安全生产执法规范合集20篇

一、指导思想

20xx年安全管理的指导思想是：牢固树立“科学发展，关爱生命，本质安全”的安全发展理念，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针;建立健全完全管理网络，不断完善安全管理规章制度，狠抓制度落实;加强组织领导，全面落实安全生产责任制;加大宣传教育力度，提高全员安全意识;强化安全检查，查纠各类安全违章违纪行为;加大隐患整治力度，完善安全设施;进一步加强各级人员培训，努力提高全员安全技能;积极抓好班组建设，推进安全质量标准化达标，最大限度地预防和减少安全事故发生，为公司各项工作稳步发展提供安全保障。

二、20xx年安全生产目标

1、死亡、重伤 0

2、职业性疾病 0

3、千人负伤率 ≤2‰

4、隐患整改率 100%(包括计划和实施)

5、从业人员安全培训率达 100%

6、特种作业人员持证上岗率 100%

三、重点工作

(一)健全安全管理的组织考核体系，完善安全管理网络，夯实基础工作。

1、各部门要成立以一把手为组长，主管副职为副组长，各班组长为成员的安全管理领导小组，全面负责本部门的安全管理工作，直接辐射到个人。

2、建立下级对上级负责的安全机制，上级抓下级的安全管理体系，形成一级抓一级，一级为一级负责的有效运行机制。

3、建立安全管理工作制度，明确分工，责任到人。

一是公司每季度召开一次安委会工作会议，由安委会主要领导向安委会汇报本季度安全管理工作，研究部署下一季度的安全管理工作任务;二是每月由主要领导主持召开安全例会，各部门及相关单位主管参加会议，对生产工作中存在的主要问题及原因，采取的具体措施等情况，研究解决存在的问题，安排下月工作;每旬由安全部(科)召开各级安全管理人员参加的汇报会。

4、不断加大安全经费投入，提高本质化安全水平。完善安全基础设施建设，对安全消防设施、煤气管道、安全通道、转动部位安全防护、厂内道路、安全警示等重点部位进行完善。进一步完善监控检测安全报警系统，确保公司重点部位实施有效监控。

5、强化考核，落实责任。公司继续重申，对安全管理工作实行一票否决，发生工亡和没有完成工作目标的责任单位的领导班子，当年内不得评先受奖，不得提职提薪，要经过次年度的工作考验合格后，方可晋升受奖。

(二)积极做好员工安全知识和技能培训工作，提高员工整体安全素质

1、加强对新入公司员工的安全知识培训，从源头把好安全教育关。 一是严格执行公司安全培训管理制度;二是公司培训要理论与案例相结合，邀请员工家长参加案例讲座，学习与考试相结合，安全基本知识考试不及格者不予录用;三是公司、车间、班组的培训，要结合岗位实际和事故案例，做到有讲义、有笔记、有考试、成绩达标。切忌走过场，公司安全部(科)对车间、班组培训要跟踪培训效果。

2、抓好在岗员工的专业安全技能培训。

一是分层次、分对象，有的放矢搞培训，形成制度，常抓不懈，班组长及操作人员，每月培训一次，结合岗位和工种，培训相关知识，使其达到对安全操作规程等相关知识应知尽知，应会必会，让班组长了解安全标准化的相关知识和标准，懂得管什么，怎么管;二是各部门管理人员，每季度培训

一次，重要的是明确责任，提高安全管理能力;三是中层以上管理人员每半年培训一次，结合行业特点和国家相关规定，增加管理知识，提高管理水平;四是特殊工种员工要结合取证、复审等时机，搞好相关知识培训。整个教育要突出针对性，强调实效性，把握连续性，切忌走过场，安全部(科)要跟踪指导，监督检查。

3、利用典型事故案例教育员工，提高大家的安全防范意识和安全操作技能。

在处理安全事故时，要按照“四不放过”的原则。公司各部门应做到：

一、由各部门主管及时组织召开班组长以上管理人员参加事故现场分析会，在分析原因的同时，认清事故危险，制定防范措施，落实隐患整改;

二、要及时上报和传达事故经过，利用交接班时间和生产调度时间及时通报，并举一反三，引以为戒，避免类似事件的发生;

三、事故责任单位要查找自身的主观原因，弥补管理漏洞，主动开展专项安全检查，整改安全隐患;

四、事故的处理通报，各部门要复印下发到班组，针对事故的原因、责任、防范措施等;

五、别人亡羊，我们补牢，及时捕捉周边企业和同行的安全事故信息，针对他们的事故案例，使自己受到教育，有针对性的搞检查，抓整改。

(三)加强危险源管理和岗位危险因素控制，形成公司、车间、班组三级动态管理控制体系。

1、完善危险源事故应急预案，定期组织演练，确保危险源实施有效监控。

一是针对重点系统和区域，公司按国家最新标准完善事故应急救援预案。

二是结合岗位特点，利用检修，复产等时机，组织员工对预案进行培训。按照车间每月组织一次，公司每季度组织一次的演练要求，组织员工在不同环境、不同班次中开展预案演练活动。演练过程要贴近实战，提高质量、保证实效。对演练拍摄的照片、录像等全部资料妥善保存，以备检查。公司级演练资料报公司安全部(科)备案。

三是强力推进危险因素辨识工作，对各岗位作业和主要设备进行风险分析。组织岗位员工对风险分析结果进行学习，使员工了解本岗位作业和主要设备的危险因素。

(四)立足生产现场，加强隐患排查，加大整改督办力度。

1、明确检查的重点部位。

一是查全公司各级危险源及区域的规范管理，责任落实，按规操作，排查隐患，及时整改等情况;二是查车间、工段领导在设备检修和突发的生产、设备事故抢修项目中现场组织指挥情况，查安全监护是否到位，组织、技术、安全措施是否制定落实，查基层班组安全自保、互保落实情况;三是查施工场地与生产区域的围栏、盖板、梯台、轮罩等安全防护设施是否齐全完好，保护是否灵活有效;四是查交付使用的生产设施，按照“三同时”，全面验收;五是查“三违”现象，主要设备和重点区域的安全防护设施，警示标志是否齐全，严禁岗外人员停留和通行;六是针对季节变化，查冬季“四防”(防寒、防冻、防滑、防火)和夏季“四防”(防中暑、防雷电、防雨、防风);七是查特种设备的证件审验，特殊工种的持证上岗。

2、明确检查的主要内容

针对形成安全事故的四大因素。一是查人的不安全行为，以“三违”为代表的违章现象;二是查物的不安全状态，以防护设施残缺，设备带病作业为主的硬件缺失;三是查制度缺陷，以操作规程不完善，工序点检确认制度不健全，考核制度不落实为主的制度落实不到位;四查作业环境不良，现场杂乱无章;五查安全操作规程及各项安全管理制度考核办法是否健全，落实到位;六查遵章守纪、按章操作、杜绝“三违”;七查防护设施齐全完好状态，运行设备处于安全状态，备用设备处于完好状态，检修设备处于计划状态;八查作业环境是否定置管理，物放有序，人行有道，工作有场;九查及时整改，落实责任，签字齐全。

3、明确检查的方法

一是各部门自查。每月由部门主管对本部门各个岗位进行拉网式检查，主要检查各项管理制度的落实和管理方法，以及生产现场存在的各种问题。将检查的情况综合汇总后及时召开专题安全管理工作会议，分析存在问题的原因，制定整改措施，落实整改责任，公司派人参加指导检查和专题会议，并将情况及时书面报公司安全部(科)，此项规定已纳入公司的考核细则，属必查项目;二是公司组织各专业人员对全公司员工和生产区域进行专业安全检查，确保检查的质量和督办整改到位;三是公司安全部(科)现场检查人员，按照责任分工，定点专人管理的原则，每天深入各生产厂，针对现场各类管网、主要设备等事故易发、频发部位，以及危险源管理情况、危险因素标识表填写情况等进行监督检查，发现问题及时督办整改。

(五)强力推进安全标准化达标，夯实基础管理工作，提升安全管理水平。

1、贯彻上级安监部门的安全标准化项目、内容及验收标准，确保上级安监部门全面验收达标。

一是将安全标准化的内容、项目及验收标准，结合自身实际，分解落实;二是专业安全管理机构加强监督检查，指导标准化工作有序开展;三是请安监部门的有关专家进厂授课，咨询指导，最终实现由要我安全向我要安全，教我安全向我会安全的两大根本转变。达到群防群治，群策群力，进而最大限度的解决安全管理的“倒三角”现象。

2、树立样板，典型引路，抓两头，带中间，全力推进。一是组织拉练观摩示范班组的成功经验，让大家学以致用;二是及时总结新经验、推广新典型，组织公司、车间级领导参观、交流，达到取长补短，共同达标的目的。

(六)充分发挥专业安全保障机制的重要作用，确保本质安全。

1、总结公司现有的专业安全检查经验，大胆管理，在提高检查质量和管理水平上下功夫。一是认真检查，不走过场;二是经常捕捉其他同行业的先进管理办法，结合自身实际，培训、推广。

2、发挥各专业检查的作用，学习专业知识、提高专业水平。一是进一步完善安全操作规程和安全管理制度;二是对查出的问题要督促整改;三是结合设备的检修、维护、保养，搞好检修质量的验收和开机前的确认，落实设备的安全管理责任。

3、认真负责，落实考核

一是各专业检查人员要对各专业系统的安全管理认真负责，对整改不落实单位和项目要采取考核，上报反馈;二是抓住典型问题，普遍性问题，公开曝光;三是针对发生的安全事故区别性质，分析原因，连带考核各专业检查人员的相关责任。通过上述措施确保本质安全。

(七)抓好现场定置管理工作，做到清洁、文明、安全生产。

一是进一步完善现场定置管理标准和现场平面布置图，做到物放有序，人行有道，工作有场，实现定置管理标准化、规范化和秩序化，保证现场安全通道畅通。二是制定定置管理考核办法，使定置管理工作检查有方法、考核有标准、奖罚有依据，能长期有效地坚持下去。三是培养员工良好的文明生产和文明操作的习惯，杜绝事故发生。

(八)加强对相关方的安全管理，确保施工安全

1、加强对外部施工单位的安全管理。

一是进厂审查资质合格后，首先签订安全协议，交纳安全风险抵押金;二是认真坚持针对有资质的外部施工单位发包工程;三是建立切合外部施工单位实际的各项安全管理规章制度，为双方合作提供制度保障。

2、坚持职能部门管理与属地管理相结合。

一是以公司与施工项目归属的生产厂要密切配合，共同监督管理;二是按规定，开据动火证、作业票等相关手续，安全部(科)要加强监管;三是生产组织中，风、水、电、煤气等动力介质的开停、放散等涉及外部施工单位的要提前沟通协调;四是对与生产作业场地交叉的施工现场，施工单位要派施工管理人员现场安全监护。

3、加大对外部施工项目的监督检查力度，确保施工安全。

一是查各种施工手续是否齐全，杜绝擅自施工;二是查遵章守纪，按规施工，禁止“三违”现象发生;三是查组织、技术、安全措施是否落实，安全监护是否到位，对违章行为要严厉查处，对不服从安全管理的要责令停工整改以保障安全施工。

