议案格式及范文(汇编20篇)

根据公司20xx年度财务决算情况及20xx年度公司经营管理目标，按照总量控制、突出重点、增收节支的原则，在考虑多种不确定因素的基础上，经过公司内部研究讨论，编制了公司20xx年度财务预算方案：

(一) 经营预算

20xx年度，公司主要财务预算指标：公司预计实现营业收入830,000万元，预计实现利润总额 61,000万元。

(二)投资预算

20xx年度，公司预计投资20,000万元，计划建设磷石膏综合利用项目和10万吨硫酸钾项目，其中磷石膏综合利用项目预计投资12,000万元，10万吨硫酸钾项目预计投资8,000万元。

(三)筹资预算

20xx年度，资金需求主要为公司正常生产经营和战略发展所需资金，公司预计通过短期借款用于偿还到期债务约8亿元;投资所需资金将根据公司战略、经营情况提交决策机构审议后实施，所需资金在充分利用自有资金、保持合理资产负债率的条件下不排除利用多样性的融资手段。

(四)财务指标预算

20xx年公司净利润预计完成48,000万元，每股收益预计实现0.8元。

关于姚联公司变更注册地址及公司名称的相关议案

上海姚记扑克股份有限公司(以下简称“公司”)参股公司原北京姚联互动文化传播有限责任公司(以下简称“姚联公司”)于20xx年7月1日召开股东会，审议通过了关于姚联公司变更注册地址及公司名称的相关议案(公司也已于20xx年6月29日召开的20xx年第十次总经理办公室审议通过，表示同意)。经工商核准，姚联公司注册地址将由北京市顺义区马坡镇聚源西路7号变更至上海市嘉定区曹安路4988号6幢3109室，公司名称变更为“上海姚众互动文化传播有限责任公司”。近日，相关工商变更登记手续已经完成，并领取了新的《营业执照》，具体信息如下：

名称：上海姚众互动文化传播有限责任公司

住所：有限责任公司(国内合资)

法定代表人姓名：伍国樑

注册资本：人民币200万元整

成立日期：20xx年7月6日

营业期限：20xx年7月6日至2032年7月5日

经营范围：文化艺术交流策划，公关活动组织筹划，设计、制作、代理、发布各类广告，会务服务，展览展示服务，企业管理，企业管理咨询，企业形象策划，计算机、软件及辅助设备(除计算机信息系统安全专用产品)的销售，从事计算机、软件及辅助设备技术领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】

特此公告。

上海姚记扑克股份有限公司

董 事 会

20xx年3月19日

关于审议《公司章程》(草案)的议案

各位股东：

为保障全体股东合法利益，完善公司的法人治理机构，股份有限公司各发起人依据《中华人民共和国公司法》及其他法律和法规制定了《股份有限公司》(草案)。《公司章程》(草案)共计16章内138条，其内容符合现行《公司法》和其他法律法规及国家有关部门的规定，股东的权利得到了充分保护，不存在股东(特别是中小股东)依法行使权利的限制性规定。现提请大会审议。

附：《股份有限公司章程》(草案)

股份有限公司筹备组

年 月 日

案由：关于xx中学、xx小学校门修建及道路的议案

提案人领衔人：李 通讯地址：xx区教育局

邮政编码：3180 联系电话：840266

议案全文：近几年西城中学、樊川小学两所学校发展较快，学校知名度也不断提高，而两校的校门口及进出学校的道路窄小，时常发生交通堵塞，存在严重的安全隐患，为解决此事，特要求区政府协同各部门落实两校的具体事项。

1、解决两校进出口道路的土地及各项资金;

2、西城中学从现在的东边通道改建成南边的道路;

3、樊川小学的校门从南边改建到西北角方向与劳动南路连接;

要求：20xx年6月底前答复，西城办事处主办、区教育局协办

本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

一、投资概述

1、根据山西化工股份有限公司(以下简称“甲方”或“公司”)的未来发展战略,公司为拓展炸药产品市场，提升公司在内蒙地区的炸药产品市场竞争力，经公司第四届董事会第七次会议审议通过《关于公司与内蒙资源(集团)有限责任公司共同投资合作的议案》，同意公司与内蒙资源(集团)有限责任公司(以下简称“乙方”)共同以现金出资方式设立内蒙资源集团同力民爆有限公司，注册资本为1500万元，主要经营范围为炸药产品的生产和销售，其中公司出资600万元，占注册资本的40%，为本公司的参股子公司。

目前，内蒙资源集团同力民爆有限公司新建一条15000吨/年铵油炸药地面生产线，该项目投资约需人民币3000万元。根据此生产线项目的进展情况，需甲、乙双方拟按原出资比例以现金方式共同对内蒙资源集团同力民爆有限公司进行增资，本次增资完成后其注册资本变为3000万元，其中甲方占注册资本的40%，乙方占注册资本的60%。

