村城乡环境综合治理工作总结精彩19篇

县治理办：

20xx年，我乡城乡环境综合治理工作以“抢跑争先、领跑竟位、长跑跨越”的“奔跑精神”为指导，以“学林森赛奔跑”争做人们满意服务员活动为载体，按照省、市、县的要求，周密部署，精心策划，切实抓好了城乡环境综合治理各项工作。因地制宜推进城乡净化、美化、绿化、亮化行动，努力打造乡村风貌，创造良好的发展环境。

一、总体要求如期实现

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，大力发扬奔跑精神，把优秀当作习惯，把完美作为标准，争做人民满意服务员。以改善城乡人居环境为宗旨，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的要求，以治五乱、塑风貌、强基础、抓示范、重宣传、建机制等工作为重点，努力使城乡环境综合治理向全域、全面、全程、全境推进，实现了城乡环境综合治理“一年大突破”的目标，全面推进“洁美新渡口建设，不断提升全乡城乡环境水平。

二、目标任务按期完成

全乡境内公路主干线畅通，无堆码占道行为。新城开公路渡口养护段养护工作加强并确保公路视线内无任何垃圾。机关、农户院坝保洁好，无树杆、电杆悬挂物、“牛皮癣“，无乱堆杂物行为，河道及住房四周无白色垃圾，索桥安全整洁。有条件的村庄已落实好”五改三建“，建筑秩序规范，无占道堆码行为，积极搞好公路两旁。住房四周的植树工作，努力把渡口场镇及村庄打造成风貌协调、山川秀美、生态良好的百里峡门户。

三、重点工作标本兼治

狠抓五乱治理，在巩固治理成果上已经实现一年大突破的目标。

1.狠抓五乱治理。持续将垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆、工地乱象作为工作重点，拓展延伸治理层面和空间，巩固和扩大治理成果，创新工作举措和方法，确保不反弹。

2.推进专项行动。继续推进“门前双三包”等七大专项整治行动，对影响观瞻的围栏、围墙、花台进行清理并有效拆除，强化拆墙透绿、空地植绿、坡堤植绿等绿化改造，全乡新增绿地面积2公顷。

四、措施办法具体、组织保障有力

1.乡成立了城乡环境综合治理领导小组。由党委书记廖军同志任组长，乡长陈泽、副乡长肖前领二同志任副组长，阎登明、符正生、陶建华、李方翠、邓廷云、吴成久、谢尚义、毕光强、刘光华、陈阶国登同志为成员。

2.乡人民政府同村(社区)签订目标责任书，切实抓好安排、落实检查、督查城乡环境综合治理工作，真正把此项工作纳入“一把手”工程、年度重点工作，真抓实干。

3.村(社区)同农户签订“门前双三包”责任书2500余份，开展了村民评选卫生户的有益活动，进一步增强了公民讲卫生，参与环保工作光荣的传统意识。

4.认真落实单位责任区的“门前五包”责任保洁制度，卫生院、计生办、信用社、中心校、畜牧站、文化站等单位的办公楼的院坝、公路公共区域全天保持洁净。

5.认真落实干部的巡查责任管护制度，切实抓好巡查工作，发现不清洁问题果断处置，保持清洁。

6.加大经费投入，确保城乡环境卫生综合治理工作有序开展。

全乡七村一社区切实做好了“村收集、乡运输、县处理”的生活垃圾处理机制，此外还规范了马甘路居民点6处垃圾池，安装青龙嘴大桥至银树街垃圾箱20余个，各村(社区)配备了强有力的专业保洁员队伍，确保乡村环境综合治理的需要。

7、深入开展“七进”活动，开展“整洁有序谋发展”的主题活动，努力实现环境治理进机关、村社、社区、学校、企业、家庭、景区的目标任务。

8.在街道醒目处设立环境卫生评比曝光栏，每天对单位和住户进行评比，将“最清洁户(单位)”和“不清洁户(单位)”上墙进行公示。

9.在场镇及公路主干线醒目处设置保洁员上岗公示牌19个。

五、强化考核，逗硬奖惩

乡人民政府及城管队加强对城乡环境卫生综合治理的检查指导力度，发现问题及时督促整改，做好每月集中检查评比工作，并纳入年终村级目标考核。

20xx年工作计划

按照省、市、县城乡环境综合治理工作的安排部署，结合本乡实际，找准差距，增添措施，把各项工作落到实处，让领导放心，群众满意。

一、进一步强化组织领导，完善各项规章制度，让治理工作不留盲区、不留死角，乡村全民参与，齐抓共管的治理氛围，实现治理工作提档升级的目标，加大对城乡环境综合治理工作人员的教育、引导和管理力度，做到从严治理、文明劝导。

二、继续加大宣传力度，营造舆论氛围，充分发挥宣传工作的主体作用。通过出动宣传车，书写墙标、布标，制作宣传展板、墙报，电视台专题讲座，召开广播会议，组织文明劝导活动，签订“门前双三包”、“门前五包”责任书，深入推进“五带”、“七进”活动，增强全乡人民的治理意识，形成全民参与的治理格局。

三、多方筹集资金，加大投入，制定长远规划，建立长效机制，夯实基础设施设备建设，完善服务功能，净化周边环境，充分发挥主体功能作用，进一步完善城乡环境综合治理工作的长效机制。

落实城乡环境综合治理现场会情况汇报

22日县委、县政府召开了城乡环境综合治理现场会暨总结表彰大会，大会进行了城乡环境整治经验交流，表彰了“五十百千”示范村、先进个人，参观了柏树乡城乡环境综合治理的成果。副县长总结了XX年城乡环境综合整治工作，安排布置了今年的治理工作；副书记提出了下一步城乡环境整治意见和要求；杨书记对各项整治工作做了进一步强调。根据大会的要求，我镇党委于22日下午召开了专题党委会传达会议精神，分析我镇工作存在的问题，安排布置下一阶段工作。现将具体情况汇报如下：

一、建立健全了领导机构。成立由镇党委书记、镇长任组长，分管城乡环境整合整治的副镇长任副组长，各办公室中层干部、部门负责人、村支部书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由任办公室主任。为城乡环境综合整治工作的开展提供了强有力的组织保障。

二、落实目标责任。将党政领导班子成员、各部门负责人、各村党支部书记作为我镇城乡环境综合整治的第一目标责任人，分片包干，对于城乡环境治理区域进行划分，责任落实到人到头，将城乡环境综合整治工作纳入与经济工作同等位置实行目标考核，签订了城乡环境综合整治目标责任书，按照责任制目标完成情况进行逗硬奖惩。

三、完善好基础设施。加大对环境综合整治的资金投入，搞好基础设施建设工作，在我镇辖区内公路沿线新建垃圾收集池110个，新建生活垃圾处理场1座，购置拖拉机1辆、购买垃圾小斗车23辆，专门用于城乡环境综合整治工作。对我镇辖区内的重点道路中坭路、中回路、唐巴路以及七里坝等公路路段实行专人负责管理，专门聘请了24名环卫工人进行清扫，每人每天负责1公里的路段，对任务完成好的人员除工资外给予适当的奖励政策，以提高其工作的积极性。

四、广泛宣传，加气引导。组织专人负责组织大型专题宣传活动，通过悬挂宣传标语，散发宣传资料，组建文明宣传、劝导队伍，提高群众的知晓率，增加参与热情。

五、搞好场镇的环境综合整治工作

进一步落实“门前五包”责任制，落实责任人、清扫工具、劝导巡查人员，各路段的责任人每天不定时的对商户店铺进行督促检查，劝导巡查员则全天在岗，对违规的商铺进行劝导，使其遵守相关规定。

对“五乱”“三乱”问题进行治理：清理卫生死角，清理河道、沟渠，规范占道经营，劝导流动商贩，清除“牛皮癣”，拆除违章广告，治理违章停放机动车，清理工地，组建100人的宣传文明劝导小组队伍劝导不文明行为。

塑造城乡风貌：规范店铺招牌，依照法律法规拆除违章搭建建筑物。

六、严格问责制度。镇党委、政府要坚持明查与暗访相结合、定期检查与突击检查相结合，对各项治理工作实行严格的督查机制，发现问题，立即要求责任人整改。镇整治办要牵头组织相关部门对政府工作人员和各村（居）的工作进行评估考核，并将考核结果纳入年度目标考核。根据城乡环境综合治理工作目标考核办法，对工作不力、效能低下的严格问责。把城乡环境综合治理工作纳入目标管理的重要内容，逗硬奖惩。对检查不合格，村民在1500人以上的村分管领导、联村干部、村干部在务工中扣除1500元，村民在1500人以下的在务工中扣除1000元，扣除资金专门用于城乡环境卫生综合整治工作的目标考核，对此项工作完成好的党支部，镇党委、政府将给予扣除金额双倍的奖励。

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一年来，在县委、县人民政府的正确领导以及自治州环境保护局的具体指导下，我局紧紧围绕政府中心工作和年初既定的工作目标任务，坚持污染防治与生态保护并重的方针，认真贯彻落实上级有关环境保护工作一系列决策部署，以解决突出环境问题为着力点，以加强污染减排、环境执法和重点项目污染治理为重点，精心组织开展党的群众路线教育实践活动，创新方法、强化措施，各项工作稳步推进。现就20xx年工作开展情况及20xx年工作打算总结如下：

一、工作回顾

县委、县人民政府高度重视环境保护工作，年初专题召开环境保护工作会议，研究分析当前环境保护工作面临的新形势、新问题，安排部署20xx年工作任务。与各乡镇、成员部门签订目标责任书，层层分解任务、落实责任，在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下，今年全县环境保护工作取得了明显成效。

（一）狠抓总量减排，全力做好污染防治工作。按照自治区、自治州下达我县减排任务，以开展重点污染源限期治理为突破口，对XX县华隆农林业开发有限公司、新疆巴州天源石油化工有限公司、XX县城镇生活污水处理厂3家企业开展了重点整治。研究制订了减排项目实施方案，进一步细化分解了工作任务，明确了责任单位、责任人员和整改完成时限，安排专人定期深入企业督促指导，采取定期、不定期抽查等方式，随机抽查企业减排项目实施情况，及时指出存在的问题，督促企业查漏补缺，有效确保了减排项目按要求顺利开展。截至目前，XX县华隆农林开发有限公司、新疆巴州天源石油化工有限公司2家企业减排项目已完成，新建污水处理厂目前正在有序实施建设。截至目前，收取排污费45万元，完成全年任务的56.3%。

（二）加强项目审批管理，服务项目发展水平逐步提升。认真贯彻落实《建设项目环境保护管理条例》，严格执行建设项目环境影响评价制度，全力以赴服务项目发展。一年来，受理环境预审项目135个，上报自治州环境保护局初审项目43个，审批登记表14个，完成“三同时”验收11个，环评执行率、“三同时”验收执行率均达100%，未出现越权审批和违规审批现象。我们全力支持和帮助重点项目发展，积极主动为新建项目协调解决环评、监测、评估、审批等环节事宜，全力提供优质服务。

（三）严格执法，坚决查处各类环境违法行为。一是强化监管力度。加强了重点企业的监管力度，建立了定期调研、不定期抽查制度，对重点企业实行重点盯防，蹲点监督，有效确保了企业严格落实环境保护相关法律法规。二是认真办理环境投诉。严格落实环境信访工作制度，积极推行环境信访服务承诺制、办结制和责任追究制。截至目前，共办理群众环境投诉14件，*建议案1件，结案率和回访率均达100%，有效地保障了群众的环境权益，维护了社会和谐稳定；三是加大危险废物、核与辐射环境监管力度。开展了医疗机构核与辐射环境安全专项检查，督促医疗废物处置单位加大了例行日常监督检查力度，确保了医疗废物规范化管理；四是加强重点流域及水源地监管。建立了部门联动、经常性巡查制度，进一步加大了重点流域巡查力度，确保了重点流域水质安全。组织组织策大雅乡、铁热克巴扎乡、哈尔巴克乡等6个乡镇开展了饮用水源地保护划分工作，完成6个乡镇技术报告编制工作，已报自治州环境保护局和自治区环境保护厅审批。

（四）农村环境连片整治项目稳步推进，农村生态环境明显改善。启动并塔尔拉克乡库木墩村、塔尔拉克村农村环境连片整治示范区项目建设，实施水源地1000米防护栏，设置水源地交通警示片9块，购买垃圾桶300个、清洁车10辆，配备5t密封式垃圾车压缩车1辆；新建堆肥池40座，目前该项目基本结束，顺利通过自治州环境保护局验收。同时，今年以来，组织塔尔拉克、阿克萨来、哈尔巴克、策大雅、草湖5个乡镇5个村成功申报自治州级生态村建设工作。

（五）强化宣传教育，全民参与环境保护的氛围越来越浓厚。我们高度重视环境保护宣传教育工作，向社会各界公布举报电话，畅通群众举报渠道，积极引导各族群众通过正常渠道及时举报环境违法行为。认真组织开展“4·22”地球日、“6·5”世界环境日等特殊日，联合成员单位组织开展环境保护教育月活动，采取各种形式广泛开展了宣传教育活动。为了丰富宣传教育载体，我局积极协调县广播电视、广播电台、移动、电信公司等部门，在广播电台、广播电视台开辟环境保护宣传专栏，滚动播放环境保护宣传标语。电信、移动等通信部门向全县各族群众编发环境保护短信，教育引导方大群众增强环境保护意识，自觉保护环境。上半年以来，全县各乡镇、各部门通过各种形式加大环境保护宣传力度，营造宣传氛围，在各乡镇、县城单位、人员集中处展出环境保护宣传展板60余幅、悬挂宣传横幅、标语120余条，发放环境保护宣传资料1000余份，向全县各族群众发送“绿色短信”3000余条。通过一系列形式多样的宣传活动，营造了“人人重视环保、人人参与环保”的良好氛围。

（六）认真组织党的群众路线教育实践活动。把组织实施好党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务，高度重视，及时成立组织机构，制订实施方案，落实工作人员和办公场所，严格按照县委统一要求和部署，一个环节一个环节细化任务，明确责任，确保教育实践活动有序开展。一是抓学习教育。落实周三、周五学习制度，系统、全面地学习了县委规定篇目，主要领导率先“领学”，讲党课4场次，开展专题辅导讲学3次，组织党员干部开展专题讨论交流发言2次。充分利用远程教育平台组织党员干部深入学习，进一步强化了党员干部思想认识，奠定了坚强的思想基础。二是广泛征求意见、建议。认真开展调研，深入乡镇、企业采取召开座谈会、走访入户、发放调查问卷等形式，面对面、一对一广泛征求意见、建议，局领导班子查找问题100余条。三是坚持边学边改、立查立改。对整改问题责任到人、实行销号整改，有效解决了一些突出问题。目前，全局完成领导干部办公用房清理整顿工作，进一步规范了行政审批事项程序，缩短了项目审批预审办结时间，推行首问负责、承诺代理等工作机制，健全完善为民服务代理制，落实群众意见定期办理反馈制度，对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”，不断强化监督约束机制，切实做到“民需我办、民困我帮、民求我应”；“三公”经费使用明细定期公开；出台公务用车管理制度，实行专人专管、定点停放，进一步规范了用车管理。大力开展了创建“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”活动。结合“访民情惠民生聚民心”活动深入推进，建立服务基层、服务群众的“双服务”工作机制，广泛开展了“一对一”联村结对帮扶活动，让党员干部“结穷亲”、“联四邻”、“帮弱势”，定期入户走访，帮助解决实际困难，赢得了群众的交口称赞。四是建立和完善各项规章制度，巩固活动成果，形成长效机制。局党支部专题召开2次整改落实、建章立制工作会议，专题研究制度建设。目前，全局修订完善制度6个，拟新建制度14个，已出台10个。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

本月继续强化日常环境监察力度，本月出动环境监察执法人员15人次，加强了县城区垃圾焚烧现象的现场检查力度，安排环境监察人员向各商户进行宣传教育爱护环境，防止火灾隐患。同时加大巡查力度，发现垃圾焚烧现象及时制止。认真做好20xx年县域生态功能区自查工作，根据成员单位上报数据进行审核比照分析，形成自查报告于8日前上报克州环保局。

继续落实建设项目环评管理的规定，按照国家、自治区的产业政策严把高耗能、高污染项目准入关。按照《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》出具环评登记表2个，预审建设项目1个。

稳步推进20xx年排污申报登记各项工作。为提高我县各企业申报数据的准确性，实现申报数据的动态管理，强化各企业上报数据的审核分析工作，目前已基本完成对辖区内的排污企业数据收集分析工作，下周开始计算机录入系统工作预计3月中旬完成。

