鲁台造纸机械项目正在加紧建设。一方膏业投资2.8亿元的膏粉加工项目已投入生产，5000万平方米石膏板生产线正在建设。张山子煤业公司克服矿业停产整顿等不利因素的影响，去年生产原煤16万吨，销售收入、实现利润、利税同比分别增长20%、34%和27%。二是大胆实践，争创一流的开拓精神。各级、各有关部门和建设单位克服困难、协同作战、强力推进开发区建设，初步形成了“三纵五横”道路框架，新增标准厂房建设面积5万平方米，入园企业总数达到50家，被评为全市10个强园区之一，成为财政增收和安置就业的新亮点。区交通局敢为人先，视困难为机遇，争项目、跑资金，加快道路建设，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城乡交通状况大为改观。区粮食系统干部职工，不等不靠，自找出路，全区6处粮所全部被评为山东省农村粮食经营企业100名经济效益排头兵称号，区粮食局也被评为全省粮食系统规范化仓储管理先进单位。涧头集镇自我加压，民营经济发展、招商引资、中心镇建设等工作走在了全区前列。马兰屯镇优化环境，强化服务，引资新上的翔宇5万吨玉米淀粉生产线、大千塑业、永诚水泥、艺源水泥、天顺木业等企业陆续投产运营，经济发展驶入了快车道。运河街道北关、西关居委会、马兰屯镇闫浅村、涧头集镇涧头村、泥沟镇东大庄子村等村（居）带领群众奔康致富，民营经济快速发展，经济实力显著增强，被评为市级经济强村。三是求真务实，埋头苦干的敬业精神。这次受到表彰的许多先进典型，自觉地服从服务于经济工作的大局，恪尽职守，为全区经济发展做出了突出贡献。区农业局、国土资源局、水务局、农开办等农口部门发扬“四千四万”精神，积极发展“项目农业”，涝洼地整理二期和一批水利工程项目相继开工建设，农业基础设施不断完善。区经贸局加强服务指导，区属企业运行状况明显改善，各项经济指标比去年有较大幅度提高。区财政局、国税局、地税局等单位积极组织税费收入，搞好资金运筹，保证了区镇机关事业单位工资正常发放。区科技、教育、卫生、环保、计划生育等部门干部职工在平凡的岗位上兢兢业业、任劳任怨、忘我工作，为实现全区经济、社会可持续发展做出了重要贡献。四是不图名利，甘当公仆的奉献精神。各级各部门以建设台儿庄、发展台儿庄为己任，不辞劳苦，攻坚克难，立足本职，默默奉献，为加快发展提供了重要保障。区供电局强化中心意识和服务意识，为全区经济发展提供了及时便捷的供电服务，被评为全市招商引资先进单位。区建设系统认真做好城市规划建设和管理工作，为加快城市化进程做出了贡献。区政法各部门发挥主力军作用，积极开展“苏鲁边界平安区”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，有效维护了全区社会稳定。区经济环境投诉中心协调配合政法部门严厉打击“三强”、“五霸”，大力整治经济发展环境，受到投资者的一致好评。区金融部门努力改善金融服务，为全区经济发展提供了资金支持。五是不骄不躁，乘势而上的进取精神。在这次受到表彰的先进典型中，有不少是过去的老先进，他们的共同特点是面对已取得的成绩谦虚谨慎，不骄不躁，视荣誉为压力、为动力，不断进取。区民政局认真落实社会救助和拥军优抚各项政策，弱势群体得到了及时救助。区组织、人事部门深入实施“三级联创”、农村党员致富、村级创业和党员素质“四大工程”，在加强领导班子建设、抓好基层组织建设等方面取得了很大成绩。区广播电视等宣传部门正确把握舆论导向，积极开展对内对外宣传，为贯彻落实区委、区政府重要决策、重大举措和提高台儿庄区知名度发挥了应有作用。区人民医院努力提高医护服务质量，被评为市级“百姓满意医院”。新华书店从满足群众需要出发，积极调整经营策略，取得了良好业绩。在去年的工作中，全区涌现出众多的先进典型，这里不再一一列举。这是全区人民的光荣和骄傲，是我们事业兴旺发达的重要标志，是振兴台儿庄的希望所在。区委、区政府号召，全区人民要向先进模范学习，迅速掀起一个学先进、赶先进的热潮，努力把我区现代化建设推向前进。同时，也希望这次受到表彰的先进典型，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，正确对待党和人民给予的荣誉，以更高的标准，更严的要求，迎接新的挑战，再创新的业绩。

招商讲话

一要大兴脚踏实地、调查研究之风。调查研究是机关工作的根本和机关干部的基本功。调查研究要脚踏实地，有点有面。我们提倡搞调研不要基层领导陪同、不作预先通知；要深入到基层一线特别是车间田头和老百姓家里去。要带着问题下去，每次都要结合部门工作职能，努力形成能够指导面上工作的意见或建议。每个涉及群众切身利益的决策出台前，都要广泛征求意见，尤其要摸清普通群众的真实想法。要力求掌握第一手资料并敢于说真话，敢于反映存在问题。要坚决克服蜻蜓点水、走马观花式的调研；坚决克服眉毛胡子一把抓、无明确课题的调研；坚决克服只调查不研究、只研究不解决问题的调研。要解决生在农村，长在农村，现在不了解农村的问题。要知道农民在想什么，投资者希望机关做什么。

二要大兴真抓实干、雷厉风行之风。说了算、定了干，风风火火、果断出手，今日事今日毕，历来是宿迁党员干部的办事风格。当前，经济社会的发展任务很重，各项工作都马虎拖沓不得。全体机关干部必须牢记使命，切实增强工作主动性，即使牺牲一些个人的休息时间，也要以火热的心肠、真诚的态度，抢字当头，决不拖延。市委、市政府的重大决策，任何部门和地方都必须雷厉风行执行，不得拖延。特别要严格遵守首问负责、对外承诺等制度，实施全方位、全天候的优质服务。

三要大兴齐抓共管、团结协作之风。团结就是力量，推诿扯皮是机关工作的大忌。再好的工作目标、再好的发展机遇，也经不起部门和岗位之间的你推我搡。今后因哪个部门推诿扯皮出了问题，市委、市政府就要拿那个部门的主要领导是问；哪个科室、岗位敷衍塞责踢皮球出了问题，就要向那个科室的负责人或那个岗位的具体当事人开刀。因为你对不起全市的发展大业，对不起全市的父老乡亲，对不起机关工作人员的神圣职责。

四要大兴依法办事、文明执法之风。机关执法人员能否依法办事、文明执法，不仅仅是简单的方式方法问题，更是法制观念和执法水平等综合素质问题，尤其是对人民群众的感情问题。执法人员在执法过程中态度生硬、简单粗暴，即使你占尽了理，也赢不来老百姓的心。我们广大机关党员干部，既要认真执法、严格执法，全力维护法律法规的严肃性，又要文明执法、有情执法，区别有意还是无意，是初犯还是屡犯，把执法的过程当作教育引导群众遵纪守法的过程。要坚持以事实为依据、以法律为准绳，切实维护社会稳定，努力促进经济发展。

同志们，让我们以深入开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，认真贯彻落实加快苏北振兴推进区域共同发展工作会议精神，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，不断开创宿迁经济社会发展的新局面

