经济会议表态发言优秀20篇

20xx年即将过去，回顾这一年的工作，我们下坊中心小学在县局的正确领导下，在全体老师的努力下，我们创造性的开展工作，取得了一定的成绩。现对本续期的工作总结如下：

一、以德育活动为助手，不断提升师生的思想素质

德育为先，我们深知抓好德育工作的重要性，为此，我们开展了一系列行之有效的德育活动，并以德育活动为抓手，真正做到不断提升师生的思想素质。

1.抓好政治学习。本学年，我们继续积极加强教师的政治学习，除了把每周一确定为固定政治学习时间以外，还采用定期不定期的时间加大对教师的政治学习力度。除了学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》以及省市相关的教育教学法规以外。我们还及时把向教育局、乡小教的最新的关于教育教学的要求传达到每一位教师。我们还把时事纳入政治学习的内容。通过学习，使老师们思想觉悟不断提升，真正做到思想一致，行动一致。

2.抓好国旗下讲话。我们充分利用每周一都要举行的大型升旗仪式，通过国旗下讲话，对全校师生进行相关的教育。为此，我们还专门制定多旗下讲话计划，对每周的主讲人和主讲内容都做了具体的规定，确保国旗下讲话的针对性，时效性。潘胜校长每学期都要亲自做第一次国旗下讲话。其他值班领导也都根据计划，精心准备，每次国旗下讲话都严肃、认真，使全体师生真正受到教育。

3.抓好特色活动。我们通过抓好多项活动来丰富德育内涵。举行文明礼貌月活动，使校园文明礼仪程度有了明显的提高;举行学雷锋系列活动，培养学生集体主义和乐于奉献精神;举行“慰藉忠魂，烈士永远”系列爱国主义活动，使学生的爱国热情空前高涨;举行“环境保护，爱我校园”环境教育系列活动，加强环境卫生教育;举行为白血病孩子捐款活动，发动老师为红十字会捐款，组织教师举行“展巾帼风采，创下坊辉煌”演讲活动，举行庆六一文艺汇演，丰富了学生的课余生活;举行阳光体育大课间特色跳绳表演，增强了学生的体质，也赢得了上级领导的肯定我校还获得县一等奖，黄俊艳、葛海艳、穆琼还被评为县优秀指导教师。此外我们还利用其他节假日开展诸如“重阳节敬老”、“心中有祖国”、“推普周”、“童话与经典同行”等相关的主题活动。。

4.典型事迹。由于德育工作做得好，涌现出了许多典型的人物，他们的事迹看似平凡，却想一个水滴一样反衬着师德的光华。杨端良校长每天按时上线班，从不迟到早退，做教师的榜样，他潜心 抓教学管理，有板有眼。身患强直性脊柱炎的潘胜校长凡事率先垂范，天天要吃药，家离校50多里路，但他总是要求自己尽量做到第一个到校。多次为老师执教示范课、为老师做培训。从不迟到早退，从不缺学生一节课，不但如此，还多次为请假老师顶班上课。就是在被别人汽车撞伤时间，医生建议他本学期不要上班了，可他也心系学校，通过电话安排工作，并且至少提前两个月到校上班。卞光明主席凡事想着做，积极协助校长抓好安全和卫生的相关工作，还能做好教职工的思想工作，比较认真的做好工会工作。曹延标主任积极做好教科研的相关工作，使我校的教科研在县内处于领先地位。李雪峰主任对学籍管理，办公事务做得井井有条。李新海、陈兴乾二位领导随叫随到;孙正西主任对教导处的各项工作做的很实在，每周及时公布检查情况;王庆忠主任对学生常规管理很用心，认真做好阳光体育书法等级考试等相关工作徐海燕对卫生工作一抓到底，不讲情面。吴燕主任为现代化创建经常熬到深夜。印学波主任连续高烧总是利用晚上时间去医院打点滴，刘雷云老师刚刚拔了吊针就跑进了教室，孙舒老师腰间盘疼的没办法只好利用晚上到孙港小医院去治疗，霍娟老师连续感冒多天潘校长让她休息，她却不回去，葛海燕为了上好课还把家里的电视搬到了教室，徐海燕、陈兴乾、黄俊艳、金刚、霍永兰、穆秀伟等老师孩子生病了总是利用放学后的时间才带孩子去看病，刘柱、吴燕，葛海燕、霍永兰、黄俊艳等为了训练武术操喊破了嗓子……

三、以规范管理为抓手，不断提升办学品位

1.抓好分工。

为了规范管理，中心小学领导班子有明确的分工。并成立了常规、安全、教学质量、教学过程监控等相关的领导小组。这些领导小组职责分明，配备人员合理，致使各项相关工作能得以顺利开展。

2.抓好安全管理

(1)常规管理重在抓师生的养成教育，我们把各项常规细化到各部门，学习到人头，要求人人牢记，并对照落实，确保常规常抓长新，常规常态。

(2)经常开展安全教育，把安全隐患排查、管制刀具收缴、校内外安全教育明确化，制度化，并且让学生牢记。真正把安全工作放在心上，抓在手上。进行消防安全演练，多次下发《告家长一封信》，多次通过校信通平台宣传各种安全常识，让家长和学校配合起来，形成合力。一学期以来，我校未发生重大安全事故。确保了教育教学活动的正常有序开展。

3.抓好教学管理

(1)加强业务学习。为了规范教学管理，我校以《连云港市中小学教学常规管理要求》来规范学校和教师的教育教学行为，我们把相关的内容印发到每个老师的手中，组织他们学习，并且让老师把学习所得记在自己的学习笔记上。让老师们在学习的过程中接受到一次心灵的洗礼，让每一位老师都深知教学常规管理的内核，并以此为基础规范自己的教学言行。

(2)加强制度建设，确保课程落实：加强教学秩序的监控管理。学校规定教师必须严格按课表上课，不得随意调换更改，请假调课必须经教导处同意后予以安排，为了提到我校规范化管理水平，教导处专门拟定了下坊中心小学关于教师请假的规定、调课通知单和调课存根，要求请假老师返校两天内须将耽误课务弥补起来。

(3)加强教学管理。制度统筹，建立健全各项制度。我校紧紧围绕《连云港市中小学教学常规管理》根据实际情况修订了《下坊小学教学业务管理要求》、《下坊中心小学集体备课要求》、《下坊中心小学作业及批改要求》、《下坊中心小学教师政治业务学习制度》等一系列规章制度。从学校管理、教育教学等方面规范教师执教行为，保证了学校课程计划的落实。

四、以建构生态课堂为抓手，不断提升教学质量

1.积极构建“生态式高效课堂”。

(1)门成立了下坊中心小学创建“高效课堂”领导小组，由潘胜副校长任组长，孙正西主任主抓开创建“高效课堂”系列活动。

(2)抓好集体备课。我们规定每周二为备课组集体备课时间，集体备课做到了“五定”：定计划、定时间、定地点、定内容、定主备人，确保每周至少开展一次备课组活动，每次活动不少于两节课。其次是加大业务学习和培训力度。我们除了组织老师自学之外，还多次组织老师参加创建“高效课堂”专题培训，我们还利用每周三的业务例会时间多次组织全体教师研讨自己在建构式课堂中的得失喜忧。

(3)要求各位老师人人参加创建“高效课堂”的“人人一课”教学展示活动。还开展了下坊小学教学开放周活动，下坊小学青年教师优质课评比活动。教务处根据各个老师的实际情况和学科特点科学的安排好上课时间表，潘胜校长、曹延标主任本学期执教了市县乡公开课《观书有感》、《思乡组诗》、《听来的故事》、《怎样写小动物》，吴燕、徐海燕、孙正西、王庆忠等领导带头上教学示范课。黄松梅、吴传艳等也不甘示弱，积极上教学观摩课，为我校的良好教研之风形成打下了坚实的基础。潘胜校长、吴燕、徐海燕、周用红、陈兴乾、闫雪、黄松梅等老师还在县优质课评比中获得一二等奖。

(4)开展听课活动。学校提倡推门听课——开展“人人听我，我听人人”活动。本学期，我校的研课评课活动实现跨年级、跨学科的形式，在不同学科的交融中开阔了老师的视野，启迪老师的智慧。下坊中心小学还承办灌云县青蓝课程小学语文展示活动，来自穷地学校近40名老师与会听课。我们还对全乡举行课堂教学开放周活动。本学期我校还举行全乡青年教师优质课评比活动，在全乡引起巨大的反响。孙凤鸣、霍永兰、 等老师分获学科一、二等奖。

(5)开展教研活动。我校还经常开展教育沙龙、同题异构、专业讲座(多数是潘胜校长、曹延标主任主讲，霍永兰、金刚、杨友红、穆秀伟、黄俊艳、吴燕、霍娟、徐海艳、穆如娟也非常积极)，教师博客撰写，热点聚焦等教研活动，我校要求要求各位老师把自己教学所得写成心得体会，受到县里领导的肯定。本学期该校积极参加市县组织的关于创建“高效课堂”、“青蓝工程”等各种活动：每次县、市里有创建“高效课堂”、“青蓝工程”观摩活动，我校都尽可能多派老师参加，都是派专车接送，让专家的名师效应尽可能放大。

2.努力提升教学质量

(1)成立教学质量领导小组。为了大抓狠抓猛抓教学质量，我校专门成立下坊中心小学教学质量领导小组：由杨端良校长任组长、潘胜、杨学武副校长任副组长由教导处具体落实的下坊中心小学教学质量领导小组正式成立，并高效运作。

(2)我校专门召开创建“高效课堂”，提升教学质量专题会议。我校在开学初就组织全校教师召开创建“高效课堂”专题会议，在本学期每周的各种会议上都把提升教学质量作为不可缺少的一样工作进行布置。并不定期进行检查。

(3)我们还开展“堂堂清”、“周周练”、“月月结”活动。本学期以来除了开展高效课堂优质课评比以外，还要求所有老师实行“堂堂清”、“周周练”、“月月结”。

(4)开展质量调研。本学期中心小学对一至六年级各班级进行了两次教学质量调研，对4-6年级的语文进行单项调研。乡小教组织两次教学质量调研考试，最近还举行了全乡的拔尖赛。通过考试来检验教学质量，确保教学质量稳中有升。目前，质量是生命线、生存线、幸福线已经成为全校师生的共识，以学校质量兴为荣，以质量差为耻的风气正在形成。我校取得县小学教学质量排名第九名的好成绩。

五、以教学研究为抓手，不断提升教师的科研水平

首先是领导带头。俗话说，领导带头，万事不愁。杨端良、潘胜校长自己是教学科研的行家里手，各项工作自己带头投身教学科研之中，能沉得下去，发得出来。自己带头积极参加省市县各级教学科研活动。平时能认真备好、上好每一节课，舍得在教研上下工夫。目前，“把精心准备放在课前，把精彩预设留在课堂，把精选作业放在课后”的“三精”教学流程正在我校推广，潘胜校长的“快乐语文”教学模式正为下坊小学老师效仿。潘胜校长、曹延标主任多次执教校、乡、县、市级展示课。潘胜校长还为全体老师做专题培训多次。曹延标主任是我县资深教科室主任，他自己的童话作文在我县乃至全市有一定的知名度和美誉度，已经累计出版了11本专著，另有几本专著正在付印。杨端良校长、潘胜校长、曹延标主任、金刚主任对教学科研的推动作用很大，除了自己积极参加教学科研以外，还不断激励、鞭策我校的一些青年老师投身教学科研。杨友红、黄俊艳、穆如娟、曹殿平、霍永兰、吴燕、吴传艳、闫雪、黄松梅等老师迅速成长起来。特别是金刚老师在我县已经很有知名度。潘胜校长、曹延标主任、金刚主任都先后受邀为全县作教科研相关的报告。在他们的努力下，我校在省师陶杯论文评比、省教育学会论文评比、省市教育案例评比、市级课题立项、市五四杯教学论文评比中屡屡斩金夺银，捷报频传。受到市县教科研领导的表扬。

六、以语言文字创建为抓手，不断提升师生素养

开展语言文字规范化工作，对于全面推进素质教育具有重要意义。因此，我校将语言文字规范化工作渗透到各项教育教学活动中去，提高了广大师生的人文素养，全面推进我校的素质教育。

1.领导重视。学校成立了创建语言文字规范化示范校工作领导小组，杨端良校长担任组长，副校长潘胜负责具体分管工作。吴燕主任具体开展创建工作。使整个语言文字规范化工作做到了有组织，有方案，有规划，有措施，有检查，有落实。

2.健全机制。为全面推进我校语言文字的规范化，学校相继出台了《灌云县下坊中心小学课堂教学基本要求》、《灌云县下坊中心小学推广普通话规章制度》、《灌云县下坊中心小学校园用语用字管理制度》等一系列规章制度，制定教学检查的内容，从教师的备课、板书、作业批改，到学生的作业都要用规范字。以规范、强化全体师生自觉运用规范的语言文字的行为，促使语言文字规范化建设落到实处，保证了学校语言文字工作的有序开展。

3.宣传发动。走进校园，“热爱祖国语言文字，着力构建和谐校园。”“树立语言规范意识，提高民族文化素养。”等永久性标牌赫然映入眼帘;教学楼、综合楼，随处可见“请说普通话”“请写规范字”等宣传标语，时刻提醒学生说好普通话，写好规范字;学校还通过校园网、校园广播、黑板报、宣传橱窗等阵地，为语言文字规范化宣传活动提供了良好的平台。学校认真搞好每年一度的“推普周”活动，利用国旗下讲话对学生进行规范语言文字的教育，督促学生说好普通话，写好规范字;开展“啄木鸟行动”，查找公共场所不规范用字并建议其整改;召开“说普通话，写规范字。”的主题班会;发动学生积极创办相关的黑板报、手抄报等，加强学生规范语言文字的意识，大力营造语言文字规范化的环境氛围。

4.教学相长。我校全体教师本着对学生负责、对社会负责的工作态度，从自身做起，给学生树立榜样。在日常教学活动中因地制宜地对学生进行语言文字规范化教育。教师用语都一律使用普通话。教师撰写教案、课堂板书或批改作业等也注意使用规范字。在学生层面，学校规定学生在课堂学习活动中说普通话，在课外与教师、同学交谈时使用普通话，提倡在社会上、家庭中使用普通话，在各种形式的书面表达中使用规范汉字。

5.成果辉煌。我们特别注重学生的语言文字应用能力的培养。根据学校的办学条件，我们对学生的语言文字应用能力提出了更高的要求：开设有各类兴趣小组，使学生在“听、说、读、写”各方面能力得到全面的加强与提高。近几年我校在写字、读书、征文，演讲比赛中成绩卓著。先后有几十名老师几百名学生获得省市县各级奖励。生动活泼，形式多样的活动，为学生的发展、教师的专业技能提高提供了锻炼的舞台，促进了我校师生综合能力的全面提高。

由于工作扎实，我校受到本周来我校检查验收的是专家高度评价，并当场表态可以通过考核。为了本次创建，吴燕、王庆忠、陈兴乾、徐海燕、金刚、闫雪、吴传艳、黄松梅等老师吃了很多辛苦。

七、以信息技术为抓手，巩固教育现代化成果

1.以校长为组长的学校信息化教育工作领导小组经常召开会议，商讨学校的信息化教育工作，部署学校信息化工作的措施和发展方向。学校始终把信息化工作放在重要位置。同时，校长室和教导处等各条线的中层干部也参与网站信息的日常更新和维护及其它各项活动。制定和完善信息化管理的相关制度。为了更好稳步推进学校信息化工作，学校制定了网络管理制度，由信息工作领导小组负责指导、检查、验收。

2.信息技术课程教学：在教学中采用“自主学习，合作学习与探究学习”的新教学方法，在熟悉掌握教学技巧的基础上，制定出符合学生实际的教学计划，如纵横码。对各年级的计算机课，始终都把上机操作作为教学中最重要的一个环节，要求每节课都让学生在机房课，尽可能地让学生上机练习，力求少讲多练、精讲精练，让学生在练习的过程中去领悟、体会和掌握计算机操作的精髓，进而将自己的领悟、体会和掌握到的东西转化为自己的一种能力，同时还强调其它科目的教师不得占用信息技术课，进一步保证了学生上机学习的时间。

3.以应用带促进，着力打造一支过硬的教师队伍。我们通过广大教师的应用来带动和促进教师的信息化应用水平。对教师进行专项培训，提高教师运用信息科技的能力。9-10月份的省优质资源上传培训以及相应的上传，杨校长、潘校长、周用红、吴传艳、徐海艳等28位领导与老师积极参加，其中金刚老师的参赛作品获得省二等奖。10月初圆满地完成了尚书网的读书活动，全校的学生参与热情高，共有261篇参赛作品上报到省网站。11月份的法律知识竞赛，杨端良、潘胜、孙凤鸣、穆秀伟、陈兴乾、孙正西、霍娟等共33位领导与老师参与比赛，参与率达90%以上。受到了上级领导的一致好评。12月份参加县电子白板培训，并在当月由徐海燕主任主讲，对全校老师进行了电子白板的二次培训，老师受益匪浅。下坊小学实验平台管理员黄松梅老师，以及完小的孙西明、郑小英老师，一起完成了下坊小学及各村小的各室实验平台。12月份还参加县优质资源上传工作。杨端良校长在百忙之中抽出时间来完成各项活动任务。潘胜校长不方便前往学校，就在家里将相关任务信息传过来上报。霍永兰、李兴海、杨友红、闫雪、姚翠荣等领导与老师都能积极参加各项活动。在县资源长传中，由于潘胜校长多次督促，印学波主任多次提醒。所以我校的资源上传位居全县前六名。穆秀伟、潘胜校长、姚翠荣、袁芹、陈佳佳、穆道婷等老师上传资源数位居前几名。

八、以童话写作特色为抓手，不断彰显童话校园特色

1.让童话作文彰显特色，努力创建“童话校园”。我校充分发挥曹作家的名人效应，让曹作家现身说法，讲解写作的妙处，介绍写童话的乐趣。其中希望童话写作社团学生办的手抄报、写得习作多篇次在《儿童文学》、《东方少年》等报刊发表。由于成绩显著，县电视台和《今日灌云》专门来我校采访并报道了我校的先进事迹。在曹作家的影响下，在校长室的大力倡导下，看童话、写童话、编童话已经在下坊中心小学蔚然成风。除了曹作家最近发表了几十篇童话作品外，印学波、曹殿平、杨友红、穆如娟、徐海燕老师、金刚等老师辅导的多篇童话都已经发表。由于曹作家就身在我们学校，所以研究起来也有劲，所以受到了广大师生的欢迎和社会各界的好评。我们对综合实践活动的内涵进行拓展、延伸，有机整合家乡的工业和农业资源，实施以“创建经典诵读校园、童话校园”为大主题的系列活动。主题实践活动的开展，不但培养了学生自我写作意识，还激发了学生热爱学校、热爱家乡的情感。我们还把综合实践活动的开展与校本培训、校本教研结合起来，避免综合实践活动流于形式。

20xx行将过去，我们将一如既往地工作，为全年各项目标达成做出自己的贡献。

在分局工商行政管理工作会议暨"保先"教育动员大会上的表态发言

尊敬的各位领导、同志们：今天分局在这里召开城区分局工商行政管理工作会议暨“保先”教育动员大会，我们先后听取了省、市局会议精神、王芝臣局长的工作报告、城区分局“保先”教育实施方案，我们广大基层同志深受鼓舞，我们认为分局组织召开的这次会议非常及时，非常成功。王局长的报告高屋建瓴、非常全面的总结了分局2004年的工作，客观分析了存在问题，并全面部署了2005年分局的工作重点，是我们城区分局2005年工作的指南。城区分局“保先”教育实施方案针对性强、指导性强、措施得力、切实可行。通过这次大会，我们基层广大同志进一步增强了搞好“保先”教育、保持共产党员先进性的信心，坚定了做好各项工作为分局做出更大贡献的决心。为搞好“保先”教育，我们基层全体党员和广大干部职工将努力做好以下几点：第一，要切实抓好学习，坚定理想信念。这次先进性教育活动，首先是一次学习活动。我们首先要把学习培训作为首要任务，认真学习保持共产党员先进性教育读本》，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期搞好保持共产党员先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标原则、基本要求、方法步骤等，真正把思想认识统一到省、市、分局的要求上来。要发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，做到真学、真懂、真信、真用。要通过学习培训，切实提高的思想认识，努力做到先进性教育活动每向前推进一步，思想认识也要提高一步，真正把学习培训的过程，变成坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观的过程；变成坚持真理、修正错误、增强党性、改进工作的过程；变成弘扬先进思想、先进文化和健康文明生活方式的过程。第二，要认真查找问题，保证教育活动不走过场。扎实开展好先进性教育活动的一个重要环节，是要把群众最关心的问题找出来，而首要前提是把突出问题找准。我们要在深入学习的基础所上，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真查找近年来自己在思想、工作和作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。查找问题要按照“三个代表”重要思想的要求和党员先进性的标准真查实找，看哪些方面符合党员标准，哪些方面不符合党员条件；哪些方面体现了先进性的要求，哪些方面没有体现先进性的要求；个人在发挥先锋模范作用、服务人民群众方面有哪些差距和问题等等。要从维护党和人民的利益出发，摒弃私心杂念，把问题找准、找实，找到点子上，找到关键处，真正找出群众反映强烈的问题，找出影响改革发展稳定的问题，找出党员和党组织在思想、工作和作风方面存在的问题。在开展教育活动的每一阶段、每个环节、每项工作中，都始终坚持高标准、严要求，确保整个教育活动取得实效。第三，要切实整改问题，体现在行动上。先进性教育活动能否取得实效，关键是看整改能否取得实效。我们要切实整改提高，把先进性教育活动体现在行动上，真正落到实处。要集中力量解决那些最突出的问题，在联系实际、提高实效上下功夫，努力做到党员的素质有明显提高，干部的作风有明显改进，党的基层组织有明显加强，人民群众的满意度有明显上升。要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，并按照党章的要求切实加以整改。一定要从实际出发，针对每个单位、每个党员的具体情况，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，特别是带普遍性的问题和群众最关注的问题，要认认真真解决好，丝毫不能含糊。努力做到标本兼治，务求实效，进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，使人民群众切身感受到先进性教育活动带来的新变化和新进步。 总之，我们基层共产党员和全体干部职工要在分局党总支的领导下，紧紧围绕分局中心工作，认真开展好保持共产党员先进性活动，在市场监管和服务中、在分局各项建设中做出更大贡献。

经济工作会议讲话稿

XX年是收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我县通过开展“工业发展突破年”、“招商引资百日突破”、“项目建设百日见效”等一系列活动，以工业项目建设为突破口，加快工业化主体进程，工业经济保持良好的发展态势。

一、XX年工业发展特点

1、招商引资实现突破。我县先后在北京、厦门召开了金溪籍人士恳谈会和在永康、昆山举办了专题招商推介会，全年共引进并开工5000万元以上工业项目24个，其中亿元以上项目12个，分别比上年增加4个、2个。特别是招大引强实现重大突破，引进了中国钢海集团有限公司旗下核心控股企业——浙江索普实业有限公司投资5亿元、用地500亩、集研发、生产、销售于一体的金益达项目，该项目用地已被列入XX年全省重大项目。

2、规模工业实现突破。XX年全县规模以上新增9户，总数达到65户;规模以上工业企业实现主营业务收入38.3亿元、同比增长41.3%，工业增加值8.7亿元，同比增长22.2%，实现利税2.22亿元，同比增长115%，翻了一番。全县年纳税100万元的工业企业达23家、新增4家。

3、主攻园区实现突破。县财政共投入2亿多元支持工业发展，重点建设了中小企业创业园二期、园区服务中心、物流中心、工业园c区二期基础设施等工程和支持企业技改创新，园区实际开发面积达2.56平方公里，入园企业达141家，完成主营业务收入37.7亿元、同比增长36.8%，税金1.04亿元、同比增长98.2%，接近翻了一番。

4、特色产业实现突破。我县香料特色产业聚集步伐加快，块状发展初步形成，香料产业园建成1500亩，企业数量达27家、新增7家，12家投产的香料企业XX年实现主营业务收入9.52亿元、增长132.2%、翻了一番，上交税金1961.1万元、增长86.5%，基本翻了一番，发展势头十分强劲。

二、XX年工作思路

XX年我县将以建设“人文生态工业新城”、打造“中国香都”为目标，继续举全县之力，实施“工业强县战略”，坚持项目带动，主攻工业园区，进一步形成块状经济格局。力争全县规模以上工业增加值达11亿元，实现主营业务收入50亿元。力争工业园区主营业务收入达到60亿元，增长59%，税收1.56亿元、增长50%。为实现上述目标,在四个方面下功夫。

1、创新招商理念，在重大项目上下功夫。摒弃“拣到篮子都是菜”的旧观念，由招商引资向择商选资转变，由小项目向重大项目转变，提升招商引资水平。今年，全县力争引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目1个。坚持高位推动，强化领导招商。瞄准闽、浙、粤等重点区域，开展团队招商和专题招商。进一步整合招商资源，建立项目库，开展联合招商，在招大引强上下功夫，形成“共同引进、共同服务、共同跟踪”的抱团式引资机制。进一步强化招商引资工作的调度、督查和考核。

2、主攻工业园区，在平台建设上下功夫。一是确保新增工业用地1500亩。通过超前做好土地规划、报批、征用和平整工作，通过积极向上争取省重大项目用地指标，积极破解用地难题，保证30个以上项目用地需要。二是继续加大园区基础设施投入，进一步完善水、电、路、绿化、亮化和网络等配套基础设施建设，县财政将安排7700万元，重点建设香料产业园二期、园区客商服务中心、220kv变电站、金益达工业园建设等项目。加快对桥、陆坊、秀谷三个创业小区基础设施建设。完成中小企业创业园二期建设，发挥中小企业创业园的孵化作用，确保承接中小企业10户以上。加大土地清理力度，利用经济法律等手段，盘活闲置土地，腾笼换鸟，承接新项目。

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同志们：

今天的会议，既是去年经济工作的总结会、表彰会，又是今年再创辉煌的鼓劲会、动员会。会上，杨书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：

一、正确地看待昨天，用客观的认识、辩证的思维来评价20xx年的工作

20xx年，面对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的繁重任务，全区上下认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，坚持用发展的办法解决前进中的问题，真正把功夫下在加固底板、补齐短板上，全区经济继续保持稳中有进、进中向好的发展态势。可以说，通过过去一年的努力，我们信心更强了、士气更高了、底气更足了!底气从何而来?底气来自于综合实力的显著增强。全年实现地区生产总值x亿元，增长x%;地方公共财政预算收入x亿元，可比增长x%;全社会固定资产投资x亿元，同比增长x%;规模以上工业总产值x亿元，增长x%，增加值增长x%;社会消费品零售总额x亿元，增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元和x元，分别增长x%和x%。底气来自于招商引资的发展态势。全年完成招商引资实到投资额x亿元，其中，工业项目实到投资额x亿元。重大项目的数量和质量均有所提升,尤其是现代产业项目的占比进一步提高。像嬴伏风力发电、协鑫热电联产、际华x、丰疆无人机等等，都是利于推动我区产业结构调整和优化升级的重大项目，必将成为经济新的增长点。底气来自于城市面貌的可喜变化。民发广场、时代天街等城市综合体建成营业。浩然公园二期、滨江小游园、民发主题公园等城市休闲娱乐场所投入使用。直接投入资金x万元，通过全民动员、全员参与、全区覆盖的“创文”活动，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底气来自于生态环境的持续改善。大力开展大气、水、土壤污染防治，生态环境明显改善。空气质量优良率高于全市平均水平，提前淘汰黄标车x辆，中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成，一批环境突出问题得到有效解决。底气来自于历史问题的有效化解。过去的一年，区委区政府以“新官敢理旧账”的勇气，迎难而上，主动作为，充分运用经济手段、行政手段和法律手段等，多管齐下化解了一批群众反映强烈的历史性、积累性、瓶颈性难题。紫荆花园、紫园等20多起遗留问题的化解，扫清了影响经济社会发展的障碍，营造了和谐稳定的发展环境。底气来自于民本民生的和谐稳定。年度脱贫攻坚任务全面完成，6个建档立卡贫困村出列，x名贫困人口脱贫。投入民生工程专项资金x亿元，教育体育、文化卫生、交通建设等各方面支出都持续加大，人民群众的自豪感、获得感、幸福感显著提升。底气来自于作风建设的扎实推进。一年来，全区广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中，敢于担当、积极作为，特别是各级领导干部坚持以上率下、亲力亲为，既挂帅又出征，既当指挥员又当战斗员，既出思路、善谋划，也管过程、抓具体，树立了新时代干伍的新形象，推动了各项决策部署落地生根。

二、科学地研判今天，用全局的站位、清醒的头脑来把握当前经济形势

各级领导干部特别是从事经济工作的同志，要深刻领会“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”这个根本遵循，始终坚持“稳中求进”这个工作总基调，牢牢把握“推动高质量发展”这个根本要求，为做好当前和今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。

一是要认清发展大势。从宏观环境看：世界经济复苏回暖，中国经济稳中向好，中部崛起势头强劲，发展形势总体有利，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从省市大局看：全省经济工作会、省《政府工作报告》提出“坚定不移支持‘一主两副’加快发展，加快县域经济转型升级”。“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带、湖北自贸区襄阳片区、新十年中部崛起等国家战略叠加实施，使得襄阳在汉江流域的首位度进一步提升。这也为我们提供了更为广阔的发展空间和有利条件。从自身发展看：近几年，我们破除思维定势，拓宽发展路径，加快现代农业、新型工业、商贸物流等产业转型提质，夯实了多点支撑发展基础，拉开了跨越赶超的发展框架。今天的，发展基础更加坚实，发展动力更加强劲，发展前景更加广阔。蒙华铁路、郑万高铁、汉十高铁、城市环线、汉江航运体系建设等重大交通基础设施项目的实施，对提升我区交通枢纽功能、完善城市功能将产生重大影响。同时，我们拥有相对较好的产业基础、产业规模和一大批重点项目，这些都是我们的底气和动力。

二是要抢抓发展先机。前不久召开的中央经济工作会议提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“推动高质量发展”等新的发展理念，为我们做好工作提供了基本遵循。“机遇永远青睐有准备的人”。谁醒得早，就能先行一步;谁动手早，就能抢占先机;谁动作快，就能赢得主动。我们一定要准确把握国家对经济工作思想方法作出的重大调整，善于从中央的政策精神中，科学地把握前进方向和基本遵循，切实增强工作的预见性和主动性，特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于发展的政策机遇。作为全市县域经济的排头兵、领头雁，要把握好工作的节奏和力度，要在“稳”的前提下在重点领域和关键环节有所进取，努力在供给侧结构性改革上有新成效，在建设现代化经济体系上有新实践，在改革攻坚上有新突破，在绿色发展上有新作为，在民生改善上有新进展。作为农业大区、农业强区，要抓住国家实施乡村振兴战略的新机遇，在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等方面争取到更大支持、更多资金，为县域经济增长提供新的动力。