春节长假期间，提前安排部署春节期间的安保值班工作，切实落实县委、政府有关精神，实行24小时值班制度。带班领导和值班人员严格遵守值班纪律，按时上下班，并认真做好值班记录和交*记录，做到环保热线和全体人员手机24小时畅通，值班车辆必须在位，随时可以赶赴污染事故现场，确保有污染投诉在第一时间得到处理。值班期间，要求值班人员必须如实填写值班记录，每天下午六点必须向综治办报平安。如遇突发事件，及时向值班领导汇报，并及时上报县委、政府。通过全局人员的共同努力，确保了我县今年春节期间的环境安全。

二、下月工作计划

1、加强日常环境监察，做好“两会”期间环境纠纷预防工作，从源头防范环境污染引发信访投诉。

2、组织全体干部集中学习党的xx大精神，并做好相关学习培训工作。

3、完XX县委，县人民政府及上级环保部门交办的其他工作。

按照攀莲镇城乡环境综合整治指挥部办公室《关于20xx年城乡环境综合治理目标任务》文件要求，现将我村今年开展城乡环境综合治理工作有关情况总结如下：

一、机构健全，领导到位，落实责任。

为搞好城乡环境综合治理工作，我村成立了以村党组书记、村长为组长、村干部为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，落实了责任人员，配备了保洁工作人员负责处理日常事务。通过召开党组会、办公会、安排布置相关工作，签订责任书，把城乡环境综合治理工作纳入目标考核工作范畴，严格奖惩，确保此项工作的顺利开展。

二、广泛宣传，营造氛围。

1、对内宣传。根据市城乡环境综合治理指挥部办公室安排，在全村倡导以落实“门前五包，门内达标”、家属院校道清洁卫生、办公环境绿化美化、文明办公等为主要内容的文明卫生行动，向村民印发“文明卫生公约”、“除四害”、“控烟宣传”、“健康手册”等资料，强化对村民宣传。

2、对外宣传。一是举办了“治理城乡，保护健康”、“健康教育”为主题的2期“爱卫”黑板报，悬挂了“人人关爱城乡环境，全民参与综合整治”标语;二是向群众发放宣传资料、讲解人事编制、城乡环境综合治理和爱国卫生活动的相关知识，提高群众环保意识、健康意识、法制意识。

三、认真实施，狠抓落实。

1、抓好人事编制城乡环境综合治理要点报送。按时向镇城乡环境综合治理整治办报送了城乡环境综合治理工作周报表。

2、认真开展“控烟”活动。在全村开展“控烟”活动，积极向村民宣传戒烟、控烟知识，并在会议室、办公区域设置控烟、劝阻吸烟的标志标识，提高村民对吸烟有害健康的认识和控烟自觉性，努力做到少吸烟、不吸烟，使村民逐步养成健康、文明的生活习惯，积极创建无烟单位。

3、扎实开展“持续治‘五乱’、整洁迎五一”攻坚月活动。在“五一”前后，召开了全村村民动员大会、村干部会议，传达学习了市、县城乡环境综合治理精神和指挥部办公室相关要求，对我村城乡环境综合治理和爱卫工作进行安排布置。在全村村民中掀起“讲文明、讲卫生、改陋习、树新风”热潮，培养村民健康文明行为方式，增强社会责任感，以“持续治‘五乱’”为重点，大力开展洗、刷、刮、抹，清除卫生死角，切实改善卫生环境，确保我村城乡环境综合治理取得实效。

4、在全村开展了“新年天天好，卫生天天搞，健康人人乐”“打造优美环境，喜迎新春佳节”让全村村民参与其中，带好头、做表率，全面提高干部村民卫生意识和文明意识。

6、抓好城乡综合治理和爱卫相关工作。

(1)组织村民深入214省道两旁，长坡农贸市场，村社道等地方，进行牛皮癣清理、卫生死角清除、卫生扫除等，净化了社区的卫生环境。

(2)开展绿化美化活动。一是对村办公区域组织村干部进行义务植树;二是对村委会场地、入户道路进行硬化。

7、查漏补缺，抓好成果巩固工作。

(1)加强学习教育，提高村民素质。进一步普及卫生防病科普知识及相关法律法规宣传教育，让广大干部、村民掌握应知应会的健康知识，举办医疗保险专题讲座，提高村民素质。

(2)深入开展“除陋习、树新风”专项行动。我村把它作为一项重要工作来抓，紧密结合城乡环境综合治理推进大会精神，采取目标任务与工作责任有机结合，加大人力物力财务投入，细化工作措施，严格落实问责制。加大扫除力度，扎实开展办公区域清洁卫生、病媒生物的防控工作，彻底杜绝“脏乱差”现象。

(3)认真开展病媒生物防控相关工作。进一步查漏补缺，再次购买除“四害”药品，投放到可能孳生“四害”的场所。并紧密结合“6•26”禁毒宣传日活动，将病媒生物防控知识重要内容纳入禁毒宣传，发放500多份，积极向村民宣传除四害知识、意义和实用消杀技术，增强除害防病意识。

根据省、市的统一部署和相关文件精神，我局认真贯彻落实省、市关于城乡环境综合治理的各项要求，以“讲卫生、除陋习、树新风”专项活动为主要内容深入开展城乡环境综合治理工作，现将上半年工作情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

为将城乡环境综合治理工作落到实处，我局成立了以局党组书记、局长李游为组长，副局长李焱、杨玉荣、朱堂伦，党组成员、纪委书记余怀文为副组长，各相关股室负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室负总责，抽调专人具体负责城乡环境综合治理工作。我局还制定了《峨眉山市经济和信息化局城乡环境综合治理工作方案》，形成了层层抓落实、齐抓共管的工作格局。

二、强化宣传，积极营造良好的舆论氛围

为了使城乡环境综合治理工作迅速打开局面，我局采取多渠道、多形式、多层次的方式，利用会议、文件、简报、专栏等，开展形式多样的城乡环境综合治理宣传活动，利用春节民工回乡、节假日、法制宣传月等在我局所属责任片区开展专项宣传，并组织群众性的文明劝导活动，积极宣传城乡环境综合整治活动的重大意义，动员和引导广大人民群众进一步提高认识，自觉主动参与城乡环境整治工作，努力营造清洁、整齐、优美、规范的城乡环境。上半年，我局累计发放宣传资料五百余份，组织群众性宣传活动20余次，组织群众性文明劝导活动180人次。

三、采取有力措施，认真抓好环境综合治理工作

(一)认真搞好城乡环境综合治理责任片区的卫生。按照市城乡环境综合治理办公室的统一要求，我局安排机关干部职工每个月集中进行一次卫生清理，并建立卫生地段轮流值班制度，落实专人负责责任片区卫生，建立长效机制，使责任地段随时保持清洁。

(二)优化办公环境。投入经费200元，添置花草3盆，对办公区域进行进一步绿化，要求职工随时保持办公室整洁，保持单位形象。按照县爱卫办的统一部署，集中开展春季除四害活动，按规定投放和收回了鼠药，对办公区域进行了集中消毒。

(三)对相关企业提出了开展城乡环境综合治理的具体工作要求，与重点企业签订《峨眉山市经济和信息化局城乡环境综合整治目标责任书》。

我局城乡环境综合整治工作虽然取得了一定成绩，但对照上级要求，仍有不小差距。今后,我们将按照市委、市府的统一部署，继续深入开展环境综合整治，不断提高自身的管理水平，努力把我市建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化城市。

(一)坚持宣传教育，不断提高群众认知。

一是召开了形式多样的环境整治宣传活动，悬挂宣传标语12幅，连续开展了春节、清明、端午、五一、中秋国庆等6次重大节庆的集中整治环境活动，做好了灭鼠工作的宣传动员，各村、社也召开各类群众会议、院坝会议40余次切实增强了宣传力度，营造了氛围。二是每月定期开展街道保洁员和乡村道保洁员培训，全年共开展12次培训活动，培训人次达100余次。

(二)完善组织制度，严格考核。

一是立足乡情，充实了领导小组成员，进一步明确了环境治理责任区域及责任人，做到各司其职、形成合力;二是实行网络化管理，推行“乡干部包村、村干部包社，社干部包农户”的无缝责任制;三是乡督查组每月对各村和乡级各部门以及街道进行督查考核评比，将城乡环境工作与各村(社区)创星晋级活动挂钩，逗硬了奖惩。

(三)加大财政投入，扩建基础设施。

一是投资20余万元，新建生活垃圾收集池10个、场镇生活垃圾填埋场1个;二是投资5万元，购置一辆六轮机动垃圾车，方便清运生活垃圾，提高清扫效率，购置场镇洒水车1台，有效控制场镇尘土飞扬的现象;三是规范场镇市场，投资30余万元新建场镇农贸市场，改善以街为市的混乱现象。

(四)整治场镇卫生，美化居住环境。

一是组织场镇居民及学校学生每周义务参加集中大扫除，开展评选“环境整洁家庭”的活动，选出街道周香家庭、张小琼家庭为“环境整洁家庭”。二是组织清除街道破损广告6处、“牛皮癣”15处，对违法张贴小广告的行为严令禁止并严肃处理，同时鼓励居民积极举报，场镇无撑杆搭棚现象，无流动商贩和占道经营现象;三是修补场镇花台11个，每月对场镇水沟进行清理，做到了水沟畅通，无污水、积水、淤泥、垃圾;四是政府机关办公楼和住宿楼以及公区干部职工实行班子成员值周负责制，并下发了相关考核办法和制度文件;五是坚持“因地制宜、因陋就简”的原则，整治 8处居民临街建筑立面，新种植美化树木30株，规范整治户外广告，注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感。

(五)整治农村院坝，改善农居环境。

一是在农村以评选“环境秀美社”和“环境整洁家庭”活动为载体，共选出5个“环境秀美社”、10户“环境整洁家庭”;二是逐步推进院坝联洁制，彻底整治农村院坝污水横流、泥泞不堪、柴草乱堆等现象，实行乡、村、社干部定期交叉评比制度，在全乡形成“比环境就是比作风、比洁美就是比发展”的良好氛围。

(六)加强环境保护，保持生态本色。

一是实施修缮村“美丽新村”建设试点村，改水、改厕、改灶118户，硬化村社道路9公里，规划设计园林式景点争取20xx年启动实施;二是加强了饮用水源的保护，设置了保护标志牌和警告牌;三是按照环保部门的要求及时完成了集中式饮用水源水采样和送检;四是开展了饮用水源污染整治，确保饮用水源水质达标;五是督促乡卫生院按照规定妥善处置了医疗废物。

自今年3月以来，在市委、市政府的周密部署，市治理办的关心指导和市级各部门的大力支持下，XX区按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，紧密结合自身实际，从群众普遍关注的问题入手，把城乡环境综合整治与灾后重建、城乡基础设施建设、村镇环境改造有机结合，精心组织，周密部署，有力有效地在全区开展城乡环境综合整治工作。人居环境和容貌秩序取得了明显改观，环境基础设施建设取得了新的进展，一大批群众反映强烈的环境问题得到了集中解决，群众文明、卫生常识日益普及，满意度不断提高，城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效。下面，我代表XX区委、区府，就我区城乡环境综合整治工作开展情况汇报如下：

一、以把握“三个环节”为基础，切实落实工作责任

稳步推进城乡环境综合整治，基础在群众，关键在基层，责任在领导。我区从落实工作责任入手，切实保障了城乡环境综合整治地顺利开展。

(一)把党政负责作为开展整治工作的首要环节。我区把城乡环境综合整治作为一项事关改善民生和发展环境、深入实践科学发展观、贯彻落实市委“三个加快”的重要举措。在各级各部门实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。特别是党政“一把手”坚持经常性研究布置，经常过问检查，切实帮助解决队伍、设施、制度、规划、投入等重大问题，以此推动城乡环境综合整治工作不断深入开展。

(二)把部门联动作为推进整治工作的重要环节。我区成立了由区政府主要领导为组长的城乡环境综合整治工作领导小组，设立了由区创建文明卫生城市领导小组为牵头单位的领导小组办公室，落实了专门的工作人员。充分发挥区城乡环境综合整治领导小组及其办公室的组织、协调、指导和监督作用，统筹做好全区城乡环境综合整治工作。建设、规划、公安、工商、交通、水利、宣传、监察等成员单位既分工负责，履职尽责，严格执法，加强舆论引导和督查问责，又切实树立起全局观念，加强协调配合，做到互通信息，快速反应，形成工作合力，确保了综合整治工作的整体推进。

(三)把群众参与作为深化整治工作的关键环节。人民群众是城乡环境综合整治的主要力量，也是最能直接影响整治是否能够取得成效的关键环节。全区各级各部门高度重视并积极引导和教育广大城乡群众树立社会公德意识和环境卫生意识，不断增强讲文明、爱卫生、护环境的自觉性和“环境整治、人人有责”的主动性，从根本上杜绝各类损害城乡环境的不良现象发生。广泛开展城乡环境综合整治工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭”七进活动，不断提高人民群众的参与率，使综合整治转变为广大群众的自觉行动，形成了“人人参与整治、处处争创卫生”的良好局面。

二、以突出“三个重点”为核心，务求取得工作实效

开展城乡环境综合整治的目的，是要切实转变城乡环境卫生面貌。我区把城乡环境综合整治作为灾后恢复重建的重要抓手，在工作实效上下功夫，让群众群众感受到实实在在地变化。

(一)突出宣传氛围营造

以宣传造声势、以教育促行动。全区各乡镇、街道、部门及企事业单位、学校、医院、社区、村庄等公开场所设置专题板报3200余期，悬挂固定宣传标语750余条，印发宣传画、宣传资料6.5万余份，出动宣传车1500台次，在电视台“新闻”和区级报刊《新》开辟专栏各1个，各级媒体播放宣传条目150余条，刊发宣传文章430余篇，组织大型宣传活动21次。滚动宣传环境整治工作和文明卫生先进典型，不断强化文明公德教育，形成全民参与环境整治工作的良好氛围。拓展宣传工作的广度和深度，广泛宣传治理工作的相关法律法规、文明卫生常识、健康知识和治理动态、典型经验，使治理工作家喻户晓，充分激发起全社会参与整治工作的积极性和主动性。

(二)突出全面综合整治

1、集中突击，迅速打开整治工作局面。我区将乱搭乱建、摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“六乱”现象作为整治工作的突破口，集中力量采取强有力的措施加以整治。一是加快震损废墟清理和风貌打造。全区共清理各类建筑废墟和垃圾58672吨，整顿、规范农房重建施工场地726处，拆除违章搭建的建(构)筑物7800平方米。主要公路干线两侧民房风貌已在去年底前按照川西民居风格打造完毕。二是着力抓好场镇环境卫生治理。每个乡镇都建立了专门的保洁队伍，共落实清扫保洁人员500名，实行全天候保洁，做到“户集、村收、镇运、市处理”，确保场镇环境卫生达标，并在“城中村”实现了统一清扫保洁。同时，区整治办还为各乡镇配发了保洁服500套。三是着力抓好环境卫生与容貌秩序整治。加强便民服务点的规范管理，迁移便民服务点5处;修复受损排水管网、边沟44.8公里;新增乡镇垃圾中转站24个、环卫车辆12台、垃圾箱(果皮箱)1387个;清除小广告20余万处(张)，整治店招店牌1800余处，规范广告位置200余处;规范机动车(非机动车)停放点76处，治理机动车违章停放876台(次);修复受损道路62处，路灯200盏;取缔无证废品收购站(点)71家，做到了公路沿线200米范围内无废品收购站(点)。四是着力抓好重点区域的环境卫生整治。加大对城乡结合部、“城中村”、破产企业居民小区、集贸市场、建筑工地等环境卫生的整治力度，清理卫生死角1500余处。“门前三包，门内达标”责任落实到位，城乡秩序明显好转，“六乱”现象得到了有效控制。

