农民耕地流转（优秀20篇）

敬爱的荣程中学团委：

我是X年级X班的，男/女、今年14岁了。现在的我已经是一名初中生了，思想境界和意识已经不再是小学时期的那个我了，我感觉自己的认识和理解都已经提高到了一个新的层次，我觉的我应该接受更大的任务和承担更多的责任了。

中国共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是中国共产党的得力助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。中国共产主义青年团在中国共产党领导下发展壮大，始终站在革命斗争的前列，有着光荣的历史。在建立新中国，确立和巩固社会主义制度，发展社会主义的经济、政治、文化的进程中发挥了生力军和突击队作用，为党培养、输送了大批新生力量和工作骨干。中国共产主义青年团是一个先进的集体，中国共产主义青年团领导着有文化、有道德、有理想的新青年。

我知道共青团是一个先进的团体，只有新一代青年才能加入共青团，我认为我自己已经达到了入团的要求，共青团对我起到了约束力，能使青年团结一致，加强组织性和纪律性的效果。正因如此，我十分渴望加入青年团。

我上课遵守纪律，不做小动作，上学从来没有迟到过，没有缺席，准时到校，年年被评为全勤生。在校尊敬老师，按时完成老师布置的作业。我在德、智、体、美、劳等方面都全面发展。成绩在班上属于中上水平，平时虚心学习，遇到不懂的问题就问老师，师生之间相处融洽，在父母的眼里是个好孩子，经常帮助家里减轻负担，帮家里做家务。

如果让我加入中国共青团这个美好的大家庭，我会遵守团的章程，认真完成团交给我的任务，我不但会用实际行动来证明自己，而且要做一个有纪律性、组织性的中国共青团员。并且决心维护团组织，为团组织争光，为校争光。在成绩上，我会继续努力，提高自己的成绩，做一个模范的共青团员。这是我的愿望和理想，我会为我的理想而奋斗的。曾经的我是一名优秀的少先队员，现在的我也要做一名优秀中国共青团团员，我会努力的!

万一这次未能评上，我会找出不能入团的原因，努力纠正错误，就当这一次是团组织对我的考验，我决不会灰心，下次再继续努力。我相信凭借我的努力和团组织对我的考验，我会在下一次的入团仪式上成为一名光荣的共青团员，我一定能做到。无论我能否入团，我都能够做到认真学习，团结同学，听老师和父母的话，将自己的思想文化素质都提高到一个新的档次，做一个社会主义现代化的“四有新人”，请团组织考验我。

此致

敬礼

申请人：X年级X班

20xx年X月X日

2016年3月村官入党转正申请书范文

敬爱的党组织：

您好!

中国共产党是工人阶级的前锋队，同时是中华民族的前锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国提高前辈出产力的发展要求，代表中国提高前辈文化的进步偏向，代表中国最广大人民的基础长处。党的最高理想和终纵目的是实现共产主义，党的基础主旨和唯一主旨是经心全意为人民服务。中国共产党是立党为公、执政为民、求真务虚、改革创新、艰苦搏斗、清正廉洁、富有生机、团结和谐的马克思主义政党。广大党员干部是实践社会主义核心价值体系的榜样，是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的刚强信奉者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自发践行者，社会和谐的积极促进者。作为改革创新时代的大学生村官，要投身于社会主义新屯子建设这片广阔的天地有所作为，就应该积极创造前提向党组织靠拢。作为一名年青的机关干部，要精美地完成党交付的各项使命，就应该更好地在党组织的帮助和关怀下茁壮发展。

我是xx年年考选的大学生村官，从上中学到参加事情，随着对党熟悉的逐步加深，早日加入党组织的热切心情日渐强烈!

中学以来，分外是参加事情两年来，我决心积极创造前提，用党员尺度来严格要求自己。

一、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平理论和“三个代表”紧张思惟，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决定，分外是xx大精神和《中国共产党章程》，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和有线电视用度征收和信号调试等业务知识，努力进步为有线电视用户服务、为人民服务的认识和本领，对峙干一行、爱一行、爱一行、钻一行。用实际步履接受党组织的考验。

二、贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，积极投身于我镇有线电视发展壮大的事业中去，保全大局，听从领导，服从指挥，在事情、学习和生活中，想干事、能干事、敢干事、努力干成事，到处争当前锋榜样。

三、对峙党和人民的长处高于一切，小我私家长处听从党和人民的长处，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。不断加强党性涵养，熏陶道德情操，对峙思惟和步履同时入党，小我私家前途、命运和党、故国的事业结合起来。

四、紧密密切接洽群众，发挥社会主义新风尚，在广大屯子群众中，看重小我私家操行和形象，起到榜样和楷模作用。

我深知按党的要求，自己的差距还很大，另有很多缺点和不敷，汝投身于事情的工夫长，而学习进步的精力少。忙于事情的工夫多，和同道们学习交换的机会少等。希望党组织从严要求，以使我更快提高。我将用党员的尺度严格要求自己，自发接受党员和群众的帮助和监视。努力克服自己的缺点，弥补不敷，夺取早日在思惟上入党，进而在组织上入党。

此致

敬礼

申请人：

时间：20xx年x月x日

简称甲方

简称乙方

甲乙双方根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省农村土地承包经营权流转办法》和《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，就农村土地承包经营事宜经甲乙双方协商一致，特订立此合同。

一、承包地点：

二、承包面积：

三、承包期限：甲方将土地自20xx年1月30日起至20xx年1月30日止，承包给乙方经营。

四、承包价格：每年 ，乙方采用每年以现金方式一次性付清承包金。

五、甲方积极配合乙方做好土地丈量、土地上的青苗费由乙方负责。

六、经甲乙双方办理手续后土地使用权归乙方至合同结束。如有纠纷乙方负责处理。

此合同一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

敬爱的党组织:

首先，感谢党组织给我此次的学习机会，能够参加文学院第四十四期入党积极分子培训班的学习，我深感荣幸，也十分珍惜这次宝贵的学习机会。各位老师对党的精辟解析，独到的见解和大量的旁征博引，让我在无比叹服的同时深受鼓舞和教育。对党组织有了更深刻的了解，使我更加深爱我们伟大的中国，坚定了我加入中国决心。

中国无论在民主革命、社会主义建设还是改革时期，都是一个光荣的称号。它是先锋战士的标志，是高尚人格的体现，是引领无数人们奋发前行的旗帜。因此，它在人们的心目中享有崇高的地位。

这种地位，于在历史发展进程中的先进性，于员在广大人民群众中的先进性。靠这种先进性，我们赢得了人民群众的赞赏和拥护，取得了执政兴国的辉煌成就;靠这种先进性，我们正沿着中国特色社会主义的道路，努力把中华民族伟大复兴的理想变为现实。

在已经完成的1周的培训课里，和志同道合的同学们聆听了专家的讲解，讨论着彼此的看法和心得。我的精神世界在一步步飞跃，接受着一点一滴的涤荡与净化。 中国——以实现为最终奋斗目标的伟大的政党，领导中国人民从暗无天日的旧社会走向了通往光明与幸福的社会主义社会。它在这漫长而艰苦的历史之路上留下了永不磨灭的光辉形象。在老师的生动叙述下，一个个光辉而伟大的身影跃然眼前。李大钊、毛泽东、周恩来、……还有数不清的仁人志士为了救国救民的信念，为了信仰，抛头颅，洒热血，在革命的道路上前仆后继，勇往直前。正是他们用铁与血铸造了中国，将这一救民族于生死间的政党永远刻在每个人心中。尽管一段时间的培训尚不能让我在最深刻、最高度的层次上去领会和感受其间的要旨，但已足以让我在端正入党动机上受到了一次洗礼，对党的理解上得到了一次升华，从而更加坚定了我申请加入党组织的信心和决心。

各位领导、各位来宾、乡亲们、同志们：

----经过紧张激烈的角逐，x首届“”农民运动会在大家的热情参与和共同努力下，在“洛维”集团的大力支持下，圆满完成了预定的各项仪程，现在就要落下帷幕了。在这里，我谨代表管理委员会，向在本届运动会中取得优异成绩的代表队和运动员表示热烈的祝贺!向为成功举办本届运动会付出辛勤劳动的组委会全体工作人员和积极参加本届运动会的全体运动员、裁判员以及所有为本届运动会付出努力的同志们表示衷心的感谢!