三是要积极应对挑战。理性审视去年的工作，冷静分析当前的形势，我们要清醒地看到，全区经济仍然面临着不少困难和挑战：随着地区生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标的基数不断增加，继续保持较高增速的难度越来越大，多项指标没有达到预期，经济下行压力依然较大。产业结构不协调，20xx年三次产业比重为：x，农业大而不强、不特、不优，农业增加值占GDP比重分别高于全国、全省、全市x和x个百分点;工业层次不高，产能发挥不足，企业负担较重，增长基础不稳，市场信心回升缓慢;现代服务业特别是生产性服务业发展滞后，服务业占比分别低于全国、全省、全市x和x个百分点。项目的规模、质量，落地情况和实施进度，都不尽如人意。环境资源约束趋紧，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，等等。

三、坚定地干好明天，用扎实的作风、务实的举措来抓好20xx年的工作

今年我们要抓好七个方面的重点工作：

(一)坚定不移地抓好转型升级。一是加强经济运行调度。密切关注经济形势和宏观调控政策变化，用好用足工业经济运行监测平台，进一步加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警。坚持每月调度一次经济运行情况，每季度召开一次经济运行调度会，每半年召开一次经济形势分析会，及时协调解决经济运行中存在的困难问题。二是狠抓企业成长工程。继续实施“百亿级企业培植计划”“小微企业倍增计划”，大力开展“单项隐形冠军”培育，力争通过三年的时间，将襄阳鲁花、襄阳正大、长源东谷培育成为过x亿元的龙头企业。对全区规模以上企业，通过分类指导、分层管理，引导其做大做强。全面落实“大众创业、万众创新”的各项政策，通过创业基地、孵化园等载体，大力培育市场主体，培育中小微企业。三是加大技改投入力度。要狠抓传统产业改造升级，实施新一轮“百企百亿”工程，大力推行智能化改造、清洁化生产，突出抓好投资x万以上重大技改项目。积极引导企业应用网络技术、数控技术和智能装备进行智能化技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展。力争全年新增30条数字化生产线、15个数字化车间、10家智能工厂和机器换人示范企业。四是做好企业精准帮扶。紧紧围绕“降成本、优环境、解难题”三个方面，按照“深入”和“精准”的要求，加大企业帮扶力度。要大力激发企业发展活力，推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集，保障各类生产要素供给，为企业创造良好的发展环境。要坚持问题导向，把准企业需求，认真梳理、精准解决企业遇到的难题，对融资等共性问题要抓紧研究提出切实可行的解决办法和措施，对影响企业发展的个性问题要分类梳理、对症下药，积极为企业发展创造良好条件。

(二)坚定不移地全力招商选资。一是强力推进产业链招商。以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为重点，从产业链关键环节中锁定目标，跟踪对接核心企业、上下游配套企业, 建立招商引资信息平台和信息收集中心，深耕细作，精准对接，着力引进一批“引爆型”“补链型”“环保型”项目。要把绿色发展理念贯穿招商引资全过程，加强招商项目研判评估，坚决把高能耗、重污染、低产出的项目拒之门外，坚决不搞“捡到篮子里都是菜”。二是拓宽招商渠道。充分利用重大节会、商会(行业协会)、产业科研院所(咨询机构)开展招商，突出重点区域和重点企业，力争在以商招商、重资产招商、中介招商、股权招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引资政策。要系统集成各地招商引资政策，结合我区实际，制定具有比较竞争优势的招商引资政策，抓紧研究出台精准化、易操作的产业招商政策。四是健全招商引资体制机制。要紧紧围绕提高招商项目开工率、资金到位率、投产达产率，进一步完善招商引资定期调度制、招商情况通报制和考核激励机制，健全招商引资项目全周期、全流程管理制度。

(三)坚定不移地增强发展后劲。一是加大争资争项力度。各级领导干部要放下架子、扑下身子，有磨劲、有缠劲地带头争跑项目。发改等相关部门要抢抓时机，及时掌握最新政策信息和投资动态，充分调动一切力量，发挥一切积极性，进京赴省勤沟通、勤衔接，多联系、多汇报，争取更多的资金、项目落到我区。对于有一定把握的项目，要继续跟进，确保不落空。二是加快项目推进速度。要扎实抓好项目储备库和项目建设库“两库”建设，实行定时、定项、定向调度和滚动管理。要持续开展项目拉练、项目问政、项目督办活动。完善重大项目调度机制，对亿元以上在建重大项目实行分层级、分类型调度管理，每月至少调度一次，切实解决重大项目从立项到竣工验收“全生命周期”的所有问题。确保全年新开工项目30个、竣工30个。加大ppp项目的包装、推进力度，力争有更多更好的项目纳入财政部示范项目。三是强化项目督办考核。要进一步完善固定资产投资和重点项目建设目标考核办法，对投资完成情况、重大项目谋划储备、项目建设、招商引资等进行全面考核。“两办”督查室要对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局，确保每项决策部署都落地落实落细。

(四)坚定不移地推进乡村振兴。一是推进农业现代化。要深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，进一步做强做优特色农业产业，推动农业产业向精深加工转化。大力发展家庭农场、种养大户、合作社等多种形式适度规模经营，探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径，让农业成为有钱可赚的产业，为农民持续稳定增收提供更加坚实的农村产业支撑。要加快国家级现代农业示范区核心区建设，开展国家级农业高新技术产业示范区创建。二是深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革，全面完成农村土地确权登记颁证工作，完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，鼓励引导工商资本“上山下乡”投资现代农业。三是深入推进美丽乡村建设。实施农村清洁工程三年行动，大力开展农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命三大工程，不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水等农村基础设施建设。大力发展循环农业，强化种养结合、农牧结合，推广节水节肥节药新技术、新装备和绿色增产、健康养殖等先进生产理念，建设一批循环农业示范项目，力争走出一条绿色、环保、可持续发展之路。四是强化基层队伍建设。加强农民职业技能培训，促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(五)坚定不移地提升城市形象。一是更加注重科学规划。在总规与市区做好对接的基础上，必须尽快完善规划体系，建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详细规划五位一体的规划体系，使城区建设布局更优、功能更强、整体水平更高。二是更加注重科学实施。要积极推动城区街道翻修、小区改造、供水供气、游园建设和秩序规范，进一步改造提升城区面貌。要紧抓棚改政策机遇，加快启动西湾社区四期等6个棚改项目。要不断提升城市排水排涝、雨污分流、垃圾清运等设施功能，科学布局建设农贸市场、停车位、充电桩等公共设施。要做好闲置地块、插花地带、过街天桥的美化绿化。要加强城区配套设施的规划与建设，不断繁荣城区经济，重点突破楼宇经济、总部经济等新兴业态。三是更加注重科学治理。要以深入推进全国文明城市创建为抓手，深化城管体制改革，完善城市管理标准体系，探索建立“互联网+城管”模式，积极引导公众参与城市治理，不断提升城市治理水平。

(六)坚定不移地保障改善民生。各地各部门要认真落实《政府工作报告》提出的各项民生事项，集中力量办好“十件实事”。“十件实事”是桩桩关乎民生，件件贴近民意。我们既然承诺了就要坚决把实事办好，把好事办实。但是我们有些相关责任单位在认识上还不到位，重视程度不够，工作领导上还存在缺位，工作环节上还有脱钩现象，这是我们不愿看到也不允许出现的。会后，各牵头责任单位要成立专班，落实专人，并对照实事任务，倒排工期，挂图作战，确保实事项目迅速启动，顺利推进，绝不能出现“上热下冷”或“只踩油门不挂挡”的情况，更不能出现年底结不了账的情况。区政府督查室要对实事项目进展情况进行跟踪督办，实行“一月一督办、一季一通报、半年一考核”。确保全面完成今年的十件实事，向人民群众交上满意答卷。

(七)坚定不移地打好三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。我们要抓紧行动，制定专门工作方案。加强地方债务管理，尤其是注意防范化解隐性债务风险。政府融资平台要抓好自查自纠，摸清底数，积极做好化债安排。依法严厉打击非法集资行为，建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标，下足绣花功夫，全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施，更加注重扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困人口内生动力。要向深度贫困人口聚焦发力，解决最困难、最有代表性的贫困户的问题，为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”，实行攻坚期内脱贫不脱政策，确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。重点是要打好蓝天保卫战，以春季工业废气治理专项行动为首战，带动大气污染防治攻坚行动全面开展，确保完成全年优良天气目标。要扎实抓好中央环保督察反馈问题整改，确保按期销号、整改彻底，严防死灰复燃。

四、科学地统筹当下，用合理的安排、立即的行动，做好当前几项工作

一是开好张。各地各部门对于今年的工作，一定要认真分析、提前谋划，特别是招商引资、项目建设、春播备耕等工作接踵而至，各相关部门务必要早做准备，认真对待，确保今年各项工作都迎来“开门红”。二是维好稳。春节将至，要加大年底拖欠农民工工资执法力度。加强车站、广场、政府、学校、市场等重点区域的执勤守备，严防偷盗扒窃、抢劫抢夺等违法犯罪行为发生。做好火车站、汽车站等人流密集地的秩序维护、交通引导、人流疏导、安全保障等工作，确保所有乘客都能舒心坐车、安全到站。三是解好难。扎实做好困难群众帮扶救助工作，认真落实各项社会保障、救助措施，广泛开展对困难群众走访慰问和拥军优属拥政爱民活动，以实际行动把党和政府的温暖送到千家万户，确保困难群众安全过冬、温馨过节。此外，还要认真做好节日期间应急值守工作，严格落实领导带班和专人24小时在岗值班制度，确保节日期间各项工作正常运转。四是过好节。要严格遵守八项规定实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决杜绝年末期间公车私用、公款吃喝、打牌赌博以及违规收受礼品、礼金、消费卡等行为，保持节日期间风清气正。

同志们，事无难易，惟在用心，惟干能成。所有的事业，所有的成就，都是干出来的。我们要坚持把远大目标同现实基础、科学态度、实干精神紧密结合起来，狠抓落实、确保落实，在落实中展示干部的政治原则和政绩观念，在落实中展示干部的敬业精神和专业素质，在落实中展示干部的公仆本色和过硬作风，为经济发展、人民幸福作出新的更大贡献!

各位领导、各位老师：你们好!

在第**个教师节来临之际，首先我祝各位同行节日快乐。教师，人类灵魂的工程师，我们为此感到自豪和骄傲。然而，时间已经跨入二十一世纪，现代社会科技日新月异，各种信息纷涌而至，这就迫使我们去思考这样一个问题：那就是现代教师应该怎么做?今天我有幸和大家交流思想，我想结合自己的实践谈二点自己做教师的体会。

现代教师要有一颗爱心

于漪老师在《现代教师学概论》导读中说：爱学生，是每一位教师的天职，热爱学生，对学生负责正是教师热爱教育事业行动的具体体现，教师的爱，源于他们对于教育事业坚定的信念 。为此，在平常的工作中，我以此为动力，热爱自己的学科，更热爱自己的学生。尤其是在多年的班主任工作，真是这种对学生的爱，促使我去努力工作。在担任初中少年班班主任时，为了让少儿体会到学校大家庭的温暖，我从早到晚，忘我工作。学生衣服破了，帮助缝补;身体病了，服侍、陪伴;生活有困难，指点帮助;学习有麻烦，给予方法指导和思想慰籍;吃饭挑三拣四，又耐心作生活指导,可以说从思想、学生到行为习惯、为人处事以至吃、穿、注行等各个方面，都全心地给予学生指导、督促和教育。我把自己全部的爱心倾注进了对学生无微不至的关心和照顾之中。丈夫说我是瞎起劲，我说我是不放。

不过，少年班学生，毕竟年龄太小，学习习惯、心理承受能力、自我约束能力、对事物的认识能力、生活的自能力、情绪的自我控制能力以及人际关系的协调能力等方面均有许多不足之处，尽管我对他们象自己的孩子一样地指导和照顾，但是，他们时有各种让人啼笑皆非、不可思议的举动。面对淘气的学生和某些学生家长的无数次不要理喻地无理要求，以及自己的孩子孤独无助的眼神，人到中年、身心疲惫的我，也曾犹豫和矛盾。但当学生们在周记中称我为妈妈时，我激动;当许多学生心甘情愿地悄悄告诉我心理话时，我感动;当看到学生们天真渴望的眼神时，我一如既往，无怨无悔地做学生学习上的老师、生活上的保姆。

让我感动的是：我得到了学生们真情的回报。一方面，优化了学习效率，另一方面学生们懂得了去关心、帮助他人。当我生病住院时，全班三十个学生，用纸叠起三十颗五颜六色的心，六十六只千纸鹤，并把对我的思念、祝福、感谢的心声录成磁带，送到了医院，我感动得热泪盈眶，我真切地感受到了他们对我的爱，我恨不得马上回到他们中间去。这，是我出院不久，病体尚未恢复就带病上班的精神动力。

其实，在天一校园，我们有无数成功的老师们都将自己无私的爱奉献给了学生，师德高尚的文明之花开遍了我们美丽的校园。他们以心灵去感受心灵，以感情赢得感情，让学生在感受教师无私的爱之后，再把这种爱自觉地传播给了周围的人，进而爱我们的社会，爱我们的民族，爱我们的国家。

因此，我认为现代教师要有一颗爱心，应多角度、多方位、多层次构筑起师生 爱 的心桥，这样你才会走近了学生，让学生在不知不觉中受到教育，从而达到 以德带德，以人带人 的德育效应。

现代教师应有新的观念，新的知识和新的技能

现代经济迅速迅速发展，信息、网络、高科技逐渐成为我们生活中的现实，这给教师带来了巨大的挑战。我们不仅要让学生学会学习，更要培养他们学会如何进行自我教育和持续发展，并且要把这种学习和自我教育的能力与活动持续到学校教育之后，贯穿他们的一生。这就要求我们教师从重知识记忆、重考试而轻创新探索的旧教育模式中解放出来。

有一件事曾给我很大震动，某年初三某班有个学生，我去上政治课时，总发现他讲例子时，听得津津有味，讲理论时显得无精打彩，有时还睡觉，甚至上课他不带教科书，问其缘故，他直言不讳，这些理论，初一讲、初三讲，没有新意，如果不是要考试，我根本不想听。我想，如果教学不能吸引学生，不能对学生有指导作用，就失去了其根本的目的。那么作教师的我们该怎么做呢?

我感到教学要注重培养学生的兴趣，要重视学生主体，要突破统一大纲，统一教材的约束，注重学生创新能力的培养。于是，我进行了一些尝试：第一，鼓励学生挑战课本原理，使学生学习时，不仅要学到新知识，而且要运用新方法，去发现新知识;第二，鼓励学生研究问题;第三，鼓励学生走出课堂，灵活运用;第四，教师及时讲解新知识，社会新动态;第五，努力使班队活动与政治教学相结合。由于精心准备，形式灵活多样，我在班上进行了名议测验后得知：80以上的学生喜欢上政治课。不过，我认为要做得更好的话，惟有不断地学习，不断掌握广博的文化知识，熟练的教学技能和创新能力，才能跟上迅猛发展的时代，让我们共同不断地学习与努力吧。

当然，班级管理也是如此，班主任不断创新，积极探索，才能引导学生从他律走向自律，并获得自我管理的能力。

**年我在少年⑵班班干部的选举上，尝试用毛遂自荐的方式竞选产生。开学初，我指导他们明确职责，自定计划，大胆工作，效果还真不错。班长以身作则、模范地做好了本职工作，成为老师的得力助手;劳动委员从大扫除的分工到教室用品的维修联系等工作都做得丝丝入扣;宣传委员把黑板报出的漂漂亮亮，还别出心裁，每天一句名言、格言和谚语等，以此激发同学认真学习的积极情感，小小生活委员，更是天天负责宿舍舍务的检查工作，认真负责。

其实，教育和教学工作千头万绪，具体方法也是多种多样的，这是教师工作技能和技巧的体现。我感受到现代教师只有迅速地由原来知识的灌输者和传递者，转变为学生学习的促进者、合作者和人格发展的指导者，才能适应现代社会的需要。这就要求我们努力工作的同时，不断地勤奋学习，努力提高理论水平，增强实践工作的能力，并积极探索现代教育技术，掌握现代教育技能，不断探索和改革教育教学新法。

以上是我做教师的一点做法和体会，如有不当之处，请批评指正，我愿意向各位虚心学习。谢谢。

交通工作会议表态演讲稿范文3篇

这次交通工作会议的目的就是让各位畅所欲言，特别是欢迎各位对我们提出工作中的不足之处和建议。今天第一范文网小编向你推荐交通工作会议表态演讲稿范文，希望对你有所帮助。

交通工作会议表态演讲稿范文 篇【1】

xx年办公室小车队狠抓了队伍思想教育，强化爱岗敬业精神，自上而下统一思想，坚决贯彻安全第一，服务至上的原则。在日常工作中认真学习公司安委会和公司领导关于车辆安全的要求，加强驾驶员的安全意识教育。

一、狠抓了安全教育，确保安全行驶。认真执行了“安全第一，预防为主”的方针，切实把安全工作放在首位。车队始终坚持采取专题学习、以会代训、重点帮助等方式，组织开展安全思想教育，及时学习国家和地方的交通法规条例和临时性交通管制文件，结合公司各项规章制度，对照现实找差距。具体工作实施如下：

1、每周召开一次安全例会，认真学习法制、法规、安全条例等以各种方式进行安全教育，先后请修理厂技师和交警队宣传科警官，对驾驶员和部分员工进行了车辆维护保养和交通安全警示教育，保证了全年行车无事故，安全行车里程达x公里，未发生任何大小车辆责任事故，做到了遵章行驶，杜绝了酒后开车，疲劳开车，超速行驶，违章超车等，安全教育工作做到了“警钟长鸣”保证了安全行驶。

2、坚持每周对车辆安全内部自检，并按照公司规定定期检查保养车辆，及时发现车辆安全隐患并及时到专修厂对车辆进行维护和检修，确保车辆无隐患无故障完成出车任务。

3、坚持冬季车辆安全大检查，全部车辆均到专修厂进行专业检测，并根据专修厂提供的整改意见进行及时的维修养护。

4、根据不同的天气状况，尤其是雨雪等恶劣天气，采取电话及短信形式追踪，提醒安全驾驶，保证休息，确保安全行车。

5、根据交通法规，公司安委会和公司领导的安全要求，坚决杜绝超速违章行车，疲劳驾驶、酒后驾驶，确保行车安全。

二、日常狠抓驾驶员管理，提高安全服务意识是工作重点。

1、根据车队实际情况制定更为严格的规章制度。明确驾驶员的职责，对于驾驶技术不符合要求，服务被投诉，影响公司团结的驾驶员按照规章制度严格处理，确保车队的正常工作的进行。

2、每周例会强调安全的同时，讲解服务成为不可缺少的科目。在严格的规章制度下，增强了驾驶员对工作岗位的危机感，确保安全行车完成各项生产任务。

3、注意观察驾驶员的精神、身体状况，发现问题及时与本人进行沟通，最大限度的解决问题。

4、随着车队各项管理制度化，全年未发生各类交通事故，各种违规违章行为日渐减少，有很多驾驶员达到全年无违章，无事故的安全标准，爱车是责任，优质服务是本职成为驾驶员的基本思想准则。

总之，一年来，经全体驾驶人员的努力，保证车辆及人员安全，较好的完成了各项工作任务，但也存在着不足之处，经去交管部门核实全年全车队违章次数达35次，主要集中在市内道路未按规定车道行驶、乡村公路个别路段有超速行为。今后小车队会继续加强安全教育，加强对道路交通安全法的学习，争取使车辆违章次数有较大幅度的降低，确保安全行车，为公司的安全工作作出应有的贡献。

交通工作会议表态演讲稿范文 篇【2】

20xx年我公司的安全管理工作在上级主管部门和经理室的正确指导下，经过全体安管干部及广大员工的共同努力，通过推行事前防范、关口前移，并从过程控制到监督管理，形成一个较为系统规范的安全管理保障体系，做到每一个人，每一个环节都对安全生产负责，真正做到横向到边，纵向到底，使安全管理工作覆盖安全生产的全过程。在管理中我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实上级有关会议精神及党和国家领导人对安全生产工作的重要指示，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，强化安全教育，狠抓制度落实和措施落实，不断促进安全生产，全年安全形势总体平稳。1—12月份共发生责任死亡事故1起，实际死亡1人，折合死亡0.4人，经济损失20余万元;发生一般事故2起，直接经济损失5余万元，各项事故指标较去年大幅下降，回顾全年的安全管理工作，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、加强思想教育和业务培训，提高安管干部的思想政治素质和业务素质。我们深深知道要抓好安全管理工作必须要有一支思想作风正派且能吃苦、懂业务的安管干部队伍，我们利用召开安全工作例会的机会向广大安管人员广泛宣传安全工作的重要性和忽视安全工作将带来的严重后果，及时传达上级有关安全工作的一系列方针、政策和文件，提高安管人员的思想认识和安全意识;通过学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等安全法律、法规，提高他们的法律意识和专业技术水平，为更好的做好安管工作提供了法律保障。

二、狠抓源头管理，严把驾驶员上岗关。驾驶员是道路运输安全生产主体，加强驾驶员的管理，不断提高驾驶员队伍的素质是搞好安全生产的关键。我们从一开始就有一整套考核录用驾驶员的办法，凡是新聘驾驶员一律由车主或驾驶员本人提出申请，基层单位的安管人员对驾驶员的“驾驶证”、“从业资格证”，驾龄、年龄等进行资质审查，同时规定驾驶普通大客车的要有三年以上驾龄，驾驶高级大客车及超长途夜班车的必须具有五年以上驾龄，对具备驾驶资格的先由基层单位进行交通安全常识和道路驾驶考试，合格后签署意见报公司安机处审核批准后办理上岗证方可上岗，确保了驾驶员的技术素质。为适应新的形势对驾驶员聘用及使用的要求，公司进一步完善了驾驶员聘用及使用规定，在严把驾驶员上岗关的同时，我们还严把驾驶员的出车关，坚持安全人员每天到车场进行发车前安全检查，逐车逐人检查“三证”(驾驶证、从业资格证、车辆检验合格证、是否齐全有效，凡是“三证”不全的一律查明原因后再进行处理，防止了无“三证”人员开车和车辆“带病”行驶现象的发生;同时各单位安管人员还利用安全例会结合运行线路、天气变化等交待安全注意事项，对上级有关安全的指示和要求及时向驾驶员进行传达，并保证到会率，对因故不能参加学习的驾乘人员，做到及时补课，确保受教育率达100。

三、狠抓驾乘人员的思想教育，不断提高驾驶员队伍的素质。为了搞好对驾驶员的安全教育，我们运用多种教育方法加强安全教育，利用大会、小会、黑板报、宣传栏大力宣传安全生产的重要意义，召开事故分析会，请肇事驾驶员用血的教训进行现身说法，召开突发事件处理培训班和消防知识培训班，提高驾驶员处置恐怖、火灾等突发事件的应变能力，同时我们坚持一般教育和重点教育相结合，集体教育和个别教育相结合，根据不同季节、不同路线、不同任务和不同人员的安全行车特点，有针对性进行安全教育，较好地提高了他们安全行车的自觉性。全年公司共拉各类安全宣传横幅6条，张贴宣传标语20余张，出安全栏30期，举办各类安全培训班3次，近200人次受到了教育。

四、狠抓源头管理，淘汰更新旧车辆，严把车辆技术关。车辆技术状况的好坏直接危害到车辆的行车安全，因此我们始终把车辆维护、定期检验、淘汰更新车辆作为工作的一个重要方面，今年淘汰更新不合格车辆11台次，经费投入650万元。为确保春节运输和国庆运输车辆安全技术状况良好，我们逐车进行了检查，凡不符合要求的限期整改，否则不予参加春运和国庆运输。平常按时对车辆进行审验，共检验车辆320台次，合格率100。

五、认真组织开展各项安全活动，促进安全生产工作。我们按照省、市有关部门的统一部署，并结合本单位实际，认真组织开展了“春运安全竞赛活动”和“三项”活动，6月份我们组织开展了“安全生产月”活动、7-10月份组织开展了“夏百赛”活动，每项活动我们都制订了详细的安全工作计划和方案，成立活动领导小组，加强组织领导，广泛宣传发动，深入检查落实，认真回顾总结，做到有领导、有部署、有方案、有检查、有总结，使活动开展得有声有色，扎实有效。为积极配合做好国庆60周年期间的交通安全工作和维稳工作，公司从上到下，进行了周密的部署，从宣传到各个环节的具体措施都做到滴水不漏，国庆期间交通运输秩序井然，没有发生重大道路交通事故和治安事件。为国庆60周年创造了良好的旅客运输环境和治安环境。

六、加大对各单位安全基础台帐的管理，规范管理行为。结合“三项”活动要求，我们要求各单位要严格按照总公司要求建立、健全各项安全管理台帐，每月对这项工作进行检查，发现不全时及时批评、批正，如复查时还不健全将影响到该公司的奖金发放。

七、加强安全检查，及时发现事故隐患。安全检查是发现和消除事故隐患的有效手段，我们定期组织有关人员进行定期检查，重大节假日突击检查，根据不同情况实行不定期检查和抽查，严格控制安全生产的全过程。为确保各项安全活动的质量，公司安机处对各单位传达公司会议精神情况、安全责任制落实情况、规章制度的建立、执行情况、事故隐患的监控整改情况，都进行了认真的检查。同时结合隐患排查治理年活动，各单位根据自身安全生产特点及季节特点，有针对性地开展安全生产自查工作，查危险品、违禁品的检查情况、查安全应急预案落实情况、查重点线路、查重点人员重点车，杜绝不安全隐患，全年公司共组织大小检查42次，查出一般隐患30起，都一一进行了整改。

八、加强内部治安综合治理，预防和减少治安、刑事案件发生，积极推进平安创建工作。我们根据“五五”普法计划和创建平安单位的计划，有步骤地进行了法制宣传教育，提高了广大员工遵纪守法的自觉性，增强了干部职工的法律意识，公司治安秩序良好，已连续两年创建成“平安单位”，为我市的平安创建工作和公司的两个文明建设作出了贡献。

九、积极做好“拥军优属拥政爱民”双拥工作和交通战备工作。我们每年都在春节前夕和“八一”前后开展慰问驻泰官兵活动和走访慰问现役军人家属、离退休干部活动，得到了现役军人家属和离退休干部的充分肯定。同时积极开展交通战备工作，不折不扣地完成上级下达的各项任务。

尽管我们在今年的安全管理工作中做了大量的工作，取得了一定的成绩，但安全工作是一项只有起点，没有终点的工作，需要我们始终保持高度警惕，我们深知离上级的要求还有很大差距，在今后的工作中一定要吸取以往的经验教训，坚持高标准、严要求，做到警钟长鸣，进一步加大安全管理工作的力度，力争在安全管理方法、方式上有所创新，努力提高安全管理水平，为全公司的经济建设和精神文明建设作出贡献。