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在全县非公有制企业党建工作现场会议上的讲话

同志们： 今天这次会议，主要是研究部署我县非公有制企业党建工作，动员大家进一步提高认识，加大力度，强化措施，狠抓落实，推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才，我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场，下面，我就如何做好非公有制企业党建工作，讲三个方面问题： 一、统一思想，切实增强做好非公有制企业党建工作的自觉性 对非公有制企业党建工作，县委一直非常重视，先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署，并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七·一”前夕，县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动，并且召开了现场性的调度会议，提出了明确的目标和要求，推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就，但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小，全县有一定规模的非公有制企业2074家，已建立党组织的仅85家，占4.1%；个别企业党组织定位不准确、工作不规范，作用发挥不够；企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出，等等。究其原因，主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区，认识上有偏差。一方面，作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党（工）委，对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事，对企业党建工作不关心、不指导，放任自流；有的怕麻烦，认为多一个党组织就多一份工作和责任，工作不积极，不主动；还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展，畏难发愁，无所作为。另一方面，作为具体组织实施者的非公有制企业，对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持；部分企业党组织负责人不注意学习提高，不懂得如何开展工作，有组织无活动；个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后，会干预企业事务，本能地排斥党组织进入企业。 应当看到，随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入，非公有制经济必将会有更大的发展，加强非公有制企业党建，能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先，加强非公有制企业党建工作，是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中，聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才，只有建立党组织，加强党的建设，才能更有效地组织和团结他们，不断巩固和扩大党的群众基础。否则，就会使他们游离于党的组织活动之外，甚至失去这部分群众，党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次，加强非公有制企业党建工作，是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持，是企业发展的重要保证。加强党的建设，充分发挥好党组织的政治优势，有利于团结和凝聚职工，化解矛盾、理顺关系，调动方方面面的积极性，形成企业发展的内在动力；有利于组织和帮助职工，参与决策、集思广益，为企业发展建言献策，提高企业的管理水平；有利于教育和锻炼职工，提高素质、增强技能，树立企业的良好形象，取得社会各界的认可和支持。再是，加强非公有制企业党建工作，是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分，并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应，非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看，与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比，非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设，必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此，各级一定要从政治的、战略的高度，充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性，切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感，下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。 二、突出工作重点，开创全县非公企业党建工作的新局面 根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求，从现在开始到年底，凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织，已建起的要按照“五好”要求，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。 （一）抓组织建立，实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜，对符合建立党组织条件的非公有制经济组织，按规定单独建立党组织；对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，可以采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织；对没有党员的企业，要选派党建工作指导员，帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中，要注意突出重点、以点带面，优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立，发挥示范带动作用，实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则，进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党（工）委要高度重视，负起责任，根据《意见》要求，组织人员逐个企业进行调查摸底，把党组织关系理顺好。 （二）抓队伍建设，实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员，选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作，特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训，努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益，帮助解决实际困难，消除后顾之忧，鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定，并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求，继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业，并加强检查考核，成绩突出的表彰鼓励，工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发，不断创新党员教育管理方式方法，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作，严格要求、严格管理、严格监督，保持党的纯洁性。 （三）抓作用发挥，实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强，着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展，积极开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势，对关系国家、企业、职工利益，关系企业发展方向和生产经营等重大问题，发动党员提合理化建议，积极向企业建言献策，确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作，按照各自章程开展活动，以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件，帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护企业和职工的合法权益。 （四）抓规范提高，实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设，是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中，一要深入开展“五好”创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标，采取切实措施，认真抓好落实。乡镇党（工）委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研，列出单子，分类排队，制定方案，明确创建时间和具体要求，确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的，要完善设施，充实内容；没有的，要积极争取支持，创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用，不断丰富党员活动内容，提高党员活动质量，促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上，县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》，各级要结合各自实际，认真贯彻执行，进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式，提高党组织建设水平。 关于改制企业党建工作，我县抓得早，研究得及时，取得了良好的成果，但是，要适应企业改革发展新形势、新任务的要求，牢固树立“企业改制不抓党建不行，抓党建不创新更不行”的思想，做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径，不断深化和完善改制企业党建工作。工作中，要切实增强大局意识，处理好中心与核心的关系，在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法，解决好“两心”难以协调的问题，实现组织系统一体化。要切实增强创新意识，处理好人治与法治的关系，按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制，实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识，处理好务虚与求实的关系，努力创建服务型、高效型、经营型党组织，实现党建工作效益最大化。 三、加强组织领导，确保非公企业党建工作的顺利开展 一要强化领导，明确责任。 要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念，落实领导责任制，党（工）委主要负责同志亲自抓，分管的同志靠上抓，组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度，帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。 二要齐抓共管，形成合力。 纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想，积极参与，各司其职，协调配合，形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用，加强督查，及时通报，对开展工作不力、变化不明显的，要提出批评，限期整改。年底，要进行一次检查考核，并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。 三要深入调研，创新思路。 要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动，摸清找准存在的突出问题和不足，及时制定办法对策，不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。 四要加强宣传，扩大影响。 各级要利用新闻媒体，广泛宣传非公有制企业党建工作，营造良好的舆论声势，不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作，推动非公有制企业党建工作健康开展，为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。

尊敬的女士们、先生们，大家上午好!

非常感谢国邦集团邀请上海源古地板来到太和这个美丽的地方。(在这里再次感谢国邦集团和太和的父老乡亲们)。我相信，每一次相逢总是一次成功，源古地板是一家专业从事建材、地板、户外防腐木研究、生产和加工的企业。我们与南美洲、非洲、东南亚、俄罗斯等地一流的原材料供销商建立了战略联盟的伙伴关系!同时我们与中国台湾、德国一流设备的生产商建立了合作关系。

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各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

大家下午好!

春风送喜，莺歌燕舞。今天我们相聚在这里，隆重召开富城101站前广场项目发布会。感谢大家在百忙之中来到我们发布会现场，我谨代表威海福成房地产开发有限公司对长期支持和关心本项目的各级领导，对支持和帮助本项目的各界朋友、协作单位，对今天光临本会的各位领导和嘉宾，对极力看好本项目的众多客户，表示最诚挚的欢迎和最衷心的感谢!

富城101站前广场项目，作为一个规划超前，档次超前的城市综合体，从项目立项开始即受到社会各界的关注，威海市政府及相关部门各级领导、国内知名的地产专家、协作单位都给予了极大的关注和支持，并使项目得以如期实施、如期开发。

富城101站前广场是威海首席TOD城市综合体,雄踞五站核心青岛路与上海路交汇处，坐拥城际高铁便利1小时经济圈，与高铁站、火车站、汽车站、海港客运站、公交枢纽站零距离对接，日均人流量超10万次与站前商圈融为一体，规划建筑面积超20万平方米,总投资20亿,由福成房地产开发有限公司全资开发并由威海杉海商业管理有限公司营运管理。打造威海中心区一站式购物、休闲、娱乐、商务、公寓、酒店的大型购物中心。区位优越，海纳八方来客，发展潜力强劲，为您投资回报保驾护航。

作为项目的开发者，我们既感到使命的伟大，又感到肩上责任的重大。从项目一开始，我们就投入了大量的人力、物力，并聘请知名专家全程参与，精心策划。在组织形式上，既注重发挥自身优势，又兼顾与国内优秀公司的强强合作，进行优势互补。在项目工程管理上,我们邀请了国内知名建筑企业合作，以确保工程质量、进度达到预定的目标。在现场管理上，我们做到自身监管与专业监理公司相结合，并建立了完善的进度和质量保证体系，保证项目如期完工。

各位领导，各位来宾，威海福成房地产开发有限公司携威海杉海商业管理有限公司、威海利招投资有限公司将会牢记使命，积极进取，为推进威海地区城市发展而不断努力。同时，我们也期待各级领导、各界人士一如既往的对富城101站前广场项目的开发及建设予以最大的关心和支持!

最后再次谢谢各位!

在全市上半年招商引资讲评会上的讲话

同志们：全市上半年招商引资工作讲评会放在海安召开，这是一次招商引资的现场会、推进会。上午，同志们参观了海安县工业园区和开发区的项目建设现场，深受触动。海安作为一个区位相对不优、没有江岸和深水海岸线资源的地区，招商引资的工作何以大见成效？关键的一条是他们工作抓得好，招商抓得紧。在宏观经济政策调整、征地难度加大、招商困难增多的情况下，海安县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地把招商引资作为推动全县经济发展的第一动力，全县招商引资的氛围浓烈，情绪高涨，措施扎实，效果明显。刚才，各县（市）区的负责同志交流了上半年招商引资的经验，很受启发。总的感到今年招商引资工作呈现出三个特点：一是利用外资增速快。1－6月新批注册外资增长181.91%，外资实际到帐增长175.15％。二是引资项目亮点新。总投资4.3亿美元的集成电路芯片制造项目成为今年全市最大、县（市）历史上最大的外资项目。三是各地推进力度大。启东市主攻大项目，拓展新领域，农业招商成效显著，协议外资名列全市榜首；通州市动员市级机关一半以上的干部通过各种方式参与招商引资工作，建立了市领导、职能部门与51家重点骨干企业挂钩联系制度，注册外资实际到帐名列各县（市）之首；海门创新招商方法，实行“产业、企业、专业、事业”四业招商，经济开发区利用外资居各县（市）开发区之冠；港闸区在盘活存量土地、搞好征地拆迁、鼓励企业增资扩股等方面创造了很好的经验；如皋、如东依托沿江沿海优势招商，崇川区利用主城区的优势加大服务业招商力度，都取得较好成效；市经济技术开发区充分发挥全市招商引资主阵地作用，一手抓重大项目突破，一手抓现有企业增资扩股，实际利用外资继续位列全市首位。正是由于各县（市）区齐心协力，奋力拼搏，今年上半年全市招商引资完成新批注册外资17.7亿美元，注册外资实际到帐5.96亿美元，注册外资实际到帐比年初前移一位，两项指标均列全省第四位，增幅分别列全省第一、第二位。在紧运行的宏观环境下、在去年实现“撑杆跳”的高平台上取得这样的成绩，实属不易，鼓舞人心。在这里，我代表市委、市政府对奋战在招商引资工作一线的全市各级、各部门的领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！会议开始时，宋飞副市长对上半年招商引资工作进行了讲评，对下半年工作作了具体部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引资工作再讲三点意见。一、坚持科学发展观，进一步加大招商引资力度今年5月，胡锦涛总书记考察江苏时指出，要全面落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。温家宝总理今年在江苏考察工作时指出，“江苏人口资源环境的矛盾愈来愈尖锐，出路在于坚定不移地实施外向型战略”。吴仪同志在江苏考察工作时指出，“发展开放型经济，是落实科学发展观的一个重要内容。从小平同志来讲，改革开放是大的方针，没有开放，就没有今天的发展。”近几年，南通经济大发展、城乡面貌大改善，很大程度上得益于开放型经济的发展。发展开放型经济是大战略、大方向。南通最大的优势是靠江靠海靠上海，这一区位决定了南通必须更开放。我们要扬长避短，就是要扬开放之长，把南通的优势发挥好，这才是最好的落实科学发展观。当然，目前开放型经济发展中，也面临着一些新情况、新问题，少数同志有自己的想法和看法，这是可以理解的。在这种情况下，怨、怕、等、看，还是按照科学发展观的要求，更有成效地发展开放型经济，我想有两点一定要统一好。一是要看到发展开放型经济的有利条件。从大格局、大环境来看，我国处于重要战略机遇期的大背景没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，资本和产业加速向长三角大转移的格局没有改变。综合当前各地情况来看，我市招商引资仍然面临着较好的发展机遇期。随着过江通道的建设和基础设施的进一步完善，一些苏南拥有而我们原来不具备的优势如基础设施配套、交通便捷等，我市正在具备；一些苏南正在逐步弱化的比较优势如供地成本低、劳动力成本低、资源供给相对宽裕等，我市依然具备。今年以来，随着宏观形势趋紧，长三角地区利用外资的格局在竞争日趋激烈的前提下出现了一些新的变化。特别自去年以来，电力供应紧张矛盾在苏南、浙江等经济较发达地区开始凸现，今年以来更为明显，并已经在一定程度上影响了这些地区的招商引资和经济发展。而南通虽然今后电力供应趋紧，但总体上电力供应情况比苏南、浙江好得多。因此，我市利用外资工作在今后一段时期完全有可能有一个超常规发展。二是要正确看待宏观调控。国家宏观经济调控是按照科学发展观的要求，重点控制盲目投资、低水平重复建设的行业。国家实行宏观调控，目的也是为了使经济能又快又好地发展。我们决不能把宏观调控和加快发展、实现招商引资新的“撑杆跳”对立起来，而是要在宏观调控的大环境下，通过采取切实有效的应对措施，化解宏观调控带来的不利因素，突破加快发展的制约瓶颈。针对宏观紧环境所带来的用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等难题，市委九届五次全会已作了全面部署。各地各有关部门一定要切实抓好落实，着力化解难题，努力实现全市招商引资的持续稳定地增长。