(九)搞好新技改项目的安全“三同时”验收和特种设备使用许可证的审验。

1、对起重、压力容器、场内机动车等特种设备坚持按期审验，确保新上设备安全手续齐全，特种设备凭有效证件使用。

2、对特殊工种员工的操作证及时协调有关部门办证、复审，确保特殊工种人员持有效证件上岗。

3、对新建、扩建和技改项目，按照“三同时”的要求，严格检查验收，对存在的问题，列清单，责成专人负责，限期整改，确保安全投产。

(十)积极做好职业健康安全管理，促进职工队伍的稳定。

1、建立健全作业场所职业危害档案，为人力资源的合理配置提供参考依据。一是按照安监部门的要求建立噪声、粉尘、有毒有害气体等危害岗位的台账并及时上报;二是摸清作业场所职业危害性质及操作人员等有关情况，通过有效的技改工作改善环境，消除职业危害因素;三是建立职业危害健康档案，为人力资源的合理配置提供参考依据。

2、及时组织对接害岗位员工的健康检查，促进职工队伍的稳定。一是按规定及时协调疾控中心对进厂、离厂的员工进行身体检查，为职工的康检提供方便;按照国家标准配置并落实接害岗位职工的劳保福利待遇;二是加强监督检查，落实预防为主，防治结合的工作方针，做到不漏检、不漏报。

3、加强职业卫生安全知识培训，提高员工的自我防范意识。

一是定期下发职业卫生安全相关常识的实用学习资料;二是按培训工作计划组织接害岗位员工进行职业健康安全知识培训;三是定期组织考试、考核、应急演练，在提高防控意识和技能上下功夫。

(十一)积极组织6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”活动 结合6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”的主题和公司实际情况，对公司的安全设施和消防设施进行全面的检查及维护保养工作。对检查中安全设施和消防设施不符合规定要求的要及时整改，并列入公司隐患整改计划中。

认真开展6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”主题学习活动。充分利用的安全宣传专栏、张贴安全宣传标语、开展安全知识讲座等多种宣传方式，进一步强化6月份“全国安全月”和11月9日“消防日”的主题安全教育，形成良好的宣传氛围。

四、总体要求

各部门(科室)认真学习《20xx年度安全工作计划》中的工作安排，结合本部门实际制订出部门的年度安全工作计划，于12月31日前交予安全科。

一、加强组织领导、落实安全生产责任制

公司要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实安全生产责任制。每个项目开工之前，都要与客户签订安全生产责任状，做到安全生产责任层层分解。

二、全程安全控制，做细“一体化”

公司在为工程项目提供统一购买、统一储存、统一配送、统一--、统一管理的“一体化”服务中，要更加注重每一个环节的安全工作，做到严而不松、全而不漏、细而不疏，扎实抓好抓紧安全过程细节管理，决不放过任何一个环节和工作点，确保“一体化”服务安全高效、稳步运行。

三、进一步加强隐患排查治理工作

公司专门建立和制定隐患排查治理制度，即自查、综合安全检查、领导检查，建立安全隐患排查治理和重大危险源艰苦的有效运行机制。坚持安全生产日常安全检查和节假日前后的安全检查，发现问题及时整改。

四、建立健全安全生产责任制和生产制度

公司要重视建立健全从高层领导到中层干部直至一线作业人员“三位一体”的安全生产责任制。将安全责任层层分解，落实到各个岗位和每一个人，形成环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，从而有效做到从源头上杜绝事故的发生，构筑起完善的安全生产责任体系。并不断加强完善和健全一整套行之有效的安全目标管理、安全考核奖惩制度，完善安全生产管理制度，落实有关安全生产规程标准。自觉做到制度化落实，提高意识，强化责任，从思想--度重视，从行动上确保落实，建立起长效机制，用制度规范企业安全管理行为，提升企业安全管理水平。

五、强化安全宣传活动

采取悬挂宣传横幅、安全警示牌、张贴标语、会议培训等多形式多渠道对全体员工和周围群众进行安全宣传；使安全生产思想深入人心，激发员工强烈的安全责任感，增强安全意识，营造人人关心安全、时时想到安全、事事注意安全的良好氛围。

六、加强教育培训

安全工作是公司的重中之重，我们要始终坚持进行各种不同形式的教育培训，做到教育时间、培训内容、考试考核、持证上岗四个结合落实到位，做到上岗、复岗、特殊工种人员、管理人员教育100%到位。

每月坚持组织召开安全例会，传达上级安全工作精神，部署公司安全工作，提出安全工作要求，落实安全工作措施，提高安全工作意识，增强安全工作责任感和危机感，树立安全就是效益的安全工作理念。在项目开工前，对进场--作业人员进行安全知识、安全操作技能培训，提高涉爆人员的安全意识，规范安全施工，提高安全质量和效益。

我们相信，在--县各级领导了关心指导和全体员工的共同努力下，公司一定能卓有成效的完成安全生产工作，做到企业“零事故”和利益的双赢。

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和安全生产“十三五”规划为主线，突出安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”、抓好监管责任和企业主体责任落实、重点领域安全生产监管、重点时段安全监管、危险化学品、电气火灾综合整治、“打非治违”专项行动、安全执法、应急救援(演练)、安全培训、推进标准化建设等工作。有效防范安全生产事故的发生，确保水利行业安全生产形势继续稳定好转，实现全市水利安全生产与水利事业协调发展。特拟定安全生产工作计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”统揽全局，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以不发生安全事故为目标，落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，加强安监队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为全市经济和社会发展提供良好环境。

二、工作目标

安全生产工作与绩效考核挂钩。杜绝责任事故，以安全生产“零事故”为目标。

三、工作任务

(一)水利工程建设。以除险加固、在建工程、海河堤防、界河工程和水电工程建设为重点，防范坍塌、高处坠落、触电和机械伤亡等事故。主要包括：工程建设项目的立项审批和法人负责制、招投标制、工程监理制的落实;勘察、设计、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施;生产施工单位和工程承包单位资质审核、安全生产费用提取使用、施工人员特别是农民工的安全教育培训以及作业现场“三违”现象治理等情况;水利水电工程项目建设的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案;生产施工作业场所安全防护和重要设施、设备的管理、维护、保养情况;农田水利基本建设、农村水利基础设施、水土保持及灌区管理建设的安全施工。

(二)水利工程运行。以病险水库、海河堤防和大、中、小型水库为重点，严防溃坝、垮坝等事故。主要包括：水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度;水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练;水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施;病险水库工程管理、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案;小型水库的管理机构、看护人员、养护措施和日常巡查。

(三)农村水电站建设与运行。严格执行安全生产“双重预防机制”(风险分级管控与隐患排查治理);以农村水电站和在建项目建设为重点，对水电开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，确保农村水电工程安全运行。主要任务包括：水电站和在建工程安全度汛措施、专项应急预案;无规划、无审查、无管理、无验收的“四无”水电站的清查与整治;已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况;水电运行设备的检测评估及维护保养情况;农村水电安全监察员培训、考核及持证上岗情况。

(四)河道采砂。以违法采砂突出河段和采砂量较大河段为重点，整治河道采砂秩序，确保河道安全度汛。主要包括：河道采砂管理责任分工负责制、河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制的落实;河道采砂规划编制、禁采区和可采区的划定、禁采期的规定、违法违规乱采滥挖的治理;采砂管理宣传教育和社会监督;河道防洪、堤坝防护以及跨河、穿河、临河建筑物的安全。

(五)水利水电勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利水电勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)和有关安全生产规程规范情况;野外勘察、测量作业、设计查勘等环节的安全防护和应急避险预案;山地灾害、火灾、水灾和有毒气体的监测与防范。

(六)水库旅游。主要包括：水库旅游单位按照规定办理审批手续和旅游安全保障制度落实情况;水库旅游安全防护措施、安全警示牌设置、游人疏导和事故应急救援预案;水库旅游设施、游船、索道和安全操作人员是否符合安全规定。

(七)后勤综合服务保障。以防火防爆、防食物中毒和车辆交通安全为重点，主要包括：人员密集场所和特种设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养、防雷防雨措施以及安全疏散通道设置、后勤保障人员教育培训和事故应急救援预案的制定等情况。

(八)全面开展水利安全生产标准化建设。在20__年水利安全生产标准化试点工作的基础上，全面推行安全生产达标建设，力争在20__年完成全市大中型水利水电生产经营单位安全生产标准化建设实现达标。

四、工作措施

(一)全面学习和深入实践科学发展观，增强安全生产意识。安全生产，责任重于泰山。党的十九大为做好新时期的安全生产工作提供了行动指南，我们要从实践科学发展观的要求上充分认识安全生产工作的重要性，进一步强化责任感和使命感;要从全面建设和谐社会的战略高度，认清安全生产工作面临的新任务;要从社会主要矛盾这个深层次上，认识安全生产的长期性和艰巨性;对当前的安全生产形势要保持清醒的头脑，正确认识，全面把握。既要看到总体稳定、趋向好转的一面，坚定工作的信心，又要看到形势严峻，任重道远的一面，认清安全生产工作的艰巨性和复杂性，牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想。进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，落实安全生产“三个必须”、“党政同责、一岗双责、失职追责”制，实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度，制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。

(二)进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故企业实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。

(三)抓好非汛期、汛期、“两会”、节假日等重要时段的安全生产工作，对重点时期进行安全生产大检查要逐步实现制度化和规范化。

(四)加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。

(五)夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各县(市、区)水利局、安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。

同志们：

刚才，我们收听观看了中省安全生产电视电话会议。在全国安全生产电视电话会上，国务院领导传达了、关于天津滨海新区 “ 8· 12” 危险品仓库爆炸事故的重要指示、批示精神，通报了事故的基本情况，教训极为深刻，令人振聋发聩。马凯副、姜峰副省长就做好下一阶段安全生产工作，进行了周密的安排部署。为认真抓好中省会议精神的贯彻落实，胡志强书记、尉俊东代市长做了专门的指示，提出了相关的要求，要求全市汲取天津事故教训，强化问题排查和科学应急救援，始终坚持问题导向，落实各级各类责任，科学准确发现问题，铁腕整治问题，做到心中有责。下面，就做好近期全市安全生产工作，我再强调五点意见，请大家务必落实。

一、切实把思想认识统一到、重要指示、批示精神上来

、的重要指示、批示精神，体现了党中央、国务院对安全生产工作和人民群众生命财产安全的高度重视。我市是全省乃至全国危险化学品和易燃易爆量多、点密、面广的重点监控地区。各级、各部门和各单位一定要认真学习、深刻领会精神实质，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治攻坚战。近日，市委、市政府专题研究了“党政同责、一岗双责”和“黑名单”制度，很快就会印发，各级领导干部要亲力亲为，亲自深入生产作业场所督促检查，加大对重点地区、重点环节和重点企业的明查暗访力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实整改。各相关企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。

二、 深入开展重点行业领域“ 打非治违”专项整治

非法违法生产经营建设活动，是扰乱正常生产秩序，诱发安全生产事故的主要原因之一，做好打非治违工作，既是形势所逼，也是发展所需。全市上下要按照本次全国、全省安全生产电视电话会议安排和近期市安委会系列会议、文件精神，在全市范围内集中开展重点行业领域“打非治违”专项整治行动，严厉打击安全生产领域存在的非法违规行为。各县区要按属地管理原则认真组织实施;市级各部门按照行业监管职责，紧密配合，抓好工作落实。

煤矿 由市能源局牵头，市煤监、国土、公安、发改等部门配合，重点打击无证或证照不全开采、超层越界开采、未批先建、边批边建、以技改为名违法组织生产等行为。以及 不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为。 切实整治图纸造假、图实不符、不按规定进行封闭老采空区、安全投入不足、机构不健全、管理混乱、安全措施不落实等问题。