2、公司于x年10月22日召开第四届董事会第二十次会议，会议以11票同意，0票反对，0票弃权审议通过了《关于向参股公司内蒙资源集团同力民爆有限公司追加投资的议案》。

3、本次对外追加投资不构成关联交易。

二、投资标的的基本情况

1、增资主体的概况

公司名称：内蒙资源集团同力民爆有限公司; 住所：杭锦旗锡尼镇巴音布拉格嘎查; 法定代表人:张俊彪; 注册资本:1500万元;

公司类型:其他有限责任公司; 经营范围:炸药产品的生产及销售。

2、本次增资前后的股权结构如下表： 单位：万元

三、公司本次追加投资的资金来源为公司自有资金。

四、本次追加投资的目的和对公司的影响

公司与内蒙资源(集团)有限责任公司共同对内蒙资源集团同力民爆有限公司追加投资，目的是为了使该子公司新建炸药地面生产线尽早达产达效，以满足内蒙地区炸药产品市场需求，成为公司新的利润增长点。

五、其它事项

本次追加投资事项，在增资各方权力机构审议批准后，按照本公告追加投资金额及比例拟订增资协议，各方法定代表人签字盖章后生效。

特此公告。

山西化工股份有限公司

董事会

城市建设“既要重视行也要重视停”——以改革精神，解决广州都会区停车难题的建议

提案人：广州市政协城建资源环境委员会，广州市政协提案委员会

理由

一辆车平均有70%以上的时间处于停车状态。停车难、行车难，互为影响，都是都会区管理难题，更是重要民生事项。随着经济社会的发展，广州都会区停车难问题越加凸显，亟待解决。市政协城建委、提案委、部分政协委员及相关专家联合组成调研组，先后赴市交委等职能部门及上海、南京、香港等地调研，提出建议如下。

一、停车难现状及原因分析

(一)现状。

1、广州停车难问题集中体现“一区两域”。“一区”指停车难问题主要体现在都会区(集中在越秀、荔湾、天河、海珠、白云部分地区); “两域”指白天停车难矛盾集中在商业、办公、文化、学校、医院区域，晚上停车难矛盾集中在住宅区域。

2、停车难问题，已造成大量的占用道路资源停车和在道路上徘徊等停车，更成为阻塞交通、影响通行的重要原因，成为影响社会和谐、激发民怨的重大民生问题。

3、20xx年初市政府成立了解决停车难问题领导小组，努力改善都会区停车难问题。20xx-20xx年新增泊位19万个，超额完成计划任务;20xx年新增泊位4.5万个，也超额完成计划任务，但停车泊位供需矛盾仍然很大。

(二)原因分析。

长期以来，城市建设只注重“行”而忽视“停”，停车设施从规划到投资与建设，从多种资源利用到服务与产业发展经营和收费，多个层面多个环节改革创新不足，造成泊车需求与泊位供给之间严重失衡。据统计，截止20xx年9月，广州市机动车保有量约248.1万辆，中小客车约180.7万辆(此数据不包含实际在广州停泊而非广州市籍车辆);而截止20xx年10月全市共有登记在册的经营性停车场共3473个，停车位62.9万个(此数据不包含非经营性停车泊位如私人产权停车位、临时利用各类道路、内街内巷、人行道、空地、城中村等难以纳入统计范畴的泊位)。据研究，一辆汽车所需泊位平均经验值约为1.3个;按大数原则，我市都会区的停车泊位需求缺口更加巨大。

1、交通设施规划、投资与建设改革创新不足，规划滞后、历史欠账突出，近20xx年基本没有财政投资建设公共停车场。

(1)上世纪90年代及以前，停车场这一基础设施，未纳入政府投资建设计划，在城市规划建设及住宅、办公楼的设计中，停车配建指标都低。如，1988年1月1日起施行的《广州市城市规划管理办法实施细则》(穗府〔1986〕85号)，对自行车、汽车停放场(库)有了标准。其中住宅类仅对自行车提出要求，缺乏汽车停车场的设置标准，导致老旧居住小区和商业区都无泊位规划、建设，停车问题主要靠路面临时停车解决。又如，20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中，住宅类的标准是：户均建筑面积小于80平方米的，按0.2-0.3泊/户的标准配建;建筑面积位于80-120平方米之间的，按0.25-0.5泊位/户的标准配建。20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中，住宅类停车配建指标提高至0.5-0.8/100平方米建筑面积(A区)。直到20xx年7月1日，《广州市城乡规划技术规定》才明确要求按1.2-1.8泊位/100平方米建筑面积执行。

(2)停车规划长期与城市发展规划脱节。综合交通规划与土地利用规划有割裂情况，城市交通建设与城市用地发展不够协调;停车场在规划方面尤其在整体的布局规划方面不科学, 存在着结构性的矛盾;停车场选址不当而造成交通拥挤、环境变差的现象也屡见不鲜，自然就导致停车建设的滞后。