在全市招商引资暨利用外资工作座谈会上的讲话（２篇）

讲话之一一、认清形势，坚定信心，咬定全年招商引资暨利用外资目标不动摇。现在时间没有过半，但我们引进内资的任务已经完成过半。今年以来，全市经济呈现高开高走的强劲发展势头，各项主要经济指标都取得了历史新高。前五个月，招商引资实际到位资金近9个亿，这是多年来没有过的。按照这个时序进度，全年18亿元的招商引资目标是肯定可以完成的。如果每年都能以这样的速度走下去，池州落后的帽子就可以早日甩掉。但我们也要看到，现在招商引资工作中最突出的问题是利用外资工作滞后，无论是总量还是时序进度都远远低于年初设定的目标。我简单地算了一笔账，今年全省计划引进省外资金200亿元、利用外资10亿美元，人均分别为300多元和16美元。而我市计划引进内资是16.4亿元，人均超过了1000元，大大高于全省平均水平。但在利用外资上，计划是2000万美元，人均只有13美元，比全省低得可怜的平均水平还要低。2000万美元对一个地方来讲不算高，沿海地区可能只是一个单位、一个项目的事。最近《人民日报》华东版上有很多这方面的报道，看一次就受一次刺激，建议大家要多看看。今年即使内资任务完成了，但外资完不成，同样是没有交卷，不仅得不到省政府的奖励，同时也说明我们的发展势头、发展质量存在着严重问题。对此，我们要高度重视，要有震动，坐不住。一要沉着应战，趋利避害，咬定目标，自我加压。现在已进入后“非典”时期，我们要抓住这个有利机遇，咬住全年目标不动摇，坚持加快发展不松劲，自我加压，积极进取，谋求发展。要在继续做好防治“非典”工作的同时，更加集中精力，振奋精神，坚定信心，迎难而上，力求把“非典”对招商引资特别是利用外资的影响降到最低限度，把对开放型经济发展的影响降到最低限度，确保全市经济持续、快速、健康发展。二要把握机遇，主动出击，灵活应变，力求突破。从近几年的工作看，凡是抓住了机遇，应对得好，就有大的成效。从海螺水泥的落地到大电厂的开工建设，都充分说明了这一点。衡量一个地区的竞争力主要是三大指标：市场总规模、市场的成长性和政治环境，从这三方面来看，中国目前是世界上最具吸引力的地区之一，巨大的市场潜力和低廉的劳动力成本，不会因为“非典”而改变，加快发展的机遇不会因为“非典”而改变，外商对中国的投资将是长期的。在“非典”结束后，外商将会重新产生投资中国的高潮。我们不能错过即将来临的机遇，从现在起就要主动出击，灵活应变，紧中求活，进中求快，以一种常人所没有的速度和效率，吃常人不能吃的苦，乘势而上，加倍努力工作，千方百计抢抓商机。要坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极主动与一些重要客商加强联系，做好对外的增信释疑工作，消除对方的疑虑心理，尽快恢复商务往来。同时要准确把握国际资本流动的特点和规律，把握外商投资方向，及时地有针对性地对外发布招商信息，为迎接下一步外商投资中国的“井喷”效应，并在更高的平台上发展我市开放型经济奠定坚实的基础。二、落实措施，改进方式，确保利用外资规模不断扩大从刚才通报的16个主要利用外资项目看，总投资额有1.6亿美元,目前真正到位的才90万美元，加上已有明确投资预算的100万美元，也不到200万美元，差距很大。差距就是潜力，就是增长点，就是我们工作的努力方向。从现在起，就要盯住这16个项目1.6亿美元的投资总额，下大决心狠抓落实。一是对签约项目，要千方百计确保资金到位。这批外资项目是我市近几年来的工作成果，来之不易，也是完成今年利用外资目标任务的现实基础和重要保证。各地各部门一定要加大对这些项目的跟踪、检查、协调力度，确保资金如期到位。这将作为一项硬性指标来考核。二是对在谈项目，要千方百计稳住关系。尤其要对已有实质性洽谈并准备签约的项目，要及时经常地通过传真、电子邮件或电话等形式与外方联系，认真做好各项前期工作，实行专人跟踪，力争有实质性突破；对准备来洽谈考察的项目，因受“非典”影响没有来的，我们可以去，不要怕这怕那。要抓紧工作，防止在谈项目因为我们工作上的疏忽、耽误而流失。三是要认真策划、筛选符合投资者需求的新项目，千方百计包装、推介。招商引资要注重结果，但过程也十分重要，这个过程的源头和起点就是项目。谈项目不能只停留在一张纸上，写一些概念性的东西，项目的前期工作至关重要。做项目既要体现深度，又要与国际接轨，还要有滚动，即手里拿一个、眼睛里盯一个、脑袋里想一个、袋子里还装一个。希望各级领导对项目工作都要给予高度重视，从市里到各县区都要舍得投入，集中精力做好策划、包装工作。四是广泛利用各种关系，千方百计拓展招商渠道。要充分利用我市已建立的外商名录、海外移民侨属、各部门各单位的外部社会关系、旅游接待掌握的境内外主要客户和近几年到沿海发达地区挂职培训建立的朋友关系等5个主要对外联系渠道，进行全方位发掘，全社会动员。这方面的潜力很大。五是大力拓展利用外资新途径，千方百计争取实效。要研究、探索资产并购、股权并购、经营权转让等新途径，搞清其运作流程、政策法规、操作环节与难点，促进利用外资有新突破。当前还要及时研究后“非典”时期招商活动的新趋势、新特点，大力推广非接触式招商活动。大力拓展网上招商、以商招商、委托招商，发展电子商务，进行网上交易，拓展电子贸易。要通过多种途径，努力做到吸引外资工作联系不断，商机不失，市场不掉，项目不丢。三、改善环境，强化服务，进一步吸引外商直接投资现在整治环境已经取得了一定成效，但有些问题仍很突出，投诉案件在上升，特别是有些乡镇外商说不讲信用。对这类事情要采取果断措施，由投诉中心、两个督查办和监察局联手来查，决不手软。宣传部门和报纸、电视等媒体不要有顾虑，该曝光的就及时曝光。同时，还要按照建立市场经济体制的要求和世贸规则，进一步完善有关工作机制，形成规范、公开的外商投资准入制度，为外商投资经营提供更充分的法律保障和完备的法律环境；彻底取消对外资企业出口比例、外汇平衡、采购国产设备等限制条件，加大对外资企业的金融支持力度，消除各种歧视性政策和差别待遇，为外资企业创造稳定、透明的政策环境；加快政府职能转变，改革项目审批制度，进一步整顿和规范市场经济秩序，依法保护外资企业的权益，维护公平竞争的市场环境；要建立高效的亲商服务体系和一包到底的服务方式，建立起一套治本的长效机制，并对来池州投资的外商提出的合理要求都要给予最大的满足。另外，针对“非典”疫情发生后有些外商顾虑多、情绪不稳定的情况，各地要做好思想工作，开展走访慰问外企活动，随时向客商通报池州的无“非典”疫情，增强外商投资信心，并主动、及时帮助外资企业解决后“非典”经济时期出现的困难和问题。四、注重培养，大力引进，努力建设一支高水平的涉外人才队伍招商引资首先是与人的交流，抓招商、抓项目、抓服务，都离不开发挥人的主动性、创造性，招商引资方面的竞争，实质上是人才的竞争。最近，中央政治局专门召开会议研究人才工作，提出了人才战略问题。全市各地和各有关部门要尽快制定规划，把培养本土人才与大力引进人才有机结合起来，加快涉外人才队伍建设。针对我市与韩国交流日益增多的新情况，有关部门要克服困难，尽快把韩语培训班办起来，下半年一定要招生。各级干部也要带头学习对外开放知识，掌握招商引资政策，提高招商引资能力。要通过多种形式、多种渠道，努力在全市上下建设一支思想素质好、业务水平高、懂外语的高素质涉外人才队伍，为加快融入国际经济奠定人才基础。与此同时，要加大国外智力引进力度，邀请国外学者、教授来我市讲学考察，聘用国外实用人才到我市工作。还要发挥海外留学生的作用，鼓励他们到我市创业、服务或在海外为我市从事信息咨询、技术交流和商务活动。 五、加强领导，落实责任，确保利用外资工作健康发展各级党委、政府要加强对利用外资工作的协调和指导，各职能部门要加强业务指导和培训。各地各部门对市委、市政府提出的对外开放和利用外资工作目标要按照“定目标、定分工、定措施、定期检查”的“四定”原则，建立工作目标责任制，加强协调和督办。一要完善激励机制。去年在招商引资考核上是有成效的，但也发现了一些问题。如，有些单位出现了不劳而获、弄虚作假、搞形式主义的现象，这是不应该的，也是不允许的，市招商办和考核委员会要采取措施杜绝这类现象的发生，并对招商引资考核奖惩办法作进一步修改完善，加大考核奖惩力度。从今年开始，全市直接引资责任单位只有各单项目标任务都完成的，才能在年度考核中评优；市直介绍引资单位超额完成引进外资任务的，市政府兑现奖励时可上不封顶，并优先评选市招商引资先进个人。二要落实责任追究制度。各地各部门要切实增强责任意识和服务意识，严禁任何单位和个人干扰外商投资企业的合法经营，坚决杜绝向外商投资企业乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派。