道路交通 由市交警支队牵头，市交通、教育、旅游外事、农机等部门配合，重点打击危化品非法运输、非法营运、黑出租、旅游包车未取得包车证或持空白包车证、非校车用于学生接送、农用机动车非法载客等行为。切实整治无证经营、超越范围经营、包而不管、以包代管、非法改装、违法挂靠、违规装载、客运车辆夜间不按规定落实凌晨 2至 5时强制休息以及酒后驾驶、超速、超载、超员、疲劳驾驶、无驾驶证等问题。 非煤矿山 由市安监局牵头，市国土、公安等部门配合，重点打击非法盗采、非法违法发包分包和出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证等行为。切实整治非煤矿山企业抗拒安全执法、无证上岗、作业规程不完善、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实等问题。

建筑施工 由市建规局牵头，市住建、质监、国土、执法等部门配合，重点打击非法建设、无资质施工、超越资质范围承揽工程、管理人员和特种作业人员无证上岗、特种设备未经检测检验投入运行等行为。切实整治层层转包、违法分包、任意肢解工程、随意压缩工期、施工现场安全防护不到位、物料提升机及施工外用电梯、塔吊安全措施不落实、用电防护不到位等问题。

危险化学品和烟花爆竹 由市安监局牵头，市发改、工信、工商、公安、能源等部门配合，重点打击未履行安全条件审查和安全生产“三同时”进行建设、非法进行土炼油加工、汽油调制、生产经营危险化学品和烟花爆竹无证生产、“一证多厂”、非法转包分包组织生产，以及 违规进行倒罐、动火、受限空间作业等行为 。 切实整治油气等危化品罐区、仓库和化工市场安全距离不 足、仓储与经营混杂、安全距离不足、违规存放，以及烟花爆竹企业“三库四防”( 中转库、药物总库、成品总库 ,防爆、防火、防雷、防静电 )不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

消防 由市消防支队牵头，市商务、质监、文广、工商等部门配合，重点打击“三合一”、“多合一”人员聚集场所违法生产经营、 消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料等行为 。切实整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅、堵塞封闭、消防措施不落实、商场电梯存在安全隐患等问题。

民爆物品 由市公安局牵头，市商务、工商、安监等部门配合，重点打击无证、证照不全或过期从事生产储存运输经营、非法制售和使用民用爆炸物品等行为。切实整治安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境不符合规定要求和超时、超员、超量生产等问题。

地质灾害 由市国土局牵头，市水务、气象、住建等部门配合，认真开展地质灾害隐患排查，重点做好黄土沟壑区、土石山区、地质破碎区、工矿区和城市区域的地质灾害防治工作，对已发现的重大地质灾害隐患点，加大防治力度，加快实施防灾减灾措施，防范泥石流、滑坡、崩塌等事故发生。搞好预警监测，建立联合会商机制，及时发布预警预报信息，加强预警发布平台建设，充分利用电视、广播、网络、移动、通信、短信息等媒介，及时进行预警信息发布，让群众能够及时知道险情、及时躲避险情，做到预警信息全覆盖。

油气管线 由市能源局牵头，市安监、公安等部门配合，重点打击油气管线建设不履行安全生产“三同时”、审批手续不完善、 油气输送管道违法占压等 行为。切实整治管道周边乱建、乱挖、乱钻、 破坏损害油气输送管道 和在输油管道偷盗原油等问题。

粉尘涉爆 由市安监局牵头，市工信、商务、消防等部门配合，重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为。切实整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》，除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。

其他行业领域也要结合工作实际，全面进行排查，摸清底子，找准目标，重点打击，严防安全事故发生。

我在这里再次强调，按照最近的指示精神，安全生产工作不但要“党政同责、一岗双责”，更要“失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，是谁的孩子谁务必要管理好，各级、各部门、各单位凡因打击非法违法生产经营建设不力引发安全事故的，要从重从严处罚;对造成严重后果的，从严追究有关单位和人员的责任;对顶风作案的企业和个人，要采取坚决果断措施，严厉追究相应的法律责任。市安委办要采取“四不两直”方式，加强对打非治违活动的检查和督查，建立健全打非治违的长效工作机制，把打非治违专项行动推向深入，为合法企业生产经营创造良好的环境。 三、认真深入开展安全生产大检查

根据中省要求，市政府决定 ，从 8月份开始到年底在全市开展安全生产大检查，市安委会下发了 《关于深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动的通知》(榆安委发 [20xx]23号 ) 。各县区、各部门、各单位要结合工作实际，认真深入开展好辖区和系统安全生产大检查工作。

此次大检查 要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区;粉尘涉爆;危险化学品储存罐区、仓库、油气罐区等重点部位;校车、客车和旅游大巴等重点车辆;电梯、游乐设施等特种设备;农村、山区、风景区道路等重点路段，地质灾害隐患点位;劳动密集型加工企业、养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期重特大事故暴露出的问题。同时，要坚持点面结合，兼顾全局，全面检查所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所，做到无缝隙、全覆盖。

各县区、各部门和各单位要把大检查、“打非治违”与正在开展的“一攻坚、七整治”等重点工作有效结合起来，统筹安排，统一部署，推动各项工作措施有效落实。

当前，要按照省安委办《关于立即进行危险化学品仓储与矿区山体滑坡灾害隐患清查的紧急通知》(陕安委办 [20xx]74 号 )精神，从即日起至 8月 30日，重点对危险化学品仓储、烟花爆竹仓储、矿区及尾矿库滑坡灾害隐患开展一次拉网式清查，对清查出的重特大隐患，要及时制定监控和切实可行的整改措施，并于 9月 30日前整改到位，需搬迁的立即搬迁。

四、强化责任落实

一要全面落实责任。 要按照提出的“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，加强各级党委、政府的统一组织领导，结合实际制定实施方案，层层安排部署，将专项行动开展情况纳入安全生产目标考核，加强过程监督，推动责任落实。各行业主管部门按照“管行业必须管安全”的要求，牵头抓好本行业领域的安全生产工作。各企业要切实做到“五落实五到位”，认真开展自查自纠。

二要严格检查执法。 要按照“深下去、严起来”的要求，采取联合执法检查、专项检查、明查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等多种方式，深查隐患、深挖问题。对存在重大隐患和严重非法违法行为的，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，坚决查封一批、关掉一批、处罚一批、曝光一批，打出声势、查出实效。

三要强化整改治理。 要 坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和非法违法行为，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经企业(单位)主要负责人签字。对问题严重，不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各行业主管部门要将检查发现的重大问题及时通报当地政府，切实做好跟踪督导。

四要严肃督查问责。 要切实加强对安全生产大检查、“打非治违”和其它专项整治工作的督促检查，做到市对县区、县区对乡镇督查全覆盖。对工作进展迟缓的地方，要进行批评、约谈、通报。要紧盯重大隐患治理、非法违法生产问题突出的地区、领域以及已责令停产整顿、关闭取缔的企业，开展暗查暗访和“回头看”检查，严防前纠后犯、死灰复燃。 10月份，市安委会要联合市县检察机关对省市挂牌督办的隐患治理情况进行督查检查。

五要加强警示震慑。 各县区、各相关部门要采取案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光、约谈等多种形式，要积极配合公检法机关，对严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理，强化教育和震慑。对大检查和“打非治违”专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的县区，逐级开展约谈警示。

五、切实做好应急值守工作

三季度是生产的旺季，也往往是事故的高发期。各级、各部门、各单位要制定和完善节假日期间应急预案，认真落实各项应急措施，强化节假日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要严格执行节假日期间和重点时期领导干部 24小时带班值班制度，及时掌握安全生产动态，一旦发现事故或险情，领导干部一定要靠前指挥，快速组织处理，最大限度地减少事故损失和社会影响，并按规定及时上报事故，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报问题发生。要立足超前防范，做好极端天气应对和泥石流、滑坡等地质灾害防控工作，切实加强汛期安全生产工作，狠抓责任和防范措施落实，确保安全度汛。市安监、公安、消防、住建、国土、水务、卫生、交警、交通等部门要做好应对突发生产安全事故的应急救援准备工作，确保一旦发生事故能够及时有效控制处置。

在座的诸位均是肩负确保全市安全生产重任的同志，俗语说“君子不立于危墙之下”，我们既要确保“危墙 ”不伤及人民群众，又要确保“危墙 ”不伤及自身，怎么办?或拆了“危墙 ”，或加固“危墙 ”，使之安如泰山。血的教训告诫我们，安全生产一时一刻都不能懈怠，一丝一毫都不能放松， 必须引起大家的高度警觉，我们的责任重如泰山。各县区、各部门一定要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对前一阶段安全生产工作进行全面总结，对下一阶段的工作进行认真的安排部署，固强补弱，狠抓各项工作落实，确保全市安全形势持续稳定好转。

谢谢大家!

同志们：

20xx年的6月是第八个全国安全生产月，今年安全月活动的主题是“”。根据中央宣传部和国家安监总局等六部门的部署要求，我县从今天起开展“安全生产月”活动。活动的目的是要加强全民的安全意识教育，营造人人“关爱生命，关注安全”的社会氛围。借此机会，我讲几点意见：

一、认清当前我县的安全生产形势。当前我县安全生产形势总体趋于稳定、好转，但是，当前安全生产形势依然严峻，如道路交通方面的无证、无照和“三超”情况屡禁不止;一线劳动者还存在冒险作业、违章作业、疲劳作业等现象;一些单位对安全生产资金投入不足，安全生产“三同时”建设进展滞后等，给安全生产留下了许多隐患。因此，各单位决不能有丝毫的松懈和麻痹，做好安全生产工作任重道远，必须常抓不懈，警钟长鸣。

二、切实组织好安全生产月宣传活动。全县各乡镇、各部门要认真总结，深刻反思本乡镇、本部门、本单位在安全生产监管工作中存在的问题和漏洞，查找深层次原因，加强管理，制定切实可行的改进措施，使“安全月”成为深挖事故根源的“反思月”。要紧紧围绕“安全生产月”活动主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，广泛发动，精心组织，开展形式新、声势大、效果好的宣传活动。使大家在活动中受到教育，在活动中学到知识，在活动中增强安全意识，使“安全月”成为群众积极参与的“动员月”。要强化措施，进一步建立健全工作制度，完善工作机制。认真落实安全生产责任制，特别是落实企业安全生产主体责任，解决好“严格不起来，落实不下去”的问题，使“安全生产月”成为重大决策部署的“落实月”。要紧紧围绕隐患排查治理这条主线，推动重点行业领域安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作。动员全体干部职工深入排查治理隐患，使安全月成为事故隐患的“治理月”。各生产经营单位要加大对安全管理人员、特种作业人员的安全教育培训力度，使安全月成为职工安全教育的“培训月”。

三、严格执行安全生产责任追究制。各单位的主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作新格局。对活动开展不力，任务不落实或造成不良后果的，要依法依纪进行责任追究。

同志们：做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。在安全月活动中我们有序安排了：安全生产十佳人物电视专访、青年示范岗创建、应急救援演练、安全质量标准化创建活动、送安全文化到基层等10项活动，希望广大人民群众积极参与、支持，营造一个人人关心安全、自觉维护安全的社会环境，为创建富裕、民主、开放、和谐的新安而努力奋斗。

工程名称： 结构：

开竣工日期：建筑面积： 建设单位：

施工单位：

监理单位：

为加强建筑工程安全生产监管，完善管理制度，规范安全生产行为，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化建设、施工、监理安全责任和管理职责，依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》等法律法规，三方责任主体就本项目在认真贯彻执行国家有关建设工程安全生产的法律法规、标准规范等方面，相互协调配合，切实履行建设工程安全生产的责任和义务，特向武城县建设委员会安全监督机构承诺如下：