(3)公共停车设施建设欠账突出。如：在20xx年，《广州市近期建设规划(20xx-20xx)》曾作为重大事项被提交至市人大审议，拟定在20xx年至20xx年间在原八区规划建设25个路外公共停车场，每年建设5个，共增加5290个泊位，其中20xx年计划投资2亿元新建康王路、惠福东路、泮溪、爱群大厦、农林下路等5处公共停车场，新增泊位810个。但自从公布了20xx年5处新建公共停车场的选址后，再无法搜索到后续新增公共停车场的地点和建设计划的相关信息。而5个在“拟定建设”的公共停车场，几乎都没有建起来。

2、停车场收费体制改革创新不足，现行政府定价的标准既不反映投资建设成本，也不反映经营成本及管理需要，严重阻碍停车产业和城市服务的发展。

深化停车信息管理改革，以建设交通红绿灯的重要性和管理理念，继续完善以服务为导向的停车信息采集全覆盖、信息发布多手段的智能化交通和停车诱导系统和电子收费系统，提高泊位使用效率。

3、完善智能交通诱导系统，合理增加路面交通诱导设施布点密度并严禁挪作他用，实现停车服务各类基础数据的采集和发布口径一致、实时自动录入集成、全域覆盖全市共享、实时动态的多手段发布，做到停车设施基本情况一键查询、使用情况一键查询、交通诱导信息一目了然。

4、将“羊城通”扩大到停车收费。建立“一卡通”电子收费管理系统，借鉴香港使用八达通或信用卡刷卡付费经验，实施停车场收费智能化，引进以电子收费卡运作的闸口控制系统、场(库)内车辆定位系统，通过刷卡实现车辆停放位置查找、缴费等服务功能，减少车辆在停车场(库)内停留及出入口排队等候时间，提高车位的周转率，减少路面停车的压力。

关于提高村(社区)干部养老待遇的议案

村(社区)级组织是党的最基层的一级自治组织，是党和政府各项工作的最终落脚点。作为在一线工作的村(社区)干部，责任大，任务重，待遇低，困难多。加之办公经费不足，同时，党报党刊费、差旅费和其它的应急工作等方面费用的支出存在挤占社区干部工资的现象，致使很多工作难以有效开展。目前，各单位的临聘人员都要求购买社保，但由于村(社区)干部工资低，养老待遇政策没有落实，都没有交纳养老保险金，也没有享受到养老保险政策，造成很多村(社区)干部思想不安、人心不齐、队伍不稳。为了进一步健全完善村(社区)干部激励保障机制，解决村(社区)干部后顾之忧，充分调动干部工作的积极性、主动性和创造性，恳请县财政、人事劳动和社会保障部门深入基层走访调研，制定可行性方案报县人民政府审定，切实解决村(社区)干部的养老问题。

建议：一是县财政筹备专项资金，为各村(社区)干部办理缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育“五项”社会保险，提高报酬、经费、奖励“三个”标准，全面提升村(社区)干部待遇水平。二是实行绩效考核，提高报酬标准。对村(社区)干部实行绩效考核，其报酬按职务“基础补贴+绩效补贴”发放。三是加强监督管理，提高经费标准。建立健全确保村级组织正常运转的经费保障和监督管理机制。四是发展集体经济，提高奖励标准。建立和完善村(社区)干部业绩和收益挂钩制度，规定村(社区)组织在完成党委、政府确定的农民人均纯收入增长比例的前提下，每年可以提取部分村(社区)集体经济收入作为干部奖励。

广东海大集团股份有限公司关于对外投资的议案

本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

一、对外投资概述

1、广东海大集团股份有限公司(下称“公司”)20xx年10月28日召开的第三届董事会第九次会议及20xx年11月14日召开的20xx年第三次临时股东大会审议通过了《关于对外投资的议案》，同意公司以自有资金1.1亿元与广东省机场管理集团有限公司、广东恒健投资控股有限公司、重庆联合金融控股有限公司、广州金发科技创业投资有限公司、广州立白企业集团有限公司和上海东逸投资管理有限公司(以下称“投资各方”)共同投资组建成立广东空港城投资有限公司(下称“空港城”、“合资公司”)。

2、具体内容详见公司于20xx年10月30日、20xx年11月15日在《证券时报》、《证券日报》、《中国证券报》、《上海证券报》和巨潮资讯网披露的《关于对外投资的公告》、《20xx年第三次临时股东大会决议公告》，公告编号分别为20xx-069、20xx-078。

3、此次对外投资不构成关联交易，不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组。

二、对外投资的进展情况

近日，公司与投资各方就合资成立空港城事宜达成一致共识，并签署了《广东空港城投资有限公司出资协议书》，协议主要条款如下：

1、合资公司基本信息

(1)名称：广东空港城投资有限公司;

(2)住所：(待公司注册成立后填注);

(3)公司形式：有限责任公司;

(4)经营范围：股权及基金投资，金融及物流服务，电子商务，文化创意产业，医疗及相关健康产业，产业园开发建设，实业投资等。(最终经营范围以工商登记部门核准为准)