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在招商引资民营经济总结表彰会议上的讲话

同志们：区委、区政府今天在这里召开大会，隆重表彰二○○三年度在全区三个文明建设中做出优异成绩的先进集体和先进个人，总结部署全区招商引资和民营经济工作，动员全区上下进一步解放思想，乘势而上，以更高的要求、更新的举措、更大的工作力度，努力开创招商引资和民营经济工作新局面，推动全区经济和各项社会事业更快更好地发展。首先，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈地祝贺！向为建设台儿庄、振兴台儿庄做出优异成绩和突出贡献的全区广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。一、总结经验，弘扬先进，坚定加快发展的信心去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，紧紧依靠全区广大党员干部群众，解放思想，扎实工作，抢抓机遇，加快发展，战胜了前进道路上的各种困难,超额完成了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，全区经济和社会各项事业呈现出多年来未有的良好发展势头。去年全区国内生产总值完成36.6亿元，同比增长15.8%，增幅为1996年以来最高；地方财政收入完成1.2亿元，同比增长24.7％，为1996年以来最高；全社会固定资产投资完成7.8亿元，同比增长70.1％，为建区以来最高；规模以上工业增加值完成12.1亿元，同比增长25.6％；用电量增长14.3％，人口出生率控制在 ‰以内。这些成绩是全区上下经过艰辛努力，战胜春季“非典”疫情、夏秋旱涝灾害、交通要道整修、矿业停产整顿等诸多困难取得的。可以说，我们遇到的困难比预料的要大，但取得的成绩比预料的要好。成绩的取得，得益于我们解放思想，与时俱进，把握了跨越发展的正确方向。省委工作会议和市委全委会议结束后，我们进一步提升了工作标杆，提出了加快推进人口小区向经济强区跨越的总目标,确立了着力解决“三个关键问题”，突出抓好“五项重点工作”，确保“三个增加”、推动“三个文明”协调发展的基本思路，使之成为激励人心、凝聚士气、全力奋进的新动力，为实现全区经济社会跨越发展奠定了坚实的思想基础。得益于我们把握大局，突出重点，抓牢了跨越发展的关键环节。始终坚持把招商引资作为经济发展的重中之重。去年，全区引进项目248个,合同利用外资15.1亿元,实际到位资金8.71亿元，比上年增长31%。坚持把重点项目建设作为拉动经济发展的龙头。全区新上投资过千万元的项目43个，其中投资过亿元的项目8个，成为建区以来项目开工数量最多、投资规模最大、建设成效最明显的一年。坚持把开发区建设作为新的经济增长点，不断完善设施，优化发展环境，5平方公里的起步区初具规模。得益于我们着眼长远，培育特色，打造了跨越发展的竞争优势。把培植优势产业作为加快发展的突破口。充分发挥矿产资源丰富、运河水运便利和现有工业基础优势，大力培植了煤炭、水泥、造纸、纺织、石膏五大产业，资源优势正在逐步转化为经济优势。把发展农业产业化和标准化作为致富农民的根本途径，继续实施了农业结构调整“万户示范工程”和“造绿富民”工程，桑蚕、林果、“三水农业”等特色产业初步形成，农民收入稳步增长。得益于我们转变作风，求真务实，营造了跨越发展的浓厚氛围。在全区倡导树立科学的发展观和正确的政绩观，着力提高各级干部的决策能力和执行力。继续实行党政机关目标管理责任制，把每一项指标和工作任务进行细化、量化，严格考核奖惩，把干部群众的潜能变成显能，工作热情转化为工作效能，在全区迅速掀起干事创业、加快发展的热潮，形成了以实绩论英雄，靠发展比高低，按成果行奖惩的发展氛围。得益于我们执政为民，办实事、解难题，激发了跨越发展的强大动力。坚持把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视社会弱势群体生活保障工作，卓有成效地实施就业和再就业工程，全面推进各项社会事业，有力地维护了人民群众的根本利益。对区、镇在编机关人员、教师和离退休人员落实了人均增资160元的政策，真正把经济发展的成果反映到工资增长上。在过去的一年里，各级党政做了大量卓有成效的工作，各行各业各部门付出了艰辛的劳动，广大党员和干部群众展现出良好的精神风貌，涌现出一大批先进集体和先进个人，今天受到表彰的就是他们当中的优秀代表。概括他们的事迹，集中表现为五种精神。一是知难而进，勇往直前的创业精神。全区各3万吨，发电6560万度，实现利税1.01亿元，创历史新高；新宏煤矿、热电厂二期、天工织造等项目相继正式投入生产，精梳纱项目正在安装设备，实现了安全生产与规模扩张的双赢。鲁棉公司新上5万纱锭技改工程投产运营，已形成10万纱锭的生产规模，同时不断拓宽销售渠道,实现出口创汇 万美元，成为全市重要的出口创汇企业。万通公司克服困难，多方筹措资金，投资5000万元的昊申纸业、双龙纸业项目已建成投产，投资1.3亿元兴建的鲁台造纸机械项目正在加紧建设。一方膏业投资2.8亿元的膏粉加工项目已投入生产，5000万平方米石膏板生产线正在建设。张山子煤业公司克服矿业停产整顿等不利因素的影响，去年生产原煤16万吨，销售收入、实现利润、利税同比分别增长20%、34%和27%。二是大胆实践，争创一流的开拓精神。各级、各有关部门和建设单位克服困难、协同作战、强力推进开发区建设，初步形成了“三纵五横”道路框架，新增标准厂房建设面积5万平方米，入园企业总数达到50家，被评为全市10个强园区之一，成为财政增收和安置就业的新亮点。区交通局敢为人先，视困难为机遇，争项目、跑资金，加快道路建设，新增公路86.1公里，改建公路31.6公里，城乡交通状况大为改观。区粮食系统干部职工，不等不靠，自找出路，全区6处粮所全部被评为山东省农村粮食经营企业100名经济效益排头兵称号，区粮食局也被评为全省粮食系统规范化仓储管理先进单位。涧头集镇自我加压，民营经济发展、招商引资、中心镇建设等工作走在了全区前列。马兰屯镇优化环境，强化服务，引资新上的翔宇5万吨玉米淀粉生产线、大千塑业、永诚水泥、艺源水泥、天顺木业等企业陆续投产运营，经济发展驶入了快车道。运河街道北关、西关居委会、马兰屯镇闫浅村、涧头集镇涧头村、泥沟镇东大庄子村等村（居）带领群众奔康致富，民营经济快速发展，经济实力显著增强，被评为市级经济强村。三是求真务实，埋头苦干的敬业精神。这次受到表彰的许多先进典型，自觉地服从服务于经济工作的大局，恪尽职守，为全区经济发展做出了突出贡献。区农业局、国土资源局、水务局、农开办等农口部门发扬“四千四万”精神，积极发展“项目农业”，涝洼地整理二期和一批水利工程项目相继开工建设，农业基础设施不断完善。区经贸局加强服务指导，区属企业运行状况明显改善，各项经济指标比去年有较大幅度提高。区财政局、国税局、地税局等单位积极组织税费收入，搞好资金运筹，保证了区镇机关事业单位工资正常发放。区科技、教育、卫生、环保、计划生育等部门干部职工在平凡的岗位上兢兢业业、任劳任怨、忘我工作，为实现全区经济、社会可持续发展做出了重要贡献。四是不图名利，甘当公仆的奉献精神。各级各部门以建设台儿庄、发展台儿庄为己任，不辞劳苦，攻坚克难，立足本职，默默奉献，为加快发展提供了重要保障。区供电局强化中心意识和服务意识，为全区经济发展提供了及时便捷的供电服务，被评为全市招商引资先进单位。区建设系统认真做好城市规划建设和管理工作，为加快城市化进程做出了贡献。区政法各部门发挥主力军作用，积极开展“苏鲁边界平安区”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，有效维护了全区社会稳定。区经济环境投诉中心协调配合政法部门严厉打击“三强”、“五霸”，大力整治经济发展环境，受到投资者的一致好评。区金融部门努力改善金融服务，为全区经济发展提供了资金支持。五是不骄不躁，乘势而上的进取精神。在这次受到表彰的先进典型中，有不少是过去的老先进，他们的共同特点是面对已取得的成绩谦虚谨慎，不骄不躁，视荣誉为压力、为动力，不断进取。区民政局认真落实社会救助和拥军优抚各项政策，弱势群体得到了及时救助。区组织、人事部门深入实施“三级联创”、农村党员致富、村级创业和党员素质“四大工程”，在加强领导班子建设、抓好基层组织建设等方面取得了很大成绩。区广播电视等宣传部门正确把握舆论导向，积极开展对内对外宣传，为贯彻落实区委、区政府重要决策、重大举措和提高台儿庄区知名度发挥了应有作用。区人民医院努力提高医护服务质量，被评为市级“百姓满意医院”。新华书店从满足群众需要出发，积极调整经营策略，取得了良好业绩。在去年的工作中，全区涌现出众多的先进典型，这里不再一一列举。这是全区人民的光荣和骄傲，是我们事业兴旺发达的重要标志，是振兴台儿庄的希望所在。区委、区政府号召，全区人民要向先进模范学习，迅速掀起一个学先进、赶先进的热潮，努力把我区现代化建设推向前进。同时，也希望这次受到表彰的先进典型，要谦虚谨慎，戒骄戒躁，正确对待党和人民给予的荣誉，以更高的标准，更严的要求，迎接新的挑战，再创新的业绩。

同志们：

根据乡党委、政府的工作部署，今天召开全乡经济工作会议.这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾XX年全乡经济工作运行情况;二是贯彻落实12月7日灵川县经济工作会议精神，部署我乡XX年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全乡各级干部，统一思想，抓住机遇，明确重点，与时俱进，扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面，我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的经济工作讲几点具体意见。

一、 XX年工作回顾

XX年，全乡坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和区党委八届三次全会精神，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确定的发展预期目标，以争先创优的精神状态，开拓创新，扎实工作，克服困难，团结拼搏，全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。XX年，我乡第一产业完成增加值357万元，同比增长5%，第二产业完成增加值586万元，第三产业完成增加值421万元，同比增长76%。全乡完成财政收入367.7万元，同比增长15.3%，全乡社会固定资产投入完成410万元，同比增长19.5%;城乡居民存款余额达3300万元，同比增长3%。

(一)坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位

XX年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年，我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律，严格按照县委、县政府的工作部署，加大农业产业结构调整力度，大力推进农业和农村经济结构调整，培育农村经济发展新的增长点，使农业农村工作呈现一些新特点。

1、坚持“钱粮并举、效益为主”的原则，在确保粮食丰收的同时，加大大田种植结构的调整力度，加快农业产业化进程，全年完成农业总产值 7440万元，同比增长5%。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下，积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术，种植优质稻20586亩，完成经济作物种植面积3052亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治，综合防治面积达10000亩，通过综合防治，全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象，今年粮食总产量达12386吨，完成反季节西红柿种植面积7769亩，完成春夏辣椒种植面积3189亩;特早熟豌豆6000亩;其次是畜牧业生产得到健康发展，一年来狠抓了牲畜防疫防检工作，防检率达97%以上，同时加大了牲畜市场管理，进一步繁荣市场，并引进优良品种，成功与桂林正大集团签订订单合同，引进二元杂交母猪养殖200多头。截止年底，共有养猪专业户3个，养羊专业户5个，牲猪出栏27305头，较去年同期增长2209头，增长13.3%，家禽出笼166292羽。

2、产业结构调整初见成效，优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃，中北片脆皮橘，山区罗汉果”的发展思路，对我乡的水果生产进行大幅度调整，把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓，去年，我乡实施旅游和农业互动战略，按照县委、政府的要求，大胆调整3800多亩水田种植优质水果，在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带，带动全乡掀起了产业结构调整高潮，使水果生产向规模化，优质化发展，逐渐成为我乡又一支柱产业，大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点;二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及，我乡水果又迎来了一个丰收年，XX年，我乡白果幼树挂果超过2万株，白果总产量达810吨，春夏熟水果产量20xx吨，科技对国民经济的贡献率不断提高。同时，一年来认真抓好了全乡退耕还林工作，共完成退耕还林1200亩，并通过了验收。

3、超额完成沼气建设任务。XX年，县委、县政府下达我乡800座沼气池的建设任务，我乡通过带领群众代表到外地参观，组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段，采取领导带头抓点，干部具体联系，后盾单位支持等方法，多渠道筹集资金及物资20多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池834座，超额完成34座，并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用，我乡农村劳动力得到进一步解放，生活环境也得到了较大的改善。

4、进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来，乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程，为使农副产品能集中销售出去，在海洋上街建成了农副产品批发市场，并健全了流通网络，成立信息小组，强化信息工作，利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设，壮大流通队伍：一是有分管领导具体抓流通;二是经常召开有关流通人员座谈会，倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议;三是成立农副产品监察大队，设立监察人员联系卡及公布投诉电话，并实行值班责任制，有效地打击和防范了欺行霸市行为，切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。

5、自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年，按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定，在时间紧、任务重的情况下，乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众，发扬艰苦奋斗，愚公移山的精神，在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下，在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下，通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力，经过四个多月的艰苦奋战，投入资金40多万元，将总长19.5公里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村，需修公路总长8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路条件十分艰难，但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒，而是迎难而上、真抓实干，仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通，极大地方便了偏远山区群众的生产生活，为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。

(二)乡镇企业稳步发展

一年来，我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇，知难而进，坚持以市场为导向，以效益为中心，本着“老板发财，我发展”的原则，竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理，使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作，深入企业，为企业排忧解难，保证原有企业满负荷生产;二是切实抓好了安全生产工作，严格按照市委要求，对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状，协助企业完善安全生产管理制度上墙;一年来，全乡共实现营业总收入4937万元，同比增长9%，实现总产值3863万元，同比增长10%，其中工业总产值实现2730万元，同比增长11%，实现增加值1010万元，同比增加10.6%，实现本地入库税金230万元。

(三)第三产业发展迅速。一年来，我乡在抓好农业、工业的同时，努力发展第三产业，以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好，仅“银杏秋色”一项就接待摄影爱好者、旅游团体5000多人次，比去年增长40%;随着新市场一期土地开发的成功，商贸小区建设步伐进一步加快，二期土地开发正在筹划当中;为解决全乡干部职工住宿条件艰苦，而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同，拆迁工作正在进行，预计今年可全面完工。

(四)招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务，自加压力求发展，我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策，成立招商工作领导小组，由专人负责协调招商工作。一年来，共引进项目4个，其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地;另三个是异地招商项目，分别是大圩的独峰胶合板厂;八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心;三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约1450万元，XX年投资655万元，实现产值200万元。

(五)财政工作形势不容乐观

一年来，乡党委、政府认清形势，在积极培植税源和做好企业税收的同时，大力进行税费改革，并强化了农业税收征管力度，进一步加强和完善了预算外资金的管理，严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视，措施得力。特别是税费改革后，农民的纳税意识大大提高。XX年共完成财政收入367.7万元，其中两税148.8万元，农业四税80万元，地方工商税收入138.9万元，有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达431万元，财政形势仍然十分困难。

(六)城镇建设和基础设施建设发展迅速

一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建，占地6000平方米，投资约300万元，规划设计80个门面的农副产品批发市场于XX年7月10日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金，先后投资约30多万元，完成了批发市场380米的排水设施及2800平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。

二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡XX年启动XX年进入建设期的第一个新区开发工程，地处乡农贸市场旁，桂兴公路穿梭而过，地位优势十分明显，占地4.5亩，建筑面积6670平方米，规划商住门面28个，目前大部分房屋主体已完工，进入了外墙粉饰阶段，集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地，进一步推进我乡小城镇建设步伐，同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差，而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约6500平方米，建筑面积5000平方米，设计各式商品住房门面76套，目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成，现在正进行拆迁，预计3月份可全面动工，国庆节交付使用。

三是加强了基础设施建设工作，完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目;三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工程及海洋村委办公楼建设。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，这得益于县委、县政府的正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，但我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难与不足，主要表现在：1、农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力还不强，农业增产还不稳定，农产品销售力量尚需不断加强，农业产业结构调整仍需加大力度;2、工业企业基础薄弱，乡镇工业屈指可数，仍需加大招商引资力度;3、财税工作任务艰巨，后继财源严重不足;4、社会治安综合治理任务艰巨，依法行政，确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题，需要我们在今后的工作中予以重视和解决。

二、关于今年全乡经济工作的几点意见

同志们，XX年是全面实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实xx大和xx届三中全会精神，创新工作，扩大开放，加快发展的重要一年;更是落实灵川县第十次党代会决策继往开来的一年，做好今年的经济工作意义十分重大，今年县委、县政府工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和“”指导，全面贯彻xx大、xx届三中全会和中央、自治区经济工作会精神，坚持发展是执政兴国第一要务，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，按照“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”的思路，突出抓好工业化、农业产业化、城镇化、信息化、旅游、招商引资以及争取中央、自治区有关政策和项目资金支持十大工作，进一步优化投资环境，加快县城经济和非公有制经济发展，加强基础设施和重点项目建设，深化改革，扩大开放切实抓好就业和再就业，不断提高城乡人民生活水平，充分调动全县干部群众加快发展的积极性，实现我县经济和社会持续、快速、协调、健康发展。我们要认真领会县委、现政府的工作重点，并结合我乡实际认真抓好贯彻落实。

今年我乡工作的总体要求是：以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，坚定不移地按照县委、县政府经济工作的总体要求和部署，按照“多引项目求发展，力保工业稳财政，抓好‘三农’保稳定，搞活旅游促‘三产’”的工作思路，以经济建设为中心，以加快“三化”进程和加大招商引资力度为重点，深化改革，扩大开放，加快社会主义精神文明和民主法制建设，实现经济社会全面发展和进步，扎实开创海洋乡两个文明建设工作新局面。

(一)“多引项目求发展”，以项目建设推动全乡经济快速发展

今年全乡经济增长主要靠项目投资推动。有项目就有财源，没有项目就没有希望，尤其是工业企业项目。因此我们必须按县委、县政府的要求，把项目建设作为事关全局的重要工作做来抓紧抓好。

1、大力扶持现有的项目建设。在总结去年推进项目建设成功经验的基础上，要进一步摒弃不利于企业发展的思想，努力改进工作方法，做到有计划、有步骤地推进我乡重大基础设施项目和工业企业项目的建设，形成项目建设与扩大投资的良性互动。今年我乡的重点建设项目：一是洪源天然植物制品厂的扩建项目;二是桂兴公路集镇范围内的亮化、美化工程建设;三是商贸小区二期开发和“银杏福园小区”安居工程项目;四是小桐木湾公路扩宽和生态休闲农家乐建设项目;五是“银杏秋色”摄影基地建设项目;六是桂兴公路至明心寺、大桐木湾旅游公路建设;七是明心寺、龙母庙景点建设;八是在群众自觉、自愿的基础上搞好大宗农副产品批发市场的二期开发。

2、积极向上级争取资金和项目，合理规划布局，尽快形成我乡具有特色的产业带，充分利用中央国债和国家资金重点向“三农”倾斜，向西部大开发倾斜的政策，想方设法向上级争取各种项目资金，以加快我乡各项事业的发展。并及时做好项目建设的前期工作，在农贸市场规划建立商贸小区带，以发展房地产、百货交易、餐饮业等为主。以大宗农副产品批发市场为起点，进一步深化旧城改造工作。总之 ，在项目建设中，我们要采取规划引导、因地制宜的做法，吸引各类老板到海洋投资。

(二)“力保工业稳财政”，推进全乡稳定发展

我们大家都知道，农业富民，工业活乡，没有工业的基础就没有稳定的财政收入，保证原有企业满负荷生产，加大招商引资力度，加快推进我乡工业化进程，改变工业腿短的局面仍是今年乃至今后一个时期最为紧迫而艰苦的任务。因此，我们要努力做好招商引资工作，积极为企业营造良好的政策环境，行政环境和市场环境，为企业服务。一是要继续抓好洪源厂、林化厂、长城砖厂和异地招商的桂林毅信机械制造厂、浙江枫叶管业八里街销售中心、桂林独峰胶合板厂等企业的服务工作，使之发挥更大效益;二是抓好重点项目的洽谈和落实工作，继续引进一批项目。今年要努力引进洪源厂二期扩建和百丈带水电站等项目建设。三是实行重点项目领导跟踪制度，乡三家班子领导分别盯住重点投资项目，做好服务，做好重大问题的协调和指导工作，集合多方力量促进我乡工业经济的发展。

(三)抓好“三农”保稳定，力求从根本上解决农民“增收难”问题

党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作，各级经济工作会议都把“三农”问题提到了空前重要的高度，把他作为全党工作的重中之重，要求我们更加关注农村、关心农民、支持农业，全面开创农业、农村和农民工作的新局面。我乡是农业大乡，我们要把解决农民增收问题工作主旋律，不断推进农业产业结构调整，使农民收入在实质上有较大幅度的增长。

1、以农业产业结构调整为主线，大力培植特、优势产业，特色就是优势，特色就是生产力，特色就是竞争力。我们要在农业产业结构调整中进一步扩大农业特色，形成具有竞争力的优势产业。在抓好去年产业结构调整的水果管护工作的前提下，重点在提高科技含量上下功夫，加大科技对农业的指导力度。粮食生产以种植优质稻为主，在提高粮食产量，稳定粮食总产的基础上，再调整部分水田来改种水果、蔬菜等经济作物。蔬菜生产方面以种植无公害西红柿和特早熟豌豆为主，确保全年蔬菜种植面积达2.2万亩，重点抓一个无公害示范点。水果生产方面，根据县委、县政府确定的“东片桃、中北片脆皮桔、山区罗汉果”的发展思路，我乡在巩固白果支柱产业，抓好速生早结和老树管护的同时，要把国庆桃、蟠桃等名特优品种作为我乡水果生产的主攻方向来抓。今年，我乡计划扩种优质水果XX亩，其中在小平乐等山区片发展国庆桃、蟠桃1000亩，重点抓好一个100亩以上的蟠桃示范点。另外，在水头石堰湾开发一个130亩的翠冠梨示范点，并对大庙塘的梨树进行品种改良。

2、加大养殖结构调整，提高畜牧产品商品率。今年重点抓好凉亭鸡“公司+农户+基地”的养殖模式推广工作，推动我乡养鸡业的发展。重点在九连、新民等村委抓四个示范点，每个示范点年出笼凉亭鸡5000羽以上。各村委及兽医站要切实宣传推广工作，促进全乡养殖结构的调整。同时抓好二元杂交母猪和三元杂交瘦肉型猪的推广养殖。并且扶持发展2个黑麦种草养羊示范点。

3、加大农村基础设施建设力度，进一步加强农产品流通工作。重点是抓好唐家、尧家等水库的除险加固和水毁渠道的建设工作，抓好旱区治理，提高农业抵御自然灾害的能力，为社会稳定打下基础。同时，继续抓好农副产品流通工作，在去年的基础上，进一步规范市场，改善流通环境，促进农产品销售和农业产业结构调整。

(四)搞活旅游促“三产”

海洋乡地处“桂林漓江——大圩古镇——兴安乐满地”旅游线中枢，春有桃李花开，夏有各种水果，秋有银杏及秋色，资源优势十分明显，第三产业发展潜力大，前景广阔。因此，今年我们要下大力气发展第三产业，尤其是旅游业的发展。一是发挥传统优势，做大做强银杏文章。依靠“天下银杏第一乡”的美称，全面启动我乡的旅游产业，增加新的经济增长点。利用春季桃李花拉开我乡旅游的序幕，吸引各方游客。并在大、小桐木湾建立“银杏秋色”摄影基地，力争在11-12月筹划一次“海洋银杏秋色”摄影月活动，扩大海洋的影响力;二是努力开发大、小桐木湾生态农家乐旅游项目。三是抓好以明心寺为依托的旅游景点的开发和建设;

(五)大力推进小城镇建设步伐

围绕建设美丽海洋这一主题，加快全乡城镇化建设进程，推进城乡一体化建设，改善乡容乡貌。今年一是抓好村镇规划与建设，加快城镇化进程。认真搞好新村示范点规划建设工作;二是在新市场一期土地开发的带动下，做好二期开发的规划，并具体实施好主街的亮化、美化工程;三是开发好“银杏福园小区”安居工程，搞活房地产业;四是做好桂兴公路至明心寺旅游公路旁的土地开发规划工作。

(六)切实抓好财政工作

1、我们要牢固树立围绕财政抓经济，抓好经济促财政的思想，认真抓好财政工作。采取“养鸡下蛋，放水养鱼”的措施，积极培植财源，拓宽增收渠道，抓好能够尽快产生财政税收的工业、农业、旅游基础设施等建设项目，以项目促经济发展，以经济促进财政增收。

2、加强征管力度，强化依法纳税。加大对农业税的依法清收力度，做到应收尽收，足额入库。切实加强对财政资金和预算外资金的管理，严格实行“收支两条线”的规定，增强财政宏观调控能力。

(七)统筹兼顾，积极推进社会各项事业的发展

1、加强计生工作，积极广泛开展“三好一满意”活动，全面推行计划生育村民自治，开展以技术服务为重点的顺利开展。

2、切实抓好教育 、文化 、卫生、体育、广电等各项社会事业。协助完成初中教师宿舍楼和中心校综合楼的建设工作，做好全乡疾病预防控制和突发事件的救护工作。

3、加强精神文明建设，狠抓干部作风建设，进一步落实“”重要思想，切实加强基层组织建设，努力增加村级集体经济收入;坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，完善村务、政务公开，深入开展民主行风评议活动。

4、加强民主法制建设。坚持依法治乡，深入开展“四五”普法，提高全民法制意识，深入开展各种专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，经济犯罪和黑恶势力。强化社会治安综合治理，巩固“打防控”一体化成果，及时调处各种纠纷，认真解决群众反映的热点、难点问题，维护全乡稳定。

5、抓好民政、武装、共青团、妇联工作。把访贫问苦、拥军优属工作作为实践“”，为民办实事的重点来落实。

同志们，今年经济工作的总体目标和各项任务已十分明确，关键是抓好落实 。面对机遇与挑战，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们紧密团结在以为的党中央周围，以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会和区、市、县经济工作会议精神，在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，同心协力，开拓进取，与时俱进，真抓实干，努力开创我乡三个文明建设新局面。

河津改革开放已走过千山万水，仍需跋山涉水。我们要更加坚定改革不放松、开放不停顿、创新不止步的决心，将改革开放事业向纵深推进。

(一)以升维意识全面深化改革。要坚持问题导向和目标导向相结合，“补考”“赶考”一起抓，跑出河津“加速度”，推动县域改革跻身全省第一方阵。

一要突出重点立标杆。统筹抓好党政机构、农村集体产权、放管服、开发区、金融、人才、教育、医疗等引领性、基础性、关键性改革，特别是要继续深化“放管服”这个具有统领性和牵引性的改革，开展从理念、制度到作风的全方位深层次变革。特别是今年3月份，省政府要求实现山西政务服务网与、消防等专网之间融合互通，彻底打破各独立系统之间的壁垒。我们不能够再固步自封了，不能够再自我设置障碍和堡垒了。要以新政务服务中心建设为契机，以打造“整体政府”为目标，以“不见面审批”为方向，加快推进相对集中行政许可权试点改革，全面对接兼容省市“互联网+政务服务”一体化平台，探索成立24小时自助服务区，尽快实现“一枚印章”审批、“一个窗口”受理、“一套清单”管理、“一支队伍”踏勘、“一套制度”保障的“五个一”目标，确保“网上办”事项不低于70%，企业和群众提供的材料减少60%以上。要严格落实企业投资项目承诺制，尽快把2类11项政府统一服务费用纳入财政预算，努力把河津打造成为全省县级“放管服”改革的典范和窗口。

二要形成合力抓集成。随着改革进入“深水区”，零敲碎打不行、单兵突进也不行。要树立系统、整体和协同思维，突出政策集成、任务集成、力量集成，积极引进、吸收、消化全国各地改革创新成果，实行清单式管理、责任化落实，真正打破部门隔阂和隐性壁垒，把分散的“盆景”变成统一的“风景”，确保既有点上的亮点和特色，也有面上的集成和精品，形成新的竞争力。

三要全力以赴争试点。试点就是改革的“试验田”，我们需要的是政策突破，中央和省市也需要试点经验。各单位都要找准空白点和结合点，主动与上级部门对接，积极争取中央、省、市在试点布局、政策、资金和项目上的支持，努力形成改革试点的“马太效应”。

(二)大力发展开放型经济。开放的广度和深度决定高质量发展的速度和维度。我们要把开放作为新河津建设的首位目标，让开放新高地成为我们最大的特色和优势。

一要加快区域一体化发展。做好韩城—河津—侯马城际铁路、通用机场前期工作，加快108国道改线、沿黄旅游路、蒙华铁路等开放大通道建设。编制河津—韩城一体化发展规划，全面落实两市战略合作框架协议，将工作重点具体化、项目化，形成政策同争、项目同推、设施同建、市场同享、利益同赢的全方位区域合作新局面。要以国庆70周年为契机，从7月开始，两市联手举办系列活动，到10月达到高潮，共同庆祝祖国华诞，谱写新时代“秦晋之好”。

二要最大限度放大国家战略红利。我们要找准河津在周边4个县(市)、全省11市119个县(市)、黄河金三角3省4市47县、关中平原3省10市90县、中原地区5省30市222县、沿黄9省27市144县的坐标定位，大力发展枢纽经济、平台经济、总部经济、飞地经济，全面参与区域分工协作，积极承接优势产业转移，实现信息、资金、人才等要素的“乘数效应”;要加强与京津冀、长三角、粤港澳等发达地区的全领域学习交流合作，在更大范围内实现政策沟通、贸易畅通、信息共通、资金融通、民心相通。

三要深度融入“一带一路”。立足“两个市场”“两种资源”，找准我市产业与“一带一路”国家的契合点，依托我市的国际友城和商务代表处，加快推进中意、中德产业园项目建设，大力引导本土企业走出国门，参与国际分工，在全球范围内配置资源、集聚要素、释放产能。全力支持企业开展进出口贸易，推动外贸进出口总额强势逆转，实现我市更高水平的对外开放。

(三)构建高质量发展创新体系。今天的创新就是明天的生存，没有创新的城市是一座平庸的城市，没有人才的集聚就没有创新的涌动。

一要推进科技创新。进一步深化科技体制改革，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深化与知名大学和科研院所的交流合作，组建更多产业技术创新联盟，积极引入院士工作站和专业研发机构，争取德国IFAK研究院在我市设立分院，推动更多颠覆性、关键性、原创性技术创新在河津诞生。今年省市县三级都将设立技改引导资金，省级资金增加到25亿元，相关部门要引导企业全力争取，把资金用活用好用足。

二要强化人才支撑。结合“凤还巢”计划，坚持“柔性引才”与“刚性引进”相结合，紧扣产业集群和企业需要，充分发挥外聘智库专家作用，有效激发本地人才活力，全力支持河津学子回乡创业，千方百计招引一批领军人物、专业团队和优秀技工，推动人才工作由服务发展型向引领发展型升级。

三要培育创新生态。强化“资源有限而创新无限”的理念，坚决破除资源依赖、因循守旧等不合时宜的思想观念和做法，推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新，构建一流的高质量发展创新体系，打造源泉充分涌流的创新生态高地。

围绕贯彻落实中央和省委系列会议各项重大部署，按照去年年初“”地委提出的打好“七大攻坚战”、明确的“八项重点任务”，今年要突出抓好以下重点工作。

(一)加快建设美丽兴安，不断夯实发展根基。要加强森林资源保护。坚持把森林防火作为林区头等大事来抓，统筹地方和林业应急力量，全力保障森林防火安全。持续开展保护森林资源“十三五”专项行动，继续保持各类资源恢复性增长的良好势头。扎实开展自然保护区暨湿地问题整改行动，严肃查处各类违法违规开发建设行为，决不允许心存侥幸、触碰红线。要做好森林资源培育。突出抓好营林生产，保质保量完成森林培育任务。加强生态景观廊道建设，重点抓好主要公路沿线砂石取料场、裸露边坡的植被恢复，提高森林景观的视觉美感。大力发展果材兼用林，提高西伯利亚红松、沙棘等树种栽植比例，实现生态与经济效益的双赢。要打造优美人居环境。狠抓中央和省环保督察反馈问题整改，解决好热力企业排放不达标问题，县级以上水源地保护区要全面完成规范化建设任务，污水处理厂要全部实现稳定运行、达标排放。严格落实秸秆露天禁烧责任，实现“全年零火点”的目标。深化落实河长制，继续推进水污染防治，持续改善水环境质量，确保每一条河流都河畅水清。全面提升城乡绿化水平，倾力打造乔灌结合、花草相宜的城镇园林景观。扎实推进农村(林场)环境三年整治，集中打造一批示范镇、村、林场和管护区。

(二)全面深化林区改革，健全完善治理体系。要扎实推进机构改革。高标准制定部门“三定”规定，推动构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系;坚持有保有压，重点保障职能加强领域和新组建部门的编制需求。坚持倒排工期、挂图作战，确保3月20日前完成“三定”审批工作，3月底前基本完成机构改革任务。要扎实推进重点国有林区改革。加强同省委改革专班的汇报沟通，积极协调解决改革中遇到的重大问题，进一步明确改革的时间表、路线图和任务书。精准测算剥离移交政社性职能、完善社保体系、化解历史遗留债务等改革成本，为改革决策提供依据。按照“应交必交、能交则交、不交必改”原则，年底前全面完成企办社会职能移交。继续推进新林、呼中设县，争取理顺松岭计财体制，确保有效承接企业移交的政社性职能。要扎实推进国有直属企业改革。坚持因企施策、分类指导，进一步完善国有企业监管制度，继续加强古莲河煤矿经营管理，探索推进神州北极木业股份制改造，不断强化农工商公司和林田公司经营职能，依法推进电力工业局改制，不断激发内生动力和活力。