一、建设单位：

1、建设单位是建设工程的组织者和管理者，是工程质量安全的第一责任人。凡是影响到工程质量安全的，追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任。工程开工前，提前15日到安全监督机构申请办理工程项目安全监督手续。工程项目因故中止施工的，须向安全监督机构申请办理中止施工安全监督手续，并提交中止施工时间、原因等。恢复施工时办理恢复施工安全监督手续。工程竣工前，办理终止安全监督手续。

2、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

3、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不压缩合同约定的工期。

4、按规定向施工单位及时拨付安全生产和文明施工措施费。不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

二、施工单位

1、依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽工程。

2、严格落实《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》，项目负责人由取得相应执业资格的人员担任，项目负责人是本项目的第一责任人，对建筑工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

3、设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，立即制止。

4、在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于危险性较大的分部分项工程，按照国家有关规章进行专项施工方案的编制、审查和专家论证，符合要求后组织实施。

5、建设工程施工前，特种作业人员要持证上岗，负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并由双方签字确认。

6、在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。

7、工程开工前必须达到“一个必须、六个100%”(即：必须安装摄像头;在建工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、场地洒水清扫100%保洁、渣土运输车辆100%密闭)，达不到要求的实行一票否决。

8、在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

9、采购、租赁具有生产(制造)许可证、产品合格证的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并在进入施工现场前进行查验。向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，正确使用安全防护用具、机械设备等。

10、在使用塔吊和物料提升机、施工升降机、吊篮等起重设备安装前，必须向主管部门告知并备案，经具有相应资质的检验检测机构进行检测合格后方可使用。并组织有关单位进行验收，未经验收的起重设备或检测不合格的起重设备严禁使用。

11、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后任职。对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。

12、为施工现场从事危险作业的人员到人社局办理意外伤害保险，。

三、监理单位：

1、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。

2、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改;情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。

3、按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

4、法定代表人对本企业监理的工程项目落实安全生产监理责任全面负责。

5、技术负责人负责审批项目监理机构的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。

6、配置专职安全监理人员。配备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件，工作防护设备、设施和常用检测工具。

7、建立以下安全监理工作制度，并督促检查项目监理机构落实情况：

①审查核验制度;

②检查验收制度;

③督促整改制度;

④工地例会制度;

⑤报告制度;

⑥教育培训制度;

⑦资料管理与归档制度;

⑧其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必需的制度。

建设单位(章)现场负责人(签字)：

施工单位(章)法定代表人(签字)：

项目负责人(签字)：

监理单位(章)项目总监(签字)：

1、本《承诺书》一式四份，建设单位、施工单位、监理单位各一份，武城县建设委员会监督机构存档一份。

2、建设单位、施工单位、监理单位应严格按照承诺书承诺内容执行，如有违反，必须承当相应责任。

为确保万博商城二期室内装饰工程项目施工安全，乙方施工承包人：郑重承诺，将依照施工合同对本次施工范围内的安全管理承担责任，承诺基本内容如下：

一、承诺在施工期间，严格按河南天地装饰工程有限公司和现场总包的要求，依照相关法律法规，明确安全责任，做好施工组织设计和施工安全技术交底，服从公司相关部门的日常管理和检查。

二、承诺对本单位施工人员进行安全教育，有健全的安全管理制度和培训教育记录，保证施工人员不违反公司安全规定和国家法律法规。服从河南天地装饰工程有限公司和现场总包的监管。

三、承诺文明施工，保证现场不出现消防安全事故和工伤事故，设立现场安全负责人，向公司相关部门解释施工消防、安全工作保障情况及施工方案实施情况，保证施工人员和公司及第三方人员、财产安全。如因施工发生任何意外或造成人员伤亡，施工方承诺完全负责，与河南天地装饰工程有限公司和现场总包无关。

四、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育其按照规定正确佩戴和使用。

五、承诺施工人员自觉遵守甲方安全管理规定，如发生人为的不安全行为，危及人身、财产安全的，必须无条件立即整改，并接受甲方公司职能部门的检查监督，对公司相关部门开出的“不合格项整改

通知单”的问题坚决整改。

六、公司安全监管人员发现有重大不安全因素时，随时有权要求施工方停工整改，施工方不得继续违章操作强行施工

七、本承诺书是河南天地装饰工程有限公司和现场总包的对外来施工安全监管的有效证明文件，是合同的附件，具有法律效力，承诺方如有违反，按第三条意见处理。

八、 安全问题包括但不仅限于上述情况，如有未尽详细事宜，参照国家法律法规和本承诺书的条款执行。

本承诺书一式三份。(公司存档一份，公司项目部一份，承包人一份，施工完成由承包人将此承诺书做为结算凭证。)

承包人： 身份证号：

现场负责人： 身份证号：

日期：日期：

电话：电话：

(一)计划制定依据：新《安全生产法》、《职业病防治法》、《湖南省安全生产条例》、国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔20__〕150号)、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》和国家有关文件;

(二)执法检查对象：17(家)，其中：

烟花爆竹生产批发企业1家、加油站2家、烟花爆竹经营零售店3家、八大工贸行业领域企业11家;

(三)执法检查内容：国家安全监管总局令第24号第八条规定的二十项内容和《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》第十条、第十一条内容等;

(四)执法检查频次：

A类高危企业每月检查一次;B类八大工贸行业领域企业每季度检查1次;C类烟花爆竹零售店每季度检查1次。

详见《宁乡市大屯营镇人民政府安全生产监管执法工作计划》

卫星路社区东起太原路，西至乌昌路，辖区以卫星广场为中心，辖区总面积0.49平方公里，辖区内驻有大中型企事业单位家，商业网点95家，物业公司3家，小区14个，现为20xx社区安全生产工作拟定计划：

一、 加强组织领导健全管理机构

卫星路社区安全生产工作在开发区管委会和街道办事处的正确领导下，在各单位、各部门的大力支持配合下，认真贯彻落实国家、自治区关于搞好安全生产的一系列重要指示，紧紧围绕“打基础，抓重点”的工作思路，加强了安全法制建设、安全文化建设、安全组织机构建设等基础工作，安全生产责任制逐级得到落实，安全法制意识和责任意识不断增强，安监队伍素质不断提高，专项整治取得显著成果。安全生产关系到社区全局工作，为了加强领导，社区成立了安全生产工作领导小组。

二、 强化安全生产意识，加大宣传教育力度

为了强化安全生产意识，社区加大对安全生产的宣传教育，做到警示提高认识，把安全生产工作抓紧抓落实。组织社区居民群众和沿街店铺业主进行法治、消防安全宣传教育活动，做好安全生产宣传工作。在春节、五一等重大节日积极向辖区居民宣传消防安全知识，向出租房人员宣传燃煤锅炉的安全注意事项，组织居民参观伪劣消防器材，向辖区单位及沿街商业网点发放安全生产相关文件5份、安全大检查通知25本;召开安全生产会议5次。大力宣传消防法及消防条例等法律法规，用典型的火灾案例提醒居民，从思想上提高了社区居民对安全生产认识的重要性，树立了安全意识。

三、加大检查力度，消除安全隐患。

社区消防安全工作关系到千家万户，关系到社区每个居民的生命财产安全，责任重于泰山。为做好社区消防安全工作，社区工作人员主要从两个方面开展了工作：

1、 在管区民警的带领下，社区组织居民对商业网点的业主进行、消防安全宣传活动，做好消防安全生产宣传工作，大力宣传消防法及消防条例等法律法规，同时在社区出宣传板报1块，悬挂横幅2条，用典型的火灾案例提醒居民，从思想上提高了社区居民对安全生产认识的重要性，树立了消防安全意识。让居民从实践中，学到了如何使用灭火器和日常生活中应注意的消防问题。

2、对辖区重点单位、娱乐场所、“三合一”场所、居民楼院，商业网点等进行安全检查6次，同时对家单 位也进行了检查，共检查6次，在检查中无存在重大火灾隐患，上半年安全生产工作总体取得成效，但是仍然出现2起火灾事故，除了存在硬件环境的老化问题，社区还需要进一步的宣传监督和教育，让消防安全意识深入单位及居民的心中。

四、加强安全工作，齐抓共管

在上半年的工作中，为了强化安全生产意识，使社区的安全生产工作做的更好，使辖区居民能够真正认识到“一人平安，全家幸福”，除了认真贯彻各类文件精神，不断加强对社区各个单位以及商业网点的检查监督，社区面向居民积极做好防火防灾的宣传工作，提高消防安全意识，防患于未然。在协助辖区生产单位做好安全生产的同时，也提升了社区居民对安全生产工作的认识。

对当前安全生产监管执法体系的思考

法体系是指具有不同职权的国家行政机关或行政机关授权的执法组织为执行法律而构成的相互配合、相互分工的有机联系的系统。安全生产监管执法体系就是各级人民政府负责安全生产监督管理和行政执法的组织机构与有关部门职责科学分工、行政执法人员合理配置、监督执法机制协调高效的统一体，即安全生产监管执法的机构、人员、职责、机制的有机结合。

一、当前安全生产监管执法存在主要问题

（一）编制机构不全，基层监管工作步履艰难。继XX年11月1日颁布施行《安全生产法》后，国务院依据《安全生产法》作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［］2号,以下称《决定》）。《决定》指出“县级以上各级地方人民政府要依照《安全生产法》的规定，建立健全安全生产监管机构，充实必要人员，……”。经过2年努力，截止XX年9月，浙江省101个市、县(市、区)已全部设立了独立的监管机构。在此基础上，XX年11月1日颁布施行了《浙江省安全生产条例》（以下称《省条例》），《省条例》规定“乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产监督管理工作的需要，建立或者确定安全生产监督管理机构，配备安全生产监督管理人员，……”。有了这个“尚方宝剑”，乡镇(街道)相继组建了相应的监管机构。XX年2月29日浙江省政府办公厅又下发了《关于进一步加强乡镇(街道)安全生产监督管理工作的意见》（浙政办发［］14号,以下称《意见》）。《意见》指出，一是要充分认识乡镇（街道）安全生产监督管理工作的重要性；二是明确了乡镇（街道）安全生产监督管理工作职能；三是要切实加强乡镇（街道）安全生产监管体系建设。至此，县级以上尤其是乡镇（街道）级政府的安全监管职能得到进一步明确，安全监管执法体系得到进一步健全和完善。但是，由于省（市）级政府至今尚未出台与《安全生产法》、《决定》、《省条例》、《意见》相配套的、刚性的、统一的编制机构文件。负有安全生产综合监督管理职能的市、县（市、区）安全生产监督管理局内设机构（包括机构职责、机构名称、机构只数等）不统一,上下不对口,一定程度影响上传下达以及上级指示精神贯彻落实；己经组建的乡镇（街道）级监管机构，因上级政府没有正式下达行政或事业编制，其监管机构有“巢”无“鸟”，既使有人，或是内部调剂，或是身为其人，实是兼其职，乡镇（街道）监管执法层面仍然是断层，处于最基层的乡镇（街道）的安全生产监管执法工作依然步履艰难。