市有关部门要定期征求外商投资企业的意见和建议，加强沟通与合作。投诉中心对外商的每一件投诉都要认真对待，及时处理，重要问题上报市委、市政府。对那些在引进外资工作上力度不大，长期没有实质性进展的单位和部门，要追究领导责任。同时，各地各部门务必以一种务实、诚信的工作作风对待引进外资工作，切实做到特事特办，急事快办，办就办好，决不能拖拖沓沓，漫不经心。池州对外招商的形象要靠大家一点一滴去积累、去维护，希望每个人都争做池州的招商窗口，争做池州吸引外资的形象大使。相信通过我们共同的努力，池州能够真正成为投资的热土、创业的热土、生态的净土和安居的乐土。 讲话之二今年以来，面对较为严峻的国际经济形势和十分激烈的国内竞争以及非典型肺炎疫情的冲击，全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府确定的招商引资目标任务，坚持把招商引资工作放在重中之重的位置，进一步解放思想，开拓创新，全力以赴，扎实工作，招商引资工作取得了较好的成绩。1～5月份全市297个引资项目累计引进到位资金折合人民币89698万元，完成年度目标的49.8%，特别是引进省外资金、市外资金，都超过年度目标的一半。但由于多种因素的影响，全市在利用外资工作上还存在着不少问题，形势很严峻，需要我们继续加大工作力度，创新工作方式，努力做好工作。下面我着重就利用外资工作讲两点意见。一、充分认识利用外资工作的严峻形势，坚定信心，奋发努力，掀起利用外资工作新高潮（一）必须清醒地看到当前我市利用外资工作中存在的突出问题。一是利用外资总量小、进度慢。2002年，我市实际利用外资1074万美元，比2001年增长82.3%，比2000年增长3.8倍。但与沿江其它市相比，与全省份额相比，我市利用外资总量太小，在全省所占份额微乎其微。2002年我市利用外资仅占全省的1.45%，在各地级市中列第16位，是芜湖市的10.1%、马鞍山市的25.1%、安庆市的16.3%；2003年1～5月份累计利用外资仅为423万美元，仅完成省政府考核目标2000万美元的21.1％，比时序进度滞后20.6个百分点，利用外资总量位居全省第16位，完成任务进度居全省第12位。利用外资已直接成为我市完成省政府下达的招商引资目标任务的瓶颈。二是在建的利用外资项目水平低、规模小，在谈项目进展不快。到5月底，全市在建的外商直接投资项目共12个，总投资额723.66万美元，平均引资额60.3万美元，最大项目投资额也不过158万美元，且投资领域主要分布在房地产开发、居民服务、矿产开采等方面，存在着结构不优、产业层次低、技术含量不高等问题。同时利用外资的基础工作还比较薄弱。2002年省计委就已经将九华山风景区、有色集团两个利用亚行贷款项目列入用款计划，但这两个项目的前期工作进展迟缓，给我市利用外资带来了很大的被动。从在谈的几个项目看，由于多种原因进展缓慢。如韩国OMYA在青阳投资超细粉项目，因OMYA公司在本国投资过多，重钙规模已超过100万吨，近期再来青阳投资有一定困难。受“非典”疫情影响，韩国DONA公司准备在池州经济技术开发区投资的电脑项目被迫延迟。除此之外，有些项目因涉及到落户地多方利益而进展缓慢，如贵池区百货大楼和区委招待所产权转让项目，产权转让纠纷还没有最后解决，项目进展迟缓。（二）必须充分认识到利用外资工作的重要意义。利用外资，我们不能简单地看成是吸收境外资本。随着境外资本的流入，不仅可以加快推动经济增长，繁荣市场，而且能够带来生产技术的革新、管理方法的创新和经营理念的改变。先进的生产技术、管理方法、经营理念相对于经济欠发达地区来说更是至关重要。从全国和周边地区的情况来看，凡是经济发达的地区，境外资本所占的比例就高；凡是外资企业、三资企业比较集中的地区，其生产技术、管理方法和经营理念就比较先进。深圳、珠海是这样，我省的合肥、芜湖、马鞍山等经济比较发达的城市也是这样。因此，在资本结构中外资所占比重多少已成为衡量一个国家、一个地方经济发达水平高低和对外开放程度大小的重要标准。随着全球经济一体化进程的加快和我国正式加入WTO，利用外资多与少、好与坏，从某种意义来说也已成为衡量一个地方政府工作能力高低的重要标志。我们只有在更广的领域、更高的层次与外商打交道，才能进一步提高水平，锻炼才干，增长本领，才能真正做到招商有成效，引资出成果。这也是新时期、新形势对我们开展招商引资工作的一种检验和考验。最近，省政府出台了《安徽省招商引资目标考核暂行办法》，规定只有内资、外资目标任务都完成的，才能在年度目标管理考核中评优，才能给予奖励。外资任务完不成，内资任务完成再多，也不能评优，得不到奖励。省里突出和加强了对利用外资目标任务的考核，也充分说明了省委、省政府对利用外资工作的高度重视。各级各部门都要充分认识利用外资工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，加大利用外资工作力度，掀起我市利用外资工作的新高潮。二、按照年度目标任务要求，突出重点，把握关键，确保利用外资工作取得明显成效与利用内资相比，利用外资确实存在着语言不通、观念不同、程序相对复杂的问题。同时，我市工业基础薄弱，企业规模小，缺少吸引外商投资的基础产业和产品；开发区规模小、起点低、缺乏活力，没有真正成为招商引资的主要载体，这些都是影响外商投资的不利因素。但我们也应该看到，随着经济全球化步伐的加快和国际国内形势的变化，国外投资商正看好中国市场。寻找合作伙伴，实现资本扩张已成为国际跨国公司和境外资本的重要战略。现在的问题是如何在寻找两者的结合点上下功夫。池州作为全国唯一的生态经济示范区，地处长江经济带，旅游资源、矿产资源、农业资源都有一定的特色和优势，工业虽然实力不强，但包袱不重，招商引资具有一定的潜力和空间。任何一个地方都有相对优势，也有相对弱势，事在人为，关键就在于能否扬长避短，看工作是否得力。近年来我们在吸引外商投资的过程中，也学会了一些与外商打交道的本领，积累了一些成功的经验，只要我们不畏艰难，锲而不舍，紧盯不放，积极争取，利用外资就一定会有新突破。当前重点要做好以下几个方面的工作：一要加大在谈利用外资项目的跟踪落实力度。项目的跟踪落实过程，是一种交流的过程，也是一种水平、能力、效率的综合体现。据市发计委和外经贸局统计，目前在谈项目共有15个，总引资11700万美元。这是利用外资现实的潜力、现实的增长点，各责任单位一定要加大跟踪落实力度，明确专人负责，推进项目进展。同时，要大力拓展利用外资的新方法、新途径，根据利用外资的特点，筛选、论证和包装一批新项目。二要尽快使两个亚行贷款项目开工建设。九华山风景区环境综合整治和池州有色金属集团公司两个亚行贷款项目今年能否开工建设，利用资金多少，将直接影响到全市利用外资年度目标任务的完成。年初，两个亚行贷款都分别安排了300万美元用款计划，虽然两个项目单位做了大量工作，但至今还未见开工。九华山风景区环境综合整治项目开工报告已经省计委批准，一定要确保在6月底前开工。有色金属集团公司亚行贷款项目要按照上次调研会的要求，确保按时开工。三要加快经济技术开发区和各类园区建设，为外资项目进驻搭好平台。开发区和园区是今后我市招商项目的载体和落脚点。实践表明，开发区、园区建设的好坏，对吸引客商、引进项目起到至关重要的作用，各级各部门要在开发区、各类园区建设之前，严格按照先规划、后建设的原则，认真搞好规划和定位。同时还要加大投入力度，搞好基础设施建设，为外资项目的进驻打造优良的平台。四要突出利用外资重点。在利用外资的领域上，要结合池州的优势和特点，策划和包装一批项目，特别要重视旅游项目和加工业项目的对外招商；在招商区域上，要主攻港澳台、韩国、日本以及沿海外资集中地，增强吸引外资的针对性。开发区韩国工业园、欧华工业园，以及贵池区民营工业园的台资园区要作为利用外资的重点，抓紧规划和建设，积极营造政策洼地和优良环境为外资进入创造条件。五要进一步优化投资环境，提高服务水平。诚信的投资环境，优质的服务水平，对吸引外商投资尤为重要。从某种意义上讲，环境的文化内涵实际上就是诚信，诚实守信已成为衡量一个地方投资环境好坏的一个新标准。各级各部门特别是领导干部在对外交往和商务洽谈中要坚持做到违法违规的事不承诺，难以做到的事要慎承诺，作出承诺的事要坚决兑现，保持政策的合法性、稳定性和连续性。对落实过程中难以解决的问题，各级政府要出面协调，尽可能满足外商的合法、合理要求，以推动招商引资工作的开展。

尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们：

你们好!