2、找准载体，持续推进工作稳步开展。区整治办统筹安排，不断细化整治工作措施，制定印发了有关通知和方案。深入查找存在的问题，有针对性地提出整改方案和办法，并迅速实施。区整治领导小组带领监察、目督、建设、交通、水务、环保、工商等部门，对各乡镇、街道和区级各部门进行了多次督查，对发现的问题及时进行通报和整改。各牵头部门通过培训会、现场会、建立示范点、定期检查督促等方式，进一步把“三路七进”活动落到实处。区直机关工委开展了“城市是我家、爱护靠大家”为主题的大讨论活动，增强干部职工爱护环境、保护环境的公民意识，努力营造“人人关心城乡环境综合治理、人人参与城乡环境综合治理”的良好氛围，引导干部自觉爱护和科学利用公共设施，纠正不文明行为。区总工会联合区环保中心、团区委等部门印制了《环境整治倡议书》，在全区中小企业中广泛宣传，动员职工积极参与节能降耗等活动。区教文体局落实了校园及周边环境综合整治“五大工程”，并利用学校假期，对校园安全进行了集中检查，对校园环境存在的问题进行了整改。区旅游局联合区卫生执法监督所对小桥村、碧水蓝天等旅游景点、农家乐的食品卫生、经营秩序进行了检查，促进了食品卫生安全和服务质量的提高，20xx年新增国家2A级景区1个。区XX局与区妇联在区委党校举办了环境整治“进社区”、“进家庭”培训，规范社区干部行为，形成了“牵头、部门协同、街道主抓、居民参与、共驻共治、横向到边、纵向到底”的城乡环境综合治理“进社区”工作格局。区农业局利用中央“乡村清洁工程”项目资金138.15万元，为7个乡镇的7个村修建垃圾房14处、垃圾箱770个、有毒有害垃圾处理池161个、污水厌氧净化池35口，配备人力垃圾清运车14辆。与区妇联合作，以XX村为“进村入户”示范点，通过互评户比，公布检查分数等方法，农户主动参与环境整治，并于7月3日召开了现场会，带动了全区环境整治“进村庄”、“进家庭”活动的深入开展。形成了“我参与、我受益”的良好氛围，“三路七进”活动在全区取得较好的成效。

3、明确主题，强力推进专项攻坚整治

一是开展“公路、水路(河道、水域)、铁路环境整治”专项行动攻坚月活动。辖区县、乡公路沿线及村道环境面貌得到较大改观，占道经营及修建占道现象得到遏制，新增、完善候车棚等路政设施147处，标识清晰明显，路面干净、平整无破损，边沟通畅无堵塞，渡口管理有序，为群众提供了整洁、便利的出行条件。铁路沿线乡镇、街道积极配 合市级有关部门开展整治工作，加强对群众的宣传教育，共同维护铁路安全防护设施和沿线清洁卫生。投入48万余元、人力4800余人次、机具22台次，治理水库12座，取缔肥水养鱼面积3500亩，清理、打捞水面漂浮物和河道生活垃圾77吨，整治入河排污口4处，修复、疏浚河流和输引水渠道80公里，解决安全饮水7910人。水源地保护区内无排污现象发生，水域环境得到有效改善。、三镇相互配合，投入大量人力、财力，全力打捞河水葫芦，水生有害生物得到初步控制。与此同时，各乡镇、街道着力巩固集中突击阶段“六乱”整治效果，针对前期遗留的难点问题，持续开展专项整治工作。重点加强对村民庭院和居民小区及其周边环境的整治，将村民庭院和居民小区打造成城乡环境综合整治的形象窗口。20xx年，全区新发展庭院经济1300余户，新建沼气池1200余口，改厨、改厕、改圈1076户，通水、通电、通路、通电话、通电视204966户。

二是开展“市场环境整治”专项行动攻坚月活动。区环境整治办会同市工商XX局、区工商局、区卫生执法监督所，指导、督查区属34个专业市场和7个小区农贸市场的整治工作。一是重点整治集贸市场环境卫生，在巩固前阶段的环境整治效果基础上，防止脏乱差“回潮”，努力营造文明、整洁、有序的市场环境。二是重点整顿集贸市场管理秩序，规范集贸市场摊位设置、车辆停放等交易秩序，严厉打击欺行霸市、 强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等扰乱市场秩序行为。

4、巩固深化，把城乡环境综合整治工作不断引向深入 12月初至年底，全区全面开展了城乡环境综合整治“回头看”活动。一看上级文件精神和工作要求学习贯彻情况;二看《城乡环境综合整治规划》制定实施情况;三看《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》落实情况;四看整治氛围营造和群众配合参与情况;五看硬件设施的建设情况;六看队伍和机制的建设情况;七看示范带动作用的发挥情况;八看问题和不足的整改情况。以此作为检验开展城乡环境综合整治工作一年来工作成效的良好契机，推动城乡环境综合整治向纵深常态化发展，以清洁、整齐、优美的环境为新的一年深入推进城乡环境综合整治工作奠定基础。在此期间，依法强制拆除XX职业教育园区、二环路等市级重点工程规划区内违章建筑1000余平方米，收到了良好的震慑作用。

(三)突出督导检查整改

区府与各级各部门签订了《城乡环境综合整治责任书》。区整治办认真制订督查计划，严格考核整治目标责任落实情况，面向社会公开检查结果和检查评分。加强对有代表性和重点性工作的督查，把日常工作和重点工作、面上工作和点上工作、教育和执法、常规督查和效能督查结合起来，有力有效推进整治工作。对督查中发现的问题，及时责令相关责任单位限期整改到位。

三、以创新“三个机制”为保障，健全完善工作制度

我区从投入、监督、考核三个方面入手，狠抓机制建设，有力地确保了城乡环境综合整治工作持久开展。

(一)强化投入机制。各级各部门加大对城乡环境综合整治工作的投入力度，在人力、物力、财力等方面予以充分保证。14个乡镇均与市环卫处签订了生活垃圾填埋协议，填埋费用列入财政专项预算。据不完全统计，全区各街道、乡镇用于环境卫生硬件设施建设投入的资金XX万元，用于环境综合整治的专项资金达XX万元。同时，各乡镇将市政基础设施建设与灾后重建相结合，包装项目，积极争取上级资金、政策的支持。

(二)完善监督机制。为强化城乡环境综合整治督导力度，我区一是实行区级领导包片负责制度。由全区XX余位副县级以上领导分片负责全区XX个乡镇和XX个街道办事处的城乡环境综合整治工作。各乡镇、街道也普遍实行了“党委委员包片、中层干部包村(居)、部门分工负责”的工作责任机制，做到责任横向到边、纵向到底。二是建立整治工作日常督查制。区委、区政府成立了两个专项督查组，由区人大两位副主任分别担任组长，区整治办、区监察局、区目督办等部门为成员，定期、不定期深入基层开展集中督查、专项督查和暗访。并将督查结果及时进行通报且向社会公示。三是开通了“1111111”城乡环境综合整治24小时社会公开投诉电话，主动接受群众投诉和监督。截至20xx年12月31日，共受理公开电话群众投诉XX余件，接办“12345”市长公开电话转办1件，XX市政务服务网城乡环境综合治理曝光2件，市治理办督查整改通知2件，“12319”建设服务热线转办15件，《XX晚报》及网报道1件，均已得到妥善处理并及时将办理情况反馈给有关部门和投诉人，办结率100%，满意率在98%以上。四是不断建立健全规范城乡管理秩序的各项规章制度。结合我区实际，制定了场镇、市场、乡村庭院、食品卫生等11项管理办法，各乡镇、街道也结合实际情况制定了保洁管理、小区秩序等管理办法，全区各级城乡管理制度逐步完善。五是实行了行政问责制。

(三)逗硬考核机制。实施城乡环境综合整治工作量化考核，考核结果纳入年度目标考核，与单位和领导个人的考核直接挂钩。并在此基础上，进一步量化考核标准，促进了城乡环境综合整治工作常态化、规范化、制度化开展。

四、以密切“三个结合”为外延，不断拓展工作内涵

(一)坚持整治与自治相结合。按照“强化基层、夯实基础，重心下移、管理前移，居民自治、公约管理”的原则，不断加强社区(村社)基层组织建设，完善基层组织职能，充分调动其参与整治工作的积极性。指导制定和完善居(村)民公约，将城乡环境综合整治作为居(村)民公约的一项重要内容，使整治和保护环境成为居(村)民的自觉行动;积极引导社区(村社)建立志愿服务队、强化物业管理，解决社区(村社)保洁人员不足的矛盾，发动居(村)民开展环境治理，不断改善人居环境。

(二)坚持整治与教育相结合。坚持整治与教育并重，促综合治理。对乱丢乱摆、乱停乱放、乱写乱画等不文明行为，对脏乱差现象突出、整改措施不力的单位，对乱堆乱放、乱搭乱建等突出问题，依法依规采取教育引导、公开曝光等有效措施，突出人性化整治，保证效果。针对城区小广告乱贴乱画等不文明现象，区整治办与市城管办合作，在城区人流量大的小区、市场出入口设置了信息发布栏40余处，规范各类小广告、便民信息等的发布。

(三)坚持整治与创优相结合。把开展城乡环境综合整治与创建文明城市相结合，做到统一规划，同步安排，相互促动，共同推进。通过开展整治工作，进一步改善城乡基础设施条件和环境卫生条件，切实通过活动提高人民群众的文明素质，共同参与环境整治，维护整治成果。

五、20xx年工作打算

在明年的工作中，我区将按照市委、市政府的安排部署，进一步强化工作措施，加大工作力度，不断将城乡环境综合整治工作推向深入。

(一)强化宣传发动，发挥群众主体作用。持续深入开展“七进”活动，广泛开展养成良好公共行为习惯的系列教育和主题实践活动。充分发挥村规民约、社会舆论的作用，建立健全区、乡镇、村组、社区多层次考核评比体系，教育和引导广大群众转变生活方式，提高环境卫生意识，逐步形成良好的生活习惯和文明行为，使群众真正成为环境整治的主体。

(二)突出整治重点，不断巩固整治成效。着力巩固“六乱”整治效果，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，针对前期遗留的难点问题，集中开展“三个整治”。一是集中整治乡容村貌。治理面源污染和白色污染，加强饮用水源的保护。实施庭院环境绿化美化，引导群众在房前屋后多栽树，抓好“改水、改厨、改厕、改圈”工作。二是集中整治交通沿线。抓好公路、铁路、河道沿线整治规划和相关设施配套建设，重点抓交通沿线的垃圾收运处理、废弃建筑和设施清理。三是集中整治重点部位。加大对城乡结合部和背街小巷的环境秩序的整治力度，集中力量整治“脏乱差”问题。

__是世界上缺水严重的特大城市之一，城市化快速发展加剧了水资源短缺的局势，同时也加重了水环境污染，水环境问题已经成为备受关注的民生问题，成为生态文明建设的一大挑战。根据市政协常务委员会__年工作部署，市政协城建环保委组成调研组，按照十八大关于生态文明建设的新要求，以科学发展观为指导，围绕水环境治理中有待破解的难题展开重点调研。调研组先后听取了市环保局、市水务局和相关企业的情况通报，对水源地保护、排水设施建设及永定河绿色生态走廊建设和水质情况等进行了实地考察，分析污染物入河与河道水环境承载能力的矛盾，梳理污水处理和再生水利用的经验教训，破解水环境治理措施深层次问题，在反复座谈研讨的基础上形成了调研报告，供中共北京市委、市人民政府决策参考。

一、水环境治理基本情况

__市__特别是以来，市政府坚持以减量化、无害化和循环利用作为水环境治理的基本方针，实行综合治理，加大水资源保护力度，加快污水处理设施建设，加强河湖水环境维护管理，有效改善了水环境。按水功能区划分标准，__年全市51%河段达标，91%的水库蓄水量达标，65%的湖泊面积达标，平原区52%面积的地下水符合Ⅲ类水质标准。

(一) 源头控制，污染物总量减排工作取得一定成效

以来，我市以污染物总量减排和水环境质量改善为重点，积极贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《__市水污染防治条例》，出台了《__市城镇污水处理厂水污染物排放标准》;强化建设项目环境准入管理，对未完成重点水污染物排放总量控制指标、现状污水处理设施已明显超负荷的地区以及未建设废水集中处理设施，或者集中处理设施废水排放不达标的工业园区，依法暂停审批区域内新增水污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件;加强水污染执法检查，严格执行水污染物排放总量控制制度;在主要污染物减排、工业污染防治及监管等方面取得了较大成绩;在水源区构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，大力开展生态清洁小流域建设，提升水源涵养能力，改善生态水环境，确保水源安全。完成了国家下达的年度减排任务。

(二) 末端治理，再生水利用逐年提高

我市以举办奥运会为契机，排水与再生水设施建设得到较快发展，实现了污水处理从以削减污染物为目标向以污水资源化为目标的转变。在全国率先启动了污水处理厂升级改造，将废水变为稳定的水资源，既减轻了环境负荷，又缓解了缺水问题，再生水已成为我市第二大水源。

到__年底，全市已建成污水处理厂41座，全市日污水处理能力由__年的331万立方米增加到__年的389万立方米，污水处理率由73%提高到83%，其中城六区由90%提高到96%，郊区由39%提高到60%。建设规模以上再生水厂18座，再生水日生产能力达到96万立方米。与此同时我市再生水利用量达到7.5亿立方米以上，再生水利用率达60%，用于环境的再生水量达3.9亿立方米。

(三) 生态治河，城市水环境逐步改善

按照“宜弯则弯、宜宽则宽、人水相亲、和谐自然”的理念，开展了大规模城市河湖水环境治理工作，着力解决河道干涸、无清洁水、河道纳污的问题。注重加大环境用水供水量和水循环工程。全市环境用水量从__年的1.6亿立方米增加到__年的5.7亿立方米，并初步建立河湖环境用水财政支付机制。积极推进永定河、北运河、潮白河三大流域综合治理。其中，永定河流域综合治理工程，恢复河道水面410公顷，绿地280公顷，得到社会广泛认可。

(四) 加强管理，水环境治理逐步推进

加强部门联动，建立了全市地表水水质状况报告及公示制度。市水务局、市环保局和市城管执法局建立了三部门联合执法工作机制，完善水环境日常和应急管理制度。__年制定出台了《__市河湖保护管理条例》等法规，通过立法统筹城乡河湖保护管理，规范执法行为。按照实行最严格水资源管理制度的要求，将国家考核本市的7个水质控制断面目标进行分解，确定了38个跨区县界水体考核断面，编制了《考评实施细则》，将水功能区限制纳污等“三条红线”相关指标纳入市政府绩效考核指标体系。

为进一步加强污水处理和水环境治理工作，__年市政府出台了《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》(京政发[__]14号)、《关于加强河湖生态环境建设与管理工作的意见(__-__年)》，还启动了河湖水环境“百日整治”行动，聚焦“治脏、治乱、治臭”，营造清洁优美的水环境。

二、水环境治理存在问题分析

__后，我市进入了新一轮建设发展阶段，人口规模快速膨胀，城市水环境治理成绩有所削弱。尤其在城乡结合部，人口超负荷，基础设施不健全，私搭乱建严重，无序排污问题日益凸显。目前我市流域面积在10平方公里以上的河流有425条，__年全市监测河道90条，河长2259公里，河道污染呈现两极分化，优于Ⅲ类和劣Ⅴ类的各占40%以上。城乡结合部是水环境问题的重灾区，绝大部分河道仍为劣Ⅴ类，难以满足水功能区划的要求。河道是城市的血脉，河道黑臭、富营养化严重，沿线居民生活质量受到严重影响，宜居城市形象受到严重损害。污水多清水少问题已成为影响水环境质量的主要矛盾。

(一) 河道生态补水不足，自主调节功能与自净能力基本丧失

生态文明的标志是生态系统的健康状态。对于河流而言，保护人类健康、生物多样性、实现自身生态平衡是河流生态系统健康的基本标准。基于这一标准的河流生态需水是基本需求，如果不能满足，河流生态系统必然呈现病态。纵观北京市河湖生态系统，经历了“健康→失衡→退化→修复”四个阶段，目前河湖生态系统健康状态基本处于局部地区修复较好，但40%的劣Ⅴ类河道健康状态仍处于极差的病态水平，暴发水华现象不可避免。恢复河道活力，提高河道水体自净能力，满足河道生态基本需水仍是问题关键。根据清华大学研究成果，要实现北京市水功能区划目标、断面考核要求，河湖需水量大约在16亿立方米，而目前每年河道中的清水配置量不足2亿立方米。北京市是一个缺水型城市，但从生态文明准则出发，在水资源配置中应把生态需水上升到与生产需水同等重要的地位，不仅应统筹兼顾生产与生活用水，还要优先保证河道用水，同时还需注重水体的流动性，保证清水与再生水的适宜比例，满足河道生态的基本要求。

(二) 城乡结合部人口快速聚集，基础设施建设相对滞后，污水直排入河

自__年以来，虽然全市污水处理量由10.4亿立方米增加到12.6亿立方米，但新增的处理能力基本上被快速增加的污水量所吞噬，污水处理能力上的缺口依然存在，造成河道实际排污量均远大于其水环境承载能力。五环以外的城乡结合部流域污水处理率仅为41%，比新城污水处理率(平均在85%以上)还低，是全市污水处理“洼地”，地区河段COD排放量超过纳污能力最大高达9.2倍，氨氮超过纳污能力14.3倍。水环境治理处于不断反复的困境，主要有三个方面原因。