（二）监管力量薄弱，难以适应执法监察需要。以我区为例。西湖辖区总面积312.43平方千米，辖2个镇、9个街道和118个社区、54个行政村，常住人口66.75万人，暂住人口10.71万人。区内有全国文物保护单位3处、省级文物保护单位10处，建有民族英雄和革命烈士的陵墓、牌坊、陈列馆16处。省委、省人大、省政府、省政协机关均集中设在西湖区。西湖风景名胜区、西溪国家湿地公园、之江国家旅游度假区、杭州国家高新技术开发区江北区快和浙江大学等近百所高等院校、科研院所坐落区内。到XX年6月止,全区法人企业达9814家,个体工商户17000家。而在监管力量方面，目前区级层面仅有行政编制10人、事业编制6人；11个镇（街道）虽组建了安全生产监督管理办公室（科），规定增配科室副职1名、明确1名科室人员承担安全生产监督管理工作，但是，由于其人员是内部调剂，增配的1名副职和明确的1名科室人员均还兼管其它工作，其实每个镇（街道）只有1人是专职安管人员。与我区监管范围、监管任务相比，我区的安全生产监管力量极为薄弱，安全生产监管机构设置与人员配备呈“倒金字塔”结构，越到基层，监管监察力量越薄弱，难以适应安全生产监管执法工作的需要。

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尊敬的各位领导、同事们：

我演讲的题目是：打牢化工企业安全基础，是构建化工企业安全长效机制的根本。

首先，我认为大家能站在这里都是幸运的，为什么这么说呢?比起现在躺在医院里的人，我们是幸运的;比起灾区的人们，我们是幸运的。

安全是企业之魂，是企业生存与发展的基础。员工的人身安全得不到保障，企业就无法发展壮大;公民的人身安全得不到保障，国家就无法繁荣富强。人是以个体的形式出现在社会上的，社会上的每一个公民就如同珠子，和谐顽强的生命力将珠子串起来，形成一个不可分割的生命体。线一旦没有了生命力，珠子便滑落下来，也就不存在这个生命体了。所以我们每个人无论在社会中还是在企业中的力量是不容忽视的。

领导和同志们，作为化工行业的一员，有几起事故我本想忘记，更不愿向人们提起，但今天我要再一次提起：1984年12月3日,印度一化工厂，由于工人操作失误，异氰酸甲酯大量泄露，致使2500多人死亡，5万多人眼睛失明;20xx年，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，并引发松花江水污染事件;今年8月29日，广西宜州化工厂爆炸事故，造成20人遇难。几起化工事故虽然离我们越来越远，但那一幕幕惨剧仿佛就在眼前，遇难者那一具具冰冷的尸体，一张张因极度痛苦变得扭曲的脸，亲人们那一声声嚎哭，还在叩击着我们的心。领导和同志们，几起化学事故产生的原因虽然不同，但共同点却都是化工企业安全基础不牢。

基础不牢地动山摇。在党的xx届三中全会上指出：“人命关天，绝不能把人的生命当儿戏”。胡的指示，充分体现了科学发展观以人为本的核心要求。可是，在现实生活中，少数化工企业，只注重生产，而忽视安全，生产不讲科学。土办法管理，老经验办事，无视标准和规范。人们常说：安规本是血染成。面对成千上万条鲜活的生命，用鲜血和泪水书写的操作规程，有的人总是熟视无睹，麻木不仁。“小型分散，少量多次勤运走”，烟花爆竹安全生产的“十一”字诀。短短的十一个字，却保证了不知道多少企业财产和工人生命的安全。美国杜邦公司是一个生产炸药的军工企业，可是杜邦老板却敢夸口说：在杜邦公司上班比在马路上散步还安全，因为杜邦有一整套保证企业安全运转的规范，即使放一只桶都要放在指定的圆圈。我们危化处在科学发展观学习讨论时，得出了这样的结论：危化企业最危险，危化企业难监管，只有安全才能生产，规范生产才能确保安全。

邓小平同志在1988年9月就提出了：科学技术是第一生产力的科学发展观思想。很多化工事故都是由于设备落后，科学技术低下造成的。实行科技兴安，大力引进新工艺，提高安全装备水平和科技含量，是我们刻不容缓的责任。提高化工设备自动化程度，优化生产工艺，创造一流信息化化工企业，打造数字化化工企业，是化工企业安全发展的唯一出路。

人才是科技进步的第一资源，是安全生产的根本基础。可是个别化工企业领导对安全工作认识不到位，管理不到位，措施不到位。致使企业管理松弛，作风涣散，不讲科学，违章蛮干。但随着人才强企战略的实施，人才在企业安全工作中的地位越来越重要，也使安全工作插上了科技的翅膀。领导和同志们，安全没有后悔的机会，失误只会留下千古遗憾。在这里我要大声疾呼：生命诚可贵，安全大于天。

曾给他们讲看过的一篇文章，至今还记忆犹新，某火电公司在一化工工厂施工时，一位日本专家曾这样说施工人员：“你们中国人的确有不怕死的可贵精神，在施工现场有不戴安全帽的现象。在日本，厂长，经理开会时安全帽都系得紧紧的。”这是对违章现象的莫大讽刺。它一针见血地言明了一些人安全意识的淡薄与无知，对自己的轻视就是对家庭和社会的犯罪。安全的警钟要常鸣，奉劝可叹的“勇士们”，收起你的蛮干和无知吧!有人说：安全生产的难点在我们自己，在我们自身的安全意识。仔细想想不无道理今天。“安全生产月”活动的展开，《安全生产法》的颁布实施，“两票三制”的严格执行。。。

这不都是为了搞好安全生产，领导和职工们用血的教训组成的努力与决心。安全的隐患像一只狡猾的狐狸，隐藏着、等待着、观望着我们的违章行为，伺机侵吞我们健康的生命。“在岗一分钟，安全六十秒”，我们每个人都应该做到这一点。

谁都清楚，灿烂的青春之花，会在安全的沃土上开的绚丽多姿，也会因事故的肆虐变得淡然无光。展望未来，我们每个人该走的路还很长，肩负的责任也很重。在新形势、新目标下，我们的一举一动应当更稳健更成熟。当我们看见红艳艳的骄阳拔地而起，金色的沙漠上管道纵横，，，每一个静止的、运动的生命体都被渲染的蓬勃、美丽。我们一定会情不自禁地感叹：生命竟是如此美丽而精彩!然而，有两个字是至关重要的，因为如果没有这两个字的相拌相依，我们将无法感受和拥有这美好的一切，这就是安全!

做为化工行业的工作人员，让我们记住这些惨痛教训吧!让我们按照科学发展观学习实践活动中提出的要求，更加努力学习，全面提高素质，打牢化工行业安全基础,真正构建化工行业安全生产长效机制。按照科学发展观的要求，进一步解放思想，增强忧患意识，责任意识，为构建化工行业安全长效机制，为建设和谐企业美好明天而努力奋斗!

谢谢大家!

安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告

为加强和规范安全生产应急管理工作，及时发现存在的问题和总结经验教训，更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作，按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》的有关规定及《市安监局关于印发全市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知》（x安监〔〕x号）文件要求，对我市安全生产应急管理工作进行了检查，现检查情况报告如下。

一、安全生产应急机构和应急体系建设情况

按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔〕x号）统一安排，我局成立了安全生产应急管理办公室，负责全市企业的安全生产应急综合管理工作。还组建了局长亲自挂帅的应急管理专项执法检查小组，小组成员由业务科室主管领导和科室人员组成。

二、救援队伍建设情况

我局在应急管理工作中，根据我市安全生产实际情况，基本建立了应急专家库和应急救援队伍：一是通过建立专家人才库，充分发挥专家在安全生产事故中的信息研判、决策咨询等方面的作用；二是针对全市危险化学品企业形成了依托消防大队为主要力量的专业应急救援队。

三、预案编制、执行及演练情况

按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔〕9号），我局应急管理办公室对全市企业制订的应急预案进行了全面整理，对危险化学品等重点行业生产安全事故应急预案审查和备案工作清理，截止5月10日，我市共检查企业44家，其中危险化学品生产企业10家、烟花爆竹批发企业2家、商贸企业30家。上述企业均完成了生产事故应急预案编制、备案工作。今年，我局按要求对各生产经营单位应急预案演练工作进行了督查。截止目前，已有17家重点企业开展应急演练。通过举行应急演练，达到了锻炼队伍、提高技能、熟悉预案、教育宣传的目的。

四、重大危险源普查登记

为了加强安全生产环境，更好的预防各类安全生产事故，针对可能发生的事故。我局对全市范围内的重大危险源进行了普查和登记。普查登记危险化学品类重大危险源共14处，并要求生产经营单位将危险源的管理情况及时上报至隐患排查治理“两化”系统，对重大危险源实行动态监管。目前，全市14处重大危险源均处于可控状态。

五、应急平台建设情况

按照国家安监总局《关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见》（安监总应急〔〕x号要求，我局应急管理办公室专门配备了24小时应急值班电话，确保24小时联系畅通，能及时准确的汇报和传达各类安全生产事故信息。并配备了应急救援越野车一辆，应急管理办公电脑一台。

回山镇安全生产执法情况自查报告

回山镇安全生产执法情况自查报告

今年以来，回山镇党委政府高度重视安全生产工作，充分认识安全生产责任重于泰山，把安全生产工作作为打造“平安回山”和建设社会主义新农村的一项重要工作来抓，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及省、市、县各级政府关于做好安全生产工作的文件精神，紧紧围绕县委县府安全生产考核开展工作，形成了安全生产工作制度健全，责任明确，监督有力，分工协调，依法行政的良好局面。到2006年4月底，全镇各项控制指标情况良好，未发生人员伤亡，交通事故0起，农村火灾1起（回山村2月12日火灾，财产损失0.9万元），企业劳动生产事故0起，现就我镇2006年安全生产执法情况自查如下：

一、加强领导，制度健全

以制度建设为抓手，加强对安全生产工作的领导。一是继续落实政府一把手负总责，分管领导具体抓，消防、企业劳动、交通道路、森林防火、地质灾害防治分工抓的安全生产领导责任制；二是完善党政联席会议和安全生产领导小组成员季度例会，党委政府针对季节性重点，结合回山实际，研究布置本季度安全生产工作重点，各线通报总结季度工作；三是坚持每月一次的安全生产检查工作，根据县安委会和镇党委政府的要求，组织成员单位对辖区内企事业单位、行政村进行突出重点的检查；四是建立安全生产信息员网络，保障安全生产信息畅通；五是配好配强安全生产职管理人员一名，做好办公室日常工作，及时向县安监局上报安全生产信息资料。

二、明确主体，责任落实

以各项责任书签订为内容，明确企事业单位的安全生产责任主体地位，强化各单位责任意识。到2006年3月15日，全镇签订安生产责任书56家，其中行政村26家，学校等单位20家，矿山、汇帮茶机厂等企业10家，与各行政村签订森林防火责任书26份，地质灾害防治责任书26份，制订地质灾害重点村，下山村、蟠溪村李间自然村应急预案2个，签订以消防、治安为主的综合治下地责任书34份，其中行政村26家，企业4家，与17个行政村签订了小（二）型小（三）型水库大坝保安责任书。

三、强化检查，监管有效

以安全生产大检查为重点，落实各项安全生产措施，对辖区内企事业单位进行有效监管，保障各项生产安全进行。2006年以来，镇安全生产领导小组组织派出所、维稳中心、经济发展办开展安全生产大检查4次，检查人员密集场所矿山、加油站、企业、学校累计50多家次，发现火灾隐患2家，发出限期整改通知书2份，目前该工处隐患已基本消除（加油站已停止营业，回山老乡政府胡伯苗羊毛衫厂）。通过安全生产大检查，提高了各单位的安全生产意识，保障了人民生命财产安全。各线也相继开展了专项检查，回山派出所开展了路交通安全专项检查，综治办会同派出所开展了农村消防专项检查，经济发展办开展了森林防火、山塘水库和危化品生产运输专项检查，村建办开展了地质灾害防治专项检查。

