水污染应急措施汇集20篇

审计工作整改措施工作报告模板

上海市人民代表大会常务委员会：

市xx届人大常委会第xx次会议听取和审议了《关于上海市xx年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。现市审计局受市人民政府委托，将该报告中查出有关问题的整改情况报告如下：

对xx年度本级预算执行和其他财政收支审计查出的问题，市政府领导高度重视。7月30日，韩正市长主持召开市政府常务会议，要求有关部门对xx年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出的问题，及时梳理，深入研究，切实落实整改意见;要综合分析，建立长效机制，健全管理体制，要通过整改促进决策科学民主、执行依法高效、监督严格有效，确保决策、执行、监督等运行环节既相互制约又相互协调，不断规范权力运作、提高行政效能、维护国家和群众利益。市政府分管领导对审计查出问题多次批示并召开专题会议，要求有关部门积极加强研究，全面查找原因，举一反三，认真落实整改措施，进一步健全管理办法，完善相关制度。

市审计局坚决贯彻市人大常委会审议意见，认真落实市政府有关要求，切实建立健全审计回访制度、审计整改情况跟踪审计制度、审计整改工作报告制度和审计整改工作联动机制，不断加强审计整改跟踪检查工作力度。通过强化制度落实，完善跟踪措施，及时完成了对被审计单位纠正和整改情况的全面跟踪检查工作。检查结果表明，有关部门和单位对审计查出的问题非常重视，依法执行审计决定，积极采纳审计意见和建议，切实抓好整改工作，审计监督取得了良好效果。

有关部门和单位坚决执行审计决定，积极采纳审计意见和建议，认真制定整改工作方案，切实采取各项有效措施，不断加大整改工作力度。一是加强组织领导。市发展改革委、市经委、市政府外办等部门领导十分重视审计整改工作，专门主持召开专题会议，通报审计情况，研究整改方案，明确整改的具体问题、时间节点和责任人;市公安局等部门领导批示要求切实抓好整改工作;市文管委、市档案局等部门领导亲自抓部署、抓自查、抓落实。二是加强教育培训。市国资委、市妇联等部门围绕审计查出的问题，组织开展了财经法律法规专题教育培训和财会业务知识竞赛，切实提高财会人员和管理人员的专业素质和管理水平，不断提升审计整改工作效果。三是加强制度建设。市水务局、市医保局、市市政局等部门针对审计查出的问题，抓好长效机制建设，积极完善相关制度，健全内控机制和管理体制，加强对下属单位的监管力度，不断提高管理效率和水平。

一、市财政局组织执行市级预算和市地方税务局税收征管的审计整改情况

(一)对部分非税收入征缴管理不规范的问题，市财政局已会同有关部门联合发文，对市本级行政性收费收缴分离改革落实情况实施专项检查。市财政局将根据专项检查情况，不断完善非税收入管理信息系统，及时对条件成熟的执收点实施收缴分离。上海仲裁委员会对过渡账户中未按规定及时上缴的644万元资金，已全部上缴财政。

(二)对部分资金未纳入部门预算管理的问题，市发展改革委、市财政局、市房地资源局联合研究制定了相关管理办法，规定从xx年1月1日起签定的土地出让合同所涉及的土地出让业务费纳入部门预算管理。

(三)对部分企业存在1.88亿元税收违规预缴情况的问题，青浦、普陀2个区xx年度部分企业违规预缴的9118万元已抵扣企业xx年度应缴税金，另一户企业违规预缴的9693万元已由普陀区税务局进行处理并积极办理相关手续。

(四)对部分税收未及时或足额征收入库6278万元的问题，除普陀区8万元房产税由于企业亏损严重无法及时征收入库外，其余已及时预征入库或在汇算清缴时处理完毕。

(五)对房产税征收范围未及时调整的问题，市地税局已开展了修改本市房产税实施细则的调研工作，并于xx年6月完成了调研报告，市政府将对房产税征收范围作相应调整。

(六)对查补税款入库管理缺乏制度规范的问题，市地税局已改进系统设置，今后查补税款在应缴到期日15天后系统会自动提示开具有关税单并转入欠税统计系统。对第四稽查局开出税务处理处罚决定的查补税款597万元，青浦税务分局已开具《税收强制执行决定书》。截至xx年9月20日，已将税款241万元征收入库，另356万元由于欠税公司资金严重短缺且存在严重的债务纠纷，该分局已研究采取其他措施加强整改。

二、市本级转移支付的审计整改情况

(一)对部分区县相关支出决算编报范围不一致、导致转移支付分配依据不准确的问题，市财政局进一步加强对区县决算编制的指导，督促区县加强决算编制管理，以真实反映区县的实际情况。

(二)对转移支付资金结结存较多、部分资金使用不规范的问题，市财政局研究采取整改措施，从xx年开始，今后每年8月底前将本市转移支付计划方案上报市政府，待批准后及时下达区县执行，切实解决由于计划下达不及时而造成区县当年预算难以执行完毕的问题。对xx年分别下达崇明县、奉贤区的转移支付结存资金，目前均已安排项目并在年内下拨。普陀区科学技术委员会、杨浦区科学技术委员会对用于有关项目补贴的科普经费116万元、95万元，在xx年预算中已分别调整。

三、部门预算执行和其他财政收支的审计整改情况

对审计发现的问题，市发展改革委、市经委、市公安局、市水务局、市人口计生委、市政府外办、市国资委、市统计局、市规划局、市信息委、市市政局、市医保局、市档案局、市妇联、市文管委、上海仲裁委员会、上海图书馆上海科学技术情报研究所等17个部门及其下属单位高度重视，积极进行整改。截至xx年9月底，有关部门及其下属单位有关问题已整改的涉及金额13.06亿元，正处于整改程序的涉及金额6.96亿元，已整改和正在整改涉及金额占审计查出问题总金额的67.28%;承诺整改的涉及金额9.73亿元，占审计查出问题总金额的32.72%。承诺整改主要是预算编制、政府采购等方面没有严格执行制度的问题，由于以前年度预算编制工作和政府采购项目已结束，相关单位将进一步加强预算管理，严格政府采购程序，并在以后预算编报时和政府采购程序中切实完成整改工作。市审计局将在以后审计工作中进一步加强对重点单位的跟踪回访。具体整改情况如下：

(一)市级部门存在问题的整改情况

1、关于市医保局等9个部门多报预算或部门预算编报不完整的问题，有关部门对审计发现的问题，认真分析原因，积极探索整改办法，完善20xx年部门预算编制执行和分析制度，进一步提高严格预算执行的意识。

2、关于市公安局等9个部门无预算、超预算支出的问题，有关部门认真分析了问题产生的原因，完善了相关制度，并进一步细化预算编制，加强预算管理，以杜绝类似问题的发生。如市公安局加强制度建设，对财务报销和经费预算管理等财务管理制度作了较为系统的修订和完善，并向全局后勤系统印发了《财务管理规章制度选编》，以进一步增强经费使用的规范性。同时，该局还表示在20xx年度实行的公用经费综合定额预算管理中将严格执行相关规定，合理安排预算，增强预算支出的刚性，避免超预算支出问题的发生。

3、关于市经委等7个部门部分专项资金或基金被用于出借、投资及未能专款专用等问题，有关部门积极进行整改。如市经委下属上海工业技术发展中心挪用的节能基金1130万元已被收回，历年基金收益407万元已归还。该中心目前已被撤销，原领导班子被免职，工作人员被分流。

4、关于市档案局等3个部门以明显高于市场价格或实际成本的结算价格将相关业务交由下属单位实施、增加了费用支出的问题，有关部门有针对性地进行整改。如市档案局根据市场价格调整了与其下属单位缩微中心之间的档案缩微扫描结算价格，将结算价格由1元/页调整为0.45元/页。

(二)市级部门所属单位存在问题的整改情况

1、关于市规划局等7个部门所属单位未严格执行政府采购制度、自行采购纳入集中采购目录项目的问题，有关单位组织人员进行专题培训，进一步提高执行政府采购制度的自觉性。如市规划局下属上海城市规划展示馆专门成立了固定资产管理部负责承办政府采购工作，并切实完善相关工作程序。

2、关于市水务局、市市政局、市发展改革委等11个部门所属单位部分收入收缴管理不规范的问题，有关单位积极进行整改，进一步加强规范管理。如市水务局下属原河道管理处已停止收取河道占用补偿费，并与市财政局协商后将已收取的费用余额纳入市水务局20xx年度部门预算管理。市市政局所属质监站已收回少征的市政、公路工程质量监督费1106万元，其余的1770万元将于年底前收回。市发展改革委下属物价检查所已将罚没收入过渡账户内余额1039万元全部上缴财政部门。

3、关于市市政局等11个部门所属单位部分固定资产未纳入账内管理的问题，有关单位采取有效措施，积极办理固定资产的登记、评估等相关手续。

4、关于市妇联、市政府外办等9个部门所属单位对外投资管理不健全的问题，有关单位积极收回相关资金资产，并将相关投资纳入账内管理。如市妇联下属杂志社与另一企业共同出资成立的一家文化传播公司，现已由该杂志社社长兼该公司董事长直接负责经营业务活动，切实解决了双方权利义务不对等的问题。对上海市护照签证受理中心实际未出资的150万元注册资本金的问题，市政府外办已批复同意减少注册资本。

5、关于市公安局等4个部门所属单位向关联单位收取、列支

党员个人整改措施实施方案

通过开展保持党员先进性教育活动第一、二阶段的集中学习和民主分析评议中，在自我检查和班子成员、党员同志以及群众的帮助下，本人认真查找了问题，现结合实际，制定整改措施如下：

一、存在的问题和不足

（一）政治理论学习不够扎实，系统性不强。

（二）密切联系群众，一切依靠群众还做得还不够，缺少自我监督和督促的机制。

（三）坚持原则开展批评与自我批评还缺少勇气。

（四）驾驭全局工作和复杂问题还缺少科学的方式方法。

（五）从机制建设入手，履行带班带队职责的能力有待提高。

二、整改的具体办法

（一）认真建立政治理论自学计划。带头组织建立党组中心组学习制度，认真参加机关支部政治理论学习。开设理论学习书目，坚持每周做好政治理论学习笔记，并邀请机关支部书记作为班子学习监督员，每两周进行批改审阅。坚持每半年亲自为支部上一堂党课，每年参加一次与衡园居委会退休支部共建学习，作一期理论学习讲座，以提高自己的理论修养。此外，要牢牢把握参加市委组织部外向型干部培训的机会，认真刻苦学习，了解国外先进管理经验，完善自身的知识结构，拓宽自身视野，进一步夯实自身的理论修养和理论知识功底。

（二）认真落实联系基层、联系青年的工作制度。坚持每周至少到基层联系点一次联系指导工作，每半年轮换一次基层联系点，从制度上确保与基层一线青年保持深入联系。坚持每月到不同系统的基层团组织开展调查一次研究工作，坚持在调研时做到“三个一”，即开好一次座谈会，解决一个实际问题，反馈一个真实信息，把调研工作做得更具实效性。同时，坚持在网上公布书记信箱，诚心诚意接受群众意见和建议，并逐步尝试建立基层团干部谈心制度，主动做到“五个必谈”：新上岗必谈、转岗前必谈、遇重大事宜必谈、阶段性任务重必谈、有思想顾虑必谈。同时每年要自觉带领完成一个青年工作的调研课题，以学习调研的方式推动自己深入基层，加强与基层一线青年的联系。

（三）着手完善科学民主决策的工作方法。着手加强对每周书记办公会议和机关全组集中制度的进一步完善，对书记办公会议和全组集中从程序、内容和职责上加以明确，减少书记个人主观决策的环节，提高工作的客观性。同时，指导进一步完善团区委全委会议和团区委常委会议的制度建设，逐步尝试推进团代表列席会议和团代表联系基层等工作制度，增强决策制度的程序化、科学化、民主化。

（四）加强和改进机关凝聚力建设的工作方式。作为党组书记，认真指导机关支部工作，以普通党员身份积极参与支部活动，并参照基层团干部“五个必谈”的工作机制，对机关同志还要认真做到“三个必访”：家有难事必访；病难困苦必访；重要节日必访，切实关心关怀机关同志的生活和学习。通过改进机关硬件和改进机关软环境等方面入手，加强机关凝聚力建设，营造形成团结、活泼、紧张、有序的团区委工作环境。

（五）进一步明确城区共青团工作的工作重点。进一步加强对科学发展观和正确政绩观的学习和认识，注重工作经验积累，通过政治理论学习克服自身阅历、资历不足的缺点，着眼于建立青年工作长效机制，提高自己全局意识和破解难题的能力。努力做到：一是在贴近区域中心工作，发挥共青团作用上下功夫。当前就是要把握我区大建设、大发展的战略机遇期，依托开好青年联合会换届，少代会、学代会等载体，充分调动青少年参与区域中心工作的积极性。二是在贴近青年特点，推进共青团社会化运作上下功夫。在不同领域的青年群体中广泛开展调查研究，摸清青年群体的需求特点和分布规律，以青年社团的培育和扶持为纽带，以社会公益性活动为载体，凝聚青年，感召青年，引导青年。三是在贴近基层，夯实共青团队伍和组织建设上下功夫。目前要着眼于为党夯实在青年中的执政基础和为党输送后备人才，适应新新形势要求指导改进基层团组织建设模式，加强基层团干部的培养以及青年党员推荐和青年团员发展工作，并通过建设社区团工委、青年联谊会社区分会、园区青联等组织建设为党凝聚优秀青年，使徐汇共青团工作通过机制性的改进获得新的提高。

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20__年6月7日汽车工程系组织全系师生进行突发事件的应急疏散演练，主要是指突然发生重大的自然灾害事故、重大火灾、爆炸、房屋倒塌等安全事故。

此次消防演习的目的是针对在遇到火灾事件的紧急情况时，使全系师生熟悉我系紧急疏散程序和汽车实训楼的应急疏散线路，掌握火灾事件的应急疏散的正确方法，提高师生面对火灾事件的应变能力和自护自救能力，确保火灾事件来临时，应急工作快速、有序，从而最大限度地保护全系师生的生命安全，并减少不必要的人员伤害。