(5)经营期限：长期。

2、合资公司注册资本、出资方式、出资比例

广东空港城投资有限公司的注册资本为人民币10亿元，根据公司发展需要，原则上两年内分期缴交到位，首期缴纳4.9亿元。

广东省机场管理集团有限公司出资3.5亿元，出资比例为35%;重庆联合金融控股有限公司出资1.8亿元，出资比例为18%;广东恒健投资控股有限公司出资1.4亿元，出资比例为14%;广州金发科技创业投资有限公司出资1.2亿元，出资比例为12%;广东海大集团股份有限公司出资1.1亿元，出资比例为11%;广州立白企业集团有限公司出资0.5亿元，出资比例为5%;上海东逸投资管理有限公司出资0.5亿元，出资比例为5%。以上均以现金出资。

3、公司运作

合资公司设股东会，由出资各方组成，是合资公司的最高权力机构;并设董事会、监事会。

4、协议生效期：自各方签字、盖章之日起生效。

本次正式签署协议书的交易主体、交易价格及其他主要内容均与公司20xx年10月30日在《证券时报》、《证券日报》、《中国证券报》、《上海证券报》和巨潮资讯网中所披露的内容一致。

三、备查文件

《广东空港城投资有限公司出资协议书》。

广东海大集团股份有限公司董事会

根据中国证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》和《公司章程》等有关规定，我们作为公司独立董事，现就公司增补及变更独立董事的事项发表独立意见如下：

一、公司独立董事候选人的提名、审议和表决程序符合有关法律法规及《公司章程》的规定，合法、有效。

二、经审阅独立董事候选人的个人履历等资料，认为独立董事候选人具备履行独立董事职责的任职条件及工作经验，未发现其中有《公司法》和《公司章程》中规定不得担任公司董事的情形，也未发现有被中国证监会确定为市场禁入者且禁入尚未解除的现象,独立董事候选人的任职资格符合《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》等有关规定。

三、我们同意提名李江涛先生、王慧女士、王虎根先生、王广基先生为公司第八届董事会独立董事候选人，并提交股东大会审议。

(此页无正文，仅为华北制药股份有限公司独立董事关于增补及变更独立董事的议案之独立意见签字页。)

独立董事签名：石少侠     杨胜利

20xx 年 12 月 8 日

陶某于20xx年2月20日入职某工贸公司，任厨房工，双方签订了20xx年2月20日至20xx年1月15日的劳动合同。该工贸公司未为陶某缴纳工伤保险费。20xx年8月17日上午10:00左右，陶某在厨房端菜时摔伤，工贸公司支付了住院费和医疗费，陶某出院后没有去公司上班。经大兴区人力资源和社会保障局认定，陶某的伤情被认定为工伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定，陶某的工伤达到职工工伤与职业病致残等级标准七级。20xx年6月9日，陶某以工贸公司未依法为其缴纳社会保险为由提出与工贸公司解除劳动合同，并要求工贸公司支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗和伤残就业补助金、20xx年8月18日至20xx年8月17日停工留薪期工资30 000元、20xx年8月18日至20xx年6月3日生活费33 000元、劳动能力鉴定费200元、20xx年2月至20xx年1月未签劳动合同双倍工资的另一倍27 500元。

法院经审理后认为，某工贸公司未为陶某缴纳工伤保险费，陶某发生工伤，故某工贸公司应承担陶某的工伤保险待遇赔偿责任。陶某的伤情已达到职工工伤与职业病致残等级标准七级，陶某为此支付了鉴定费200元。陶某于20xx年8月27日以工贸公司未依法缴纳社会保险为由提出与工贸公司解除劳动关系，工贸公司应向陶某支付解除劳动合同经济补偿金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金以及劳动能力鉴定费。工贸公司应当支付陶某20xx年8月18日至20xx年2月17日停工留薪期工资。20xx年2月18日至20xx年6月3日，双方劳动关系存续期间，工贸公司未给陶某安排工作，应当支付陶某上述期间的基本生活费。

最终，法院判决工贸公司支付陶某一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、基本生活费、劳动能力鉴定费、解除劳动关系经济补偿金等各项赔偿共计20余万元。

关于变更董事的议案

你有了解过变更董事的议案吗?它的内容具体有哪些?下面第一范文网小编为大家整理了一些有关变更董事的议案，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。

关于变更董事的议案范文一

各位股东、股东代表:

本公司董事会于 20xx 年 4 月 29 日收到公司独立董事高德柱先生递交的书面辞呈，因个人原因，高德柱先生提出辞去公司独立董事职务。辞职后高德柱先生不在公司担任任何职务。公司董事会向高德柱先生在任职期间为公司发展做出的贡献表示衷心的感谢!