回山镇人民政府

二OO六年四月二十八日

同志们：

按照会议安排，我就20xx年一季度全县安全生产工作情况作一简要总结，并安排部署二季度全县安全生产工作。

一、一季度全县生产安全事故情况

一季度全县共发生各类生产安全事故31起，同比下降8.82%(其中生产经营性道路交通事故5起，同比下降28.57%;非生产经营性道路交通事故24起，同比上升4.35%;工矿商贸事故2起，同比上升100%);一季度全县各类生产安全事故死亡3人，同比上升50%(其中工矿商贸事故死亡2人，同比上升100%;生产经营性道路交通事故死亡1人，同比持平);直接经济损失352.45万元，同比上升207.31%。一季度，全县未发生较大及以上生产安全事故。

从事故统计分析来看，一是一季度全县生产安全事故总量仍然偏大，二是全县生产安全事故呈现“两下降、四上升”特点(即：各类生产安全事故起数、生产经营性道路交通事故呈下降趋势，工矿商贸事故、非生产经营性道路交通事故、死亡人数、直接经济损失呈上升趋势)，三是道路交通仍然是我县安全生产监管的重点行业领域，特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故，死亡2人，全县安全生产形势严峻。

二、一季度全县安全生产主要工作情况

(一)高度重视，全面部署今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产工作。一是强化工作部署。按照国务院、省、市今冬明春安全生产工作部署，县安委会印发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》，对20xx年12月至20xx年3月底前全县今冬明春安全生产工作进行了全面安排部署，县安办印发了《关于切实做好20xx年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》，1月14日县政府召开第76次常务会议，专题听取了今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产重点工作安排情况汇报;1月18日，县政府组织召开了一季度全县安全生产工作会，分析了全县安全生产形势和存在的突出问题，对一季度安全生产工作进行了全面安排部署。二是强化工作督查。为确保今冬明春期间全县安全生产工作落到实处，县委办、县政府办下发了《关于开展今冬明春安全生产工作督查的通知》，由22名县级领导带队对各乡镇、县级有关部门今冬明春和春节、“两会”期间安全生产工作开展情况进行了督导检查;1月28日，市安委办第四综合督查组对我县今冬明春安全生产工作进行了专项督查，并给予了充分肯定。

(二)突出重点，深入开展重点领域安全生产工作。

1.严格要求，严把煤气站节后复产复工关。煤制气在我县陶瓷企业广泛使用，已成为我县安全生产重点监管领域，针对陶瓷企业煤气站节前停产检修和节后复工安全生产事故易发的特点，1月21日，县安监局组织县经信局、县环保局、县气象局、县消防大队、夹江县唯安化工技术咨询有限公司和全县31家陶瓷企业煤气站召开了煤气站安全生产工作座谈会，充分肯定了煤气站安全管理“一杜绝、三提升”工作成效(即：杜绝了安全生产死亡事故发生，进一步提升了煤气站安全管理水平、服务水平和技防水平)，明确了煤气站节前停产检修和节后复工安全要求和技术要求，开展了煤气站站长培训，确保了全县煤气站节前停产检修和节后复工“零事故”。

2.加强隐患排查，强化安全隐患挂牌督办。为落实“隐患整治年”工作要求，一季度，各乡镇、县级有关部门按照省、市、县安全生产工作安排部署，针对全县安全生产重点行业领域，开展了安全生产大检查大整治，共排查各类安全隐患1566处，其中煤气站362处、非煤矿山22处、危化品48处、冶金12处、道路交通和地质灾害312处、水上运输8处、建筑施工137处、学校58处、商场17处、水库23处、电力31处、其它618处，整改率96%;县安办对乡镇、部门和企业上报的涉及电力、房屋、水库、液化气等8处较大安全隐患进行了督办，完成整改7处，剩余1处正在整改之中;木华路安全隐患被列为市级挂牌督办重大隐患，县安监局对群众举报的4起安全隐患及时进行了核实查处。通过强化安全隐患排查治理工作，及时整改消除了一批安全隐患，确保了全县安全生产形势基本稳定。

3.举一反三，开展道路地质灾害隐患排查治理。针对 “3.8”马边县S103线路边岩体意外垮塌事故，县政府办及时下发了《关于迅速开展地质灾害防治和道路交通安全隐患排查治理工作的紧急通知》，由县交通运输局牵头、各乡镇人民政府负责对地质灾害隐患路段和急弯陡坡、临水临崖、路面路侧安全隐患等进行了全覆盖排查，共排查道路地质灾害安全隐患312处。截至目前，已完成整治296处，剩余16处隐患正在整改之中，整改率达95%。

4.引导退出，落实煤炭行业化解过剩产能要求。根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》要求，我县夹江县华头牛马溪煤矿属引导主动关闭退出煤矿，按照全市化解煤炭过剩产能紧急工作会议要求：夹江县关闭华头牛马溪煤矿，全县退出煤炭行业。经县委、县政府同意，县煤矿兼并重组领导小组办公室于4月4日向市煤矿企业兼并重组工作领导小组上报了夹江县化解煤炭行业过剩产能正式方案，县安监局多次与煤矿业主进行沟通，待县级“以奖代补”配套政策出台后，积极引导夹江县华头牛马溪煤矿年内关闭。

5.适应新要求，全面推行生产安全事故统计联网直报。按照国务院安委办《关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》和省安委办《关于做好生产安全事故统计联网直报工作的通知》要求，从20xx年1月1日起，夹江县境内所有生产安全事故由县安监局统一按照“24小时入库、7日上报、30日内补报”的联网直报新要求，为防止瞒报、迟报、漏报，确保联网直报工作落到实处，县安监局组织召开了全县22个乡镇分管安全领导、安办主任和26个县级部门分管领导、具体统计人员参加的生产安全事故统计联网直报工作会，明确了联网直报工作的程序、时间和要求，建立了夹江县生产安全事故统计联网直报统计人员信息台帐，开展了联网直报培训工作。

6.落实新规，推进烟花爆竹“两关闭三严禁”工作。根据《烟花爆竹管理条例》和《烟花爆竹经营许可办法》新规定：烟花爆竹零售经营不得与居民居住场所设在同一建筑物内。对全县100家烟花爆竹零售经营网点开展了“两关闭三严禁”摸底排查，建立了隐患台帐，为确保社会稳定，召开了烟花爆竹零售经营户“两关闭三严禁”工作座谈会，注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证，要求6月30日前全县烟花爆竹零售经营网点必须达到“两关闭三严禁”安全要求，做到店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”。

7.落实安全责任，健全完善安全生产长效机制。一是修订完善了《夹江县安全生产目标管理考核办法》，明确了安全生产目标管理内容、目标考核细则和考核奖惩办法，进一步完善了全县安全生产目标考核体系;拟定了《夹江县各级领导干部安全生产责任清单》，进一步明确了县、乡、村三级领导干部安全生产工作责任，把各级领导干部履行安全生产责任情况纳入全县安全生产目标管理考核内容，待县委、县政府审定同意后下发执行;二是拟定了《夹江县20xx年安全生产工作要点》，明确了20xx年全县安全生产工作目标和工作要求，夯实基层基础工作，以创建为载体，通过道路交通示范乡镇建设、安全社区建设和企业安全标准化建设，全面提升乡镇、企业安全管理水平和能力;三是拟定了《夹江县20xx年度安全生产工作先进企业(单位)评选方案》，并通过县委会和县政府常务会审定，将对全县13家重点行业领域安全生产工作先进单位进行表彰奖励。

三、二季度全县安全生产重点工作安排

(一)立足当前，切实做好汛期安全生产工作。根据我市20xx年雨情汛情趋势通报，今年汛期提前，暴雨洪水等自然灾害可能易发多发，汛期安全生工作形势十分严峻，县安委办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》，各乡镇、县级有关部门、各企业要按照《通知》要求，切实加强对汛期安全生产工作的组织领导，全面安排部署汛期安全生产工作，落实安全生产工作责任。结合我县汛期安全生产工作实际，重点做好以下工作：

1.防汛和地质灾害：由县水务局、县国土资源局牵头，相关乡镇人民政府配合，要按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求，强化汛期安全隐患排查治理，加强地质灾害预警预测预报，严格落实“主动避让、提前避让”要求，加强库区和上下游之间的协调沟通，建立统一的防洪度汛调度机制，有效防范水淹厂房(值班房)等事故发生，确保水库、水电站安全度汛。加强库区和下游影响范围内的巡查巡护，完善警示标志和通信广播等设施，特别是泄洪放水时，要提前预警预报，及时告知下游乡镇人民政府采取措施，防止汛期泄洪造成人员伤亡和财产损失。加强应急队伍建设和物资储备，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足、抢险救灾处置有力。

2.非煤矿山：由县安监局牵头，相关乡镇人民政府配合，重点排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性，严格执行“雨天停止作业、雨后排查治理后作业”的规定，落实安全防护措施，确保矿区排水系统有效、边坡稳定，严防山体滑坡、垮塌等事故发生。

3.危险化学品：由县安监局、县经信局、县公安局、县交通运输局牵头，相关乡镇人民政府配合，严格执行各项安全技术规程和工艺要求，加强对生产储运设施的监控，确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。受洪水、泥石流等自然灾害威胁的危险化学品生产、储存企业要提前采取相应的防范措施，防止危险化学品泄漏事故发生。

4.在建工程：由县水务局、县交通运输局、县住建局、县国土资源局牵头，相关乡镇人民政府配合，要加强建筑施工企业汛期安全监管，特别是水利、公路、铁路等施工单位要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的开展全面排查、超前防范、彻底治理，特别是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流、洪水威胁的施工工地，要采取撤离、搬迁等措施，主动避让;对排水、边坡、基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位，要加强巡视检查，提前采取防范措施。同时，要加强对施工作业现场的防灾保护工作，遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时，要按规定停止相关作业。

5.道路交通：由县公安局、县交通运输局牵头，县水务局、相关乡镇人民政府配合，加强道路交通路面管控力度，严查酒驾、疲劳驾驶、超载超员等严重道路交通违法行为;加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的排查，发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患，应及时清除，加强对前期排查出的道路地质灾害隐患的巡查治理。渡口、渡船要落实乡镇安全管理责任，落实“救生衣”等安全防护措施，确保水上交通运输安全。加强对餐饮船舶、自用船等各类船只的安全监管和隐患排查。

6.企业：由县经信局牵头，县安监局、县工质局、县气象局、相关乡镇人民政府配合，加强汛期企业安全隐患排查治理工作，确保汛期安全检查到位、隐患排查治理到位、应急救援准备到位，特别是要加强汛期企业厂房检修安全管理，确保登高作业人员持证上岗，确保安全防护措施到位、现场管理到位，严防高空坠落事故发生。各煤制气生产使用企业要加强煤气站安全监管，确保煤气站安全运行、防雷设施可靠有效，严防生产安全事故发生。

7.其他各行业领域和生产经营单位：负有安全监管职责的县级相关部门和乡镇人民政府要结合自身安全监管职责，加强旅游景区的安全检查和隐患排查，特别是景区道路、游乐设施的防雷设施、防洪排洪设施等，确保游客的安全。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏浚和户外广告设施、玻璃幕墙的检查，对存在安全隐患的，要采取有效的预防和排险措施，确保安全。要加强对中小学危旧校舍、医院、养老院、寺庙等安全隐患排查整治，确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小学要开展“水上安全知识进校园”活动，防止学生溺水等事故发生。