----本届运动会无论是各代表队的有序组织，还是运动员的顽强拼搏，都充分体现了景区人民团结奋进、精诚协作、敢于拼搏、勇攀高峰的精神风貌。

----运动会期间，运动员不畏强手，争创一流;工作人员尽职尽责，认真公正。这一切都为本届运动会的圆满成功提供了保证。

----这次运动会展示了较好的运动水平和高尚的体育道德，增强了集体的凝聚力、向心力，体现了各参赛代表队的群体意识、竞争意识、团队精神。这一切都将成为一种宝贵的精神财富激励我们做好今后的各项工作。

----“生活要小康，身体要健康”。随着政治的进步，经济的发展，人们生活水平的不断提高，群众对健身的需求将越来越强烈。我们要以本届运动会为契机，推动景区全民健身运动和群众性体育活动的深入开展，增强景区群众积极参加体育锻炼、全面提高身体素质的自觉性，形成全民健身的热潮。推动各项事业特别是旅游事业再创辉煌。

----谢谢大家，让我们明年再相会。

敬爱的党支部：

我于20xx年**月**日被批准为预备党员，到20xx年**月**日预备期满。

预备期期间，在党组织的培养教育和全体党员的帮助下，我能按照党员标准，履行好党员义务，在政治、思想、工作和学习等方面都取得一定进步。因此，特向党组织提出按期转为正式党员的申请。请党组织审查。

我一年来的收获是很大的，归纳起来主要有以下几点：

1、进一步强化了宗旨意识。在入党以前，自己认识到共产党员要有远大的理想和全心全意为人民服务的思想，但如何在现实生活中体现出来，并不十分清楚。经过一年来党的教育，我认为这种远大的理想和为人民服务的宗旨，不能只停留在口头上，它不仅要在自己的思想上牢牢扎根，还要与自己的现实生活紧密结合起来，与脚踏实地的实干精神统一起来。

2、进一步加强了党性锻炼。通过参加党组织的活动，我不仅学到了党的优良传统，增强了党性，而且进一步认识到要做一名合格的共产党员，不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是要解决思想上入党的问题，懂得并坚持要时时刻刻用党性原则来规范自己的思想，约束自己的行为和指导自己的实践。

3、进一步做好了各项工作。在这一年的时间里，我担任村民小组长，在上级党组织的领导下，我带领本组村民努力贯彻执行党和国家的各项方针政策，在调整农村产业结构，大力发展种植、养殖业上下功夫，取得了较好的成绩，受到了乡、村两级表扬;在计划生育、社会治安等方面受到了上级和社会的好评。我在较好地发挥带头作用的同时，自己也得到了锻炼和提高。

在预备期里，虽我取得了不少进步，但检查起来，还存在许多不足之处。比如，在工作方法上比较简单、脾气比较暴躁的老-毛病，虽经党组织和大家的帮助，有了好转，但仍需进一步克服。又如，自己对党的基本知识和一些科技实用技术还不熟悉，还有待继续努力。我决心通过全面提高自身素质，争取早日成为一名合格党员。

此致

敬礼

申请人：

申请期：xx年x月x日

出租方：（以下简称甲方）

承租方：（以下简称乙方）

根据《民法典》及相关法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲乙双方友好协商，就林地、土地、耕地租赁事宜达成如下条款，以兹共同遵守。

一、甲方依法将位于浏阳市、淳口镇、南冲村、花园组指背冲部分土地（山林、土地、耕地）租赁给乙方。

二、租赁时间：从公元年月日至年月日止，共计贰拾年。

三、租用土地用途：兴办引线厂

四、租金：

1、山林按每亩元/年

2、土地按每亩元/年

3、耕地按每亩元/年

五、双方承诺：

经甲方村民共同商议，考虑引线厂的原材料怕影响水质变化，甲方委派四位代表到生产有6年以上的其他引线厂家附近进行实地调查，甲方代表经调查引线厂对水质没有影响。为安全起见，乙方需承担甲方提出的以下要求：

1、乙方承诺：

（1）、投产前取样水井和水井到浏阳市卫生防疫站进行化验，该化验结果为投产前水质标准，其后每二年进行一次水质取样，如果发现办厂后的水质不合格，不能作为各项饮用水，且其原因又是引线厂及其原材料所造成的，甲方有权要求乙方为花园组每户无条件安装自来水，并每年每户承担120吨水费，按时价折合人民币给甲方。

（2）、甲方要求把租赁范围内的山水及引线厂工作用水，排到指背塘以外，不经过指背塘，而指背塘的水源采用电排解决，乙方承担电排电费，并建一小间电排房，以保护电机被盗及便于管理。电机及其他附属设备（电缆、配件等）由甲方负责，电机安装及电排管理由甲方负责，如干旱年电排下的水渠无水源供应，由甲方负责解决，乙方无责任解决电排下无水源问题。如果发现甲方灌溉良田或其他用水而导致水源下水渠，而无故浪费水源下水渠，乙方有权拒绝承担电排一切费用，电费由甲方负责支付。

（3）、乙方的和药棚必须在与民房安全距离范围外（安全距离以安监局设计图纸为准，如有安全事故发生而影响民房建筑结构，其费用及赔偿概由乙方承担，赔偿的费用经双方协商或协商不成，以有关部门鉴定的价格为准。

（4）、乙方聘用工人，在同等条件下优先甲方。

2、甲方承担以下义务和责任：

（1）、甲方租赁的土地，不能有任何争议、纠纷和债务。

（2）、甲方除收取约定租金外，不得再以任何名义向乙方收取其他费用。

（3）、乙方在本合同期内享有独立生产的自主权、经营权和使用权，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常经营活动，如甲方进行干扰，所造成的一切停工损失、间接损失由甲方承担，乙方并有权拒绝。

（4）、乙方在合同期内，有权转让或出租厂房的生产自主权、经营权及使用权，甲方不能以任何理由干扰。

3、双方约定：

（1）合同约定的租赁期限满后，在同等条件下，乙方有优先租赁权，如甲方未按法定程序保证乙方的优先租赁权，应当支付违约金（甲方与第三方租赁的租金总额）。

（2）如合同约定租赁期满后乙方不再续租，应如期满十日内，向甲方办理交换接手手续，交接时甲方应保证工作人员撤离，将属于乙方的设备腾清，并将租赁范围内的垃圾杂物清理。甲方负责把租赁村民的田、土、山重新分配到各户，乙方协助分配工作。

（3）在租赁期限内因不可抗拒的原因或政府规划建设，致使双方解除合同，由此造成的经济损失，双方不承担任何责任，由各方与政府协商，但甲方必退还未满合同期的租金。

（4）如在租赁期限内，乙方所建厂房及设施拆迁，拆除地面上的建筑物的一切权益归乙方所有。

六、违约责任：上述条款经甲乙双方在平等自愿的基础上达成的协议，任何一方不得以任何借口违约，如因违约给对方造成的经济损失，违约方应承担一切的直接和间接损失。

七、未尽事宜双方再共同协商，签订补充协议，与本协议具有同等法律效力。

八、山林、土地、耕地租赁的具体的面积待丈量后作为本合同的附件，以甲乙双方签盖章为准。

九、本合同双方签盖章后生效。

十、本合同一式四份，甲方两份，乙方两份，复印件每户一份。

甲方(盖章)：

社员签：

乙方（盖章）

年月日

尊敬的 村党支部：

我志愿申请加入中国共产党，因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是带领全国人民走向繁荣富强的党。

回顾中国共产党90多年奋斗历程，中国的革命实践证明没有中国共产党的就没有新中国，没有中国共产党的领导，中国人民就不可能摆脱受奴役的命运，成为国家的主人。中国的建设实践证明，中国只有在中国共产党的领导下，才能实现中国梦。

中国共产党员是中国工人阶级的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，不谋求任何私利和特权。在新的历史条件下，共产党员要体现时代的要求，要胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难;要诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，多作贡献;要在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

我是一名普通的农民，在生产生活中，感到中国共产党是我们农民阶级的引路人。我坚决拥护中国共产党，在思想上同党保持一致，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，严格执行党的决定，保守党的秘密，服从组织分配，积极完成党的任务。认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和专业知识，努力提高为人民服务的本领。在建设新农村的过程中，不断加强实践锻炼，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

如果党组织批准我的申请，我会更加努力的以党员的标准来要求我自己;如果党组织不批准，那说明我还有一些方面没有符合党员的标准，我会积极努力的向党员同志学习，积极向党组织靠拢。

请党组织考验我!

此致

敬礼!

申请人：

x年xx月xx日

各位来宾、同志们、朋友们：

金秋送爽、硕果累累。在这丰收喜庆的日子里，山西省“仙堂山杯”第七届农民运动会在人杰地灵、欣欣向荣的襄垣县隆重开幕了。这是我省2300万农民生活中的一件喜事，是全民体育健身活动的一件大事，是各界朋友期盼已久的一件盛事。本届农运会的举办对于展示全省农民群众的精神风貌，展示我省社会主义新农村建设成果，促进全省农业农村经济发展，推动实现转型跨越都具有十分重要的意义。在此，我谨代表省委、省政府向来自全省各地的农民运动员、教练员和体育工作者,表示亲切地问候和良好的祝愿!向前来观摩的各位来宾和朋友们表示热烈的欢迎!