一是人口规模超规划预期，造成水环境治理工作处于被动局面。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》，城市基础设施本来是按1800万人的规模布局建设，但随着城市建设不断突破规划，导致城市中心区人口不断攀升，__年人口达到1961万人，提前10年突破原规划，__年底达到2069万人。人口增长带来用水需求增长、污水排放增长、设施能力不足等一系列连锁反应，成为城市污水排放超预期增长的原因之一。如__污水处理厂服务范围的实际人口已超过原规划人口50%以上，__年起__夏季用水高峰期污水来水量达每日60~70万立方米，污水排放量超出原规划预测50%以上。

二是污水处理厂规模严重不足，污水还不能全处理。根据《北京城市总体规划(__-20__年)》，__污水处理厂原规划规模为40万立方米/日，建成后即超负荷运行，尽管进行了三期扩建，达到55万立方米/日，但污水增长速度更快，在夏季高峰期污水不能全处理，约有10万立方米/日污水直接排入__。__、坝河、通惠河、凉水河四个流域，河道共有153个污水口，河道每天承接直排污水约53万立方米。

三是城乡结合部私接乱排污水问题严重。城乡结合部是低端产业聚集地，一些私搭乱建的棚户区、小作坊、小餐馆等将污水直排放或私自接入雨水管线现象十分普遍。一般来讲，这些污水无序排放问题要通过新建项目的拆迁、拆违，才能真正得到解决;但在这一地区规划和建设项目未确定前，就通过大规模铺设市政污水管网来解决污水收集问题，又会存在耗费大量资金的二次拆建的问题。因此，面对城乡结合部棚户区的污水治理问题确实存在两难的状态。

(三) 污水处理设施建设面临选址难、征地拆迁难、投融资难等难题

污水处理厂和再生水厂是城市污水的净化器和再生水资源的加工厂。为遏制污水直排入河现象，市政府已出台污水处理与再生水利用三年行动方案，计划到__年新增加污水处理能力228万立方米，由389万立方米/日提高到617万立方米/日，全市污水处理率由83%提高到90%，年污水处理量增加到22.5亿立方米。但是污水处理厂建设面临四大难题。

一是规划选址问题。

以北苑再生水厂改扩建为例，由于环境影响问题，朝阳区润泽庄园、花语城、国际城、华贸城等周边居民已多次反对该厂规划选址，要求暂缓建设。居民不接受污水处理厂的主要原因还是污水处理过程中散发的臭气，这是所有城市污水处理厂共同面临的问题。一方面，选择合适工艺，通过科技手段、设计创新有效除臭和阻止臭气散发是城市污水处理厂立足于城区的关键;另一方面，如何处理好污水处理厂规划选址、建设时序与城市建设发展的关系，也值得探索。

二是用地问题。

在寸土寸金的城市地区，选址建设公益性的污水处理设施，越来越困难。同时，随着污水排放量的不断增加、污水处理深度的提高和对污泥处置的新要求，污水处理设施建设规模不断扩大，当年城市总体规划划定的污水处理设施用地已不足以满足实际建设需要。

三是资金问题。

长期以来，市委市政府始终将水环境治理作为年度重点投资领域，“十二五”以来，年均投资超过20亿元，比时期增长60%以上。但我市水环境治理历史欠账较多，城市污水处理厂和与之配套的管网建设、运行都需要巨额费用。目前污水处理厂建设资金市场化机制活力不足，已建项目投资的60%主要依靠政府财政投入。投资渠道单一，水环境保护投资明显不足。

四是污泥循环利用问题。

污泥是污水处理过程中不可避免的产物。随着城市污水处理程度的提高，城市污泥产量正以惊人的速度增长。目前全市年产生干污泥(含水率85%以下)110.6万吨，但全市污泥处理设施仅6座，年无害化处理污泥48万吨，仅占污泥产生量的43%，给城市污泥找个合适的“出口”已成为亟待解决的问题。加强污泥的深度处理，实现对污泥的循环利用，也需要制定最佳环境方案。

(四) 污水随意排放，执法难与执法不严并存

哪里违法建设多，哪里污水就随意排放。目前城乡结合部是污水无序排放的重灾区，一方面执法不严，一方面法不责众，导致污水横流。除此之外，还存在偷排现象，例如有少部分未经处理的高浓度垃圾渗滤液接入集污管网偷排，垃圾渗滤液的污水COD浓度是城市一般污水指标的100倍以上，这部分污水加重了河道污染和污水处理厂的运行负荷，严重影响了再生水品质。而这种行为，一般难于监管，需要行业自律。

按职能划分，违章、违建、排污均有行政管理部门管理，但未形成合力，无照经营商贩排污无人监管;雨水管网是地下工程，监管、排查、取证难度大执法难，现有的监管手段，监管机制，远不适应城市发展的需要，使污水排放没有能够完全置于行政监管和执法的范围内。

三、几点建议

水资源具有多方面的服务功能，既是生命之源，又是生产之要，更是生态之基，是维系生态系统平衡的关键要素。水污染问题既是资源问题、环境问题，也是民生问题;水环境治理是实现生态文明建设的重要因素，事关首都生态安全、事关市民幸福生活指数，应举全市之力，统一认识、统一部署、部门联动、上下游互动，共同推进。当前，市委市政府正在加紧实施《__市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(__-__年)》和河湖水环境“百日整治”行动，并初见成效。但是必须看到，__是一个缺水型特大城市，人口规模大，污染负荷高，水环境承载能力严重不足，生产生活与生态用水矛盾突出，要完成水环境治理工作的目标任务十分艰巨，需要改进传统的工作方式，在创新思路、创新机制上做文章，为此提出以下建议。

(一) 强化生态文明意识，量水发展、减负发展

强化生态文明意识。应把水环境治理工作作为首都生态文明建设的重要组成部分，强化生态文明意识、可持续发展意识，坚持人口、资源、环境协调发展，出组合拳，统筹解决人口、大气、垃圾、违建、水污染等问题，爱水护水，建设绿色北京。

树立“量水发展、减负发展”的理念。新区规划和新项目审批阶段，一定要有水资源和水环境评估，将水资源承载能力和水环境承载能力作为城市发展的底线。“节约清水、截流污水、洁净河水”，以用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线进行控制，减轻水资源压力和环境负荷。严控城市人口过快增长和城市规模盲目扩大，把用水效益和减排治污纳入衡量各级政府政绩的主要指标体系。要以生态文明建设为导引，建立资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济发展方式。

加大爱水护水宣传科普力度。保护水环境不仅是政府和部门的责任，也是每个公民应尽的义务。应通过媒体、展览、讲座、免费发放宣传册等形式，普及水环境知识和法律法规，宣传河道水体功能区的划分原则、功能要求、保护要求和现状水质;营造“维护良好水环境人人有责，享受优美水环境人人有份”、“我奉献、我享受”、“爱水护水、从我做起”的舆论氛围;让宣传进学校、进社区、进村镇，提高市民的水环境忧患意识，增强法制观念，使爱水护水成为一种社会文化、公众行为和生活习惯;充分调动企事业单位、社会团体、新闻媒体和志愿者的积极性，共同参与水环境监督和检查，推进水环境保护，共享水环境治理成果。

(二) 以恢复河流生态健康为目标，分阶段进行水质目标管理

对河道进行水质目标管理。按照具有活力、稳定和自调节的能力的要求，恢复河流生态健康。不能简单治河，应创新河道治理理念，借鉴欧盟《水框架指令》和美国的经验，以创造一个可持续发展系统为主导，以保护人类健康、维护生物多样性、实现河流自身生态平衡为基本准则，落实《北京市地表水水功能区划方案》，明确不同水域的功能定位，应对全市425条河流，定量识别各河道的污染源、获得监测数据;逐河明确河道水质目标和现状水质，列出受污染水体的清单，给出受污染水体治理的优先顺序，并向社会公布河流水环境治理达标计划。

一河一策，实现污染负荷总量控制。根据水功能区水体水质目标对污染负荷进行总量控制，依靠科技手段，建立城市水文条件下污染物传输模型和污染负荷优化分配模型，按行政单元分解污染负荷总量，细化污染物减排方案和水环境保护措施，一河一策，以使水环境治理工作实现科学化、现代化。在河道水环境治理过程中，要尊重自然客观规律，减少对河道的控制;加强水系连通，让水流动起来，提高水体自净能力;保证天然水与再生水的适宜比例，满足河道生态的基本要求。

(三) 加快建设污水处理系统，实现污水全收集全处理

__水环境治理反反复复，几经起伏，可污染问题不但没有根本解决，反而加重。究其根本，在于水环境治理滞后于城市建设发展，污水处理设施还没解决“存量”，更无力应对“增量”。这个历史经验教训告诉我们，不能再走“先污染，后治理”的老路。

严肃规划，统一规划。针对人口规模持续膨胀，污水处理厂规模严重不足问题，应重视规划的严肃性，严把规划关，切实推动规划水资源论证工作，确保污水处理设施建设的实施。不允许任何人、任何部门凌驾于规划之上，随意更改规划、提高容积率，打乱规划布局，使污水处理设施系统建设处于被动局面。

统一规划集污管网、污水处理厂、再生水厂、粪便处理站、垃圾填埋场、污泥深度处置厂、湿地、绿地系统、多水源利用系统等市政基础设施建设，以绿地形成污水处理厂的空间屏障，解决拆迁难、建设成本高的难题，实现土地集约利用、多功能利用、水资源循环利用，形成循环经济产业链。

加快建设、超前建设污水处理系统。应加快推进建成区污水处理系统建设步伐，还清旧账;新发展区应超前建设基础设施，实现污水全处理。彻底摆脱污水无处可去，无法处理的困境。针对集污管网不配套，污水不能全收集的问题，应当厂网同步建设，厂、网建设应有合理比例，集污管网要超前于污水处理厂建设，保证资金合理分配和工程发挥应有的效果。

加快建设城乡结合部地区污水处理设施。结合今年市委、市政府拆除违章建设的工作，坚决拆除一批城乡结合部的违章建设，彻底解决这些地区污水无序排放及水环境问题;对于一时拆不了的违法建设区域，应按责任分工，采取临时与永久相结合的方式，建设临时简易的污水处理设施，有效遏制污水直排现象。

对于农村地区的所有小型污水处理站进行统筹规划，根据地理位置、排污量和污水成分等因素进行整合，最大限度地发挥污水处理设施建设的区域效应，提高设施的利用率和规模经济效益。

(四) 创新投融资机制，解决污水处理厂建设运维问题

创新投融资机制。污水处理和再生水利用作为公益性、基础性、战略性事业，必须充分发挥政府投入的主导和带动作用，不断创新投融资模式，建立政企界面清晰、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式，理顺污水处理价格机制，鼓励和支持多种所有制企业进入，共治水环境、水污染。

各级财政加大对城市水环境综合整治和管理的支持力度，保障对综合整治和管理、养护的财政资金，并列入财政年度预算;加快推进区县水务投融资平台建设，落实区县土地出让收益10%投入水务建设的配套政策。

统筹好水务建设和土地开发，建立业主开发建设治理机制。努力实现“资金投入→综合整治→创优环境→土地增值→开发经营→效益收益”的良性循环。实施河道治理与沿河土地开发相结合的融资模式，筹集水环境治理资金，减轻政府财政投资压力;通过资金投入到水环境综合治理工程，使周边环境改善，土地快速升值;再通过经营城市，采取承包、冠名、合作经营、房地产开发等方式，解决部分运维资金;最终形成水环境治理与保护良性循环。

。加大投入，推进政府购买服务的方式。依靠专业技术队伍实现郊区污水处理设施的专业化管理。同时，水行政主管部门应加强对管理队伍的组织、培训、考核。

(五) 加大科技支撑，强化政策扶持

大力推动城市污泥安全处置与产业化。我市的城市污泥主要来自于人们日常生活排放的污水，其中以有机物、营养盐等为主，经过适当处理后，就可变成农用的良好肥料和有关工业的原料。目前制约这一问题解决的重要瓶颈之一，就是缺乏适宜的技术和装备。因此，需要加大科技领域的投入，在研发原创技术的同时，大量引进、消化、吸收及集成既有科技成果，并给予政策性补贴，推动快速形成以城市污泥系列产品为标志的绿色资源产业，通过在植树造林、改良土地、园林绿化、建筑建材等领域的应用，依靠价格优势，实现城市污泥处理、处置的良性循环，变废为宝。

提高污水处理科技水平。通过借鉴和优化设计方案，依靠新技术研发提高污水处理除臭的技术水平，解决困扰周边居民的环境影响问题。

(六) 加大执法力度，实现行政执法全覆盖

提高依法控污能力。要在“严”字上做好文章，实现行政执法全覆盖，巩固水环境综合治理的成果。行政执法部门不仅要对已获得《水污染物排污许可证》、《城市排水许可证》的单位或企业进行监督管理，还有责任和义务对未注册企业非法排污进行对口监督执法，彻底解决职责不清、协调不力的问题。建立重大水事违法案件挂牌督办制度，发生一起，查处一起，实现全社会排污管控无空白，使遵纪守法者受到保护，违纪者无处生存。

进一步完善监管模式。一是加强水环境执法与管理的系统化、社会化，提高公众参与度，形成“政府监管、依法治水、社会监督、行业自律”的监督管理模式。

二是明确责任主体，借鉴天津经验，推进实施行政首长负责制和“河长制”相结合的责任体系，实现425条河在每个行政区均有责任人，并纳入各级政府及其主要领导干部绩效考核内容。

三是完善水法规配套体系，力求以立法突破带动水环境治理的顺利开展，尽快出台《__市流域水环境区域补偿办法》，修订完善《__市实施办法》、《__市水污染防治条例》、《__市河湖保护管理条例》的配套政策，为水环境治理工作提供坚强有力的法制保障。

四是提高水环境监测手段和信息化水平，建立监测网络，公布重要控制断面水质，实时评价监督负荷消减落实情况，为考核提供依据;加大多部门联动和监管，特别是依靠社会公众、环保志愿者共同参与水环境治理的监督工作。

保护水环境、防治水环境、改善水环境、修复水环境是推进生态文明建设的一项重要抓手，是乡村振兴的重要内容。为更好地促进__“263”专项行动水环境治理工作的开展，__人大常委会9月份组成调研组，通过网上征集信息、集中查看部分现场，召开专题座谈会，听取有关部门负责同志汇报等方式，对县“263”专项行动水环境治理工作进行了深入调研。形成调研报告如下：

一、__水环境现状及治理工作开展情况

__东临微山湖，京杭运河湖西航道穿境而过，水环境区位敏感，承担着沿河李集桥国控断面达标、南水北调东线清水过境通道安全维护等重要水环境保护职责，面临着县域众多河道的治理与保护任务。今年以来，县政府及有关部门以生态兴县为目标，以“263”专项行动为抓手，全面落实省、市“水十条”工作任务，不断加大区域水环境综合整治力度，县域水环境质量有效提升。截止目前，国考沿河李集桥断面，省考大沙河铁路桥断面、沿河张桥断面水质稳定达标;顺堤河七段闸市级区域水环境补偿断面水质达到考核要求;南四湖徐庄水源地集中式饮用水水源地水质优于地表水Ⅲ类标准。

(一)以水生态质量改善为目标，全面开展流域治理。

按照市委市政府水污染防治工作部署，制定__水污染防治工作实施方案，对全县26条骨干河流和入湖河道进行全流域综合整治，实施截污控源、面源污染治理和河道生态修复工程，根本改善水环境状况。

(二)以治理污水为重点，促水质改善。大力实施截污控源，推进污水治理，减少污染排放，切实促进水环境改善。一是加大城乡污水处理基础设施建设。推进沛城污水处理厂扩建工程，处理量能力由日处理5万方增加到5.5万方，城区污水收集和处理率在85%以上;投资10.8亿元的新城区日处理3万方污水处理厂和老城区雨污分流管网于10月中旬招标;龙固园区污水处理厂委托第三方运维，新增工业污水处理能力5000吨/日。二是加大工业污水治理力度。重点工业园区污水处理设施全部达标排放，监测监控与省市县监控平台联网，正在加快推进镇级工业聚集区污水处理基础设施建设。全县重点排水企业全部达标排放，在线监测和监控与省市县监控平台联网。三是集中开展河道水环境治理。__年完成了新城区5条河道清淤、排污口整治和生态护岸工程。10月中旬开始实施沛沿河李集桥至__段综合整治工程，通过清淤、生态护岸和水质净化等工程措施，进一步改善和提升断面上下游3公里内河流水质;正在开展顺堤河及县骨干河道水环境整治，实施岸边污染源治理、河道疏通整治、面源污染控制和绿化护岸工程，全面消除黑臭河道，改善农村水环境。

(三)以保好水为核心，完成水源地整治。全面排查南四湖徐庄水源地二级保护区内排放污染物的建设项目，并在政府网站上开设“饮用水水源地保护专项行动”专栏，公示环境安全隐患清单和整治进度，目前已清理南四湖徐庄水源地二级保护区内封闭水面3000余亩，关闭千岛湿地景区旅游航道及厕所等排污设施，在全市率先完成生态环境部交办的集中式水源地整治任务，达到水源地环境保护标准要求。