学生在疏散过程中保持安静，听从指挥，撤离时出了教室后，在楼道内应依次靠近墙面顺行，做到迅速、有序，不相互拥挤。各岗位上指定的人员，负责楼层各地段疏散指挥，及时处理疏散过程中的偶发事件。所有工作人员认真负责，保持镇静有序，确保学生人身安全，并在学生疏散完毕后方离开教学楼。

通过本次消防演习，提高我系应对各类突发事件的能力和水平，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全。让全体师生认识到“万事以防为先，只有充足的准备，才能以不变应万变”。要牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的思想。在全体师生的配合下，圆满完成此次消防演习。

为加强新冠肺炎疫情防控工作，确保学校平稳有序开学，保障复学后广大师生健康安全，落实和完善学校疫情防控应急预案，使学校开学后一旦发生传染病疫情时，全体人员能熟练掌握应急处理程序和要求，提高应急处置组织协调能力，保障全校师生身体健康和生命安全，5月4日，我校组织了新冠肺炎疫情处置应急演练，为师生复学返校提前做好准备。

本次防疫实操演练分别模拟了师生有序入校和体温检测、课堂突发情况处置、临时隔离观察室处理疑似病例、错峰放学等场景。学校领导、全体老师、医务人员、保安等参加了演练。所有参与人员事先做好保护措施，在学生不返校的前提下，模拟人物角色，积极配合开展返校各类场景演练。所有成员严格按照方案操作流程分工协作，密切合作，整场演练紧张有序,环环相扣。

下午3点，全体教师于升旗台下集合，赵校长发表讲话，演练正式开始。

1.参与晨午检的老师提前到达学校，进行消毒、体温检测等环节处理，做好学生晨午检准备。

2.学生到达校门处，按照《疫情防控工作预案》中规定的各班级入校次序，在规定通道按一米以上间隔距离有序进入校园。

3.值班老师对到校学生进行引导，在门口东西两侧“1米线”区域站队，并引导学生有序进入指定通道口， 检测体温正常的学生迅速按照指定通道进入校内。

4.在演练中，发现一名学生在体温检测过程中出现异常，迅速启动应急处置流程。

5.值班领导马上联系医护组。值班领导立刻将该生带到观察室进行二次筛查。医生用水银温度计测体温，二次筛查体温仍是高于37.5摄氏度，询问有无疫情重点地区旅居史、途经史或接触史，填写筛查登记表，并由年级领导上报主管校长。

6.学生离开后，保洁人员使用84消毒液对隔离观察点彻底消毒。

本次演练不仅是模拟更是实战，是全面提高学校疫情防控应急处置能力的一次“大练兵”，全体老师和后勤人员通过演练进一步熟悉了防控要求、操作方法、注意事项、岗位责任和开学操作流程，为顺利开学打下了坚实基础，并将疫情防控工作落在常态化，全面落实疫情防控的各项工作。

演练结束后，校委会就各方面存在的薄弱环节，收集教职工提出的意见建议，针对问题，进一步优化流程、完善预案、增强配合、积累经验，全面提高学校应急指挥和组织协调能力，压紧压实责任，为迎接师生顺利返校做好积极贡献，确保开学后疫情防控工作万无一失!

党委书记个人整改措施

在区委的正确领导和区委督导组的精心指导下，对照《党章》、《太平乡领导班子先进性教育活动实施方案》，本人对自己的工作思想、实际、自查自纠，通过自己查、党员提、群众评、互帮互助等方式，提出了树立正确的学习观、群众观、从政观、务实观、权利观等方面存在的问题，并按照“三个代表”的要求，从世界观、价值观、人生观的高度认真分析思想根源，明确整改方向，特定整改措施，现汇报如下：

一、存在的问题

一是要进一步加强学习、提高自身领导艺术。

二是要多下基层、关心群众生产生活。

三是要多与干部职工谈心，掌握他们的思想动态。

四是要继续组织干部下渠看水。

五是要加强管理，提高威信。

二、存在问题原因

一是理想信念有所动摇。自认为以为导向的市场经济条件下，有些事情可以变通办理，对党的宗旨建设抓得不深，信念模糊，修养放松，即使“有令则行，有禁则止”的制度也难以执行，忽略了政治思想方面的改进，出现这些或那些的不足，因此在观念上忽视了人民群众是真正的历史创造者，忽略了细致工作的深入实际，进而一些具体的精神达不到彻底贯彻，难以达到人民满意的程度。

二是思想上放松了学习。学习是永恒的主题，毛主席说：三天不学习，赶不上刘少奇。主要表现在三个方面：一是对党的方针政策、法律法规学习不够；二是向同一战壕的革命同志学习和理论学习不够；三是向人民群众这一历史的创造者学习社会实际不够，归纳起来无非是缺乏理论与实践操作知识的学习、对相关知识流于表现，一知半解，既影响了理论水平的提高，又不利于实际改造与与时俱进的开创。

三是骄傲与自满情绪有所滋生。主要表现在三个方面：一是未准确定位或者未摆正自己的位置，不能正确地把握好实实在在的政绩观，总觉得自己带领这班子人马在艰苦的自然环境与社会条件下开展工作，能取得如此方方面面的改观，有喘息与懈气的心理，自认为可以松口气；二是没有把握好科学的发展观，自认为资源贫乏乡是无太多挖掘的潜力，可以降低标准要求自己；三是不能准确地把握机遇与挑战、风险与考验的从政观，自我感觉良好，难免出现瞻首顾后，顾此失彼，给工作带来不积极因素。

四是缺乏艰苦奋斗，永葆本色的奋斗观等等。

由于以上问题种种，造成本人与共产党员先进性还存在不少差距。

三、整改措施 公文写作>第一必须坚定正确的学习观，提高自身领导艺术。

学习是永恒的主题。活到老学到老，说则易，行则难。对号入座：一是首先要年年学、月月学、天天学、时时学，以高度责任感，警钟长鸣，不断强化学习能力。

第二要学习党的方针政策文件和领导讲话精神，并贯穿于社会实际工作中去。

第三要学习各种法律、法规、党的纪律，提高依法执政水平。

第四要学习好基础性基本知识，打练基本功底。如普通话、英语过四级考核、电脑过级操作、机动车驾驶水准、wto知识。 第五要学习如社会实际知识，不断提高驾驭市场经济与复杂局面能力。从而提高自身综合素质与领导艺术水平。

第六要天天日记、制定近期学习目标与长远学习规划，定期考核，一环扣一环，步步深入，层层递进，攀登顶峰。

第七要身体力行，带领班子成员与下属成员共同学习，完成制定学习目标，完成学习计划。

一是强化坚定的群众观，深入基层，关心群众生产实际。

群众是我们的衣食父母，是我们力量之本，古人言：水可载舟，亦可覆舟。

第一，要走群众的路线。从群众中来，到群众中去。不摆花架子，不摆官架子，实实在在的与群众打成一片。

第二，为民办实事、办好事。好比说，我们现在完成通乡公路，进而完成通村公路，有机会还要完成全太平98个组的通组公路，完成农村改水改侧工作、农电网改造工程、农村程控电话工程、农村有线电视入户工程、农村沼气入户工程、危房改造、农村义务教育、农村合作医疗、农村保险事业、退耕还林等构建和谐社会的一系列实实在在的工作。

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俄罗斯日本应急管理考察报告

20xx**年10月15日至29日，国务院办公厅赴俄、日应急管理考察团对俄罗斯、日本的应急管理工作进行了考察。俄罗斯、日本都是灾害多发国家，应急管理工作起步较早。特别是上世纪80年代以来，两国均多次经历伤亡重大、影响深远的特别重大突发公共事件，并在处置过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系，基本形成了符合各自国情的突发公共事件应对体系，积累了许多成功的经验，值得我们学习和借鉴。

一、两国应急管理主要做法

（一）统一指挥、分级负责的应急管理体制。

俄罗斯实行以紧急状态部为核心，其他有关部门协调配合的垂直管理体制。前苏联解体后，在政治和社会经济剧烈动荡、国内民族矛盾不断激化的背景下，疲于应付各类突发事件的俄罗斯联邦政府承受着空前压力。1994年1月10日，俄罗斯建立了直接对总统负责的“民防、紧急状态和消除自然灾害后果部”（简称为紧急状态部），主要负责自然灾害、技术性突发事件和灾难类突发公共事件的预防和救援工作。紧急状态部是俄应对突发公共事件的中枢机构，内务部、国防部或者内卫部队协助紧急状态部处置突发事件。紧急状态部直辖40万人的应急救援部队及装备。该部队作为独立警种，按部队建制，统一制服，统一警衔。在纵向上，俄联邦、联邦主体（州、直辖市、共和国、边疆区等）、城市和基层村镇四级政府设置了垂直领导的紧急状态机构。同时，为强化应急管理机构的权威性和中央的统一领导，在俄联邦和联邦主体之间设立了六个区域中心，每个区域中心管理下属的联邦主体紧急状态局，全俄形成了五级应急管理机构逐级负责的垂直管理模式。联邦、区域、联邦主体和城市紧急状态机构（部、中心、总局、局）下设指挥中心、救援队、信息中心、培训基地等管理和技术支撑机构，保证了紧急状态部有能力发挥中枢协调作用。紧急状态部成立以来，虽然俄政坛几经变化，但紧急状态部的职能和地位不但没有被削弱，反而不断得到加强，在处理国内外各类复发公共事件中发挥了重要作用。

日本建立了以内阁府为中枢，通过中央防灾会议决策，突发事件牵头部门相对集中管理的应急体制。1995年阪神大地震后，日本政府进一步强化了政府纵向集权应急职能。实行中央、都（道、府、县）、市（町、村）三级防救灾组织管理体制。在中央一级，平时由内阁总理大臣召集相关部门和提供公共服务的单位（如银行、红十字会、电信电话株式会社、广播协会等）负责人共同参与中央防灾会议。该会议是日常应急管理最高决策机构，负责制定防灾基本计划与防灾业务计划；在地方一级。地方首长和相关人士共同参与地区性的防灾会议，制定地区性防灾计划。当重大灾害发生时，内阁总理大臣征询中央防灾会议的意见，在内阁府成立“非常灾害对策本部”（类似于我国突发公共事件应急处置临时指挥部）进行统筹调度，另外在灾区设立“非常灾害现场对策本部”以便就近管理指挥。同时，将国土交通省的防灾局提升至内阁府内，并专设防灾大臣（又称防灾担当相）。日本政府内阁仅设二十个大臣，设立防灾大臣这个职位充分体现了日本对防救灾工作的重视。内阁府作为中枢，汇总、分析日常预防预警信息（核、工业事故、环保事件除外），制订防灾和减灾政策，以及承办中央防灾会议日常工作等。各类突发公共事件的预防和处置，由各牵头部门相对集中管理。内阁府牵头负责地震、台风、暴雨等自然灾害以及没有明确部门管理事件的应急救援工作，总务省消防厅牵头负责火灾、化学品等工业事故应急救援工作，文部科学省牵头负责核事故应急救援工作，经济产业省牵头负责生产事故应急救援工作，海上保安厅和环保署牵头负责防治海洋污染及海上灾害工作。

（二）运转高效、全社会共同参与的应急机制。

1.反应灵敏、功能强大的信息报告体系。

俄罗斯紧急状态部下设危机控制中心，负责整理、分析每天来自各地区、各部门的信息，提出处理建议，视情况上报总统，并分送有关部门和地方。危机控制中心内设信息中心，建立了信息自动收集分析系统、指挥系统和全天候值班系统，2分钟内可以将有关情况传至其他相关部门。当重大事件发生时，有关部门负责人到达信息中心，进行统一的协调和指挥。目前，俄紧急状态部正准备将涉及交通事故、医疗救护和刑事案件的报警电话，全部统一到消防报警电话，以进一步加强应急管理的综合性和统一性。在基层，全俄境内每个村、居民点建立了信息员制度，信息员主要责任是将灾害情况及时通过网络报告紧急状态部门。俄十分重视信息的国际交流，比如与美国签订协议，两国共享国际灾害方面的卫星图像信息。

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根据上级领导的检查通报，我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我村人口与计划生育工作水平，确保20xx年计生工作各项指标都达到类别指标要求，特制定如下整改方案：

1、提高认识，加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事，也是作为村民的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。

2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况，负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动，依法征收社会抚养费。

3、转变工作作风，提高计生工作效能。从现在开始，计生服务所人员不安排参与村中的其他工作，集中人员专门从事计划生育经常性工作。

4、 加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生 育管理条例》为主要内容，利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户， 使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我村计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好 的社会舆论环境。

5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻 法》及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排 查、核实。

6、以妇检为龙头，提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检。

初中学困生转化方案

观察研究初中学困生形成的原因,采取相应的方法策略,将学困生重新燃起学习的欲望,对学习充满自信和热情,从而提高他们的数学成绩。下面是第一范文网小编整理初中学困生转化方案的范文，欢迎阅读!