(三)大力发展生态经济，推动产业转型升级。要推动旅游与文化产业深度融合。坚持“以文促旅，以旅彰文”，充分发挥“最北”区位优势、“最冷”资源优势、“最纯”生态优势、“最爱”垄断优势，精心设计找最北、寻真爱、赏湿地、泼水成冰等个性化旅游产品。加强智慧景区建设，提升旅游信息化水平。高起点编制《自驾游目的地专项规划》，健全完善服务驿站、休憩节点、自驾营地等配套服务功能。重点做好爱情小镇规划建设，倾力打造“中国爱情小镇”旅游品牌。精准分析旅游市场动向和我区客源地域，有针对性地加大旅游营销力度。强化与周边城市合作，共同开发旅游产品和线路。丰富北极光节、开江节、冬泳邀请赛等节庆赛事文化，提高森林版画、北红玛瑙等旅游纪念品工艺水平。强化文旅市场综合监管，引导文旅行业诚信守法经营。深入开展冬季护游专项行动，打好“护游”特色警务牌。要做大做强绿色产品产业。制定全区《绿色产品产业发展规划》，以绿色、有机、优质、安全为导向，构建具有竞争力的产业体系。加强产业联盟建设，坚持市场化运作，发挥专业化平台作用，形成整体闯市场的合力。实施品牌发展战略，推广使用“+企业商标”双品牌，打造市场认可、百姓信赖的品牌。大力发展绿色有机农业，持续推进农业种植结构调整，稳步扩大有机农业种植面积，加强农业“两头两尾”产业项目谋划，加快农业产业化发展步伐。要提档升级管护区经济。立足全产业链发展，制定出台中长期发展规划，推动管护区经济与绿色有机食品、生态旅游、生物医药等产业融合发展。积极推进“三级分工”，培育壮大经营实体，促进经济结构不断优化、主营业务做大做强。继续采取以奖代投模式支持发展，充分发挥好基金的保障作用。要大力发展水经济和绿色矿业。积极推动松岭岔路口钼铅锌多金属矿项目核准、采矿许可证等手续办理。扎实推进地质勘查三年行动，采取有效措施推进小柯勒河等重点勘查项目。全力加快漠河农夫山泉等项目前期手续办理，加大矿泉水资源调查评价力度，努力生成新的矿权。要扶持发展民营经济。制定出台我区支持民营经济高质量发展的实施意见，针对瓶颈问题，拿出管用的扶持政策，加快培育一批主业突出、核心竞争力强的优质企业。结合国家全面实施市场准入负面清单制度，放宽民营企业市场准入门槛，逐步扩大各领域民间投资规模。深入开展银企对接、融资洽谈等活动，支持企业上市融资。构建亲清新型政商关系，真心实意为民营企业创新创业打造平台、营造环境、创造条件。要突出抓好产业项目建设。牢固树立大抓项目工作导向，立足生态主导型产业发展，认真抓好产业项目谋划、生成，加大定向精准招商力度，争取有更多的项目进入省三年行动计划。建立重点项目地县分级管理制度，实行专人专班、一对一“保姆式”服务，确保项目如期开工、早日建成投产。

(四)加强基础设施建设，着力补齐短板弱项。要优化公路网布局。尽快完成新兴公路前期手续办理，加快推进连阿公路建设，争取资金对漠北一级公路进行中修，瓦西、呼十公路年内要全线通车。加大林业专用道路升级改造力度，确保通林下经济节点、通场部、通景区公路建设完成年度投资计划。持续推进防火应急道路试点建设，进一步提升扑火运兵的应急反应能力。要加大铁路机场建设力度。加强与哈尔滨铁路局、富加铁路提速改造工程指挥部的配合，争取富加铁路提速改造项目早日纳入开工计划。加快推进呼玛、塔河通用机场项目前期手续办理，完成漠河机场改扩建项目可研批复。要抓好管护用房建设试点。全面完成综合站和中心站建设任务，充分发挥在森林防火、资源管护、联合检查、旅游服务和创业增收等方面的作用。做好试点阶段性总结和评估工作，为后续项目争取打下坚实基础。要加强城乡基础设施建设。加快推进“三供一业”维修改造、“棚改配套”建设项目，年底前完成全部建设任务。推进城市修补和精细化管理，落实网格化城市管理责任，实施城镇老旧小区改造，提升城镇道路建设水平和公园广场使用功能，努力建设“经济、适用、精致”城镇(林场)。深入实施“厕所革命”，着力补齐影响群众生活品质的短板。

(五)切实强化各项管理，全面提升效率效能。要加强林业企业管理。按照市场经济要求，推进林业企业收入分配、生产经营、财务管理等机制创新，赋予企业特别是基层管护区更多经营自主权。探索在林业局实行预算管理，着力提高资金使用效益。结合企业生产经营活动，有效盘活用好各类资产，慎重处置国有资产，坚决防止流失。加强人事编制管理，将林业职工全部纳入集团公司编制管理平台，各林业局及直属企业进人要报集团公司审批。要加强文件会议管理。加大减文控会力度，原则上省里开到县一级的会议，地区不再重复召开传达性的会议，除上级有明确要求，尽量不要求一把手参加;加强文件审核把关，对没有实质内容的文件一律不发。要整合规范检查考评。严控单项检查，进一步简化考评项目和程序，把握好“痕迹化管理”尺度，切实减轻基层负担，让干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间用在抓落实上。

(六)全面推进依法治区，持续优化营商环境。要深化法治兴安建设。深入推进依法行政，加快建设法治政府，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，坚决克服多头执法和随意执法的倾向。从严规范司法行为，持续解决执行难问题，加强司法活动监督，努力让全区人民在每一个司法案件中感受到公平正义。大力培育法治文化，深入开展法治宣传教育，推进多层次多领域依法治理，加快公共法律服务体系建设，引导群众理性合法表达利益诉求。要持续深化作风整顿。坚持力度不减、强度不变，将全面整顿和突出重点结合起来，将业务提升和作风改进结合起来，将本级机关和系统延伸结合起来，推动整顿再深入、工作再抓实、成效再扩大。持续聚焦突出问题，着力解决群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题。坚持标本兼治、常长结合，坚决防止问题反弹，以作风整顿实效推动高质量发展。要重塑投资营商新环境。深入开展“五零”承诺服务创建，巩固流程再造成果。扎实推进政务服务“一网、一门、一次”改革，深化“互联网+政务服务”，拓展政务服务移动应用，探索“一窗受理、并联审批”等有效措施，大幅精简审批手续，力争企业和群众办事只进“一扇门”、只递“一张单”，最大限度缩短审批时限、提高工作效率。持续深化“放管服”改革，加强对基层的业务培训与指导，做好相关配套文件、制度和规定的“废改立”，真正把下放的权限巩固在基层，确保“放得下、接得住、管得好”。

(七)繁荣发展林区文化，加快建设文化强区。要积极培育社会主义核心价值观。以“弘扬精神，建功龙江新兴安”为载体，持续开展“引领风尚·铸魂兴安”核心价值观“七进”等主题实践活动，着力打造一批弘扬精神示范点，引导干部职工群众把对美好生活的向往，转化为干事创业的具体行动。要全力打造林区特色文化品牌。深入挖掘林区特色优势文化资源，实施兴安文艺精品原创战略，加快推进xx版画院建设，集中推出一批洋溢林区味道的精品力作。实施文化遗产传承保护利用工程，扎实推进北山洞古人类遗址公园、鲜卑文化主题公园和古驿站文化旅游等项目建设，树立厚重的历史文化形象。要大力发展公共文化事业。推动各级公共文化设施标准化建设，健全落实以县级文化馆、图书馆为中心的总分馆机制，提高公共文化服务效能。突出抓好文化惠民品牌建设，深入开展广场文化、社区文化活动，不断丰富群众业余文化生活。加快推进加格达奇室内滑冰馆建设，积极争取承办大型体育赛事活动，带动全民健身活动深入开展。

(八)扎实推进兴边富民，持续改善社会民生。要深入实施兴边富民行动。立足林区实际，科学编制兴边富民实施规划，建立科学完善的工作体系、政策体系、项目体系。发改、民政等部门要加强与省推进组汇报沟通，积极争取上级财政、金融、土地、边境贸易、社会保障、生态补偿等相关政策，重点支持边境地区发展。要结合林区改革、转型发展和乡村振兴，科学谋划乡镇区划布局。加强基层政权建设，改善生产生活条件，坚持用产业吸引人、留住人，稳步增加边民收入，促进边境地区持续繁荣稳定。要巩固提升脱贫成果。坚持稳目标、稳思想、稳基础、稳机制、稳队伍，做到政策不变、力度不减，全力巩固脱贫成效，每个建档立卡贫困户都要落实一项长效稳定脱贫措施，对其他临界贫困的群体要重点关注，一旦发生贫困要及时识别纳入。继续抓好产业扶贫，加强县级项目库建设，完善资产收益性项目利益分配机制。加大扶志与扶智力度，提高自我发展能力。持续加强扶贫领域作风建设，强化扶贫资金、项目监管，提高工作精准化水平;继续抓好城镇和林业脱贫解困工作，进一步巩固成果，坚决打赢林区稳定脱贫攻坚战。要不断优化公共服务。巩固义务教育均衡发展成果，加大职业院校订单式培养人才力度，让教育更好地服务林区转型发展。深化医药卫生体制改革，加强蜱虫病治疗等特色专科建设，不断提升基层医疗机构服务能力，加快建设“健康兴安”。通过赎买等方式将民营殡葬服务机构逐步收归国有，降低服务费用，推进生态安葬，进一步减轻群众负担。要继续完善社保体系。深入实施全民参保计划，积极推进社会保险扩面征缴，及时足额兑现参保人员待遇。加强医疗救助与医保制度衔接，提高医疗救助比例和封顶线，让林区百姓都能看得起病、吃得起药。健全完善社会救助体系，提高城乡低保标准和特困人员供养标准，坚决兜住民生底线。要坚决维护社会稳定。层层压实安全生产责任，加强消防、交通、矿山等各领域安全监管，严防重特大安全生产事故发生。加强阳光信访、责任信访、法治信访、服务信访建设，不断提升信访工作信息化、法治化、专业化水平，持续开展突出问题化解攻坚活动，严格落实领导干部“三访一包”制度，充分发挥工作专班作用，用心、用法、用情、用力解决好群众合理合法利益诉求，切实把矛盾和问题化解在基层、解决在当地。深入推进平安兴安建设，全力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，切实维护社会长治久安。

xx区将深刻领会把握中央及省、市委经济工作会议精神，以“做大做强高新技术产业，加快推进产城融合发展，全力打造开放创新主阵地”为主攻方向，努力破除束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，培育新动能，实现新跨越，全力推动创新驱动发展。

在高新技术产业发展上，xx区将着力优化产业布局，合理摆布产业发展区、商业商贸区、配套居住区，以高质量规划引领高质量发展，以产业高质量发展促进产城融合发展;着力扩大产业规模，强化项目引进和建设，力争全年引进投资x万元以上签约落地产业项目120个，引进楼宇税源项目1000个，推进175个市级重点项目落地转化和开复工建设;着力提升产业效益，确保新一代信息技术、智能制造、民用航空、健康医疗、生物医药、新材料等主导产业产值保持快速增长。加快京东商城“亚洲1号”二期、敦煌网沈阳丝路跨境电商服务基地等项目建设，推动电子商务产业率先达到千亿元规模。

在科技创新能力提升上，xx区将立足自主创新示范区建设，支持龙头企业搭建创业孵化、研发众包、数据共享、营销服务、资本运作等平台，力争高新技术企业达到400家、科技小巨人企业达到150家、瞪羚企业达到10家，科技型中小企业达到x家，鼓励企业增加科技研发投入，支持企业突破重大核心技术，确保全社会科技研发经费支出占地区生产总值比重保持在4%以上;围绕主导产业广泛与国内外高校、科研机构、企业合作，再创办一批集科技研发、成果转化、孵化育成、人才集聚和培养等四大功能为一体的高水平新型研发机构，力争3年时间高新区新型研发机构达到20家以上，支持或新建x个以上以企业为主体的研发中心;积极对接落实国家“支持东北地区开展科技成果转化激励政策试点”工作，打造高科技成果博览交易平台，加速推进高新技术成果及时转化落地;致力科技与金融深度结合，完善种子基金等科技金融扶持体系，扶持科技型成长性企业，帮助轻资产科技型中小企业获得创新创业支持;高标准建设国家双创示范基地，打造“科技资源支撑型”升级版双创载体，加快全球创业者学院孵化基地、百度众创空间等创业基地建设运营，掀起创新创业热潮。

在人才强区战略实施上，xx区将从高新技术产业着眼凝聚人才，建立与国际接轨的人才引进使用机制，着力培养引进一批高端型人才、领军型人才和高技能人才，吸引扶持一批有一定技术含量和发展前景的创业团队及项目落户，力争引进高层次人才200名以上;探索推行人才绿卡制度，发挥人才专项资金作用，奖励优秀专家、企业高管团队及科技骨干，为人才提供更加灵活宽松的政策待遇;倾力提升和优化人才服务，加快推进人才公寓、科学家社区建设，建设具有国际影响力的人才交流平台，鼓励和引导社会各界力量参与人才工作，为人才提供医疗、子女入学、配偶就业、出入境等综合服务。

在开放合作水平提高上，xx区将依托自贸区沈阳片区、综合保税区新B区建设，放大临空、临铁优势，搭建中日、中欧项目合作平台，同时加强经贸交流、金融服务等平台建设，组织策划具有国际影响力的品牌展会，进而深度融入“一带一路”、东北亚经济圈和环渤海经济圈。以北京、江浙等地区为重点承接产业和技术转移项目，围绕智能制造、生物医药、健康医疗、金融保险、现代服务业等开展国际合作。发挥作为沈大国家自主创新示范区核心区、自贸区沈阳片区主要承载区的聚合、辐射作用，进一步主动与沈抚新区、辽宁自贸区沈阳片区、相邻区县加强交流合作，推动协同发展、融合发展、一体化发展。

同志们：

这次全乡经济工作会议的主要任务是，贯彻落实20xx年中央、省、市、县经济工作会议精神，认真总结20xx年工作，部署安排20xx年工作，动员全乡上下，统一思想，坚持现代农业兴乡，推进优势产业发展，为建设乡强民富、靓丽祥和的新大安而努力奋斗。下面，根据乡党政联席会议研究的思想，我讲三个方面意见。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，是“”规划开局之年，是乡党委、村支两委换届之年，也是我乡变压力为动力，变挑战为机遇，攻坚克难，励精图治，扬帆奋进，各项工作取得显著成绩的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全乡干部职工的共同努力下，团结依靠全乡人民全面贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署，紧紧围绕既定目标，真抓实干，开拓创新，圆满完成了20xx年的各项工作任务。全年共完成地区总产值31148万元，增加6230万元，增长25%;农民人均纯收入3363元，增加667元，增长24.7%;全年完成财政收入540万元，效益好于去年。

(一)经济工作上台阶

我们始终把发展作为第一要务，凝心聚力抓经济，一心一意谋发展，努力克服世界债务危机、金融动荡的影响，着力调结构、挖潜力，全年经济指标总量逆势飘红。主要体现在：

1、项目建设强力推进。

水寺、三阳、劳桥四个大型紫色页岩环保砖厂投入资金3000万元，现已初步建成，形成建筑材料产业聚群;大安街新区开发37.71亩，已全部完成征地拆迁任务，并修筑了14米宽的绕街水泥硬化公路，已投入资金1500万元，预计总投资1.5亿元。

2、工业经济稳定发展。

我乡工业经济基础比较薄弱，区位优势严重缺失。为此，党委、政府坚持按照“兴工强乡、兴商活乡、兴特富乡”的经济发展思路，结合本地实际，大力发展民营工业企业，大力搞活商业贸易，积极推进工业经济的发展，达到以工促农、以工带农、工农结合共同发展的格局。经过全乡人民的共同努力，工业经济出现了较快发展的势头。安昌公司在设备严重老化、资金实力不足的困难情况下，投入10多万元，加大了关键技术、设备的改造更新，创新经营机制，盘活现有资产，生产销售进入良性发展轨道。20xx年，全年完成销售收入300万元，利税30多万元;小型工业经济发展步伐加快，黄塘环保碎木厂、龙口河坝电站、“香炉山泉”水厂产销两旺，利润丰厚;富城、富嘉超市销售收入稳步增加。

3、农业产业做大做强。

始终坚持结构调整富民的思路不动摇，突出农业主导地位，以基地为龙头，以协会和专业合作社为纽带，带动农民大力发展高效农业、生态农业等优势产业，实现农业增效，农民增收。20xx年双低油茶种植面积突破2万亩，优质稻播种面积1万亩，双季稻播种面积1.2万亩，百分之百地实行了粮油种植优质化;家禽家畜产业发展较快，全乡发展存栏300头牲猪养殖大户11户，存栏50—299头牲猪养殖大户38户，争取养殖小区项目建设补助资金20万元;全乡共完成荒山造林800亩，中幼林抚育1200亩;示范基地初具规划，易湘生态科技有限公司万亩油茶基地已累计投资1000万元，种植油茶面积已达4000多亩;大河、大安西瓜种植基地种植西瓜200亩;水寺、渡滩、大河柑橘、蜜柚基地种植规模已达1000亩，木山、渡滩、渡头、大头荸荠优质高产种植面积500亩，贵华千亩冬枣示范片已批准立项。专业合作社组织蓬勃发展，渡滩水果种植专业合作社、渡头优质稻种植专业合作社、育塘香芋种植专业合作社已挂牌运营，积极筹措资金，实现滚动发展。

(二)农村建设迈大步

为保持我乡经济健康快速发展的良好势头，我们加大农业基础设施建设的力度，不断提升我乡农业生产的综合实力，20xx年，在基础设施建设方面主要抓好了以下几个方面：

1、固本强基，公路建设如火如荼。

20xx年，水泥硬化大河、大垅、龙口村道公路5.8公里，硬化组道公路4.21公里，到目前为止，全乡村村通工程全面收官，投资300万元，三成村新修蒸水大桥顺利竣工，蒸水两岸交通更加顺畅。S210线省道征地拆迁全部完成，公路基础已见雏形。

2、强化措施，推进新一轮农网改造。

为切实满足农村工农业生产用电需要，我乡充分利用国家农网改造新的政策，积极与电力部门协调，对木山、劳桥、丰坪、坪子、贵华、大垅、方园等七个村进行了新一轮农网改造。

3、添置农业生产机械设备，迈出现代农业第一步。

要实现现代农业，机械化生产是关键，我们充分利用国家的优惠政策，大量购置农业生产机械设备，20xx年共购置大型拖拉机2台，中型收割机8台，机耕犁50台，插秧机1台，享受国家财政补贴22万元。

4、落实责任，大兴水利建设。

我乡水利欠发达，水源严重缺失，属常年干旱地区。党委、政府组织专班，周密部署，大干水利。20xx年共完成山平塘硬化27口，清淤68口，整修渠道4100米，成为县水利冬修示范样板乡镇。

(三)社会事业齐发展

1、强征细管，计生工作跃上台阶。

大安乡始终把人口和计划生育作为基础性工作来抓，实行责任管理，“四个到位”，即人员到位、责任到位、宣传到位、财政到位，各级党政“一把手”为第一责任人，目标管理考核重点向计生工作倾斜。经过大家的齐心合力，扎实工作，计生工作跃上新台阶。全年共完成“四术”任务528例，其中结扎219例，上环220例，流引产51例，符合政策生育率达88%，完成社会抚养费征收金额60万元，顺利实现了升位进类目标，跨入二类乡镇行列。

2、以人为本，社保工作落实到位。

情系群众，关心、关注弱势群体，全年共发放低保对象1248人，发放金额97万元。五保对象308人，发放金额52万元，并为五保户提供无偿住院待遇。大病医疗救助82人次，发放救助资金10万元。临时救助6万元，高龄生活补贴60人，发放资金6万元。危房改造对象60户，发放资金40万元。20xx年共完成农村养老保险1500多人，参保率达70%。完成新型农村合作医疗参合人数达41346人，参合率达98%，名列全县前茅。

3、焕发活力，文化、教育、卫生事业大发展。

丰富群众的文化生活，关心群众身体健康，是党委、政府义不容辞的责任，是提高科学知识、推进精神文明建设的迫切需要。20xx年，全乡共建“农家书屋”23个，乡文化活动中心全面验收达标，并实行免费开放。全年开展阳光工程农民培训班20余次，免费发放资料上万册。开展残疾人技能培训2次。教育事业渐入佳境，教学设施硬件得到根本改善。大垅小学危房改造投入26万元;水寺小学危房改造投入10万元;木山小学危房修缮投入12万元;渡头小学危房改造投入资金40万元;大安中学新建教学楼投入160万元;水寺中学新建教学楼已完成主体40%工程量，已投入资金40万，预计投入资金150万元;贵华小学完成扩建工程规划设计，征地工作已经就绪，预计投入资金80万元。教育累计投资达300万元。教师队伍建设进一步加强，教育质量明显提高。20xx年中考升学率达76%，进入全县6强乡镇。广播电视事业进一步发展。全乡新发展无线数字电视160户，覆盖率达70%，新发展电脑网络200多户，覆盖率大为提高。医疗卫生事业发展步伐加快。投入资金12万元，对渡头、青龙、方园3个村卫生室进行维修改造，增设龙口、桥安、大河3个村新农合代办结算窗口;31个村卫生室无偿配备电脑、打印机一套;乡中心卫生院投入资金6万元配置医疗器械和办公设施。

4、完善机制，组织建设、干部队伍建设极大加强。

我们围绕“内强素质，外树形象”，着力加强基层组织建设。20xx年新增建黄塘、方园、水寺、桥安村部办公楼，现已有15个村村部办公楼竣工投入使用，极大改善了村级基层组织办公条件。吸纳新鲜血液，大力培养年轻有为、作风正派、政治过硬的有志青年加入党组织，全年新培养党员30名，发展积极分子46名。党员队伍不断扩大。顺利完成了乡党委和村支两委换届工作，有12名优秀人才进入村两委班子。依法行政全面推进，党务政务中心服务意识加强，服务质量提高，办事能力提升，群众满意度看好。行政效率全面提高，管理制度进一步完善，干部工作作风极大转变，工作成效日益突出。县委、县政府对我乡工作充分肯定，在20xx年度考核中，授予我乡“目标管理考核先进乡镇”称号。

5、平安创建，社会大局和谐稳定。

大力开展平安创建宣传教育活动，进一步健全群防群治网络及阵地建设，完善“三调联动”机制，实行包案责任“一对一”、限时办结制度，做到小矛盾不出村，大矛盾不出乡。把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。维护好农民安居乐业的社会环境。我乡社会稳定工作成绩突出，得到市、县领导高度肯定，在20xx年度全县社会综治维稳考核中名列乡镇第一，获得全市“平安乡镇”荣誉称号。

同志们，过去的一年，是我乡综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的一年。我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易。这里汇集着全乡广大干部群众的辛劳和聪明;倾注着社会各界人士的心血和支持;凝聚着各级领导和老同志的关心和帮助。在此，我代表乡党委、乡人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、正确估价形势，坚定工作必胜信心

20xx年是“”规划的关键一年，是宏观经济相当复杂，极富挑战的一年。随着经济的不断发展，乡域经济受外界经济形势和市场需求变化的影响越来越深刻，做好今年的经济工作，必须科学把握经济形势，随时分析发展动态，比照自身优劣条件，扬长避短，谋划经济发展。

综合分析今年的经济形势，我们面临不少困难和挑战。一是经济增长适度放慢的可能性越来越大，随着欧债危机和美国经济放缓的影响，我国外贸出口压力增大，外销转内销成为出口企业的理智选择，造成国内市场竞争异常激烈。二是国家金融政策有所调整，从积极的宽松货币政策转变为稳健、有保有压的货币政策，特别是对房地产市场调控货币放贷力度。三是地区间竞相发展的趋势愈演愈烈，中西部地区为积极接纳东部地区产业转移，竞相放低准入门槛，提供优厚条件，造成地区间竞争压力越来越大。

从有利因素看，我们面临一系列重大机遇。一是宏观经济政策取向是实施积极的财政政策。财政支出更加注重向民生领域倾斜。二是国家加大对小微型企业的扶持力度，加大信贷支持，减免各项税费，扶上马、送一程，以便吸纳大批人员就业，减少就业压力。三是国家加大水力建设投资力度，夯实农业基础，提供粮食稳产增产保障。四是加大农业科技的投入力度。中央一号文件明确规定加快农业科技的步伐。

这些宏观经济政策的出台，为我乡争取上级政策支持提供了难得的机遇。

从乡情实际看，我乡的发展优势愈加明显，发展潜力更为突出。一是目标更加明确，思路更加清晰。这些年我们深入落实科学发展观，坚持以农村基础设施建设为着力点，以招商引资为突破口，以改善民生为最终目的，以维护稳定为第一责任，立足农业主导产业，积极推进优势产业发展，内挖潜力，外引资金，探索了一条符合本乡实际的经济发展路子。二是产业基础更加扎实。农业产业基地示范更为明晰，几年来的发展，先后出现了柑橘、蜜柚生产基地，优质稻生产基地，茡荠生产基地，西瓜蔬菜生产基地，万亩油茶生产基地，千亩冬枣生产基地等。工业产业方面出现以紫色页岩为原料的机砖厂大量聚集，形成了建筑材料产业群。这些产业的规模化是大安经济的牵引机、播种机，影响极为深远。三是城镇建设力度加大。20xx年，乡党委、政府下大力气规划设计大安街新区开发项目，现已破土动工，已投入资金1500万元，预计投入1.5亿元资金。通过城镇建设，带动大批工商业主投资兴业，大大推动了大安经济的发展。四是基础设施保障更加有力。近几年来，我乡基础设施特别是交通设施显著改善。村村通公路硬化工程全面完成，S210线省道公路扩建已破土动工，衡邵高速毗邻我乡边界，益娄衡高速公路过境我乡，勘查设计已全部完成。我乡到周边地区的车程进一步缩短，与外界的联系更加紧密。只要我们认清形势，抢抓机遇，就一定能够抢占先机，化危为机，加快我乡经济大发展的步伐。

三、20xx年工作思路和工作重点

新的一年是大安乡全面实施“”规划承上启下的关键之年，也是在更高起点上实现新跨越的重要一年，因此做好20xx年工作尤为重要。全乡经济社会发展既存在不少的困难和矛盾，又面临难得的机遇和有利条件，我们一定要树立强烈的使命感、责任感和紧迫感，抢抓机遇，狠抓工作落实，确保目标实现。

20xx年我乡的工作思路是：全面贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，围绕经济建设这个中心，坚持现代农业兴乡，推进优势产业发展，大力发展城镇建设，大力保障和改善民生，大力建设法治大安，实现经济社会更好更快发展。

重点抓好以下几个方面的工作：

一、大力发展现代农业，提升现代农业水平。

1、狠抓双季稻生产，确保粮食稳产增产。

按照“扩面积，提单产，增总量”的要求，进一步扩大粮食播种面积，提高粮食单产水平，确保粮食产量稳定增加。大力推进稻稻油三熟制耕作模式，在重点村创建双季稻生产示范片。全面开展水稻高产创建，加大高产水稻新品种和配套丰产栽培技术的推广。把发展优质稻与发展双季稻结合起来，在双季稻生产示范区，实施优质稻全覆盖。我乡双季稻生产按“一线两翼二片”模式大力推进，打造双季稻生产亮点。即以S210线公路两旁村为主线，以黄塘村、水大公路沿线村为两翼，以渡头、杏子、曹山、马源村及龙口、石云、育塘村为两个核心片，大力发展双季稻、优质稻生产。

2、加快优势产业带建设，发展现代农业。

促进主导产业向优势区域集中，大力培育各具特色的产业群，建设好优质稻、茶油、牲猪、柑橘、荸荠、冬枣、药材、西瓜、蔬菜九大优势产业带。即“一线两翼二片”优质稻种植产业带，易湘万亩油茶种植产业带，三阳、水寺、黄塘、桥安等牲猪养殖产业带，水寺、渡滩、大河柑橘、蜜柚种植产业带，贵华千亩冬枣种植产业带，大河、双坳百合种植产业带，大安、大河西瓜种植产业带，黄塘蔬菜种植产业带。

按照“政府引导、市场运作、资本经营、滚动发展”的思想，培育、发展农业产业化龙头企业，推动规模农业发展。并积极培育农产品深加工龙头企业，提高农业效益，增加农民收入。

3、积极培育农业专业合作组织，提高组织化、专业化程度。

加强对专业合作社组织的分类指导，重点培育渡头优质稻种植专业合作社、育塘香芋种植专业合作社、渡滩水果种植专业合作社，帮助其做大做强，以示范促规范，以规范促发展，提高农业专业化、社会化程度，提高农业生产效益，提高农业生产的组织化程度和抗风险能力。

4、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。

加大国家投资争取力度，整合涉农项目资金，突出抓好村级之间断头公路、水利、农网改造等基础设施建设。水利方面，主要抓好龙口河坝左右干渠30公里渠道硬化、桥头水库除险加固、山平塘清淤硬化加固工程。提升水利综合利用水平，扎实做好防汛抗旱工作。积极推广和普及高效、低耗、安全、节能的新型农机具，提高农业的综合装备水平。S210线双季稻生产区，对闲置、无能力耕种的土地实施土地流转，引进公司运作，实行从育秧到收割全程机械化作业，逐步推行粮食耕作机械化水平。推广应用农业科技，大力实施科技人才、科技信息、科技培训和科技示范工程，提升农业科技水平，促进农业增产增收。

5、抓好新农村建设，美化村民居住环境。

抓好新农村建设示范片的设计规划工作，实行“以点带面、连点成线、示范带动”的思路，打造新农村建设示范圈，确保新农村建设进入全县一流。各新农村建设示范片区，要深入开展以集中整治脏、乱、差为重点的清洁工程。加大农村危房改造力度，建设新型农村社区，深入开展文化、科技、卫生、理论、法律大宣讲活动，引导农民遵守法律，崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习。推进村民自治，健全村规民约，保障村民当家作主的权利。大力推进村务公开，深化和完善“一事一议”奖补制度，加强村级财务审计监管，逐步化解村级债务。

二、大力推进工业优势产业发展，不断夯实工业基础。

1、抓好建筑材料产业的大发展。

我乡地处丘陵地区，紫色页岩资源丰富，是理想的制砖材料。目前三阳、水寺、劳桥、贵华砖厂大量集聚，融入资金量大，规模化程度高，是产业集群的有利条件，政府加强产业引导，创造优良的创业环境，出台优惠的政策，当好后勤，搞好服务。

2、加大对乡镇企业的引导和管理。

安昌公司创办历时20xx年，设备严重老化，督促公司管理层有计划、分阶段进行技术改造和设备更新，提高设备运行效率，要改善经营管理体制，扩大销售渠道，充分调动管理人员和职工的积极性，把企业做强做大，完成年内经营目标。