(四)以综合整治为重心，保断面达标。围绕断面达标实施综合整治，严防死守排污口，杜绝向河道排污，加强水质预警，确保断面水质稳定达标。一是清理河道两侧1000米范围内所有污染源，所有涉水企业和养殖场关停搬迁完毕。二是强化入河排污口管理，建立日常巡查制度，杜绝排污行为。三是清理取缔岸边码头和生活设施，实施断航，取消航运功能。四是建立河面保洁制度，确保河道无漂浮物、清洁通畅。五是建立断面水质保护区，在断面上下游3公里范围设立护栏和警示标志，清理围网和养殖。六是增加对断面及周边水体水质监测频次，提高断面水质预警能力，一旦出现水质异常，立即启动生态补水机制，保证断面水质稳定达标。

(五)以长效机制为保障，使水质提升。落实河长制等长效管理机制，确保整治成效。一是建立河道治理信息公示制度，充分发挥社会监督作用，增强社会关注，唤起群众爱护生态环境意识，掀起参与保护的自觉行为。二是落实长效管护制度，建立县镇村三级河长制，落实河道管护人员、保障工作经费。三是建立日常工作考核制度，制定河道管护标准和要求，以水质改善和提升为根本，实行月考核、季小结、半年总结、年终兑现奖惩，确保责任目标落实。

二、水环境治理存在问题

(一)截污不彻底。随着城市经济的发展，污染程度也在进一步加大，截污难度也逐渐增加，导致部分污水未经处理直排入河，这是河道污染的主要因素。有些企事业单位污水未经处理直接排入河道或直接排入市政雨水管网进入河道。同时部分社区居民阳台落水以及车库、沿街商铺排水的问题同样不容忽视。我县城区老旧小区改造尚未全部结束，小区排水管接入阳台落水管，洗涤污水直接通过雨水管排入河道;小区车库大部分改为住房，排水管网直接接入小区雨水管网;沿街商铺排水中含有大量油污及含酸、碱废水，直接通过道路雨水管排入河道，造成河道污染。

(二)基础设施薄弱。我县建制镇的13座污水处理厂，普遍存在设备老化损坏严重、配套管网不完善、污水接入率不高、水质处理达不到设计标准等问题。绝大部分村庄不具备污水处理能力，城区污水处理能力已经饱和，雨污分流管网建设不完备，造成城乡水体污染形成黑臭河道。

(三)面源污染较突出。农业、养殖业污染，初期雨水在空间降落、地表径流、冲刷管道等过程中携带大量污染物，进入水体后，造成水体恶化。部分畜禽养殖粪污处理设施不完善，或者没有处理设施，对环境造成很大影响。农业生产化肥农药依赖性强，农业面源污染基数大，潜在的治理成本高、难度大。

(四)垃圾堆放和倾倒现象时有发生。部分居民保护水环境的意识尚需提高，有些人在河道和岸边随意丢弃垃圾，有些沿街经营户将油污直接倒入河内，有的沿河居民甚至直接往河道倾倒垃圾粪便。由此看来仅仅治理城市水环境远远不够，还要社会各方综合长效管理才能保持一个良好的城市水环境。

三、几点建议

一要明确目标，压实责任。要以县“263”专项行动实施方案(__--20__年度)为目标，以落实市县“打好污染防治攻坚战”责任书水污染防治任务为抓手，细化重点工程分工，落实项目主体责任，以签订责任状为手段，出台印发《__打好污染防治攻坚战重点项目任务分解表》，细排工程节点，压实主体责任，确保完成年度目标任务。

二要加快进度，完善设施。结合全面推行河长制和“263”专项行动，对水环境实施分单元、分阶段科学治理，建立健全水污染防治新机制。一要加快新城区污水处理厂和老城区雨污分流管网项目建设工作的落实。抓紧进行社会资本招标，尽快进入施工程序;二要加快建制镇污水处理厂及配套管网提升改造工程建设。一期工程(涉及五段、朱寨、鹿楼、河口及栖山五个镇，设计污水总处理规模0.25万m3/d，工程投资0.67亿元)要尽快施工，二期工程(涉及龙固、张庄、杨屯、敬安、安国、魏庙、张寨和胡寨八个镇，设计污水总处理规模4.9万m3/d，工程投资1.54亿元)要尽快完成批复程序，进入招标阶段，争取尽早开工;三要加快村庄污水处理设施工程建设。要抓住____年被省住建厅评定为__省村庄污水设施建设试点县的机遇，结合乡村振兴和美丽宜居试点村建设，尽快推动村庄污水处理设施PPP项目建设。

三要整治修复，提升功能。要紧密结合江淮生态大走廊建设，强力推进河湖生态修复。一要强化河湖生态修复和保护。要大力推进碧水绕城工程建设，采取区域联合调度、引排结合、生态补水等措施，合理安排生态水量和引水时段，维持河湖生态用水需求。实施清淤疏浚，提升水体自净能力，构建健康水循环体系。二要全面开展黑臭水体治理。结合黑臭河道治理规划和碧水绕城工程建设，大力推进河道综合治理和生态修复工作。以主干大沟综合治理为先导，通过外源截污-生态清淤-底质修复-水质提升-环境改善-生态重建等主要措施，系统治理黑臭水体，实现水面无漂浮物、河岸无垃圾、水体无异味。同时要结合两岸绿化和景观建设，强力打造河道治理样板。三要加快推进农村环境综合整治。实施村庄污水治理、畜禽养殖污染治理和面源污染控制，切实改善河道水环境。四要提升生态保护水平。集中打造“一圈”、“一廊”、“一带”、“一网”生态格局，即微山湖生态保护圈、京杭运河生态大走廊、大沙河生态观光带、城区水生态保护网，确保全县生态环境状况指数和绿色发展指数逐年提升。

四要强化监管，严肃问责。要继续用好情况通报、明查暗访等多种行之有效的手段，一方面，对工作存在的问题，及时发现、及时反馈、及时整改，推动水环境治理工作深入开展;另一方面，及时总结推广好经验、好做法，充分发挥典型的示范带动作用。要持续开展各类媒体曝光，实事求是反映各单位存在的突出水环境治理问题，充分发挥好社会监督和舆论监督作用。要积极引导公众参与水环境治理工作，落实公众参与办法，建立完善有奖线索举报制度，借助社会力量弥补当前监管执法力量的不足;要不断提升水环境治理信息公开的质量和范围，对公众的重大水环境关切，政府部门要主动发声、及时回应，真正形成社会公众、企业单位、媒体等多元主体共同参与水环境治理的生动局面，有序推进我县水环境治理工作社会共治。

城乡环境综合治理工程领导小组办公室：

根据武委城乡环境综合治理工程领导小组办公室《关于建立城乡环境综合治理工作进展情况周报制度的紧急通知》(市城乡环境治理办„20xx‟34号)精神，现将我镇城乡环境综合治理情况报告如下：

一、存在问题

经过排查，我镇城乡环境综合治理存在以下问题：一是市容秩序管理不到位，出摊占道现象在老城区较为严重，流动商贩较多，车辆乱停乱放现象较多，商店招牌不规范，“牛皮癣”广告较多，绿化带有裸土现象等。二是环境污染有待改善，生活垃圾清运有时不及时，有的道路两侧有白色垃圾，有焚烧垃圾现象，城郊结合部及农民集中居住点环境卫生、秩序管理较差，有的河道沟渠有漂浮垃圾等。三是市场管理不够规范，商品货物摆放不整齐，环境卫生较差，市场秩序较乱。四是道路基础设施较差，“三烂“现象需要及时解决。

二、整改措施

为认真贯彻落实对城乡环境综合治理工作重要指示精神，扎实抓好我镇城乡环境综合治理工作，在下一步工作中，我们以“一看标准，二看变化”为工作指导思想，以环境治理“三个延伸，四个规范”为工作重点，及时整改存在的问题。

(一)加大城乡环境综合治理工作力度。

1.开展集中整治活动，由镇长亲自抓，分管领导具体负责此项工作，综合执法局、市容分局、各村(社区)、城建办、工商所、交警中队、派出所等单位和部门，履职尽职，通力协作，打好总体战。

2.充实城管队伍，尽快招聘15名城管协管员，从派出所抽调

2名联防队员到城管工作，交警五中队派两名交警驻镇整治车辆乱停乱放问题，工商所派两名管理人员协助市场开展进行整治工作，各社区聘请两名劝导员协助本辖区做好环境整治工作，由综合执法局牵头，建立一支有力的城镇综合管理队伍，集中力量抓整改。

3.做好经费保障，镇上根据城乡环境综合治理项目所需经费，落实保障，各村(社区)在公共服务经费中不少于4万元，作为城乡环境综合整治专项经费。

(二)加强市容秩序管理。

1.整治出摊占道摊点和流动商贩，由市容分局牵头。一是规范临街商铺一律实行坐商归店;二是取缔新石路入场口和合兴桥边及正兴街内的流动摊点;三是规范金三角万源大道卖摩托车占用人行道;四是加大对出摊占道、流动商贩、“鬼饮食”、乱牵乱挂等现象的执法力度，做到“整洁、优美”的市容秩序。

2.车辆乱停乱放治理，①由交警五中队负责，整治乱停乱放车辆，本月底前完成。按照设点划线规范车辆停放，同时，根据需要，增设人力三轮车停放点和机动车停放点，增划停车标线;②聘请停车服务公司按市场化运作，管理场镇车辆停放，努力规范我镇辖区交通秩序，规范车辆停放。

3.商招店牌和“牛皮癣”广告治理，由市容分局负责，清除破损商招和“牛皮癣”广告，纠正不规范的店招，本月底完成。

4.绿化带的治理，由新都新兴园艺场对绿化带的杂草进行清除，裸土补缺以及修枝等管护工作，本月底前完成。

(三)、环境污染治理。

1.搞好环境卫生的清扫，保洁和垃圾清运，由成都佳洁服务公司负责，提高清扫保洁质量，垃圾清运及时不拖延时间，在本月底前使环境卫生和垃圾清运明显改善。同时，按市场化运作，加强督查，保持街面、路面整洁。

2.对城郊结合部、背街、小巷的建渣、垃圾杂物，由镇上组织人员进行集中清理，在本月底前完成。

3.农村河道、沟渠、公路两侧的垃圾及时清理，由各村(社区)按区域划集中人员进行一次清理，疏掏沟渠，打捞河道垃圾，清理公路、河道两边的白色垃圾问题，在本月底前完成，努力实现河流水清、道路畅通。

4.加强扬尘治理，大力治理建筑工地、商混搅拌站、道路修建工地的扬尘污染，加强对运输沙石、建渣车辆管理，杜绝运输过程中的抛洒、滴漏现象，防治扬尘污染道路。

(四)市场治理。

我们对市场脏、乱、差现象开展集中整治，清除乱搭棚布，乱牵乱搭，乱摆摊点，规范商品摆放，增添环卫设施，增加清扫保洁人员，在本月底前改变市场环境面貌，下一步将按市场“三化”标准逐一进行改造。

(五)集中整治“三烂”现象。

大力开展市容环境“三烂”(环卫设施污损，市政设施破烂、户外广告及招牌破烂)治理，①对有破损的垃圾桶及时更换，有破损的垃圾中转房及时修补，垃圾桶不足的地方，及时增添;②户外广告及招牌有破损的及时更换，不规范的进行统一规范，取缔乱牵、乱搭、乱设置的广告、招牌，在本月底前完成，达到广告招牌规范、美观。

我镇将针对城乡环境综合治理工作中存在的问题，吸取教训，认真整改，增添措施，强化长效管理，全面加强城乡环境综合治理工作，使我镇城乡环境面貌有新的改观。

特此报告。

x镇人民政府

20xx年x月x日

20xx年，在县委整建工作领导小组和县整建办的正确指导下，我镇环境卫生整建工作在确保36个村达标的基础上全面展开，取得了一定的成效，但与先进乡镇相比，还存在一定的差距。

成绩：健全了工作制度和机制。我镇成立了镇整建工作领导小组，配齐配强了整建办工作人员，制定了城乡环境整建工作方案和目标管理考核办法，明确了每个副科级以上干部各驻一个达标重点难点村，对镇中心区域的日常保洁和六乱治理实行动态管理包干负责制。完善了村规民约，以村规民约统揽村整建工作的开展，明确了村整建专干、每个村都聘请了2名以上的保洁员，同时村支两委负责人身体力行，起到了良好的示范效应作用，扎实开展了卫生文明户的评比公示活动，严格按照村规民约兑现村整建工作奖惩。严格考核评比。镇整建办采取定期与不定期相结合，明查与暗访相结合的方式，每月对镇属各部门和46个村进行专项督查考核评比，实行当场指出问题，当场评分，严格按评比结果拨付以奖代投资金。对凡被评为黑旗或连续两次评为黄旗的村支书、主任和驻村干部进行了诫勉谈话，并及时通报全镇。保障了资金的投入。

20xx年，全镇用于环境整建工作的资金达百余万元。不足：镇村干部群众思想认识没有完全到位。有少数村村支两委对该项工作不够重视，还抱有侥幸心理，存在搞临时突击应付检查的现象;工作机制还不完善，发动群众广泛参与的力度不够。镇村干部工作不够扎实。少数镇村干部对考核评分细则了解不够，有的村停留在做表面文章上，对农户卫生还督查不够，对村旁、屋旁、路旁、水旁等四边的绿化不够重视，整体水平不平衡，镇中心区域的六乱整治力度不够、六乱现象依然存在。各村的工作机制不够健全。有的村没有召开村民代表大会制定切实可行的村规民约，没有挨家挨户发动宣传，没有扎实开展卫生评比公示活动。

20xx整建工作思路，按照“三个突出”抓整建。一是突出常规抓整建，继续完善考核评比方案，强化镇村干部包片包村包户责任机制，强化各群工办对各村的督查指导职责，创新群众自发参与的积极性。二是突出动态抓整建，除了严格督查考核外，实行问题发现在哪里，整改到哪里，问责到哪里。三是突出重点抓整建，主要突出五个重点：1、重点整治镇中心区域“六乱”现象;2、重点整治主要公路干道、河道;3、重点健全村级整建工作机制;4、重点加大对村旁、屋旁、路旁、水旁的绿化力度;5、重点运用整建考核评比结果，并作为村项目资金准入制度。

为了认真落实各项惠民措施，扎实推进城乡环境综合治理工作，根据《关于下达X年城乡环境综合整治工作目标任务的通知》(城环指发[]4号)和《城乡环境综合治理道路交通秩序治理月工作方案》(城环指发[]23号)精神，我局结合深入学习实践科学发展观活动，以城乡环境综合整治为切入点，着力提升**县整体形象，通过集中整治和专项治理，城乡环境整治工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

城乡环境综合整治工作标准高，工作量大，涉及面广，我局高度重视，将此项工作作为一项惠民工程，民心工程，作风工程来抓，列入了局党组、行政工作的重要议事日程，本着以人为本的工作理念和构建“绿色和谐”的工作目标，在我局范围内广泛实施城乡环境综合整治工作，建立长效机制。

为切实开展此项活动，在4月8日县城乡环境整治动员会后，召开了党组会议进行安排布置，并将此项工作作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容，我局专门成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组和局城乡环境综合整治工作办公室，明确了具体经办人。

为做到思想统一，认识到位，局召开了城乡环境综合整治工作再动员会，传达了省市县会议精神，分析了存在的问题，制定了城乡环境综合整治实施方案，转发了县级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位，全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。

二、突出重点，狠抓落实

在市、县整治办的指导下，以科学发展观为指导，以优化城乡环境，构建和谐安居为目标，紧紧围绕“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点，突出重点，解决难点，打造靓点。我局具体联系**社区一组，对该区域范围内的生活和建筑垃圾进行了集中清运，对居民开展了一次普遍性卫生教育，组织了职工20余人，对全区域开展清扫保洁活动，清除各种垃圾3余吨，疏通了沿线沟渠，按照综合整治原则、因地制宜原则、便民惠民原则、辐射带动原则、安全原则对责任区街道区面、地面、楼面、尾面、店面等，三维空间进行了综合治理。形成了比较整洁的城乡环境。

为了保证联系点环境卫生得到有效的巩固，督促保持，培养群众良好习惯，我局投资了3000多元聘请了保洁员，负责保洁工作和宣传工作;确定了一名联系员，负责协调联系工作，在人、财、物上给予了充分保障，做到了人员、资金、物质三到位，人居环境面貌得到了明显提升。