初中学困生转化方案篇一

学校办学的宗旨是以育人为本，意在从教育教学两个方面，不断提高学生的思想素质，规范学生的道德行为，提高学生的文化水平，培养学生的各种能力。所以，它面向的应该是全体学生，面向学生的各个方面。教师不能够生产出次品，更不能制造出废品，应该对每一个学生都要认真负责，特别是对于部分学困生，应该用爱心去感化他们，用诚心去打动他们，用道理去教育他们，用智慧去启迪他们。为此，学校特订出如下学困生转化方案：

一、 指导思想：

高扬素质教育的大旗，积极推进新课程改革;全面更新教育观念，坚定帮扶学困生的意志;营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气;坚持面向全体学生，以学为主的教育原则;立足当堂训练，因材施教，分类推进，多维合作，整体联动，唤起学困生学习的信心，最大限度的降低低分率，提升合格率，为学校教育教学质量的腾飞创造条件。

二、 组织领导：

组 长：

副组长：

成 员：

三、具体活动：

一、摸清底细，确定对象。(班主任负责)

摸清各班的学困生情况，做好分门别类的统计整理。因为学校在总体上来说，由于招生存在着没有选择的余地，收进来的学生一部分成绩很差，思想表现也不太好，这种情况必然带来管理上的困难。所以，每一个班主任要对学生家庭逐一进行家访，对学生个人逐一进行谈话，做到情况明了。然后再制订相应的教育教学规划。

具体要开展的活动：

1、一周内对所有学生进行初步摸底，确定学困生对象;

2、为学困生编排好座位，与成绩优秀的同学同座;

3、教务处组织召开班主任会，确定重点家访对象;

4、举行部分学生家长会，听取家长对学校工作的意见;

5、召开学困生转化动员会，学生自己制定目标措施。

二、开展帮抚活动，创建和谐的教育环境。(班主任负责)

学校是一个群体教育，它不能脱离周围环境而独立活动。所以，教师要充分利教学大课堂进行互动教育。学校要以各团支部、团小组为龙头，分别组织好互帮互助小组。互助小组要注意其工作方式：用爱心去感化同学，用温暖去体贴同学，用知识去帮助同学，用成功去鼓励同学，让自己所帮的同学：在缺点面前能鼓起勇气去克服，在困难面前能想办法去解决，在低分面前能致力去提高。通过互帮互助组织的建立，不仅能使后进学生能够不被人看不起，使他们在群体中具有一席地位，同时，也使优秀学生的成功之处得以体现，使他们的能力得以提高，更使学校的教育教学形成一种和谐的气氛。

三、树立起学困生转化典型。(教务处负责)

典型的力量是巨大的，每学期初、期中、期末，各班要根据自己转化学生效果，选出一两个代表作为班级学习的榜样，学校则将各班树立起的典型人物用黑板报、墙报、广播进行大张旗鼓的宣传，还要给突出的学生予以表彰。

具体的工作：

1， 每学期期中、期末，各班上报学困生转化的优秀学生、优秀帮抚小组及成员和评定学困生转化的优秀班主任名单;

2， 学校定好表彰名单，出好有关的宣传专刊，开展好校园广播，按计划表彰学生;

3， 各班组织优秀学生和后进生转化典型进行大会经验交流，优秀班主任经验交流;

4， 中考后，分赴到部分学生家中，向学生家长汇报学生在校转化的具体情况。

四、注重对特困生的帮助，使他们能坚持完成学业，提高各种素质。

由于各种原因，许多的家庭仍面临经济困难。有些学生因父母双亡，无人照管，有些因家无劳动力，没有经济来源，有些因家里底子太差，一时落入困境。对于这样的一个群体，光从思想去感化他们，是难以让他们安心学习的。所以，学校成立抚贫基金，每学期要拿出专项资金来帮助他们度过经济上的困难时期;同时，师生之间要开展献爱心活动，从根本上去帮助这些需要救助的学生。

具体工作程序：

1， 确定援助的学生对象，对其进行一次普访，切实摸清况，做好帮助计划;

2， 开展师生的援助捐款活动，并及时发放有关的援助经费，解决学生学习和生活中的实际困难。

五、 改进教学模式，规范过程管理，切实减少低分人数。

学生文化课成绩低分现象的产生，有社会环境、学生家庭环境及学生自身的原因，更有学校教育观念、教学方法与管理机制的原因。除了极少数与生俱来心理生理不健全者外，所有低分现象的形成都是因教育不健全造成。初中学段的低分，部分是前学段沿袭而成，部分是本学科段疏忽而新生。教师要全员参与，常抓不懈，提高课堂效益，规范教学环节，组织课题研究，分阶段逐步减少学困生。

学困生、低分率现象的形成过程的复杂性决定了消灭这一现象的漫长性，我们必须清醒头脑，作好长期艰苦工作的准备，全体教师都应各自承担责任，营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气，不作旁观者、不作评价者，充当实践者，把各自岗位工作都与学生教育联系起来，提高工作质量、体现工作价值、赢得个人发展的有效空间。为创建办学特色、实践教育意义，办好人民满意学校作出应有的贡献。

初中学困生转化方案篇二

一、课题研究的背景和意义

我校地处沂南县西南山区双堠镇，205国道旁,是一所具有50多年办学历史的普通初中，近年来随着九年制义务教育的普及，新课程改革的不断深入，特别是在我们农村中学，大量优质生源被县城学校抢走，生源质量较差，随着大量农民工外出务工，“留守孩子”增多，从而不可避免地使相当一部分基础较差的学生进入初中学习的行列。学校现有班级18个，学生800余人，其中有一部分学生在学习的过程中，不能很好地适应初中的学习，随着教学的不断深入，知识的不断丰富和延伸，这些学生在学习上表现出不同程度的困难，各年级中“学困生”的人数明显增长，“学困生”的比例呈不断上升趋势。从近两年的调查表明，有20%左右的学生在学习上跟不上教学进程，表现为学习效率低，学习不得要领，厌学情绪严重，学习成绩奇差，达不到教学要求。“学困生”的大量存在不仅影响这一群体学生自身的成长，而且给教师增加了工作难度，“学困生”问题已成为学校大面积提升教育教学质量的制约因素，是学校教育教学工作的重点和难点。对“学困生”的研究对于教育者而言是一个大课题，其针对性和解决问题的现时性是我们教育者必须面对的。

当前，我国教育改革发展进入了全面实施素质教育、全面提高教育质量的新的历史时期。积极推进和全面实施素质教育是实现科教兴国、培养现代化建设人才的战略举措，是基础教育领域的一场深刻变革。素质教育实际上是以提高中华民族素质为中心的国民教育，我们教育的对象是人，是一个个思想感情、兴趣爱好、学习习惯、学习基础各不相同的人。课程改革的核心理念是“为了一切学生”，一个学校，一个班集体，如果只把注意力放在中等生和优秀生的层面上的教育，不是真正的素质教育。在实际教学中，我们更应该关心“学困生”，充分调动“学困生”积极参与教育教学活动，注重对“学困生”的帮助，培养他们良好的生活习惯、行为习惯和学习习惯，揭示学习规律，教给学习方法，发展他们的能力，努力提高他们的学习成绩，使他们获得应有的发展。全面提高教育教学质量是农村中学目前面临的重要课题。如果教师忽视了“学困生”这一特殊群体，就谈不上教育教学质量的全面提高。从这个意义上说，转化“学困生”，培养他们的自信心是前提，调动他们积极参与教育教学活动，与培养优秀学生同样重要，尤其是在当前学校全面推进素质教育的今天，重视对“学困生”的关爱和帮助，不让一个“学困生”掉队就更有其重要意义。如何转化好学习困难学生一直是教师面临的难题，也是教师工作必须面对的重要任务之一。可以说，转化好“学困生”是“办人民满意的教育”，“构建和谐师生关系、生生关系”，实现“教育公平”，建设“和谐校园”的有效途径之一，因此本课题具有重要的实践意义和理论意义。

二、课题的核心概念及其界定

(一)“学困生”的涵义

1、“学困生”指的是智力正常，但由于学习习惯不好，或由于方法不当，或由于社会，家庭环境影响，造成学习效果低下，达不到要求的学生，主要指学生的智力同学业成绩比较时，智力在标准以上但学业成绩显著低劣者。我们所说的“学困生”仅限于学业方面，专指那些学习困难或学业失败或偶尔有些不太规矩的学生。本课题组假定“学习困难”，就是指那些在知识、能力、方法等要素及要素的融合方面存在着偏离常规的结构性缺陷，智力得不到正常开发，不能达到教学课程标准规定的基本要求，需要通过有针对性的教育教学措施给予补偿和矫治的学生。“学困”是相对的、可变化的。“学困”的鉴定具有直观性和综合性的特性。在新课程视野下，我们对初中“学困生”的界定：

(1)初中学生智力水平正常，但在“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三个维度上达不到“新课程标准”之基本要求。(2)在学校组织的历次考试中各门功课不几个或单科成绩在50分以下的学生。

2、学科发展不均衡的优秀学生也应纳入“学困生”范畴。

很多研究者认为，“学困生”只是学生中的一小部分，大部分学生不属于“学困生”范畴。我们课题组在讨论“学困生”概念时也一度产生困惑。我们注意到有一部分学生，他们各门学科均处于落后状态。这类学生基本不能顺利完成初中学习任务，难以通过初中学段毕业水平测试，而且往往伴随有行为不良、思想不端甚至心理异常等问题。对这类学生界定为“学困生”大家没有异议。但我们发现，总成绩合格以上，但某学科相对于各学科总成绩而言呈落后状态的学生，也是教师要转化的对象，并且这一类学生在数量上要多于前一类学生。他们的特点是有跛腿学科，跛腿学科成为该生进一步提高的“瓶颈”，如果该生能在跛腿学科上有所作为，那么他的总体成绩将有一个大的飞跃。对这类学生是否纳入“学困生”的范畴呢?经过慎重思考，课题组达成一致意见：把有薄弱学科的学生纳入研究范畴。即：总成绩达到合格标准，但有某一学科的成绩相对于各学科总成绩而言呈落后状态，明显低于自身发展的正常水平，这类学生也需要教师进行转化。由于学生不可能都全能全才，他们总会在某一方面发展相对滞后，即使优秀学生也可能是某一方面的“学困生”。因此，我们课题组对“学困生”这一概念的理解比较宽泛，拓展了“学困生”的范围。其定义为：总成绩没有达到合格标准以及总成绩在合格以上但某学科成绩相对于总成绩而言呈落后状态的学生。

(二)“学困生”转化的策略

“学困生”转化的策略是指提高学生的学习适应能力或发挥其特长带动相关学科发展的策略和方法。通过探究“学困生”形成的原因，寻找学生成为学习困难学生发展过程，采取相应的对策对学习困难学生进行认真系统的教育转化，充分挖掘出他们的潜力，使他们在知识、能力、方法等方面取得进步，让他们增强学习信心，智力得到正常开发，养成良好的学习习惯和学习方法，为他们今后的终身学习打下良好的基础。

三、研究目标与内容

(一)本课题的研究目标

在科学理论指导下，对“学困生”进行教育转化，探索形成“学困生”的原因，在“学困生”的管理、教学两方面形成系统的教育模式。纠正教师不良的育人观，挖“学困生”潜能，调动学习积极性，探索“学困生”转化的有效途径，全面提高教学质量。最重要的是探求转化“学困生”的根本途径，并且使“学困生”尽可能地转化，使之在学校内留得住，学有目标，学有信心，发挥出自己最大潜能，将来成为对社会有用的人才。

1、找出“学困生”形成的原因，并搞清“学困生”的类型及特点，使“学困生”尽可能达到：能正视自己，找出个人的优点和缺点，学习上树立目标，初步建立明确的学习目的，树立“我能行”及“能学好”的信心。

2、根据”学困生”不同类型特征，寻求转化他们的不同方法策略，使“学困生”找出自己知识断层的症结，尽量做到个人主动去学，能找老师、同学帮助自己，完成自己的阶段性学习目标，初步养成良好的学习习惯。在这些学生中尝试新的学习方法，例如合作学习法、四维学习法、全脑学习记忆法等，以更先进的方法，使他们更快地转化。

3、在实验班级内的“学困生”，争取转化成功率在达80%左右，使这些学生在学习、能力等方面有不同程度的提高。使“学困生”在学习上有大的进步，形成良好的学习行为习惯，在班级内找准自己的位置，不失时机地主动去表现自己，真正融入班级大集体之中，以达到不以人人升学，而使人人成才的教育目的。

4、初步形成农村初中“学困生”教育转化的理论框架

(二)主要研究内容

1、“学困生”成因研究

通过调查法、访谈法等形式了解“学困生”形成的原因，分析有哪些类型，分别呈现哪些特点，寻找转化的方法和途径。通过全面系统的分析，在理论层面找主客观因素的着眼点，形成《农村中学“学困生”成因分析研究报告》，以揭示形成“学困生”的内在规律。

(1)从学习过程方面的研究

学习过程作为一个系统，由非智力系统、知识系统、智力系统和能力系统组成，四个系统应相互促进，任何子系统的有序都将影响和决定学习系统的有序程度。所以我们将对这四个系统进行研究，如何使“学困生”的四个系统由低级向高级发展，使系统有序化。

(2)对“学困生”形成主观原因的研究

导致学生学习困难的主观原因很多，诸如学习兴趣、学习动力、学习意志和毅力等方面，所以主观原因的研究主要有：“学困生”学习兴趣的研究;“学困生”学习动力的研究;“学困生”意志和毅力研究;“学困生”情绪研究。

(3)对形成“学困生”客观原因的研究

导致学习困难的原因，除了学生主体之外，当然不排除客观存在的许多因素，诸如学校环境，课程体系、教师因素、家庭的变故、社会的不良影响等等，所以客观原因的研究主要有：学校教育现状的研究;教师教育思想及教育行为对“学困生”影响的研究;新课程对“学困生”影响的研究，对家长的研究;对社会各方面的研究。

2、“学困生”转化策略的研究

在研究“学困生”成因的基础上，分清“学困生”的类型及特点，寻求转化他们的不同的方法策略对“学困生”进行转化，是本课题的核心，主要进行以下几方面的研究：

(1)教师的主要策略研究

学生学习的大部分时间在学校里，学校所采取的对策显得尤其重要。主要研究内容如下：

A、研究教师在教学过程中如何缩小“学困生”群体，同时面对学习困难学生这一特殊群体，教师对他们应该采取什么策略，给予什么样的帮助等;

B、课堂上进行转化。课堂上进行分层转化研究;课堂上进行信心转化的研究;课堂上进行反馈转化的研究;课堂上进行培养兴趣的转化研究;课堂上进行培养能力的转化研究;课堂上进行学法指导转化的研究。

C、教师树立因材施教的教育思想，特别要热爱每个“学困生”，充满信心，科学地做好转化“学困生”的工作，消除“学困生”的心理障碍，研究内容主要有：良好的师生关系的研究;从实际出发，因材施教的研究。

D、优化校园文化，为“学困生”创造良好环境的研究。良好的学习环境也是学习进步不可缺少的条件，噪杂的环境，枯燥的学习生活都会使学生学习效率降低，确保“学困生”进步，主要研究内容有：课外活动的丰富性研究;创造良好的教学环境的研究。

(2)学校管理对“学困生”转化的策略与方法研究

通过文献研究法、调查法从学校管理和年级管理入手，通过学校对“学困生”管理的相关措施与奖励制度来帮助”学困生”树立信心、提高学习兴趣、挖掘他们的潜能，改善“学困生”的学习状况。形成有推广价值的《学校管理对“学困生”转化的有效策略研究报告》。优化学生学习系统的主要策略的研究。优化学生的学习系统，使“学困生”在知识、能力、学习方法等方面得到进步，主要研究内容有：补缺补差，完善学生的知识结构的研究;排除情感障碍，使非智力系统有序化的研究;纠正不良学习习惯的研究。