本届农运会得到了省委、省政府的高度重视，得到中国农民体育协会的亲切关怀，省农业厅、省体育局、省农民体协及襄垣县政府做了大量扎实有效的前期准备工作。在此，对他们的辛勤工作表示衷心地感谢!并借此机会向襄垣县27万人民致以亲切的问候!

开展农民体育运动，提高农民身体素质,是农村精神文明建设的重要内容，是全面建设社会主义新农村的重要组成部分。当前，我省正处于贯彻落实科学发展观，加快推进转型跨越发展，再造一个新山西的关键时期，“三农”工作是全部工作的重中之重，农民生活质量的提高直接关系到全省小康建设大局。本届农运会的召开，对于发展农民体育事业，繁荣和发展全省农村文化，引导农民移风易俗，树立健康生活方式，形成和谐文明乡风都有着积极的推动作用。希望全体运动员、教练员、工作人员紧紧围绕本次农运会确定的“拼搏、超越、运动、幸福”的宗旨，通过公开、公正、公平的竞赛，圆满完成各项比赛任务，赛出风格、赛出水平，真正把农运会办成“体育的盛会，农民的节日”，为进一步推动全省农民体育事业健康发展，全面建设社会主义新农村做出新的更大的贡献!

最后，预祝山西省“仙堂山杯”第七届农民运动会圆满成功!

敬爱的村党支部：

我叫，男，汉族，19xx年x月x日出生，XX村村干部。我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，随时为党和人民奉献一切，永不叛党。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社会制度为最终目标。以马克思列宁主义，*思想，邓小平理论为行为指南。中国共产党是全心全意为人民服务的党。他始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不学懈习奋斗。

我们党以马列主义，*思想和邓小平理论为指导思想。《共产党宣言》发表一百年来的历史证明，科学社会主义理论是正确的，社会主义具有强大的生命力。*思想是以*同志为代表的中国共产党人，把马列主义基本原理同中国革命的具体实践结合起来创立的。*思想是马列主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原理和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。邓--理论是*思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代的马克思的主义，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。

我是一名普通的村干部，但生产生活中，切实感到中国共产党是我们农民阶级的引路人。我坚决拥护中国共产党，遵守中国的法律法规，认真贯彻实施党的基本路线和各项方针政策。不做侮辱国家的事，不出*家，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。认真学习马克思列宁主义，*思想，邓小平理论，学习党的路线方针政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和专业知识，努力提高为人民服务的本领。

我决心用自己的实际行动接受党对我的考验，我郑重地向党提出申请：我志愿加入中国共产党。我会在现在和以后的学习中时时刻刻以马克思列宁主义，*思想，邓小平理论作为自己的行为指南。并绝对支持以为领导的中国共产党活动。在社会中坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。我用党员的标准要求自己，自觉接受党员和群众的帮助和监督。努力克服自己的缺点，弥补不足。争取早日成为一名光荣的农民党员！

此致

敬礼！

申请人：

20xx年xx月xx日

敬爱的党组织：

我叫，男，汉族，xx年x月生，xx村民。

我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。

我衷心地热爱党，她是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社会轨制为终极目标，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，是用提高前辈理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是有能力领导全国人民进一步走向繁荣富强的党。她始终代表中国先进出产力的发展要求，代表中国先文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并通过制定准确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

党是中国社会主义事业的领导核心。中国的革命实践证实没有中国共产党的就没有新中国，没有中国共产党的领导，中国人民就不可能挣脱受奴役的命运，成为国家的主人。在新民主主义革命中，党领导全国各族人民，在毛泽东思想指引下，经由长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国。中国的建设实践证实，中国只有在中国共产党的领导下，才能走向繁荣富强。建国后，我国顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义轨制，社会主义的经济、政治和文化得到了很大的发展。尽管在前进的道路上碰到过曲折，但党用她自身的气力纠正了失误，使我国进入了一个更加伟大的历史时期。十一届三中全会以来，在中国共产党的领导下，我国取得了举世瞩目的发展，出产力迅速发展，综合国力大大增强，人民糊口水平大幅进步。

中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，不得谋求任何私利和特权。

在新的历史时期下，共产党员要体现时代的要求，要胸怀共产主义弘远理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕难题，不怕困难;要诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作贡献;要努力学习马列主义理论，增强辨别长短的能力;要在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，果断同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

当前我国农村正在发生新的变革，我国农业介入国际合作和竞争正面对新的局面，推进农村改革发展具备很多有利前提，也面临不少难题和挑战，农业基础仍旧薄弱，最需要加强;农村发展仍旧滞后，最需要搀扶;农民增收仍旧缓慢，最需要加快。

作为xx村的一名村民，村民小组积极分子，今后我会更加努力地工作，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观，学习党关于农村的路线、方针、政策及决议，学习农业科技，努力学习为群众服务的本领。时时刻刻以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南，果断拥护中国共产党，在思想上同党中央保持一致，当真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，为经济发展和社会提高艰苦奋斗，在农业生产、工作、学习和社会活动中起先锋模范作用。坚持党和农民群众的利益高于一切，个人利益听从党和群众的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。自觉遵守党的纪律和国家法律，恪守党和国家的秘密，执行党的决定，听从组织分配，积极完成党的任务。维护党的团结和同一，对党忠诚，言行一致，果断反对一切派别组织和小团体流动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，果断同消极腐败现象作斗争。紧密亲密联系群众，向群众宣传党的农村政策，遇事同农民群众商量，及时向党反映农民群众的意见和要求，维护农民群众的合法利益。发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。反对分裂祖国，维护祖国同一，不做欺侮祖国的事，不出卖自己的国家，不搞封建迷信的流动，自觉与一切邪教活动作斗争。只要党和农民群众需要，我愿奉献我的一切!

实现全面建成小康社会的雄伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深挚的基础也在农村。因此要加强农村党员步队建设，做好发展党员工作，改进党员教育治理，增强党员意识，建设高素质农村党员步队;加强农村基层干部步队建设，建设一支有信念、讲奉献、有本领、重操行的农村基层干部步队，对做好农村工作至关重要。

我知道，新农村建设是一项艰巨而又必须要做的工作，农村的改革发展离不了党的领导。那么作为薛村村的一名村民，村民小组的积极分子，我决心用自己的实际步履接受党对我的考验，积极加入社会主义新农村建设。

我郑重地向党提出申请：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，恪守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时预备为党和人民牺牲一切，永不叛党。我深知按党的要求，自己的差距还很大，还有很多缺点和不足，如处理问题不够成熟、管理水平不高等。

但愿党组织从严要求，以使我更快提高。我将用党员的尺度严格要求自己，自觉地接受党员和农民群众的帮助与监管，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。

请党组织在实践中考验我!

此致

敬礼!

申请人：

20xx年x月x日

敬爱的党组织：

20xx年已经走过了近一半了，本想在年初申请入党的我，今天才递交我的这份入党申请书!

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，随时为党和人民奉献一切，永不叛党。

中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社会制度为最终目标。以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论为行为指南。中国共产党是全心全意为人民服务的党。他始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

我们党以马列主义，毛泽东思想和邓小平理论为指导思想。《共产党宣言》发表一百年来的历史证明，科学社会主义理论是正确的，社会主义具有强大的生命力。毛泽东思想是以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马列主义基本原理同中国革命的具体实践结合起来创立的。毛泽东思想是马列主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原理和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。邓小平理论是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代的马克思的主义，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。

党是中国社会主义的领导核心中国革命实践证明，没有中国共产党就没有新中国，没有中国共产党的领导，中国人民就不弄摆脱受奴役的命运，成为国家的主人。尽管我们党在前进的道路上遇到过曲折，但党用她自身的力量纠正了错误。改革开放三十年来，在中国共产党的领导下，我国取得了举世瞩目的发展，生产力迅速发展，综合国力大大增强，人民生活水平大幅提高。

我国社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心。坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁列主义、毛泽东思想之四项基本原则是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

中国共产党员是中国工人阶级有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人一切代价，为实现共产主义奋斗终身。对于中国，xx年年是不平凡的一年，从年初的南方暴风雪到xx大地震，到处都显现出中国共产党员的影子，他们勇挑重担，永远冲在最前面，哪里最苦最累哪里最危险，哪里就有共产党员，他们用行动诠释了国家和人民对他们的要求，他们不负党和任命的信任最终战胜了困难，取得了全面的胜利。这也更加坚定了我要成为一名共产党员的决心。

我目前虽是一名普通的农民，但我是中国人，身为中国人就要以国家利益为重，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持密切联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。人民需要党，党也需要人民。只要党和人民需要，我就会奉献一切!我坚决拥护中国共产党，遵守中国的法律法规，认真贯彻实施党的基本路线和各项方针政策。

不做侮辱国家的事，不出卖国家，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，学习党的路线方针政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和专业知识，努力提高为人民服务的本领。

我决心用自己的实际行动接受党对我的考验，我郑重地向党提出申请：我志愿加入中国共产党。我会在现在和以后的学习中时时刻刻以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论作为自己的行为指南。并绝对支持中国共产党活动。在社会中坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。我用党员的标准要求自己，自觉接受党员和群众的帮助和监督。努力克服自己的缺点，弥补不足。争取早日在思想上进而在组织上入党。

20xx年，我希望个人有更大的进步，更希望祖国更加的强大!