(二)提升安全意识，扎实开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十五个“安全生产月”，按照国务院、省、市“安全生产月”活动安排，要认真组织乡镇、部门、企业参加“安全生产咨询日”和“安康杯”知识竞赛等活动，采取多种形式普及安全生产知识，提高全民安全意识。

(三)召开专题会，推动专项工作落实。一是召开全县职业卫生工作会，落实职业卫生体检、检测、评价工作，确定2家企业开展职业卫生规范化建设工作，开展农民工尘肺病预防专项治理行动，推进职业卫生安全生产一体化执法工作;二是召开全县烟花爆竹“两关闭”工作推进会，关闭“下店上宅、前店后宅”烟花爆竹零售经营门市，严格烟花爆竹零售经营许可颁证管理，落实新规要求，全面推行烟花爆竹经营网点店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”;三是召开全县隐患排查治理体系建设培训会，按照国家安监总局工贸行业事故隐患排查上报通用标准，对企业基础管理类事故隐患和现场管理类事故隐患实行全国联网上报，对隐患排查、治理、销号实行动态监管和闭环管理。

为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据有关规定，结合工作实际，特制定安全生产执法检查工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记 “树立安全生产发展理念，弘扬生命至上，安全第一思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾救灾能力”的关于安全生产工作的重要思想，坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，紧紧围绕国务院、自治区、市安全生产工作的决策部署和全县安全生产工作大局，依法加大安全生产执法检查力度，规范执法检查行为，增强执法检查的计划性、针对性和有效性，建立规范的安全生产法治秩序，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作原则

坚持依法行政，处罚适当;突出重点，强化监管;坚持“三个结合”执法原则，即执法与服务相结合，查处与整改相结合，处罚与教育相结合。

三、执法内容、重点及时间安排

(一)执法内容

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局24号令)等法律法规的要求开展执法检查，主要包括：

1、安全生产法律法规落实情况、企业安全生产基础管理情况、各种安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的建立和落实情况。

2、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产教育培训情况。

3、安全生产资金投入和安全生产责任险保障情况。

4、有关作业场所职业健康申报、备案和管理情况。

5、安全生产应急管理和应急预案建立和演练等情况。

执法监察人员在具体工作中，要结合实际，既可全面检查，也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项进行执法检查。

(二)执法重点

1、危险化学品销售单位(加油站、加气站)：①是否执证合法经营或超范围非法经营;②职业危害防护措施执行情况;③安全生产管理机构、责任、制度是否健全及落实情况;④危险化学品储存安全、防护措施和操作规程执行情况;⑤安全警示牌设置和灭火器配备检测情况;⑥安全生产经费投入和隐患整改落实情况等。

2、道路交通：①上路车辆是否证照齐全;②上路车辆是否年检保险;③客车是否超员，非客运车是否人货混装和非法载客;④是否酒后驾车和存在其它非法违法行为⑤“两限一警”和“逢车必查”规定执行情况等。

3、建筑施工：①执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。②施工现场脚手架、起重机械、施工用电、施工机具、模板支撑、安全防护、基坑支护等自检和规范管理情况。③三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况;④所有在建项目安全隐患排查治理情况

4、学校和寺庙：①上级安全生产文件会议精神贯彻落实情况;②安全生产管理机构、责任、制度是否健全和落实;③安全生产宣传教育培训开展情况;④食品卫生、消防等安全生产管理工作是否到位;⑤安全警示设置;⑥安全生产经费投入和隐患整改落实情况;⑦应急救援体系是否健全和完善等。

5、开展重点时段执法检查。组织开展重要节点，重点时段的专项执法检查，做好日常安全生产执法检查工作。

6、对辖区烟花爆竹临时销售点根据审批布点情况在春节、藏历年销售期间进行组织集中检查。

7、做好自治区、市安监局要求落实的执法监察工作。

(三)执法检查的组织形式、方式及时间安排

执法检查的组织形式可采取联合执法、聘请行业专家执法。执法方式主要分专项检查和综合检查。

第一季度：开展以烟花爆竹临时经营企业，加油、加气站等的危险化学品经营、使用企业为重点的专项执法检查;对超市、餐馆、寺庙、等人员密集场所，交通运输企业综合执法检查。

第二季度：以建筑施工开复工为契机，开展专项执法检查;

第三季度：开展道路交通建筑施工专项执法检查。

第四季度：开展道路交通、建筑施工、道路交通综合执法检查，并针对全年安全生产执法检查工作进行总结。

四、工作要求

围绕安全生产行政执法工作目标，以加强安全生产行政执法，查处各类安全生产违法行为主要内容，进一步强化对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、道路交通等重点行业的安全监管。突出抓好以下三个方面的重点工作：

(一)树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把以人为本、安全发展、执法为民，关爱生命、预防为主融入到具体工作中，既要做到“严字当头、命字在心”，加大对非法违法行为的处罚力度，又要加强对企业安全生产工作指导和服务，努力实现安全生产行政执法法律效果、政治效果、经济效果和社会效果有机统一。

(二)突出重点，深入开展安全生产执法检查。针对重点区域、重点行业和重点部位，采取切实有效的方式，集中时间，集中力量，认真组织开展安全生产行政执法检查。对检查中发现的问题和隐患必须依法予以处理，要责令企业建立整改档案并按要求立即或限期进行整改，需要采取强制措施的依法采取强制措施。对发现的违法行为要依法处罚。做到“有法必依、执法必严，违法必究”

(三)秉公用权，廉洁自律。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观，要严格遵守“党员领导干部廉洁从政若干准则”进一步提高拒腐防变能力，坚持严于律已、廉洁奉公，要大力弘扬“恪尽职守、严肃认真、执法为民、勤政廉洁”的优良作风，树立新形势下的安监执法队伍良好形象。

为推进安全生产工作，贯彻落实市、区、相关安全生产工作文件精神，全面推进安全生产法治建设，严格执行安全生产法律、法规，根据市、区有关安全生产工作的部署，联系我局安全生产工作实际情况，制定20__年安全生产工作计划如下：

指导思想和总体目标

指导思想：认真贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、国务院和省委、省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“3?21”等事故教训，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。

总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子，党政同责和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争不发生事故，确保区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。

一、夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理

1.强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化科室负责的项目企业、下属单位安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对监管执法人员、企业安全生产管理人员的业务培训和指导，增强科室项目监管人员、企业负责人的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化局安全监督队伍的建设。

2.落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好20__年度《安全生产责任书》工作，建立和完善项目监管、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各科室要做好与辖区内项目企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对项目企业安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委、区政府的相关考核办法，结合我局实际，及时制定我局党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我局各科室、下属单位有关负责人责任制履职情况。

3.加强与各单位的沟通协调。积极发挥局安全监督站职能，坚持联动、联席会议制度，指导施工企业和协调好区安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强项目企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。重点建立项目之间、局与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。

4.完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实项目企业标准化创建工作，推进特种设备安全使用操作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。

5.进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导项目企业、下属单位适时开展各类应急演练，重点抓好建筑工地、公共聚集场所、消防等使用特种设备单位的应急演练工作，今年重点组织项目企业开展联合演练、在建企业全员演练，大力提升各科室和局下属单位负责的项目企业，开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

6.积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全员培训和再教育培训;配合开展好施工作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展科室负责，项目管理安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升项目监管人员的业务水平，为全局的安全生产综合监管提供有力保障。

7.大力开展安全宣传工作。一是做好安全生产月宣传活动，充分发挥安全生产月的宣教、指导作用;二是根据季节特点，可通过电视、媒体、手机信息、标语、图片等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率。以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;四是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到街道、社区、工地、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。

8.抓好疫情期间建设工地疫情防控工作。根据市、区疫情防控工作指挥部关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的部署安排，积极主动做好应急处置工作,坚决有效遏制疫情在建筑工地发生，确保安全施工。一是严格复工条件审查。对建设单位复工前的应急预案、复工防疫措施逐一展开检查并报备，符合条件的方可进入复工流程;二是积极开展疫情防控情况督查。核查各在建项目疫情防控措施落实情况,重点了解工地人员健康状况、生活场所的清洁消毒情况、生活保障和个人防护情况等;三是落实防疫应急措施。要求工地人员一旦出现相关症状，必须及时就诊，第一时间上报并按要求做好隔离措施;四是加强防疫调度监管。对于未经批准擅自复工、疫情信息上报不及时、过程管控不到位的责任单位依法进行处罚。

二、加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作

1.加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各科室、下属单位要强化对全区辖区内负责项目的企业监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各科室要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

2.深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。职能科室对我区辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。

3.落实特种设备安全监管。局安全监督站重点开展好起重机械、脚手架、消防通道等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位，全力遏制特种设备安全事故的发生。

4.大力推进防火安全工作。结合局火灾隐患排查整治专项行动工作方案等要求，科室及科室负责的企业、局安全监督站等下属单位在20__年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对施工工地、中心公园等公众聚集场所、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全局防火安全。

5.强化建筑施工安全管理。局职能科室、安全监督站要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对过去存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我局建筑施工领域的安全。

6.落实其他领域安全监管。局其他科室及下属单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。

三、突出整改重点，全力做好省安全生产巡查反馈意见整改落实及安全生产专项整治工作

根据省第四安全生产巡查组巡查反馈问题，对照整改“责任清单”，采取有力有效措施，明确时间节点、目标任务和具体措施，逐条、逐项推进整改工作的落实，确保所有巡查反馈的问题在规定时限内整改到位;根据区安全生产专项整治行动领导小组办公室制定的《玄武区安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案》，在建筑施工、城镇燃气、城市地下管网和园林绿化行业领域，牵头开展安全生产专项整治，做好信息统计和报送工作，促进全区安全生产形势稳定向好。

1.坚持问题导向。着力提高发现问题、解决问题的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群众和社会力量，确保把所有影响安全稳定的风险隐患排查出来。对发现的隐患以及群众反映、举报的问题，全面整改到位并从中吸取教训，确保不发生类似事故，举一反三防范好其他安全生产事故。

2.坚持条块结合。严格落实“管行业必须管安全”要求，突出专业性和精准性，全面梳理建设行业领域风险隐患，加强工作指导，推动问题隐患整改落实。

3.坚持齐抓共管。进一步强化责任担当，加强工作联动，消除监管的空白和盲区，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，形成排查整治的工作合力。

4.坚持过程与结果相统一。进一步夯实整治过程、强化结果导向，细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效体现到压降事故数量和死亡人数上来，体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升本质安全水平上来，务求取得实实在在的效果。

5.各科室、下属单位要积极按时完成局交办的工作任务，工作计划、方案及信息统计和报送工作。

本人承诺：在新河家园工程建设过程中认真履行下列职责，并承担相应安全生产责任。

1、在组织管理本项目生产过程中，贯彻执行安全生产方针、政策、法律法规和本单位的安全生产责任、安全生产规章和操作规程及事故应急预案。高度重视并切实加强项目安全生产工作，坚决做到不安全不生产，以安全保生产，杜绝安全生产方面的违法、违规、违章、违纪行为。

2、落实完善项目安全生产保障体系，建立健全项目安全生产责任制和安全生产管理措施，并认真组织落实。

3、保证项目安全投入，确保安全文明施工措施费的有效使用，并负责制定资金使用计划，落实使用情况，防止资金被挪作他用。按规定配备安全防护用品和劳动保护用品，做好施工现场安全防护。