高德柱先生辞去独立董事职务后，不会导致公司独立董事占董事会人数的比例低于《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的法定要求。根据《公司章程》的有关规定，高德柱先生的辞职自辞职报告送达公司董事会时生效。

根据《中华人民共和国公司法》、《公司章程》及有关法律法规的规定，公司董事会提名张楠女士(个人简历附后)为公司第六届董事会独立董事。经审阅，公司独立董事候选人张楠女士提名程序合法有效，并具备担任上市公司独立董事的任职资格，能够胜任所任岗位职责要求，不存在《公司法》、《公司章程》中规定禁止任职的条件及被中国证监会处以证券市场禁入处罚的情况。

请予审议。

附：张楠女士简历

广晟有色金属股份有限公司董事会

二○x年五月十六日

关于变更董事的议案范文二

X有限公司

关于公司变更董事的提案

根据《公司章程》规定，BEI市X有限公司提出更换委派董事(见附件)，公司新董事会成员：石翻木、余厉金、徐文荣、文峰，________;董事长：李海如。

请董事会审议

二○xx年二月二十一日

关于变更董事的议案范文三

华北制药股份有限公司关于增补及变更董事议案

根据中国证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》和《公司章程》等有关规定，我们作为公司独立董事，现就公司增补及变更独立董事的事项发表独立意见如下：

一、公司独立董事候选人的提名、审议和表决程序符合有关法律法规及《公司章程》的规定，合法、有效。

二、经审阅独立董事候选人的个人履历等资料，认为独立董事候选人具备履行独立董事职责的任职条件及工作经验，未发现其中有《公司法》和《公司章程》中规定不得担任公司董事的情形，也未发现有被中国证监会确定为市场禁入者且禁入尚未解除的现象,独立董事候选人的任职资格符合《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》等有关规定。

三、我们同意提名李江涛先生、王慧女士、王虎根先生、王广基先生为公司第八届董事会独立董事候选人，并提交股东大会审议。

(此页无正文，仅为华北制药股份有限公司独立董事关于增补及变更独立董事的议案之独立意见签字页。)

独立董事签名：石少侠     杨胜利

20xx 年 12 月 8 日

2月26日，西安交大博通资讯股份有限公司(简称“公司”、“本公司”、“博通股份”)在西安市未央路132号经发大厦十九层会议室召开了第四届董事会第二十九次会议，审议通过了变更公司名称和《关于修订的议案》，具体为：

1、审议通过变更公司名称，公司新名称拟为“西安博通资讯股份有限公司”，公司股票代码和股票简称不变，授权公司经营班子办理公司新名称的名称预先核准工作。

该议案还需经公司股东大会审议通过。

2、审议通过《关于修订的议案》。鉴于公司名称拟变更，公司拟对《公司章程》中相关内容进行修订，具体拟修订情况如下：

拟对《公司章程》第四条内容进行修订：

该条修订前内容为：公司注册名称：西安交大博通资讯股份有限公司，公司英文名称：But’one Information Corporation, Xi’an。

该条修订后内容为：公司注册名称：西安博通资讯股份有限公司,公司英文名称：But’one Information Corporation, Xi’an。

该议案还需经公司股东大会审议通过。

上述事项公司已于20xx年2月27日在《中国证券报》和上海证券交易所网站披露。

西安交大博通资讯股份有限公司

年3月25日

第一届董事会第一次会议议程

会议主持人 宣布股份有限公司第一届董事会第一次会议召开

一、宣读关于提名 先生为股份有限公司董事长的议案;

二、根据董事长的提名，聘任 先生担任股份有限公司总经理的议案;

三、根据当选公司董事长 先生的提名，聘任 女士担任股份有限公司董事会秘书的议案;

四、宣读第一届董事会第一次会议决议并全体董事签字

五、与会董事阅读第一届董事会第一次会议记录并签字

股份有限公司董事会

年 月 日

关于提名 为股份有限公司董事长的议案

各位董事：

我代表股份有限公司(以下简称股份公司)董事推荐 先生为股份公司董事长候选人。

现就其个人简历介绍如下：

董事长候选人 先生：

请各位董事审议。

股份公司全体董事

年 月 日

代表姓名：

建议内容：

随着国家卫生和计划生育政策的改革，公共卫生事业的发展，乡村医生的主要工作职责从从事简单的医疗服务向居民健康的监管，国家基本公共卫生服务转型。由于居民健康档案的建立，慢病的监管、基本医疗服务、新农合的门诊报销的等工作的开展，使得广大的基层医生，任务繁重，工作繁忙，再加上乡村医生年龄都偏大，操作电脑不熟悉，不能很好的适应新形势下的工作需求，服务人口多，对某些工作疲于应付，不能很好的为居民服务。

而在卫计系统中，还有一批对本村人口熟悉，业务知识相对精通的人，这就是村级计生信息服务员，大多数年龄不大，能操作电脑，这些人，还有一部分人取得了相关的卫生技术方面的资格，随着由卫生计生的合并，村级计生信息员工作量减少。为了更好的促进我县卫计工作的发展，合理运用这些人员，我建议：