(3)班级管理对“学困生”转化的有效策略与方法

通过个案研究法、经验总结法，观察法等多种形式，从班级管理入手，创建班级评价激励制度，适时适度，形式多样地激励评价“学困生”。确保与“学困生”家长的密切联系，制定计划并落实。加强学风建设，及时做好“学困生”教育工作。制定“学困生”的跟踪培养措施。通过班级对“学困生”管理的相关措施最大限度的调动“学困生”的学习积极性、改善他们的人际关系、建立正确的学习动机、培养他们良好的学习习惯、运用正确的学习方法、班内形成互帮互助的学习氛围，全面提高班级学习成绩。形成有推广价值的《班级管理对“学困生”转化的有效策略研究报告》。

(4)学科教学、辅导对“学困生”转化的有效策略与方法

从语文、数学、英语等学科入手，通过测试法、比较法、经验总结法，以教研组为纽带，分析、总结“学困生”的类型、特点和教育对策。包括如何分层导学、如何个别辅导、如何布置作业、如何巩固提高等。各学科对“学困生”学习方式转变前后学习效果进行对比研究，形成经验总结，提炼成果。分别形成《“学困生”教学艺术、辅导方法个案集》。

(5)综合家庭、社会的主要策略的研究

家庭是教育的发源地，是学校教育的基础，而且具有终身教育意义，对孩子的潜移默化的教育思想无时无刻不在进行着，“学困生”除了受家庭的影响，还受所处的社会影响，所以家庭和社会两方面的教育也显得非常重要，研究内容主要有：家庭教育氛围的研究;家庭结构对“学困生”的影响的研究;社会文化对“学困生”的影响的研究，“学困生”的成因及转化的个案研究。

(三)主导课题的主要子课题

1、学生分化问题的研究

2、“学困生”学习动力开发研究

3、“学困生”学习兴趣培养研究

4、“学困生”厌学的原因与对策研究

5、“学困生”转化的案例研究

6、“学困生”自信心培养研究

7、学校管理对“学困生”转化有效策略研究

8、班级管理对“学困生”转化有效策略研究

9、家庭教育对“学困生”影响的研究

10、社会环境对“学困生”影响的研究

11、课堂教学与“学困生”转化策略研究

四、研究的理论依据

(一)“因材施教”理论

1、教师对学生的一般知识水平、接受能力、学习风气、学习态度和学生的兴趣、爱好、知识储备、智力水平以及思想、身体等方面的特点，都要充分了解，以便从实际出发，有针对性地教学。

2、教学中既要把主要精力放在面向全班集体教学上，又要善于兼顾个别学生，使每个学生都得到相应的发展。

3、针对学生的个性特点，提出不同的要求，分别设计不同个性特点学生成才的最优方案。

(二)现代课堂教学理论

现代课堂教学是以现代先进的教育思想和教学理论为指导的，以面向全体学生，全面提高学生作为现代人应具备的基本素质为根本目的，以充分体现学生的主体地位，实现教学过程各要素的及其组合优化为特征的教学实践活动。该理论是充分调动“学困生”参与教学活动的重要理论依据之一。

(三)哲学观点

“外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因而起作用。”教师在课堂教学中让他们参与教学活动，积极调动“学困生”的学习积极性，激发他们的学习热情，从而提高他们在课堂上的学习收益。这一点与发挥学生主体性的教学新观念是相融与统一的。

(四)心理学观点

认识过程是指人们获得知识的过程，这是人的最基本的心理过程。在“需要、诱因与动机”的关系中，需要是人对某种客观要求的反映，这种要求可以来自有机体的内部(内环境)，也可以来自个体周围的环境;动机是在需要的基础上产生的，诱因是与需要相系的外界刺激物，它吸引有机体的活动，并使需要有可能得到满足。这表明教师在课堂上调动“学困生”积极参与教学活动，让学生得到知识和能力的提高是可行的。

(五)人本主义学习理论

人本主义心理学的学习理论有两点独特之处：其一,它所提倡的学习理论，多半是根据经验原则提出观点与建议。其二，它所提倡的学习理论，不限于对片面行为的解释，而是扩大到对学习者整个成长过程的解释。

1、 强调学生为“中心”的教育理念

将学生视为教育的中心，学校为学生而设，教师为学生而教。

2、 坚持自由为基础的学习原则

人皆有天赋的学习潜力;教材有意义且符合学习目的时学生才会产生学习;在较少威胁的教育情景下才会有效学习;主动、自发、全身心地投入的学习才会产生良好的效果;自评学习结果可培养学生独立思维与创造力;除知识外还应重视生活能力学习以适应社会的变化。

3、重视价值、态度、情感等因素在学习中的作用

在学生的学习过程中，就是要引导他形成积极向上的自我概念、价值观和态度体系，从而使学习者自己教育自己，最终成为能够充分发挥作用的人。

4、人本主义学习理论在教育上的应用价值

(1)教学上对自由学习与合作学习的重视

(2)教学中对学习动机的重视

(3)开放教育的推行

(4)以学生为中心教学理念的推行

(5)学校教育中对情意教育的重视

(6)以学生为中心学校辅导工作的推行

五、研究的原则和方法

(一)研究的原则

1、以人为本的原则

实验的目的是培养人才，提高人的素质。研究的一切过程与方法应以人为本，从“人”的利益出发，而不能为追求实验测量的准确性而损坏儿童健康成长。

2、因材施教原则

对“学困生”有针对性地采取教育措施，促使他们扬长避短，长善救失，使他们都能在原有的基础上得到发展和提高。

3、激励引导原则

激发、勉励学生去努力，促使学生和自己的过去作比较，发现进步的一面，相信自己的能力，感受成功的喜悦，帮助其养成良好的习惯。

4、一切从实际出发的原则

从“学困生”的实际出发，仔细、认真观察问题，摸清问题存在的因素，也就是应对学生现状做周密的了解。

(二)研究的方法

1、观察调查相结合

观察“学困生”上课参与教学活动情况，了解其发展状态，在调查的基础上，进行对比研究，使转化“学困生”的措施更有效，找出学习困难、厌学的原因。

2、实验法

实验前,为每个“学困生”建立个人档案,内容包括“学困生”个人资料、家庭情况、实验前测验诊断分数、综合诊断结果及归因、教师转化工作跟踪记录、学习成绩记录表。要求教师根据“学困生”个案情况随时调控自己的方法和行为，并对产生的效果做好记录。

3、行动研究法

课题组人员不断实践，不断修正，不断完善转化方法，以形成一套转化“学困生”的理论框架。

4、案例研究法

主要是通过对一些“学困生”的跟踪分析，摸清他们学习困难的成因，及转化效果，为我们的研究提供最直接的材料。

5、教育观察法

分析课内外各种情况，充分调动“学困生”参与教学活动。

6、文献研究法

从各学科角度开展对学习困生教育转化的资料进行比较分析、借鉴已有研究成果的经验教训，补短教育与扬长教育共进，全面发展，把握研究发展趋势。

六、研究的步骤

(一)第一阶段：研究准备阶段(20xx年3月—20xx年6月)

1、课题组核心成员就课题研究的政策依据、理论依据、实践依据、研究总体思路、研究对象和范围、研究方法、研究的时间安排、研究的预期成果进行研讨，为制订研究方案提供依据。制定研究方案，报请教育局指导小组，接受专家指导，申报立项主导课题。开展教师培训，明确主导课题精神，教师个人确定子课题，制定方案，申报立项。

2、学校抽样调查访问

①“学困生”问卷调查，调查范围：初中段的“学困生”。②教师问卷调查，选取“学困生”所在班班主任和科任教师，③“学困生”家长调查问卷。

3、撰写《农村中学“学困生”转化教育策略研究实施方案》

4、邀请有关专家对课题研究方案进行论证、修改实施方案

5、各班提交“学困生”名单，并建立“学困生”档案

(二)第二阶段：课题实验阶段(20xx年6月—20xx年6月)

1、确定实验学校和班级

2、撰写《农村中学“学困生”基本情况调查报告》

3、实验研讨会。实验班进行研究和实践，积累归纳材料、进行分析提炼;总结实验结果。

4、课题组组织课题交流和现场研讨，总结分析实验情况，写出研究阶段总结报告，根据实验校收集的资料撰写《农村中学“学困生”转化策略》。

5、聘请县内外有关专家进行论证，提出推进和调整意见。

(三)第三阶段：实验及检验修改阶段(20xx年6月—20xx年12月)

1、各实验校根据前阶段的成果继续进行研究和实践。

2、各实验校材料归纳、提炼;分析，总结阶段实验成果。

3、召开交流和研讨会，分析实验情况，写出阶段总结报告。

4、根据前期实验结果，改进实施方案

5、征收实验学校阶段工作总结。提炼经验，找出不足。

(四)第四阶段：深入实验阶段(20xx年12月—20xx年6月)

1、依据修改后的实施方案，深入实验。提出新的方案，进一步探究实际效果。

2、分课题，分学科专项培训、研讨会

3、征收两期课题研究成果

4、召开“学困生”阶段工作总结会

(五)第五阶段：课题总结结题阶段(20xx年6月—20xx年11月)

1、6月，召开课题研究工作会，总结研究成果，布置结题资料编写工作。

2、8月，汇编课题成果，筹备课题结题工作。

3、10月，对课题研究情况和阶段取得的成果进行全面总结，完成研究报告，邀请有关专家对课题成果进行结题鉴定。

七、课题的可行性分析

(一) 保障措施

1、组织保障

课题组负责人及主要成员大部分都是中、高级职称、年富力强，部分同志参加过县、市级课题研究。在研究过程中积累了大量经验，取得了丰富的成果。有完善的组织机构。

2、制度保障

学校形成了完善的科研机制，有《课题组成员学习制度》、《课题组成员管理办法》、《教科研制度》、《教科研奖励制度》等。这些制度将有效地保障课题研究的顺利进行。

3、行政支持和财力保障

校长高本营领导并担任课题组组长，副校长张恩全领导课题组工作，学校将在人力、物力、财力上给予保证，预计资金投入1万元。

4、技术保障

课题组将邀请县教科室专家组的指导。同时，学校也将选派骨干教师外出学习，组织教师加强相关学习资料学习。建立校园网，这方便了我们在教育教学研究中与外界的交流和学习，随时接受专家的指导和帮助，保持这与国内专家的长期沟通和联系。

(二)操作措施

1、理论指导实践，组织课题组的老师学习有关“学困生”转化方面的理论，尤其是学习方法方面的理论。以个人的成才之路做现身说法，取得学生的信任，在实践的基础上进行总结，使课题研究不断深化。

2、积极取得领导与教师们的支持协作，协调师生、生生之间的关系，以减少内耗，为课题研究铺平道路。

3、严格实验规则，课题组教师应一丝不苟做好实验的诸项工作。

4、加强对研究工作的组织管理，加强课题组人员的思想教育，树立起敢为人先，不畏困难，甘于为教育事业奉献的良好心理品质。

八、预期研究成果、形式

(一)课题研究报告

《“学困生”基本状况调研报告》、《学校管理对“学困生”转化有效策略研究报告》、《班级管理对“学困生”转化有效策略研究报告》等。

(二)课题研究论文及个案集

《农村初中“学困生”个性心理辅导的策略》

《提高“学困生”英语成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”语文成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”数学成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”理化生成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”政史地成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集、 《提高“学困生”音体美信成绩有方法》教学艺术、辅导方法个案集等。

(三)学生进步奖状、证书及家长意见、学校鉴定等

(四)促进农村初中教师的专业发展

九、课题研究组织机构

(一)课题指导小组

王 (沂南县教体局初中教研室主任)

徐 (沂南县教体局教科所主任)

葛 (教科所教研员)

(二)课题领导小组

组长：

副组长：

成员：

(三)课题研究小组

组长：

副组长：

成员：各班主任 教研组长 教学能手 教学新秀 学科带头人 任课教师

初中学困生转化方案篇三

学校教育的方针是以育人为本，旨在从教育和教学两个方面，不断提高学生的思想素质，规范学生的道德行为，提高学生的文化水平，培养学生的各种能力。所以，学校教育是面向全体学生，面向学生的各个方面。教师应该对每一个学生都要认真负责，特别是对于部分学困生，应该用爱心去感化他们，用诚心去打动他们，用道理去教育他们，用智慧去启迪他们。为此，学校特订出学困生转化方案：

一、指导思想：

坚持素质教育的教育方针，积极推进新课程改革;全面更新教育观念，坚定帮扶学困生的意志;营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气;坚持面向全体学生，以学为主的教育原则;立足当堂训练，因材施教，分类推进，多维合作，整体联动，唤起学困生学习的信心，最大限度的降低低分率，提升合格率，为学校教育教学质量的腾飞创造条件。

二、具体活动：

(一)摸清底细，确定对象。(班主任负责)

摸清各班的学困生情况，做好分类的统计整理。总体上来说，学校由于地域原因，招入的学生一部分成绩和行为习惯都很差，思想表现也不太好，这种情况必然带来管理上的困难。所以，每一个班主任要对部分学生家庭逐一进行家访，对学生个人逐一进行谈话，做到情况明了。然后再制订相应的教育教学规划。

具体开展的活动：

1、一周内对所有学生进行初步摸底，确定学困生对象(每班5人);

2、为学困生合理编排座位，尽量与成绩优秀的同学同座;

3、确定重点家访对象;

4、举行部分学生家长会，听取家长对学校工作的意见;

5、定期召开学困生转化动员会。

6、学生为自己制定目标措施。

(二)开展帮抚活动，创建和谐的教育环境。(班主任负责) 学校是一个群体教育，它不能脱离周围环境而独立活动。所以，教师要充分利用教学大课堂进行互动教育。学校要以各团支部、少先队为龙头，分别组织好互帮互助小组。每组要有3至6人，其中带头人要有两名以上，学困生要有一名以上。互助小组要注意其工作方式：用爱心去感化同学，用温暖去体贴同学，用知识去帮助同学，用成功去鼓励同学，让自己所帮的同学：在缺点面前能鼓起勇气去克服，在困难面前能想办法去解决，在低分面前能致力去提高。通过互帮互助组织的建立，不仅能使后进学生能够不被人看不起，使他们在群体中具有一席地位，同时，也使优秀学生的成功之处得以体现，使他们的能力得以提高，更使学校的教育教学形成一种和谐的气氛。