4、严格落实项目负责人现场带班制度，认真履行工作职责，加强项目安全组织机构管理，建立项目安全管理体系，配备专职安全管理人员。

5、根据工程特点组织制定项目安全施工技术措施和施工方案，并严格落实，及时消除事故隐患，保护作业人员生命财产安全。

6、全面加强施工现场安全文明施工管理，做到安全防护标准化、场容场貌秩序化、项目管理规范化。认真组织定期、不定期安全生产检查及分部分项工程、安全设施检查验收，对检查中发现的问题认真及时组织落实整改，发现隐患定人、定时间、定措施进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员，全力遏制事故发生。

7、加强对分包队伍的安全管理，严格落实分包队伍资质审查制度，并对分包单位的施工开展经常性安全检查、教育。对于建设单位分项直接发包的工程，按照安全协议内容进行管理。

8、组织开展项目安全教育及安全技术交底工作，经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，严格落实执行特种作业人员持证上岗制度。

9、对进入现场的建筑材料、构配件、设备等进行检验，未经检验或检验不合格，不使用;对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测，送检试样不弄虚作假，不篡改或者伪造检测报告，不明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料。

10、对施工现场“四口五临边”、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，组织落实设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。

11、根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，组织在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，组织做好现场防护。

12、认真组织实施施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，掌握本项目存在的重大危险源，组织制定重大危险源监控管理措施，并严格实施监控管理。组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案，并严格按照工程设计图纸和方案施工。

13、认真落实设备管理制度，加强施工现场重点设备管理。在起重机械安装、拆卸等危险性较大分部分项工程施工期间现场带班;组织起重机械使用前验收，未经验收或验收不合格，不得使用;组织起重机械使用过程日常检查，不使用安全保护装置失效的起重机械。

14、建立项目职工职业健康安全管理制度。临时设施布置科学、合理，施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

15、落实执行有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

16、建立并落实项目消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

17、组织制定实施项目事故应急救援预案，做好应急救援的充分准备。一旦发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。

18、服从住房城乡建设行政主管部门及安全监督机构的监督管理，对主管部门及安全监督机构检查反馈的安全问题和隐患立即整改，及时消除安全隐患。

19、落实项目施工安全技术档案收集整理工作。

20、其他法律法规规定的项目负责人安全职责。

注：本承诺书一式二份，一份在办理安全监督手续时，报安全监督机构备案;一份由施工单位收集管理。

尊敬的各位领导、同志们：

今天借安全生产专题会议这个宝贵机会，我代表西来村委会向各位领导汇报一下我村近年来安全生产工作的开展情况以及今年的工作打算。

安全生产重于泰山。安全生产管理工作是一项长期工作，不容我们一刻放松。20xx年我们一定按照上级部门的要求，继续保持戒骄戒躁的工作作风，努力克服工作困难，认真做好安全生产管理工作，具体思路是：

1、提高思想认识、摆正安全生产工作位置。随着全镇经济的快速发展，带来了较多的事故隐患，给安全生产工作带来了一定的难度。对此，在日常工作中，我们把安全生产工作摆在了重要的位置，平时研究布置工作不忘研究布置安全生产工作，检查工作不忘检查安全生产工作，确保不发生重特大事故。

2、抓安全生产宣传教育和培训，着力提高全员安全意识。预防安全生产事故的基础，是全员安全意识的增强。今年我们继续做好安全生产的宣教工作。一是利用各种会议进行宣传。每个月的党员会议、以及各种村民会都要强调安全安全生产工作。二是利用“安全生产月”开展集中宣传教育。通过悬挂横幅，张贴标语、宣传壁画，等形式，营造出浓烈的宣传氛围。三是协助开展企业内安全教育活动。危化品生产经营单位、金属品加工等重点企业对职工进行的教育。四是开展了对企业负责人、安全管理人员的教育培训。通过多层面、全方位的安全宣传教育活动，增强全员的安全意识。

3、认真开展安全生产大检查活动，彻底排查治理事故隐患。 今年，我社区组织开展了三次安全生产大检查，每次检查前，精心

组织，检查中细致认真，不走过场，不图形式。对查出的事故隐患及时上报，限期整改。并且做好跟踪复查工作。

4、督促企业健全安全管理队伍。针对个别企业负责人只注重抓业务、抓生产进度，安全监管人员配备不到位的情况，我们配合办事处安全办和派出所分别深入到企业与负责人约谈，在业务上加强培训，使他们熟悉本岗位安全管理知识，使企业安全生产管理规范化。

5、抓好特种设备的管理。压力容器、危险品储存设备等特种设备，如果忽视管理，很可能造成设备、人员事故。为此，我们多次检查特种设备申报、登记、注册情况，密切配合安监、质监部门开展工作。

6、建立健全安全生产基础台帐。安全台帐是安全生产工作开展情况再现的手段。是安全生产工作经验的积累。。因此，我们将安全生产的各类台帐真实及时的记录。

安全生产工作只有起点没有终点，我们将时刻牢记安全责任重于泰山，时刻牢记今年是安全生产隐患排查年的主题，坚持落实科学发展观，构建和诣，确保各项安全生产措施的落实，确保安全生产工作持续稳定开展。

我的发言结束，谢谢大家。

为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，严格依法行政，提高安全生产执法效能，根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制计划》精神，结合我镇实际，现特制定镇年度安全生产行政执法工作计划：

一、指导思想

坚持科学发展观和安全发展理念，紧紧围绕全市安全生产工作的总体目标，按照“创新、规范、严管、提升”的工作要求，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，坚持依法行政、严格执法，严厉打击安全生产领域的违法犯罪行为，及时发现安全隐患和消除事故隐患，确保全镇安全生产大局稳定。

二、工作目标

生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，全镇高危行业和八大工贸行业生产经营单位的监管面100%，违法行为查处率100%，隐患整改率100%。

三、执法范围

按照“属地管理”的工作原则，负责全镇生产经营单位安全生产情况的执法检查。重点抓好烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业及建材商贸等八大行业的生产经营单位的执法检查工作。(具体见附件一)

四、执法检查的内容和要求

1、执法检查的内容。按照国家安监总局令第24号第八条规定的十九项重点检查事项确定。

2、执法检查的要求。烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业的生产单位每月度检查次数不少于1次;烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业的经营单位每季度检查次数不少于1次;八大工贸行业生产单位每季度检查不少于1次;对上年度发生安全生产事故的生产经营单位每月检查不少于2次;群众举报、有关部门移交的相关案件，核查率达100%。

五、执法具体安排及执法重点

1、烟花爆竹行业

量化执法：对化工有限公司(因为其自年12月以来生产许可证到期停产至今)、市福临门烟花爆竹经营门店每季度检查不少于1次，日常检查主要由镇安监站负责。

执法检查重点：一月份：开展烟花爆竹经营户安全隐患排查整治和落实春节期间值班备勤工作;二月份：企业复工审查，重点检查生产设施设备的安全状况、安全组织机构情况、员工培训情况等;三、四月份：重点排查“五超一改”、“三违”等安全生产违法行为及汛期防洪防漏防潮情况;五、六、七、八、九月份：高温季节安全生产执法检查;十月份：高静电期安全生产执法检查;十一、十二月份：重点排查超量、超负荷生产等安全隐患。

2、危险化学品行业

量化执法：群富钛粉厂和丰福钛粉厂生产企业每月检查不少于1次;对加油站经营企业每季度检查不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。

执法检查重点：一、二季度重点开展钛粉生产单位的执法检查，检查的重点为：超范围生产情况、违章操作情况、职业卫生防范措施落实情况等，并在全镇范围内开展打击非法生产专项行动;三季度重点开展加油站的执法检查;四季度开展执法“回头看”活动，并重点检查企业安全责任险落实情况。

3、非煤矿山行业

量化执法：对市河石业有限公司、市金钟桥采石场执法检查每月不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。

执法检查重点：重点检查企业分台阶开采情况、劳动防护用品佩戴和违章操作等情况，严防机械伤害发生。

4、八大工贸行业

量化执法：对市淬火液厂、市永鑫建材责任有限公司、竹木制品厂、市恒春木业有限公司、白沙宝宏胶合板厂市黄金潭造纸厂执法检查每季不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。

执法检查重点：重点检查安全生产操作规程执行情况，用电安全和消防安全，劳动防护用品佩戴和违章操作等情况，严防机械伤害发生。

5、其它行业

由镇安委会各成员单位对所辖领域组织专项安全检查，要求每个成员单位每季度不少于1次安全生产执法专项行动。

六、工作原则

1、突出执法重点，狠抓工作落实。要严肃查处安全生产领域的违章、违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。加大事故隐患排查治理工作的力度，并结合我镇安全生产领域的实际情况，深化安全生产专项整治，从基本和本质上改善全镇的安全状况。

2、规范执法行为，确保工作质量。依法行政、文明执法，是执法检查的基本要求。各执法人员要积极探索执法检查的方法和技巧，认真准备执法检查过程中可能发现问题的处置办法及相关对策和预案，从而做到有的放矢，增强执法检查的针对性和实效性。在执法过程中要做到取证合法有效，证据充分可靠，处罚引用的法律法规准确无误，处罚标准一视同仁，确保执法检查公平、公正。对检查中发现的事故隐患，要建立隐患台帐和档案，落实督促整改责任人。对在整改期限内未按要求整改到位的生产经营单位，必须依法依规予以处罚。

根据**集团有限公司“企业负责、属地管理、各负其责、确保安全的原则，以及县安全管理部门**年安全生产工作安排部署，为确保公司全年无重大事故安全生产，实现公司董事会下达的安全生产指标，公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，依据**集团有限公司下达的《安全承诺书》及考核方法及标准，认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作，并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行，**年我们应重点做好以下几方面的工作。

一、确立指导思想，明确管理目标

1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。**年我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。

2、安全目标

安全生产年度工作计划20xx、无重大火灾、工伤设备、沟通事故，无影响社会和集团稳定事件。

b、千人重伤率：≤0.15‰

c、千人负伤率：≤2‰

d、争创各级文明、标准化安全生产现场

二、完善管理制度，健全安保体系

1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。

2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长期发展的需要。

3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。

4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。

5、充实加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。

三、加强学习宣传，全面提高认识

1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准;提高认识，在工作中做到依法办事。

2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。

3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

4、开展好“安康杯”安全竞赛活动和“安全生产宣传月”活动，通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动，提高领导和员工的安全意识，努力营造“人人关注安全，人人关爱生命”的氛围。

四、搞好教育培训，提高员工素质

1、根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。

2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。

3、各部门今年安全工作的重点内容是：健全完善安全管理制度，落实安全责任，加强对员工的安全知识培训。

4、严格执行《安全生产管理条例》第三十八条第一款的规定：作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

五、加强监督管理，减少事故发生

1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员，是国家的要求，也是加强监督管理，落实各项安全生产规章制度的重要保证。

2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防盗、交通事故等项目，监管的重点是设备和人身安全。

3、各部门特别生产、物资部门应加大对自管项目监督检查的力度，遏止安全事故的发生，各部门每月应按时上报安全月报表。

六、加强自身建设，不断持续改进

1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。

2、按公司生产要求和发展的需要，有计划，有步骤地进行安全人力资源的配备。

3、建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施，将好的议、好的方法应用到管理实践中，不断提高安全管理水平，更好地为公司的发展服务。

安全生产工作任重道远，全体干部员工要更清醒地认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展