请党组织在实践中考验我!

此致

敬礼!

申请人：第一范文网

20xx年xx月xx日

甲方：

乙方：

依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》精神，为提升现代农业产业化水平，发展特色、生态、观光农业，加快推进传统农业向现代设施农业转变，甲方双方本着互惠互利的原则，经友好协商，就土地流转达成以下合同条款，共同信守：

一、 流转土地坐落、四址、性质、面积

甲方同意流转的土地坐落 东至 为界，南至 为界、西至界牌 为界，北至 为界。总面积为 亩。

二、 流转的土地用途、范围

甲乙双方商定流转土地为 等相关的仓储交易、办公设施。

三、 流转土地期限

按照党的xx届三中全会关于土地承包期的相关法规，甲、乙双方商定上述土地流转期限为 年，即从 年 月 日起至 年 月 日至。

四、流转土地补偿价格、付款方式、付款时间

土地补偿价格为： 每亩年补偿为： ;乙方于 年 月 日前向甲方一次性支付土地流转费用 元。

五、甲、乙双方权利、责任与义务

(一)甲方：

1、甲方流转的土地系甲方拥有合法有效所有权的集体所有土地。

2、甲方流转的土地须经全体村民或者三分之二以上村民或者村民代表三分之二以上同意，经村民大会表决同意并签名画押，并向乙方提供土地原始资料。

3、甲方在土地流转合同签订前，应会同乙方将该土地上附着物登记造册，需要赔偿的按照双方商定的价格合理赔偿。

4、甲方应协商解决乙方正常经营和开发建设涉及的村民利益纠调处，如发生村民武力取闹，由甲方协调解决，由此给乙方正常经营造成的损失，由甲方负责落实赔偿责任。

(二)乙方：

1.按照合约约定足额向甲方一次性交清 年土地流转费用，不得无故拖延。否则，由此造成的后果由乙方负责。

2、合同生效后，乙方按照双方的约定，有权自主开发

及相应的附属生产品经营办公设施，以提高农业产业化综合效益，提高土地综合利用效率，提高农业增产、农民增收之目标。

3、合同期内，乙方独立投资，自主经营，自负盈亏，自担风险。

4、合同期内，乙方依法享有对所投资项目的所有权、转让权、继承权、收益权。

5、合同期内，如遇国家法律、政策重大变化或自然灾害等不可抗力因素，致使乙方无法正常经营，经甲、乙双方协商，可终止该合同。

6、合同执行期届满，甲、乙双方可另行商定续约事宜。

六、违约责任

在合同期内，甲、乙双方均应信守合同，自觉履行双方各自权利和义务，如果一方违约，所造成的经济损失由违约方承担。

七、其他事宜：

1、 本合同甲、乙双方法定代表人签字盖章后生效。

2、 此合同不因甲、乙双方法定代表人变动而变更。

3、 合同未尽事宜，双方应协商一致，可另签补充协议，补充协议与正式协议具同等法律效力。

4、 此合同一式六份，甲、乙双方、鉴证方、当地镇政府、当地国土局，当地农业局土地流转中心各一份。

甲方盖章： 代表人签章：

乙方盖章： 代表人签章：

鉴证方盖章： 代表人签章：

年 月 日

敬爱的党组织：

我申请加入中国*，中国*是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的最终目标是实现共产主义社会，党在现阶段的任务是建设有中国特色的社会主义。我坚决拥护党的纲领，严守党的纪律，全心全意为人民服务，愿意为共产主义事业奋斗终身。

我作为一名中国普普通通的农民，本来并不奢望自己能够加入中国*，因为我的思想素质和资历都达不到中国*的要求，可是现在的我不一样了，我经过长时间的努力工作，最终全体村民选为村里的村主任，我想我应该到了加入中国*的时候了，我应该努力了。

中国*员，一个闪亮动听的名字，早在很小的时候我就梦想有一天能够成为其中的一员，像雷锋、焦裕禄、孔繁森等英雄模范人物那样在平凡的岗位上做出青史留名、世人称颂的事迹来。但我深深的知道，要想真正成为一名合格的*员，不仅仅表现在思想上、语言上，更重要的是体现在实际行动中，于是在业余时间，我经常学习有关党的知识，对党始终代表最广大人民的根本利益、全心全意为人民服务的宗旨有了更深一层的理解。

可能是耳濡目染了父辈们对党的执着追求的原因，使我从小就树立了一定要加入中国*的远大志向。早在三年前我就向党组织递交了入党申请书，希望早一天进入组织的大门。平时，我经常同党员谈心交流思想，使自己能够在正确的引导下更快的成长。在这不断学习和为之奋斗的漫漫长路上，洒下了我无数的汗水，也耕耘出了丰硕的果实。那就是我从最初的要当英雄的幼稚的认识，逐步上升到了为共产主义奋斗终身的成熟的认识阶段。我的入党动机就是要全心全意为人民服务。

今天，我再一次向组织提出申请，表示我的意愿和决心。在不断追求思想进步的同时，我时刻记得为群众办实事是十分重要的。我保证努力学习，精通业务，在群众中起到模范带头作用。用党员标准衡量、要求自己，努力把村务工作做好，积极完成上级交给的各项任务。带领村民共同致富，带领全村尽早走上幸福之路。努力践行“三个代表”重要思想，为建设好有中国特色的社会主义，为共产主义事业奋斗终身。

在组织的关怀与培养下，无论是学习、工作、政治思想觉悟，还是自己的综合素质都有了较大进步，为此请求组织批准我的申请。如果组织批准我的申请，我一定会戒骄戒躁，继续以党员的标准严格要求自己，做一名合格的党员，做一名优秀的党员。如果组织没有接受我的请求，说明我离党的要求还的距离，我不会气馁，会继续为之奋斗，为早日实现自己的愿望继续努力学习，继续努力工作。

我会一直努力的工作下去，带领全体村民走上致富奔小康的道路，虽然我知道其中的前进步伐会异常的困难，但是我会一直努力的工作下去，我相信在以后的岁月中，我会做的更好的，我一定会带领全体村民努力为建设社会主义和谐小康社会做出的贡献！

此致

敬礼！

申请人：

20xx年x月x日

转让方(以下简称甲方)：

受让方(以下简称乙方)：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《湖北省森林资源流转管理办法(试行)》及有关法律、法规的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，订立本合同。

一、流转方式：转让。

二、转让期限：50年，即20xx年 月 日至2059年 月 日。

三、转让标的： 亩林地的使用权(其中天然林地 亩，退耕还林地 亩)，地名、坐落、四至界限见附件(《中华人民共和国林权证》)

四、转让林地的用途：转让林地必须用于林业生产，未经依法批准，不得擅自改变林地的用途。

五、转让价款和支付方式：乙方按叁拾壹元/亩给甲方支付的人民币 元为林地转让金;乙方在转让林地上营造的林木所产出的原木，乙方按市场价格的10%作为转让林地的补偿，用现金付给

甲方。市场价格以县级物价部门核定的为准(下同)。

六、双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、权利

(1)享受原已退耕还林的政策补助及其他相关惠农政策。

(2)有权依法获得转让林地约定的收益。

(3)转让林地在乙方未开发利用前被依法征用、占用的，有权依法获得国家法律政策规定的补偿(扣除乙方已支付的转让金);转让林地在乙方开发利用后，林地被依法征用、占用的，有权依法获得成材林木补偿的10%和国家法律政策规定的土地补偿。