1、对村级计生信息员进行相关业务培训。

2、提高村级计生信息员工资待遇，和乡村医生待遇相等。

3、把村级计生信息员纳入村级卫生所，协助乡村医生进行公共卫生服务工作。

大渡口区法院关于劳动争议案件审判情况的调研报告

近年来，辖区内重钢搬迁，区域经济转型发展，城市建设日益加快，各类劳动争议纠纷逐年上升，已成为影响社会稳定的潜在因素。重庆市大渡口区人民法院对辖区内近年来劳动争议案件进行深入调研，并就化解这一社会矛盾提出对策建议。

一、劳动争议纠纷案件的基本情况及特点

大渡口法院XX年劳动争议案件结案103件，其中调解结案25件，调解率24.27%;XX年结案110件，调解44件，调解率40%;XX年结案239件，调解64件，调解率26.78%;XX年结案456件，调解201件，调解率44.08%。主要表现为以下特点：

1.案件类型多样化。从类型上看，劳动争议以追索劳动报酬、经济补偿金、社会保险待遇等传统类型居多，约占劳动争议案件数的76.6%，其中尤以社会保险待遇最多，占到了案件总数的61.7%。

2.诉讼主体群体化。群体性劳动争议案件的数量及涉案人数均显著增加，该类案件双方当事人矛盾尖锐，调解难度大，处理结果带有示范效应，稍有不慎，极易成为社会不稳定因素。

3.利益诉求复杂化。由以往的单一诉求转变为现在的多个诉求。诉求的复杂化导致案件审理难度加大，调解率低，审判周期延长。

4.诚信危机普遍化。由于对自身利益的片面追求，导致恶意诉讼频现，不讲信用。如用人单位利用自身掌握全部管理性因素的优势，在不与员工订立劳动合同、缴纳社会保险，且现金支付工资的情况下，否认与劳动者存在劳动关系。

5.利益平衡两难化。在劳动争议案件中，用人单位与劳动者是一对矛盾体。法院在审判实践中面临两难境地，既要维护劳动者的合法权益，又要促进企业生产的健康发展。

6.法律关系复杂化。劳动争议案件涉及法律、行政法规、部门规章、政策等一系列规定，适用起来难度相当大。

7.救济缺失化。劳动者诉请单位补交社保，法院予以支持，但现实中社保机构内部规定不予补办，行政权与司法权的冲突，导致劳动者救济权缺失。

二、劳动争议纠纷案件不断上升的原因分析

1.劳动合同签订履行不规范。用人单位不签劳动合同的现象十分普遍。而在签订的劳动合同中，用人单位对劳动者工资报酬等相关规定含糊其辞，故意回避应承担的义务;不按规定支付经济补偿金;签订“霸王合同”、“生死合同”，侵犯劳动者合法权益。

2.“打包转让”劳动者。用人单位为规避两倍经济补偿金等条款规定，将劳动者“打包转让”，统一划给其他公司，不同意者作自动辞职处理。

3.通过劳务派遣方式转移用工。用人单位要求职工与劳务派遣单位签订劳动合同，劳动者权益被侵犯后，两单位互相推诿责任。

4.以虚设单位名义发生劳动关系。用人单位虚设一个单位，以该虚设单位的名义与劳动者发生劳动关系，一旦发生纠纷，劳动者的利益无法得到有效保护。

5.企事业单位改制造成的历史遗留问题。国有、集体企业改组、改制，事业单位裁员、待岗等，引起劳动合同变更、解除，但未按相关规定变更劳动关系。这些问题带有较强的政策性，很难通过现有法律来有效化解。

6.事实劳动关系大量存在。部分用人单位与季节性、临时性的劳动者并未签订书面劳动合同，对工资报酬、劳动保障条件等都是口头承诺，为劳动关系是否成立埋下了隐患。

7.企业安全生产意识淡薄。具有建设施工资质的承包人将工程(或部分工程)转包(或分包)给个人承建，由于分包人没有建设资质、安全生产管理不善等原因，容易发生工伤事故。分包人作为用工者未依法给工人缴纳保险，无力承担受害者的工伤待遇，发包人和承包人、分包人互相推诿，受害者的相关赔偿得不到解决。

8.通过恶意诉讼获取利益。一些劳动者有意不与用人单位签订劳动合同，以达到双倍经济补偿的目的。在工伤和职业病诉讼中，有的用人单位采取疲劳战术，穷尽所有司法程序拖延时间，恶意诉讼。

9.诉讼成本降低。XX年之后，劳动争议案件诉讼费降至0至10元，劳动仲裁也免收费用，符合法律援助条件的还可以不用支付法律服务费用，从而大大降低了劳动者的维权成本，这也是劳动争议案件大幅上升的一大原因。

三、解决劳动争议纠纷案件的对策和建议

1.加大对劳动法等相关法律法规的宣传力度。建立司法机关、劳动行政部门与工业园区的交流机制，通过专题讲座、以案说法等形式，增强用人单位和劳动者的依法用工意识和自我维权意识，使双方都做到理性维权。