与此同时，我局为深入推进城乡环境综合治理，在全局开展了以城乡环境综合治理为主要内容的“卫生股室”评选活动，我局城乡环境综合治理领导小组组织检查验收，并在年终给予一定的精神和物质上的奖励。通过一年多的综合整治，广大群众的卫生意识得到了增强，社区脏、乱、差状况得到了改变，城乡卫生环境得到了大大改善。

三、加强宣传，促进和谐

一是结合深入学习实践科学发展观活动，把城乡环境综合整治作为贯彻落实科学发展观的一项具体举措，我局多次开展联系会，认真听取群众意见，解决“民生”问题。定期不定期的与责任区**社区干部群众探讨卫生管理，逐步树立“人民城市人民管”的全民意识。

二是围绕“门前五包”活动的开展，广泛发动职工和群众进行“人人动手、清洁城市”为主题的宣传活动，社区群众主动打扫门前卫生，清除“牛皮癣”，维护各类设施，爱护树木花草，自觉维护门前秩序。

四、存在的问题和XX年工作打算

存在的问题：

一是联系社区居民卫生意识还不高，个别还有抵触情绪，整治的主动性不够;

二是保洁还存在一定困难。

下步工作打算：

一是进一步加大宣传力度，争取绝大多数群众的参与支持。

二是进一步加大“三项整治”力度，努力打造本局成环境优美的单位。

三是继续落实城乡环境综合治理目标责任制。

四是进一步健全卫生管理制度，实行目标考核，构建环境治理的长效机制。

20xx年，我镇城乡环境综合治理紧紧围绕创建市级优美示范工程及四化场镇、四化村庄(社区)开展工作，镇党委政府高度重视，加强领导，落实责任，及时启动，广泛动员，全力推进，并结合我镇实际，明确了全镇开展城乡环境综合整治的总体要求、基本原则、目标任务及保障措施。我镇环卫基础设施水平得到极大改善，群众的不良行为习惯得到改变，城乡环境卫生和容貌秩序得到明显改善，市政基础水平明显提高，环境综合治理取得良好成效。现将20xx年度工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

城乡环境综合整治工作是党和政府的一项重要职责。开展城乡环境综合整治行动工作，是改善群众生产、生活环境，预防和减少疾病，保障群众健康和生命安全的迫切需要，保护劳动生产力，加快生态小康建设，促进姚渡经济社会发展，推进生态姚渡、和谐姚渡建设，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要举措，是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。进一步提高认识，切实加强领导，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的城乡环境综合整治工作原则，把城乡环境综合整治纳入工作议事日程和综合目标责任制考核内容，建立健全城乡环境综合整治组织机构，加大投入力度，保障城乡环境综合整治工作的顺利开展。

二、加强宣传，提高群众素质

围绕提高群众素质，采取多种形式，广泛深入持久地开展城乡环境综合整治方针、政策、法律法规和疾病预防、健康保健等知识的宣传教育。宣传部门通过专栏、墙报、印发资料、召开会议等多种形式开展宣传教育活动，不断提高群众意识，自觉革除陋习，养成科学、文明、健康的生活方式，树立良好的社会文明新风尚。

三、突出重点，加强对“脏、乱、差”的治理

环境“脏、乱、差”的治理是城乡环境综合整治工作的重要任务，我镇坚持标本兼治、综合治理的原则，切实加大整治力度。场镇达到街道整洁、镇容美观、秩序良好的目标，居民安置点广泛发动群众自己动手搞好室内外卫生和公共区域的清扫保洁工作，努力保持安置点内外环境整洁，营造良好的居住环境。村落达到无乱倒垃圾、无乱堆粪土、无乱放柴草、无乱排污水、无敞养禽畜的要求。重点抓好公路、江河沿线及村镇的环境卫生治理，明确任务，落实责任。建立健全长效保洁机制。多渠道投入资金，搞好硬化、绿化、美化、亮化工作，打造优美的人居环境。

四、加强督查，促进各项工作落实

镇党委、政府把城乡环境综合整治工作纳入督查督办内容，加大督查力度促进工作落实;充分发挥舆论引导和监督作用，大张旗鼓地弘扬先进，理直气壮地揭露问题;对工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对严重失职、渎职的人员追究本人相关责任。同时，加大检查督导力度，采取开展经常性检查督促，对搞得好的给予通报表扬，搞得差的进行通报批评。

五、强化整治，深化巩固整治成果

(一)“五乱”治理

为彻底治理我镇“五乱”现象，按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，我镇制定了门前“五包”责任书、村规民约、镇规民约等制度，在集镇集中开展了垃圾、市场、车辆、广告、工地等“五乱”治理，加大拆除违章临时建筑力度。清理和规范流动商贩及跨门占道经营55处，治理机动车、非机动车违章停放150辆，清除“牛皮癣”50余处，清理卫生死角垃圾100余吨，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌31个，清理和规范施工现场材料堆放200吨。同时，我镇今年多次集中力量对场镇占道经营和车辆乱停乱放的整治，场镇秩序得到极大改观。

(二)环境基础设施建设

一是加大了基础配套设施建设。新建(改造)公共厕所1座;改建垃圾处理场1个;新增生活垃圾中转站(屋)29个，集镇建再生资源回收站1个，各村共建再生资源回收点4个，新添置垃圾桶、果屑箱550个，对生活垃圾、污水等废弃物进行集中分类处理，确保了我镇城乡生活垃圾分类收集处置工作的落实;今年场镇增设交通标志、标识30处，施划街道临时停车位、交通标线3000余米;着力完善了场镇及农房示范点的给水、排水系统;同时，合理布局通村及村内路网，做到主次分明，新硬化村落主干道20xx余米。

二是注重环境长效美化。我镇制定了保洁制度，今年新增保洁人员5人;全年完成改厨、改厕(含新改建沼气池)、改圈、改危房“四改”共300余户，“五通”105户;为加快环境美化步伐，以栽树、栽花、种草为主，我镇在旱道河沿线实施的“银杏富民工程”，全年完成银杏树栽植3万余株，基本完成全年目标任务，全镇实现新增绿化面积600余平方米。

(三)城乡风貌塑造

为彰显我镇房屋重建风貌特色，我镇继续坚持以“青瓦白墙桐油漆，木栏花窗美人靠”川北民居风貌为指导，以新农村建设为契机，充分利用自然地形、民族文化和传统民居特色，按照“外部突出特色、内部优化功能”的要求，我镇城乡居民房屋风貌在20xx年的基础上得到进一步完善。

(四)“五十百千示范工程”建设

根据川委办„20xx‟29号《关于印发的通知》和广城镇治办发[20xx]13号《关于印发的通知》的文件精神，我镇把创建“市环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理工作的重要抓手，加大对我镇列入全市“二十镇、百村”范围的场镇及青元村、阳山村环境综合整治力度，确保达到市环境优美示范工程要求，力争我镇今年获得“20xx年度环境优美示场镇”及“20xx年度环境优美示范村庄”称号。

(五)“八进”活动

根据青城乡治办„20xx‟20号《关于开展城乡环境综合治理工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区、进医院”活动的通知》文件精神，结合我镇实际，制定了本年度的具体实施方案，切实加强组织领导，精心组织实施，今年我镇“八进”活动取得了明显实效。

六、存在的主要问题

1、环境整治的投入大，本级财政财力有限，资金严重不足。

2、场镇经营户占道经营、车辆乱停乱放等现象依然存在，部分农户房前屋后清杂去乱不彻底，诸多顽疾难以根治。

3、不良行为习惯依旧存在。虽然经过长期的大力宣传和教育，但部分群众的环境保护意识仍十分淡薄，不良生活习惯、生活方式未根本转变。

七、20xx年工作打算及工作要点

1、集中力量加大整治力度。切实加强组织领导，加大环境综合整治工作力度，进一步明确人员职责，把任务分解落实到村社，强化年度目标考核，完善工作措施，把新农村建设示范点等项目、集中治理“五乱”等活动与实施城乡环境综合整治工作有机结合起来，切实提高干群素质，提升环境档次，确保环境综合整治工作取得更大实效。

2、不断完善配套设施建设。严格按照“四化”标准，切实加强环卫基础设施建设，规范垃圾屋、垃圾中转屋、污水处理设施、配套管网的使用;在20xx年的基础上进一步加强农村卫生户厕的配套建设，完善村庄路网硬化;完成本年度的“银杏富民工程”任务，全镇栽植银杏树达到10万株，全镇园林绿化得到进一步优化，优美舒适的人居环境得到进一步提升。

3、加强督促检查逗硬考核。镇整治办等部门要深入开展专项检查，加强监管指导，加大责任追究力度，严格按照《姚渡镇城乡环境综合整治考核办法》考核奖惩，及时解决实施过程中遇到的困难问题，认真总结经验，全面推进我镇城乡环境综合治理工作向前发展。

4、进一步按照示范村“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求和“三打破、三提高”的规划要求，加大“两建三清四改”力度(建庭院经济、建沼气池，清垃圾、清污水、清乱建，改厨、改厕、改圈、改危房);进一步推进我镇垃圾“户集、村运、乡镇统一处理”工作，努力扶持再生资源回收站(点)，充分发挥其再生资源回收作用;加强我镇环境综合整治专项基金的管理，落实专项整治经费;充分发挥村民自治、一事一议的作用，全力推进我镇环境综合治理工作。

为确保我镇各项社会事业取得全面进步，切实加强城乡环境综合整治仍是我镇当前及今后的一项重点工作之一，我镇将继续扎实推进城乡环境综合整治工作，完成城乡环境综合整治各项目标任务，加速完善长效管理机制，全面提升我镇城乡面貌和人居环境，营造良好的发展环境，树立姚渡良好的对外形象。

根据市城管局XX年4号文件精神，在全市开展农村生活垃圾处理工作。是省委提出三年内环境卫生得到明显改观的要求，也是市委、市政府统一部署，以“巩固、提高、延伸”奋战两个月为工作目标，达到城乡环境更优美。现就落实上级环境卫生综合治理工作开展情况总结如下：

一、组织领导落实情况

首先，调整了南丰镇城乡环境综合治理工作领导小组，各村成立了城乡环境综合治理工作领导小组，层层建立了保洁员队伍。其次，镇党委、政府召开了相关城乡环境综合治理的专题会议，落实工作任务，严格考核办法。再次，落实了监督队伍，负责辖区城乡环境卫生监督检查。

二、明确工作任务，确保环境卫生全面改善

首先，各村书记、村主任和各企事业单位一把手为城乡环境综合治理工作的第一责任人，层层签订工作目标责任书，与年终绩效工资挂钩，坚决斗硬。其次，辖区公路沿线、场镇、河道、村公所周围、主要院落都明确了具体的负责人。重点对北京大道、雒金公路沿线的环境卫生督促各保洁员坚持每天进行清扫和保洁，在被镇督查办发现不力的村，及时在大会上通报批评，并责令整改，与年终绩效挂钩。

三、利用各种宣传手段，进行广泛宣传

首先，以阳关村五十百千示范村为典范，利用会议、宣传栏向广大干部群众宣传。其次，利用“七进”活动向方方面面的人群进行宣传。再次，集中人员深入主要公路沿线、场镇进行广泛宣传，使城乡环境综合治理工作家喻户晓。

四、加强管理，经费得到保障

首先，为确保城乡环境综合治理顺利进行，镇政府落实资金专门补贴保洁员工资和运返处理场的费用。其次，各村号召以一事一议的办法集资解决环境卫生所需费用。再次，镇政府动员辖区企业赞助解决环境卫生所需费用。城管中队正在筹建中。

五、垃圾池及车辆运转情况

根据和兴现场会后，结合我镇实际，规划了5个行政村试点先行，进行户投、社集分类池建设，现已完工1个，在建4个。关于车连运转，我镇采取租车模拟进行，运转正常。

六、垃圾分类及收运情况

在开展城乡环境综合治理以来，我镇垃圾收运采取的是各村运到中转站，镇政府租车运至市垃圾处理场的运行办法进行操作。

七、存在的问题

一是垃圾收运池建设。个别村社干部认识不足，进展缓慢。

二是群众对环境认识态度有待加强，没有大局观念。

三是个别辖区区域保洁不及时，有待加强督查落实。

四是环境治理经费困难，超支严重，还存在拆东墙补西墙现象。

五是交通工具滞后，各村社用人力保洁车进行运作。

城乡环境综合整治工作总结

今年以来，兴义镇综合执法大队按照省、市、县城乡环境综合治理工作的决策部署，在镇党委政府的领导下，以城乡环境“四化”为目标，以“七乱”治理为突破口，通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”等措施，持续深入推进环境治理工作。现将我镇今年城乡环境综合治理工作总结如下：

一、加强组织领导，明确工作目标

为扎实抓好城乡环境综合治理工作，兴(20__年 通用个人工作总结)义镇成立了以镇长黄学平为组长、副镇长王婧辉为副组长、相关部门负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，下设办公室，全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核。

二、强化队伍建设，实行问题管理

一是坚持每周召开工作例会不动摇，总结工作开展情况，查找不足及时研究对策，促进工作态度和工作作风的改进。二是每季度对全体队员实行无记名打分，落实“末位淘汰制”。三是建立问题库，及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题。截止目前均按时回复各上级部门，整改回复率100%。

三、健全管理制度，促进长效机制

我大队把建立健全长效机制作为推进环境治理工作深入持久开展的重要保障，先后制定了《兴义镇20xx年村(社区)城乡环境综合治理督查办法》、《兴义镇综合执法大队内部管理制度》、《兴义镇保洁员管理制度》、《兴义镇综合执法大队公车管理制度》等一系列制度。建立了责任落实、督查问责、考核奖励、工作保障“四位一体”的工作机制，有力的促进了我镇城乡环境综合治理工作的常态化和长效化。

四、完善基础设施，提升城乡面貌

今年以来，我执法大队加大对城乡环境基础设施的维护，共处理被盗、损坏窨井盖、水篦子等市政设施280余个，对新崇路、兴盛街、羊马河绿道沿线更换垃圾桶200个、果屑箱120个，垃圾桶点全部实现标准化、景观化管理。

五、落实整治措施，开展各项工作

兴义镇综合执法大队以三个“狠抓”为重点，切实将上级的各项要求和我大队的具体部署落实在行动上、体现在工作中。

(一)狠抓政策宣传，为环境整治工作营造和谐气氛

一是联合各村(社区)通过召开村组干部会、群众会，认真宣传城乡环境综合治理的目的和意义。二是通过每两月一次的宣传活动以及标语和宣传资料将治理内容和相关要求宣传到千家万户。

(二)狠抓卫生保洁工作，多方加大城乡环境综合整治力度

卫生保洁工作中，我大队不断建立健全环境卫生管理制度，组织力量对辖区道路沿线可视范围、河道沿线、道路周边、小区院落等地区的环境卫生进行集中治理，一年来，清除积存垃圾及杂物80余吨。

(三)狠抓专项整治，为城市管理工作提供长效保障

1、车辆乱象专项整治行动。我大队采用城管、交通协警联合执法的形式，截止目前共整治乱停乱放车辆15000余辆/次，现场锁车923辆/次，劝导非机动车乱停乱放行为8500余辆/次。

2、店招广告专项整治行动。重点对我镇新崇路、成新蒲快速通道、场镇、及沿线的商招店招、户外广告等进行清理整治和，今年以来共整治违规广告600余处，规范落地招牌1500余次。

3、扬尘治理专项整治行动。我大队加强了对辖区建筑工地的规范管理，并且加强了全镇道路、绿化冲洗降尘作业，今年以来共出动洒水车1000余台次，人员300余人次。

4、各类市场专项整治行动。我镇综合执法大队参照XX县标准化农贸市场建设标准，加强对我镇场镇及王巷子农贸市场监督管理，今年以来共规范出摊占道行为1820余次，清理牛皮癣800余处，有效维护了我镇市场的正常经营秩序和卫生环境。

六、取得的成绩

(一)创建省级“五十百千示范工程”显成效

自省级“五十百千示范工程”申报工作开始，兴义镇综合执法大队高度重视，对全镇市政设施、环卫设施、交通设施、园林绿化、河道、农村沟渠、农村院落等进行专项整治，提升了有兴义镇整体形象，5月份成功通过了“五十百千环境优美示范镇”验收。

(二)推进农村生活垃圾分类处理示范点建设

在县城管局的指导下，兴义镇综合执法大队将不二果园子社区作为农村生活垃圾分类处理示范点，以此带动了全镇农垃工作全覆盖。我镇农垃工作的运行模式取得了明显成效，接受了成都电视台、新津电视台的正面报道，并且得到了省、市、县各级领导的好评和肯定。