2、义务

(1)确保所转让林地的产权清晰，没有权属争议和经济纠纷，不是债务的抵押物。如在转让后发现原来存在林地、林木权属争议和经济纠纷的，由甲方负责处理并承担相应责任。

(2)维护乙方的林地经营权，不得非法变更、解除转让合同。

(3)尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。

(4)协助乙方搞好转让林地上的森林资源管理。

(5)协助乙方办理林权变更登记。

(二)乙方的权利和义务

1、权利

(1)依法享有转让林地的使用权和自主营造的林木及产品的所有权，有权自主组织生产经营和依法处臵所营造的林木及产品。

(2)有权享受除国家惠农政策以外的优惠政策和扶持。

(3)林地转让后，林地被依法征用、占用的，有权依法获得所营造的非成材林木补偿的100%或成材林木补偿的90%。

2、义务

(1)维持转让林地的林业用途，不得擅自改变林地的用途(为林业生产服务的设施除外)。

(2)依法抓好转让林地的林木采伐和植树造林，落实补植和管护措施，确保工程建设检查验收合格。

(3)依法保护和合理利用林地，在转让林地内发生毁林和乱占滥用林地行为时，应采取积极措施予以制止，并及时向有关部门报告。

(4)依法做好森林资源管理，落实管护措施。

(三)双方的其他权利和义务

1、甲乙双方均应行使和履行国家法律法规规定的权利和义务。

2、甲乙双方在签订合同后，持本人申请，凭原有林权证书和本流转合同，到咸丰县林业行政主管部门办理林权变更登记。

3、乙方因生产经营使用甲方的道路、水源等设施造成损坏的，由乙方负责维护。

4、乙方在基地建设中若需用工时，在同等条件下优先使用转让林地的林农。

5、甲方在其转让的林地内所必需的宅基地、墓地，乙方应无偿同意。

6、转让林地上原有林木的处理约定：

(1)杂灌木

本合同签订后，乙方需要更新造林时，甲方在乙方规定的时间内自行砍伐，运至离山林最近的能行驶货车的公路，乙方按市场价格予以收购，或者由甲方依法自行处理;若乙方组织砍伐，乙方按市场价格的10%给甲方予以补偿。

甲方需要生活烧柴，可依法自行砍伐。

(2)商品材

乙方需要更新造林时，甲方在乙方规定的时间内自行砍伐、依法处理，或者运至离山林最近的能行驶货车的公路，乙方按市场价格予以收购;若乙方组织砍伐，乙方按市场价格扣除砍、制、运(运至离山林最近的能行驶货车的公路)成本后给甲方予以补偿。

(3)自用材

甲方需要自用材，由乙方申请办理采伐许可证，甲方按规定的地点、时间、树种、数量自行砍伐。

7、乙方允许甲方拾取经营采伐利用后的剩余物用于生活烧柴。

七、违约责任及其他约定事项

1、甲乙双方应严格遵守本合同，如一方违约，给对方造成损失的，依法承担赔偿责任。

2、本合同经甲乙双方签字捺印并经发包方签章同意后即生效，原甲乙双方签订的《农村土地承包经营权转让合同》自本合同签字之日起即废止。

3、因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决或申请发包方调解，调解不成的，申请乡(镇)人民政府处理或向咸丰县土地承包仲裁委员会申请仲裁，对处理结果或仲裁结果不服的，向咸丰县人民法院提起诉讼。

4、合同期满，在国家法律法规许可范围内，若甲方有意继续转让，乙方享有优先受让权，若甲方不愿继续转让，乙方在流转林地上营造的林木及修建的附属设施由甲乙双方依法协商处理。

5、本合同未尽事宜，由双方协商一致可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

6、本合同一式四份，甲、乙双方和发包方各执一份，报县林业行政主管部门备案一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方(出让方)：

乙方(受让方)：

为积极响应十八届三中全会精神，促进土地利用，切实维护土地流转双方的合法权益，且根据《中华人民共和国农村土地承包法》和有关政策、法规的规定，本着自愿互利、公正平等的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转合同。

一、土地承包经营权流转方式

甲方采用转包方式将其承包经营的土地流转给乙方经营。

二、流转土地用途：果蔬种植、畜禽养殖。

乙方不得改变流转土地用途，用于非农生产。

三、土地流转的期限，即起止日期：

合同双方约定，土地承包经营权流转期限为20年，从公历(以下一律以公历计算时间)20__年3月10日至2034年3月9日止。

期满后，如甲方愿继续流转，在同等条件下需继续满足乙方流转。

四、流转土地面积

甲方将承包的土地(荒地、林地及田、土)亩流转给乙方，该土地位于(土地四至范围)：

五、流转价款及支付方式、支付时间：

1、合同双方约定，土地流转费用现金支付。

乙方每年一次性支付给甲方，经协商，

2、如中途被实施标准农田建设，参照塘头镇芭蕉大坝上土地流转费用和方式执行。

六、甲方的权利和义务

1、权利。

按照合同规定收取土地流转费，按照合同约定的期限收回流转的土地。

2、义务。

协助乙方按合同行使土地经营权，不得干预乙方正常的生产经营活动。

七、乙方的权利和义务

1、权利。

在受让的土地上，具有生产经营权。

2、义务。

在国家法律、法规和政策允许范围内，从事生产经营活动，按照合同规定按时足额交纳土地流转费，对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的耕地进行有效保护。

八、其他约定

⒈合同期满后，经双方当事人平等协商，可以延长流转期限。

延长的应重新订立补充协议或合同。

期满未延长的，乙方应将土地交还甲方。

乙方恢复土地原状，不得以土地上设施为由向甲方要求补偿。

⒉土地流转期间，原种子补贴及直直补款归甲方所有者享受;土地被征收征用的，相关权益由甲方行使，但造成流转地上产品损失所获得的补偿利益或损失由乙方享用和承担。

九、合同的变更和解除

有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。

①经当事人双方协商一致;②订立合同所依据的国家法律、政策发生重大调整和变化的;③一方违约，使合同无法履行的;④乙方丧失经营能力使合同不能履行的;⑤因不可抗力使合同无法履行的。

⑥因土地被有关部门征收征用的。

十、违约责任

1、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失。

2、乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。

3、乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权。

①不按合同规定用途使用土地的;②荒芜土地的、破坏地上附着物的;③不按时交纳土地流转费的。

十一、附加内容

1、甲乙双方因履行流转合同发生纠纷，先由双方友好协商解决，协商不成的通过法律途径解决。

2、本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。

3、本合同一式四份，三道水乡政府备案一份，甲方一份，原承包户一份、乙方两份，签字后具同等法律效力。

甲方(出让方)(公章)：乙方(受让方)签字：

法人代表：法人代表：

原承包户：

年月日

关于农民外出务工调查报告

农民工是中国历史上的新生人群，是当代中国城镇化、工业化的直接产物，是一个特殊的群体。他们一方面是农民，一方面是工人。出则为工，入则为农，生活于城市之中、落户于乡村之内。大多数农民工都具有两面性，一面还保留着朴实、憨厚、真诚、勤劳的“土农民”风范，同时又接触到城市文化、习惯的熏陶，具有积极向上，学习先进文化知识的“洋思想”。他们在为城市建设做出特殊贡献的同时，增加了收入，拓展了眼界，转变了观念，既富了“口袋”，又富了“脑袋”。

据我镇x年底劳务经济摸底情况显示，我镇有5000余名农民外出务工经商，占全镇总人口的31.8%，年均务工经商收入达6500万元左右。外出务工农民的行业种类有哪些?文化及年龄结构情况如何?农民外出务工经商给农村带来了哪些影响?如何正确引导农民外出务工?对以上问题，不少人不甚了解。日前，借村委换届下乡工作之机，带着上述问题，笔者对本镇几个村的农民外出务工情况作了一次调查。

一、外出务工农民的比例，年龄、文化结构及行业类型

1、外出务工农民的比例

为验证劳务经济摸底关于全镇外出务工人数的准确性，我对农田村及周边的五一、银米、新喜、国庆等五个村的总人口及外出务工的人数进行了详细地调查。经调查，这五个村共有1740户，6496人，外出务工2050人，占五村总人口的31.6%。这个数字与劳务经济摸底统计的数字基本吻合。

2、外出务工农民的年龄和文化结构

从对五个村的调查显示，在外出务工的2050人中，高中、中专文化的41人，占外出人数的2%,初中文化的892人,占43.5%,小学文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在2050人中，15至20周岁的289人，占14.1%,20至30周岁的761人,占37.1%,30至50周岁的689人,占33.6%,50周岁以上的311人,占15.2%。由此可见，外出务工农民中，初中文化的居多，小学文化的次之，而在这些人中，20至30周岁的居多，30至50周岁的次之。

3、外出务工农民从事的行业种类

人们通常把外出的农民工统称为打工，其实，打工族仅占外出农民的微弱多数，还有相当一部分人从事经营和其他叫不上名字的行当。仍以五个村中的农田村为例，在全村外出的562位农民中，真正务工的有248人，占外出农民的44%，从事其他经营的就有218人，占外出农民的39%，另有96人从事拾荒和其他行业，这类人占外出农民的17%。即使同一打工类型，其从事的行业也是千差万别，既有从事建筑、加工业的，也有从事餐饮和家政服务业的，既有在集体所有制企业的，也有在私营企业的。同样，从事经营的也是各式各样，不一而足。其它村的情况，和农田村大致相同。越随着调查的深入，就会发现外出农民远非打工、经商、拾荒这几种行业，而是种类繁多，不胜枚举。五村外出农民，多是自己联系工作，政府有序组织的极少。