大力扶持小微型企业的发展，要充分利用国家减免税费、金融放贷重点倾斜的优惠政策，挖掘潜力，拓宽渠道，走上健康快速发展轨道，逐步走上规模化、产业化、集约化之路。

3、加大招商引资力度。

要创新机制，修订出台操作性更强、更有吸引力的优惠办法和奖励办法，规范操作程序，营造全民招商氛围。要广泛收集信息，多谈项目，谈好项目。要有的放矢，重点围绕依托本地资源性产业，招得来，留得住。要充分利用大安街新区开发这一契机，吸纳乡内外有识之士前来投资创业。

三、大力发展城镇建设，加快大安街扩容提质步伐。

大安街道建造历史久远，街道狭窄，交通拥堵，环境卫生脏、乱、差，群众集市、出行极不方便，极大地影响大安形象。大安街扩容提质成为党委、政府迫在眉睫的大事。20xx年，大安街道扩建规划设计方案获得县国土局通过，现进入建筑施工阶段，已修建长1.2公里，宽14米的绕街水泥硬化公路。水厂建设正在规划设计之中，预计投入1000万元，覆盖周边12个村，受益人口达1.2万人。筹建资金采取政府向上级争取一部分，政府投入一部分，乡内贤达、爱心人士赞助一部分，受益群众筹集一部分，多渠道、广领域争取资金来源，早动工，早收益，加快建设步伐。

四、大力发展社会各项事业，努力构建和谐大安。

一是关注弱势群体。完善农村特困人口救助制度，落实五保户供养政策，全面推行农村新型合作医疗，农村基本养老保险，完善公共卫生医疗体系，加大对重大传染性疾病的防治力度，全力做好防疫工作。维护妇女、儿童合法权益，关心老龄人、残疾人生活，确保低保村民基本生活保障。二是认真落实基本国策。加强人口和计划生育工作，深入开展优质服务，倡导婚育新风，稳定低生育水平，不断提高人口素质。加强国土资源保护，统筹规划土地资源的开发和整治，促进土地资源合理、高效和可持续开发。三是推进精神文明建设。倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬老奉献的基本道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德和青少年道德教育，加强科普宣传，破除和采纳人民代表和政协委员的合理建议，注重人民团体的桥梁纽带作用，认真落实民主选举、民主决策、民主管理制度，全面推进政务、村务、财务公开，加强社会治安综合治理，认真做好民事调解工作，切实解决好群众信访工作中的热点和难点问题，加强交通、消防和劳动安全管理，严防重特大事故的发生，确保生产安全。认真做好社会各项事业，营造经济社会和谐发展的环境，努力构建和谐大安。

五、抓政府自身建设，打造勤政廉洁的政府形象。

在政府自身建设上着重抓好“三转变、一增强”：一是进一步转变观念。按照培养“学习型、创新型、实干型、清廉型”的干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。二是进一步转变职能。采取有效措施，切实解决政府工作越位、缺位和错位现象，做到“心为民所想、利为民所谋、权为民所用”。三是进一步转变作风。认真践行“三个代表”，努力克服形式主义和官僚主义，深入基层，真正为老百姓排忧解难。四是进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，健全目标管理责任制，强化约束机制，努力塑造“高效、规范、务实、廉洁”的政府形象。

六、切实加强党的基层组织建设，为大安乡发展提供坚强的组织保证。

在统筹发展经济和社会事业的同时，我们将进一步加强农村基层组织建设，通过狠抓阵地建设、制度建设、队伍建设、作风建设，促进了基层党建工作的规范、提高，为大安实现跨越式发展提供坚强的组织保证。一是要继续深化创先争优活动，采取“党性教育”、“亮牌示范”活动载体，及时发现总结先进经验，及时宣传各领域、各层面、各类型党员的先进典型，扩大典型的影响力，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气，力争在全县“创先争优”活动中取得更好成绩。二是要以建设“五个好乡镇党委”、“五个好村党组织”为目标，深入实施强基固本工程，进一步提升全乡党建工作整体水平。三是要深入推进党风廉政建设，强化工作作风建设，大力推进“阳光村务工程”建设，进一步规范村务行为;坚决整治部门、行业不正之风，针对群众关注的重点领域，加强事前、事中、事后监督。

同志们，做好今年经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要咬定新目标，实现新跨越。这是我们的责任，是人民的要求，是历史的要求。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持现代农业兴乡，推进优势产业发展，埋头苦干，锐意进取，以更加昂扬的斗志，为建设乡强民富、靓丽祥和的新大安而努力奋斗。

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前经济形势，安排部署今年工作。刚才，赵乡长就20xx年全乡经济社会发展工作，进行了全面系统的安排部署，安排的非常具体。各村也围绕全年发展目标任务，做了很好的表态发言。下面，我讲三点意见：

一、总结经验，振奋精神，进一步增强发展信心

20xx年，乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众，解放思想，果断决策，攻坚克难，奋勇前行，全乡各项工作都取得了令人可喜的发展成绩。

一是调产转型成效明显。通过政策激励，动员引导，资金扶持，示范带动，全乡新增核桃4000亩、花椒1000亩、生态林20xx亩。达到了经济林 亩、生态林 亩的发展规模。生猪、肉鸡、牛、羊养殖及土鸡散养规模不断扩大。

二是新农村建设稳步推进。南桑峪幸福小区、陈家岭D级危房改造一期、下鑫路等一批新农村建设重点工程顺利实施，大小丁家湾搬迁建设前期准备到位。去年全乡新农村建设总投资在亿元以上，建筑总面积近60000平米，不论投资额，还是工程量，在全市来看，和其他兄弟乡镇相比，都应该说是首屈一指，名列前茅。

三是基础设施日趋完善。围绕山区吃水、用电、交通、教育等群众关心的热点难点问题，大力实施“五个全覆盖”，硬化道路61公里，新增便民连锁超市4家，杜家湾村卫生室、下院新村文化活动中心、上化村文化活动广场等一批民生民计工程相继建成使用。投资10万余元改善下化初中教学条件，投资30万元改造杜家湾小学，投资70万元新建上化幼儿园一所，山上孩子就学读书更为方便。投资40余万元，用于集中供水系统维修保养，群众吃水得到保障。

四是发展环境持续优化。大力开展“优环境、强职责、促发展”活动为，出台了《下化乡加快煤矿复工复产的意见》，实行乡党政班子成员包村包矿负责制，主动协调，靠前服务，及时果断处置了一些村矿矛盾纠纷，完善了一批村矿协议。

五是民生和谐持续改善。关注低收入群体，落实国家低保政策，实现应保尽保。新型农村养老保险征缴率、新农合参合率实现两个100%。

六是基层党建巩固加强。认真落实基层组织建设年各项工作措施，新建党员活动阵地1个，下派“第一书记”1名，增补支部委员5名，发展党员17人，村级支部战斗力明显增强。加强党风廉政教育，扎实开展党的先进性、纯洁性学习教育活动，深化支村委班子成员“双述”和政风行风评议，深入矛盾排查，强化村级管理，严格考核奖惩，干部作风明显改进。

与此同时，人口计生、安全生产、地灾、信访、综治、武装、统战等工作，都得到有效改进和加强，社会各项事业并驾齐驱、齐头共进，调产转型态势良好、前景喜人，全乡上下风清气正、人心思进。这些成绩的取得，得益于党和国家的富民政策，得益于市委、市政府的正确领导。千川汇海阔,风正好扬帆。近年来，除农业直补外，医保、低保、养老保险、五个全覆盖等等，无一不享受国家政策资金优惠扶持。正是有了党和国家富民惠民政策的实施，我们看病难、就学难、行路难、吃水难等一系列问题，得到了有效解决。正是抓住了上级发展山区干果经济林的优惠政策，我们调产转型才得以更加顺利实施和大力推进。仅经济林栽植一项，去年全乡获得省市补助 万元。今年，省上政策扶持不变，资金标准不减，我们一定要抓住这一有利政策机遇，进一步加大调产力度，扩大种植规模。

这些成绩的取得，得益于我们思想解放，思路明晰，决策科学。国以民为本，民以食为天。过去我们靠煤矿，少数人赚了钱，对地方经济也产生了一些拉动，现在煤矿整合了，我们发展靠什么。老百姓要生活，要穿衣吃饭，还得靠土地。煤炭是资源，土地也是资源。过去我们祖祖辈辈面朝黄土背朝天，辛勤耕耘，靠天吃饭，仅能糊口，勉强温饱。现在，我们要解放思想，更新观念，重新审视土地价值，把农业生产的优势资源和先进科学生产技术充分利用起来，把山上的沟坡梁地充分利用起来，大力发展林地经济，发展现代农业，发展规模种植，广栽核桃多种树，连片开发靠技术。只有这样，才能让黄土生金，农业增效，百姓增收。

这些成绩的取得，得益于我们广大干部群众识大体、顾大局，干事创业，甘于奉献。人民群众是历史的创作者，所有发展都离不开人民，发展成果是为了人民。在调产转型上，我们的干部能立足当前，着眼长远，谋划全局，带头示范;广大群众埋头苦干，奋勇争先。在处理村矿矛盾纠纷上，我们的干部群众能顾全大局，做到令行禁止，规范办事。特别在工程建设碰到困难时，一些干部主动筹钱垫资，克服难关。这充分说明，我们广大干部奉献群众有热情，干事创业有激情。去年，全乡村村有项目，村村有工程，是办实事好事最多、群众实惠最多的一年。

这些成绩的取得，得益于我们上下一心，精诚团结，求真务实，真抓实干。团结出战斗力，团结出生产力。由于原材料价格上涨，工人工资大幅提高，加之煤矿整合后危房赔偿资金不能及时到位，给全乡的新农村建设带来了前所未有的困难，我们乡村干部千方百计，多措并举，市上借、企业要、干部垫、群众交，确保了新农村建设的顺利进行。大小湾搬迁建设问题，是众所周知的老大难，我们乡村组干部，直面矛盾，主动介入，联合走访，深入群众，逐户征求意见，讨论迁建方案，最终达成一致，动工实施，现在工程建设已进入招标。事实证明，只要我们心往一处想，劲往一处使，只要我们有敢啃硬骨头的精神，就没有克服不了的困难。

在去年宏观经济形势复杂，全市经济举步维艰、逆势突围的关键时期，全乡调产转型能取得以上成绩，实为来之不易。在此，我代表乡党委政府，向一年来奋战在全乡各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!一年来的发展成果证明，只要我们干群一心，同舟共济，持之以恒，坚持不懈，奋力拼搏，扎实苦干，我们建设绿色生态之乡、优质干果名乡、健康养殖大乡、煤炭产业强乡的目标就一定能够实现。

二、认清形势，明确任务，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感

从宏观经济政策来看，世界经济虽然复苏乏力，但正孕育着新的突破。全国经济由高速增长转入次高速增长阶段，新一轮经济发展正在启动，发展潜力巨大，内需空间广阔，必将为经济持续健康发展增添新的动力。山西建设转型综改试验区已进入实质性阶段，运城正在加快建设黄河金三角承接产业转移示范区，包括运城市在内的《中原经济区规划》已获国务院批复，各项优惠政策叠加，将带来前所未有的发展新契机。我市已被列为全省扩权强县试点县，自主发展的能力和活力进一步增强，煤矿复产进程加快，必将为全乡经济发展产生新的拉动。

从项目建设来看，今年市上确定了70项重点工程，其中农业项目 个、工业项目 个、城乡建设项目 个，这些工程项目，将会是下一步全市新的经济增长点。70项工程中，属于我们配合完成的的项目 个，全乡自主项目所占全市项目比例非常小，尤其是工业自主项目几乎为零，这就意味着我们在新的经济增长点培育上，做得远远不够，发展压力巨大，形势十分严峻。

从全乡产业构成来看，农业生产条件差，传统种植效益低，群众增收难;工业发展滞后，民营经济薄弱，纯粹靠挖煤赚钱的时代一去不复返，交通、区位缺乏优势，外出招商难，项目落地难;三产方面，煤矿整合后，煤炭开采机械化程度提高，就业岗位减少，外来务工人员锐减，全乡1.9万人常住山上的约占半数，经济乏力，内需不足，一定程度上影响了三产服务业的发展。和其他兄弟乡镇相比，论农业，我们条件、规模都比不上平川、河槽一带的农业乡镇，比不上柴家、小梁、阳村、赵家;论工业，我们沾了煤炭的光，也吃了煤炭的亏，过去我们挖资源，人家搞生产加工，我们在单纯比产量，人家在比技术含量、比工艺，我们资源越挖越少，人家技术越来越精、产业链越来越长、规模越来越大，单就纯粹自主的民营经济和工业企业，我们跟北坡沿山一带的樊村、僧楼相比，落下了许多步子。论三产，我们和城区、清涧没法比较，人家的行政区划、社会资源、人口聚集度比我们要高的多，势必产生城乡差别，并且这种差别在短期内难以平衡。所以说，我们的干部一定要有忧患意识，要有加快转型发展的紧迫感、责任感，用市委胡书记的话讲，要认识到先兵快、后兵急，要想对法子、认准路子、踩紧步子、扑下身子，全力以赴促转型，咬紧牙关快发展。

从社会发展进程来看，我们刚刚经历煤矿改革的巨大阵痛，又面临着产业调整的艰难抉择，全乡正处在转型发展的瓶颈期和社会矛盾凸显期，危房治理任务艰巨，煤矿整合后续矛盾突出，农业效益低，工业底子薄，就业岗位少，三产拉动慢，安全生产、地灾治理形势严峻，各种矛盾错综复杂，经济社会发展任务十分艰巨。

从干部作风来看，存在着思想解放不够，认识不清，精神状态不佳，发展劲头不足等问题。有的思想僵化，墨守成规，对调产转型缺乏清醒认识，工作力度不大，措施不硬，效果不佳;有的四平八稳，按部就班，热情不高，缺乏进取;有的发展信心不足，在困难面前畏首畏尾，缩手缩脚，瞻前顾后，患得患失，等待观望，坐失良机;有的思想飘忽，作风漂浮，消极怠慢，贻误发展;有的好逸恶劳，游手好闲，缺乏吃苦精神、实干精神，等等，这些问题，需要我们从思想上引起高度警惕，在今后工作中努力克服并加以改进。

综合分析当前形势，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们既不能盲目自大，更不能妄自菲薄，既要敢于直面矛盾、正视差距，更要立足实际、发挥优势，充分利用好发展干果经济林的政策和规模优势，利用好煤矿整合后村集体利益不变的资金优势，利用好煤矿复产后的资源优势，进一步理清发展思路，明确发展方向，把握发展重点，抓好五项工作，取得五项成效。关于今年全乡经济社会发展的指导思想和奋斗目标，刚才赵乡长已经讲过，这里不再重复，需要强调的是，主要经济指标要等市上两会以后，以乡人代会确定的为准。这里重点讲一下如何抓好五项工作，取得五项成效。

(一)创优发展环境，在服务项目建设上取得新成效

广大干部要通过“优环境、强职责、促发展”活动的深入开展，牢固树立“人人是软环境”的理念，带头学政策找差距，对照实际优环境，立足本职谋发展，进一步创优政务环境、创优服务环境、创优发展环境，以环境引资金、引项目，以服务促发展，促转型。一要全力以赴服务项目建设，乡党委政府要成立服务项目建设协调工作领导组，专人专项，和市上进行对接，确保70项重点工程中涉及下化的工程项目顺利实施，工程建设中，不论涉及到哪个村，抽调到哪个干部，都要和市乡两级保持高度一致，绝不能当面一套背后一套，自己打小算盘，干扰阻挠工程进度。二要全力以赴服务煤矿复产。继续大力实施《下化乡加快煤矿复工复产的意见》，乡党委班子成员包村包矿负责，一对一为煤矿搞服务，各包矿人员、相关村干部群众，要主动靠前，协调服务，帮助煤矿尽快复产，关于村矿利益款问题，市上有安排，乡里有行动，我们要本着尊重事实、合情合理、协商解决的原则，想方设法达成一致，确保村集体利益不受损失，确保群众利益不受损失，实现企地双赢，互惠互利。去年，我们协调解决了一批村矿矛盾，完善了一批村企合同，今年，我们要在这一方面继续努力推进，大家要相信乡里有决心、有办法解决好这一问题。三要全力以赴服务招商引资。加大对口争资、招商引资力度，争取更多项目、资金落户下化，引领全乡经济快速发展。

(二)加快产业调整，在转型发展上取得新成效

1、强推农业。首先，要围绕“扩面、强点、提量、延伸、增效”十个字，大力发展以核桃为主的干果经济林。扩面，就是要坚持政策扶持不变，补助标准不减，努力扩大核桃栽植面积，用3—5年时间，发展核桃2万亩。强点，就是要树立核桃调产示范村、示范户、示范田，各村选择核桃栽植早、苗木长势好的地块，确定为1—2块核桃调产示范田，专人负责，专人看护，在浇水灌溉、喷药施肥、剪形整枝等方面加强管理，集中技术、资金和管理资源优势，在全乡打造一批核桃调产精品示范田，让广大群众看到调产成果，激发调产热情。提量，就是要强管护、保成活、早挂果、成规模，提高产品市场占有额和影响力。延伸、增效，就是要在核桃苗木栽植、果品加工等方面做文章，建立苗圃基地，降低栽植成本，实施农副产品深加工，延伸产业链条，增加科技含量，提升效益质量。其次，要大力发展特色养殖。积极培育养殖大户，以点带面，形成辐射，引领发展，逐步形成大户带动，小户养殖，技术共享，人人获利的发展格局。第三，要大力发展现代农业。推行“一村一品”，创新“龙头企业+合作社+农户”等经营形式，培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体，全面提升农业的组织化、集约化水平。

2、培育工业。这里讲培育工业，是培育我们自主经营的工业企业，发展壮大我们自己的民营企业。要引导广大企业家，抓住国有大矿即将复产的有利时机，着力在煤加工后续产业上选项目、筹资金、办企业，为促进下化工业中兴做出大胆尝试和有益探索。

3、激活三产。无农不稳，无工不富，无市不活。要在调产转型发展的基础上，大力发展第三产业，西部沿河可以尝试发展沿黄旅游经济，南部前山一带可以尝试发展农家乐，中东北部可以尝试建设辐射乡宁枣岭、西坡等区域的农产品批发市场。同时，要把下化硬面馍、常菜、油酥干馍、手工鞋垫等具有浓郁山区特色的产品推向市场，逐步提升三产在全乡经济结构中的比重。

(三)完善基础设施，在新农村建设上取得新成效

一要实施“走出去”战略，努力扩大城市人口占全乡人口的比重，要依托工会组织，积极联系山下招工信息，做好信息宣传，群众动员，鼓励懂专业、有技术的人才外出务工。逐步探索建立下化籍在外人员协会组织，充分发挥传帮带作用，引导更多人才走出大山，就业谋生。二要加大投入，进一步改善山区教育、交通、吃水、用电等公共设施，方便群众生产生活。三要坚持规划先行，做好新农村建设长远规划，推广南桑峪迁建经验，在条件许可的情况下，逐步推进避让搬迁异地建设。四要抓好在建续建工程项目。确保南桑峪三期、陈家岭D级危房改造、下院新村二期、大小湾和羊马坡搬迁等工程建设顺利实施。五要抓好村庄绿化亮化。今年市上提出“四城联创”，即：国家卫生城市、国家文明和谐城市，省级园林城市、省级环保模范城市。我们也要创建卫生乡村、文明乡村、园林乡村和环保模范乡村，着重抓好村庄绿化、亮化、美化，改善人居环境。

(四)强化社会管理，在民生和谐上取得新成效

去年6月4号，胡书记一行就村级管理专程到下化调研。调研会后，我们召开了全乡规范村级管理工作会议，各村也层层开会，深入剖析，查找不足，整改提升，收到了较好的效果。今天，关于强化社会管理，引用胡书记在全市经济工作会上的一段讲话，胡书记指出：在农村，要坚持法治管理，德治推行。农村干部要吃透政策，学好法律，坚决在法律法规许可的范围内开展工作，坚持民主决策，充分尊重民意，做好村务财务公开，推进民主治村、规范治村、依法治村，坚决反对家族管理、帮派管理和封建式管理;要一视同仁、公平公正，不搞优亲厚友、亲疏有别;要带领群众致富，关心群众冷暖，吃苦在先，享受在后，努力做到清正廉洁，以良好的形象和口碑，赢得群众的信任和支持。以上胡书记讲话，讲到农村管理的原则、方法，讲到了我们干部的工作态度和工作作风，希望大家举一反三，深刻领会。机关干部和乡直站所，要各司其职，各负其责，坚持管理与服务并重，教育引导与打击惩治并重，创新管理模式，提高管理水平，推进社会管理从事后处理向事前预防、从被动应付向主动掌控、从单一治标向长效治本转变，切实抓好信访稳定、综治矛排、安全生产等各项工作，注重精神文明建设，加强人口计生，关爱妇女、儿童、老年人、残疾人，关注低收入群体，维护公平稳定，促进和谐有序，实现长治久安。

(五)加强基层党建，在引领发展上取得新成效

坚持书记抓、抓书记，建设学习型、服务型、创新型基层党组织。严把发展党员入口关，注重从创业带头人、毕业返乡大学生中发展党员，逐步优化农村党员年龄结构、学历结构。强化党员学习教育，落实三会一课制度，包村干部负责每季度为包点村党员干部宣讲一次党课，充分发挥远程教育、干部在线教育平台作用，努力提升广大党员政策理论和认识水平。实施“领头雁”培养工程，对农村两委成员、大学生村官开展理想信念、党性修养、创业技能等方面教育培训，落实党内帮扶激励机制，鼓励广大党员和大学生村官自主创业，选树党员创业先进典型，充分发挥其先锋模范作用，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，形成引领发展、奋发进取的强大力量。

三、改进作风，严格考核，确保全年任务圆满完成

1、大兴求真务实之风。广大干部要扎实开展“访民生、知民情、解民事”活动，主动深入田间地头，挨门逐户走访，真正和老百姓面对面交流，倾听民众呼声，体悟民生疾苦，了解民事村情，设身处地，换位思考，问政于民，问计于民，问需于民，通过走访帮助解决一批群众关心的热点难点问题，通过走访化解一批矛盾纠纷，通过走访帮助我们巩固薄弱环节、改进工作不足，通过走访促进干部为民务实作风的养成。这里特别要强调我们的村组干部，市里把我们乡干部派到山上，山上的许多干部却住进了城里。一年算下来，乡机关干部比许多村干部在山上呆的日子久，时间长。不反对大家住城里，也希望我们山上的每一名群众都比城里人生活的更好。但不能因为住在城里，就忘记了村里，不能因为住在城里就耽误村情民事。广大干部在其位要谋其政，既然群众支持，百姓信任，我们就要守土有责，治事有方，踏踏实实为群众办好事，谋福利。

2、弘扬干事创业旋律。空谈误国，实干兴邦。广大干部要按照全乡统一安排部署，围绕产业转型、群众致富，谋实招、办实事、求实效，聚精会神谋发展，一心一意抓落实。要坚定理想信念，增强发展信心，咬定青山不放松，认准目标不松劲，推进产业转型趋好向前。要抢抓机遇，直面挑战，迎难而上，奋勇争先，敢于冲破阻碍发展的思想观念，打破制约发展的条条框框，强推农业，中兴工业，拉动三产。要立党为公，执政为民，讲团结，讲廉洁、讲奉献，相互补台不拆台，相互帮忙不添乱，共同推进全乡经济社会转型跨越发展。

3、严格责任考核奖惩。继续实行支村两委班子年度工作目标考核，扎实开展支村委班子成员“双述”活动，推行“联述联评联考”管理机制，对各村年度目标完成情况年中督促，年末总评，评定优劣，严格奖惩。各村要将年度重点工作分解细化，责任到人，落实资金、措施、开完工时限，抢抓时间，倒排工期，确保全年任务及早完成。

同志们，成绩催人奋进，形势迫在眉睫，加快产业转型、促进跨越发展，是时代赋予本届党委政府的神圣职责，是历史对我们本届支村委干部的严峻考验，只要我们上下一心，振奋精神，乘势而上，真抓实干，我们经济社会发展一定能取得新的更大的成绩，我们建设绿色生态之乡、优质干果名乡、健康养殖大乡、煤炭产业强乡的梦想一定能够实现!让我共同携手，砥砺前行，为了梦想、为了下化美好的明天努力努力再努力!

同志们：

今天，我们召开全市职业教育工作会议，主要任务是深入贯彻全国、全省职业教育工作会议精神，研究部署我市“”职业教育工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，大力推动我市职业教育的发展。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，增强发展职业教育的责任感和紧迫感

近几年来，全市上下认真贯彻落实中央、省关于加强职业教育工作的有关精神，积极整合教育资源，加大投入力度，全市职业教育有了较大的发展。但是，从总体上看，我市职业教育还不能适应经济社会发展的需要，职业教育仍然是整个教育体系中的“软肋”，在全省处于比较被动的局面，在平原明显落后于周边县市。因此，大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远之计，全市上下务必统一思想，扎扎实实地做好发展职业教育的各项工作。

1、大力发展职业教育，是落实科学发展观、建设现代化的迫切需要。

党中央、国务院提出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，本世纪头二十年基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化。要实现这一战略任务，必须培养数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出，现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。我省现有技术工人中，技师和高级技师只占12.7%，仅制造业就缺技术工人22万。特别是制造业比较发达的沿海地区，技术工人尤为短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国的制造业产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整和重组，我国要在国际市场上真正有竞争力，就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。

2、大力发展职业教育，是实施工业化、发展县域经济的重要举措。

当前，我市正处于推进工业化、建设新的关键时期，面临着中部崛起、城市圈建设、沿海企业向内地梯度转移等千载难逢的历史机遇。抓住机遇，乘势而上，努力使发展得更快一些、更好一些，走在全省县域经济发展前列，是我市“”时期的重大历史任务。要实现这一目标，关键靠人才，而人才的培养必须依靠加强基础教育、大力发展职业教育来完成。

二、面向市场，开拓创新，大力推动我市职业教育快速发展

为了促进我市职业教育健康快速发展，市政府出台了《关于大力发展职业教育的决定》，并提出了一系列具体措施。今后几年，全市职业教育着重要抓好以下几个方面的工作：

1、加强职业教育的科学规划和统筹协调。要合理调整教育结构，重点加强职业教育。我市教育结构调整总的方向是：普及和巩固义务教育，大力发展中等职业教育，积极创建高等职业院校。“”期间，要重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。要按照国家示范中等职业学校建设标准，整合我市职业教育资源，重点加强市职业技术教育中心建设，使其在硬件设施、教学设备、办学规模、师资队伍等方面，达到国家级重点和省级示范中等职业学校要求。要建立并逐步完善“分级管理、以县为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。市政府对职业学校的管理，将由过去的直接管理向更多的运用政策导向、质量评估等宏观调控转变，并充分发挥行业协会等社会中介组织在职业教育管理中的作用。市政府的主导作用表现在，加强对职业教育工作的统筹协调，合理确定发展规模和结构，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决工作中的实际问题。教育部门要加强“三教”统筹，理顺好内部管理体制，使普教、职教、成教协调发展。要加强对职业教育的宏观管理，做到宏观管好，微观放活，尊重学校的办学自主权，使职业学校和培训机构能够从自身的实际出发做好工作，更好地适应我市经济社会发展的需要。

2、推进办学体制和运行机制创新。要按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，建立新的机制和鼓励措施，促进我市职业教育的快速发展。一是要用市场经济观念，构建灵活、多元化的办学模式，尽快形成“进口畅、出口旺”的办学格局。职业学校可以根据自身的办学特点，采取学历教育与职业培训并举、长培短训结合、订单培养和招生契约一体化、跨地域校校合作办学、校企合作办学、挂靠企业办学等模式，探索职业学校办学的路子。要让学校的一些课堂设在工厂、服务场所和田间地头，学生可以一边在校学习，一边在企业工作，工学结合、半工半读。这既可减轻学生和家长的经济负担，毕业后容易找到工作，又可以为企业培养急需的高素质人才。当前要抓住融入城市圈的契机，积极加强与市职业院校的交流与合作，采取联合办学、挂靠办学等方式，促进我市职业教育的发展。二是实行资源整合，打破部门界限和所有制界限，按功能进行资源重组，采取联合招生、专业统筹设置、统一指导就业等形式，扩大办学规模，提高办学竞争力;采取合理调剂共同使用师资、共建实习基地、统筹就业培训信息等形式，实行资源共享，发挥教育资源的最大使用率。三是制定优惠政策，大力发展民办中等职业教育。要把发展民办中等职业教育作为加快职业教育发展的新的增长点，通过招商引资的方式，改革办学体制，实行股份制办学。今年5月，我市已和香港冠建投资集团签订了合作兴办职业技术教育中心的协议，香港冠建集团将在一年半内投资3000万元，改善该校办学条件，力争到年，市职业技术教育中心招生容纳达到5000人，管理上一流、设施争一流、质量创一流，进入全国1000所农村重点职业高中和全省20所示范职业高中的行列。目前，该校的建设工程已启动。

三、加强领导，明确责任，为职业教育改革与发展提供保障

大力发展职业教育是我市教育发展和改革的重大任务，也是全社会的共同事业。当前我市职业教育比较薄弱，亟待解决的困难和问题较多，各地各单位要高度重视，切实加强对这项工作的领导。

同志们，发展职业教育事关我市经济社会发展的全局，意义重大，影响深远。职业教育发展面临着大好的发展机遇，前景十分广阔。全市上下一定要统一思想，团结一心，抢抓机遇，开拓进取，把我市的职业教育提高到一个新的水平。