我叫张爱三，是单县名人置业有限公司董事长。今天非常感谢单县县委、县政府领导，使我能够有机会站在这里，和大家相互交流项目建设的认识和看法，我感到万分荣幸!

单县隶属于中国牡丹之乡菏泽市，地处苏、鲁、豫、皖四省八县交界处，历史悠久，民风纯朴，一直以来被誉为“孔孟之乡”，是一个拥有120万人口的大县，自古商贾云集、贸易发达，具有浓厚的商业氛围和商业基础。

单县现在正面临经济结构调整和城市化进程加快的关键时期。为此，单县县委、县政府放宽眼界，高瞻远瞩，明确定位错位发展，牢固树立产业布局，定位“一盘棋”思想，按照“领域相通、产业相联、技术相近”的要求，以产业链为纽带，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群，实现产品之间内部循环、企业之间互补循环、产业之间链接循环。并围绕县内重点企业、优势企业和特色园区，搞好项目长远规划和项目库建设，形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行流程和良性机制。为我司在单县发展提供了一个新的发展机遇和更加广阔的发展平台。

单县舜师步行街是名人置业公司于20xx年继成功开发北京、天津、沈阳、鞍山、昆明、苏州、潍坊等多个商业项目之后，斥资7亿元打造的鲁西南地区大型商业步行街，总规划建筑面积26万平方米。是集休闲、娱乐、餐饮、文化、旅游等多功能为一体的商业步行街区，位于单县核心商业区，交通便利，人流如云，消费潜力巨大，是消费者娱乐购物的最佳场所，成为苏、鲁、豫、皖四省八县结合部规模最大的一站式、多功能商业步行街区，带动了相关产业的同步发展，为加快城市建设和提升单县城市形象，起着十分重要的作用。

在舜师商业步行街开发过程中，我司对单县“发展环境好，投资回报高”的投资环境有着切身的体会。单县县委、县政府及各级部门均给予了大力支持，特别是在资金信贷、拆迁建设、税务减免等方面放宽政策，使得舜师商业步行街项目的开发取得了良好的成绩。在此，我向单县县委、县政府各级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。

单县，历史文化源远流长，具有独特的区位优势，是广大商家经商置业、开创事业的沃土，单县名人置业有限公司与广大商业通力合作，携手奋进，共同培育、共同发展，单县的明天一定会更美好。

各位领导、各位朋友，展望未来，我们信心满怀，我们有决心、有信心把单县舜师步行街项目做大做强，为单县经济发展做出自己应有的贡献。

最后，祝愿招商引资大会取得圆满成功，祝各位领导、各位朋友春节愉快、身体健康、合家欢乐、万事如意!

谢谢大家。

在全市外经贸招商引资工作会议上的讲话

同志们：这次全市外经贸招商引资工作会议是一次非常重要的会议。刚才，长生同志就今年 我市外经贸和招商引资工作进行了全面的安排，我完全同意。最后，维东书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我再强调几点意见：一、进一步增强做好外经贸招商引资工作的紧迫感和责任感过去的一年，我们努力克服“非典”和洪涝灾害的影响，抢抓机遇，扎实工作，充分发挥产业优势，努力改善投资环境，外经贸和招商引资工作取得了显著成绩。一是引资总量持续增长。2003年，全市签约项目141个，占年计划的107.6％；总投资40亿元，完成目标任务264％；合同引进资金37.9 亿元，完成目标任务197.4％；新批外商企业3户，合同利用外资84.12万美 元；完成进出口总值156.50万美元，较上年同期增长118.27％。二是引资质量有新的提高。各县区依据各自的资源优势，引进了一批对区域经济发展具有较大拉动效应的大项目。如汉滨区引进的天然单味中药颗粒项目、汉阴县引进的隆鑫黄姜开发项目、石泉县引进的顺鑫集团生猪项目、紫阳县引进的高滩梯级水电站项目、宁陕县引进的平河梁旅游一期工程项目等等，这些项目将对县域经济的发展起到十分重要的拉动作用。三是招商引资项目建设运行良好。2003年141个签约项目中，当年开工项目115个，履约率81.6％，同比增张2％；到位资金8.29亿元，到位率为20.9％，同比增张2.13％。白河县机械租赁开发项目、镇坪县三大峡电站、旬阳县页岩砖生产线、岚皋县新春电站产权置换、平利县制药厂扩改等35个项目实现当年开工、当年建成。四是投资“洼地效应”初步形成。市、县两级通过制定优惠政策，全面推行一厅式办公或一站式服务，以及深化行政审批制度改革，加快投诉案件办理，加强社会诚信建设等措施，使投资环境有了较为明显的改善。但是，实事求是地讲，虽然我们在招商引资方面取得了一些成绩，也积累了一定的经验，但与其他先进地市相比，仍然徘徊在低层次、低水平阶段，对经济发展的促进带动作用还没有得到充分发挥。之所以出现这种状况，主要有三个方面的因素：从思想方面看，认识滞后，观念陈旧，头脑里的条条框框还在限制着我们，工作中的本位主义和部门利益还在程度不同地影响着我们；从工作方面看，工作机制不健全，全员招商的激励机制尚未完全建立，工作责任没有很好落实，方式方法还比较落后，部门之间缺乏有效的协同配合；从环境方面看，政府职能转变不到位，全民招商的气氛不浓，社会诚信状况差，一些行政人员执法不规范，招商引资所需的大环境、大氛围还没有最终形成。投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。我们必须充分意识到，在当前乃至今后一段时期，我市经济仍属于投资拉动型经济。目前我们在直接上市融资、争取国家投资和银行信贷等方面难度很大，市内财力又相当有限，在这种情况下，大搞招商引资，通过招商引资缓解资金困难，保证经济发展的必需投入就成为我们加快发展的必由之路和重中之重。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识招商引资对于解决我市经济发展主要矛盾的重要作用，牢固树立“借力发展”的思想，进一步增强紧迫感、危机感和使命感，切实采取超常的工作措施，在全市范围内迅速掀起一个全民参与招商引资，加速发展经济的热潮。二、切实做好外经贸工作今年的外经贸工作要以实现数量和质量双提高为目标，着力抓好以下四个方面的工作：1、注重引导外资投向，优化投资结构。要把旅游、商贸、金融等服务领域利用外资作为我市吸引外资的重点。大力发展会计、咨询、法律等中介组织，扩大金融、保险、电信等服务行业对外开放，全面提高服务业的市场化程度。要积极引进国内外经营信誉良好的商贸、旅游、会计等大中型企业和中介组织，不断规范和带动我市流通和服务业的发展。支持外商投资现代农业、出口创汇产业、基础工业和基础设施、生态环境建设，参与国有企业改造、重组加快引进国内外先进技术、现代化管理模式和专门人才。用足用活中、省关于实施西部大开发的一系列政策，努力在实施西部大开发中实现我市吸引外资的新突破。

利用这个机会，关于发展总部经济讲几点意见，讲的不当的地方，请会后大家指正。

一、关于对总部经济概念和意义

我们有些同志认识比较全面，有些还比较模糊。总部经济指的是一个公司或一个集团把它的人力资源管理、设计、研发、销售管理、财物管理、培训采购、售后服务等等这些业务、这些工作放在一个区域，比如说放在某一个城市，而把生产外放，把它的加工车间、定单全部放出去。这可以说是目前大公司、大集团运作的一个通用的模式，比如adidas、nike，这些大型企业公司都是这样，包括我县天虹集团也是这样，它把它的管理中心放在上海，但它的工厂没有一家在上海，全部都在外地。更进一步讲，还是以adidas、nike为例，包括很多我们县的企业都承担着adidas生产订单，我们到上海或其它地方去参观类似企业，有些是来料加工，对这个企业而言，作为公司总部，把料子、生产定单、款式要求、质量要求，包括地点，交给你之后，我只要付加工费就可以了，那么销售是由我公司负责的，我让你做一件adidas衬衣、运动衣，卖多少钱与你没关系，我只付给你一件加工费是多少钱。像星星承担的其它产品一台收50块加工费，比如美的，美的并没有这里建生产线，它在这里生产的产品，并不在这里开票、销售，它的开票销售在广东，在这里付50块钱的加工费，也就是说，星星集团只按50块钱加工费来交税收，这对大公司它是一种普遍现象，那么在一些大的发达城市，特别是城市，现在把发展总部经济作为推动地方经济发展重中之重的举措。那么我们作为一个小县城，为什么提出这个口号呢?在这里大家不要片面的等同于招税、引税，我认为这个概念不准确，所以我不赞同大家再说招税、引税、开票公司，不是这个概念，如果你认为我们定位这个总部经济概念太大，你可以叫分部经济，也就是说把一部分业务比如说分销中心、包装中心、财务中心，把它的一部分放在这里，这是完全可行的，利用我们所能提供的优惠政策吸引它，它把它一部分业务放在这里是完全可行的，像分销中心这个概念我就不给大家讲了，那么设立小的财务中心，就是说分公司，设立一个包装车间，这都是可行的，对一些大公司也是可以运作的，像这些不是等同于纯粹的开票公司，也不能等同于招税引税，它就是总部经济概念的一种，也就是比总部经济小一点的。如果非要定义的话，也可叫分部经济，这些公司利用我们的政策，它有收益，我们找这些公司，我们也有收益，我们的收益是什么呢?不仅仅是税收，就是说这些公司一旦在这里来以后，他们公司将来只要扩大再生产，只要产业转移，只要企业搬迁，必然首选我们这里，他们在这里设立分公司之后，必然给我们带来人脉资源、客商资源，这里包括很多商务信息，它的意义绝不仅仅限于给我们增加税收，绝不是这一个概念，对于总部经济大家要有全面的、科学的认识定位，不要一谈这个问题就是招税引税，不是这样，而且这项工作，不是短期行为，不是今年这样搞，只是为了完成今年任务，也不是这个概念，另外还有一层意思，我们提出这个概念，也是要求我们有招商任务的各部委办局、各镇、各招商分局，你到外边进行招商引资活动时，不能引进它到这里投资，办企业，但你完全可以把我们的优惠政策介绍给它后，引导他到这里办分公司，这要比引他到这里投资容易得多。