(三)迎检次数及取得的肯定

今年以来，兴义镇综合执法大队集中精力、集中人员，全面开展了迎接上级领导参观调研及各类测评工作的环境保障工作。截止目前，执法大队圆满完成各类省市县领导调研及现场会、测评。接待工作达200余次，如：3月6日省治理办的五十百千环境优美示范镇测评、5月22日不二果园子社区农垃分类启动仪式、6月9日财富论坛世界500强新津行、10月22日省文明城市创建测评等等。

同时，我执法大队的每一次保障工作中，还负责安全保障、环境保障和交通保障等方面的工作，受到了各级领导的好评与肯定，充分展示了我执法大队的规范化队伍形象。

通过前期环境整治工作的开展，兴义镇城乡环境综合治理工作已取得阶段性成效，下一步，我镇将继续按照县委、县政府的安排部署，在镇党委、政府的指导下，进一步加强镇域环境的管理水平，切实巩固环境整治的工作成果，建设更加整洁优美的生态环境。

一年来，我局认真按照省、市、县城乡环境综合整治工作会议精神，紧紧围绕建设川东北经济强县和川东北开放强县的战略目标，按照县委县政府对城乡环境综合治理的总体要求，以建设“绿色平昌、生态水乡”的工作目标，明确了“治理、巩固、提高，排名再靠前”的工作取向，坚持从长远着眼，从细处着手，扎扎实实开展环境治理工作，一年来，城乡环境综合治理工作取得了较为突出的成效，现总结如下：

一、强化领导，抓组织保障到位。城乡环境综合治理是一块“硬骨头”，为保证这项工作时时有人抓、有人管、有人落实，我们以“一把手”为总负责人，对全镇环境治理工作进行全面统筹和部署，并成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、其他股室负责人为成员的我局环境治理工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任杜寒江具体负责。在领导小组办公室下又分设综合组、宣传组、巡查督查组三个工作小组。同时，全局每月定期召开干部职工大会听取环境治理工作情况汇报，专题研究解决环境治理工作中的问题，并对下个月的环境治理工作重点进行安排部署，确保了环境治理工作顺利开展、有序实施、扎实推进。

二、强化引导，抓宣传发动到位。环境治理工作量大面宽，想要取得成绩极为困难，问题却非常容易反弹回升。要使这项工作卓有成效，必须得到广大干部和群众的支持与配合。为避免环境整治“剃头挑子一头热”的不良现象，我们着力构建“主要领导组织引导、干部示范行动、职工全员参与”的环境治理工作大格局，并采取挂标语、设专栏、出简报等方式进行广泛宣传发动，使环境治理工作深入人心。我局组织10余名在职职工组成宣传小分队，深入联系惠民点----土兴乡小湖村进行义务宣传。通过宣传发动和教育引导，群众参与热情得到极大发挥，自觉做到走近“洁、净、美”，远离“乱、脏、差”，全局上下掀起了环境治理的行动热潮。

三、强化责任，抓任务分解到位。任何工作都需要责任来推动、来落实，只有责任到了位，工作才有压力、有动力、有追力。为了促使环境治理工作有序开展、快速推进、卓有成效，我局按照省、市、县相关文件和会议精神，研究制订了《城乡环境综合治理宣传及督查工作方案》，对环境整治工作任务进行分解落实，明确了整治范围、标准、考核办法等。所有党政领导、中层干部、工作人员都有具体的任务和职责，领导小组正副组长分组包干，各部门轮流负责办公室和楼道卫生，每个办公室、每一个区域都明确有责任领导、责任人，形成了层层抓落实的工作格局，调动了全员参与城乡环境综合整治的积极性和主动性。

四、强化投入，抓资金保障到位。环境治理工作任务繁重，

资金需求也较大，诸如增添环卫设施、聘用保洁人员等，都必须有一定的资金作保障。为保障环境治理工作顺利推进，我局本着“保障需求、有效利用、厉行节约”的原则，切实加大了对环境治理的资金的优先投入。

五、强化落实，抓督查奖惩到位。为了使环境治理工作卓有成效且长期保持，我局切实加强了对该项工作的督查和奖惩力度。环境治理领导小组正副组长及相关成员按照各自分工，每天早、中、晚对办公场所、重点部位的垃圾清扫日常保洁进行巡查，发现问题及时督促整改，对连续三次检查发现清扫保洁差的单位或个人予以批评教育，并在合理的情况下对其进行适当的经济处罚。对多次整改仍不彻底的，由局长亲自问责追究。

一年以来，招商局在环境治理方面做了一些扎实的工作，前一阶段取得了一定成效，但这项工作是一项永不竣工的工程，以后的任务还很艰巨，工作还很繁重，我们会更加扎实地推进工作。在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神、改进作风、创新方法、推进城乡环境综合治理工作再上新台阶!

按照省市县关于开展城乡环境综合治理工作的安排和部署，我镇通过切实加强领导，层层落实责任，制定奖惩措施，确保了城乡环境综合整治工作的稳步推进。现将全镇工作总结如下：

一、基本情况

慧觉镇全镇面积21.04平方公里，6个村，1个社区，总人口数为12036人。20xx年以来，我镇按照县委、县政府城乡环境综合治理工作有关规划，结合慧觉镇实际情况，全力推动治理工作的开展。在巩固前期工作成果的同时，综合治理工作全面深化，城乡环境状况显著改善。

二、主要做法

(一)健全机构，强化管理。

1、建立领导机构。镇上相应成立由镇党委书记陈敬蓉同志为组长，其他副职为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，下设办公室于综治维稳群众工作中心，由马晓霜同志担任办公室主任。负责日常工作。各村(居)委会、驻镇各单位相应成立配套工作小组。

2、建立保洁员队伍。各村(社区)都成立了自己的保洁员队伍，划分责任区域，并对负责区域进行全天候保洁。目前全镇有保洁员队伍7支、保洁员117人、另外场镇和公路沿线实行了外包制度，卫生监督员28名。

3、落实责任，强化管理。细化目标，层层分解，具体落实到责任人，建立四级联动制度，将环境综合治理工作纳入年终目标考核，镇政府与各村(社区)签订了考核责任书，对环境综合治理工作实施目标管理。

4、收集问题，对症下药。及时收集上级督查部门和社会监督员反映的问题，建立城乡环境问题库，查找问题350余个，镇政府向相关责任人开具环境综合治理督办表，要求其限期整改。

(二)广泛宣传，深入发动。

1、全镇召开镇、村两级动员大会共计20余次，各组召开环境综合治理主题社员大会60余次，参会人员共计1200余人次。详细传达了省市县城乡环境综合治理工作会议和精神，对我镇治理工作的开展作了周密的安排和部署。

2、开展城乡环境综合治理工作，向全镇群众发放宣传日历3200余张，镇广播宣传累计约380余小时，进一步提高群众知晓率和参与率。

(三)突出重点，集中整治。

1、加大综合执法力度。规范占道经营、乱摆摊点96处，规范车辆停放120次，制止广告乱贴想象76起、垃圾乱扔想象210起。

2、加大清扫保洁力度。场镇清扫员早、中、晚3次对场镇进行全面清扫，保洁员对场镇进行全天候保洁。农村保持一天两次的频率对主要道路沿线进行清扫和保洁。镇政府把每周五确定为全面清扫日，全镇人民齐动手，共同维护好周边环境卫生。

3、开展治脏行动。镇联系村的干部坚持下到村上，加强对各村(社区)指导，动用垃圾清运车180车次、清理积存垃圾89吨、杂物50吨，清除牛皮癣136处。

4、开展市场整治。严格按照座商归店、行商归位的原则，划分市场功能区，规范场镇综合市场内熟食三防设施，统一商家店招，限制市场进出车辆，实施划线停放。

(四)加大投入，项目推进。

1、完善环卫设施。场镇换新垃圾桶12个、果皮箱12个，修建垃圾堆放场1处;农村自制便捷垃圾桶600余个。

2、完善城市功能。设置机动车、非机动车停放标示牌6个，为规范停车秩序，划定临时停车区域1500余平方米，划定规范标线880余米。新增3处便民信息张贴栏，规范路名牌9个。

3、重点项目建设。完成场镇管网改造项目建设，使场镇1000余人的饮水得到保障;新建垃圾填埋池21处、分内垃圾处理池30口，新投入垃圾人力清运车5辆，有效地缓解了我镇环卫设施不足的状况。

(五)严格督查，强化责任。

1、建立城乡环境综合治理检查制和城乡环境综合治理问责制。一方面积极配合好上级督查部门对我镇环境治理的检查工作，认真落实上级的整改意见;另一方面，镇政府做好自身的抽查工作，镇党政办和环境综合治理办公室不定期对各村(社区)进行抽查，一旦发现问题，立即要求相关责任人限期整改，并对整改情况进行核查。并由镇出具督查表和督查通报，在全镇进行通报，全镇共出具督办表4期。

2、实行镇干部分片包干责任制。镇5位副职领导和党政办主任将全镇6个村、1个社区进行分片包干，并且是该区域的第一责任人，明确了相关责任人的责任。逗硬奖惩，严格责任落实，向在检查中出现问题的相关责任人出具慧觉镇目标考核奖惩通知单，扣减责任人的年度考核金额和考核分数。

三、存在的问题

我镇治理工作自开展以来，结合城乡环境综合治理和五十百千环境优美示范工程工作，取得了一定的成效。但与创建标准要求和广大群众的期望，还有较大差距。主要有：群众参与率和自我保护环境意识有待进一步提高;镇环卫设施建设还需进一步完善等;农村院落杂物乱堆现象普遍，还需进一步治理。

四、20xx年工作思路

坚持以项目为载体，突出管理实效，实施全域无缝管理;坚持从细节入手，全面查找问题，积极探索解决措施;坚持立足长效管理，不断完善城乡环境综合工作机制，以清洁化、秩序化、优美化、制度化为标准，深入开展城乡环境综合治理工作，全域建设中国幸福家园，确保城乡环境综合治理工作顺利进行。

1、着力管理水平提升，突出抓好建立长效机制。

进一步按照党委领导、政府主导、社会参与、属地管辖、条块结合、分级负责、统筹推进、分步实施的原则，加强考核，兑现奖惩，做到敢抓工作，善于攻坚，将环境整治工作重心下移至农村，健全长效机制，城乡整体推进。

2、着力镇村形象提升，突出抓好城乡环境治理工作。

坚持以项目为载体，建管并重，突出管理实效，完成五个方面设施建设(交通管理设施建设、环卫设施建设、治污设施建设、商贸设施建设、园林绿化建设)和道路沿线房屋立面改造任务，总结城乡环境综合治理清洁示范点建设的先进经验，以点带面，有序推进城乡一体化，实现城乡环境根本性改变。

3、着力环境质量提升，突出抓好农村环境整治。

维持场镇良好市容秩序的同时，加大农村环境秩序管理，在制度上把农村和场镇环境卫生管理的标准和要求放在同一层面来看待，坚决取缔各类违章占道摊点、流动商贩等经营行为，加强户外广告治理，加强施工工地管理。

4、着力市民素质提升，突出抓好治理氛围营造。

广泛开展了宣传教育活动，宣传文明卫生知识，教育引导广大村民群众从我做起，努力提高村民的环卫意识，以主人翁的姿态积极支持、参与到城乡环境综合治理工作中去。结合公益广告、宣传栏、媒体等形式加大舆论宣传力度，及时宣传报道城乡管理体制一体化的进展情况，在全社会营造了浓郁的舆论氛围，形成了上下联动、城乡齐动、全民行动的良好氛围。

20xx年，根据市委、市政府部署，我局认真贯彻落实五创联动领导小组对城乡环境综合治理的工作要求。全面动员、周密组织，积极开展公路综合整治、运输市场秩序管理等城乡环境综合治理工作。作安排汇报如下：

一、高度重视，认真实施

根据《20xx年度全市城乡环境综合治理工作要点的通知》（巴城乡治办[20xx]19号）要求，市交通运输局高度重视，成立工作领导小组，加强领导，细化工作任务，强化工作措施，精心组织，结合我局实际，制定方案，抓紧组织实施。

二、加强宣传教育，提高文明素养

引导干部职工养成良好行为习惯、文明礼仪、卫生健康、生态环保；以多种形式开展城乡环境综合治理工作，全面提高干部职工文明素养；利用出租车、公交车等多种形式宣传，以创建文明城市和三项建设为载体开展多种宣传活动，加“大力治环境，攻坚促深化”专项工作的宣传力度。

三、加强环境治理，强化环境保护

一是大力开展“五大行动计划”专项工作。按照“洁、齐、美”的要求，局机关集中开展局机关和家属院环境整治，要求各科室办公桌上和柜内办公用品放置整齐、有序，办公楼（包括门厅、走廊、楼梯及扶手、厕所、会议室、职工活动中心等）公共卫生和花台杂草清理及卫生保洁工作，达到了窗明几净、整洁有序的工作环境，提高工作效率，树立了良好的机关形象。

二是探索新机制、规范物业管理。通过创建物业管理公司负责环境治理，为干部职工干事创业提供了清洁卫生的办公环境环境。以创建卫生城市为载体加大城乡环境硬件和软件设施的建设，营造特色鲜明、优美宜人、文化氛围浓厚的机关环境，提升机关形象和品味。

三是加大机关和家属大院重点区域的治理力度，彻底消除卫生薄弱环节和盲点死角，营造“洁、齐、美”的办公生活环境。局机关成立城乡环境专项督查小组，20xx年给局直属各单位、馨园物业公司发出整改通知单25份。聘请了巴中杀虫鼠专业公司对局机关及家属大院进行专业消杀，确保为干部职工工作生活创造优美环境。

四是以“机关文化”建设和“创建卫生城市”为契机加大机关环境基础设施、卫生设施和后勤生活设施建设力度，加强机关绿化、美化、亮化、文化和特色化建设，竭力营造特色鲜明、优美宜人、文化氛围浓厚的机关环境，提升机关形象和品味。

五是以综合整治为契机加大公路管养。20xx年，强化普通国省干线公路日常养护及路面小修保养，实施大中修工程60、7公里，整治危（病）桥13座，路面使用性能指数（PQI）达到82、2，超年度目标值1、2、农村公路养护管理不断加强，路容路貌逐步提升。新建5个治超检测站，完工2个。加大路政巡查力度，严防死守公路建控区，强化源头监管和路面执法，超限率为4、31%。完成公路安保工程（路侧护栏）1525、4公里，占省政府下达目标任务的105%。

六是强力整治客运市场，净化了运输市场。坚持“一牵头、三联动”机制，与市公安局联合发布《关于采取明查暗访方式依法查处非法营运的公告》，错时、错锋、流动执法相结合，联合严打非法营运，查处“黑车”1247辆，遏住了非法营运蔓延势头。组织执法人员深入城区校园、车站及社区等地，劝导市民拒乘“黑车”，发放资料2万余份。加大对出租、公交车容车貌、经营行为、服务质量的监督检查，吊销出租汽车经营许可证1个，停业培训驾驶员164人次，公共交通服务质量稳步提高。

四、加大效能督查力度，促进环境整治保长效

一是打破常规抓督查。坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的督查形式，采取走访各单位职工、交通沿线群众、现场察看、听取汇报、查阅资料等方式，对交通环境综合整治情况进行督查。二是深入一线抓督查。局领导、各科室负责人坚持“一线工作法”，做到情况在一线掌握、问题在一线解决，深入现场，对各单位门前“三包”、办公区、及交通沿线清洁行动的开展情况进行“地毯式”督查，不留盲区、不留死角，确保环境整治制度化、规范化、经常化。下一步，我局将按照上级要求，坚持环境综合治理目标不变、力度不减、加大投入，采取各种有效措施确保长效机制的完善落实。

五、20xx年度工作打算

一是科学制定整治方案，彻底改善环境。将根据城乡环境综合整治办的工作要点，结合交通运输行业，细化工作任务，强化工作措施，确保任务落到实处。二是探索工作创新机制，促进工作开展。将结合巴中交通运输行业改革推进城乡环境工作机制改革，促进重点整治公路“三乱”、行政审批“吃拿卡要”、超限超载、运输市场秩序、行政执法行为和工作作风，确保行业风气进一步好转，树立优良的发展环境。三是建立监督督查常态机制。成立以监察室、办公室等科室为主的督查小组，经常性开支监督督查工作，促进城乡环境综合治理督查工作再上台阶。

今年以来，我镇认真贯彻上级文件精神，结合县城管局20xx年城乡环境综合治理工作要点的总体部署，建立起长期保持城乡环境综合治理工作成果的长效机制，为经济发展提供良好的环境卫生，通过各级干部和广大群众的积极参与，使我镇环境卫生明显提高，现就工作开展情况总结如下：

一、认清形式 突出重点

今年是改革开放年，为充分展示我镇各级干部和广大群众的环境意识，我镇重点推进“八进”、治理“五乱”、严格问责、分解落实目标任务，加强队伍建设、加大督查督办，确保工作持续推进。