具体工作步骤：

1、本周各班建立好互助小组，各互助小组写好互助计划;

2、各互助小组分别组建一帮一，开展思想和学习交流活动;

3、班与班之间，举行两次以上相互学习，相互交流帮教体会活动，并进行有关先进事迹表彰;

4、所有学生注意写出平时学习、生活、帮助他人的体会和心得，并在学期末进行总结评比。

(三)树立起学困生转化典型。

典型的力量是巨大的，每学期初、期中、期末，各班要根据自己转化学生效果，选出一两个代表作为班级学习的榜样。

具体的工作：

1、每学期期中、期末，各班上报学困生转化的优秀学生、优秀帮抚小组及成员和评定学困生转化的优秀班主任名单;

2、学校定好表彰名单，出好有关的宣传专刊，开展好校园广播，按计划表彰学生;

3、各班组织优秀学生和后进生转化典型进行大会经验交流，优秀班主任经验交流;

4、分赴到部分学生家中，向学生家长汇报学生在校转化的具体情况。

(四)注重对特困生的帮助，使他们坚持完成学业，全面提高素质。 由于各种原因，许多的家庭仍面临经济困难。有些学生因父母双亡，无人照管，有些因家无劳动力，没有经济来源，有些因家里底子太差，一时落入困境。对于这样的一个群体，光从思想去感化他们，是难以让他们安心学习的同时，师生之间要开展献爱心活动，从根本上去帮助这些需要救助的学生。

具体工作程序：

1、确定援助的学生对象，对其进行一次普访，切实摸清情况，做好帮助计划;

2、开展师生的援助捐款活动，并及时发放有关的援助经费，解决学生学习和生活中的实际困难。

(五)改进教学模式，规范过程管理，切实减少低分人数。

学生文化课成绩低分现象的产生，有社会环境、学生家庭环境及学生自身的原因，更有学校教育观念、教学方法与管理机制的原因。除了极少数与生俱来心理生理不健全者外，所有低分现象的形成都是因教育不健全造成。初中学段的低分，部分是前学段沿袭而成，部分是本学科段疏忽而新生。教师要全员参与，常抓不懈，提高课堂效益，规范教学环节，组织课题研究，分阶段逐步减少学困生的数量。

具体工作安排：

1、本周明确学困生对象，作好学困生原因分析，树立转化学困生的信心。学“洋思”教学经验。

2、全面实施转差课堂教学。研讨课堂练习设计。

3、研讨学生学习兴趣的激发与培养。

4、研讨教师与学困生间信息反馈渠道。

5、调研实施学困生转化方案的效果。

6、总结经验。

学困生现象的形成过程的复杂性决定了消灭这一现象的漫长性，我们必须清醒头脑，作好长期艰苦工作的准备，全体教师都应各自承担责任，营造人人爱学生、个个教学生，整体育学生的良好风气，不作旁观者、不作评价者，充当实践者，把各自岗位工作都与学生教育联系起来，提高工作质量、体现工作价值、赢得个人发展的有效空间。为创建办学特色、实践教育意义，办好人民满意学校做出应有的贡献。

时间真的是过得很快，作为-单位的一员，实在不是不等我去反应，20--年已经悄悄的从身边溜走，过去已经画下了句号，一年的工作其实不是太多，但是细细去回顾的时候真的是做了很多事情，过去的一年我也吸取了很多经验，我认为自己还是努力了，做好了自己分内的事情，但是我也知道在有些事情上面我做的还是不够的，展望20--年我也计划一番：

第一我就是要把过去一年来的不好习惯，纠正，作为--的一员还有很多事情还去做好的，我认为不管是做什么事情都应该懂得如何去划分，在工作当中我有一些缺点是很明显的，这长期的保持下去一定会影响工作，我认为在工作当中有很多问题是非常有必要纠正的，在未来的工作当中还会有一些问题，当然在这个过程当中我也会有一些缺点，比如在工作的时候对自己太过于自信了，有很多时候总是会感觉自己做的决定没有什么问题，但是现在细细想想的时候还是有大问题的，我不能一直纠结这些，在20--年一定把这些坏毛病纠正。

第二就是提高自己业务能力，我还是对这一点非常上心的，我知道能力是工作当中一个必要的事情，只有努力的提高自己的能力才能够在接下来的工作当中继续做好，有些事情对工作还是有一定的帮助的，过去一年来在一些事情上面我也是感觉很吃力，因为自己没有一定的能力，在处理一些事情的时候就比较吃力，这些问题已经在过去的一年的展示出来了，我真是非常失望，有些问题就是这么出现的，在20--年的工作当中我一定进一步的加紧学习，提高自己的业务能力，把细节的事情做得更好。

第三就是在下阶段的工作当中我一定端正态度，向周围的优秀同事学习，我感觉我们单位有很多优秀的同事，在工作当中恪守本职，一直都在用心做好自己的事情，在接下来的工作当中我一定会更好的去做好的这些细节的事情，我一定会越来越努力的，突破自己，在20--年保持过去的好优点，一直学习下去，我们不管是工作做的再好都应该要学习，这是一定的，在学习上面不能够松懈，坚持下去了就是胜利，未来的一段时间我会证明自己的能力，我还是能行的，20--又是充满了非常多的挑战，可是我会本着原则，砥砺前行。

一、整改思路

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以及此次党的群众路线教育实践活动的对照学习，结合自身具体情况，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，勇挑重担，不断创新，努力提高自身能力和工作水平，始终做到全心全意为人民服务。

二、整改内容

(一)形式主义问题

作为学生党员，对学习、对生活，在工作方面缺乏热情，工作不扎实，不细致不到位，表率作用不突出，缺乏大局意识和全局观念。对生活满足于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神，只满足于本专业学习的要求，不求其他方向与学科的探索与了解;对待作业也是应付差事，能过就好的态度。

(二)官僚主义问题

做事情没有自己的想法与主意，不能辨别是非，目光短浅，只会机械重复。对于自己身边有的人对待领导是溜须拍马、阿谀奉承，而对待同学或者同事则是冷言冷语、讽刺挖苦的行为视而不见。

(三)享乐主义问题

作为学生不能始终谨记艰苦奋斗的优良传统，懒惰思想严重，碰到比较难的事情，容易打退堂鼓，不能吃苦，有时候会贪图享乐。

(四)奢靡之风问题

自身攀比心理严重，虚荣心强，没有做到始终把勤俭节约牢记心头、始终做到不铺张浪费。吃饭的时候有时不能做到“光盘”，造成部分粮食的浪费。

三、具体措施

1、加强政治理论学习，努力提高理论水平。学习无止境，做到学习、学习、再学习，活到老学到老，增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，学政治、学法律法规，学会管理自己，学会与时俱进。有一个真诚而清醒的政治头脑，有较好的理论水平和较深的专业素养，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质有深刻的理解。

2、立足根本不断开拓进取。敢于实践，大胆实践，勇于探索，积极主动，勇挑重担，不断创新，努力提高学习能力和工作水平，进一步改进，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，全心全意人民服务。

3、坚持原则，增强批评与自我批评的自觉性。要坚持党性原则，大胆开展批评与自我批评，不作老好人，不怕得罪人，敢于管理，惯于管理，倡导浩然正气，抵制歪风邪气，充分发挥党员先锋模范作用。树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚。

4、要进一步务实创新，增强工作学习实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式和学习理念的创新，勇于创新，敢于超越自己。

四、时限要求

积极努力，从现在开始。模范执行党的政策，充分发挥党员模范作用。高标准、严要求，严格遵守党章党纪和场部的各项规章制度，积极参加场党委和本支部的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，少说空话，多办实事，在人民群众中树立良好的党员形象，望组织和同志们今后监督实现。

为全面提高加油站员工的应急处理本事，提高整体素质和专业技能，特制定加油站本年度《应急预案演练计划》。

应急预案演练时间安排：

一、1月初：预案演练目的意义的动员和宣传

二、月度演练计划：

1—12月份，每月进行一至二种应急预案的学习、演练

三、重大节日前演练计划：

元旦、春节、清明、端午、五一、十一等重大节日前进行防火、治安预案的学习演练

四、根据季节特点的演练计划：

1、春季：防火等预案演练

2、夏季：防雷电、防台风、防汛等预案演练

3、秋季：防火、秋收等预案演练

冬季：防火、防雪灾等预案演练

五、重大活动前预案演练：

六、半年度消防预案演练：6月、11月举行半年消防预案演练

应急预案演练程序：

人员、演练分工学习方式、负责人

站长:负责整个演练过程的组织、协调、集中学习、现场演练、分组配合站长

加油员:根据各自分工进行分批次学习、模拟集中学习、现场演练、分组配合作业班长

联防人员:根据油站反映情景，出动相应人员协防集中学习、现场演练、分组配合联防人员

备注：1、演练形式：(1)学习培训(2)现场演练(3)逐项考核(4)分组现场演练

2、培训的师资及器材：站长;本着节俭的原则因地制宜，尽量使用旧的，需要购买新的器材，按程序申报审批。

思想懈怠的整改措施报告范文

按照省、市委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求和区委的统一安排，针对个人在民主生活会上查摆出的问题，提出以下整改措施。

一、 整改思路

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。从根本上着力解决自身存在的“四风”问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，推动街道经济社会快速发展。

二、 努力方向

按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，认真践行“三严三实”从政准则，弘扬焦裕禄精神，汲取“秦亡于奢”的历史教训，针对自身存在的问题和不足，抓住问题本质，深挖思想根源，从工作和生活中每件细小的事情抓起，切实转变工作作风，努力做一名焦裕禄式的好干部。三、 存在问题和整改措施

经过梳理，本人存在的问题和不足共有21条，其中遵守党的政治纪律和组织纪律方面3条，贯彻落实中央八项规定方面3条，四风方面15条。

（一）遵守党的政治纪律和组织纪律方面

1、政治敏锐性不强。

整改措施：加强理论学习，深入学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列讲话，深刻领会其精神实质，不断加强党性修养，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央。

整改时限：长期坚持

2、理论指导实践能力不强。

整改措施：把政治理论学习同自己的工作紧密结合起来，自觉运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观去认识事物、分析问题，解决在工作中出现的新问题、新情况，提高理论转化实践的能力。

整改时限：长期坚持

3、大局意识不强。

整改措施：牢固树立大局意识，正确对待集体利益和个人利益之间的关系，学会站在全区的角度思考问题，谋划工作，促进全区和街道工作快速发展。

整改时限：长期坚持

（二）贯彻落实中央八项规定方面

1、有以文件落实文件，以会议落实会议的现象。 整改措施：把教育实践活动与街道当前的中心工作相结合，和班子一道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声，拓宽工作思路，积极探索和寻找破解街道发展难题的方法;加强工作检查与督促，努力消减各类形式性事务，增强工作实效，减少文字工作数量，提高文字工作质量，增强目的性和效果；对于能够合并的会议尽量合并召开，对于能够开短会的尽量召开短会，对于能够合并的文字材料尽量合并，对于能够言简意赅的材料决不长篇大论。

整改时限：8月底

2、开展调查研究少。

整改措施：每周深入基层村组、社区、项目建设一线开展调研不少于2次，多和群众交流谈心，了解项目进展情况，及时解决存在的问题。每年围绕街道发展、改善民生、社会稳定等方面开展专题调研不少于2次，撰写调研报告2篇，为推动辖区发展掌握一手资料。

整改时限：12月底

3、厉行节俭方面对自己要求不严格。

整改措施：认真学习和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，汲取“秦亡于奢”的历史教训，自觉克服大手大脚的生活习惯，树立过紧日子、细日子思想，从生活中的一点一滴做起，培养节约意识。

整改时限：长期坚持

（三）形式主义方面

1、理论指导实际的能力不强。

整改措施：增强学习主动性，积极参与中心组学习的同时，每周利用业余时间学习不少于3小时，抄笔记不少于3000字，每年撰写学习心得不少于4篇。认真学习马列主义、毛泽东思想，中国特色社会主义理论及科学发展观等理论著作，掌握其精髓，不断提高自身分析问题、解决问题的能力。同时认真学习行政管理、经济管理等业务方面的知识，提高自身驾驭工作的能力。

整改时限：12月底

2、抓落实力度不大

整改措施：加强对各项工作的督促检查，把精力集中到工作上，把思想凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把存在的突出问题、看准了的事情、部署好的工作，分出轻重缓急，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地抓好落实，一个步骤一个步骤的稳步推进，不断提高工作效率、工作质量和服务水平。

整改时限：12月底

3、下基层少，接地气不足。

整改措施：多深入基层村组社区、项目建设一线、驻地企业开展调研，及时解决群众关心的热点难点问题，了解项目进展情况；定期围绕街道发展、改善民生、社会稳定等方面开展专题调研，掌握一手资料，为辖区发展决策奠定基础。力争做到每周下基层调研不少于2次，每年开展专题调研2次，撰写调研报告2篇。

整改时限：12月底

4、发展观存在偏差。

整改措施：牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，正确认识GDP的重要性，在抓好重点任务、重要指标的同时，狠抓基础性工作，尤其是事关群众生产生活、社会稳定、产业发展等，确保街道各项工作全面平稳发展。

整改时限：12月底

（四）官僚主义方面

1、有官本位思想。

整改措施：放下架子，始终与同志保持平等关系，在工作之余，多与干部交流谈心，多了解干部的生活和思想状态，增强与干部之间的感情。

整改时限：8月底

2、公仆意识不强，群众观念淡薄。

整改措施：强化党的宗旨意识，始终做到从群众中来，到群众中去，坚定不移走群众路线，始终坚持群众观点，始终站稳群众立场，经常深入基层一线，倾听群众心声，及时解决群众的生产生活难题。

整改时限：12月底

3、存在衙门作风。

整改措施：树立权力是群众赋予的思想观念，把群众赋予的权力用在为群众办事解难上，将权力当作服务群众、帮助群众、支持群众、虚心听取群众意见的使命和责任，不断提升为民服务水平和办事能力。