2.完善多元化劳动争议调处机制。充分发挥工会、劳动仲裁委员会等相关部门的职能作用，引导双方采取协商办法解决纠纷，避免劳动争议大量进入诉讼程序。法院与劳动行政部门、用人单位共同成立劳动争议巡回法庭，及时快速化解矛盾纠纷，减少当事人的诉累。

3.法院应依法慎重审理劳动争议案件。劳动争议案件数量大、涉及当事人多、矛盾尖锐，极易成为社会不稳定因素。因此，人民法院要选派业务能力强、审判经验丰富、善于做调解工作的法官，专门审理劳动争议案件，力争从根本上解决问题。

4.劳动保障部门加强职能作用。劳动保障部门指导用工单位建立健全规章制度，落实各项劳动标准，督促企业做好劳动合同签订和履行工作，对用工单位违反劳动法律法规、侵犯劳动者合法权益的行为依法查处，使企业不敢触碰违法高压线。在补交社保问题上，建议劳动保障部门对相关规定进行修改，避免法院作出裁判后劳动者权利仍无法得到有效救济。

关于法院劳动争议案件增加的调研报告

近年来，随着劳动力市场化和劳动关系多元化以及劳动者维权意识的增强，诉至法院的劳动争议案件呈逐年上升趋势。笔者结合审判实践，认为人民法院充分发挥审判职能处理好此类案件，对建设和谐社会及维护社会稳定意义重大。

一、劳动争议案件的特点。

1、政策性强，影响大。由于近几年企业破产案件增幅较大，破产企业职工安置及养老保险金、失业保险金、医疗保险金交纳问题容易发生纠纷，处理不好，极易引起劳动争议纠纷诉讼。因企业破产引发的此类案件占总数42%。这类案件多数为群体诉讼，少者几十人，多者上百人，且多数为年老体弱的老工人，在工厂工作了几十年，退休养老问题解决不了，情绪很不稳定，到处上访、缠访，影响了政府有关部门的正常工作，造成不稳定因素，影响很大。

2、取证困难，争点复杂。由于私人企业老板规避法律，故意不与工人签订书面劳动合同，同时也因为打工者法律知识的缺乏，发生劳动争议纠纷后，工人举证困难。有的是口头协议，但私企老板不承认，因没有真凭实据，给案件处理带来难度，此类案件占总数的30%。同时，此类案件争议焦点复杂，如因履行劳动合同、开除辞退职工、工资褔利统筹、确认事实劳动关系等，案件时间跨度大，情况复杂，证据认定困难。

3、调解难，处理难度大。由于此类案件政策性强，影响大，举证困难，争点复杂，时间长，给案件调解带来难度。同时，此类案件原告三人以上的占总数的37%，由于涉案人员多，情况各异，企业破产、改制情况复杂，给案件审理执行增加了难度。

二、解决劳动争议案件的四点建议。

（一）寓教于审，做好诉讼引导

劳动争议案件政策性强，除了劳动法和最高人民法院的司法解释外，还涉及大量的劳动行政法规和部门规章。劳动者大多法律知识欠缺，而一些企业囿于自己的利益，对法律法规断章取义，造成法律理解上的混乱，增加审理难度。因此，法官要在被动司法的前提下，担当起法制教育的角色，引导当事人在正确理解法律涵义的基础上理性地提出自己的诉辩主张，避免因请求不当而造成矛盾激化，增加诉讼成本，浪费司法资源。实践中，我们在审理劳动争议案件时，除了常规的提示诉讼风险外，还向当事人双方提供涉案法律法规索引，耐心向当事人宣讲和解释法律，为顺利解决纠纷打下了思想基础。如王某诉某企业解除劳动合同一案，原告要求被告支付工资报酬与经济补偿金两项总和的六倍赔偿金，主要是因为该项请求源于原劳动部颁发的《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》第六条规定，而本案属民事诉讼案件，不应适用该办法规定的赔偿标准，我们遂向原告详细解释了法律适用的条件，并告知其可依法向劳动行政执法机关主张权利，使之主动放弃了过高的诉求，为调解此案创造了条件。

（二）分类梳理，把握争议焦点

劳动争议案件虽然法律关系相对单一，但争议事项繁杂，当事人的诉讼请求和答辩主张往往有几项、十几项，而这些事项对应的法条、政策可能各不相联；有的当事人诉讼技巧有限，提出的请求超越管辖范围，甚至出现相互矛盾、诉辩不对应、缺乏内在逻辑关系等现象。法官应善于删繁就简，分类梳理，抓住主要矛盾，把握关键，整理归纳争议焦点，引导双方围绕关键点举证、质证、辩论。一般来说，劳动争议案件应确定以下争点：

1.因履行劳动合同发生的争议，焦点是劳动合同的效力和违约责任的归属；

2.因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、离职发生的争议，焦点是决定的程序和辞、离的缘由；