在市委经济工作会议上的讲话

同志们： 这次经济工作会议的主要任务是，以党的十六大、十六届三中全会精神为指针，学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，分析我市经济发展面临的新形势，总结2003年经济工作，部署明年经济工作任务。下面，我讲四个问题。 一、深刻理解、准确把握省委经济工作会议精神 12月17日至20日，省委召开经济工作会议。会上， 各市、地分别汇报了经济工作，省主要经济工作部门对本战线工作进行了总结，提出了思路。省委书记宋法棠同志作了重要讲话，省长张左己同志作了总结讲话。这是一次解放思想、明确思路、部署任务、高效务实的会议。我们学习贯彻这次会议精神，必须把握以下几个方面 第一，对全省2003年经济工作取得的成绩要充分了解。今年，我省国民经济呈现出结构改善、速度加快、效益提高的态势，实现了速度效益同步提高。预计全省国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入都实现两位数增长，创历史最好水平。 第二，对全省推进经济发展的经验要深刻认识。今年以来，围绕加快发展，省委、省政府采取了一系列重大举措。一是狠抓“两风”建设，凝聚人心，调动广大干部群众的积极性。二是完善思路，制定了《小康纲要》、《老工业基地调整改造方案》，实施农业和畜牧业“主辅换位”战略，在全省掀起了“努力快发展、全面建小康”的热潮。三是抓住关键，突破难点，推进国企产权改革、民营经济、县域经济、招商引资等工作取得成效。四是标本兼治，优化了经济发展环境。我省经济发展中存在的主要问题：一是固定资产投资增长较慢，比全国平均水平低17.3个百分点，排在全国末位。二是经济外向度较低，仅为10％，大大低于全国63.5％的水平。三是民营经济比重较小，在国民经济总量中仅占27.7％。 第三，对全省明年经济工作任务要抓好贯彻落实。宋法棠书记在会上强调了明年经济工作的五项原则：一是坚持以人为本，树立科学的发展观；二是坚持深化改革，扩大开放；三是坚持实施科教兴省战略和人才强省战略；四是坚持维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；五是坚持正确处理改革发展稳定的关系。法棠同志还特别提出把明年做为我省招商引资和改善发展环境年。张左己省长强调，明年经济工作要抓好五件大事：一是抓好农业结构调整；二是坚持推进国有企业产权制度改革；三是坚持抓工业产业结构升级；四是坚持扩大对外开放；五是坚持扩大就业和再就业。突破三个薄弱环节：一是在发展民营经济上突破；二是在招商引资上突破；三是在抓大项目建设上突破。 二、认真总结经验教训，进一步增强做好明年经济工作的信心 2003年是我们面临重大机遇，经受严峻考验，取得显著成绩的一年。一年来，我们坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、省委工作会议精神，以振兴老工业基地为契机，围绕建设“五个基地、一个中心、一座名城”，克服“非典”疫情和多种自然灾害的影响，深化改革，调整结构，实现了全面建设小康社会的良好开局。实践证明，只有用“三个代表”总揽全局，才能开创经济工作新局面。 （一）紧紧把握“第一要务”，按照“先进生产力的发展要求”做好经济工作 发展先进生产力必须利用一切有利条件，努力加快发展速度。市委市政府坚持用发展的办法解决各种矛盾和问题，国民经济出现了加快发展势头。预计全年实现国内生产总值超过1400亿元，增长13.5％，创1997年以来最好水平。全口径一般财政收入预计完成128.8亿元，增长9.2％。工业经济速度、效益双高增长，创改革开放以来最好水平。1－11月份，完成工业总产值1170亿元，增长21.2％；实现工业增加值346.3亿元，增长17.6％；经济效益综合指数突破100大关，达到102.2。固定资产投资高速增长，招商引资质量明显提高。1－11月份，完成全社会固定资产投资311.8亿元，增长22.8％。磨盘山水库供水工程、双城娃哈哈饮料、龙涤集团粘胶长丝、环城高速公路等107个投资超亿元的项目发挥了拉动作用。实际利用外资1.9亿美元，其中投资1000万美元以上项目11个。引进国内跨地区资金到位30亿元。开发区带动作用明显，实际利用外资占全市的51.9％，投资1.5亿美元的哈尔滨高新半导体公司等一批较大项目开工建设。 发展先进生产力必须追求区域经济的协调发展。坚持“统筹城乡经济社会发展”的方针，县域经济出现较大转机。12个县市国内生产总值和财政收入分别增长13.1％和12.9％，其中双城、呼兰的国内生产总值和财政收入增长达到20％－30％。农业在多灾之年实现减产增收，虽然粮食减产6亿公斤，但由于结构优化，1－11月份农林牧渔业总产值仍实现325.4亿元，增长6.4％。推进“主辅换位”，畜牧业实现产值145.5亿元，增长16.8％，占农业总产值的比重达到44.7％。绿色食品种植面积180万亩，增长20％，新增绿色认证产品12个。高油、高蛋白大豆等优质农作物种植面积1836万亩，优质率提高4个百分点。农业产业化经营带动作用进一步增强，正大集团、完达山乳业、娃哈哈饮品、九三油脂等392户龙头企业带动的农户达到37.5万户，增长9.6％。预计全年农民人均纯收入比上年提高155.5元，其中，发展畜牧业增收50元，农业产业化增收46元。 发展先进生产力必须紧紧依*科技创新，推动经济增长方式转变。全年预计实现高新技术产值400亿元，增长33％，占全市工业的比重达到28％。民营科技企业技工贸总收入245亿元，增长22.5％。取得科技成果956项，其中国际水平的占22.4％，14个项目获得省科技进步奖；获国家专利880项。全市确定的30个重大高新技术发展项目进展顺利。完成技改投资70亿元，重点实施了120项投资超1000万元的技术改造项目，其中超亿元的20项，东安4G1系列发动机等4个项目竣工投产，60个达产项目实现销售收入108亿元，利税15亿元。信息化试点企业由去年的30户增加到60户，开通了企业信息化服务网站，为广大企业免费提供信息交互平台。 发展先进生产力必须逐步解决生产关系中不适应生产力发展的环节，着力改善经济发展环境。加快政府职能转变，推进政务公开，出台了《哈尔滨市政务公开规定》等6项政府规章。清理行政审批事项，减少和转变行政管理方式事项230项左右，市行政服务大厅建设正在顺利进行。 （二）找准先进文化与经济社会发展的结合点，让“文化”凝结到实实在在的物质文明建设中 以富有特色的城市建设，延展城市文化内涵。全年完成城市建设投资87.5亿元，增长18.9％。东直路改造、香坊大街拓宽等15路5桥重点工程全部竣工。植树141万株，城区移植大树1.4万株，成活率98％以上；城市绿化覆盖率由28％提高到30.9％，人均公共绿地面积由4.76平方米提高到6.09平方米。城市景观特色和文化品位更加突出，果戈里大街、高丽一条街、中央大街二期、三大动力路、哈药路等街区和太阳岛综合改造一期工程竣工。磨盘山水库供水工程完成工程总量的23.4％，文昌污水处理厂一、二期工程投入使用，向阳生活垃圾无害化处理场和道里区集中供热工程全面启动。完成了会展中心、沿江风景长廊、铁路沿线和火车站广场等重点环境综合整治项目。整顿城市交通秩序取得阶段性成果。 开发旅游产业，展示先进的人文文化。以冰雪文化为核心，注重多元文化的融合，塑造特色旅游品牌，促进旅游业加快发展。第十九届中国·哈尔滨国际冰雪节盛况空前，第四届冰雪大世界的规模和水平创历年之最。太阳岛风景名胜区、金源文化旅游开发区、俄罗斯风情园、北方民俗文化园等重点项目的建设，放大了旅游文化品牌效应。在做大做强冰雪旅游基础上，积极培育欧陆风光游、生态游、异域风情游等四季旅游热点。在受到非典疫情冲击的情况下，预计我市仍可实现旅游业总收入85亿元，增长11.7％，成为全国旅游业的亮点。 创新工作方式，发展先进的政治文化。创造“课题制”，破解经济社会发展难题，把城市卫生长效管理、农民增收、改革城市供热体制、解决“烂尾楼”、经济适用住房政策等11个百姓关心、事关全局的问题，确定为全市的重点课题，使这些老大难问题得到了有效解决。 （三）处理好多种利益关系和矛盾，把为民谋利作为工作的出发点和落脚点 注重人民生活质量的提高。预计全年城镇居民人均可支配收入7560元，增长8％；农民人均纯收入2930元，增长5.6％。城镇居民人均住房面积10.1平方米，农村居民人均住房面积19平方米。新辟、调整公交线路17条，新增、更新公交车辆737台。 努力解决城镇下岗、失业人员再就业问题。建立再就业责任体系，落实国家和省各项再就业扶持政策，安置下岗失业人员11万人，城镇登记失业率控制在4.2％以内。 完善社会保障体系。巩固“两个确保”，强化“三条保障线”的衔接。企业离退休人员养老金按时足额发放，新增基本养老保险参保企业1210户。医疗保险和失业保险覆盖面扩大，医疗保险参保人数增加到100.6万人，失业保险参保人数达到183万人。完善城市居民最低生活保障相关配套政策，30.08万人纳入低保范围，做到应保尽保。实行农村人口特困证制度，到年末将有8万户、18万人纳入农村低保范围。扶助社会弱势群体。推进经常性社会捐助，接收捐助191万元，救助困难群众1.8万人。实施廉租住房、义务教育贫困学生助学金等专项救助办法。加大扶贫开发，20个贫困村、8.2万贫困人口脱贫。帮助革命老区12个贫困村解决饮水难问题。实施危房棚户区改造项目35个，拆迁危房棚户区41片，完成拆迁面积174.9万平方米，12万居民住房条件得到改善。 一年来的工作，使我们积累了许多宝贵经验。 第一，加快发展，必须把“三个代表”重要思想贯穿到经济工作中。“三个代表”重要思想是与马克思主义一脉相承的科学理论，更是指导我们新时期各项工作的方法论，同时也是检验我们各项工作的标准。一年来，各级党政部门坚持用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作；始终把发展作为执政兴国的第一要务，认真研究发展中遇到的新形势、新情况、新问题，增强工作的针对性和创造性，创造了经济工作的新亮点；把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为经济工作的出发点和落脚点，使各项工作得到了人民群众的理解和支持，凝聚了人心，凝聚了力量，促进了工作。 第二，加快发展，必须与时俱进，注重思路和工作创新。省委工作会议后，市委审时度势，提出“快发展、建小康、当龙头”，进一步完善了全市发展思路。在推进老工业基地调整改造方面，提出建立新体制、引入新机制、构筑新结构、采用新方式、注入新活力的“五新”战略，各项工作有序进行，调整改造效果已开始显现。在推动县域经济发展方面，强调“跳出农业抓农业”、“走出农村找富路”，把农业和农村工作放在县域经济的格局中整体推进，确定了县（市）财政和农民“双增收”的目标，农区工业化、农村城镇化和农业产业化进程加快，县域经济成为我市今年国民经济发展中的一大亮点。与省农垦总局合作，主动把我市农村纳入“大农垦”，提高了农业生产和农区工业化水平。在城市建设方面，提出由建设“水泥城市”向建设生态型园林城市转变，由单纯城市功能建设向功能建设与文化延展并重转变。实行市区联动、区企共建、重心下移的推进机制。

同志们：

今天我们召开全镇20xx年农村经济工作会，主要任务是回顾总结20xx年工作，表彰奖励20xx年度目标责任考核优秀集体和先进个人，安排部署20xx年各项工作。按照会议安排，我就全镇的经济工作讲三点意见。随后，各分管领导还要就各自分管工作进行详细安排，镇党委唐书记还将作重要讲话，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。

一、真抓实干，开拓进取，各项工作取得良好成效

面对严峻的形势和艰巨的发展任务，20xx年在全镇上下的共同努力下，全面完成了年度各项目标任务，全镇完成农业总产值10570万元，同比增长4.9%;完成工业总产值6150万元，同比增长13.5%;完成固定资产投资3010万元，同比增长9 %;农民人均纯收入达到8041元，同比增长11.2 %。20xx年县对镇年度综合目标责任考核我镇历史性跨入优秀行列。

(一)抢抓机遇，项目建设稳步推进。交通建设方面，争取投资430万元新建新时村通村水泥路7.1公里;争取投资106万元改建了红花村刘家湾至漆树坪道路6.7公里;争取投资410万元的简池镇李塘坝至永乐集镇、永乐至大竹、永乐至天池寺、新时村青松和四合面5条34.2公里通村水泥路完善工程已完工;争取投资37.1万元新建新时村东沟组四合面正交钢筋混凝土矩形板桥1座;争取投资43万元的核桃树村庙坝周家河坝水泥平板桥工程正在建设中。水利建设方面，共投资120万元修复光辉村河堤3处650米、维修天池寺人畜饮水工程1处、新建大竹村人饮工程1处。投资25万对集中供水工程进行了维修，确保人饮工程正常运行;投资97万元的大竹村人饮工程正在建设之中。电力设施方面，争取投资310万元实施了白阳村西乡街、铁炉垭和红花村余家山农村低压改造工程27公里，解决了群众用电难、电费高问题。通讯网络方面，争取投资250万元新建了红花村4G移动基站1个，投资200万元集镇4G移动基站和投资250万元新时村天池寺4G移动基站即将开工建设，建成后将实现100%村和村民小组通讯全覆盖。移民搬迁工作，克服山大沟深及喀斯特地貌的镇域现状，以陕南移民搬迁为契机，改善了群众居住生活条件。20xx年度移民搬迁集中安置工程80户206名特困户住上了新居。20xx年度易地扶贫移民搬迁集中安置点计划搬迁安置146户395人，房屋主体建设即将全面完工。村庄美化方面，投资50万元在核桃树、新时、大竹3个村实施道路绿化工程16公里，为人民群众创造了舒适的人居环境。公共服务方面，通过对加大基础设施建设的投入力度，努力为贫困群众脱贫致富创造条件，从根本上改善群众的生产生活条件。投资120万元在新时村新建标准化服务中心1个，改善了村级办公环境，方便了群众办事，并为群众提供了休闲娱乐场所。投资78.09万元的新时村天池寺风景区旅游公厕项目工程正在实施。

(二)因地制宜，农业产业有序推进。核桃种植发展良好。新成立了核桃专业合作社2个，在核桃树村核桃树组完成一村一品核桃集中连片种植550亩。投入资金3万余元组织群众对挂果核桃园进行了施肥、防虫，邀请县林业局技术人员对中幼龄核桃树进行修枝、定杆等现场技术培训。同时，加快土地流转，分别在核桃树村汪家坡、乐坪等地成功集中流转群众闲置土地2处300余亩进行核桃种植。生猪养殖持续壮大。新培育龙头企业1个，生猪饲养量25340头，家庭生猪适度规模养殖户530户，规模养殖企业、合作社10个，春季动物防疫挂标率及防疫密度均达到100%，职业农民培育对象推荐9人。全年粮食总产达到1650吨、油料作物317吨。特色农业大力发展。打造大竹优质中药材种植示范基地，发展种植柴胡100亩、猪苓3000窝。发展红花大蒜和永乐酸水豆腐干等特色品牌，发展种植红花大蒜500多亩。新种植魔芋110亩，累计种植面积达到510亩。在新时栽植发展脆红李250亩，建示范基地3处。培育新型经营主体1个，培育职业农民3名。茶园总面积达2343亩，产量130吨，总产值1020万元。

(三)统筹规划，集镇建设实现突破。集镇规划日益完善。聘请汉中市规划设计公司对集镇规划区进行了总体规划和村庄体系规划修编完善。承载能力有效提升，动员发动搬迁户及集镇群众开办家庭旅馆21家，解决了游客的吃住问题。为美化靓化集镇，争取投资110余万元对集镇居民住房进行了统一外观整饰。农村人居环境持续改善。以美丽乡村建设为契机，持续开展“两江流域”污染治理及清除城乡垃圾工作，加大集镇环境卫生综合整治力度，治理乱占乱建，垃圾实行日产日清，集中统一清运，集镇面貌得到较大改善。

(四)改善民生，社会事业协调发展。教育工作全面推进。投资近200万元的中心小学综合楼建设项目已立项批复，预计明年8月底建成并投入使用。全镇适龄儿童及小学生入学率达到100%，初中巩固率达到98%，学前“两免一补”政策全面落实，“营养餐”工程惠及全校师生。卫计工作常抓不懈。坚持“三个一”管理机制，实施好二孩政策，年累计母亲健康检查611余人次，出生人口男女性别比为100：100，人口自然增长率为-1.86‰。为11户独生子女领证户兑现每人每年310元的保健费合计3410元，对计生特殊家庭缴养老保险1600元，为3户6人计生特殊家庭发放生产补助资金3000元。文体事业同步发展。投资500多万元的陕南首部红军题材系列数字电影《风雨天池寺》拍摄完成并于11月份在汉中、镇巴等地上映;4月份在天池寺举办了镇巴县“月月喜相逢”走进永乐大型文艺演出活动取得圆满成功;结合庆祝建党95周年，“七一”在纪念碑举行了重温入党誓词活动。在集镇新修健身广场一个并配备安装了配套健身器材。红色旅游稳步推进。结合本地云海、天然草甸等自然景观，打造“红军之乡”特色文化品牌。争取扶贫资金120万元实施新时村天池寺服务区、改厨改厕等旅游开发扶贫项目。劳务输出巩固提升，社会保障全面加强。全年累计输出劳务4560人，创收3843万元。城镇新增就业11人，城镇失业人员再就业2人，就业困难人员再就业1人，农村劳动力转移就业2636人，创经济收入4460万元，新增农民创业6人，发放创业担保贷款40万元，养老保险扩面54人，城镇居民医疗保险参保71人，均超额完成任务。社保民生全面加强。完成20xx年度城乡居民养老保险任务，共有2884人参保，上缴保险基金294600元。完成城镇医疗保险扩面71人。农村合作医疗继续深入推进，20xx年全镇6317人参加了农村合作医疗，参合率达到97%以上，通过合作医疗途径报销共计53.7769万元。完成农村小额人身意外伤害保险3003人任务。完成实用技术培训736人，转移劳动力2636人。积极开展各项救助，对全镇20xx年五保户、农村低保、城镇低保进行了全面复审上报。全面落实惠民惠农政策，前三季度兑现各类惠农惠民资金344.7839万元。林政管理规范有序。组织开展了育竹护笋行动，全镇无乱砍滥伐、偷挖盗采等林政案件发生，无森林火灾发生;栽植绿化树2300株，绿化面积660平方米，义务植树2.2万株，道路绿化16公里。国土资源管理有效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经第三方评估验收。防汛责任全面落实，开展拉网式安全大检查6次，进一步修订完善防抢撤应急预案，实行24小时带班值班制度，确保汛期无安全事故发生。

(五)攻坚破难，脱贫攻坚精准发力。一是精准识别，确保对象准确。全镇5个贫困村1个非贫困村识别确定贫困户711户2317人。二是突出重点，分类落实脱贫措施。通过调查核实，将贫困户按照“七个一批”进行了分类并相应施策脱贫：发展生产脱贫341户1316人，易地搬迁脱贫134户413人，劳务输出88人脱贫62户237人，生态补偿护林员788人脱贫384户1516人，发展教育扶贫大学生55人脱贫54户220人，医疗救助患重病慢性病人数70人促进66户232脱贫，社会保障兜底307户757人。三是扶持产业，指导群众自主增收。采取一户一策一法的措施，围绕全镇扶贫工作既定的核桃种植、畜牧养殖等主导产业以及大蒜、豆腐干、中药材等特色产业发展思路，扶持群众脱贫。帮助贫困户发展生猪养殖3790头，养殖牛260头、羊648头，新发展核桃种植1940亩，扶持产业发展成效显著。在发展生产方面。以种植(核桃、中药材、山桐子、大蒜)和养殖(猪牛羊)为主导产业，以发展豆腐干特色产业为辅，推行“合作社+农户”模式，贫困户通过直接加入专业合作社，以土地入股或土地流转后在产业园务工等方式增加经济收入，目前全镇成立核桃、中药材、大蒜等种植专业合作社6个，集中连片发展核桃产业园达1万亩以上，成立养殖专业合作社3个，养牛、养猪达千头以上。四是动态管理，建立规范化管理机制。建立精准扶贫对象管理档案和贫困对象退出机制，完成建档立卡贫困户信息更新。按照重点扶持类贫困户7000元/户和自身发展类3000元/户的标准兑付大竹、光辉两个村的重点扶持类和自身发展类贫困户的产业发展补助资金和部门帮扶资金，按照4000元/户的标准兑付新时村重点扶持类贫困户的产业发展补助资金。严格按照贫困户退出的四条标准和贫困村退出的七条标准，实现了大竹、光辉两个村整体脱贫，脱贫288户1001人。

(六)教治并举，社会大局和谐稳定。一是深入开展平安创建“两率一度”宣传工作，刷写平安建设标语60多幅，制作悬挂横幅12幅，下发平安建设宣传单20xx多份，宣传入户发放“平安镇巴宣传手提袋及服务卡”1900份，召开群众会议28场次，并充分利用学校平台，采取“小手拉大手”的方式，为学生上一堂生动的“平安建设”课，平安创建知晓率和治安满意率明显提高。二是加大矛盾纠纷调处力度，排查调处矛盾纠纷26起，调处成功率100%。三是很抓安全生产。坚持每季度召开安委会专题研讨、安排部署安全生产工作，安全生产监管日常检查每月至少1次，扎实开展专项整治行动和“安全生产月”活动，全年无安全事故发生。四是加强食品药品安全监管。召开村协管员、从业人员培训会议15场次，开展各类专项检查整治16次，张贴宣传标语22幅并发放食品药品宣传单1000余份，全年无食品药品安全事故发生;积极创建镇食品药品监督管理所，力争20xx年通过标准化食药所创建验收。五是深化法制宣传。以“七五”普法开局年为契机，强化普法宣传，出动宣传车3次，张贴永久性法制宣传标语10幅，营造学法守法用法良好氛围。

二、认清形势，加压奋进，全面增强发展信心

全镇经济社会总体保持了平稳健康发展，但仍存在一些问题和困难，主要表现在：一是主导产业建设规模化发展和扶持龙头企业还需持续发力，目前我镇农副产品仍然以散小弱杂的一家一户进行经营，不利于品牌建设和市场开拓;二是基础设施对加快发展的承载力不足，与日益迅猛发展的旅游产业不相适应，不具备完善的服务功能;三是政府项目建设资金不足，移民搬迁、集镇建设、基础设施建设等重点工程资金缺口大。

尽管如此，但我们也有很多发展机遇，一是我们有得天独厚的文化旅游资源优势;二是我们有多年发展积累的产业优势;三是我们有“一气一路”的后发优势;四是我们有县纪委包抓的部门优势，等等有利因素。对此，全镇上下一定要坚定信心，共同努力奋斗、克难攻艰，切实自我加压，主动作为，以“激情、干净、超越”的扎实作风，披荆斩棘、同舟共济，奋力推进全镇各项事业突破发展。

三、求实创新，攻坚克难，奋力实现追赶超越

20xx年，我镇将深入学习贯彻落实党的以来中省市县系列部署，特别是县委xx届四次全会和县经济工作会议精神，按照县委、县政府确定的“五个镇巴”的总体部署，紧紧围绕县对镇考核各项目标任务，锁定“保先进位,追赶大池镇，超越杨家河镇”目标，明晰方向，细化措施，压实责任，提升干劲，规范运行，倾力推进镇域经济社会各项事业全面持续协调发展，20xx年重点抓好以下几方面的工作。

(一)以项目建设为龙头，夯实经济社会发展根基。一是全力抓好项目建设。在新时村、核桃树社区、光辉村新(改)建自来水蓄水池3个500立方米，实施好大竹村老家湾、永家坪、晏家湾饮水工程，积极争取大竹村潘家坡人畜饮水工程，着力解决饮水难题。对新时村西沟、核桃树乐坪两小组实施农电低压改造11公里，力争电力局支持年内对大竹晏家湾、永家坪两小组进行农电改造，争取在年内率先完成农村低压电网改造全覆盖工作。在道路建设上，争取国开行项目资金支持，建设白阳村三合面至徐家河、红花村刘家湾至漆树坪两条通村水泥路15公里，争取县交通局支持，实施白阳村通村水泥路完善工程2.5公里、实施光辉村碗厂坝至陈家湾道路改造4.5公里，在全镇新建水泥平板桥5座。配合搞好集镇、天池寺通讯基站两个。新建核桃树标准化社区服务中心1个430平方米。加快陕南移民搬迁特困户集中安置工程建设，抓好水电路讯、排污排水、硬化、绿化和亮化等配套设施建设，加强质量监管。二是切实做好项目争取。紧扣县“十三五”规划及各类专项规划，遵循县委、县政府对各产业发展的工作思路，充分结合我镇资源、产业等方面优势，围绕农业产业化、城镇建设、旅游开发和其他服务业等各类经济发展项目积极申报和争取，力争将新时村天池寺至西乡龙池道路17公里列入国开行二期建设，力争县交通局将简池镇李塘至永乐集镇三级道路建设纳入今年任务，进一步推动我镇的红色生态旅游产业的发展，带动革命老区经济社会健康快速持续发展。

(二)以产业发展为核心，力促群众持续增收。一是抓农业产业化。继续抓好核桃农业产业示范园建设，力争实现核桃种植突破1.2万亩，实现核桃产量400吨，产值达到800万元;抓好红花大蒜产业向规模发展，新增红花大蒜种植面积100亩，总产达到20万斤，实现产值突破100万元;抓好豆腐干大户引领，规范加工，品牌包装，提升规模效益，力争发展大户10户。壮大以生猪养殖为主的畜牧业，全镇生猪饲养量达到2.5万头，规模化养猪场达到8个;在新时村发展养兔大户10户。在新时、白阳新栽植脆红李1万株，在新时等有条件的村发展牧草种植300亩。大力推进中药材种植产业发展，实施大户带动，实行规模连片，力争猪苓、柴胡、大黄、天麻等中药材种植达到500亩。争取招商引资在集镇移民搬迁点建设农副产品加工厂1个，着力提升特色农产品效益，解决搬迁群众就业难、致富难。二是抓红色旅游产业发展。抢抓机遇，加大对红色生态旅游文化的宣传挖掘传承力度，积极促进红色文化与产业发展相融合，实现同步发展，全力以赴做好新时村改厨改厕、天池寺旅游公厕和集镇、新时村红军文化路灯安装等项目建设，积极引导督促旅游开发公司高点定位，科学规划，细化措施，分步实施，加大投入，力争天池寺丰富的旅游资源得以早日开发见效。

(三)以民生改善为根本，营造和谐稳定的社会局面。一是持之以恒做好卫计工作。坚持计生基本国策不动摇，严格落实二胎生育政策，切实转变观念，倾心做好计生优惠政策落实，不断提高计划生育优质服务水平。努力加强基层卫生医疗服务能力，不断提高群众满意率，搞好大竹、光辉村级卫生室新改建，同步提升各村卫生室规范化建设水平。二是抓好水利及防汛和河道监管，做好汛期隐患排查、山洪灾害提前防御、强化镇村防汛值班工作。实施好光辉村河堤等水利基础设施建设。三是抓好农村公路养护工作，科学制定预案，强化管护责任落实，加强监管排查整治，确保全镇道路晴雨通畅。四是抓好民政和社会保障工作，认真落实低保、困难群众救助、合作医疗等各项惠农资金确定、发放等工作。五是切实抓好安全生产，加强矿山、交通、食品药品等重点领域安全监管工作。六是以对党负责、让人民满意的态度，扎实做好信访、综治维稳及平安创建工作，确保小事不出村、大事不出镇，有力保证社会治安稳定。七是加强环境整治，构建美丽乡村。扎实开展治理流域污染、清除城乡垃圾活动，形成长效机制，常抓不懈。八是做好供水工程运行和管理工作，确保让民生工程真正惠民，发挥最大效益。九是繁荣发展文教体育工作，认真做好“双高双普”工作，真正让适龄儿童全部入学，及时做好辍学学生返校工作，切实提高教育质量，办人民满意教育。在集镇、各村、各广场等人流聚集地，配齐配强体育健身设施，适时组织开展农民运动会等体育活动，不断丰富群众文化生活。

(四)以脱贫攻坚为舞台，展示党员干部能力水平。全面打赢脱贫攻坚战，与全国一道同步构格建成小康社会是摆在各级党委、政府面前最大的硬骨头，是最大的民生工程。全镇上下一定要同心协心，按照“去年脱贫村抓巩固，今年脱贫村抓攻坚，明年脱贫村抓早动快”的思路，以决战决胜的信心，敢打必胜的勇气，全身心投入这一伟大战役。一是明晰思路抓推进。对今年要脱贫的白杨、新时两村要及早制定脱贫摘帽方案，对照贫困户、贫困村脱贫的“4+7”条件，对照省市三方评估，省市县检查验收的各项标准，逐项对标自查，建立任务清单台账，落实责任，明确完成时限和标准，周密制定考核办法，层层传导压力，强力推进，认真落实，确保脱贫村、脱贫户各项脱贫指标早日完成，贫困群众真正满意。二是强化措施抓帮扶。要以“三抓三当一引领”强党建促脱贫攻坚活动为抓手，进一步促进各级党组织和党员干部包抓帮扶责任落实，通过领导带头、党员干部带头、龙头大户带头，党组织结对、党员干部帮扶、龙头大户牵引示范，当好脱贫攻坚的宣传员、指导员、战斗员，真正把脱贫攻坚政策宣讲到位，把脱贫方法路径指导到位，把示范引领做到位，让广大贫困群众看到脱贫致富的机遇，明白脱贫致富的路子，主动投身脱贫攻坚主战场。三是创新方式促增收。立足全镇核桃、中药材等资源优势，采取党组织+基地+贫困户，产业协会+基地+贫困户，资金、土地、技术入股等各种方式，帮助各村发展主导产业，培育龙头大户，招引优势企业，壮大主导产业，切实增加贫困群众收入。四是严格考核鼓干劲。进一步完善分管领导、包片领导、包村干部、驻村第一书记、村干部脱贫攻坚考核奖罚力度，对表现优秀的镇村干部表彰奖励，在干部推荐、评优树模时优先考虑，对不作为、乱作为的干部严格追责问责，努力营造思脱贫、谋脱贫、抓脱贫，脱贫攻坚大有可为的良好局面。

(五)以学习教育为保障，力促各项工作落地生根见效。一是狠抓学习教育强素质。全体镇村干部要把学习作为一种态度、一种习惯，一种安身立命的根本。要结合各自开展的工作，主动学习业务，主动研究业务，努力做系统业务尖兵，为有的放矢开展各项工作奠定知识基础，提升业务素养，增强工作底气，以学修身，真正避免少知而迷、不知而盲、无知而乱的被动局面，为领导当好参谋助手，为工作取得优异成绩提供坚强保障。二是坚持依法行政促规范。坚定贯彻党中央“四个全面”战略布局，要建成全面小康社会，全面依法治国是坚强保障，要把依法行政植入心中，落实到行动中，不论是在落实惠民政策，还是在开展各项业务中，都要以法律法规、规章制度、上级文件精神为遵循，不偏不倚，公开公平公正，一把尺子量到低，规范运行，给群众明白，还自己清白，让群众满意。三是持续改进作风谋发展。要以“激情、干净、超越”主题作风建设活动为契机，以中央巡视组来陕开展“回头看”为警醒，全面落实三严三实要求，切实正风肃纪，纠治四病，严格镇村各项规章制度的钢性约束，不该做的不做，不该说的不说，不该去的坚决不去，一门心思抓工作，一门心思抓发展，一心思解难题。四是坚持廉洁自律树形象。不断完善惩治和预防腐败体系，加强重大项目实施、行政审批等重点领域监管，始终做到厉行节约，坚决反对铺张浪费、奢侈攀比，注重推动工作落实，严格程序提效能，以为民、务实、清廉的工作作风，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

同志们!目标任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们以党的精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，紧盯目标不放松，团结带领全镇广大干部群众，低调务实不张扬，凝心聚力抓落实，为全年“保优争先”既定目标而努力奋斗!