二、引导与教育并举

一是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心;二是把“八进”活动推向深入，使广大群众积极投身环境治理中来;三是突出重点，以久和新村沿线为样板带动全镇整体推进;四是利用场镇社区劝导员逢场天上街宣传不文明行为来带动全镇劝导员积极劝导工作。

三、各司其职 全面推进

一是重点抓好场镇周边及农贸市场的保洁工作，重点对背街小巷进行全面清理，集中对农贸市场的摊位和环境卫生进行专项治理，同时对广告和牛皮癣进行清除;二是深入推进“八进”工作，使全镇环境卫生明显改变;三是组织各村书记、村主任到“五十百千”示范村(阳关村)进行现场观看，促进全镇环境治理均衡推进。

四、完善工作机制 推进常态管理

一是把城乡环境综合治理工作纳入政府考核，与各村、单位层层签订目标责任书;二是坚持每周一暗访，发现存在问题及时督促落实，并在工作会上批评表扬;三是落实经费，每月准时下拨保洁员工作经费，确保了环境清洁化的正常运行。

五、存在的不足和下步工作思路

一是群众对环境治理的认识还不到位，存在有垃圾乱扔、垃圾不分类;二是经费不足，特别在落实这次户投、组集箱的经费困难;三是垃圾清运不及时，特别是镇运的垃圾车未解决，修建好的垃圾池无法正常运行;四是针对存在的不足，下步将加强落实，确保环境综合治理运行正常化。

20xx年，锦江乡认真贯彻落实省、成都市和崇州市城乡环境综合治理总体要求和部署，按照崇环治【20xx】20号文件关于城乡环境综合治理工作目标任务要求，将城乡环境治理工作与深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”、“结对心连心”等活动相结合切实解决群众环境治理方面的诉求，认真做好城乡环境综合治理日常治理工作，狠抓城市病、橱窗乱张贴、大气水环境专项治理、扬尘治理等工作，全面完成各项治理工作任务。现将20xx工作总结如下：

一、加强组织领导

严格落实乡党委书记负总责，各村(社区)支部书记、村(社区)主任分级负责的城乡环境综合治理一把手负责制，按照分步实施，定人、定责、定岗，责任落实到人，场镇卫生秩序承包到人的原则，进一步完善城乡环境综合治理网格化管理机制。

二、明确目标任务

按照20xx年城乡环境综合治理工作目标任务，认真做好城乡环境综合治理日常工作、深入推进垃圾分类处理、城乡结合部水环境专项治理和城乡结合部专项治理、扬尘治理等工作。将城乡环境综合治理工作列入乡党委、政府20xx年工作目标，与各村(社区)签定目标责任书，对城乡环境综合治理各项工作实行目标管理。

三、加强宣传工作

通过制作城乡环境宣传展板、发放传单，结合开展“门前五包”、“七进”、“美丽乡村建设”、垃圾分类处理专项行动、“环境治理，我们在行动”有奖征文等活动大力推广“3+2”模式，宣传城乡环境综合治理的目的意义、标准和要求，以及城乡环境综合治理中涌现的亮点工作。使城乡环境综合治理深入人心，营造城乡环境综合治理人人参与的良好氛围，为扎实抓好城乡环境综合治理工作奠定良好基础。今年共举办黑板报10期，散发城乡环境综合治理、垃圾分类宣传单26000余份、报送信息30篇。

四、狠抓治理工作

(一)突出重点、狠抓专项整治

1、着力“治霾”改善空气质量。今年，锦江乡配合市环保局，严控涉气企业污染物排放，从严查处违法排污企业，完成成都市下达的家具企业挥发性有机污染物和粉尘污染整治任务，全面检查清理饮食服务单位(餐饮店铺)油烟净化装置安装及运行情况，开展饮食服务业油烟专项治理，开展家具、化工、印刷等重点企业强制性清洁生产审核，集中整治并依法取缔“三无”企业和违法排污企业。

从严治理燃煤污染，禁止未取得环保标志车辆上路。提高空气污染防控工作的针对性，做好重点工业项目减排工作。抓好城镇“八小”行业排水、排污、排烟整治。严管各类工地，全年共落实裸土覆盖800㎡、道路硬化21000㎡、绿化带提挡降土植树100余棵，加强“三大工程”扬尘治理措施。整治“四大工地”8起，整治建筑垃圾运输车辆扬尘污染乱象6起。

2、着力“治污”，优化水域环境。贯彻落实全市黑臭河渠综合治理，完成白马河、沙沟河2条黑臭河渠综合治理，强化城乡水环境污染源治理，完成污染源治理615个。加快推进我乡一般场镇改造污水处理配套管网建设，力争污水处理率分别达到69%。大力开展河渠沿线水域环境卫生“四清”，全年共清除河道沟渠垃圾800余吨、清除淤泥600余m3、清除杂物50余件、清拆违建一起，实现“四无”河道沟渠无垃圾、无淤泥、无漂浮物、无违建目标。

3、着力“治堵”，缓解交通拥堵。配合市交通部门，出动派出所警力50余人次，乡、村干部100余人次、义务宣传员200余人次，加强交通秩序管理。劝导电动自行车、摩托车、驾乘人员“三乱”不文明行为50余起，整治路口路段散发小卡片、兜售物品等交通违法行为40余起;严格查处乱停放机动车300余辆次。进一步完善交通安全设施，根据群众反映情况，对怀华路白马路口交通隔离栏维修三次。强化公路沿线摆摊设点管理，共整治怀华路等公路、村道沿线乱设摊点50余个次。

4、着力“治乱”，规范容貌秩序。严厉查处流动商贩60个次，纠正座商违规占道经营行为120余起次，依法清理和取缔占道露天“烧烤”及“鬼饮食”等违章摊点20余个次，大力整治随意占道经营、噪声及油烟扰民等违法违规行为8起。全面清理整治违法户外广告50余个，规范设置商招店招、标识标牌40余个，及时拆除违法设置在门楣、玻璃窗内外的违规LED显示屏12个;全面整治“牛皮癣”，共清除“牛皮癣”240余个;清理街面各类违法标识、标牌30余个。在背街小巷、村(社区)增设便民服务张贴栏5个。全面实行保洁作业管理制度，推进生活垃圾分类投放、不落地收运工作，基本消除垃圾房(点)“脏乱”问题。

5、着力整治规范市域主要道路各类广告。全面排查清理怀华路沿线、村道两侧两侧建控区内非法广告等非交通标志4个。

(二)突破难点，推动转型升级

1、落实分类管理，促进便民服务。坚持疏堵结合，化解城市管理与民生需求之间的矛盾。针对便民利民的实际需求，逢场天在锦江场镇规划设置便民服务摊点两个，统一规范管理，努力从源头上缓解城市管理与民生需求之间的矛盾。2、加强设施建设维护，提升承载能力。继续加大生活垃圾处理基础设施建设力度，全年共投资8万余元，新修垃圾房2座，更换果屑箱10个、维修垃圾房80次，对全乡54个垃圾房统一做防水处理。

继续加快推进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用，积极构建餐厨废弃物收运和利用体系，力争达到全市餐厨废弃物无害化处理率和资源化利用达40%要求。继续加大污水处理基础设施建设力度，深入实施一般场镇改造污水配套管网建设改造，加快推进城镇和农村新型社区污水处理厂(站)配套管网和污水收集系统建设，提高污水收集处理率。继续加快推进城镇电力、通信等架空线缆入地整治工程，加大管线乱牵等“乱象”整治力度，逐步消除城镇道路上空现有“蜘蛛网”，杜绝新增“蜘蛛网”。

(三)打造亮点，优化环境品质

1、强化生态建设。完成新增绿地800㎡，新建新农村绿色家园1个;继续做好成都市园林城镇的复查工作，提升园林绿化水平。2、加快小城镇改造。实施一般场镇改造，在规划建设、景观打造、设施配套、绿化亮化等方面，对其进行形象性、功能性、开发性综合改造，达到“四化”标准(清洁化、秩序化、优美化、制度化)，实现提档升级。坚持一般场镇改造与场镇环境综合治理、场镇风貌塑造、“环境优美示范城镇”创建等工作相结合的原则，协调推进，统筹兼顾，完成20xx年一般场镇改造任务，突出抓好农村主要道路两侧及场镇道路节点、广场等重要区域的绿化风貌整治和景观提升。

(四)深化治理，提升整体水平

1、深化重点部位环境治理。强力推进人流量、车流量相对较大的场镇主要街道、小学、幼儿园、卫生院、超市、农贸市场、怀华路沿线和河道沿线等重点部位环境治理，提升形象。严格落实清扫保洁制度，增加保洁时间、确保保洁质量。切实加强重点区域环境卫生管理;增加巡逻和管理力量，加强重点部位的交通秩序、经营秩序等管控;整合乡派出所、城管办、村(社区)执法执勤力量，加大检查密度和执法查处力度，依法整治非法营运、随意占道及无证经营等违法违规活动，确保重点部位环境整洁、秩序井然。

2、深化薄弱区域环境治理。深入治理场镇背街小巷、城乡结合部、老旧院落、各类市场及周边、企业厂区周边等薄弱区域环境，补足短板，促进环境治理整体水平提升。投入资金2万余元，加强老旧院落环境治理，达标率达85%以上。增配果屑箱10个、新建垃圾房2个、新增垃圾分类小桶1000余个等环卫设施，增设垃圾收集(转运)点3个;及时维护、更新破损的路灯4处。

强力整治摊位乱摆20余个、广告乱贴40余处、“牛皮癣”50余处、车辆乱停80余辆次、物料乱堆10余起等“乱象”，全面强化环境卫生和市容秩序管理。逐步完善薄弱区域环境基础设施。有序开展薄弱区域道路硬化500㎡、路面改造600㎡、断头路整治0.1公里等道路综合治理。及时维护、更新破损的人行道彩砖400㎡、窨井盖4处等街面公共设施。按照“突出重点、分类处置”原则，开展违法建设专项整治2起，严控新增违法建设，逐步拆除已有违章建(构)筑物1处。

3、深化农村区域环境治理。

强化环境卫生管理。加强农村环卫管理制度建设，提高农村环境卫生作业标准，引导清扫保洁作业市场化。实行生活垃圾不落地收运制度，确保农垃“户集、村收、镇运、市处置”收运处置体系正常运行。推进生活垃圾分类。抓好再生资源回收网点规范化建设和管理，加大对保洁人员垃圾分类宣传培训和业务指导。今年在乌尤村集中居住区和新华村3组，试点1个散居村(林盘)每60户配备1名垃圾分类指导员，积极推进和完善农村生活垃圾前端分类工作。

强化容貌秩序管控。重点整治场镇、散居院落及集中居住区垃圾乱扔、摊点乱摆、杂物乱堆、广告乱设、乱牵乱挂、乱涂乱画等问题300余起，投入资金8万余元，新修垃圾房2座，更换果屑箱10个、维修垃圾房80次，对全乡54个垃圾房统一做防水处理，及时维修(更换)垃圾桶、果屑箱、收集房等环卫设施。集中整治车辆乱停乱放200余辆次。整治驾乘人员“乱抛撒、乱丢弃”等不文明现象30余起，进一步完善交通标识、标线等交通管理设施，合理设置机动车、非机动车临时停车点并规范划线，杜绝车辆乱停放点的现象。

全面防治农村面源污染。清理取缔禁养区内已有的畜禽养殖场(小区)2个，杜绝禁养区内新增畜禽养殖场(小区)。督促养殖场(小区)完善污染防治设施6个，从源头上控制污染排放。抓好农村户用沼气池和大中型养殖场沼气池工程建设，持续推进“四改”，20xx年，新建大中型养殖场沼气工程50立方米。严禁露天焚烧秸秆，投入资金10万余元，做好大小春禁烧工作抓好秸秆综合利用，促进再生资源回收利用;秸秆综合利用面积1万亩以上。强化环境污染防控。加强农村区域生产生活废水、废气、废渣和噪音等污染的监测监控，推进农村环境连片整治。

强化水域环境治理。全面治理主要道路沿线沟渠、场镇及农村河流、沟渠污染，强化生态渠系维护改造及河渠疏掏清淤整治，加强场镇和农村新型社区配套管网和污水收集系统建设。清理取缔河道内养殖，治理农村水环境污染，逐步解决农村水环境恶化问题。全面清查场镇、主要道路沿线、集中居住区乱搭乱建问题2个，及时拆除各类违章建(构)筑物2个。

强化公共设施管护。加快提升农村道路质量，及时治理道路、桥梁、井盖病害6处，及时修复道路不完整交通标线、标牌4处，清理整治街面公共设施8处。严管建筑工地及一般场镇改造施工工地5处，防止扬尘污染。推动农村散居林盘院落村民自治。结合幸福美丽新村建设及农村散居院落治理工作，探索以村民自治为主体的长效管理机制，建立起乡镇一把手带头、班子成员包村、驻村干部包组、村组干部到户的发动群众参与的机制，引导群众积极参与环境治理工作。

9月底前，我乡已打造新华村3组1个村民自治的散居林盘院落。扎实做好20xx年8月—20xx年6月实施村容村貌整治试点村工作，确保20xx年7—8月考核验收合格。强化文明素质提升，共出动乡、村(社区)、组干部、义务劝导员等300余人次，加强宣传引导和文明劝导，推动广大农村群众养成良好的文明卫生习惯。

五、严格督查考评

严格目标考核，强化日常巡查督导、考核和问责过程管理。加大监督检查，定期通报监督检查结果。严格落实“红、黄牌制度”，进一步完善问责处理和责任追查机制，问责逗硬。加大媒体曝光力度，确保工作有力有序有效推进。

六、20xx年工作思路

20xx年，我乡将按照崇州市委、市政府的工作安排，认真落实城乡环境管理工作，并结合城乡环境管理工作实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的精神，深入学习科学发展观活动，以改善农村生活环境为目的，进一步强化领导责任制、部门责任制、目标责任制，建立健全农村生活垃圾集中收运处置和场镇管理工作长效机制。具体思路如下:

一是继续高度重视城乡环境管理工作。由书记任组长的城乡环境管理工作领导小组，将继续完善和制定切实可行的工作实施方案，细化工作措施，落实工作责任。实行乡、村、组、保洁、清运人员各负其责，进一步做好农村生活垃圾的清运处置和场镇市容市貌的整治和保洁工作。

二是继续加强城乡环境管理宣传工作。锦江乡计划开展两次以上城乡环境大型宣传活动，通过贴标语、发宣传单、保洁员讲解等形式对群众进行城乡环境工作宣传，做到了家喻户晓，让群众对城乡环境工作有一个充分的认识、理解，从而支持、配合城乡环境工作的开展。

三是继续加大垃圾房的维护力度。下一步锦江乡将通过乡、村、组和保洁清运人员，对全乡54个垃圾房址(包括场镇4个)，严格按照市城管局的维护标准继续做好维护工作，保证了垃圾房设施和公示栏的完整和保洁。

四是继续加强保洁员、清运员队伍的管理。继续聘用热爱环卫事业、责任心强、身体健康的村民担任保洁员、清运员，并为保洁员配备三轮车、扫帚、铁铲等保洁工具，确保我乡农垃工作的人员配备和城乡环境工作的正常运行。下一步，锦江乡按照城乡环境工作要求，保洁员每日对所辖区域内的公路沿线、场镇各街道、乡道村道、沟渠河道、林盘村落、农户集中居住点的生活垃圾(尤其是白色垃圾)进行收集和分类清理，并负责垃圾房的保洁与维护;乡政府统一安排垃圾清运车每一至二天将不可回收垃圾运至垃圾处理厂进行无害化处理。

五是继续加强城乡环境工作的日常管理。城市管理局锦江执法队负责城乡环境工作的日常管理和监督检查。为推动城乡环境工作开展，乡政府将继续按照与保洁员、清运员签定工作责任书要求，明确保洁员、清运员的工作范围、工作职责;严格考核日常出勤考核、保洁质量考核等，由乡城管办工作人员每一至二天对各保洁人员的段面和垃圾清运进行督促检查，确保场镇、怀华路沿线、各主要村道视线范围内无白色垃圾、无成堆垃圾，确保我乡城乡环境的干净、整洁;坚持每月定期召开月工作例会，总结当月情况，安排次月工作，并评选一名“保洁月明星”，给予奖励。

六是继续加强城乡环境专项资金管理。20xx年锦江乡城乡环境专项资金实行专款专用，资金使用情况单独列帐，每月按时发放保洁员、清运员工资，以确保城乡环境工作顺利进行。

总之，锦江乡将在上级部门的坚强领导下，进一步完善城乡环境管理各项工作，坚持全民动员、全民参与、齐抓共管的原则，坚决把这项惠民工程落到实处。