整改时限：长期坚持

4、存在片面臆断。

整改措施：严格落实民主集中制，工作中多听取班子成员、干部和群众的意见建议，结合实际，进行科学地分析、评判、决策，推进各项工作顺利开展。

整改时限：12月底

5、工作急于求成。

整改措施：树立正确的政绩观，始终坚持党性原则和法律法规，严格遵守各项规定制度，按照工作程序，逐步推进工作平稳开展。

整改时限：12月底

（五）享乐主义方面

1、精神懈怠，思想滑坡。

整改措施：充分挖掘街道的发展潜力，增强发展自信心，强化责任担当，工作中，坚持做到靠前指挥，深入一线，亲力亲为，以实际行动，调动广大干部的干事热情，推动街道各项工作快速发展。

整改时限：12月底

2、工作墨守成规，缺乏创新。

整改措施：坚持解放思想，破除思想顾虑，牢固树立争创一流的信念，始终把争创一流摆在创新发展的首要位子;高标准、务实效，研究制定街道发展方向，明确发展目标;加强行政管理、经济管理等方面知识的学习，突破思想桎梏，激发自身工作潜能。

整改时限：12月底

3、进取心不强，工作标准不高。

整改措施：树立竞争意识，不断激发自身干事创业的工作热情，对工作高标准严要求，坚持摒弃“过得去”“差不多”的想法，确保街道各项工作起点高、要求严、效果佳。

整改时限：长期坚持

（六）奢靡之风方面

1、爱面子、摆阔气，有超标准接待现象。

整改措施：坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立“艰苦奋斗，玉汝于成”的观念，牢记“成由勤俭败于奢”史训，摒弃爱面子、摆阔气的思想，按标准在街道机关灶接待。

整改时限：长期坚持

2、有铺张浪费的问题。

整改措施：树立艰苦朴素、勤俭节约、精打细算的意识，严格按照中央转变作风八项规定等要求，在生活中真正践行这些规定，时刻提醒自己是一名党员干部和公务人员，时刻保持高标准严要求，真正在生活厉行节约，反对浪费，艰苦奋斗。

整改时限：长期坚持

3、对奢靡之风抵制不力。

整改措施：强化对奢靡之风的危害性认识，从自身杜绝村组的过会或干部家中的婚丧嫁娶等红白喜事随“份子”的的陋习，自觉抵制人情风蔓延。

整改时限：长期坚持

下一步，我将积极落实以上整改措施，自觉接受组织和群众的监督，确保活动取得实实在在的效果。

一、演练活动的基本情况和特点

这次演练是我镇的一次重要活动，规格高、范围广。我镇安全生产事故灾难应急指挥部全体相关人员全部参演。从演练的效果来看，这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效，基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下三个方面的特点：

(一)领导重视，组织健全，启动快速。

镇党委对这项工作非常重视，为了保障演练工作的需要，镇政府特批了50000元演练专项经费。同时，为了加强演练组织领导，确保演练工作顺利进行，镇成立了以镇党委书记为总指挥长，镇党委副书记、副镇长---、党委委员---副总指挥长，各相关成员单位负责人为组员的演练筹备工作组，负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作。

(二)体现特色，提前准备，重点推进。

为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新，在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破;“真实”就是从实际出发，按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练;“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防各类事故发生。

二、演练的实施

(一)报警。

1、---商场突发火灾，自身力量难于控制，可能造成重大人员伤亡事故。

2、事故发生后，事故现场有关人员立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，立即报告镇人民政府，镇人民政府报告至区安全生产委员会办公室。

4、报告内容：

(1)事故类型：火灾

(2)事故发生的时间：20--年8月15日10时12分，地点：---商场;初步判定的伤亡情况：目前未发生人员伤亡，但人员受困;导致事故的初步原因：连日气温超过38度,用电超负荷运行，---商场一楼突然发生电路短路发生火灾;抢险情况：正在疏散人员;救护情况：商场开展自救、互救;已脱险和受险人群：目前已脱险15人，仍有25人被困。

(3)现场指挥机构：镇政府应急指挥部，联系人：---，联系方式:-----。

(4)预计事故事态发展情况：可能殃及附近居民住宅着火;需要支援的项目：灭火、现场秩序维护及人员疏散。

(二)启动应急预案

1、由镇应急委员会做出预警决定并决定启动安全生产事故灾难应急预案。

2、镇安全生产事故灾难应急办公室根据镇安全生产事故灾难应急指挥部总指挥的指令，通知指挥部各成员单位及各专业应急救援队伍按照做出的预警决定和各自职责，迅速做好有关准备工作，及时赶赴事故现场。

(三)成立现场救援指挥部和专业应急救援队伍

1、事故现场救援指挥部由--任总指挥，---、---、为副总指挥，各镇属单位负责人为成员。

2、组建应急救援工作组：抢险救援组、人员疏散组、医疗救护组、现场监测组、治安保卫组、后勤保障组、交通管制组、新闻报导组、善后处置组、事故调查组。

(四)应急响应

1、 现场应急指挥部的响应

(1)在镇安全生产事故灾难应急指挥部的领导下,具体负责指挥事故现场的应急处置工作;

(2)负责指挥所有参与现场应急救援的队伍和人员;(3)迅速设立事故灾难应急救援现场指挥部营地，确定应急的实施方案、警戒区域、安全措施;

(4)根据实际情况指挥救援队伍施救，全面掌握事故发展态势，及时向区安全生产事故灾难应急指挥部报告事故及救援情况;

(5)负责对事态的监测与评估。

发生事故灾难的单位要及时、主动向现场指挥部提供事故应急救援有关的基础资料，为现场指挥部研究救援方案提供基础。

现场指挥部组织调动所有参与现场应急救援的队伍和人员，根据需要向区安全生产委员会办公室申请救援力量支援。

2、应急救援工作组的响应

(1)抢险救援组：由--商场、城建所负责，迅速开展自救互救，防止事故扩大。

(2)医疗救护组：由镇中心卫生院负责，组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作;为因事故受伤人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。经采取初步急救措施后，医疗救护人员将重伤人员及时转送有关医院抢救、治疗。

(3)人员疏散组：由镇政府、--商场负责，决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、场所。

(5)工程抢险组：由镇政府、--商场负责，负责被事故毁坏的工程的抢修。

(6)治安保卫组：由派出所负责，加强对重点地区、重点场所、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

(7)交通管制组：由镇交通中队负责，进入事故现场的线路采取交通管制措施，限制人员进出交通管制区域。

(8)后勤物资保障组：由镇政府、--商场负责，保证救援所需物资的供应，做好抢险救灾人员和受灾人员的基本生活保障。

(9)新闻报导组：由镇政府负责，指定专人负责新闻舆论工作，迅速拟定新闻报道方案、确定发布内容，及时采用适当方式发布信息、组织报道。

(10)善后处置组：由镇政府、--商场负责，做好受影响人员安置和救济款物的接收、发放、使用和管理工作，保障受影响人员基本生活，并做好受难人及其家属的安抚工作，对伤亡人员按规定给予抚恤。

(11)事故调查组：由镇政府、安办、派出所、城建所等单位负责，负责查明事故发生经过，事故原因和性质，提出对事故责任者的处理建议，提出防范措施。

(五)应急结束

当遇险人员获救、事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，

经现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由镇安全生产委员会向区安全生产委员会提出结束应急状态的建议。

关于水污染的调查报告

组员：张庆  黄锦龙  姚道明  蒋希鹏  叶行  林皓

组长：伍澎

指导老师：谢金彪

20世纪50年代以来，全球生产规模急剧扩大，人口迅速增加，从自然界获得的资源超过了自然界的再生能力，同时排入环境的废弃物超过了环境容量，出现了全球性的资源耗竭和严重的环境污染与破坏问题，水污染就是尤为严重的一个，我们几位同学们用课余时间对三明市水质状况进行了实地考察，并查询了国内有关资料，对于水污染这一问题有了更为深刻的了解。

何谓“水污染”？

1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。

水的污染分为两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5亿立方米的淡水，这相当于全球江流总量的14%以上，而近年来，我国城市水污染问题严重，1998年监测的176天城市河段中，52%的河段污染较重，据统计，1999年全国城镇废污水排放总量为606亿吨，其中工业废水量占67%，废水污水排放总量较1980年增加了近一倍。根据水利部门监测结果。1980年全国受污染的河长比例为21%，1999年增加到38%。据监测，多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。

我国的现行措施自70年代以来，我国的水污染防治工作越来越受到各级政府和社会各界的关注，采取了许多措施并取得了一定成效，如制定了一系列相关法规，建立了管理机构，加强了监测和监督建设了一批污水处理设施，推广洁水和清洁生产工艺，如治理淮河污染的“零点行动”等。

不足之处有：1、结构性污染问题突出。一些流域造纸、化工企业数量仍然过多，一些企业“旧病复发”继续超标排污。污染负荷难以削减。达标排放之前，许多地方做的是表面文章，达标排放“零点行动”一旦结束，一些企业便“旧病复发”。

2、生活污水，面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染（即化肥、土壤等造成的污染）在一些流域已成为主要污染来源，如滇池，生活污染源占45%～56%，面源污染占33%～40%，滇池在实现工业化污染源达标排放后，虽然工业污染物的排放量明显下降，但在缓解湖水富营养化方面效果并不明显。国家环保总局的一份资料显示，一些流域城市污水处理厂建设进展缓慢，已成为水污染防治工作中的薄弱环节。『该文章由www.diyifanWEN.COM(第一§范┆文网)整理，版权归原作者、原出处所有。』

3、枯水季河流自净能力差，污染有所加重。

4、一些地方仍未能正确处理水利建设与环境保护的关系，加剧了水的恶化，一些地方为了防洪抗旱和保证工农业用水、修建了很多水库、闸坝，如淮河流域就建有水库5000多座、闸坝4000多处。有的地方闸坝一堵就是一年，等到水变黑变臭，便将污水下泄，污染下洲。“流水不腐”的道理谁都懂得，但“三河三湖”流域，许多地方变成了“死水一潭”因此，一些流域达标排放后又出现反弹。

应采取的措施：1、继续健全有关的法律体系，加大监督执法力度和普法宣传，提高干部群众的法律意识。

2、加强水污染防治和监测的管理，建立水环境保障体系，逐步实现统一管理、科学管理和民主管理。

3、推广节水技术，引起生产工艺和废水处理回用技术，继续降低污水排放系数。

4、调整产业结构。特别在缺水地区，限制耗水，排污大的行业发展。

5、建立投入保障机制，坚持多渠道，多层次、多方位筹集资金，确保水污染防治工程建设和管理措施的实施。

中国是一个严重的绝对的贫水国！贫水意味着什么？贫水就是贫血！水污染呢？那是血的污染！

美国的富兰克林曾经说过：“井不干，人们是不知道水的价值的”。我们真的应该记住他的话，因为，目前的趋势下去我国在水问题的上会很快出现非常窘迫的局面。

看完了国家的现在，我们在回头来看看三明的吧。

我们曾在采访市民时，得到了如下回答：

我们问：老大爷，请问您觉得沙溪河同过去相比有什么区别？

老大爷答：有国家检查时就干净些，时间一长就又脏了，没办法！

我们又向附近的几位住户询问：您觉得沙溪河是否清洁呢？

答：我们觉得这里比以前好多了，以前老是有工业废水排放，大量的污水从那里排出，河水都是黑色的，上面漂浮着许多白色的泡沫，垃圾特别多，并有腥臭味，简直不能让人靠近。现在好了，你们瞧，现在的河水清凉了许多，甚至夏天还有人在这儿钓鱼呢。我们觉得这里比以前干净多了。还有的回答说：“我是这里的住户，以前一到夏天，河水又脏又臭，周围的居民也没有环保意识，总往河里或者岸边倒垃圾，小孩子儿随地大小便，弄得沙溪河周围苍蝇蚊子漫天飞，谁都不愿意住在这儿！

当我们再次向岸边的行人询问后，我们初步得出以下结论：三明的河比过去有了很大改观，除了国家出资治理以外，三明人，特别是周围居住的人环保意识也在明显提高。但是，流动人口和周围的小摊小贩还缺乏一般的卫生常识，有时会随手丢弃垃圾造成污染，因此沙溪河还需要进一步整治和维护。这关键在于提高居住在三明的人的环保意识，加大环保宣传，对那些自觉性较差和对公共事业漠不关心的人，需要进一步宣传教育，加强监督治理。

我们走访了相关环境部门，得到以下结论：

沙溪河上的漂浮物很少，大部分河水清澈，个别河岸有垃圾堆放，河水不能饮用,辖区水域水质状况总体良好，与上年相比变化不大，沙溪流域地表水达标率为90%，主要污染因子为氨氮、石油类，饮用水源地水质达标率为99.6%，主要污染因子为粪大肠菌群：湖库水质呈富营养趋势，主要为氮、磷污染。

根据年度环境统计，全市废水排放总量2.39亿吨，较上年增加了2.38%，其中工业废水占80.3%，生活污水占19.7%，化学需氧量排放总量达44849吨，比上年削减8.2%。工业废水排放达标率为89.8%，三明市列东污水处理厂出水的悬浮物、氨氮、化学需氧量（COD）总磷4项出现超标。

而这些污染的来源主要有：

1、部分家庭还使用含磷的洗衣粉。

2、大量污水未经处理便直接排向沙溪河中，其中包含各种污染物质。

3、附近人群将废弃物直接倒入河中。

针对这些问题，我们提出了四点的治理方法：

①水污染防治法的贯彻得到各级重视。

②狠抓工业污染源达标排放工作。

③多方融资加快设施建设。

④大力实施环境创新，改善城市生态环境。

经过调查以后，我们的感触很深：

大家都应该好好保护三明的河流，并且随时进行环保宣传，让从都行动起来，让它更加风采迷人，让我们的三明多添一条洁白的玉带！加大宣传、教育力度，提高市民保护河水，杜绝污染的 自觉性，加强城市污水处理以及相关设施的建设进一步完善城市水资源环保的相关法律、法规，加大环保力度，提高我市水资源的质量，为国家防治水污染贡献自己的一份力量！

办公室突发事件应急预案

应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。下面是关于办公室突发事件应急预案的内容，欢迎阅读！

为了全面贯彻落实《中华人民共和国突法事件应对法》和寿县人民政府办公室关于切实做好突发公共事件应急预案的文件精神，现将我办突发公共事件应急预案编制如下，请认真遵照执行。