二、对于发展总部经济运作的主要途径

主要有以下几个方面：一是利用本地客商、现有企业。这些企业，它有供应链，有销售客户，你可以通过它找它的销售公司、供应上游企业到这里设立分部。举个例子，比如说天虹，它销售给多少若干个企业、产品，你可以把这个企业给介绍过来。前几天，我和李部长在一起讨论时，我曾经说过一个简单例子，梁集神农纺织的白总、睢城镇新正纺织的陈总，他们销售的都是浙江民营企业、大批客户，你通过他完全可以把那些客商引过来，设立分公司。同样，对它的供货商也是这样，它也能把一批供货商引过来，所以说一定要利用本地企业，这些老板它的上下游产业客户，通过他们来广泛联系，让他的供应商和销售客户到我们这里设立分公司。

第二个要充分利用好中介机构。比如说中小企业投资管理中心、中小企业服务中心(中小企业服务中心是政府机构，是各地发改经贸委、乡镇企业局下设的，挂靠在那里)、商会、行业协会以及工业园区、管委会等等中介机构都可以广泛联系，因为他们手里有大批大量资源。前几天梁集带来的上海中小企业投资管理公司赵总，除了项目，我和他谈的就是这一块，他非常感兴趣，他甚至想他其它不投了，他就干这个事了，他注册一个企业、包装一个公司，在这里办一个分公司，实现销售，享受我们的优惠政策，也就是说各种行业协会、企业协会、投资公司，为什么找投资公司呢，因为投资公司主要面向企业投资的，当然也有面对政府基础设施建设投资的，但是很多面向中小企业投资的，风投、创投这些公司你都可以联系，这些中介机构有大把的资源，大把的客户，由于这是一个互利行为，成功机率是比较大的。

第三个要针对民营企业，尤其是纳税大户，国企、央企最好不要给它叨叨这事，他也不给你叨叨这个事，但是民营企业是有吸引力的，尤其发达地区的民营企业，区域上重点考虑苏南、广东、深圳、福建，为什么呢，像苏南地区，税务局基本上对中小企业主要以申报为主，它没有时间到企业去稽查。在苏州听一位税务局的同志讲，他要跑一遍企业要15年的时间才能跑一遍，主要以自动纳税为主，企业少缴多缴，地方感觉不到，不会有什么影响，不像落后地区，它就靠这一个民营企业当纳税大户，你把他拉走，他有顾虑，虽然是合法的，但他个人、企业有顾虑，等会我还要讲，这种做法是完全合法的，我们税务局领导也来了，我再次强调包括上次我讲这个概念，就是我们这一套都是合法的，所以说一定要针对民营企业，尤其民营企业纳税大户来进行工作，途径主要有以上几个方面。

三、关于谈判的政策兑现如何把握

这个政策的兑现，我刚才讲了，这是我个人意见，最后以两位主要领导定的意见为准，如果你要谈年底一次性兑现，我估计他们不干，这肯定是即时兑现，但这即时兑现是什么概念，按照税务局的管理规定，每月15号前，缴上个月税收，比如说2月15号交元月份的税收，我说的是以增值税为算，那么2月15号交过税，税务局这些数据才能出来，资金才能结转，财政才能把数据统计出来，才能报给我们招商引资考核办、分管领导、主要领导，再进行审批，这样就得拖到2月底，那么再给兑现，那就要到3月份，也就是说元月份事情，3月底才能兑现，这才能完成一个操作周期，你要说当月兑现，你做不到，你说年底兑现，你招不来。因此我建议大家谈的时候把握3个月，也就是相当于，准确讲入库税收到库的次月月底之前就可以，你说你到年底，我估计这个就悬了，人家就不来了，当然这个怎么定，由领导定。

四、运作原则

这个原则，本地企业在这里强调一下，不准再包装，再叨叨，别改头换面，把我们本地企业，优惠政策到期的企业，你给他改包装，说是我引来的，设立分公司那不行。另外呢，我建议也不能进行集中操作，过去有些同志提出来，我们搞一个办公楼、一层楼，作为优惠政策提供给这些公司，都来这里集中办公吧，不可以，不能这样做，这种事情虽然是合法的，虽然也是没有问题的，但毕竟不能这样去操作，不要说，有些事情只能做不能说，我建议不能进行集中操作。再一个，登记在先，你不能说年底纳税了，你这边找考核办，找领导要求退税，那不行，你这个公司在操作的时候，你谈的是哪个公司，谁谈的，他原来的公司在哪的，从什么时间到这里设立分公司、分部经济，这个月交了多少税，一套手续要按程序来进行履行，也要有登记在先原则。

五、关于政策服务

也就是说兑现政策流程，这里面优惠政策，去年下过一次文，今年又下了一次补充意见，大家具体看文件就行了，那里边有完整的描述。这要求相关部门要协调配合，这里边主要是工商局要放宽这些公司注册门槛，他到这里注册，他原来已经在另外一个地方有公司了，在这种情况下注册、设立分公司，要尽可能提供便利。税务局在纳税统计上、在操作上要与考核办、财政局进行沟通。财政局在审核上也要和考核办对接，及时按文件要求进行考核，你不能说人家交过税，你迟迟拖一个月两个月不去给人家认定，不去核算，不去履行报批手续，这个不行，这些前提手续都办好了，及时办理领导签批、支付手续，按照这样流程来进行操作。同时建议也要成立由工商局、税务局、财政局、考核办四个部门会审会办机制，按月、季度开会，协调处理政策执行过程中一系列问题，确保我们制定的优惠政策顺利兑现实施。

六、关于一些政策的答疑

可能我们在谈判的过程中，一些老板会提出一些问题，也是我们县有的干部经常提出来的问题，我和我们镇、部门同志交流时候大家都问过我：一个是合法性问题，在这里，再一次给大家强调，我们讲的是合法的，而且我们讲的以增值税为主，当然也有营业税，这是没有问题的。增值税大家知道，你比如说以一个产品销售价格100块钱为算，100块除1.17再乘以0.17，那么包含的税是14块5毛3，不含税价格是85块4毛7，每一个企业都是用销项税减所有进项税，差额部分为增值税纳税额，是这样计算的。如果这个企业到这里设立分公司，把订单放在原有企业，他只要给原来的企业签一个加工合同，付给对方加工费，然后进项、销项，都在这里反映，财物、资金流都在这里运行，完全合法，也就是说nike、adidas也都是这样的运行模式，没有一点违法，这不叫开票公司。你不能片面理解这叫开票公司，不是这样，它就是标标准准的总部经济、分部经济，前提我刚才讲了，进项、销项都必须在这里反映，资金流在这里反映，销售是在这里反映，给原来的企业只要签一个加工协议书就行了，加工协议书的加工费只要按一般营业税的5%交纳就可以了。我们以一个民营企业纳税1000万来算，它在这里获得的收益也是可观的，我们按政策承诺，一般是地方留成部分全额返还，增值税缴纳税额的25%，所得税全额返还(地方留成部分)，所得税按25%交纳，其中地方留成40%，也就是总额部分10%，是这样一个概念。如果一个企业年纳税1000万，它的1000万都在我们这里反映，它所获得收益将达300万以上，同志们可以算个帐，如果你是企业老板，你愿意这样干，我敢说这是合法的，我们税务局的同志来了，你们如有不同意见，会后可以蹉商，但是从税法讲，这是绝对合法的，如果不合法，那adidas、nike也不合法，这没有任何问题。

第二个呢，客商可能会提出来，你县里为什么这样做，你都把地方留成部分优惠给我们，你不白忙活了吗，不是这样，原来王书记在这里，包括其它会议都给大家讲过，我们的财政已经属于省管的，按照省管县的体制走的，按照一定的纳税基数、财政收入基数是给我们奖点的，是超过这个水平的，具体奖多少，你没必要给客商讲这个比例水平。只要讲省委、省政府对我们的倾斜政策就够了，我们财政属省管县财政体制，税收是奖点的，是有优惠政策的，我们之所以做，希望你们能够在这里长期坚持下去，带动各界客商关注，能够到投资发展。我们的收益确实立足长远的，这决不是短期行为，对我县长远经济发展一定会有好处。借这个机会，我就说这么多，不对的地方，请大家批评指正。