二、农民外出务工经商带来的积极作用和消极影响

通过调查发现，农民外出务工经商带来的积极作用有以下几个方面：

1、增加了农民收入，加快了致富步伐。在家庭经营收入尤其是农业收入绝对减少的情况下，外出打工在解决农民就业和增加农民收入中起着越来越重要的作用。在我调查的五个村中，因疾病和自然灾害变得一贫如洗的24户农民，靠外出务工经商又恢复了生机，走上了致富路。18个光棍汉靠外出务工经商，找到了自己人的另一半，建立了幸福的家庭。如果不是务工经商，简直难以想象。

2、学会了一技之长，增强了致富能力。许多农民在外出务工中不仅获得了资金，解决了增收难题，而且学到了技术。经商的农民则增长了商品知识、市场营销、经营管理等方面的知识，增强了致富的能力。

3、增长了见识，更新了观念，提高了自身素质。最突出是生育观念的更新。过去，“多子多福”是不少农民恪守的观念，通过外出打工后，这一传统观念被“晚生晚育，少生优育，生男生女一个样”的观念所替代，计划生育成了他们的自觉行动。他们希望自己的子女能多读书，读好书，不再像他们这样到处打工，过受苦受累的日子，有很多家庭放弃了在农村免费义务教育的机会，把孩子送到几十公里以外的县城就读，每年要多花费两三千元，这足以显示现在农民对子女教育的重视。

4、促进了城乡交流和农村文明的进程。大量的农村劳动力外出务工经商，不仅促进了城乡之间的交流沟通，使城市的先进文化和现代文明得以在农村传播，也促进了城乡之间资源互补，信息交流，从而打破了城乡之间严格划分的界限，改善了相对封闭和对立的城乡二元结构，促进了城乡统筹协调发展。

5、外出务工农民把挣来的钱反哺农业，促进了农业的增产增收。在农田等五个村的46部小四轮、25部小三轮，9部大型挖掘机、铲车和众多的农业机械，几乎都是农民通过打工挣来的钱购买的。这就说明，农民们务工经商后，通过对农业的反哺，改变了农业生产条件，增加了农业生产效益。

外出务工经商给农村的发展带来了诸多好处，但同时这种行为也是一把“双刃剑”，其消极影响有以下几个方面：

1、大批有文化的年轻农民脱离农村，在一定程度上也制约了农业的发展。有文化的中青年农民是农业生产的主力军，是农业诸生产力中最“活跃”的要素。现在，这些人脱离了农业和农村，而留在农村从事农业生产的基本上都是“老、少、妇”群体，造成部分农田荒置，耕地资源流失，这与我国目前实施的科教兴农，产业结构调整，实现传统农业向现代农业转变的战略极不相称，对推广农业科技、保持农业持续发展产生阻碍。大多数农民虽没有使土地撂荒，但对土地粗放和掠夺式经营较为普遍，降低了土地的综合生产能力，致使农业生产后劲不足。留守在家的这部分没有文化、缺少科技知识的“老、少、妇”群体，能保持土地不撂荒已是力不从心，再想夺得农业高产高效就勉为其难。

2、大量农民外出务工经商，也给农村工作带来了一定的难度。一是参与公益事业和公共服务难。像公路维护、抢险救灾、产业帮带、婚丧嫁娶等等，都是一支由妇女、老人组成的“3860”部队来凑合，由于战斗力弱，大都勉强完成，这种局面就是大批中青年劳动力外出造成的。二是计划生育难搞。外出务工经商的农民一离开家乡后，就“一别音容两渺茫。”村里每年的几次计划生育活动，每季的一次“三查”，想找这些人即使是“上穷碧落下黄泉”，也是“两处茫茫皆不见”。这就给计划生育带来了难度。

3、大批农民外出务工经商，也导致农村中学生的在量流失。不久前，我对本镇的一所初中近三年在校学生人数作了初步调查，发现一个惊人的相似之处，年级越高，学生人数越少。校方解释说，少了的学生都转学到县城去了。这种现象有，但只是个别的，更多的学生即那些家庭贫困的学生都踏上了艰难的打工之途。

4、大批年轻农民外出务工经商，也给家庭稳定和农村社会治安留下了隐患。随着农村外出务工人数的不断增加，为当地农民增收和农村经济的发展带来了生机和活力。但是，也给农村家庭带来了不稳定因素，影响了农民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守农村的家庭，夫妻之间出现的问题更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式与妻子大不相同，即使春节回家几天可能还会因为对某些事的观点不同而争吵，夫妻间的距离因此而变得越来越大，从而影响夫妻关系的稳定。再是由于留守村中的多是妇女儿童和老人，他们的社会治安意识、自我防范意识较差，给不法之徒留下了可剩之机。而外出务工的人越多的村就是案件的多发地带。

5、农民进城务工经商形成了留守儿童群体，对他们的健康成长造成了一定影响。农民进城务工经商使得家庭经济相对活跃，从而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是儿童社会化的第一场所，童年期是人的一生中社会化的关键时期，在此期间，家庭担负着最重要的社会化责任，而父母是人生中的“第一位老师”，对大多数儿童来说，父母是最主要的教化者和引导者。留守儿童的父母一方或者双方不能经常教化和引导孩子，不能和孩子在一起生活，这在很大程度上给留守儿童的成长带来不利影响。由于父母不在孩子身边，祖辈或亲戚可能因此过于溺爱孩子，或者祖辈由于自身的原因，根本无法很好照看孩子，对学龄孩子的教育更显得力不从心。留守儿童的性格会因此受到一定影响，少数儿童产生封闭、自卑心理和交流障碍。

6、农民进城务工经商一定程度上弱化了老人的家庭地位，留守老人问题开始突出。由于子女进城就业，在城市工作和生活的经历不同程度上改变了年轻人的生活方式和价值观念，扩大了他们与老年人之间的代沟，在返回农村后，他们的观念、习惯及兴趣爱好方面与父母的差异也越来越大。而老人除了要照看孙子外，还要负责田里的农活。他们终日生活在寂寞和孤独之中，得不到子女的更多的关心，地位反而不如从前，尤其是对于儿子外出，儿媳在家的老人更是如此。

7、大量素质较高青年农民外出，导致难以选出较高水平的村级组织领导人，直接影响了村内民主建设。大量有文化、素质高的青年农民长期外出，他们不可能在本应该随时发挥民主权利的村内发挥民主权利，即使是在村委会换届选举的重要时刻，由于时空阻隔和信息不灵，也使这些外出打工者很难真正返回村中行使民主权利。就连掌握公共权力的村干部甚至也流动在外，深刻地影响着村公共权力的运作，影响农村的建设与发展。

三、对农民外出务工的几点思考

第一、推进户籍制度改革进程，降低农民工进城的门槛

今年，我国实行了半个多世纪的城乡二元户籍管理制度退出了历史舞台，无论城市人口还是农村人口，至少从身份上实现了统一——自此只有居民之称，中国再无“农”和“非农”的身份区别——这是户籍制度改革取得的实质性突破，也使得农民工享受城市居民同等的待遇，这样才能消除对农民工人格的岐视和尊严的屈辱，才能使他们扬眉吐气地生活和工作，心情舒畅地创造财富。

第二、加大对农业的扶持，积极推进农业产业化经营。推进农业经济结构的调整，加快农业科技进步，做大做强农业“蛋糕”，想方设法让农民增产增收，尽快富裕起来。同时，积极鼓励、引导和扶持青年农民返乡创业，依靠科学文化知识和多种实用技术脱贫致富。

第三、大力加强对农民工的培训，提高他们的素质。根据农民工的实际需求，确定农民工培训内容，注重培训质量和实际效果，通过培训要使农民工岗位工作能力有所提高，就业竞争力有所增强。在专业培训的同时，也要抓好务工者的法制培训，增强他们的法制法律意识。

第四、提高政府服务水平，为务工者排忧解难。政府服务应做好这几个方面的工作：1、就业需求信息的搜集和发布;2、外出打工者的有序化组织;3、当地留下的农民的生产生活安排;4、为有回乡创业意识的打工者提供良好的投资创业服务;5、协同重点输入地政府，为在外打工的农民提供服务和权益保障;6、关注留守儿童，适时开展家长教育，让其引起思想上的高度重视。

第五、加大《义务教育法》和《未成年人保护法》执法力度，严防中小学生辍学流失。

第六、加强农村社会精神文明建设，搞好社会保障、医疗卫生和文化教育等方面的工作，全面提高农民思想道德素质，促进人的全面发展，实现经济和社会效益“双丰收”。

第七、加强农村基层政权和组织建设，使村委会能够履行自治职能，管好本村事务。

第八、警民联手，共建治安网络，确保人民群众的生命财产安全。

农村欠发达地区农民收入调查报告

全面建设小康社会重点在农村，难点在增收，关键是改善欠发达地区农民的生产生活状况，提高欠发达地区农民的收入水平。为此，市政协组织部分农林界委员，于2003年8月15日至9月25日，深入泽州、高平、阳城、陵川、沁水16个乡镇、48个村、160户农户，围绕欠发达地区农民的增收问题进行了调查研究。现将情况报告如下：