我们赴湛江开发区挂职学习小组共五人，10月13日到达湛江，12月24日返回我市。学习期间，受到了湛江开发区党委、管委会领导和组织人事局及各挂职单位的大力帮助和支持，从工作和生活的各个方面都创造了很好的条件，其考虑之周到和态度之热情令我们十分感动。

两个半月中，我们本着虚心学习、用心感悟、开阔眼界、充实自我、广交朋友、树立形象的原则，在了解挂职单位情况的基础上，又与开发区各有关部门进行座谈，有针对性地了解问题。同时还到另外十多家企业进行了调研，由开发区组织到湛江市其它县区进行了走访，阅读了大量的文件和资料，参与了开发区和企业的一些具体工作与活动，零距离地接触了经济发达地区的人和事，亲身感受了经济发达地区改革和发展的浪潮，很受教育、很受启发、感触颇多。进一步认识了我们思想观念上、工作方法上、工作作风上与发达地区的差距，明确了今后的努力方向，基本达到了预期的目的。

一、湛江经济技术开发区快速发展的主要经验和给我们的启示

湛江市地处粤西，位于祖国大陆的最南端，东出南海，西临北部湾，南与海南省相望，北靠大西南，居粤、琼、桂三省交汇点，有内连三南、外通五洲之称。1984年被国务院列为我国首批对外开放的14个沿海城市之一。现辖3个县级市、2个县、4个区，有1个国家级经济技术开发区和5个省级开发试验区。全市有105个乡镇、21个街道办事处、1541个村民委员会。全市总面积1.3万平方公里，总人口707万。湛江经济技术开发区于1984年8月29日经国务院批准成立，是中国首批13个国家级开发区之一。开发区位于湛江市中心，规划总面积9.2平方公里，现有总人口5万人。区内现有工商企业1000家，其中“三资企业”近400家，基本形成了生物医药、化工材料、机电通讯、纺织服装、办公用品及设备、农海产品及食品等为主的工业体系。近几年来，发展势头强劲，每年新上各类工业项目10多个，工业产值和财政收入均以40%的速度增长，前景喜人。今年预计完成规模以上工业产值70亿，创汇超过3亿美元，全部财政收入可达5亿元。

对照湛江开发区的快速发展，反思我们的工作，有许多经验值得我们学习，有许多做法值得我们借鉴。使我们感受最深的启示有以下五点：

(一)要站在更高层次上解放思想，以先人一筹的思想观念，高人一筹的发展思路，超人一筹的理性思考指导实践。在学习过程中，我们强烈感受到，开发区的企业和部门有着一个共同的特点，就是他们的观念新、思路新，都有一种敢闯敢干敢为人先的胆识、与时俱进的思想观念和尊重创造性实践的求实精神。在改革与发展的实践中，善于用改革的思路和市场经济的办法，用全新的理念来研究新情况、解决新问题、谋划新思路，求得新突破。开发区84年起步时，只有两万元的启动资金和9.2平方公里的土地，到今年底，规模以上工业企业总产值可达70亿，税收可达5个亿，特别是近两年，规模以上工业企业总产值和税收均以40%的幅度增长。明年规模以上工业企业总产值可达100亿，税收可达6个亿。其速度之快，让我们难以想象。如从表象观察，很多方法和我们相差不多，但细细了解却不尽然。管委会主任林萌向我们介绍情况时，有两点令我们十分受教育。一是国企改革不能眼睛只盯着企业，要眼界向外，通过招商改革企业旧体制，借助外资冲击企业旧体制，

改革与招商一举两得。二是对招来的客商，如考虑到在开发区不能赚钱，就不要让他来，不然他赔了钱，我们也损坏了形象。正是这种超常规的思想，加上扎扎实实的工作措施，才实现了开发区的超常规发展。这样的具体例子很多，开发区每个项目都体现有超前思维的色彩。

(二)要有强烈的机遇意识，善于在纷繁复杂的大环境中认识、发现和抢抓机遇，加快发展自己。学习中我们发现，开发区的干部、群众对形势的分析、对机遇的认识、发现和把握有着超凡的见识和本领。在他们眼中，处处是商机，就看你找不找;时时有商机，就看你抢不抢;哪里都有效益，就看你干不干。开发区的很多项目就是这样得来的。如今年开发区与福特汽车公司合作新上了一个汽车钢圈项目。这个项目原准备在广州开发区上马，管委会得到这一信息，做了全面分析，认为放到湛江开发区对美方更有利，便连续三次赴美，由林萌主任亲自带队向美方游说，最长的一次时间近半个月，终于说服了福特公司，在今年的湛江工业博览会上签署了这个项目，前美国总统尼克松的弟弟亲自到会签字。这个项目年产300万套汽车钢圈，投产后年产值可达30亿人民币。张红梅主任挂职的湛江工业包装材料公司，是一家生产食品和香烟塑料包装纸的企业，今年由于原料价格上涨，产品价格下跌，全行业萎缩，包装材料公司也面临不少困难。但他们冷静分析，认为包装材料是朝阳产业，只不过是塑料包装在萎缩，经过多方调研，今年投资5000万人民币，新上尼龙包装材料，填补了我国空白，这一项目投产后年可增加产值1.7亿元。

(三)要坚持始终把发展这个第一要务摆在第一的位置。坚持不争论、不动摇、不停步、尊重创造、尊重实践，注重用事实说话。开发区上上下下都有一种强烈的发展意识。在发展的问题上，他们坚持不争论、不动摇、不停步，只要符合“三个有利于”原则，就大胆试，大胆闯，凡认准的事，就一条思路干到底，一个声音喊到底，坚持在解放思想中、在探索实践中统一认识，面对议论不争论，面对发展不动摇，用他们的话说就是：“只要能促进经济发展，先干起来，用事实说话”。开发区内有一个水产品加工区，20xx年起步。刚起步时，不少人因开发区土地紧张而有所议论，认为应利用有限的土地搞机械、电子工业，包括一些上级机关也有不同的看法。但开发区领导认为水产资源丰富是湛江的先天优势，而水产品加工能力弱、产品质量差是制约这项产业发展的瓶颈。果断划出1.5平方公里土地，并投巨资实现“五通一平”，建立起开发区的水产品加工区。短短三年的时间，就形成了规模。今年水产品加工业产值超过6个亿，创汇超过7000万美元。其中，乔春友副主任挂职的国联水产公司20xx年以300万元人民币投资上马，今年产值可达2个亿，创汇可达3000万美元。目前，这项产业发展势头十分强劲，今年就有五个企业投产。这项产业的发展，极大地开拓了开发区以至整个湛江市的对外合作领域。11月份，香港新华集团与开发区共同投资3亿人民币建立起粤西最大的水产交易中心，交易额可达20亿元。

(四)谋求发展要高起点，宽视野，大气魄。永不满足现状，敢于在全国乃至世界大范围内找准自身的定位。湛江开发区内有规模以上的企业83家，而工业产值为70亿。不少企业无论是产品质量、企业规模，还是经济效益，都在全国同行业中占据重要位置，有的在全球都有一定影响。但他们不满足于现状，站在更高的起点上，更宽的视野上，在全国乃至世界范围内确立自身的位置，瞄住发展的目标，保持了强有力的发展后劲。如武峰奇经理挂职的冠豪纸业集团，是一家上市公司，生产各种高档用纸，包括人民币用纸，其产品质量、企业规模和经济效益都在国内同行业位居前列。1—11月份，纸业集团就完成产值3.2亿元，但该企业把目标瞄在全球前列的位置上，今年投入1.3亿元，新上居世界先进水平的高解彩色喷墨打印纸，预计年新增产值3亿元。对照先进，反思我们，深深感到，我们的气魄不如人家大，胆量不如人家足，视野不如人家宽，速度不如人家快，小企业做不大，大企业做不强，这既是我们的差距，更是需要我们努力解决的问题。

(五)要把转变政府职能作为新形势下环境建设的着力点和突破口，大力营造干事创业、加快发展的良好综合环境。我们感受到，湛江开发区经济之所以能超常规、高速度、跨越式发展，除思想观念、地理条件、资源条件、政策因素外，还有一个十分重要的原因就是开发区党委、管委会职能转变到位，服务工作到位。开发区党委、管委会作为湛江市委、市政府的派出机构，只下设8个部门，只有207个公务员，但干部们都形成了服务企业的共识，各部门形成了服务经济建设的强大合力。在硬环境建设上，他们舍得投资，如为客商提供的土地，开发区管委会收回时，每亩支付5万元，平整配套后，成本在每亩18万至20万之间，在作为工业用地出让时，仍以每亩5万元出让。据林萌主任介绍，开发区内实现“五通一平”每平方公里就要投资1.2亿元。这样的条件基本能满足各类客商的需要。他们认为，现在的客商注重的投资环境已不仅仅是基础设施建设，而是包括全过程、全领域、全天候服务的综合投资环境。所以他们十分注重对客商的服务，用开发区党委书记余堪发同志的话说，就是开发区党委、管委为经济建设服务，要具体化，体现在三个层面，一是为企业服务;二是为企业法人代表服务;三是为投资和发展服务。如客商来开发区的第一餐饭，总是由开发区招商局做东，由开发区领导作陪，这已成惯例。兴办企业的一切审批手续都由招商局代办。区内基本上杜绝了对企业的乱检查、乱摊派、乱罚款，真正营造起了一个高效、敏捷、宽松、和谐的亲商、重商、安商、富商的富有吸引力的发展环境。郑建华副总经理挂职的新中美公司是一家中美合资企业，座落在湛江市的霞山区。原在霞山区注册登记，前几年频临破产，现由中石化收购，由茂名石化负责经营。在收购谈判过程中，茂名石化提出的其中一个条件就是企业要重新注册在开发区，不然就不收购。新中美公司黄总介绍，他们看中的就是开发区的服务。

二、学习湛江经验，加快我市经济发展的几点建议

这次赴湛江学习，不仅使我们亲眼目睹了南方发达地区经济发展的巨大变化，也使我们强烈感受到这些地区在新一轮竞争中咄咄逼人的发展态势，以及上下左右协调联动、密切配合的浓厚发展氛围。使我们更加深刻地体会到：市委、市政府提出的“工业立市、生态兴市、科教强市、三产活市”的工作思路与南方的先进经验是完全吻合的，非常符合张家口市的实际。我们一定要把学到的东西运用到工作实践中去，集中精力把我们的工作做好。

(一)进一步解放思想、更新观念，切实增强加快发展的危机感和紧迫感。对照湛江经验，查找我们的差距，最根本的还是差在思想观念上。加快我市发展，必须从解决制约经济发展的思想障碍和体制障碍入手。要引导全市干部群众破除“三种观念”，强化“五种意识”。一是破除部分干部中存在的小进即满、小富即安、不思进取、盲目乐观的思想观念;二是破除在部分干部中存在的唯条件论、唯客观论、认为与先进地区没法比、没法学的观念;三是破除部分干部中存在的经验主义，按部就班、墨守陈规、不求创新的思想。强化“五种意识”：一是强化忧患意识。充分认清我们与先进地区的差距，增强发展的危机感和紧迫感。二是强化发展意识。始终把发展这个第一要务放在第一的位置，咬定发展不动摇。三是强化开放意识。十分注重用开放的思维考虑发展，用开放的方法和手段推动发展。四是强化竞争意识。要有面对现实、承认落后的勇气，更要有不甘落后、奋起直追的精神。五是强化项目意识。把抓项目作为抓发展的生命线来抓，抓发展就要抓项目，抓项目就是抓发展。

(二)突出重点、全面推进，努力推动经济工作上台阶。要按照既定的工作思路，对几个重点环节予以突破，以实现经济工作上台阶。一是在工业园区建设上实现突破。完善基础设施，尽快构建工业平台。二是在国有企业改制上实现突破。解放思想、开阔思路、大胆改革，把潜在的优势挖掘出来。三是在农业龙头企业培育上实现突破。着力在蔬菜、食用菌、玉米、畜禽、果品等方面培植龙头，以带动这些产业的发展。四是在发展物流上实现突破。着眼于张家口背靠西北、面瞰京津的区位优势，建设大通道、构筑大市场，努力形成沟通京津与西北的商品集散地。

(三)拓宽发展思路，提高招商能力，借助外力促发展。一个区域的经济发展，实质上是各种生产要素，如资金、技术、信息、产品等在这个地区的富集。我们要加快发展，必须拓宽思路、眼睛向外，加快各种生产要素向自身富集的速度。要善于谋划项目，善于捕捉商机，扩大与经济界的接触面。要强化宣传手段，宣传张家口的开放形象。各级干部要当招商引资的能手，善于运用各种招商手段，增强招商效果。各级干部还要当好为客商排忧解难的高手，下大力气改善投资环境，增强张家口的对外吸引力。

(四)改进干部作风，提高工作效率，切实抓好各项工作措施

的落实。要认真学习“三个代表”重要思想，特别是要用“三个代表”重要思想指导实践、指导工作，把干部群众的思想统一到确保“提速、增效、进位”的实现上来。要牢固树立实事求是的思想作风，想问题办事情都要从张家口的实际出发。要树立敢为人先、务实求效的工作作风，始终保持昂扬向上的精神状态，敢于大胆创新、大胆尝试。要发扬兢兢业业的敬业精神，对疑难问题不回避、不畏缩、不手软、敢于负责。要严格奖惩，建立健全对干部的考核机制，以发展与否作为干部实绩的衡量标准，鼓励实干的、批评观看的、处理捣乱的，最大限度地凝聚民力、民心、民智，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的强大合力。

记得还是在师大念大学的时候，天天听着、看着师大校训 学高为师，身正为范 ，我就下定决心要以此为目标，做一个受孩子爱戴的好老师。两年前，我从学前教育院校毕业，踌躇满志地从大学校门里走出来，满怀信心地踏进了这满是孩子们的天堂。

有人说儿童是一本书虽然要读懂这本书并非易事，但要成为一位出色的教师就必须去读它，并且打算读一辈子。有人说，儿童是花木，教师是园丁，园丁悉心照料着花木，但需要尊重它们自然地成长。实际上，儿童比花木要复杂的多，教师的工作比园丁的工作也复杂的多，尽管他们拥有着共同或共通的规律。

当我真正走上工作岗位时，我发现，我不是学者，不能用深遂的思想思考我的价值;我也不是诗人，不能用优美的诗句讴歌我的职业。但是我是教师，一名从事教育事业的工作者，我可以深深思索推演心中最奥秘的哲理;我也可以采撷如花的词句，构筑心中最美好的诗篇 我爱我平凡的事业，我愿青春在这片热土中闪光!雨果曾说过： 花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的事业是平凡而谦逊的。 当我每次面对孩子们时，我感到神圣与自豪，因为我从事着绿叶的事业，我是人民教师!

然而，社会的发展和人性本身的弱点使我的物欲不断膨胀。不断膨胀的物欲必然带来心理的不平衡，必然带来精神的空虚，物质和精神的落差迫使我不得不承受痛苦的折磨，而且是长期的，挥之不去的。我为自己在黑夜的漫漫无际中看不见一丝阳光而苦恼，我为自己无心再单纯地对待每一张渴望知识的脸庞而羞愧。当我看到仍然有数不尽的教师们无怨无悔，像春蚕、像蜡烛，用自己的青春和生命来捍卫这个职业的圣洁时，我如梦初醒。他们用自己的行动，用自己生命的痕迹激励着我们这些后来人，这些同行们，让我们由不情愿到情愿，由情愿到全身心地热爱这个工作。因为，生命的意义远不止于功利。 人吃饭是为了活着，但活着绝不是为了吃饭 。生活中许多微小中藏有博大，短暂中孕育永恒。

路在脚下延伸，而我刚刚起步!路在脚下延伸，而我就在铺路!不管漫长的路上荆棘丛生或是布满沼泽，我都一如既往，绝不退缩。两年的风风雨雨酸甜苦辣，为人师者的种种滋味尝遍过后，我愈来愈感觉到，自己离不开这个职业，这个职业也需要我。古代大教育家孔子呕心沥血，以教为重的精神教育着我;现代伟大教育家陶行知先生从教几十年，始终安于 粉笔生涯 的献身精神、鞠躬尽瘁的高尚情怀激励着我，增强了我热爱教育事业的信念。我爱我平凡而又神圣的职业。我愿作红烛，我甘为人梯，我愿在这个工作岗位上，默默无闻，辛勤耕坛。古人云： 一年之计，莫如树谷：十年之计，莫如树林;终身之计，莫如树人 ，塑造灵魂这一神圣的使命是金钱所无法衡量的，我庆幸命运赐给了我这个职业。

假如有人问：在人生的道路上，如果能再有一次机会，让你重新选择，你会选择什么职业?我一定会响亮地回答：教师 这个阳光底下最光辉的职业。因为这是我今生今世无悔无怨的选择!虽然我们很清贫，但是我们也是最富有的，因为，我们是春天播撒种子的人，我们心中有着秋收的期盼;我们也是清晨的一缕阳光，我们有着勇往无惧的精神，是任何乌云也挡不住的;我们还是夜空中的启明星，我们有着奔向光明的执着!我自豪，我是教师!我光荣，我是人民的教师!

同志们：

今年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，今天，我们组织召开这个会议，目的是为了贯彻落实全省扩大民间投资工作会和全市第一季度经济运行调度会会议精神，全面总结一季度工作完成情况，认真研判当前经济运行态势，客观分析存在的问题，安排部署下步工作，顺利实现一季度“开门红”，奋力推动全县经济持续快速健康发展。刚才，县统计局、县发改局、县财政局分别就各块工作进行了发言，陈清松书记就纪检监察工作进行了强调，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就20xx年经济运行、投资管理和财税管理等工作，讲几点意见。

第一，加强经济运行调度,确保完成季度目标

全县经济呈“总体平稳，稳中趋缓”态势，20xx年全县经济社会发展综合测评(“增比进位”)居县域第二方阵第15位，比20xx年提升了4位，完成了预期目标。在44项“增比进位”指标当中，除水环境质量及管理指数、土壤环境质量及管理指数、森林覆盖率、财政专项扶贫资金使用效率、贫困人口减少年度计划完成比例、网络零售额增长速度6项新增指标无基数比较以外，其他38项指标呈“7平19升12降”。其中，人民银行负责的金融机构人民币各项存贷款余额增长速度上升13位，县水务局负责的水资源“三条红线”管理指数上升11位，县发改局负责的地区生产总值增速上升8位，县人社局负责的城镇新增就业人数增速、国税局和地税局负责的税收收入增速均上升7位。这得益于县委县政府的坚强领导，得益于各级各部门的共同努力。

成绩来之不易，但问题也不能忽视。从去年的经济运行和“增比进位”情况看，主要存在以下问题。一是金融政策全面收紧，融资难、融资贵。县域各金融机构受国家政策影响放不出款，政府不能融资，也没有其他捷径可走，同时因脱贫攻坚任务繁重，各类检查又多，没有精力向上对接项目，导致面临巨大的资金压力。二是项目建设和资金使用乱象仍然存在。主要体现在我们的一些项目已经实施了却没有完善相关手续，审计时缺这样那样的资料，同时在资金拨付上也存在问题，未按规定拨付资金。三是部门不重视、不积极。省、市非常重视“增比进位”工作，但20xx年县发改局负责的产业投资占固定资产投资比重下降5位、县城管局负责的城乡生活垃圾无害化处理率和县旅游局负责的旅游发展综合评价指数均下降6位，县市管局负责的市场主体户数增长速度下降8位，县投促局负责的招商引资指数和县环保局负责的大气环境质量及管理指数均下降11位。究其原因，主要还是部门领导不重视、不调度、不对接。受脱贫攻坚和中央、省等关于统计质量检查等相关文件及检查行动的影响，部分单位负责人未能抓好脱贫攻坚与业务工作的统筹，认为注重统计质量就不搞“增比进位”，思想上有所放松，从而忽视了指标的调度，忽视了向上对接力度，导致部分指标下滑幅度较大。同时，县统计局、县发改局在指标的综合调度和指导力度上还不够，在统筹协调上还有待加强。四是指标不匹配、不科学。全省综合经济指标测评体系是一个相对系统、科学的测评体系，一定程度上反映了地区的经济发展水平，但这是建立在一定匹配性和支撑性上的，而我县在这方面还存一些问题，主要表现在两个方面：一方面是部分指标未能真正反映我县发展水平。如畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重排全省第17位，这与我县肉牛产业发展实际情况有一定的差距;旅游发展综合水平、大气环境质量及管理指数等指标也未能体现我县良好的生态环境水平。另一方面是入规入统等重要评估支撑工作未按时抓好。关于亿元项目入库、规模工业入统等入规入统工作我已多次强调，但部分单位主要负责人仍然没有这方面的意识，认识不足、重视不够，部分能打捆的项目未能打包入库、统一实施，导致项目数据未能得到体现;部分能入统的项目因资料不完善、手续不齐全未能入统，致使我县在库的重大项目不多，规上餐饮业在库企业一家也没有，从而影响了固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的评估。这里我明确，凡是工程做完了没有完善手续的，由县发改局牵头清理、检查，将涉及到的单位和个人移交纪委处理。

为强化运行调度，推动全县经济持续快速健康发展，全力实现20xx年一季度“开门红”，重点要从以下四个方面发力：一是思想上要高度重视。在“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的关键时期，各镇乡、各部门要正确认识脱贫攻坚与经济发展、“增比进位”之间的关系，转变发展观念，切实增强经济发展增比进位的责任感和紧迫感，要明确专人负责，做好数据统计上报监测工作。县统计局要强化统筹和指导，不能当“甩手掌柜”，各部门主要领导要亲自过问。二是调度上要加大力度。20xx年经济工作目标任务相关文件已下发，指标已分解、任务已明确、责任已压实，年终将根据任务严格考核，各镇乡、各部门主要领导务必亲自过问，切实履行经济运行主体责任，紧盯目标任务，精准调度、精准施策，逐项逐条抓好落实。同时，县统计局、县发改局、县督查局要加大督查督导力度，确保经济运行“不掉队、跟得上”。三是对接上要积极主动。各部门要形成强大合力，加大宣传力度，营造“你追我赶，‘争’比进位”的浓厚氛围，要用心、用情、用力抓好经济运行的研判对接，对标对表主动跟踪争取，奋力推进我县经济社会平稳健康发展，确保全面完成各项目标任务。四是奋力实现“开门红”。从1-2月经济指标预测分析来看，形势不容乐观，20xx万元以上规模工业增加值增速偏低，增速只有8.8%，低于全市(14.1%)5.3个百分点，排名全市第6位。500万元以上固定资产投资负增长，增速为-10.2%，低于全市(21.0%)31.2个百分点，排名全市第13位。商贸业增速“集体”回落。限额以上商品销售额增速同比回落19.4个百分点。县统计局、发改局要强化调度，县经贸局、县发改局要紧盯各自的下滑指标，狠抓调度、补齐短板，奋力实现一季度经济“开门红”。

第二，精准项目调度，确保投资快速增长

总体来讲，十三五规划开局以来，特别是20xx年，在各级各部门的共同努力下，我县项目建设工作取得了一定的成绩。各镇乡、各部门务必要深刻认识项目建设是经济发展的生命线，是加快一个地区经济振兴最有效的方式，尤其对我们这样发展中的贫困县来说，更是重中之重的工作。20xx年年初，我们下达了向上争取资金18.8亿元的目标任务，截止年底，共计25家单位争取到了23.86亿元，超额完成了目标;在24个中央预算内投资项目中，开工率达到100%。刚才，太生局长就20xx年项目建设进行了全面性总结，总的来看，有成绩、有效果，但也有差距、有不足。

一是项目谋划有差距。根据测算，我县重大项目建设年度投资至少需要118.54亿元才能确保完成目标任务，截止目前，全县重大项目建设年度计划只有66.38亿元，仍然还有52.16亿元的缺口。1-3月，500-5000万元仅报送5个项目，同比减少25个，5000万元以上项目18个，同比减少3个。重点项目在库数量大幅减少，且5000万元以上基本上都是基础设施和交通类项目，项目种类较少，导致我县投资下降10.2%。形势严峻，压力较大，各级各部门务必坚定信心，迎难而上。围绕茶叶、肉牛等产业加大项目编制力度。认真学习相关文件，做好长期规划，认真研读《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》两个重要文件，从中寻找项目。县发改局、各镇乡要无中生有，大胆谋划项目，同时要善于借鉴其他县区先进经验，切实抓好我县的项目规划。二是项目编制有差距。编制项目一直是我县的短板，进入全省全市的项目，凤冈是最少的，这与我们不敢想、不学习其他县区先进经验有很大关系。我们都在讲融资，但有项目才能融资，县发改局要牵头做好龙潭河、殡葬服务、污水处理等重点建设项目;各镇乡、各部门要认真谋划更多的PPP项目，切实做好服务工作，让更多的PPP项目落地凤冈。三是资金争取有差距。20xx年全县向上争取资金目标为21.48亿元，而且我们已将目标分解下达到各部门，各责任单位务必要清楚产业政策和投资导向，全力向上争取和对接，确保完成任务，这是和大家的奖金福利直接挂钩的，必须严格考核奖惩。在这里，我想作几点提醒：我们个别单位负责同志项目意识淡薄，争项目跑项目积极性不高，总认为多一事不如少一事，前怕狼后怕虎，不愿亲力亲为，部分单位对项目资金整合使用不理解，缺乏大局意识，总认为争取来的资金自己不能使用而不愿争取，甚至认为这些项目都是国投公司的，与我们无关。去年，个别部门甚至出现了争取中央投资为零的现象，我也了解过邻近几个县项目建设情况，有很多项目我们也是可以争取的，而且是一定能够抓在手上、落到实处的，但我们却没有去争取。最主要的原因还是我们一些单位和部门主要负责同志没有耐心、没有用心，消极对待项目建设。四是项目管理有差距。3月6日至9日，县发改局联合县督查局对全县重点项目节后复工开工情况进行了实地督查，从督查的121个项目来看，穿家坪水库、经开区五期标准化项目、阳光水岸二期工程项目总体推进较好。但是，部分项目未履行项目建设基本程序，实施项目未严格执行项目“四制”管理(项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制);项目手续不完善。“三边”工程和先上车、后补票，甚至上了车不买票现象依然存在。项目分包、层层转包等现象还很突出。项目资料管理混乱，前后矛盾，时间逻辑错误，项目资料完善程度和工程进度不符，影响了中央资金申报。如花坪镇棚户区改造基础设施建设项目。部分项目前期工作进展缓慢，影响项目开工建设，如凤冈县城南殡葬服务中心建设项目。

下面就切实抓好当前项目建设工作，讲四点意见。

一是加大项目谋划编制力度。项目谋划不够、储备不足、编制质量不高一直是影响我县投资增长的主要原因，虽然我县已建立了“十三五”项目库，但很多项目达不到向上争取、招商引资和融资要求。刚刚闭幕的全国“”，组建了新的国家机构，各部门要以此为契机，以豁达的视野、战略的眼光、严谨的态度、较真的精神来精心谋划新型化、特色化、优质化、多元化项目，善于把小项目、小企业精包装成大项目、大企业。比如乡村振兴计划项目，PPP项目和中央预算内投资项目等专项项目。各镇乡也要积极行动起来，要高度重视项目的谋划工作，不要片面以为投资就是部门的事情，要形成合力，在项目编制方面，敢于谋划、善于包装、加紧对接，全力以赴做好项目编制入库工作。县发改局重点牵头，各镇乡各部门具体负责。二是加大项目争取力度。今年，全省将有两场项目观摩会在我市召开，上个周，省发改委对我县部分项目进行了实地考察，各单位各部门要以项目观摩为契机，以观摩促投资，全力抓好重大项目的争取力度。今天前来开会的都是单位或者部门的主要负责同志，你们是项目争取的第一责任人或直接责任人，要切实转变对项目争取的认识，充分利用开会或者外出学习的机会，主动与上级业务部门联系，使上级部门加深对我县的了解，增进彼此间的感情。目前是向省厅争取资金的最佳时间，要精准掌握信息，创新方法，主动争取，高位推动，加大招商引资工作力度，促进社会投资，确保能招商、招大商、招好商。三是加大项目实施力度。20xx年全县固定资产投资重点项目安排计划252个，总投资222.6亿元，年度计划投资71.22亿元。各单位各部门一定要强化责任担当，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，始终把项目建设放在心上、抓在手上。县发改局、县统计局要全面盘点我县项目建设情况，查找差距不足、梳理问题原因。今后，县发改局、县统计局、县督查局要密切配合，定期或不定期开展中央预算内投资项目、专项建设基金项目、省市重大项目专项督查，对没有按时完成或进度迟缓的单位、部门主要负责人要点名通报，责令限期整改。对项目“四制”管理不规范，特别是未按要求完善项目招投标等手续的要严厉问责，涉嫌违纪的，移交纪检监察机关依法处理。我这里明确一下，所有的项目实施、征地拆迁所引发的群工矛盾一律由项目所在地方负责，项目设计、技术指导一律由业务主管部门负责。四是加快产业发展。一方面要加快推进第三产业发展，县发改局牵头，尽快落实第三产业项目规划，乡村振兴项目、千企改造工程要加紧谋划编制和实施。另一方面要大力发展茶叶肉牛等特色产业，让旅游业项目更多更快落地。