在个体私营经济座谈会上的讲话

同志们： 个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点。为进一步贯彻落实县委、政府召开的个体私营经济工作会和招商引资工作会议精神，县委、政府决定召开个体私营经济座谈会，请我县个体私营经济精英到会，目的是通报全县经济发展的情况，总结交流经验，携手合作，共商发展大计，加速我县个体私营经济的发展。在此，我代表县五套班子对你们为易门经济发展作出贡献表示衷心的感谢！并通过你们向全县个体私营经济人士表示亲切问候！借此机会，我先发个言。一、上半年经济发展情况1、国民经济持续稳定增长，发展势头良好。全县完成现价国内生产总值5.4亿元，完成市下达数9.2亿元的59%，增4.6 %，其中：第一产业完成1.2亿元，增5 %，第二产业完成2.2亿元，增5 .4%，第三产业完成2亿元，增3.7%，县属完成现价国内生产总值4. 6亿元，增6.5%；个私经济增加值达9200万元，完成市下达数1.9亿元的48%，增4 %；农民人均纯收入达858元，增加43元；全县国有单位固定资产投资完成2179万元，减2343万元，下降51.8%；招商引资实际利用县外资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%；地方财政收入完成1546万元，完成市下达任务数5920万元的26.1 %，下降12.3 %。2、工业生产整体效益有所上升，企业改革步伐加快。主要有三个特点：一是生产和效益同步增长。全县完成现价工业总产值5.2亿元，增15.4%。县属完成现价工业总产值3.4亿元，增11.7%；国有及非国有销售收入500万元以上企业完成销售收入4.2亿元，增55.9%，其中，县属1.9亿元，增74.2%；实现利税328万元；亏损715万元，同比减亏2759万元，下降79.4%，其中县属亏损33万元，同比减亏2016万元，下降98.4%。二是企业改革不断深化。全县把深化改革、转换经营机制放在工业经济的首位来抓，按照“制定方案、寻找伙伴”和“持股不控股、改制加管理”的思路，对5户国有企业（云南花岗石厂、燃料公司、大龙口酒厂、县建筑公司、造纸厂）进行了改革改制和完成五户城镇集体企业（易门县矿业公司、龙泉建筑公司、方屯建筑公司、东山炼铁厂、亚龙厂）的民营化改革。通过深化企业改革，搞活了企业机制，增强了企业活力。三是扭亏脱困工作成效明显。在国有及非国有销售收入500万元以上的13个企业中，亏损企业8个，同比减少3个，减亏2339万元，下降66.4%。县属亏损企业7个，同比减3个，亏损503万元，同比减亏1596万元，下降76%。3、个体私营经济保持稳步发展，增速加快。个私完成营业收入6.5亿元，增3.9%；实现利税总额3288万元，增16.2%；实交税金1234万元，增6%。新发展个体工商户490户，新增注册资金782万元；新发展私营企业17户，新增注册资金3800万元，为解决非公有制企业贷款难的问题，筹集140万元资金组建了非公有制企业贷款担保资金，全县私营企业已达114家，个体工商户发展到4198户。4、招商引资力度进一步加大。坚持“招靠关系，引靠政策、环境”的方针，广泛宣传，深入发动，使招商引资工作取得突破性进展。上半年，全县纳入统计的招商引资和国内经济技术联合协作项目共计七个，投资总额2.4亿元，合同引进县外国内资金2.2亿元，合同引进外资12万美元，实际到位县外国内资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%。纵观我县上半年经济运行情况，做到时间过半任务过半，有些指标增速在全市居中上水平，我县经济发展能够有这样良好的局面，主要得益于三条：1、县委、政府抓经济工作指导思想、思路清晰，目标明确，措施有力，督促检查落实到位。2、县委、政府抓个体私营经济的发展态度坚决，魄力大。据我所知，省、市召开个私经济工作和招商引资工作会后，我县率先召开会议，制定一系列优惠政策，为发展个私经济创造良好的条件，如在全市率先成立了非公有制经济贷款担保资金会，去年招商引资居全市之首，今年又有较大突破，供销社改革一步到位，市政府在我县召开了经验交流会，实行县级领导联系非公有制经济制度等，为发展个体私营经济创造了良好的环境。3、以在座的22户为代表的个体私营经济对全县经济发展作出了一定的贡献。据初步统计，我县纳入统计的11户外来独资及国内横联企业，上半年完成工业产值1.8亿元，占县属工业总产值的53.8%，增2.7%，实交税金1469万元，增192%；个体私营企业完成现价增加值9200万元，增15.4%，实交税金1234万元，增6%。实践证明，个私经济已成为县域经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点，结构调整的重点，农村增收的着力点，也是推动易门经济快速发展的生力军。二、凝聚人心，与时俱进，加速我县个体私营经济的发展（一）牢固树立“农业立县，工业富县”的发展思路，以优化结构、提高质量和效益为中心，进一步深化改革，搞好结构调整，推进制度创新、管理创新、技术创新和营销创新，努力提高工业经济的整体素质，实现工业增加值增长12.5%，工作中要突出以下几个方面：1、进一步深化企业改革，推进体制创新。我县工业企业虽然进行了不同形式的改制，但企业内部经营机制不活，运行不规范的问题较为突出，必须进一步加大企业改革力度，抓完善、抓深化、抓规范。要坚持“进而有为、退而有序，抓大要强，放小要活”的原则，明晰产权关系，完善法人治理结构，推动工业企业改革一步到位。在经过严格评估，确保国有资产不流失的情况下，对贸易公司、食品公司罐头厂、大龙口酒厂等11户国有企业和陶瓷厂、炉房电站等企业，实行产权制度多元化的股份制改革或一次性卖断，实现改革一步到位。完善国有资产运营、监督和管理体系，进一步健全和完善社会保障制度，确保企业下岗职工基本生活费和退休人员养老金按时足额发放。为保证改革的顺利进行，县委、政府决定每个改革企业派一名处级领导联系改革工作，抽调60名干部组成13个工作组进驻企业帮助改制改革工作，每个组由1名正科级领导任组长、1名副科级领导任副组长、3名干部组成，13户企业必须在12月底前改制结束。2、抓好结构调整，推进产业优化升级。结构不合理是制约我县工业经济发展的突出矛盾。企业要注重利用高新技术改造和提升传统产业，加快发展高新技术产业，促进产业结构的优化升级。按照生产规模化、技术高新化、产品系列化、组织集团化和培植一批生命力强的支柱企业、一批竞争力强的名牌产品、一批带动力强的企业集团的发展方向，尽快形成具有我县地方特色的现代化工业结构。对铜业公司、瓷厂、意达公司等具有一定规模实力和技术基础的企业，要切实搞好规划，进一步落实各项扶持政策，通过技术改造和必要的金融扶持，使其真正成为全县工业的龙头和支柱。 3、加强企业管理，实施管理创新。管理创新是促进经济发展的强大动力。随着市场经济体制的进一步完善，企业管理理念、管理制度、管理方式必须进行创新。企业必须适应市场竞争的需求，切实提高管理水平。一是要强化决策管理和财务管理。找准企业内部决策权集中与分离的最佳结合点，实现决策的科学化、民主化。要抓好企业资金的监督和控制，建立健全统一的资金、财务报表和全面预算管理制度，杜绝资金帐外循环，加快资金周转。要加强对企业资金的财务审计，完善国有企业经营管理、离任审计制度。二是要严格成本管理。着眼于全方位降低成本，积极推行节能降耗、比价购销、优化物流、减员增效的管理办法，千方百计降低成本，提高效益。三是要牢固树立“以人为本”的企业理念，正确处理好企业内部的人际关系，增强企业的“向心力”、“凝聚力”，激发员工的责任心、积极性和创造力，促进企业发展。四是要建立适应市场经济要求的管理机制，推进企业家队伍建设。逐步建立岗位工资、年薪制、目标定酬等多种形式的激励机制，完善企业人事、用工和分配制度，增强企业内部活力。 4、加快技术进步，推进技术创新。企业要把加大技改投入作为重中之重，进一步拓宽融资渠道和领域，通过向上争、向外引、向内挖等多种途径，多方筹集资金，确保项目建设需要。重点抓好铜业公司3万吨阳极铜技改扩建；日用瓷、建筑瓷产品的升级换代，投资157万元完成易门瓷厂年产300万件抗菌瓷技改和高档云瓷新产品项目的开发；意达公司高级工艺砖进行技改，增强我县工业实力。 5、大力开拓市场，实施营销创新。市场是企业生存的空间，是企业一切生产经营活动的起点和落脚点。企业要牢固树立市场第一的观念，主动适应市场、研究市场，加大市场开拓力度。加快企业市场化“三大工程”（市场部、营销网络、营销队伍）建设，建立符合现代企业制度要求的营销队伍，完善企业市场营销机制。要面向国际、国内两个市场，选准本企业的市场定位，创新营销方式，推进企业市场营销工作上台阶。要重视市场开拓，积极走出去、请进来，利用各类经贸洽谈会、商品订货会等形式，推销产品，开拓市场。委托代理出口产品的企业，要积极创造条件，实现自营出口，扩大出口份额，主动参与国际市场竞争。（二）把发展个私经济作为振兴全县经济的关键措施来抓。上半年，按照“解放思想、大胆创新、放开搞活、加快发展”的总要求，在思想发动、精神启动、园区带动、市场联动、体制变动、政策驱动和管理推动上进行了大胆的探索、实践、创新，促进了全县个私经济的全面发展。但是，我们也应当清醒地看到，全县个私经济总体上仍处在起步阶段，总量不大、质量不高、管理粗放，存在思想解放不够、工作不到位等诸多问题。为此，要正视现实，认清形势，增强加快发展的紧迫感和责任感，以加快园区建设为载体，以膨胀总量、培植大户为重点，以政策扶持、优化环境、搞好服务为重点，全面启动内力，广泛借助外力，推动我县个私经济更快更好地发展。“十五”期间，我县个体私营经济发展的目标是：个体私营经济年均增长速度高于全县GDP的增长速度，到“十五”期末，非公有制经济占GDP的比重达45%以上，上缴税收占全县税收总额的20%左右，从业人数占全县人口总数的20%左右。