一、总则

（一）编制目的

为了提高本办安全和处置突发公共事件的能力，建立公共安全长效机制，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障职工生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，为构建和谐寿县作出积极贡献。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准》等规定制定本预案。

（三）适用范围

1、因寿县和周边乡镇发生重大事件引发的导致本办发生的重大突发事件。

2、因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而引发的、危及本办稳定和安全的突发事件。

3、因工作而引起的严重危害社会稳定的突发事件。

4、因本办机关管理工作失误而导致的水、电、气、食品卫生、车辆交通等安全导致的突发事件。

（四）工作原则

根据“抓基层、打基础、求发展、促和谐”的工作思路，按照“预防为主、预防与应急相结合”的原则，做到依法管理、快速反应、分级控制。

二、机构与职责

（一）领导机构：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，由赵同志具体负责本办应急工作。

（二）寿县开发工作办公室突发公共事件应急处置工作领导小组职责

1、统一领导、指挥突发事件的应急处置工作。

2、决定启动、终止本预案。

3、确定在应急处置过程中的具体职责及分工。

4、分析、研究突发事件的有关信息，制订或调整应急措施。

5、指挥、协调应急措施，并商请有关单位予以配合。

6、及时向上级报告事件动态及处置情况。

（三）寿县开发工作办公室应急办公室职责

1、收集、整理、上报有关信息资料，及时向有关部门通报突发事件信息。

2、督促、检查、指导应急成员落实应急措施情况。

3、按照办突发公共事件应急领导小组的要求组织召开会议。

4、及时向办突发公共事件应急领导小组报告异常情况或重大事项，提出有关建议。

5、组织应急预案的演练，提出修改预案的建议。

6、对突发事件的处置情况进行总结。

7、组织应急成员做好政策的宣传和解释工作。

三、突发事件等级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等，将突发事件分为特别重大突发事件（Ⅰ级）、重大突发事件（Ⅱ级）、较大突发事件（Ⅲ级）。

四、预警监测与信息报告

（一）预警监测

1、加强对本办风险的监测，重要信息及时向上级和相应部门报告。

2、重大问题、敏感问题的定性、定量预警监测指标体系，加强跟踪、监测、分析，及时提示信息。

3、注重对通报信息的分析，加强对影响稳定的突发事件的跟踪研究。

（二）信息报告

1、报告责任与制度。本办各科室负责人、全体工作人员为突发事件的报告责任单位和责任人。任何科室和个人发现问题都应及时报告，不得瞒报、迟报、谎报。

2、报告时限、程序。突发事件发生时，发生事件涉及的科室应立即向本办应急领导小组和应急办报告。凡属应报告范围的突发事件办应急领导小组要立即（最迟不超过2小时）向县委、县政府报告。特别重大和重大突发事件发生后，因特殊情况难以在2小时内书面报告的，要在半小时内向县委、县政府电话报告并说明具体原因。

3、报告内容。报告内容主要包括：发生突发事件的单位名称、地点、时间；事件的起因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况；事态的发展趋势、可能造成的损失；已采取的应对措施及拟进一步采取的措施；其他与本事件有关的内容。

五、应急响应

（一）突发事件发生后，办应急领导小组及时启动本办应急预案。

（二）办应急领导小组迅速核实情况后，立即启动本办的应急队员开展应急处置工作。

（三）必要时，办应急领导小组应及时报市应急领导小组。

六、后期处置

（一）善后工作

按响应程序的职责分工，分别由有关科室负责落实。

（二）评估与总结

1、突发事件处置完毕后，参与处置的有关科室和相关应急成员对处置工作进行总结，报办应急办公室。

2、办应急办公室应对事件发生、应急处置、处置结果及损失情况进行全面评估与总结，并将总结报告办应急领导小组，办应急领导小组根据实际情况报县委、县政府。

3、参与处置的应急成员应针对协调处置突发事件过程中暴露出的有关问题，提出相应的意见和建议。

（三）奖励与处罚

1、对参与处置工作表现突出的应急成员，按有关规定给予表彰和奖励。

2、对参与处置工作不负责任、办事不力、扯皮推诿，造成严重后果的人员，应依法追究其责任。

七、应急保障

（一）通信保障

1、各应急成员应确保至少一种通信方式的稳定畅通。

2、办应急办公室应与各应急科室建立信息共享平台，互通信息。

3、各应急科室与应急成员保持必要的联系。

4、所有通信及信息共享应符合有关保密规定。

（二）应急资料保障

各应急成员根据各自职责规定，确保信息资料传送的高效、迅速、准确，不得延误。

（三）安全保障

各有关科室应确保工作场所的安全性和保密性，确保有关工作人员的人身安全。

（四）人力资源保障

1、本办应加强应急工作人员队伍建设，根据工作需要及时补充人员。

2、办应急领导小组应定期对本办的应急预案进行演练，并不断加以修改和完善。

3、办应急办公室可根据实际需要定期或不定期举办培训，不断提高应急水平和能力。

八、本预案自印发之日起实施。

1、事故发生后，园所领导要立即组织人员迅速抢救受伤人员，在最短时间内将受伤人员送至医院救治。

2、若发生重大交通事故，园所或当事人要及时向公安交警部门报警和120请求援助，保护好事故现场。

3、受伤人员送院后，园所及时通知伤者家人或亲属。

4、采取有效措施，做好伤者或亲属的思想工作和善后处置工作。

5、协助交警部门界定事故职责。

(六)危险药品安全事故应急预案。

1、园所危险药品要求专柜存放，专人管理。

2、在实验操作过程中出现的安全事故，园所要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情景报告县教育局。

3、在最短时间内将受伤师幼送至医院抢救，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市应急办的大力支持下，我们坚持“预防为主、积极应对”的原则，加强组织，完善预案，做好统筹，切实抓好应急管理各项工作，应对突发公共事件的能力显著提升。现将有关情况汇报如下：

一、上半年应急管理工作情况

（一）强化责任，抓好应急值守和信息报送。一是健全突发性事件快速反应机制。要求各部门负责同志保证通讯工具24小时开通，进一步畅通信息沟通渠道，及时掌握信息动态，对容易形成突发事件的各类隐患问题，按照“主管负责”和“辖区负责”的原则，落实责任措施，果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度。建立完善信息报送机制，一旦出现群体性事件和突发事件，迅速报告镇分管领导和主要领导，同时上报市应急办、市维稳办等相关部门，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员责任。三是继续坚持领导接待日制度。每天安排专门的信访值班领导，方便群众来访，方便领导及时了解民情、反映民意、化解群众矛盾，及时处理各种上访案件。四是完善应急值守岗位责任制和值班制度。加强对值班工作和领导带班制度落实情况的监督力度，在保持党政办、派出所、计生办等部门24小时值班的基础上，在重要部位设立移动警务车，强化警务值班人员监管范围和机动能力，实现了值守工作“纵深到底”。

（二）立足实际，做好应急预案完善和修编工作。在原有应急预案的基础上，结合高铁新区建设需要及全镇实际，抓好各级各部门应急预案的完善和修订，确保各应急预案既符合实际又具有操作性的应急预案。首先是充实预案。今年以来，镇政府制定完善了《东沙河镇人民政府突发公共事件总体应急预案》，镇派出所、人武部、综治办等3个部门根据自身部门职责制定完善了本部门的应急预案。全镇40个村也根据自身实际制定完善了相应的应急预案。目前，我镇已基本形成多层次、广覆盖，相互联动，操作性强的应急预案体系，为更好地开展应急管理工作打下了良好基础。其次是完善机构。积极探索各单位应急管理机构的新模式，将应急管理工作纳入党委重要议事日程，进一步强化镇应急体系建设工作领导小组职能作用，指导、协调全镇应急体系建设规划和实施工作，提高村级应急管理工作能力和水平。

（三）注重演练，提高应急管理工作能力。一是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。稳定办、人武部、派出所坚持练兵，做到招之即来、来之能战、战之能胜。卫生防疫、农林水利、畜牧等部门采取以会带训，会训结合，以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。二是进行科普宣教。我镇有关部门及站所加大了专项宣传活动，结合各部门业务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。三是抓好部门及企事业单位应急演练。紧围绕各类突发公共事件和自然灾害的特点，开展预案演练，提高群众应急自救能力，今年上半年共开展演练8次，其中综合性演练3次，防洪演练1次，防震演练1次，学校开展演练3次。

（四）突出重点，抓好应急队伍建设及物资储备。一是加强应急队伍建设。充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。并在财力紧张的情况下，拿出专门资金配全了应急保障物资和装备，便于及时处置突发事件所需。建立健全了应急物资的储备和调用制度，确保应急物资随时调用及规范使用。同时，加强对应急队伍培训及演练，提高应急队伍的应急救援能力。目前，我镇有应急队伍41支，共1600人，其中村应急队伍40支，机关应急队伍1支，建立应急救援队伍工作制度8个，已开展各类培训8期，开展各类演练13场次。二是增强物质储备及装备配置。今年共投入资金10余万元，专门用于强化应急物质的储备及应急装备的配置。目前，已落实编织袋2万条，水泥200吨，砂石1100立方米，石块1500方，木材10立方米，铁丝及钢管1800公斤，土工布4200平方米，30千瓦发电机一台，应急灯38盏，卡车18辆，救生衣40身。所有防汛物质全部落实了存放地点，明确专人管理，责任到人，为应急工作提供了保障。

（五）强化措施，认真抓好应急管理宣传培训。为认真落实《山东省突发事件应对条例》，提高全民的安全防范意识和应对公共事件的能力，我们通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目、悬挂横幅、发放宣传单页和书籍等多种方式开展宣传活动。围绕洪涝灾害、安全生产事故、火灾、洪水、流行病疫情等问题广泛宣传预防、避险、自救等应急知识，切实增强群众的应急知识和自救互助能力。今年以来，共悬挂横幅60条，墙面标语300条，发放《中国家庭应急手册》、《应急管理实务手册》等书籍共计600余册，发放各类应急宣传单页6000余份，自主印发《突发事件应对法知识问答》20xx份发放到群众手中，做到应急管理知识家喻户晓、人人皆知。同时，为提高应急队伍的业务技能，组织相关人员和商家开展了消防培训和消防演习，取得了良好的实战效果，切实提高了大家处置突发事件的能力。

二、面临的困难和不足

尽管我镇应急管理取得了一定成绩，但是，我镇应急管理工作还处于起步阶段，对照两级市的要求，还存在较大差距：一是组织机构不够健全。有些单位还没有建立专门的应急管理机构，建立机构的单位还存在着人员不整、不到位的现象。二是应急机制还存在薄弱环节。主要表现在有时候应急值班人员不够到位，存在离岗、缺岗现象；应急信息报告不及时等方面。三是组织体系还不够健全，上级部门已建立健全完整的组织体系，但我镇目前还不够健全，主要是没有成立专门的应急机理机构，造成督促检查协调不到位，责任追究不够明确。四是部分应急方案，操作性有待加强。五是应急队伍单一，经费不足，应急物资分散，装备落后，应急保障能力有待加强。

三、下半年应急管理工作打算

一是进一步深化应急预案体系建设。重点做好三个层面应急预案的修编工作。一是对照《突发事件应对法》的要求，牵头组织做好《东沙河镇突发公共事件总体应急预案》和40个村应急预案的修改工作，重点解决好预案衔接和实用问题，切实提高预案的科学性、针对性、有效性。二是督促各村、站所、学校、企业等基层单位做好应急预案的编制工作，力争实现预案全覆盖。

二是进一步做好突发事件应对工作。具体做好三项工作，一是切实做好信息汇总和应急值班工作。做好突发事件信息报送工作；积极探索，建立健全突发事件信息接报及应急处置程序，形成快速响应机制，切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。二是切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查，切实加强风险评估，依法做好社会公布工作。三是切实加强应急救援队伍建设，逐步建立综合性应急救援队伍，切实提高应急救援能力。

三是进一步完善应急管理工作机制。一是要健全镇、站所、村企三级工作网络。在现有应急管理机制的基础上，重点落实好镇级专项应急预案主管部门、镇应急管理机构和专职人员；做好各村、站所、企业、学校应急管理队伍延伸工作。二是探索建立应急管理工作考评制度，建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急联动机制；加强应对突发事件科学决策机制，建立应急专家咨询库，组织专家参与事故应急救援。三是要健全应急管理监督检查机制，按照《突发事件应对法》的要求，分解落实应急管理任务和责任，做好重点危险源应急防范工作。

四是进一步加强应急宣传培训教育。一是深化应急管理“进村、进单位、进农户、进企业、进学校”工作和规划化建设，发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，立足于自我防范，更好发挥管理预防、处置抢险的作用。二是继续有计划地组织开展应急知识和《突发事件应对法》的学习、教育，积极协调、组织有关部门充分利用广播、电视、报纸、远程教育等媒体，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识，适时组织群众进行应对突发事件的演习和训练，提高群众参与应急管理能力和自救能力。三是加强应急知识培训，定期或不定期举办应急管理人员和救援人员培训班，提高应急管理和处置能力。

油库火灾事故应急救援预案范文

1 目的

1.1 为控制和减少火灾损失，保护财产和员工人身安全，保障企业生产经营的顺利进行，特制定本预案。

1.2 本预案根据油库库区及码头的生产特点、工艺流程、地理环境等因素，预测在火灾发生后，如何利用现有设备、器材及人员做出快速有效的反应。

2 范围

本预案适用于我市各油库库区及油品装卸码头。

3 内容

3.1 定义和术语。

3.1.1 重点部位。

根据实际将重点部位确定为在发生火灾后可能影响全局的部位，主要包括：库区、油品装卸区、动力和保温设备等。

3.1.2灭火力量。

各油库企业必须具备自己的灭火力量，灭火力量由专职消防队和义务消防队组成。总储量在10000M3以下的油库如没有条件组建专职消防队的，必须组建义务消防队。

3.2 组织机构。

为适应需要，库区及码头实行全员消防制度，除专职消防队员外，其他员工均为义务消防队员。

3.2.1火灾应急指挥部。

为了便于指挥协调各部门和全体人员在应急反应过程中的行动，油库应成立应急指挥部。指挥部由（基地）油库主任、安全管理负责人、各有关科室负责人组成，总指挥由（基地）油库主任担任，副总指挥由副主任、安全管理负责人担任。