一、我市农村欠发达地区农民收入和生活现状

近几年来，市委、市政府始终把农民增收作为农业和农村工作的首要任务，不断深化农村改革，积极推进经济结构调整，大力发展农业产业化经营，使全市农业和经济持续向前发展，总的形势很好。但由于历史、地理、经济发展不平衡、政策因素等多方面的原因，我市农村仍有部分地区经济欠发达、部分群众收入水平较低。2002年，全市农民人均收入2707元，据统计不达2000元的乡镇有13个、村483个、人口22.51万，其中还有不达温饱线的农民8.5万。据我们入户问卷调查：我市农村欠发达地区农民人均收入普遍维持在800—1500元这个水平。在这部分地区，农民耕作粗放，生活困难，住房简陋，家具破旧，很少看到有电视机、洗衣机等现代摆设，除吃饭尚能自立外，其它和改革前没有多大变化。特别是到山区目睹一些困难家庭窘况，令我们心酸，让百姓心寒。

（一）欠发达地区农民收入低且长期徘徊不前

欠发达地区农民收入之所以低且长期徘徊不前：一是纯农业收入比重过大，仍没有摆脱靠天吃饭的局面。我市农村欠发达地区基本上是地下无矿产资源，地上无企业。家庭收入主要依靠传统的农业种植、养殖和劳务输出，辅之运输、农产品销售等小型家庭经营。农民收入构成分为三大块，种植业占40.2％，养殖业占16.5％，第三产业或劳务输出占43.3％。有的地方种植业收入比重更大，远远高于全市8％的平均水平。如阳城县河北镇杨柏村2002年人均收入为1515元，其中种植业收入就占67.7％。有的农户则纯粹依靠种植业，一遇自然灾害，收入就大幅下降。截止2002年底我市仍有20002口人生活在人均收入300—500元水平线上，11697口人生活在人均收入300元以下水平。二是农民现金收入低，无力扩大再生产。欠发达地区农民的粮食生产基本上是维持全家人生活用，有的家庭除了卖粮外，几乎没有什么现金收入。即便是出去务工或做小本生意挣点钱，除了平时的开支外，到年底也所剩无几。如高平市寺庄镇西曲村王富贵，种有6亩地，农闲时在外卖菜。2002年粮食产量为4800斤，以实物折价收入为2400元，除去投入和上交各项税费外，实际纯收入以实物折价为1400元，仅够全家4口人生活用。一年卖菜挣2000元，除去女儿上学、全家看病、礼尚往来、油盐酱醋生活开支后，到年底还要借钱过年，大人甚至过年连一件新衣服都不敢添。像王富贵这样的家庭在欠发达地区农村占有相当大的比例。三是传统的煤铁产业萎缩，部分乡村出现返贫现象。随着我市煤炭、铁矿资源的日渐枯竭，依靠挖煤、挖矿及其相关的运输、服务等致富的乡村一时还找不到新的替代产业，农民收入急剧下滑。陵川县夺火乡佛水村，过去是全县有名的户均收入超万元的小康村，矿产资源枯竭后，今年农民人均收入预计在1500元左右。类似现象在泽州、高平农村相当普遍。

（二）欠发达地区农民收入差距在逐年拉大

1、与城镇居民收入分配差距拉大。2002年我市城镇居民人均可支配收入为6109元，欠发达地区农民人均收入为800—1500元，城乡差别为4.11至7.61。但实际上，农民收入中实物性收入占了40％，如果考虑到农民收入中生产投入占较大比重，城乡差距则达到101，有的家庭甚至达到201。

共10页，当前第1页12345678910

申请人：_________________住所：_________________联系电话：_________________

被申请人：_________________住所：_________________联系电话：_________________

第三人：_________________住所：_________________联系电话：_________________

申请人与被申请人(案由)一案，向镇(村)调解组织申请调解，经镇(村)调解组织依法调解，各方当事人自愿达成以下协议：_________________

(纠纷各方达成共识内容，各方当事的权利和义务的内容，履行协议的期限等)。

本调解协议书自各方当事人签收之日起生效，各方当事人必须严格履行。

申请人：_________________

被申请人：_________________

第三人：_________________

调解员：_________________

镇(村)调解组织盖章

时间：_________________

甲方：_________________

方：_________________

为了发展高效农业，经双方共同协商，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权租赁事宜，订立本合同。

一、承包___________________土地面积共为_____________亩，四至界限为东至_________________北至_________________。

二、租赁期限：土地租赁期限为20年，自_______________年__________月__________日至___________年__________月__________日止。

三、租赁价格及租赁方式：_________________每亩每年租金为_____________，合同期内承包金一年一结，以每年的______月__________日为限，付款时间为每年_______________月_______________日。

四、合同生效后，甲方既失去土地使用权，同时不能干涉乙方对该土地的正常生产经营行为，合同到期后需复耕。

五、甲方必须对乙方生产经营活动提供优良投资环境和社会治安环境，并提供必要的便利，在乙方的生产中甲方不能以任何借口阻挠。

乙方有权无偿使用村组内的水渠、道路、用电等公共设施。在承包期内乙方有权转让土地使用权。

六、流转土地在国家或集体使用该土地时，乙方应服从且有权获得相应的补偿和投入建设的地面附属物补偿费，地下矿产、石油归甲方。

七、有下列情况之一的，本合同可以解除或终止。

①、经双方当事人协商一致，可以解除本合同。

②、订立的本合同依据国家政策发生重大变化。

③、一方违约，使合同无法履行的。

④、乙方经济状况显著恶化，有证据表明合同无法履行的。⑤、因不可抗力的重大自然灾害使本合同无法履行的。

⑥、合同期内，如因国家和政府农业基础设施占用或征用该土地时，本合同自行终止，甲乙双方不负违约责任。

八、违约责任

①、乙方对应付的租赁费不能以任何理由拖欠，如果发生拖欠行为，甲方有权收回土地。

②、因变更或解除本合同使一方造成损失的，除依法可免除责任外，由责任方负责赔偿。

③、甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的应给与赔偿，情节严重的将依法处理。

九、合同期满后，若甲方继续流转该土地的使用权，乙方有优先承包的权利，若不继续流转,乙方对土地附属物享有处理的权利。

本合同如遇法律、法规和现行农业政策相抵触的未尽事宜，经双方协商一致后可签订补充协议，与本合同有同等法律效力。

十、本合同一式六份甲乙双方村组各执一份双方签字后生效。

甲方：_________________乙方：_________________

__________年__________月__________日

关于某县农民党员先进性状况的调查与思考

关于某县农民党员先进性状况的调查与思考

党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会工作的重点和难点都在农村。在加快推进社会主义现代化的新形势下，如何保持和发挥农村党员的先进性，是当前农村党建的一个重要课题。从我县来说，2003年底共有党员4592人，农村党员3216人，其中农民党员2271人。要发展农村经济，破解“三农”问题，推进农村小康建设，离不开占全县党员70.5%的农村党员，特别是其中占70.6%的农民党员。党要贯彻“三个代表”思想，与时俱进，执政为民，保持先锋队性质，也必须发挥广大农民党员的先进性。为此，我们对当前我县部分乡（镇）村农民党员先进性状况进行了调查，并结合农村工作实践提出一些粗浅的看法。

一、部分农民党员发挥了先锋模范作用

近年来，部分农民党员在带领群众发展农村经济，增加收入，推进农村全面小康建设过程中，发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性，成为农村令人称羡的新“三人”。

一是致富带头人。在当前农村农民收入来源日益多元化的情况下，农民党员在引领农村经济发展方向，示范带动群众致富方面，促进了农村经济的稳定发展。在农业产业结构调整中，部分农民党员在农村显示出了先锋带头作用，他们主动学习，在胆开拓，大力引进新品种，推陈出新增活力；转变观念，打开山门，调整结构活流通，紧跟时代闯市场，成为农村经济发展的生力军。许多农民党员在自己致富的同时带动了周边群众，发挥了党员在发展先进生产力方面的先锋模范作用。据全县1830户农民抽样调查统计，认为“村党员在劳动致富、公益事业方面有发挥作用”的有1068户，占58.3%；在全县种养大户中农民党员占41.2%，农产品营销大户中，农民党员占27.3%。某某乡a村、某乡b村等村农民党员立足本地实际，创办太子参、黄枝子和茶叶等示范基地，在自己发家致富的同时，也带动了附近山村农民发展。