同时，扶持培育，扶优扶强，促进私营经济向规模化、集团化发展。重点培育2户市级50强企业；10户营业收入在500至3000万元的重点私营企业；1至2户营业收入达5000万元私营集团企业公司；培育5户纳税在100万元以上的私营企业大户，全面提升个体私营经济发展质量，使其成为易门经济持续、快速、健康发展的重要增长点。为此，要突出抓好以下几个方面： 1、加快个私经济园区建设，构筑个私经济发展的坚实载体。认真落实市委、市政府《关于发展个体私营经济的实施意见》，坚持高标准起步，高水平建设，切实加快个私园区建设步伐。要结合小城镇和市场建设，动员各方面力量多渠道筹措资金，加大投入，加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，组织私营企业进入园区发展。要鼓励一区一业或一区一品，突出主导产业，形成整体规模优势。各级要高度重视个私经济园区建设，千方百计加快建设进度，确保“四通一平”，满足入园企业生产生活需要；确保园区内投入要达到2000万元以上。坚持园区建设与项目引进同步实施，结合招商引资，大力吸引组织私营项目入园区，在资金、技术、人才、信息、管理等方面对入园企业给予重点扶持，确保明年全县新增私营企业入园比例不低于80%。要通过实施优惠政策、封闭管理，营造个私经济快速健康成长的小气候，引来业户、留住客户，提高信誉度和知名度，增强个私经济园区的功能和吸引力。要加快各类专业市场和商业街开发建设力度，最大限度地拓宽个私经济的发展空间。要继续推进小城镇建设，以中心镇和重点镇为突破口，引导个体私营企业向小城镇集中，拉动个私经济发展。 2、坚持扶优扶强，着力培植带动力强的私营企业大户。当前，集团瓜分天下，名牌占领市场，已经成为市场经济条件下的必然规律。发展个私经济，增强经济实力，必须在培植大户、培创名牌产品上狠下功夫。今年，将组织开展争创“10强私营企业”活动，对纳税额和投资额两项指标排在全县前10名的私营企业进行重点保护，并在政策、资金等方面进一步给予优惠和支持，力争尽快出现一批规模较大、技术水平和知名度较高的私营企业大户。重点组织实施“257”典型培植计划，即在全县集中精力抓好组建2个注册资金在800万元以上的私营企业集团公司、5个纳税在100万元以上的个私企业大户和7个养殖重点专业村，充分发挥示范带动作用。充分发挥非公有制经济贷款担保资金会的作用，解决好私营企业贷款难、担保难问题。要引导私营企业由过去单纯依靠自我积累发展，转变到依靠实行多元化融资发展上来，不断加大投入，增强发展后劲。鼓励引导私营企业继续参与国有、集体企业改革，大胆收购、兼并国有集体资产或通过参股发展混合经济，实现低成本、高速度扩张，促进私营企业的快速成长。鼓励个私企业参与旧村改造，县委、政府决定首批启动36个自然村、1800户旧村改造。引导私营企业改变家庭作坊式的经营管理，引进管理人才和技术人才，增加投入，加大技术改造力度，实现优化产品升级和高水平的规模扩张。3、突出地方特色，大力培植私营主导产业。围绕陶瓷、建材和食品加工等特色产业，按照积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体的指导原则，积极发展专业村、产业镇，大力推进规模扩张，加快建设一些常年性加工型的产业基地。对现有的私营企业，在完善传统生产经营基础上，今年要重点抓好大椿树水泥厂30万吨水泥熟料粉沫生产线，启动佑生药业公司1150万元、益生食品厂10万元、意发玻璃厂450万元、山里香食品厂20万元的技改工作。对这些特色产业和优势项目，县里已建立了五套班子联系个私经济制度，关键要抓落实。4、鼓励个体私营经济投资农业产业化建设，主要项目是：（1）6万亩蔬菜基地建设，开发秋季蔬菜2万亩；（2）扶持外销5000头仔猪营销户6户和1万头以上营销户1户，计划新建肥猪和仔猪专业批发市场；（3）退耕还林2万亩，发展板栗5000亩、核桃3000亩、印楝2000亩、塔拉2500亩，完成玉溪玉加宝纤维板厂扶持发展的原料基地（3400亩）建设；（4）发展花卉200亩，种植鲁梅克斯2000亩、除虫菊4000亩。 （三）抓住机遇，开拓创新，推进我县招商引资工作再创佳绩。上半年，我县超完成了市委、市政府下达的考核目标。但目前仍存在一些问题。一是思想解放程度和工作力度不够，思路不够宽，办法不够多，乡镇招商引资处于空白；二是利用外资的规模和质量与经济发展的内在要求还有较大差距。利用外资的产业配套能力和企业嫁接经营能力弱，企业的资源外取能力差，招商引资项目前期工作滞后，项目储备严重不足，招商引资方式单一，招商领域还比较狭窄，项目缺乏吸引力。三是责任不明，政策落实不到位。县委、政府出台了招商引资各项政策，但各级落实力度还不够，责任不明确，机制不健全，严重影响政策效应的发挥。四是外向型经济人才缺乏，不适应加入世贸和西部大开发的需要。对此，必须高度重视，进一步增强责任感、紧迫感，采取更加有力的措施，切实抓好招商引资工作。主要从以下几方面着力： 1、进一步落实责任。招商引资工作不是哪一个单位、哪一个人的事情，而是全县干部职工的共同责任，尤其是领导干部，更应发挥带头作用，带头完成招商引资任务。年初，县里已经把全年的任务目标下达到各乡（镇）和各部门，但是相当一部分单位责任制没有落实到位，没有进一步分解量化。为此，各级各部门要进一步落实招商引资目标责任制，把任务目标明确到个人，真正做到人人有指标、个个有担子。县委、县政府将把个人招商引资任务完成情况作为年度考核的一项重要内容，跟踪督查考核，并把考核结果记入个人档案，对完不成任务的取消当年评先评优资格。2、用活用好招商引资政策。政府今年出台的《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励暂行规定》、《利用外资目标责任制暂行规定》等一系列招商引资优惠奖励政策要用活用好。下半年要重点跟踪和洽谈铜业公司股份转让、农业产业化开发（花卉、蔬菜的种植）、意达公司招商、扒河流域水电开发、白钨矿开采、金属附产品加工、30万吨水泥熟料生产等项目。对纳入改制的11户国有企业、陶瓷厂和炉房电站，采取招商引资的方式引进外资来嫁接改造。3、切实改进招商引资方法。当前，各地都在想方设法开展招商引资，我们要学习借鉴外地的成功经验，创新工作思路和工作方法。(1)要变以官招商为以商招商。把进来的外商服务好，把已办的企业扶持好，外商在经营中挣了钱，就是最好的宣传，就会带动更多的外商来投资，这比我们到处游说更管用；(2)要变让利招商为环境招商。绝大多数外商都是守法经营者，并不十分看重短期的税费让利，但是，如果经济环境不好，办事拖拖拉拉，到处吃拿卡要，就会给外商造成更大的损失，即使来了也留不住；(3)要变关系招商为政策招商。关系再好，不如有个好政策。要把政策放得更宽松，除国家明令禁止的，都要允许外商办，坚定不移地实行“放宽政策，放开手脚，放活机制，放开空间”的政策。(4)要变资源招商为项目招商。认真做好项目库的建立工作，论证要严，产品要新，起点要高。 （四）进一步加强对个体私营和招商引资工作的领导 1、要进一步落实责任制。明确县属工业、个私经济和招商引资在全县经济工作中的重要性，这些工作能否取得应有的成效，关键在领导。各部门要把经济工作作为“一把手”工程，作为事关全局的中心工作，真正放在心上、抓在手中。各级要深入到个私经济发展的第一线，带头开展招商引资工作，主动帮助解决发展难题。要不断改进工作方法，善于发现、培养、总结和推广先进典型，发挥不同类型、不同层次典型的示范带动作用，促进面上工作的开展。完善考核奖惩措施，层层分解目标任务，将责任落实到人头，强化督促检查和考核奖惩，努力形成不甘落后、奋力争先的良好局面，全力以赴加快发展步伐。 2、要努力营造经济发展的良好外部环境。事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，经济就能够快速发展；反之，环境不好，不仅外地人望而却步，本地人也会外出寻求致富门路，经济就难以发展起来，甚至会萎缩。近几年来，我们在治理和优化环境方面采取了一系列强有力的措施，做了大量工作，取得了明显成效。当前，要按照优惠政策、优美环境、优良秩序、优质服务的“四优”标准，进一步营造有利经济发展的良好环境。要提高服务质量和工作效率。各级管理部门要强化服务意识，认真研究新形势下发展县属工业和个私经济、开展招商引资工作的管理方式，找准自己工作的切入点和着力点，少限制、多支持，少干预、多服务，自觉做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，坚决杜绝科室意见否定部门意见、部门意见否定政府文件的“部门梗阻”的现象。对我行我素、拒不落实政策规定、群众反映强烈的，要严肃查处，追究有关部门负责人的责任。各职能部门要继续推行部门承诺制，实事求是地确定承诺内容，结合政务公开、行风评议等工作广泛宣传，接受群众监督，切实把各项承诺落到实处。要继续搞好“一条龙”办公服务，方便客户，提高工作效率。坚持行之有效的措施，坚决查处“三乱”行为。要深入开展“服务经济转变职能大家评”活动，看谁为县属工业和个私经济发展办的实事多，看谁的服务效果好，看谁的办事效率高，齐心协力为全县经济的快速发展提供方便、创造条件。要重点检查已出台政策的执行情况，坚决克服“断层”和“梗阻”现象，确保政策落实到位、取信于民。要依靠优惠的政策、优质的服务和优良的环境，弥补区位、基础和自然条件的不足，进一步增强对外吸引力。要大力开展好招商引资工作，引来更多资金，留住更多客商，不断壮大全县经济实力。同志们，加快发展县属工业和个私经济、进一步加大招商引资力度，事关全县改革开放和现代化建设的大局，任务艰巨，意义重大。我们要进一步解放思想，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，努力实现招商引资的新突破，推动县属工业和个私经济再上新台阶，为全县经济社会发展做出新的更大贡献。