第三，聚焦财税工作，确保资金保障有力

当前，我县财税工作努力绕过营改增带来的影响，稳中有进、进中向好的态势不断得到巩固。去年，我县财政总收入和一般公共预算收入达6.81亿元、2.94亿元，分别增长12.5%、10.8%。今年2月份，全县财政总收入完成1.3986亿元，为预期目标的18.7%，排名全市第8;增收0.2843亿元，增长25.5%，排名全市第7。全县一般公共预算收入完成0.5401亿元，为预期目标的16.7%，排名全市第6;增收0.0753亿元，增长16.2%，排名全市第7。一要全力抓好收入征管。财税工作事关全县干部职工的切身利益，财税部门之间、财税部门和各镇乡之间、财税部门与金融机构之间要加强配合协作，增强协税护税意识。县财政局、县国税局、县地税局要紧密配合，加大重点行业、重点税种、重点企业的征管力度，全力减少税收流失，做到应收尽收。在加强税收征管的同时，要强化税收稽查和行业整治，县财政局、县国税局、县地税局要在联合办税的基础上，实行联合稽查，在巩固茶叶、砂石行业税务征管的基础上，加大对住宿业、餐饮业和消费性服务业，特别是酒吧、洗脚城、茶室等服务业的行业整治。县局、县住建局、县安监局、县经贸局等行业主管部门要大力支持配合税务机关依法征税，加强税收征管，堵塞征管漏洞;对偷税漏税的企业要依法进行立案查处，同时要加强税收相关法律法规的宣传，在全社会形成“纳税光荣，偷税漏税违法”的氛围，让“依法纳税、自觉纳税”成为社会共识。二要全力抓好财源培植。由县财政局牵头，县国税局、县地税局配合，对我县税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行一次“地毯式”排查，认真分析存在的问题，进一步摸清税源情况和征管状况。要加强与重点企业的联系，不断优化营商环境，帮助企业解决其在资金、生产和市场等方面的困难;大力加强项目调度，尤其是工业项目的调度服务，助其早日建成投产达产，扩大税源、增加收入;大力宣传主动纳税的理念，将积极纳税、主动纳税作为企业评判、项目支持的重要标准，减少税收流失，增加财政收入。三要全力做好财政资金管理。我县镇乡、部门普遍存在对财税工作重视程度不够现象，尽管财政部门进行了培训，但编制的预算仍然漏洞百出，达不到精准化、精细化的要求。财政资金管理也未按相关规定执行，财务管理十分混乱，特别是部分单位对项目资金管理不规范，有交叉使用现象;对扶贫资金管理不严格，未及时做账、报账，资金利用率不高，违规使用还不同程度存在。县国税局、县地税局要严格执行中央、省、市关于加强非税收入收缴的各项规定，做到依法依规征收、应收尽收。会后，各单位要对部门预算再核实、再精准，凡因预算编制科目不精准导致资金不能使用的，资金一律收回并采取惩罚性措施。近期，县财政局要组织对各镇乡、各单位财政资金管理使用情况进行专项检查，请各单位提前做好准备，完善财务资料备查。

第四，加快产业发展，培植后续财源

一是要围绕我县资源优势，稳住烤烟产业不放松，切实谋划好茶叶、肉牛产业，延长产业链，同时大量引进社会资本，做强茶叶实体经济。县发改局、县农牧局、县旅游局要认真做好农旅一体化发展规划，推动一二三产业融合发展。特别是国投公司要转型，把重心放在实体经济发展上来。二是要搞好第三产业发展，扩大民间投资，充分利用民间资源，县发改局牵头拿出一份详实的规划书。三是要认真研究乡村振兴战略，县发改局牵头，拟定具体方案，加大项目谋划编制，扩充我县项目库。

第五，不断优化营商环境

目前我县仍然存在企业、群众办事难，工作人员服务态度不好的问题，不作为、慢作为、乱作为现象依然不同程度存在。就拿群工矛盾来说，项目在乡镇的，群工矛盾基本得不到处理，收费才处理的现象严重，这是失职渎职，必须严厉打击。县政务服务中心也不同程度存在办事效率低下，服务态度不好的现象。这些问题极大地破坏了我县的营商氛围，必须花大力气彻底根除，积极营造“人人来凤冈投资、就认为凤冈好”的良好氛围，不断优化营商环境。

第六，切实压缩财政开支，共渡难关

一是凡没有资金来源的项目一律不能擅自动工，要保证我县债务无风险，至少也是风险可控，凡是明确了仍然无动于衷、顶风作案的，必须严肃处理，并不予解决项目工程款;二是减少各种活动和会议，取消不必要的接待安排，绝不允许先斩后奏，谁安排的，谁买单，县财政不予解决。同时要减少文件下发，尤其是纸质文件，能不印发的就不要浪费纸张，发下去好多看都没看就扔了，特别浪费;三是各镇乡、各部门的工作经费要逐年减少，务必厉行节约、精简开支。

第七，认真对待金融部门的考核工作

近期各级金融部门的考核、检查很多，大家要理性看待。关于涉农资金整合一事，大家要端正态度，克服不良情绪，我们是贫困县，贫困县有专门的文件规定，可以整合部分部门的资金，但不能全部整合，我们把这部分资金用好也不错。同时各级的审计、各种检查会越来越多，这就要求我们必须要依规依据实施各类项目，尤其是易地扶贫搬迁、棚户区改造和其他扶贫项目，涉及的面广、资金量大，是审计、检查的重点对象。各镇乡、各部门务必绷紧这根弦，规范程序操作、完善项目手续，特别是农村“三改三治三化”工程，涉及个案研判的，要严格按规定完善相关手续，该整改的务必限时整改到位，保证审计、检查不出差错。

第八，切实加强党风廉政建设

一是认清形势，时刻保持清醒头脑。前两天，中央列出了违反八项规定清单80条，对经费管理、公务接待、会议活动、公务出差、临时出国、办公用房等诸多事项进行了明令要求。随后，省纪委通报了7起违反中央八项规定的案例，各单位各部门要引以为戒，高度重视，认真履行全面从严治党主体责任，正确对待公私、权利关系，坚决反对特权现象的发生。要讲规矩、将政治，切实增强四个意识，坚决不能在账务管理上出现烟、酒字眼，全县干部决不能出现经济问题。二是既要勤政更要理政。各自扫好门前雪，切实履行好“一岗双责”。要进一步优化支出结构，削减一般性支出，加强党风廉政建设，严管“三公”经费、差旅费等一般性支出，统筹结余结转资金，大力实施项目整合，集中资金保基本民生。

同志们：

今天，我们在这里召开南昌物资集团公司20xx年经济工作暨党风廉政建设会议，全面总结集团公司20xx年主要工作完成情况，重点布置集团公司20xx年主要工作计划。

去年1月份，南昌市国资委正式批复了《关于南昌物资集团公司和南昌市对外贸易总公司机构合并及发展方案》，明确了两家公司重组后，以南昌物资集团公司为经营载体，积极推进企业转型发展，力争集团公司进一步做强做大的战略发展方向。在此，我提议：让我们以热烈的掌声祝贺两家公司机构合并1周年，并祝愿我们的集团公司基业长青!

下面， 我代表集团公司党委、行政，就集团公司20xx年主要工作完成情况、20xx年面临的经济形势以及重点工作推进计划，谈几点意见：

一、回顾20xx年，集团公司迈进了一个新的蓄势发展时期

20xx年是“”收关之年，也是我们集团公司正式迈进一个新的蓄势发展时期之年。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市国资委的亲切关心和大力支持下，面对错综复杂的国内外经济形势和新常态下的产业变革，集团公司产业经济牢牢把握稳步推进的工作总基调，圆满完成了全年各项经济目标任务，社会治安综合治理和安全生产工作进一步得到了巩固，党风廉政建设和党组织能力建设有了明显的提升，呈现出以下六个主要方面的变化：

一年来，最重要的变化是实现优势互补抱团发展的格局、现代化企业管理制度基本形成

20xx年，南昌物资集团公司与南昌对外贸易总公司实行重组，初步形成了以“立足商贸流通领域谋发展、拓展新兴产业求创新、实施资本运营达蜕变”为集团未来发展方向的多元化战略格局;

在这一年，集团公司将注册资本增资至人民币1亿元，为集团后续发展夯实了基础;

在这一年，报请市总工会批复同意，成立了南昌物资集团公司工会组织，填补了集团公司无工会组织的历史空白。工会组织的成立，拓宽了集团公司党委和集团公司员工联系的桥梁和纽带，为推动集团公司员工参与集团公司民主化管理和推动集团公司跨越式发展具有重要的现实意义;

在这一年，依现代企业管理制度为要求而重新设置的集团公司各职能管理机构运行正常，以集团公司长远利益为目标而不断建立健全的一系列企业管理制度行之有效。

通过一年来的实践证明，重组后的集团公司实现了“1+1>2”的企业效能，基本上达到了实现优势互补抱团发展的目的。

一年来，最瞩目的变化是提出了切实可行的集团公司中长期发展战略

企业中长期发展战略的实施，是企业保持可持续性发展态势的有效保证，只有明确了企业的中长期发展规划，企业才有“奔头”，员工才有“干头”，利益合作方才有“想头”。集团公司通过对市场的调研和对未来经济发展趋势状况判断，将满足集团公司在“十三五”期间的经济发展终极目标作为集团公司经济产业发展的出发点和落脚点，以创新求变作为由小变大、由大变强的关键手段，明确提出了今后五年内“南昌物资集团公司‘2-3-15-3’发展规划”。即：“以外贸企业综合服务平台、名车广场、出租汽车、再生资源综合开发利用市场和现代冷链物流等产业作为主业发展方向，力争到20xx年，实现集团公司营业收入约200亿元、总资产约30亿元，净资产约15亿元，年均利税约3亿元”。

“2-3-15-3”发展规划，是我们集团公司制定的第一个中长期经济发展战略规划，是“十三五”期间集团公司经济发展的纲领性文件。“2-3-15-3”发展规划的提出，为不断提高集团公司的核心竞争能力和可持续发展能力、加快集团公司经济发展方式转变、实现集团公司规模化经营和全面实现集团公司做大做强的奋斗目标具有深远的意义。

一年来，最可喜的变化是通过集团公司上下努力圆满完成了全年经营目标任务

面对去年国家宏观经济增速放缓的经济形势，外贸出口业务和劳务输出数量严重萎缩，废钢价格大幅下滑，二手车和出租车市场竞争日益激烈，特殊物资政策性控管日益严峻，直接导致了本集团公司主导业务的外部环境不利因素增多。特别是两家公司合并后，内部的历史遗留问题影响和制约企业发展的因素更为突出。在这种状况下，集团公司仍然保持了较好的发展势头。20xx年，集团公司总资产实现46,059万元，同比增长99%;营业收入实现23,653万元，同比增长600%;全年亏损227万元万元，同比减亏69%;融资金额20,000万元，出口创汇3,200万美元。超额完成了年初与市国资委签订的“全年亏损额控制在500万元，融资8,000万元，出口创汇200万美元” 经济目标任务。

一年来，最亮眼的变化是创新投资组建了江西省首家外贸综合服务平台

“互联网+”是互联网发展的新业态，是知识社会创新催生的经济社会发展新形态。它代表一种先进的生产关系，为企业改革、创新、发展提供了广阔的网络平台。

按照“互联网+外贸”的创新模式及“混合制经济”管理模式，集团公司与江西金融控股集团有限公司合作成立了江西省首家外贸综合服务平台型企业——江西省金控外贸股份有限公司。该公司的成立，顺意了信息社会下电子商务发展模式，其主营业务集成了中小微外贸出口企业综合服务、跨境贸易电子商务及基于互联网下的供应链管理等三大版块。特别是为中小微外贸出口企业量身打造的“一干通”外贸综合服务平台，为中小微外贸出口企业提供通关、物流、结汇、退税、融资、出口代理、进口代理、进口开证等包含外贸出口业务全流程、全方位的服务。它的惊艳亮相，即刻得到了省、市相关部门和有关领导的高度重视和赞扬，不仅是广大中小微外贸出口企业节支节汇所必需，更是集团公司涉入“互联网+”经济模式领域，谋求更进一步发展空间的创新之举。目前止，该平台线上业已完成创汇3,200多万美元，社会效益鲜明，经济效益明显。是集团公司进一步做强做大的又一个新的、可靠的经济增长点。

一年来，最深刻的变化是党风廉政建设和党组织能力建设进一步得到了升华

20xx年，集团公司认真落实党的及三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织为工作目标，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，以深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动为载体，以服务集团公司经济发展、组织队伍建设为核心，以切实履行集团公司党委主体责任为抓手，全方位推进了集团公司党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，为促进集团公司改革与发展提供了坚强有力的组织保证和纪律保证。

一年来，最欣慰的变化是集团公司各单位、各部门的工作取得了“点赞”的成绩

20xx年，集团公司所属各企业、集团公司各部门紧紧围绕集团发展总目标，做了大量卓有成效的工作，这些工作各有特色、各有亮点：

——腾邦公司作为投资主体开展资本运营及股权投资，盘活集团公司资产，使集团公司融资手段不断丰富，融资能力由无到目前有5-6亿元人民币融资能力，为集团公司后续发展提供了资金上的保障;

——金控外贸公司在短短几个月期间，创汇3,200多万美元，应收出口退税2,800多万元，销售收入19,000多万元，实现了可观的经济收益。随着该公司的线上交易软件和手机交易APP软件在今年6月份的推出，其经济收益预计将有一个爆发式的增长。

——车辆报废回收公司在面对国家宏观经济增速放缓、废钢价格大幅下滑的经济形势下，企业坚持“服务第一，以我为主”的经营发展主线，狠抓技术改造和技术升级，经营实力进一步提升。 20xx年，该公司的“报废车回收拆解升级改造”项目顺利通过了江西省商贸厅的专项验收，并争取到商务部600万元专项资金的支持。随着该项目的完成，进一步提升了该公司报废车辆回收处置能力，为企业的可持续发展奠定了基础。

——出租汽车公司20xx年以超额50%的业绩完成了和集团公司签订的年度经济考核目标。该公司在取得较好的经济效益的同时，精神文明建设同样也取得了骄人的成绩,为集团公司赢得了较好的社会传颂口碑。20xx年，该公司被评为全省城市客运企业质量信誉 “AAA”级企业和南昌市出租汽车行业“创建文明城”先进单位。该公司张长江同志以爱心车队队长的“特殊”身份，多年来一直坚持参加“义务接送高考学子”公益活动，继被评为市“十大服务明星”、 市“十佳”优秀驾驶员后，今年又被评为市“十大”优秀青年驾驶员。

——国经公司面对国内市场出国劳务人员数量严重萎缩困难局面，利用自身在行业中的地位和优势，思变求变，开创了“招聘外国务工人员赴第三国务工”的创新应对举措，此举在江西省外经行业独树一帜。20xx年在国内、国外务工环境都不太景气的背景下，该公司外派出国劳务人员数和外派劳务合同额在全省仍名列前茅。

——旧车交易中心力抓内部管理，促进企业规范发展。20xx年，该公司一举扭转近年来效益逐年下滑的局面，各项主要经济指标创近年新高。公司积极主动跟踪全省公车改革车辆处置工作，在和全省众多竞标企业和外省竞标单位的激烈角逐中，取得了20xx年省直机关处置公车的评估、拍卖和九江市处置公车的拍卖三项经营权，为公司在20xx年继续保持良性发展及今后更广泛的参与全省公车改革业务积累了经验。

——化轻公司以公司深化改革为动力，在危化品控管形势日益严峻环境下，公司上下共同努力找市场，抓客户，较好地完成了全年经济目标任务，20xx年，上缴税收同比有较大幅度的增长。同时，该公司根据企业性质和特点，紧绷“安全发展”这根发展主线， 不断夯实企业的安全生产基础工作，20xx年该公司积极争取市安防基金对危化品库和炸药仓库的安防设施进行了升级改造，进一步提高了企业的安全生产工作能力。

——集团公司各部门围绕20xx年集团公司总体发展目标，做了许多实实在在、各具特色的工作：【计划财务部】在完善集团公司财务制度建设的同时，规范完成了财务决算审计及专项审计工作。特别是在集团公司20xx年融资、注册资本增资等工作方面有优异的表现和突破;【人力资源部】在制定集团公司人力资源规划与开发计划、建立并实施集团公司绩效考核体系等方面做了大量的具体工作，保证了集团公司各项工作按规矩、有条不紊进行;【综合治理办公室】在信访维稳、扶贫帮困、安全生产等方面均取得了较好的成绩，通过了市国资委的年度工作考核;【法务审计部】克服人员不足的困难，在切实抓好内部审计主业和内部法务工作的同时，顺利通过了市国资委组织的“‘六五’普法验收工作”，验收考评组对本集团在“六五”普法期间所做的工作表示满意;【纪检监察室】利用各种通讯社交平台，拓宽信访渠道，确保监督到位。20xx年，该室共受理群众举报信访件5件，现已初核了结2件、结案3件。同时，在集团公司内，组织贯彻执行中央“八项”规定、反对“四风”等制度的落实，营造出了集团公司清正廉洁向上的氛围;【党群工作部】围绕集团公司的中心工作开展了一系列党的组织建设、干部管理、精神文明建设等工作，充分发挥了党群工作的中枢和纽带作用。特别是在集团创办的《南物集团》内部报刊的组稿、编排和发行工作方面付出了辛勤的汗水。《南物集团》以其内容充实、版面整洁等特点，积极地向社会展示了集团公司向上发展的风采，取得了很好的社会反响;【经济运行部、投资发展部】在集团公司经济运行和投资决策上做了大量的经济数据分析和投资可行性调研、决策工作，为集团公司经济健康发展起到了很好的保驾护航作用;【办公室】在办文办事、出谋划策、综合协调、后勤保障等方面都做了大量的工作，保证了集团公司整体工作的畅通流转。

同志们，过去的20xx年，集团公司各单位、各部门和各位员工在思想观念、精神状态、工作作风等方面均发生了深刻变化，做了大量实实在在的工作。有形的变化是有目共睹的，无形的变化更为深刻，在这里，我特别要对因为历史原因而造成的目前生产经营比较困难的粮油公司、物资综合服务总公司、工艺品进出口公司等企业的广大员工、企业领导班子成员表示敬意!过去的一年，他们以集团公司大局为重，敢于面对困难，兢兢业业，恪尽职守地为集团公司的安定团结做了大量的、无形的工作。他们这种勇于担当、默默奉献的精神理应得到我们应有的尊重!

上述成绩的取得，对于我们这个只刚刚重组一年、百事待兴的企业而言实属来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是市国资委大力支持和关心的结果，是集团公司广大员共同努力的结果，更是在座的各位一年来辛勤工作所付出的结果。在此，我代表集团公司党委、集团公司行政，向在座的各位并通过你们，向集团广大员工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要深刻反省在过去的一年中我们工作的不足，具体表现在以下三个方面的“不适应”：

一是创新开拓意识和新常态下的产业变革形势不相适应。主要表现在有的企业固步在原有的发展模式和方式方法上，依靠改革创新推进企业发展的的意识不够，应对经济由高速增长转为中高速增长，发展由中低端水平迈向中高端水平的新常态产业变革形势应对措施不够。

二是资产和收益、利润和税费的配比不相适应。从各单位的年终总结报告分析来看，主要表现在大多数单位资产利润率较低，资产占用额较大，税费占收入的比重也比较大。重资产、重税费、低收入、低利润的现象在许多单位还普遍存在，制约了集团公司的进一步发展。

三是各单位、各部门的精细化管理程度和集团公司发展形势不相适应。主要表现于在规范化管理的基础上落实管理责任力度不够;管理责任具体化、明确化，每一个管理者到位尽职程度不够;各单位和各部门在工作日清日结，发现问题及时纠正，及时处理的措施不够。

以上问题，都应在我们今后的工作中加以克服和解决。

二、坚定信心 凝聚共识 积极谋划集团公司经济工作持续健康的发展方向

过去的一年，全国经济运行遭遇到不少预期内和预期外的冲击与挑战，经济下行压力持续加大，在这种背景下，集团公司经济工作仍然取得了比预想要好的成绩，这一方面得益于同志们的辛勤努力，另一方面更来自于我们在做强集团公司经济工作中，有股“咬住青山不放松”的信心和决心。信心是一种精神力量，无论做任何事情，有无信心至关重要。信心足，则劲头足、动力足，目标就有可能早日实现。20xx年，尽管有分析数据表明我国经济增长速度有可能进一步回落，但我们更应该看到：当前，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，实施了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策组合，使国民经济运行保持在合理区间，结构调整取得新进展，民生持续改善，中国经济发展长期向好的基本面没有改变。同时，我们还要注意到，20xx年虽然我国第一产业、第二产业经济增长步伐放缓，但第三产业仍保持较快速度的发展，截止20xx年底，第三产业对我国经济增长的贡献率为58.8%，因此，我们有理由相信：对于我们这个以第三产业为主导产业的企业而言，20xx年既是充满挑战但同时又是充满着希望的一年。对今年的经济工作趋向，虽不能盲目乐观，但也不可妄自菲薄。

——海关总署日前公布的数据显示，20xx年1月至11月我国进出口总值虽同比下降7.8%，但从11月份始我国外贸进出口形势较10月份有所回升，数据显明，中国进出口低迷并非孤立现象，是全球需求不足的客观体现。随着外贸稳增长各项措施的逐步落实见效，明年外贸下滑压力或将缓解。

——截至去年年底，南昌市民用汽车保有量63.1万辆，民用轿车保有量32.7万辆，每月平均新增机动车8875辆，每日平均新增295辆。按照国际通用每年7%的报废率，每年南昌应有4.4万余辆汽车进入报废期。而面对庞大的报废车辆市场，南昌6家车辆报废回收企业，去年全年的车辆回收量仅为20xx多台。随着南昌市机动车保有量汽车数量的增加，以及国家对车辆报废相关法律法规执行和监管制度日益完善，报废汽车将会在近几年出现井喷。实际上，报废汽车回收蕴含着巨大的商机。从全国汽车报废回收发展情况来看，中国的汽车回收产业还正处在“朝阳期”。

——20xx年，二手车行业增速高达70%，我国20xx年全年汽车销量达2400多万辆，同比增长4.68%。在如此庞大的新车市场背后预示着更多车辆会流入二手车市场。随着消费者不断增多以及消费观念的改变，再结合市场服务的逐步完善，相信20xx年将迎来二手车市场销量的新高。

——目前我市拥有5000多辆出租车，与周边省会城市相比较，无论人均出租车拥有量还是每平方米出租车拥有量都是最低的，随着近年来国家提倡“公交优先”政策的兴起，出租车作为城市公共交通的一部分，在快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤等方面有着无可替代的作用。同时，目前在全市展开的“公车改革”，也为出租车行业经济兴隆带来了新机。市委书记龚建华日前在我市出租车行业调研时指出，“城市发展，交通先行;城市交通，便利为先”。同时要求我市出租车行业在“新的一年再接再厉，以跻身全国省会城市一流出租车市场为目标，向全国最先进出租车行业看齐”。无论是市场形势还是政府导向，我市出租车行业还正处于成长期，市场前景大有可为。

基于以上分析，我们认为，20xx年集团公司主导产业经济形势总体是向上的，只要我们凝聚共识，坚定信心，在具体工作中善变求变，就一定能在20xx年闯出一片新天地。同时，我们也要积极在以下几方面未雨绸缪，积极谋划，为集团公司经济健康发展探明方向。

一是要积极推进“一干通”业务在全省的扩张。要不断扩大集团公司在全省外贸出口领域的竞争优势和产业能力，逐步推进在九江、赣州、萍乡等市筹建“一干通”外贸综合服务分公司的计划，使本集团外贸出口综合服务能力触及到全省主要地市并为延伸到全国中部地区主要城市打下基础。

二是要积极谋划传统产业的二次创业。随着国家七大战略新兴产业和互联网经济的兴起，对本集团传统产业的冲击不可避免，如何立足现有基础，通过增资扩能推进集团公司传统产业二次创业的能力，是我们必须在20xx年积极谋划并破解的一个课题。出租车公司拟在完善扩容增资等传统的规模改变上，找准进入“互联网快车”业务市场的切入点，使出租车公司既保持传统经营方式方法，又能在新兴的互联网经济时代有所作为;报废车公司要积极寻求通过“退城进郊”土地置换的办法，在周边开发区取得200亩土地，将报废汽车公司异地改造升级，高起点建设顺应报废汽车行业未来发展趋势、适应国家环保要求的绿色循环产业基地，同时延伸并拓展报废汽车废塑料回收、加工、生产产业链条，实现报废汽车废塑料综合利用开发。

三是要积极探索物业经营的新思路。物业租赁作为集团公司重要的经济来源，在集团公司经济工作中有着不可替代的作用，转变经营观念，创新经营模式，由单一的收取租赁费式的管理，向提供物业经营和物业管理综合服务为特色，寓经营于管理服务的资产管理转变，使集团公司所属不动产业拥有最高的价值、最高的利益是我们今后做大做强物业经营经济需要探索的新思路。

三、奋战20xx年，努力实现“十三五”时期集团公司发展的良好开局

20xx年，是“十三五”开局之年，也是我们集团公司迈进“2-3-15-3”中长期战略发展规划时期的开篇之年。在这一年，我们要积极应对风云变幻的国内外经济形势，以集团公司奋斗目标为中心，扎实工作，力争使集团公司的发展在“十三五”时期取得良好的开局。

总体要求：全面贯彻落实党的及三届、四届、五届全会精神和系列重要讲话精神，以“创新突破、谋求发展、再造辉煌”为集团公司经营发展理念，围绕集团公司“2-3-15-3”中长期战略发展规划，以“抓党建固基础，确保政治安全;抓项目谋发展，确保经营安全;抓和谐促稳定，确保形势安全”为抓手，努力实现集团公司又好又快发展。

奋斗目标：总资产实现60,000万元，营业收入实现70,000万元，融资金额30,000万元，出口创汇10,000万美元，力争扭亏为盈，全面完成今年与市国资委签订的经济目标任务。

各单位、各部门要对照今年的奋斗目标，自我加压，确保本单位的生产经营预期目标的实现。

围绕今年的奋斗目标，我们要在强化日常生产经营和加强日常工作管理的同时，重点抓好以下几个方面的工作：

1、推进江西国际商务中心项目一期开工建设前期工作，完善和完成外贸出口管理软件的开发和利用。南昌临空经济开发区综合保税区已成功获国务院批复，“全市开放型经济工作会议”明确要求全省首个“一干通”外贸综合服务平台在南昌综合保税区内落户。今年集团公司重点工作之一就是依托临空区给予本集团500亩用地及适当配套用地政策，积极推进“江西国际商务中心”一期项目建设前期工作。该项目分三期投资建设，一期拟建设服务于中小微外贸出口企业的综合服务平台基地，为中小微外贸出口企业线上线下提供商检、通关、物流、保险、金融、退税等综合服务。在20xx年6月底以前，要完成和完善能满足市场实际需要的外贸出口线上交易管理软件和手机APP应用软件，更方便地为中小微外贸出口企业提供综合服务。

2、完成南昌驾校和洪安驾校的划拔接收工作。根据市政府的要求和市国资委的统一安排，在去年对接工作的基础上，积极主动和交管相关单位协商和沟通，在政府的协调下，力争在今年完成南昌驾校和洪安驾校的对接移交工作，为集团公司形成“驾驶培训、二手车交易、车辆报废”产业“一条龙”服务的战略方针提供保障。

3、推进与银行单位的战略合作单位的建设工作。力争得到江西银行对江西金控外贸发展公司2亿元信用额度的支持，积极争取中信银行对集团公司2亿元的融资支持。

4、继续跟进“佘山路43亩土地置换”项目。粮油食品进出口公司土地旧城改造拆迁及土地置换的前期对接工作取得了积极的进展。下一步，将根据市政府相关领导协调安排，进一步跟踪东湖区旧城改造计划实施步骤，拟将该块地域43亩土地与东湖区土地置换后，进行挂牌出让，最大限度地盘活企业存量资产，为筹建集团公司综合大楼做好准备。

5、完成部分所属房产办理不动产登记及过户工作。南昌物资集团、南昌对外贸易总公司由于历史遗留的原因，两家单位都存在着部分资产产权不清晰、存在着多处房产证照不全、房产未过户等问题。抓紧抓好对这些问题的清理处置，不仅是防患集团公司经营风险于未然，更是防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值的需要。集团公司经过前期的努力工作，该工作已取得了突破性的进展——20xx年2月3日，市政府专门召集市直相关单位就此问题进行协调，并就具体事项进行了明确。下一步，我们要继续加大这方面工作的力度，争取今年内完成这项工作。

6、完成集团公司网站建设工作。争取今年内，全面完成集团公司网站建设工作，从而提升集团公司在科技信息时代的社会形象，完美展示集团公司发展战略方针和发展风采。

7、持续开展社会治安综合治理和安全生产工作。力争实现集团公司全年无治安灾害事故，无非法组织，无集体上访，无重特大安全责任事故发生的社会治安综合治理和安全生产工作目标，使集团公司社会经济发展有一个持续安定的发展环境。

8、进一步提升党组织能力建设暨党风廉政建设工作。20xx年，集团公司党委将围绕市国资委党委的中心工作重点，以高度的政治责任感、良好的思想状态、足够的工作精力把党的建设工作和党风廉政建设工作与集团公司中心工作紧密结合起来，以“党建+”为统领，正确处理好“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”辩证发展关系，把集团公司党组织能力建设暨党风廉政建设工作提升到一个新的层面。

同志们，20xx年集团公司发展方向已经明确，要达到的目标也已经量化。会议下一项安排就是各企业与集团公司签订《经济业绩目标责任书》、《党风廉政建设责任状》、《综治目标责任状》和《安全生产目标责任状》。责任状不仅只是一个承诺，更深层意义而言是一个硬性约定，责任状如同军令状，不容半点儿戏。责任状签订后不能束之高阁，而要实打实地抓好落实。各单位主要领导要亲历亲为，坚持“一把手”总负责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”的工作责任制度，要经常分析研究本单位经济工作形势、党风廉政建设工作形势、社会治安综合治理和安全生产工作形势，对照《责任状》的具体要求，针对本单位存在着的问题和薄弱环节制订改进措施，落实责任、完善制度，不断提高本单位经营发展水平、党风廉政建设工作水平，不断提高本单位社会治安综合治理、安全生产管理水平，切实把责任制度落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工，把管理措施落实到各项具体工作之中。

要保证奋斗目标的如期完成，各单位，各部门同时要对照今年集团公司工作目标，细化本单位、本部门的年度工作计划和安排。为此，我提出几点宏观要求：

一要突出执行能力。执行力就是把集团公司的奋斗目标转化为奋斗成果的能力，一个目标能否实现，关键就看这个组织有没有强大的执行能力。各单位，各部门必须要有全局观念，考虑和处理问题既要立足本单位、本部门，更要站在全集团的角度，保证集团公司政令畅通，维护集团公司权威。

二要加强沟通能力。一是加强各单位、部门之间的横向沟通。随着集团公司的不断发展，各单位和各部门要不断适应扁平化管理模式要求，凡事多沟通，少推诿;多商量，少上交。二是集团公司各单位、各部门要加强和政府主管部门的沟通能力，和上级主管部门沟通能力加强了，就能得到政府部门的政策甚至是资金上的支持，于我们的事业功半事倍。去年报废车公司和轻化公司得到政府的政策和资金上的支持，就是一个很好的例证。

三要激发创造能力。创造力是我们集团公司发展的动力，在这个丰富多彩的信息社会，处处充满着机遇，这个机遇一旦抓住了，从此企业旧貌变新颜就非常有可能。江西金控外贸公司正是抓住了“互联网+”这个先进的网络发展平台，从传统的外贸出口机制中走了出来，才有了今天无限的生机。

同志们，今年的工作十分艰巨，在实现我们提出的奋斗目标过程中肯定还会有许多波折和困难，但我相信，我们集团公司在市委和市政府的坚强领导下，在市国资委的大力支持下，通过我们大家的共同努力，我们的目标一定能实现!我们的目标也一定要实现!

谢谢大家!