二是村务领导人。他们代表群众积极参加村务管理，体现了广大人民的根本利益。据统计某县当前村级班子成员共719人，其中农民党员499人，占69.4％，112名村主任中党员63名，占56.25％。他们积极参与村两委工作促进了基层政权的稳固。如据不完全统计，某乡镇11个行政村以农民党员为主的各村两委班子，近年来带领群众共新建修建公路132公里，硬化乡村公路7.8公里，维修及新建村委办公楼5栋，铺设自来水管道5365米，安装闭路电视8个村，受益群众达6000多人，为全面建设小康社会做出了重要的贡献。

三是新风倡导人。在农村精神文明建设中，不少农民党员积极倡导社会新风，支持党在农村的各项方针政策。他们主动了解、宣传和支持税费改革、殡葬改革、计划生育、低保和森林防火等农村工作，特别是近两年来某县农民党员按照县委“党员服务区”活动“十个一”的要求，在带头掌握致富本领、遵守村规民约、执行计生政策、破除封建迷信、美化村容村貌、净化思想空气等方面发挥了共产党员的先进性作用，为发展经济、增进文明做出了积极的贡献。

二、存在问题

从调查情况看，当前大部分农民党员在发挥先进性方面体现了农村先进生产力的发展要求，体现了共产党员的应有品质，但在部分农民党员中也存在一些不可忽视的问题，影响了党组织先进性的进一步发挥。

〔一〕宗旨观念淡薄，无意发挥先锋模范作用。

据调查，当前农村部份农民党员组织纪律涣散，党的意识弱化，思想观念陈旧，党性修养偏低。他们认为，在市场经济体制下，只有搞好生产经营，多赚钱才是实实在在的。面对新形势、新情况，他们对“农村党员是否也讲奉献？”、“农村党员与普通群众的区别在哪里？”等问题困惑不解。有的一味地强调自己生产、生活的需要，谋取个人利益，“只管自己富，其他都不顾”，存在比较严重的个人主义和拜金主义思想。据调查统计，当前农民群众中认为农民党员存在“少部分”不合格的人占48.7%，可见在群众看来，党员不合格已不是个别问题。一些村农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，经常以影响赚钱为名不参加组织生活，以组织对自己帮助不够为由不做组织分派的工作，不愿或不缴纳党费，甚至认为党员身份是一种负担，相当部分村支部党员会议，因参加会议党员少而无法召开。有些支部为开会不得不挤出资金给参加会议的党员发放纪念品或吃上一餐。一些集体经济差的村因此一年无法开上一次党员会议，有的农民党员不仅不履行党员的义务，而且连正常的公民义务也不履行，成为落后于群众的“特殊党员”；还有部分党员思想上完全丧失信仰，偏离了马克思主义唯物论的基本立场。据调查，有13.5% 的党员认为“党员可以信仰宗教”，13.0%的党员无法断定“党员是否可以信仰宗教”。相当部分农民党员，对身边的一些封建迷信现象听之任之，制止不力，甚至于主动参与，盖房搭屋请“风水先生”、治病疗伤请巫婆神汉。这些问题原因有三：一是党员身份的光荣感在农村弱化。随着社会主义市场体制的建立，农村经济有了很大发展，农村党员就业方式从单一的种植业为主到趋于多元化，生活空间也突破了原有的村落地理范围，农民的生产生活水平有了很大提高。正如有的党员说的“党员不党员，就差二角钱”，农民党员在群众中的光荣感和自豪感得不到明显体现；二是宣传思想工作功能弱化。一些村级组织片面强调经济工作，“关注点” “兴奋点”没放在党建上，在选拔基层支部带头人时，往往偏重于发展经济能力的考核，而忽视了他们抓思想宣传工作能力的培养；三是为党员解决实际问题工作弱化。近年来农民群众利益得到重视，而作为农民党员，其生产、生活情况却很少得到过问，党员的实际问题解决很少，除年前慰问困难党员外，村党支部很少过问党员生产生活情况，加上村集体经济薄弱，党支部难以解决党员群众生产生活困难，使他们难以感受到党组织的温暖和所代表的先进性；从而导致思想观念和思维方式出现误区或偏差。以致产生“有困难不找组织找亲朋，有纠纷不靠支部靠族长”现象。

〔二〕总体素质较差，无法发挥先锋模范作用。

从调查情况看，我县农民党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。某县2271名农民党员中51.6%为小学以下文化，高中以上的只占2%。大多数农民党员对党的知识知之甚少，对党在农村的方针、政策一知半解。另一方面“老龄化”现象严重。35岁以下的青年党员不足农民党员总数的30.8%，50岁以上的则占党员总数的一半以上。以某乡镇为例，该乡共有农民党员234人，高小以下文化程度164人，占农村党员总数的70.1%；60岁以上党员83人，占35.4%。某乡镇前宅村全村党员40人，其中70岁以上就达15人，占37.5%；小学以下文化28人，占70%。由此可以看出农村党员客观上存在的“老龄”现象。有的自然村甚至出现“四个党员三颗牙”的情况。农民党员素质偏低的原因有：一是近年党“源”偏少，“入口”过宽。由于近些年农村农民发展经济的热情高涨，对入党入团的追求相对减低，具有入党动机的农民相对减少，使符合条件的党“源”减少，培养入党积极分子和确定发展对象的选择余地较小，给农村发展党员工作，特别是发展能发挥先锋模范作用的党员工作，带来很大的困难。因而一些乡村党组织为完成发展党员工作任务，放宽质量要求，造成党员“入口”过宽，使一些并不优秀的人被勉强吸收进党内，还有个别村两委成员宗族思想严重，怕年轻人入党后将来挤掉自己的位置，不愿意发展党员，造成个别支部几年不发展一名党员；二是“出口”太窄。对不合格党员的表现没有明确的衡量尺度，对不合格党员没有通过有效的方式淘汰出党，造成党员良莠不齐；三是内部“消化不良”。村级组织缺乏应有的宣传教育功能。自联产承包责任制以来，农民党员很少集中学习，没有得到系统的培训。当前一些乡村的村级党组织班子较松散，除村支书外大部分支委成员形同虚设，组织缺乏活力，党员得不到必要的宣传教育，党的方针政策没有及时贯彻到党员群众当中，使相当部分党员不知如何发挥先锋模范作用；四是农民党员外出较多。当前受城乡二元体制和市场经济影响，农村培养的人才没有为农村服务，农村劳动力转移现象较普遍，特别是有文化知识、素质相对较高的青年农民多数外出务工、经商，长期不在村，给农村青年党员发展工作带来了很大难度。即使年节时回村，也因入党积极性低而无法严格按程序吸收入党。外出党员通常是农村社会中较为“活头”的部分，特别是外出人员中还有素质相对较高的青壮年的党员。全县35岁以下的农民党员700名，其中外出半年以上的占80%左右，这些党员长期外出，组织关系没有随转，长期游离于组织之外。在村党员素质总体不高，生产和劳动技能总体较差，他们在村文化科技上不能领先于群众、生产力上难以带动群众，身体羸弱或行动困难，因而造成农村党员整体素质下降，无法发挥先锋模范作用。五是年老党员在农村地位降低。他们年龄偏大，劳动能力弱，生活上往往靠子孙赡养，丧失了或部分丧失了在家庭中的主导地位，在决定是否带头完成税费和组织分配的工作时，很大程度上取决于儿孙对组织的感情，有些老党员甚至只能看子孙的眼色行事，党员先进性自然难以发挥。

〔三〕经济条件约束，无力发挥先锋模范作用。

我县山地面积占90%，山峦起伏，峰高涧深，道路崎岖，交通不便。如某乡东溪、某乡水边、堵坪茶山等偏远山区，村落分散，自然村偏小，人口稀少，且远离乡镇驻地，广播电视未通。党组织和党员分散，党的方针政策传达贯彻、党组织活动开展和党员间的联络沟通都存在较大困难，大多数纯农户党员家庭经济相当困难。多数村党员经济状况总体上仅处于本村的中下水平，有些高龄无依党员甚至成为本村贫困户，自己需要别人帮带。据调查，目前全县2271名农民党员中有困难户、贫困户225户，占9.9％。他们经常终日忙碌埋头生产，大多数对党组织活动较为消极，缺乏应有热情。他们在发挥党员先进性方面缺乏足够的思想动力和勇气，也难以在发展生产中发挥共产党员的模范带头作用。由于经济上的贫困和“后进”，严重制约了贫困党员在农村政治上的表率和先导作用，使他们难以在周围群众中树起一面有影响的政治“大旗”；制约了农民党员在执行党和国家方针政策、参加农村各项社会公益事业中“领头羊”的带头作用；严重制约了农民党员在带头致富和带领群众致富的“双带”作用，同时一些党员为了维持家庭经济子女就学等“硬任务”被迫“利字当头”对于党组织活动这“软任务”只得置之高阁，造成长期没有参加组织活动，淡化了党员在党和人民群众之间的桥梁纽带作用，导致组织观念日趋淡薄，纪律松懈，党性修养偏低。