3.2.2 现场指挥。

应急指挥部总指挥指定现场指挥，一般由专职消防队长担任现场指挥。无专职消防队的，由分管安全的（基地）油库副主任担任现场指挥。现场指挥负责指挥火灾应急反应行动的全过程。

3.3 火灾应急职责概述。

3.3.1 专职消防队。

迅速受理火警，实施重点部位灭火预案，进行火灾扑救。

3.3.2 义务消防队。

按训练内容展开行动，协同专职消防队实施灭火预案。承担火场工艺处理、机械抢修、物资供应、火场警戒和人员救护任务。

3.4 应急反应能力。

3.4.1应急能力。

油库的消防设施要按照国家标准进行设计和配置，有应付初期和一般火灾事故扑救的能力。当发生灾害性火灾事故时，如油库现有灭火力量不够，应及时向当地政府事故应急救援领导小组请求增援。

3.4.2 火灾应急消防队伍。

火灾应急消防队伍分为：灭火组、工艺处理组、机械抢修组、

物资供应组、火场警戒组、通讯组、救护组、机动组等，并明确各小组负责人。

3.4.2.1 灭火组。由专职消防队和义务消防队组成。

3.4.2.2 工艺处理组。由储运调度科人员组成。

3.4.2.3 机械抢修组。由工务机修人员组成。

3.4.2.4物资供应组。由综合科和驾驶人员组成。

3.4.2.5安全警戒组。由安全检查人员及保卫人员组成。

3.4.2.6通讯组。由工务电工人员组成。

3.4.2.7救护组。由油品检验科人员组成。

3.4.2.8机动组。由其他人员组成。

3.4.3火灾应急消防设备。

油库火灾应急设备以固定式灭火装置为主，辅以移动式和其它灭火器材，形成固定式和移动式相结合的消防设备结构，消防设备布置应有明确的平面布置图。

3.5 通信联络。

3.5.1 应急通信联络。

应有可靠的通信设备，三级以上油库应配备足够数量的对讲机。

3.5.2应急防备和反应行动的通信。

3.5.2.1 应急指挥部与现场指挥通过对讲机或电话进行联系。

3.5.2.2现场指挥与应急消防队伍通过对讲机进行联系。

3.5.2.3应急过程中对讲机均使用同一频道（消防频道）。

3.5.2.4如无线通讯中断，应急指挥部应组织人员进行人工联

络。

3.6 敏感区域火灾预测。

3.6.1火灾敏感区域。

3.6.1.1输油码头。

3.6.1.2油罐区。

3.6.1.3 油泵房。

3.6.1.4输油管线及阀门。

3.6.1.5锅炉房。

3.6.1.6变电所。

3.6.2火灾预测。

3.6.2.1明火引发火灾。违章用火、在禁烟区内吸烟、机械碰撞、摩擦等引起的火灾。

3.6.2.2静电引起火灾。作业时流速过快、违章着装、静电导除装置失效等引起的火灾。

3.6.2.3电器火灾。电器设备产生的火灾。

3.6.2.4雷击、地震、战争等引起的火灾。

3.7 火灾反应程序。

3.7.1报警。

任何人员发现火警后都必须立即通过现场报警装置报警或拨打（基地）油库内部消防电话报告火警。

3.7.2 受理火警。

消防电话值班员接到火警电话后，应问清情况，立即发出出动讯号，同时通知消防泵房，然后拉响火警警报，告知全油库人

员，并通过“110”或“119”报警，同时向当地政府事故应急救援领导小组办公室报告事故情况。市危险化学品事故应急领导小组办公室值班电话：。

3.7.3应急反应行动。

3.7.3.1专职消防队。

（1）专职消防队接警后立即出动，到达火场后迅速展开灭火行动，按着火部位的灭火预案实施火灾扑救。

（2）消防泵房迅速启动消防泵，按着火部位的灭火预案向火场供水和泡沫混合液。

（3）消防队长从接到火警时刻起，承担应急现场指挥职责，随消防车出动，到达火场后根据火情，组织指挥火灾扑救。

3.7.3.2义务消防队。

迅速到预案指定的地点集合，明确任务后，迅速佩带好个人装备赶赴火场，实施灭火预案。单位有专职消防队的，则协同专职消防队投入灭火战斗。

3.7.3.3（基地）油库主任。

受警后承担应急总指挥职责，立即到中央控制楼，实施火灾应急的组织与指挥。

3.7.3.4（基地）油库副主任。

受警后承担应急副总指挥职责，分派应急消防队伍的各小组任务，协调配合专职消防队投入灭火战斗。没有专职消防队的单位，油库副主任承担现场指挥任务，负责指挥灭火行动的全过程。

3.7.3.5义务消防员。

迅速到指定地点集合，按下列各组明确任务后立即投入应急行动。

（1）工艺处理组。根据火情，提高或降低液面，隔离油路等。

（2）物资供应组。提供火场所需的器材物资，进行火场运输等。

（3）机械抢修组。及时修理应急设备，保障扑救过程中电力能源供给。

（4）安全警戒组。负责火场警戒工作，保障增援及撤退道路畅通。

（5）通讯组。负责应急指挥部与灭火现场的通信联络，确保命令的下达和火场各种信息的反馈畅通。

（6）救护组。及时进行火场人员救护。

（7）机动组。适应火场变化需要，听从现场指挥的命令进行工作。

3.8 应急撤退方式。

当预测到燃烧的油品有发生沸溢、喷溅的可能时，现场指挥应果断下令全体应急人员撤离火场。

根据油库及码头的地理环境和预案中确定的撤退线路，指挥员应根据着火部位及风向，确定安全的撤退线路，组织所有人员撤离火场。

3.9 说明部分。

3.9.1本预案按油库正常工作时间制定，如遇节假日或夜间发生紧急情况，应急总指挥将由值班领导担任，现场指挥由消防值

班人员担任。在组织库区有关人员投入应急扑救的同时，及时报告油库相关领导。

3.9.2本预案主要用于油库企业在火灾发生后的自救。如灾情扩大，当地政府事故应急领导小组启动本区域危险化学品事故应急救援预案后，企业的应急指挥部服从政府事故应急救援领导小组所指定的事故现场应急总指挥的指挥，协助现场应急总指挥带领企业全体应急人员继续进行应急救援工作。

20xx年2月21、22日11点至18点，欢乐春节“中国庙会”将在马德里举行。本次中国庙会由中国驻西班牙使馆主办，旅西侨界联合承办。庙会将以中国传统文化为主题，意在以文化为媒，营造欢乐春节的喜庆氛围，实现中西两国人民同庆同乐的目的，展现旅西侨界团结、友善、积极融入的精神风貌。

庙会主会场将以20个6米长、3米宽的展位为主体，每个展位都会体现一种传统的中国文化，如传统小吃、春节礼品、汉字书法、民族服装、中华茶艺、中国民乐、民间剪纸等。

同时在庙会展位的前端将搭建一个14米长、6米宽的舞台，除了在开幕式时作为主讲台之外，两天庙会期间也将定期在这里表演精彩的文艺节目，如舞龙、舞狮、腰鼓、鱼灯、京剧、民乐独奏或合奏、武术、民歌合唱等。

为了让外籍友人能够深切理解庙会在中国文化中的重要性，为了让游客能够快速了解这次庙会每个展位所展示的中国文化，同时也为了让广大文艺爱好者预先知道每个节目的具体演出时间，筹委会将制作本次庙会的宣传册，加强对这次庙会的推广和宣传。

一、宣传册简介：

宣传册的尺寸为15厘米x24厘米。印刷使用材质：内页90克雅光纸，封面150克亮光纸。数量20xx册，届时由志愿者进行分发。

二、宣传册内容：

1、封面突出庙会主题，前面主要几页将包含有中国驻西班牙使馆新春贺词，西班牙侨界联合新春贺词以及西班牙政府部门的新春贺词。

2、侨界风采和企业风采。此次庙会由西班牙侨界联合承办，大大激发了马德里侨界以及部分外地侨团的积极性，纷纷要求加入筹委会，为此将有专页登出筹委会成员名单，为表彰他们为了构建和谐侨社所作出的贡献。企业风采专栏则列出为此次庙会提供赞助的所有企业名单，以表达对它们的感谢之意。

由于筹委会成员名单和企业名单会涉及到排列顺序问题，为了体现公平和透明，筹备小组决定2月6号（星期五）下午四点钟，在领事部大厅，统一进行抽签以决定排名以及庙会现场条幅排列顺序，届时请领事部领导做公证员，请有关侨团和企业派代表到场参加抽签，因故不能出席者，筹备小组可代为抽签。

3、在风采之后将安排专页介绍庙会的历史、文化背景以及发展过程。同时也将安排一张专页来仔细介绍庙会文艺演出的时间表。

4、宣传册的主要部分将是所有展位的内容介绍，每个展位都将有半个版面来简述文化种类，使得游客们一册在手，一目了然。

5、此宣传册之中还将会有一张印有十二生肖空格的专页，每一个空格里面除了会印上十二生肖中的一个动物的名字，还会排列出跟这个生肖相应的年份，使得游客一看即知自己的生肖属相。空格可以在有关展位得到相应生肖的盖章，当所有空格都盖满了相应的生肖印章之后，将会具有极高的纪念意义和保存价值。

6、除了上述内容以外，宣传册还将为中外企业进行企业宣传，筹委会将设计整版页面为有意向的企业做出详细的介绍，由于庙会游客的涉及面极广，宣传将会达到事半功倍的效果。筹委会将向做宣传的企业收取一定的费用以支持庙会活动，初定普通内页整版收费1000欧元，封面内页和底面内页收费20xx欧元。

三、联系方式：

如果想咨询宣传册的更多信息，或者有意向在宣传册里做企业宣传的单位和个人，请联系具体制作单位x公司。

区政府班子查摆问题、查找根源及整改措施汇报

2、工作作风不扎实，纪律不严明。对自身要求放松。缺乏责任感、紧迫感、使命感。工作没有主动性、有推诿现象。缺乏求真务实的精神，工作要求布署的多，亲自干、亲自检查的少，存在形式主义、本位主义。

3、公仆意识不强。工作的出发点和落脚点在立党为公、执政为民上有差距。对群众反映的热点难点问题没做到积极主动解决，存在推诿问题和不负责。

4、时间观念、效率观念、团队意识不强，协调配合沟通不够紧密。如政府确定的打通消防通道工作。会议定了，方案下了，责任到人了，但涉及部门多，协作衔接不到位，没有按方案确定的时限完成任务。

四、整改措施

加强政府自身建设，增强执政为民的本领，努力开创各项工作新局面。我们要继续坚持建设创新务实、学习服务、廉洁为民、民主法制“四型政府”的总体方向，建设一个顺应时代要求、符合时代特点、体现时代精神的人民政府，带领全区人民实现富民强区的宏伟目标。

第一，要强化勤政为民的执政理念。努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，从广大群众最现实、最关心、最直接的利益入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

第二，要发扬务实高效的工作作风。坚持实

事求是的思想路线，把尊重客观规律、一切从**区情出发作为政府的施政基础。把加快发展，提高人民生活水平，让老百姓和机关干部得到更多的实惠，作为政府工作的出发点和落脚点，宁要实实在在的发展，不要弄虚作假的名次。要加快工作节奏，提高工作效率，增强工作的紧迫感和时效性。要树立“无功就是过”的工作意识，一切工作用效率和质量来衡量。对工作迟缓，贻误时机给工作造成一定损失的，要追究责任。

第三，要恪守廉洁从政的工作纪律。要清政廉洁，严于律己，依法行政，认真贯彻执行党员干部廉洁自律的各项规定，加强自身修养，增强拒腐防变能力。自觉接受社会各界的监督，全面推进政务公开措施，提高政府各项工作的透明度。

第四，要保持政令畅通的工作局面。牢固树立责任意识、大局意识、发展意识。对区委的决定、政府的行政命令必须毫不含糊的贯彻执行，做到有令则行，有禁则止。

第五，要建设一支高素质的公务员队伍。通过坚持不懈地抓好政府自身建设，努力建设一支思想活跃的公务员队伍。顽强勇敢的公务员队伍。聪明智慧的公务员队伍。奉献爱心的公务员队伍。勤劳致富的公务员队伍。

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阶段一：报警

假设情景：当天中午的午休时间，病房内病号已经休息。突然，住院楼某病区某病房因病号家属使用电器不当，易燃物被引燃，引起火灾，火势迅速蔓延，值班护士巡查时发现火情。

演练科目：报警；启动《火灾处理和人员疏散应急预案》。 应急措施：情况紧急，发现火情人员立即拨打电话“119” 向消防队报告火情，请求救援；迅速将失火情况向总指挥部报告，并及时利用现场附近灭火器灭火，采取相关应急措施。

总指挥接到火情报告后第一时间赶到现场，立即启动《医院消防安全应急预案》，向院消防及医疗救护应急救援小组下达命令，要求各岗位人员接通知后迅速在指定岗位待命，做好各项准备。派人到路口迎候消防车辆。通知后勤立即切断住院楼总电源、启动各项消防应急设备。

阶段二：火场逃生及自救互救

假设情景：火势蔓延扩大，有部分病号被困。

演练科目：火场逃生及其技巧

应急措施：总指挥指挥人员向楼外疏散。

总指挥接到火情报告后，及时组织人员把病号和物资

（贵重、易燃、易爆物品）按水平疏散方法疏散到同一层安全防火区。当下达全层疏散命令时，工作人员及时指引并协助把病号用湿毛巾捂住口鼻，一律靠右顺墙边采用弯腰的低姿态，有序的向外疏散，迅速从住院楼疏散至大楼以外安全地方，各病区医护人员、病号集中，病区负责人清点人员，及时向院领导报告。

医院消防警戒员迅速赶到病区入口，在火场附近拉起警戒线维护秩序，严禁其他无关车辆和人员进入火场。 阶段三：灭火

假设情景：发生化学药品和木材等不同性质的火灾。 演练科目：扑救初期火灾。

应急措施：医院消防灭火组，根据不同性质的火灾采用不同

方法进行灭火演练：对发生化学药品、油类、可燃气体、带电设备等性质的火灾采取干粉灭火剂灭火演示。对发生木材等性质的火灾时采取水枪灭火。