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关于完善失去独生子女家庭社会保障的建议

失独现象是我国社会人口老龄化的一个特殊问题，随着我国失独家庭的不断增多，失独群体越来越庞大，失独正成为一个亟待关注的社会问题。

为完善失独群体的社会保障，我们建议：

一是建立健全有关失独家庭的法律和法规。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定，“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助”。该条规定虽然体现了法律制度在失独问题上的倾斜，但内容较笼统，应该对相关保障和帮助方面做出具体规定。二是完善失独家庭的特别扶助制度。要完整、清晰地明确人口计生、财政、民政、人社、卫生等部门对失独家庭的保障救济责任。三是构建失独家庭政府服务体系。四是建立失独家庭社区救助体系。五是为失独家庭提供更专业的精神服务。六是加强舆论宣传，呼吁社会关注失独群体。加强失独问题的理论研究，研究改善“失独养老群体”生存状态的政策环境。

保护好大伙房水库的一池清水，让2300万人用上更加清洁的饮用水。

3月6日,参加十二届全国人大三次会议的全国人大代表孟凌斌和柳长庆分别向大会提出建议，希望政府进一步加大对大伙房水源地的保护力度。

大伙房水库是全国城市供水九大重点水源地之一，是我省中部七个城市2300多万人口的饮用水源地，对促进辽宁省经济和社会发展发挥着更加显著的作用，保护大伙房水库饮用水安全的重要性不言而喻。

多年来，为了保护水源地，省及地方政府都采取了许多重要措施，大伙房水库的水质完全达到了饮用水的标准。然而，来自水库上游居民生活污水、农业种植的化肥农药等污染却难以根除。

为化解这一隐患，柳长庆代表建议在水源地上游地区发展有机农业，为此，有关企业在东港市建立了4300多亩的绿色生态示范园，采用生物科技、光电技术种植有机水稻，不用一滴农药，不上一两化肥，经省科技厅、省农科院、省水稻研究所现场测定，亩产有机水稻517公斤。所产水稻，已经通过中国检验认证集团365项指标检测，完全符合有机稻米标准。

目前，相关企业已经在清原满族自治县流转土地3000多亩，按此模式种植有机水稻，未来5年，种植面积将扩大到105万亩，彻底清除水库上游地区的化肥和农药污染。

在已经召开的全国政协十二届二次会议上，来自中国航天科技集团公司一院的两位女性全国政协委员姜杰和夏宇红递交了《关于尽快制定企业医院医改方案的建议》的提案。

“推进公立医院改革”是新医改方案确定的五项重点改革内容之一，目前已在试点的基础上逐步推开。众所周知，政府主管的医院是公立医院的主体，企业承办的医院则是公立医院的重要组成部分。当前，正在深入进行的公立医院改革试点主要是针对政府办的公立医院，政府和各级部门对企业医院的改革还尚无针对性的对策。

公立医院改革的重点是破除“以药补医”的机制，对于因此而造成的医院利润减少的部分由政府给予补贴，并从调整医疗服务价格和增加药事服务费来进行补助。这其中政府补贴所占的比重较大，包括基本建设费用、人员经费、退休人员费用、政策性亏损、历史债务等，而企业医院则无法得到这些补贴。据了解，目前药品加成的收入约占企业医院总收入的40%～70%，取消药品加成后，将导致部分经济效益差的企业难以承受这一负担，部分效益好的企业则碍于财金管理制度的约束，难以在税前支付因取消药品加成而造成的这部分损失。因此，企业医院面临着如何继续生存和发展的现实问题。

姜杰和夏宇红建议：一是国家相关部门(国家发改委、卫生部、财政部、国资委)在全国选取若干企业医院依照政府办的公立医院进行改革试点的方法，对不同经济状况、不同规模、不同地区的企业医院进行深入调研，摸索出企业医院在体制和补偿机制上的改革措施和方法，尽快制定一套行之有效的企业医院改革方案。二是在全国及各省、市的医疗机构布局上，应当将企业医院纳入整体规划中，充分调动企业医院的积极性，避免重复建设。

年月日

山东如意:关于变更公司住所的议案

证券代码:002193证券简称:山东如意 公告编号:20xx-012

本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整,并对公告中的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏承担责任。

公司第五届董事会第十五次会议审议通过了山东济宁如意毛纺织股份有限

公司《关于变更公司住所的议案》,此议案尚需提交20xx年股东大会审议通过,现将公司住所公告如下:

由于公司已经搬迁至如意工业园区,公司拟将公司住所由“山东省济宁市红星东路96号”变更为“山东省济宁市高新区如意工业园”,公司邮寄地址变更为“山东省济宁市高新区如意工业园山东如意证券部”。

本议案经公司股东大会审议通过后,将依法办理工商变更登记手续。

山东济宁如意毛纺织股份有限公司董事会

20xx年4月16日